О мерах государственной поддержки малого предпринимательства

и взаимодействии органов местного самоуправления с малым и средним агробизнесом в Бардымском районе

Докладчик: Начальник управления сельского хозяйства и потребительского рынка М.Ф. Ахмаев

ФИНАНСОВЫЕ• Льготные кредиты

• Инвестпроекты, агрофраншизы

• Софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию малых форм хозяйствования

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ• Кадры, обучение

• Земли

• Реализация системы мер по сбыту (рынки, ярмарки)

ИНФОРМАЦИОННЫЕ

• Проект «Здоровое питание»

• Проект«Покупай пермское!»

• Информационное сопровождение отрасли

Направления поддержки развития малых форм на селе в Пермском крае

Активное вовлечение финансового и организационного ресурса муниципального образования

+ Пермский центр развития предпринимательства http://pcrp.ru/+ Пермский гарантийный фонд http://pcrp.ru/pgf/

+ ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в ПК на 2012-2014 годы"

Льготный кредит

возмещение части затрат по

уплате процентов по кредитам –

полномочия переданы

муниципальным образованиям)

Инвестпроекты Тиражирование агротехнологийгосударственная

поддержка реализации

малых инвестпроектов

на конкурсной основе и

агрофраншиз

Муниципальные программы

софинансирование мероприятий муниципальных

программ, направленных на

развитие малых форм, в том числе семейные фермы и начинающие

фермеры

Финансовые меры государственной поддержки развития малых форм на селе в Пермском крае

ДЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Пермском крае на

2013-2020 годы"

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

«Поддержка малых форм хозяйствования»

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

«Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий»

Включает 5 направлений господдержкиОбъем финансирования из краевого бюджета в 2013 году 1668,1 млн. руб.

341,6 млн. руб. 1018,6 млн. руб. 187,5 млн. руб. 45,1 млн. руб. 75,3 млн. руб.

Цель Программы – повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения Пермского края, а также рост доходности и эффективности сельхозтоваропроизводителей

465,8 млн. руб. 131,6 млн. руб. 23,2 млн. руб.311,6 млн. руб.

Объем финансирования из федерального бюджета в 2013 году 932,2 млн. руб.

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

«Поддержка малых форм хозяйствования»

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

«Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли, обеспечение реализации программных мероприятий»

Направления

341,6 млн. руб. 1018,6 млн. руб. 45,1 млн. руб. 75,3 млн. руб.

«Поддержка малых форм хозяйствования»

187,5 * млн. руб.

Поддержка проектной деятельности малых форм хозяйствования, в том числе организаций сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, и стимулирование комплексных технологий мелкотоварного производства

Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования

2013

64,740,0

4,04,0

100,0 118,8

2013 – 187,5* млн. руб.2012 – 144,0 млн.руб.

* - бюджет Пермского края

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

2012мероприятия

«Поддержка малых форм хозяйствования»

6

МЕРОПРИЯТИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ

Поддержка проектной деятельности малых форм хозяйствования, в том числе организаций сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, и стимулирование комплексных технологий мелкотоварного производства

Постановление Правительства Пермского края от 15 июля 2013 г. № 902-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе»;Постановление Правительства Пермского края от 13 июня 2013 г. № 693-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с внедрением технологий мелкотоварного сельхозпроизводства»

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

Постановление Правительства Пермского края от 22.04.2013 № 310-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), по кредитам, включенным в состав лизингового платежа»

Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования

Постановление Правительства от 25 июля 2013 г. 980-п «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края, в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования, Правил предоставления государственной поддержки в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета»

Информация о предоставлении в 2011-2013 годах субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам

МФХ 2011 год 2012 год 2013 годколичествокредитов

сумма млн.руб.

количествокредитов

суммамлн.руб.

количествокредитов

суммамлн.руб.

ЛПХ 264 63,6 425 106,1 256 69,0КФХ 3 2,2 5 4,0 21 20,2 Хозяйства* 1 0,8 2 4,3 1 0,8

Итого 268 66,6 432 114,4 278 90,0

Количество и сумма полученных кредитов:

Получено средств из федерального и краевого бюджета:

2011 год 2012 год 2013 год

Федеральный бюджет 7,0 млн. руб. 11,5 млн. руб. 10,7 млн. руб.Краевой бюджет 550,5 тыс. руб. 780,3 тыс. руб. 3,7 млн. руб.Итого 7,5 млн.руб 12,3 млн.руб 14,4** млн.руб.

** Удельный вес полученных субсидий в район 40% от имеющихся на весь Пермский край

*без учета ООО «Компания «Пермские овощи» (г. Пермь)-310 млн. руб. кредитов за 2008-2011 годы

Возмещение до 50 % затрат из бюджета до 300 тыс. руб.

Внедрение технологий мелкотоварного производства (агротехнологий)

*Базовое хозяйство - успешное хозяйство, реализующее эффективную технологию производства продукции, с налаженными рынками сбыта, прошедшее аккредитацию Минсельхозпрода Пермского края по «нишевым» направлениям деятельности

Определение агротехнологий

для тиражирования и субсидирования

Министерство сельского хозяйства и

продовольствия Пермского края

Фермер

Аккредитация базовых хозяйств

Базовые хозяйства*

ЗАЯВКА, подбор подходящей агротехнологии

Реализация агротехнологиисопровождение

1

Реализация продукции

СБЫТ ПРОДУКЦИИ

2

3

4

5

6

7

Тиражирование агротехнологии включает следующие обязательные составляющие:

Обучение

Приобретение технологического оборудования

Приобретени

е животных

Реализации

технологии,

корма

Сопровождение. Реализация продукции16 агротехнологий:

Внедрение технологий мелкотоварного производства (агротехнологий)

Внедрение технологий мелкотоварного производства (агротехнологий)

Наименование технологий Стоимость технологии,

тыс.руб.2 4

Разведение кроликов по акселерационной технологии «14 мини-ферм» 441,63Разведение кроликов по акселерационной технологии «27 мини-ферм» 803,96Михайловский кролик «8 миниферм» 328,15Традиционная технология мелкотоварного производства мяса кроликов «33 кролика» 410,051Традиционная технология мелкотоварного производства мяса кроликов «25 кроликов» 501,5Создание мелкотоварной технологичной пасеки на 25 пчелосемей 306,003Пасека 20 пчелосемей под ключ 235,599Пасека 50 пчелосемей под ключ 565,889Выгонка тюльпанов в зимнее время, 10000 луковиц 229,6Выращивание рассады цветов и овощей в защищенном грунте на площади 100 кв.м. 367,225Выращивание озимого чеснока на продовольственные цели, на площади 1500 кв.м 72,7 Организация мелкотоварного производства по выращиванию форели с объемом производства 3 тн 538,3

Выращивание грибов вешенка на 400 грибных блоках 468,74Организация мелкотоварного производства по откорму цыплят бройлеров, 695 голов 273,4Организация мелкотоварного производства по откорму индейки, 200 голов 154,46Организация мелкотоварного производства перепелиного яйца, 1500 голов 759,05

ИНВЕСТПРОЕКТЫ 2012 2013

Общий объем привлеченных инвестиций, тыс. руб.

Сумма выплаченных субсидий, тыс. руб.

Количество участников, чел.

Общий объем привлеченных инвестиций, тыс. руб.

Сумма выплаченных субсидий,тыс. руб.

Количество участников, чел.

Бардымский район 2000 775 2 3200 1240 2Пермский край 81000 32275 41 62000 24917 30

АГРОТЕХНОЛОГИИ 2012 2013

Сумма выплаченных субсидий, тыс. руб.

Количество технологий

Сумма выплаченных субсидий, тыс. руб.

Количество технологий

Бардымский район 0 0 0 0Пермский край 4331 12 в стадии освоения 16

Активное вовлечение финансового и организационного ресурса муниципальных образований

Муниципальные программы развития малых форм

хозяйствования на селе

Краевая программа развития сельского хозяйства в Пермском

крае

Анализ и отбор потенциальных участников на

муниципальном уровне

СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛИТЕТОВПО РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ

• Семейные животноводческие фермы

• Начинающие фермеры

• Оформление земель КФХ

• Мероприятия по развитию логистической инфраструктуры (убойные пункты, овоще-, картофеле-хранилища)

• Ярмарки, рынки, сбыт

• Поддержка потребкооперации

• Поддержка ЛПХ (в т.ч. приобретение и содержание животных)

• Поддержка низкоэффективных предприятий

КОНКУРСмуниципальных

программ

Софинансирование обязательств муниципалитетов

Субсидии, гранты

Не регламентируется ВТО!

Господдержка за счет средств краевого и федерального бюджетовна условиях софинансирования мероприятий, в которых участвовал Бардымский муниципальный районв 2012 году в 2013 году

Развитие семейных животноводческих ферм 9840,5 Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств

23674,5

Поддержка начинающих фермеров 3000,0 Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств

2059,2

Возмещение части затрат, при оформлении в собственность используемых ими земельных

участков из земель сельскохозяйственного назначения

407,1 Компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность

крестьянским (фермерским) хозяйствам

346,0

Возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в области сельскохозяйственного назначения

3104,0 Предоставление субсидий крестьянским(фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности

2217,0

Итого: 16351,6 Итого: 28296,7

в 2012 году район не участвовал в мероприятиях в 2013 году район не участвовал в мероприятиях

Мероприятия по развитию логистической инфраструктуры: убойные пункты; овоще- картофелехранилища

Ярмарки, рынки, сбыт

Организация ярмарочных и других мероприятий, способствующих увеличению сбыта продукции от ЛПХ и малых форм хозяйствования на селе

Поддержка потребкооперации

Поддержка и развитие личных подсобных хозяйств (ЛПХ), в том числе мероприятия способствующие переводу ЛПХ в крестьянские фермерские хозяйства (КФХ) – субсидии на компенсацию части затрат по приобретению, содержанию сельскохозяйственных животных и птицы

Поддержка ЛПХ (в т.ч. приобретение и содержание животных)Поддержка низкоэффективных предприятий

Муниципальная программа по поддержке малых форм хозяйствования в Бардымском

районеПоказатель 2011 2012 2013

Количество участников 16 21 16Сумма выделенная из муниципального бюджета, тыс.руб.

1256 3152 4200

Сумма полученная из краевого и федерального бюджетов, тыс.руб.

3485 13200 24097

20112012

2013

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

12563182

4200

348513200

24097 Софинансирование (краевой и федеральный бюджет)Муниципальный бюджет

«Поддержка начинающих фермеров»

Результаты реализации муниципальной программы в 2012-2013 годах (семейные фермы и начинающие фермеры)

2,06 млн. рублей

2 участни

ка

«Развитие семейных

животноводческих ферм»

6 участник

ов

9,84 млн. рублей

УЧАСТНИКИ ГРАНТЫ и ПРЯМЫЕ ВЫПЛАТЫ

НАПРАВЛЕНИЕ2012 2013 2012 2013

3 участни

ка

2 участни

ка

23,67 млн. рублей

3,0 млн. рублей

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на 1 человека, руб. (2013-2015 годы – прогноз) по

Пермскому краю

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

70567777

957410969

1275014250

1612017350

Развитие малых форм хозяйствования на селе (принцип «социального лифта»)

Приобретение и содержание сельско-хозяйственных животных ЛПХ

Тиражирование агротехнологий

Начинающий фермер

Семейные животноводческие фермы.

Инвестпроекты (фермы, переработка)

Логистика

Льготные кредиты

Возмещение части затратОформление

земли в собственность

Информационное

сопровождениеОбучение

СбытЯрмарки

PR- сопровождение

Распределение полномочий в сфере развития и поддержки сельского хозяйства

поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства

создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Субъект Российской Федерации

Муниципальный район

Муниципальный район

(пункт 33 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).

(пункт 25 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации);

(подпункты 9,10 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

Поселение (пункт 28 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).