Учитель в эпоху перемен

образование

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЧИТЕЛЬВ ЭПОХУ ПЕРЕМЕН

Документ Всемирного банкаИнформационный центр в России

�� !"��#��$%��"�!"��

��

��&��• ��'��

(()�*+�,-+

�,,

��

�� !��

"�#��

��

�,, �.�/"�0��1��23��"�"%"��4��5��'��,--6��

�� !"#$% &"' (

��"7�/��"�� "%"��'��/��3.�/"�0�/��4��8�"9�"9��!��0��9�'�3��:��/�&�/��9� ��/�3��"2��3;"�/��"%�9��/��"��"<��%:��=�� %�/��>/��!��0��?7"%�&��/�."�?&�"��<"��0�:"�2��&/"��/�&��3.�/"�0�&�'��7��"&/��&�?'��&��3��/��:��"'��!��0�:9��1&��%�."�&�9��/�/3��!��0��"��%�.3��/��"�� 3>/��<"��0�:"��=�"%:5�%�/��!��&��=�/"��37��"/��"��/0��<"��"9�� .�:%��/��%��/�3?7��9�7"�/"�0��/��"7"�"��"��=�."'��"%"��:��:�"?��&��<�&�!��/7"�0��9�'��"��%�/��>/��/��"��3.�?/"�"9��7��"&/��&��&��"<��%"��=�� !"��%��""��/7"�0�:%��"��%��/�&8"��/"�"�0��"."��&�7��'��/��=;"�=��? ��/"�0�:2��&��"<��%:��=�/��" 3�0/�/�%�&�3��?%��/�=��'��<"7"��0��'��"7��"7"��'��"7��3.�/"�"9�/��:��7��"&/��&��"7�/��/"�"9��'��3��"��=�� ?��7�/"�0�&�2�&�%�/"/��

@��"7��/"�"9��=�� /"�0��9��<"�:��=�/��&��<"�:��=�� ?��4�3.�/"�"9��7��"/��3��"�!"��/�&8"��/�&��83��/�� %�>;�2��%��=��

(()�*+�,-+

�� !"��$%��"�&��#��,--6� �A�)��,--6

� ��'��,--6

��"&��7��"�'� ��.��"&��7��/��0"��.��."��&/��.�� !"�

��#�0"��$%��"�!"��

�.�/"�0��1��23��"�"%"�

�"7�&/��

)��"&/��

)�%�0>/"��"��/&��

)�%�0>/"��:9��=��

�<��%�"��"��

��7��".�/0�-6��A��%�/�6-�BB�CDC6�

(3%�'��<�"/��E�C��".�/0��<�"/��".��8�---�1& ��F�&� �E

� 7�/"�0�&��'�3��G��'��H�C-IJCB��&�� %�9��&�"��"��+

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

ÂÂÅÄÅÍÈÅ ................................................................................................. 7Î ïðîåêòå ....................................................................................................10Öåëü è çàäà÷è ïðîåêòà ..............................................................................12Ìåòîäû .......................................................................................................14Îáúåì è ñòðóêòóðà âûáîðêè .....................................................................15

1. ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÅÈ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈÓ×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ ØÊÎË .................................................17

1.1. Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè .........................171.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ ..........................................................211.3. Ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå ........................................................331.4. Êóëüòóðíûé êàïèòàë.....................................................................371.5. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü ........................................................43

2. ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉÑÒÀÒÓÑ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ ØÊÎË .................................47

2.1. Îöåíêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè ...............472.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ........................................................................55

3. ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÑÀÌÎ×ÓÂÑÒÂÈÅÓ×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ ...............................................................72

3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíèè ñòåïåíü àäàïòèðîâàííîñòè ..............................................................723.2. Ìîòèâàöèÿ .....................................................................................793.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé ...............................88

4. ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛÓ×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ ............................................................. 100

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíèó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ...................................................................... 1004.2. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ....................................... 114

6

5. ÎÒÍÎØÅÍÈÅ Ó×ÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀÊ ÐÅÔÎÐÌÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ............................................................. 121

5.1. Îáùàÿ îöåíêà ðåôîðì ............................................................... 1215.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå ...................................................................... 1295.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòèó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ...................................................................... 1375.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿíà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé ............................................ 144

6. ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÎÒÄÅËÜÍÛÕ ÃÐÓÏÏ Ó×ÈÒÅËÅÉ ................. 155

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ ....................................................................................... 164

ÍÎÂÛÅ ÇÀÄÀ×È ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ Ó×ÈÒÅËÜÑÒÂÀ(âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ) ............................................................................... 166

Ðîëü ó÷èòåëåé â ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ............. 166Èññëåäîâàíèÿ ó÷èòåëüñòâàäëÿ ðàçðàáîòêè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ................................... 167Çàäà÷è ïîñòðîåíèÿ òèïîëîãèèè âûäåëåíèÿ âíóòðåííèõ ñòðóêòóð................................................... 169Äðóãèå âîçìîæíûå èññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è ............................... 172

ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ .......................................................................................... 174

7

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Ïîæàëóé, íèêàêîé äðóãîé ñîöèàëüíûé èíñòèòóò â ðîññèéñêîìîáùåñòâå íå èñïûòàë òàêîãî çíà÷èòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ âíåøíèõè âíóòðåííèõ âûçîâîâ, êàê ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ. Âåñü êîìïëåêññîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé, ïðîèçî-øåäøèõ çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ â íàøåé ñòðàíå, îòðàçèëñÿ íàîáðàçîâàíèè � â ïåðâóþ î÷åðåäü êàê ñîöèàëüíîì èíñòèòóòå, çàâè-ñÿùåì îò áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, à òàêæå ñâÿçàííîì ñ èäå-îëîãèåé è îïðåäåëÿþùåì ðàçâèòèå ñòðàíû.

Ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ðîññèéñêîå îáðàçîâàíèå ïîñòîÿííîíàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè ðåôîðìèðîâàíèÿ. Ãîâîðÿ î ïðîèñõîäÿùèõèçìåíåíèÿõ â ñôåðå îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ, ñëåäóåò íàçâàòüòàêèå: ðåãèîíàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè, ñîêðàùåíèåãîñóäàðñòâåííûõ è ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé, êîòîðûå èìåëè ìåñòî âïðåæíèõ ðåäàêöèÿõ Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», ïåðåõîä íà íî-âûå îòðàñëåâûå ñèñòåìû îïëàòû òðóäà ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ðåãèîíîâ (äîíîðû è äîòàöèîííûå), ïîäóøå-âîå íîðìàòèâíî-áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå, ïîñòåïåííîå ââåäå-íèå ñèñòåìû íåçàâèñèìîãî âíåøíåãî îöåíèâàíèÿ êà÷åñòâà ðåàëè-çóåìûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì øêîëàìè (åäèíûé ãîñóäàð-ñòâåííûé ýêçàìåí, îáùåðîññèéñêàÿ ñèñòåìà îöåíêè êà÷åñòâàîáðàçîâàíèÿ è äð.), ïîÿâëåíèå è ðàçâèòèå íîâûõ ôîðì îáùåãî îá-ðàçîâàíèÿ (ýêñòåðíàò, ñåìåéíîå, äèñòàíöèîííîå), èíòåãðàöèÿ îá-ùåñòâåííîñòè â óïðàâëåíèå øêîëîé, ïîÿâëåíèå óïðàâëÿþùèõ ñî-âåòîâ, äåëåãèðîâàíèå øêîëàì ïîëíîìî÷èé õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåê-òîâ â ñî÷åòàíèè ñ ñóùåñòâóþùèìè òðåáîâàíèÿìè Áþäæåòíîãî(êàçíà÷åéñòâî) è Íàëîãîâîãî êîäåêñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,ðîñò ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè øêîëû è åå ðóêîâîäñòâà êàê ñàìî-ñòîÿòåëüíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà è äð.

Ìåæäó òåì ìåíÿþùàÿñÿ ñîöèàëüíàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóà-öèÿ â ñòðàíå, â îáðàçîâàíèè, à òàêæå èçìåíåíèå ïîëîæåíèÿ ó÷è-òåëÿ â Ðîññèè, áåç ñîìíåíèÿ, ñêàçûâàþòñÿ íà ñîöèàëüíîì ñàìî÷óâ-

8

ñòâèè ó÷èòåëåé. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì,÷òî ñàìîîùóùåíèå ó÷èòåëÿ ñåãîäíÿ äîñòàòî÷íî ñëîæíîå è ïðîòè-âîðå÷èâîå. Íåâûñîêèå ìàòåðèàëüíûå âîçìîæíîñòè, ïåðåõîä ïðå-ïîäàâàòåëåé èç ñðåäíèõ â ðàçðÿä ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñëîåâ íàñåëå-íèÿ è íåîïðåäåëåííîñòü ïåðñïåêòèâ äåëàþò ïðîáëåìàòè÷íûì ïëà-íèðîâàíèå ñîáñòâåííîé æèçíè è æèçíè ñåìüè. Âñëåäñòâèå ýòîãî âó÷èòåëüñêîé ñðåäå äîìèíèðóþò îðèåíòàöèè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü,à íå íà áóäóùåå.

Îäíà èç âàæíåéøèõ ïðîáëåì ñîñòîÿíèÿ ó÷èòåëüñòâà â ñòðàíåíà ñåãîäíÿ � ýòî åãî ñîöèàëüíûé ñòàòóñ. Èç îòíîñèòåëüíî ïðå-ñòèæíîé ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïðåâðàòèëàñü â îäíó èç ñàìûõ ìàëî-ïðèâëåêàòåëüíûõ è íåïðåñòèæíûõ. Îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå ñâÿ-çûâàåò ýòî ñ íèçêèì óðîâíåì ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ïåäàãîãîâ.

Äëÿ îöåíêè ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà ó÷èòåëåé ìîãóò áûòü ïî-êàçàòåëüíûìè äàííûå, ïðèâåäåííûå íèæåãîðîäñêèìè èññëåäîâà-òåëÿìè, êîòîðûå ïîçâîëÿþò îöåíèòü â öåëîì óðîâåíü áëàãîñîñòî-ÿíèÿ ó÷èòåëåé è åãî äèíàìèêó. Â êà÷åñòâå èíäèêàòîðà äèíàìèêèóðîâíÿ æèçíè ó÷èòåëåé çäåñü âûñòóïèëè ýêâèâàëåíòû èõ çàðàáîò-íîé ïëàòû çà ïîñëåäíèå ñòî ëåò*:

Ïî äàííûì ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿ, ïðîâîäè-ìîãî Ãîñóäàðñòâåííûì óíèâåðñèòåòîì � Âûñøåé øêîëîé ýêîíî-ìèêè (ÃÓ�ÂØÝ) (2004), â ñðåäíåì ïî ðåãèîíàì ñðåäíåäóøåâîéäîõîä â ñåìüÿõ ó÷èòåëåé 3100 ðóá., ÷òî ñîñòàâëÿåò 88 % îò ñðåäíå-

Ââåäåíèå

* Ñì.: Ìåíåäæìåíò, ìàðêåòèíã è ýêîíîìèêà îáðàçîâàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîäðåä. À. Ï. Åãîðøèíà. � Í. Íîâãîðîä: ÍÈÌÁ, 2001. Ñ. 473.

** Ñðåäíÿÿ çàðïëàòà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äàí-íûì èññëåäîâàòåëüñêîãî ïðîåêòà. Ýêâèâàëåíòû çàðïëàòû ðàññ÷èòàíû: Ñåðãååâ È.Êîíåö äèíàñòèè // Ìîñê. êîìñîìîëåö. 2006. 1 ôåâð. Ñ. 11.

Ïîêàçàòåëü 1900 1927 1980 2000 2005**

Õëåá (áàòîíû) 33 333 14 285 769 233 534

Ìàñëî (êã) 65,7 27,4 27,7 17,5 60

Òðàíñïîðò:

îáùåñòâåííûé (ïîåçäêè)

èíäèâèäóàëüíûé (êì)

1666

5000

800

400

3333

500

467

140

320

�

Ïðåññà (ýêç.) 2500 1 333 3333 467 481

Çàðïëàòà ó÷èòåëÿ, ðóá. 50 40 100 1400 4812

9

äóøåâîãî äîõîäà ñåìåé ó÷åíèêîâ. Â Ìîñêâå ýòîò ïîêàçàòåëü 75 %.Çàðàáîòêè ó÷èòåëåé â íåãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ ñàìûå áîëüøèå �4400 ðóá. Çàðàáîòêè â îáû÷íûõ øêîëàõ, øêîëàõ ñ óãëóáëåííûìèçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ è â ãèìíàçèÿõ ïðèáëèçèòåëüíîîäèíàêîâû � îêîëî 3300 ðóá. Ñàìûå íèçêèå çàðàáîòêè â ìàëûõãîðîäàõ è â ñåëàõ � îêîëî 2400 ðóá.

Â ïîäîáíûõ óñëîâèÿõ êàäðîâàÿ ïðîáëåìà ñòàíîâèòñÿ îäíîé èçâàæíåéøèõ äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà ïðîôåññèè. Íèçêàÿ îïëàòà ó÷è-òåëüñêîãî òðóäà ñäåëàëà ýòó ïðîôåññèþ îòíîñèòåëüíî íåïðèâëåêà-òåëüíîé äëÿ ìîëîäåæè, ïðèâåëà ê ôåìèíèçàöèè ïðåïîäàâàòåëüñêî-ãî ñîñòàâà. Äîñòàòî÷íî îñòðî â øêîëàõ ñòîèò ïðîáëåìà ñòàðåíèÿêàäðîâ. Ýòî êàñàåòñÿ ó÷èòåëåé íàèáîëåå òðóäîåìêèõ ñïåöèàëüíî-ñòåé (ðóññêèé ÿçûê, ìàòåìàòèêà è äð.); ó÷èòåëåé íà÷àëüíîé øêî-ëû, êîòîðûå â áîëüøèíñòâå ïåðåñìàòðèâàþò ñâîè êàðüåðíûå ïëà-íû â ïåðâûå ãîäû ðàáîòû è óõîäÿò èç ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ; ìîëî-äûõ ëþäåé ñ äèïëîìàìè ó÷èòåëåé èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ, êîòîðûåïîñëå îêîí÷àíèÿ âóçà äî øêîëû ïðîñòî «íå äîõîäÿò», à òàêæå äè-ðåêòîðîâ øêîë (òàê êàê îòñóòñòâóþò ïðàâîâûå ìåõàíèçìû èõóâîëüíåíèÿ ïðè íàëè÷èè âûñîêîé òåêó÷åñòè ñðåäè çàìåñòèòåëåé,çàðàáîòíàÿ ïëàòà êîòîðûõ ìàëà ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëüñêîé, àòðóäîâûå çàòðàòû âûñîêè).

Êðîìå òîãî, ñîöèàëüíûå óñëîâèÿ, â êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ ñåãîä-íÿ ó÷èòåëÿ, íåãàòèâíî âëèÿþò íà êà÷åñòâî ïðåïîäàâàíèÿ, ïîñêîëü-êó íåâûñîêèé óðîâåíü çàðïëàòû âûíóæäàåò ó÷èòåëåé èñêàòü äî-ïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè, à çíà÷èò, çàòðà÷èâàòü âðåìÿ, êîòîðîåìîãëî áû áûòü ïîñâÿùåíî ðàáîòå ñ ó÷åíèêàìè, ñîáñòâåííîìó ïðî-ôåññèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ.

Ïî äàííûì èññëåäîâàíèé Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ (2001),êàæäûé âòîðîé ó÷èòåëü â ñòðàíå âûíóæäåí ïîäðàáàòûâàòü, ÷òîáûîáåñïå÷èòü îòíîñèòåëüíî ïðèåìëåìûé óðîâåíü æèçíè. Îñíîâíûåâèäû äîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà ó÷èòåëåé � äîïîëíèòåëüíàÿ íà-ãðóçêà â ñâîåé øêîëå, ðàáîòà ó÷èòåëåì â äðóãîé øêîëå ïî ñîâìåñ-òèòåëüñòâó, ðåïåòèòîðñòâî, ðàáîòà â êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ.

Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿÃÓ�ÂØÝ (2004) ïîäðàáàòûâàþò îêîëî 30 % ó÷èòåëåé ãîðîäñêèõøêîë è 7 % � ñåëüñêèõ. Ñðåäíèé äîõîä îò ïîäðàáîòîê 2000 ðóá.(îêîëî 60 % îò ìåñÿ÷íîé çàðïëàòû). ×àñòíûì ðåïåòèòîðñòâîì çà-íèìàþòñÿ 35 % ïðåïîäàâàòåëåé øêîë.

Ââåäåíèå

10

Ñëîæèâøèåñÿ óñëîâèÿ íå ñïîñîáñòâóþò ðîñòó ìîòèâàöèè ó÷è-òåëåé, è èìåííî â òàêèõ óñëîâèÿõ ñåãîäíÿ ïðîâîäèòñÿ ðåôîðìà.Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ïðîâåäåíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ðåôîðì íå ïðåä-ïîëàãàåò ñïåöèàëüíûõ ìåð ïî èíôîðìèðîâàíèþ ó÷èòåëåé î ïðî-èñõîäÿùèõ èçìåíåíèÿõ. Êàê ïðàâèëî, ó÷èòåëÿ äîâîëüíî ïëîõîïðåäñòàâëÿþò ñåáå ñîäåðæàíèå ïðåäëàãàåìûõ ñâåðõó èçìåíåíèé,÷àñòî îêàçûâàþòñÿ ê íèì íå ïîäãîòîâëåííûìè. Âêëþ÷åííîñòüó÷èòåëåé è óïðàâëåíöåâ â ðåôîðìû â öåëîì íèçêàÿ èëè ñðåäíÿÿ, àçàèíòåðåñîâàííîñòü íèçêàÿ. Ýòî âî ìíîãîì ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ðàç-ðóøåíû òðàäèöèè ó÷àñòèÿ øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè â ðàçðàáîò-êå è îáñóæäåíèè ðåôîðì (âñåðîññèéñêèå ñúåçäû è îáùåðîññèéñêèåîáñóæäåíèÿ). Ó ó÷èòåëåé ñåãîäíÿ ñëèøêîì ìíîãî ñîáñòâåííûõïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ âûæèâàíèåì. Íà ýòîì ôîíå ðåôîðìû êàæóò-ñÿ ÷åì-òî àáñòðàêòíûì è óäàëåííûì, òåì áîëåå ÷òî ìåõàíèçìûâëèÿíèÿ íà ñîäåðæàíèå è õîä ðåôîðì ìàëîýôôåêòèâíû.

Îæèäàíèÿ ó÷èòåëåé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñâÿçàíû ñ ïåðñ-ïåêòèâîé ïîâûøåíèÿ îáùåñòâåííîãî ñòàòóñà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿâ õîäå ðåôîðì. Ýòîò ñòàòóñ, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, äîëæåí îïðåäåëÿòü-ñÿ çàðàáîòíîé ïëàòîé, óâàæåíèåì ê ó÷èòåëþ, âíèìàíèåì ê ïðîôåñ-ñèîíàëüíûì êîíêóðñàì, ñîçäàíèåì ìàòåðèàëüíûõ, ìåòîäè÷åñêèõ,èíôîðìàöèîííûõ è äðóãèõ óñëîâèé. Â ýòîé ñâÿçè ÷ðåçâû÷àéíîâàæíû âûÿâëåíèå è îöåíêà îæèäàíèé ó÷èòåëåé îò ïðîèñõîäÿùèõ,ïðåäñòîÿùèõ ðåôîðì è îöåíêà èõ ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ âìåíÿþùèõñÿ óñëîâèÿõ.

Òàêèì îáðàçîì, öåëûé êîìïëåêñ âîïðîñîâ, çàòðàãèâàþùèõñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ó÷èòåëÿ, åãî ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå,ðîëü â õîäå ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, âûçâàë íåîá-õîäèìîñòü èçó÷åíèÿ ïîñëåäñòâèé ðåôîðì äëÿ ïåäàãîãîâ.

Î ïðîåêòå

Äàííàÿ ðàáîòà ïîäãîòîâëåíà ïî ìàòåðèàëàì ìàñøòàáíîãî ñî-öèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî Öåíòðîì ñîöèîëîãè-÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÌÃÓ èì. Ì.Â. Ëîìîíîñîâà â ìàå-èþíå 2005 ã.â ðàìêàõ ïðîåêòà Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà ïîäãîòîâêè êàäðîâ(ÍÔÏÊ) «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ» (ÏÐÑÎ). Ïðîåêò ôè-íàíñèðîâàëñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ çàéìà Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîí-ñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÌÁÐÐ), ïðåäîñòàâëåííîãî Ðîññèéñêîé Ôå-äåðàöèè.

Ââåäåíèå

11

Ïðîåêò ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿåìûé ñåãîäíÿÍÔÏÊ, ñîñòîèò èç òåñíî ñâÿçàííûõ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíî-ãî êîìïîíåíòîâ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò:

� ñîçäàíèå íîâîãî îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèç-ìà â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ, ïðåäïîëàãàþùåãî ïîäóøåâîå ôèíàíñè-ðîâàíèå ó÷ðåæäåíèé îáðàçîâàíèÿ è ïîâûøåíèå èõ ýêîíîìè÷åñêîéñàìîñòîÿòåëüíîñòè;

� ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ìîäåëåé ðåñòðóêòóðèðîâàíèÿ ñåòèøêîë â ãîðîäñêîé è ñåëüñêîé ìåñòíîñòè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áîëüøåéýôôåêòèâíîñòè è äîñòóïíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã;

� ïîäãîòîâêó è âíåäðåíèå ìîäåëåé ðåñòðóêòóðèðîâàíèÿ ñèñ-òåìû íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íàïðàâëåííûõíà óñèëåíèå åãî ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ðûíêà òðóäà;

� ðåàëèçàöèþ íîâûõ ìîäåëåé óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì íàâñåõ óðîâíÿõ, ïðåäïîëàãàþùèõ ìàññîâóþ ïåðåïîäãîòîâêó óïðàâ-ëåíöåâ è ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâåííî-îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ óïðàâ-ëåíèÿ;

� ñîâåðøåíñòâîâàíèå ôåäåðàëüíîé ñèñòåìû îáðàçîâàòåëüíîéñòàòèñòèêè è ìîíèòîðèíãà êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ.

Ïðîåêò ïðåäïîëàãàåò àïðîáèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ðåôîð-ìèðîâàíèþ ñèñòåìû îáùåãî è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãîîáðàçîâàíèÿ â äâóõ ïèëîòíûõ ðåãèîíàõ (Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü è Ðåñ-ïóáëèêà ×óâàøèÿ) ñ 2002 ïî 2006 ã.

Ïðîâîäèìûå ðåôîðìû çàòðàãèâàþò âñå áàçîâûå ýëåìåíòû ñè-ñòåìû îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ è, áåçóñëîâíî, îêàçûâàþòâëèÿíèå íà êëþ÷åâóþ ñîöèàëüíóþ ãðóïïó â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ �åãî êàäðîâûé ñîñòàâ. Â ñâÿçè ñ ýòèì â ðàìêàõ ïðîåêòà áûëî çàïëà-íèðîâàíî ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãîâîãî èññëåäîâàíèÿ ïî îöåíêåðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé ðåôîðì, îñóùåñòâëÿåìûõâ ðàìêàõ ïðîåêòà, äëÿ ó÷èòåëåé.

Àíàëèç ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ó÷èòåëåé, èõ ìîòèâàöèè, âîçìîæ-íîñòåé àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â ìåðîïðèÿòèÿõ ïðîåêòà äîëæåí ñòàòüîñíîâîé äëÿ ðàáîò ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ îïûòà ðåôîðì, ïî ïåðåõî-äó îò ïèëîòíîé èíèöèàòèâû ê øèðîêîé ïðàêòèêå ôóíêöèîíèðî-âàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â òî æå âðå-ìÿ èíôîðìàöèÿ î ñîöèàëüíîì ñàìî÷óâñòâèè ó÷èòåëåé, èõ îòíîøå-íèè ê ðåôîðìàì ìîæåò è äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ïðè ðàçðàáîòêåîáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè.

Ââåäåíèå

12

Ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà ðåôîðìû è îöåíêà åãî âëèÿíèÿ íà ó÷èòå-ëåé ñòàâÿò ïåðåä èññëåäîâàòåëÿìè öåëûé ðÿä âîïðîñîâ, è â ïåðâóþî÷åðåäü ñëåäóþùèå:

� Êàê îòðàçèòñÿ ðåôîðìà íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ñòà-òóñå ó÷èòåëåé?

� Óëó÷øèòñÿ ëè â ðåçóëüòàòå ðåôîðì ìàòåðèàëüíîå ïîëîæå-íèå ó÷èòåëåé?

� Ïîâëèÿåò ëè ðåôîðìà íà ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèé ñî-ñòàâ ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà è êàêèì îáðàçîì?

� Ñòàíåò ëè ïðîôåññèÿ áîëåå ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ ìîëîäûõñïåöèàëèñòîâ?

� Áóäåò ëè ðåôîðìà ñïîñîáñòâîâàòü çàêðåïëåíèþ ìîëîäûõêàäðîâ?

� Áóäóò ëè ó÷èòåëÿ ñïîñîáñòâîâàòü ðåàëèçàöèè ðåôîðìû èëèîíè ñòàíóò ïðîòèâíèêàìè ïðåäëàãàåìûõ èçìåíåíèé?

Öåëü è çàäà÷è ïðîåêòà

Öåëü � àíàëèç ðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé îáðà-çîâàòåëüíûõ ðåôîðì, îñóùåñòâëÿåìûõ â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ðåôîð-ìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ», äëÿ ó÷èòåëåé. Ìàñøòàáíîñòü ïðîåêòàîïðåäåëÿåòñÿ ìíîæåñòâåííîñòüþ è ñëîæíîñòüþ çàäà÷, êîòîðûåñòîÿëè ïåðåä èññëåäîâàòåëüñêèì êîëëåêòèâîì. Â ïåðâóþ î÷åðåäüïðîåêò âêëþ÷àë ïîëíûé öèêë ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ �îò ðàçðàáîòêè êîíöåïöèè è èíñòðóìåíòàðèÿ äî ïðåäñòàâëåíèÿ àíà-ëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ ïî ðåçóëüòàòàì ýìïèðè÷åñêèõ èññëåäîâà-íèé. Ïðåäïîëàãàëîñü ïðîâåäåíèå êðóïíîãî ôåäåðàëüíîãî èññëåäî-âàíèÿ è ðÿäà ðåãèîíàëüíûõ. Âòîðîé çàäà÷åé èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿëàñüïîäãîòîâêà èíñòðóìåíòàðèÿ (ñòàíäàðòèçèðîâàííîãî îïðîñíèêà)äëÿ ðåãèîíîâ, èñïîëüçóÿ êîòîðûé ðåãèîíû ìîãëè áû ñàìè îòñëå-æèâàòü ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ðåãèîíàëüíîãî ó÷èòåëüñêîãî êîð-ïóñà. Êðîìå òîãî, â çàäà÷è âêëþ÷àëîñü ñîçäàíèå ðåêîìåíäàöèé ïîïðåäóïðåæäåíèþ íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ ðåôîðì, ïðîâîäèìûõ âðàìêàõ ïðîåêòà «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ», íà ñîöèàëüíîåè ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé â ïèëîòíûõ ðåãèîíàõ äëÿðàçëè÷íûõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì.

Äëÿ ðåàëèçàöèè âñåãî êîìïëåêñà çàäà÷ áûëà ñôîðìèðîâàíàïðîåêòíàÿ ãðóïïà, â êîòîðóþ âîøëè èññëåäîâàòåëüñêèé êîëëåêòèâ

Ââåäåíèå

13

Öåíòðà ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÌÃÓ èì. Ì.Â. Ëîìîíîñî-âà, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëè ðîññèéñêîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñîîáùå-ñòâà � èññëåäîâàòåëè, äèðåêòîðà øêîë, ó÷èòåëÿ, ïðåäñòàâèòåëèîðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è äðóãèå ýêñïåðòû. Ñ ñîäåðæà-òåëüíîé òî÷êè çðåíèÿ çàäà÷è âêëþ÷àëè ðÿä íàïðàâëåíèé, ïîçâî-ëÿþùèõ ïîëó÷èòü öåëîñòíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñîöèàëüíîì ñàìî-÷óâñòâèè ó÷èòåëåé è íûíåøíåì ñîñòîÿíèè ïðîôåññèè.

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ê èçó÷åíèþ ïðîáëåì ðîññèéñêî-ãî ó÷èòåëüñòâà êàê ñîöèàëüíîé è ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû èññëå-äîâàòåëè îáðàùàëèñü â ïîñëåäíèå ãîäû íå î÷åíü ÷àñòî. Ìîæíîâûäåëèòü íåñêîëüêî ñîöèîëîãè÷åñêèõ ðàáîò, ïîñâÿùåííûõ àíàëè-çó ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ è åå òðàíñôîðìàöèè â ïðîöåññå ðåôîðì.Â ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî ðàáîòû, àíàëèçèðóþùèå ñîöèàëüíîå ñàìî-÷óâñòâèå ó÷èòåëåé â ïåðåõîäíûé ïåðèîä. Â èõ ÷èñëå ñëåäóåò íà-çâàòü ïóáëèêàöèè Ô.Ã. Çèÿòäèíîâîé (1991, 1992), Ë.ß. Ðóáèíîé(1996), Ë.À. Îðëîâîé (1998), Ô.Ý. Øåðåãè (2001), Ñ.È. Æåëåçíÿ-êîâîé (2001), Ë.À. Ñåìåíîâîé (2002, 2003), Î.À. Àíäðîñîâîé (2002,2003). Îñîáûé èíòåðåñ âûçûâàåò ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç ñåëüñêèõó÷èòåëåé êàê ñîöèàëüíîé ãðóïïû, ïðåäïðèíÿòûé Ã.Ã. Ñèëëàñòå (2002,2004).

Çàðóáåæíûå èññëåäîâàòåëè òàêæå íå÷àñòî îáðàùàëèñü ê ñîâðå-ìåííûì ïðîáëåìàì ðîññèéñêîãî ó÷èòåëüñòâà (S. Kerr, 1995;S. Webber, 2001; B. Eklof & S. Seregny, 2005).

Îäíàêî, ê ñîæàëåíèþ, àíàëèç ëèòåðàòóðû íå ìîæåò äàòü àäåê-âàòíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñîöèàëüíîì ïîëîæåíèè ó÷èòåëåé â ñîâðå-ìåííîé Ðîññèè. Â ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî ñâÿçàíî ñ îòñóòñòâèåì ïåð-âè÷íîé èíôîðìàöèè � îáùåíàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé ïî ïðî-áëåìàì ó÷èòåëüñòâà. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü èññëåäîâàíèÿÌèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ (Øåðåãè, 2001), îäíàêî îíè ïðîâîäè-ëèñü ïðèìåðíî ïÿòü ëåò íàçàä (â 1998�2000 ãã.), îõâàòûâàþò íå-áîëüøîé êðóã âîïðîñîâ è íå äàþò ÿñíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ðàçìå-ðå è ñòðóêòóðå âûáîðêè (÷òî íå ïîçâîëÿåò ñîñòàâèòü ïðåäñòàâëå-íèå î âîçìîæíîñòÿõ èíòåðïðåòàöèè è ýêñòðàïîëÿöèè äàííûõ).

Òàêèì îáðàçîì, çàäà÷è äàííîãî èññëåäîâàíèÿ âêëþ÷àëè èçó-÷åíèå ñëåäóþùèõ íàïðàâëåíèé:

� îñíîâíûõ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ è ïðîôåññèîíàëüíûõõàðàêòåðèñòèê ïðåïîäàâàòåëüñêîãî è óïðàâëåí÷åñêîãî ñîñòàâà;

� èçìåíåíèé ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà è ñîöè-àëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ ó÷èòåëåé â õîäå îáðàçîâàòåëüíîé ðåôîðìû;

Ââåäåíèå

14

� ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ ó÷èòåëåé â ìåíÿþùåéñÿ ñèòóà-öèè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ;

� âîïðîñîâ òðóäîâîé ìîòèâàöèè, óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì èïðîôåññèåé, îöåíêè ïåðñïåêòèâ ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà;

� áþäæåòà ðàáî÷åãî è âíåðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëÿ (ñêîëüêîâðåìåíè ó÷èòåëü â ñðåäíåì òðàòèò íà ïðîâåäåíèå óðîêîâ, äîïîë-íèòåëüíûå çàðàáîòêè, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè è ò. ä.);

� óðîâíÿ êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñòè è âîçìîæíîñòåé äîñòó-ïà ê êîìïüþòåðó è Èíòåðíåòó;

� ñòåïåíè èíôîðìèðîâàííîñòè î ðåôîðìàõ ôåäåðàëüíîãî èðåãèîíàëüíîãî óðîâíåé, îòíîøåíèÿ ê íèì, îæèäàíèé îò ðåôîðì,îöåíêè óðîâíÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè è âêëþ÷åííîñòè â ïðîöåññðåôîðì.

Ìåòîäû

Èññëåäîâàíèå ïðîâîäèëîñü êîëè÷åñòâåííûìè (îïðîñ) è êà÷å-ñòâåííûìè (ãëóáèííûå èíòåðâüþ) ìåòîäàìè. Ôåäåðàëüíîå è êàæ-äîå ðåãèîíàëüíîå èññëåäîâàíèÿ ïðîõîäèëè ñ èñïîëüçîâàíèåì îáî-èõ ìåòîäîâ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî êîëè÷åñòâåííàÿ è êà÷åñòâåííàÿìåòîäîëîãèÿ óñïåøíî äîïîëíÿþò äðóã äðóãà, è èõ ñîâìåñòíîå èñ-ïîëüçîâàíèå ïîçâîëèò ïîëó÷èòü òó èíôîðìàöèþ, êîòîðóþ íåâîç-ìîæíî ñîáðàòü, ïðèìåíÿÿ ëèøü îäèí èç ýòèõ ïîäõîäîâ. Èññëåäî-âàíèå âêëþ÷àëî íåñêîëüêî êîìïîíåíòîâ.

1. Îáùåíàöèîíàëüíîå êîëè÷åñòâåííîå èññëåäîâàíèå, ïðîâå-äåííîå ïî ôåäåðàëüíîé âûáîðêå.

2. Ðåãèîíàëüíûå êîëè÷åñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå èññëåäîâà-íèÿ, âêëþ÷àþùèå àíàëèç ñèòóàöèè â äâóõ ïèëîòíûõ ðåãèîíàõ, âêîòîðûõ ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ (è â òîì ÷èñëå ôèíàíñè-ðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ) íà÷àëàñü íåñêîëüêî ëåò íàçàä (Ñàìàðñêàÿîáëàñòü è Ðåñïóáëèêà ×óâàøèÿ), à òàêæå àíàëèç ñèòóàöèè â äâóõäðóãèõ ðåãèîíàõ � Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè, ðåãèîíå � äîíîðå ôå-äåðàëüíîãî áþäæåòà, ãäå, êàê ïðåäïîëàãàþò ãèïîòåçû èññëåäîâà-íèÿ, ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ ôèíàíñèðóåòñÿ ëó÷øå ïî ñðàâíåíèþ ñðåãèîíàìè-ðåöèïèåíòàìè, â êà÷åñòâå êîòîðîãî â äàííîì ïðîåêòåáóäåò âûñòóïàòü Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü, ñòàâøàÿ ïèëîòíûì ðåãèî-íîì ïðîåêòà «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ» òîëüêî â 2005 ã.

Äàííûé ïîäõîä ïîçâîëèë âñåñòîðîííå èçó÷èòü ïîñëåäñòâèÿïðîâîäèìûõ ðåôîðì â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ äëÿ ó÷èòåëåé ñàìûõ

Ââåäåíèå

15

ðàçíîîáðàçíûõ ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëåñðàâíèòü ýêñïåðèìåíòàëüíûå ðåãèîíû ñ íåýêñïåðèìåíòàëüíûìèè îöåíèòü ñèòóàöèþ â ïåðâûõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ñèòóàöèåé â ñòðàíå.Â õîäå ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé áûëè îïðîøå-íû ñëåäóþùèå öåëåâûå ãðóïïû:

� ó÷èòåëÿ øêîë;� äèðåêòîðà øêîë;� ðóêîâîäèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçî-

âàíèåì;� ïðåäñòàâèòåëè øêîëüíûõ è ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ, äðóãèõ

îðãàíîâ îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ øêîëîé.

Îáúåì è ñòðóêòóðà âûáîðêè

1. Ôåäåðàëüíîå êîëè÷åñòâåííîå èññëåäîâàíèåÎáúåì âûáîðêè 2384 ðåñïîíäåíòà. Â òîì ÷èñëå 1721 ó÷èòåëü,

333 äèðåêòîðà, 162 ðóêîâîäèòåëÿ ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâ-ëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, 168 ïðåäñòàâèòåëåé øêîëüíûõ, ïîïå÷èòåëü-ñêèõ ñîâåòîâ è äðóãèõ îðãàíîâ îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííîãîóïðàâëåíèÿ øêîëîé. Îïðîñ ïðîâîäèëñÿ â ãîðîäñêîé è ñåëüñêîéìåñòíîñòè. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòèñòèêîé äëÿ îïðîñà áûëè âûá-ðàíû ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà, ðàáîòàþùèå â øêîëàõ ðàçíûõ òèïîâ(íà÷àëüíûå, îñíîâíûå è ñðåäíèå (ïîëíûå) øêîëû). Òàêæå â èññëå-äîâàíèè ó÷àñòâîâàëè ó÷èòåëÿ øêîë, ðàçíûõ ïî ôîðìå ñîáñòâåííî-ñòè (ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ).

Ñ ó÷åòîì ãåîãðàôè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëî-æåíèÿ íàñåëåíèÿ ñòðàíû îïðîñ ïðîâîäèëñÿ â 31 ñóáúåêòå Ðîññèé-ñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå â îáëàñòÿõ: Àðõàíãåëüñêîé, Íîâãî-ðîäñêîé, Ìîñêîâñêîé, Òàìáîâñêîé, Ðÿçàíñêîé, Òâåðñêîé, Âîðî-íåæñêîé, Ëèïåöêîé, Íèæåãîðîäñêîé, Ñàðàòîâñêîé, Ñàìàðñêîé,Óëüÿíîâñêîé, ×åëÿáèíñêîé, Ñâåðäëîâñêîé, Êóðãàíñêîé, Âîëãî-ãðàäñêîé, Ðîñòîâñêîé, Îìñêîé, Èðêóòñêîé; ðåñïóáëèêàõ: ×óâà-øèè, Òàòàðñòàíå, Áàøêîðòîñòàíå, Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè; êðàÿõ:Ñòàâðîïîëüñêîì, Êðàñíîäàðñêîì, Àëòàéñêîì, Êðàñíîÿðñêîì, Ïðè-ìîðñêîì, Õàáàðîâñêîì, à òàêæå â Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.

2. Ðåãèîíàëüíûå êîëè÷åñòâåííûå èññëåäîâàíèÿÎáúåì âûáîðêè 2083 ðåñïîíäåíòà. Îïðîñ ïðîâîäèëñÿ â ãîðîä-

ñêîé è ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòèñòèêîé äëÿîïðîñà áûëè âûáðàíû ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà, ðàáîòàþùèå â øêîëàõ

Ââåäåíèå

16

ðàçíûõ òèïîâ: íà÷àëüíûõ, îñíîâíûõ è ñðåäíèõ (ïîëíûõ). Òàêæå âèññëåäîâàíèè ó÷àñòâîâàëè ïðåïîäàâàòåëè øêîë, ðàçíûõ ïî ôîðìåñîáñòâåííîñòè, ò. å. ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ.

3. Ðåãèîíàëüíûå êà÷åñòâåííûå èññëåäîâàíèÿÎáúåì âûáîðêè 260 ðåñïîíäåíòîâ. Èññëåäîâàíèå ïðîõîäèëî â

÷åòûðåõ ðåãèîíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ðåñïóáëèêå ×óâàøèè,Ñâåðäëîâñêîé, Ñàìàðñêîé è Âîðîíåæñêîé îáëàñòÿõ. Â êàæäîìñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â èññëåäîâàíèè ïðèíÿëè ó÷àñòèåïî 65 ðåñïîíäåíòîâ. Â âûáîðêó áûëè âêëþ÷åíû ó÷èòåëÿ è äèðåê-òîðà ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ øêîë. Â òîì ÷èñëå â êàæäîì ðåãèîíåáûëî îïðîøåíî ïî 20 ó÷èòåëåé (14 � â ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè, 6 �â ñåëüñêîé), ïî 15 äèðåêòîðîâ (10 � â ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè, 5 �â ñåëüñêîé). Äëÿ èíòåðâüþ áûëè âûáðàíû ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà, ðà-áîòàþùèå â øêîëàõ ðàçíûõ òèïîâ: íà÷àëüíûõ, îñíîâíûõ è ñðåä-íèõ (ïîëíûõ), à òàêæå ó÷èòåëÿ øêîë, ðàçíûõ ïî ôîðìå ñîáñòâåí-íîñòè (ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ). Â êàæäîì ðåãèîíåâ èññëåäîâàíèå áûëè âêëþ÷åíû 15 ðóêîâîäèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõîðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è 15 ïðåäñòàâèòåëåé øêîëüíûõè ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ, ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ, äðóãèõ îðãà-íîâ îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ øêîëîé.

Äàííàÿ ðàáîòà íàïèñàíà ïî ìàòåðèàëàì îáùåôåäåðàëüíîãîîïðîñà è ðåãèîíàëüíûõ êà÷åñòâåííûõ èññëåäîâàíèé è ïðåäñòàâëÿ-åò ñîáîé àíàëèç ïðîöåññîâ, õàðàêòåðèçóþùèõ ñåãîäíÿ ñîñòîÿíèåó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè â Ðîññèè.

Êîëëåêòèâ àâòîðîâ âûðàæàåò áëàãîäàðíîñòü È.Ä. Ôðóìèíó çàèäåþ ñîçäàíèÿ ýòîé êíèãè. Áåç åãî àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ýòîò òðóä,ïîæàëóé, íå óâèäåë áû ñâåò. Ìû òàêæå áëàãîäàðíû È.À. Ðîæäå-ñòâåíñêîé, È.À. Âàëüäìàíó, Ê.Á. Âàñèëüåâó è Å.Ë. Ðà÷åâñêîìó çàèõ çàèíòåðåñîâàííîå ó÷àñòèå â ðàáîòå íàä êíèãîé, öåííûå çàìå-÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ.

Ââåäåíèå

17

1. ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÅÈ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ

Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ ØÊÎË

1.1. Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè

Ó÷èòåëÿ ñåãîäíÿ ÿâëÿþòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ìíîãî÷èñëåííûõñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï, âêëþ÷àþùåé îêîëî ïîëóòî-ðà ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê (ðèñ. 1.1*). Ïðè ýòîì ñòàòèñòè÷åñêèå äàí-íûå ïîêàçûâàþò, ÷òî ÷èñëåííîñòü ïåäàãîãîâ çà ïîñëåäíèå ãîäûïîñòåïåííî ñîêðàùàåòñÿ. Ýòó òåíäåíöèþ ìîæíî ñâÿçàòü íå òîëü-êî ñ òåì, ÷òî ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ñòàëà ìåíååïðèâëåêàòåëüíîé, íî è ñ äåìîãðàôè÷åñêèì ñïàäîì â ñòðàíå, êîòî-ðûé ïðèâåë ê ñíèæåíèþ ÷èñëåííîñòè ó÷àùèõñÿ.

Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå òàêæå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òîôåìèíèçàöèÿ ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ çà ïîñëåäíèå ãîäû íå óñèëèëàñü,õîòÿ, áåçóñëîâíî, ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ â Ðîññèè è òàê âåñüìà ôåìè-íèçèðîâàííà: 86 % ó÷èòåëåé � æåíùèíû. Äîñòóïíàÿ ñòàòèñòèêà íåïîçâîëÿåò ïðîàíàëèçèðîâàòü äèíàìèêó âîçðàñòíîãî ñîñòàâà ó÷èòå-

* È ñ ò î ÷ í è ê : Îáðàçîâàíèå Ðîññèè � 2002: Ñòàò. èíôîðì.-àíàëèò. ñá. � Ì.: Ìè-íèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, 2003.

Ðèñ. 1.1. Äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè ó÷èòåëåé Ðîññèè(ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ÷åë.)

18

ëåé. Èçâåñòíî ëèøü, ÷òî ñ 1999 ïî 2002 ã. ÷èñëî ïðåïîäàâàòåëåéïåíñèîííîãî âîçðàñòà íåçíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëîñü, ñîñòàâèâ â 1999 ã.10,7 % îò îáùåãî ÷èñëà ó÷èòåëåé äî 12 % â 2002 ã. Ê ñîæàëåíèþ,îòñóòñòâèå ñòàòèñòèêè íå ïîçâîëÿåò ñîçäàòü ïðåäñòàâëåíèå î äè-íàìèêå ìîëîäûõ êàäðîâ ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà � áîëüøå èëè ìåíü-øå ìîëîäûõ ëþäåé ñòàëè ïðèõîäèòü â ïðîôåññèþ.

Â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãîâîãî èññëåäîâà-íèÿ ïî îöåíêå ðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé ðåôîðì äëÿó÷èòåëåé» èçó÷àëèñü îñíîâíûå ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õà-ðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëüñêîãî è äèðåêòîðñêîãî êîðïóñà. Æåíùèíûñîñòàâëÿþò áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé � â öåëîì ïî Ðîññèè 93 % îï-ðîøåííûõ ÿâëÿëèñü æåíùèíàìè (ðèñ. 1.2).

Ñðåäè äèðåêòîðîâ ÷èñëî ìóæ÷èí çàìåòíî áîëüøå � â öåëîì ïîÐîññèè ìóæ÷èíû ñîñòàâëÿþò 22,8 % äèðåêòîðîâ øêîë.

Ñîãëàñíî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ñðåäíèé âîçðàñò ðîññèéñêî-ãî ó÷èòåëÿ 43 ãîäà (ðèñ. 1.3). Ìîëîäûå ñïåöèàëèñòû äî 26 ëåò ñîñòàâ-ëÿþò â öåëîì ïî Ðîññèè 5,7 % îïðîøåííûõ; ìîëîäûå ëþäè 27�30 ëåò,óæå ïîëó÷èâøèå îïðåäåëåííûé ïðîôåññèîíàëüíûé îïûò, � 7,5 %ðåñïîíäåíòîâ. Íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííîé ãðóïïîé ó÷èòåëåé ÿâëÿ-þòñÿ ïåäàãîãè 31�40 ëåò � ýòî ïî÷òè êàæäûé òðåòèé îïðîøåííûé �31,5 %. Äâå äðóãèå ìíîãî÷èñëåííûå êàòåãîðèè � 41�46 è 47�54 ãîäà� ñîñòàâëÿþò ñîîòâåòñòâåííî 19,7 è 22,3 % ðåñïîíäåíòîâ. Äâåñòàðøèå ãðóïïû îòíîñèòåëüíî íåâåëèêè � 8,4 % îïðîøåííûõ ïðè-íàäëåæàò ê ãðóïïå 55�59 ëåò è 4,9 % ðåñïîíäåíòîâ ñòàðøå 60 ëåò.

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.2. Ïîë ðåñïîíäåíòîâ (% îò ÷èñëà îïðîøåííûõ)

19

Ê ñîæàëåíèþ, ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ, ïîçâîëÿþùèõ ïðîàíà-ëèçèðîâàòü ðàñïðåäåëåíèå ó÷èòåëåé ðàçíîãî âîçðàñòà ïî øêîëàìðàçëè÷íûõ òèïîâ, íåò. Ïî äàííûì îïðîñà, òàêîé çàâèñèìîñòè íåíàáëþäàåòñÿ. Íàïðèìåð, îäèíàêîâî íåçíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ìîëî-äûõ ó÷èòåëåé äî 26 ëåò ðàáîòàþò â ðàçëè÷íûõ òèïàõ ðîññèéñêèõøêîë: 5,5 % ðåñïîíäåíòîâ � â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ, 3,7 % � âëèöåÿõ, 7,3 % � â ñåëüñêèõ ìàëîêîìïëåêòíûõ øêîëàõ. Íåò òàêæåñâÿçè ìåæäó âîçðàñòîì ó÷èòåëåé è ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðîé, ò. å.è â ñòîëèöàõ, è â ãîðîäàõ, è â ïîñåëêàõ ãîðîäñêîãî òèïà (ÏÃÒ), è âñåëàõ âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà ïðèìåðíî îäè-íàêîâà.

Ñðåäíèé âîçðàñò äèðåêòîðîâ âûøå, ÷åì ó÷èòåëåé, � 49 ëåò(ðèñ. 1.4). Ëèøü 0,9 % äèðåêòîðîâ � ýòî ìîëîäûå ëþäè 27�30 ëåò;åùå 13,2 % îïðîøåííûõ � â âîçðàñòå 31�40 ëåò. Ñðåäè äèðåêòî-ðîâ ïðåîáëàäàþò ëþäè 47�54 ëåò � ýòî íàèáîëüøàÿ ÷àñòü îïðî-øåííûõ (40,2 %). Âòîðàÿ, íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííàÿ ãðóïïà � 41�46 ëåò � ýòî êàæäûé ÷åòâåðòûé ðåñïîíäåíò (24,9 %). Ïðèìåðíîêàæäûé ïÿòûé ó÷àñòíèê îïðîñà ñòàðøå 55 ëåò: 11,4 % ïðèíàäëå-æàò ê ãðóïïå 55�59 ëåò è åùå 8,1 % ñòàðøå 60 ëåò. Çàòðóäíèëèñüîòâåòèòü 1 %.

Äàííûå î ñåìåéíîì ïîëîæåíèè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ îòðà-æåíû íà ðèñ. 1.5. Áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ ñîñòîÿò â áðàêå � ýòî70,2 % ó÷èòåëåé è 79,9 % äèðåêòîðîâ.

1.1. Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè

Ðèñ. 1.3. Âîçðàñò ó÷èòåëåé (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

20

Äâå òðåòè ó÷èòåëåé èìåþò íà ñâîåì èæäèâåíèè äåòåé èëè äðó-ãèõ ëèö: 35,6 � îäíîãî, 23,2 � äâóõ, 3,6 % � òðåõ è áîëåå ÷åëîâåê(ðèñ. 1.6). Ñîäåðæàò òîëüêî ñàìèõ ñåáÿ 35,2 % îïðîøåííûõ ó÷è-òåëåé. Ïðèáëèçèòåëüíî àíàëîãè÷íàÿ êàðòèíà ñêëàäûâàåòñÿ è ñðå-äè äèðåêòîðîâ, äëÿ êîòîðûõ ýòè ïîêàçàòåëè ñîñòàâëÿþò 30; 25,5; 4,2è 37,5 % ñîîòâåòñòâåííî.


Ðèñ. 1.4. Âîçðàñò äèðåêòîðîâ (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.5. Ñåìåéíîå ïîëîæåíèå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

21

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ

Ê ñîæàëåíèþ, ïî áîëüøèíñòâó ïîêàçàòåëåé ïðîôåññèîíàëü-íîãî ñîñòàâà ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòàòèñòèêà ëèáî îòñóòñòâóåò, ëèáîíåäîñòóïíà. Ñòàòèñòèêà ïðåäëàãàåò íàì ëèøü äèíàìèêó óðîâíÿîáðàçîâàíèÿ ó÷èòåëåé è íåêîòîðûå äàííûå îá èõ ïåäàãîãè÷åñêîìñòàæå.

C òî÷êè çðåíèÿ óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ ñîãëàñíî ñòàòèñòè÷åñêèìäàííûì çà 1999�2002 ãã. ñîñòàâ ó÷èòåëåé íå èçìåíèëñÿ (ðèñ. 1.7*).Ó÷èòåëÿ ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì ñîñòàâëÿþò áîëüøèíñòâî � 1 151 078÷åëîâåê, èëè 78,3 % (2002). Ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèåèìåþò 18,7 % ó÷èòåëåé (ïðè ýòîì àáñîëþòíîå èõ áîëüøèíñòâîïîëó÷èëè äèïëîì î ñðåäíåì ïåäàãîãè÷åñêîì îáðàçîâàíèè � 15,9 %îáùåãî ÷èñëà ó÷èòåëåé), åùå 3 % èìåþò íåçàêîí÷åííîå âûñøååîáðàçîâàíèå.

Òðåòü ïåäàãîãîâ (33 %) èìåþò ïåäàãîãè÷åñêèé ñòàæ îò 10 äî 20ëåò, è ýòà öèôðà çà ïåðèîä 1999�2002 ãã. íå èçìåíèëàñü (ðèñ. 1.8**).Çàòî ïðîèçîøëî íåáîëüøîå óâåëè÷åíèå äîëè ó÷èòåëåé ñ áîëüøèìïåäàãîãè÷åñêèì ñòàæåì � ñâûøå 20 ëåò: ñ 35 % â 1999 ã. äî 39 %


Ðèñ. 1.6. Êîëè÷åñòâî äåòåé è ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà èæäèâåíèè(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

* È ñ ò î ÷ í è ê : Îáðàçîâàíèå Ðîññèè-2002: Ñòàò. èíôîðì.-àíàëèò. ñá. Ì.: Ìèíè-ñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, 2003.

** È ñ ò î ÷ í è ê :Òîò æå.

22

â 2002 ã., ÷òî ìîæåò êîñâåííî ñâèäåòåëüñòâîâàòü î òåíäåíöèè ñòà-ðåíèÿ ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîñòàâà.


Ðèñ. 1.7. Äèíàìèêà îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ ó÷èòåëåé Ðîññèè(ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ÷åë.)

Ðèñ. 1.8. Äèíàìèêà ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîñòàâà ó÷èòåëåé Ðîññèè �ïåäàãîãè÷åñêèé ñòàæ (ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ÷åë.)

23

Â ðàìêàõ ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ èçó÷àëèñü ñëåäóþ-ùèå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâó÷èòåëüñêîãî è äèðåêòîðñêîãî êîðïóñà: òèï øêîëû, â êîòîðîé ðà-áîòàþò ðåñïîíäåíòû, îáðàçîâàíèå ðåñïîíäåíòîâ, èõ äîëæíîñòè,ðàçðÿäû, ðàçìåðû øêîë è êëàññîâ, à òàêæå îïûò ðàáîòû, ò. å. òå ïî-êàçàòåëè, áîëüøèíñòâîì êîòîðûõ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòàòèñòèêà íåîïåðèðóåò.

Ðàñïðåäåëåíèå ó÷èòåëåé ïî òèïàì øêîë â ïðîöåññå îïðîñàçàäàâàëîñü ñ ïîìîùüþ êâîò â óñëîâèÿõ íåäîñòàòêà ñòàòèñòè÷åñêîéèíôîðìàöèè, ïîýòîìó óòâåðæäàòü, ÷òî ïîëó÷åííîå ðàñïðåäåëåíèåíîñèò ðåïðåçåíòàòèâíûé õàðàêòåð, ìû íå ìîæåì. Òåì íå ìåíååî÷åíü âàæíûì äëÿ ïîíèìàíèÿ ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿïðåäñòàâëåíèå î êà÷åñòâåííîì ñîñòàâå ðåñïîíäåíòîâ.

Ïî òèïó øêîë � îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ, ëèöåé, ãèìíàçèÿ, øêî-ëà ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ, ñåëüñêàÿ ìà-ëîêîìïëåêòíàÿ øêîëà � ó÷àñòíèêè îïðîñà ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäó-þùèì îáðàçîì (ðèñ. 1.9, 1.10).

Áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé (64,4 %) è äèðåêòîðîâ (63,4 %) ïðåä-ñòàâëÿþò îáùåîáðàçîâàòåëüíûå øêîëû (ãîðîäñêèå èëè ñåëüñêèå).Â ëèöåÿõ ðàáîòàþò 3,2 % ó÷èòåëåé è 3,3 % äèðåêòîðîâ, â ãèìíàçè-ÿõ � ñîîòâåòñòâåííî 5,4 è 3,6 % îïðîøåííûõ. Ïî÷òè êàæäûé äå-


Ðèñ. 1.9. Òèï øêîëû (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëÿ

24

ñÿòûé ðåñïîíäåíò ðàáîòàåò â øêîëå ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îò-äåëüíûõ ïðåäìåòîâ � 8,8 % ó÷èòåëåé è 10,2 % äèðåêòîðîâ; åùåñòîëüêî æå � â ñåëüñêèõ ìàëîêîìïëåêòíûõ øêîëàõ � ñîîòâåò-ñòâåííî 9,6 è 9,9 % îïðîøåííûõ.

Òèïû øêîë ðàññìàòðèâàëèñü òàêæå ïî äðóãîìó êðèòåðèþ �íà÷àëüíûå, îñíîâíûå è ñðåäíèå (ïîëíûå) øêîëû. Áîëüøèíñòâîó÷àñòíèêîâ îïðîñà ðàáîòàþò â ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîëàõ � ýòî 69 %ó÷èòåëåé è 76 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.11). Â íà÷àëüíûõ øêîëàõ ðà-




25

áîòàþò 15,1 % ó÷èòåëåé è 10,8 % äèðåêòîðîâ, â îñíîâíûõ � ñîîò-âåòñòâåííî 15,9 è 13,2 % ðåñïîíäåíòîâ.

Ðàñïðåäåëåíèå ïðåïîäàâàòåëåé ïî óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ ïðåä-ñòàâëåíî íà ðèñ. 1.12. Áîëüøèíñòâî ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé èìåþòâûñøåå îáðàçîâàíèå (84,2 %). Ïåäàãîãè ñ íåçàêîí÷åííûì âûñøèìîáðàçîâàíèåì ñîñòàâëÿþò 2,7 % îïðîøåííûõ, ñî ñðåäíèì ñïåöè-àëüíûì � 12 %. Ó÷åíóþ ñòåïåíü êàíäèäàòà èëè äîêòîðà íàóê èìå-þò ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 0,7 % ðåñïîíäåíòîâ.

Óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ äèðåêòîðîâ âûøå, ÷åì ó÷èòåëåé (ðèñ. 1.13):94,6 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ èìåþò âûñøåå îáðàçîâàíèå, 3,6 % �ó÷åíóþ ñòåïåíü. Ðóêîâîäÿò øêîëàìè, èìåÿ ëèøü ñðåäíåå ñïåöè-àëüíîå îáðàçîâàíèå, òîëüêî 1,5 % äèðåêòîðîâ, ó÷àñòâîâàâøèõ âîïðîñå.

Ïðîôèëü îáðàçîâàíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ïðåäñòàâëåí íàðèñ. 1.14, 1.15.

Áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé èìåþò ïåäàãîãè÷åñêîå îáðàçîâàíèå(81,8 % ó÷èòåëåé è 81,4 % äèðåêòîðîâ ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).Äèïëîì î ãóìàíèòàðíîì îáðàçîâàíèè � ïðèìåðíî ó êàæäîãî äå-ñÿòîãî ðåñïîíäåíòà (10,6 % ó÷èòåëåé è 11,4 % äèðåêòîðîâ). Î÷åíüíåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ èìåþò èíæåíåðíî-òåõíè÷åñ-êîå è åñòåñòâåííî-íàó÷íîå îáðàçîâàíèå (1,8 è 4,4 % ñðåäè ó÷èòå-ëåé è 2,4 è 3,9 % ñðåäè äèðåêòîðîâ).


Ðèñ. 1.12. Êàêîå ó âàñ îáðàçîâàíèå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

26 1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.13. Êàêîå ó âàñ îáðàçîâàíèå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.14. Êàêîâ ïðîôèëü âàøåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

27

Ëèøü íåáîëüøàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ èìåþò êàêóþ-ëèáî äîë-æíîñòü, îòëè÷íóþ îò äîëæíîñòè ó÷èòåëÿ: çàìåñòèòåëÿìè äèðåêòî-ðà øêîëû ÿâëÿþòñÿ 8,6 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé, 1,4 % � îðãàíè-çàòîðû âíåêëàññíîé ðàáîòû. Ñîãëàñíî äàííûì èññëåäîâàíèÿ áîëü-øèíñòâî ó÷èòåëåé (72,5 %) èìåþò êëàññíîå ðóêîâîäñòâî.

Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé èìåþòðàçðÿä ïî Åäèíîé òàðèôíîé ñåòêå (ÅÒÑ) íå âûøå 13-ãî (ðèñ. 1.16).


Ðèñ. 1.15. Êàêîâ ïðîôèëü âàøåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.16. Ðàçðÿä ñîãëàñíî ÅÒÑ (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

28

Ðàçðÿä 7�11 èìååò ïî÷òè êàæäûé äåñÿòûé ó÷èòåëü (9,2 %), 12-é �êàæäûé ÷åòâåðòûé (26,4 %) è êàæäûé òðåòèé (35,1 %) � 13-é ðàç-ðÿä. Òîëüêî ÷åòâåðòü ïåäàãîãîâ èìåþò ðàçðÿä ñ 14-ãî ïî 17-é:23,8 % � 14-é ðàçðÿä, 3,3 % � 15�17-é.

Äèðåêòîðà øêîë, åñòåñòâåííî, èìåþò â ñðåäíåì áîëåå âûñîêèéðàçðÿä (ðèñ. 1.17). Ïðèìåðíî êàæäûé òðåòèé ðåñïîíäåíò èìååò 14-éðàçðÿä (30,0 %), åùå ïðèìåðíî ñòîëüêî æå � 15-é è âûøå (15-é �18,6, 16-é � 15,9 è 17�18 � 3,9 %). Ðàçðÿä 9�12 èìåþò 5,4 % îïðî-øåííûõ, 13-é � 23,7 % ðåñïîíäåíòîâ.

Ó÷èòåëüñêèé êîðïóñ ñåãîäíÿ ñêëàäûâàåòñÿ èç î÷åíü îïûòíûõêàäðîâ. Ñîãëàñíî äàííûì èññëåäîâàíèÿ ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû ó÷è-òåëåì ñðåäè îïðîøåííûõ ïåäàãîãîâ ñîñòàâëÿåò 18,8 ãîäà (ðèñ. 1.18).Ó÷èòåëüñêèé ñòàæ äèðåêòîðîâ íåñêîëüêî âûøå � 22,3 ãîäà (ðèñ. 1.19).Ýòè ïîêàçàòåëè ïðàêòè÷åñêè íå ìåíÿþòñÿ ïî ðåãèîíàì.

Ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû ðåñïîíäåíòîâ â êà÷åñòâå äèðåêòîðàøêîëû � 10 ëåò (ðèñ. 1.20).

Ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû â äàííîé øêîëå äëÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòî-ðîâ â ñðåäíåì ñîñòàâëÿåò 12,9 è 14,6 ãîäà ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 1.21).

Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ó÷èòåëÿ íå ñêëîí-íû ìåíÿòü ìåñòî ðàáîòû è â êàæäîé øêîëå ñêëàäûâàåòñÿ äîñòàòî÷-íî ñïëî÷åííûé êîëëåêòèâ. Àíàëèç äàííûõ ïîêàçûâàåò, ÷òî â ñðåä-íåì ÷åì ñòàðøå ó÷èòåëü, òåì äîëüøå îí ðàáîòàåò â ñâîåé íûíåø-


Ðèñ. 1.17. Ðàçðÿä ñîãëàñíî ÅÒÑ (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà

29

íåé øêîëå è, ñîîòâåòñòâåííî, òåì ìåíüøå âåðîÿòíîñòü, ÷òî îí ñìå-íèò ìåñòî ðàáîòû.

Îäíàêî ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî çàìåòíîå ÷èñëî ó÷èòåëåé â êàæ-äîé èç âîçðàñòíûõ ãðóïï ðàáîòàþò â äàííîé øêîëå ìåíåå 5 ëåò (ñì.òàáë. 1.1). Íàèáîëåå ñòàáèëüíûìè ÿâëÿþòñÿ ãðóïïû ïðåäïåíñèîí-íîãî âîçðàñòà � 47�54 ãîäà (10,0 %) à òàêæå 55�59 ëåò (13,2 %).

Ðèñ. 1.18. Ñêîëüêî ëåò âû ðàáîòàåòå ó÷èòåëåì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ðèñ. 1.19. Ñêîëüêî ëåò âû ïðîðàáîòàëè ó÷èòåëåì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà

Ó÷èòåëÿ

30

Áîëåå ïîëîâèíû äèðåêòîðîâ ðàáîòàþò â ñâîåé øêîëå ñâûøå 10ëåò. Ëèøü 18,3 % ðàáîòàþò â äàííîé øêîëå ìåíåå 5 ëåò. Äèðåêòîð-ñêèé êîðïóñ ôîðìèðóåòñÿ èç òåõ ó÷èòåëåé, êîòîðûå óæå äîâîëüíîäëèòåëüíîå âðåìÿ ïðîðàáîòàëè â äàííîé øêîëå (ðèñ. 1.22).


Ðèñ. 1.20. Ñêîëüêî ëåò âû ïðîðàáîòàëè äèðåêòîðîì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.21. Ñêîëüêî ëåò âû ðàáîòàåòå â ýòîé øêîëå? (% ÷èñëà ïðîøåííûõ)

31

Ó÷èòåëüñêèé è äèðåêòîðñêèé êîðïóñ ôîðìèðóåòñÿ â îñíîâíîìèç òåõ, êòî âñþ æèçíü ïðîðàáîòàë â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ è íå èìååòïðîôåññèîíàëüíîãî îïûòà çà ðàìêàìè ýòîé ñôåðû. Ýòî 71,1 %ó÷èòåëåé è 69,4 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.23, 1.24).

Íåáîëüøîé ñòàæ ðàáîòû âíå äàííîé ñôåðû (äî 5 ëåò) èìåþò16,6 % ó÷èòåëåé è 17,1 % äèðåêòîðîâ. Ëèøü íåìíîãèå ïðèõîäÿò âøêîëó, ïðîðàáîòàâ âíå ñôåðû îáðàçîâàíèÿ ñâûøå 6 ëåò, � ýòîïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé ðåñïîíäåíò.


Òàáëèöà 1.1Ñòàæ ðàáîòû â äàííîé øêîëå â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà ðåñïîíäåíòîâ

(% ÷èñëà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé)

Ðèñ. 1.22. Ñêîëüêî ëåò âû ðàáîòàåòå â ýòîé øêîëå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïîêàçàòåëü Äî 26 ëåò27�30

ëåò31�40

ëåò41�46

ëåò47�54ãîäà

55�59ëåò

60 ëåò èñòàðøå

Íåò îòâåòà 0,0 0,0 0,2 0,3 0,0 0,7 0,0

Äî 5 ëåò 99,0 61,2 26,7 17,5 10,0 13,2 19,0

6�10 1,0 38,0 25,6 19,9 15,5 11,1 13,1

11�20 0,0 0,8 46,3 41,2 40,4 30,6 15,5

21�25 0,0 0,0 0,9 19,3 18,4 9,0 6,0

26 è áîëåå 0,0 0,0 0,2 1,8 15,7 35,4 46,4

32

Ðèñ. 1.23. Ñêîëüêî ëåò â îáùåé ñëîæíîñòè âû ïðîðàáîòàëè âíå ñôåðûîáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ðèñ. 1.24. Ñêîëüêî ëåò â îáùåé ñëîæíîñòè âû ïðîðàáîòàëè âíå ñôåðûîáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

33

1.3. Ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå

Ýòîò áëîê âêëþ÷àë âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ òåì, ãäå ïðîâåëèáîëüøóþ ÷àñòü æèçíè ó÷èòåëÿ, êàê äàâíî îíè ïðîæèâàþò â äàííîìíàñåëåííîì ïóíêòå, äàâíî ëè è îòêóäà (åñëè ýòî ìèãðàíòû) ñþäàïðèåõàëè, à òàêæå ÷åì çàíèìàëèñü èõ ðîäèòåëè. Ñòàòèñòèêà íåîïåðèðóåò òàêèìè äàííûìè, õîòÿ îíè ïîçâîëÿþò ñîñòàâèòü ïðåä-ñòàâëåíèå î òîì, êàêîâû ñîöèàëüíûå èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ.

Ñàìàÿ ìíîãî÷èñëåííàÿ êàòåãîðèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ � ýòîëþäè, êîòîðûå áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè ïðîâåëè â ñåëüñêîé ìåñòíî-ñòè, � 28,6 è 29,1 % ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 1.25, 1.26). Âòîðóþ áîëü-øóþ ãðóïïó îïðîøåííûõ ñîñòàâëÿþò òå, ÷òî ïðîæèë áîëüøóþ÷àñòü æèçíè â ñòîëèöå ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðàåâîìèëè îáëàñòíîì öåíòðå (4,7 % � â Ìîñêâå, 24,4 % � â îñòàëüíûõ).

Áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ïðîæèâàþòâ äàííîì íàñåëåííîì ïóíêòå äëèòåëüíîå âðåìÿ: 51,0 è 51,4 %(ïðàêòè÷åñêè âñþ æèçíü), 30,4 è 39,0 % � áîëåå 14 ëåò (ò. å. ïðè-åõàëè ñþäà åùå â ñîâåòñêîå âðåìÿ). Îñòàëüíûå ñìåíèëè ìåñòî æè-


Ðèñ. 1.25. Ãäå âû ïðîâåëè áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

34

òåëüñòâà óæå â ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä � ýòî 18,6 % ó÷èòåëåé è 9,6 %äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.27). Áîëüøèíñòâî ïðèåçæèõ ïðèáûëè èç äðóãèõðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ (ýòî 40,6 % ó÷èòåëåé è 38,1 % äèðåêòîðîâ îòîáùåãî ÷èñëà îïðîøåííûõ). Èç áëèæíåãî çàðóáåæüÿ ïðèåõàëè7,1 % ó÷èòåëåé è 7,5 % äèðåêòîðîâ.


Ðèñ. 1.26. Ãäå âû ïðîâåëè áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.27. Êàê äàâíî âû æèâåòå â ýòîì íàñåëåííîì ïóíêòå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà

35

Â õîäå èññëåäîâàíèÿ âàæíûì ïðåäñòàâëÿëîñü ïðîñëåäèòü ñî-öèàëüíûå êîðíè ñîâðåìåííûõ ó÷èòåëåé, â ÷àñòíîñòè ìîæíî ëèãîâîðèòü î ñåìåéíîì âîñïðîèçâîäñòâå ïðîôåññèè (ðèñ. 1.28�1.31).Êàê ïîêàçàëî èññëåäîâàíèå, ëèøü íåáîëüøàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõÿâëÿþòñÿ âûõîäöàìè èç ñåìåé, ãäå õîòÿ áû îäèí èç ðîäèòåëåé ðà-


Ðèñ. 1.28. Â êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëèâ ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (îòåö)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.29. Â êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëèâ ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (ìàòü)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

36

áîòàë â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ. Ñðåäè ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé ó 6,3 %ðàáîòàë â äàííîé ñôåðå îòåö, ó 16,6 % � ìàòü; ñðåäè äèðåêòîðîâ �ñîîòâåòñòâåííî ó 5,7 è 17,4 % îïðîøåííûõ. Çàòðóäíèëèñü ñ îòâå-òîì 1,4 %.


Ðèñ. 1.30. Â êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëèâ ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (îòåö)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.31. Â êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëèâ ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (ìàòü)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

37

Èíòåðåñíî, ÷òî äîëÿ ó÷èòåëåé, ÷üè ðîäèòåëè ðàáîòàëè â ñôå-ðå îáðàçîâàíèÿ, íå ìåíÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà ðåñïîíäåí-òîâ. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â ïðîôåññèþ è ðàíüøå ïðèõîäèëàòàêàÿ æå äîëÿ ìîëîäûõ ëþäåé, êîòîðûå âûðîñëè â ñåìüå ïåäàãîãîâ.

Â îñíîâíîì ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà ïðîèñõîäÿò èç ñåìåé, ãäåðîäèòåëè ðàáîòàëè ëèáî â ïðîìûøëåííîñòè, ëèáî â ñåëüñêîì õî-çÿéñòâå. Ïðè ýòîì ïðåîáëàäàþùàÿ ñôåðà çàíÿòîñòè ðîäèòåëåé ðàç-ëè÷àåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèôèêè ýêîíîìèêè òîãî èëè èíîãîðåãèîíà.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîëó÷åííûå â õîäå äàííîãî îïðîñà ðå-çóëüòàòû âïîëíå ñîïîñòàâèìû ñ äàííûìè äðóãèõ èññëåäîâàòåëåé(íàïðèìåð, Ë. Ñåìåíîâîé*). Â ÷àñòíîñòè, ýòî êàñàåòñÿ èíôîðìà-öèè î òîì, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ó÷èòåëåé òàêæå ðîäîì èç ñåëü-ñêîé ìåñòíîñòè, ëèøü íåáîëüøàÿ äîëÿ ïåäàãîãîâ óíàñëåäîâàëèïðîôåññèþ îò ñâîèõ ðîäèòåëåé, èìåþò òàêîé æå óðîâåíü è ïðî-ôèëü îáðàçîâàíèÿ. Îäíàêî, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ïîëó÷åííûå äàí-íûå íå ñâèäåòåëüñòâóþò î íåãàòèâíûõ òåíäåíöèÿõ â äèíàìèêå êà-÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê ó÷èòåëüñòâà. Íàïðèìåð, îòñóòñòâèåïåäàãîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ (íå 100 %) íå ìîæåò ñëóæèòü îñíî-âàíèåì äëÿ ïðåäïîëîæåíèÿ î íåïðîôåññèîíàëèçìå ó÷èòåëåé,à ïîïîëíåíèå ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ ìèãðàíòàìè òàêæå íå ìîæåòîäíîçíà÷íî ãîâîðèòü î âîçðàñòàíèè äîëè ñëó÷àéíûõ ëþäåé â ïðî-ôåññèè.

1.4. Êóëüòóðíûé êàïèòàë

Äàííûé áëîê àíêåòû âêëþ÷àë âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ êóëüòóð-íîé ñôåðû (íàëè÷èå äîìàøíåé áèáëèîòåêè, ïîñåùåíèå ó÷èòåëÿ-ìè òåàòðîâ, ìóçååâ è ò. ä.). Ýòè âîïðîñû â îïðåäåëåííîé ñòåïåíèõàðàêòåðèçóþò íå òîëüêî êóëüòóðíûå ïîòðåáíîñòè äàííîé ñîöè-àëüíî-ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû, íî è åå ìàòåðèàëüíûå âîçìîæ-íîñòè.

Íà ðèñ. 1.32, 1.33 ïðåäñòàâëåíû äàííûå î òîì, ñêîëüêî êíèãíàõîäèòñÿ â äîìàøíèõ áèáëèîòåêàõ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë.


* Ñì.: Ñåìåíîâà Ë.À. Ó÷èòåëüñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìèðóþùå-ãîñÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà: æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëè-ãåíöèè // Æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëèãåíöèè êîíöà XX �íà÷àëà XXI â.: Ñá. ñò. Ì., ÐÃÃÓ, 23�24 àïðåëÿ 2002 ã. Èññëåäîâàíèå ïðîâåäåíî â1999�2001 ãã. â 4 ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

38

Ïîëîâèíà ó÷èòåëåé èìåþò äîìà ñðåäíþþ ïî ðàçìåðó áèáëèî-òåêó � îò 100 äî 500 êíèã. Ìåíåå 100 êíèã íàñ÷èòûâàþò áèáëèîòå-êè 13,6 % ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé. Áîëüøèå áèáëèîòåêè (500�1000 èáîëåå 1000 êíèã) èìåþò ó ñåáÿ äîìà ñîîòâåòñòâåííî 17,1 è 12,4 %îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé. ×àùå ýòî ó÷èòåëÿ ñ âûñøèì, íåæåëè ñîñðåäíèì ñïåöèàëüíûì, îáðàçîâàíèåì. Íàëè÷èå êðóïíûõ áèáëèî-òåê áîëüøå õàðàêòåðíî äëÿ ó÷èòåëåé ñòîëèö è îáëàñòíûõ öåíòðîâ(20,9 è 19,7 %), ÷åì äëÿ ñåëüñêèõ ïåäàãîãîâ (14,0 è 7,1 %). Ìîæíî


Ðèñ. 1.32. Ñêîëüêî êíèã íàñ÷èòûâàåò âàøà äîìàøíÿÿ áèáëèîòåêà?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.33. Ñêîëüêî êíèã íàñ÷èòûâàåò âàøà äîìàøíÿÿ áèáëèîòåêà?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà

39

òàêæå ãîâîðèòü î òîì, ÷òî áîëåå ìíîãî÷èñëåííûå áèáëèîòåêè èìå-þò ó÷èòåëÿ ñ íåïðîôèëüíûì îáðàçîâàíèåì (ñ ãóìàíèòàðíûì, åñ-òåñòâåííî-òåõíè÷åñêèì è ò. ä.), ñ áîëåå âûñîêèì ðàçðÿäîì (âûøå13-ãî) è ñòàðøèõ âîçðàñòíûõ ãðóïï. Ïî-âèäèìîìó, âîçðàñò, îïûò,îáðàçîâàíèå, ìåñòî ïðîæèâàíèÿ, à òàêæå ìàòåðèàëüíûå âîçìîæ-íîñòè âëèÿþò íà ôîðìèðîâàíèå êóëüòóðíîãî êàïèòàëà ó÷èòåëåé.

Äîìàøíèå áèáëèîòåêè äèðåêòîðîâ øêîë â ñðåäíåì çàìåòíîîáúåìíåå ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëüñêèìè. Ïîëîâèíà îïðîøåííûõèìåþò äîìà áîëåå 500 êíèã: 25,2 % îòìåòèëè, ÷òî ó íèõ èìååòñÿ500�1000 êíèã, 24,0 % � áîëåå 1000 êíèã. Ìåíåå 100 êíèã â áèá-ëèîòåêàõ ó 5,1 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ.

Íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî êíèã â áèáëèîòåêàõ ó÷èòåëåé ñâÿçàíîíå ñòîëüêî ñ èõ íèçêèìè êóëüòóðíûìè ïîòðåáíîñòÿìè, ñêîëüêî ñíèçêèì äîõîäîì. ×àñòü ïðåïîäàâàòåëåé ïðîñòî íå ìîãóò ïîçâîëèòüñåáå ïðèîáðåñòè êíèãè. Àíàëèç äàííûõ ïîêàçûâàåò íàëè÷èå ñâÿçèìåæäó óðîâíåì äîõîäà ó÷èòåëåé è ðàçìåðàìè èõ äîìàøíåé áèáëèî-òåêè. Â ýòîì ñëó÷àå êîýôôèöèåíò êîððåëÿöèè Ñïèðìåíà äëÿ ïî-ðÿäêîâûõ øêàë r = 0,176 (p < 0,001). Äëÿ äèðåêòîðîâ ýòîò êîýôôè-öèåíò îêàçàëñÿ íåçíà÷èìûì.

Â õîäå îïðîñà ðåñïîíäåíòàì òàêæå çàäàâàëñÿ âîïðîñ, íàñêîëü-êî ÷àñòî îíè ïîñåùàþò òåàòðû, ìóçåè, âûñòàâêè, êîíöåðòû, êèíî-òåàòðû è ò. ä. Ðåçóëüòàòû îïðîñà ïîêàçûâàþò, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ íè ðàçó çà ïîñëåäíèé ãîä òàì íå áûâàëè.

Â ÷àñòíîñòè, íè ðàçó çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ íå áûëè â òåàò-ðå 34,8 % ó÷èòåëåé è 25,8 % äèðåêòîðîâ. Ïðèìåðíî ïîëîâèíà îï-ðîøåííûõ ïîñåòèëè òåàòð îäèí èëè äâà-òðè ðàçà (23,1 è 25,9 % ñðå-äè ó÷èòåëåé è 18,6 è 30,6 % ñðåäè äèðåêòîðîâ) (ðèñ. 1.34, 1.35).

Êèíîòåàòðû ïîñåùàþòñÿ ðåñïîíäåíòàìè ðåæå, ÷åì òåàòðû. Çàïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ íè ðàçó íå áûëè â êèíî ïîëîâèíà îïðîøåí-íûõ ó÷èòåëåé (49,9 %) è äèðåêòîðîâ (49,5 %). Îêîëî òðåòè îïðî-øåííûõ õîäèëè â êèíî 1 èëè 2-3 ðàçà: 20,1 è 17,9 % ñðåäè ó÷èòå-ëåé è 17,4 è 18,3 % ñðåäè äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.36, 1.37).

Ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ çà ïîñëåäíèé ãîä íè ðàçó íåáûëè íà êîíöåðòå (37,0 % ó÷èòåëåé è 15,9 % äèðåêòîðîâ). Ïðèìåð-íî ïîëîâèíà îïðîøåííûõ õîäèëè íà êîíöåðò 1 èëè 2�3 ðàçà: ýòîñîîòâåòñòâåííî 24,6 è 22,2 % ó÷èòåëåé è 22,5 è 33,3 % äèðåêòîðîâ(ðèñ. 1.38, 1.39).

Ìóçåè è âûñòàâêè ó÷èòåëÿìè è äèðåêòîðàìè ïîñåùàþòñÿ÷àùå, ÷åì òåàòðû, êèíîòåàòðû èëè êîíöåðòíûå çàëû. Òåì íå ìå-


40

íåå çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ íè ðàçó íå áûëè â ìóçåå èëè íà âûñ-òàâêå 25,5 % ó÷èòåëåé è 15,6 % äèðåêòîðîâ; áûëè 1 èëè 2�3 ðàçàñîîòâåòñòâåííî 25,8 è 26,8 % ó÷èòåëåé è 23,7 è 30,6 % äèðåêòîðîâ(ðèñ. 1.40, 1.41).

Ðèñ. 1.34. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â òåàòðå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.35. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â òåàòðå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà


Ðèñ. 1.36. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â êèíîòåàòðå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.37. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â êèíîòåàòðå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.38. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè íà êîíöåðòå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëÿ

Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà

42

Ðèñ. 1.39. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè íà êîíöåðòå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.40. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â ìóçåå, íà âûñòàâêå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.41. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â ìóçåå, íà âûñòàâêå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


43

1.5. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü

Àíàëèç êà÷åñòâà êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà ñèñòåìû îáùåãî ñðåä-íåãî îáðàçîâàíèÿ ïðåäïîëàãàåò òàêæå èçó÷åíèå óðîâíÿ âëàäåíèÿó÷èòåëÿìè êîìïüþòåðíûìè òåõíîëîãèÿìè è ñòåïåíè èõ èñïîëüçî-âàíèÿ. Ðàçíîîáðàçíûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî êîìïüþòå-ðû è Èíòåðíåò ïîêà åùå íåäîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî èñïîëüçóþòñÿâ îáðàçîâàíèè.

Êàê èçâåñòíî, íà÷àòàÿ â 2001 ã. ìàññîâàÿ êîìïüþòåðèçàöèÿøêîëû çàâåðøèëàñü (157 989 êîìïëåêòîâ êîìïüþòåðíîãî îáîðóäî-âàíèÿ áûëî íàïðàâëåíî â îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ). Èäåòìàñøòàáíàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè ó÷èòåëåé â ñôå-ðå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé (2001�2002 ãã. � 65 òûñ. ó÷èòå-ëåé, 2003 ã. � 14 òûñ. ðåãèîíàëüíûõ òüþòîðîâ è ìåòîäèñòîâ äèñ-òàíöèîííîãî îáðàçîâàíèÿ), â êàæäóþ øêîëó íàïðàâëåí êîìïëåêòîáðàçîâàòåëüíûõ ýëåêòðîííûõ èçäàíèé. Îäíàêî â öåëîì èññëåäî-âàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ýôôåêò îò ýòèõ ìåð î÷åíü íåçíà÷èòåëüíûé.Òàê, ó÷èòåëÿ ãîòîâèëèñü â îñíîâíîì êàê ïîëüçîâàòåëè ÏÊ, äëÿêîòîðûõ êîìïüþòåð íå áîëåå ÷åì èíôîðìàöèîííûé ðåñóðñ. Îíè,êàê ïðàâèëî, íå ãîòîâû èñïîëüçîâàòü è íå èñïîëüçóþò èíôîðìà-öèîííûå òåõíîëîãèè â îáó÷åíèè è êîìïüþòåð êàê ñðåäñòâî îáó÷å-íèÿ.

Ñëîæèâøååñÿ ïîëîæåíèå, êîãäà êîìïüþòåðíûå è èíôîðìàöè-îííûå òåõíîëîãèè âíåäðÿþòñÿ â ïðîöåññ øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿëèøü ÷àñòè÷íî è íåñèñòåìíî, ðåçêî ñíèæàåò îæèäàåìûé ýôôåêò.Êðîìå òîãî, äîñòóï â Èíòåðíåò â øêîëàõ äîâîëüíî ÷àñòî îòñóòñòâó-åò èëè ñëèøêîì äîðîã äëÿ øêîë, à äëÿ äîìàøíèõ êîìïüþòåðîâ íåòäîñòóïà â ìóíèöèïàëüíûå êîìïüþòåðíûå ñåòè. Ýòî äåëàåò î÷åíüçàòðóäíèòåëüíîé, à ÷àñòî âîîáùå íåâîçìîæíîé äèñòàíöèîííóþïîäãîòîâêó ó÷àùèõñÿ.

Â õîäå èññëåäîâàíèÿ èçó÷àëàñü êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòüó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ, à òàêæå íàëè÷èå äîñòóïà ê êîìïüþòåðó èÈíòåðíåòó äîìà è â øêîëå. Íà âîïðîñ, óìåþò ëè îíè ïîëüçîâàòü-ñÿ êîìïüþòåðîì, ïîëîæèòåëüíî îòâåòèëè áîëåå ïîëîâèíû ó÷èòå-ëåé (59,5 %). Óðîâåíü êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñòè ñðåäè äèðåêòî-ðîâ âûøå (79,9 %) (ðèñ. 1.42). Îäíàêî îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèåòîò ôàêò, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ íå óìåþò ïîëüçî-âàòüñÿ êîìïüþòåðîì: ýòî 40,5 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è êàæäûéïÿòûé äèðåêòîð øêîëû (20,1 %).


44

Íà âîïðîñ îá óìåíèè ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì îòâå÷àëè ó÷è-òåëÿ è äèðåêòîðà, êîòîðûå óìåþò ðàáîòàòü íà êîìïüþòåðå. Çäåñüâûáîðêà ó÷èòåëåé ðàñïðåäåëèëàñü ïîðîâíó. Ïîëîâèíà ó÷èòåëåé,ïîëüçóþùèõñÿ êîìïüþòåðîì, óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì,ïîëîâèíà � íå óìååò. Ñðåäè äèðåêòîðîâ æå áîëüøèíñòâî óìåþùèõðàáîòàòü íà êîìïüþòåðå âëàäåþò íàâûêàìè ðàáîòû â Èíòåðíåòå(ðèñ. 1.43).

Â 2004 ã. Öåíòð ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÌÃÓ èì.Ì.Â. Ëîìîíîñîâà ïðîâîäèë ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå ïîîöåíêå ýôôåêòèâíîñòè Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ýëåê-òðîííàÿ Ðîññèÿ». Èññëåäîâàíèå ïðîâîäèëîñü â êðóïíûõ ãîðîäàõÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðåïðåçåíòàòèâíîé äëÿ êðóïíûõ ãîðîäîâ


Ðèñ. 1.42. Óìååòå ëè âû ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.43. Óìååòå ëè âû ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

45

âûáîðêå. Ê ñîæàëåíèþ, îáùåíàöèîíàëüíûå èññëåäîâàíèÿ êîìïü-þòåðíîé ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ èëè íå ïðîâîäèëèñü, èëè äàííûåèõ íåäîñòóïíû, è ìû íå ìîæåì äåëàòü âûâîäû î òîì, ÿâëÿþòñÿ ëèðîññèéñêèå ó÷èòåëÿ â êîìïüþòåðíîì îòíîøåíèè áîëåå ãðàìîòíû-ìè, ÷åì íàñåëåíèå ñòðàíû â öåëîì. Îäíàêî ñäåëàòü òàêîå ñðàâíå-íèå îòíîñèòåëüíî êðóïíûõ ãîðîäîâ âîçìîæíî (òàáë. 1.2).

Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáëèöû, ó÷èòåëÿ íå âûäåëÿþòñÿ èç îñ-íîâíîé ìàññû íàñåëåíèÿ ñâîèì óìåíèåì ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòå-ðîì è Èíòåðíåòîì. Èìåþò êîìïüþòåð äîìà 44,7 % ó÷èòåëåé è57,4 % äèðåêòîðîâ øêîë (ðèñ. 1.44).

Äîñòóï ê Èíòåðíåòó ñ äîìàøíåãî êîìïüþòåðà èìåþò 20 %ó÷èòåëåé îò îáùåãî ÷èñëà îïðîøåííûõ, ò. å. ïî÷òè ïîëîâèíà òåõó÷èòåëåé, ó êîãî åñòü äîìà êîìïüþòåð. Ñðåäè äèðåêòîðîâ ìîãóòïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì 34,6 % îò îáùåãî ÷èñëà îïðîøåííûõ(ðèñ. 1.45).

Äîñòóï ê êîìïüþòåðó â øêîëå èìåþò áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåí-òîâ � 77,5 % ó÷èòåëåé è 91,0 % äèðåêòîðîâ øêîë (ðèñ. 1.46).

Äîñòóï ê Èíòåðíåòó ñî øêîëüíîãî êîìïüþòåðà èìåþò ïðèìåð-íî 38,2 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé. Ó äèðåêòîðîâ è â ýòîì îòíîøå-


Òàáëèöà 1.2Óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì è Èíòåðíåòîì


ÏîêàçàòåëüÓ÷èòåëÿ, ðàáîòàþùèå

â êðóïíûõ ãîðîäàõÆèòåëè êðóïíûõ

ãîðîäîâ

Óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì 62,8 59,9

Óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì 35,0 39,7

Ðèñ. 1.44. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ äîìà êîìïüþòåð? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

46

íèè çàìåòíî áîëüøå âîçìîæíîñòåé. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, 52,9 %îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ øêîë ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì íàðàáîòå (ðèñ. 1.47).

Ðèñ. 1.45. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ äîìà äîñòóï ê Èíòåðíåòó?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.46. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ â øêîëå äîñòóï ê êîìïüþòåðó?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ðèñ. 1.47. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ â øêîëå äîñòóï ê Èíòåðíåòó?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

47

2. ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉÑÒÀÒÓÑ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ ØÊÎË

2.1. Îöåíêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè

Âàæíåéøèé âîïðîñ â èçó÷åíèè ïîñëåäñòâèé ðåôîðì äëÿ ó÷è-òåëåé � ýòî äèíàìèêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ó÷èòåëåé. Çà ïîñëåäíèåãîäû ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòåëüñòâà â ñîçíàíèè ðîññèÿí ðåçêîñíèçèëñÿ. Êàê ïîêàçûâàþò èññëåäîâàíèÿ, ïðîôåññèÿ ïåäàãîãà âñîâðåìåííîé Ðîññèè ñòàëà âåñüìà íåïðåñòèæíîé.

Ñîãëàñíî äàííûì âñåðîññèéñêîãî îïðîñà, ïðîâåäåííîãî Ôîí-äîì îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ (ÔÎÌ) â îêòÿáðå 2005 ã., äâå òðåòèðîññèÿí (65 %) ñ÷èòàþò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ íåïðèâëåêàòåëüíîé èòîëüêî 22 % � ïðèâëåêàòåëüíîé. Ïðè÷åì êàæäûé òðåòèé (33 %)ïîëàãàåò, ÷òî è áîëüøèíñòâó ñåãîäíÿøíèõ ó÷èòåëåé èõ ïðîôåññèÿíå íðàâèòñÿ. Óâåðåííûõ â îáðàòíîì 42 %*.

Â äàííîì èññëåäîâàíèè ñîöèàëüíûé ñòàòóñ áóäåò ðàññìàòðè-âàòüñÿ ïðåæäå âñåãî â ðàçðåçå ïðåñòèæà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â óñ-ëîâèÿõ ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ. Ïðåñòèæ êàê îòðàæåíèå â îáùå-ñòâåííîì ñîçíàíèè ðåàëüíîãî ïîëîæåíèÿ â îáùåñòâå äàííîé ãðóï-ïû õàðàêòåðèçóåò òî âëèÿíèå, óâàæåíèå, êîòîðûìè îíà ïîëüçóåòñÿâ îáùåñòâå. Ïðåñòèæ ïðîôåññèé îïîñðåäîâàííî îòðàæàåò ñóùå-ñòâóþùóþ â îáùåñòâå èåðàðõèþ ïðîôåññèé, âèäîâ òðóäîâîé äåÿ-òåëüíîñòè, îïðåäåëÿåìóþ ðàçëè÷èÿìè â ñòåïåíè ñëîæíîñòè è îò-âåòñòâåííîñòè òðóäà, ñëîæíîñòüþ è ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ íåîáõî-äèìîãî äëÿ íåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, óðîâíåì åãîîïëàòû è äð.

Èçìåíåíèå ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ó÷èòåëÿ è ïðîôåññèîíàëüíîéãðóïïû â öåëîì èññëåäîâàòåëè õàðàêòåðèçóþò íèñõîäÿùåé ìî-áèëüíîñòüþ. Ìåæäó òåì ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàòóñ ÿâëÿåòñÿ ôàê-òîðîì ðåãóëÿöèè òðóäîâîãî ïîâåäåíèÿ, è åãî èçìåíåíèå âëå÷åòèçìåíåíèå ðîëåâûõ ìîäåëåé ïîâåäåíèÿ. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, ïðîÿâ-ëÿåòñÿ â òîì, ÷òî äàæå ïðè ñèëüíîé óñòàíîâêå «ñåÿòü ðàçóìíîå,äîáðîå, âå÷íîå» óõóäøèâøèåñÿ óñëîâèÿ æèçíè è ðàáîòû ôîðìè-ðóþò ó ó÷èòåëåé çà÷àòêè ïðàãìàòè÷åñêîãî ïîäõîäà ê øêîëå: íàôîíå ñíèæàþùåéñÿ öåííîñòè âîñïèòàíèÿ äåòåé ðàñòåò æåëàíèåïîëó÷àòü áîëüøå äåíåã çà ñâîé òðóä.

* Ñì.: www.fom.ru

48

Îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿëîñü èçó÷åíèåñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â ñîâðåìåí-íîì ðîññèéñêîì îáùåñòâå. Â õîäå îïðîñà ýòà çàäà÷à ðåøàëàñü ñïîìîùüþ èçó÷åíèÿ ïðåäñòàâëåíèé ó÷èòåëåé, äèðåêòîðîâ øêîë,ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è ðîäèòåëåé îñòàòóñå ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ è åãî äèíàìèêå. Ó÷èòåëåé, äèðåêòîðîâè ðóêîâîäèòåëåé ïðîñèëè îöåíèòü, êàê, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, îáùå-ñòâî îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ.

Áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ñ÷èòàþò,÷òî îáùåñòâåííàÿ îöåíêà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ íèçêà (ðèñ. 2.1).Â öåëîì ïî ñòðàíå ïîäîáíîãî ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàþòñÿ 66,5 % ó÷è-òåëåé è 60,7 % äèðåêòîðîâ. Î ñðåäíåé îöåíêå çàÿâèëè 28,8 % ó÷è-òåëåé è 35,4 % äèðåêòîðîâ, î âûñîêîé � ëèøü îêîëî 2 % îïðîøåí-íûõ îáåèõ ãðóïï. Ðóêîâîäèòåëè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíè-åì íàñòðîåíû íåìíîãî ìåíåå ïåññèìèñòè÷íî: èõ ìíåíèÿðàçäåëèëèñü ïðèìåðíî ïîðîâíó ìåæäó ñðåäíåé è íèçêîé îöåíêà-ìè (ñîîòâåòñòâåííî 48,8 è 48,1 %). Âûñîêóþ îöåíêó äàëè ëèøü 3,1 %ðóêîâîäèòåëåé.

Åñëè ñðàâíèòü äàííûå íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ñ ìàòåðèàëàìèÔÎÌ, î êîòîðûõ ðå÷ü øëà âûøå, ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî ó÷èòåëÿèìåþò àäåêâàòíîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, êàê îáùåñòâî îöåíèâàåòèõ ïðîôåññèþ. Íåêîòîðûå ó÷àñòíèêè ãëóáèííûõ èíòåðâüþ ñâÿçû-âàþò íûíåøíèé íèçêèé, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, ñòàòóñ ó÷èòåëÿ ñ ñè-òóàöèåé, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ, ñ ìíîãîìåñÿ÷-íûìè çàäåðæêàìè çàðïëàòû, òÿæåëûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

Ðèñ. 2.1. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, îáùåñòâî îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

49

ïîëîæåíèåì. Èìåííî â ýòî âðåìÿ, êàê ñ÷èòàþò ó÷èòåëÿ � ó÷àñò-íèêè îïðîñà, ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ â îòíîøåíèè ó÷èòåëåé ê ñâî-åé äåÿòåëüíîñòè (êóðñèâîì äàëåå ïî òåêñòó âûäåëåíû âûñêàçûâàíèÿðåñïîíäåíòîâ):

� Â 90-å ãîäû ýíòóçèàçì ó÷èòåëåé ñïàë, îíè ñòàëè ðàáîòàòü íàñòîðîíå. Âî âðåìÿ îòïóñêà óåçæàëè íà çàðàáîòêè â äðóãèå ðåãèîíû.Ñåé÷àñ çàðïëàòà ïëàòèòñÿ âîâðåìÿ, åñòü ëüãîòû çà êîììóíàëüíûåóñëóãè, à îòíîøåíèå óæå íå âåðíåøü...

� Ýòî ðàíüøå ó÷èòåëü 5 óðîêîâ äàâàë, à ïîòîì åùå îñòàâàëñÿ3�4 ÷àñà ñ äåòüìè, ñ îäàðåííûìè äåòüìè çàíèìàëèñü îòäåëüíî, ÷òî-áû ðàçâèòü äàëüøå. À ñåé÷àñ ó íåãî íåò âîçìîæíîñòåé.

Íèçêèé ïðåñòèæ (íåïðèâëåêàòåëüíîñòü) ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ,ñóäÿ ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ ÔÎÌ, íå ñâÿçàí ñ òåì, ÷òî ó÷èòåëÿðàáîòàþò ïëîõî, íå ñâÿçàí îí è ñ âîçìîæíûì íåäîâîëüñòâîì ðî-äèòåëåé òåì, êàê ñåãîäíÿ ó÷àò èõ äåòåé. Äîëÿ íåäîâîëüíûõ ðàáî-òîé ó÷èòåëåé ñðàâíèòåëüíî íåâåëèêà: ëèøü 8 % îïðîøåííûõ ïî-ëàãàþò, ÷òî ó÷èòåëÿ ñïðàâëÿþòñÿ ñî ñâîèìè îáÿçàííîñòÿìè ïëîõî(èëè î÷åíü ïëîõî) � ïðè òîì, ÷òî 33 % îöåíèâàþò êà÷åñòâî èõ òðó-äà íà «îòëè÷íî» è «õîðîøî»; ïî ìíåíèþ 45 % ðåñïîíäåíòîâ, ó÷è-òåëÿ ñïðàâëÿþòñÿ ñî ñâîåé ðàáîòîé «óäîâëåòâîðèòåëüíî»*. Êà÷å-ñòâåííîå èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõñâÿçûâàþò îöåíêó îáùåñòâîì ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ ñ îïëàòîé åãîòðóäà:

� Êàê îáùåñòâî ìîæåò âûñîêî îöåíèâàòü ó÷èòåëÿ, êîòîðûéïðîïàäàåò â øêîëå öåëûìè äíÿìè çà ãðîøè? Êîíå÷íî, ëþäè îòíîñÿò-ñÿ ê íèì ñ æàëîñòüþ è ñîæàëåíèåì. Òàê ÷òî ñîöèàëüíûé ñòàòóñïðîôåññèè ó÷èòåëÿ êàòàñòðîôè÷åñêè íèçîê.

� Åñëè ïðàâèòåëüñòâî òàê îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ, òî èîáùåñòâî...

� ß ñ÷èòàþ, ÷òî â ìàòåðèàëüíîì ïëàíå ó÷èòåëü óùåìëåí. Õîòå-ëîñü áû, ÷òîáû îí áûë ìàòåðèàëüíî îáåñïå÷åí, ÷òîáû íå íóæäàëñÿ íèâ ÷åì.

� Äà, ãðóñòíàÿ òåìà... Íó êàêîé ó ó÷èòåëÿ ñîöèàëüíûé ñòàòóñ...Çàðïëàòû ìèçåðíûå, ÷òîáû òîëüêî ñ ãîëîäó íå óìåðåòü, âûæèâàþòó÷èòåëÿ òîëüêî áëàãîäàðÿ õîçÿéñòâó, ñêîòèíå. Îòñþäà è ñòàòóñíèçêèé. Ìîëîäûå óæå íå èäóò â øêîëó, îñòàëèñü òîëüêî ëþäè ñòà-


* Ñì.: www.fom.ru

50

ðîé çàêàëêè, êîòîðûå äåéñòâèòåëüíî ëþáÿò ñâîþ ðàáîòó, êîòîðûåðàáîòàþò ó÷èòåëÿìè ïî ïðèçâàíèþ.

� Â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå, êîíå÷íî, ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòå-ëÿ ðåçêî óïàë. Ýòî ãîñóäàðñòâî âî âñåì âèíîâàòî. Êàê ìîæíî òàêíàïëåâàòåëüñêè îòíîñèòüñÿ ê ìîëîäîìó ïîêîëåíèþ, ê áóäóùåìó ñòðà-íû, êîòîðîå îáó÷àòü óæå ñêîðî áóäåò íåêîìó, ïîòîìó ÷òî ìîëîäûõñïåöèàëèñòîâ ïðàêòè÷åñêè íåò. Â øêîëàõ ðàáîòàþò ó÷èòåëÿ, êîòî-ðûå ïðèøëè ñþäà óæå ìíîãî ëåò íàçàä. Âîò, íàïðèìåð, ó ìåíÿ â øêî-ëå ìîëîäûõ ó÷èòåëåé òîëüêî òðè. È òå ïîäóìûâàþò óâîëüíÿòüñÿ. Íóà êàê ìîæíî ïðîæèòü ÷åëîâåêó ñ òàêîé ìèçåðíîé çàðïëàòîé! Âîò èðàáîòàòü íå èäóò. Åñëè áû íàøè ïîëèòèêè èçìåíèëè ñâîå îòíîøå-íèå ê îáðàçîâàíèþ è ê øêîëå, â ÷àñòíîñòè äîëæíûì îáðàçîì ôèíàí-ñèðîâàëñÿ áû òðóä ó÷èòåëÿ, ìîæåò, ìîëîäåæü è ïîøëà áû ðàáîòàòüâ øêîëó è ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòåëÿ áûë áû âûøå. À ñåãîäíÿ ëþäè ñæàëîñòüþ îòíîñÿòñÿ ê ó÷èòåëÿì. Òàê ÷òî íèêàêîãî àâòîðèòåòà óýòîé ïðîôåññèè, êîíå÷íî, ñåé÷àñ óæå íåò.

� Äà ÷òî òàì ãîâîðèòü. Âñå ó÷èòåëÿ � íèùèé íàðîä. Çà êâàð-òèðó îòäàøü, çà ðåáåíêà, è äåíåã óæå íåò... Âîò è ïðåñòèæ ïðîôåñ-ñèè, è ñîöèàëüíûé ñòàòóñ! À îá óðîâíå ìàòåðèàëüíîì êàê ìîåé ñåìüè,òàê è ñåìåé íàøèõ ó÷èòåëåé è ãîâîðèòü íå÷åãî, åñòåñòâåííî, ýòîíèæå ñðåäíåãî, äà ÷òî òàì ãîâîðèòü! Âû çàéäèòå â êëàññû è ïîñìîò-ðèòå, êàê îäåâàþòñÿ íàøè ìîëîäûå äåâî÷êè è íàøè ó÷èòåëÿ, à òåëå-ôîíû ñîòîâûå äàæå ó ïåðâîêëàññíèêîâ åñòü! Ê ìîèì ðîäñòâåííèêàìïðèåçæàëè äðóçüÿ èç-çà ãðàíèöû, è êîãäà îíè ñïðîñèëè, êàêàÿ ó ìåíÿçàðïëàòà... îíè áûëè ïðîñòî â øîêå è ñ íåäîóìåíèåì ãîâîðèëè î òîì,êàê æå óìóäðÿþòñÿ íàøè ó÷èòåëÿ êàê-òî æèòü íà òàêèå äåíüãè äàåùå íà ðàáîòó õîäèòü!

Î âûñîêîé îöåíêå ñòàòóñà ïðîôåññèè ïðåïîäàâàòåëÿ çàÿâèëèëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ � 2 %. Ýòè ðåñïîíäåíòûíå ñâÿçûâàþò ñòàòóñ ó÷èòåëÿ íàïðÿìóþ ñ åãî çàðïëàòîé, îäíàêîàáñòðàãèðîâàòüñÿ îò ìàòåðèàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé âñå ðàâíî íåìîãóò:

� Ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ îáùåñòâî îöåíèâàåò àäåêâàòíî. Âñå-òàêèâñå âîñïðèíèìàþò è ïîíèìàþò, ÷òî ó÷èòåëü äàåò ïóòåâêó â æèçíü,òîëüêî íå ñîâñåì àäåêâàòíî îöåíèâàåòñÿ íàøà ðàáîòà â ìàòåðèàëü-íîì ïëàíå.

Îòìå÷àëñÿ òàêæå ðàçðûâ ìåæäó ñîöèàëüíûì è ýêîíîìè÷åñêèìñòàòóñàìè ó÷èòåëÿ, à îòñþäà è äâîéñòâåííîñòü îöåíîê åãî ïîëîæå-íèÿ:


51

� Â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè êàê òàêîâîì ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ è íàñåãîäíÿ åùå îñòàåòñÿ âûñîêîîöåíèâàåìîé, çíà÷èìîé. À âîò ÷òî êà-ñàåòñÿ þðèäè÷åñêèõ îñíîâ, ýêîíîìè÷åñêèõ, êîòîðûå áû óòâåðæäàëèñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòåëÿ èëè îïðåäåëÿëè åãî êàê äîñòàòî÷íî âû-ñîêèé, ýòîãî ñåãîäíÿ íåò.

Ñåëüñêèìè ó÷èòåëÿìè âûñêàçûâàëîñü òàêæå ìíåíèå î òîì, ÷òîîáùåñòâî îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ â ñåëå âûøå, ÷åì â ãîðîäå:

� Â äåðåâíå ó÷èòåëåé áîëüøå óâàæàþò. Õîðîøî îòíîñÿòñÿ êó÷èòåëÿì. Äîñòîéíî îöåíèâàþò òðóä â îáùåñòâå.

Ïðèìåðíî ïîëîâèíà ïðåïîäàâàòåëåé â Ðîññèè (49,9 %) ïîëà-ãàþò, ÷òî ñòàòóñ ó÷èòåëÿ â èõ ðåãèîíå çà ïîñëåäíèå 2 ãîäà óõóäøèë-ñÿ, îñòàëüíûå ñ÷èòàþò, ÷òî îí ëèáî íå èçìåíèëñÿ (42,1 %), ëèáîäàæå ïîâûñèëñÿ, íî ïîñëåäíèõ î÷åíü ìàëî (5,0 %). Àíàëîãè÷íûåìíåíèÿ âûñêàçûâàþò äèðåêòîðà: î ïîíèæåíèè ñòàòóñà çàÿâèëè47,4 % îïðîøåííûõ, î òîì, ÷òî îí íå èçìåíèëñÿ, � 42,6 % (ðèñ. 2.2).

×àñòü ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ, ñ÷èòàþùèõ, ÷òî ñòàòóñ ó÷èòåëÿïîíèæàåòñÿ, ñâÿçûâàþò ýòî ñ èçìåíåíèÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè âñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ:

� Ñòàòóñ ó÷èòåëÿ åùå áîëüøå ïîíèçèëñÿ. Åñëè áóäåò ïðîäîë-æàòüñÿ ðåôîðìà â îáðàçîâàíèè â òàêîì íàïðàâëåíèè, òî ãîâîðèòü îðîññèéñêîì îáðàçîâàíèè íå ïðèäåòñÿ. Ìû ïîëíîñòüþ ïîòåðÿåì ñâîéèíòåëëåêòóàëüíûé óðîâåíü.

Ðóêîâîäèòåëè è ðîäèòåëè íåñêîëüêî áîëåå îïòèìèñòè÷íû.Ñðåäè ðóêîâîäèòåëåé 13,6 % ïîëàãàþò, ÷òî ñòàòóñ äàæå ïîâûñèë-ñÿ, ñðåäè ðîäèòåëåé òàêèõ 19 %. Ïî ìíåíèþ 46,9 % ðóêîâîäèòåëåé


Ðèñ. 2.2. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, èçìåíèëñÿ ñòàòóñ ó÷èòåëÿçà ïîñëåäíèå 2 ãîäà â âàøåì ðåãèîíå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

52

è 32,7 % ðîäèòåëåé, ñòàòóñ íå èçìåíèëñÿ. Îäíàêî è â ýòèõ ãðóïïàõáàëàíñ îïòèìèñòè÷åñêèõ è ïåññèìèñòè÷åñêèõ îöåíîê â ïîëüçóïîñëåäíèõ.

Âûñêàçûâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óï-ðàâëåíèÿ, ïûòàâøèõñÿ âûÿâèòü ïðè÷èíû ñíèæåíèÿ ñòàòóñà ïåäà-ãîãà, áûâàþò âåñüìà æåñòêèìè:

� Ó÷èòåëü íåäîñòàòî÷íî êîìïåòåíòåí äëÿ ñîâðåìåííîãî îáùå-ñòâà. È îòíîøåíèå îáùåñòâà ïîýòîìó èçìåíèëîñü ê ó÷èòåëþ. Ó÷è-òåëüñòâî «óñðåäíèëîñü», ñäåëàëîñü ñåðîé ìàññîé â ñîâðåìåííîì îáùå-ñòâå, è ÿðêèõ ëè÷íîñòåé ìîæíî íàéòè ïðîñòî åäèíèöû. È ýòî îäíàèç ïðè÷èí òîãî, ÷òî ñåãîäíÿ ó÷èòåëü èìååò íå òîò ñòàòóñ, êîòîðûéáûë ðàíüøå â îáùåñòâå. Íàïðèìåð, ïÿòü äåñÿòèëåòèé íàçàä è áîëåå.

Ðåñïîíäåíòû-ðîäèòåëè, îòìå÷àþùèå ïîíèæåíèå ñòàòóñà ó÷è-òåëÿ, ñâÿçûâàþò ýòî ñ íèçêîé çàðïëàòîé. Îíè îáúÿñíÿþò ïîíèæå-íèå ñòàòóñà ó÷èòåëÿ òåì, ÷òî ó÷èòåëÿ ïûòàþòñÿ ïîâûñèòü óðîâåíüñâîèõ äîõîäîâ çà ñ÷åò ó÷àùèõñÿ è èõ ðîäèòåëåé:

� Ó ñîâðåìåííûõ ó÷èòåëåé ìàëåíüêàÿ çàðïëàòà. Ýòî áîëüøîéìèíóñ. Ñåé÷àñ ïðåïîäàâàòåëè íå ñêðûâàþò, ÷òî ïðåäëàãàþò äîïîë-íèòåëüíûå çàíÿòèÿ ïîñëå óðîêîâ. Èíîãäà èõ öåíû î÷åíü çàâûøåíû.Ýòî ïðèâîäèò ê îòðèöàòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì.

Îæèäàíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ, ñâÿçàííûå ñ èçìåíåíèåìïðåñòèæà ïðîôåññèè â áëèæàéøèå 5 ëåò, òàêæå ìîæíî îòíåñòè êðàçðÿäó ïåññèìèñòè÷íûõ (ðèñ. 2.3). Áîëüøàÿ ÷àñòü ó÷èòåëåé è äè-ðåêòîðîâ íå îæèäàþò â îáîçðèìîì áóäóùåì èçìåíåíèÿ îòíîøåíèÿñî ñòîðîíû îáùåñòâà ê ñâîåé ïðîôåññèè. Â öåëîì ðåñïîíäåíòûñ÷èòàþò, ÷òî ïðåñòèæ ïðîôåññèè îñòàíåòñÿ ïðåæíèì èëè ïîíèçèò-ñÿ ñîîòâåòñòâåííî 41,7 è 29 % ó÷èòåëåé è 41,4 è 30,6 % äèðåêòî-ðîâ. Îïòèìèñòè÷íûå âçãëÿäû âûñêàçàëè 14,1 % îïðîøåííûõ ó÷è-òåëåé è 17,4 % äèðåêòîðîâ.

Íåâåðèå â òî, ÷òî ïðåñòèæ ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â ïåðñïåêòèâå(ïÿòü ëåò) ìîæåò ïîâûñèòüñÿ, ñâÿçûâàëîñü â îñíîâíîì ñ ýêîíîìè-÷åñêèì ïîëîæåíèåì ó÷èòåëÿ:

� Åñëè áóäóò êàêèå-òî øàãè â ýòîì ïëàíå ãîñóäàðñòâîì ïðåä-ïðèíèìàòüñÿ, íå ïðîñòî äåìàãîãè÷åñêèå çàÿâëåíèÿ î íåîáõîäèìîñòèïîâûøåíèÿ íà 10 èëè íà 15 % çàðàáîòíîé ïëàòû, òî òîãäà ïîëîæå-íèå ó÷èòåëÿ, êîíå÷íî, áóäåò ìåíÿòüñÿ. Åñëè íå òàê, òî ìû ñòîëê-íåìñÿ ñ ïðîáëåìîé, êîãäà â øêîëå ðàáîòàòü áóäåò íåêîìó. Æåëàþùèõíå áóäåò.


53

� Ñåãîäíÿ, ê ñîæàëåíèþ, ãîñóäàðñòâî ãîâîðèò î òîì, ÷òî íåîá-õîäèìî, âåðíåå, äåêëàðèðóåò òî, ÷òî íåîáõîäèìî ïîâûøåíèå ñîöèàëü-íîãî ñòàòóñà ó÷èòåëÿ, íî ôàêòè÷åñêè íè÷åãî íå äåëàåò.

� Ñòàòóñ íå áóäåò èçìåíÿòüñÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íèêàêèõ äðó-ãèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ñîöèóìà ïî îòíîøåíèþ ê ó÷èòåëþ íåíàáëþäàåòñÿ...

� Êîãäà íàñòóïàþò ïðàçäíèêè, ïðåäâûáîðíûå êàìïàíèè, òîòîãäà ó÷èòåëÿ îöåíèâàþò àäåêâàòíî, îí åùå àâòîðèòåò â îáùåñòâå.Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ãîâîðÿò: «Äà, äåéñòâèòåëüíî, âàì íàäî ïëàòèòüíà ïîðÿäîê âûøå».

� Êîãäà èäåò ïðåäâûáîðíàÿ êàìïàíèÿ, òî ìû ñëûøèì: «Ýòî íè-ùåòà ó÷èòåëÿ, ýòî óáîãîñòü âðà÷à»... Êàê òîëüêî çàêîí÷èëàñü ýòàêàìïàíèÿ � âñå, ìû íè îäíîãî çàêîíà ïî óëó÷øåíèþ æèçíåîáåñïå÷å-íèÿ ó÷èòåëÿ è âðà÷à � è âîîáùå áþäæåòíîé ñôåðû � ìû íå ïðèíè-ìàåì.

Ðóêîâîäèòåëè è ðîäèòåëè, êàê è â îòâåòàõ íà ïðåäûäóùèå âîï-ðîñû, îêàçàëèñü íåìíîãî áîëåå îïòèìèñòè÷íû. Êàæäûé ÷åòâåðòûéðóêîâîäèòåëü è ðîäèòåëü (ñîîòâåòñòâåííî 24,7 è 23,8 %) ïîëàãàþò,÷òî ïðåñòèæ ïðîôåññèè ïîâûñèòñÿ; 46,9 % ðóêîâîäèòåëåé è 39,5 %


Ðèñ. 2.3. Ïîâûñèòñÿ èëè ïîíèçèòñÿ, ïî âàøåìó ìíåíèþ, ïðåñòèæ ïðîôåññèèó÷èòåëÿ â áëèæàéøèå 5 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

54

ðîäèòåëåé � ÷òî îí, êàê ìèíèìóì, îñòàíåòñÿ ïðåæíèì. Ñíèæåíèåïðåñòèæà ïðîãíîçèðóþò 17,9 % ðóêîâîäèòåëåé è 27,4 % ðîäèòåëåé.Ïîäûòîæèòü ìíåíèÿ îïòèìèñòîâ ìîæåò âûñêàçûâàíèå îäíîãî èçïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ:

� Åñëè îòñëåæèâàòü âûñòóïëåíèÿ Ôóðñåíêî, ìèíèñòðà Ðîññèé-ñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè îíè áóäóò îñóùåñòâëÿòü çàÿâëåííóþ ïîëèòèêóè çàðïëàòà â 2�3 ãîäà áóäåò óâåëè÷åíà â 2 ðàçà, ÷òî î÷åíü îïòèìè-ñòè÷íî, òî ó ó÷èòåëåé îïòèìèçì áóäåò åùå âûøå, ýòî ïîòÿíåò èïîäâèãíåò äðóãèõ ëþäåé äëÿ òîãî, ÷òîáû îíè ïîøëè â ýòó ñôåðó. ß âýòîì ïëàíå óâåðåí. Ïîêà ìû êàäðàìè îáåñïå÷åíû, îíè ó íàñ åñòü, èäîñòàòî÷íî íåïëîõèå, îêîëî 70 % èìåþò êâàëèôèêàöèîííûå êàòå-ãîðèè, åñòü îïòèìèçì.

Íåêîòîðûå ðåñïîíäåíòû âîçìîæíîå èçìåíåíèå ñòàòóñà ó÷èòå-ëÿ ñâÿçûâàëè ñ ïîëèòèêîé è ïðåçèäåíòîì:

� Âñå çàâèñèò îò ïîëèòèêè, êîòîðóþ ïðîâîäèò íàøå ãîñóäàð-ñòâî. Ïóòèí îáúÿâèë, ÷òî ñ 1 ñåíòÿáðÿ îæèäàåòñÿ ïîâûøåíèå çà-ðàáîòíîé ïëàòû íà 10 %, êðîìå òîãî, â ñåëüñêèõ øêîëàõ åñòü êîì-ïåíñàöèÿ íà êíèãîèçäàòåëüñêóþ ïðîäóêöèþ, íà ýëåêòðîýíåðãèþ è íàîòîïëåíèå. Ó÷èòåëÿ îêàçûâàþòñÿ â âûãîäíîì ïîëîæåíèè ïî ñðàâ-íåíèþ ñ ðàáîòíèêàìè äðóãèõ ñïåöèàëüíîñòåé. Åñëè áóäåò ïîääåðæ-êà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è åñëè áóäåì è äàëüøå çàíèìàòüñÿ ïîâû-øåíèåì êâàëèôèêàöèè ÷åðåç àòòåñòàöèþ, òî ïðåñòèæ ó÷èòåëÿïîäíèìåòñÿ.

Íàäî îòìåòèòü, ÷òî âî âðåìÿ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ ó÷èòåëÿ íåïðîÿâëÿëè ïî îòíîøåíèþ ê ñåáå îñîáîé êðèòè÷íîñòè. Ïåäàãîãèäàæå íå ïûòàëèñü ïîñìîòðåòü íà ñåáÿ ñî ñòîðîíû è îòâåòèòü íàâîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî îíè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîîòâåòñòâóþò òåìòðåáîâàíèÿì, êîòîðûå ïðåäúÿâëÿåò îáùåñòâî, ðàññìàòðèâàþùååîáùåå îáðàçîâàíèå êàê ñðåäñòâî äëÿ ïîëó÷åíèÿ äðóãîãî, áîëååâûñîêîãî óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ, íåîáõîäèìîãî äëÿ äîñòèæåíèÿ óñ-ïåõà â æèçíè. Ñîîòâåòñòâåííî, îò øêîëû îæèäàþò íå îáðàçîâàíèÿâîîáùå, íå çíàíèé âîîáùå, à òåõ çíàíèé, êîòîðûå íóæíû äëÿ ïîä-ãîòîâêè ê ïîñòóïëåíèþ â âûñøóþ øêîëó. È â ýòîé ñâÿçè ïðåäîñ-òàâëåííûå øêîëîé çíàíèÿ ñ÷èòàþòñÿ íåàäåêâàòíûìè, íå ñîîòâåò-ñòâóþùèìè çàïðîñó.

Ñî ñòîðîíû ïðåïîäàâàòåëåé òàêæå íå áûëî ïîïûòîê íàçâàòüôàêòîðû, çàâèñÿùèå îò ñàìîãî ó÷èòåëÿ, êîòîðûå ìîãëè áû ïîâëè-ÿòü íà èçìåíåíèå îòíîøåíèÿ ê íåìó â îáùåñòâå. Â ïåðâóþ î÷åðåäüê òàêèì ôàêòîðàì íàäî îòíåñòè çàèíòåðåñîâàííîñòü ó÷èòåëåé


55

â ïîëó÷åíèè âûñîêèõ ðåçóëüòàòîâ â îáðàçîâàòåëüíîé è èííîâàöè-îííîé äåÿòåëüíîñòè è ïðîôåññèîíàëüíóþ êîìïåòåíòíîñòü, íåîá-õîäèìóþ äëÿ ðåøåíèÿ íà ïðàêòèêå íîâûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåäøêîëîé, ò. å. îáåñïå÷åíèÿ âàðèàòèâíîñòè è èíäèâèäóàëèçàöèè îá-ðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ïðàêòè÷åñêîé, äåÿòåëüíîñòíîé íàïðàâ-ëåííîñòè îáðàçîâàíèÿ; ïðîôåññèîíàëüíîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ ó÷å-íèêîâ; ïðîåêòíîé è ïîèñêîâî-èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòèó÷àùèõñÿ è äð. Ñóäÿ ïî âûñêàçûâàíèÿì ó÷èòåëåé, ñàìîìó ïåäàãî-ãó àáñîëþòíî íè÷åãî íå íàäî äåëàòü äëÿ òîãî, ÷òîáû åãî ñòàòóñ èç-ìåíèëñÿ.

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè íåâûñîêàÿ ïðåñòèæíîñòü ó÷èòåëü-ñêîé ïðîôåññèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáóñëîâëåíà íèçêèìóðîâíåì ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ïåäàãîãîâ. Ìàòåðèàëüíîå ïî-ëîæåíèå ïðåïîäàâàòåëåé èçó÷àëîñü ñ èñïîëüçîâàíèåì öåëîãî ðÿäàïîêàçàòåëåé: ñðàâíèòåëüíîé îöåíêè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ,îöåíêè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ñåìüè è åãî äèíàìèêè, ðàçìåðàçàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû, èñòî÷íèêîâ äîõîäà, îñíîâ-íûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäà ñåìüè, çàäåðæåê çàðïëàòû è ïðåäñòàâëåíèéî òîì, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîåïîëîæåíèå ó÷èòåëåé. Òàêîé êîìïëåêñíûé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ïîëó-÷èòü äîâîëüíî ïîëíóþ êàðòèíó ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòå-ëåé è äèðåêòîðîâ.

Â êà÷åñòâå èíäèêàòîðà ìàòåðèàëüíîãî áëàãîïîëó÷èÿ ÷àñòîèñïîëüçóåòñÿ ñîïîñòàâëåíèå ñâîåãî è ñîñåäñêîãî óðîâíÿ æèçíè.Â äàííîì èññëåäîâàíèè ðåñïîíäåíòû ñðàâíèâàëè ïîëîæåíèå äåëâ ðåãèîíàõ, â êîòîðûõ îíè æèâóò è ðàáîòàþò, ñ òåì, êàê îáñòîÿòäåëà â äðóãèõ ðåãèîíàõ Ðîññèè. Ïðè ñðàâíåíèè óðîâíÿ æèçíè ó÷è-òåëåé ñâîåé îáëàñòè è ñîñåäíèõ ïðèìåðíî ïîëîâèíà ðåñïîíäåíòîâçàÿâèëè, ÷òî îíè æèâóò ïðèìåðíî òàê æå � â ÷åì-òî ëó÷øå, â ÷åì-òî õóæå (ðèñ. 2.4): 45,7 % ó÷èòåëåé, 49,2 % äèðåêòîðîâ, 51,7 % ðó-êîâîäèòåëåé è 44,8 % ðîäèòåëåé.

Â öåëîì ó÷èòåëÿ îöåíèâàþò óðîâåíü æèçíè ïðåäñòàâèòåëåéñâîåé ïðîôåññèè â ñâîåì ðåãèîíå áîëåå íèçêî, ÷åì äèðåêòîðà,ðóêîâîäèòåëè èëè ðîäèòåëè. Òîëüêî 8,6 % îòìåòèëè, ÷òî îíè æè-âóò â öåëîì ëó÷øå, à êàæäûé òðåòèé (31,4 %) ñ÷èòàåò, ÷òî â öåëîì

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

56

õóæå. Ñðåäè äèðåêòîðîâ òàê ïîëàãàþò ñîîòâåòñòâåííî 13,1 è 29,1 %,ñðåäè ðóêîâîäèòåëåé � 15,2 è 30,5 %, ñðåäè ðîäèòåëåé � 14,9 è26,6 % ðåñïîíäåíòîâ.

Äðóãèì äîñòàòî÷íî íàäåæíûì èíäèêàòîðîì ñîöèàëüíîãî ñà-ìî÷óâñòâèÿ ñëóæèò îöåíêà ðåñïîíäåíòîì èçìåíåíèé â ñâîåé æèç-íè çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè. Âîïðîñ î òîì, êàê èçìåíè-ëîñü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ñåìüè çà ïîñëåäíèå 2 ãîäà, çàäàâàëñÿòîëüêî ó÷èòåëÿì è äèðåêòîðàì. Ó áîëüøåé ÷àñòè îïðîøåííûõ êàêïî íàöèîíàëüíîé âûáîðêå, òàê è ïî ðåãèîíàëüíûì ìàòåðèàëüíîåïîëîæåíèå îñòàëîñü áåç èçìåíåíèé (41,9 %). Îöåíêè îñòàëüíûõðàçäåëèëèñü ïðèìåðíî ïîðîâíó: ó ïî÷òè òðåòè ðåñïîíäåíòîâ ìà-òåðèàëüíîå ïîëîæåíèå â òîé èëè èíîé ñòåïåíè óëó÷øèëîñü (4,5 % �îïðåäåëåííî óëó÷øèëîñü, ó 24,1 % ïîæàëóé, óëó÷øèëîñü), è ó ïðè-ìåðíî òàêîãî æå ÷èñëà îïðîøåííûõ â òîé èëè èíîé ìåðå óõóäøè-ëîñü (20,0 % � ïîæàëóé, óõóäøèëîñü, 7,7 % � îïðåäåëåííî óõóä-øèëîñü) (ðèñ. 2.5).

Ñðåäè äèðåêòîðîâ òàêæå ïðèìåðíî ïîëîâèíà (49,2 %) çàÿâè-ëè î òîì, ÷òî èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íå èçìåíèëîñü (ðèñ. 2.6).Îäíàêî ñîîòíîøåíèå ìåæäó òåìè, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî ìàòåðèàëüíîåïîëîæåíèå â òîé èëè èíîé ñòåïåíè óëó÷øèëîñü, è òåìè, êòî ñ÷è-òàåò, ÷òî îíî óõóäøèëîñü, � â ïîëüçó ïåðâûõ. Êàæäûé òðåòèé äè-ðåêòîð óêàçàë íà óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ åãî ñåìüè


Ðèñ. 2.4. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ó÷èòåëÿ âàøåé îáëàñòè (ðåñïóáëèêè) æèâóò ëó÷øåèëè õóæå, ÷åì ó÷èòåëÿ â ñîñåäíèõ îáëàñòÿõ (ðåñïóáëèêàõ)?

(% ÷èñëà îòâåòèâøèõ; â Ìîñêâå âîïðîñ íå çàäàâàëñÿ)

57

(7,8 % � îïðåäåëåííî óëó÷øèëîñü, 25,5 % � ïîæàëóé, óëó÷øèëîñü),è òîëüêî 16,2 % îòìåòèëè óõóäøåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ(12,0 % � ïîæàëóé, óõóäøèëîñü, 4,2 % � ñóùåñòâåííî óõóäøè-ëîñü).


Ðèñ. 2.5. Êàê èçìåíèëîñü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå âàøåé ñåìüèçà ïîñëåäíèå äâà ãîäà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 2.6. Êàê èçìåíèëîñü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå âàøåé ñåìüèçà ïîñëåäíèå äâà ãîäà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

58

Áîëåå ïîëîâèíû ó÷èòåëåé (58,1 %), îöåíèâàÿ óðîâåíü ñâîåãîìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, îòìåòèëè, ÷òî äåíåã èì õâàòàåò òîëüêîíà ïèòàíèå è òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè (ðèñ. 2.7). Êàæäûéòðåòèé ðåñïîíäåíò çàÿâèë, ÷òî ñåìüå äåíåã õâàòàåò è íà ïîêóïêó

òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ (33,6 %). Ëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ÷àñòü îïðîøåííûõ îòìåòèëè äâà êðàéíèõ (ïî äàííîé øêàëå) âà-ðèàíòà îòâåòà � «ìàòåðèàëüíûõ çàòðóäíåíèé íå èñïûòûâàåì» (2,4 %)èëè «äåíåã íå õâàòàåò äàæå íà ïèòàíèå» (4,4 %):

� Ïîëîæåíèå íàøåé ñåìüè çà äâà ãîäà íå èçìåíèëîñü, óðîâåíüæèçíè ó íàñ íèçêèé, õâàòàåò òîëüêî íà òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäè-ìîñòè.

� Óðîâåíü ñ÷èòàþ íèçêèì, ÷òî ñâÿçàíî ñ íèçêèì çàðàáîòêîì âñåõ÷ëåíîâ ñåìüè.

� ß ñîæàëåþ, ÷òî óøåë èç êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð. Ïîëîæåíèåñðàçó èçìåíèëîñü â õóäøóþ ñòîðîíó. Áëàãîñîñòîÿíèå ñåìüè ñòàëîíèæå ïðåæíåãî.

Âñå èçìåíåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ îäíîçíà÷íî ñâÿçû-âàëèñü ñ ôàêòîðàìè, íàõîäÿùèìèñÿ âíå ñôåðû îáðàçîâàíèÿ:

� Ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ñåìüè åñëè è èçìåíÿåòñÿ, òî òîëü-êî áëàãîäàðÿ äðóãèì åå ÷ëåíàì.


Ðèñ. 2.7. Îöåíèòå óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ âàøåé ñåìüè(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

59

� Äà, ñòàëè æèòü ëó÷øå, íî ýòî, íàâåðíîå, ïîòîìó, ÷òî ïðèñïî-ñîáèëèñü êàê-òî, äà âîîáùå, ñòðàíà ñòàëà ëó÷øå æèòü. Âî âñÿêîìñëó÷àå, ñ ìîåé çàðïëàòîé ýòî óëó÷øåíèå íèêàê íå ñâÿçàíî.

Â ñåìüÿõ äèðåêòîðîâ óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿçàìåòíî âûøå: çäåñü óæå ïîëîâèíà ðåñïîíäåíòîâ (52,3 %) â öåëîìïî ñòðàíå çàÿâèëè, ÷òî èì õâàòàåò ñðåäñòâ íà ïîêóïêó òîâàðîâ äëè-òåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ (ïðîòèâ 33,6 % ñðåäè ó÷èòåëåé). Åùå 6,6 %íå èñïûòûâàþò ìàòåðèàëüíûõ çàòðóäíåíèé. Òåì íå ìåíåå äëÿ âåñü-ìà çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè äèðåêòîðîâ (38,4 %) ïåðâîî÷åðåäíàÿ çàäà-÷à � îáåñïå÷åíèå ñåìüè ïèòàíèåì è òîâàðàìè ïåðâîé íåîáõîäèìî-ñòè. Ëèøü 1,2 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ îòìåòèëè, ÷òî èì íåõâàòàåò äåíåã äàæå íà ïèòàíèå (ðèñ. 2.8).

Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ó ó÷èòåëåé íå ñëîæèëîñü îäíîçíà÷-íîãî ìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïåðñïåêòèâ èçìåíåíèÿ èõ óðîâíÿ æèç-íè. ×åòâåðòü ðåñïîíäåíòîâ çàòðóäíèëèñü îòâåòèòü íà ýòîò âîïðîñ(25,6 %). Èç òåõ, êòî ñìîã âûðàçèòü ñâîå ìíåíèå, áîëüøàÿ ÷àñòü(28,7 %) ïîëàãàþò, ÷òî èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íå èçìåíèòñÿ÷åðåç 5 ëåò. Åùå ÷åòâåðòü ðåñïîíäåíòîâ íàäåþòñÿ íà ïîâûøåíèå(4,5 % � ñóùåñòâåííî óëó÷øèòñÿ, 19,9 % � íåìíîãî óëó÷øèòñÿ).Êàæäûé ïÿòûé ó÷àñòíèê îïðîñà íàñòðîåí ïåññèìèñòè÷íî: 13,5 %

Ðèñ. 2.8. Îöåíèòå óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ âàøåé ñåìüè(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


60

ñ÷èòàþò, ÷òî ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ñåìüè íåìíîãî óõóäøèòñÿ,åùå 7,8 % � ñóùåñòâåííî óõóäøèòñÿ (ðèñ. 2.9).

Äèðåêòîðà â öåëîì îöåíèâàþò ïåðñïåêòèâû èçìåíåíèÿ ìàòå-ðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ èõ ñåìåé ïðèìåðíî òàê æå, êàê è ó÷èòåëÿ(ñîîòâåòñòâåííî 2,94 è 3,00 %) (ðèñ. 2.10). Ïðèìåðíî òðåòü îïðî-


Ðèñ. 2.9. Êàêèì, ïî âàøåìó ìíåíèþ, áóäåò ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèåâàøåé ñåìüè ÷åðåç 5 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 2.10. Êàêèì, ïî âàøåìó ìíåíèþ, áóäåò ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèåâàøåé ñåìüè ÷åðåç 5 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

61

øåííûõ (36,3 %) ñ÷èòàþò, ÷òî óðîâåíü èõ æèçíè îñòàíåòñÿ ïðå-æíèì. ×åòâåðòü ðåñïîíäåíòîâ ðàññ÷èòûâàþò íà óëó÷øåíèå ìàòå-ðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ (3,9 % ñ÷èòàþò, ÷òî îíî ñóùåñòâåííî óëó÷-øèòñÿ, 21,6 % � íåìíîãî óëó÷øèòñÿ). Ïî÷òè êàæäûé ïÿòûé ó÷àñ-òíèê îïðîñà îæèäàåò ñíèæåíèÿ óðîâíÿ æèçíè (12,6% � íåìíîãîóõóäøèòñÿ, 6,0 % � ñóùåñòâåííî óõóäøèòñÿ). Çàòðóäíèëèñü îòâå-òèòü íà ýòîò âîïðîñ ïÿòàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ (19,6 %).

Ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ � ýòî ïîçèöèÿ èëè ïîëîæåíèå ãðóïïûèëè èíäèâèäà ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàçìåðà èëè èñòî÷íèêà äîõîäà, âå-ëè÷èíû ñîáñòâåííîñòè, ñòàíäàðòà áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ýòî îäíà èç âàæ-íåéøèõ õàðàêòåðèñòèê ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû.Â äàííîì èññëåäîâàíèè ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ïîíèìàåòñÿ êàê ìà-òåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé, óðîâåíü èõ áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ýêî-íîìè÷åñêèé ñòàòóñ ñêëàäûâàåòñÿ èç çàðàáîòíîé ïëàòû, îïëàòûäîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû (ïîäðàáîòêà), äðóãèõ èñòî÷íèêîâ æèçíå-îáåñïå÷åíèÿ (ïðèóñàäåáíûé, äà÷íûé ó÷àñòîê, ïîìîùü ðîäèòåëåé,ðîäñòâåííèêîâ, ïîìîùü ñïîíñîðîâ è äð.).

Â õîäå èññëåäîâàíèÿ ðåñïîíäåíòàì ïðåäëàãàëñÿ îòêðûòûéâîïðîñ î ðàçìåðå èõ çàðàáîòíîé ïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáî-òû â øêîëå (ðèñ. 2.11). Âîïðåêè íåêîòîðûì îæèäàíèÿì (îáû÷íîîêîëî 20 % ðåñïîíäåíòîâ îòêàçûâàþòñÿ îòâå÷àòü íà òàêîãî ðîäàâîïðîñû), ëèøü î÷åíü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ó÷àñòíèêîâ îïðîñàîòêàçàëèñü äàòü îòâåò ïî ýòîé ïîçèöèè (1,5 % ó÷èòåëåé è 3,3 %


Ðèñ. 2.11. Êàêîâ ðàçìåð âàøåé çàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû â øêîëå?(ðóá.; ñðåäíèå çíà÷åíèÿ; îò ÷èñëà îòâåòèâøèõ íà âîïðîñ)

62

äèðåêòîðîâ). Ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ðîññèéñêîãî ó÷èòåëÿ ñîãëàñíî äàí-íûì èññëåäîâàíèÿ 4812 ðóá., ÷òî â ñðåäíåì íà 2100 ðóá. ìåíüøå,÷åì ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ðîññèéñêîãî äèðåêòîðà, êîòîðàÿ ñîñòàâëÿåò6912 ðóá.

Äàííûå î çàðïëàòàõ ðèñ. 2.11 îáúåäèíåíû â ãðóïïû è ïðåäñòàâ-ëåíû íà ðèñ. 2.12, 2.13.


Ðèñ. 2.12. Êàêîâ ðàçìåð âàøåé çàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû â øêîëå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


63

Êàê ïîêàçûâàþò ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ, êàæäûé ÷åòâåðòûéðîññèéñêèé ó÷èòåëü (23,8 %) ïîëó÷àåò íå áîëåå 3000 ðóá. â ìåñÿö.Ñâûøå 5000 ðóá. â ìåñÿö ïîëó÷àþò 29,4 % ðåñïîíäåíòîâ ïî ñòðà-íå â öåëîì. Ñðåäè äèðåêòîðîâ áîëåå ïîëîâèíû ïî ñòðàíå ïîëó÷à-þò çàðïëàòó ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû ñâûøå 5000 ðóá.

Çàðïëàòà ó÷èòåëåé íàõîäèòñÿ òàêæå â çàâèñèìîñòè îò òàêèõôàêòîðîâ, êàê ôîðìà ñîáñòâåííîñòè øêîëû, òèï øêîëû (íà÷àëü-íàÿ, îñíîâíàÿ, ñðåäíÿÿ (ïîëíàÿ)), ïîñåëåí÷åñêàÿ ñòðóêòóðà (ñòî-ëèöà, ãîðîä, ÏÃÒ, ñåëî), êëàññû, â êîòîðûõ ïðåïîäàåò ó÷èòåëü (íà-÷àëüíûå, ïðåäìåòíèê). Ýòè äàííûå ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 2.14.

Êàê âèäíî èç äàííûõ èññëåäîâàíèÿ, çàðïëàòû âûøå ó ó÷èòå-ëåé íåãîñóäàðñòâåííûõ øêîë ïî ñðàâíåíèþ ñ êîëëåêòèâàìè èçãîñóäàðñòâåííûõ; ó ïðåïîäàâàòåëåé ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîë ïîñðàâíåíèþ ñ ïåäàãîãàìè íà÷àëüíûõ è îñíîâíûõ øêîë; ó ãîðîäñêèõïåäàãîãîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ñåëüñêèìè; ó ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíèêîâ ïîñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëÿìè íà÷àëüíûõ êëàññîâ; ó ïðåïîäàâàòåëåé ãèì-íàçèé, ëèöååâ, øêîë ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìå-òîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåäàãîãàìè îáû÷íûõ øêîë.

Íåâûñîêèé óðîâåíü çàðïëàòû âûíóæäàåò ó÷èòåëåé èñêàòü äî-ïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè. Â õîäå èçó÷åíèÿ ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæå-íèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ âûÿñíÿëîñü, èç êàêèõ èñòî÷íèêîâ ñêëà-äûâàþòñÿ èõ äîõîäû è ñêîëüêî ïðîöåíòîâ âíîñèò â îáùóþ ñóììóêàæäûé èç èñòî÷íèêîâ. Êàê âèäíî èç ðèñ. 2.15, 82 % îáùåãî äî-õîäà ó÷èòåëåé è 88 % � äèðåêòîðîâ ñîñòàâëÿåò îñíîâíàÿ çàðïëàòàâ øêîëå. Çíàÿ ñðåäíþþ çàðïëàòó ó÷èòåëÿ ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-öèè, ìîæíî ïîäñ÷èòàòü, ÷òî â ñðåäíåì îáùèé äîõîä ó÷èòåëÿ ñ ïîä-ðàáîòêàìè ñîñòàâëÿåò 5868 ðóá., à äèðåêòîðà � 7855 ðóá.

Ñãðóïïèðîâàííûå äàííûå î òîì, ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â îáùåìäîõîäå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ñîñòàâëÿåò îñíîâíàÿ çàðïëàòà, ïðåä-ñòàâëåíû íà ðèñ. 2.16, 2.17.

Òàêèì îáðàçîì, áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ïðàêòè-÷åñêè ïîëíîñòüþ çàâèñÿò â ñâîèõ ëè÷íûõ çàðàáîòêàõ îò îñíîâíîéçàðïëàòû â øêîëå. Òîëüêî ó 9,8 % ó÷èòåëåé è 9,6 % äèðåêòîðîâîñíîâíàÿ çàðïëàòà ñîñòàâëÿåò íå áîëåå 50 % îò èõ ñîâîêóïíîãîäîõîäà.

Äîïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé, çàâå-äîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä. íå ÿâëÿþòñÿ äëÿ ó÷èòåëåé çíà÷èòåëü-íûì èñòî÷íèêîì äîõîäîâ. Òàêîãî ðîäà äîïëàòû â öåëîì ïî ñòðà-íå ïîëó÷àþò ÷óòü áîëüøå ïîëîâèíû ó÷èòåëåé (53,7 %). Îáû÷íî


64

îíè ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî 20 % îò ñóììû îáùèõ äîõîäîâ ó÷èòåëåé(ðèñ. 2.18, 2.19).

Â ñîâîêóïíîì çàðàáîòêå äèðåêòîðîâ äîëÿ îïëàòû çà êëàññíîåðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé, çàâåäîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä.



65

òîæå, êàê ïðàâèëî, íåçíà÷èòåëüíà. Ó äèðåêòîðîâ òàêîãî ðîäà çà-ðàáîòêè åùå ìåíåå ðàñïðîñòðàíåíû, ÷åì ó ó÷èòåëåé. Â öåëîì ïîñòðàíå èõ íå èìåþò äâå òðåòè îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ.

Ñîâìåñòèòåëüñòâî â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ (ñèñòå-ìû äîïîëíèòåëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ) òàêæå íå


Ðèñ. 2.15. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõñîñòàâëÿþò ñëåäóþùèå èñòî÷íèêè: îñíîâíàÿ çàðïëàòà?

(ðóá.; ñðåäíèå çíà÷åíèÿ; îò ÷èñëà îòâåòèâøèõ)

Ðèñ. 2.16. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþòñëåäóþùèå èñòî÷íèêè: îñíîâíàÿ çàðïëàòà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

66

ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çíà÷èòåëüíîãî èñòî÷íèêà äîõîäîâ äëÿ ó÷èòå-ëåé è äèðåêòîðîâ. Ñóäÿ ïî îòâåòàì ðåñïîíäåíòîâ, çàíèìàþòñÿ ñî-âìåñòèòåëüñòâîì òàêîãî ðîäà íå áîëåå 7 % ó÷èòåëåé è íå áîëåå 6 %äèðåêòîðîâ øêîë. Ñîâìåñòèòåëüñòâî â äðóãèõ øêîëàõ ïðåäñòàâëÿåòñîáîé èñòî÷íèê äîõîäà äëÿ íåáîëüøîé ÷àñòè ðåñïîíäåíòîâ. Åãîèìåþò òîëüêî 3,0 % ó÷èòåëåé è 0,3 % äèðåêòîðîâ, ñîâìåñòèòåëüñòâî

Ðèñ. 2.17. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþòñëåäóþùèå èñòî÷íèêè: îñíîâíàÿ çàðïëàòà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ðèñ. 2.18. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþòäîïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé,çàâåäîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä.? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà

Ó÷èòåëÿ

67

â äðóãèõ îðãàíèçàöèÿõ, íå èìåþùèõ îòíîøåíèÿ ê ñôåðå îáðàçî-âàíèÿ, ïðèíîñèò äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè 3,3 % îïðîøåííûõó÷èòåëåé è 3,6 % äèðåêòîðîâ.

Ðåïåòèòîðñòâîì, åñëè âåðèòü ðåñïîíäåíòàì, çàíèìàþòñÿ 8,2 %ó÷èòåëåé è 2,1 % äèðåêòîðîâ. Äëÿ 5,3 % îïðîøåííûõ ñðåäñòâà,ïîëó÷åííûå îò ðåïåòèòîðñòâà, ñîñòàâëÿþò äî 20 % îáùåãî çàðàáîò-êà, äëÿ 3 % � áîëåå 20 %. Îäíàêî ê ýòèì äàííûì ñòîèò îòíîñèòüñÿîñòîðîæíî. Â ñâÿçè ñ òåì ÷òî äàííûé èñòî÷íèê äîõîäà ÷àñòî íî-ñèò íå âïîëíå ëåãàëüíûé õàðàêòåð, äàëåêî íå âñå ðåñïîíäåíòû,çàíèìàþùèåñÿ ðåïåòèòîðñòâîì, ãîòîâû îòêðîâåííî (õîòü è â àíî-íèìíîé ñîöèîëîãè÷åñêîé àíêåòå) çàÿâèòü îá ýòîì. Èç ïðàêòèêèñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé èçâåñòíî, ÷òî îòêðûòî ãîâîðÿò îñâîèõ íåçàêîííûõ è íå âïîëíå çàêîííûõ äåéñòâèÿõ íå áîëåå 25 %ðåñïîíäåíòîâ (â çàâèñèìîñòè îò «ñòåïåíè» íåçàêîííîñòè äåé-ñòâèé). Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ðåïåòèòîðñòâîìçàíèìàþòñÿ ïðèìåðíî 30�35 % ó÷èòåëåé. Ýòó îöåíêó ïîäòâåðæäà-þò ðåçóëüòàòû ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿ ÃÓ�ÂØÝ(2004). Ñîãëàñíî ýòèì äàííûì ÷àñòíûì ðåïåòèòîðñòâîì çàíèìà-þòñÿ 35 % ïðåïîäàâàòåëåé øêîë.

Â õîäå îïðîñà âûÿñíèëîñü, êàêèå êîíêðåòíî ôîðìû ïðèíèìà-åò ñîâìåñòèòåëüñòâî. Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ ó÷èòåëåé è äèðåêòî-

Ðèñ. 2.19. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþòäîïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé,çàâåäîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä.? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Äèðåêòîðà

68

ðîâ íà âîïðîñ î òîì, êàêîãî ðîäà ðàáîòó îíè âûïîëíÿþò â êà÷åñòâåñîâìåñòèòåëÿ â ñâîåé èëè äðóãîé øêîëå, îðãàíèçàöèè, ïðåäñòàâ-ëåíî â òàáë. 2.1, 2.2.


Òàáëèöà 2.1Êàêîãî ðîäà ðàáîòó âû âûïîëíÿåòå â êà÷åñòâå ñîâìåñòèòåëÿ â ñâîåé

èëè äðóãîé øêîëå, îðãàíèçàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé)

Òàáëèöà 2.2Êàêîãî ðîäà ðàáîòó âû âûïîëíÿåòå â êà÷åñòâå ñîâìåñòèòåëÿ â ñâîåéèëè äðóãîé øêîëå, îðãàíèçàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ)

Âàðèàíò îòâåòàÊîëè÷åñòâî

îòâåòèâøèõ, %

Íå çàíèìàþñü ñîâìåñòèòåëüñòâîì 58,3

Ó÷èòåëü 30,9

Ðàáîòà â ðàçëè÷íûõ êîìèññèÿõ (àòòåñòàöèîííûõ, ìåäàëüíûõ è äð.) 5,4

Ïðåïîäàâàòåëü â âóçå 3,6

Ïðåïîäàâàòåëü â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãîîáðàçîâàíèÿ

0,9

Ïåäàãîã äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ 0,6

Ïðåïîäàâàòåëü â êëàññàõ äîâóçîâñêîé ïîäãîòîâêè 0,3

Ïðåïîäàâàòåëü â ó÷ðåæäåíèè ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãîîáðàçîâàíèÿ

0,0

Äðóãîå 4,5

Îòêàç 2,1

Âàðèàíò îòâåòàÊîëè÷åñòâîîòâåòèâøèõ,

%

Íå çàíèìàþñü ñîâìåñòèòåëüñòâîì 68,3

Ó÷èòåëü 10,5

Ïåäàãîã äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ 4,4

Ðàáîòà â ðàçëè÷íûõ êîìèññèÿõ (àòòåñòàöèîííûõ, ìåäàëüíûõ è äð.) 4,0

Ïðåïîäàâàòåëü â âóçå 1,2

Ïðåïîäàâàòåëü â êëàññàõ äîâóçîâñêîé ïîäãîòîâêè 0,6

Ïðåïîäàâàòåëü â ó÷ðåæäåíèè ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãîîáðàçîâàíèÿ

0,5

Ïðåïîäàâàòåëü â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãîîáðàçîâàíèÿ

0,5

Ïðåïîäàâàòåëü â ó÷ðåæäåíèè íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãîîáðàçîâàíèÿ

0,2

Äðóãîå 9,6

Îòêàç 3,7

69

Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ñåìåéíîãî äîõîäà äëÿ ïîëîâèíûó÷èòåëåé ÿâëÿþòñÿ èõ ëè÷íàÿ çàðïëàòà (äëÿ 54,4 % êàê ïåðâûé èñ-òî÷íèê è äëÿ 41,4 % êàê âòîðîé ïî âàæíîñòè) è çàðïëàòà ìóæà èëèæåíû (äëÿ 38,5 % êàê âàæíåéøèé èñòî÷íèê, äëÿ 22,7 % êàê âòî-ðîé ïî çíà÷èìîñòè) (òàáë. 2.3, 2.4).


Òàáëèöà 2.3Óêàæèòå ñàìûé âàæíûé äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà


Òàáëèöà 2.4Óêàæèòå âòîðîé ïî âàæíîñòè äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà


Âàðèàíò îòâåòà Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, %

Âàøà ëè÷íàÿ çàðïëàòà â øêîëå 54,4

Çàðïëàòà æåíû (ìóæà) 38,5

Çàðïëàòà ðîäèòåëåé 3,0

Ðàçëè÷íûå ïðèðàáîòêè ÷ëåíîâ ñåìüè 0,8

Çàðàáîòêè âçðîñëûõ äåòåé 0,7

Îïëàòà âàøåé äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû âíå øêîëû 0,7

Ïåíñèÿ æåíû (ìóæà) 0,6

Ïåíñèè ðîäèòåëåé 0,5

Ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ íà äåòåé 0,1

Äîõîä îò êâàðòèðàíòîâ 0,1

Äðóãîå 0,4

Îòêàç 0,3












Íåò âòîðîãî èñòî÷íèêà äîõîäà 9,6

Äðóãîå 2,3

Îòêàç 0,1

70

Äëÿ äèðåêòîðîâ øêîë èõ îñíîâíàÿ çàðïëàòà åùå ÷àùå ÿâëÿåò-ñÿ âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì äîõîäà ñåìüè: äëÿ 70,6 % ýòî ñàìûéâàæíûé èñòî÷íèê, äëÿ 27,6 % � âòîðîé ïî çíà÷èìîñòè (òàáë. 2.5,2.6). Çàðïëàòà ìóæà èëè æåíû òàêæå âàæíû � äëÿ 26,7% ýòî îñíîâ-íîé èñòî÷íèê äîõîäà, äëÿ 44,1 % � âòîðîé ïî ñòåïåíè çíà÷èìîñ-òè.


Òàáëèöà 2.5Óêàæèòå ñàìûé âàæíûé äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà

(% ÷èñëà îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ)

Òàáëèöà 2.6Óêàæèòå âòîðîé ïî âàæíîñòè äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà

(% ÷èñëà îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ)










Äðóãîå 0,3

Îòêàç 0,3












Íåò âòîðîãî èñòî÷íèêà äîõîäà 12,3

Äðóãîå 0,9

Îòêàç 0,3

71

Íåìàëîâàæíûì ïðè èçó÷åíèè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷è-òåëåé ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î òîì, ñòàëêèâàëèñü ëè îíè çà ïîñëåäíèå äâàãîäà ñ çàäåðæêîé çàðïëàòû (ðèñ. 2.20). Êàê ïîêàçûâàþò äàííûåîïðîñà, êàæäûé ïÿòûé ó÷èòåëü Ðîññèè (22,8 %) ñòîëêíóëñÿ ñ ïðî-áëåìîé çàäåðæêè çàðïëàòû. Ñðåäè äèðåêòîðîâ ýòîò ïîêàçàòåëüìåíüøå � 17,4 %, äèðåêòîðà ÷àùå, ÷åì ó÷èòåëÿ, ïîëó÷àëè çàðïëà-òó â ñðîê.

Ðèñ. 2.20. Çàäåðæèâàëè ëè âàì çàðïëàòó â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ äâóõ ëåò?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


72

3. ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÑÀÌÎ×ÓÂÑÒÂÈÅÓ×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ

3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíèè ñòåïåíü àäàïòèðîâàííîñòè

Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿêàê íåêàÿ èíòåãðàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà, çàâèñÿùàÿ è îò ýêîíîìè-÷åñêîãî, è îò ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà, â êîòîðîì âûðàæàåòñÿ âëèÿíèåíà ÷åëîâåêà âíåøíèõ óñëîâèé. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ñêëàäû-âàåòñÿ èç òðåõ êîìïîíåíòîâ:

1) âíóòðåííåãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà (ñîñòîÿíèå åãî çäîðîâüÿ,íàñòðîåíèå, èñïûòûâàåìûå ÷óâñòâà: ñ÷àñòüå, îïòèìèçì, òðåâîãà èäð.);

2) åãî îöåíêè âíåøíèõ óñëîâèé (âîñïðèÿòèå ñèòóàöèè â ñòðà-íå è âðåìåíè, â êîòîðîì ÷åëîâåêó ïðèõîäèòñÿ æèòü);

3) âîñïðèÿòèÿ ñîáñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ â èçìåíÿþùèõñÿ óñ-ëîâèÿõ.

Äëÿ âûÿâëåíèÿ ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ ó÷èòåëåé âûäåëåíûíåñêîëüêî êðèòåðèåâ:

1) óäîâëåòâîðåííîñòü ñâîåé æèçíüþ â öåëîì;2) óäîâëåòâîðåííîñòü ñâîåé ïðîôåññèåé;3) îöåíêà ñâîåãî ñåãîäíÿøíåãî ïîëîæåíèÿ â íîâûõ óñëîâèÿõ;4) âîñïðèÿòèå ñâîåãî áóäóùåãî.Ïðåäâàðÿÿ àíàëèç îòâåòîâ ðåñïîíäåíòîâ íà âîïðîñ î ñòåïåíè

óäîâëåòâîðåííîñòè òåìè èëè èíûìè ñòîðîíàìè æèçíè, ñëåäóåòîòìåòèòü, ÷òî, îòâå÷àÿ íà ýòîò âîïðîñ, ðåñïîíäåíòû îöåíèâàëèñâîþ óäîâëåòâîðåííîñòü ïî ÷åòûðåõáàëëüíîé øêàëå, ãäå îöåíêà«1» îçíà÷àëà íàèáîëåå âûñîêóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè, àîöåíêà «4» � êðàéíþþ íåóäîâëåòâîðåííîñòü. Â äàííîì ñëó÷àåìåäèàíà ðàâíà 2,5. Òàêèì îáðàçîì, ñðåäíèå îöåíêè, ìåíüøèå ïîçíà÷åíèþ ÷åì 2,5, îçíà÷àþò òó èëè èíóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííî-ñòè, à áîëüøèå � íåóäîâëåòâîðåííîñòè.

Èç äàííûõ òàáë. 3.1 âèäíî, ÷òî ó÷èòåëÿ âûðàæàþò äîâîëüíîâûñîêóþ óäîâëåòâîðåííîñòü ñâîèì îáðàçîâàíèåì (ñðåäíÿÿ îöåí-êà 1,83), ìåíüøå âñåãî îíè äîâîëüíû ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåìñâîèõ ñåìåé (3,16) è óðîâíåì ñâîåãî ëè÷íîãî äîõîäà (3,28). Îñòàëü-íûå îöåíêè áëèçêè ê ñðåäíèì ïîêàçàòåëÿì.

73

Äèðåêòîðà øêîë âûðàæàþò áîëüøóþ óäîâëåòâîðåííîñòü ðàç-ëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè, ÷åì ó÷èòåëÿ, ýòî âèäíî ïî äàííûìòàáë. 3.2. Äëÿ äèðåêòîðîâ õàðàêòåðåí âûñîêèé óðîâåíü óäîâëåòâî-ðåííîñòè íå òîëüêî ñâîèì îáðàçîâàíèåì, íî è ñâîèì æèëüåì èóñëîâèÿìè òðóäà.

Íå óäîâëåòâîðåíû äèðåêòîðà øêîë, êàê è ó÷èòåëÿ, ôèíàíñî-âûì ïîëîæåíèåì ñâîèõ ñåìåé è óðîâíåì ñâîåãî äîõîäà. Ïðàâäà, óíèõ ýòà íåóäîâëåòâîðåííîñòü ïðîÿâëÿåòñÿ â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åìó ïðåïîäàâàòåëåé.

Ñóäÿ ïî äàííûì îïðîñà, â ïðîøåäøåì ãîäó êàêèå-ëèáî ñóùå-ñòâåííûå èçìåíåíèÿ æèçíè íå êîñíóëèñü ïðèìåðíî ïîëîâèíû

Òàáëèöà 3.1Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû òåì, ÷òî ÿ ñåé÷àñ ïåðå÷èñëþ

(«1» � îïðåäåëåííî óäîâëåòâîðåíû, «4» � îïðåäåëåííîíå óäîâëåòâîðåíû). Ó÷èòåëÿ

Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû:Ñðåäíÿÿîöåíêà

ñâîèì îáðàçîâàíèåì 1,83 óñëîâèÿìè òðóäà, äåÿòåëüíîñòè 2,35 ñâîèì æèëüåì 2,44 ðàáîòîé òðàíñïîðòà 2,45 óðîâíåì áåçîïàñíîñòè â âàøåì íàñåëåííîì ïóíêòå 2,60 ñâîèì çäîðîâüåì 2,62 ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì âàøåé ñåìüè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü 3,16 ñâîèì ëè÷íûì äîõîäîì 3,28

Òàáëèöà 3.2Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû òåì, ÷òî ÿ ñåé÷àñ ïåðå÷èñëþ

(«1» � îïðåäåëåííî óäîâëåòâîðåíû, «4» � îïðåäåëåííîíå óäîâëåòâîðåíû). Äèðåêòîðà

Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû:Ñðåäíÿÿîöåíêà

ñâîèì îáðàçîâàíèåì 1,71

ñâîèì æèëüåì 2,17

óñëîâèÿìè òðóäà, äåÿòåëüíîñòè 2,17

ðàáîòîé òðàíñïîðòà 2,44

ñâîèì çäîðîâüåì 2,62

óðîâíåì áåçîïàñíîñòè â âàøåì íàñåëåííîì ïóíêòå 2,63

ñâîèì ëè÷íûì äîõîäîì 2,95

ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì âàøåé ñåìüè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü 2,97

3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè...

74

ðåñïîíäåíòîâ (47,4 % ó÷èòåëåé è 55,6 % äèðåêòîðîâ). Çà ýòîò æåïåðèîä òå èëè èíûå óëó÷øåíèÿ îòìåòèëè 29,4 % ïåäàãîãîâ è 30,3 %äèðåêòîðîâ, à óõóäøåíèÿ (íåçíà÷èòåëüíûå è ñóùåñòâåííûå) �20,2 % ó÷èòåëåé è 11,4 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 3.1, 3.2).

Óõóäøåíèå æèçíè çà ïðîøåäøèé ãîä, ñóäÿ ïî îòâåòàì ðåñïîí-äåíòîâ, â áîëüøåé ñòåïåíè êîñíóëîñü ó÷èòåëåé, íåæåëè äèðåêòî-

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 3.1. Êàê èçìåíèëàñü âàøà ñîáñòâåííàÿ æèçíü çà ïðîøåäøèé ãîä?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


75

ðîâ. Äèðåêòîðà ÷àùå, ÷åì ó÷èòåëÿ, çàÿâëÿëè î ñóùåñòâåííîì èëèíåçíà÷èòåëüíîì óëó÷øåíèè æèçíè. Åñëè ïðîñëåäèòü ðàñïðåäåëå-íèå îòâåòîâ íà ýòîò âîïðîñ â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà ðåñïîíäåí-òîâ-ó÷èòåëåé, òî âûÿñíÿåòñÿ, ÷òî ëèøü â îäíîé âîçðàñòíîé ãðóï-ïå � äî 26 ëåò � íàèáîëüøåå ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ îïðîñà (43,3 %) óêà-çàëè, ÷òî æèçíü çà ïðîøåäøèé ãîä íåìíîãî óëó÷øèëàñü. Âî âñåõäðóãèõ âîçðàñòíûõ êàòåãîðèÿõ ïðåâàëèðóþùåå ÷èñëî ðåñïîíäåíòîâêîíñòàòèðîâàëè, ÷òî çà ïðîøåäøèé ãîä íå ïðîèçîøëî èçìåíåíèé âëó÷øóþ èëè õóäøóþ ñòîðîíó. Ïîäîáíîå ýòîìó åäèíîäóøèå ïðîÿâè-ëè è äèðåêòîðà âî âñåõ âîçðàñòíûõ ãðóïïàõ (ðèñ. 3.3, 3.4).

Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé îïðåäåëÿëîñü òàêæå ïðèïîìîùè âîïðîñà î òîì, íàñêîëüêî îíè äîâîëüíû ñâîåé æèçíüþ âöåëîì. Ðåñïîíäåíòû îöåíèâàëè ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè ïî ñå-ìèáàëëüíîé øêàëå, ãäå «1» îçíà÷àëî «î÷åíü íåäîâîëåí», à «7» �«î÷åíü äîâîëåí». Ðåñïîíäåíòû â öåëîì ïðîäåìîíñòðèðîâàëè íåîñîáåííî âûñîêóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè ñâîåé æèçíüþ. Ïðèñðåäíåé ìåäèàíå, ðàâíîé 4, ñðåäíÿÿ îöåíêà ó÷èòåëÿìè ñâîåé æèç-íè â öåëîì ïî ñòðàíå ñîñòàâëÿåò 4,04, à äèðåêòîðàìè � 4,42.

Îäèí èç âàæíåéøèõ èíäèêàòîðîâ ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ �àäàïòèâíûå âîçìîæíîñòè ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ìîäåðíèçàöèè îá-



76

ùåñòâà. Àäàïòèðîâàííîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñòåïåíü ïðèñïîñîá-ëåííîñòè ñîöèàëüíîé ãðóïïû èëè èíäèâèäà ê èçìåíÿþùèìñÿ âíå-øíèì óñëîâèÿì. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, 57,1 % ó÷èòåëåé è 68,8% äèðåêòîðîâ ñ÷èòàþò ñåáÿ àäàïòèðîâàâøèìèñÿ ê èçìåíåíèÿì,ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå (ðèñ. 3.5, 3.6).



Ðèñ. 3.5. Ñêàæèòå, ïîæàëóéñòà, âû, âàøà ñåìüÿ ïðèñïîñîáèëèñü ê ïåðåìåíàì,ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå çà ïîñëåäíèå 10 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

77

Îêîëî ïÿòîé ÷àñòè ðåñïîíäåíòîâ (21,8 % ó÷èòåëåé è 18 % äè-ðåêòîðîâ) ê íîâîé æèçíè ïîêà åùå íå àäàïòèðîâàëèñü, íî íàäåæäûíå òåðÿþò, ñ÷èòàÿ, ÷òî ñìîãóò ýòî ñäåëàòü ñî âðåìåíåì (ðèñ. 3.7, 3.8).




78

Ãðóïïà ïåäàãîãîâ, íå íàøåäøèõ ñåáÿ â íîâîì óêëàäå æèçíè èâîâñå ðàçóâåðèâøèõñÿ â ñâîåé ñïîñîáíîñòè ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáî-âàíèÿì âðåìåíè, íåâåëèêà è ñîñòàâëÿåò 10,5 % ó ó÷èòåëåé è 6,9 %ó äèðåêòîðîâ.

Âîçðàñò, ïî ñóòè, ñëóæèò åñòåñòâåííîé ìåðîé íåâåðèÿ â æèç-íåííûå ïåðñïåêòèâû: åñëè ñðåäè ìîëîäûõ ó÷èòåëåé òîëüêî 3,1 %îïðîøåííûõ îò÷àÿëèñü ïðèñïîñîáèòüñÿ, òî â ñòàðøåé âîçðàñòíîé êà-òåãîðèè äîëÿ òàêèõ ëþäåé óâåëè÷èâàåòñÿ äî 18,8 % (ñì. ðèñ. 3.7, 3.8).

Îáðàùàþò íà ñåáÿ âíèìàíèå äâå ñòàðøèå âîçðàñòíûå êàòåãî-ðèè: 47�54 ãîäà è 55�59 ëåò. Ëþäè ýòèõ ãðóïï â íàèìåíüøåé ñòå-ïåíè ïðèñïîñîáèëèñü ê ïåðåìåíàì.

Èç àíàëèçà îòâåòîâ ðåñïîíäåíòîâ-äèðåêòîðîâ íà âîïðîñ îáàäàïòàöèè áûëè èñêëþ÷åíû îòâåòû âîçðàñòíûõ ãðóïï äî 26 ëåò èîò 27 äî 30 ëåò ïî ïðè÷èíå èõ ìàëî÷èñëåííîñòè. Âî âñåõ äðóãèõâîçðàñòíûõ ãðóïïàõ áîëåå ïîëîâèíû ðåñïîíäåíòîâ çàÿâèëè, ÷òîñóìåëè ïðèñïîñîáèòüñÿ ê ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå ïåðåìåíàì:65 % ñðåäè 31�40-ëåòíèõ, 62,7 % ñðåäè 41�46-ëåòíèõ, 63,1 % ñðå-äè 47�54-ëåòíèõ, 55,2 % ñðåäè 55�59-ëåòíèõ, 65,8 % â ãðóïïå îò60 ëåò.



Äèðåêòîðà

79

Ïðèìåðíî ïÿòàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ â êàæäîé âîçðàñòíîé ãðóï-ïå ïîêà ê ïåðåìåíàì íå àäàïòèðîâàëèñü: 22,9 % ñðåäè 31�40-ëåò-íèõ, 23 % ñðåäè 41�46-ëåòíèõ, 22,4 % ñðåäè 47�54-ëåòíèõ, 20,1 %ñðåäè 55�59-ëåòíèõ, 19 % â ãðóïïå îò 60 ëåò. Íî ýòè ó÷àñòíèêè îï-ðîñà íàäåþòñÿ ïðèñïîñîáèòüñÿ ê ïåðåìåíàì, ïðîèçîøåäøèì âñòðàíå, ñî âðåìåíåì.

Ñðåäè äèðåêòîðîâ øêîë ñàìîå áîëüøîå ÷èñëî ïåññèìèñòîâ,ò. å. ëþäåé, çàÿâèâøèõ, ÷òî íèêîãäà íå ïðèñïîñîáÿòñÿ ê ïðîèçî-øåäøèì â ñòðàíå ïåðåìåíàì, â ãðóïïå 55�59-ëåòíèõ (20,1 %).

3.2. Ìîòèâàöèÿ

Ìîòèâàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âàæíûé êîìïîíåíò ñîöèîëî-ãè÷åñêîãî àíàëèçà ïðîôåññèè. Âûñîêèé óðîâåíü ìîòèâàöèè ñïî-ñîáñòâóåò áîëåå ñåðüåçíîìó îòíîøåíèþ ê òðóäó, áîëåå êà÷åñòâåí-íîìó âûïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé. Ìîòèâàöèÿ ðàññìàòðèâà-åòñÿ êàê ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ ìîòèâîâ ó÷èòåëüñêîãî òðóäà �ýòî íå òîëüêî è íå ñòîëüêî ìàòåðèàëüíûå ñòèìóëû, êîòîðûå â óñ-ëîâèÿõ íèçêîé îïëàòû òðóäà óòðàòèëè ñâîþ ñèëó, ñêîëüêî íåìàòå-ðèàëüíûå � âàæíîñòü è îòâåòñòâåííîñòü ïðîôåññèè, òâîð÷åñêèéõàðàêòåð òðóäà, îáùåíèå ñ äåòüìè, ïðåñòèæíîñòü, âîçìîæíîñòüïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà è äð.

Äàííûå èññëåäîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ñåãîäíÿ âó÷èòåëüñêîì ñîîáùåñòâå ñòðàíû íå òàê óæ ìíîãî ñëó÷àéíûõ ëþ-äåé. Ïðîôåññèÿ áûëà âûáðàíà ïðåïîäàâàòåëÿìè îñîçíàííî, áîëü-øèíñòâî èç íèõ èçáðàëè äëÿ ñåáÿ ýòó ñïåöèàëüíîñòü åùå â äåòñòâå.Â îñíîâå âûáîðà áîëüøèíñòâà ðåñïîíäåíòîâ ëåæàëî ñôîðìèðî-âàííîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî èìåííî ó÷èòåëüñêèé òðóä â íàè-áîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóåò èõ èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñ-òÿì è õàðàêòåðó, à òàêæå íàäåæäû íà òî, ÷òî ïðåïîäàâàòåëüñêàÿ äå-ÿòåëüíîñòü ïîçâîëèò èì ïîëíîñòüþ ðåàëèçîâàòü íà ïðàêòèêå âñåñâîè óìåíèÿ è íàâûêè. Èìåííî ýòè ôàêòîðû äëÿ áîëüøèíñòâà ðåñ-ïîíäåíòîâ áûëè ðåøàþùèìè ïðè âûáîðå ïðîôåññèè (òàáë. 3.3, 3.4).

Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ î òîì, â êàêîé ñòåïåíè òå èëè èíûå ôàêòî-ðû ïîâëèÿëè íà èõ ðåøåíèå ñòàòü ó÷èòåëÿìè, ðåñïîíäåíòû îöåíè-âàëè ïðåäëîæåííûå èì ôàêòîðû ïî ïÿòèáàëëüíîé øêàëå, ãäå «1»îçíà÷àëî «íèêàêîãî âëèÿíèÿ», à «5» � «î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå».Òàêèì îáðàçîì, îöåíêè íèæå «3» îçíà÷àëè, ÷òî äàííûé ôàêòîð íå


80

èãðàë ñóùåñòâåííîé ðîëè ïðè âûáîðå ïðîôåññèè. Áîëåå âûñîêèåîöåíêè îçíà÷àëè áîëüøóþ çíà÷èìîñòü ôàêòîðà.

Âîò íåêîòîðûå âûñêàçûâàíèÿ ðåñïîíäåíòîâ êà÷åñòâåííîãîèññëåäîâàíèÿ, àðãóìåíòèðóþùèå âûáîð ïðîôåññèè:

� Äëÿ ìåíÿ ïðèìåðîì áûëè ìîè øêîëüíûå ó÷èòåëÿ, ýòî è ïîâëè-ÿëî íà ìîé âûáîð. Â òî âðåìÿ ó÷èòåëÿ æèëè íåïëîõî â ìàòåðèàëüíîìîòíîøåíèè. Ïðîôåññèÿ áûëà ïðåñòèæíîé.

� Íàâåðíîå, ýòî ìîÿ ëþáîâü ê äåòÿì è ìîÿ õîðîøàÿ ó÷åáà âøêîëå.

� Ìîè ðîäèòåëè õîòåëè, ÷òîáû ÿ ñòàëà îáðàçîâàííûì ÷åëîâåêîì,ìíå î÷åíü íðàâèëîñü îáúÿñíÿòü, äàæå â äåòñòâå ìíå ïðèõîäèëîñüîáúÿñíÿòü íåêîòîðûå ïðåäìåòû ìîèì áðàòüÿì è ìíå ýòî íðàâèëîñü.Ìíå êàæåòñÿ, áûòü ó÷èòåëåì � ýòî ïðèçâàíèå.


Òàáëèöà 3.3Â êàêîé ñòåïåíè ñëåäóþùèå ôàêòîðû ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå ñòàòü

ó÷èòåëåì? («1» � íèêàêîãî âëèÿíèÿ, «5» � î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå).Ó÷èòåëÿ

Òàáëèöà 3.4Â êàêîé ñòåïåíè ñëåäóþùèå ôàêòîðû ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå ñòàòü

ó÷èòåëåì? («1» � íèêàêîãî âëèÿíèÿ, «5» � î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå).Äèðåêòîðà

Âû ñ÷èòàëè, ÷òî ýòà ïðîôåññèÿ�Ñðåäíÿÿîöåíêà

cîîòâåòñòâóåò âàøèì èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñòÿì èâàøåìó õàðàêòåðó 3,99

ïîçâîëèò ïîëíîñòüþ ïðèìåíèòü âàøè óìåíèÿ è âîçìîæíîñòè 3,84

ïîçâîëèò âàì çàâîåâàòü óâàæåíèå è ïðèçíàíèå 3,13

ïîçâîëèò âîïëîòèòü â æèçíü íàäåæäû, êîòîðûå âàøè áëèçêèå âîçëàãàëè íà âàñ

3,06

ó âàñ íå áûëî âûáîðà 2,20

Âû ñ÷èòàëè, ÷òî ýòà ïðîôåññèÿ�Ñðåäíÿÿîöåíêà

ñîîòâåòñòâóåò âàøèì èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñòÿì è âàøåìóõàðàêòåðó

4,10

ïîçâîëèò âàì ïîëíîñòüþ ïðèìåíèòü âàøè óìåíèÿ è âîçìîæíîñòè 4,09

ïîçâîëèò âàì çàâîåâàòü óâàæåíèå è ïðèçíàíèå 3,39

ïîçâîëèò âàì âîïëîòèòü â æèçíü íàäåæäû, êîòîðûå âàøè áëèçêèåâîçëàãàëè íà âàñ

3,46

ó âàñ íå áûëî âûáîðà 2,05

81

Íåêîòîðûå ðåñïîíäåíòû � ïîòîìñòâåííûå ó÷èòåëÿ ãîâîðèëèñëåäóþùåå:

� ß ó÷èòåëü â 4-ì ïîêîëåíèè, ýòî ñåìåéíîå.� Ìîè ðîäèòåëè áûëè ïåäàãîãàìè, ïîýòîìó è ÿ ðåøèëà ñòàòü

ó÷èòåëåì. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ó íàñ äèíàñòèÿ ó÷èòåëåé. Â òå âðå-ìåíà ñòàòóñ ó÷èòåëÿ áûë ãîðàçäî âûøå, íåæåëè ñåé÷àñ, òîãäà áûëîïðåñòèæíî áûòü ó÷èòåëåì, òåì áîëåå ó÷èòåëåì â ñåëå.

Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïîâëèÿâøèõ íà èõ ðå-øåíèå ñòàòü ïåäàãîãîì, ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà øêîë óêàçàëè íà íå-çíà÷èòåëüíîñòü ôàêòîðà îòñóòñòâèÿ âûáîðà (ñðåäíåå çíà÷åíèå 2,2ó ó÷èòåëåé è 2,05 � ó äèðåêòîðîâ øêîë ïî ïÿòèáàëëüíîé øêàëå, ãäå«1» � íèêàêîãî âëèÿíèÿ, «5» � î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå).

Îäíàêî ñòîèò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ìîëîäûå ðåñïîíäåíòû ÷àùå,÷åì èõ ñòàðøèå êîëëåãè, îòìå÷àëè, ÷òî âûáðàëè ó÷èòåëüñêóþ ïðî-ôåññèþ ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî ó íèõ íå áûëî äðóãîãî âûáîðà.Êàê ïðàâèëî, îòíîøåíèå ê ïðîôåññèè ó ñòîëü íèçêîìîòèâèðîâàí-íûõ ëþäåé â äàëüíåéøåì â ëó÷øóþ ñòîðîíó íå ìåíÿåòñÿ. Ñëåäî-âàòåëüíî, åñëè òåíäåíöèÿ òàêîãî ðîäà âûáîðà íå èçìåíèòñÿ, ÷åðåçíåêîòîðîå âðåìÿ ìîæíî îæèäàòü ñíèæåíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèà-ëà ñèñòåìû îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ (ðèñ. 3.9).


Ðèñ. 3.9. Âëèÿíèå îòñóòñòâèÿ âûáîðà íà ðåøåíèå ñòàòü ó÷èòåëåì(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëÿ

82

Ñìûñë, êîòîðûì ÷åëîâåê íàäåëÿåò ñâîþ ðàáîòó, íåïîñðåä-ñòâåííî âëèÿåò íà åãî óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì, íà åãî ñóáúåê-òèâíîå ñàìî÷óâñòâèå, ýôôåêòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíè-çàöèè, â êîòîðîé îí ðàáîòàåò, è â êîíå÷íîì ñ÷åòå íà ñîñòîÿíèåîáùåñòâà. Óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì � ýòî ñîñòîÿíèå ñáàëàíñè-ðîâàííîñòè ìåæäó ïðåòåíçèÿìè (çàïðîñàìè, ïîòðåáíîñòÿìè) èîöåíêîé ñòåïåíè èõ ðåàëèçàöèè. Íåóäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì ñòà-íîâèòñÿ ðåçóëüòàòîì íèçêèõ ñòèìóëîâ ê òðóäó (íåâûñîêàÿ èëè íå-ñïðàâåäëèâàÿ îïëàòà òðóäà), íåðåàëèçîâàííûõ ìîòèâîâ (íàïðèìåð,íåïðèçíàíèå êîëëåãàìè), íåâîçìîæíîñòè îñóùåñòâèòü öåëü è ìå÷-òó æèçíè (ýòè÷åñêèé èìïåðàòèâ). Íåóäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì,áóäó÷è âðåìåííîé èëè ïîñòîÿííîé, îêàçûâàåò íåãàòèâíîå âëèÿíèåíà îòíîøåíèå ê òðóäó è òðóäîâîå ïîâåäåíèå èíäèâèäîâ.

Êîãäà ó÷èòåëÿ ãîâîðÿò î çíà÷èìîñòè äëÿ íèõ ðàáîòû, òî â ïåð-âóþ î÷åðåäü óêàçûâàþò íà òî, ÷òî ó÷èòåëüñêèé òðóä èì èíòåðåñåíñàì ïî ñåáå. Ýòî äëÿ íèõ ñàìîå âàæíîå. Íà âòîðîì ìåñòå ïî çíà-÷èìîñòè ñòîèò ïîëüçà, ïðèíîñèìàÿ îáùåñòâó, à íà òðåòüåì � èí-òåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè (òàáë. 3.5).

Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé, ñ îäíîé ñòîðîíû, äî-âîëüíû ñâîåé ïðîôåññèåé, íî íå äîâîëüíû çàðàáîòíîé ïëàòîé � ñäðóãîé. Ðàáîòà, ïî ìíåíèþ ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé, íå ãàðàíòèðó-åò èì âûñîêèé ñîöèàëüíûé ñòàòóñ è ïðåñòèæ (ñðåäíÿÿ îöåíêà 2,90)è íå îáåñïå÷èâàåò íåîáõîäèìûé óðîâåíü äîõîäà (ñðåäíÿÿ îöåíêà2,78):

� Â öåëîì ðàáîòîé ñâîåé äîâîëåí. Îäíî íåäîâîëüñòâî � çàðàáîò-íàÿ ïëàòà. À òàê � íèêàêèõ ïðîáëåì.


Òàáëèöà 3.5Îöåíèòå, ïîæàëóéñòà, ÷òî îçíà÷àåò äëÿ âàñ âàøà ðàáîòà ñåãîäíÿ(«1» � íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» � èìååò î÷åíü áîëüøîå

çíà÷åíèå). Ó÷èòåëÿ

Âàðèàíò îòâåòà Ñðåäíÿÿ îöåíêà

Ðàáîòà äëÿ âàñ èíòåðåñíà ñàìà ïî ñåáå 4,41

Âû ïðèíîñèòå ïîëüçó îáùåñòâó 4,36

Ïîçâîëÿåò âàì èìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè 4,08

Âàì åñòü ÷åì çàíÿòüñÿ 3,50

Äàåò âàì ñòàòóñ è ïðåñòèæ 2,90

Îáåñïå÷èâàåò âàì íåîáõîäèìûé óðîâåíü äîõîäà 2,78

83

Â ðàáîòå áîëüøå âñåãî íðàâèòñÿ:� Îáùàòüñÿ ñ äåòüìè è îáùåíèå â öåëîì. Íå íðàâèòñÿ íèçêàÿ

çàðàáîòíàÿ ïëàòà è äåÿòåëüíîñòü, íå ñâÿçàííàÿ íàïðÿìóþ ñ ïðåïî-äàâàíèåì.

� Íðàâèòñÿ ñàìà ðàáîòà, ýòî ñàìîå ãëàâíîå, à íå íðàâèòñÿ ÷ðåç-ìåðíàÿ çàãðóæåííîñòü ðàçëè÷íûìè íåíóæíûìè âîîáùå çàíÿòèÿìè.Íó, êîãäà íà íàñ «ñïóñêàþò» ðàáîòó èç âûøåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé,çà êîòîðóþ ìû âîîáùå íè÷åãî íå ïîëó÷àåì...

� Áîëüøå âñåãî íðàâèòñÿ áûòü ñ äåòüìè, îáùàòüñÿ ñ íèìè, ÷óâ-ñòâîâàòü ñåáÿ ìîëîæå ðÿäîì ñ íèìè. À áîëüøå âñåãî íå íðàâÿòñÿ ðó-òèííàÿ ðàáîòà ñ áóìàãàìè, îò÷åòû, àíàëèçû, ïåäàãîãè÷åñêèå ñîâå-òû ñîâåðøåííî íåïîíÿòíî î ÷åì.

Åùå íå íðàâèòñÿ ñîñòîÿíèå øêîë, â êîòîðûõ ïðèõîäèòñÿ ðà-áîòàòü: îòñóòñòâèå íîâîé ìåáåëè, ïðèáîðîâ, òåñíûå êëàññû, îòñóò-ñòâèå ñîâðåìåííîãî îáîðóäîâàíèÿ, ðåìîíòà.

Çíà÷èìîñòü ðàáîòû äëÿ äèðåêòîðîâ èìååò íåñêîëüêî èíûåîòòåíêè. Â îòëè÷èå îò ó÷èòåëåé äèðåêòîðà ñòàâÿò ïðèíîñèìóþîáùåñòâó ïîëüçó íà ïåðâîå ìåñòî, çàòåì èäóò èíòåðåñ ê ðàáîòå èâîçìîæíîñòü èìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ ëþäüìè (òàáë. 3.6).

Åñëè ó÷èòåëÿ î÷åíü íèçêî îöåíèëè âîçìîæíîñòü îáðåòåíèÿñòàòóñà è ïðåñòèæà áëàãîäàðÿ ðàáîòå, òî ñ äèðåêòîðàìè äåëî îáñòî-èò èíà÷å. Èç îòâåòîâ äèðåêòîðîâ ñëåäóåò, ÷òî, íåñìîòðÿ íà òî ÷òîñòàòóñ è ïðåñòèæ íå âõîäÿò â ïåðâóþ òðîéêó íàèáîëåå çíà÷èìûõäëÿ íèõ ôàêòîðîâ, îöåíèâàþòñÿ îíè îòíîñèòåëüíî âûñîêî (3,75).Ïîëîæåíèå äåë ñ äîõîäàìè ó äèðåêòîðîâ îïðåäåëåííî ëó÷øå, ÷åìó ó÷èòåëåé. Ñðåäíèå îöåíêè äèðåêòîðàìè çíà÷åíèÿ ñâîåé ðàáîòû


Òàáëèöà 3.6Îöåíèòå, ïîæàëóéñòà, ÷òî îçíà÷àåò äëÿ âàñ âàøà ðàáîòà ñåãîäíÿ(«1» � íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» � èìååò î÷åíü áîëüøîå

çíà÷åíèå). Äèðåêòîðà


Âû ïðèíîñèòå ïîëüçó îáùåñòâó 4,62

Ðàáîòà äëÿ âàñ èíòåðåñíà ñàìà ïî ñåáå 4,59

Ïîçâîëÿåò âàì èìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè 4,44

Äàåò âàì ñòàòóñ è ïðåñòèæ 3,75

Âàì åñòü ÷åì çàíÿòüñÿ 3,72

Îáåñïå÷èâàåò âàì íåîáõîäèìûé óðîâåíü äîõîäà 3,25

84

ñ òî÷êè çðåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ äîõîäà â öåëîìïî ñòðàíå ïîëîæèòåëüíûå.

Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòå î âàøåé ðàáîòå, ÷òî âíåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûì äëÿ âàñ?» � è ó÷è-òåëÿ, è äèðåêòîðà îòìåòèëè ïðåæäå âñåãî ëþáîâü ê äåòÿì è æåëà-íèå ðàáîòàòü ñ íèìè (òàáë. 3.7, 3.8). Êàê è â äâóõ ïðåäûäóùèõ âîï-ðîñàõ, îöåíêà îñóùåñòâëÿëàñü ïðè ïîìîùè ïÿòèáàëëüíîé øêàëû.

Ñîäåðæàíèå ðàáîòû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ðàçíîå. Åñòåñòâåí-íî, ÷òî ýòî îòðàæàåòñÿ â èõ îòâåòàõ íà âîïðîñ î òîì, ÷òî ÿâëÿåòñÿäëÿ íèõ íàèáîëåå âàæíûì è ñóùåñòâåííûì â èõ ðàáîòå. Òàê, â öå-ëîì ïî ñòðàíå ó÷èòåëÿ âûäåëèëè â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ çíà÷èìîñòèñëåäóþùèå àñïåêòû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè: ñîäåðæàíèå òðóäà (ñðåä-íåå çíà÷åíèå 4,27), äëèòåëüíûé ëåòíèé îòïóñê (4,26), íåîáõîäè-ìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà (4,24), âîçìîæíîñòüðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé (4,22), õîðîøóþ àòìîñôåðó â îá-ðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (4,17), ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëü-òóðíîé ñðåäå (4,16), âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã(4,15), ñâîþ øêîëó (4,05), ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäó äåÿòåëüíî-ñòè (3,98).

Ïðèîðèòåòû äèðåêòîðîâ âî âçãëÿäå íà ñâîþ ðàáîòó ðàñïîëàãà-ëèñü â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå: ñâîÿ øêîëà (4,70), õîðîøàÿ àòìîñôå-


Òàáëèöà 3.7Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ ó÷èòåëåé íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòå î âàøåéðàáîòå, ÷òî â íåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûì äëÿ âàñ?»

(«1» � íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» � èìååò î÷åíü áîëüøîåçíà÷åíèå)


Âàøè ó÷åíèêè 4,42

Ñîäåðæàíèå âàøåãî òðóäà 4,27

Äëèòåëüíûé îòïóñê ëåòîì 4,26

Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà 4,24

Âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé 4,22

Õîðîøàÿ àòìîñôåðà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè 4,17

Ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå 4,16

Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã 4,15

Âàøà øêîëà 4,05

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè 3,98

Äåíüãè, êîòîðûå âû ïîëó÷àåòå çà ñâîþ ðàáîòó 3,18

85

ðà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (4,58), íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿí-íîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà (4,47), âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèèñâîèõ ñïîñîáíîñòåé (4,45), ñîäåðæàíèå ñâîåãî òðóäà (4,42), âûñî-êèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã (4,38), ïðåáûâàíèå â äîñ-òàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå (4,37), ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäà äåÿ-òåëüíîñòè (4,15), äëèòåëüíûé ëåòíèé îòïóñê (3,64).

Çíà÷èìîñòü çàðàáîòêà ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåòñÿ äëÿ ãîðîäñêèõè ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé (òàáë. 3.9). Ìàòåðèàëüíàÿ ñòîðîíà ïðîôåññèèÿâëÿåòñÿ, ïî ñóùåñòâó, åäèíñòâåííûì ôàêòîðîì, ïî êîòîðîìóäèôôåðåíöèðóåòñÿ ìîòèâàöèÿ ãîðîäñêîãî è ñåëüñêîãî ó÷èòåëü-ñòâà.

Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáëèöû, èìåííî äëÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåéçàðïëàòà èìååò áîëüøóþ çíà÷èìîñòü, ÷åì äëÿ ó÷èòåëåé, ïðîæèâà-þùèõ â ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè, à îñîáåííî â êðóïíûõ ãîðîäàõ. Íå-ñìîòðÿ íà òî ÷òî â èåðàðõèè öåííîñòåé äåíüãè äëÿ âñåõ ïðåïîäà-âàòåëåé çàíèìàþò ïîñëåäíåå ìåñòî, òåì íå ìåíåå ñåëüñêèå ó÷èòå-ëÿ áîëåå çàâèñèìû îò ðàçìåðà çàðïëàòû, ïîëó÷àåìîé çà ñâîþðàáîòó, ÷åì ó÷èòåëÿ ãîðîäñêèå, îñîáåííî òå, êòî æèâåò â ñòîëèöàõñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Âåðîÿòíî, ýòî ñâÿçàíî ñ áîëåå íèçêîé, êàêïîêàçàëî èññëåäîâàíèå, çàðïëàòîé ó÷èòåëåé íà ñåëå (ñðåäíÿÿ çàð-ïëàòà ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé 3905 ðóá., â ñòîëèöàõ � 4812 ðóá., â ãîðî-


Òàáëèöà 3.8Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ äèðåêòîðîâ øêîë íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòåî âàøåé ðàáîòå, ÷òî â íåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûì

äëÿ âàñ?» («1» � íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» � èìååò î÷åíüáîëüøîå çíà÷åíèå)


Âàøè ó÷åíèêè 4,71

Ñîäåðæàíèå âàøåãî òðóäà 4,42

Äëèòåëüíûé îòïóñê ëåòîì 3,64

Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà 4,47

Âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé 4,45

Õîðîøàÿ àòìîñôåðà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè 4,58

Ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå 4,37

Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã 4,38

Âàøà øêîëà 4,70

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè 4,15

Äåíüãè, êîòîðûå âû ïîëó÷àåòå çà ñâîþ ðàáîòó 3,31

86

äàõ � 4123 ðóá.) è áîëåå íèçêèìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ äîïîëíè-òåëüíîãî çàðàáîòêà.

Ïóòü ê ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ëþáîé øêîëû ëåæèò ÷åðåçñîçäàíèå óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ çàèíòåðåñîâàííîñòü ïåäàãîãîââ ïðîäóêòèâíîé ðàáîòå. Èëè, äðóãèìè ñëîâàìè, êàæäûé ðóêîâîäè-òåëü äîëæåí ðåøàòü çàäà÷ó ìîòèâàöèè ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ âýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè èìè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà,åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèè, ïîâûøåíèè ñîáñòâåííîãî êóëüòóðíîãî èïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ, ó÷àñòèè â óïðàâëåíèè.

Ïðîâåäåííûå ãëóáèííûå èíòåðâüþ ïîêàçàëè, ÷òî ôîðìû ìà-òåðèàëüíîãî è ìîðàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâíå îòëè÷àþòñÿ ìíîãîîáðàçèåì. Ìàòåðèàëüíîå è ìîðàëüíîå ñòèìó-

Òàáëèöà 3.9Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ ó÷èòåëåé íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòå

î âàøåé ðàáîòå, ÷òî â íåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûìäëÿ âàñ?» («1» � íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» � èìååò î÷åíü

áîëüøîå çíà÷åíèå)


Âàðèàíò îòâåòà

Ñòîëèöàðåñïóáëèêè,

êðàåâîé,îáëàñòíîé

öåíòð

Ãîðîä, íî íåñòîëèöà

ðåñïóáëèêè,íå êðàåâîé

öåíòð

Ïîñåëîê ãîðîä-ñêîãî òèïà

Ñåëî,äåðåâíÿ

Ñîäåðæàíèå âàøåãî òðóäà 4,35 4,25 4,24 4,28

Âàøà øêîëà 4,13 4,00 4,10 4,07

Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãîïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà

4,23 4,15 4,24 4,24

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäàäåÿòåëüíîñòè

3,99 3,91 3,92 3,97

Âàøè ó÷åíèêè 4,41 4,40 4,49 4,48

Âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõñïîñîáíîñòåé

4,24 4,21 4,17 4,22

Ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íîêóëüòóðíîé ñðåäå

4,25 4,17 4,08 4,18

Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûéóðîâåíü êîëëåã

4,26 4,20 4,07 4,17

Õîðîøàÿ àòìîñôåðà âîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè

4,21 4,13 4,11 4,18

Äåíüãè, êîòîðûå âû ïîëó÷àåòå çàñâîþ ðàáîòó

2,86 3,08 3,24 3,45

Äëèòåëüíûé îòïóñê ëåòîì 4,43 4,28 4,12 4,20

87

ëèðîâàíèå èñïîëüçóåòñÿ äîâîëüíî ðåäêî, â î÷åíü îãðàíè÷åííîì÷èñëå ñëó÷àåâ, õîòÿ ïî Çàêîíó «Îá îáðàçîâàíèè» øêîëû äîñòàòî÷-íî ñàìîñòîÿòåëüíû â îïðåäåëåíèè ôîðìû ìîðàëüíîãî è ìàòåðè-àëüíîãî ïîîùðåíèÿ:

� Áîëüøîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ íåò, íî çà ñ÷åò ýêîíîìèè, âíåáþä-æåòíûõ èñòî÷íèêîâ åñòü èíîãäà ïðåìèè íåáîëüøîãî ðàçìåðà.

� Ïðåìèðóåì ó÷èòåëåé âûïóñêíûõ êëàññîâ; ó÷èòåëåé, äîñòèãøèõêàêèõ-òî óñïåõîâ â ðàáîòå; ó÷èòåëåé, ÷üè ó÷åíèêè çàíèìàþò ïðèçî-âûå ìåñòà íà îëèìïèàäàõ è îáðàçîâàòåëüíûõ êîíêóðñàõ. Åùå ó íàñåñòü êàññà âçàèìîïîìîùè.

� Ìîðàëüíîå ïîîùðåíèå � ýòî íàãðàæäåíèå ãðàìîòàìè.Ñóùåñòâóþò øêîëû, ãäå íå ïðàêòèêóþò äàæå òàêèå áàíàëüíûå

ôîðìû ïîîùðåíèÿ:� Ìàòåðèàëüíîå è ìîðàëüíîå ñòèìóëèðîâàíèå? Òàêèõ ôîðì äàâ-

íî íå âèäåëè è íå ñëûøàëè.Âûñêàçûâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óï-

ðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì áûëè áîëåå ðàçíîîáðàçíû:� ×òî ìû ïðèìåíÿåì? Âî-ïåðâûõ, âûäâèãàåì ó÷èòåëåé íà ïîëó-

÷åíèå ðàçëè÷íûõ íàãðàä åæåãîäíî ïî èòîãàì ãîäà (îòðàñëåâûå, íàïðè-ìåð, îäíîãî ó÷èòåëÿ ïðåäñòàâèëè íà ãîñóäàðñòâåííóþ íàãðàäó). Ïîèòîãàì ãîäà ïðîâîäèì àâãóñòîâñêèå ñîâåùàíèÿ, òàì ìû âûäåëÿåìëó÷øèõ ó÷èòåëåé. Ïëþñ ðàññìàòðèâàåòñÿ âîïðîñ î ïðåìèðîâàíèè ó÷è-òåëåé ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè. Äèðåêòîðàì øêîë ðåêîìåíäîâàíî, èêîå-ãäå ýòî ïðèìåíÿåòñÿ, ðàçðàáîòàòü ïîðÿäîê ïðåìèðîâàíèÿ íàè-áîëåå ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõ ó÷èòåëåé.

Î ëüãîòàõ ñàìè ïðåïîäàâàòåëè óïîìèíàëè ìàëî, îòâå÷àëè îä-íîñëîæíî:

� Íåò íèêàêèõ ëüãîò.Ïðåäñòàâèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâà-

íèåì âûñêàçûâàëè òàêèå ìíåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò:� Ëüãîòû òàì, ãäå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ èäóò íà-

âñòðå÷ó ó÷èòåëþ. Äîïóñòèì, âûïèñûâàþòñÿ ñàõàð, õëåá, ò. å. òî,÷òî èìååòñÿ â õîçÿéñòâå è ÷òî ìîãóò äàòü ó÷èòåëþ ïî öåíå íèæå ñå-áåñòîèìîñòè.

� Ëüãîòû óñòàíàâëèâàþòñÿ ãîñóäàðñòâîì, à âîò íà óðîâíå ðàé-îíà ïûòàåìñÿ èõ ïîääåðæèâàòü ÷åðåç àòòåñòàöèþ. Ó íàñ 90 % ó÷è-òåëåé àòòåñòîâàíû íà ïåðâóþ è âûñøóþ êàòåãîðèè. Ýòî âëèÿåò íàïîâûøåíèå çàðïëàòû, ïîýòîìó ó÷èòåëÿ çàèíòåðåñîâàíû.


88

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé

Óäîâëåòâîðåííîñòü ïðîôåññèåé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñóáúåê-òèâíóþ îöåíêó ïðîôåññèîíàëüíîé ïîçèöèè èíäèâèäà ñ òî÷êè çðå-íèÿ åãî óâàæåíèÿ â îáùåñòâå, äîõîäà, øàíñîâ íà ïðîäâèæåíèå âêàðüåðå. Íåóäîâëåòâîðåííîñòü ïðîôåññèåé îêàçûâàåò âîçäåéñòâèåíà ïðîôåññèîíàëüíóþ ìîáèëüíîñòü, âûçûâàåò æåëàíèå ñìåíèòüïðîôåññèþ è ñëóæèò èíäèêàòîðîì ïîòåíöèàëüíîãî îòòîêà êàäðîâ.

Åæåäíåâíàÿ ðàáîòà ïåäàãîãîâ ñîñòîèò èç ìíîãèõ âèäîâ äåÿ-òåëüíîñòè. Òå èëè èíûå ñòîðîíû ïðîôåññèîíàëüíûõ çàíÿòèé èìå-þò äëÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ðàçíîå ïî âàæíîñòè çíà÷åíèå, íîíàèáîëüøåå óäîâëåòâîðåíèå áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ îïðîñà èñ-ïûòûâàþò îò îáùåíèÿ ñ ó÷åíèêàìè (ñðåäíÿÿ îöåíêà ó ó÷èòåëåé4,37, ó äèðåêòîðîâ øêîë � 4,58 ïî ïÿòèáàëëüíîé øêàëå, ãäå «1» �î÷åíü íåäîâîëåí, «5» � î÷åíü äîâîëåí).

Ó÷èòåëÿ âûðàæàþò äîâîëüíî âûñîêóþ óäîâëåòâîðåííîñòü îò-íîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè (4,28), ñàìîé ïðîôåññèåé (4,04), âîçìîæ-íîñòÿìè ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè (3,93) è ðàáîòîé âöåëîì (3,84) (òàáë. 3.10).

Îöåíêè óäîâëåòâîðåííîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ êîíêðåò-íûìè àñïåêòàìè ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â öåëîìî÷åíü ñõîæè (òàáë. 3.11). Çäåñü òàêæå íå íàáëþäàåòñÿ êàêèõ áû òîíè áûëî ñóùåñòâåííûõ ðåãèîíàëüíûõ îòëè÷èé.


Òàáëèöà 3.10Íàñêîëüêî âû äîâîëüíû ñëåäóþùèìè àñïåêòàìè âàøåé

ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè? («1» � î÷åíü íåäîâîëåí,«5» � î÷åíü äîâîëåí). Ó÷èòåëÿ

Âàðèàíò îòâåòà Ñðåäíåå çíà÷åíèå

Îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè 4,37

Îòíîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè 4,28

Âàøåé ïðîôåññèåé 4,04

Âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè 3,93

Âàøåé ðàáîòîé â öåëîì 3,84

Øêîëüíûì óïðàâëåíèåì 3,70

Ïåðñïåêòèâàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà 3,58

Ìóíèöèïàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì 3,12

Ðåãèîíàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì 3,00

89

Ðàññìàòðèâàÿ îòâåòû ðåñïîíäåíòîâ íà ýòîò âîïðîñ, ñëåäóåòîáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, êàê îöåíèâàþòñÿ ó÷èòåëÿìè è äèðåêòî-ðàìè øêîë ðàçëè÷íûå óðîâíè óïðàâëåíèÿ. Òåíäåíöèÿ ïðîñëåæè-âàåòñÿ î÷åíü ÷åòêî � âûøå âñåãî îöåíèâàåòñÿ óïðàâëåíèå íà óðîâ-íå øêîëû, íèæå âñåãî � íà óðîâíå ðåãèîíà.

Óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì èçìåíÿåòñÿ ñ âîçðàñòîì ðåñïîí-äåíòîâ. Êàê âèäíî èç äàííûõ, ïðåäñòàâëåííûõ íà ðèñ. 3.10, ÷åìñòàðøå ó÷èòåëÿ, òåì áîëåå îíè óäîâëåòâîðåíû è ðàáîòîé, è ïðî-ôåññèåé, è ðàçëè÷íûìè èõ àñïåêòàìè. È ñîîòâåòñòâåííî, ÷åì ìî-ëîæå ó÷èòåëÿ, òåì áîëåå íèçêóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè îíèèñïûòûâàþò.

Âåðîÿòíî, òàêîå ðàçëè÷èå ìîæíî ñâÿçàòü ñ òåì, ÷òî ñî âðåìå-íåì àäàïòèðîâàííîñòü ó÷èòåëåé ê ïðîôåññèè âîçðàñòàåò, êàæäûéèç íèõ íàõîäèò ñâîþ íèøó, ïðèîáðåòàåò îïûò, êîòîðûé, â ñâîþî÷åðåäü, ñïîñîáñòâóåò äàëüíåéøåé àäàïòàöèè â ïðîôåññèè.

Èíòåðåñíî, ÷òî îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè â áîëüøåé ìåðåóäîâëåòâîðåíû ó÷èòåëÿ ìàëûõ øêîë (äî 300 ÷åëîâåê) è ó÷èòåëÿ, ðà-áîòàþùèå ñ íåáîëüøèìè êëàññàìè (äî 17 ÷åëîâåê). Íåñìîòðÿ íàòî ÷òî ðàçëè÷èÿ ñ äðóãèìè ãðóïïàìè ó÷èòåëåé íå î÷åíü áîëüøèå,òåì íå ìåíåå îíè ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìû. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü,÷òî â óñëîâèÿõ ìàëûõ øêîë è ìàëûõ ïî ÷èñëåííîñòè êëàññîâ ó÷è-òåëÿì ëåã÷å íàõîäèòü îáùèé ÿçûê ñ ó÷åíèêàìè.

Áåçóñëîâíî, óäîâëåòâîðåííîñòü çàâèñèò è îò ìàòåðèàëüíîãîïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé: ÷åì âûøå çàðïëàòà, òåì áîëåå óäîâëåòâîðå-


Òàáëèöà 3.11Íàñêîëüêî âû äîâîëüíû ñëåäóþùèìè àñïåêòàìè âàøåé

ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè? («1» � î÷åíü íåäîâîëåí,«5» � î÷åíü äîâîëåí). Äèðåêòîðà

Âàðèàíò îòâåòà Ñðåäíåå çíà÷åíèå

Îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè 4,58

Îòíîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè 4,42

Âàøåé ïðîôåññèåé 4,28

Âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè 4,17

Øêîëüíûì óïðàâëåíèåì 4,11

Âàøåé ðàáîòîé â öåëîì 4,06

Ïåðñïåêòèâàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà 3,93

Ìóíèöèïàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì 3,52

Ðåãèîíàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì 3,38

90

íû ó÷èòåëÿ ðàáîòîé, ïðîôåññèåé, âîçìîæíîñòÿìè ïðîôåññèîíàëü-íîé ñàìîðåàëèçàöèè, ïåðñïåêòèâàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà.

Ìîæíî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðî-ôåññèåé ÷óòü âûøå ó ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ (ïî ñðàâíåíèþñ ó÷èòåëÿìè-ïðåäìåòíèêàìè), à òàêæå ó òåõ, êòî èìååò êëàññíîåðóêîâîäñòâî. Â ÷àñòíîñòè, íåáîëüøîå âëèÿíèå îêàçûâàåò è êóëü-òóðíûé êàïèòàë. Åñëè îáðàòèòüñÿ ê òàêîìó ïîêàçàòåëþ, êàê íàëè-÷èå äîìàøíåé áèáëèîòåêè, óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåñ-ñèåé âûøå ó òåõ, ó êîãî åñòü äîìàøíÿÿ áèáëèîòåêà, â îòëè÷èå îòòåõ, ó êîãî åå íåò.

Âàæíûì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì ñâÿçàíà ñâîñïðèÿòèåì ó÷èòåëÿìè ïðåñòèæà ïðîôåññèè. Áîëåå îïòèìèñòè÷-íûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðåñòèæå ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè êîððåëè-ðóþò ñ áîëåå âûñîêîé óäîâëåòâîðåííîñòüþ ðàáîòîé, ïðîôåññèåé,âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè, ïåðñïåêòèâà-ìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà è îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè (íî íåñ îòíîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè). Äàííàÿ çàâèñèìîñòü ìîæåò ñëóæèòü

Ðèñ. 3.10. Íàñêîëüêî âû äîâîëüíû ñëåäóþùèìè àñïåêòàìè âàøåéïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè? («1» � î÷åíü íåäîâîëåí, «5» � î÷åíü äîâîëåí)


Ó÷èòåëÿ

91

âàæíûì èíñòðóìåíòîì îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè: ïðè ïîâûøå-íèè ïðåñòèæà ïðîôåññèè ïîâûøàåòñÿ óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîìó÷èòåëåé.

Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ: «Õîòèòå ëè âû ñìåíèòü ïðîôåññèþ?» �ó÷èòåëÿ ïðîÿâèëè áîëüøåå ïî ñðàâíåíèþ ñ äèðåêòîðàìè ïîòåíöè-àëüíîå ñòðåìëåíèå ê «ïåðåìåíå ìåñò»: 18,6 % ðåñïîíäåíòîâ-ó÷è-òåëåé îòâåòèëè «äà» (ó äèðåêòîðîâ òàêîâûõ 8,4 %) (ðèñ. 3.11, 3.12).

Ïîëó÷åííûå â õîäå îïðîñîâ äàííûå ïîêàçûâàþò, ÷òî ó ó÷èòå-ëåé ïðîñëåæèâàåòñÿ ÷åòêàÿ çàâèñèìîñòü æåëàíèÿ ñìåíèòü ïðîôåñ-ñèþ îò âîçðàñòà: ÷åì ìîëîæå ðåñïîíäåíòû, òåì ÷àùå îíè ãîâîðè-ëè î æåëàíèè ñìåíèòü ïðîôåññèþ (ðèñ. 3.13).


Ðèñ. 3.11. Õîòèòå ëè âû ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà

92

Ìîëîäûå ó÷èòåëÿ, æåëàþùèå ñìåíèòü ïðîôåññèþ, ãîâîðÿòñëåäóþùåå:

� Ó ìåíÿ î÷åíü ÷àñòî ïîÿâëÿåòñÿ ýòî æåëàíèå, óæå, íàâåðíîå, âòå÷åíèå ïîñëåäíèõ ÷åòûðåõ ëåò. ß ïðàêòè÷åñêè êàæäûé ãîä õî÷ó ñìå-íèòü ïðîôåññèþ. Íèçêàÿ çàðïëàòà è ìîðàëüíîå íàïðÿæåíèå â òå÷å-íèå âñåãî ðàáî÷åãî äíÿ.

� ß äóìàþ íàä ýòèì âîïðîñîì. Íàâåðíîå, ñåé÷àñ óæå äà, ïîòîìó÷òî ïåðñïåêòèâ íåò.

Ó äèðåêòîðîâ áûëè ïîëó÷åíû ïîõîæèå îòâåòû, ñ òîé ëèøüðàçíèöåé, ÷òî, âî-ïåðâûõ, ÷àùå äðóãèõ î ñìåíå ïðîôåññèè çàÿâ-ëÿëè 27�30-ëåòíèå è, âî-âòîðûõ, ñàìî æåëàíèå ñìåíèòü ïðîôåñ-ñèþ âûðàæåíî ó äèðåêòîðîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëÿìè ìåíåå îò-÷åòëèâî (ðèñ. 3.14).

Îáû÷íî ïðåäñòàâèòåëè ïðîôåññèîíàëüíûõ äèíàñòèé äîâîëü-íî êðåïêî «ïðèâÿçàíû» ê ñâîèì ïðîôåññèÿì. Îäíàêî íàøå èññëå-äîâàíèå íå îáíàðóæèëî ðàçëè÷èé â íàìåðåíèÿõ ñìåíèòü ðàáîòóìåæäó òåìè, ÷üè ðîäèòåëè ðàáîòàþò â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, è îñòàëü-íûìè ó÷àñòíèêàìè îïðîñà. Ñðåäè ïðåäñòàâèòåëåé ó÷èòåëüñêèõäèíàñòèé 19,9 % ïðåïîäàâàòåëåé è 8,9 % äèðåêòîðîâ øêîë õîòåëèáû ñåãîäíÿ ñìåíèòü ïðîôåññèþ.



Ó÷èòåëÿ

93

Îòâåòû ðåñïîíäåíòîâ íà âîïðîñ î ïðè÷èíàõ æåëàíèÿ ñìåíèòüñâîþ ïðîôåññèþ óäðó÷àþùå ïîõîæè. Îíè ïîçâîëÿþò ñäåëàòü îä-íîçíà÷íûé âûâîä � ñàìûì çíà÷èìûì îáñòîÿòåëüñòâîì, çàñòàâëÿ-þùèì ó÷èòåëåé çàäóìûâàòüñÿ î ñìåíå ïðîôåññèè, ÿâëÿåòñÿ íèç-êèé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû (ðèñ. 3.15, 3.16). Ðåñïîíäåíòû òàê-



Ðèñ. 3.15. Ïî÷åìó âû õîòèòå ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà

Ó÷èòåëÿ

94

æå óêàçûâàëè íà òî, ÷òî ðàáîòà èìååò íèçêèé îáùåñòâåííûé ïðå-ñòèæ è î÷åíü óòîìëÿåò.

Äèðåêòîðà, êàê è ó÷èòåëÿ, âûäåëèâ â êà÷åñòâå ãëàâíîé ïðè÷è-íû æåëàíèÿ ñìåíèòü ïðîôåññèþ íèçêèé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëà-òû, óêàçûâàëè òàêæå íà òàêèå ñëàáûå çâåíüÿ ñâîåé ðàáîòû, êàê÷ðåçìåðíî âûñîêèé ãðóç îòâåòñòâåííîñòè è íèçêèé ïðåñòèæ ïåäà-ãîãè÷åñêîãî òðóäà â îáùåñòâå.

Ñêëàäûâàþùååñÿ â ñîçíàíèè êàæäîãî ÷åëîâåêà íà ïðîòÿæåíèèöåëîãî ðÿäà ëåò óíèêàëüíîå ñî÷åòàíèå ïëþñîâ è ìèíóñîâ ñâîåéïðîôåññèè ïåðåðàñòàåò ñî âðåìåíåì â óñòîé÷èâîå îòíîøåíèå êíåé, íàèáîëåå ïîêàçàòåëüíûì èíäèêàòîðîì êîòîðîãî ñòàíîâèòñÿæåëàíèå èëè íåæåëàíèå âèäåòü â ýòîé ïðîôåññèè ñâîèõ äåòåé.Áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ (67,6 % ó÷èòåëåé è 60,1 % äèðåêòîðîâ)íå ñòàíóò ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì ó÷èòåëüñêóþ ïðîôåññèþ(ðèñ. 3.17, 3.18). Äàæå òå ó÷èòåëÿ, êîòîðûå ñàìè íå æåëàþò ñìåíèòüïðîôåññèþ, êàê ïðàâèëî, äåòÿì ðåêîìåíäîâàòü åå íå ñîáèðàþòñÿ:

� Äóìàþ, ìíå óæå ïîçäíî ìåíÿòü ïðîôåññèþ, ÿ óæå âëèëñÿ â ýòóðàáîòó. Íî íå ðåêîìåíäîâàë áû ñâîèì äåòÿì èçáðàòü ýòó ïðîôåññèþèç-çà ñîâðåìåííîãî íèçêîãî ïðåñòèæà è çàðàáîòíîé ïëàòû.

Î ãîòîâíîñòè ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì ïðîôåññèþ ó÷èòå-ëÿ â õîäå îïðîñà çàÿâèëè 19 % ïðåïîäàâàòåëåé è 29,4 % äèðåêòî-


Ðèñ. 3.16. Ïî÷åìó âû õîòèòå ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

95

ðîâ. Îñîáåííî èíòåðåñíî îòíîøåíèå ê ýòîìó âîïðîñó òåõ ðåñïîí-äåíòîâ, ðîäèòåëè êîòîðûõ òàêæå ðàáîòàëè èëè ðàáîòàþò â ñôåðåíàðîäíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ìíåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ � ïðåä-ñòàâèòåëåé ó÷èòåëüñêèõ äèíàñòèé � ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäóþùèìîáðàçîì. Îòâåòèëè íà âîïðîñ óòâåðäèòåëüíî 16,5 % ó÷èòåëåé è 29,4 %äèðåêòîðîâ øêîë. Íåæåëàíèå ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì ïðîôåñ-ñèþ ïðåïîäàâàòåëÿ âûðàçèëè 70 % ó÷èòåëåé è 51,2 % äèðåêòîðîâøêîë. Òàêàÿ èíôîðìàöèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î ïàäåíèè ïðåñòèæàó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè äàæå â ñâÿòàÿ ñâÿòûõ îòå÷åñòâåííîé ïåäà-ãîãèêè � ó÷èòåëüñêèõ äèíàñòèÿõ. Ýòîò âîïðîñ â õîäå èññëåäîâàíèÿçàäàâàëñÿ òàêæå ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíè-


Ðèñ. 3.17. Ïîðåêîìåíäîâàëè ëè áû âû âàøèì äåòÿì èçáðàòü âàøó ïðîôåññèþ?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 3.18. Ïîðåêîìåíäîâàëè ëè áû âû âàøèì äåòÿì èçáðàòü âàøó ïðîôåññèþ?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

96

åì è ÷ëåíàì ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ è ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ.Áîëüøèíñòâî èç íèõ ïîäòâåðäèëè ìíåíèå î òîì, ÷òî ðàáîòàòü ó÷è-òåëåì íåïðåñòèæíî, ñëåäîâàòåëüíî, ìàëîïåðñïåêòèâíî.

Ïî ïîëó÷åííûì äàííûì, 33,3 % ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ óïðàâ-ëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ïîðåêîìåíäîâàëè áû ñâîèì äåòÿì ïðîôåññèþó÷èòåëÿ, 59,9 % îòâåòèëè íà âîïðîñ îòðèöàòåëüíî. Ìåíåå âñåãîíàñòðîåíû âèäåòü ñâîèõ äåòåé ïðåïîäàâàòåëÿìè ÷ëåíû ïîïå÷è-òåëüñêèõ ñîâåòîâ è ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ. Ñðåäè íèõ çàÿâèëè îòîì, ÷òî íå ñòàëè áû ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì èçáðàòü ïðîôåñ-ñèþ ó÷èòåëÿ, 76,8 %.

Áîëüøîå êîëè÷åñòâî ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâøêîë, íå æåëàþùèõ äëÿ ñâîèõ äåòåé ó÷èòåëüñêîé êàðüåðû, ãîâî-ðèò îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, äåëàþùèõ ó÷èòåëüñêèé òðóä ìàëîïðèâëå-êàòåëüíûì. ×òîáû ïîíÿòü èçíóòðè, â ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ èçäåðæêèó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè, ðåñïîíäåíòàì áûë çàäàí âîïðîñ: «×òî âàìáîëüøå âñåãî íå íðàâèòñÿ â âàøåé ðàáîòå?» Êàê îáû÷íî, ñàìûéàêòóàëüíûé îòâåò äëÿ ó÷èòåëåé (75,3 %) è äèðåêòîðîâ (54,4 %) �íèçêàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Âòîðóþ ñòðî÷êó â ïåðå÷íå çàíèìàåò íèç-êèé ïðåñòèæ ïðîôåññèè â îáùåñòâå. Íà ýòî óêàçàëè 48,5 % ó÷èòå-ëåé è 48 % äèðåêòîðîâ (òàáë. 3.12, 3.13). Íà ôîíå ýòèõ äâóõ ïðî-áëåì îñòàëüíûå êàæóòñÿ íå ñòîëü çíà÷èòåëüíûìè.

Ïî äðóãèì âîïðîñàì ìíåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ íå ñîâïà-äàþò. Òàê, ó÷èòåëÿ â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ çíà÷èìîñòè îòìå÷àëè îò-íîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì (16,4 %), áîëüøóþðàáî÷óþ íàãðóçêó (12,3 %), çàãðóæåííîñòü ïîñòîðîííåé, íå îòíî-ñÿùåéñÿ ê ó÷èòåëüñêîé ðàáîòîé (10,3 %), êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè-÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷åíèÿ (9,5 %), îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðå-ìåíè äëÿ îòäûõà è ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ (7,1 %), à òàêæå íåâîç-ìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ è êàðüåðíîãî ðîñòà (2,7 è 2% ñîîòâåòñòâåííî).

Äèðåêòîðà âûäåëèëè â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ áîëüøóþ ðàáî÷óþíàãðóçêó (18 %), çàãðóæåííîñòü ðàçëè÷íîé ïîñòîðîííåé ðàáîòîé(17,1 %), îòíîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì (15,9 %),îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè äëÿ îòäûõà è ëè÷íîñòíîãî ðàçâè-òèÿ (11,4 %), êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷å-íèÿ (10,2 %), à òàêæå íåâîçìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ(2,1 %).

Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ó÷èòåëåé ïðàêòè÷åñêè íå âîëíóþò âîïðî-ñû ñîáñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè øêîëîé è îòñóòñòâèå âîç-



Òàáëèöà 3.12×òî âàì áîëüøå âñåãî íå íðàâèòñÿ â âàøåé ðàáîòå? Ó÷èòåëÿ

Òàáëèöà 3.13×òî âàì áîëüøå âñåãî íå íðàâèòñÿ â âàøåé ðàáîòå? Äèðåêòîðà



Íèçêàÿ çàðïëàòà 75,3

Íèçêèé ïðåñòèæ ïðîôåññèè â îáùåñòâå 48,5

Îòíîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì 16,4

Áîëüøàÿ ðàáî÷àÿ íàãðóçêà 12,3

Çàãðóæåííîñòü ïîñòîðîííåé, íå îòíîñÿùåéñÿ ê ó÷èòåëüñêîé ðàáîòîé

10,3

Êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷åíèÿ 9,5

Îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè äëÿ îòäûõà è ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ

7,1

Íåâîçìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ 2,7

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè êàðüåðíîãî ðîñòà 2,0

Îòíîøåíèå ê ó÷èòåëþ àäìèíèñòðàöèè øêîëû 1,8

Íåâîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè øêîëîé 0,2

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè 0,2

Çàòðóäíÿþñü îòâåòèòü 0,6

Îòêàç 0,2



Íèçêàÿ çàðïëàòà 54,4

Íèçêèé ïðåñòèæ ïðîôåññèè â îáùåñòâå 48,0

Îòíîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì 15,9

Áîëüøàÿ ðàáî÷àÿ íàãðóçêà 18,0

Çàãðóæåííîñòü ðàçëè÷íîé ïîñòîðîííåé ðàáîòîé 17,1

Êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷åíèÿ 10,2

Îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè äëÿ îòäûõà èëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ

11,4

Íåâîçìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ 2,1

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè êàðüåðíîãî ðîñòà 0,9

Îòíîøåíèå ó÷èòåëåé ê àäìèíèñòðàöèè øêîëû 0,0

Ñîñòàâ ó÷èòåëåé 1,5

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè 0,6

Çàòðóäíÿþñü îòâåòèòü 2,1

Îòêàç 0,3

Äðóãîå 3,6

98

ìîæíîñòåé ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, à äèðåêòîðà àáñîëþòíîáåçðàçëè÷íû ê òîìó, êàê ê íèì îòíîñÿòñÿ èõ ïîä÷èíåííûå.

Öåííîñòü ðàáîòû ìîæåò áûòü êîñâåííûì îáðàçîì îöåíåíà ïðèïîìîùè êëàññè÷åñêîãî «ëîòåðåéíîãî» âîïðîñà, êîòîðûé âûÿâëÿ-åò æåëàíèå ðåñïîíäåíòà ðàáîòàòü, äàæå åñëè íåò íåîáõîäèìîñòèçàðàáàòûâàòü. Âîïðîñ çâó÷èò òàêèì îáðàçîì: «Ïðåäñòàâüòå ñåáå,÷òî âû âûèãðàëè äåíüãè â ëîòåðåþ èëè ïîëó÷èëè â íàñëåäñòâîáîëüøóþ ñóììó äåíåã è ìîãëè áû äî êîíöà æèçíè æèòü áåçáåäíî,íå ðàáîòàÿ. Êàê áû âû ïîñòóïèëè?»

Ìåòîäèêà «ëîòåðåéíîãî» âîïðîñà áûëà ðàçðàáîòàíà Äæ. Èíã-ëåíäîì è åãî êîëëåãàìè, êîòîðûå ïðîâîäèëè èññëåäîâàíèå öåííî-ñòíûõ îðèåíòàöèé è ïðåäñòàâëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàáîòîé, ó ðàáîò-íèêîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ Åâðîïû, Àìåðèêè è Òèõîîêåàíñêîãî ðåãè-îíà. Çàòåì Äæ. Èíãëåíä îðãàíèçîâàë ìàñøòàáíûé ìåæäóíàðîäíûéèññëåäîâàòåëüñêèé ïðîåêò «Çíà÷åíèå ðàáîòû» (MOW � Meaning ofWorking. Îïðîñû ïðîâîäèëèñü â 1987, 1990 è 1994 ãã.). Â äðóãèõñòðàíàõ, ñóäÿ ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèé MOW, ÷èñëî ðåñïîí-äåíòîâ, âûñêàçàâøèõ æåëàíèå ðàáîòàòü â ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ ëîòå-ðåéíîãî âûèãðûøà, êîëåáëåòñÿ îò 65 äî 95 %.

Êîíå÷íî, îòâåò íà òàêîãî ðîäà âîïðîñû è ðåàëüíîå ïîâåäåíèåëþäåé â èçìåíèâøåéñÿ ñèòóàöèè ÷àñòî íå ñîâïàäàþò. Òåì íå ìå-íåå, ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, îêàçàëîñü, ÷òî 81,8 % ó÷èòåëåé è87,7 % äèðåêòîðîâ øêîë ïðåäïî÷ëè áû ïðîäîëæèòü çàíèìàòüñÿèìåííî ïåäàãîãè÷åñêèì òðóäîì. Ïðè÷åì áîëüøèíñòâî (42,3 %ó÷èòåëåé è 58,3 % äèðåêòîðîâ) � íà òîé æå ñàìîé ðàáîòå, ïðàêòè-÷åñêè áåç èçìåíåíèÿ óñëîâèé òðóäà. Î æåëàíèè, â ñëó÷àå ïîëó÷å-íèÿ áîëüøîé ñóììû äåíåã, ïðîäîëæèòü ðàáîòó íà äðóãèõ óñëîâè-ÿõ, çàÿâèëè 39,5 % ó÷èòåëåé è 29,4 % äèðåêòîðîâ. Ïåðåñòàëè áûðàáîòàòü 11,1 % ó÷èòåëåé è 8,1 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 3.19, 3.20).

Âûðàæàåìîå áîëüøèíñòâîì ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ñòðåìëå-íèå ïðîäîëæàòü ðàáîòàòü, äàæå â ñëó÷àå ðåçêîãî óëó÷øåíèÿ ñâîå-ãî ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ, óêàçûâàåò íà àáñîëþòíóþ öåííîñòüðàáîòû äëÿ ðåñïîíäåíòîâ.



Ðèñ. 3.19. Ïðåäñòàâüòå ñåáå, ÷òî âû âûèãðàëè äåíüãè â ëîòåðåþ èëè ïîëó÷èëèâ íàñëåäñòâî áîëüøóþ ñóììó äåíåã è ìîãëè áû äî êîíöà æèçíè æèòü áåçáåäíî,

íå ðàáîòàÿ. Êàê áû âû ïîñòóïèëè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 3.20. Ïðåäñòàâüòå ñåáå, ÷òî âû âûèãðàëè äåíüãè â ëîòåðåþ èëè ïîëó÷èëèâ íàñëåäñòâî áîëüøóþ ñóììó äåíåã è ìîãëè áû äî êîíöà æèçíè æèòü áåçáåäíî,

íå ðàáîòàÿ. Êàê áû âû ïîñòóïèëè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà

100

4. ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛÓ×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíèó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Åñòåñòâåííî, ÷òî ïðîâåäåíèå óðîêîâ â êëàññå � ýòî îñíîâíàÿðàáîòà ó÷èòåëåé. Ó÷èòåëÿ � ó÷àñòíèêè èññëåäîâàíèÿ ÷àùå âñåãîçàÿâëÿëè î åæåíåäåëüíîé ïîóðî÷íîé íàãðóçêå 21�30 (40,3 % îï-ðîøåííûõ) è 17�20 ÷ (28,4 %) (ðèñ. 4.1).

Ó áîëüøèíñòâà äèðåêòîðîâ âåäåíèå óðîêîâ â êëàññå çàíèìàåò9�12 ÷ (37,6 %). Âòîðàÿ ïî âåëè÷èíå ãðóïïà äèðåêòîðîâ èìååò åæå-íåäåëüíóþ ïîóðî÷íóþ íàãðóçêó 5�8 ÷ (22,5 %) (ðèñ. 4.2).

Îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ çàíèìàþò çàíÿòèÿ ñ ó÷åíèêàìè âî âíåóðî÷-íîå âðåìÿ ó 52,2 % ó÷èòåëåé è 46,9 % äèðåêòîðîâ øêîë. Î 5�8-÷àñî-âîé íàãðóçêå çàÿâèëè ñîîòâåòñòâåííî 22,6 % ó÷èòåëåé è 15,3 %äèðåêòîðîâ. Îò 9 äî 12 ÷ â íåäåëþ çàíèìàþòñÿ ñ ó÷åíèêàìè âîâíåóðî÷íîå âðåìÿ 7,1 % ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé è 3,9 % ðåñïîí-äåíòîâ � äèðåêòîðîâ øêîë. Ïðè ýòîì 12 % ó÷èòåëåé è 30,3 % äè-ðåêòîðîâ âîîáùå íå çàíèìàþòñÿ ñ ó÷åíèêàìè âî âíåóðî÷íîå âðå-ìÿ (ðèñ. 4.3, 4.4).

Ðèñ. 4.1. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû âåäåòå óðîêè â êëàññå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

101

Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåðêà òåòðàäåé, ðàáîò ó÷åíèêîâçàíèìàåò â ñòðóêòóðå ïîíåäåëüíîé çàíÿòîñòè áîëüøèíñòâà ó÷èòå-ëåé (39,8 %) è äèðåêòîðîâ (56,8 %) îò 1 äî 4 ÷. Åùå 30,7 % ó÷èòå-ëåé è 11,1 % äèðåêòîðîâ òðàòÿò íà ýòîò âèä òðóäîâîé äåÿòåëüíîñ-òè îò 5 äî 8 ÷. Ó 14,5 % ó÷èòåëåé è 5,7 % äèðåêòîðîâ óõîäèò íà ýòî

Ðèñ. 4.2. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû âåäåòå óðîêè â êëàññå?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.3. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ñ ó÷åíèêàìèâî âíåóðî÷íîå âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

102

9�12 ÷ â íåäåëþ. Ïðàêòè÷åñêè íå çàíÿòû åæåíåäåëüíîé ïðîâåðêîéòåòðàäåé, ðàáîò ó÷åíèêîâ 7 % ó÷èòåëåé è 26,1 % äèðåêòîðîâ(ðèñ. 4.5, 4.6).

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.4. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ñ ó÷åíèêàìèâî âíåóðî÷íîå âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.5. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïðîâåðÿåòå òåòðàäè,ðàáîòû ó÷åíèêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà

Ó÷èòåëÿ

103

Ñïåöèôèêà ó÷èòåëüñêîãî òðóäà ïðåäïîëàãàåò ðåãóëÿðíóþ ïîä-ãîòîâêó ê óðîêàì. Ñðåäè ó÷èòåëåé èìåþòñÿ òðè ïðèìåðíî ðàâíûåïî êîëè÷åñòâó ãðóïïû: òðàòÿò íà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì îò 1 äî 4 ÷ âíåäåëþ 29 % ðåñïîíäåíòîâ, îò 5 äî 8 ÷ � 28,8 % ðåñïîíäåíòîâ è îò9 äî 12 ÷ â íåäåëþ � 23 % ðåñïîíäåíòîâ (ðèñ. 4.7).


Ðèñ. 4.6. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïðîâåðÿåòå òåòðàäè,ðàáîòû ó÷åíèêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.7. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ãîòîâèòåñü ê óðîêàì?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà

Ó÷èòåëÿ

104

Ó äèðåêòîðîâ, ïî äàííûì îïðîñà, íà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì óõî-äèò ÷àùå âñåãî îò 1�4 ÷ â íåäåëþ (40,2 %) äî 5�8 ÷ (26,7 %). Ó 18,6 %ðåñïîíäåíòîâ-äèðåêòîðîâ ïîäãîòîâêè ê óðîêàì âîîáùå íåò âñòðóêòóðå âðåìåííûõ çàòðàò (ðèñ. 4.8).

Ïî äàííûì îïðîñà, íà âñòðå÷è, ñîáðàíèÿ, çàñåäàíèÿ ïîäàâëÿ-þùåå ÷èñëî ó÷èòåëåé (73,6 %) òðàòÿò îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ. Ïðè-ìåðíî ðàâíîå êîëè÷åñòâî ó÷èòåëåé ðàñõîäóþò íà ýòîò âèä äåÿòåëü-íîñòè 5�8 ÷ â íåäåëþ (10,5 %) è âîîáùå íå ïîñåùàþò âñòðå÷è, ñî-áðàíèÿ, çàñåäàíèÿ (11,1 %) (ðèñ. 4.9).

Ó 40,8 % äèðåêòîðîâ íà ïîñåùåíèå âñòðå÷, ñîáðàíèé, çàñåäà-íèé åæåíåäåëüíî óõîäèò îò 1 äî 4 ÷, ó 31,9 % � 5�8 ÷, ó 13,5% � 9�12 ÷ â íåäåëþ (ðèñ. 4.10).

Ïðèìåðíî ïîëîâèíà ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé (51,2 %) îñâî-áîæäåíû îò ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ.À 34,5 è 7,3 % ó÷èòåëåé òðàòÿò íà ýòî ñîîòâåòñòâåííî îò 1 äî 4 è îò5 äî 8 ÷ åæåíåäåëüíî (ðèñ. 4.11).

Ðåøåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ � ýòîîñíîâíîé âèä äåÿòåëüíîñòè äèðåêòîðîâ øêîë. Ïî äàííûì îïðîñà,ó 21,3 % äèðåêòîðîâ íà ýòî óõîäèò áîëåå 30 ÷ â íåäåëþ. Ó 12,3 % �


Ðèñ. 4.8. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ãîòîâèòåñü ê óðîêàì?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðà


Ðèñ. 4.9. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ ó âàñ óõîäèò íà âñòðå÷è,ñîáðàíèÿ, çàñåäàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.10. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ ó âàñ óõîäèò íà âñòðå÷è,ñîáðàíèÿ, çàñåäàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà

106

21�30 ÷. Ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé äèðåêòîð òðàòèò íà ðåøåíèåàäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ 17�21 ÷ â íåäåëþ(ðèñ. 4.12).


Ðèñ. 4.11. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ðåøåíèåìàäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.12. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ðåøåíèåìàäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

107

Ïîëîâèíà ó÷èòåëåé (51,1 %) çàÿâèëè, ÷òî òðàòÿò íà ðàçëè÷íî-ãî ðîäà «áóìàæíóþ» ðàáîòó 1�4 ÷ â íåäåëþ. Åùå ó 22,6 % ó÷èòå-ëåé ýòî çàíèìàåò åæåíåäåëüíî îò 5 äî 8 ÷. Âîîáùå íå òðàòÿò âðåìÿíà ðàáîòó ñ áóìàãàìè 8,9 % ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé (ðèñ. 4.13).

Ó 22,5 % äèðåêòîðîâ «áóìàæíûå» äåëà çàíèìàþò 5�8 ÷ â íåäå-ëþ. Ó 19,5 % äèðåêòîðîâ � 9�12 ÷, ó 13,5 % � 17�20 ÷. Î òîì, ÷òîíà ýòîò âèä äåÿòåëüíîñòè óõîäèò áîëåå 30 ÷, çàÿâèëè 13,2 % äèðåê-òîðîâ (ðèñ. 4.14).

Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ó 12,4 % ó÷èòåëåé â ñòðóêòóðå åæå-íåäåëüíîé çàíÿòîñòè íåò âíåêëàññíîé ðàáîòû ñî øêîëüíèêàìè.Îñíîâíàÿ æå ìàññà ïðåïîäàâàòåëåé (51,9 è 24,1 %) òðàòÿò íà ýòî1�4 è 5�8 ÷ ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 4.15).

Òðåòü äèðåêòîðîâ (34,8 %) íå çàíèìàþòñÿ âíåêëàññíîé ðàáî-òîé. Îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ òðàòÿò íà íåå 39,9 % ðåñïîíäåíòîâ, îò 5äî 8 ÷ � 13,8 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 4.16).

Íà îáùåíèå ñ ðîäèòåëÿìè ó 69 % ïåäàãîãîâ åæåíåäåëüíî óõî-äèò îò 1 äî 4 ÷. Åùå 15,3 % ó÷èòåëåé òðàòÿò íà ýòó äåÿòåëüíîñòü 5�8 ÷ (ðèñ. 4.17).

Ïî÷òè ó ïîëîâèíû äèðåêòîðîâ øêîë (44,7 %) íà îáùåíèå ñ ðî-äèòåëÿìè ó÷àùèõñÿ åæåíåäåëüíî óõîäèò îò 1 äî 4 ÷, ó òðåòè (29,4 %) �5�8 ÷. Ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé äèðåêòîð (13,2 %) òðàòèò íà ýòîîáùåíèå 9�12 ÷ â íåäåëþ (ðèñ. 4.18).


Ðèñ. 4.13. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü «áóìàæíîé»ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

108

Ïî äàííûì îïðîñà, òðè ÷åòâåðòè ó÷èòåëåé (76,8 %) íå ïîäðà-áàòûâàþò âíå ñòåí ñâîåé øêîëû. Ó 8,9 % ïðåïîäàâàòåëåé íà ïîä-ðàáîòêó âíå ñòåí øêîëû óõîäèò îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ, à 6,8 % ó÷è-òåëåé òðàòÿò íà ýòî åæåíåäåëüíî îò 5 äî 8 ÷ (ðèñ. 4.19).


Ðèñ. 4.14. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü «áóìàæíîé»ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.15. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñüâíåêëàññíîé ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

109

×èñëî äèðåêòîðîâ, ðàáîòàþùèõ ñ öåëüþ äîïîëíèòåëüíîãî çàðà-áîòêà âíå ñâîåé øêîëû, íåçíà÷èòåëüíî. Íå ïîäðàáàòûâàþùèõ âíåøêîëû äèðåêòîðîâ 87,1 %. Ïðè ýòîì 8,1 % äèðåêòîðîâ ðàáîòàþò âíåñâîåé øêîëû åæåíåäåëüíî îò 1 äî 4 ÷, 2,1 % � 5�8 ÷ (ðèñ. 4.20).


Ðèñ. 4.16. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñüâíåêëàññíîé ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.17. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû îáùàåòåñüñ ðîäèòåëÿìè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

110

Ñðåäè ó÷àñòâîâàâøèõ â îïðîñå ó÷èòåëåé áîëåå ïîëîâèíû (53,4 %)åæåíåäåëüíî óäåëÿþò 1�4 ÷ ïîâûøåíèþ ñâîåé êâàëèôèêàöèè, ÷òå-íèþ ïðîôåññèîíàëüíîé ëèòåðàòóðû. Îò 5 äî 8 ÷ óõîäèò íà ýòî ó 27 %ïðåïîäàâàòåëåé. Íå íàõîäÿò âðåìåíè äëÿ ÷òåíèÿ ïðîôåññèîíàëü-íîé ëèòåðàòóðû è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè âñåãî 4,9 % ó÷èòåëåé(ðèñ. 4.21).


Ðèñ. 4.18. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû îáùàåòåñüñ ðîäèòåëÿìè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.19. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ðàáîòàåòå ñ öåëüþäîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà (âíå ñâîåé øêîëû)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

111

Ó 37,8 % äèðåêòîðîâ íà ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè è ÷òåíèå ïðî-ôåññèîíàëüíîé ëèòåðàòóðû åæåíåäåëüíî óõîäèò 1�4 ÷, ó 32,4 % � 5�8 ÷, ó 15,6 % � 9�12 ÷ (ðèñ. 4.22).


Ðèñ. 4.20. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ðàáîòàåòå ñ öåëüþäîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà (âíå ñâîåé øêîëû)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.21. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïîâûøàåòåêâàëèôèêàöèþ, ÷èòàåòå ïðîôåññèîíàëüíóþ ëèòåðàòóðó? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

112

Äèðåêòîðàì áûë çàäàí òàêæå âîïðîñ î âðåìåíè, çàòðà÷èâàåìîìèìè åæåíåäåëüíî íà òàêîé ñïåöèôè÷åñêèé âèä äåÿòåëüíîñòè, êàê«äîáûâàíèå» äåíåã äëÿ øêîëû. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ïÿòîé÷àñòè äèðåêòîðîâ (19,5 %) íå ïðèõîäèòñÿ çàíèìàòüñÿ ïîèñêîì äå-íåã. Ïðèìåðíî òðåòü ðåñïîíäåíòîâ (34,2 %) òðàòÿò íà ýòè ïîèñêèåæåíåäåëüíî îò 1 äî 4 ÷. Åùå 15,6 % � 5�8 ÷. Î òîì, ÷òî íà ïîèñêäåíåã äëÿ øêîëû óõîäèò 9�12 ÷ â íåäåëþ, çàÿâèëè 9,6 % ðåñïîí-äåíòîâ. Áîëåå 30 ÷ â íåäåëþ óõîäèò íà ýòó ðàáîòó ó 9 % îïðîøåí-íûõ äèðåêòîðîâ øêîë (ðèñ. 4.23).

Îäíèì èç âàæíûõ âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ îðãàíèçàöèè ó÷è-òåëüñêîãî òðóäà, ÿâëÿþòñÿ ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åé íàãðóçêè è ååóðîâåíü. Â õîäå îïðîñîâ ó÷èòåëÿì è äèðåêòîðàì áûëî ïðåäëîæå-íî ñðàâíèòü ñâîþ ðàáî÷óþ íàãðóçêó ñåé÷àñ è 5 ëåò íàçàä (ðèñ. 4.24,4.25).

Áîëüøàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ çàÿâèëè î âîçðàñòàíèè ðàáî÷åéíàãðóçêè ïî ñðàâíåíèþ ñ åå óðîâíåì 5 ëåò íàçàä: ñðåäè ó÷èòåëåéòàêîâûõ 46,9 % (26,3 % ñ÷èòàþò, ÷òî íàãðóçêà çíà÷èòåëüíî âîçðîñ-ëà), ñðåäè äèðåêòîðîâ � 82 % (64,9 % ñ÷èòàþò, ÷òî íàãðóçêà çíà-÷èòåëüíî âîçðîñëà). Äèðåêòîðà øêîë, òàêèì îáðàçîì, çíà÷èòåëü-íî ÷àùå ïðåïîäàâàòåëåé çàÿâëÿþò î âîçðàñòàíèè (ïðè÷åì çíà÷è-òåëüíîì) óðîâíÿ ðàáî÷åé íàãðóçêè.


Ðèñ. 4.22. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïîâûøàåòåêâàëèôèêàöèþ, ÷èòàåòå ïðîôåññèîíàëüíóþ ëèòåðàòóðó? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

113

Ïî îöåíêàì 16 % ó÷èòåëåé, èõ ðàáî÷àÿ íàãðóçêà â òîé èëè èíîéñòåïåíè óìåíüøèëàñü. Ñðåäè äèðåêòîðîâ äîëÿ òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òîèõ íàãðóçêà óìåíüøèëàñü, ìèíèìàëüíà è ñîñòàâëÿåò âñåãî 3 %.Äàííûå îá óìåíüøåíèè ðàáî÷åé íàãðóçêè äèðåêòîðîâ íå ïîäëåæàòñðàâíåíèþ íà óðîâíå ðåãèîíîâ. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ñðåäè äè-ðåêòîðîâ ÷èñëî òåõ, êòî çàÿâëÿåò îá óìåíüøåíèè íàãðóçêè, ñëèø-


Ðèñ. 4.23. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñüïîèñêîì äåíåã? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.24. Åñëè ñðàâíèâàòü âàøó ðàáî÷óþ íàãðóçêó ñåãîäíÿ è 5 ëåò íàçàä, òî,êàê âû ñ÷èòàåòå, èçìåíèëàñü ëè îíà çà ýòî âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

114

êîì ìàëî è ëåæèò â ïðåäåëàõ ñòàòèñòè÷åñêîé ïîãðåøíîñòè ìàññî-âûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé (3 %).

Åñëè ðàññìîòðåòü äàííûé âîïðîñ, ïðèíÿâ çà êðèòåðèé àíàëè-çà ïîñåëåí÷åñêóþ ñòðóêòóðó, òî îêàæåòñÿ, ÷òî ó÷èòåëÿ ñòîëè÷íûõãîðîäîâ ÷àùå äðóãèõ îòìå÷àëè òîò èëè èíîé ðîñò ðàáî÷åé íàãðóç-êè (51,7 %) è ðåæå äðóãèõ � òî èëè èíîå åå óìåíüøåíèå (11,6 %).Íàîáîðîò, ñåëüñêèå ðåñïîíäåíòû ÷àùå äðóãèõ îòìå÷àëè íåáîëü-øîå èëè çíà÷èòåëüíîå óìåíüøåíèå ðàáî÷åé íàãðóçêè (20,5 %), àðåæå � òîò èëè èíîé åå ðîñò (42,8 %). Îñîáî ñëåäóåò îòìåòèòü òîòôàêò, ÷òî äèðåêòîðà, çàÿâëÿÿ îá èçìåíåíèè ðàáî÷åé íàãðóçêè, àê-öåíòèðîâàëè ñâîå âíèìàíèå èìåííî íà çíà÷èòåëüíîì åå ðîñòå.

4.2. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè

Åñëè ïðèíÿòü çà îäíó èç îñíîâíûõ ôîðì ïîâûøåíèÿ ïðîôåñ-ñèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë èõ ïå-ðèîäè÷åñêóþ ó÷åáó íà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, òî ñëå-äóåò ñêàçàòü, ÷òî îíà èñïîëüçóåòñÿ äîñòàòî÷íî àêòèâíî. Ïî äàííûìîïðîñà, 88,8 % ó÷èòåëåé è 97,9 % äèðåêòîðîâ øêîë îáó÷àëèñü íàïîäîáíûõ êóðñàõ (ðèñ. 4.26, 4.27). Ïðè÷åì 94,8 % ó÷èòåëåé è 96,4 %äèðåêòîðîâ øêîë ñäåëàëè ýòî â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 5 ëåò (ðèñ. 4.28,4.29).


Ðèñ. 4.25. Åñëè ñðàâíèâàòü âàøó ðàáî÷óþ íàãðóçêó ñåãîäíÿ è 5 ëåò íàçàä, òî,êàê âû ñ÷èòàåòå, èçìåíèëàñü ëè îíà çà ýòî âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ðèñ. 4.26. Ïðîõîäèëè ëè âû êîãäà-ëèáî êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿêâàëèôèêàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.27. Ïðîõîäèëè ëè âû êîãäà-ëèáî êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿêâàëèôèêàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.28. Åñëè âû ïðîõîäèëè êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿêâàëèôèêàöèè, òî ñêîëüêî ëåò íàçàä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

116

Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë, ó÷à-ñòâîâàâøèõ â îïðîñàõ, ãëàâíûì ðåçóëüòàòîì ïîâûøåíèÿ êâàëèôè-êàöèè äëÿ íèõ ñòàëà âîçðîñøàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü. Â õîäå îïðîñàýòî îòìåòèëè 65,6 % ó÷èòåëåé è 72,8 % äèðåêòîðîâ øêîë (òàáë. 4.1).Îá îâëàäåíèè íîâûìè òåõíîëîãèÿìè çàÿâèëè 45,3 % ó÷èòåëåé è47,4 % äèðåêòîðîâ øêîë. Ó÷èòåëÿ îòìå÷àëè òàêæå, ÷òî óãëóáèëèçíàíèÿ ïðåäìåòà (41,8 %), îâëàäåëè êîíêðåòíûìè ìåòîäèêàìè(36,3 %), îâëàäåëè ñïîñîáàìè ðåøåíèÿ ïðîáëåì (12,3 %). Äèðåê-òîðà øêîë ãîâîðèëè îá îâëàäåíèè ñïîñîáàìè ðåøåíèÿ ïðîáëåì(31,2 %), îâëàäåíèè êîíêðåòíûìè ìåòîäèêàìè (28,1 %), áîëåå ãëó-áîêîì ïîçíàíèè ïðåäìåòà (25,4 %). Ñðåäè ó÷èòåëåé, ïðîøåäøèõïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè, ëèøü 5 % ñ÷èòàþò, ÷òî â ðåçóëüòàòåîíè íè÷åãî íå ïðèîáðåëè. Òàêîãî æå ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàþòñÿ 3,7 %äèðåêòîðîâ.

Ãîâîðÿ î êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòàõ è, ñëåäîâàòåëüíî, öåëÿõ ïî-âûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà â êà÷åñòâå êëþ÷å-âûõ ìîìåíòîâ âûäåëèëè åãî âëèÿíèå íà ñîäåðæàíèå âûïîëíÿåìîéðàáîòû (48 è 70 % îòâåòîâ ñîîòâåòñòâåííî), à òàêæå íà ðîñò çàðà-áîòíîé ïëàòû. Â òî æå âðåìÿ 16,6 % ó÷èòåëåé îòìåòèëè, ÷òî ïîâû-øåíèå êâàëèôèêàöèè íè íà ÷òî íå âëèÿåò. Äèðåêòîðà ñâÿçàëè ïî-âûøåíèå êâàëèôèêàöèè ñî ñòàòóñîì ïðîøåäøåãî îáó÷åíèå ñî-òðóäíèêà â êîëëåêòèâå, à òàêæå ñ îòíîøåíèåì ê íåìó ñî ñòîðîíûðóêîâîäñòâà è åãî ïðîäâèæåíèåì ïî ñëóæåáíîé ëåñòíèöå.

Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî âî âñåõ ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíè-ÿõ ó÷èòåëÿ â îòâåòàõ íà âîïðîñ: «Íà ÷òî âëèÿåò ñåãîäíÿ ïîâûøå-


Ðèñ. 4.29. Åñëè âû ïðîõîäèëè êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿêâàëèôèêàöèè, òî ñêîëüêî ëåò íàçàä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

117

íèå êâàëèôèêàöèè?» � â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü îòìå÷àëè «Íà ïðî-äâèæåíèå ïî ñëóæáå», à äèðåêòîðà � «Íà îòíîøåíèå ñî ñòîðîíûðóêîâîäñòâà» è «Íà ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå» (òàáë. 4.2).

Âîïðîñ: «Íà ÷òî âëèÿåò ñåãîäíÿ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèèó÷èòåëÿìè?» � áûë çàäàí òàêæå ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿîáðàçîâàíèåì. Èõ ýêñïåðòíîå ìíåíèå â îñíîâíîì ñîâïàëî ñ ïðåä-ñòàâëåíèÿìè ïî ýòîìó âîïðîñó ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë. Ïðåæ-äå âñåãî ðóêîâîäèòåëè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì îòìåòèëè,÷òî ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè âåäåò ê èçìåíåíèþ ñîäåðæàíèÿ ðà-áîòû (30,4 %), çàòåì � âëèÿåò íà ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû(28,4 %) è ñòàòóñ â êîëëåêòèâå (15,4 %), ïîìîãàåò ïðîäâèíóòüñÿ ïîêàðüåðíîé ëåñòíèöå (12,1 %) è, íàêîíåö, ñïîñîáñòâóåò èçìåíåíèþîòíîøåíèÿ ê ñîòðóäíèêó ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà (9,2 %).


Òàáëèöà 4.1×òî âû ïðèîáðåëè â ïðîöåññå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè?

(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Òàáëèöà 4.2Íà ÷òî âëèÿåò ñåãîäíÿ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè?


Âàðèàíò îòâåòà Ó÷èòåëÿ Äèðåêòîðà

Ñòàëè áîëåå èíôîðìèðîâàííûìè 65,6 72,8

Îâëàäåëè íîâûìè òåõíîëîãèÿìè 45,3 47,4

Óãëóáèëè çíàíèÿ ïðåäìåòà 41,8 25,4

Îâëàäåëè êîíêðåòíûìè ìåòîäèêàìè 36,3 28,1

Îâëàäåëè ñïîñîáàìè ðåøåíèÿ ïðîáëåì 12,3 31,2

Íè÷åãî íå ïðèîáðåëè 5,0 3,7

Äðóãîå 0,7 0,9

Îòêàç 0,8 0,6

Âàðèàíò îòâåòà Ó÷èòåëÿ Äèðåêòîðà

Íà ñîäåðæàíèå âûïîëíÿåìîé ðàáîòû 48,0 70,0

Íà ïîâûøåíèå çàðïëàòû 36,3 30,0

Íè íà ÷òî íå âëèÿåò 16,6

Íà îòíîøåíèå ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà 12,9 15,3

Íà ñòàòóñ â êîëëåêòèâå 11,9 22,2

Íà ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå 9,8 14,7

Äðóãîå 1,8 4,2

Îòêàç 1,8 1,2

118

Ïðîáëåìà ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà îáñóæäàëàñü âî âðåìÿãëóáèííûõ èíòåðâüþ. Ñóäÿ ïî ðåçóëüòàòàì ýòèõ èññëåäîâàíèé,ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò äëÿ áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé çàêëþ÷àåòñÿ âïîâûøåíèè ðàçðÿäà, íî ìíîãèå ãîâîðÿò è î ñàìîîáðàçîâàíèè, ñâî-åì ðàçâèòèè, à íå òîëüêî î öèôðàõ â ãðàôå «ðàçðÿä». Ïî ìíåíèþðåñïîíäåíòîâ, ïîâûñèòü ñâîé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü ìîæíîíà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ñåìèíàðàõ, êîíôåðåíöèÿõ,çàíèìàÿñü ñàìîîáðàçîâàíèåì:

� Ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò � ýòî, íàâåðíîå, îïûò ðàáîòû. Èçó-÷åíèå îïûòà ðàáîòû äðóãèõ, áîëåå ïåðåäîâûõ ó÷èòåëåé. Äóìàþ, ÷òîïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò íåîáõîäèì. Íóæíî ïîñòîÿííî ðàñòè ïðî-ôåññèîíàëüíî äëÿ òîãî, ÷òîáû èäòè â íîãó ñî âðåìåíåì. Óñëîâèÿ äëÿðîñòà åñòü. Èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ó÷èòåëåé. Ìîæ-íî ïîâûñèòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ è â äðóãèõ ðåãèîíàõ, íàïðèìåð âÌîñêâå.

� Ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò � ýòî ïðåæäå âñåãî ïîâûøåíèå êâà-ëèôèêàöèè. Âîò ó ìåíÿ 12-é ðàçðÿä, ñêîðî áóäó ñäàâàòü íà 13-é. Íàäîâñåãäà ñòðåìèòüñÿ ê ñîáñòâåííîìó ðàçâèòèþ. Ýòî åùå è ïðèáàâêà êçàðïëàòå áóäåò, õîòü è íåáîëüøàÿ.

� Íó, ýòî êóðñû, êîòîðûå, ê ñîæàëåíèþ, íå âñåãäà ïðîõîäÿò íàòîì óðîâíå, íà êàêîì áû îíè äîëæíû áûëè ïðîõîäèòü. Ïîäãîòîâêàòåõ, êòî ïðîâîäèò ýòè êóðñû, îñòàâëÿåò æåëàòü ëó÷øåãî. Î÷åíü÷àñòî ýòî ñîâñåì íå òî, ÷òî íóæíî ó÷èòåëþ-ïðàêòèêó.

� Ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò � ýòî, ïîæàëóé, ñàìîîáðàçîâàíèå.À âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ó íàñ ïðåäîñòàòî÷íî,ãëàâíîå � èõ èñïîëüçîâàòü, èìåòü íà ýòî æåëàíèå. Ýòî èíñòèòóòïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, êóðñû, êîòîðûå ïåðèîäè÷åñêè ìû ïðîõî-äèì, è ñàìîîáðàçîâàíèå.

Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëå-íèÿ îáðàçîâàíèåì, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè îêàçûâàåò âëèÿíèåíà âñå ñòîðîíû äåÿòåëüíîñòè ó÷èòåëÿ:

� Ðåçóëüòàò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè � ýòî ïðåæäå âñåãî àâ-òîðèòåò ó÷èòåëÿ. Îí áóäåò ïî÷èòàåì, óâàæàåì. Ñåãîäíÿ, êîãäà ìûâ ðûíêå ðàáîòàåì, ãëàñíî èëè íåãëàñíî ðÿä øêîë áîëåå âîñòðåáîâàíû,à êàêèå-òî øêîëû íå âîñòðåáîâàíû. Ïîýòîìó ó÷èòåëþ ïðèõîäèòñÿïîâûøàòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ. Èíà÷å ê íåìó íå ïîéäóò ó÷åíèêè.Ðîäèòåëè òðåáóþò ïðîôåññèîíàëüíîãî ó÷èòåëÿ, ïîýòîìó îí äîëæåíïðîôåññèîíàëüíî ðàñòè.


119

� Ó÷èòåëü äîëæåí áûòü çàèíòåðåñîâàí â ìàòåðèàëüíîé ÷àñòèïðè ïîëó÷åíèè êàòåãîðèè. Åæåãîäíî ìû ïðîâîäèì àòòåñòàöèþ, îêîëî25 % ó÷èòåëåé åæåãîäíî àòòåñòóåì. Íà âûñøóþ, ïåðâóþ è âòîðóþêâàëèôèêàöèîííûå êàòåãîðèè. Õîòÿ íàäáàâêè ïî çàðïëàòå íå î÷åíüçàìåòíû, íî âñå-òàêè åñòü. Îíè äîëæíû áûòü áîëåå îùóòèìû.

Ñïîñîáñòâîâàòü ïðîôåññèîíàëüíîìó è êàðüåðíîìó ðîñòó ó÷è-òåëåé, äèðåêòîðîâ øêîë, ïî ìíåíèþ ó÷èòåëåé � ó÷àñòíèêîâ îïðî-ñà, ìîæåò ðÿä ôàêòîðîâ:

� ëè÷íàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü... ëþáîâü ê ïðîôåññèè... ìàòåðè-àëüíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü;

� ëþáîâü ê ïðîôåññèè è ê äåòÿì, æåëàíèå ïîâûñèòü ñâîé ïðîôåñ-ñèîíàëüíûé óðîâåíü. Åñëè åñòü æåëàíèå, òî ìîæíî äîáèòüñÿ âñåãî;

� øêîëüíûå ìåòîäè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ, ðàéîííîå ìåòîäè÷åñêîåîáúåäèíåíèå, èíñòèòóòû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè;

� ïîâûøåíèå çàðïëàòû, êîòîðîå ïîâëèÿåò íà ïðîôåññèîíàëüíûéðîñò ó÷èòåëåé ÷åðåç êîíêóðåíöèþ;

� ïîíèìàíèå, ÷åãî õîòÿò ó÷åíèêè. Ó÷èòåëü äîëæåí âëàäåòü ñè-òóàöèåé, êîãäà åìó çàäàþò âîïðîñû. Ó÷èòåëü íå ìîæåò áûòü â ñòî-ðîíå. Ñàìà æèçíü, ñàìè ó÷åíèêè çàñòàâëÿþò åãî ðàçâèâàòüñÿ.

Îòìå÷àëîñü òàêæå ó÷àñòèå â ðàçëè÷íûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðî-ãðàììàõ, ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå äåòåé ê îëèìïèàäàì, êàê ìåæäóíà-ðîäíûì, òàê è ðîññèéñêèì, êîíêóðñû ó÷èòåëåé (íàïðèìåð, êîí-êóðñ «Ó÷èòåëü ãîäà»).

Ðîäèòåëåé óñòðàèâàåò óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêèíå âñåõ ó÷èòåëåé. Ïî èõ ìíåíèþ, ìíîãèå, îñîáåííî ñòàðøåå ïî-êîëåíèå, ïñèõîëîãè÷åñêè äàâÿò íà äåòåé, íå âëàäåþò ñîâðåìåííû-ìè ìåòîäàìè îáó÷åíèÿ:

� Ó íèõ íåò èçþìèíêè ñîâðåìåííîñòè.� Ó÷èòåëÿ ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ íå ìîãóò ðàáîòàòü ñ ñîâðåìåí-

íûìè äåòüìè. Îíè îòñòàëè îò æèçíè.Ïî ìíåíèþ ðîäèòåëåé, äîëæåí áûòü êîíòðîëü êà÷åñòâà ïðî-

ôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ïåäàãîãîâ, îòáîð. Íàäåæäû â îïðåäå-ëåííîé ñòåïåíè ñâÿçàíû ñ ìîëîäûì ïîêîëåíèåì ó÷èòåëåé è íîâîéîðãàíèçàöèåé ðàçâèòèÿ èõ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè:

� Ëþäè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà äîëæíû óõîäèòü íà ïåíñèþ.� Ó÷èòåëÿ â ëåòíåå âðåìÿ äîëæíû ïðîõîäèòü îáó÷åíèå: èçó÷àòü

íîâûå ïîäõîäû, ìåòîäû, ÷òîáû áûëî èíòåðåñíî äåòÿì ó÷èòüñÿ.Ðîäèòåëè òàêæå ñ÷èòàþò âàæíûì ñðåäñòâîì ïîâûøåíèÿ êâà-

ëèôèêàöèè ó÷èòåëåé è îáíîâëåíèÿ ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ óâåëè÷å-


120

íèå çàðïëàòû, êîòîðàÿ ïîçâîëèò èì áîëüøå âðåìåíè óäåëÿòü ñîá-ñòâåííîìó ðàçâèòèþ. Ïðåäëàãàëèñü òàêæå ñïîñîáû óëó÷øåíèÿ óñ-ëîâèé äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ:

� Ñîêðàòèòü ÷èñëî ó÷àùèõñÿ â êëàññå äî 15�20 ÷åëîâåê.Ïðåäëàãàëèñü âàðèàíòû ðàçãðóçêè ó÷èòåëÿ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü

åìó ðåàëèçàöèþ «èíäèâèäóàëüíîãî ïîäõîäà ê äåòÿì». Îäèí èç ïó-òåé, ïðåäëîæåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óï-ðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, � ñòðåìëåíèå ñâÿçàòü çàðïëàòó ñ ðåçóëü-òàòèâíîñòüþ:

� Åñëè ñîïîñòàâèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó è êîíå÷íûé ðåçóëüòàò,åñëè ìû ýòî ñâÿæåì, òî ìû ñìîæåì äîáèòüñÿ çäåñü áîëüøèõ ðåçóëü-òàòîâ ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ.

� Íóæíî ðåøèòü âîïðîñ î òàðèôíîì ôîíäå. Ê ñîæàëåíèþ, ýòîòòàðèôíûé ôîíä çàíèìàåò âñåãî ãäå-òî 6 %, à äîëæåí � 25 %. Ýòóñóùåñòâåííóþ ïðèáàâêó äîëæíû ðåàëèçîâàòü â ïîëíîì îáúåìå ê çà-ðàáîòíîé ïëàòå ó÷èòåëåé. Ñåãîäíÿ êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêàòåòðàäåé èìåþò ìèçåðíóþ îïëàòó.

� Åñòü âîïðîñû, êîòîðûå òðåáóþò ðàññìîòðåíèÿ íà âûñøåìóðîâíå. Íà íåäàâíåì çàñåäàíèå ìèíèñòåðñòâà, ãäå ó÷àñòâîâàëè ïðåä-ñòàâèòåëè àäìèíèñòðàöèè, ïîñëåäíèå çàèíòåðåñîâàëèñü íàøèì âîï-ðîñîì è ãîòîâû åãî îáñóæäàòü íà óðîâíå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ.Ýòî íàñ ðàäóåò. Íàäååìñÿ, ÷òî ýòîò âîïðîñ áóäåò ïåðåñìîòðåí.


121

5. ÎÒÍÎØÅÍÈÅ Ó×ÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀÊ ÐÅÔÎÐÌÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß

5.1. Îáùàÿ îöåíêà ðåôîðì

Îòíîøåíèå ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå çàìåðÿëîñü ñïåöèàëüíûì áëî-êîì âîïðîñîâ. Â íåãî âõîäèëè âîïðîñû î ïåðâîî÷åðåäíûõ çàäà÷àõ,êîòîðûå íóæíî ðåøèòü, ÷òîáû óëó÷øèòü ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé,âîïðîñû îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå â öåëîì è î òîì, êàê ðåôîðìàâîïëîùàåòñÿ â æèçíü, äîâîëüíû èëè íåò ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà ååõîäîì. Òàêæå îïðåäåëÿëîñü îòíîøåíèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ êêîíêðåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ.

Êàê ïîêàçàë îïðîñ, ïðîáëåìû ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ âîëíóþòàáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé. Áîëåå 90 % ïðå-ïîäàâàòåëåé îáñóæäàþò ýòè ïðîáëåìû ñî ñâîèìè êîëëåãàìè è ðó-êîâîäèòåëÿìè. Äèðåêòîðà è ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâ-ëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ïðîÿâëÿþò çäåñü åùå áîëüøóþ àêòèâíîñòü.Ðîäèòåëè â áîëüøèíñòâå ñâîåì òîæå íå îñòàþòñÿ â ñòîðîíå, íî òåìíå ìåíåå áîëåå ÷åòâåðòè îïðîøåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïîïå÷èòåëü-ñêèõ ñîâåòîâ è ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ â îáñóæäåíèè ðåôîðìûíèêàêîãî ó÷àñòèÿ íå ïðèíèìàþò (ðèñ. 5.1).

Ðèñ. 5.1. Îáñóæäàåòå ëè âû ïðîáëåìû ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ?(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

122

Ìåíüøå äðóãèõ â îáñóæäåíèå âêëþ÷èëèñü ìîëîäûå ó÷èòåëÿ,êîòîðûå íåäàâíî íà÷àëè ðàáîòàòü. Ðåñïîíäåíòû ñðåäíåãî è ñòàð-øåãî âîçðàñòà îáñóæäàþò ðåôîðìó áîëåå àêòèâíî (ðèñ. 5.2).

Ðåôîðìà äîâîëüíî àêòèâíî îáñóæäàåòñÿ ó÷èòåëüñêèì ñîîáùå-ñòâîì è ðîäèòåëÿìè, ÷àñòü ïðåïîäàâàòåëåé ïðåäñòàâëÿþò åå êîíå÷-íóþ öåëü äîñòàòî÷íî ÿñíî:

� Äîëæíà áûòü ñîâðåìåííàÿ øêîëà, îáåñïå÷åííàÿ ìàòåðèàëüíàÿáàçà, äîñòîéíàÿ çàðïëàòà ó ïåäàãîãîâ. Èíäèâèäóàëüíûé ïîäõîä ê äå-òÿì. Äîñòàòî÷íîå òåõíè÷åñêîå îñíàùåíèå êëàññîâ, êîìïüþòåðû äëÿïîëíîöåííîãî îáó÷åíèÿ.

Òåì íå ìåíåå ñîäåðæàíèå ðåôîðìû äëÿ ìíîãèõ îñòàåòñÿ íåèç-âåñòíûì. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ìàòåðèàëû ãëóáèííûõ èíòåð-âüþ. Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî îäíîé èç ñåðüåçíûõ ïðîáëåì âõîäå ðåôîðìèðîâàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ íèçêàÿ èí-ôîðìèðîâàííîñòü ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë ïî áîëüøèíñòâóíàïðàâëåíèé ðåàëèçóåìûõ èçìåíåíèé.

Ïðåäñòàâëåíèå ó÷èòåëåé î ìîäåðíèçàöèè íåïîëíîå è ôðàã-ìåíòàðíîå. Ïåäàãîãè íå âèäÿò ñâÿçè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ìåðîïðè-

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5.2. Îáñóæäàåòå ëè âû ñ êîëëåãàìè, ñ ðóêîâîäñòâîì øêîëû ïðîáëåìûðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

123

ÿòèÿìè, íå ìîãóò ñôîðìóëèðîâàòü îáùèå çàäà÷è ðåôîðìû îáùåãîîáðàçîâàíèÿ. Ýòî âûçûâàåò ó ÷àñòè ó÷èòåëåé ðàçäðàæåíèå è íåïðè-ÿòèå ïðîèñõîäÿùèõ èçìåíåíèé:

� Íà ñâîåì âåêó ðåôîðìó ÿ âèäåë òîëüêî îäíó: â íà÷àëå 1970-õãîäîâ, êîãäà ââîäèëè ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â øêîëàõ è ó÷åáíî-ïðîèç-âîäñòâåííûå êîìáèíàòû. È åùå êîãäà ïåðåâåëè øêîëû ñ 10- íà 11-ëåòíåå îáó÷åíèå. Âîò òîãäà äåéñòâèòåëüíî áûëè êàêèå-òî ðåôîðìû.Â íàñòîÿùåå âðåìÿ, êðîìå ñëîâ, ÿ ðåôîðìû åùå íå âèäåë...

Â öåëîì ñàìûìè êðèòè÷íûìè ïî îòíîøåíèþ ê ðåôîðìå áûëè,êàê ïðàâèëî, áîëåå èíôîðìèðîâàííûå ðóêîâîäèòåëè è ó÷èòåëÿ, èõîöåíêè ïðè ýòîì âåñîìî àðãóìåíòèðîâàëèñü è îáîñíîâûâàëèñü.

Îòðèöàòåëüíîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå ÷àñòî ñâîäèëîñü êïðîòèâîïîñòàâëåíèþ çàïàäíîãî è îòå÷åñòâåííîãî îïûòà è îñíîâû-âàëîñü íà óáåæäåíèè â òîì, ÷òî óíàñëåäîâàííàÿ Ðîññèåé ñîâåò-ñêàÿ ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ è ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ëó÷øåé âìèðå. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ôèêñèðóåòñÿ ðåçêîåñíèæåíèå êà÷åñòâà íàöèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ìíîãèå ó÷èòåëÿíå ìåíÿþò ñâîèõ óáåæäåíèé. Âûñêàçûâàëèñü ìíåíèÿ î íåäîïóñòè-ìîñòè ñëåïîãî êîïèðîâàíèÿ çàïàäíûõ ìîäåëåé è ïåðåíîñà èõ íàðîññèéñêóþ ïî÷âó:

� Âåñü ìèð áåðåò ðóññêóþ ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ, êîòîðàÿ åùåáûëà ñôîðìèðîâàíà â äîðåâîëþöèîííûå âðåìåíà, è ðàáîòàåò ïî íåé,îòêàçûâàåòñÿ îò àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ... Ìû æå áå-ðåì çà îñíîâó îïÿòü æå àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó... ïðîôèëüíóþ, êîòî-ðàÿ íè÷åãî õîðîøåãî íå äàñò... à îáó÷àþùèåñÿ ïî óçêîïðîôèëüíîé ñè-ñòåìå... â æèçíè ïîòîì íå ìîãóò íàéòè ñåáÿ, ó íèõ íåò âîçìîæíîñ-òè âûáîðà.

� ß ê ðåôîðìàì îòíîøóñü ïëîõî. Ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàþ, ÷òî âñåëó÷øåå � ýòî âðàã õîðîøåìó. À ó íàñ õîðîøàÿ áûëà ñèñòåìà îáðàçî-âàíèÿ, è ýòî áûëî ïîäòâåðæäåíî öåííîñòüþ íàøèõ ñïåöèàëèñòîâ íàìèðîâîì óðîâíå. È çà÷åì èçîáðåòàòü âåëîñèïåä, êîãäà îí óæå ñîçäàíáûë. ß ñ÷èòàþ, ÷òî íå íàäî ëîìàòü ñòðóêòóðó îáðàçîâàíèÿ.

Ó÷èòåëÿì äî ñèõ ïîð ñëèøêîì ìàëî èçâåñòíî î ðåôîðìå. Ìíî-ãèå èç íèõ ïëîõî ïðåäñòàâëÿþò ñåáå åå ñâÿçü ñ èçìåíåíèÿìè â ñâî-åé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, óæå ïðîèçîøåäøèìè èëèîæèäàþùèìèñÿ. Îïðåäåëÿÿ ñâîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå, ìíîãèå èçïðåïîäàâàòåëåé îñíîâûâàþòñÿ ëèøü íà ñîáñòâåííîì ìèðîîùóùå-íèè è íà îïûòå äðóãèõ ðåôîðì, êîòîðûå ïðîâîäèëèñü â ñòðàíå:


124

� Ìû åå íå ÷óâñòâóåì. Âîò åñëè ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå áó-äåò, ìîæåò, îùóòèì ïîâûøåíèå çàðïëàòû, íî íà 2,5 òûñÿ÷è æèòüíåëüçÿ. ß õîòåëà áû ïîíàáëþäàòü, ïîòîì äåëàòü âûâîäû. Ðàíî ãîâî-ðèòü, îäíè òîëüêî äîãàäêè. Ñ êîëëåãàìè îáñóæäàåì. Âñå òàêîãî ìíå-íèÿ, ÷òî ýòà ðåôîðìà ìàëî ÷òî õîðîøåãî íàì ïðèíåñåò, ó÷èòûâàÿñîñòîÿíèå íàøåãî ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà. Îæèäàþùåå îòíîøåíèå.Ìîæåò, îíà êàê-òî ïîâûñèò ïðåñòèæ ó÷èòåëÿ.

� ß íå î÷åíü õîðîøî ñåáå ïðåäñòàâëÿþ ñîäåðæàíèå ðåôîðìû, íîîòíîøóñü ïîëîæèòåëüíî, íàäåþñü, ÷òî ÷òî-òî èçìåíèòñÿ. Äàæååñëè íå â çàðïëàòå, òî äëÿ äåòåé.

Ïðè îöåíêå ðåôîðì âûñêàçûâàëèñü îïàñåíèÿ, ÷òî ïðîöåññûìîäåðíèçàöèè ìîãóò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî îáùåå îáðàçîâàíèå ñòà-íåò ïëàòíûì:

� Ðåôîðìó îöåíèâàþ ïîëîæèòåëüíî, åñëè âñÿ ýòà ðåôîðìà íåñâåäåòñÿ ê ïëàòíîìó îáðàçîâàíèþ, òîãäà íàøå îáðàçîâàíèå ñòàíåòíåäîñòóïíûì.

Ìíåíèÿ î òîì, ÷òî ðåôîðìà ìîæåò îêàçàòüñÿ íåýôôåêòèâíîé,áàçèðîâàëèñü íà íåäîâåðèè ê îáåñïå÷åíèþ åå íåîáõîäèìûìè ôè-íàíñîâûìè ðåñóðñàìè:

� Ëþáàÿ ðåôîðìà, à òåì áîëåå ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ, äîëæíàîáÿçàòåëüíî õîðîøî ôèíàíñèðîâàòüñÿ...

Îòíîøåíèå ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿïðåäñòàâëåíî íà ðèñ. 5.3. Ìíåíèÿ ïîëÿðèçîâàííû. Ïîëîæèòåëüíûõ


Ðèñ. 5.3. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

125

è îòðèöàòåëüíûõ îòâåòîâ ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâîå ÷èñëî � ïðè-ìåðíî ïî 40 %. Åùå 20 % ïîêà çàòðóäíÿþòñÿ îòâåòèòü.

Äèðåêòîðà îòíîñÿòñÿ ê ðåôîðìå çàìåòíî ëó÷øå, ÷åì ó÷èòåëÿ.Ñðåäè íèõ òàêæå çíà÷èòåëüíî ìåíüøå òåõ, êòî åùå íå îïðåäåëèë-ñÿ â ñâîåì îòíîøåíèè ê íåé (ðèñ. 5.4).

Åùå áîëåå îïòèìèñòè÷íû â ñâîèõ îöåíêàõ ðåôîðìû ðóêîâîäè-òåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Ñðåäè íèõ ïîëî-æèòåëüíî îöåíèâàþò ðåôîðìó äâå òðåòè ðåñïîíäåíòîâ (ðèñ. 5.5).

Õóæå âñåãî ðåôîðìó îöåíèâàþò ðîäèòåëè. Â ýòîé ãðóïïå ÷èñëîîïðîøåííûõ, êîòîðûå îöåíèâàþò ðåôîðìó îòðèöàòåëüíî, ïðåâîñ-õîäèò ÷èñëî ïîëîæèòåëüíî íàñòðîåííûõ ðåñïîíäåíòîâ (ðèñ. 5.6).

Ìîæíî ïðîñëåäèòü çàâèñèìîñòü îòíîøåíèÿ ê ðåôîðìå îò òèïàïîñåëåíèÿ, â êîòîðîì ðàáîòàþò ðåñïîíäåíòû. Â ñåëüñêîé ìåñòíî-ñòè ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà øêîë îöåíèâàþò ðåôîðìó ëó÷øå, ÷åì âãîðîäàõ, îíè áîëåå îïðåäåëåííû â ñâîèõ îòâåòàõ (ðèñ. 5.7).

×òî êàñàåòñÿ çàâèñèìîñòè îòíîøåíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé ê ðå-ôîðìå îò ñòàæà ðàáîòû, òî ìîëîäûå ó÷èòåëÿ â ìåíüøåé ñòåïåíèìîãóò âûðàçèòü ñâîå ìíåíèå, ÷åì ïåäàãîãè ñî ñòàæåì áîëåå 10 ëåò.Ñðåäè ìîëîäûõ ëþäåé äîâîëüíî ìíîãî (îò 25 äî 30 %) òåõ, êòî çàò-ðóäíÿåòñÿ îòâåòèòü íà âîïðîñ îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå.

Ìîæíî çàìåòèòü, ÷òî ïîëîæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìåñâÿçàíî ñ ó÷àñòèåì â îáùåñòâåííûõ îðãàíàõ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâà-íèåì. Åñëè ó÷èòåëÿ ó÷àñòâóþò â îáùåñòâåííûõ îðãàíàõ óïðàâëå-



126

íèÿ, îíè â áîëüøåé ñòåïåíè ñêëîííû îöåíèâàòü ðåôîðìó ïîëîæè-òåëüíî (ðèñ. 5.8).

ßâíî ïðîñëåæèâàåòñÿ çàâèñèìîñòü îòíîøåíèÿ ê ðåôîðìå îòóðîâíÿ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ðåñïîíäåíòîâ. ×åì âûøå




127

óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ, òåì ëó÷øå ðåñïîíäåíòû îòíîñÿòñÿ ê ðå-ôîðìå, è, íàîáîðîò, ÷åì óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ íèæå, òåì îòíî-øåíèå ê ðåôîðìå õóæå (ðèñ. 5.9).

Åùå áîëåå ÷åòêî ïðîñëåæèâàåòñÿ ñâÿçü ìåæäó èçìåíåíèåì ìà-òåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ è îòíîøåíèåì ê ðåôîðìå (ðèñ. 5.10). Åñëèó÷èòåëÿ ÷óâñòâóþò, ÷òî èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå óëó÷øàåòñÿ,îíè ñ áîëüøèì îïòèìèçìîì ñìîòðÿò â áóäóùåå, ëó÷øå îòíîñÿòñÿê ìîäåðíèçàöèè, ê ðåôîðìå.

Ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç ïîçâîëÿåò ñ ó÷åòîì äàííûõ èññëåäîâà-íèÿ âûÿâèòü íåñêîëüêî ãëàâíûõ îñíîâàíèé èëè ôàêòîðîâ, êîòîðûå




128

ëåæàò â îñíîâå òîãî èëè èíîãî îòíîøåíèÿ ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå èîïðåäåëÿþò åãî. Ïðè ðàáîòå ñ áàçîé äàííûõ èñïîëüçîâàëèñü ôàê-òîðíûé, êîððåëÿöèîííûé è ðåãðåññèîííûé àíàëèçû. Ìàòåìàòè-÷åñêèå ïîêàçàòåëè êîððåêòíîñòè ïðîöåäóð ñòàòèñòè÷åñêîé îáðà-áîòêè äàííûõ, óðîâåíü çíà÷èìîñòè êîýôôèöèåíòîâ êîððåëÿöèè èêîýôôèöèåíòîâ ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òîñëó÷àéíîñòü âûÿâëåííûõ ñâÿçåé èñêëþ÷àåòñÿ (Sig < 0,01, â áîëü-øèíñòâå ñëó÷àåâ Sig = 0,000).

Ôàêòîðíûé àíàëèç (ñ âàðèìàêñ-âðàùåíèåì) îòâåòîâ íà âîïðî-ñû î òîì, êàêèå ïðè÷èíû ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå ðåñïîíäåíòà ñòàòü




129

ó÷èòåëåì, è îòâåòîâ íà âîïðîñ, ÷òî îçíà÷àåò äëÿ ðåñïîíäåíòà åãîðàáîòà ñåãîäíÿ, âûÿâèë ñòðóêòóðó ìîòèâàöèè âûáîðà ïðîôåññèèó÷èòåëÿ ðåñïîíäåíòàìè.

Ïåðâûé ôàêòîð (â íåãî ïîïàëè âàðèàíòû «Ðàáîòà ïîçâîëÿåòèìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè», «Ðàáîòàÿ, âûïðèíîñèòå ïîëüçó îáùåñòâó» è «Ðàáîòà èíòåðåñíà ñàìà ïî ñåáå»)èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê ñîöèàëüíàÿ îðèåíòèðîâàííîñòü (20,4 %îáúÿñíåííîé äèñïåðñèè).

Âòîðîé ôàêòîð (â íåãî ïîïàëè âàðèàíòû «Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿñîîòâåòñòâóåò èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñòÿì è õàðàêòåðó»,«Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïîçâîëèò çàâîåâàòü óâàæåíèå è ïðèçíàíèå»,«Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïîçâîëèò âîïëîòèòü â æèçíü íàäåæäû, êîòî-ðûå âîçëàãàëè áëèçêèå», «Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïîçâîëèò ïîëíîñòüþïðèìåíèòü âàøè óìåíèÿ è âîçìîæíîñòè») èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàêïðèçâàíèå è óâàæåíèå (19,9 % îáúÿñíåííîé äèñïåðñèè).

Òðåòèé ôàêòîð (â íåãî ïîïàëè âàðèàíòû «Ðåøåíèå ñòàòü ó÷è-òåëåì ïðåæäå âñåãî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî íå áûëî äðóãîãî âûáîðà»,«Ðàáîòà äàåò ñòàòóñ è ïðåñòèæ», «Ðàáîòà îáåñïå÷èâàåò íåîáõîäè-ìûé óðîâåíü äîõîäà» è «Áëàãîäàðÿ ðàáîòå åñòü ÷åì çàíÿòüñÿ») èí-òåðïðåòèðóåòñÿ êàê ïðàãìàòèçì (14,8 % îáúÿñíåííîé äèñïåðñèè).

Êîððåëÿöèîííûé (ïî Ñïèðìåíó) è ðåãðåññèîííûé (ïîøàãî-âûé ìåòîä) àíàëèçû âûÿâèëè ñëåäóþùèå îñîáåííîñòè âçàèìîñâÿçèïîëó÷åííûõ ôàêòîðîâ ìîòèâàöèè ñ ïîçèòèâíûì / íåãàòèâíûì îò-íîøåíèåì ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ. Ïîçè-òèâíîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ ïðåîáëàäà-íèåì ñîöèàëüíîé îðèåíòèðîâàííîñòè â ìîòèâàöèè è çàòåì ñóëó÷øåíèåì ñîáñòâåííîãî ìàòåðèàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ (ôàêòîð«ïðàãìàòèçì»). Ñ ôàêòîðîì «ïðèçâàíèå è óâàæåíèå» ñâÿçü íå íà-áëþäàåòñÿ.

5.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå

Âîïðîñ îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå â öåëîì äîïîëíÿëñÿ âîïðî-ñîì î òîì, â ïðàâèëüíîì èëè íåïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè èäåòðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ìíîãèõ ðåñïîíäåíòîâ ýòîò âîïðîñ èìåëáîëüøå ïðîæåêòèâíûé õàðàêòåð, òàê êàê ñ ðåôîðìîé îíè çíàêî-ìû ñêîðåå çàî÷íî. Ñóäÿ ïî îòâåòàì îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ, ïî-÷òè äâå òðåòè øêîë ïîêà åùå íå ó÷àñòâóþò â òàêèõ ôåäåðàëüíûõèííîâàöèîííûõ ïðîãðàììàõ, êàê îáùåñòâåííîå óïðàâëåíèå øêî-


130

ëîé èëè ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, îêîëî ïîëîâèíû � íå ó÷àñòâóþò âïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêå, åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí íåïðîâîäèòñÿ â òðåòè øêîë (òàáë. 5.1).

Ñåãîäíÿ â Ðîññèè ïî÷òè ïîëîâèíà ó÷èòåëåé (47,6 %) â áîëü-øåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè ïåññèìèñòè÷íû â îòíîøåíèè ïðàêòè-êè ðåàëèçàöèè ðåôîðìû. Ñ÷èòàþò, ÷òî ðåôîðìà èäåò â ïðàâèëüíîìíàïðàâëåíèè, çíà÷èòåëüíî ìåíüøåå ÷èñëî ó÷èòåëåé � 27 %. Íåîïðåäåëèëèñü â ñâîåì îòíîøåíèè ê õîäó ðåôîðìû 22,7 % îïðî-øåííûõ (ðèñ. 5.11).

Òàáëèöà 5.1Øêîëû, íå ó÷àñòâóþùèå â ñëåäóþùèõ ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàììàõ


Ïîêàçàòåëü Êîëè÷åñòâî îïðîøåííûõ, %

Íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè 36,0

Ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå 62,2

Íîâûå ïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå 34,5

Ïðåäïðîôèëüíàÿ ïîäãîòîâêà 46,2

Îáùåñòâåííîå óïðàâëåíèå øêîëîé 62,8

Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí 39,91

Íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå 79,0

Ðèñ. 5.11. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ èäåò â ïðàâèëüíîì èëèíåïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1 Îò ÷èñëà ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîë.

131

Âûñêàçûâàÿ íåäîâîëüñòâî õîäîì ðåôîðìû, ìíîãèå ðåñïîíäåí-òû ññûëàëèñü íà òî, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ óæå íå ÷óâñòâóþò ñåáÿïîëíîöåííûìè åå ó÷àñòíèêàìè:

� Ïåðâîíà÷àëüíî, êîãäà íà÷àëè ïðîâîäèòü ðåôîðìó îáðàçîâàíèÿ,ìíîãèå âîïðîñû èçó÷àëèñü ñíèçó, ïîòîì òîëüêî âûíîñèëèñü íà îáñóæ-äåíèå íà óðîâåíü ìèíèñòåðñòâà. Ìû ÷óâñòâóåì, ÷òî íå âñåãäà ó÷èòû-âàåòñÿ íàøå ìíåíèå.

� Ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò êàê áû îãóëüíî êàêèå-òî ðåøåíèÿ ïðè-íèìàòü ÷èñòî âîëåâûì ïîðÿäêîì. Åñëè ìû äåêëàðèðóåì, ÷òî ó íàññîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîå ãîñóäàðñòâî, òî ðåøåíèÿ, êîòîðûå èìå-þò ñóäüáîíîñíûé õàðàêòåð (ÿ èìåþ â âèäó ìîäåðíèçàöèþ), äîëæíûîáñóæäàòüñÿ íå òîëüêî íà ñòðàíèöàõ îáùåé ïå÷àòè è ÑÌÈ, íî è âòîì ÷èñëå ñðåäè ñïåöèàëèñòîâ, â ïåäàãîãè÷åñêîé ñðåäå. Âîò ýòîãîíåò, è ïîýòîìó âñå ýòè êîíöåïöèè ìîäåðíèçàöèè, îíè, ñêàæåì òàê,íîñÿò òàêîé äåêëàðàòèâíûé õàðàêòåð, íàóêîîáðàçíûé.

� Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ðåôîðìà äîëæíà ïðîõîäèòü ïîýòàï-íî, à íå ñ áóõòû-áàðàõòû, êàê ó íàñ ïðèíÿòî. Ó÷èòåëü äîëæåí èçó-÷èòü âñå «çà» è «ïðîòèâ», ó÷åíèêè äîëæíû îçíàêîìèòüñÿ ñ íîâûì.Íåëüçÿ áåñêîíå÷íî ìåíÿòü, ââîäèòü ÷òî-òî íîâîå, íåîáõîäèìî âðåìÿ,÷òîáû ïðèâûêíóòü, ïîñìîòðåòü, êàê ýòî ðàáîòàåò. Íåîáõîäèìîó÷èòûâàòü ìíåíèå ó÷èòåëåé, íà ïëå÷è êîòîðûõ íåïîñðåäñòâåííî ëî-æèòñÿ ðåàëèçàöèÿ ýòèõ ðåôîðì. Íàäî èõ ñëóøàòü, à íå âûäóìûâàòüñàìèì ïðîáëåìû ðåôîðìàöèè. Ïîêà, ê ãëóáîêîìó ñîæàëåíèþ, ìíåíèåó÷èòåëåé ìàëî ñïðàøèâàþò. Íóæíà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðåôîðì, àó íàñ íà÷àëè îäíî � áðîñèëè, íà÷àëè äðóãîå, ëèøü áû ÷òî-òî äåëàòü,à êàê...

Íåîäíîçíà÷íîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò-ñÿ åå ìíîãîãðàííîñòüþ è ìíîãîàñïåêòíîñòüþ:

� Ñëîæíî ñêàçàòü. È îòðèöàòåëüíî, ìíîãî ÷òî íå ïðîäóìàíî, èïîëîæèòåëüíî, íàïðèìåð ÅÃÝ, ó âñåõ ðàâíûå øàíñû ïîïàñòü â âóçû.Îöåíèâàþòñÿ èìåííî çíàíèÿ ó÷åíèêîâ. Òàê ÷òî ÷èñòî ãèïîòåòè÷å-ñêè ó÷åíèê ìîæåò ïîåõàòü è ïîñòóïèòü â ëþáîé âóç ñòðàíû, åñëè óíåãî áóäóò äîñòàòî÷íî âûñîêèå áàëëû. Ïî ðåôîðìå. Îíà èäåò â ïðà-âèëüíîì íàïðàâëåíèè, íî íóæäàåòñÿ â êîððåêòèðîâêå, â ÷àñòíîñòèïî ïðîôèëüíîìó îáðàçîâàíèþ.

� Ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ îòíîøåíèå äâîÿêîå. Âîò ìîå îòíîøå-íèå ê åäèíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ýêçàìåíó ïîëîæèòåëüíîå. Îíî ïîëî-æèòåëüíîå òîëüêî ïðè òîì óñëîâèè, ÷òî âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ âóçûáóäóò ïðèíèìàòü ñòóäåíòîâ ïî ðåçóëüòàòàì åäèíîãî ãîñóäàðñòâåí-


132

íîãî ýêçàìåíà... Åñëè, íàïðèìåð, ãîâîðèòü î òàêîì íàïðàâëåíèè, êî-òîðîå ñåé÷àñ ìóññèðóåòñÿ, ýòî ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â øêîëàõ, îòðè-öàòåëüíî îòíîøóñü. Ïîòîìó ÷òî íåò ìàòåðèàëüíîé áàçû äëÿ ýòîãî,êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå íåäîñòàòî÷íîå. Åñëè ãîâîðèòü îá îáó÷åíèè ñ 6-ëåòíåãî âîçðàñòà, ÿ íå äóìàþ, ÷òî ýòî ïëîõî. À âîò ïåðåõîä íà 12-ëåòíåå îáó÷åíèå, ÿ ñ÷èòàþ, íè ê ÷åìó.

� Äà ñëîæíî ÿ îòíîøóñü ê íåé, ìíîãî ëèøíåãî íàïðèäóìûâàëè,ìíîãî íåäîäåëàííîãî...

� Â öåëîì ÿ ðåôîðìó îöåíèâàþ ïîëîæèòåëüíî, íî åñòü ïåðåãèáû,êîòîðûå íóæíî èñïðàâëÿòü, ñî÷åòàÿ ïðàêòèêó ïåäàãîãîâ è ðåçóëüòà-òû íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé.

Êàê ïðàâèëî, äàâàÿ êàêóþ-òî îïðåäåëåííóþ îöåíêó, ðåñïîí-äåíòû òóò æå ïîíèìàëè, ÷òî ýòà îöåíêà íå ìîæåò ïîëíîñòüþ âû-ðàçèòü èõ îòíîøåíèÿ:

� Ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ, ÿ ñ÷èòàþ, èäåò ñêîðåå âñåãî â ïðàâèëü-íîì íàïðàâëåíèè. Êîíå÷íî, åñòü ñïîðíûå ïóíêòû. Íàïðèìåð, ÅÃÝ ÿñ÷èòàþ íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì, çäåñü áîëüøå ìèíóñîâ, ÷åì ïëþñîâ.ÅÃÝ äîëæíû ñäàâàòü òîëüêî òå äåòè, êîòîðûå õîòÿò ïîëó÷èòüâûñøåå îáðàçîâàíèå. Ïîëîæèòåëüíóþ îöåíêó âûçûâàåò òî, ÷òî ìûìîæåì ñàìè ïðèíèìàòü ó÷åáíûé ïëàí, ïîâëèÿòü íà ñîäåðæàíèå îá-ðàçîâàíèÿ. Êàêàÿ-òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü åñòü. Ïîäóøåâîå ôèíàíñè-ðîâàíèå ñ÷èòàþ íåäîñòàòêîì ðåôîðìû. Â íàøåé øêîëå äåòåé ìàëî,è ôèíàíñèðîâàíèå óõîäèò â îñíîâíîì íà îïëàòó ýíåðãèè, ñîäåðæàíèåçäàíèÿ, çàðïëàòó è ò. ï. Âûæèâàþò òîëüêî òå øêîëû, ãäå ìíîãîäåòåé. Ìû ñ òðóäîì âûæèâàåì: íå ìîæåì ïîêóïàòü ìåòîäè÷åñêóþëèòåðàòóðó, îïëà÷èâàòü êîìàíäèðîâî÷íûå ðàñõîäû...

� Âû çíàåòå, âîîáùå, ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ � ýòî î÷åíü øèðîêèéñïåêòð èçìåíåíèé. Åñëè íà ÷åì-òî îñòàíîâèòüñÿ, íàïðèìåð íà ââå-äåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ÿ ïîëîæèòåëüíî ê ýòîìó îòíîøóñü,ïîòîìó ÷òî èäåò... ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòðóêòóðû îáðàçîâàíèÿ èóìåíüøåíèå íàãðóçêè íà ó÷àùèõñÿ, ò. å. ìû êàê áû ðàçäåëÿåì èõ ïîèíòåðåñàì. À â ïëàíå ðåôîðìû ïî ââåäåíèþ ÷åòûðåõëåòíåé íà÷àëü-íîé øêîëû, ìîæåò áûòü, ýòî òîæå õîðîøî, íî âîò áðàòü äåòåé âøêîëó ñ øåñòèëåòíåãî âîçðàñòà, ìíå êàæåòñÿ, ñëèøêîì ðàíî. Ïðàê-òèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî äåòè íå ãîòîâû åùå. Ìû â ýòîì ãîäó ñòîëê-íóëèñü ñ òåì, ÷òî ðîäèòåëüíèöà ïðèøëà è ïåðåâåëà ðåáåíêà èç âòî-ðîãî êëàññà îïÿòü â ïåðâûé. Òàê êàê îíà ïîñ÷èòàëà, è ïðàâèëüíî (ïñè-õîëîã èññëåäîâàëà è äàëà ïîäòâåðæäåíèå), ÷òî äà, íàäî áûëî ðåáåíêóïîéòè â øêîëó ñ ñåìè ëåò. Âîò çäåñü, êîíå÷íî, íà ìîé âçãëÿä, íåïðà-


133

âèëüíî ýòî. Ïîýòîìó âñÿ ýòà ðåôîðìà... ãäå-òî åñòü ïëþñû, ãäå-òîåñòü ìèíóñû.

Â êà÷åñòâå îäíîé èç ïðè÷èí, ïî÷åìó ó÷èòåëÿ ñîìíåâàþòñÿ âóñïåõå ðåôîðìû, îòìå÷àëîñü íåäîñòàòî÷íîå, ñ òî÷êè çðåíèÿ ó÷àñ-òíèêîâ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ, çíàíèå ðåôîðìàòîðàìè ñèñòåìûîáùåãî îáðàçîâàíèÿ â öåëîì, îñíîâíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîéøêîëû:

� Àáñîëþòíî íè ê ÷åìó 12-ëåòíÿÿ ñèñòåìà îáó÷åíèÿ. È ïî ÅÃÝòîëêîì åùå íè÷åãî íå ïðîäóìàíî, à êîíöåíòðèðîâàííîå îáó÷åíèå? Ýòîæå âîîáùå êîøìàð êàêîé-òî. Õîòÿò â äåòåé âñåìè ïðàâäàìè è íå-ïðàâäàìè âïèõíóòü ìàòåðèàë, êîòîðûé äîëæåí èçó÷àòüñÿ 5 ëåò, çà2,5 ãîäà. À äåòè ñåé÷àñ ê ýòîìó íå ãîòîâû. Âîîáùå â ýòîé ðåôîðìåî÷åíü ìíîãî íåäîðàáîòîê, òàêîå îùóùåíèå, ÷òî åå ïðèäóìûâàëè ëþäè,íå èìåþùèå íèêàêîãî îòíîøåíèÿ ê ïåäàãîãèêå, è øêîëå â ÷àñòíîñòè.

� Ïðèäóìàëè ÅÃÝ, ñòîëüêî áóìàæíîé âîëîêèòû ñ íèì ñâÿçàíî,à íå âî âñåõ âóçàõ çà÷èñëÿþòñÿ âûïóñêíèêè èñêëþ÷èòåëüíî ïî ðåçóëü-òàòàì ýêçàìåíà, 12-ëåòíåå îáðàçîâàíèå íåïîíÿòíî çà÷åì íóæíî, äàìíîãî åðóíäû ïðèäóìàëè. Ðåôîðìó íóæíî ñíà÷àëà ïðîäóìàòü, à ïî-òîì âîïëîùàòü â æèçíü.

Âûñêàçûâàëîñü òàêæå ìíåíèå î òîì, ÷òî â ðàìêàõ ìîäåðíèçà-öèè îáðàçîâàíèÿ íåäîñòàòî÷íîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ îáùåìó îá-ðàçîâàíèþ ïî ñðàâíåíèþ ñ âûñøèì:

� Íàäî áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿòü îáùåìó îáðàçîâàíèþ. Åñëè òàìáóäóò âûñîêèå ðåçóëüòàòû, òî âûñøåå îáðàçîâàíèå áóäåò ó íàñ íàâûñîòå. À åñëè ïîñëóøàòü ìèíèñòðà îáðàçîâàíèÿ, òî îáùåìó îáðà-çîâàíèþ îí íåäîñòàòî÷íî óäåëÿåò âíèìàíèÿ. Ó íåãî â îñíîâíîì âûñ-øèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ... À ñðåäíåå îáðàçîâàíèå â ñòîðîíå îñòàåòñÿ...

Êàê è â âîïðîñå îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå â öåëîì, äîëÿ ðåñ-ïîíäåíòîâ, êîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî ðåôîðìà èäåò â ïðàâèëüíîì íà-ïðàâëåíèè, áîëåå âåëèêà ó äèðåêòîðîâ (37,5 %), ÷åì ó ó÷èòåëåé(27,0 %). Ëó÷øå âñåãî õîä ðåôîðì îöåíèâàþò ðóêîâîäèòåëè ìåñò-íûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (56,8 %), íàèáîëåå êðèòè÷-íû ðîäèòåëè (25,0 %) (ðèñ. 5.12).

Ìíåíèÿ äèðåêòîðîâ øêîë è ðîäèòåëüñêîé îáùåñòâåííîñòè ââîïðîñå î òîì, ÷òî â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìî ïðåäïðèíÿòü äëÿóñïåõà ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ, åäèíû:

� Îáåñïå÷èòü ïðèîðèòåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå îòðàñëè...� Íåëüçÿ ðåôîðìèðîâàòü áåç ñðåäñòâ, è êîãäà ìû õîòèì ðåôîð-

ìèðîâàòü îáðàçîâàíèå, êà÷åñòâî óëó÷øèòü îáðàçîâàíèÿ, â òî æå


134

âðåìÿ óìåíüøàÿ ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òî,íàâåðíîå ðåçóëüòàò ïîëó÷èòñÿ ïðîòèâîïîëîæíûé.

� Ïðåæäå âñåãî ýòî ôèíàíñèðîâàíèå. Ïîòîìó ÷òî åñëè ÿ ñòðîþäîì, òî ìîé äîì áóäåò òàêèì, ñêîëüêî ÿ â íåãî âëîæó.

Áûëè è äðóãèå ïðåäëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïåðâîî÷åðåäíûõìåð, êîòîðûå íóæíî ïðåäïðèíÿòü äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü óñ-ïåõ ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ:

� Ïóñòèòü òóäà ïðîôåññèîíàëîâ, ÷òîáû íå óïðàâëÿëè îáùèìîáðàçîâàíèåì ëþäè îò âûñøåé øêîëû. Ïðîùå ãîâîðÿ � ïðîôåññîðà,äîêòîðà íàóê, êîòîðûå áûëè â øêîëå òîëüêî òîãäà, êîãäà â íåé ó÷è-ëèñü.

� Äëÿ óñïåõà ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ íàäî çàèíòåðåñîâàòü âñåõëþäåé, êîòîðûå ðàáîòàþò â ýòîé îáëàñòè.

� Áîëüøå èñïîëíèòåëüñêîé äèñöèïëèíû íà ìåñòàõ.� Äîáðàÿ âîëÿ, æåëàíèå íàøèõ ðóêîâîäèòåëåé èçìåíèòü ÷òî-òî.� Èçáàâèòü ó÷èòåëåé îò ìàòåðèàëüíûõ çàáîò: ïîâûñèòü çàð-

ïëàòó, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èâàëî ìåñòîì ïðîæèâàíèÿ (êîì-íàòà, îáùåæèòèå, êâàðòèðà), ëüãîòû ïî âûõîäå íà ïåíñèþ.

Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ î òîì, êàê îíè îòíîñÿòñÿ ê êîíêðåòíûìíàïðàâëåíèÿì ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ, ó÷èòåëÿ äîëæíû áûëè âû-ðàçèòü ñâîå îòíîøåíèå ïðè ïîìîùè ïÿòèáàëëüíîé øêàëû, ãäå «1»îçíà÷àëî «î÷åíü íåäîâîëåí», à «5» � «î÷åíü äîâîëåí».

Ïîñêîëüêó íå âñå øêîëû ó÷àñòâóþò â òåõ èëè èíûõ ôåäåðàëü-íûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàììàõ, à íåêîòîðûå øêîëû (9 %) íå


Ðèñ. 5.12. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ èäåò â ïðàâèëüíîì èëèíåïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

135

ó÷àñòâóþò íè â îäíîé, èìååò ñìûñë ðàññìîòðåòü îöåíêè êîíêðåò-íûõ ïðîãðàìì òåìè ó÷èòåëÿìè è äèðåêòîðàìè, â ÷üèõ øêîëàõ ýòèïðîãðàììû óæå âíåäðåíû. Îöåíêè ýòîé ãðóïïû ðåñïîíäåíòîâ ïðè-âåäåíû â òàáë. 5.2.

Â òàáë. 5.2 íå ïðåäñòàâëåíû äàííûå îöåíîê äèðåêòîðàìè èó÷èòåëÿìè ïðîãðàììû ïåðåâîäà ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûéóðîâåíü. Ñóäÿ ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, âñå ãðóïïû ðåñïîíäåíòîâîòíîñÿòñÿ ê ýòîé ïðîãðàììå îòðèöàòåëüíî (ðèñ. 5.13).

Îöåíêè ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçî-âàíèåì è äèðåêòîðîâ, êàê îáû÷íî, áîëåå âûñîêè, ÷åì îöåíêè ó÷è-òåëåé, íî â öåëîì îòíîøåíèå ê êîíêðåòíûì ïðîãðàììàì ïðèìåð-íî îäèíàêîâîå. Íàèáîëåå âûñîêèå îöåíêè ïîëó÷èëè íîâûå îáðà-çîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè, ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå è íîâûåïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå. Õóæå âñåãî ðåñïîíäåíòû îòíîñÿòñÿ


Òàáëèöà 5.2Îöåíêè ôåäåðàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì. Ó÷èòåëÿ

Ôåäåðàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ïðîãðàììàÑðåäíÿÿ îöåíêà

(äèðåêòîðà)Ñðåäíÿÿ îöåíêà

(ó÷èòåëÿ)

Íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè 3,66 3,92

Ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå 3,38 3,63

Íîâûå ïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå 3,28 3,45

Ïðåäïðîôèëüíàÿ ïîäãîòîâêà 3,14 3,28

Îáùåñòâåííîå óïðàâëåíèå øêîëîé 3,23 3,31

Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí 2,40 2,81

Íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå 2,35 3,10

Ðèñ. 5.13. Êàê âû îòíîñèòåñü ê ïåðåâîäó ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûéóðîâåíü? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

136

ê ïåðåâîäó ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü, íîðìàòèâ-íîìó ïîäóøåâîìó ôèíàíñèðîâàíèþ è ÅÃÝ.

Ñóäÿ ïî äàííûì ãëóáèííûõ èíòåðâüþ, íàèáîëåå «ïîïóëÿð-íûì» (ïî ÷èñëó óïîìèíàíèé ðåñïîíäåíòàìè) ìåðîïðèÿòèåì ðå-ôîðìû ÿâëÿëñÿ åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí. Îòíîøåíèå êíåìó ñòàëî áîëåå ïîçèòèâíûì, ÷åì â ïðåäûäóùèå ãîäû. Â êà÷åñòâåãëàâíîãî ïðåèìóùåñòâà ÅÃÝ îòìå÷àëàñü âîçìîæíîñòü ñäàâàòü ýê-çàìåíû îäèí ðàç è ðàññûëàòü ðåçóëüòàòû â íåñêîëüêî âóçîâ, à òàê-æå ðåøåíèå ñ åãî ïîìîùüþ ïðîáëåìû êîððóïöèè ïðè ïîñòóïëå-íèè â âóçû.

Íà ñåëå ÅÃÝ â öåëîì îöåíèâàþò âûøå, ÷åì â ãîðîäå, â ñâÿçè ññîêðàùåíèåì çà ñ÷åò íåãî îáðàçîâàòåëüíîãî ðàçðûâà ìåæäó øêîëü-íèêàìè â êðóïíûõ ãîðîäàõ è â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Áåç ýòîé íî-âàöèè, ïî ìíåíèþ ñåëü÷àí, øàíñû ñåëüñêèõ øêîëüíèêîâ íà ïî-ñòóïëåíèå â âóçû ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì ó ãîðîäñêèõ:

� Òåïåðü è ó íàøèõ ñåëüñêèõ ðåáÿò ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ïîðåçóëüòàòàì åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçàìåíà ïîñòóïàòü â ïðå-ñòèæíûå âóçû îáëàñòè, äà è ñòðàíû â öåëîì, òîãäà êàê ðàíüøå íàìïóòü òóäà áûë êàòåãîðè÷åñêè çàêðûò. Ñ ââåäåíèåì ýòîãî ýêçàìåíàøàíñû âñåõ óðàâíÿëèñü. Ýòî, íåñîìíåííî, ïîáåäà. Áóäóò îöåíèâàòü-ñÿ ñàìè çíàíèÿ íàøèõ ó÷åíèêîâ, à íå êîøåëüêè ðîäèòåëåé.

� Ââåäåíèå åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçàìåíà � ýòî òîæå ïî-ëîæèòåëüíî, òàê êàê â èíñòèòóòå äðóãàÿ ñèòóàöèÿ, à â øêîëå ðå-áåíîê ÷óâñòâóåò ñåáÿ óâåðåííî è ìîæåò ïîëíîñòüþ ðàñêðûòü ñåáÿïðè ñäà÷å ýêçàìåíà.

Ïðåäñòàâèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâà-íèåì, ïðè îáùåì ïîçèòèâíîì îòíîøåíèè ê ÅÃÝ, íàêîïèëè ê íåìóìíîãî ïðåòåíçèé, ñâÿçàííûõ ñ ôîðìîé åãî ïðîâåäåíèÿ:

� Òåõíîëîãèè ýòè íå ñîâñåì ïðîäóìàííû, ãðîìîçäêè, ìíîãî âðå-ìåí è ñèë îòâëåêàþò, ìû òóäà ïðèâëåêàåì î÷åíü ìíîãî ëþäåé, è âñåýòî äåëàåòñÿ áåñïëàòíî. Ìû îòãóëû äàåì, íî âñå ðàâíî.

� Òåõíè÷åñêèå âîïðîñû íå ðåøåíû. Íàäî êàê-òî â äðóãîé ôîðìå...î÷åíü ìíîãî âðåìåíè íà ýòî óõîäèò. Èëè åãî ïîëíîñòüþ ïåðåâåñòè íàìàøèííûé âàðèàíò, ÷òîáû îáëåã÷èòü îáðàáîòêó. Õîòÿ çàäóìàíîíåïëîõî. Âîçìîæíî, è ïðèâûêíåì ê ýòîìó. À ïîêà ìû ÷òî-òî äåëà-åì, ðåçóëüòàòû èìååì.

Îöåíèâàÿ ïåðåõîä íà ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, ïðåäñòàâèòåëèìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì íå òîëüêî õâà-


137

ëèëè ñàìó èäåþ, íî è âûäåëÿëè ïîëîæèòåëüíûå ìîìåíòû â åå ðå-àëèçàöèè:

� Ðåáåíîê óæå ñî øêîëüíîé ñêàìüè ìîæåò îáó÷àòüñÿ ïî èíòå-ðåñóþùèì åãî ïðåäìåòàì, âûáèðàåò ñâîé äàëüíåéøèé ïóòü.

� Ïðîèñõîäèò ðàçãðóçêà ó÷àùèõñÿ...� Òî, ÷òî ó íàñ îïðåäåëèëèñü áàçîâûå øêîëû, ýòî òîæå õîðîøî,

ò. å. îïðåäåëåííàÿ òåððèòîðèÿ áëèçëåæàùèõ øêîë îðãàíèçóåò îäèíîáùèé øêîëüíûé áëîê, êîòîðûé ðàáîòàåò íàä îäíèìè è òåìè æåïðîáëåìàìè, îäèí è òîò æå ïðîôèëü îáó÷åíèÿ, ò. å. ïîëíàÿ ñîãëàñî-âàííîñòü. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ýòî ïðàâèëüíî, òàê êàê øêîëû îáû÷íî ìàëîîñíàùåíû, à â òàêèõ øêîëàõ ðåáåíîê ìîæåò âñå ïîïðîáîâàòü.

Ðåñïîíäåíòû îòìå÷àëè è íåêîòîðûå íåãàòèâíûå ôàêòîðû, ñâÿ-çàííûå ñ ââåäåíèåì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ:

� Ïåðåõîä ê ïðîôèëüíîé øêîëå ïðîèñõîäèò áåç äîëæíîé ó÷åáíîéè ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîäãîòîâêè.

� Íåõâàòêà êâàëèôèöèðîâàííûõ ó÷èòåëåé, ÷òîáû ïðåïîäàâàòüíà ïðîôèëüíîì óðîâíå.

5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòèó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Âàæíûì ìîìåíòîì ðåôîðìû ÿâëÿåòñÿ åå íàöåëåííîñòü íà ïî-âûøåíèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëÿ. Ñóäÿ ïî äàííûì èññëåäîâà-íèÿ, áîëüøàÿ ÷àñòü ó÷èòåëåé ñ÷èòàþò, ÷òî çäåñü ðåôîðìà, ïî êðàé-íåé ìåðå, íå ïðèâåäåò ê óõóäøåíèþ ñèòóàöèè (ðèñ. 5.14).

Âîò íàèáîëåå õàðàêòåðíûå â ýòîì îòíîøåíèè âûñêàçûâàíèÿó÷èòåëåé:

� Íàì ïðåäîñòàâëåíà äîñòàòî÷íàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. Â ôîð-ìèðîâàíèè ó÷åáíîãî ïëàíà íàñ íå îãðàíè÷èâàþò. Â îòäåëå îáðàçîâà-íèÿ âñå âìåñòå ñ íàìè ïðîñ÷èòûâàþò. Åñòü âîçìîæíîñòü ó÷åñòüìíåíèå ïåäàãîãè÷åñêîãî êîëëåêòèâà, åãî âîçìîæíîñòè, ìàòåðèàëüíóþáàçó. Åñòü âîçìîæíîñòü ó÷åñòü ïîæåëàíèÿ ðîäèòåëåé. Øêîëà ó íàñíåáîëüøàÿ, ìû ñòàðàåìñÿ, è, êàê ìíå êàæåòñÿ, ó íàñ ïîëó÷àåòñÿ âû-âåñòè ó÷åíèêà íà èíäèâèäóàëüíîå îáðàçîâàíèå. Çâó÷èò ãðîìêî, íî ìûñòàðàåìñÿ äàòü ó÷åíèêó òî, ÷òî òðåáóåòñÿ ïî çàìûñëó åãî è ðîäè-òåëåé.

� Ìû èìååì âîçìîæíîñòü ïðîåêòèðîâàòü íàøó äåÿòåëüíîñòü íàìíîãî ëåò âïåðåä.

5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

138

Ðèñ. 5.15 ìîæåò ñëóæèòü èëëþñòðàöèåé íåçíà÷èòåëüíûõ ðàç-ëè÷èé, ñâÿçàííûõ ñî ñòàæåì ðàáîòû ðåñïîíäåíòîâ, ïðè îöåíêåðîñòà / óìåíüøåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â âûáîðå ñîäåðæàíèÿ îáó-÷åíèÿ.

Â öåëîì ó÷èòåëüñêîå ñîîáùåñòâî æäåò îò ðåôîðì ðîñòà ñàìî-ñòîÿòåëüíîñòè, ïðè ýòîì ó÷èòåëÿ ãîòîâû áðàòü íà ñåáÿ è îòâåò-ñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé:

Ðèñ. 5.14. Â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòüó÷èòåëåé â âûáîðå ìåòîäèêè ïðîâåäåíèÿ óðîêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


Ðèñ. 5.15. Â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòüó÷èòåëåé â âûáîðå ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ øêîëüíèêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

139

� Â õîäå ðåôîðìû áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.� Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âîçðàñòåò. Ïðîÿâëÿòüñÿ ýòî áóäåò â ñî-

äåðæàíèè îáó÷åíèÿ, ó÷èòåëÿ-ïðåäìåòíèêè â êàêîé-òî ñòåïåíè ìî-ãóò èñïîëüçîâàòü íàöèîíàëüíûé êîìïîíåíò, ïåðåäåëàòü ñâîè ïðî-ãðàììû îáó÷åíèÿ, òåõíîëîãèè îáó÷åíèÿ, ñîäåðæàíèå âîñïèòàòåëüíîéðàáîòû, âûáîð ó÷åáíèêîâ. Âìåñòå ñ ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ äîëæíàïîâûñèòüñÿ è îòâåòñòâåííîñòü ó÷èòåëåé.

Òå ó÷èòåëÿ, êîòîðûå âñåãäà óìåëè íàéòè ìåñòî òâîð÷åñòâó âñâîåé äåÿòåëüíîñòè, íå ïî÷óâñòâîâàëè ñåðüåçíûõ èçìåíåíèé â ïëà-íå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè:

� Íå ÷óâñòâóþ, ÷òî ìåíÿ êòî-òî â ñàìîñòîÿòåëüíîñòè îãðàíè-÷èâàåò, ÷åñòíî ãîâîðÿ, ÿ íèêîãäà ýòîãî íå ÷óâñòâîâàëà. Òî åñòü ÿ íåìîãó ñêàçàòü, ÷òî ÷òî-òî êîíêðåòíî èçìåíèëîñü, ïî êðàéíåé ìåðå.

� Òû ó÷èòåëü, òû çíàåøü óñëîâèÿ ñâîåé ðàáîòû, è òû îðãàíèçó-åøü èõ. Áóäü äîáð, âûïîëíèòü îïðåäåëåííûå çàäà÷è, ïîñòàâëåííûåöåëè. Êàê ÿ ýòîãî äîáüþñü � çäåñü øèðîêîå ïîëå äëÿ ðàáîòû. Æåñò-êèõ ðàìîê ÿ íå âèæó íè ïî ïðîãðàììå, íè ïî ó÷åáíèêàì.

Ñâîè ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ èõ ñàìîñòî-ÿòåëüíîñòü â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû, âûñêàçàëè è äèðåêòîðà (òàáë. 5.3).Ñ òî÷êè çðåíèÿ áîëüøèíñòâà äèðåêòîðîâ (áîëåå 50 %), èõ ñàìîñòî-ÿòåëüíîñòü â âûáîðå òåõíîëîãèé îáó÷åíèÿ, ïðîãðàìì è ó÷åáíèêîâ,ñîäåðæàíèÿ âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñ ó÷àùèìèñÿ ðàñòåò.

Îò 40 äî 50 % äèðåêòîðîâ ñ÷èòàþò, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðà-ñòåò è â âûáîðå ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ, ìåòîäîâ âîñïèòàíèÿ, ñòðà-òåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ðàáîòû øêîëû, ó÷åáíîãî ïëàíà øêîëû èâèäîâ äîïîëíèòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã. Òåõ, êòî ñ÷èòàåò,÷òî â ýòèõ âîïðîñàõ äèðåêòîðà ñòàíîâÿòñÿ ìåíåå ñàìîñòîÿòåëüíû-ìè, îòíîñèòåëüíî íåìíîãî � îò 10 äî 15 %.

Íåñêîëüêî ìåíåå îïòèìèñòè÷íû äèðåêòîðà îòíîñèòåëüíî ñâî-èõ âîçìîæíîñòåé â âûáîðå ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, îáåñïå÷èâàþ-ùèõ øêîëó îáîðóäîâàíèåì, êàíöåëÿðñêèìè òîâàðàìè, ó÷åáíèêà-ìè è ïîðÿäêà êîìïëåêòîâàíèÿ êëàññîâ. Õîòÿ è çäåñü ÷èñëî òåõ, êòîñ÷èòàåò, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðàñòåò, ïðåâûøàåò ÷èñëî ðåñïîí-äåíòîâ, ïîëàãàþùèõ, ÷òî îíà óìåíüøàåòñÿ.

È íàêîíåö, â äâóõ ñëó÷àÿõ ÷èñëî äèðåêòîðîâ, ñ÷èòàþùèõ, ÷òîñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðàñòåò, îêàçàëîñü ìåíüøå ÷èñëà òåõ, ñ ÷üåé òî÷-êè çðåíèÿ îíà óìåíüøàåòñÿ. Ýòî âûáîð îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäå-íèé, âåäóùèõ ðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâî øêîëüíûõ çäàíèé, è íàïðàâ-ëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ îòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ.


140

Âî âðåìÿ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ, ãîâîðÿ î òîì, êàê èçìåíèëèñüèõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è îòâåòñòâåííîñòü, ðóêîâîäèòåëè îáðàçîâà-òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé óêàçûâàëè íà äèñáàëàíñ � ñàìîñòîÿòåëüíîñòüâîçðàñòàåò, íî îòâåòñòâåííîñòü ðàñòåò åùå â áîëüøåé ñòåïåíè:

� Äëÿ äèðåêòîðà, êîíå÷íî æå, ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âîçðàñòàåò,íî ìåíüøèìè òåìïàìè, ÷åì åãî îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä îáùåñòâîì,ñëóæáàìè, ðàçëè÷íûìè ôîíäàìè.

� Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âñåãäà íàõîäèòñÿ ïîä ñòðîãèì îêîì âû-øåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé, è íå âñåãäà ìû ìîæåì äåëàòü òî, ÷òî õî-òèì.

Îäíàêî íåêîòîðûå ðóêîâîäèòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî â äàëüíåéøåìèõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü óìåíüøèòñÿ, è ñâÿçûâàþò ýòî ñ õîäîì ðå-ôîðìû:

Òàáëèöà 5.3Â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü

äèðåêòîðîâ â âûáîðå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïîêàçàòåëü ÐàñòåòÎñòàåòñÿòàêîé æå

ÓìåíüøàåòñÿÇàòðóäíÿþñüîòâåòèòü

Òåõíîëîãèé îáó÷åíèÿ 60,1 30,0 6,3 3,6

Ïðîãðàìì è ó÷åáíèêîâ 53,5 30,0 10,8 5,7

Ñîäåðæàíèÿ âîñïèòàòåëüíîéðàáîòû ñ ó÷àùèìèñÿ

52,6 34,8 10,2 2,4

Ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ 49,2 34,8 12,9 3,0

Ìåòîäîâ âîñïèòàíèÿ 46,5 39,3 9,3 4,8

Ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèéðàáîòû øêîëû

43,5 35,4 13,5 7,5

Ó÷åáíîãî ïëàíà øêîëû 42,3 39,6 15,9 2,1

Âèäîâ äîïîëíèòåëüíûõîáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã

39,6 36,6 12,6 11,1

Ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, îáåñïå-÷èâàþùèõ øêîëó îáîðóäîâàíèåì,êàíöåëÿðñêèìè òîâàðàìè,ó÷åáíèêàìè è ò. ä.

29,4 36,6 19,8 14,1

Ïîðÿäêà êîìïëåêòîâàíèÿ êëàññîâ 26,4 50,2 18,3 5,1

Îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé,âåäóùèõ ðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâîøêîëüíûõ çäàíèé

24,3 37,5 26,1 12,0

Íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿîòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñî-âûõ ñðåäñòâ

21,9 33,6 31,8 12,6


141

� Åñëè â òàêîé ôîðìå áóäåò ðåôîðìà, êàê ñåãîäíÿ, òî ñàìîñòî-ÿòåëüíîñòü áóäåò ñíèæàòüñÿ.

Ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåìïðîÿâëÿþò çàìåòíóþ ëîÿëüíîñòü â âîïðîñå î òîì, ñòàíîâÿòñÿ ëèøêîëüíûå äèðåêòîðà áîëåå ñàìîñòîÿòåëüíûìè â ðåçóëüòàòå ðåôîð-ìû. Â èõ îòâåòàõ ïîëîæèòåëüíûå îöåíêè ÿâíî ïðåîáëàäàþò íàäîòðèöàòåëüíûìè. Íî äàæå çäåñü âîçìîæíîñòè äèðåêòîðîâ âûáè-ðàòü íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ îòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñî-âûõ ñðåäñòâ îöåíèâàþòñÿ äîâîëüíî íèçêî. ×èñëî òåõ, êòî ñ÷èòàåò,÷òî âîçìîæíîñòåé ñòàëî áîëüøå, ïî÷òè ñòîëüêî æå, ñêîëüêî è òåõ,êòî ïðèäåðæèâàåòñÿ ïðîòèâîïîëîæíîé òî÷êè çðåíèÿ (òàáë. 5.4).

Ïðåäñòàâèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâà-íèåì îñîáî ïîä÷åðêèâàëè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííóþ ñàìîñòîÿ-òåëüíîñòü òåõ øêîë, êîòîðûå åå ïîëó÷èëè:


Òàáëèöà 5.4Â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü

äèðåêòîðîâ â âûáîðå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïîêàçàòåëü ÐàñòåòÎñòàåòñÿòàêîé æå

Óìåíü-øàåòñÿ

Çàòðóäíÿþñüîòâåòèòü

Òåõíîëîãèé îáó÷åíèÿ 69,8 22,2 3,7 4,3

Âèäîâ äîïîëíèòåëüíûõîáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã

66,7 22,8 6,2 4,3

Ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèéðàáîòû øêîëû

64,2 24,7 6,2 4,9

Ñîäåðæàíèÿ âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñó÷àùèìèñÿ

59,3 30,2 6,8 3,7

Ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ 59,3 32,1 4,9 3,7

Ïðîãðàìì è ó÷åáíèêîâ 58,6 32,1 6,2 3,1

Ó÷åáíîãî ïëàíà øêîëû 54,9 37,7 3,7 3,7

Ìåòîäîâ âîñïèòàíèÿ 53,7 38,8 3,1 4,9

Ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, îáåñïå÷è-âàþùèõ øêîëó îáîðóäîâàíèåì,êàíöåëÿðñêèìè òîâàðàìè,ó÷åáíèêàìè è ò.ä.

36,4 29,6 14,2 19,8

Îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, âåäóùèõðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâî øêîëüíûõçäàíèé

29,6 35,8 20,4 13,6

Ïîðÿäêà êîìïëåêòîâàíèÿ êëàññîâ 29,0 50,0 11,7 9,3

Íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿîòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñîâûõñðåäñòâ

27,8 42,0 25,3 4,9

142

� Çäåñü äèðåêòîð íå òîëüêî îòâå÷àåò çà ó÷åáíûé ïðîöåññ, íî èïî ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ïîëíîñòüþ ñàì âñå ðàñïðåäåëÿåò. Â êà-êîé-òî ìåðå ýòî ïîçâîëÿåò åìó ýôôåêòèâíî ïðèìåíÿòü ñðåäñòâà, íîñåðüåçíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî äèðåêòîðó íóæíî ÷åòêî ïðî-ïèñàòü áþäæåò â íà÷àëå ãîäà. 100 % ïëàíèðîâàòü íåâîçìîæíî. Ìî-ãóò áûòü íåïðåäâèäåííûå îáñòîÿòåëüñòâà. Âîò çäåñü ðóêîâîäèòåëüøêîëû óùåìëÿåòñÿ. Îí íå ìîæåò ñðàçó íàéòè íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà.

� Â âîïðîñàõ çàðïëàòû, ó÷åáíûõ ðàñõîäîâ, êîììóíàëüíûõ çàò-ðàò, ðàçâèòèÿ øêîëû äèðåêòîð äîëæåí ñàìîñòîÿòåëüíî äóìàòü.È îòâå÷àòü çà èñïîëíåíèå áþäæåòà. È íóæíî äóìàòü äèðåêòîðàìî ñîçäàíèè âíåáþäæåòíîãî ôîíäà.

Äðóãîé âàæíûé àñïåêò ñàìîñòîÿòåëüíîñòè � âîçìîæíîñòüïðèíèìàòü îïåðàòèâíûå ïåäàãîãè÷åñêèå ðåøåíèÿ. Â öåëîì ïîñòðàíå ó÷èòåëÿ ñêîðåå ñêëîííû ñ÷èòàòü, ÷òî ðåôîðìà íèêàê íåïîâëèÿåò íà óðîâåíü èõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè çàïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ ðåøåíèé. Ïðèìåðíî òðåòüîïðîøåííûõ ñ÷èòàþò, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è îòâåòñòâåííîñòüâîçðàñòóò, à îêîëî 8 % � ÷òî îíè óìåíüøàòñÿ (ðèñ. 5.16).

Ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì âáîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ó÷èòåëÿ, ñêëîííû ñ÷èòàòü, ÷òî â ðåçóëüòàòå


Ðèñ. 5.16. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû èçìåíèòñÿ óðîâåíüâàøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè çà ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ïåäàãî-

ãè÷åñêèõ ðåøåíèé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

143

ðåôîðìû óðîâåíü ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè ó÷èòåëåéïîâûñèòñÿ (ðèñ. 5.17).

Åùå áîëüøå â ýòîì óáåæäåíû äèðåêòîðà øêîë (ðèñ. 5.18).

Ðèñ. 5.17. Êàê âû äóìàåòå, êàê â ðåçóëüòàòå ðåôîðì èçìåíèòñÿ óðîâåíüñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé â ïðèíÿòèè îïåðàòèâíûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ

ðåøåíèé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.18. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû èçìåíèòñÿ óðîâåíüâàøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè çà ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ïåäàãî-

ãè÷åñêèõ ðåøåíèé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


144

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿíà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé

Î÷åíü âàæíûé ìîìåíò � êàêèõ èçìåíåíèé äëÿ ñåáÿ îæèäàþòó÷èòåëÿ â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû: ïîâûñèòñÿ èëè ïîíèçèòñÿ îáùå-ñòâåííûé ñòàòóñ èõ ïðîôåññèè, óðîâåíü æèçíè, âîçðàñòóò èëèóìåíüøàòñÿ èõ çàðàáîòêè.

Â êà÷åñòâå ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷è ðåôîðìû â îòíîøåíèè ó÷è-òåëåé ðåñïîíäåíòû, êîíå÷íî, óêàçûâàëè íà ïîâûøåíèå çàðàáîòíîéïëàòû, óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé:

� Ïîâûñèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó õîòÿ áû äî óðîâíÿ ñðåäíåé çàðà-áîòíîé ïëàòû ðàáî÷èõ... Åñëè áóäåò äîñòîéíàÿ çàðïëàòà, ó÷èòåëüñìîæåò ïîâûñèòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ è íà êàêèõ-òî ïëàòíûõ êóð-ñàõ, ñìîæåò âûåçæàòü êóäà-òî, áóäåò êóëüòóðíî ðàñòè.

� Áåçóñëîâíî, ôèíàíñèðîâàíèå. Áåçóñëîâíî. Åñëè áû áûëî õîðîøååôèíàíñèðîâàíèå, áûë áû ïðèòîê â øêîëó ìîëîäûõ ó÷èòåëåé. Ìóæ÷è-íû áû â øêîëó ïîøëè. Ó íàñ æå ìóæ÷èí â øêîëå íåò. Ó íàñ æåíñêîåâîñïèòàíèå â øêîëå.

� Â ïåðâóþ î÷åðåäü íàäî ðåøàòü ìàòåðèàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòå-ëåé, ïîòîì ìàòåðèàëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå øêîë.

� Åñëè áû ãîñóäàðñòâî ðàçûñêàëî âîçìîæíîñòè ìàòåðèàëüíîïîîùðèòü ó÷èòåëåé, òî ó÷èòåëüñòâî îòäàâàëî áû ñåáÿ ðàáîòå ïîë-íîñòüþ.

� Ëüãîòû ó÷èòåëÿì ìîæíî ñäåëàòü áîëåå âåñîìûìè. Íàëè÷èåëüãîò óäåðæèâàåò êàêóþ-òî ÷àñòü ó÷èòåëåé â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.

� Â ïåðâóþ î÷åðåäü íóæíî ïîâûñèòü ñòàòóñ ó÷èòåëÿ â îáùåñòâå,è òîãäà â øêîëó áóäóò ïðèõîäèòü èìåííî ïðîôåññèîíàëû, âåäü ñåé-÷àñ èç øêîëû ïðîôåññèîíàëû óõîäÿò, à ýòî áåäà. Âåäü åñëè áû ó÷èòå-ëÿ áûëè çàèíòåðåñîâàíû è â ìàòåðèàëüíîì ïëàíå... Ê ñîæàëåíèþ, âøêîëó ñåé÷àñ íå èäóò ìîëîäûå ó÷èòåëÿ, è ÷åðåç 10 ëåò ó íàñ íå îñòà-íåòñÿ ïðîôåññèîíàëîâ. Íóæíî ïðèâëå÷ü ìîëîäûå êàäðû â øêîëó.

� Ïðèâëå÷åíèå ìîëîäûõ êàäðîâ, ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ � âîò ÷òîíóæíî äåëàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü. Ñ ýòèì óæå ÷ðåçâû÷àéíî ïëîõî, àáóäåò åùå õóæå, åñëè íå ïðåäïðèíèìàòü ìåð. Âåäü ÷àñòî ìîëîäîìóñïåöèàëèñòó, êîòîðûé ñîáèðàåòñÿ óñòðàèâàòüñÿ ðàáîòàòü â øêîëó,íåãäå äàæå æèòü. Â ýòîì ïëàíå äàæå ñåëüñêàÿ ìåñòíîñòü èìååòáîëüøå ïðåèìóùåñòâ, ïîñêîëüêó òàì ó÷èòåëü � àâòîðèòåò. Ñ ýòèìíóæíî ÷òî-òî äåëàòü.


145

� Ó áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ñ æèëüåì. Íèãäåóæå òàêîãî íåò, ÷òî âûäàþò êâàðòèðû. À çàðàáîòàòü íà êâàðòèðóíåðåàëüíî.

Âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îïëàòîé èõ òðóäà, ÿâëÿþòñÿ ñàìûìèâàæíûìè, ñ òî÷êè çðåíèÿ ó÷èòåëåé. Íûíåøíÿÿ ñèñòåìà îïëàòûïî÷òè íèêîãî íå óñòðàèâàåò: 85,2 % îïðîøåííûõ ñ÷èòàþò, ÷òî ååíàäî èçìåíèòü. Âòîðîé ïî âàæíîñòè âîïðîñ � ââåäåíèå ñèñòåìûìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, îñîáåííî äëÿ ìîëîäûõ è ñåëüñêèõó÷èòåëåé, à òàêæå ó÷èòåëåé-ïåíñèîíåðîâ. Òàê ñ÷èòàþò 52,2 % ðåñ-ïîíäåíòîâ. Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ñåãîäíÿ äëÿ ó÷èòåëåé íåïðåäñòàâëÿåò ïåðâîñòåïåííîé âàæíîñòè.

Ìíåíèÿ äèðåêòîðîâ øêîë, ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâóïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è ÷ëåíîâ ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ ðî-äèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ â âîïðîñå î çàäà÷àõ, êîòîðûå íóæíî ðå-øèòü â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïî÷òè íå îòëè÷àþòñÿ îò ìíåíèé ó÷èòå-ëåé (ðèñ. 5.19).

Áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ ñ÷èòàþò, ÷òî íûíåøíþþ ñèñòåìóîïëàòû òðóäà íåîáõîäèìî èçìåíèòü. Îäíàêî ïðåäëàãàåìûå â ðàì-êàõ ðåôîðìû ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà ïðåäñòàâëÿþòñÿ ÿâíî íåóäà÷-

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ...

Ðèñ. 5.19. Êàêèå, ñ âàøåé òî÷êè çðåíèÿ, çàäà÷è â îòíîøåíèè ïîëîæåíèÿó÷èòåëåé íóæíî ðåøèòü â ïåðâóþ î÷åðåäü? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) (áîëåå 100 %

â èòîãå, òàê êàê ðåñïîíäåíòû èìåëè âîçìîæíîñòü äàâàòü áîëåå îäíîãî îòâåòà)

146

íûìè. Ýòî ñâÿçàíî íå òîëüêî ñ íåäîâåðèåì ëþäåé ê íîâîââåäåíè-ÿì òèïà ïåíñèîííîé ðåôîðìû, íî è ñ ðåàëüíûì îïûòîì ó÷èòåëåé,÷üè øêîëû ó÷àñòâóþò â ýòîé ôåäåðàëüíîé èííîâàöèîííîé ïðî-ãðàììå (ðèñ. 5.20).

Áîëüøàÿ ÷àñòü äèðåêòîðîâ òàêæå ñîìíåâàþòñÿ, ÷òî â ðåçóëü-òàòå âîïëîùåíèÿ â æèçíü ïðîãðàììû íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîãî ôè-íàíñèðîâàíèÿ çàðïëàòû ó÷èòåëåé âûðàñòóò (ðèñ. 5.21).

Ìíåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, êîòîðûåó÷àñòâîâàëè â èññëåäîâàíèè, ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäóþùèì îáðàçîì:17,3 % ñ÷èòàþò, ÷òî çàðïëàòà âûðàñòåò, ðîâíî ñòîëüêî æå ïðèäåð-æèâàþòñÿ ïðîòèâîïîëîæíîãî ìíåíèÿ � ïîëàãàþò, ÷òî îíà ïîíè-çèòñÿ, ïðèìåðíî êàæäûé ïÿòûé (22,2 %) äóìàåò, ÷òî îíà íå èçìå-íèòñÿ, òðåòü (32,7 %) çàòðóäíèëèñü îòâåòèòü íà ýòîò âîïðîñ.

Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî êàæäûé äåñÿòûé ïðåäñòàâèòåëü ìåñòíûõîðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì âîîáùå íå çíàåò, ÷òî òàêîå íîð-ìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå (ðèñ. 5.22).

Ó÷èòåëÿ, êîòîðûå, îòâå÷àÿ íà âîïðîñû ãëóáèííûõ èíòåðâüþ,ïîëàãàëè, ÷òî íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðèâåäåò


Ðèñ. 5.20. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ïîâëèÿåò ëè (ïîâëèÿë ëè) ïåðåõîäíà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé?


147

ê ïîâûøåíèþ çàðïëàòû, êàê ïðàâèëî, íå ìîãëè îáúÿñíèòü ïðè÷è-íû, ïî÷åìó îíè òàê äóìàþò:


Ðèñ. 5.21. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ïîâëèÿåò ëè (ïîâëèÿë ëè) ïåðåõîä íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.22. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ïîâëèÿåò ëè (ïîâëèÿë ëè) ïåðåõîä íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

148

� ß íàäåþñü, ïîòîìó ÷òî ìíå êàæåòñÿ, ÷òî áóäåò ëó÷øå.� Ýòî ïî êîëè÷åñòâó ó÷åíèêîâ â êëàññå? ß äóìàþ, ïîâëèÿåò â

ëó÷øóþ ñòîðîíó.Ìíåíèÿ òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî ïåðåõîä íà íîðìàòèâíî-ïîäóøå-

âîå ôèíàíñèðîâàíèå ìîæåò ïðèâåñòè ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì,áîëåå àðãóìåíòèðîâàííû. Âîçìîæíîå óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ ó÷è-òåëåé ðåñïîíäåíòû ñâÿçûâàëè ñ ðàçìåðîì øêîë, äåìîãðàôè÷åñêîéñèòóàöèåé â ñòðàíå, ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðîé:

� Òàêîå ôèíàíñèðîâàíèå äëÿ øêîë, ãäå áîëüøîå êîëè÷åñòâî ó÷à-ùèõñÿ, õîðîøî. À äëÿ íàøåé øêîëû ïëîõî. ß ðàññ÷èòûâàë � ïðè ïî-äóøåâîì ôèíàíñèðîâàíèè ó íàñ õâàòèò äåíåã òîëüêî íà 4 ìåñÿöà, èâñå, áîëüøå äåíåã íå õâàòèò äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ øêîëû.

� Êîíå÷íî æå, ýòîò ïåðåõîä ïîâëèÿåò íà çàðïëàòó. Åñëè áîëü-øèå øêîëû � òàì, ìîæåò, è íå ïîâëèÿåò, à âîò íåáîëüøèå øêîëû �ïðèäåòñÿ ñîêðàùàòü ÷èñëåííîñòü øòàòà, ñîîòâåòñòâåííî, è çàð-ïëàòà áóäåò íåáîëüøîé.

� Âîò â íàøåé øêîëå êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ ñîêðàùàåòñÿ, çàðà-áîòíàÿ ïëàòà áóäåò óìåíüøàòüñÿ.

� Ñîáèðàþòñÿ êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ óâåëè÷èâàòü ÷óòü ëè íå äî40�45, òîãäà, ñ îäíîé ñòîðîíû, çàðïëàòà íåìíîãî óâåëè÷èòñÿ, íî òàêêàê äåòè ñåé÷àñ ñòàëè... â ïëàíå âîñïèòàíèÿ î÷åíü ñëîæíûå � ó÷è-òåëþ ïðîñòî íåâûíîñèìî áóäåò ðàáîòàòü â òàêèõ êëàññàõ.

Íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî«äåíüãè ñëåäóþò çà ó÷åíèêîì». Áþäæåòíûå ñðåäñòâà äîëæíû âû-äåëÿòüñÿ êîíêðåòíûì ó÷åáíûì çàâåäåíèÿì â çàâèñèìîñòè îò òîãî,ñêîëüêî â íèõ ó÷àùèõñÿ. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ýòî ïîçâîëèò ñíèçèòü ïî-÷àñîâóþ íàãðóçêó ó÷èòåëåé, çà÷àñòóþ î÷åíü âûñîêóþ. Çàðïëàòàó÷èòåëåé áóäåò çàâèñåòü íå îò êîëè÷åñòâà óðîêîâ, êîòîðûå îíèäàþò, à îò èõ êà÷åñòâà. Ó÷èòåëÿ áóäóò áîëüøå âðåìåíè ïîñâÿùàòüâíåêëàññíîé ðàáîòå è âîñïèòàòåëüíîìó ïðîöåññó.

Äàííûå èññëåäîâàíèÿ íå îáíàðóæèâàþò êàêîé áû òî íè áûëîñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìîé ñâÿçè ìåæäó ïåðåõîäîì íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå è ïî÷àñîâîé íàãðóçêîé ó÷èòåëåé, àòàêæå âðåìåíåì, êîòîðîå ó÷èòåëÿ òðàòÿò íà âíåêëàññíóþ ðàáîòó.Ñóäÿ ïî ñîáñòâåííûì îöåíêàì îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé, åæåíåäåëü-íàÿ ïîóðî÷íàÿ íàãðóçêà è âðåìÿ, êîòîðîå ó÷èòåëÿ ïîñâÿùàþò âíå-óðî÷íîé ðàáîòå, íå çàâèñÿò îò òîãî, ïåðåøëè øêîëû èëè íåò íàíîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå.


149

Ðàçóìååòñÿ, ïåðåõîä íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå áþäæåòíîåôèíàíñèðîâàíèå íå ìîæåò áûòü ñâÿçàí íàïðÿìóþ ñ ðîñòîì èëèóìåíüøåíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû ó÷èòåëåé. ÍÁÔ ïðåæäå âñåãî ïðè-çâàíî îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ èìåþùèõñÿ áþä-æåòíûõ ðåñóðñîâ, ïðîçðà÷íîñòü è îòêðûòîñòü èõ ðàñïðåäåëåíèÿìåæäó øêîëàìè, ðîñò øêîëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðÿìóþ ñðîñòîì çàðàáîòíîé ïëàòû ÍÁÔ íå ñâÿçàíî. Òåì íå ìåíåå îïàñåíèÿó÷èòåëåé, ñâÿçàííûå ñ ïåðåõîäîì ê ÍÁÔ, âåñüìà ñèìïòîìàòè÷íû.

Ñîâîêóïíûé äîõîä ó÷èòåëÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñêëàäûâàåòñÿèç çàðàáîòíîé ïëàòû è äîïîëíèòåëüíûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðî-âàíèÿ, â áîëüøîé ñòåïåíè çàâèñÿùèõ îò ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷å-ñêîé ñèòóàöèè â ðåãèîíå. Ê äîïîëíèòåëüíûì, âíåáþäæåòíûì èñ-òî÷íèêàì îòíîñÿòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ïëàòíûå óñëóãè, ïðåìèè èçôîíäà ýêîíîìèè çàðàáîòíîé ïëàòû, ñïîíñîðñêèå è ðîäèòåëüñêèåñðåäñòâà.

Âî âðåìÿ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ óïîìèíàíèé î ðåàëüíûõ èçìå-íåíèÿõ ïîëîæåíèÿ â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ âíåáþäæåòíûõèñòî÷íèêîâ áûëî íåìíîãî:

� Åñëè îíè åñòü, êîíå÷íî, âëèÿþò. Íî ãäå èõ âçÿòü � âíåáþä-æåòíûå äîõîäû? Ñïîíñîðñêîé ïîìîùè íåãäå âçÿòü, òàêèõ ëþäåé åùåíåò. Èõ íå âîñïèòàëè, ÷òîáû îíè îêàçûâàëè ñóùåñòâåííóþ ïîìîùüøêîëå.

� Â íàøåé øêîëå òàêèå äîõîäû åñòü. Êîëëåêòèâ ñîáèðàåòñÿ,àäìèíèñòðàöèÿ âñåãäà îò÷èòûâàåòñÿ, êóäà èäóò äåíüãè çà àðåíäóïîìåùåíèé.

� Ýòè ñðåäñòâà, êàê ïðàâèëî, èäóò íà ðàçâèòèå âîîáùå øêîëû,íà ðàçâèòèå ìàòåðèàëüíîé áàçû.

� Ëè÷íî íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé îíè íèêàê íå âëè-ÿþò, à ìàòåðèàëüíàÿ áàçà øêîëû ïîïîëíÿåòñÿ.

� Îíè äî òàêîé ñòåïåíè êîïåå÷íûå. Âîò êàêèå-òî ñïîíñîðû êó-ïèëè ñòîë, ñòóë, ïàðòû. Êàê îíè ìîãóò âëèÿòü? Äà íèêàê, ÿ íå ìîãóíè êîïåéêè âûäåëèòü íà ó÷èòåëüñêóþ çàðïëàòó ñ ýòèõ ñðåäñòâ.

� Ïðåìèðóþò èç ýòèõ äîõîäîâ. Ðàçìåðû ïðåìèè ìàëåíüêèå � ïî300�400 ðóá., îäèí ðàç â ãîä. Ïðåìèåé ýòî íàçâàòü íåëüçÿ.

Â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè âíåáþäæåòíûå ñðåäñòâà çàðàáàòûâàþò-ñÿ øêîëîé â ïîäñîáíîì õîçÿéñòâå, à äåíüãè â îñíîâíîì èäóò íàïèòàíèå:

� Åñòü øêîëû, êîòîðûå èìåþò ïî 15�20 ãà çåìëè, îíè òàì îâî-ùè âûðàùèâàþò. Â ñåëüñêèõ øêîëàõ ïèòàþòñÿ áåñïëàòíî çà ñ÷åò


150

òîãî, ÷òî îíè âûðàñòèëè è ïðîäàëè. Åñòü øêîëû, êîòîðûå êîðîâ äåð-æàò, ýòî ìîëîêî, ìÿñî. Îòêàçàòüñÿ îò ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà ìû íåìîæåì, îíî íàì ïîìîãàåò. Åñòü âîçìîæíîñòü âûäåëèòü íåìíîãî íåòîëüêî íà ïèòàíèå, íî è íà íàãëÿäíûå ïîñîáèÿ, ìàòåðèàëüíîå ïîîù-ðåíèå è ó÷åíèêàì, è ó÷èòåëÿì.

Ìíåíèÿ ó÷èòåëåé î òîì, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäûøêîëû íà èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå (ðèñ. 5.23), îòëè÷àþòñÿ îò

òîãî, êàê ýòî ïðåäñòàâëÿåòñÿ ðóêîâîäèòåëÿì ìåñòíûõ îðãàíîâ óï-ðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (ðèñ. 5.24). Ðàçëè÷èÿ âî ìíåíèÿõ íà ýòîòñ÷åò ó ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ íå ñòîëü çíà÷èòåëüíûå (ðèñ. 5.25). Ïîìíåíèþ áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé (60,6 %) è äèðåêòîðîâ (60,4 %), ýòèäîõîäû íèêàê íå âëèÿþò íà çàðïëàòó ó÷èòåëÿ. Ñðåäè ðóêîâîäèòå-ëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì òàêîãî ìíåíèÿïðèäåðæèâàþòñÿ ïîëîâèíà îïðîøåííûõ (53,1 %).

Íàáëþäàåòñÿ çàâèñèìîñòü ìåæäó ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðîé èòåì, âëèÿþò èëè íåò, ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåñïîíäåíòîâ, âíåáþäæåòíûåäîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé. Òàêîå âëè-ÿíèå â áîëüøåé ñòåïåíè îùóùàåòñÿ â ñòîëèöàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðà-öèè, â íàèìåíüøåé ñòåïåíè � â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè (ðèñ. 5.26).

Òèï øêîëû òàêæå èìååò çíà÷åíèå. Êàê ïîêàçàë îïðîñ, ó÷èòå-ëÿ ëèöååâ, ãèìíàçèé, øêîë ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ


Ðèñ. 5.23. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëûíà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

151

ïðåäìåòîâ â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ïðåïîäàâàòåëè îáû÷íûõ ãîðîä-ñêèõ è ñåëüñêèõ øêîë, îòìå÷àþò âëèÿíèå âíåáþäæåòíûõ äîõîäîâøêîëû íà ñâîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå (ðèñ. 5.27).

Ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ã. ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ ïåðåäàíî íàóðîâåíü ðåãèîíîâ. Ýòî âûçûâàåò ó ó÷èòåëåé â îñíîâíîì ïåññèìè-ñòè÷åñêèå îæèäàíèÿ. Ñîãëàñíî ïîñëåäíåé ðåäàêöèè Çàêîíà «Îáîáðàçîâàíèè» âåäåíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òåïåðü ïîäëåæèòóñòàíîâëåíèå íîðì òðóäà è íîðìàòèâîâ åãî îïëàòû ëèøü â ôåäå-ðàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, òåì ñàìûì îòìåíÿþòñÿ


Ðèñ. 5.24. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íàìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.25. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íàìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

152

ãàðàíòèè îïëàòû òðóäà äëÿ áîëüøèíñòâà ðàáîòíèêîâ ñèñòåìû îá-ðàçîâàíèÿ.

Îïðåäåëåííûå ãàðàíòèè ñîõðàíåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ ðàçìåðîâîïëàòû òðóäà ïðåäîñòàâëÿåò ñò. 153 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 22 àâ-ãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ. Èñõîäÿ èç íîðì ýòîé ñòàòüè ðàçìåð è óñ-ëîâèÿ îïëàòû òðóäà ïðè èçäàíèè ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-öèè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ íå ìî-ãóò áûòü íèæå ðàçìåðîâ è óñëîâèé îïëàòû òðóäà, ñóùåñòâîâàâøèõíà 31 äåêàáðÿ 2004 ã. Îäíàêî ïîâûøåíèå îïëàòû òðóäà óæå íå ÿâ-ëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ðåãèîíîâ.





Ñèòóàöèÿ îñëîæíÿåòñÿ òåì, ÷òî äàæå ðåãèîíàì-äîíîðàì ïðè-äåòñÿ ðåçêî ñîêðàòèòü óðîâåíü ñîöèàëüíîé çàùèòû ïåäàãîãè÷åñêèõðàáîòíèêîâ, òàê êàê èç âåäåíèÿ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèèèñêëþ÷åíà âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ê ôåäå-ðàëüíûì ëüãîò ïåäàãîãè÷åñêèì ðàáîòíèêàì îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷-ðåæäåíèé, à òàêæå âèäîâ è íîðì èõ ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.Îïûò îñóùåñòâëåííîé ôåäåðàëüíûì öåíòðîì ñîöèàëüíîé ðåôîð-ìû (ìîíåòèçàöèÿ ëüãîò) è ïåðåäà÷è íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü ðÿäàïîëíîìî÷èé óêðåïëÿåò ýòè îæèäàíèÿ.

Ïðàêòè÷åñêè âñå êàòåãîðèè îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé, âíå çàâè-ñèìîñòè îò ïðèíàäëåæíîñòè èõ ê òîé èëè èíîé ñîöèàëüíîé èëèäåìîãðàôè÷åñêîé ãðóïïå, â áîëüøèíñòâå ñâîåì ñ÷èòàþò, ÷òî ïå-ðåâîä ôèíàíñèðîâàíèÿ íà óðîâåíü ðåãèîíîâ âûçîâåò ñíèæåíèåçàðïëàòû (ðèñ. 5.28).

Ïðîãíîçû äèðåêòîðîâ (ðèñ. 5.29) è ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îð-ãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (ðèñ. 5.30), êàê îáû÷íî, íåñêîëü-êî áîëåå îïòèìèñòè÷íû, ÷åì îæèäàíèÿ ó÷èòåëåé, õîòÿ è â ýòèõêàòåãîðèÿõ ðåñïîíäåíòîâ ïðåîáëàäàåò ìíåíèå, ÷òî â ðåçóëüòàòåïåðåâîäà ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü çàðïëàòà ó÷è-òåëåé ïîíèçèòñÿ.

Ðèñ. 5.28. Ïîâëèÿåò ëè ïåðåâîä ôèíàíñèðîâàíèÿ íà óðîâåíü ðåãèîíîâíà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

154




155

6. ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈÎÒÄÅËÜÍÛÕ ÃÐÓÏÏ Ó×ÈÒÅËÅÉ

Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî ó÷èòåëÿ � äîâîëüíî ãîìîãåííàÿãðóïïà. Òåì íå ìåíåå, èñïîëüçóÿ äàííûå èññëåäîâàíèÿ, ìîæíî ñî-ñòàâèòü ñîöèîëîãè÷åñêèå ïîðòðåòû íåêîòîðûõ êàòåãîðèé ó÷èòåëåé.Ðàññìîòðèì ýòè ãðóïïû.

Ìîëîäûå ó÷èòåëÿ. Ñðåäè ìîëîäûõ ó÷èòåëåé ìåíüøå, ÷åì â äðó-ãèõ êàòåãîðèÿõ ðåñïîíäåíòîâ, ëþäåé ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì è âòî æå âðåìÿ áîëüøå âñåãî ñ íåçàêîí÷åííûì âûñøèì îáðàçîâàíè-åì. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ìíîãèå ìîëîäûå ëþäè åùå íå çàêîí÷è-ëè âóçû è ðàáîòàþò â øêîëàõ, îäíîâðåìåííî ïðîõîäÿ çàî÷íîå îáó-÷åíèå (ðèñ. 6.1).

Çàðïëàòà ìîëîäûõ ó÷èòåëåé çàìåòíî íèæå, ÷åì ó èõ ñòàðøèõêîëëåã, è ñîñòàâëÿåò ìåíåå 80 % îò çàðïëàòû ïîñëåäíèõ (ðèñ. 6.2.).

Îäíàêî ìîëîäûå ó÷èòåëÿ, ïîëó÷àÿ áîëåå íèçêóþ çàðïëàòó âøêîëå, áîëåå âûñîêî, ÷åì èõ ñòàðøèå êîëëåãè, îöåíèâàþò óðîâåíüñâîåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Î÷åâèäíî, ýòî ìîæíî îáúÿñíèòü òåì, ÷òîìíîãèå èç íèõ åùå íå èìåþò ñåìüè è ñâÿçàííûõ ñ ýòèì ìàòåðèàëü-íûõ çàòðàò è ñàìè åùå ïîëüçóþòñÿ ïîääåðæêîé äðóãèõ ðîäñòâåí-íèêîâ. Êðîìå òîãî, ìîëîäûå ó÷èòåëÿ íåñêîëüêî ÷àùå äðóãèõ èìå-þò äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè (ðèñ. 6.3).

Ðèñ. 6.1. Îáðàçîâàíèå ó÷èòåëåé â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

156

Ìîëîäûå ó÷èòåëÿ îòëè÷àþòñÿ áîëåå âûñîêîé êîìïüþòåðíîéãðàìîòíîñòüþ, ó íèõ ÷àùå, ÷åì ó áîëåå ñòàðøèõ êîëëåã, åñòü äîìàêîìïüþòåð (ðèñ. 6.4).

Ìîëîäûå ëþäè ìåíüøå äðóãèõ óäîâëåòâîðåíû ñâîåé ïðîôåñ-ñèåé, âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè è ïðàê-òè÷åñêè âñåìè äðóãèìè àñïåêòàìè ðàáîòû (ðèñ. 6.5).

Ìîæíî áûëî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ìîëîäûå ó÷èòåëÿ áîëåå îò-êðûòû èííîâàöèÿì, â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì äðóãèå, ïîääåðæàòðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ èëè õîòÿ áû êàêèå-òî åå íàïðàâëåíèÿ. Íàïðàêòèêå ýòîãî íå ïðîèñõîäèò. Îòíîøåíèå ê ðåôîðìàì íå ñâÿçà-íî ñ âîçðàñòîì ó÷èòåëåé (ðèñ. 6.6).

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

Ðèñ. 6.2. Çàðïëàòà ó÷èòåëåé â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 6.3. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ñåìüè â ðàçíîì âîçðàñòå(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

157

Ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ è îñíîâíîé øêîëû. Ïðàêòè÷åñêèâñå ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ (94 %) èìåþò ïåäàãîãè÷åñêîå îá-ðàçîâàíèå. Ñðåäè ó÷èòåëåé îñíîâíîé øêîëû ýòîò ïîêàçàòåëüíèæå � 75 %. Êðîìå òîãî, ñðåäè ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ âûøåäîëÿ òåõ, êòî èìååò òîëüêî ñðåäíåå îáðàçîâàíèå (68 %), òîãäà êàê


Ðèñ. 6.4. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 6.5. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè ðàáîòû(ñðåäíèå çíà÷åíèÿ)

158

ó÷èòåëÿ-ïðåäìåòíèêè ïðàêòè÷åñêè âñå èìåþò äèïëîì î âûñøåìîáðàçîâàíèè (94 %) (ðèñ. 6.7).

Ó÷èòåëÿ îñíîâíîé øêîëû èìåþò áîëåå ñîëèäíûå äîìàøíèåáèáëèîòåêè, ÷åì ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ (ðèñ. 6.8).

Ó÷èòåëÿ îñíîâíîé øêîëû ëó÷øå âëàäåþò êîìïüþòåðîì èÈíòåðíåòîì. Õîòÿ ÷èñëî òåõ, êòî èìååò êîìïüþòåð äîìà, ñðåäèýòèõ êàòåãîðèé ó÷èòåëåé ïðèìåðíî îäèíàêîâî (ðèñ. 6.9).


Ðèñ. 6.6. Îòíîøåíèå ê ðåôîðìàì (ñðåäíèå çíà÷åíèÿ)

Ðèñ. 6.7. Îáðàçîâàíèå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

159

Â îñíîâíîé øêîëå çíà÷èòåëüíîå áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé èìå-þò äîñòóï ê êîìïüþòåðó. Â íà÷àëüíîé øêîëå ýòîò ïîêàçàòåëü çà-ìåòíî íèæå. Îñîáåííî ÷åòêî ýòè ðàçëè÷èÿ ïðîÿâëÿþòñÿ íà ïðèìå-ðå ñðàâíåíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé íà÷àëüíûõ, îñíîâíûõ è ñðåäíèõøêîë (ðèñ. 6.10).

Ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé íà÷àëüíîé øêîëû ñàìîåíåçàâèäíîå. Â ñðåäíåì ïî âûáîðêå çàðïëàòà ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõêëàññîâ ñîñòàâëÿåò 4197 ðóá., ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíèêîâ � 5048 ðóá.Â íà÷àëüíûõ øêîëàõ çàðïëàòà ó÷èòåëåé ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åìçàðïëàòà èõ êîëëåã â äðóãèõ òèïàõ øêîë (3779 ðóá.). ×óòü âûøå èõçàðàáîòîê â îñíîâíûõ øêîëàõ. Â ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîëàõ ó÷èòå-ëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ ïîëó÷àþò áîëüøå ñâîèõ êîëëåã (4598 ðóá.),

Ðèñ. 6.8. Îáðàçîâàíèå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 6.9. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü è äîñòóï ê êîìïüþòåðó(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


160

÷òî, îäíàêî, çàìåòíî ìåíüøå, ÷åì çàðïëàòà ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíè-êîâ (5293 ðóá.) (ðèñ. 6.11).

Èíòåðåñíî, êàê ðàçëè÷àåòñÿ ìîòèâàöèÿ ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõêëàññîâ è ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíèêîâ. Äëÿ ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàñ-ñîâ â ñòðóêòóðå ìîòèâàöèè ñèëüíåå ìîòèâû, ñâÿçàííûå ñ ñîäåðæà-íèåì èõ òðóäà, çíà÷èìîñòüþ ó÷åíèêîâ. Ïî-âèäèìîìó, îíè ÷àùåïðèõîäÿò â ïðîôåññèþ è îñòàþòñÿ â íåé, ðóêîâîäñòâóÿñü ñâîèìæåëàíèåì, âîçìîæíîñòüþ ðåàëèçîâàòü ñâîè ñïîñîáíîñòè. Ýòî íåîçíà÷àåò, ÷òî ó÷èòåëÿ-ïðåäìåòíèêè íå îðèåíòèðîâàíû íà äåòåé èèõ íå èíòåðåñóåò ñàìî ñîäåðæàíèå ïðîôåññèè, ïðîñòî äëÿ ó÷èòå-ëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ ýòè ìîòèâû âûðàæåíû ñèëüíåå.


Ðèñ. 6.10. Äîñòóï ê êîìïüþòåðó â ðàçíûõ òèïàõ øêîë(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 6.11. Çàðïëàòà ó÷èòåëåé â ðàçíûõ òèïàõ øêîë (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

161

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ âáîëüøåé ìåðå óäîâëåòâîðåíû ñâîåé ïðîôåññèåé â öåëîì, à òàêæåîòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè è êîëëåãàìè. Êðîìå òîãî, ïðîôåññèî-íàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ó÷èòåëåé íà÷àëüíîé øêîëû îòëè÷àåòñÿìåíüøèìè çàòðàòàìè âðåìåíè íà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì è ïîâûøå-íèå êâàëèôèêàöèè, ÷òåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ëèòåðàòóðû, äîïîë-íèòåëüíûå çàðàáîòêè. Ïðè ýòîì ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ áîëü-øå âðåìåíè òðàòÿò íà ïðîâåðêó òåòðàäåé è ðàáîò ó÷åíèêîâ.

Ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ â ñðåäíåì ÷óòü áîëåå ïîçèòèâíîîöåíèâàþò òàêîå íàïðàâëåíèå ðåôîðìû, êàê íîâûå îáðàçîâàòåëü-íûå ïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå.

Ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ ñîñòàâëÿþò 39 % îò íàøåé âûáîðî÷íîé ñî-âîêóïíîñòè è ÿâëÿþòñÿ ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé ãðóïïîé ðîññèé-ñêîãî ó÷èòåëüñòâà. Ìû ñðàâíèì ó÷èòåëåé, ïðîæèâàþùèõ â ñåëü-ñêîé ìåñòíîñòè, ñ ó÷èòåëÿìè ãîðîäñêèìè, æèâóùèìè â ñòîëèöàõðåñïóáëèê, êðàåâ, îáëàñòíûõ öåíòðîâ.

Óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé ÷óòü íèæå, ÷åì ó÷è-òåëåé ãîðîäñêèõ: åñëè â ãîðîäå âûñøåå îáðàçîâàíèå èìåþò 89 %ðåñïîíäåíòîâ, òî íà ñåëå � 79 % (ðèñ. 6.12).

Ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ äåìîíñòðèðóþò áîëåå íèçêèé óðîâåíü âëà-äåíèÿ êîìïüþòåðîì: óìåþò èì ïîëüçîâàòüñÿ 52 %, òîãäà êàê ñðå-äè ãîðîäñêèõ ó÷èòåëåé � 68 %. Ïðè ýòîì íàâûêè ðàáîòû ñ Èíòåð-íåòîì èìåþò ëèøü 21 % ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé (40 % � ñðåäè ãîðîäñ-êèõ). Íàëè÷èå êîìïüþòåðà äîìà, à ñêîðåå åãî îòñóòñòâèå � òîæå


Ðèñ. 6.12. Îáðàçîâàíèå ó÷èòåëåé â ðàçíîé ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðå(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

162

îäíà èç õàðàêòåðèñòèê, îòëè÷àþùàÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé. Ñðåäè íèõèìåþò êîìïüþòåð äîìà 34 %, ñðåäè ãîðîäñêèõ � ïî÷òè â äâà ðàçàáîëüøå (59 %); äîñòóï ê Èíòåðíåòó � ñîîòâåòñòâåííî 8 è 33 % îï-ðîøåííûõ. Â òî æå âðåìÿ ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ íå ìîãóò ïîæàëîâàòü-ñÿ íà îòñóòñòâèå äîñòóïà ê êîìïüþòåðó íà ðàáîòå, òàê æå êàê è ãî-ðîäñêèå ó÷èòåëÿ: 75 è 77 % ñîîòâåòñòâåííî ìîãóò ðàáîòàòü íà êîì-ïüþòåðå â øêîëå. Îäíàêî îõâàò Èíòåðíåòîì ñåëüñêèõ øêîëñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì ãîðîäñêèõ: äîñòóï âî Âñåìèðíóþ ñåòü íàðàáîòå èìåþò 24 % ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé è 51 % ãîðîäñêèõ (ðèñ. 6.13).

Áîëåå íèçêèå ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîäîì çàðïëàòû íà ñåëå � åùåîäíà õàðàêòåðíàÿ ÷åðòà ñåëüñêîãî ó÷èòåëüñòâà. Ñðåäíÿÿ çàðïëàòàñåëüñêîãî ïðåïîäàâàòåëÿ � 4379 ðóá., ãîðîäñêîãî � 5457 ðóá. Ïðè-ìå÷àòåëüíî, ÷òî ñàìûå íèçêèå çàðïëàòû � äî 3000 ðóá. � ïîëó÷à-þò ïðèìåðíî îäèíàêîâîå ÷èñëî è ãîðîäñêèõ, è ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé(êàæäûé ïÿòûé), îäíàêî áîëüøàÿ ÷àñòü ãîðîäñêèõ ó÷èòåëåé ïîëó-÷àþò áîëåå 5000 ðóá. (41 %) (ðèñ. 6.14).

Â òî æå âðåìÿ äëÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé ìàòåðèàëüíàÿ ñîñòàâëÿ-þùàÿ ïðîôåññèè èìååò áîëüøåå çíà÷åíèå, ÷åì äëÿ ãîðîäñêèõ, âå-ðîÿòíî, â ñèëó òîãî, ÷òî ðûíîê òðóäà íà ñåëå è âîçìîæíûå èñòî÷-íèêè äîõîäà äîâîëüíî îãðàíè÷åííû.

Àíàëèçèðóÿ áþäæåò ðàáî÷åãî âðåìåíè ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé,ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî îíè áîëüøå âðåìåíè, ÷åì ãîðîäñêèå, òðàòÿòíà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì è ìåíüøå � íà ðåøåíèå àäìèíèñòðàòèâ-íî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ, âíåêëàññíóþ ðàáîòó è îáùåíèå ñ ðî-

Ðèñ. 6.13. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü è äîñòóï ê êîìïüþòåðó è Èíòåðíåòó(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


163

äèòåëÿìè. Ïî îòíîøåíèþ ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ ñåëüñêèå ó÷è-òåëÿ ïðîÿâëÿþò ìåíüøèé ýíòóçèàçì îòíîñèòåëüíî ïðåäïðîôèëü-íîé ïîäãîòîâêè, ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è îñîáåííî íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Äðóãèõ çíà÷èìûõ îòëè÷èé ìåæäóãîðîäñêèìè è ñåëüñêèìè ó÷èòåëÿìè íåò.

Ðèñ. 6.14. Ñðåäíèå çàðïëàòû ó÷èòåëåé â ðàçíîé ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðå(% ÷èñëà îïðîøåííûõ)


164

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ

Ó÷èòûâàÿ ïðàêòè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü èññëåäîâàíèÿ, â çàê-ëþ÷åíèå íåîáõîäèìî âûäåëèòü îñíîâíûå ìîìåíòû, çíà÷èìûå ïðèôîðìèðîâàíèè è ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè. Ëþáûåçíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ â ñèñòåìàõ ñâÿçàíû ñ ðèñêàìè, áåç êîòî-ðûõ íå ìîãóò áûòü ðàçðåøåíû ïðîòèâîðå÷èÿ, òîðìîçÿùèå ðàçâèòèåäàííîé ñèñòåìû. Âåñü âîïðîñ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû áûëî âîçìîæ-íûì óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûìè ðèñêàìè, ò. å. ïðîöåññ ïðîãíîçèðî-âàíèÿ, îöåíêè è ìèíèìèçàöèè ñîöèàëüíûõ ðèñêîâ; ñèñòåìíûéïîäõîä ê ïðèíÿòèþ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ïðîöåäóð è ïðàêòè-÷åñêèõ ìåð äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ èëè óìåíüøåíèÿ íåãàòèâíûõ ñî-öèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèé (ðåôîðì).

Èçìåíåíèÿ, ñïåöèôè÷åñêèå äëÿ îáðàçîâàòåëüíîé îòðàñëè (ñè-ñòåìû) ñòðàíû, ïðîèñõîäÿò â ñèòóàöèÿõ, ïîðîæäàþùèõ îáùèå äëÿáîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ ñîöèàëüíûå ðèñêè: ðåçêîå ñîöèàëüíîåðàññëîåíèå ïî ïðèçíàêó ëè÷íîãî è ñåìåéíîãî áëàãîïîëó÷èÿ, ðå-ôîðìà ÆÊÕ, âûçâàâøàÿ óäîðîæàíèå êîììóíàëüíûõ óñëóã, íåñî-ñòîÿòåëüíàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà, ïîðîæäàþùàÿ êîíôëèêòíûåè ïðåäêîíôëèêòíûå ñèòóàöèè, ìàðãèíàëèçàöèÿ òðàäèöèîííî óñ-ïåøíûõ â íåäàëåêîì ïðîøëîì ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ðîñò ïðåñòóï-íîñòè è íåäîâåðèå ê îðãàíàì ïðàâîïîðÿäêà, ðàñòóùèå ýêîëîãè÷åñ-êèå ïðîáëåìû, íåñîâåðøåíñòâî ïåíñèîííîé ðåôîðìû, óòðàòà ëè-áåðàëüíûõ èëëþçèé, íåäîâåðèå ê ðàçëè÷íûì óðîâíÿì âëàñòè,êðèçèñ ìîðàëüíûõ öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé, àãðåññèâíîñòü èí-ôîðìàöèîííîé ñðåäû è ïð. Èìåííî ïîýòîìó ñîöèàëüíûå ðèñêè,êîòîðûå âîçíèêàþò è ìîãóò âîçíèêíóòü â õîäå ðåôîðìû îáðàçîâà-íèÿ, íåëüçÿ èñòîëêîâûâàòü èñêëþ÷èòåëüíî êàê ñëåäñòâèå ýòèõ èç-ìåíåíèé (ðåôîðì). Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî èñòîðè-÷åñêè ñëîæèëàñü ãðóïïà ôàêòîðîâ, íå çàâèñÿùàÿ îò ðåôîðìèðîâà-íèÿ îáðàçîâàíèÿ, êîòîðàÿ ïðèáëèçèëà ó÷èòåëåé êàê áîëüøóþñîöèàëüíóþ ãðóïïó ê ñèòóàöèè ìíîæåñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ ðèñ-êîâ. Â ÷àñòíîñòè, íåñîîòâåòñòâèå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ñòðàíû ñî-öèàëüíûì âûçîâàì è îæèäàíèÿì, îñîáåííî îùóòèìî âëèÿåò íàðàñòóùèé ñïðîñ íà êà÷åñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ïîñêîëüêó áîëü-øèíñòâî ðîññèéñêèõ ñåìåé ñâÿçûâàþò óñïåøíóþ ñîöèàëèçàöèþñâîèõ äåòåé èìåííî ñ óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, íåîáõî-äèìî îòìåòèòü ìàðãèíàëèçàöèþ ó÷èòåëüñòâà, ïàäåíèå ïðåñòèæà

165

ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè, åå ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòó-ñà. Çäåñü íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü ñóùåñòâåííóþ ïðè÷èíó, íèêàê íåñâÿçàííóþ ñ ïîëîæåíèåì ó÷èòåëÿ: øêîëà ïåðåñòàëà áûòü äîìèíè-ðóþùèì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè ñ ïîÿâëåíèåì ìàññîâîãî òåëå-âèäåíèÿ, Èíòåðíåòà, àëüòåðíàòèâíûõ ôîðì îáðàçîâàíèÿ. Èìåííîïîýòîìó â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ðàçâèòûõ ñòðàí ó÷èòåëü îêàçûâàåò-ñÿ â òàêîì æå ïîëîæåíèè, êàê è ó íàñ.

Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ñàìûì çíà÷èòåëü-íûì ôàêòîðîì ñîöèàëüíîãî ðèñêà ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòå-ìà îïëàòû òðóäà. Âåðîÿòíûå ïîñëåäñòâèÿ � ñíèæåíèå êà÷åñòâà èäîñòóïíîñòè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ; ìàðãèíàëèçàöèÿ ó÷èòåëüñòâà,ñíèæåíèå óðîâíÿ åãî êîìïåòåíòíîñòè; çíà÷èòåëüíûå êàäðîâûåïîòåðè â øêîëå, îñîáåííî ñðåäè ìîëîäûõ ó÷èòåëåé è ó÷èòåëåéñðåäíåãî âîçðàñòà, êîòîðûå åùå ìîãóò íàéòè ñåáå äðóãóþ ðàáîòó;òðàíñôîðìàöèÿ ïðîöåññîâ îáðàçîâàíèÿ äåòåé â ïðîöåäóðó óðîêî-äàòåëüñòâà, çà êîòîðóþ ïëàòÿò; ðàçðóøåíèå êîðïîðàòèâíîé êóëü-òóðû ó÷èòåëüñòâà.

Ðÿä ðèñêîâ ñâÿçàí ñ ââåäåíèåì íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîãî ôè-íàíñèðîâàíèÿ: ýòî äàëüíåéøåå îáíèùàíèå ó÷èòåëåé; îòñóòñòâèåðåñóðñîâ äëÿ ðàçâèòèÿ øêîëû; ñíèæåíèå ñóáñèäèàðíîé îòâåò-ñòâåííîñòè ó÷ðåäèòåëåé; ñíèæåíèå êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ.

Íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ óñïåøíîãî ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì � âíÿò-íàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü ïåäàãîãè÷åñêîé îáùåñòâåííîñòè, îáðàçî-âàòåëüíîãî ìåíåäæìåíòà, ñåìåé î ñóòè ýòèõ èçìåíåíèé; îïòèìè-çàöèÿ òåõíîëîãèé èõ ââåäåíèÿ è ñîäåðæàíèÿ; àäåêâàòíûå ñèñòåìûïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèîííûõ âîçìîæíîñòåé øêîëüíûõ óïðàâ-ëåíöåâ.

Êðîìå òîãî, çàäà÷à ïðîãíîçèðîâàíèÿ è íåéòðàëèçàöèè ñîöè-àëüíûõ ðèñêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîëîæåíèåì ó÷èòåëåé è øêîëüíûõàäìèíèñòðàòîðîâ, ìîæåò áûòü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ðåøåíà ïðèïîìîùè ðàçðàáîòêè ñïåöèàëüíîé ñèñòåìû ðåãèîíàëüíîãî ìîíèòî-ðèíãà ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöè-åé ïðîãðàììû ìîäåðíèçàöèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, îñíîâàííîãîíà ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ è íà äàííûõ ðåãóëÿðíûõ ñîöèîëîãè÷å-ñêèõ èññëåäîâàíèé.

Çàêëþ÷åíèå

166

ÍÎÂÛÅ ÇÀÄÀ×È ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉÓ×ÈÒÅËÜÑÒÂÀ

(âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

Ðîëü ó÷èòåëåé â ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè

Óòâåðæäåíèå, ÷òî ó÷èòåëü ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ôèãóðîé â îáðàçîâàíèè,íå âûçûâàåò âîïðîñîâ è äèñêóññèé. Íàì êàæåòñÿ, ÷òî ýòî óòâåðæäåíèåâåðíî íå âïîëíå. Íàèâíî ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ó÷åíèêè èãðàþò â øêîëåìåíüøóþ ðîëü, ÷åì ó÷èòåëÿ. Íî äàæå ðàçäåëèâ ïåðâîå ìåñòî ïî çíà÷èìî-ñòè ñ ó÷åíèêàìè, ó÷èòåëÿ ïðîäîëæàþò îñòàâàòüñÿ â öåíòðå îáðàçîâàòåëü-íîé ïîëèòèêè. Âåäü ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî íå ìîãóò íàïðÿìóþ âîçäåé-ñòâîâàòü íà ó÷åíèêîâ. Äëÿ íèõ ó÷èòåëÿ ÿâëÿþòñÿ ôàêòè÷åñêè åäèíñòâåí-íûì ñðåäñòâîì âëèÿíèÿ íà òî, ÷òî ðåàëüíî ïðîèñõîäèò â êëàññíûõêîìíàòàõ. Îíè ìîãóò ñòàòü êàê ñîþçíèêàìè è ïðîâîäíèêàìè òåõ èëèèíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòðàòåãèé, òàê è âåñüìà ýôôåêòèâíûìè èõ ïðîòèâ-íèêàìè. Â ñâÿçè ñ ýòèì âîïðîñ î ïîëîæåíèè ó÷èòåëÿ è åãî ðîëè â ñîâåð-øåíñòâîâàíèè îáðàçîâàíèÿ äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì äëÿ ñîâðå-ìåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ äèñêóññèé.

Áîëüøàÿ ÷àñòü äàííûõ äèñêóññèé çàâåðøàþòñÿ âûâîäîì î òîì, ÷òîâ Ðîññèè åñòü çàìå÷àòåëüíûå ïåäàãîãè÷åñêèå ðàáîòíèêè, êîòîðûå ïëîõîîïëà÷èâàþòñÿ íåáëàãîäàðíûìè âëàñòÿìè. Åäèíñòâåííîå ñëåäñòâèå ýòî-ãî � ðåêîìåíäàöèÿ ñðî÷íî ïîâûñèòü çàðïëàòó. Îäíàêî ÿâëÿåòñÿ ëè óâå-ëè÷åíèå äåíåæíûõ âûïëàò ðåàëüíûì ìåõàíèçìîì ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâàîáðàçîâàíèÿ? Ñóäÿ ïî âñåìó, áîëüøèíñòâî äåÿòåëåé îáðàçîâàíèÿ îòâå÷à-þò íà ýòîò âîïðîñ óòâåðäèòåëüíî. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò, íàïðèìåð,Íàöèîíàëüíûé ïðîåêò «Îáðàçîâàíèå», ãäå áàçîâûìè èíèöèàòèâàìè ñòà-ëè âûïëàòû ëó÷øèì ó÷èòåëÿì è êëàññíûì ðóêîâîäèòåëÿì. Âìåñòå ñ òåìïðîñòûå ðàñ÷åòû ïîêàçûâàþò, ÷òî íåâîçìîæíî îäíîâðåìåííî ïîâûñèòüçàðïëàòó âñåì ó÷èòåëÿì òàê, ÷òîáû ýòà ïðîôåññèÿ ïðèâëåêàëà ñàìûå ëó÷-øèå êàäðû. Òîãäà, åñòåñòâåííî, ñòàâèòñÿ âîïðîñ î òîì, ñóùåñòâóþò ëèèíûå ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè öåëåé îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ÷åðåç ó÷è-òåëåé.

Äàííûé âîïðîñ äîñòàòî÷íî íîâ äëÿ ðîññèéñêîé îáðàçîâàòåëüíîéïîëèòèêè, êîòîðàÿ ñ òðóäîì èçáàâèëàñü îò ïðåäñòàâëåíèé ñîâåòñêîãîâðåìåíè îá ó÷èòåëå êàê «ñîëäàòå ïàðòèè» èëè «ãëàâíîì èíòåëëèãåíòå».Ñåãîäíÿ, ñêîðåå, äîìèíèðóþùèìè ÿâëÿþòñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ îá ó÷èòåëåêàê «èññëåäîâàòåëå è èííîâàòîðå» èëè «ãåðîè÷åñêîì ñòðàäàëüöå». Âñå ýòèïðåäñòàâëåíèÿ ÿâíî íåäîñòàòî÷íû äëÿ ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè îáðàçî-âàòåëüíûõ ñòðàòåãèé. Áîëåå òîãî, îíè íå îñíîâàíû íà ðàçâåðíóòûõ èññëå-äîâàíèÿõ è ÿâëÿþòñÿ â áîëüøîé ñòåïåíè ìèôàìè è èëëþçèÿìè.

167

Ïîýòîìó âñå áîëüøå ðàçóìíûõ ïîëèòèêîâ îáðàùàþòñÿ ê èññëåäîâà-òåëÿì çà òî÷íîé èíôîðìàöèåé î òîì, ÷òî ñîáîé ïðåäñòàâëÿþò ñîâðåìåí-íûå ó÷èòåëÿ, ïî÷åìó îíè äåéñòâóþò îïðåäåëåííûì îáðàçîì è êàê îíèîòâå÷àþò íà ïîïûòêè òðàíñôîðìàöèè ñâåðõó.

Èññëåäîâàíèÿ ó÷èòåëüñòâàäëÿ ðàçðàáîòêè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè

Â ýòîé îáëàñòè Ðîññèÿ, óâû, îòñòàåò îò ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí, ãäåîáðàçîâàòåëüíàÿ ïîëèòèêà àêòèâíî çàêàçûâàåò èññëåäîâàíèÿ â ðàçëè÷íûõîáëàñòÿõ è îïèðàåòñÿ íà íèõ ïðè âûðàáîòêå ñòðàòåãèè è àíàëèçå ñöåíà-ðèåâ. Ýòî îòíîñèòñÿ è ê ïðîáëåìàòèêå êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ îáðàçîâà-íèÿ. Â îáðàçîâàòåëüíûõ èññëåäîâàíèÿõ çà ðóáåæîì âîïðîñ î ìåõàíèçìàõîïîðû íà ó÷èòåëåé â ïðîâåäåíèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè àêòèâíîñòàâèòñÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò. Ì. Ôóëëàí è Ý. Õàðãðèâñ, âî-ïåðâûõ,ïîä÷åðêíóëè èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü, êîòîðóþ ó÷èòåëÿ ìîãóò ñûãðàòü âïîääåðæêå ðåôîðì èëè â ñîïðîòèâëåíèè èì, âî-âòîðûõ, âïåðâûå ïîñòà-âèëè âîïðîñ î âíóòðåííåé ñòðóêòóðå ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà, î ëèäèðóþ-ùèõ ãðóïïàõ ó÷èòåëåé, î ïðîôåññèîíàëüíûõ ñåòÿõ è ñòàòóñàõ. Ýòè ðàáî-òû îêàçàëè áîëüøîå âëèÿíèå íà âûðàáîòêó íàöèîíàëüíîé îáðàçîâàòåëü-íîé ïîëèòèêè âî ìíîãèõ ñòðàíàõ è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíèñòèìóëèðîâàëè çàïóñê áîëüøîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðîåêòà Îðãàíèçàöèèýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ «Ïðèâëå÷åíèå è óäåðæàíèåó÷èòåëåé â ïðîôåññèè». Âìåñòå ñ òåì äàæå è â ýòîì èññëåäîâàíèè àâòî-ðàì íå óäàëîñü âûéòè çà ãðàíèöû àíàëèçà ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ è äàòüáîëåå ãëóáîêóþ, êà÷åñòâåííóþ êàðòèíó ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà.

Òåì íå ìåíåå ýòîò ïðîåêò, êàê è ñïåöèàëüíîå èññëåäîâàíèå ÞÍÅÑ-ÊÎ «Ó÷èòåëÿ äëÿ øêîë áóäóùåãî», âûçâàë áóðíûå äèñêóññèè è áîëåå äå-òàëüíûå èññëåäîâàíèÿ, îòâå÷àþùèå íà âîïðîñû: êòî òàêèå ñåãîäíÿøíèåó÷èòåëÿ, ïî÷åìó õîðîøèå ó÷èòåëÿ ïîêèäàþò ïðîôåññèþ, êàêîâû òèïè÷-íûå ïðîôåññèîíàëüíûå òðàåêòîðèè ïåäàãîãîâ è äð.

Íà ïåðâûé âçãëÿä â ðîññèéñêîé íàóêå îá îáðàçîâàíèè «ó÷èòåëüñêàÿ»òåìàòèêà íå îáîéäåíà âíèìàíèåì. Áåãëûé êîíòåíò-àíàëèç ïóáëèêàöèé âíàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèõ æóðíàëàõ è àâòîðåôåðàòîâ ïî ïåäàãîãè÷åñêèìíàóêàì ïîêàçûâàåò, ÷òî òåìà ó÷èòåëåé ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ïîïóëÿð-íûõ. Îäíàêî â íåé ïðåâàëèðóþò äâå îñíîâíûå òåìàòè÷åñêèå îáëàñòè:ïîäãîòîâêà áóäóùèõ ïåäàãîãîâ è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè íûíåøíèõó÷èòåëåé. Ïðèìåðàìè òèïè÷íûõ òåì ìîãóò áûòü ñëåäóþùèå: ðåàëèçàöèÿïðèíöèïà ïðèðîäîñîîáðàçíîñòè â ïîäãîòîâêå áóäóùåãî ïðåïîäàâàòåëÿ,âëèÿíèå ïðàâîñëàâíîé êóëüòóðû íà ôîðìèðîâàíèå öåííîñòíûõ îðèåíòà-öèé íà ó÷èòåëåé ñåëüñêîé øêîëû, ðàçâèòèå òîëåðàíòíîñòè è êîòîëåðàí-òíîñòè ïåäàãîãîâ íà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ðèòìè÷åñêàÿ ãèì-íàñòèêà êàê êîìïîíåíò ïîäãîòîâêè â ïåäàãîãè÷åñêîé ñèñòåìå îáó÷åíèÿ

Íîâûå çàäà÷è èññëåäîâàíèé ó÷èòåëüñòâà (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

168

áóäóùèõ ó÷èòåëåé ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêàè íðàâñòâåííîå âîñïèòàíèå áóäóùåãî ïðåïîäàâàòåëÿ ìàòåìàòèêè íà òðó-äàõ êëàññèêîâ ìàòåìàòè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ.

Ïðè âñåé âàæíîñòè òàêîãî ðîäà äèññåðòàöèé ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâó-þò ýìïèðè÷åñêèå ðàáîòû, ñîäåðæàùèå äàííûå, êîòîðûå áû ïîçâîëÿëèîòâåòèòü íà âîïðîñû îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè, ïîñòàâëåííûå âûøå.Ýòó íèøó â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè çàïîëíÿþò ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäî-âàíèÿ, ïîñâÿùåííûå ó÷èòåëüñòâó.

Îäíàêî áîëüøèíñòâî èç íèõ îãðàíè÷èâàëîñü âûÿñíåíèåì òèïè÷íûõñèòóàòèâíûõ ñóæäåíèé èëè ïîäñ÷åòîì ïðîöåíòîâ ó÷èòåëåé ðàçíûõ êàòå-ãîðèé, ôàêòè÷åñêè çàäàâàÿ íåêîòîðóþ óñðåäíåííóþ êàðòèíó. Ýòè èññëå-äîâàíèÿ ñûãðàëè è èãðàþò î÷åíü âàæíóþ ðîëü â îïðåäåëåíèè ïðèîðèòå-òîâ è ïðîáëåì îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè. Íàïðèìåð, â öåëîì ðÿäå èñ-ñëåäîâàíèé áûëè îáíàðóæåíû ôåíîìåíû ñòàðåíèÿ ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà,åãî ôåìèíèçàöèè. Áîëüøóþ ðîëü ñûãðàëè èññëåäîâàíèÿ (Â.Ñ. Ñîáêèí,À.À. Îâñÿííèêîâ, Ã. Ñèëëàñòå è äð.), â êîòîðûõ áûëî ïîêàçàíî íèçêîå ñî-öèàëüíîå è ïñèõîëîãè÷åñêîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëüñòâà. Äåéñòâèòåëüíî,äàííûå òèïà «85 % ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé îïðåäåëÿþò ñâîå ñîñòîÿíèå êàê�äåïðåññèâíîå�» ïîçâîëÿþò óâèäåòü òðåâîæíûå ñèãíàëû äëÿ óïðàâëåí-öåâ è ïîëèòèêîâ. Îäíàêî âëèÿíèå òàêèõ èññëåäîâàíèé íà âûðàáîòêó îá-ðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè äîâîëüíî îãðàíè÷åííî. Îíè ïîçâîëÿþò óâèäåòüíàèáîëåå îñòðûå ïðîáëåìû, íî íå äàþò äîñòàòî÷íûõ çíàíèé äëÿ îöåíêèâàðèàíòîâ îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè. Òàêèì îáðàçîì, ðàçðàáîòêà ñòðà-òåãèé â ñàìîé «çíàíèåïðîèçâîäÿùåé» îòðàñëè íå áàçèðóåòñÿ íà çíàíèÿõîá îñíîâíûõ äåéñòâóþùèõ ëèöàõ ýòèõ ñòðàòåãèé.

Â äàííîì ñîîáùåíèè ìû ïîïûòàëèñü ñôîðìóëèðîâàòü íåêîòîðûåèññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è, êîòîðûå, êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ìîãóò ïî-çâîëèòü áîëåå òî÷íî è âûâåðåííî ñòðîèòü îáðàçîâàòåëüíóþ ïîëèòèêó,îïèðàþùóþñÿ íà ó÷èòåëåé. Ýòè èäåè âîçíèêëè â õîäå èçó÷åíèÿ ìàòåðè-àëîâ, îïóáëèêîâàííûõ â íàñòîÿùåé êíèãå. Âåäü ýòî èññëåäîâàíèå ÿâëÿ-åòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïèîíåðñêèì è îðèåíòèðîâàíî íå òîëüêî íàñáîð èíôîðìàöèè î ñîâðåìåííîì ñîñòîÿíèè ó÷èòåëüñòâà, íî è íà òî,÷òîáû ïîíÿòü, ÷òî â ïðîâîäèìûõ ðåôîðìàõ áóäåò ïîääåðæàíî è ÷òî îò-òîðãíóòî òåìè, êòî êàæäûé äåíü ðåàëèçóåò ñîáñòâåííóþ îáðàçîâàòåëüíóþïîëèòèêó, � ó÷èòåëÿìè è ðóêîâîäèòåëÿìè øêîë. Êîãäà ðóêîâîäñòâî Ìè-íèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, Íàöèîíàëüíûé ôîíä ïîäãîòîâêè êàäðîâ è Âñå-ìèðíûé áàíê ôîðìóëèðîâàëè çàäà÷ó ýòîãî èññëåäîâàíèÿ, òî îêàçàëîñü,÷òî ïðîòîòèïîâ ó íåãî ïî÷òè íåò.

Âìåñòå ñ òåì ïðè âñåõ äîñòîèíñòâàõ è áîëüøîé èíôîðìàòèâíîñòèïðîâåäåííîé ðàáîòû îíà íå ñòîëüêî äàåò îòâåòû, ñêîëüêî ïîçâîëÿåòñôîðìóëèðîâàòü íîâûå âîïðîñû. Ê ÷èñëó îñíîâíûõ îòíîñèòñÿ âîïðîñ îâíóòðåííåé ñòðóêòóðå ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà, êîòîðóþ ìîæíî âûñòðîèòüïî ðàçíûì êðèòåðèÿì. Ýòîò âîïðîñ âàæåí íå òîëüêî ñ ñîäåðæàòåëüíîé,


169

íî è ñ ìåòîäîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ïîñêîëüêó îòíîñèòåëüíî íîâ äëÿîòå÷åñòâåííûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, êîòîðûå ïðèâûêëè ðàñ-ñìàòðèâàòü ó÷èòåëåé êàê îäíîðîäíóþ ãðóïïó.

Çàäà÷è ïîñòðîåíèÿ òèïîëîãèèè âûäåëåíèÿ âíóòðåííèõ ñòðóêòóð

Âîçìîæíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåìûå òðàäèöèîííûìè ñîöèîëîãè÷åñêèìèäàííûìè äëÿ âûðàáîòêè îáðàçîâàòåëüíûõ ñòðàòåãèé, âåñüìà îãðàíè÷åí-íû. Âåäü ñòðàòåãè è óïðàâëåíöû íóæäàþòñÿ íå òîëüêî â ïîñòàíîâêå îñò-ðûõ ïðîáëåì, íî è â âûÿâëåíèè âîçìîæíîñòåé èõ ðåøåíèÿ, â îáíàðóæå-íèè òåõ ãðóïï, íà êîòîðûå ìîæíî îïåðåòüñÿ â ðåàëèçàöèè òåõ èëè èíûõñòðàòåãèé. Ïðèìåðîì ðåàëüíîé ñèòóàöèè, ãäå òàêèå çíàíèÿ áûëè áû ÷ðåç-âû÷àéíî ïîëåçíû, ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà ïðèîðèòåòíîãî Íàöèîíàëüíîãîïðîåêòà «Îáðàçîâàíèå» â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ïðåìèé ëó÷øèì ó÷èòåëÿì.Â õîäå ýòîé ðàçðàáîòêè îêàçàëîñü, ÷òî ó óïðàâëåíöåâ íåò ïîðòðåòà ëó÷-øåãî ó÷èòåëÿ, íåò äàííûõ, ïîçâîëÿþùèõ ñôîðìóëèðîâàòü êðèòåðèè èõîòáîðà.

Â ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêàþò çàäà÷è ìûñëèòåëüíîãî ðàñ÷ëåíåíèÿ öåëî-ãî, çàäà÷è âûäåëåíèÿ òèïîâ èíñòèòóòîâ è èíäèâèäîâ è çàäà÷è îáíàðóæå-íèÿ ïîäñòðóêòóð â òîì, ÷òî êàæåòñÿ îäíîðîäíûì. Òàêàÿ ñòðóêòóðèçàöèÿïîçâîëÿåò òî÷íåå îïðåäåëèòü òî÷êè ïðèëîæåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è óïðàâ-ëåí÷åñêèõ óñèëèé è âûáèðàòü âàðèàíòû ðåøåíèé. Òèïîëîãèçàöèÿ ïîçâî-ëÿåò òàêæå óòî÷íèòü òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ, ïîñêîëüêó ó ðàçíûõ ãðóïï (èåäèíèö) â öåëîì ìîæåò áûòü ñâîÿ èíäèâèäóàëüíàÿ äèíàìèêà.

Íàïðèìåð, êîãäà äåÿòåëè îáðàçîâàíèÿ ïðèâîäÿò â êà÷åñòâå àðãóìåí-òà íåîáõîäèìîñòè ïîâûøåíèÿ çàðïëàòû ó÷èòåëÿì íåõâàòêó êâàëèôèöè-ðîâàííûõ ó÷èòåëåé, òî ôèíàíñîâûå äåÿòåëè âîçðàæàþò: ó÷èòåëüñêèõ âà-êàíñèé â Ðîññèè íå òàê ìíîãî, äà è êà÷åñòâåííûé èõ ñîñòàâ âîâñå íå ïëîõ.Àðãóìåíò ôèíàíñèñòîâ îòíîñèòåëüíî âàêàíñèé êàæåòñÿ ñïðàâåäëèâûì.Äåéñòâèòåëüíî, â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ Ðîññèè â øêîëàõ ïðåïîäàþò âñåïðåäìåòû, âàêàíñèè ñîñòàâëÿþò â ñðåäíåì ÷óòü áîëåå 1 % è ñóùåñòâåííîâûøå òîëüêî íà Äàëüíåì Âîñòîêå è â íåêîòîðûõ àâòîíîìíûõ îêðóãàõ.Ñëîæíîñòè, ïîæàëóé, âîçíèêàþò òîëüêî ñ ïðåïîäàâàíèåì èíôîðìàòèêèè èíîñòðàííîãî ÿçûêà. Îòâåòèòü ôèíàíñèñòàì îáùèìè öèôðàìè î íåäî-âîëüñòâå ó÷èòåëåé òîæå òðóäíî, ïîñêîëüêó íåÿñíî, êàê îíî ñâÿçàíî ñ ðå-çóëüòàòàìè äåÿòåëüíîñòè îòðàñëè îáðàçîâàíèÿ. Åäèíñòâåííûì îòâåòîììîãëî áû áûòü ïðåäñòàâëåíèå ñëîæíîé äèíàìèêè ãðóïï âíóòðè ó÷èòåëü-ñòâà â óñëîâèÿõ òåõ èëè èíûõ èçìåíåíèé â çàðàáîòíîé ïëàòå.

Â ïîñëåäíåå âðåìÿ äåëàþòñÿ ïîïûòêè ïîñìîòðåòü íà îáðàçîâàíèå÷åðåç áîëåå ñëîæíóþ ïðèçìó, óâèäåòü òèïû îáúåêòîâ âíóòðè áîëüøèõêîìïëåêñîâ. Ïðåæäå âñåãî ýòî êàñàåòñÿ ïîñòðîåíèÿ ðàçëè÷íûõ íåôîð-ìàëüíûõ òèïîëîãèé îáðàçîâàòåëüíûõ èíñòèòóòîâ (øêîëû, óíèâåðñèòåòû).


170

Íàïðèìåð, â èññëåäîâàíèè À.Ã. Ëåâèíñîíà è äð. (2003)1 ïîêàçàíî, ÷òî âÐîññèè ñôîðìèðîâàëèñü òðè êëàñòåðà øêîë. Îäèí � ñàìûé íåìíîãî÷èñ-ëåííûé � âêëþ÷àåò äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèåñÿ, èííîâàöèîííûå øêîëûñ îòíîñèòåëüíî ñáàëàíñèðîâàííûì âîçðàñòíûì è ãåíäåðíûì ñîñòàâîìðàáîòíèêîâ. Â íèõ êîíöåíòðèðóþòñÿ àêòèâíûå ó÷èòåëÿ è ìåíåäæåðû íî-âîãî ïîêîëåíèÿ. Äðóãîé êëàñòåð îáúåäèíÿåò øêîëû, ðàáîòàþùèå ñòà-áèëüíî â íåêîòîðîì èíåðöèîííîì ðåæèìå, êîòîðûå äåðæàòñÿ ëèáî íàîòáîðå äåòåé (ê ýòîìó òèïó îòíîñÿòñÿ ìíîãèå ëèöåè è ãèìíàçèè), ëèáîíà íåñêîëüêèõ õàðèçìàòè÷åñêèõ ïåäàãîãàõ ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ (íàïðè-ìåð, òàê íàçûâàåìûå øêîëû ñ òðàäèöèÿìè â ìàëûõ ãîðîäàõ). Áóäóùååêëàñòåðà ïðåäñòàâëÿåòñÿ òðåâîæíûì, íî îñîáîå îïàñåíèå âûçûâàåò ðàñ-øèðåíèå òðåòüåãî êëàñòåðà, êóäà âõîäÿò øêîëû, ïîòåðÿâøèå íàäåæäó, ññèëüíî ïîñòàðåâøèì æåíñêèì êîëëåêòèâîì, âûíóæäåííûå ðàáîòàòü âèñêëþ÷èòåëüíî íåáëàãîïðèÿòíûõ ñîöèàëüíûõ óñëîâèÿõ2.

Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïåäàãîãè÷åñêèõ êîëëåêòèâîâ â øêîëàõ ïîñëå-äíåãî êëàñòåðà ñîñòàâëÿþò ïåäàãîãè, ðàçî÷àðîâàííûå â ñâîåé ïðîôåññèè.Â øêîëàõ ýòîãî êëàñòåðà ôîðìèðóåòñÿ îñîáàÿ êóëüòóðà ñîöèàëüíîé áåçîò-âåòñòâåííîñòè è îçëîáëåííîñòè. Â ýòèõ øêîëàõ ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêèéó÷èòåëü � ïîæèëàÿ æåíùèíà, îáðåìåíåííàÿ çàáîòàìè è âûíóæäåííàÿ äó-ìàòü íå î íîâûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òåõíîëîãèÿõ è òðåáîâàíèÿõ ê îáðàçî-âàíèþ, à î òîì, êàê ñâåñòè êîíöû ñ êîíöàìè.

Â òàêèå øêîëû ìîëîäûå ó÷èòåëÿ ïðîñòî íå èäóò, à åñëè è èäóò, òîëèáî ïðèñïîñàáëèâàþòñÿ ê äîìèíèðóþùåé êóëüòóðå, ëèáî óõîäÿò èçøêîëû. Íàøè èíòåðâüþ ñ âûïóñêíèêàìè íåñêîëüêèõ ïåäàãîãè÷åñêèõóíèâåðñèòåòîâ ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ïîòåíöèàëüíûå ïåäàãîãè íå ðâóòñÿ âøêîëó íå òîëüêî èç-çà íèçêîé çàðïëàòû, íî è èç-çà «îòíîøåíèé â êîë-ëåêòèâå», «øêîëüíîé ðóòèíû», «îòñóòñòâèÿ ïåðñïåêòèâ». Òàêèì øêîëàìåñòåñòâåííûå ïðîöåññû îáíîâëåíèÿ êàäðîâ óæå íå ïîìîãóò. Êàäðîâûéêðèçèñ â íèõ ñòàë îòðàæåíèåì êà÷åñòâåííîé ñòàãíàöèè. Èìåííî îá ó÷è-òåëÿõ, ñîñòàâëÿþùèõ áîëüøèíñòâî â ýòèõ øêîëàõ, ïèøåò À.À. Îâñÿííè-êîâ: «Çäåñü ó÷èòåëüñòâî äåìîíñòðèðóåò óãíåòàþùèé ïåññèìèçì, çäåñüáîëåå âûñîê óðîâåíü àãðåññèâíîñòè, íåòåðïèìîñòè, ïîëèòè÷åñêîãî ðàäè-êàëèçìà. Ó ó÷èòåëåé ýòèõ ñëîåâ âûñîê óðîâåíü ñàìîîöåíêè èõ íåâîñòðå-áîâàííîñòè è ñîöèàëüíîé íåíóæíîñòè. Ó íèõ íèçîê èíòåðåñ ê ðàáîòå, îíè


2 Â îäíîì èç íàèìåíåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè � ÐåñïóáëèêåÒûâå � äîëÿ øêîë, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû ïîâûøåííîãî óðîâíÿ, òàêàÿ æå, êàêâ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, � 41 %. Ó íàñ íåò îñíîâàíèé ñóäèòü î êà÷åñòâå ýòîãî îáðà-çîâàíèÿ «ïîâûøåííîãî óðîâíÿ», íî ìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ ïðåäïîëîæèòü, ÷òîêîíöåíòðàöèÿ âñåõ êàäðîâûõ è ïðî÷èõ ðåñóðñîâ â ýòèõ øêîëàõ îáðåêëî îñòàëüíûå59 % øêîë íà ïðîçÿáàíèå.

1 Ñì.: Ëåâèíñîí À.Ã., Øòåéíáåðã Á.Ñ., Øàíèí Ò. Èññëåäîâàíèå àêòóàëüíûõ ïðî-áëåì ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè íà ïðèìåðå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. � Ì.:ÌÂØÑÝÍ, 2003.

171

òðåâîæíû è îçàáî÷åíû ñâîèì ñóùåñòâîâàíèåì. Îíè óæå òåðÿþò êà÷åñòâàïåäàãîãîâ. Âèíèòü èõ çà ýòî íåëüçÿ. Ó÷èòåëÿ ýòèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ âíî-ñÿò â ó÷èòåëüñêóþ ñðåäó àíòèãóìàíèñòè÷åñêóþ êóëüòóðó, ÷åðåç íèõ ó÷è-òåëüñòâî îñâàèâàåò öåííîñòè ñîöèàëüíûõ íèçîâ, äåìîíñòðèðóþùèõñêëîííîñòü ê àãðåññèâíûì äåéñòâèÿì, ãîëîäîâêàì, àêöèÿì ïðîòåñòà»3.

Áîëåå òîíêèé àíàëèç òèïîâ øêîë ïðåäëîæåí â èññëåäîâàíèÿõ, ñôî-êóñèðîâàííûõ íà êîíêðåòíûõ ñòðàòåãèÿõ â ðàçâèòèè îáðàçîâàíèÿ. Òàê, âèññëåäîâàíèè äîñòóïíîñòè êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ, âûïîëíåííîãî ïîçàêàçó Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà ïîäãîòîâêè êàäðîâ4, óäàëîñü îáíàðóæèòüðåàëüíî ñóùåñòâóþùèå êëàñòåðû øêîë ïî ñòåïåíè ðàâåíñòâà â äîñòóïå êêà÷åñòâåííîìó îáðàçîâàíèþ. Â äðóãîì èññëåäîâàíèè ÍÔÏÊ áûëè âûÿâ-ëåíû êëàñòåðû øêîë ïî ñòåïåíè èíôîðìàòèçàöèè, ÷òî ïîçâîëèëî òî÷íîñôîðìóëèðîâàòü ñòðàòåãèè êàê â îáëàñòè ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, òàêè â îáëàñòè ðàáîòû ñ êàäðàìè.

Âàæíåéøåé èññëåäîâàòåëüñêîé òåìîé, øèðîêî îñâåùåííîé â çàïàä-íûõ èññëåäîâàíèÿõ è ïðàêòè÷åñêè ïðîïóùåííîé â Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ òåìàó÷èòåëüñêîé ìîáèëüíîñòè: êòî ïðèõîäèò â ïðîôåññèþ è êòî óõîäèò èçïðîôåññèè ó÷èòåëÿ, êîãî äèðåêòîðà øêîë ïðåäïî÷èòàþò ïðè íàéìå íàðàáîòó, êàêèå ïåðèîäû â ïðîôåññèîíàëüíîé êàðüåðå îñîáåííî êðèòè÷íûäëÿ ó÷èòåëåé, â êàêèå ïðîôåññèè îíè óõîäÿò?

Òàêèì îáðàçîì, â èññëåäîâàíèÿõ îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ìîæíîóâèäåòü øàãè êàê ê áîëåå äðîáíîé ñòðóêòóðå àíàëèçà, òàê è ê áîëåå òî÷-íîìó îïðåäåëåíèþ ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷å-ñêèõ ðåøåíèé.Âìåñòå ñ òåì òàêèå ðàçðàáîòêè íå äàþò ïðÿìîãî îòâåòà íà âîïðîñû êàä-ðîâîé ïîëèòèêè â îáðàçîâàíèè. Ïîýòîìó çàäà÷à òèïîëîãèçàöèè â êàäðî-âîé ïîëèòèêå îñòàåòñÿ àêòóàëüíîé. Èìåííî â ïðîöåññå åå ðåøåíèÿ ìîæ-íî îòâåòèòü íà ïðîñòûå âîïðîñû: êàêàÿ ãðóïïà ó÷èòåëåé ïîääåðæèâàåòðåôîðìû, êàêàÿ ãðóïïà ñîïðîòèâëÿåòñÿ èì è çà ñ÷åò ÷åãî ìîæíî ïîìî÷üó÷èòåëÿì ïåðåéòè èç âòîðîé ãðóïïû â ïåðâóþ? Ñåãîäíÿ áûëî áû ÷ðåçâû-÷àéíî èíòåðåñíî óâèäåòü, êàêîâ îáîáùåííûé ïðîôåññèîíàëüíî-ñîöè-àëüíûé ïîðòðåò 10 òûñ. ó÷èòåëåé, ïîëó÷èâøèõ ãðàíòû â ðàìêàõ Íàöèî-íàëüíîãî ïðîåêòà, êàêîâ ïîðòðåò «ó÷èòåëÿ ãîäà», ÷åì îòëè÷àåòñÿ ïðîôåñ-ñèîíàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü ó÷èòåëåé â ãèìíàçèÿõ è îáû÷íûõ øêîëàõ, âãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ. Óâû, ýòè âîïðîñû åùå æäóò ñâîèõ èññëåäî-âàòåëåé.


3 Îâñÿííèêîâ À.À. Ó÷èòåëü êàê ïðåäñòàâèòåëü ñðåäíåãî êëàññà ðîññèéñêîãî îáùå-ñòâà: Âñåðîñ. ñîöèîëîã. èññë. (äåêàáðü 1998 � ìàðò 1999 ã.).

4 Ñì.: Êîíñòàíòèíîâñêèé Ä., Âàõøòàéí Â., Êóðàêèí Ä., Ðîùèíà ß. Äîñòóïíîñòü êà-÷åñòâåííîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ: âîçìîæíîñòè è îãðàíè÷åíèÿ. � Ì.: Ëîãîñ, 2006.

172

Äðóãèå âîçìîæíûå èññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è

Îäíîé èç îñíîâíûõ, øèðîêî îáñóæäàåìûõ ñåãîäíÿ òåì ÿâëÿåòñÿ äèô-ôåðåíöèðîâàííàÿ îïëàòà òðóäà ïåäàãîãîâ. Ýòà òåìà ñâÿçàíà ñ çàäà÷åé îï-ðåäåëåíèÿ èíòåíñèâíîñòè ó÷èòåëüñêîãî òðóäà. Ïðîâîäÿ ñðàâíåíèå ñ äðó-ãèìè ñòðàíàìè, ìû îáíàðóæèâàåì èíòåðåñíóþ ñèòóàöèþ: êîëè÷åñòâî÷àñîâ â ãîä, êîòîðûå ðîññèéñêèé ó÷èòåëü ïðîâîäèò â êëàññå, â äâà ðàçàìåíüøå, ÷åì ó åãî êîëëåã â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ. Êàæäûé, êòî êîãäà-òî ïðåïî-äàâàë, ïîíèìàåò, ÷òî èíòåíñèâíîñòü íàãðóçêè ñâÿçàíà íå òîëüêî ñ êîëè-÷åñòâîì ÷àñîâ, ïðîâåäåííûõ â êëàññå, íî è ñ êîëè÷åñòâîì ó÷åíèêîâ âêëàññå. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ñðåäíèé ðîññèéñêèé ïåäàãîã òàêæå ìåíååçàãðóæåí, ÷åì åãî çàïàäíûé êîëëåãà.

Íî, êàê ìû óæå îáñóæäàëè, ýòè óñðåäíåííûå õàðàêòåðèñòèêè íå îò-ðàæàþò ðåàëüíîé êàðòèíû. Îáùåèçâåñòíî, ÷òî â ðîññèéñêîé øêîëå ðà-áîòàåò ìíîãî ïîäâèæíèêîâ, îòäàþùèõ äåòÿì âñå ñâîáîäíîå âðåìÿ. Îíèðåãóëÿðíî ïðîâåðÿþò äîìàøíèå çàäàíèÿ, ïðîâîäÿò êðóæêè è ãîòîâÿò êîëèìïèàäàì, õîäÿò ñ ó÷åíèêàìè â ïîõîäû è íà ýêñêóðñèè. Ïîýòîìó, ïðî-åêòèðóÿ äèôôåðåíöèðîâàííóþ îïëàòó òðóäà, íåîáõîäèìî âûäåëÿòü êàòå-ãîðèþ ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõ ó÷èòåëåé è ïîíèìàòü êà÷åñòâåííûå õà-ðàêòåðèñòèêè ýòîé ãðóïïû.

Äðóãèì âàæíûì âîïðîñîì êàäðîâîé ñòðàòåãèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåäàãîãîâ. Ìîæíî ïîëó÷èòü óñðåä-íåííûå äàííûå î òîì, ÷òî íå âûïîëíÿåòñÿ íîðìà î ïåðåïîäãîòîâêå ó÷è-òåëÿ îäèí ðàç â ïÿòü ëåò. Íî ýòè äàííûå íå ïîçâîëÿþò ñêàçàòü î òåõ êîì-ïåòåíöèÿõ, êîòîðûìè îâëàäåâàþò ó÷èòåëÿ, î òîì, êàêèå ãðóïïû ó÷èòåëåéìîãëè áû ïîìîãàòü íà÷èíàþùèì ó÷èòåëÿì â ïðîôåññèîíàëüíîì ðàçâè-òèè, êàêîâû ðåàëüíîñòè è ïåðñïåêòèâû ñåòåâûõ îáúåäèíåíèé ïåäàãîãîâ.

Áåçóñëîâíî, âàæíåéøèì ÿâëÿåòñÿ íîâûé âîïðîñ î êóëüòóðå ïåäàãî-ãè÷åñêîãî òðóäà. Äåëî â òîì, ÷òî ó÷èòåëü â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ÷ðåçâû-÷àéíî àâòîíîìåí. Åãî ðàáîòó ïî÷òè íåâîçìîæíî ñòàíäàðòèçèðîâàòü èòåõíîëîãèçèðîâàòü. Ïîýòîìó îò êóëüòóðû äåÿòåëüíîñòè ó÷èòåëÿ è îò ñè-ñòåìû åãî öåííîñòåé çàâèñÿò ðåçóëüòàòû îáðàçîâàíèÿ. Èññëåäîâàíèÿêëàñòåðîâ øêîë äàþò îñíîâàíèå äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñóæäåíèÿ î íàëè-÷èè ñëàáåþùèõ ãðóïï, ñîõðàíÿþùèõ âûñîêèé óðîâåíü îòâåòñòâåííîñòèè âîâëå÷åííîñòè.

Òåìà ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû òåñíî ñâÿçàíà ñ òåìîé êà÷åñòâàóñëîâèé òðóäà ó÷èòåëÿ. Íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå îïðåäåëåííîãî ÷èñëà èññëå-äîâàíèé òîãî, êàê ðàñïðåäåëåíî ó÷èòåëüñêîå âðåìÿ, ê êàêîìó îáîðóäîâà-


173

íèþ ïðåïîäàâàòåëü èìååò äîñòóï íà ðàáî÷åì ìåñòå, ðîññèéñêèå ïðîãðàì-ìû ïîìîùè øêîëàì ÿâíî ñòðàäàþò îò îòñóòñòâèÿ ÷åòêèõ, îñíîâàííûõ íàòî÷íûõ äàííûõ ðåêîìåíäàöèé î òîì, êàêèå óñëîâèÿ ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøè-ìè äëÿ ó÷èòåëÿ. Òàê, àìåðèêàíñêèé èññëåäîâàòåëü Èíãåðñîë óñòàíîâèë,÷òî äëÿ ó÷èòåëåé â ÑØÀ (ïîìèìî äîñòîéíîé çàðïëàòû) âàæíåéøèìèÿâëÿþòñÿ óñëîâèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîääåðæêîé â ðàáîòåñ òðóäíûìè ó÷åíèêàìè è âî âçàèìîäåéñòâè ñ ðîäèòåëÿìè. Âåðíî ëè ýòîäëÿ Ðîññèè, îçíà÷àåò ëè ýòî, ÷òî ïðîãðàììû íà ïîääåðæêó øêîë îáîðó-äîâàíèåì äîëæíû èçìåíèòü àêöåíòû? íàäî ñêàçàòü, ÷òî íåêîòîðûå ïðåä-âàðèòåëüíûå îòâåòû íà ýòè âîïðîñû ìîæíî ïîëó÷èòü èç ïðåäñòàâëåííî-ãî â äàííîé êíèãå èññëåäîâàíèÿ (ñì. ðàçäåë 5).

Ñ òåìîé ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû ñâÿçàíà è òåìà ïîëîâîçðàñòíîéñòðóêòóðû ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà è åå âëèÿíèÿ íà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ. Òàê,â îäíîé èç íåäàâíèõ ðàáîò àìåðèêàíñêèé èññëåäîâàòåëü Ò. Äè ïîêàçàë,÷òî ìàëü÷èêè ñêëîííû óñâàèâàòü áîëüøå èíôîðìàöèè îò ó÷èòåëåé-ìóæ-÷èí, à äåâî÷êè � îò æåíùèí. Âåðíî ëè ýòî äëÿ Ðîññèè, ÷òî ïðîèñõîäèò ñìóæ÷èíàìè â øêîëå?

Äëÿ âûðàáîòêè ñòðàòåãèè ìîãóò îêàçàòüñÿ ïîëåçíûìè è ñðàâíèòåëü-íûå èññëåäîâàíèÿ, êîãäà äàííûå ïî Ðîññèè ñðàâíèâàþòñÿ ñ äàííûìè ïîäðóãèì ñòðàíàì. Â ýòîì ñëó÷àå ìîæíî íàéòè îòêëîíåíèÿ îò îáùåé êàð-òèíû è äàòü èì îáúÿñíåíèå.

Âñå äàííûå âîïðîñû áóäóò ïîëåçíû äëÿ âûðàáîòêè ñòðàòåãèè òîëü-êî â òîì ñëó÷àå, åñëè îáíàðóæèâàåòñÿ äèíàìèêà ãðóïï âíóòðè ïåäàãîãè-÷åñêîãî êîðïóñà. Ïîýòîìó âîçíèêàåò âåñüìà ñëîæíàÿ èññëåäîâàòåëüñêàÿçàäà÷à � îïðåäåëèòü ïî ìàëîìó ÷èñëó ñðåçîâ âîçìîæíûå ñöåíàðèè ðàç-âèòèÿ âíóòðåííåé ñòðóêòóðû ó÷èòåëüñòâà.

Âñå íîâûå èññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è âûðàñòàþò èç èíòåðåñíûõ äàí-íûõ, îáñóæäàåìûõ â ïðåäñòàâëåííîé ïóáëèêàöèè. Îñòàåòñÿ ëèøü íàäå-ÿòüñÿ, ÷òî ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ áóäóò ïîëó÷åíû â íîâûõ èññëåäîâàíèÿõ êàêíà ôåäåðàëüíîì, òàê è íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå.

È. Ôðóìèí, êîîðäèíàòîð îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîåêòîâ Ìîñêîâñêîãîïðåäñòàâèòåëüñòâà Âñåìèðíîãî áàíêà.

174

ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ

Àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä ÌÎ ÐÔ «Îá èòîãàõ äåÿòåëüíîñòè Ìèíîáðà-çîâàíèÿ Ðîññèè ïî ðåàëèçàöèè ïåðâîãî ýòàïà ìîäåðíèçàöèè ðîññèéñêî-ãî îáðàçîâàíèÿ».

Àíäðîñîâà Î.À. Ñîâðåìåííûé ðîññèéñêèé ó÷èòåëü â ñèòóàöèè íåî-ïðåäåëåííîñòè // Æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëèãåí-öèè êîíöà XX � íà÷àëà XXI â.: Ñá. ñò. � Ì.: ÐÃÃÓ,2002.

Àíäðîñîâà Î.À. Öåííîñòü îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèè ïåäàãîãà â ñèñ-òåìå öåííîñòåé ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé // Îáðàçîâàíèå è íàóêà â ïðîöåññåðåôîðì: ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç / Ðåä.-ñîñò. Ä.Ë. Êîíñòàíòèíîâñêèé,Ë.Ï. Âåðåâêèí. � Ì.: ÖÑÏ, 2003.

Ãèëüìååâà Ð.Õ. Ïðîôåññèîíàëèçì ó÷èòåëÿ â ñîöèîëîãè÷åñêîì èçìå-ðåíèè // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 1998. ¹ 11.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòàòèñòèêà î ñîñòîÿíèè è ôèíàíñèðîâàíèè îáðà-çîâàíèÿ.

Çèÿòäèíîâà Ô.Ã. Ïðåñòèæ ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ // Ñîöèîëîãè÷åñêèåèññëåäîâàíèÿ. 1991. ¹ 8.

Çèÿòäèíîâà Ô.Ã. Ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå è ïðåñòèæ ó÷èòåëüñòâà:ïðîáëåìû, ïóòè ðåøåíèÿ. � Ì., 1992.

Êðóïåö ß.Í. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå êàê èíòåãðàëüíûé ïîêàçàòåëüàäàïòèðîâàííîñòè // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 2003. ¹ 4.

Êóçüìèíîâ ß.È. Âñòóïèòåëüíûé äîêëàä íà êîíôåðåíöèè ÃÓ-ÂØÝ ïîýêîíîìè÷åñêîìó ìîíèòîðèíãó îáðàçîâàíèÿ 18 àïðåëÿ 2003.

Ìåíåäæìåíò, ìàðêåòèíã è ýêîíîìèêà îáðàçîâàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå /Ïîä ðåä. À.Ï. Åãîðøèíà. � Í. Íîâãîðîä: ÍÈÌÁ, 2001.

Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è îáðàç ïåäàãîãà. Îïðîñ íàñåëåíèÿ èôîêóñ-ãðóïïû. � ÔÎÌ, 2002.

Ìîäåðíèçàöèÿ ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ: äîñòèæåíèÿ è óðîêè:Äîêë. Âñåìèðíîãî áàíêà, 2004.

Îðëîâà Ë.À. Î ñîöèàëüíîì ñàìî÷óâñòâèè ó÷èòåëåé Ìîñêîâñêîé îá-ëàñòè (ïî ðåçóëüòàòàì ñîöèîëîãè÷åñêèõ îïðîñîâ) // Ñîöèîëîãè÷åñêèåèññëåäîâàíèÿ. 1998. ¹ 8.

Ïèíñêèé À.À. Êîíöåïöèÿ øòàòíî-îêëàäíîé ñèñòåìû îïëàòû òðóäàó÷èòåëåé.

Ðåçóëüòàòû ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Èíñòèòóòà óïðàâëåíèÿîáðàçîâàíèåì ÐÀÎ.

Ðåéòèíã ïðåñòèæà ïðîôåññèé. Îïðîñ ÔÎÌ, 1998.

175

Ðóáèíà Ë.ß. Ïðîôåññèîíàëüíîå è ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëÿ// Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 1996. ¹ 6.

Ñåìåíîâà Ë.À. Ðîññèéñêèå ó÷èòåëÿ, ïðîáëåìû îáðàçîâàíèÿ è ôîðìè-ðîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìè-ðóþùåãîñÿ îáùåñòâà // Îáðàçîâàíèå è íàóêà â ïðîöåññå ðåôîðì: ñîöèî-ëîãè÷åñêèé àíàëèç / Ðåä.-ñîñò. Ä.Ë. Êîíñòàíòèíîâñêèé, Ë.Ï.Âåðåâêèí.� Ì.: ÖÑÏ, 2003.

Ñåìåíîâà Ë.À. Ó÷èòåëüñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìè-ðóþùåãîñÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà: æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàê-òèêè èíòåëëèãåíöèè // Æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåë-ëèãåíöèè êîíöà XX � íà÷àëà XXI â.: Ñá. ñò. � Ì.: ÐÃÃÓ, 2002.

Ñèëëàñòå Ã.Ã. Ñåëüñêîå ó÷èòåëüñòâî: îáðàç æèçíè è àäàïòàöèîííûéðåñóðñ // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 2002. ¹ 9.

Ñèëëàñòå Ã.Ã. Ñîöèàëüíûå öåííîñòè ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé â óñëîâèÿõðûíî÷íîé ýêîíîìèêè // Ìîíèòîðèíã. 2004. ¹ 2 (70).

Ñîáêèí Â.Ñ., Ïèñàðñêèé Ï.Ñ., Êîëîìèåö Þ.Î. Ó÷èòåëüñòâî êàê ñîöè-àëüíî-ïðîôåññèîíàëüíàÿ ãðóïïà. � Ì.; Ðèãà: Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ îá-ðàçîâàíèÿ, ÖÑÎ ÐÀÎ, 1996.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå àêòûÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó íåêîòîðûõ çàêî-íîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ôåäå-ðàëüíûõ çàêîíîâ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Ôåäåðàëüíûéçàêîí «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâè-òåëüíûõ) è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíî-ãî ñàìîóïðàâëåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñò. 16.

Ó÷èòåëü: êðóïíûì ïëàíîì. Ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñêèå ïðîáëåìûó÷èòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. � ÑÏá., 1994.

Øåðåãè Ô.Ý. Ñîöèîëîãèÿ îáðàçîâàíèÿ: ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ. �Ì., 2001.

Ýêîíîìèêà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ: ðåçóëüòàòû âòîðîãî ãîäà ìîíèòî-ðèíãà. Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàð-ñòâåííûé óíèâåðñèòåò � Âûñøàÿ øêîëà ýêîíîìèêè. http://inf.hse.ru/mon/press-r2.html.

Eklof B., Seregny S. Teachers in Post-Soviet Russia: State.Community and Profession in Educational Reform in Post-Soviet Russia:Legacies and Prospects ed. by Ben Eklof et. al. London: Frank Cass, 2005.Kerr S. Teachers� Continuing Education and Russian School Reform.

Paper prepared for presentation at the Conference of the American Associationfor the Advancement of Slavic Studies. Washington, DC. 1995.

Webber S. School, Reform and Society in the New Russia. N.Y.: St.Martin�s Press, 2000.

Documents

Учитель в эпоху перемен