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雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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99 年度 危害預防及應變計畫審查訓練課程 中部第一梯次. 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長. 日期: 99 年 04 月 09 日( 星期五). 課程大綱. 毒管法 - 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法介紹. 「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」介紹及修正內容. 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用. 計畫書撰寫方式、原則及重點說明. 「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明. 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明. 計畫書審查方式及重點說明. 審查應注意之事項. 「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

雲林 應變隊郭金鷹 隊長

日期 99 年 04 月 09 日(星期五)

99 年度危害預防及應變計畫審查訓練課程

中部第一梯次

2

課程大綱

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

毒管法 - 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法介紹

「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」介紹及修正內容「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」介紹及修正內容

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點說明

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

計畫書審查方式及重點說明 計畫書審查方式及重點說明

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明

審查應注意之事項審查應注意之事項

毒管法 -毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法介紹

4

毒性化學物質管理法規定

公開方式包括網際網路

第一至三類毒化物運作人應檢送危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查並依危害預防及應變計畫內容實施

主管機關應將第三類毒化物公開供民眾查閱

毒性化學物物質危害預防及應變計畫之製作內容提報實施公開查閱及其他應遵行事項之辦法由中央主管機關定之

毒性化學物質管理法第十條第三項規定訂定

毒性化學物質危害預防及應變計畫

作業辦法

民國 96 年 01 月 03 日修正

5

危害預防及應變計畫作業辦法 對象第一類至第三類毒性化學物質運作人 實施日期 961105 發布施行

詳細規範毒性化學物質製造輸入販賣使用及貯存行為之運作人其應檢具危害預防應變計畫之備查內容

修正前為七條條文 修正日期 981118 修正部分或全部條文尚未生效修正發布之發布

之第二條第三條第四條修正條文自 100 年 07 月 01 日施行 過去運送行為因無須申請許可即無提送危害預防應變計畫時機 考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污

染環境或危害人體健康之虞為加強運送危害預防與應變及事實需要環保署修正「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」相關資訊

第一條 本辦法依毒性化學物質管理法(以下簡稱本法)第十條第三項規定訂定之(法源依據相同無修正)

6

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者

外(以下簡稱運作人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正前本辦法發布前已依法取得許可證或登記文件之運作人其運作

總量符合下列規定者應於本辦法發布後半年內其他達大量運作基準者應於本辦法發布後一年內檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查(原兩階段期程已過刪除原條文)

一氣態任一場所單一物質任一時刻運作總量達大量運作基準以上二液態任一場所單一物質年運作總量達三百公噸以上或任一時刻達十公噸以上三固態任一場所單一物質年運作總量達一千二百公噸以上或任一時刻達四十公噸以

7

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者外(以下簡稱運作

人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正後第一類至第三類毒性化學物質所有人自行或委託他人運送毒性化學物質符合毒

性化學物質運送管理辦法第二條規定者應檢具運送之危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 ( 新增 )

bull 為考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污染環境或危害人體健康之虞

毒性化學物質運送管理辦法 第二條下列運送毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市縣(市)主管機關申報運送聯單並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市縣(市)主管機關

一海陸運送淨重超過下列數量 (一)氣體五十公斤 (二)液體一百公斤 (三)固體二百公斤

二航空許可之運送三輸入輸出毒性化學物質

前項第一款所稱氣體液體或固體指置於常溫常壓狀態下為氣體液體或固體者 運送聯單所載內容有變更者應於運送前申報變更

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

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危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

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危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

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二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

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風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
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  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
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Page 2: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

2

課程大綱

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

毒管法 - 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法介紹

「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」介紹及修正內容「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」介紹及修正內容

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點說明

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

計畫書審查方式及重點說明 計畫書審查方式及重點說明

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明

審查應注意之事項審查應注意之事項

毒管法 -毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法介紹

4

毒性化學物質管理法規定

公開方式包括網際網路

第一至三類毒化物運作人應檢送危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查並依危害預防及應變計畫內容實施

主管機關應將第三類毒化物公開供民眾查閱

毒性化學物物質危害預防及應變計畫之製作內容提報實施公開查閱及其他應遵行事項之辦法由中央主管機關定之

毒性化學物質管理法第十條第三項規定訂定

毒性化學物質危害預防及應變計畫

作業辦法

民國 96 年 01 月 03 日修正

5

危害預防及應變計畫作業辦法 對象第一類至第三類毒性化學物質運作人 實施日期 961105 發布施行

詳細規範毒性化學物質製造輸入販賣使用及貯存行為之運作人其應檢具危害預防應變計畫之備查內容

修正前為七條條文 修正日期 981118 修正部分或全部條文尚未生效修正發布之發布

之第二條第三條第四條修正條文自 100 年 07 月 01 日施行 過去運送行為因無須申請許可即無提送危害預防應變計畫時機 考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污

染環境或危害人體健康之虞為加強運送危害預防與應變及事實需要環保署修正「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」相關資訊

第一條 本辦法依毒性化學物質管理法(以下簡稱本法)第十條第三項規定訂定之(法源依據相同無修正)

6

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者

外(以下簡稱運作人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正前本辦法發布前已依法取得許可證或登記文件之運作人其運作

總量符合下列規定者應於本辦法發布後半年內其他達大量運作基準者應於本辦法發布後一年內檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查(原兩階段期程已過刪除原條文)

一氣態任一場所單一物質任一時刻運作總量達大量運作基準以上二液態任一場所單一物質年運作總量達三百公噸以上或任一時刻達十公噸以上三固態任一場所單一物質年運作總量達一千二百公噸以上或任一時刻達四十公噸以

7

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者外(以下簡稱運作

人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正後第一類至第三類毒性化學物質所有人自行或委託他人運送毒性化學物質符合毒

性化學物質運送管理辦法第二條規定者應檢具運送之危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 ( 新增 )

bull 為考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污染環境或危害人體健康之虞

毒性化學物質運送管理辦法 第二條下列運送毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市縣(市)主管機關申報運送聯單並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市縣(市)主管機關

一海陸運送淨重超過下列數量 (一)氣體五十公斤 (二)液體一百公斤 (三)固體二百公斤

二航空許可之運送三輸入輸出毒性化學物質

前項第一款所稱氣體液體或固體指置於常溫常壓狀態下為氣體液體或固體者 運送聯單所載內容有變更者應於運送前申報變更

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

13

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
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  • Slide 77
  • Slide 78
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Page 3: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

毒管法 -毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法介紹

4

毒性化學物質管理法規定

公開方式包括網際網路

第一至三類毒化物運作人應檢送危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查並依危害預防及應變計畫內容實施

主管機關應將第三類毒化物公開供民眾查閱

毒性化學物物質危害預防及應變計畫之製作內容提報實施公開查閱及其他應遵行事項之辦法由中央主管機關定之

毒性化學物質管理法第十條第三項規定訂定

毒性化學物質危害預防及應變計畫

作業辦法

民國 96 年 01 月 03 日修正

5

危害預防及應變計畫作業辦法 對象第一類至第三類毒性化學物質運作人 實施日期 961105 發布施行

詳細規範毒性化學物質製造輸入販賣使用及貯存行為之運作人其應檢具危害預防應變計畫之備查內容

修正前為七條條文 修正日期 981118 修正部分或全部條文尚未生效修正發布之發布

之第二條第三條第四條修正條文自 100 年 07 月 01 日施行 過去運送行為因無須申請許可即無提送危害預防應變計畫時機 考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污

染環境或危害人體健康之虞為加強運送危害預防與應變及事實需要環保署修正「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」相關資訊

第一條 本辦法依毒性化學物質管理法(以下簡稱本法)第十條第三項規定訂定之(法源依據相同無修正)

6

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者

外(以下簡稱運作人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正前本辦法發布前已依法取得許可證或登記文件之運作人其運作

總量符合下列規定者應於本辦法發布後半年內其他達大量運作基準者應於本辦法發布後一年內檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查(原兩階段期程已過刪除原條文)

一氣態任一場所單一物質任一時刻運作總量達大量運作基準以上二液態任一場所單一物質年運作總量達三百公噸以上或任一時刻達十公噸以上三固態任一場所單一物質年運作總量達一千二百公噸以上或任一時刻達四十公噸以

7

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者外(以下簡稱運作

人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正後第一類至第三類毒性化學物質所有人自行或委託他人運送毒性化學物質符合毒

性化學物質運送管理辦法第二條規定者應檢具運送之危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 ( 新增 )

bull 為考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污染環境或危害人體健康之虞

毒性化學物質運送管理辦法 第二條下列運送毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市縣(市)主管機關申報運送聯單並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市縣(市)主管機關

一海陸運送淨重超過下列數量 (一)氣體五十公斤 (二)液體一百公斤 (三)固體二百公斤

二航空許可之運送三輸入輸出毒性化學物質

前項第一款所稱氣體液體或固體指置於常溫常壓狀態下為氣體液體或固體者 運送聯單所載內容有變更者應於運送前申報變更

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

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危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

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危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

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危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

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一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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Page 4: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

4

毒性化學物質管理法規定

公開方式包括網際網路

第一至三類毒化物運作人應檢送危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查並依危害預防及應變計畫內容實施

主管機關應將第三類毒化物公開供民眾查閱

毒性化學物物質危害預防及應變計畫之製作內容提報實施公開查閱及其他應遵行事項之辦法由中央主管機關定之

毒性化學物質管理法第十條第三項規定訂定

毒性化學物質危害預防及應變計畫

作業辦法

民國 96 年 01 月 03 日修正

5

危害預防及應變計畫作業辦法 對象第一類至第三類毒性化學物質運作人 實施日期 961105 發布施行

詳細規範毒性化學物質製造輸入販賣使用及貯存行為之運作人其應檢具危害預防應變計畫之備查內容

修正前為七條條文 修正日期 981118 修正部分或全部條文尚未生效修正發布之發布

之第二條第三條第四條修正條文自 100 年 07 月 01 日施行 過去運送行為因無須申請許可即無提送危害預防應變計畫時機 考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污

染環境或危害人體健康之虞為加強運送危害預防與應變及事實需要環保署修正「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」相關資訊

第一條 本辦法依毒性化學物質管理法(以下簡稱本法)第十條第三項規定訂定之(法源依據相同無修正)

6

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者

外(以下簡稱運作人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正前本辦法發布前已依法取得許可證或登記文件之運作人其運作

總量符合下列規定者應於本辦法發布後半年內其他達大量運作基準者應於本辦法發布後一年內檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查(原兩階段期程已過刪除原條文)

一氣態任一場所單一物質任一時刻運作總量達大量運作基準以上二液態任一場所單一物質年運作總量達三百公噸以上或任一時刻達十公噸以上三固態任一場所單一物質年運作總量達一千二百公噸以上或任一時刻達四十公噸以

7

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者外(以下簡稱運作

人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正後第一類至第三類毒性化學物質所有人自行或委託他人運送毒性化學物質符合毒

性化學物質運送管理辦法第二條規定者應檢具運送之危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 ( 新增 )

bull 為考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污染環境或危害人體健康之虞

毒性化學物質運送管理辦法 第二條下列運送毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市縣(市)主管機關申報運送聯單並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市縣(市)主管機關

一海陸運送淨重超過下列數量 (一)氣體五十公斤 (二)液體一百公斤 (三)固體二百公斤

二航空許可之運送三輸入輸出毒性化學物質

前項第一款所稱氣體液體或固體指置於常溫常壓狀態下為氣體液體或固體者 運送聯單所載內容有變更者應於運送前申報變更

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

13

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
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  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
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  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
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  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
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  • 二危害預防(2)
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Page 5: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

5

危害預防及應變計畫作業辦法 對象第一類至第三類毒性化學物質運作人 實施日期 961105 發布施行

詳細規範毒性化學物質製造輸入販賣使用及貯存行為之運作人其應檢具危害預防應變計畫之備查內容

修正前為七條條文 修正日期 981118 修正部分或全部條文尚未生效修正發布之發布

之第二條第三條第四條修正條文自 100 年 07 月 01 日施行 過去運送行為因無須申請許可即無提送危害預防應變計畫時機 考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污

染環境或危害人體健康之虞為加強運送危害預防與應變及事實需要環保署修正「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」相關資訊

第一條 本辦法依毒性化學物質管理法(以下簡稱本法)第十條第三項規定訂定之(法源依據相同無修正)

6

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者

外(以下簡稱運作人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正前本辦法發布前已依法取得許可證或登記文件之運作人其運作

總量符合下列規定者應於本辦法發布後半年內其他達大量運作基準者應於本辦法發布後一年內檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查(原兩階段期程已過刪除原條文)

一氣態任一場所單一物質任一時刻運作總量達大量運作基準以上二液態任一場所單一物質年運作總量達三百公噸以上或任一時刻達十公噸以上三固態任一場所單一物質年運作總量達一千二百公噸以上或任一時刻達四十公噸以

7

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者外(以下簡稱運作

人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正後第一類至第三類毒性化學物質所有人自行或委託他人運送毒性化學物質符合毒

性化學物質運送管理辦法第二條規定者應檢具運送之危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 ( 新增 )

bull 為考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污染環境或危害人體健康之虞

毒性化學物質運送管理辦法 第二條下列運送毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市縣(市)主管機關申報運送聯單並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市縣(市)主管機關

一海陸運送淨重超過下列數量 (一)氣體五十公斤 (二)液體一百公斤 (三)固體二百公斤

二航空許可之運送三輸入輸出毒性化學物質

前項第一款所稱氣體液體或固體指置於常溫常壓狀態下為氣體液體或固體者 運送聯單所載內容有變更者應於運送前申報變更

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

13

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

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一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
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Page 6: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

6

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者

外(以下簡稱運作人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正前本辦法發布前已依法取得許可證或登記文件之運作人其運作

總量符合下列規定者應於本辦法發布後半年內其他達大量運作基準者應於本辦法發布後一年內檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查(原兩階段期程已過刪除原條文)

一氣態任一場所單一物質任一時刻運作總量達大量運作基準以上二液態任一場所單一物質年運作總量達三百公噸以上或任一時刻達十公噸以上三固態任一場所單一物質年運作總量達一千二百公噸以上或任一時刻達四十公噸以

7

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者外(以下簡稱運作

人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正後第一類至第三類毒性化學物質所有人自行或委託他人運送毒性化學物質符合毒

性化學物質運送管理辦法第二條規定者應檢具運送之危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 ( 新增 )

bull 為考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污染環境或危害人體健康之虞

毒性化學物質運送管理辦法 第二條下列運送毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市縣(市)主管機關申報運送聯單並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市縣(市)主管機關

一海陸運送淨重超過下列數量 (一)氣體五十公斤 (二)液體一百公斤 (三)固體二百公斤

二航空許可之運送三輸入輸出毒性化學物質

前項第一款所稱氣體液體或固體指置於常溫常壓狀態下為氣體液體或固體者 運送聯單所載內容有變更者應於運送前申報變更

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

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危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

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危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

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一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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Page 7: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

7

危害預防及應變計畫作業辦法 第二條 第一類至第三類毒性化學物質運作人除輸出廢棄者外(以下簡稱運作

人)其運作總量達大量運作基準應於申請毒性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 修正後第一類至第三類毒性化學物質所有人自行或委託他人運送毒性化學物質符合毒

性化學物質運送管理辦法第二條規定者應檢具運送之危害預防及應變計畫報請直轄市縣(市)主管機關備查 ( 新增 )

bull 為考量運送第一類至第三類毒性化學物質之運送過程亦有發生突發事故而污染環境或危害人體健康之虞

毒性化學物質運送管理辦法 第二條下列運送毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市縣(市)主管機關申報運送聯單並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市縣(市)主管機關

一海陸運送淨重超過下列數量 (一)氣體五十公斤 (二)液體一百公斤 (三)固體二百公斤

二航空許可之運送三輸入輸出毒性化學物質

前項第一款所稱氣體液體或固體指置於常溫常壓狀態下為氣體液體或固體者 運送聯單所載內容有變更者應於運送前申報變更

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

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危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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  • Slide 82
Page 8: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

8

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條  ( 計畫應包含內容 )

修正前危害預防及應變計畫應包括下列事項 修正後第二條第一項所稱危害預防及應變計畫應包括下列事項

(加註本條規範計畫之來源條文說明 )

一計畫摘要(一)場所基本資料

1 運作人及運作場所基本資料2 毒性化學物質基本資料3 運作場所內緊急防災應變器材4 運作場所全廠(場)配置圖 運作場所全廠(場)配置圖須包括運作毒化物毒性化學物質場所大門儲

存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標 ( 新增 )

(因應地圖數位化之趨勢運作場所全場配置圖增加提供相關地理座標之規定 )

修正前

修正後

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

13

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

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二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
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Page 9: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

9

危害預防及應變計畫作業辦法第三條

一計畫摘要(二)危害預防及應變措施摘要包括

危害預防及應變措施摘要 ( 文字修正 )1 運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區2 通報系統應變任務編組與外界支援方式3 防救設施之準備4 災害防救訓練演練及教育宣導5 警報之發布6 人員搶救及災區隔離7 災害防救經費編列8 災後剩餘毒性化學物質之處理

修正前

修正後

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

13

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
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  • Slide 78
  • Slide 79
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 10: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

10

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

二危害預防(一)毒化物管理與危害預防管理措施 毒性化學物質管理與危害預防管理措施 ( 文字修正 )

(二)事故預防措施(三)毒性化學物質運作防災基本資料表(四)毒性化學物質災害防救設備及設施 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒化物毒性化學物質運作並須提

供災害模擬分析 ( 新增 )

( 為使危害預防應變計畫內容更為確實針對第三類毒化物之防災設備及設施部分增列模擬分析之要求 )

(五)災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次 ( 文字修正 )

(六)災害防救經費編列

修正前修正後

修正前

修正後

修正前修正後

11

危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

12

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

13

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

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危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

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一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

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「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

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「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

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「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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危害預防及應變計畫作業辦法 第三條

三應變(一)緊急應變指揮系統及通報機制(二)事故發生時之警報發布方式(三)外部支援體系之啟動方式(四)災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害

防止措施 災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災

害防止措施 ( 文字修正 )

(五)人員搶救及災區隔離方式(六)環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理 環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處

理 ( 文字修正 )

(七)重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

修正前

修正後

修正前

修正後

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

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危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

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封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
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Page 12: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條 第二條第二項所稱運送之危害預防及應變計畫內容應包括下列事項

( 本條文內容皆為新增資訊 )

一計畫摘要(一)基本資料 1 運送工具基本資料 2 運送毒性化學物質基本資料 3 運送型態基本資料(二)危害預防及應變措施摘要 1 運送槽體之安全防護 2 運送事故預防措施 3 運送人員災害防救專業訓練演練及教育宣導

二危害預防(一)運送毒性化學物質管理與危害預防管理措施(二)運送事故預防措施(三)運送毒性化學物質運輸工具應變設備及設施(四)運送毒性化學物質災害防救訓練演練及教育宣導包括無預警測試每年至少

二次整體演習每年至少一次(五)運送災害防救經費編列

bull增列運送之危害預防應變計畫

項目以符實際管理需要

bull規定所有人須將運送之危害預

防應變計畫納入運送合約內

與運送之運作人共同實施

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

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危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

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危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

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危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

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一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

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風向(隨時注意風向可能變化)

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20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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Page 13: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

13

危害預防及應變計畫作業辦法 第四條

三應變(一)運送緊急應變指揮系統及通報機制(二)運送外部支援體系之啟動方式(三)運送災害應變作為(四)重大運輸災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

四運送之運作人於運送時須攜帶危害預防應變資料包括任一時刻均可聯繫之緊急聯絡電話事故通報電話事故發生後派遣專業應變人員姓名及聯絡方式攜帶安全裝備清單預定運輸路線外部支援組織機構等

運送之危害預防及應變計畫由毒性化學物質所有人及運送之運作人依計畫內容共同實施毒性化學物質所有人若委託他人運送應告知受託人已報請備查之危害預防及應變計畫執行內容並載明於運送契約內

運送危害預防及應變計畫

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
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  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
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  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
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  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
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Page 14: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

14

危害預防及應變計畫作業辦法 第五條 (原條文第四條 )

運作人於同一運作場所運作多種毒性化學物質時其危害預防及應變作為器材相近者得經直轄市縣(市)主管機關同意併案提報危害預防及應變計畫

前項情形其中毒性化學物質有不運作者應重新報請備查 第六條 (原條文第五條 )

運作人應依危害預防及應變計畫內容實施其中災害防救訓練演練及教育宣導之執行應作成紀錄保存三年備查

運作人應每二年檢討應變計畫內容如有變更應報請備查 發生毒性化學物質事故者運作人應依備查後之事故調查處理報告於半年

內重新檢討危害預防及應變計畫內容報請備查 前二項以外運作人運作之毒性化學物質其製程或貯存方式有變更者運作

人應於變更完成後三十日內檢具危害預防及應變計畫報請備查

併案提報

重新備查

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

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風向(隨時注意風向可能變化)

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20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
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  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
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  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
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  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
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Page 15: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

15

危害預防及應變計畫作業辦法 第七條 (原條文第六條 )

直轄市縣(市)主管機關應於第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫備查後十五日內將該計畫摘要置於直轄市縣 ( 市 )政府或所在地鄉(鎮市)公所供民眾查閱

前項計畫摘要放置地點查閱方式之相關訊息應公告於主管機關網站或公布欄

第八條 (原條文第七條 )

本辦法自發布日施行 但中華民國九十八年十一月十八日修正發布之第二條第三條第

四條修正條文自一百年七月一日施行 ( 新增 )

查閱公告

施行時間

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

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風向(隨時注意風向可能變化)

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風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
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  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
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  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
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Page 16: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

16

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

重要性及應用 平時危害預防讓運作人先行評估運作場所之風險

及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

變時災害應變於事故發生時運作人能妥善應用應變能量進行事故阻絕應變處理並於第一時間進行通報疏散及對外尋求支援藉以避免或減輕毒化物對於運作場所外之居民及環境之危害

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

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「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
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  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
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  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
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  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
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  • 三應變(1)
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  • 三應變(4)
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  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
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Page 17: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

17

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

危害預防 災害有不同的定義及分類常見有天然災害及人為災害天然災害包括氣候與自然界的事件如地震及火山爆發颱風洪水等人為災害則包括科技故意或非故意造成的事件例如運輸火災爆炸化學品的洩漏hellip等等

台灣使用化學物質種類與數量甚為繁雜這些化學品更囊括許多環保署列管毒性化學物質 根據調查分析指出近年來台灣之化學災害主因為化學物質之使用操作儲存運送等使用不當

化學災害類型包括火災爆炸外洩破裂等多種類型此三種所發生之化學災害事件居為多數

現今所遭遇到的化學災害與過去人們所遭遇的不同主因化學品種類繁多本質危害更難掌控使用數量亦逐年提昇單一事故易衍生複雜之連鎖事件最常發生的就是火災爆炸或者是毒性物質的洩漏

近年工業與科技迅速發展危害化學品的運作更多除固定場址之運作行為廠外化學品之運送更是重要不可忽略

影響廠內及廠外眾多的死傷廣泛的財產損失或環境傷害(或兩者都有)bull Bhopal 事件 1984 年 12月 2號的晚上氣體的洩漏造成了在 Bhopal(印度中心 ) 上空一種致命雲的散布造成了在幾小時之內上千人死亡及成千上百的受傷

bull 意外的發生是由於在一個儲存 MCI的反應槽發生失控反應包含 24 噸製造殺蟲劑的MCI 及其他影響健康的化學物質洩漏到空氣中

bull 除當下造成大量人員傷亡此意外至今仍存在對受影響或是暴露民眾長期的健康效應及環境危害效應

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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Page 18: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

18

危害預防瞭解意外為什麼會發生如何能夠被避免或減輕

工作設備中有沒有有毒性爆炸性或可燃性的物質會構成重大危害

有沒有已存在的化學物質或是其他介質在結合後會有毒性產生

哪一種故障或是過失造成的不正常的情況會導致重大意外

管理bull 對於意外防範發生能做些什麼

事故當下及後續處理bull在意外發生之後能做些什麼來減輕或降低後果嚴重程度

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

如果重大意外發生hellipbull火災爆炸或毒性洩漏造成對

於員工工廠之外的居民工廠或環境的結果是什麼

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

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運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
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  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
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  • Slide 63
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Page 19: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

19

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變 一般而言緊急事故發生後的最初幾分鐘是最關鍵的時刻其間能否採取迅速而有效的應變行動將決定整個狀況是否能被控制損害是否能減輕或將造成嚴重的災難

緊急應變作為期能於最短的時間內提供完整正確的救災行動方案 緊急應變應結合化災搶救緊急救護防護區域建置通報及應援體系啟動疏散作業hellip等有效採取適當安全之緊急應變處置方法並強化緊急應變化災處置化災緊急聯絡管理毒性物質救災管理敏感區域防護緊急救護災害搶救等功能目的在於提昇災害預防與災害搶救能力

20

「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

21

計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

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風向(隨時注意風向可能變化)

20

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風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
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  • Slide 66
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Page 20: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用

緊急應變計畫 意外事故處理原則事故救災減災作為(如止漏滅火圍堵hellip)救災防護災

後復原hellip 應變計畫規劃原則設定最糟情況準備及模擬訓練媒體及公眾溝通訓練應變疏散策略hellip

bull 毒化災現場搶救處理原則依照美國加州危害物質事故現場指揮官訓練課程敘述第一應變者和事故指揮官的基本行動包括

ndash Isolation (現場隔離及淨空)進行現場初步管制及非救災人員疏散應注意疏散人員的隔離及除污避免化學品污染導致災情蔓延

ndash Protection actions (保護行動)除了災害現場的搶救外我們更須注意人員環境及財產的保護監測及採樣可做現場環境之為保護現場人員環境及災後處理之憑據

bull 國內對於毒災事故處理程序參考緊急應變程序卡 (HAZMAT) bull 緊急應變指南bull 應變計畫原則

ndash 災況現場現場人員安全( Safety )隔離管制( Isolation )通報( Notification )ndash 評估指揮 Command Management 指揮管理 Identification assessment 辨識及評估 Action planning 規劃行動

ndash 處置行動 Protective equipment 保護設備 Containment Control 圍阻及控制 Protection actions 保護行動

ndash 災後處置 Decontamination cleaning除污及清理現場 Disposal棄置 Documentation 事件紀錄

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
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  • Slide 76
  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 21: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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計畫書撰寫方式原則及重點說明 計畫書撰寫方式原則及重點主要依據

環保署於 96 年 11月 5日發布「毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法」 981118 修正條文部份內容雖自一百年七月一日施行但仍應要求廠商提早因

應法規修正資訊配合危害預防及應變計畫撰寫 97 年 1月 21日於環保署毒性化學物質災害防救網頁提供毒性化學物質危害預防及

應變計畫撰寫指引bull 毒性化學物質運作人其運作總量達大量運作基準(除輸出廢棄者除外)應於申請毒

性化學物質許可證或登記文件前檢具危害預防及應變計畫 ( 以下簡稱本計畫 ) 報請直轄市縣(市)主管機關備查

bull 評估運作場所之風險及應變能量 ( 資材設備設施及人員 ) 並擬定危害預防應變等各項措施

其他bull 因應 981118 修正條文修正危害預防及應變計畫撰寫指引內容bull 為配合國際間資訊及未來毒管理系統電子化需求除依撰寫指引編寫相關計畫內容相

關文件及表單建議廠商製作成電子表單以因應未來網路或電子化資訊管理之需求

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

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目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

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毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
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  • Slide 78
  • Slide 79
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 22: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查說明

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

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可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
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Page 23: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

23

封面撰寫

1 公司名稱應以全銜方式填寫2 每一項資料須填寫清楚3 撰寫人不限定為毒管人員但主管部分應以撰寫人之直屬主管為主4 提報日期應依據提報日期而非製作日期

封面撰寫指引需與撰寫指引的制式規格內容一致

公司(廠)毒性化學物質危害預防及應變計畫

撰寫部門 主管撰寫人員聯絡電話 傳真號碼E-mail         

提報日期  年  月  日

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
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  • Slide 70
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Page 24: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

24

目錄 一計畫摘要

( 一 ) 場所基本資料 運作人及運作場所基本資料 毒性化學物質基本資料 運作場所內緊急防災應變器材運作場所全廠(場)配置圖須包括

運作毒性化學物質場所大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

( 二 ) 危害預防及應變措施摘要運作場所之座落位置地圖及廠(場)敏感地區

通報系統應變任務編組與外界支援方式

防救設施之準備災害防救訓練演練及教育宣導警報之發布人員搶救及災區隔離災害防救經費編列災後剩餘毒性化學物質之處理

二危害預防 毒性化學物質管理與危

害預防管理措施 事故預防措施 毒性化學物質運作防災

基本資料表 毒性化學物質災害防救

設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害模擬分析

災害防救訓練演練及教育宣導包含無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次

災害防救經費編列

三應變 緊急應變指揮系統及通

報機制事故發生時之警報發布

方式外部支援體系之啟動方

式災害應變作為包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施

人員搶救及災區隔離方式

環境復原包括毒性化學物質之妥適處理及環境污染物之清除處理

重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式

需與法規要求一致( 毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法 961105 981118 修正第 3 條 )

注意事項應與本辦法第三條所要求項目一致不可缺少

25

一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
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Page 25: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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一計畫摘要 (1)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(1)

運作人及運作場所基本資料運作 ( 法 ) 人負責人姓名運作場所名稱(全銜 ) 運作場所管制編號運作行為 ( 製造輸入販賣運送使用貯存 )

bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo壹運作場所資料的表格bull 撰寫人應確實填寫並確認各資料及電話號碼是否正確

毒性化學物質基本資料列表說明運作毒化物中英文名稱毒性化學物質分類化學文摘社登記號碼 (CAS No) 濃度 ( WW) 經常存量與最大存量 ( 以重量或容積單位表示 )

bull 可使用 毒性化學物質運作防災基本資料表 的表格但項目須修正應包括毒化物之中英文名稱毒性化學物質分類經常存量與最大存量 CAS

No

bull 建議可附上物質安全資料表佐證

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

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一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

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二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
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Page 26: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

26

運作人及運作場所基本資料 管制編號

名稱(全銜)

地 址

運作人資格

為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業機構領有主管機關核發之操作許可證排放許可證或核准文件任一項者

非為環保法令所指定列管之固定污染源事業事業構構領有目的事業主管機關核發之工廠登記證或設立許可證明文件公司執照或營利事業登記證任一項者

設有研究機構之財團法人 政府機關或學術機構 經目的事業主管機關出具用途證明文件者 (限勾選一項)

負責人姓名 身分證明文件字號

作 人

連絡人姓名 電 話 號 碼 傳真號碼

管制編號 運作行為 1 使用 2 貯存 3 其他 名稱(全銜) (同 運作人本欄名稱與地址可免填)

地 址 毒性化學物質 名稱及成分含量 (共申請 1 種)

1 氟(1 WW) 2 3 4

涉及業別分類 3171電子管半導體製造業 土地分區 工業用地 設置毒管專責人 員姓名(共 1 名)

1 2 3 4

運 作 場 所 基 本 資 料

連絡人姓名 電話號碼 傳真號碼

常因人員異動或填寫疏漏姓名或聯絡電話無

法對應

運作場所二度分帶座標 (TWD97-X TWD97-Y)

別忘了法規要求之二度分帶座標

( 可自訂欄位填寫 )亦可於後續運作場所配置

補充說明

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

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風向(隨時注意風向可能變化)

20

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20

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風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
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  • Slide 78
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 27: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

27

毒性化學物質基本資料

毒性化學物質

物質中英文商品名 俗  名

毒 化 物 名 稱

濃度 ( WW)

經常存量(以重量或容積單位表示)

1 至 2 至 3 至

包裝或容器型態 1袋 2筒 3瓶 4箱 5桶 6槽罐(含貯槽)7 其他                      (可複選勾記)

單一包裝或容器容量

15 公斤以下 (含 5 公斤 ) 2 大於 5 公斤 50 公斤以下 3 大於 50 公斤 100 公斤以下 4 大於 100 公斤 500 公斤以下5 大於 500 公斤 2 公噸以下 6 其他   公噸      (可複選勾記)

貯 槽 容 器(無則免填)

規格 最 大 容 器

較 常 見 容 器 一 較 常 見 容 器 二

容量

得 使 用 用 途

bull應註明單位包含重量或體積單位

bull雖無一定要求單位型式未來建議以公斤或公升為單位以做比對

28

一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
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Page 28: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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一計畫摘要 (2)

( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(2)

運作場所內緊急防災應變器材說明救火設備洩漏緊急處理設備通

報警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他設施(如救災用車輛

或破壞器材)等各類設備種類與數量bull 可使用ldquo毒性化學物質運作防災基本資料表rdquo參運作場所內緊急防災應變器

材的表格應注意單位

bull 須注意表格內之濾罐部份為某種廠牌格式所以運作場所內廠牌不同時 (如

3M) 需在ldquo其他rdquo作補充

bull 建議可將所有器材裝備皆填寫上去這樣主管機關審查時對於運作場所之應

變能量能更清楚並於配置圖摽示清楚

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緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

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二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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Page 29: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

29

緊急防災應變器材名稱 項目 數量 操作維護要領 備註

個人防護具 防毒口罩防毒面具防護衣( A型)抗腐蝕不透氣型

10個10個2套

每月定期實施性能檢查並加強維護管理及使用人經常檢查

功能需正常狀態

急救藥品器材 緊急醫藥箱氧氣救生設備

4個4組

每月定期檢查乙次 不足藥品隨時補充

緊急搶救設施及設備

空氣呼吸器木屑吸收劑酸式中和劑

3組20 包5組

每月定期檢查乙次每三個月實施操作使用

不足氧氣隨時補足加強使用熟練度

偵測器 HCl 四用氣體偵測器(H2S CO O2 CH4)

偵測儀NH3Cl2NF3SiH4H2PH3H2

2台

2台

每三個月實施性能檢查 功能需維持正常狀態

消防器材 海龍(鹵化烷)滅火系統消防乾沙

20支40袋

每週月定期檢查乙次 器材耗損需立即補充完整

自動滅火系統 自動水霧滅火系統自動乾粉滅火系統

1套1套

每三個月實施性能檢查 故障需立即進行維修

灑水系統 自動灑水滅火系統 1套 每月定期檢查乙次 功能需正常狀態

應注意器材單位建議數量及單位分開以供日後支援或應變能量查核時參閱

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

32

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
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  • 一計畫摘要(8)
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  • 災害防救訓練演練及教育宣導
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  • 二危害預防(1)
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  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
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Page 30: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

30

一計畫摘要 (3) ( 一 ) 場所基本資料 (此部份依照法規須公布故須考量營運機密 )

(3) 運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖須包括運作毒性化學物質場所大門儲存場

所入口及使用場所入口處二度分帶座標 以 A4 大小紙張檢附內含運作點分布緊急器材分布緊急疏散救援路線大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標並標示比例尺

bull 須依照撰寫指引要求ndash 廠區配置圖一般用廠區平面圖但沒有比例尺ndash 毒化物運作點 (如製程機台點儲存點製程供應點 ) 需將申請之各種濃度毒

化物之使用儲存點皆須標示出 ( 可能不同棟或是樓層 區域 ) ndash 緊急應變器材分布點 ( 至少應標示出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管

理辦法」第二條所要求的項目 )ndash 緊急疏散救援路線 (各運作點的疏散救援圖 ) 建議業者用消防平面圖至少要有

毒化物使用儲存之該樓層平面圖 (疏散方向應從使用儲存點向外之方向 )ndash 緊急應變器材分布一般廠商之器材分布點 ( 儲藏室 應變櫃 ) 相當廣泛器材種

類也相當多故建議配合消防平面圖標註ndash 大門儲存場所入口及使用場所入口處二度分帶座標

bull 各平面圖需有比例尺建議利用各運作點之樓層消防平面圖做修改ndash 原則上至少要有毒化物使用儲存之該樓層平面圖之分布ndash 另建議加註方位標示

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

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20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
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  • Slide 78
  • Slide 79
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 31: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

31

運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (1)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

想想看這些配置圖缺哪些重要標註

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
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Page 32: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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運作場所全廠 ( 場 ) 配置圖 (2)

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣櫃供應位置氣體房 1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠

晶圓廠

貯存位置廢水廠2F

使用位置無塵室4F

氣瓶櫃供應位置氣體房1F

世界先進二廠平面圖

晶圓廠晶圓廠

平面圖

貯存場所廢水廠2F貯存場所廢水廠2F

機台使用位置機台使用位置

(169930 2546727)

比例尺方位標示 (建議 )

二度分帶座標緊急疏散救援路線緊急應變器材分布其他hellip

緊急疏散救援路線

OO 應變器材配置點

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
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Page 33: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

33

二度分帶座標取得與轉換 標記方式先記 X 軸橫座標再記 Y 軸縱座標 完整座標 X 值為六位數 Y 值為七位數 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

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二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
  • Slide 73
  • Slide 74
  • Slide 75
  • Slide 76
  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 34: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

34

二度分帶座標取得與轉換 可利用 Google 地圖 UrMap等找出經緯度作標透過居家生活資訊網進行二度分帶 (TWD97) 座標轉換亦可透過居家生活資訊網住址查詢作標

httpedbepagovtwlivingframeasp

可使用其它轉換或座標取得方式但仍須注意須為 (TWD97) 座標格式 ( 審查注意 )

審查時建議依廠商提供作標實際點選查學對應之地理位置避

免錯誤僅供參考不限定一定要使用本方式轉換

35

一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

36

廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

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風向(隨時注意風向可能變化)

20

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風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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Page 35: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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一計畫摘要 (4) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (1)

運作場所之座落位置地圖及廠 ( 場 )敏感地區以 A4 大小紙張檢附內含附近環境概況(包含鄰近學校醫院等環境敏感地區)地理位置等(包含鄉鎮街道圖交通路線鄰近河流流向等)並標示比例尺

bull 環境敏感地區(係指對人類具有特殊價值或具潛在天然災害之地區)敏感區域 ( 學校醫院居民灌溉用水 ) 之定義需界定出來是依擴散模擬還是 ERG hellip等資料注意因氣體毒化物會擴散而冬夏季的風向不同建議有冬夏季的擴散圖

ndash 須說明敏感地區的定義及距離劃分的依據可先依據運作場所之四季的風向風速結合毒化物擴散最大距離來界定出距離

ndash 運作場所之風速可利用運作場所之風速計統計資料無設置者一般可向氣象局查閱ndash 擴散最大距離端視各運作點之環境建築物及阻絕設施等等因素後再利用擴散模擬軟體計算此軟體可直接到美國環保署網站免費下載 (如 ALOHA)來使用

ndash 依 2004 年緊急應變指南資訊依其建議最大範圍半徑 ( 一般為火災爆炸 ) 標示可能敏感區域若無應變指南資訊建議至少標示半徑 800 公尺範圍內可能之敏感區域建議可用衛星空照圖並標示比例尺但不建議直接引用北美應變指南之疏散距離北美應變指南為美國運輸部等單位編訂的主要適用於運輸事故及事故發生初期其內容也有一些注意事項廠商引用時須特別注意其數據的正確性

bull 是否有敏感區域未列入的 ( 審查注意 )bull 界定敏感區域時所引用之地圖應附有比例尺之地圖 ( 可複製 google earth的地圖 )

並且不可變動圖形的長寬比例而且圖形越清晰越好撰寫人再將冬夏季之擴散距離標示於圖形中

審查應注意

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

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20

風向(隨時注意風向可能變化)

20

20

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20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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Page 36: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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廠 ( 場 )敏感地區參考依據

環保署毒化物避難疏散原則 緊急應變卡 緊急應變指南擴散模擬 後果分析

依廠內可能之運作量進行推估(或以參考文獻列出之方式)定義可能影響範圍確實瞭解影響之區域

區域管制

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

20

20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

禁區管制線 除污區管制線

除污走道(搶救人員及器材由此走道進入及離開)

安全人員配戴防護裝備隨時準備救援並負責人員安全檢查及管制

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

Exclusion Area

災區禁區或稱熱區(Hot Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

ContaminationReduction Area

影響區除污區或稱暖區(Warm Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

Support Area

支援區或稱冷區(Cold Zone)

1搶救人員由受過化災搶救專業訓練之人員擔任

2兩人一組著安全防護裝備從事救災

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風向(隨時注意風向可能變化)

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20

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20

風向(隨時注意風向可能變化)

在上風處設置指揮管制中心

安全助理人員 (人力不足時可省略) 由位於禁區管制線外之安全人員配戴無線電通報醫療消防警察與救災相關單位

發生洩漏事件應先緊急隔離封鎖約半徑100公尺範圍為Hot Zone

大規模洩漏時請將順風處800公尺(05英里)的居民撤離

火災時請將方圓1600公尺(1英里)的居民撤離

管 制 配 置 圖Z卡 6 - 3頁

聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

Z卡 6 - 3頁聯合國編號1086

CAS NO75-01-4氯乙烯 CH2=CHCl

Vinyl chloride Monomer製表日期95年11月15日

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一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
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  • Slide 76
  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 37: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

37

一計畫摘要 (5) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (2)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (1) bull 通報系統包括平日(上班時間)假日(非上班時間)發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報方式等

ndash 需將運作場所之事故通報程序通報權責及對外通報單位的電話表撰寫於計畫書中ndash 一般會依照事故等級進行不同層級的通報小型事故為運作場所內部通報而大型

事故則需警消環保醫療毒災聯防鄰近公司等外界單位支援甚至縣市政府或是中央救災支援體系撰寫人需查明其他法規規定

raquo 除了平日上班的通報資料撰寫於計畫書外也需將假日夜間通報程序的資料附上若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其納入通報程序內

raquo 建議說明由誰通報 向誰通報 通報詞 對外通報時機權責及通報程序ndash 位於工業區 園區的運作場所也需將其納入通報體系內包含其污水處理廠及員工診所也建議納入

ndash 若法規有要求的通報時限的也應特別註明ndash 若運作場所鄰近敏感地區建議應將其列入通報對象ndash 建議列入鄰近公司

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一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

39

一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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Page 38: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

38

一計畫摘要 (6) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (3)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (2) bull 應變任務編組說明應變組織編組方式各組成員任務分工及聯絡

方式ndash 可將運作場所之緊急應變程序 辦法之標準文件謄寫於計畫書中包括緊

急應變組織之架構圖應變組織任務分工 (權責 ) 表ndash 將應變組織之各層級之指揮官各組組長 副組長及幕僚單位電話號碼每月值班表的樣本附上

ndash 若礙於公司資料保密關係則人名可以用職稱替代而文件部分可以以標準文件名稱及編號方式替代但摘要內容仍應撰寫於計畫書中

ndash 工廠一般而言分為平日及假日(非上班日晚上)或有晚班亦需增加晚班之編組

raquo 若運作場所於夜間假日只有保全警衛值班時應將其權責做說明

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

41

一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

43

一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
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Page 39: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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一計畫摘要 (7) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (4)

通報系統應變任務編組與外界支援方式 (3) bull 外界支援方式支援廠商名稱支援事項聯絡人(至少 2 人以上

緊急聯絡電話(含單位電話及個人行動電話)ndash 需將通報系統中之外部支援單位資料列表造冊並將支援事項 (支援目的 ) 聯絡人及聯絡電話列表造冊附上

ndash 若支援單位有 24小時緊急通報電話將其電話號碼納入亦可達到行動電話聯繫功能但撰寫人需附上最新版本或是重新聯繫逐一確認

ndash 毒災聯防小組會有可支援器材清冊可當附件ndash 若運作場所已經與毒化災廢棄物緊急應變器材供應商簽訂合約者撰

寫人也可將其聯繫電話納入ndash 建議可做成表單較為好管理但須為最近日更新版本 ( 審查注意 )

ndash 廠商名稱應包括毒化物供應商ndash 廢棄物處理廠商或是應變器材供應商 (建議無硬性要求 )

40

一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
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  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
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  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 40: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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一計畫摘要 (8) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (5)

防救設施之準備摘要說明現有各類應變器材偵測與警報設備平時之檢查維護保養校正頻率及目前狀態等

bull 應參考「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」內容將運作場所之應變器材及偵測與警報設備依照第五條第二項要求撰寫其計畫書

bull 若非屬於新運作者也須於此辦法公佈後半年內將計畫書送主管機關備查bull 應重新審視運作場所對於緊急應變器材及偵測與警報設備的管理是否已經符合

法規要求ndash 第十一條第十三條的要求並且著手修改運作場所之自動檢查辦法內容中應說

明對於緊急應變器材偵測器與警報設備之檢查維護保養校正等管理程序並說明由誰負責管理內容其檢查維護保養校正的方式 ( 用表單還是委外 ) 異常矯正措施 ( 審查注意 )

ndash 將修正後之自動檢查辦法內容摘述於計畫書中最後列表造冊說明其目前狀態為正常異常或是維修狀態若委外執行撰寫人也需說明委外廠商評選方式及運作人監督行為

bull 建議將自動檢查辦法及氣體偵測器維護保養辦法 SOP 附上或是摘要內容做說明

bull 因應變器材分為救火設備洩漏緊急處理設備通報及警示器材急救醫療設備個人防護裝備及其他種類繁多一般業者可能分權管理故建議檢附一些表單作佐證

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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  • Slide 66
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  • Slide 70
  • Slide 71
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  • Slide 82
Page 41: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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一計畫摘要 (9)( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (6)

災害防救訓練演練及教育宣導摘述廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等bull 可摘要運作場所之環安衛教育訓練辦法的內容說明運作場所

所執行的教育訓練科目內容對象及頻率並建議用表格方式呈現或是引用最新年度環安衛訓練計劃表內容

bull 法規規定無預警測試每年至少 2 次整體演習每年至少一次( 審查注意 )

bull 通常會將新人訓練危害通識訓練消防疏散訓練及 ERT 訓練納入

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災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
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  • Slide 78
  • Slide 79
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Page 42: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

42

災害防救訓練演練及教育宣導消防訓練 ERT 訓練 緊急應變處理演練及

無預警測試

訓練對象 本廠之所有成員 搶救組管制組及醫護組成員

ERT小組

訓練週期 每 3 年一次 每 2 年一次 無預警測試每年至少二次整體演習每年一次

訓練內容 (1)消防知識濃煙逃生與緩降機使用(2)滅火器實作

(1)ERT 基本概念a消防基本知識b緊急應變編組c應變流程及注意事項

(2)個人防護具穿著訓練(3)消防滅火實作訓練

通報緊急狀況處理復原與呈報檢討改善與追蹤

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
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  • Slide 69
  • Slide 70
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  • Slide 79
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Page 43: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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一計畫摘要 (10) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (7)

警報之發布說明毒災事故發生時警報設定值警報發布方式(為電子警報語音廣播或併用)及訊號持續時間

bull 應將運作場所之毒化物所設置的偵測與警報設備之警報設定值警報發布方式及訊號持續時間撰寫於計畫書內且標記單位值

bull 需注意設定值是否超出「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準( 審查注意 )

bull 建議只針對毒化物之設定值做說明即可設定值需標明單位一般用 MSDS的值做設定

bull 建議說明氣體偵測器佈點方式或是原則 (例如毒化物周圍或是下風處公尺處 )

bull 發布方式有二ndash 電子警報泛指偵測器超出設定值 ( 可能為 12 14倍 TWA) 後之警報可能只有

ERC 或是中控室聽到ndash 洩漏警報 ( 可能為 1 12倍 TWA) 才有可能語音廣播ndash 因法規並未明文規定且毒化物風險考量皆不盡相同業者僅需將警報發布方式及訊號持續時間寫清楚即可或是建議業者補充說明發布時機及模式

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一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

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一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
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  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
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  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
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Page 44: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

44

一計畫摘要 (11) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (8)

人員搶救及災區隔離說明若發生毒性化學物質事故時災區(污染區域)緩衝區與安全區之配置管制方式及進行人員搶救時注意事項

bull 需說明運作場所對於毒化物發生洩漏擴散事故時應變上需劃分所謂災 (熱區 ) 緩衝(暖區 ) 安全 (冷區 )區的配置進行人員應變資材管制其距離劃分原則或是依據必須作說明

ndash 例如災區域劃分是以立即危害濃度( Immediately dangerous to life and healthIDLH )容許濃度 10倍值或是 EPRGs ( Emergency response planning guidelines AIHA)helliphellip 來界定

bull 需定義各管制區之距離的界定參照何方法 (ERG 或擴散模式等 )來界定 ( 審查注意 )bull 搶救注意事項需說明可摘錄該物質之物質安全資料表做說明(建議將火災及洩漏分開

說明) ( 審查注意 )bull 一般以立即致死濃度或是 10倍 TWA值及 1倍 TWA值來劃分熱區暖區冷區

災害防救經費編列摘要說明每年消防監控應變處置及訓練等各類經費編列狀況

bull 需依照撰寫指引所要求項目將各項每年預算經費填寫清楚若有子項目亦可列入bull 不建議撰寫人直接附上年度環安衛預算表建議還是依照撰寫指引要求重新謄寫過

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
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  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
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  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
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  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
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  • Slide 70
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 45: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

45

一計畫摘要 (12) ( 二 ) 危害預防及應變措施摘要 (9)

災後剩餘毒性化學物質之處理摘述若發生毒性化學物質事故如何收集處理剩餘毒性化學物質及妥處毒性化學物質廢棄物如係委外處理請說明委託廠商委託期間處理方式等

bull 需摘述說明運作場所發生毒化物事故後針對剩餘的毒化物及其廢棄物如何遵照有害事業廢棄物等規定妥善處理不論是分類暫存或外送之儲存容器自行處理或是委外處理等步驟都須於計畫書內做說明

ndash 氣體類毒化物可能由原供應商運回作處理 所以也必須說明原供應商願意或是有責任運回剩餘毒化物撰寫人必須於計畫書中載述同時也須考量剩餘毒化物申報程序問題 ( 審查注意 )

ndash 若是委託外部廠商做處理則需於計畫書內附上簽約廠商的基本資料證照及合約書影本 ( 審查注意 )

bull 一般都將剩餘毒化物則退回供應商做處理而氣體供應商有能力作處理但液體 固體毒化物則需考量供應商是否只是代理商 分裝商 (工廠只是一間倉庫 )

bull 廢棄物則會依照有害事業廢棄物做處理但是有害事業廢棄物出廠前仍有儲存問題業者應該考量此段處理程序

bull 一般有害事業廢棄物處理廠並不一定有能力處理需要另外簽訂具甲級之清理處理商 ( 審查注意 )

46

二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

47

二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

48

二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

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  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
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Page 46: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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二危害預防 (1) 毒化物管理與危害預防管理措施說明廠內因應毒性化學物質管理法相關規

定(例如標示物質安全資料表 MSDS 應變器材偵測警報設備)之措施作法等 可考量毒化物從入廠後一直到廢棄物剩餘物出廠作業過程的毒化物與危害預防管

理程序bull 如入廠收貨檢驗搬運儲存及使用hellip 等過程皆有危害風險可經由風險評估手法

發現危害進而改善軟硬體來預防 管理措施

bull 如運作場所 amp 機台做標示設備 設施定期自動檢查作業程序有規範可依循實施巡檢制度承攬商管理製程變更管理定期申報氣體偵測器定期保養校正應變器材定期檢查人員定期教育訓練作業人員的訓練 驗證 MSDS 定期更新防竊保全措施防傾倒 地震措施維持廢氣廢水運作正常風險投保責任加入聯防組織運送聯單的核對hellip 等善盡毒化物管理人員職任

bull 毒化物之運輸過程供應商及運輸業者也需考量運輸過程中的危害於計畫書中陳述 應說明遵守毒管法規範在運作場所做了哪些管理措施 除前述內容應增列積極預防事故措施運送聯單的核對積極通報hellip盡到所謂善良管理人責任

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

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「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

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「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
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  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
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  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
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  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
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  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
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Page 47: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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二危害預防 (2) 事故預防措施說明廠內如何預防毒災事故發生之具體作為(如低危害性

毒化物替代之可行性製程改善與安全評估落實監督查核等) 可將運作場所中毒化物替代方案及製程改善與風險評估 (如危險性工作場所審查

TOSHMS OHSAS 18001hellip)等內容摘述於計劃書中或是先了解 事故預防 的管理要求建議以毒管法等相關法規規定為基礎尋求更積極的事故預防作為

可從硬體上的預防措施來陳述例如毒化物容器 運作場所標示毒化物供應使用的安全連鎖裝置 (例如流量 壓力 溫度的安全連鎖裝置逆止閥限流閥hellip ) 毒化物運作點的門禁管制抽排氣的負壓設計阻絕措施 (如防溢堤集液溝hellip )

bull 可將危險性工作場所審查之製程危害評估所舉列之事故預防措施如鋼瓶辨識標示氣瓶櫃的預防措施 (逆止閥 EFO) 氣化房安全防護措施 (門禁管制負壓設計 )

bull 其他還有減量替代 24小時監控完善通報應變機制 落實監督查核部份建議撰寫人可從管理階層環安衛管理單位角度來撰寫將此

管理措施之實施頻率權責矯正措施等內容撰寫於計畫書中例如主管 環安巡檢確認毒化物作業是否依照標準作業程序進行設備措施是否正常的毒化物存出入量是否正確的承攬商現場作業hellip或是事故調查異常矯正措施

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
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  • Slide 78
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 48: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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二危害預防 (3) 毒性化學物質運作防災基本資料表依制式表單環保署毒化物網站中申辦

表單 ( 下載專區 ) 下載防災基本資料表的表格撰寫 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (1) 填寫毒性化學物質運作防災基本資料表附件 - 毒性化學物質運作場所內緊急防災應

變器材表 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (1) ( 未來審查注意 )

bull 危害鑑別ndash 毒化物危害效應說明毒性化學物質對人體可能之危害效應

raquo 毒性效應說明毒化物洩漏對人體之容許濃度標準包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應說明毒化物可能引起燃燒燃燒界限 (LFL) raquo 爆炸危害效應說明毒化物可能引起爆炸之爆炸界限 (LEL)

ndash 危害辨識方法說明廠內辨識可能發生毒化物洩漏火災爆炸之分析方法如初步危害分析工作安全分析危害與可操作性分析失誤樹分析hellip等

ndash 危害辨識結果說明可能危害發生危害之原因洩漏點位置及可能之影響效應ndash 可能之危害情境

raquo 最嚴重情境 (Worst Case Senior WCS) 嚴重情境為假設洩漏源位於地面儲存之化學品完全洩漏

raquo 可能替代情境 (Alternative Case Scenario ACS) 可能替代情境係以破孔直徑的選擇建議以破孔直徑為 25 cm 5 cm 10 cm 另可考量既有製程或運送條件其連接管徑人孔釋壓閥孔徑等做為替代情境之考量

raquo 建議增列該毒化物於運作或運送過程中曾發生之意外事故條件做為模擬情境

新增要求

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二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
  • Slide 73
  • Slide 74
  • Slide 75
  • Slide 76
  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 49: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

49

二危害預防 (4) 毒性化學物質災害防救設備及設施第三類毒性化學物質運作並須提供災害

模擬分析 (2) 第三類毒性化學物質運作須提供災害模擬分析 (2) ( 未來審查注意 )

bull 危害影響分析ndash 危害後果分析工具說明使用之危害後果分析工具之軟體名稱版本資訊功能說明及使用方法ndash 分析模擬條件依據前項計畫摘要廠商基本資料與危害鑑別結果表列模擬分析條件包含物

質名稱總量物質型態危害濃度或容許濃度氣象條件hellip等ndash 危害影響分析模擬判定參數包含毒性效應火災熱輻射及爆炸過壓值毒性效應係以容許濃度

及恕限值等作為表示方法具火災及爆炸危害物種則應考慮其燃燒爆炸之燃燒與爆炸界限(LFL LEL)

raquo 毒性效應模擬毒化物洩漏不同濃度影響範圍判定參數包含立即致死濃度 TWA STEL IDLHhellip等

raquo 火災危害效應模擬毒化物洩漏達燃燒界限範圍判定參數包含燃燒下限 (LFL) 與 12 LFL 針對火災產生熱輻射條件其影響範圍判定參數包含 375 125 40 kWm2 作為評估參考依據採用熱輻射值達 40 kWm2 以下之範圍作為安全考量範圍標準

raquo 爆炸危害效應模擬毒化物洩漏達爆炸界限範圍判定參數包含爆炸下限 (LEL) 與 12 LEL 針對爆炸產生之過壓危害條件其影響範圍判定參數包含 03 3 10 psi 為評估基準並以爆炸過壓達 03 psi 以下之範圍為安全考量範圍

bull 危害影響分析模擬結果依模擬分析工具針對前項 3參數判定結果彙整可能危害效應之影響範圍並結合應變指南緊急應變程序卡等區域或疏散管制範圍彙整成表以供應變即時查閱

新增要求

50

二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

51

三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

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「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

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「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

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地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

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「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

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  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
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  • Slide 70
  • Slide 71
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  • Slide 82
Page 50: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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二危害預防 (5)

災害防救訓練演練及教育宣導無預警測試每年至少二次整體演習每年至少一次應說明廠內進行災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練對象及訓練內容等 (同【計劃摘要】之 ( 二 ) 4 災害防救訓練演練及教育宣導 )

災害防救經費編列說明每年編列消防監控應變處置及訓練等災害防救項目與經費及其他非經常性之設備更新與新增工程規劃情形等 此段同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 7 但增加其他非經常性之設備更新與新增工程規劃的項目故撰寫人可將應變器材偵測與警報系統防災設施之更新與新增等費用項目撰寫於計畫書內

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
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  • 一計畫摘要(9)
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  • 一計畫摘要(10)
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  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
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  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
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Page 51: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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三應變 (1) 緊急應變指揮系統及通報機制

緊急應變指揮系統包括緊急應變指揮組織編成及啟動時機應變小組編組及任務分工等

通報機制包括平日假日發生毒災事故時內部組織及外部(警消環保醫療)單位之通報時機層級流程及通報詞內容等

bull 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )

事故發生時之警報發布方式說明若毒性化學物質不慎發生洩漏火災等事故時警報發布時機(警報濃度設定值)方式(為電子警報語音廣播或併用)訊號持續時間警報可及範圍(全廠區或僅運作點)警報詞內容等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 5

內容需增加「警報可及範圍」「警報詞」部分 ( 審查注意 )bull 「警報可及範圍」部分運作場所將警報發布設定分成數個階層建議計畫書內容至少

應包括疏散應變警報及預警報階段bull 「警報詞」建議撰寫人將電子警報及語音廣播部分的警報詞皆附於計畫書中

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三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

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「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

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「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
  • Slide 73
  • Slide 74
  • Slide 75
  • Slide 76
  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 52: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

52

三應變 (2) 外部支援體系之啟動方式包括通報外部支援體系之時機可支援廠商可協助應變之專責人

員聯防組織或其他可動員組織與機構之名冊清單依事故狀況區分等級並針對緊急應變組織成員預先指定應變權責設定工作項目內容

同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 2 但內容需要更完整 ( 審查注意 )bull 例如啟動時機通報人員權責的部分需做補充說明

建議增加「依事故狀況區分等級」內容故需補充 ERT權責

災害應變作為針對運作毒性化學物質之種類特性數量與場所預推可能發生之災害類型規模並研擬採取緊急防治之措施(包括維持阻絕措施處理設施有效運轉及二次災害防止措施)

需說明運作場所針對毒化物運作所可能產生的風險進行評估預估可能發生的危害情境 ( 災害類型規模 )

應從毒化物的危害特性狀態容器 管徑操作條件 ( 溫度壓力流量 ) 數量與運作點的環境 ( 有無其他危害物外部火源開放環境還是侷限空間 )等條件可能因為人為操作不慎操作條件無法控制天然災害或是外部火源hellip等因素推估可能產生的災害類型 (火災爆炸洩漏 ) 及其規模並參照運作場所之應變能量 ( 應變器材人員設備設施 ) 及周圍環境 (靠近敏感區域鄰近危險性工廠或是公共設施hellip ) 擬定適當的緊急防治措施或應變計畫

一般會附上各類事故處理流程但是仍應以毒化物災害為主 應變作為主述廠內做哪些應變作為來削減事故規模嚴重度或是擴散 事故情境並非只有其供應系統也可能搬運更換作業時發生 考慮到大量廢水或是廢氣排放問題應該也有相對因應應變作為建議補充說明

53

三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
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  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
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  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
  • Slide 73
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  • Slide 75
  • Slide 76
  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 53: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

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三應變 (3) 人員搶救及災區隔離方式詳述毒災事故發生時隔離場所警戒距離與人員管制

方式之規劃及進行人員搶救時所需防護設施與注意事項等 同【計劃摘要】 ( 二 ) 之 6 但要求內容需更完整 ( 審查注意 )

bull 如第二人員疏散集結地點及進行人員搶救時所需的防護裝備與注意事項的部份需做補充說明bull 依廠內可能之運作量進行推估可能影響範圍確實瞭解影響之區域以利災區隔離區域的劃分

環境復原說明災後殘餘毒性化學物質之處理方式環境污染物 (廢水廢氣 ) 之處理方式及成立災後環境復原小組之成員及分工 要求毒化災廢棄物處理方式 ( 審查注意 )

必須補充說明毒化災事故環境汙染物 (廢水廢氣 ) 及復原小組的編制方式及分工 (權責 ) ( 審查注意 )

運作場所依照【災害應變作為】所預推之災害類型及規模後可能會有大型或是複合型事故造成運作場所或是周圍環境造成很大危害其災後復原重整就需完整性的組織分工藉以完成復原作業故運作人必須考慮並有計畫

bull 例如廢水是否可導入運作場所之廢水處理廠其容量是否可承受大型事故所產生的廢水消防廢水等或是可排入工業區 園區的放流水系統還是會排入雨水排放系統而能截流於運作場所內

bull 廢氣是否可導入運作場所之中央處理系統作處理其處理能力是否能處理瞬間大量高濃度的廢氣是否有其備援系統可供支援

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三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

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疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
  • Slide 65
  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
  • Slide 69
  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
  • Slide 73
  • Slide 74
  • Slide 75
  • Slide 76
  • Slide 77
  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 54: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

54

三應變 (4) 重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式說明緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等) 應先定義出重大災害的規模可能是毒化物事故造成須疏散運作場所全區人員的事

故超出運作場所的廠區內或是爆炸事故 ( 事故規模大小端視毒化物特性操作量周圍環境條件等等條件來定義 ) 一般超出運作場所所能控制的事故規模皆可定義為重大災害泛指災害超出運作場所範圍擴及周界之事故

應於計畫書內說明重大災害事故時執行緊急疏散時機(如研判依據 -儀器偵測數據應變指揮中心研判事故狀況結果等)廠內緊急疏散計畫(包含疏散警報發布方式執行緊急疏散作業人員編組引導疏散路線人員集結地點等)

bull 警報發布方式可參照 ( 二 )的內容或是由應變指揮中心研判後發布bull 緊急疏散作業人員編組可參照緊急應變組織中的疏散引導組 班編組bull 引導疏散路線部份因【計畫摘要】 ( 一 ) 之 4若已經附上疏散路線圖此段應可只需附上運作場所全區疏散路徑圖並於圖上標示出人員集結地點廠區疏散集合地點需考量季節性之變化列出不同季節之疏散集合地點

bull 建議建立鄰廠聯絡資料以利災害發生時能依風向通報臨廠災害狀況

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
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  • Slide 66
  • Slide 67
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 55: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

55

疏散地點

盛行風向

疏散地點選擇

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其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

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計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

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制式表單格式

制式表單格式

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以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

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「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

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「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
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  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
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  • Slide 66
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  • Slide 70
  • Slide 71
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  • Slide 81
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Page 56: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

56

其他規定及注意事項 運作人應每兩年檢討計畫書內容故運作人應定期審閱如有變更也應報請主管機關備查運作場所發生毒性化學物質事故者應於半年內重新檢討計畫書內容報請備查若其製程或儲存方式有變更者則須於變更完成後三十日內檢具變更後之計畫書報請備查

本年度審查重點並未包含運送之危害預防及應變計畫及第三類毒性化學物質運作災害模擬分析然毒性化學物質危害預防及應變計畫作業辦法將於第二條第三條第四條修正條文自一百年七月一日施行為避免屆時審查或廠商製作疑義建議應及早瞭解法規修正資訊未來配合署內提供之運送之危害預防及應變計畫撰寫指引第三類毒性化學物質運作災害模擬分析指引協助廠商修正及審閱其危害預防應變計畫內容

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

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「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

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  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
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  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
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  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
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  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
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  • 其他規定及注意事項
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  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
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  • Slide 78
  • Slide 79
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Page 57: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

57

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明廠商名稱 電 話

地址 傳 真

負責人 檢核時間 年 月 日

毒性化學物質專責人員 ISO認證資料

使用毒化物

運作事項製造 輸入 輸出 販賣 使用 貯存 運送 廢棄

許可文件字號製造許可證有無申請中 輸入許可證有無申請中

販賣許可證有無申請中 使用許可證有無申請中

檢核表供廠商撰寫自評及審查人員比對確認危害預防及應變計畫是否完整審核單位可依審查重點自行修正檢核表內容以供比對該計畫書之完整性但仍須依據法令規範要求進行查核

因應未來運輸要求之運輸危害預防及應變計畫要求建議本欄位增列運送廠商資訊

本欄位資訊系提供撰寫人填寫危害預防及應變計畫資料簡單資訊與後續欄位場所基本資料應相符並注意檢核時間

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
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  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
  • 一計畫摘要(11)
  • 一計畫摘要(12)
  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
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  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
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Page 58: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

58

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 場所基本資料

注意運送相關之運送人資料(未來審查重點)

聯繫電話及聯絡人資訊是否正確

重量體積及濃度單位是否已提供或正確

再次強調新法規修正之二度分帶座標需求

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

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63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

Add your company slogan

  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
  • Slide 3
  • 毒性化學物質管理法規定
  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (4)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (5)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (11)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (2)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (3)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (4)
  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
  • Slide 22
  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
  • 一計畫摘要(2)
  • 緊急防災應變器材
  • 一計畫摘要(3)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(1)
  • 運作場所全廠(場)配置圖(2)
  • 二度分帶座標取得與轉換
  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
  • 一計畫摘要(4)
  • 廠(場)敏感地區參考依據
  • 一計畫摘要(5)
  • 一計畫摘要(6)
  • 一計畫摘要(7)
  • 一計畫摘要(8)
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  • 災害防救訓練演練及教育宣導
  • 一計畫摘要(10)
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  • 二危害預防(1)
  • 二危害預防(2)
  • 二危害預防(3)
  • 二危害預防(4)
  • 二危害預防(5)
  • 三應變(1)
  • 三應變(2)
  • 三應變(3)
  • 三應變(4)
  • Slide 55
  • 其他規定及注意事項
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (2)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (3)
  • 計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 (4)
  • Slide 61
  • Slide 62
  • Slide 63
  • Slide 64
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  • Slide 66
  • Slide 67
  • Slide 68
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  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
  • Slide 73
  • Slide 74
  • Slide 75
  • Slide 76
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  • Slide 78
  • Slide 79
  • Slide 80
  • Slide 81
  • Slide 82
Page 59: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

59

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 一計畫摘要 - 危害預防及應變措施摘要 檢核表內僅為審視重點仍應配合法規及撰寫指引需求提供必要資訊

法規通報時限 通報組織流程及清冊應詳加確認(必要時電話聯繫以做確認)

警告發布相關應配合「毒性化學物質應變器材及偵測與警報設備管理辦法」所要求之警報值為不可超過 10倍勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 計畫書撰寫方式原則及重點說明
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  • 封面撰寫
  • 目錄
  • 一計畫摘要(1)
  • 運作人及運作場所基本資料
  • 毒性化學物質基本資料
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  • 二度分帶座標取得與轉換 (2)
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  • 廠(場)敏感地區參考依據
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  • 一計畫摘要(8)
  • 一計畫摘要(9)
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  • Slide 70
  • Slide 71
  • Slide 72
  • Slide 73
  • Slide 74
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  • Slide 76
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60

計畫書檢核表之介紹及內容概要說明 二危害預防 三緊急應變

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

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十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

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「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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  • 二危害預防(4)
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  • Slide 76
  • Slide 77
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  • Slide 79
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 61: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

「毒性化學物質危害預防及應變計畫書」之審查實務應用

常見缺失說明

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
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  • Slide 81
  • Slide 82
Page 62: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

62

「運作人與運作場所基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式

制式表單格式

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

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依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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Page 63: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

63

「毒化物基本資料」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

以表格取代文字敘述 請新增此欄位

64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

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69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

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一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

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「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

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75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

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76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

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77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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64

「運作場所內緊急防災應變器材 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

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66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

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「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

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71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

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72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

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十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

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74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

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77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

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「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

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80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
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  • 廠(場)敏感地區參考依據
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Page 65: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

65

「運作場所全廠(場)配置圖」未標示完整 未標示毒性化學物質運作點分布緊急應變器材分

布 緊急疏散救援路線與比例尺

66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

其它常見缺失

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  • 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長
  • 課程大綱
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  • 毒性化學物質管理法規定
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66

「場址附近敏感地區分佈圖 」未標示完整 未標示毒性化學物質事故發生時可能之影響範圍

附近有 ( 學校醫院敏感區域等 )需於圖面上另行標示出範圍

67

「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

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「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

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十六其他資料

一物品與廠商資料

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緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

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「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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「通報系統應變任務編組與外界支援方式」未填寫完整 未說明支援廠商名稱支援事項聯絡人 ( 至少 2 人以上)

緊急聯絡電話(含單位電話及個人手機)

68

「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

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「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

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「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

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一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

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制式表單格式非完整制式表單格式

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「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

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「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

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「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

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「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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「災害防救訓練演練及教育宣導」未填寫完整 未說明廠內災害防救訓練演練及教育宣導之頻率訓練 對象及訓練內容等

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「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

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「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

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「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

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製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

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十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

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  • 危害預防及應變計畫作業辦法
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (2)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (3)
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  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (6)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (7)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (8)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (9)
  • 危害預防及應變計畫作業辦法 (10)
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  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用
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  • 「毒性化學物質危害預防及應變計畫」之重要性及應用 (5)
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Page 69: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

69

「人員搶救及災區隔離 」未填寫完整 未依說明災區 (污染區域 ) 緩衝區與安全區之配置

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

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74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

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77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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Page 70: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

70

「防救經費編列 」未填寫完整 未依每年預計編列項目與經費作詳細具體說明

建議以表格方式呈現

71

「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

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「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

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任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

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預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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81

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「災後剩餘毒性化學物質之處理 」未填寫完整 未說明委外處理廠商名稱委託期間及廠商處理方式等

以災後剩餘物質廢水處理廠商為主

72

「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

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74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

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「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

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「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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附圖表說明

81

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「毒化物管理與危害預防管理措施 」未填寫完整 警告標示之說明建議檢附照片以資佐證

除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證除文字說明外 建議附圖佐證

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

參考文獻 1CHEMINFO 資料庫 CCINFO光碟 2005-22HSDB 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol63 20053RTECS 資料庫 TOMESPLUS光碟 Vol65 20054 危害化學物質中文資料庫環保署5 三井化學 PU株式會社相關 MSDS

製表者單位

名稱 股份有限公司

地址 電話台北縣中和市 02-2223- EXT 2535

製表人 職稱 姓名(簽章)

製表日期 20090105

備 註 上述資料中符號-代表目前查無相關資料而符號 代表此欄位對該物質並不適用

十六其他資料

一物品與廠商資料

物品名稱 Cosmonate MO-730

其他名稱-

建議用途及限制使用-

製造商名稱 股份有限公司

地址及電話台北市南京西路 TEL (02)2556

緊急聯絡電話 傳真電話 (02)2555-轉 16 FAX (02)2558- 八暴露預防措施

依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

74

「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

75

「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

76

「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

啟動時機

任務分工

77

「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

通報詞

78

「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

預先設定工作項目內容

79

「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

80

「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

人員集合地點 (附圖表說明 )

附圖表說明

81

運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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「相關預防及應變計畫書撰寫方式 」亦可上網連結參考httpwwwepagovtwFileLinkFileHandlerashxfile=9837

(符合現階段規定需求未來陸續增列運送及災害模擬分析撰寫方式內容)

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Page 73: 雲林 應變隊 郭金鷹 隊長

73

「物質安全資料表( MSDS ) 」未填寫完整 第一項第八項及第十六項依廠內實際狀況具體填寫

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依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫 依廠內緊急應變器材填寫

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「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

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「毒性化學物質運作防災基本資料表 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「毒性化學物質災害防救設備及設施 」未填寫完整 基本資料未使用制式表單格式

制式表單格式非完整制式表單格式

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「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

部(警消環保醫療)單位之通報詞內容 通報詞

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「緊急應變指揮系統及通報機制 」未填寫完整 未說明發生毒災事故啟動時機及任務分工內部組織及外

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「事故發生時之警報發布方式 」未填寫完整 未敘述警報詞內容

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「外部支援體系之啟動方式 」未填寫完整 未針對緊急應變組織成員設定工作項目內容

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「環境復原 」未填寫完整 未說明環境復原之成員及分工項目

以表格說明環境復原成員及工作項目

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「重大災害或事故地區執行緊急疏散作業方式 」 未敘述廠內緊急疏散計畫並規劃不同季節之疏散路線與

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運作毒化物於物化及危害特性上不盡相同應分別撰寫提交計畫書計畫書內文需標示頁碼(自內文第 1頁起標示)目錄各章 節標題之後需標示頁碼俾利索引相關內容計畫書內文中常誤植錯別字請於撰寫完後自行校正「制式表單內容格式」可自行上網連結下載

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