Унапређење заштите националних критичних инфраструктура -улога приватне безбедности

CoESS (Confederation of European Security Services), Министарство унутрашњих послова Србије и Удружење за приватно обезбеђење ПКС

Безбедност - заштита критичне инфраструктуре ХЕ Ђердап - Кладово

Зоран СтанисављевићМенаџер безбедности

Protection Improvement of Critical National Infrastructure -

The role of Private Security CoESS (Confederation of European Security Services), Serbian Ministery of

Internal Affairs and The Association of Private Security Companies

Critical Infrastructure Protection of The PP Djerdap - Kladovo

Zoran Stanisavljevic

Security Manager

ПРОИЗВОДНИ КАПАЦИТЕТИ ЕПС-а PRODUCTION CAPACITY OF THE POWER INDUSTRY

PLANTS AND MINESTHERMAL POWER PLANTS (TPP) TPP UNDER CONSTRUCTION TPP - HP PP COAL MINE

ПРОИЗВОДНИ КАПАЦИТЕТИ ХЕ

Укупна снага 16 хидроелектрана са 50 хидроагрегата је 2.835 MW, што чини скоро 34 % укупног електроенергетског

потенцијала ЕПС-а Производња електричне енергије обавља се у:

ПД "ХЕ Ђердап" Кладово, и ПД "Дринско-Лимске ХЕ" Бајина Башта

Прве хидроелектране пуштене су у рад:1955 - ХЕ Власина

1954 -1957 ХЕ "Морава" 1970 - 1972 ХЕ "Ђердап 1"

1985 - ХЕ "Ђердап 2" Осим производње електричне енергије врши се и превођење бродова преводницама на систему "Ђердап 1" и "Ђердап 2"

THE PRODUCTION CAPACITY OF THE POWER INDUSTRY OF SERBIA

The total power of 16 Power Plants with 50 hydro units is 2835 MW, which is almost 34 % of the total electric power potential of the

Power Industry of SerbiaThe electricity production is carried out in:

PD “PP Djerdap” KladovoPD “Drinsko-Limske PP” Bajina Basta

The first hydroelectric power plants were put into operation:1955 - PP Vlasina

1954 - 1957 PP Morava1970 - 1972 PP Djerdap 1

1985 - PP Djerdap 2

Besides the electricity production ship locks constantly carry out the guidance of ships on the system of “Djerdap 1” and “Djerdap 2

Хидроенергетски систем ЂердапThe Hydro Power System of Djerdap

Стратегија националне безбедности

У поглављу IV. Политика националне безбедности, Одељак 4. Политика унутрашње безбедности, наводи се

У ставу 3: „Све већу одговорност у спровођењу политике унутрашње безбедности, заједно са државним и осталим органима и институцијама, имају субјекти из области приватног

обезбеђења чија делатност обухвата заштиту безбедности појединаца, објеката и других материјалних

добара која није обухваћена заштитом надлежних државних органа. Од посебног друштвеног значаја је да делатност

субјеката из области приватног обезбеђења буде у целости нормативно и доктринарно уређена.”

Chapter IV, The National Security Policy, Section 4 The Internal Security Policy, stated in

Paragraph 3:

“Increasinд responsibility in the implementation of Internal Security Policy, toдether with the state and other Officials and Institutions, have subjects from the field of Private Security whose main role is the protection of the security of individuals, facilities and other resources, not covered by the protection of state authorities. Of particular importance is that the activities of the

entities in the field of private security are entirely normatively and

doctrinally arranдed.”

The National Security Strategy

Стратегија националне безбедности

The National Security Strategy

Стратегијски преглед одбране Републике Србије (2009, стр. 18)

Strategic Review of Defense of the Republic of Serbia (2009, page 18)

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- документи у Србији -

ЗАКОН О ПОТВРЂИВАЊУ КОНВЕНЦИЈЕ О ЦЕНТРУ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА У ЈУГОИСТОЧНОЈ ЕВРОПИ

("Службени гласник РС - Међународни уговори", бр. 8/2011)

Државе чланице основале су Центар за спровођење закона у југоисточној Европи (у даљем тексту: SELEС) - ЕУРОПОЛ, као оквир за сарадњу између њихових

надлежних органа ради испуњења циљева SELEC-а.

Циљ SELEC-а је да пружи подршку државама чланицама и побољша координацију у спречавању и сузбијању криминала, укључујући тешка кривична дела и дела

организованог криминала, када такав криминал укључује или се чини да укључује неки елемент прекограничне активности.

OPERATIONAL SECURITY PLAN - the documents in Serbia-

THE LAW ON RATIFICATION OF THE CONVENTION ON THE LAW ENFORCEMENT CENTER ON SOUTHEAST EUROPE

(Official Gazette RS - International Agreements number 8/2011)

Member states have established the Law Enforcement Center on Southeast Europe (hereinafter SELEC) - EUROPOL, as the frame for cooperation between their competent

authorities and all in order to fulfill the objectives of SELEC.

The aim of SELEC is to give support to the member states and improve coordination in crime prevention suppression, when such crime includes or seems to include some

of the element of cross-border activity.

ЗАКОН О ОДБРАНИ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

(„Службени гласник РС”, број 116/2007, 88/2009)

У члану 4. тачка 11 невојни изазови, ризици и претње безбедности испољавају се у облику: тероризма, организованог криминала, корупције, елементарних непогода, техничко-технолошких и других несрећа и опасности

ЗАКОН О ВАНРЕДНИМ СИТУАЦИЈАМА ("Службени гласник РС", број 111/09)

Уредба о садржају и начину израде планова заштите и спасавања у ванредним ситуацијама

("Службени гласник РС", бр. 8/2011 од 11.2.2011.)

Упутство о методологији за израду процене угрожености и планова заштите и спасавања у ванредним ситуацијама

("Службени гласник РС", бр. 96/2012)

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- у заштити критичних инфраструктура, документи у Србији -

OPERATIONAL SECURITY PLAN- in the critical infrastructure protection, the documents in Serbia -

THE LAW ON DEFENSE OF THE REPUBLIC OF SERBIA(Official Gazette RS, number 116/2007, 88/2009)

In section 4, item 11, non-military challenges, risks and threats to the security are expressed in form of: terrorism, organized crime, corruption, natural disasters,

technical and technological as well as the other accidents and dangers

THE LAW ON EMERGENCY SITUATIONS(Official Gazette RS, number 111/09)

Regulation on the content and preparation of plans for protection and rescue in emergency situations.

(Official Gazette RS, number 8/2011 from 11.02.2011)Guidelines on the methodology for the development of risk assessment and

protection and rescue plans in emergency situations.(Official Gazette RS, number 96/2012)

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- важећи стандарди у Србији -

OPERATIONAL SECURITY PLAN- applicable standards in Serbia -

Европске критичне инфраструктуре

Европски Програм за заштиту критичних инфраструктура

Комуникација у заштити Европских критичних инфраструктура у енергетици и транспорту

Директива Савета 2008/114/ЕЗ од 8. децембра 2008. године о идентификовању и означавању европске критичне инфраструктуре и процена потреба за побољшањем њене заштите

(Службени гласник ЕУ 345, 23/12/2008 П. 0075 - 0082) `

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- у заштити критичних инфраструктура, документи ЕУ -

OPERATIONAL SECURITY PLAN- in the protection of critical infrastructure the documents of EU -

European Critical Infrastructure - ECI

European Programme for CI Protection - EPCIP

Communication on Protecting Europe’s Energy and Transport CI

The Council Directive 2008/114/EZ from 8 December 2008 on identification and marking of European critical infrastructure as well as the estimation of needs for its protection improvement

(Official Gazette of EU No. 345, 23/12/2008 P. 0075 - 0082)

Директива Савета 2008/114/ЕЗ

АНЕКС I - Списак сектора европске критичне инфраструктуре

Сектор I Енергије

1. Електрична енергија2. Нафта3. Гас

Сектор II Саобраћај

4. Друмски саобраћај 5. Железнички саобраћај 6. Ваздушни саобраћај 7. Речни саобраћај 8. Океански и морски саобраћај и луке

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- документи ЕУ примењени за ХЕ Ђердап -

OPERATIONAL SECURITY PLAN - The EU Documents applied for PP Djerdap -

The Council Directive 2008/114/EZANNEX I - List of European critical infrastructure sectors

Sector I Energy1. Electric energy

2. Oil3. Gas

Sector II Traffic4. Road traffic

5. Train service6. Air traffic

7. River traffic8. Ocean and marine transport and ports

Директива Савета 2008/114/ЕЗ

ANEKS II - ECI OSP PROCEDURE

1. Идентификовање важних ресурса;

2. Вршење процене ризика на основу сценарија највећих претњи, осетљивости сваког ресурса и могућих утицаја; и

3. Идентификовање, одабир и успостављање приоритета за против мере и процедуре, с разликом између:

- Сталних безбедносних мера, којима се идентификују неопходне инвестиције у безбедност и средства која се могу употребити било када. Укључује опште мере као што су: физичка и техничка заштита (укључујући и инсталације за откривање, контролу приступа, средства за заштиту и превенцију); организационе мере (укључујући процедуре за упозорење и управљање кризним ситуацијама); контролу и верификацију мера; комуникацију; подизање свести и стручну обуку; и безбедност информационог система

- Градуираних безбедносних мера, које се могу активирати у складу са варирајућим нивоима ризика и претњи

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- документи ЕУ примењени за ХЕ Ђердап -

OPERATIONAL SECURITY PLAN - The EU Documents applied for PP Djerdap -

The Council Directive 2008/114/EZANNEX II - ECI OSP Procedures

1. Identification of important resources2. Performing risk assessments based on scenarios suspectibility of

greatest threats to resources and potential impacts3. Identification, selection and establishing priorities for and against,

measures and procedures with the difference between:- Permanent security measures, that identify the necessary investments in safety, and resouces that can be used at any time. It includes дeneral measures such as: physical and technical protection (includinд installation for detection , access control, Plant Protection and Prevention); orдanizational measures (includinд procedures for Warninд and Emerдency Manaдement); control and verification measures; communication; awareness and vocational traininд; as well as the Security Information System - Graded security measures, which can be activated in accordance with the varyinд levels of risk and threats

Комуникација у заштити ХЕ ЂЕРДАП

Communication on Protecting PP DJERDAP

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- примењен у заштити ХЕ Ђердап 1 -

OPERATIONAL SECURITY PLAN - applied in protection of PP Djerdap1 -

SECURITY SYSTEM OF DJERDAP 1

Permanent Security Measures:P1 - Internal SecurityP1,2 - Contractual Security

(Djerdap Services Ltd Kladovo)

Graded Security Measures:P3 - Regional Police

HeadquartersP4 - Special Police Unit and

Serbian ArmyP5 - Partnership for Peace

(Romanian Serbian military and police forces and Europol)

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- % имплементације у заштити ХЕ Ђердап 1 -

Сталне безбедносне мере(које су успостављене и стално се употпуњују и побољшавају)

Прстен 1 (Р1):

Унутрашње обезбеђење (самозаштита) ПД ХЕ Ђердап 1:

- физичка заштита 30% (од укупног броја ангажованих СлОб)

- техничка заштита (видео обезбеђење, аутоматско детектовање пожара, контролна соба за мониторинг) - 70% од плана

- ватрогасна јединица - 90% од плана

Прстен 1 и 2 (Р1, Р2):

Аутсорсинг услуга по уговору са Ђердап услуге ад:

- физичка заштита 70% (од укупног броја ангажованих СлОб)

- техничка заштита (видео обезбеђење, контролни оперативни центар, мобилни патролни тимови за брзо реаговање) - 30% од плана

- чишћење и одржавање објеката - 80% од плана

- остале услуге (електро, машински и грађевински радови; речни саобраћај; одржавање приобаља и црпних станица; одржавање опреме за заштиту од пожара; услуге у области рекреације, културе и спорта; услуге хотела и ресторана; административне услуге и др.) - 70% од плана

OPERATIONAL SECURITY PLAN - % of implementation in protection of PP Djerdap -

Permanent Security Measures(which have constantly been complemented and improved)

RING 1 (P1)Home security (self-defense)

- Manned protection 30% (of total security guard engaged)- Technical protection (CCTV; Automatic Fire Detection; Control room for monitoring) -

70% of the Plan- Fire Department - 90% of the Plan

RING 1 AND 2 (P1, P2)Outsourcing of services by the contract with Djerdap services ad

- Physical protection - 70% (of total security guard engaged)- Technical protection (CCTV, Monitoring and Alarma Receiving Centre, Mobile patrol

teams for rapid response) - 30% of the Plan - Cleaning and maintenance of the objects - 80% of the Plan

- Other services (electrical, mechanical, and civil engineering works, River Traffic, maintenance of coastal and pump stations, maintenance of fire protection equipment;

services in the field of recreation, culture, and sport; hotels and restaurants, administrative services, etc.) - 70% of the Plan

ОПЕРАТИВНИ ПЛАН БЕЗБЕДНОСТИ- % имплементације у ХЕ Ђердап 1 -

Градуиране безбедносне мере(које се могу активирати у складу са варирајућим нивоима ризика и претњи)

Прстен 3 (Р3):

Јавне службе локалне самоуправе:

- полиција, ватрогасне јединице, хитна медицинска помоћ

- Oпштински штаби за ванредне ситуације

Прстен 4 (Р4):

Државне цивилно-војно-полицијске снаге:

- специјалне јединице војске и полиције (САЈ, ПТЈ, Кобре и др.)

- Служба 112 (национални и оперативни центри 112)

- Oкружни штаб за ванредне ситуације

Прстен 5 (Р5):

Наменске снаге у оквиру Партнерства за мир:

- (заједничка вежба Србије и Румуније)

Тема вежбе била је борба против тероризма и оспособљавање система одбране две земље за одбрану објеката од стратешког значаја (учествовало око 1.350 војника и полицајаца, око 300 неборбених и тридесетак борбених возила, два авиона, седам хеликоптера и пет пловних средстава војске и МУП).

OPERATIONAL SECURITY PLAN - % of implementation of PP Djerdap 1 -

Graded Security Measures(which can be activated in accordance with the varying levels of risk and threats)

RING 3 (P3)Public Services of Local Government

- Police, Fire units, Emergency medical assistance- Municipal Staff for Emergencies

RING 4 (P4)State civil-military-police force:

- Special Army and Police Units (SAJ, PTJ. Cobras)- Department 112 (National and Operational Centers 112)

- District Staff for Emergencies

RING 5 (P5)Task Force within the Partnership for Peace

Blue Road Djerdap (joint exercise between Serbia and Romania)The topic of the exercise was to fight against terrorism; training of defense between the two countries for defense

facilities of strategic importance (attended by about 1350 soldiers and police officers) about 30 non- combat and 30 combat vehicles, two planes, seven helicopters and five river boats