№ 2 (12)листопад2013 р.

1

Як свідчить світова практика, саме місцевесамоврядування є неодмінним атрибутом будь-якого сучасного демократичного суспільства. Упершу чергу - це право громадян управлятитериторіями та брати участь у суспільномужитті своїх населених пунктів. В Україніреформування і становлення місцевого

самоврядування досягло свого апогею.Територіальні громади подолали інертність ізрозуміли, що саме вони - ініціатори створеннякомфортних умов проживання у своїхнаселених пунктах. Про те, як же відбуваютьсяці процеси в сучасній інтерпретації на Сумщині,з нами поділився голова Сумської обласної радиГеннадій Михайленко.

ВЛАДА, ОБРАНА НАРОДОМ,ПОВИННА ПРАЦЮВАТИ НА ЙОГО БЛАГО

Геннадій Михайленко: народився 17 червня 1948 року в Сумах, в сім’їслужбовців. Закінчив Сумський будівельний технікум і Харківський інженерно-будівельний інститут. За фахом - інженер-будівельник. Трудову діяльністьрозпочав інженером, старшим виконробом будівельної дільниці облспоживспілки.Тривалий час працював на різних господарських і партійних посадах. З листопада2010 року - голова Сумської обласної ради. Нагороджений Грамотою ВерховноїРади України, орденом «За заслуги» III ступеня, заслужений працівник сферипослуг України.

- У чому полягає специфікаСумської області у розвиткумісцевого самоврядування зточки зору соціальної таекономічної?

- Я вважаю, що Сумщина -перлина України. Це - крайзелених лісів, блакитних річок іозер, золотих нив. Всі ці багатствадав нам Бог і природа, і їх потрібноберегти, примножувати длянаступних поколінь. Але тутвступають у силу цивілізація,інновації, технології... Тому одне зголовних завдань нинішньої влади

полягає в тому, щоб популяризувати Сумщинуне тільки в Україні, але і за кордоном. Миповинні презентувати інвестиційнийпотенціал регіону. А для цього - створити дієву,ефективну систему управління територіями.Щоб керівники, обрані народом, працювали напідвищення рівня життя свого населення,покращували соціальний і економічний стантериторій.

- Тобто, на Ваш погляд, немалу роль уполіпшенні життя територій відіграютьсаме інвестиційні вкладення. Що сьогодніцікаво для інвестора?

- Для інвесторів у нас є земельні ділянки,значна кількість родовищ корисних копалин,запаси енергетичних потужностей, високийрівень освітніх та наукових закладів. Можна

2

розвивати такі сегменти ринку як туризм ірекреацію, готельний бізнес. Ми завжди готовідо діалогу «влада-бізнес», оскільки наша спільнамета - ефективне господарювання, створенняякісного місцевого продукту і, відповідно, -отримання прибутку підприємцями. А, значить,і поповнення місцевих бюджетів. Тільки запівроку в розвиток агропромисловогокомплексу Сумщини вкладено півмільярдаінвестицій, а по всіх галузях плануєтьсяпротягом року залучити 3 мільярди!

- Якою, на Вашу думку, має бути ідеальнамодель місцевого самоврядування?

- По-перше, органи місцевогосамоврядування повинні проявляти ініціативуу вирішенні проблем територіальної громади.Керівники територіями - об’єднувати свої

зусилля і вирішувати проблеми, а не чекативказівок «зверху». По-друге, населеннябезпосередньо має брати участь у розвиткутериторій. Я впевнений, що місцеві громадиможуть сміливо брати на себе вирішенняактуальних питань, знаходити і залучатисоціальні інвестиції та гранти міжнароднихфондів, ресурси з різних бюджетів,співпрацювати з місцевим бізнесом. Ми ж зісвого боку активно підтримуємо такий процес,надаємо населенню всю необхідну методичнудопомогу, передаємо кращий практичний таекспертний досвід. Так, територіальні громади

Сумщини брали участь у Всеукраїнськомуконкурсі проектів та програм розвиткумісцевого самоврядування, який щорічнопроводиться Фондом підтримки місцевогосамоврядування України. Фактично за рокиучасті в конкурсі населені пункти областіотримали майже 6 млн. грн, за рахунок якихмали можливість вирішувати важливі питанняжиттєдіяльності в різних сферах. А це -енергозбереження, альтернативні види палива,створення молодіжних центрів соціальногопартнерства, реконструкція мереж зовнішньогоосвітлення, впровадження водопроводів тощо.Практика показує, де є справжній господар і

підтримка населення - там порядок, людизадоволені, і навіть найскладніші питаннявирішуються не аврально, а врівноважено іпослідовно.

- Які б Ви позначили основні проблемисільських територій?

- Одна з них - розвиток підприємництва. Удеяких селах взагалі немає суб’єктівгосподарювання. Це вже призвело до того, щорівень зайнятості в селі серед молоді ледве сягає30%. Від влади на місцях глава держави вимагаєгарантій зайнятості, створення нових робочихмісць та залучення молодих фахівців у село.Тому обласна влада і місцеві керівникинамагаються вирішити цю проблему. Так,

3

Сумський аграрний університет вирішивзакріпити за сільськими радами студентів дляякісної підготовки майбутніх фахівців та їхшвидкої адаптації до сучасних умовгосподарювання. Але для цього нам необхідностворювати відповідні соціально-економічні тапобутові умови, щоб молодь мала бажанняжити і працювати в селі. Тому сьогодні всізусилля депутатів спрямовані на забезпеченнярівного доступу дітей до якісної освіти,проводиться регулярне підвезення учнів,педагогічних працівників до місць навчання,роботи і додому. Зосереджено увагу надоступності екстреної невідкладної допомоги,у віддалені села проводяться газ і вода,відроджується кооперативний рух,реставруються об’єкти культури.

- Які програми, на Ваш погляд, найбільшдієві з прийнятих обласною радою?

- Насправді за період нинішньої каденції миприйняли багато важливих для регіонупрограм. Це - і розвиток сільських територій, іпрограми, що стосуються охорони здоров’я,навколишнього середовища, сфери освіти таінші. Але одна з основних, на мою думку, -розвиток фізкультури і спорту. Ви запитаєте, якевона має відношення до місцевогосамоврядування? Безпосереднє! Головне длябудь-якої нації - здорове і фізично розвинене

населення, яке в змозі мислити, працювати ітворити на благо територій, на яких проживає.Тому депутатський корпус спрямовує значнізусилля на розвиток спортивної сфери, сфериосвіти і культури. Крім того, нас сьогодні дужехвилює проблема ефективного використанняприродних ресурсів - це той сегмент, якийзалишиться наступним поколінням. Мистворили робочу групу, яка провела аналіз завсіма напрямками у цій галузі, відпрацювалиалгоритм раціонального використання ресурсівта з ініціативи народних обранців це питаннябуло винесене як ключове на сесію обласноїради і майже одноголосно підтримане.

- Не секрет, що Ви, заступники головиоблради і депутати саме цієї каденції багатопрацюють на місцях. Для керівниківтериторій проводяться семінари, «круглістоли». Це новинка в діяльності обласноїради. Що спонукало до таких методівроботи?

- Влада, обрана народом, повиннапрацювати на благо народу. Я вважаю, що це -девіз всіх органів місцевого самоврядування. Намій погляд, головне завдання керівниківтериторій - спілкування з виборцями. Потрібнозустрічатися з людьми, вислуховувати їхпроблеми, виконувати дані обіцянки. Я багатороків працював на різних посадах і розумію, щопотрібно вирішувати проблеми не сидячи вкабінетах, а йти в маси. Тільки в такому випадкукерівник не просто повертається з глибокимзнанням проблем, які турбують людей, а й зновими пропозиціями, ідеями, задумами й, щоважливо, - з реальною картиною стану справ.Тоді він володіє фактами, може прийматиконкретні дієві рішення і реально впливати наситуацію. А головне, що люди знають: їхпочують, підтримають, допоможуть. Такийстиль роботи пропонує і Президент УкраїниВіктор Янукович, який вважає подібнийробочий діалог запорукою успіху місцевого

4

самоврядування. Тому і я, і мої заступники, ідепутати беремо участь у всіх сесіях районнихрад, проводимо прийоми громадян,виїжджаємо на території.

- Обласну раду можна назвати «старшимбратом» для районних, селищних і сільськихрад. Надаєте допомогу «молодшим»?

- Звичайно! Ми постійно працюємо в«глибинці». Створили Асоціацію сільських таселищних керівників, вперше в Україні -Асоціацію сільськогосподарських товаро-виробників і переробників Сумської області.Разом спілкуючись, керівники знаходятьвідповіді на питання, які необхідно вирішуватияк на територіях, так і на загальнодержавномурівні. Багато керівників позитивно сприймаютьтаке навчання і покращують свою діяльність.Однак, я вважаю, що нам необхідно посилитифункцію контролю за виконанням рішеньорганів місцевого самоврядування - тримати вкурсі населення, як виконуються ті чи іншіобіцянки, як реалізовуються намічені програми.Крім того, ми постійно акцентуємо, що укожного керівника повинен бутисамоконтроль, він повинен давати собі звіт проте, як виконує свої обіцянки, наскільки

виправдовує довіру людей. Тим не менш,у населення завжди є питання.

- Якщо проаналізувати характерзвернень, що найбільше турбує людей?

- У першу чергу турбує проблемазайнятості, охорони здоров’я, майновіпитання і багато-багато інших. Ми дужесерйозно підходимо до проблем мешканцівобласті, вивчаємо питання, підключаємо,у разі необхідності, профільні управління іможу з упевненістю сказати, жоднезвернення ми не залишили без уваги.

- Як не крути, Ваша посада маєполітичне забарвлення. Незважаючи нате, що в обласній раді більшість

представляє Партія регіонів, Ви сталиоб’єднуючою кандидатурою для всіхполітсил. Яким чином знаходитекомпроміс?

- Конструктивна співпраця. Жителі областівибрали нас для того, щоб ми вирішувалипроблеми регіону і покращували життянаселення області. Тому, незважаючи на всіполітичні протиріччя, ми повинні шукати

компроміс. Крім того, не можу не відзначити,що вперше за багато років адміністрація таобласна рада працюють у тандемі, а недестабілізують роботу один одного. Це теж маєважливу роль для розвитку територій.Особисто я намагаюся уникати конфліктів ішукаю максимального взаєморозуміння там, демова йде про вирішення актуальних проблеммешканців області - соціально-економічних,екологічних, культурних та інших.Я щиро радий, що ми змогли розбудити

ініціативу територіальних громад, допомагаючиїм впроваджувати найрізноманітніші проекти,вирішувати питання розвитку територій. Аголовне, що результати цієї роботи бачать івідчувають наші земляки.

Розмовляла Лілія Наумова

5

Так, депутатами Сумської обласної ради булоприйняте звернення до Верховної Ради Українита Кабінету Міністрів України щодонеобхідності внесення змін до законодавчихактів у зв’язку з відсутністю належногозаконодавчого врегулювання питання щодооформлення використання невитребуванихземельних часток (паїв), земельних ділянок дляведення товарного сільськогосподарськоговиробництва, що входять до складу спадщини,яка може бути визнана відумерлою та з метоюзбільшення надходжень до місцевих бюджетів,підвищення ефективності використанняземельних ділянок. Це звернення направленетакож і народним депутатам України відобласті.За результатами аналізу найбільш важливих

та проблемних сфер життєдіяльностінаселення, зокрема у сфері захисту населеннянашої області та України в цілому відвиникнення інфекційних захворювань,депутатами обласної ради також ініційовано доВерховної Ради України та Кабінету МіністрівУкраїни питання необхідності створення мережізакладів для проведення заключної дезінфекціїу вогнищах інфекційних захворювань у складіДержавної санітарно-епідеміологічної службиУкраїни.Наші депутати не залишаються осторонь і від

ініціатив депутатів інших регіонів України. Так,рішенням обласної ради підтримано звернення

ДЕПУТАТИ ОБЛАСНОЇ РАДИ БЕРУТЬ УЧАСТЬВ ІНІЦІЮВАННІ ВДОСКОНАЛЕННЯ

ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИДепутати обласної ради тримають постійний зв’язок зі своїми виборцями

та намагаються миттєво реагувати на їх нагальні проблеми у всіх сферахжиттєдіяльності. З цією метою вони беруть активну участь в ініціюваннівдосконалення законодавства України.

Луганської обласної ради до Верховної РадиУкраїни, Кабінету Міністрів України,Української асоціації районних та обласних радщодо розподілу коштів екологічного податку длязбільшення надходжень до обласних бюджетів.Сумська обласна рада бере активну участь у

законотворчому процесі та розбудові місцевогосамоврядування. З метою створення належнихумов для розбудови місцевого самоврядуваннята організації відкритості у роботі в цій сферіобласною радою було організованеобговорення проекту Концепції реформуваннямісцевого самоврядування та територіальноїорганізації влади в Україні і Концепції внесеннязмін до Конституції України. Обговореннявідбувались на засіданні Регіональноговідділення Всеукраїнської асоціації районних іобласних рад із залученням головиРегіонального відділення Всеукраїнськоїасоціації сільських та селищних рад, у засобахмасової інформації області за участі керівництваобласної ради.Зазначені проекти за ініціативи обласної

ради розглядались та обговорювалисьпрацівниками органів місцевогосамоврядування на різних рівнях – від села дорайону – за участі науковців та громадськостіна нарадах, зборах і семінарах, на загальнихзборах депутатів та сесіях місцевих рад,висвітлювались у засобах масової інформаціїта на веб-сайтах органів місцевогосамоврядування області. Учасники

6

обговорення в цілому підтримали зазначеніпроекти, акцентували увагу на необхідності таактуальності запланованих реформ,підкреслили їх своєчасність і значимість дляудосконалення роботи органів місцевогосамоврядування, підняття їх престижу і ролі узабезпеченні вирішення життєво важливихпитань територіальних громад, а також надалисвої пропозиції та зауваження, які силамивиконавчого апарату Сумської обласної радибули узагальнені та направлені до Державногофонду сприяння місцевому самоврядуванню вУкраїні, Української асоціації районних таобласних рад, Міністерства регіональногорозвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.За звітний період обласна рада успішно взяла

участь в опрацюванні низки законопроектів,більшість із яких безпосередньо стосуєтьсяорганізації роботи, повноважень та статусуорганів місцевого самоврядування – цепроекти законів України «Про службу в органахмісцевого самоврядування», «Про засадидержавної регіональної політики», «Про правотериторіальних громад на об’єднання», «Проспівробітництво територіальних громад», «Провнесення змін до Закону України «Про органисамоорганізації населення», «Про внесеннязмін до Закону України «Про місцевесамоврядування в Україні» тощо. Також силамивиконавчого апарату ретельно вивчено проектАдміністративно-процедурного кодексу

України, яким планується унормувати порядоквиконання управлінських функцій органіввиконавчої влади та органів місцевогосамоврядування.До всіх опрацьованих законопроектів надані

конструктивні зауваження та пропозиції інаправлені до Міністерства регіональногорозвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України іВсеукраїнської асоціації органів місцевогосамоврядування «Українська асоціаціярайонних та обласних рад».Слід зазначити, що обласна раде бере

активну участь у роботі асоціації, на засіданняхякої розглядаються та приймаються важливі длянаселення області та органів місцевогосамоврядування документи. Так, враховуючиважливість питання забезпеченнякомплексного використання земельних ділянок

із розташованими на них водними об’єктами,технологічних водойм, інших виробничихбудівель і споруд та запровадженнязбалансованої орендної плати за їхкористування, рішенням президії Українськоїасоціації обласних і районних рад бувпідтриманий законопроект про внесення зміндо Податкового кодексу України щодо орендноїплати за водогосподарські об’єкти.Зусилля обласної ради на законотворчому

полі не є марними. У Верховній Раді Українизареєстровані два проекти постанов провідхилення законопроектів, до яких силамивиконавчого апарату підготовлені ґрунтовнізаперечення та зауваження і якими планувалосьвнесення змін до Закону України «Про місцевесамоврядування в Україні» щодо встановленнядеяких засад конкуренції на ринку комунальнихпослуг і щодо питання затвердження умов таправил загального водокористуваннянаселенням на водних об’єктах.

Вікторія Патютько,начальник відділу правового

забезпечення та кадрової роботивиконавчого апарату обласної ради

7

Його підприємство – ТОВ «Агробізнес ТСК»розпочало роботу в 2005 році і сьогодні єлідером по вирощуванню зернових татехнічних культур у Недригайлівському районі.Підприємство розпочало і продовжуєвідродження вітчизняного виробництва галузі– овочівництва та картоплярства ізвпровадженням новітніх найпрогресивнішихенергозберігаючих технологій. Побудована тавведена в експлуатацію зрошувальна системаз дощувальними агрегатами виробництваСША забезпечує полив 500 га площ.

КРЕДО ГЕННАДІЯ СВІРСЬКОГО:РЕЗУЛЬТАТУ ЗАВЖДИ ДОСЯГАЮТЬ

ТІ, ХТО ЙОГО ПРАГНЕНа урочистостях з нагоди 22-ї річниці Незалежності України депутату

обласної ради, генеральному директору ТОВ «Агробізнес ТСК» ГеннадіюСвірському, згідно з Указом Президента України, було оголошено про присвоєннязвання «Заслужений працівник сільського господарства». Цю високу нагородуГеннадій Анатолійович отримав за значний вклад у розвиток агропромисловоговиробництва регіону.

Підприємством будуються сучасні об’єктиаграрної інфраструктури. Проведені комплексніроботи з реконструкції і переобладнаннюязерносховища під картоплесховище місткістю3 тис. тонн. Обладнано комплекс длясортування і очищення картоплі. Побудованесучасне овочесховище на 10 тис. тонн, аналогівякому немає на Сумщині. Завершуєтьсябудівництво комплексу овочесховищ дляпідлогового зберігання овочів – 17 тис. тоннабо зернових культур – 25 тис. тонн, якіоблаштовуються необхідним обладнаннямголландської фірми Толсма. Виготовленопроект елеватора на 100 тис. тонн зерна, щобуде розміщений в с. Біловоди Роменськогорайону і вже прокладено 600 метрів залізничної

під’їзної колії, що дозволить господарству бутименш залежним від коливання цін на аграрномуринку. Планується створити близько 100робочих місць.На базі підприємства постійно проводяться

семінари, навчання. Так, у вересні поточногороку тут відбувся аграрний форум на тему«Високий товарний урожай картоплі – запорука

8

економічної ефективності». На захід з’їхалисямайже 170 учасників – представників різнихобластей України, Німеччини, Польщі, Росії,Білорусі. Вони мали можливість ознайомитисяз процесом збирання і сортування вирощеноїпродукції, побачити зразки відомих сортівкартоплі, а представники всесвітньо відомихфірм поділилися досвідом своєї роботи.Не дивно, що форум пройшов саме на базі

ТОВ «Агробізнес ТСК», адже підприємствовирощує понад 40 сортів картоплі на площі 260га. Очільник облдержадміністрації, депутатобласної ради Юрій Чмирь зазначив,відкриваючи форум, що Сумщина сьогодні

перетворюється на потужний аграрний регіон,який успішно виконує доручення главидержави щодо продовольчої безпеки. «Обласнавлада співпрацює з провідними вітчизнянимита світовими аграрними компаніями, яківикористовують сучасні технології,застосовують нові підходи у вирощуванні тазбиранні врожаю. Цього року врожай картопліна Сумщині склав близько 1140 тисяч тонн.Таким чином, ми у вісім разів перевищили

потребу нашого регіону і готові постачатикартоплю за межі області».Такий результат роботи досягається в першу

чергу за рахунок зацікавленості керівника, йоговідповідального ставлення до роботи, йогомудрості й професіоналізму, вимогливостінасамперед до себе і працівників.А ще Геннадій Свірський – меценат, інвестор,

небайдужа до чужих проблем людина. Віннадає благодійну допомогу тим, хто її потребує– культурно-освітнім, дитячо-спортивним,

лікувальним закладам, ветеранам, інвалідам,дітям-сиротам, церковним громадам та ін.Особливі стосунки підприємства з ДПТНЗ«Недригайлівське вище професійне училище».Учні закладу, які навчаються за професією«Плодоовочівник», оволодівають передовимисвітовими досягненнями у вирощуванні тазберіганні овочів.Сам Геннадій Анатолійович говорить, що

просто намагається зробити життя нашихлюдей кращим, створити комфортні умови дляроботи та відпочинку, дозвілля, можливостітворчого розвитку, адже, вважає, що люди –найцінніше, що є. Його кредо: «Результатузавжди досягають ті, хто його прагне». Головне,що це у нього виходить!Для довідки: Геннадій Свірський –

дипломант премії «Перлини Сумщини», завагомий внесок у відродження Свято-Митрофанівської церкви удостоєний орденаУкраїнської Православної церкви Святогоблаговірного князя Ярослава Мудрого,нагороджений Почесною грамотоюМіністерства аграрної політики України.

Лілія Наумова

9

З 2010 року Світлана Швець очолює наКраснопільщині Михайлівське виробництвовогнетривів, яке на той час припинило своєіснування, а сьогодні - єдине в районі діючевиробниче підприємство, яке сплачує чималіподатки і наповнює бюджет району. А ще - цедружний, згуртований колектив, який налічує267 чоловік, у переважній більшості жителів зприлеглих сіл. Проблема, як дістатися дороботи, не стоїть, всі працюючі підвозяться домісця транспортом підприємства.Потрібно мати сильну волю і прагматичний

розум, щоб узяти на себе відповідальність івести колектив до успіху. Світлані Олексіївні цевдається. Робітники працюють зовсім не внових, але ошатних і чистих приміщеннях,отримують заробітну плату, забезпечують своїсім’ї, напрацьовують трудовий стаж. Майже всіжителі села Михайлівське є ветеранами цьоговиробництва і вони йдуть до керівника, як доблизької людини, знаючи, що жодному з нихвона не відмовить. Та й взагалі СвітланаОлексіївна опікується проблемамижиттєдіяльності всього селища, його соціальноїсфери. Ось лише кілька прикладів. Разом іздільничним лікарем Краснопільськоїцентральної районної лікарні відпрацьованасистема виїзду медичних працівників до села.

ПОКАЗНИК ПОКАЗНИКІВ –РОЗВИТОК РАЙОНУ ТА ДОБРОБУТ ЙОГО ЛЮДЕЙ

Про неї говорять і пишуть: така жіноча і довершена, а ще – справжнядиректор-леді та депутат обласної ради шостого скликання.

Для цього раз на місяць виділяється транспорт.Вирішене питання по опаленнюМихайлівського НВК та придбанню меблів дляцього ж закладу, надана матеріальна допомогана організацію відпочинку та оздоровленняшколярів, ремонту місцевого храму, пам’ятниказагиблим воїнам. Не можна навіть перелічитиусіх добрих справ, які намагається зробитиСвітлана Олексіївна.Дивно, як така жінка може нести ношу не

лише керівника потужного підприємства, а йопікуватися проблемами місцевогосамоврядування. Адже діяльність депутатабудь-якого рівня багатопланова. СвітланаШвець є постійним учасником пленарнихзасідань сесій, працює на виборчому окрузі,проводить прийоми громадян. На запитання:«Що для Вас найважливіше в депутатськійдіяльності?» Світлана Олексіївна відповіла: «Яне розділяю між собою депутатську діяльністьта виробництво, просто працюю на розвитокрайону і добробут його людей». Що тут можнадодати? Це сенс її життя.До керівника і депутата йдуть люди з усього

району, телефонують і запрошують до себе вустанови та організації. І жодне звернення незалишається поза увагою депутата. Впоточному році до неї вже звернулося 48громадян, які підняли 50 питань. Враховуючищедрість цьогорічної зими на снігові заметілі,доводилося неодноразово виділяти техніку дляочищення доріг та посипання їх під часожеледиці. Були проведені роботи поутепленню опалювальних котлів в установах

10

Краснопільської селищної та Самотоївськоїсільської рад, надана матеріальна допомога напроведення Ленд-Арт фестивалю вс. Миропілля та Миропільськогоярмарку, фінансову підтримкуотримують також спортсменирайону. Наприкінці минулогонавчального року постала проблемапідвезення школярів сіл Михайлівськета Михайлівка до навчальнихзакладів. Світлана Швець не змоглавідмовити і більше місяця за рахуноктовариства здійснювалосяпідвезення дітей до шкіл селищаКраснопілля за вісім кілометрів.Коли обласна рада довіряла їй таку

нелегку, чоловічу ділянку роботи, якочолювати комісію, що опікуєтьсяпитаннями ЖКГ, мабуть, добрерозуміла – ця жінка зможе.Використовуючи трибуну обласної ради,Світлана Олексіївна разом зі своїм колегою ітакож депутатом Краснопільського виборчогоокругу Віктором Чигринцем відстоюютьінтереси жителів Краснопільщини, в тому числіі фінансові.Сьогодні обласний депутат спільно з

районною владою, з сільськими і селищнимиголовами з метою утримання території вналежному санітарному стані опікуєтьсявирішенням проблеми організованоговивезення твердих побутових відходів,ремонту доріг, відкриття міжнародногомитного переходу Миропілля-Кучеров. І цедалеко не повний перелік питань, над якимипрацює Світлана Швець, яка заслуговує наповагу і шану своїх виборців.Як депутат і голова комісії, Світлана

Олексіївна опікується проблемами жителів не

лише закріпленого за нею району,але й територій усієї області. Так,влітку поточного року склаласяскладна екологічна ситуація уРомнах з вивозом твердихпобутових відходів. Ця проблемане могла пройти остороньдепутатів обласної ради, тожпитання було терміново винесенена засідання постійної комісії, якаопікується житлово-комунальнимта дорожнім господарством,будівництвом, архітектурою танадзвичайними ситуаціями.Народні обранці запросили на своєзасідання керівників Ромен та

району, обласного управління житлово-комунального господарства, представниківекологічної інспекції та інших.У ході обговорення депутати та присутні

розглянули можливі шляхи виходу із ситуації.Вони рекомендували Сумській обласнійдержавній адміністрації разом з керівництвомм.Ромни та Роменського району термінововжити заходів щодо вирішення проблеми вдекількох напрямках: рекультиваціясміттєзвалища, трамбування сміття, виділенняділянок під новий полігон, працювати втандемі з екологічною інспекцією. Відтак,тимчасово проблема була вирішена. Сьогоднівирішується питання будівництва новогополігону для ТПВ.Зрозуміло одне, коли така сильна жінка бере

ситуацію під свій контроль, невирішенихпитань не залишається. Причому не важливо,в якій сфері – повсякденній роботі, депутатськійдіяльності чи коли до неї звертаються простояк до людини.

Тетяна Щербак

11

- Анатолію Васильовичу, чи важкопоєднувати Вашу депутатську діяльність зроботою на посаді ректора найбільшоговишу Сумщини?

- Для мене ці обов’язки тісно переплелися.Я переконаний: поєднуючи депутатськудіяльність з менеджерською, можна принестинайбільшу користь громаді. Як депутату менідоводиться вирішувати багато питань, які непов’язані з університетом. З іншого боку,депутатська комісія з питань освіти і науки, яку

АНАТОЛІЙ ВАСИЛЬЄВ:ФІЛОСОФІЯ УСПІХУ РЕКТОРА І ДЕПУТАТА

Бренд Сумського державного університету вже давно відомий далеко замежами України. Якість, масштаб освітньої та наукової діяльності, інноваціїта різноплановість міжнародної співпраці – саме ці принципи лягли в основуроботи вишу як автономного сучасного університету європейського типу. СумДУвпевнено дивиться у завтрашній день. Про сьогодення, здобутки та плани намайбутнє – наша розмова з ректором, депутатом Сумської обласної радиАнатолієм Васильєвим.

я очолюю, завжди має технологічну підтримкуСумДУ, що, погодьтеся, сприяє системномувирішенню нагальних проблем жителівСумщини. До речі, однією із тез філософіїСумДУ, концепції діяльності університету єслужіння громаді. Будучи активним узагальноосвітньому навчально-науковомупросторі, наш університет одночасно виконуємісію вишу регіонального значення. Миготуємо висококваліфіковані кадри значноюмірою для Сумщини, культивуємо науку, спорт,дбаємо про культурний розвиток молоді,реалізовуємо програми соціальноїспрямованості, а це все – єдине поле моєїдіяльності і як депутата, і як ректора.

- На посаді ректора Ви вже дев’ять років,а у менеджменті вишу – ще з часів СРСР.Що отримала вища освіта взагалі і СумДУзокрема із набуттям Україною статусунезалежної держави?

- Відколи Україна стала незалежною,змінилися принципи та механізми взаємодіїдержави із вищими навчальними закладами.Виші набули суттєво більшої автономії. В умовахнезалежності університети мають сприятливепідґрунтя та нові можливості для динамічногорозвитку, але разом із тим держава не зняла ізсебе відповідальності за розбудову освітньоїсфери. Принципова відмінність полягає унаціленості на якість освіти і науки за світовимистандартами, поглибленні міжнародної

12

співпраці. Філософія діяльності Сумськогодержавного університету як науково-навчального виробничого комплексуґрунтується на єдності освіти, науки, культури,спорту, соціально-орієнтованої діяльності таінтегрованості у світовий науково-освітнійпростір.

- З якими здобутками та досягненнямиСумДУ розпочав новий навчальний рік?

- Нещодавно, другий рік поспіль, закладпосів престижну третю позицію у групі«Класичні університети» серед вищихнавчальних закладів держави за підсумкамизагальнонаціонального рейтингу та отримаввідзнаку «Лідер національної системирейтингового оцінювання ВНЗ України».СумДУ займає високі позиції у міжнародномуінтернет-рейтингу Webometrics. За кількістюперемог наших студентів в олімпіадах із різнихнавчальних дисциплін та конкурсівстудентських наукових робіт СумДУзнову в лідерах серед вишів країни.Ми зробили подарунки сумчанам внапрямі поширення наданняосвітніх послуг – відкрилиспеціальність «Стоматологія»,збільшили обсяг держзамовлень наперший курс та майже на 50% – доаспірантури, вперше отрималидержзамовлення за спеціальністю«Державна служба».

- Як розвивається наука вСумДУ? І який практичний зискмає від цього Сумська область?

- В університеті одним із

пріоритетних напрямків єрозвиток науки в органічномупоєднанні з міжнародноюдіяльністю, фундаментом якихпередусім є новітні комп’ютерні,інформаційні технології. СьогодніСумДУ – потужна науковаустанова. Суттєво зросли обсягифінансування наукової діяльності.Щорічно ми виконуємо понад 500договорів на замовлення близько300 партнерів. Маємо чималозамовлень на нашу науковупродукцію з інших країн (Росії,Китаю, Куби). А це теж суттєвийвнесок у розвиток інфраструктуриСумщини. Розвивається багатонаукових напрямків: нанотех-нології, сонячна енергетика,

екологія, молекулярно-генетичні дослідженнятощо. Наші наукові дослідження в галузіенергоефективних технологій вже давнозацікавили провідні підприємства Сумщини,різноманітні організації, місцеві державніадміністрації. Вони – постійні замовники нашихнаукових розробок і ноу-хау в галузіенергозбереження. А впровадженняенергоефективних технологій у самомууніверситеті сприяло тому, що наш проект«Енергоефективний СумДУ» відібраний дляфінансування Європейським інвестиційнимбанком з передбаченим обсягом фінансуваннявід 5 до 10 мільйонів євро у 2015-2016 роках. Аце, в першу чергу, інвестиції в економіку області.

- Ви постійно працюєте над оновленнямта покращенням матеріально-технічноїбази. Що Вами рухає?

- Розвиток інфраструктури не є самоціллю.Це необхідна умова більш якісної, більш

13

поширеної реалізації місії університету. Відкритотелестудію, у вересні введено в дію санаторій-профілакторій, що обслуговує студентів не лишеСумДУ, а й інших вишів Сумщини. До 1 вересня2014 року завершиться будівництвостоматологічного навчально-наукового корпусуМедичного інституту. Потужними темпамийдуть роботи в спортивно-оздоровчому таборі«Універ», який планується ввести вексплуатацію влітку 2014 року.

- Розкажіть більш докладно про Вашсанаторій-профілакторій, адже будівля, девін розташований, була головним болемдепутатів облради. Пам’ятка архітектуризазнавала неабияких руйнацій. Який стансправ там сьогодні?

- Відкриття санаторію-профілакторію єсвідченням соціально- орієнтованої політикикерівництва облдержадміністрації та Сумськоїобласної ради і менеджменту Сумськогодержавного університету. Заклад розташованийна території колишньої садибиПараскеви Штеричевої.Головний будинок є пам’яткоюархітектури XIX – початку XX ст.національного значення. Він бувзведений за проектом архітектораОлександра Паліцина у 1810-хроках та реконструйованийКарлом Шольцем у 1890-х роках.За Рішенням Сумської обласноїради від 17.02.2012 року,відповідним розпорядженнямКабінету Міністрів України танаказом МОНмолодьспортуУкраїни садибу площею понад

2,8 га з усім комплексом будівельбуло передано зі спільної власностітериторіальної громади області додержавної власності з наданням упостійне користування Сумськомудержавному університету. Післяреконструкції колишня панськасадиба стала профілактичнимзакладом санаторного типу длястудентів денної форми навчання таспівробітників. Санаторій-профілакторій СумДУ працює вамбулаторному режимі протягом13-14 змін у рік тривалістю 21-24дні кожна і розрахований на прийом50 відвідувачів одночасно.Кадровим складом Медичногоінституту СумДУ надаються

різноманітні лікувально-оздоровчі тадіагностичні послуги. Оснащений санаторійнайсучаснішим обладнанням, організованотриразове дієтичне харчування. До речі,оздоровитися тут мають змогу не лишестуденти та викладачі СумДУ. Ласкаво просимостудентство і з інших вишів Сумщини.

- СумДУ відомий далеко за межамиУкраїни своїми спортивними досяг-неннями? Чим порадували Ваші спортсменицьогоріч?

- Розвиток студентського спорту сьогодні –один із пріоритетних напрямків роботи СумДУ.До занять у 60 секціях із 32 видів спортузалучаються тисячі студентів. Своїмиспортивними здобутками студентиуніверситету славлять Сумщину та Україну.Останній значний успіх – золоті медалі навсесвітній студентській універсіаді. Кількістьнагород на чемпіонатах України, Європи тасвіту з багатьох видів спорту збільшується в

14

геометричній прогресії. Але, хочузазначити, що позанавчальна сфера неменш багатовекторна. В університетідіють 24 гуртки художньоїсамодіяльності.

- Чим порадуєте у наступномунавчальному році?

- Будемо і надалі поширюватиспектр освітньої діяльності. Вже маємопозитивні рішення щодо двох новихспеціальностей («Телекомунікації» та« Інформац і й н о - комп ’ютерн ітехнології»). Розвиваємо ІТ-технологіїта дистанційну освіту. Плануємовідкрити і такі спеціальності, як«Програмна інженерія», «Біржовадіяльність (електронна біржа)»,«Міжнародна економіка», «Міжнародне право»,«Спорт». Планів – «громадьё».

- Вас називають ректором-новатором. Якіноу-хау - Ваші особисті та Вашої команди -Ви б могли відзначити?

- По-перше, і це головне, – вдалося«запалити» колектив прагненням до успішності,оновити зміст та модернізувати парадигмудіяльності університету. Відповідно до новихпринципів ми сформулювали програмні цілі,розробили систему мотиваційних заходів.Сьогодні у СумДУ – нове обличчя. Нашіпріоритети – якість, науковість, інноваційністьта успішність у глобальному міжнародномупросторі.

- Як бренд СумДУ сприймають насвітовому рівні? Чи є позитивна динаміка уміжнародній діяльності вишу?

- Університет органічно увійшов доєвропейської та світової професійної спільноти.Налагоджуємо тісні зв’язки з провіднимиуніверситетами світу, щорічно виконуємо понад100 міжнародних грантів. У травні цього рокуЄвропейська Комісія відзначила СумДУ зареалізацію найбільшої серед вітчизнянихуніверситетів кількості проектів за програмою«Темпус». Набувають розвитку програмиакадемічної мобільності із вишами Німеччини,Швейцарії, Польщі, Китаю та інших держав.Велика кількість науковців, викладачів,аспірантів та студентів щорічно направляєтьсянами на закордонне стажування на умовахдержавного фінансування. Молоді вченіСумДУ спільно з іноземними партнерамипроводять дослідження в лабораторіяхуніверситетів США, Німеччини, Канади, Данії,Південної Кореї. Іноземні партнери по

грантових консорціумах приймають ІТ-технології Сумського державного університетуяк базові. Усе це свідчить про те, що СумДУ –конкурентоспроможний виш на світовій арені.

- Саме СумДУ першим на Сумщині почавнавчати іноземних студентів. Чипоглиблюється робота у цьому напрямку?

- Безперечно. Двадцять років тому першийнабір складав близько 50 іноземних студентів.Сьогодні ж в університеті здобувають освітупонад 1300 іноземців із майже 60 країн світу. І зкожним роком географія розширюється. Аджеактивна міжнародна діяльність – вимога часу.Хочу зазначити: ознакою міжнародноговизнання СумДУ, визнання якості йогодиплома є те, що серед іноземних студентів вжеблизько 30 осіб приїхали до нас на навчання ізкраїн Західної Європи: Австрії, Іспанії, Норвегії,Польщі, Португалії. Серед європейськихстудентів є й такі, які приїхали на навчання запрограмою подвійних дипломів.

- Як випускники СумДУ почуваються насучасному ринку праці?

- Уся діяльність університету спрямована напідготовку успішного, конкурентоспроможноговипускника. Маємо практично стовідсотковезабезпечення першим робочим місцем увітчизняних замовників. Та для студентівСумДУ немає кордонів. Вони працюють нелише в Україні, а й у Росії, Канаді, Бельгії,Польщі, Німеччині та інших країнах світу. І середних – багато успішних, відомих особистостей.Адже випускники університету мають високийрівень освіти, ґрунтовні знання та вміннязастосовувати їх у своїй практичній діяльності.

Розмовляла Олена Дорошенко

15

- Володимире Миколайовичу, Сумщина –нафто- і газовидобувна область, багатийнаш регіон і на інші корисні копалини. Чине кожної сесії депутати надають дозвіл нарозробку родовищ. Але яка нашимтериторіальним громадам від тогокористь? Наноситься шкода екології, акошти від видобутку залишаються замежами області…

- Так, питання це далеко не нове, але ж требаколись наводити порядок. Сумщинасправді багата на корисні копалини,але часто вони видобуваються зпорушенням технології та йвикористовуються неправильно.Що стосується коштів – не завжди

ми можемо вплинути на це питання.Ось, наприклад, «Охтирканафтогаз»ПАТ «Укрнафта» має київську«прописку». До того ж вона невпроваджуює нові технології, обсягивидобутку нафти щороку падають. У2012 році було закрито 31свердловину. Якщо у 2000-мувидобуток складав більше двохмільйонів тонн, то минулого року –980 тисяч тонн. Таким чином, наша

«5% ВІД РЕНТИ ЗА ВИДОБУТОК НАФТИ –І СУМЩИНА ПЕРЕТВОРИЛАСЯ Б НА КУВЕЙТ»

На сесії Сумської обласної ради, яка відбулася 27 вересня поточного року,депутати розглянули питання про стан та ефективність використанняприродних ресурсів області. Чому обранці громади Сумщини вирішили звернутисьдо цієї проблеми, наскільки ефективно використовуються у регіоні природніресурси – ми говоримо з депутатом облради, головою постійної комісії з питаньземельних та водних ресурсів, використання надр, екології, довкілля та лісовогогосподарства Володимиром Токарем.

область втрачає величезні кошти. А для насголовне – це відрахування в бюджет і робочімісця.Є, звичайно, в обласній раді «гарячі голови»,

які вимагають, щоб видобутком копалинзаймались виключно «свої» компанії чи взагаліпропонують створити комунальне видобувнепідприємство. Але ж треба розуміти, щойдеться про сотні мільйонів гривень, лишегеолого-розвідувальні роботи вимагаютьзначних капіталовкладень. А ризик при цьомувеликий, адже немає гарантії, що потрапиш нанафтовий чи газовий пласт.Разом з тим, ми таки робимо все можливе,

аби видобувні підприємства рахувались здумкою громади Сумщини. По-перше, прокожну таку компанію знаходимо максимумінформації, у тому числі через інтернет ібагатьом, до речі, відмовляємо. А тотрапляються такі – зі статутним фондом 10тисяч гривень та колективом з п’яти чоловік.Ясно, що це просто посередники, які берутьліцензію на розробку, а потім її простоперепродують.Коли приходять керівники компаній до нас

16

на комісію, скажу відверто, гаряче їмдоводиться, стільки гострих питань задаютьдепутати. Крім того, дозвіл зараз ніхто неотримає без укладання соціальної угоди,погодження сільської, районної ради. Добувніпідприємства наносять екологічну шкоду ізобов’язані надавати допомогу селам, натериторії яких працюють. Хоча розмір цієїдопомоги все ж залишається незначним, та йюридично їх змусити платити неможливо,соціальні угоди укладаються на добровільнійоснові.

- Як, до речі, і соціально-економічна угодаз найкрупнішим видобувним підприємством«Охтирканафтогаз». Невже немає важеліввпливу на компанію, що знайшла у нас, наСумщині, просто-таки «золоту жилу»?Кілька років тому президент обіцяв, щообласть отримуватиме 5% від рентнихплатежів за видобуток нафти і газу нанашій території, але цього так і не сталося.

- Так, ситуація залишилась незмінною ідумаю, через те, що у нафтовому бізнесі коштизаробляють дуже впливові люди з великимиможливостями. І великими грошима, якщо

говорити відверто. Ми на своєму рівнівплинути на них не можемо. Якби ці 5% йшлина область, то наш регіон перетворився б наКувейт. Поки ж – маємо що маємо.Скажу відверто, що і ті 20 мільйонів за

соціальною угодою з ПАТ «Укрнафта», якінадходять до області і розподіляються порайонах, ми отримуємо в першу чергу завдякинаполегливості губернатора. Скільки разів йомутреба з’їздити в Київ, відстояти там інтересиобласті, щоб нам кинули ті гроші, скажувідверто, як кістку. І ми з цим змушенімиритися, бо, крім регіональних, є державніінтереси. Не дозволяти видобуток не можна,тим більше, його обсяги і так падають. Требазнайти розумне рішення. Втім, попереду сесіяі, думаю, певну ясність і в це питання мизможемо внести.

- До речі, на одній із останніх сесійдепутати прийняли Програму розвиткуводного господарства та екологічногооздоровлення басейну річки Дніпро на періоддо 2021 року. І це далеко не єдина програма,що стосується природоохоронних питань…

- Як-то кажуть, вода, повітря – наше все.Треба зберегти це багатство, залишити дітямта онукам. Регіональна програма передбачає іпокращення якості питної води, хоча у ціломуна Сумщині ситуація більш-меншблагополучна; і контроль за втратами питноїводи, які складають близько 35%; і контроль застаном гідроспоруд та інше.Одна з головних проблем - в області

недостатньо очисних споруд, відходискидаються в річки та водойми і таким чиномзасмічується акваторія Дніпровського басейну.Ще одне гостре питання – населення в деякихрайонах області не має вільного доступу доводойм, бо на територію їх не пускають

орендатори. Доходило до того,що людей залякували, ламаливудки, не дозволяли навітьблизько підходити до ставків.Будемо розбиратися поконкретних ситуаціях, але такихвипадків бути не повинно.До речі, ми з колегами

розглядаємо питання провиділення коштів навідновлення популяції такоїпромислової риби, як стерлядь,у річці Ворскла. Думаю, це будедобра справа для природи, длялюдей. Вже спілкувалися з

17

цього питання з фахівцями під час відвіданняГетьманського національного природногопарку, що в Охтирському районі.Справді, як цього, так і минулого року

депутати досить-таки серйознозаймаються екологічними проблемами.Так, на сьогодні практичностовідсотково виконана масштабнапрограма по вивезенню з територіїобласті пестицидів. А уявіть лише,скільки років ці отрутохімікати, якіподекуди зберігалися у «безгоспних»складах, отруювали нашу землю, воду?Були виділені кошти з державного таобласного бюджету, всього близько 38мільйонів гривень, задіяні колосальнілюдські ресурси. Весь процес вивезеннядля подальшої утилізації відбувався піджорстким, у тому числі депутатськимконтролем. Бо ви ж знаєте нашого брата –відвезли за територію області й викинули, тожслідкували, щоб під наглядом ДАІ небезпечнийвантаж відправлявся за межі України.

- Не можу не запитати про ще одну, безперебільшення, болючу проблему – Сумщинабуквально потопає у стихійнихсміттєзвалищах…

- Згоден абсолютно, але ж наскільки тут всенепросто. І перш за все – через низьку культурунаселення. Хочемо жити, як у Європі, а самі…Проблеми з вивезенням відходів із Сум наразінемає, хоча ми пам’ятаємо, які війни точилисянавколо колишнього полігону і важливо такоїситуації не допустити у подальшому. Але в селахлюди досі викидають сміття де прийдеться імайже ніхто його навіть у землю не зариває.Машина просто так туди не поїде, такогодоброго дяді вже немає, треба сплачувати запослугу. А селяни не хочуть платити і угоду зкомпанією чи окремим підприємцем просто непідпишуть.У деяких районах, наприклад, Роменському,

ситуація вже просто критична. Я думаю,наступного року ми розробимо програму зізбору та утилізації відходів, виділимо кошти іна створення нових полігонів за всімаправилами. Стихійних звалищ бути неповинно і крапка. Бо в наші лісополоси вже йзайти неможливо, це ж просто караул. А злюдьми – будемо проводити профілактичнуроботу, роз’яснювати. Бо з пістолетом до нихне прийдеш. Повинні ж розуміти, що тільки віднас залежить, чи будемо ми тонути у смітті, чизробимо разом Сумщину квітучим, поєвропейському сучасним регіоном. Регіоном,комфортним для життя та привабливим длятуристів і просто гостей.

Розмовляла Ірина Вертікова

18

Жителі області стали з більшою довіроюставитися до органів місцевого самоврядуванняяк найближчої до них гілки влади. Питанняроботи зі зверненнями громадян було ізалишається одним із пріоритетних. Адже намісцях ще багато нерозв’язаних питань щодосоціальної сфери: благоустрою, безробіття,низьких зарплат та пенсій.Особливо важливою складовою спільної

роботи є дієве реагування на звернення жителівнашої області до обласної ради та її голови як

ЯК ВІДОМО, СИЛА БУДЬ-ЯКОГОПРЕДСТАВНИЦЬКОГО ОРГАНУ В ЙОГО ЗВ’ЯЗКУЗ НАСЕЛЕННЯМ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

У всіх цивілізованих країнах органи місцевого самоврядування виступаютьпотужним фактором політичної і економічної стабільності. Адже лише вумовах стабільності можуть ефективно вирішуватись питання повсякденногозабезпечення життєдіяльності територіальних громад.

посадової особи місцевого самоврядування. Зазвітний період надійшло 186 таких звернень.130 з них - письмові (в тому числі 80колективних). Головою та його заступникамипостійно проводиться прийом громадян зособистих питань, згідно з графіком прийому.Частина звернень надійшла під час особистогоприйому громадян. Більшість із них стосуєтьсяпитань соціального захисту, комунального ташляхового господарства, земельних відносин,проблем дотримання законності таправопорядку, діяльності органів місцевогосамоврядування, питань міжконфесійних

взаємин тощо. Жодне звернення незалишилося поза увагою, адже за кожним із нихлюдський біль і щира надія на довгоочікувану ігостро необхідну допомогу.Завдяки втручанню особисто голови

обласної ради Геннадія Михайленка тадепутатів обласної ради вдалося зрушитивирішення проблем, які не вирішувалисядесятками років. Звернення щодовдосконалення роботи органів місцевогосамоврядування та виконавчої влади,вивчалися в постійних депутатських комісіях.Аналітичні матеріали доповідалися керівництвуобласної ради та направлялись до Верховної

19

Ради України для узагальнення тавикористання в роботі.За останній рік роботи депутатського

корпусу в містах і районах області депутатамиобласної ради проведено 544 прийомигромадян з особистих питань, розглянуто 1464звернення, у тому числі більше тисячі відсоціально незахищених жителів, або 80% відусіх громадян, які звернулися до депутатів.Враховуючи високий професійний рівень

депутатів обласної ради, вдалося вирішитимайже 74 % звернень, заяв та скарг. Частинапитань, які носять характер довготривалоговирішення, перебувають на контролі у депутатівта органів влади.Разом з тим необхідно зазначити, що жителі

області піднімають багато проблемних питаньсуспільного значення. Наприклад, відновленняроботи промислових підприємств тапідприємств агропромислового комплексу.Вносились пропозиції щодо поліпшенняорганізації роботи органів місцевогосамоврядування та органів виконавчої влади.

Про те, що депутати обласної ради конкретновирішують практичні питання, свідчать ічисленні схвальні відгуки громадян, публікаціїв засобах масової інформації, зокрема вміськрайонних та районних газетах.Проведений аналіз засвідчив, що переважначастина депутатів від абсолютної більшостіпартійних фракцій плідно співпрацюють ізвиконавчою владою, органами місцевогосамоврядування у закріплених за ними містах ірайонах. Депутати добре володіють ситуацієюна місцях, сприяють вирішенню проблемнихпитань, які турбують громадян на районномута обласному рівнях.

Усе це сприяло підвищенню авторитетуобласної ради, її депутатів серед населення, аводночас і його соціальної активності, щопроявилося у збільшенні звернень громадян ізвідповідними пропозиціями суспільного характеру.

Олена Караченцева,консультант загального відділу

виконавчого апарату обласної ради

20

КОЖНА КРАЇНА ЙДЕ СВОЄЮ ДОРОГОЮ,АЛЕ В ОДНОМУ НАПРЯМКУ

Геннадій Володимирович гостинно вітав усвоєму кабінеті першого секретаря посольстваСловаччини Соню Крайчеву, віце-маршаликаПідляшського воєводства Валентина Корицькіта його асистента Маргариту Базилюк, іншихчленів делегацій. У зустрічі також узяли участьдепутати обласної ради Володимир Демура таКостянтин Макаренко.Відбулася довірлива розмова щодо

вироблення шляхів взаємного співробітництвана базі економічних, політичних, культурнихзв’язків. Насамперед голова обласної ради

У рамках цьогорічної Міжнародної універсальної виставки міжрегіональної ізовнішньоекономічної співпраці «Слобожанський міст» голова обласної радиГеннадій Михайленко зустрівся з керівниками польської та словацької делегацій.

поділився тими напрацю-ваннями, які вже має область. Так,реформи, ініційовані ПрезидентомУкраїни, предметна і конструк-тивна програма розвитку «НоваСумщина», одностайно підтри-мана депутатським корпусомобласної ради і яка є стратегічноюрушійною силою поступусумського регіону вперед,створили сприятливі умови длярозвитку бізнесу на Сумщині,промислової та сільсько-господарської галузей економіки,торгово-економічної та науково-технічної сфер життєдіяльностігромадян.Не без гордості голова

обласної ради говорив про успіхипромисловості, зокрема пророботу одного з підприємств –«Керамейї», яке гості встигливідвідати і наживо побачитиумови праці, ознайомитися зперспективами його розвитку;про здобутки сільгоспгалузі. Якщораніше область мала на метізібрати 1 млн. тонн збіжжя, то

21

нинішнього року тільки ранніх зерновихзасипано в засіки 1 млн. 200 тисяч тонн, ачекаємо за кінцевим результатом не менше 3млн. тонн. Однак, вирощене і зібране ще требазберегти. Нині область має сучасні потужнізерносховища й будівництво нових триває.Сподіваємося на цьогорічні, не менше 1 млрд.грн, інвестиційні вкраплення в переробнугалузь. Здобутки та досягнення регіону – це іпозитивний інвестиційний клімат.Підтвердженням цьому є й нині діючаМіжнародна універсальна виставкаміжрегіональної і зовнішньо-економічноїспівпраці «Слобожанський міст», участь у якійбере близько 50 підприємств з України, Польщі,Словаччини , Азербайджану, Курської,Брянської, Белгородської областей РосійськоїФедерації.Є чим пишатися Сумщині і в гуманітарній

сфері. За кілька останніх роківсуттєво поліпшилася мате-ріально-технічна база культурнихзакладів, варто дише назватикапітально відремонтованісумські театри. Активнорозвиваються різні види спорту,приміром, тільки клуб «Барса»об’єднує 700 юних футболістів,які займаються на 5 полях зіштучним покриттям, ще такімайданчики відкрито і в 5 іншихмістах області. Нещодавноприйнято рішення про створення

під Сумами сучасної бази дляпідготовки олімпійського резервусеред біатлоністів. Сумщина сталастолицею міжнародногокадетського руху. Нині у ліцеї зпосиленою військово-фізичноюпідготовкою займається 620кадетів, в перспективі має бути неменше тисячі.Словом, зроблено чимало, але

попереду – нові завдання, ще більшівипробування. Сьогодні в області,як і по всій країні, триваєреформування різних галузейгосподарства, місцевого самовря-дування, системи управління,

територіального устрою. Паралельно йдутьреформи в освіті, охороні здоров’я. Отож намстане в нагоді досвід сусідніх держав, однак, якзауважив голова обласної ради, не вартозабувати, що кожен народ обирає свій шляхрозвитку, хоча й мають усі рухатися в одномунапрямку.

«Ми вбачаємо у поляках і словаках своїхпотенційних партнерів, з якими Сумщинапланує продовжувати уже існуючі іналагоджувати тісні взаємовигідні зв’язки уперспективі», – наголосив ГеннадійМихайленко.Гості, у свою чергу, подякували голові

обласної ради за можливість такої теплоїзустрічі, висловили своє бачення подальшогоспівробітництва між нашими країнами.

22

На Сумщині вже декілька років поспільтривають навчання для сільських та селищнихголів. Тож про те, як вони проходять, нашарозмова з начальником відділу організаційногозабезпечення діяльності ради виконавчогоапарату обласної радиОлександрою Дробязко.

- Олександро Василівно, якітеми семінарів для очільниківсільських територій підготу-вали працівники апаратуобласної ради?

- Відповідно до розпорядженняголови обласної ради у вересні-жовтні цього року пройшликущові семінари на тему«Пріоритетні питання здійсненняповноважень органів місцевогосамоврядування щодо розвиткусільських територій». І це невипадково, адже саме в сільських,

ВИЇЗНІ СЕМІНАРИ ДЛЯ СІЛЬСЬКИХ,СЕЛИЩНИХ ГОЛІВ – ЦЕ ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ

ОБІЗНАНОСТІ, ЗМЕНШЕННЯ РИЗИКІВПРИ ПРИЙНЯТТІ РІШЕНЬ

Виступаючи на урочистостях до Дня незалежності України ПрезидентВіктор Янукович наголосив на тому, що сьогодні головне для країни – знання,оскільки ми будуємо нову державу. Крім того, Президентом запропоновано проектКонцепції реформування органів місцевого самоврядування та територіальноївлади в Україні, яка передбачає новий концептуальний підхід у діяльності органівмісцевого самоврядування: відповідальність, ініціативність, обізнаність і якнаслідок – прийняття виважених рішень, що сприятимуть розвитку громад,підвищенню якості надання адміністративних послуг.

селищних радах відсутні юристи, незначніштати, тому очільникам сільських громадпотрібно добре орієнтуватися у змінах дочинного законодавства, переймати досвідколег, ділитися власними напрацюваннями чипроблемами. Для визначення теми навчанняза ініціативи голови обласної ради проведеноопитування усіх очільників сільських громадщодо тих питань, які потрібно опрацьовуватиабо потребують професійних роз’яснень.

- Що було включено до плану навчань?- До плану навчань за пропозиціями

сільських, селищних голів цієї осені внесеніпитання, які дійсно потребують не лишевивчення, а й детальних роз’яснень: проКонцепцію реформи місцевогосамоврядування та територіальної влади вУкраїні; щодо повноваження органів місцевогосамоврядування у сфері використанняземельних ресурсів, нове у земельномузаконодавстві; особливості формуванняпрограм економічного і соціального розвитку

23

та бюджетів у 2014 році; правові аспектиуправління комунальною власністю; розвитоксільськогосподарських обслуговуючихкооперативів у сільській місцевості.

- Яка мета проведення семінарів?- За мету керівництво обласної ради ставило

не лише надання сільським очільникамправових роз’яснень, а й отримання узворотному зв’язку постановки тих проблем,на які необхідно звернути увагу першочергово.На мою думку, в ході проведення навчань цьоговдається досягти. Хочу наголосити, що районигостинно зустрічали учасників семінару,пропонували ознайомитися з власниминапрацюваннями, демонстрували успіхи всоціальному, економічному та культурномурозвитку громад, ділилися досвідом роботи.

- Одна з головних тем сьогодні –реформування місцевого самоврядування. Чиобговорювалося в ході семінарів це питання?

- Так, дійсно, впродовжсемінарських занять напруженообговорювався проект Концепціїреформи місцевого самоврядування,оскільки це найскладніша реформа вУкраїні, яка передбачає внесення змінбільш ніж до 300 законів України,приведення у відповідністьпідзаконних актів та найголовніше –потребуватиме змін КонституціяУкраїни. Сільські голови активновступали в дискусію щодо місцясільських громад у цьому процесі,відповідальності посадовців, шляхів іметодів підготовки працівниківорганів місцевого самоврядування дороботи в нових умовах. Також

піднімалося досить важливе питання– землекористування. Сьогодні вцьому напрямку є проблемипрактично в кожній громаді. Саме насемінарах очільники рад з першихвуст дізнавалися про зміни вчинному законодавстві, методиврегулювання проблемних питань,а нинішньої осені дізналися ще й пронову організацію роботи головногоуправління Держземагентства уСумській області: покращенняроботи сайту, отримання відповіді назапитання в режимі онлайн. Цедопоманає сільським, селищнимголовам у прийнятті виваженихрішень, уникнути порушень вимогземельного законодавства, а в

кінцевому рахунку – досягти упевненості всвоїх діях.

- Не менш важлива тема – наповненнямісцевих бюджетів. Чи торкалися її?

- Ви знаєте, здавалося б, що учасникисемінару добре обізнані з формуванням програмсоціального і економічного розвитку громад,місцевих бюджетів на наступні періоди, протесаме в опрацюванні цього питаннязосереджувалася увага на пошуках новихджерел наповнення сільських скарбничок,правильності обліку надходження коштів заугодами про співробітництво з суб’єктамигосподарювання, які вкладають і маютьбажання вкладати кошти у розвитокінфраструктури сільських територій. Сільськіочільники також беруть до уваги та виваженообговорюють питання щодо належногоуправління комунальною власністю. Оскількице не лише джерело наповнення місцевих

24

бюджетів, а й відповідальність щодоналежного розпорядження майномгромади - спорудами, місцевимидорогами, інженерними комуніка-ціями.

- Цього року акцентована увагакерівництва обласної ради нарозвитку кооперації. Наскількицікавилися керманичі населенихпунктів під час семінарів саме цимпитанням?

- Прийнята і діє обласна програмарозвитку агропромисловогокомплексу та сільських територій наперіод до 2015 року, головноюметою якої є підвищення рівня добробуту і якостіжиття мешканців сільських територій.Відповідно перед сільськими головами постаєпитання щодо сприяння організаціїобслуговуючих кооперативів на селі, які бпіднімали на більш високий рівень якістьнадання послуг населенню чи то в прийманнімолока від особистих селянських господарств,заготівлі лишків городини, оранці городів, чидопомозі стареньким у ремонті господ. І вцьому аспекті учасникам семінару надані нелише роз’яснення, а й методичні матеріалипредставником Сумського національногоаграрного університету, ставляючи наголос натому, що розвиток кооперації на селі – цезаможна громада в майбутньому.

- Активну участь у семінарах завжди береголова регіонального відділення Все-української асоціації сільських, селищних радНадія Масалітіна. Які питання вонапіднімала?

- Зазвичай, учасники семінару отримують віднеї практичну допомогу не тільки в роз’ясненніокремих питань, а й проекти рішень, шляхи їхприйняття. А зважаючи на те, що у керівництва,працівників апаратів сільських та селищних радзавжди є питання, які потребують детального

правового роз’яснення, Надія Масалітіназініціювала укладення договору проспівробітництво з Координаційною радоюмолодих юристів при Головному управлінніюстиції в Сумській області. Договір підписанов присутності сільських, селищних очільниківпід час проведення семінарського заняття набазі Сумського району 23 жовтня цього року.Очільник Координаційної ради молодихюристів Андрій Кнуренко анонсував передзібранням ті питання, за якими сільські головиможуть отримати належну первиннубезоплатну юридичну допомогу та надавконтактні телефони для прямого зв’язку. Звісно,сільські голови таку новину зустріли оплескамита побажаннями плідної співпраці.

- Чи всі питання можливо роз’яснити вході семінарів?

- Зазначу, що ті проблемні питання, якінеможливо роз’яснити в ході наради, завждиберуться на контроль як працівникамивиконавчого апарату обласної ради, так іпредставниками галузевих управлінь та вподальшому запитувачам надається належнаінформація. На мою думку, саме з таких занятьвиноситься зерно істини, адже кожен доповідачбере на себе відповідальність за достовірність

роз’яснень. А ще хочу відзначити, що припідведенні підсумків виїзних семінарівкерівництвом обласної ради булависловлена подяка на адресу очільниквіШосткинського, Глухівського, Конотопського,Роменського, Охтирського, Ямпільського,Буринського, Великописарівського,Недригайлівського, Путивльського,Сумського районів за сприяння впроведенні цих навчань. Адже вони дійсностають у нагоді для керівників.

Розмовляла Лілія Наумова

25

На останньому з них, яке відбулося 17жовтня поточного року, зі вступним словом доприсутніх звернувся голова ради Сумськогорегіонального відділення Асоціації районних таобласних рад, керівник депутатського корпусуГеннадій Михайленко. Він зазначив, щосьогодні у територіальних громад чималоважливих завдань, насамперед формування тазахист бюджету 2014 року та забезпеченнявиконання затверджених показників місцевихбюджетів, проведення першочергових виплату повному обсязі, виявлення резервів длязалучення додаткових надходжень,недопущення втрат доходів і зборів.Тож мета зібрання Асоціацій органів

місцевого самоврядування Сумської області –не лише обговорити проблеми, а й намітитиконкретні шляхи для їх усунення, зазначитипоступальні заходи реалізації намічених планів.Серед виступаючих – перший заступникголови облдержадміністрації ВікторЧернявський, заступник голови постійноїкомісії обласної ради з питань соціально-економічного розвитку та інвестиційної

ГЕННАДІЙ МИХАЙЛЕНКО:«МИ ПОВИННІ НЕ ЛИШЕ ПРОЯВЛЯТИ ІНІЦІАТИВУДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗВИТКУ ГРОМАДИ,А Й АКТИВНО ШУКАТИ ШЛЯХИ ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ»

В області постійно проходять спільні засідання представників Асоціаційорганів місцевого самоврядування Сумської області. А саме – Сумськогорегіонального відділення Асоціації районних та обласних рад, Сумськогорегіонального відділення Асоціації міст України та голів районних відділеньВсеукраїнської Асоціації сільських та селищних рад Сумської області, Сумськогорегіонального відділення Всеукраїнської Асоціації сільських та селищних рад.

політики Микола Березін, начальникДепартаменту економічного розвитку таторгівлі облдержадміністрації Олександр Сітак,міський голова м. Конотоп Василь Дзед,селищний голова с. Сад Сумського районуНадія Масалітіна та інші. Під час розгляду питання про засади та

основні вимоги до розроблення програмсоціального і економічного розвитку,формування місцевих бюджетів на 2014 рік тазавершення поточного бюджетного рокувиступаючі наголошували на важливостівідображення у програмах насамперед аналізута оцінки соціально-економічного розвитку запоточний період, а також основних проблемрегіону та показників економіки, зведеногоплану заходів соціального розвитку. Такожчлени Асоціацій детально обговорили питаннярозвитку промисловості та аграрного сектора,капітального будівництва та інвестицій,регіональної інфраструктури, трудовихресурсів, раціонального використанняприродних ресурсів. Усе це разом і дозволитьзабезпечити сприятливі умови для підвищеннясамодостатності економічного і соціальногорозвитку кожного регіону Сумщини.Кошти місцевих бюджетів, які є фінансовою

основою місцевого самоврядування, маютьвирішальне значення для соціально-економічного розвитку кожної адміністративно-територіальної одиниці. «Формування бюджету,безперечно, складний процес, – наголосивголова обласної ради Геннадій Михайленко, –тож складання проекту місцевого бюджету нанаступний рік повинно ґрунтуватися напрогнозі соціально-економічного розвитку таосновних напрямків бюджетної і податковоїполітики відповідної території. Учасникизасідання погодились, що саме від рівнязбалансованості бюджету на стадії планування,

26

точності економічних та соціальних прогнозівй буде залежати стабільність функціонуваннябюджетної сфери і рівень виконання програмпротягом майбутнього бюджетного року».Не залишилась поза увагою присутніх і

концепція реформи місцевого самоврядуваннята територіальної організації влади в Україні.Цей документ розроблений з урахуваннямвимог Європейської хартії місцевого самоврядування, положень Програмиекономічних реформ на 2010-2014 роки«Заможне суспільство, конкурентоспроможнаекономіка, ефективна держава». Він має на метіякісне підвищення спроможності органівмісцевого самоврядування щодо здійсненнярегулювання і управління суттєвою частиноюсуспільних справ, які належать до їхньоїкомпетенції, в інтересах населення. Це першийпроект документа, у якому знайшли своєвідображення ідеї реформування місцевогосамоврядування на засадах децентралізаціївладних повноважень, консолідації ресурсногозабезпечення та стратегічного плануваннярозвитку територіальних громад. Насампередйдеться про формування і забезпеченнядіяльності територіальних громад та їхніхорганів. Головним їхнім завданням має бутиполіпшення умов життя людей, оперативне таякісне надання їм публічних послуг,поліпшення умов розвитку територій,ефективне використання бюджетних коштів таінших ресурсів.Не менш важливою темою обговорення

стало питання реформування медичної галузіобласті, якість надання екстреної медичноїдопомоги. Як зазначив голова обласної ради,реформування медичної галузі аж ніяк неповинно відбиватися на якості медичноїдопомоги громадянам.Сьогодні в області приділяється велика увага

розвитку сільських територій. Прийнята і дієобласна програма розвитку агропромислового

комплексу та сільських територій на період до2015 року, головною метою якої є підвищеннярівня добробуту і якості життя мешканцівсільських територій. Відповідно на плечісільських голів лягає велика відповідальністьщодо організації цієї роботи. Отож саме з метоюпідняття рівня обізнаності у 2012 році на базіСумського національного аграрногоуніверситету створено Міжрегіональнийнавчально-практичний центр розвиткусільських територій, головною метою якогостало надання методичної, наукової тапрактичної допомоги сільським, селищнимгромадам у реалізації на Сумщині програмирозвитку сільських територій. Тепер при виїздів райони на кущових семінарах надаютьсяпрактичні роз’яснення представниками цьогоцентру з наданням методичної літератури іщодо створення кооперативів, залученнястудентської молоді до цієї роботи і з іншихпитань. Така практика приносить неабиякукористь. Проте, на думку голови обласної ради,такий підхід ще не культивується в органахмісцевого самоврядування області на місцях.Тож над цим повинні працювати як головирайрад, так і сільські та селищні голови.«Наголошую, сьогодні слід не лише проявлятиініціативу для забезпечення розвитку громади,а й активно шукати шляхи її реалізації», - сказавГеннадій Михайленко.Підбиваючи підсумки спільного засідання

представників Асоціацій органів місцевогосамоврядування Сумської області, ГеннадійМихайленко вкотре звернув увагу наважливості наповнення місцевих бюджетів. Ценайголовніше завдання, на його думку, самедля керівників органів місцевогосамоврядування. Голова обласної ради вважає,що є потреба працювати на забезпеченнякоштами територіальних громад області задлярозв’язання нагальних питань соціально-економічного розвитку. Крім цього, головаСумської обласної ради поставив конкретнізавдання з тих питань, що виносилися наобговорення. На його переконання, всікерівники територіальних громад на місцяхповинні відповідати за стан екстреної медичноїдопомоги. Відділення повинні мати транспортта бути повністю облаштовані. «Люди неповинні відчувати жодного дискомфорту.Органи місцевого самоврядування – це таструктура народовладдя, яка за все відповідає»,- резюмував керівник депутатського корпусу.

Наталія Розторгуєва

27

СВОГО НЕ ЦУРАЙМОСЯ!АБО ЧОМУ НЕ СЛІД ЧЕКАТИ ПРИЇЗДУ

«СУМСЬКОГО РЕВІЗОРА»

У всіх учасників дискусії, ініціатор якої -депутат обласної ради, голова Громадської радиВолодимир Демура, сумнівів не виникало:свого товаровиробника треба всілякопідтримувати, популяризувати та просувати.Адже саме таким змістом наповнена обласнацільова Програма «Зроблено на Сумщині»,ухвалена у квітні поточного рокуобласною радою.Проте, на практиці не все так добре,

як хотілося б. Кожному засіданню«круглого столу» у визначеномузаздалегідь районі передувалаґрунтовна підготовка. На чолі зкерівником робочої групи по підтримцімісцевого товаровиробникаЛюдмилою Рязановою представникиобласної інспекції з питань захисту правспоживачів та самих товаровиробниківздійснювали безпосереднє вивченнянаявності товарів місцевоговиробництва в магазинах райцентрів.Що важливо: у спілкуванні з

членами робочої групи всі власники чипродавці магазинів відзначали, що

Наскільки повно представлені вироблені в області товари в магазинахСумщини? Що саме заважає місцевим товаровиробникам просувати своюпродукцію в торгівельну мережу? Чи відповідає якість харчових продуктіввстановленим нормам та стандартам? Чи все зробили місцеві органи влади дляпідтримки своїх товаровиробників та, зрештою, як це впливає нанаповнюваність бюджетів? На ці питання шукали відповіді у Білопільському,Тростянецькому, Липоводолинському, Недригайлівському, Роменському районахта у м. Ромни. За «круглим столом» зустрілись керівники органів виконавчої владита місцевого самоврядування, малого і середнього бізнесу, депутати обласноїради, керівники контролюючих органів та представники Громадської ради приоблдержадміністрації.

харчова продукція місцевого виробництвасправді користується попитом, відсутніпретензії покупців до її якості. І збільшитицей попит дійсно можна навітьнайпростішими методами. Приміром,виділити групи товарів написом«Зроблено на Сумщині». Привернути доних увагу, надавши їм більш вигідні позиціїна полицях магазинів, чи то навітьдоброзичливо порекомендувати тимпокупцям, які поки що сумніваються усвоєму виборі. Усе це не потребує анівеликих затрат, ані значних зусиль. Проте,

на пальцях однієї руки можна перелічитимагазини в Білопіллі, Недригайлові, ЛиповійДолині, Ромнах, Тростянці, де робочій групівдалося побачити щось, що свідчить проприхильність їх власників до місцевихтоваровиробників. При цьому було виявленочимало порушень у роботі магазинів, щобезпосередньо порушують права споживачів:

28

продаж товарів невідомого походження зпростроченим терміном реалізації;недотримання вимог щодо їх зберігання,невідповідність ваги, вказаній на маркуванні,т. і.На думку начальника обласної інспекції з

питань захисту прав споживачів МиколиКоцупія, саме товари місцевого виробництванайкраще контролюються з якості та навідповідність нормам і стандартам, томуповинні бути якнайширше представлені вкожному магазині.У кожному своєму виступі під час «круглих

столів» депутат обласної ради Микола Березінпідкреслював, що наповнюваність бюджетівусіх рівнів залежить від спільних зусильтоваровиробників, підприємців, керівників містта районів. Збільшення обсягів виробництва тапродажу товарів, вироблених на Сумщині, – цедодаткові робочі місця та реальні резерви, якихпотребує кожен місцевий бюджет.А депутат обласної ради, начальник відділу

контролю за обігом та оподаткуваннямпідакцизних товарів Головного управлінняМіндоходів у Сумській області БорисПересадько вважає, що в умовах активної«окупації» області великими мережевимисупермаркетами, які вимивають обігові коштиз області, сплачують податки за межами нашого

регіону, справа честі кожногокерівника району – всілякопідтримувати власних платниківподатків - підприємців, будуватиз ними прозорий таконструктивний діалог,спрямований на підтримкумісцевого товаровиробника.

«Проте, і самим виробникамхарчової продукції Сумщини неслід «спочивати на лаврах», аджена адресу їх торговихпредставників надходить чимало

критичних зауважень від підприємців, щоздійснюють торгівельну діяльність», -підсумовує Володимир Демура.Цікаво, що через два тижні після

проведеного заходу в Білопіллі, там повторнопобувала робоча група Людмили Рязанової.Результат візиту засвідчив: пропозиції тапобажання, висловлені учасниками «круглого

столу», були враховані. Голові Білопільськоїрайонної адміністрації Юрію Гедериму, якийузяв питання під особистий контроль, удалосямобілізувати спільні зусилля влади та бізнесу йзначно поліпшити ситуацію. Тепер кожен, хтозаходить у місцевий магазин за покупками,бачить: своїх товаровиробників у Білопіллі ілюблять, і поважають. Найголовніше, щоб такбуло не тільки після «розбору польотів», а стало

системною повсякденною роботою,спрямованою на виховання споживчогопатріотизму у кожного жителя Сумщини.До кінця року такі «круглі столи»

планується провести у кожному районі тамісті обласного значення, про що їхкерівники вже поінформовані. І, напевно,не слід чекати приїзду «Сумськогоревізора», як вже встигли жартомаохрестити робочу групу ЛюдмилиРязанової, аби ще раз пересвідчитись умудрих словах класика: «Свого нецурайтесь!»

Лариса Іванкова

29

У цьому році повністю змінений порядокотримання такої допомоги задля полегшенняумов участі в конкурсі. Можна з упевненістюсказати, що умови отримання фінансовоїпідтримки на місцевому рівні є найкращими вУкраїні. Сумський обласний фонд підтримкипідприємництва надає кошти терміном до 5років без відсотків чи додаткових платежів.Перелік документів, необхідних для участі,суттєво скорочено, але максимально підвищенаувага до відповідальності бізнесу за поверненняцих коштів.Під час проведення конкурсу було здійснено

цикл семінарів-зустрічей із представникамисільськогосподарської кооперації в кожномурайоні, під час яких детально роз’яснювалисяумови участі в конкурсі та надавалася всебічнадопомога майбутнім учасникам. Загалом доучасті в конкурсі було подано 16 заявок назагальну суму близько 8 млн гривень, щодемонструє значний інтерес кооперативів тавелику важливість такого виду підтримкикооперативного руху.За підсумками всебічного розгляду та оцінки

інвестиційних проектів, поданих на конкурс,було підтримано 9 проектів на загальну сумублизько 5 млн гривень, з яких 5 проектівотримають кошти в цьому році, а 4 – плануєтьсяпідтримати за рахунок коштів програми внаступному. Кожна копійка фінансовоїпідтримки буде стимулювати як розвитоксільськогосподарської кооперації в цілому, так ірозвиток соціальної сфери на селі, розбудовуінфраструктури, збільшення робочих місць,залучення талановитої молоді до реалізаціїінвестиційних проектів, а також підвищення

НА СУМЩИНІ РОЗВИВАЄТЬСЯКООПЕРАТИВНИЙ РУХ

В 2013 році значно активізувалась фінансово-кредитна підтримкасільськогосподарських обслуговуючих кооперативів. Так, згідно з програмою розвиткумалого та середнього підприємництва в Сумській області на 2013 рік, передбаченонадання фінансової підтримки кооперативам на суму понад 2 млн гривень.

загального рівня життя людей, що мешкають іпрацюють на селі.Слід відзначити ефективну спільну роботу

Фонду підтримки підприємництва,департаменту агропромислового розвитку таасоціації сільськогосподарських товаро-виробників та переробників Сумської області,яка дозволила сконцентрувати зусилля влади,бізнесу, науки та громадськості на вирішенняпитань розвитку кооперативного руху на селі.Сільськогосподарським кооперативамнадавалась правова допомога, розроблялисяінвестиційні проекти за сучаснимистандартами, а також велась робота зпостачальниками обладнання та устаткуваннядля максимально ефективного використаннязалучених коштів.Цьогоріч на Сумщині з’явився і

багатофункціональний сільськогосподарськийобслуговуючий кооператив «Вовнянський», щов селі Вовна Шосткинського району. На відмінувід решти існуючих, він займатиметься одразукількома напрямками сільського господарства.Це новий досвід для області, але вперспективності такої роботи ніхто несумнівається. Його створено за підтримкипроекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток,орієнтований на громаду» і задля цього буловиділено 285 715 грн, при цьому 15% від цієїсуми становлять кошти членів кооперативу.Загалом у рамках реалізації проекту в Україніпланується створити 14 подібних кооперативів.Від Сумщини на участь у ньому було подано40 заявок, з яких на сьогодні задоволено одну.За словами голови кооперативу

«Вовнянський» Олександра Аніщенка, вкооператив об’єдналися 20 родин, а кількістьйого членів становить 40 осіб. В обробітку вчленів кооперативу знаходиться 92 га землі, зяких 45 га ріллі. Крім того, в господарствахутримуються 31 корова, 27 свиней, 24 вівці, 469голів птиці (кури, гуси). Серед основнихнапрямків діяльності кооперативу -вирощування рослинницької продукції,розвиток тваринництва, а також заготівля тазберігання вирощеного.

Владислав Котляр,директор обласного Фонду

підтримки підприємництва

30

Не знаю, чи є в якихось інших народностейвислів: «земля, де закопана моя пуповина»?! Ав нас є. І саме нерозривність людини і землі, девона народилась, є одним із головних чинниківїї сутності, яка вирізняє нас, українців, з-поміжбагатьох народів. Тому саме в Україні почалистворюватися такі громадські об’єднання, якземляцтва. Ця ідея певним чином згуртовуєлюдей на цікаві справи, надопомогу одне одному, нащире спілкування. Це дужеважливо в нинішнійнепростий час.Розуміючи виключне

значення як для своїх земляків,так і для розвитку регіонів,почали активно створю-ватись районні земляцтва вобласті. У 2011 – 2012 рокахза ініціативи очільника депу-татського корпусу ГригоріяНікітченка Буринськоюрайонною радою булапроведена велика підготовчаробота по створенню

ДУХОВНЕ ЄДНАННЯУРОДЖЕНЦІВ БУРИНЩИНИ

За великим філософським рахунком ми всі – земляки, бо живемо на планетіЗемля. І ці слова нерозривні. Але ж світ великий. І в ньому є місця, які поособливому дорогі й близькі людям. Саме в такому місці серце защемить, а душазаспіває. Наші слов’янські традиції вчать ставитися до землі, як до живоїістоти, годувальниці, натхненниці.

Буринського земляцтва, яка знайшла своєорганізаційне завершення торік – 8 червня, коливідбувся перший Форум. Відповідно до йогостатуту, зібрання земляцтва відбуваєтьсящорічно у першу п’ятницю червня. Участь уроботі Форуму, крім відомих земляків, такожберуть голови районної ради та районноїдержавної адміністрації, міський та сільськіголови.Буринське земляцтво є громадською

організацією, що об’єднує громадян, якінародилися в Буринському районі йпроживають на території України та закордоном. Головна мета організації –об’єднувати на добровільних засадах зусилляокремих громадян, трудових колективів,державних закладів та громадських організаційдля духовного єднання уродженців Буринськогорайону на основі спільності їх коренів, славипредків, гордості за відомих людей, якінародились і виросли на Буринщині абоприсвятили значну частину свого життярайону. Щоб рідна земля і люди, що на нійпроживають, знали своїх видатних земляків, їхдосягнення, особистий вклад у розвитоксуспільства, про корисні справи, зроблені длялюдей. Щоб жителі району, і особливо молоде

31

покоління, беручи з них приклад, виросталидостойними громадянами нашого суспільства.Особливою гордістю буринського краю є 6

Героїв Радянського Союзу. Буринська землянародила 11 Героїв Соціалістичної Праці, 8 зних – у селі Слобода. Г.Я. Базима, начальникштабу легендарного партизанського з’єднанняпід командуванням С.А.Ковпака народився уселі Червона Слобода, тривалий час донімецько-фашистської окупації працював урайоні. У місцевій загальноосвітній школістворено його музей, який завжди готовийприйняти відвідувачів. На Буринщинінародилася й виховувалася велика когортаталановитих людей. Це – талановиті вчені,світила медицини, артисти, мистецтвознавці,літературознавці. Гідним представникоммистецької когорти буринчанстав член Спілки художниківСРСР, колишній в’язеньБухенвальда Р.Ф.Єфіменко зсела Клепали, основноютемою творчості якого сталаантифашистська тематика.Лист, отриманий ним свогочасу від президента ФранціїШарля-де-Голя, свідчить провисоке визнання творчостінашого земляка. Продовжуєсправу батька член Спілкихудожників України його синВіктор. Графіку М.М. Бонда-ренка з села Успенка добрезнають у всьому світі завдякийого участі в численних

міжнародних виставках. Він єілюстратором багатьох видань,у тому числі ювілейноговидання «Слово о полкуІгоревім», автором книги«Україна: 1933. Кулінарнакнига», учасником міжнароднихвиставок у США, Великобри-танії, Іспанії, Німеччині та іншихкраїнах.Тож діяльність організації

спрямована на те, щоб коженнаш земляк відчув більш тіснуприналежність до своєї рідноїземлі, відчув із нею енерге-тичний зв’язок, щоб родове

коріння продовжувало живити життєдайнимисилами та натхненням для подальшої діяльностіі шляхетних вчинків. Щоб давнє, можливоважке, але щасливе дитинство, в якому вониздобули від старшого покоління та односельцівналежне виховання й сформували своїнайкращі риси характеру, завжди нагадувалопро наше велике призначення в житті і щобвони завжди звіряли по ньому свої наміри тавчинки.Глибоко продумані цікаві заходи, що

проходять у рамках Форумів земляцтва,залишають помітний душевний слід у кожногоз присутніх. Це – належним чиномпідготовлені та проведені екскурсії по району,розповідь про досягнення наших земляків у різнічаси, виступи самих земляків. Але особливийінтерес у присутніх викликає представлення

32

сторінок біографії кожного земляка звикористанням відеоматеріалів, починаючи зїхнього раннього дитинства.Розташування матеріалів про діяльність

земляцтва на сайті районної та обласної ради,в районній газеті «Рідний край» набулоналежного резонансу. Багато земляківтелефонували з пропозиціями долучитись доспільної діяльності вихідців із Буринського краю.Одночасно здійснювався активний пошуквідомих земляків через членів земляцтва,міського та сільських голів, багато контактів буловстановлено особисто головою та заступникомголови районної ради.Нині Буринське земляцтво об’єднує в своїх

рядах 46 відомих вихідців із району. Головне,що воно утвердилось на принципах духовноїєдності, земляки стали значно більший інтереспроявляти до рідної землі, до перспективрозвитку рідного краю. За рахунок ТОВ«Добродії», яке очолює земляк з УспенкиВасиль Кривобок, виготовлено іконостас дляЦеркви Успіння Пресвятої Богородиці в селіУспенка на суму майже 300 тис. гривень.Облаштовано огорожу кладовища в селі ВерхняСагарівка на суму 14 тис. гривень, встановленокаплички біля Меморіального комплексу«Братська могила та місце вшанування жертвголодомору 1932-1933 рр. в Україні в с. ПіскиБуринського району» та покращено йогоестетичний вигляд – на суму 50 тис. гривень.Василь Кривобок узяв на себе такожфінансування нової книги «Рідне» уродженцяс. Чернеча Слобода поета Віктора Осадчого,яку в дарунок отримали не тільки члени

земляцтва, а й бібліотеки, навчальнізаклади району. При допомозіМиколи Рєзніка, що родом ізЧерепівки, керівника Сумської філіїПАТ «Кий-Авіа», центральнарайонна лікарня отримала великукількість спеціального інвентарю таінструментарію для дитячоговідділення, а також меблі,перев’язувальний матеріал дляінших відділень. Надав допомогурайонному музею, в тому числі увидавничій справі.Земляк з Олександрівки

Олександр Голубцов, архітекторприватної фірми у м. Київ,подарував своєму рідному селупроект приміщення церкви вартістюблизько 20 тис. гривень,

будівництво якої невдовзі має розпочатись.Землячка з Успенки, начальник відділувикористання інформації і документівЦентрального Державного громадськогооб’єднання Архіву України ум. Київ Світлана Власенко, надала методичнудопомогу району архівними матеріалами здослідження історії рідного краю, зокрема щодовідомого земляка Г.Я.Базими – начальникаштабу партизанського з’єднання С.А.Ковпака.Підтримують активний зв’язок із районом,

окрім названих земляків, ВасильМірошниченко, кандидат історичних наук,доцент Київського університету ринковихвідносин, полковник міліції з ГвинтовогоАнатолій Лук’яненко, доцент академії СлужбиБезпеки України, полковник запасу з СлободиГалина Орел, директор кондитерської фірми«Сумчанка» з Бурині. Долучився до земляцтваМішель Терещенко, потомок знаменитогоукраїнського цукрозаводчика та мецената.За підтримки земляків Буринщини Григорія

Шестака, Володимира Думенка, АнатоліяКовтуненка підготовлено до друкулітературний альманах під назвою «Елегія-2»,в якому зібрані твори 42 авторів-земляків. УБуринському районному краєзнавчому музеївідкрита постійно діюча виставка творів нашихземляків, у яку ввійшло близько 120 видань.Робота земляцтва стартувала успішно, є

вагомі результати, а отже і впевненість у тому,що й надалі в тісній співдружності з органамимісцевого самоврядування, органамивиконавчої влади, трудовими колективами,громадськістю району буде зроблено багато дляекономічного та соціального розвитку нашогорайону.

Григорій Нікітченко

33

На цій посаді він уже друге скликанняпоспіль. До обрання працював заступникомдиректора сільськогосподарського під-приємства «Восход». Робота у сільгосп-підприємстві має свої переваги: ти більшезнаєш і бачиш проблеми рідного села, та й заплідну роботу односельці поважають. Томув 2006 році жителі Уланівської сільської ради,до якої входять села Уланове, Комарівка, БілаБереза, Сидорівка, Бобилівка, а це близько 650жителів, висловили довіру саме ГеннадіюКонюхову очолити їх громаду.Для Геннадія Олександровича розвиток

території, добробут громади не просто слова –це щоденна наполеглива праця, робота нарезультат. Він чітко усвідомлює, що лише пліднаспівпраця сільської ради з громадою,інвесторами, підтримка районної владисприяють позитивному вирішенню багатьохпитань. А головним завданням сільської ради,як вважає сільський ватажок, є наповненнямісцевого бюджету, пошук шляхів залученнядодаткових фінансових ресурсів для розвиткусоціальної інфраструктури, поліпшення умовпроживання й відпочинку сільського жителя.Основним орендарем земель сільськогос-

подарського призначення Уланівської сільськоїради та наповнювачем сільського бюджету єПП«Аграрні інвестиції», які входять до складугрупи «РОСТОК-ХОЛДИНГ». Підприємствоорендує 3,5 тис. га ріллі з 3 – 4 процентноюорендною ставкою. Постійна й наполегливаспівпраця виконкому сільської ради з цим

РАЗОМ ІЗ ЛЮДЬМИ І ДЛЯ ЛЮДЕЙВід роботи сільського голови, зокрема від його активності, уміння приймати

неординарні рішення та знаходити спільну мову з кожним, залежить і розвитоктериторій. Таким креативним очільником громади на Глухівщині є Уланівськийсільський голова Геннадій Конюхов.

підприємством дає позитивні результати увирішенні питань соціально-економічногорозвитку сільської громади. Так, у 2011 році закошти соціальної угоди, а це 85 тис. грн, булопереобладнано приміщення Уланівської ЗОШІ-ІІІ ступенів і на її базі відкрито дитячий садок«Джерельце», який зараз із задоволеннямвідвідують 16 сільських дітлахів. Це дало змогуреорганізувати школу в навчально-виховнийкомплекс.У 2012 році за підтримки народного депутата

України Андрія Деркача поруч із дитсадком буловстановлено сучасний дитячий спортивниймайданчик.Найважливішими об’єктами на селі є

заклади соціальної сфери – це факт. На територіїУланівської сільської ради на даний часпрацюють: комунальний заклад «Уланівськийсільський Будинок культури», амбулаторіясімейної медицини, Комарівський ФАП,відділення зв’язку, народний музей історії селаУланове, комунальний заклад «Сільськабібліотека», Уланівський навчально-виховнийкомплекс, чотири заклади торгівлі. І турботапро сталу роботу цих об’єктів, про комфортніумови для людей – теж першочергове завданнясільського ватажка. Але ГеннадійОлександрович ніколи не киває на проблеми,а намагається знаходити вихід із будь-якоїситуації. Наприклад, тривалий час найбільшоюпроблемою місцевої школи була неефективнаробота опалювальної системи. «Наші діти –наше майбутнє» – це гасло для Уланівськогосільського голови не пусті слова. Кожного рокусільська рада надає субвенцію з місцевогобюджету для поточного ремонту приміщенняшколи і на вирішення інших невідкладнихпроблем цього закладу. А минулого року булопроведено капітальний ремонт системиопалення та котельні Уланівського НВК,встановлено 2 нових сучасних котли. Вартістьцих робіт склала більше 903 тис. грн, із них 858тис. грн – кошти державного бюджету, 45 тис.грн – місцевого. Так спільними зусиллями буловирішено проблему, тож нині дітлахинавчаються в теплих класах.Не залишається поза увагою сільського

голови й житлово-комунальне господарство

34

підвідомчої території. Вуличним освітленням зенергозберігаючими лампами стовідсотковоохоплено всі вулиці сіл Уланове, Комарівка, БілаБереза. Встановлено 120 ліхтарів вуличногоосвітлення, 5 щитів зонного обліку спожитоїелектричної енергії, переведено водонапірнувежу на зонний облік електроенергії, заміненосхему подачі води зі свердловини, що далозначну економію коштів. Підтримання усправному стані освітлення вуличної мережі,своєчасний ремонт та заміна ламп наенергозберігаючі - на щоденному контролісамого Геннадія Олександровича.На території сільської ради проведено

очищення 11 шахтних колодязів, введено в діюводогін протяжністю 500 метрів за коштисоціально-економічної угоди та кошти сільськогобюджету, але це не вирішує проблемуводозабезпечення населення якісною питноюводою. Тому на даний час виготовленопроектно-кошторисну документацію набудівництво нового водогону довжиною 5 км ізвстановленням водонапірної вежі, проектнавартість робіт якого становить 1,7 млн грн, якийбуде побудований за кошти сільського бюджету.Також зроблено огорожу біля сільської ради

та амбулаторії, огороджено кладовище в селіУланове. Щороку проводиться вирубкачагарників на кладовищі та узбіччях під’їзнихшляхів до села. Спільними зусиллямипрацівників сільської ради та працівниківкультури проведено ремонт комунальногозакладу «Сільський Будинок культури» на суму30 тис. грн, встановлено нові театральні крісла,на придбання яких використано 50 тис. грнкоштів сільського бюджету, придбано сценічнийодяг та штори в цей осередок культури на селі.Проблема з опаленням довгий час існувала

і в сільському Будинку культури. До вирішенняцього питання Геннадій Конюхов підійшов яксправжній господар. Розповідає, що,перебуваючи на одній із виставок у Києві,побачив представлений там теплогенератор йодразу зрозумів, що такий вид опалювальноїсистеми підійде для опалення УланівськогоБудинку культури. І в 2012 році було придбанотеплогенератор марки ТГУ-1000 вартістю 28тис. грн. Власними силами його буловстановлено та зроблено опалювальну системупо всьому Будинку культури. І зараз у тепломута затишному приміщенні активно працюєдраматичний, вокальний гуртки, і як наслідокїх роботи – до всіх свят готуються вистави таконцертні програми.З метою збереження пам’яті про минуле,

виховання у молоді поваги до подвигу наших

дідів і прадідів у роки Великої Вітчизняної війнидо Дня партизанської слави у селі Комарівкавідкрито макет-копію партизанської землянки,яка була відновлена з ініціативи сільської радита за підтримки жителів села. Незабутньоюподією для уланівців стало відкриття у селі Алеїпартизанської слави командирів партизанськихзагонів, які утворили велике з’єднанняСумських партизан, участь у якому взяло багатогостей із сусідніх сіл, керівництво району, атакож народний депутат України АндрійДеркач. Під час урочистостей він вручивУланівському сільському голові ГеннадіюКонюхову Подяку за високий професіоналізм,сумлінне виконання своїх повноважень,вагомий внесок у соціально-економічнийрозвиток сільської ради та з нагоди Дняпартизанської слави.Багато питань в Уланівській сільській раді

вирішено для комфортного проживання людей,але ще чимало потрібно зробити. У планахсільського голови – створення обслуговуючогокооперативу із заготівлі молока та овочів,збільшення нових робочих місць на селі. Все,що робиться на території сільської ради,направлено на покращення життєдіяльностігромади. Усі справи робляться під гаслом«Разом із людьми і для людей».

«Позитивні зрушення, які сьогоднівідбуваються на території сільської ради, – немоя особиста заслуга, а результат наполегливоїроботи всього колективу, ініціативність ізацікавленість громади, розуміння й підтримкарайонної влади, – говорить Геннадій Конюхов.– Лише спільними зусиллями ми зможемозробити наше село затишним і комфортним,привабливим для життя майбутніх поколінь».

Тетяна Муковоз,головний редактор районної газети

«Глухівщина».

35

Як не прикро констатувати, проте наразіпитання забезпечення населення якісноюпитною водою в Україні постало досить гостро.Не виняток - і Сумський район. Проблема із

забезпеченням питною водою його жителівстаном на 2012 рік існувала в 20% населенихпунктів. Зважаючи на це, районна владавизначила питання винайдення шляхіввирішення цієї проблеми одним із пріоритетнихі вкрай необхідних задля збереження здоров’я,поліпшення умов діяльності та підвищеннярівня життя населення. Саме тому в 2012 роцібуло затверджено районну програму «Питнавода на 2012 – 2020 роки».Одним із найбільш проблемних залишається

питання здійснення централізованоговодопостачання сільського населення.Водогінні споруди та водопроводи колишніхсільськогосподарських підприємств булипередані місцевим органам самоврядування вдосить критичному стані – без необхідноївиробничої бази та штату з обслуговування. Затаких умов забезпечити населення питноюводою гарантованої якості – надзвичайноскладне завдання. Тому перед районноювладою назріла гостра необхідність модернізаціїсистеми водопостачання, оновлення водогонівта відповідного обладнання із застосуваннямновітніх технологій.У районі побудовано нових водопровідних

мереж 21,4 км, що дало можливість

ФОРМУЛА УСПІШНОГО РОЗВИТКУСІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ – В ОБ’ЄДНАННІ ЗУСИЛЬ

ВЛАДИ ТА ІНІЦІАТИВНОЇ ГРОМАДИЗабезпечення достойних умов життя людям – таке завдання ставить перед

собою влада Сумського району. «Перш за все, ми орієнтуємося на те, щоб соціальнасфера сільських територій відповідала потребам населення, щоб у районі веласягазифікація населених пунктів, освітлювалися сільські вулиці, здійснювавсяремонт та будівництво доріг, забезпечувався доступ до якісної питної води, –говорить очільниця Сумської районної ради Ірина Бояринова. – Тому ми прагнемо,щоб наша спільна праця – депутатського корпусу, виконавчої влади району таочільників сільських громад – приносила зримі результати й у селах вирішувалисянасущні проблеми».

забезпечити централізованим водопос-тачанням додатково майже 1680 жителівсільської місцевості.У районі впроваджена нова технологія

«Реанімація свердловин», за якої потреба вбурінні нової свердловини відпадає. Цятехнологія включає в себе обстеження,очищення та відновлення дебіту свердловин.Для поліпшення якості водопостачаннярайонна адміністрація опрацювала питаннявстановлення станцій очищення води відзаліза, і в 2012 році таку станцію буловстановлено в с. Токарі.Тоді ж уведено в експлуатацію установку для

знезалізнення води артсвердловиниЧорнобильського поселення в с.ВерхняСироватка, що дало змогу довести якість водиза вмістом заліза до нормативних вимогсанітарних правил.У 2013 році прийнято рішення про

встановлення ще однієї станції очищення водивід заліза у Токарівській сільській раді іззастосуванням більш сучасних технологійочищення води.Однією з проблем, що є особливо

актуальною для північних населених пунктівСумського району, – високий вміст нітратів.Тож для вирішення питання використання водидля питних потреб у с.Кіндратівка буловстановлено станцію очищення води від

36

нітратів на базі «зворотного осмосу». Цятехнологія є досить ефективною. Ступіньочищення води від деяких сполук за методомзворотного осмосу може сягати 99,6%.Також у Сумському районі було встановлено

станції «II-го підйому» по 10 сільських, селищнихрадах. Більшість станцій працюють понад двароки, зарекомендували себе позитивно, перебоїв роботі не виникали навіть при температуріповітря взимку за межами -300С.Згідно з планами району та сільських і

селищних рад, необхідно встановити до кінця2013 року станції «II-го» підйому поКровненській, Стецьківській, Косівщинській,Северинівській, Червоненській сільских радах.За підрахунками, вартість встановлення

станцій «II-го» підйому значно економніша відзаміни водопровідних башт. При вартостізаміни башти на нову 220 – 700 тис.грн –вартість встановлення станції становить40 – 70 тис.грн.Разом із тим, як показала практика вирішення

питань, пов’язаних із водопостачанням урайоні, дуже важливим фактором позитивноговирішення проблем територіальних громад єактивність та небайдужість самих мешканців доіснуючих проблем. Так, яскравим прикладомцього є злагоджена діяльність жителівСеверинівської сільської ради, яких об’єдналаспільна проблема.Навесні 2012 року жителі села Софіївка та

Вербове забили на сполох – рівень води в усіхколодязях почав різко знижуватися, проведенеочищення ситуацію не змінило. У вереснінавіть після дощів ситуація погіршилася – водав с.Софіївка зникла майже повністю, а вс.Вербове – її рівень значно впав. Жодних іншихджерел водопостачання на території даних сілне існує. Саме тоді, зрозумівши серйозність тазагрозливість проблеми, жителі на загальнихзборах вирішили створити ініціативну групу начолі із сільським головою Вірою Северин. Назібраннях, із залученням спеціалістів такерівництва виконавчої влади району, громададійшла висновку – лише будівництво водогонудопоможе вирішити це питання. Представники

ініціативної групи обійшли намічену трасу,зробили перші розрахунки кошторису й отрималинемалу цифру – 1,3 – 1,5 млн грн.Постало інше питання – де брати таку

велику суму грошей? У бюджеті сільської радина той момент були тільки екологічні кошти,використати які на будівництво водогону безспеціального дозволу було неможливо.Сільський голова, не шкодуючи сил та часу,доводила необхідність зміни цільовогопризначення цих коштів у різних інстанціях,залучала фахівців із Харкова, щоб отриматинеобхідні дозволи, і все це – в першу чергузавдяки підтримки територіальної громади таактивної її участі у вирішенні проблеми. Завдякизлагодженій співпраці сільського голови,районної влади та громади маємо першіпозитивні зрушення – на сьогодні вжерозпочато будівництво водогону.

«Таке випробування змусило селян активновзятися за вирішення ситуації, що склалася.Ініціативність та активна участь громадськостіу вирішенні спільних завдань є запорукоювинайдення найбільш дієвих та ефективнихшляхів вирішення проблем територіальноїгромади заради добробуту кожного», –констатує Віра Северин, голова Северинівськоїсільської ради.Тож, як бачимо, розв’язання проблем багато

в чому залежить від самоорганізації населення,здатності мешканців мобілізувати спільнізусилля. «Це вже велике надбання, це вжеперший крок формування самодостатньоїтериторіальної громади, коли люди починаютьрозуміти, що подолання проблем, розвитокнаселеного пункту, власний добробут залежатьне від когось, а передусім від них самих, відїхньої ініціативності. І саме за такою моделлю,коли об’єднуються зусилля влади таініціативність свідомої громади для досягненняпевної мети, – перспектива подальшогоуспішного соціально-економічного розвиткутериторій», – переконана голова районної радиІрина Бояринова.

Олена Кулікова

37

Саме тому ще в 2011 році з метоюзабезпечення участі громадян в управліннісправами міста в Лебедині була створенагромадська рада. До її складу увійшло більше20 представників громадських, благодійних,ветеранських організацій, товариств іпрофспілок. Це небайдужі до долі Лебединалюди, які щиро переймаються проблемамигромадян і намагаються знайти шляхи їхвирішення.Дуже приємно, що ініціатива створення

громадської ради одразу ж знайшла підтримкуміського голови Анатолія Трояна, який весь часіз моменту створення громадської радидопомагав громадським активістам,підтримував ініціативи громадськості, завждибув відкритий до діалогу й компромісу.За зовсім короткий час громадська рада

ВІДКРИТИЙ ДІАЛОГ ІЗ ГРОМАДОЮОдним із головних принципів, яким у своїй діяльності керується Лебединська

міська рада, є принцип відкритого діалогу з громадою. Адже без командиоднодумців досягнути значного результату в будь-якій справі практичнонеможливо. Докладаючи максимум зусиль для вирішення важливих питаньжиттєдіяльності Лебедина, послідовно виконуючи намічені плани та завдання,маючи конкретну програму дій, можна вирішити будь-які найскладніші танайважливіші проблеми.

активно налаштувалася на плідну роботу.Провівши вже 15 засідань, члени громадськоїради обговорили майже 50 актуальних питаньта підготували цілу низку пропозицій, якідовели до відома виконавчого комітету міськоїради та міського голови . Багато з цихпропозицій знайшли підтримку та були пізнішереалізовані.Разом із цим, громадська рада не бажає

обмежувати свою діяльність виключнороботою під час засідань. Так, її представникиберуть активну участь у загальноміськихтолоках із благоустрою міста, а такожвиступають ініціаторами проведення такихакцій. Лише за 2011 – 2013 роки громадська

рада ініціювала 6 та взяла участь ще у 10 міськихакціях із благоустрою, що були присвяченіпідготовці до Великодніх свят, Дня міста, ДняПеремоги, 70-річчя визволення м. Лебедин відфашистських загарбників тощо. За свій власнийкошт та при підтримці спонсорів громадськоюрадою встановлено 8 лавочок у скверах міста,власними силами облаштовано 5 клумб іквітників.Звичайно, це лише деякі аспекти діяльності

громадської ради. Можна ще продовжуватиперелік тих справ, якими переймаєтьсягромадська рада. Але головне те, що вона діє йможе активно вирішувати питання, за які

38

береться. Тим більше, що повноваженнягромадських рад значно розширено. Вониможуть не лише надавати пропозиції щодонормативно-правових актів та змісту роботипосадовців, а й проводити різні екпертизи,зокрема антикорупційну.Останній проект, за який взялася громадська

рада Лебедина, є реконструкція скверу. Міськийсквер Молодіжний – окраса міста й улюбленемісце відпочинку багатьох лебединців,особливо молоді. Заснований кілька десятилітьтому, сквер пережив часи свого розквіту й часи

занепаду. Але сьогодні він поступововідроджується. І це не тільки завдяки зусиллямміської влади чи підприємців, свій внесокробить і громада міста.Так, уже кілька років громадською радою

Лебедина проводяться толоки, облаштовуєтьсятериторія парку та прибирається сміття. Але нацьому громадські активісти не зупиняються.Для зручності відпочиваючих нимивстановлюються нові лавки, висаджуютьсяквіти.Звісно, зробити це було б неможливо без

ініціативи та наполегливості керівникагромадської ради Івана Мальцева, який більше20 років пропрацював у виконавчому комітетіміської ради, а сьогодні, перебуваючи назаслуженому відпочинку, не полишає спроб

допомогти своєму рідному місту. Активнопереймається справами громадської ради йзаступник голови Юрій Бондаренко, що очолюєодну з молодіжних організацій міста, а такожбагато рядових її членів.Саме завдяки їхній ініціативності й

наполегливості на останньому засіданнігромадської ради, що відбулося 26 вересня 2013року, було прийнято рішення про підготовкукомплексного проекту реконструкції скверуМолодіжного й представлення його наВсеукраїнський конкурс проектів та програм

розвитку місцевого самоврядування, якийпроводить Державний фонд сприяннямісцевому самоврядуванню в Україні.Зважаючи на те завзяття, з яким громадська

рада взялася за цю справу, не має жодногосумніву, що проект буде підготовлено та принесекористь жителям міста.

Без перебільшення можна сказати, щогромадська рада в Лебедині діє в першу чергудля того, щоб результати її діяльностівтілювалися в конкретні справи на користьлебединців.

Андрій Гєльмінтінов,начальник відділу з питань

внутрішньої політики виконавчогокомітету Лебединської міської ради.

39

Дорога в Мащанку пролягає черезмальовничі ліси, дорогі серцю ОлександраМиколайовича: 26 років життя пов’язано зфлорою та фауною Тростянеччини. Зарозмовами про екологічні питання району непомітили, як і з’явилася Мащанка.Перша зупинка – біля селян, які присіли

відпочити від буденних справ на лаві біляодного з обійсть. Олександра Миколайовичацікавить усе: медичне й пенсійне забезпечення,асортимент товарів у місцевих магазинах,реагування сільської ради на зверненнягромадян.У сільській раді свого депутата чекали місцеві

жителі. Вони прийшли до керівника району зісвоїми проблемами – соціальними тапобутовими, отримати пораду чи простопоспілкуватися. Олександр Олійник уважновислухав кожного. Одні проблеми,порадившись із сільським головою, вирішив намісці, інші, що потребували більш детальноговивчення, – взяв під особистий контроль.Факт. Особистий прийом громадян – одна

зі складових роботи влади – дозволяє завждитримати руку на пульсі, вирішувати проблемилюдей, надавати допомогу. Депутат Олійникпостійно опікується жителями Мащанськоїгромади, які звертаються до нього з нагальнимипотребами. «Людина та її добробут завжди вцентрі уваги Президента України Віктора

ОДИН ДЕНЬ РОБОТИ ГОЛОВИ РАЙОННОЇ РАДИЦей день мало чим відрізнявся від потоку інших буднів, що їх голова

Тростянецької районної ради Олександр Олійник розпочинає на робочому місціось уже другий рік після обрання очільником депутатського корпусу в грудні 2011року. Спочатку – нарада з керівниками відділів апарату районної ради:оперативно, по-діловому розглянуто ряд питань з підготовки до чергової сесії. Адалі – робота в окрузі. Олександр Миколайович представляє в районній радіМащанську сільську громаду, проблеми якої знає досконало й разом із сільськимдепутатським корпусом успішно їх вирішує.

Януковича, і він вимагає відповідногоставлення й на місцях», – підкреслюєОлександр Миколайович.Батьки дев’ятикласника звернулися до

депутата за роз’ясненням, як отримати синурекомендацію на вступ до медичного закладу.Олександр Миколайович одразу відреагував назвернення: заручившись підтримкою осві-тянського очільника, вирішив це питання.

«Проведення особистого прийому громадян– це обов’язок депутатів усіх рівнів. Людизвертаються до нас із проблемами, коли неможуть вирішити їх самостійно. Для депутатаж інколи достатньо всього кількох телефоннихдзвінків, щоб знайти оптимальні шляхи їхвирішення. До того ж безпосередні зустрічі злюдьми допомагають мати постійний зв’язокіз громадою, з тими людьми, які тебе обирали.Проведення особистих прийомів громадян –найбільш дієва форма роботи зі зверненнямивиборців, яка дозволяє швидко реагувати назапити людей», – укотре наголосив очільникнайвищого органу представницької влади врайоні Олександр Олійник, спілкуючись зпрацівниками сільської ради.Далі – ділова розмова із сільським головою

Любов’ю Масловою з приводу вирішеннянагальних проблем: освітлення сільськихвулиць, капітального ремонту пам’ятниказахисникам Вітчизни та автошляху, що веде зрайцентру до села. Щоб визначитися вчерговості їх розв’язання, разом попрямувалидо пам’ятника воїнам Радянської Армії. Він

40

потребує повної реконструкції. Таких коштів усільській раді немає, тож депутат Олійникрозцінює це як депутатський наказ й обіцяєдокласти всіх зусиль, щоб у Мащанці бувпам’ятник воїнам – захисникам Вітчизни,гідний їхнього ратного подвигу в роки ВеликоїВітчизняної війни.У сільському клубі Олександр Олійник

поцікавився планом роботи закладу, активністюмащанців у сфері дозвілля та відпочинку, а щедопоміг бібліотеці: за домовленістю із сільськимкерівником Любов’ю Масловою з’ясувавпитання з передплатою дитячих таінформаційно-пізнавальних періодичнихвидань на друге півріччя.Чергова зупинка – у сільському відділенні

поштового зв’язку. Розмова депутата, сільськогокерівника та начальника сільської пошти булаконструктивною. Адже сучасна пошта – це нетільки газети та листівки. Сьогодні тут можнаоформити та отримати субсидію, пенсію,замовити квиток на залізничний транспорт,поповнити рахунок на телефон різнихоператорів. «Розширення надання послуг узручному режимі для селян – ось головнезавдання і пошти, і місцевої влади», – такийвисновок зробив голова районної радиОлександр Олійник.Місцеві торговельні заклади, які

проінспектували разом із сільським головою,на переконання Олександра Миколайовича,повинні мати асортимент товарів, щобзадовольнити сільського жителя, тим паче, щомешкають у Мащанці переважно літні люди, дотростянецьких магазинів дорога не кожному підсилу, тож сільська рада повинна вивчатипотреби селян у товарах як продуктової, так іпромислової груп. Любові Масловій було дановідповідні доручення.У Мащанському ФАПі кожного пацієнта

оточують увагою й піклуванням, надають поможливості необхідну медичну допомогу:виміряють тиск, зроблять ін’єкції, пролікуютьелектрофорезом. 72-річна Віра АрсентіївнаЧернець, яка саме проходила курс лікування,скориставшись моментом, подякуваласільським медикам за чуйність і увагу допацієнтів. «Після лікування і по господарствулегше поратися», – хвалиться жінка.Завітали й на сільський стадіон. Адже 2013

рік – це рік фізичного здоров’я й екології.Мащанка завжди була спортивним селом.Навіть коли закрилася школа, тут ніколи неприпинялися місцеві футбольні баталії.Традиційно з 1985 року в серпні щорічнопроводяться районні змагання, присвяченіпам’яті чотирьох Ганн. Особливу увагу депутат

звернув на розвиток дитячого спорту. І, яквиявилося, не випадково. Сільський головаЛюбов Маслова досить вдало вирішилавикористати спортивний майданчик, щорозташований на території колишньої школи.Тут повністю збережені турніки, спортивніспоруди, футбольне поле – усе підтримуєтьсяв робочому стані, а бажаючих серед дітейзайматися фізичним загартуванням вистачає.Наостанок «Нива» Олександра Мико-

лайовича прямує до Братського. Білядоглянутого пам’ятного знаку «Чотири Ганни»завмираємо в хвилині мовчання, щобушанувати пам’ять простих сільськихжительок, які в роки лихоліття не скорилисяокупантам, залишились патріотками,прийнявши мученицьку смерть. «Треба, щобмолодь не забувала цю героїчну сторінку історіїТростянеччини», – підсумував ОлександрМиколайович. «Коли тут востаннє булиекскурсанти чи краєзнавці?» – цікавиться уЛюбові Маслової. І, почувши невтішнувідповідь, рекомендує налагодити зв’язок ізвідділом освіти в плані патріотичноговиховання учнівської молоді на героїчній історіїмалої батьківщини.Робочий день голови районної ради добігав

кінця: він видався плідним для очільникадепутатського районного корпусу, депутатарайонної ради від Мащанської громадиОлександра Олійника. У живому спілкуванні злюдьми розкрився районний чиновник мудримі виваженим керівником при прийнятті рішень,добрим господарником, який знає й вирішуєпроблеми територіальної громади, і просточуйною людиною, що вміє вислухати, датипораду, підтримати.

«Влада має бути завжди відкритою длялюдей. І щоб вирішувати проблеми, потрібновиїжджати до людей, з’ясовувати ситуацію намісцях, а не в кабінетах давати відписки», –переконаний Олександр Миколайович.

Галина Бабич,головний спеціаліст відділу

виконавчого апарату районної ради,член НСЖУ.

41

«Проблема благоустрою для Свеси така жактуальна, як і для інших населених пунктів, –розповідає Свеський селищний головаОлександр Козюля. – Якщо в багатоповерхівкахми змогли навести порядок, то в приватномусекторі проблема засмічення стоїтьнадзвичайно гостро. Люди вивозять сміттяпрямо до зони відпочинку, навіть до стадіону.Їх спіймати дуже важко, а якщо це і вдається,то виникає інша проблема – як все це оформитиюридично. Звичайно, ми намагаємося не лишештрафувати, а й створювати умови длявивезення сміття з приватного сектора.Направляли трактор, але нічого з того невийшло. Люди відмовилися платити за ціпослуги, хоча це були невеликі кошти: десь по5 гривень на будинок. Наразі у нас зв’язані руки,адже скільки людей не попереджуй – ніхто нереагує. Вони вважають, що на цьому всезакінчиться. Ми вивчали позитивний досвідсхожих населених пунктів, обговорювали ціпроблеми на сесії Свеської селищної ради іразом з депутатами дійшли висновку, щодоцільно застосувати практику «батога тапряника». Батіг – це штраф до порушників, дотого ж штраф великий, адже люди, простокажучи, не реагують на мізерні відшкодування.Ну, а пряник – це наша пропозиція організуватирегулярне вивезення сміття. Юридичноюосновою для цього і став «Кодекс чистоти» –узагальнюючий документ, до якого були

«КОДЕКС ЧИСТОТИ»В смт Свеса Ямпільського району вирішили раз і назавжди покінчити з

несанкціонованими смітниками. У боротьбі з несвідомими мешканцями, яківивозять відходи до найближчої зеленої зони, керівництво селища готове пітинавіть на жорсткі й непопулярні кроки. Юридичною основою нововведень маєстати «Кодекс чистоти», який активно обговорювався депутатами Свеськоїселищної ради і громадськістю протягом декількох місяців, оскільки він єрегуляторним актом. Автори ідеї переконують, що з допомогою «Кодексучистоти» вдасться чітко регламентувати всі питання благоустрою даногонаселеного пункту.

включені всі актуальні питання благоустрою.До того ж, це документ цілком законний таюридично чинний, обов’язковий длявиконання всіма жителями селища.Автори ідеї зізнаються: «Нововведення до

душі далеко не всім свесянам. Першими«проти» виступили окремі підприємці, вонизаявили, що відмовляться укладати договорина вивезення сміття, аргументуючи тим, щосамі вивозять або спалюють сміття; окремінавіть заявили, що укладуть договір зямпільською фірмою і будуть вивозити туди.Зараз вони пишуть скарги, звертаються зізверненнями до селищної ради».

«Звичайно, звернення, які надійшли,розглянуті на сесії Свеської селищної ради, всіпропозиції враховані», – говорить заступникСвеського селищного голови МиколаАнікушин, який безпосередньо займаєтьсяпитаннями благоустрою.

42

Наразі до нововведення чимало питань, найого реалізацію не вистачає ані коштів, анімасової підтримки людей. Хоча є чітка тапослідовна позиція керівництва селища йспільноти свідомих свесян, які завждивідгукуються, коли оголошуєтьсятолока чи суботники й хочуть жити вчистому селищі. Це говорить про те,що ініціатива може стати успішною,тим паче, що Свеса вже має досвідуспішних нововведень в галузіблагоустрою.Так, ще п’ять років тому проблема

засмічення для смт Свеса стояла напорядок вище, в смітті потопали нелише околиці, а й центральні вулиці.Тоді керівництву селища довелося йтина своєрідні експерименти, які впідсумку виявились успішними. Річ утому, що в Свесі створена унікальнасистема вивезення сміття. У селищіпобудовано декілька сміттєзбірників, до якихлюди можуть викинути сміття в будь-якийзручний час. До того ж вони зручнорозташовані: з одного боку – недалеко відбудинків, а з іншого – в закутках, що не створюєлюдям естетичних проблем. Сміття звідтививозиться регулярно, плюс до того – селищемкурсує сміттєзбиральна машина, тож коженможе позбутися сміття і в такий спосіб.

«По-перше, що ми зробили – це встановилитакі сміттєзбірники, – розповідає ОлександрКозюля. – Спочатку ставили баки, але через те,що одна машина не завжди могла їх вивезтивчасно, вирішили зайнятися облаштуваннямсміттєзбірників. Пам’ятаю, що далеко не всі їходразу сприймали позитивно, але потімзвикли, система прижилась. Зараз сміття звідтививозиться нормально, перебої бувають дужерідко, і то це пов’язано з форсмажорнимиобставинами, як то зимою, коли через снігнеможливо було виїхати транспорту», –ділиться досвідом Олександр Козюля.Після різних переговорів та обговорень,

враховуючи пропозиції територіальної громади,Свеська селищна рада затвердила відповіднимрішенням сесії «Кодекс чистоти», якийготується для опублікування в районній газеті

«Голос часу» та для розповсюдження середпідприємств, установ та організацій селищаСвеса.Завдяки реалізації таких комунальних реформ

сьогодні Свесу називають найчистішимнаселеним пунктом району. І справді, якщопройтись цим селищем, то всюди можнапобачити підстрижені газони, прибранітротуари та парки. Cвеський досвід мав бистати в нагоді й іншим населеним пунктам, депроблема з вивезенням сміття вирішується нетак ефективно.

Олександр Соломко,директор КП „Інформаційне агентство

„Голос часу”.

Марина Мірошніченко,начальник організаційного відділу

виконавчого апарату районної ради.

43

УНІВЕРСИТЕТ ТРЕТЬОГО ВІКУ

Університет забезпечує людям старшогопокоління їх активне довголіття та даєможливість реалізації права даної категоріїгромадян на отримання нових знань, умінь,сприяє розвитку нових навичок, допомагаєактивізації творчих здібностей, інтересів,захоплень. В університет зараховано 300студентів на дев’ять факультетів:

- інформаційних технологій;- англійської мови;- основ медицини;- економічно-правовий;- мистецький;- теологічний;- агрономічний;- історичний;- народознавства.

Навчають студентів викладачі-волонтери, люди старшого віку, якіобізнані з темою програми та маютьвідповідну освіту й досвід, учителі,лікарі, усі, хто виявляє бажання та є фахівцемщодо теми, яка цікавить слухачів, а саме:представники територіального центрусоціального обслуговування, центру культурита дозвілля, міської станції юних натуралістів,медичні працівники, представники духо-венства, державного краєзнавчого музею тощо.

У місті Шостка з 2010 року працює безкоштовний навчальний заклад дляпенсіонерів – Університет третього віку, який створений за ініціативи тасприяння Шосткинського міського голови Миколи Ноги.

Враховуючи пропозиції жителів, якібажають навчатися мистецтвувиготовлення «Витинанки», «Лялькимотанки», «Картин з природногоматеріалу», відкрито ще один факультетнародознавства – «Із джерел Поліськогокраю».Усі факультети користуються

популярністю. Кожен самостійнонамагається знайти заняття для душі.Участь в учбовому процесі допомагаєлюдині крокувати в ногу з часом,тренувати пам’ять, розвивати інтелект.Студенти спілкуються між собою,визначають теми, з якими вони бажають

ознайомитись на наступних заняттях.В Університеті третього віку опановується

комп’ютерна техніка, Інтернет. Немолодістуденти поспішають на заняття як напобачення, для них Університет – другий дім.Люди похилого віку зрозуміли – життя з

виходом на пенсію не закінчується! Разом вонивідчувають смак життя, усі його барви.Вчитися ніколи не пізно. З виходом на

заслужений відпочинок життя тількипочинається!

Олена Кравченко,керуючий справами виконкому.

44

ВІД ПЕРЕМОГ – ДО ПЕРЕМОГ!

Керманич обласних парламентарівнаголосив, що сьогодні фізкультура і спорт –одне з основних питань, яке знаходиться наконтролі влади. «Ми розуміємо, що головне длякраїни – здорова й розвинена нація. Томусьогодні докладаємо усіх зусиль дляпопуляризації спорту й залучення до занятьфізкультурою якомога більше молоді. Мирозбудовуємо ДЮСШ, відкрили футбольнийцентр «Барса», розпочали роботи з будівництвацентру з біатлону, організовуємо змагання здворового футболу, проводимо роботу зосвітянами для збільшення у школах уроківфізкультури тощо. Сім депутатів обласної радиочолюють федерації з різних видів спорту.Сумщина має сьогодні високі показники збагатьох напрямків, тож і дитячо-юнацькіспортивні школи повинні бути кращими», –зазначив керівник депутатського корпусу.Загалом в області працює 57 спортивних

шкіл, в яких займаються 16 тисяч дітей. З них –сім обласних комунальних закладівДЮСШ. До занять в останніх залученопонад три тисячі дітей та підлітків,навчально-тренувальний процес зякими проводять 156 тренерів-викладачів. У школах діє 26 відділень з22 видів спорту (14 олімпійських, 4неолімпійських і 4 спортивно-технічних). Висококваліфікованийтренерсько-викладацький склад шкілдозволяє досягти значних результатів.На сьогодні сім спортсменів ДЮСШотримали звання «Майстер спортуУкраїни» з хокею на траві, панкратіону

Нещодавно, під час зустрічі голови обласної ради Геннадія Михайленка зкерівниками дитячо-спортивних юнацьких шкіл Сумщини та головами обласнихфедерацій з різних видів спорту, очільник депутатського корпусу зауважив, щосумські спортсмени повинні ставити для себе високу планку, як Сергій Бубка,яку ще ніхто в світі не зміг підкорити!

та кікбоксингу. Сім спортсменівотримують іменну стипендію головиСумської облдержадміністрації.Понад сто спортсменів сталичемпіонами та призерамичемпіонатів і кубків України золімпійських та неолімпійськихвидів спорту.За високі досягнення голова

обласної ради вручив директоруобласного комунального закладу«Сумська обласна дитячо-юнацькаспортивна школа» Юрію БєлануПодяку обласної ради.

Тож наш візит – саме до цієї школи. Викладачіта спортсмени обласного закладу «Сумськаобласна дитячо-юнацька спортивна школа»сповідують девіз: «Від перемог – до перемог!» Інедаремно, адже є чим пишатися.Обласна ДЮСШ має п’ять відділень:

пляжного волейболу, панкратіону, хокею натраві, легкої атлетики, велосипедного спортута вільної боротьби. З юними спортсменамизаймаються майже 30 тренерів, з яких шістьмають вищу категорію. Підготувати спортсменависокої кваліфікації в будь-якому виді спорту –складне завдання як для тренера, так і длясамого спортсмена. Тим не менше, у цьомузакладі – це під силу.Так, у відділенні вільної боротьби,

складнокоординаційному виді спорту, якийвимагає великої віддачі фізичних тапсихологічних сил, підготовлений срібнийпризер ІІ Спортивних ігор школярів УкраїниАртем Гармаш. Чемпіонами та призерами

45

чемпіонатів України ставали Станіслав Бугрій,Роман Самко, Олександр Колдовський,Олександр Остапенко. До складу збірноїкоманди України входять колишні вихованцішколи Дмитро Комісар та Віктор Муха.На даний час у відділенні працює 4 штатних

тренери: Сергій Дерев’янко, Юрій Гордієнко,Олександр Карпов та Ігор Остапенко.Хокей на траві – новий вид для обласної

ДЮСШ, але він має давні традиції на Сумщині.У відділенні займається 40 спортсменок, зякими займаються молоді, але амбітні тренериСвітлана Коломієць, удостоєна звань «Майстерспорту СРСР» та «Майстер спорту Україниміжнародного класу» і колишній гравецьнаціональної збірної України, команд майстрів«Буревісник» і «Динамо» м. Суми, «Колос»м. Бориспіль, Лариса Якерсон. Вонинамагаються підтримувати досягненняжіночого хокею, набираючись досвіду в більшпрактикованого наставника – заслуженоготренера України Миколи Шаповала, якийпройшов шлях від дитячого тренера доголовного тренера командимайстрів та молодіжної збірноїУкраїни.Вихованки обласної ДЮСШ,

виступаючи на Всеукраїнськихта Міжнародних змаганнях,неодноразово ставалибронзовими призерами літніх тазимових чемпіонатів України врізних вікових групах. Збірнакоманда закладу виборолабронзові медалі чемпіонатуУкраїни вищої ліги дивізіону «Б»(жінки) у сезоні 2012-2013 років.Найбільш оригінальне й

найбільш важке змагання давніх олімпійськихігор – панкратіон. Сутність цього виду спортуполягала в проведенні двобою двохнеозброєних атлетів із застосуванням прийомівборотьби, ударів руками й ногами, больовихзахоплень.Відділення панкратіону в обласній ДЮСШ

було відкрито у вересні 2010 року. Тут працюютьЗаслужений тренер України ВолодимирГордієнко та тренер-викладач Сергій Літвін.Вихованці відділення – майстри спорту УкраїниМурат Кокубава, Денис Ніконець, МаргаритаДавидова, Євген Житнік, Вадим Безпалий,Віталій Берест, Сергій Чурилов, ІлляМогильний, Денис Співак неодноразовоставали переможцями та призерамичемпіонатів, кубків України, Європи та світурізних вікових категорій. У складі збірноїкоманди України на третю сходинку п’єдесталуна чемпіонаті Європи піднявся Антон Аверкієв.На І Всеукраїнських іграх з єдиноборствОлександр Висоцький виборов золотунагороду. За результатами виступівМіжнародною федерацією любительськихвидів боротьби FILA він був визнаний кращимспортсменом-панкратіоністом світу 2010 та2012 років. За високі спортивні досягненняОлександру було присвоєно звання«Заслужений майстер спорту України».Відділення легкої атлетики в обласній

ДЮСШ було відкрито від самого початкузаснування школи, у 1947 році. На даний часнавчально-тренувальні заняття проводять 10штатних тренерів-викладачів та 6 сумісників.Старший тренер-викладач відділення – СергійШерстюк. У відділенні працює заслуженийтренер України Володимир Бєліков – тренерчемпіона Світу та Європи Юрія Білонога. У2013 році за багаторічну плідну працю звання«Заслужений тренер України» та «Заслуженийпрацівник фізичної культури» було присвоєнотренеру-викладачу Олегу Білодіду.

46

Це відділення виховало чемпіонів Українисеред юніорів з естафетного бігу, багаторазовихпризерів чемпіонатів та Кубків України,бронзових призерів Спортивних ігор школярівУкраїни з бігу та штовхання ядра, чемпіонівУкраїни серед юнаків у потрійному стрибку,кандидатів у майстри спорту. Серед найкращих– Вадим Савин (входить до резерву збірноїкоманди України), Сергій Муха, ОлегГолубченко, Олександр Нечипоренко, ДмитроДніщенко, Максим Шаповал, МироненкоБогдан (член молодіжної збірної України).

Незважаючи на те, що легку атлетику вУкраїні культивують близько 600 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, на змаганняхчемпіонату України серед команд ДЮСШ,СДЮШОР, УФК та УОР збірна командаобласної ДЮСШ виборола ІІ загальнокоманднемісце.Одним із найскладніших видів спорту є

пляжний волейбол. За витратами енергії вінзнаходиться на другому місці після марафону.Нині пляжний волейбол став частиноюнайбільших міжнародних змагань,влаштовуються справжнісінькі турніри напрестижних курортах країни.В обласній ДЮСШ секція пляжного

волейболу почала працювати з вересня 2012року. Спортивні тренування з пляжноговолейболу проводять два заслужених тренериУкраїни – В’ячеслав Турченик та ВалерійСамодай. Їх вихованки – Єлізавета Суліма(КМС), Дар’я Удовенко (КМС), Дар’яГолубицька (КМС) та Марина Самодай (МСУ)– є членами та кандидатами в збірні командиУкраїни.Команди обласної ДЮСШ беруть участь у

чемпіонатах України з пляжного волейболу врізних вікових групах. У березні 2013 року взимових змаганнях на Кубок України серед

дівчат 1996-1997 років народженнякоманда обласної ДЮСШ виборолазолоті нагороди. У 2013 році начемпіонаті Європи (U-17, серпень2013 р., Білорусь) пара у складі:Аліна Демидова – Дар’я Удовенкозайняла третє місце.У відділенні велосипедного

спорту працює 2 штатних тренери-викладачі з вищою та першоюкатегоріями. Майже 25 років готуєспортсменів з велоспорту СтаніславКорніяко. Головна справа йогожиття – тренерська діяльність, якійвін віддає левову частину свогожиття.Праця тренера, його старання та

знання відзначаються резуль-тативністю.Вихованці Станіслава Борисовичанеодноразово ставали переможцями тапризерами Всеукраїнських змагань. Вінпідготував п’ять майстрів спорту України(Микита Казнієнко, Євген Балій, АндрійГоркуша, Євген Ворошин, Артем Теслер, якийпідтвердив звання двічі: з шосе і велотреку) та15 кандидатів у майстри спорту України. П’ятьйого вихованців входять до складу збірноїкоманди України.З 1996 року тренером-викладачем із

велоспорту працює в ОДЮСШ АнатолійГоловаш. Його вихованці неодноразово ставалипереможцями та призерами чемпіонатівУкраїни серед юнаків та юніорів. Артур Цвєтковта Павло Гаврилов виконали нормативмайстрів спорту України. Артур входить дорезерву збірної команди України.Тож є ким пишатися і комунальному закладу

«Сумська обласна дитячо-юнацька спортивнашкола», і Сумщині загалом. Приємно відчувати,що, завдячуючи спортсменам, наша областьвідома не лише в Україні, а й далеко за їїмежами.

Лілія Наумова

47

Лілія НаумоваВлада, обрана народом, повинна працювати на його благо............................................................1

Вікторія ПатютькоДепутати обласної ради беруть участь в ініціюваннівдосконалення законодавства України..............................................................................................5

Лілія НаумоваКредо Геннадія Свірського: результату завжди досягають ті, хто його прагне........................7

Тетяна ЩербакПоказник показників – розвиток району та добробут його людей.................................................9

Олена ДорошенкоАнатолій Васильєв: філософія успіху ректора і депутата...............................................................11

Ірина Вертікова5% від ренти за видобуток нафти – і Сумщина перетворилася б на Кувейт..................................15

Олена КараченцеваЯк відомо, сила будь-якого представницького органув його зв’язку з населенням територіальної громади...........................................................................18

Наталія РозторгуєваКожна країна йде своєю дорогою, але в одному напрямку.............................................................20

Лілія НаумоваВиїзні семінари для сільських, селищних голів –це підвищення рівня обізнаності, зменшення ризиківпри прийнятті рішень..........................................................................................................22

Наталія РозторгуєваГеннадій Михайленко: «Ми повинні не лише проявляти ініціативудля забезпечення розвитку громади, а й активно шукати шляхи її реалізації»..............................25

Лариса ІванковаСвого не цураймося! Або чому не слід чекати приїзду «Сумського ревізора»..............................27

Владислав КотлярНа Сумщині розвивається кооперативний рух.................................................................................29

Григорій НікітченкоДуховне єднання уродженців Буринщини..............................................................................................30

Тетяна МуковозРазом із людьми і для людей....................................................................................................................33

ЗМІСТ

48

Офіційний вісник Сумської обласної ради. № 2 (12) Листопад 2013

Висловлюємо вдячність за сприяння у випуску «Вісника» міським, районним,сільським та селищним радам.

Під загальною редакцією Наумової Л.В.Наша адреса: 40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2. Обласна рада.

Тел.: 63-28-77, електронна адреса: info@oblrada.sumy.ua.Комп’ютерна верстка Хвостенка Т.Г.

Віддруковано у ВВП «Мрія» ТОВ. Вид. № 22. Тираж 620 примірників.40030, м. Суми, вул. Кузнечна, 2. Тел.: 22-13-23, 679-215

Олена КуліковаФормула успішного розвитку сільських територій –в об’єднанні зусиль влади та ініціативної громади........................................................................35

Андрій ГєльмінтіновВідкритий діалог із громадою.............................................................................................................37

Галина БабичОдин день роботи голови районної ради..............................................................................................39

Олександр Соломко, Марина Мірошніченко«Кодекс чистоти»................................................................................................................................41

Олена КравченкоУніверситет третього віку...............................................................................................................43

Лілія НаумоваВід перемог – до перемог!.....................................................................................................................44

www.sorada.gov.ua