Реализация проектов, входящих в проект «Оптимизация оценки соответствия оборудования для АЭС

Реализация проектов, входящих в проект «Оптимизация оценки соответствия оборудования для АЭС

http://www.rosatom.ru/

www.ps-rosatom.ru 2

Цели и задачи проекта

Оценка текущего состояния процесса контроля качества оборудования для АЭС на всем ЖЦ для определения актуальности нормативно-технической документации, выявления производственных и непроизводственных потерь

Разработка планов мероприятий по устранению выявленных проблем

Мониторинг реализации плана мероприятий

Создание рабочих групп и реализация мини-проектов по ключевым / сложным проблемам с достижением конкретных результатов

ЦЕЛИПовышение качества изготавливаемого оборудование. Устранение потерь в процессе оценки соответствия оборудования

ЗАДАЧИ







http://images.slanet.by/~src3489744/Trening_Upravlenie_realnostyu_ili_kak_effektivno_dostich.jpg

http://activerain.com/image_store/uploads/1/0/1/3/8/ar132447355783101.jpg

www.ps-rosatom.ru 3

Дек 12 – март 13г. Входной контроль оборудования на площадках АЭС

ПР

ОБ

ЛЕ

МЫ

РЕ

ШЕ

НИ

Я

Ранее, из-за неустановленных сроков, задержка начала изготовления оборудования составляла от 1 до 6 месяцевДублирование функций, размытая ответственность участников процесса.Не стандартизированы процедуры

• Установлены сроки согласования планов качества на контроль качества изготовление оборудования - от 5 до 10 рабочих дней (в зависимости от новизны оборудования)

• Регламентированы процедуры взаимодействия участников оценки соответствия оборудования - ОАО «Концерн Росэнергоатом», ОАО «Атомэнергомаш», заводов-изготовителей и уполномоченных организаций, что позволит снизить сроки исполнения договоров на изготовление оборудования в среднем на 15 %

• ОАО «Концерн Росэнергоатом» систематизировал работу по разработке нормативно-технической документации в области оценки соответствия оборудования. Стандартизация оценки соответствия, в результате многократного применения и упорядочения деятельности приведет к масштабированию эффекта предполагаемое снижение непроизводственных потерь может составить 50 %.

Авг-сент 2012 г. Поручение Операционного комитета Госкорпорации «Росатом» от 15.06.2012 № 1-ОК/10-ПрОптимизация процесса согласования ПК и приема-сдачи продукции

ПР

ОБ

ЛЕ

МЫ

РЕ

ШЕ

НИ

Я

• Постоянное представительство АЭМ в лице одного сотрудника на станции, который оперативно на месте решает проблемы по всем предприятиям АЭМ. Такая практика существует практика с другими предприятиями, показала себя эффективной

• Вопрос уровня АЭМ. Предприятия могут сдавать частями заказ АЭМ, который по их договору и является заказчиком

• Жесткое требование заказчика. Письмо Концерна Росэнергоатом станциям

• Методическое разъяснение ОАО «Концерн Росэнергоатом» к РД 713

• Долгое устранение замечаний – средний срок 3 месяца, max до 2 лет. Оперативное управление взаимодействием на месте для устранения замечаний

• Невозможность приемки – ВК частями для ускорения монтажа и получения денег. Вопрос связан с бухгалтерским учетом -> объект учета = 1 проект

• Продукция отгружается без закрытого ПК• Трактовки НД, приводящие к завышению требований

Отраслевые проекты ПСР на I полугодие утвержденные Генеральным директором Госкорпорации «Росатом» С.В. Кириенко

Развитие проекта "Оптимизация оценки соответствия оборудования для АЭС"







www.ps-rosatom.ru 4

Оптимизация процесса освидетельствования

контрольной точки «Готовность предприятия к изготовлению»

на предприятиях ОАО «Атомэнергомаш»

• 1. Сокращение времени освидетельствования контрольной точки в среднем на 40 %

• 2. Оптимизация работы инспекторов уполномоченной организации (перераспределение на другие виды контроля) – на 5 %

• Срок реализации февраль-июнь 2013

Оптимизация процесса освидетельствования

контрольной точки «Приемочная инспекция» на

предприятиях ОАО «Атомэнергомаш»

• 1. Сокращение времени освидетельствования контрольной точки на 25 %

• 2. Оптимизация работы инспекторов уполномоченной организации (перераспределение на другие виды контроля) – на 15 %

• Срок реализации февраль – сентябрь 2013

Сокращение времени проведения входного контроля

оборудования

• 1. Сокращение времени проведения входного контроля на 30 %

• 2. Оптимизация работы представителей уполномоченной организации на площадках АЭС (перераспределение на другие виды контроля) – на 50 %

• Срок реализации февраль-декабрь 2013


Перечень отраслевых проектов ПСР на I полугодие 2013 г.

Отраслевые проекты ПСР на II полугодие утвержденные Генеральным директором Госкорпорации «Росатом» С.В. Кириенко







www.ps-rosatom.ru 5


Перечень отраслевых проектов ПСР на II полугодие 2013 г.Проект Цель Срок

реализации

1. Сокращение времени на разработку и согласование эксплуатационной документации -ЭД (паспорт сосуда АЭУ)

1. Разработка и согласование формы паспорта сосуда АЭУ для обеспечения ввода в действие новой редакции ПНАЭ Г-007.2. Сокращение времени подготовки эксплуатационной документации на заводе и проведения входного контроля. Факт - 50%

01.07-01.11 2013

2. Сокращение времени на разработку и согласование ЭД (паспорт насоса АЭУ)


01.07-01.11 2013

3. Сокращение времени на разработку и согласование ЭД (паспорт трубопровода АЭУ)

1. Разработка и согласование формы паспорта трубопровода АЭУ для обеспечения ввода в действие новой редакции ПНАЭ Г-007.2. Сокращение времени подготовки эксплуатационной документации на заводе и проведения входного контроля. Факт 20 %

01.07-01.11 2013

4. Сокращение времени на разработку и согласование ЭД (Свидетельство об изготовлении деталей и сборочных единиц трубопровода АЭУ)


01.07-01.11 2013

5. Сокращение времени на разработку и согласование ЭД (паспорт на трубопроводную арматуру)


01.07-01.11 2013

6. Оптимизация процесса разработки и согласования плана качества на насосное оборудование

1. Сокращение времени на разработку и согласование Плана качества 2. Оптимизация содержания плана качества и затрат времени на оценку соответствия насосного оборудования.3. Стандартизация содержания Плана качества

01.07.2013-30.03.2014

7. Оптимизация процесса разработки и согласования плана качества на детали и сборочные единицы трубопровода


01.07.2013-30.03.2014

8. Оптимизация процесса разработки и согласования плана качества на трубопроводную арматуру


01.07.2013-30.03.2014

9. Снижение времени согласования решений о применении материалов, комплектующих и т.д.

1. Сокращение времени принятия решений о применении материалов, комплектующих и т.д.2. Стандартизация процесса взаимодействия предприятий и дивизионов с материаловедческими организациями путем создания "Отраслевого порядка взаимодействия предприятий и дивизионов с материаловедческими организациями".

01.07-01.12 2013

10. Разработка модели проведения оценки соответствия оборудования для АЭС

Формирование предложений для генерального директора ГК "Росатом" по определению модели деятельности уполномоченной организации по оценке соответствия

01.07-30.10 2013







www.ps-rosatom.ru 6

Проект «Оптимизация оценки соответствия оборудования для АЭС»

13 отраслевых проектов ПСР

10 нормативных документов ГК Росатом

47 организаций, 146 участников

52 рабочие встречи

география проекта - 4 АЭС, 18 предприятий

2013 год







февраль - июнь 2013

Проект "Оптимизация оценки соответствия оборудования для АЭС"

Проект «Оптимизация процесса освидетельствования контрольной точки «Готовность предприятия к изготовлению» на предприятиях ОАО «Атомэнергомаш»»


www.ps-rosatom.ru 8

Целевой показательРезультат

(экспертная оценка)

1. Сокращение времени освидетельствования контрольной точки в среднем на 40%

Сокращение на 60 %

2. Оптимизация работы инспекторов уполномоченной организации (перераспределение на другие виды контроля) – на 5%

Сокращение на 7 %

Оптимизация процесса освидетельствования контрольной точки «Готовность предприятия к изготовлению»







www.ps-rosatom.ru 9

Оптимизация процесса освидетельствования контрольной точки «Готовность предприятия к изготовлению»

31.07.2013 Приказом ГК Росатом № 1/803-П введен «Порядок проверки готовности производства к изготовлению продукции для

атомных станций ГК Росатом







Проект «Оптимизация процесса освидетельствования контрольной точки «Приемочная инспекция» на предприятиях ОАО «Атомэнергомаш»»

февраль - сентябрь 2013



www.ps-rosatom.ru 11

Параметр БЫЛО Целевой показатель СТАЛО % сокращения

Время освидетельствования контрольной точки 6 дн. Сокр.на 25% 4,5 дн. 25%

Оптимизация количества инспекторов уполномоченной организации (занятость инспектора УО в освидетельствовании точки)

6 дн. Сокр.на 15% 5,1 дн. 15%

Оптимизация процесса освидетельствования контрольной точки «Приемочная инспекция»








ПРОБЛЕМЫ РЕШЕНИЯ

Не установлены характеристики процесса приемочной инспекции

Установлены характеристики ПИ, определены участники

Временный порядок

проведения приемочных инспекций в

организациях-изготовителях оборудования

1, 2 и 3 классов

безопасности

Вопросы, входящие в объем проверки носят общий характер

Фиксирован и детализирован объем проверки

Отсутствия взаимодействия участников приемочной инспекции

Определен порядок взаимодействия участников приемочной инспекции

Тенденциозная позиция Заказчика (без учета мнения заводов) при разработке и выпуске к исполнению НД и писем

Разработан Отраслевой стандарт с участием и учетом мнения заводов-изготовителей

Разница требований по качеству в цепочке договоров

Задачи частично были решены в 2013 г. (внесены в требования к договорам)

Не решено в рамках проекта:

Избыточное количество сопроводительных документов

Решается в других открытых проектах 2013 г.

Оптимизация процесса освидетельствования контрольной точки «Приемочная инспекция»







Проект «Сокращение времени проведения входного контроля оборудования»

февраль - декабрь 2013




Целевой показательРезультат

(экспертная оценка)

1. Сокращение времени проведения входного контроля на 30% Сокращение на 30 %

(Было 293 стало 174 дня)

2.Оптимизация количества инспекторов уполномоченной организации (перераспределение на другие виды контроля) – на 50 %

Исключение УО из процедуры ВК (привлекаются только по решению ЭО)

Сокращение времени проведения входного контроля оборудования на площадке АЭС









•Низкий уровень взаимодействия участников процесса, отсутствует регламент•Нет единой процедуры ВК, не установлены сроки начала и проведения ВК•Условия хранения оборудования до ВК и площадей хранения•Не регламентировано управление несоответствиями•Наличие в Актах ВК замечаний без ссылок на НД, из категории «хотелок» и т.п. •Не определены полномочия и статус УО на ВК•Не урегулирована процедура передачи в монтаж при незначительных несоответствиях и замечаниях•Нет методики анализа по актам ВК, как следствие искажение статистики

Решение проблем реализовано в документах: ГК Росатом «Временный порядок проведения входного контроля продукции 1, 2 и 3 классов безопасности на площадке АЭУ» введен приказом 1/1436-П от 26.12.13, «Временный порядок по управлению несоответствиями для продукции 1, 2 и 3 классов безопасности, поступающей на площадки АЭУ» введен Приказом 1/1437-П от 26.12.13 и ОАО «Концерн Росэнергоатом» РД ЭО 1.1.2.05.0929-2013 «Руководство по проведению приемочных инспекций на предприятиях-изготовителях и входного контроля на АЭС оборудования 1,2 и 3 классов безопасности», 1.1.2.01.0930-2013 «Положение по управлению несоответствиями при изготовлении и входном контроле продукции для АЭС» и 1.1.2.01.0931-2013 «Основные положения о входном контроле продукции на АЭС»

•Около 80 % замечаний в актах ВК к документации, в т.ч. к паспортам на оборудование, т.к. дополнительно к ПНАЭ Г-7-008-89, выставлялись дополнительные требования АЭС при входном контроле на площадке АЭС•Длительные сроки устранения несоответствий

Значительное количество несоответствий по эксплуатационной документации сокращается за счет ее стандартизации в разработанных и введенных приказом Госкорпорации «Росатом» от 29.11.2013 №1/1311-П временных инструкций по оформлению паспортов сосуда АЭУ, насоса АЭУ, трубопровода АЭУ, трубопроводной арматуры для АЭС и свидетельства об изготовлении деталей и сборочных единиц трубопровода АЭУ и исключение дополнительных требований.

•Совмещение вопросов оплаты и качества•Обоснованность сроков поставки *•Отсутствие монтажной готовности *

Проблемы лежат за рамками проекта, они не решены, но устранено их влияние на проведение ВК

* Проблемы лежат за рамками проекта, возможно их решение в проекте по мегапотоку «Поток сооружения и эксплуатации АЭС»

Сокращение времени проведения входного контроля оборудования на площадке АЭС







июль - ноябрь 2013


Проекты по сокращению времени на разработку и согласование эксплуатационной документации - паспорт сосуда АЭУ - паспорт насоса АЭУ - паспорт трубопровода АЭУ - свидетельство об изготовлении деталей и сборочных единиц трубопровода АЭУ - паспорт на трубопроводную арматуру



Правила и нормы в атомной энергетике

ПНАЭ Г

ГОСУДАРСТВО

У каждой станции свои дополнительные требования к

паспорту

ПРОБЛЕМЫ

Увеличение количества комплектов сопроводительной документацииРанее поставлялось 3 экземпляра паспорта на парогенератор, в настоящее время поставляется 7-8 экземпляров

Увеличение объема паспортов, дублирование информацииДублирование информации в сертификатах на теплообменные трубы и в оформляемых по новой форме паспортов на парогенераторыОбъем паспорта увеличился в 200 !!! Раз (было 120 листов стало 2 000 листов) за счет перенесения информации из сертификатов на теплообменные трубы (10 978 шт.) в раздел 3.3 обязательного приложения 3 ПНАЭ Г-7-008-89)

БЫЛО

СТАЛО

АЭС

Оформляет паспорт на оборудование

ЗАВОД

Проекты по сокращению времени на разработку и согласование эксплуатационной документации







http://n4.biz/image/shopping/item?img_id=2742989&fileName=%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%8B-_%D1%82%D0%B5%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BE%D0%B1%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8-_%D0%B0%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0&t=1366757962444


Целевой показатель Реализовано

1. Разработка и согласование формы паспорта сосуда АЭУ для обеспечения ввода в действие новой редакции ПНАЭ Г-007.

Реализовано

2. Сокращение времени подготовки эксплуатационной документации на заводе и проведения входного контроля 50 %

3. Стандартизация процесса подготовки эксплуатационной документации в отраслевом нормативно-методическом документе "Форма паспорта сосуда АЭУ реализовано










Избыточное количество сопроводительной эксплуатационной документации (далее ЭД)

Установлено количество экземпляров паспортов – 3 (было 5-7) Приказом ГК Росатом № 1/1311-П

от 29.11.13 введены в действие временные инструкции по

оформлению паспорта сосуда АЭУ, паспорта насоса АЭУ, паспорта

трубопровода АЭУ, свидетельства об изготовлении деталей и

сборочных единиц трубопроводов АЭУ, паспорта на трубопроводную

арматуру АЭС

Дублирование отчетных материалов по приемке (внесение их в ЭД)

Исключено требование дублирования отчетных материалов по приемке

Разница требований у разных станций к ЭД (паспортам)

Разработан единый обязательный отраслевой стандарт

Высокая трудоемкость при оформлении ЭД (паспортов)

Снижение трудоемкости за счет исключения избыточных сведений и стандартизации формы паспорта

«Специфические» требования АЭС к ЭД увеличивают время прохождения входного контроляНеобоснованные замечания к ЭД (паспортам) на входном контроле

Требует мониторинга после введения документа в действие и прохождения входного контроля согласно нового документа








Проект «Сокращение времени проведения согласования решений о применении материалов, комплектующих и т.д.»

июль - декабрь 2013




Целевой показатель Результат (экспертная оценка)

1. Сокращение времени принятия решений о применении материалов, комплектующих и т.д. Будет реализовано в феврале 2014 г.Регламент Концерна срок 20 дней вместо 211

2. Стандартизация процесса взаимодействия предприятий и дивизионов с материаловедческими организациями путем создания "Отраслевого порядка взаимодействия предприятий и дивизионов с материаловедческими организациями".

Реализовано

Сокращение времени проведения согласования решений о применении материалов, комплектующих и т.д.









•Не разграничены области по проведению экспертиз применения материалов, комплектующих и т.д.

•Не всегда очевидно в компетенции какой ГМО находится вопрос

•Не определен статус материаловедческих организаций

•Необходимость проводить конкурсные процедуры для заключения договора с ГМО на экспертизу.

Решено в отраслевом документе «Положение об отраслевой материаловедческой организации» введенного в действие Приказом № 1/1255-П от 21 ноября 2013 г.

Область деятельности ГМО закрепляется приказом ГК в марте 2014 г.

•Не регламентированы сроки согласования решений о применении

ОАО «Концерн Росэнергоатом» разработал проект «Порядок согласования Решений о применении импортной продукции» и письмом № 9/04/6279 от 27.12.2013 г. направил его на согласование в ГК Росатом.ГК Росатом направил порядок на рассмотрение в ОАО «Атомэнергомаш», ОАО «Атомэнергопроект», ОАО НИАЭП, ЗАО «АЭМ-технологии». До 20.02.2014 г. ГК «Росатом» направит сводку замечаний в ОАО «Концерн Росэнергоатом», обобщив полученную обратную связь










•Не регламентированы сроки согласования решений о применении

Для сокращения сроков согласования в конструкторских организациях предлагается открыть в Атомэнергомаш соответствующий дивизиональный проект

•Дорогостоящая процедура оформления решений на применение импортных материалов, комплектующих и т.д. •Дублирование экспертиз на одни и те же материалов для разных предприятий-заказчиков

Открытие в 2014 году отраслевого проекта «Создание отраслевой базы данных экспертиз материаловедческих организаций». Цели: 1. Снижение времени согласования решений о применении материалов, комплектующих и т.д.2. Обеспечение возможности снижения затрат изготовителей, конструкторских и проектных организаций при выборе и применении материалов, комплектующих для оборудования для АЭС

•Длительные сроки согласования решений о применении импортной продукции

•Отсутствие четких критериев при оценке соответствия импортной продукции (РД 03-36 требует конкретизации отдельных положений и процедур, методической проработки процедур проверок, согласований и т.п.)

•Отсутствует разграничение оценки соответствия импортной продукции (произведенной, например, по ASME) и продукции, материалов, полуфабрикатов, изготовленных иностранными поставщиками по российским ГОСТам, ОСТам, ТУ, предусмотренным ПНАЭГ под контролем Уполномоченной организации и с оформлением Плана качества.

Открытие в 2014 г. отраслевого проекта «Стандартизация процедур оценки соответствия материалов, комплектующих, оборудования импортируемых в РФ ». Цели:1. Сокращение времени согласования решения о применении 2. Оптимизация оценки соответствия материалов, комплектующих, оборудования, импортируемых в РФ для изготовления оборудования для АЭС3.Стандартизация процедур оценки соответствия материалов, комплектующих, оборудования импортируемых в РФ в нормативных документах:3.1 Порядок проведения оценки соответствия оборудования импортируемого в РФ3.2 Требования к содержанию договоров поставки3.3 Требования к оценке (экспертизе) проектно-конструкторской документации3.4 Оценка квалификации поставщиков оборудования, комплектующих изделий и полуфабрикатов. Перечень документов, обосновывающих способность Изготовителя к производству продукции для ОИАЭ РФ по группам оборудования3.5 Оценка готовности изготовителя к началу производства3.6 Требования к проведению испытаний оборудования для АС3.7 Приемочная инспекция3.8 Управление несоответствиями

Что не удалось реализовать и планируется сделать








Проекты по оптимизации процесса разработки и согласования плана качества - на насосное оборудование - на детали и сборочные единицы трубопровода - на трубопроводную арматуру

Июль 2013 – март 2014




Цели проекта

• 1. Сокращение времени на разработку и согласование Плана качества на насосное оборудование.• 2. Оптимизация содержания плана качества и затрат времени на оценку соответствия насосного

оборудования.• 3. Стандартизация содержания Плана качества путем разработки документа "Типовое содержание Плана

качества на насосное оборудование".

Срок реализации

• 30 марта 2014 г.

Проекты по оптимизации процесса разработки и согласования плана качества








ПР

ОБ

ЛЕ

МЫ

1. Планы качества на однотипное оборудование разные по объему, составу и содержанию технологических операций, ссылкам на НТД, статусу на однотипных операциях

2. Разнородные планы качества на однотипное оборудование приводит к увеличению трудоемкости по их разработке у служб ОТК и времени на их согласование УО

3. Не стандартизирован объем контроля однотипного оборудования

РЕ

ШЕ

НИ

Я

1. Разработать типовое содержание плана качества на насосное оборудование в том числе наименование технологических операций, состав и содержание технологических операций, ссылки на НТД, статус точки контроля объем контроля участников приемки

2. Стандартизация контроля со стороны уполномоченной организации по насосное оборудование (объем и время контроля)

Разработка и введение в действие нормативно-методического

документа "Типовое содержание Плана качества"

Проекты по оптимизации процесса разработки и согласования плана качества








Спасибо за внимание!







Documents

Реализация проектов, входящих в проект «Оптимизация оценки соответствия оборудования для АЭС