الدولة اللبنانية والالجئون

الفلسطينيون

الوجود الفلسطيني في لبنان1.

2010 في لبنان لعام وكالة الغوث الدوليةةموازن2.

الدولة اللبنانية والالجئ الفلسطيني في لبنان 3.

الحكومة اللبنانية والالجئ الفلسطيني ........ 4.في الحقل التربوي

الحكومة اللبنانية والالجئ الفلسطيني ........ 5.في سوق العمل

الحكومة اللبنانية والالجئ الفلسطيني ........ 6.في مجال الصحة

الحكومة اللبنانية والالجئ الفلسطيني ........ 7.فاقد األوراق الثبوتية

المحاور

ة حول اءات دقيق ر إحص ن عدم توف م م الرغ ى ن عل طينيين المقيمي ن الفلس أعداد الالجئي ة، هناك تقديرات لهذه األعداد ي اللبناني األراض

كاآلتي: ي لبنان • طينيين ف ن الفلس يقدر عدد الالجئي

ة والبلديات جلين لدى وزارة الداخلي المس475000

و • جلين ه ا لدى االونروا فعدد المس أم425640

ة الغوث • ت وكال ك، قام ى ذل ة إل إضاف)االونروا( بالتعاون م ع الجامع ة األميركي ة ف ي

يف ي ص ادي 2010بيروت ف ح اقتص ، بمسواجتماع ي لالجئي ن الفلس طينيين ف ي لبنان، في ه عدد الالجئي ن الفلس طينيين المقيمي ن ف ي

280000و 260000هذا البلد بين

1الوجود الفلسطيني في لبنان- 1.الالجئين عدد

ميا هناك ة 12رس ي اللبناني ى االراض م عل مخييتوزعون مناطقيا على الشكل التالي:

: مخيمات برج البراجن ة، شاتيال، مار الياس بيروت- •وضبيه.

: مخيمي عين الحلوة والمية ومية.صيدا- •: مخيمات الرشيدي ة، الب ص وال برج الشمالي. صBور- •: مخيم الجليل. البقاع- •: مخيمي نهر البارد والبداويالشمال- •

2الوجود الفلسطيني في لبنان- 1.ال مخيماتعدد

نة ن س ي لالجئي ز النروج اء المرك ب احص 2009حس مية 41هناك طيني خارج الحدود الرس ع فلس تجم

للمخيمات يتوزعون عل ى االراض ي اللبناني ة عل ى الشك ل االتي:

11صيدا: •7شمال لبنان: •7 البقاع: • 12صور: •5بيروت وجبل لبنان: •

3الوجود الفلسطيني في لبنان- 1.ال تجمعاتعدد

2010 في لبنان لعام وكالة الغوث الدوليةةموازن.2

1 2 3 4 5 6رواتب موظفين خدمات عامة الخدمات التشغيلية اإلغاثة الصحة التعليم

3,232 8,166 621 7,962 16,298 40,642 1,000$ Percentage

100

% 1,000$ 6 77,921 1,234,448

53

توزيع المخصص للبنان حسب القطاعات

موازنة الوكالة

4 10 1 10 21

المخصص للبنان

1 2 3 4 5 60

10

20

30

40

50

60

ϥΎϧΑϠϟι λ Χϣϟϊ ϳί ϭΗΕΎϋΎρϘϟΏγΣ

1

الصادر عن طاولة الحوار الوطني الحكومة اللبنانيةتبنى بيان• ن سياسة الحكومة تجاه قضية الالجئين الفلسطينيي2006عام على مواصلة الجهود المتمحورة حول حل المسائل وحث

االجتماعية واالنسانية التي يواجهها الالجئون الفلسطينيون .داخل المخيمات وخارجها

2

أيد فخامة رئيس الجمهورية العماد ميشال سليمان في •خطاب القسمB ما ورBد في قرارات هيئة الحوار الوطني

والذي اكد فيه على ان رفض التوطين ال يعني رفضا الستضافة االخوة الفلسطينيين واالهتمام بحقوقهم

االنسانية.

3

من بيانها الوزاري 11اكدت حكومة الوBحده الوطنية في البند •على هذه السياسة والتزمت بمواصلة العمل على صعيد توفير

الحقوق االنسانية واالجتماعية للفلسطينيين المقيمين على االراضي اللبنانية وقد نال هذا البيان الثقة في المجلس

النيابي دون اي تحفظ في هذا المجال.

4

سوف تتحمل هذه الحكومة مسؤولياتها تجاه الشعب »•الفلسطيني الذي يعيش في لبنان، ولكن على المجتمع

الدولي أيضا أن يتحمل مسؤوليته تجاه هؤالء الفلسطينيين بأن يكون لهم الحق بالعودة إلى وطنهم فلسطين

«، دولة رئيس مجلس الوزراء سعد وعاصمتها القدس، في لقاء تحت عنوان 2010-6-29الحريري، بيروت في

»العالقات اللبنانية-الفلسطينية، انجازات، رؤية ومستقبل«.5

الحكومة الحالية تقوم حاليا بإعداد البيان الوزاري •ي ستتقدم على أساس نصه بنيل الثقة من لذا

البرلمان اللبناني.

-1الدولة اللبنانية والالجئ الفلسطيني في لبنان -.3

الحكومة اللبنانية والالجئ .4-1الفلسطيني ........ في الحقل التربوي -

المجموع

فلسطينيون  

العام  الدراس

ي

11,075

4,106 مدارس ة حكومي

2005/20061,154 مدارس خاصة

ة اني مج5,815 مدارس خاصة

برسوم كاملة

11,268

4,391 مدارس ة حكومي

2006/20071,700 مدارس خاصة

ة اني مج5,177 مدارس خاصة

برسوم كاملة

12,387

4,401 مدارس ة حكومي

2007/20081,869 مدارس خاصة

ة اني مج6,117 مدارس خاصة

برسوم كاملة

12,833

4,581مدارس حكومية

2009/20101,668

مدارس خاصة مجانية

6,584مدارس خاصة برسوم كاملة

ون ب الفلسطيني الطالفي المدارس اللبنانية ون النفاذ • يس تطيع الالجئون الفلس طيني

ة مي ة الرس ى المدارس اللبناني إل ة تويات كاف ى المس ة عل والخاص

ة(. ة والمتوسطة والثانوي )االبتدائي ول • ى وص ص عل ق نظام الحص ال يطب

ى المدارس ين إل طيني ن الفلس الالجئي ة ي ن له م اللبناني ب اللبناني ، بي د أن الطال

ي ن ف ي ر اللبناني ى غي ة عل األفضلي د دخول ة. يعتم المدارس الحكومي ى المدارس ين إل طيني ن الفلس الالجئي ى ة، عل ي النهاي ة ف ة اللبناني الحكومي

ة. قدرة المدارس االستيعابيإ ن دخول الفلس طينيين إل ى المدارس •

ع ة يخض س الشروط اللبناني لنف ه ى زميل ة عل واإلجراءات المطبق

م ن حي ث المس تندات الطال ب اللبنان ي تمارات/الطلبات ة واالس المطلوب جيل وم التس ا ورس المطلوب تعبئته

الرمزية في المدارس الرسمية. طيني • ب الفلس ى الطال إذا تعذر عل

ن فاقدي األوراق ة إذا كان م )خاصالثبوتي ة( تقدي م بطاق ة هوي ة أ و إخراج

د، نقي ن النظام 108 المادة فإ م ي لمدارس رياض األطفال الداخل م مية رق اسي الرس م األس والتعلي

مح ب 2001/م/1130 ي تس اعتماد أ س ة رئي ر، بموافق ي آخ تند ثبوت مس

المنطقة التربوية.

الحكومة اللبنانية والالجئ .4-2الفلسطيني ........ في الحقل التربوي - الفلسطيني

ون في الجامعة اللبنانية

المجموع

العام الدراس

ي1,9452004/2

0052,3692005/2

006

2,3872006/2007

2,2972007/2008

2,3012008/2009

ى • ي، يلق م العال ة والتعلي ب وزارة التربي بحسون الملتحقون ف ي الجامع ة ب الفلس طيني الطال

ين نفسها ب اللبناني ة بمع املة الطال اللبناني خ • س 2009 حزيران 18بتاري ن مجل در ع ، ص

م ي بإلغاء والذي 90الوزراء القرار رق يقضب ى الطال ب عل المتوج ط الجامع ي القس

ر البارد م نه ن مخي ين م طيني ن الفلس ، الذي ي ة للعام الدراس ة اللبناني التحقوا بالجامع

ن 2008/2009 ف م ذ هذا القرار للتخفي خ . إت ه ي من ادي الذي يعان ع االقتص حدة الوض ة العام ة أزم ون نتيج طيني الالجئون الفلس

طالبا.68. وقد شمل القرار 2007 1/5/2010 الص ادر ف ي 1رق م بناء عل ى قرار •

ع ن وزارة التربي ة والتعلي م العال ي اللبناني ة ف ي (:10الجريدة الرسمية )العدد

ة - ة اللبناني ة العام ة للشهادة الثانوي بر مع ادل تعتالفلس طينية )البكالوري ا(، شهادة الثانوي ة العام ة

الص ادرة ع ن وزارة التربي ة والتع لي م العال ي التابع ة ة لطة الوطني ن للس ل م ي ك طينية ف الفلس

الفرعين الع لمي والعلوم اإلنسانية.تعت بر معادل ة لشهادة البكالوري ا الفني ة اللبناني ة ، -

ة ة العام ي فروع شهادات الثانوي طينية ف الفلسالتجارة والزراع ة والص ناعة والفندقي ة واالقتص اد

المنزلي.

الحكومة اللبنانية والالجئ .5الفلسطيني ........ في سوق العمل

3 قرار وزاري _ شباط 2011

أه م م ا ورد ف ي القرار ن ادر ع بيقي الص التط ر بطرس حرب، الوزي ة ي حكوم ر ف الوزي

تصريف األعمال: تكل• ة ي ف دائرة رعاي

وريين العمال الس ن بشؤون العاملي

تنظي م ومتابع ة شؤون ل ن ل الالجئي عمالفلس طينيين المقيمي ن

ي لبنان يع ف ، وتوسصالحياتها

د • الحية إجازة تحدي ص ل مدة ثالث بالعم

خ ن تاري نوات م س. قابلة للتجديدإصدارها

تندات • د المس تحدي تصدار ة الس المطلوب ب اإلجازة، بحس ي الفئات المذكورة ف ن ة أل القرار، فال حاجيتقدموا بعق د عم ل وال ول ل للحص لوجود كفي

على اإلجازة.ا القرار م ن ذل م يص دق ه

س الشورى ل مجل قب ادرا ي العتباره ص اللبنان ي ل ف ر العم ن وزي عحكوم ة تص ريف األعمال.

2 تنظيBBBم اسBBBتفادة العامليBBBBBBBBBBBBBBBن الفلسBBBBBBBBطينيين

مBن قانون الضمان ونهايBBBة الخدمBBBة -

مذكرة اعالميBBBBBBBة بتاريBBخ 437رقBBم

25/05/2011 ن - اخضاع الالجئي ن طينيين العاملي الفلس ي لبنان ألحكام قانون ف ي الضمان االجتماع ة، ة الخدم فرع نهايوافادته م من ه اعتبارا م ن

ن 2/9/2010 بشرط أ ا تفيد مقيم يكون المس ي ي لبنان، ومس جال ف ف ة الشؤون مديري ن - ياسية والالجئي الس ة وزارة الداخلي ا والبلديات، ومرتبط و د أ ل واح احب عم بصأكث ر، وحائزا إجازة عم ل وف ق القواني ن واألنظم ة

المرعية.

ئ تفيد الالج - يسالفلس طيني العام ل ف ي ه ر في لبنان الذي تتواف

شروط الخضوع ا وص عليه المنصبالشروط الت ي يفي د فيه ا

العامل اللبناني.

ن شرط ى م - يعف ل ة بالمث المعامل ي ه ف وص عن المنص ل وقانون قانون العم

الضمان االجتماعي.

1 إقرار تعديل قانوني العمل )م.

( والضمان 59 ( 9االجتماعي )م.

2010-اب

- إلغاء رسBم إجازة العمل

- إلغاء شرط المعاملة بالمثل

- اإلسBBBتفادة مBBBن تقديمات تعويBBBBض نهايBBBBBة الخدمBBBBBة

وطوارئ العمل

إفراد ادارة - الصBندوق الوطنBي

للضمان االجتماعBBي حسBBابا منفصBBBال مسBBBتقال ا لالشتراكات لديه ن العائدة للع مال م الالجئي ن الفلس طينيين

الحكومة اللبنانية والالجئ .6ين ف ي الفلسطيني ........ في مجال الصحة جئي ن الفلس طيني ة تأمي ن خدمات الرعاي ة الص حية لال تق ع مس ؤولي

خدمات نطاق تغطي ة اوس ع وتقدي م لبنان عل ى عات ق األونروا. وبهدف ء، تتعاق د ي ة أفض ل للفلس طينيين عل ى مس توى األس عار واالس تشفاطب

األونروا م ع جهات أخرى منه ا الدول ة اللبناني ة )أ ي وزارة الص حة العام ة ة(: االستشفاء•والمستشفيات الحكومي

ع ن توقي ة 13 بروتوكول تعاون بي ي ووكال تشفى حكوم مسا ذ مس تشفيات قب ل ه3)بع د أ ن كان التعام ل يقتص ر عل ى الغوث

طينيين 2010للعام االتفاق( ى الفلس ل المرض لتحوي ة ة الطباب عر تكلف ة بس تشفيات حكومي ي لمس ل الت تشم

االس تشفاء والفحوص الخارجي ة والمخت برات وحس ومات لألدوي ة وبخدمات جيدة.

دوية السرطان واالمراض المستعصية أ•وزارة الص حة اللبناني ة لتأمي ن االدوي ة و االونروا اتفاق بيBن توقي ع

لمرض ى الس رطان واالمراض المس تعصية بأس عار مخفض ة لالجئي ن بحي ث تس تفيد األونروا م ن األس عار التفضيلي ة الت ي الفلس طينيين.

ه ممكنتعط ى للدول ة اللبناني ة م ن قب ل الجهات المس توردة، إ ذ ي% م ن كلف ة االدوي ة حس ب نوع الدواء الذي 60% ال ى 10توفي ر

يشترونه من طرف ثالث تحدده وزارة الصحة. ، تقوم وزارة الص حة بتس هيل وتيس ير لألدويBة العاديBةبالنس بة •

عملية نقلها من الوكالة –األردن- إلى األراضي اللبنانية.، تتول ى الوزارة تزوي د التحصBين الشامBل لالطفالحمالت •

.المستوصفات الفلسطينية باللقاحات ضمن الحمالت الوطنية

الحكومة اللبنانية والالجئ .7-1الفلسطيني ........ فاقد األوراق الثبوتية -

بوثائ ق وجوازات الس فر 2004اعترف ت وزارة الداخلي ة من ذ عام •الص ادرة ع ن منظم ة التحري ر الفلس طينية الت ي ل م تك ن تكتس ب أ ي اعتراف آنذاك. ونتيج ة لذل ك أص بحت المديري ة العام ة لألم ن

العام تعترف اعترافا كامال بهذه الجوازات، التدقي ق ف ي األس ماء وإعداد ملفات ت م 2008ف ي أوائ ل العام •

رفعه ا ال ى الحكوم ة اللبنانية. تحتوي هذه الجداول عل ى حوال ي اسم لفاقدي األوراق الثبوتية4,000

ذ العام • د 2008من م تزوي ة 995، ت ن فاقدي األوراق الثبوتي مببطاقات تعريف خاصة

ر شهادة إثبات • ة التحري در منظم ن تص ى أ ة عل ت الموافق تمجنسية، بعد أن يقدم الطالب ما يثبت أنه من أصول فلسطينية.

ي باعتماد • ة يقض ن وزارة التربي تصدار قرار وزاري م م اس تشهادة إثبات الجنس ية كوثيق ة يمك ن لحامله ا أ ن يتس جل ف ي كاف ة

المدارس والجامعات والمعاهد المتوسطة والمهنيات اللبنانية.قام ت لجن ة الحوار برعاي ة المؤتم ر اإلقليم ي م ع جمعي ة »رواد« •

ة مباشرة بموضوع فاقدي ن الدول المعني ز الحوار بي لتعزياالوراق الثبوتي ة، س واء تل ك الت ي أتوا منه ا إل ى لبنان أ و تل ك الت ي تربطه م به ا عالقات قانوني ة م ا، بهدف التوص ل ال ى ح ل شام ل

ومالئم لهده المسألة.

حظي الفلسطينيون فاقدو األوراق الثبوتية باهتمام Bوزارة الداخلية اللبنانية ولجنة الحوار اللبناني

الفلسطيني

الحكومة اللبنانية والالجئ .7-2الفلسطيني ........ فاقد األوراق الثبوتية - : لوضع المستمر للتحسين الجهود من المزيد نحو الفلسطيني اللبناني الحوار لجنة

الثبوتية االوراق فاقديالحوار، لجنBBة اهتمام محBBل الثبوتيBBة االوراق فاقدو الفلسBBطينيون اليزالمBع والتنسBيق العام لألمBن العامBة المديريBة مBع بالعمBل اللجنBة تسBتمر لذا،

: المعنية الجهات كافة

بالملفات - يتعل ق فيم ا القرار وتس ريع المعامالت بع ض رف ض أس باب وتحدي د لتوضي ح. الدرس قيد

والوفيات - والطالق والزواج الوالدة وثائ ق تس جيل لجه ة مفعول البطاق ة هذه إلعطاء. اللبنانية الرسمية السجالت في

حقوق - م ن تقدم ه وم ا البطاقات لهذه المحددة االس تخدامات إل ى يشي ر تعمي م إلص دارلحاملها.

-. تعريف« »بطاقة على لالستحصال الطلبات تقديم آلية لتحديد-. البطاقة تجديد آلية لتسهيلالمشكل ة - هذه معالج ة س بيل ف ي الخص وص بهذا االقليم ي والتعاون التواص ل لتفعي ل

شام ل ح ل ف ي تس اهم موحدة إقليمي ة رؤي ة ووض ع واإلقليم ي الوطن ي المس توى عل ى. المحقة القضية لهذه وضروري