1

ยทธศาสตรการพฒนากรมอนามย

พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๕๙

กรมอนามย๒๘ สงหาคม ๒๕๕๕

2

.ก เราจะรวมผลกดนบทบาทของกรมอนามย ในการอภบาลระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมของประเทศ

.ข เราเหนพองตองกนตอการขบเคลอน โดยยดหลกสามดาน คอ พฒนาคน พฒนางาน พฒนาระบบ

.ค เราจะใหความสำาคญกบองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเครอขายในการพฒนาการดำาเนนงานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม ภายใตแนวคด

“ทองถนเขมแขงคนไทยแขงแรง”๘ มถนายน ๒๕๕๕

ปฏญญาอบลบร

3

กระทรวงสาธารณสขมจดมงหมายอภบาลระบบสขภาพ โดยกำาหนดหนวยงานเปนเจาภาพระบบ ดงน.ก ระบบสงเสรมสขภาพ

(และอนามยสงแวดลอม) – กรมอนามย 2.ระบบปองกนและควบคมโรค - คร.3.ระบบบรการสขภาพ - สป.4.ระบบการคมครองผบรโภคดานสขภาพ - อย.

ความเปนมา

4

การอภบาลระบบสขภาพ (Health System Governance)

หมายถง การใชอำานาจรวมกนของกลไกและหนวยงานตางๆ ในการกำากบทศทางการตดสนใจเพอบรรลวตถประสงคสงใดสงหนง (เชน สขภาวะของประชาชน) ดงนน กลไกอภบาลระบบฯ จงไมไดจำากดทกลไกภาครฐเพยงอยางเดยว แตเปนปฏสมพนธของกลไกทงหมดในสงคม ซงแตละกลไกมพลงอำานาจในมตทแตกตางกน

กระทรวงสาธารณสข ซงไดกอตงมาเกอบ ๗๐ ป นบเปนหนงในกลไกสำาคญในการอภบาลระบบสขภาพ  ( Mind the gap สความเปนธรรมดานสขภาพ ฉบบท ๒ กนยายน ๒๕๕๔)

5

องคประกอบการอภบาลระบบสขภาพ (Health System

Governance)

.ก การกำาหนดนโยบาย รวมถงการกำาหนดบทบาทของภาครฐ เอกชน และประชาสงคม

.ข การสงเคราะห ใชความรและดภาพรวม

.ค การประสานงานและสรางความรวมมอ ตลอดจนสรางระบบสนบสนนนโยบายสาธารณะและความเชอมโยงระหวาง ภาคสวนตางๆ

.ง การกำากบดแล ใหเกดความเปนธรรม

.จ การออกแบบระบบ ใหสอดคลองระหวางยทธศาสตรและโครงสรางตางๆในระบบสขภาพ รวมถงลดความซำาซอนและความแตกแยกของระบบ

.ฉ การมความรบผดชอบ โปรงใส ตรวจสอบได

6

๑. เปนผอภบาลระบบสงเสรมสขภาพของประเทศ ทำาหนาทในการเชอมประสานภาคเครอขายเพอใหเกดความเปนเอกภาพ ๒. เปนองคกรวชาการดานการสงเสรมสขภาพและการอนามยสงแวดลอมทสรางองคความรและเทคโนโลยทสอดคลองกบพฤตกรรมกลมวย ๓. พฒนาสมรรถนะและสรางความเขมแขงใหภาคเครอขายสามารถทำาบทบาทหนาทของตนในระบบสงเสรมสขภาพไดอยางมประสทธภาพ

กรมอนามย

ระบบด ภาคแกรง แขงวชา

DOH : The New Mission / Roles

องคกรหลกของประเทศในการสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมเพอสงเสรมใหประชาชนมสขภาพด

7

Surveillances and Risk

Communication

Research and

Development

Information

Knowledge

M & E

M & E

Stra

tegi

cM

anag

emen

t

Env.H & H.ProProtection (Law,HIA Empowerment)Partnership Support(HRM/Lab / Tech. /Etc.)

Financial System

Env.

H &

H.P

ro

Serv

ices

QA

Env.H & H.Pro Management System

Quality Assuran

ce

Six Key Functions Plus

88

เปนผอภบาลระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมของประเทศ

ยทธศาสตรพฒนาระบบ(ภาคเครอขาย)

ทองถนเขมแขง คนไทยแขงแรง

ยทธศาสตรพฒนาคน

พฒนาสมรรถนะบคลากรกรมอนามย ใหสามารถทำาบทบาทหนาทของตนไดอยางม

ประสทธภาพ

เกง ด มสข

เปนองคกรวชาการทสรางองคความรและ

เทคโนโลย

ประชาชนสขภาพด ภายใตสงแวดลอมทด

ยทธศาสตรพฒนางาน

“ระบบด ภาคแกรง แขงวชา”

ยทธศาสตรพฒนากรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๕๙

9

พฒนาภาคเครอขาย

ยงยน

มมาตรฐาน

ทำาได

ความคาดหวง

กฎเกณฑ กฎระเบยบ กฎหมาย

การประเมนรบรองการวดผล

จดบรการแบบบรณาการและตาม SOP

S. M. E. Km

SOP = Standard Operating Procedure ทสอดคลองกบ วชาการ/มาตรฐาน/กฏ ระเบยบ ขอบงคบ

ยทธศาสตรพฒนาภาคเครอขาย

10กำากบ ตรวจสอบ สะทอนปญหา ความตองการ

How to Meet New Mission & Roles

พฒนาศกยภาพดำาเนนการตามเกณฑมาตรฐาน

องคความร/เทคโนโลยมาตรฐาน กฎเกณฑ

สอสารความเสยง

สรางพลง รวมพลง เฝาระวง

กรมอนาม

ย

ภาค• ทองถน• ประชาสงคม• ภาครฐ

Deal with Policy Maker

Deal With Provider

Deal with Civic Society

สสอ.

11

กรมอนามย

สสอ.ดแล กำากบ

ตามกฏ ระเบยบ

มาตรฐาน

ทองถนประชาสงคม

เขมแขง

คนไทยแขงแรง

แนวคดการพฒนาภาค

12

พฒนางาน

Global Level

International Level

National level

ความคาดหวง

Local level

WHAMDGs+ Rio +20Climate

Change Etc.Free Trade Area AEC,

BIMST, CSEP Etc.แผนพฒนาฯ

ฉบบท11แผน NEHAPสถานะสขภาพ

ประเทศปญหาและปจจย

เสยงในพนทS. M. E.

Km.

ยทธศาสตรพฒนางาน

13

งานตามบทบาทภารกจ

นโยบาย +

ประเดนยทธศาสตร Strategic

Issues

การกำาหนดประเดนยทธศาสตรกรมอนามยยทธศาสตรพฒนางาน

14

ทองกอนวย

แมตาย ลกเปนโรค พฒนาการ

ชา

สงคมผสงอาย

วยทำางานอวน

สถานการณสขภาพ

15

ปญหาทนตสขภาพ

ปญหาความขดแยงระหวางสงแวดลอมกบสขภาพ

ความเสยงการบรโภคอาหารและนำา

ในเขตเมอง

สถานการณสขภาพการจดการของเสย

ไมถกวธ สนเปลอง

16

ขอเสนอประเดนยทธศาสตรกลม ประเดน เจาภาพ

แมและเดก ลกปลอดโรค แมปลอดภย เดกไทยพฒนาการสมวย

สำานกสงเสรมสขภาพ

วยเรยนวยรน ทองไมพรอม ทองกอนวย สำานกอนามยการเจรญพนธ

วยทำางาน วยทำางานไมอวน สำานกโภชนาการผสงอาย อายยน ชวยตวเอง และชวยสงคม

“๘๐ ยงแจว”สำานกสงเสรมสขภาพ

ทนตสขภาพ ทนตสขภาพทกกลมวย สำานกทนตสาธารณสข

สงแวดลอมกบสขภาพ

คมครองสทธชมชน จากผลกระทบสงแวดลอม

กองประเมนผลกระทบตอสขภาพ

ความเปนเมองกบงานอนามยสงแวดลอม

การลดปจจยเสยงดานอนามยสงแวดลอมจากการจดบรการ

สำานกสขาภบาลอาหารและนำา

สขาภบาลอยางยงยน สขาภบาลอยางยงยน สวถพอเพยง

สำานกอนามยสงแวดลอม

17

๘๐ ปยงแจว

ประเดนยทธศาสตร ป พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๙

แผนสงเสรมสขภาพแหงชาต

รวมกนขบเคลอน กาวไปสเปาหมายรวมกน

18

๑๕ สงหาคม ๒๕๕๕ มการประชมนำาเสนอประเดนงานสำาคญของกรมอนามย ทประชมมมตคดเลอก ๔ ประเดนยทธศาสตร(Focus)ทจะใหความสำาคญในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๕๗

Why ? ผลสมฤทธยงไมเปนทพงพอใจ ยงมชองวางในการ

พฒนา สงผลกระทบตอประชาชนอยางมาก ผบรหารระดบสงใหความสำาคญ มกำาหนดเวลาในการดำาเนนการทชดเจน

ประเดนยทธศาสตร (FOCUS) ป พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๗

19

กลม ประเดน ผรบผดชอบหลกแมและเดก

พฒนาการเดกสมวย สำานกสงเสรมสขภาพ

วยเรยนวยรน

ทองในวยรน สำานกอนามยการเจรญพนธ

ผสงอาย “๘๐ ยงแจว ” (อายยน ชวยตวเอง และชวยสงคม)

สำานกสงเสรมสขภาพ

สงแวดลอมกบสขภาพ

คมครองสทธสขภาพชมชน จากผลกระทบสงแวดลอม

กองประเมนผลกระทบตอสขภาพ

ประเดนยทธศาสตร (FOCUS) ป พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๕๗

2020

สงเสรมพฒนาการเดกไทยเปาประสงค

พฒนาการเดกปฐมวย อยางมสวนรวมของครอบครวชมชน สถานบรการ โรงเรยน และศนยเดกเลก ให เก“ง ด มคณธรรม นำาครอบครวผาสก”

กลยทธ พฒนาคณภาพบรการและจดระบบการสงตอจากสถานบรการสบานและชมชน/พฒนาองคความรฯแกผทเกยวของ / ผลกดนมาตรการกฎหมายครอบครว โรงเรยนพอแม “ ” / สงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาเดกปฐมวยอยางองครวมโดยใช SRM /สรางครอบครวตนแบบและประกาศเกยรตคณ

กจกรรม ประเมนและรบรองมาตรฐานคณภาพบรการ/ เรงรดการตรวจคดกรองโรคและพฒนาการเดก/เฝาระวงพฒนาการเดกโดยครอบครว อสม.และปราชญนมแมฯ/สรางการมสวนรวมชมชน ทองถนดวยกระบวนการตำาบลนมแมฯ/พฒนาศนยเดกเลกผานมาตรฐานระดบดมาก /การกำากบ ตดตาม ประเมนผลและการวจย

ตวชวด/คาเปาหมาย

พฒนาการเดกแรกเกด – 5 ป สมวยรอยละ 90รพ.ส.ต. สายใยรกแหงครอบครว รอยละ 35 ของอำาเภอ “ตำาบลนมแม เพอสายใยรกแหงครอบครว รอยละ ”35ของอำาเภอ

21

วยรนไมทองเปาประสงค วยรนมความสามารถในการปองกนการตงครรภไม

พงประสงคกลยทธ เสรมสรางสมพนธภาพทดในครอบครว

สรางคณคาทางเพศ พฒนาศกยภาพวยรน เสรมสรางกระบวนการเรยนรของชมชนพฒนาระบบบรการสขภาพทเปนมตร ขยายสถานศกษาตนแบบเรงรดใหเกดการเรยนร สทธหนาท อนามยการเจรญพนธ

กจกรรม รณรงควนครอบครว จดคายวยรน เสวนาชมชน อบรมแกนนำา/ผใหบรการทเปนมตร ฯ ประเมนรบรอง รพ. ใหบรการทเปนมตร สนบสนนการจดทำาแผนพฒนาวยรน จดทำาระบบเฝาระวงพฤตกรรมเสยงของวยรน ผลกดนราง /สอสาร พ.ร.บ. อนามยการเจรญพนธ พฒนาระบบฐานขอมล

ตวชวด/คาเปาหมาย

อตราการคลอดบตรของหญงอาย ๑๕ ๑๙ ป ตอ–ประชากรหญงอาย ๑๕ ๑๙ ป ๑– ,๐๐๐ คนลดลง

22

๘๐ ยงแจว

เปาประสงค

“ ๘๐ ปยงแจว สขภาพดมมาตรฐาน อายยนนาน พงตนเอง ชวยสงคม ”

กลยทธ “เขาใจ เขาถง พงได ทองถนเปนเจาภาพ เจามอ ”ประชาชนเปนเจาของ (พฒนาระบบสารสนเทศ คน วจยพฒนา ขบเคลอน ควบคมกำากบ ประเมนผล)

กจกรรม -พฒนาคน : เตรยมพรอมกอนวยสงอาย ,ปรบเปลยนพฤตกรรม ๓ อ.+ทนต + สงแวดลอม, ประเมนคดกรองสขภาพ , สรางผสงอายตนแบบ-พฒนางาน : สราง / พฒนาหลกสตรดแลผสงอาย , ศนยตนแบบ , ผเชยวชาญ-พฒนาระบบ: มาตรฐานผสงอายทพงประสงค,มาตรฐานการดแลผสงอายทบาน/ชมชน, สราง / พฒนาระบบเฝาระวงสถานะผสงอาย / ฐานขอมล , ศกษาวจย

ตวชวด/คาเปาหมาย

รอยละผสงอาย ๘๐ ยงแจว รอยละอำาเภอเขารวมโครงการ ๘๐ ยงแจวรอยละอำาเภอทมตำาบลผานเกณฑ ตำาบลดแลสขภาพผสงอายระยะยาว

2323

คมครองสทธสขภาพชมชน จากผลกระทบสงแวดลอม

เปาประสงค

ประชาชนไดรบขอมลเพยงพอ / ไดรบการเตอนภย / ไดรบบรการทมมาตรฐาน

กลยทธ ๑. พฒนาระบบกจการทอาจเปนอนตรายตอสขภาพดวย HIA

๒. พฒนาระบบเฝาระวง ๓. พฒนาวชาการ : การศกษาวจย ๔. พฒนาตวชวดดานอนามยสงแวดลอม๕. พฒนาระบบการตรวจวเคราะหดานอนามยสงแวดลอม ๖. พฒนาระบบบรการอนามยสงแวดลอมของ อปท.๗. พฒนาระบบกฎหมายสาธารณสข ๘. พฒนาระบบตอบโตภาวะฉกเฉน

2424

กจกรรม ๑. อบรมบคลากร ปละ ๓๐๐ คน /ขบเคลอนทองถนคณภาพ/สรางเครอขาย๒. เฝาระวงและเตอนภย /สอสารความเสยง และสอสารสาธารณะ เพอการใหขอมลและเตอนภย๓. ศกษาวจยและพฒนาตนแบบ๔. ออกกฎหมาย และมาตรฐาน๕. จดทำาฐานขอมลดานสงแวดลอมและสขภาพ๖. จดตงศนยตอบโตตอสถานการณฉกเฉนและภยพบตดานอนามยสงแวดลอม และ Special Environmental health Response Team๗. จดตงหองปฏบตการวทยาศาสตรดานอนามยสงแวดลอมประจำาศนยอนามย

ตวชวด/คาเปาหมาย

ตวชวด : มการเฝาระวงและเตอนภยดานอนามยสงแวดลอมคาเปาหมาย : ปละ ๑๕ เรอง (ศอ. ละ ๑ เรอง สวนกลาง ๓ เรอง)

คมครองสทธสขภาพชมชน จากผลกระทบสงแวดลอม

25

พฒนาคนกรมอนามย

มสข

ด

เกง

ความคาดหวง

S. M. E. Km.

คณภาพชวต เศรษฐกจพอเพยง

จรยธรรม บำาเพญประโยชน

สสากลเกงงานเกงคนเกงวชา

ยทธศาสตรพฒนาคน

26