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黃柏霖著作--國民黨南方論述

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黃柏霖著作--國民黨南方論述

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國民黨深耕南方策略系列一

深耕南台灣,誠意最重要 3國民黨應該在「誠意政治學」上多下一番功夫,

深耕南台灣,從誠意出發,就是成功的一半…

國民黨深耕南方策略系列二

安得猛將兮戰南方 6國民黨在南方經常陷入一將難求困境,落實初選制

及建立戰功論文化才是解決之道…

國民黨深耕南方策略系列三

再談國民黨引進戰功論的必要性 9戰功論對於激勵人才奮勇向前、勇於挑戰具有顯著效果,

除了戰場外,還有企業的商戰及政黨的選戰,都普遍被運用…

國民黨深耕南方策略系列四

民主化才是黨改革的唯一方向 �2政黨民主化是一條沒有止境的不歸路,國民黨越民主、

競爭力就越強,因此要更大膽、更大步向民主化道路走下去…

國民黨深耕南方策略系列五

咨爾多士,為民前鋒! �5慶祝中華民國建國一百年,國民黨更應落實「為民前鋒」

精神,果能如此,相信就可以感動人民、讓民眾更樂於

與國民黨永遠在一起…

國民黨深耕南方策略系列六

打好選戰是頭等大代誌 �8

「選戰積極度」有兩項觀察指標;其一是政黨能否洞燭先機、

及早佈局;其二是政黨內是否具有企圖心旺盛的戰將…

目錄

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國民黨深耕南方策略系列七

談選舉語言的南北差距問題 2�

政治修辭及選舉語言不該與大眾意見相扞格,政治修辭首先

應該避免站在大眾立場的對立面、設法對大眾的流俗意見具

有「同情式」及「同理式」的體認,才能影響並引導大眾朝

著修辭者所希冀的目標移動…

國民黨深耕南方策略系列八

拼經濟是選戰的萬靈丹? 24「素珠(售租)趴趴走」的批判聲浪,終究無法掩蓋電音三太

子及台客舞步的丰采,難道美國總統柯林頓競選名言「笨蛋,

問題在經濟」,竟然不適用於南台灣,問題到底出在哪裡?…

國民黨深耕南方策略系列九

提高國民黨戰鬥指數急急如律令! 27

政黨義務在於提出最強戰鬥力的候選人,而黨內高戰鬥指數

人才(包括政務官)也應有為黨而戰當仁不讓的使命感,上

下齊心,才能讓國民黨戰鬥指數提升到最高…

國民黨深耕南方策略系列十

誰是國民黨的南方曾國藩? 30

對「國民黨的南方曾國藩」的期待,與其說是在等待、呼喚

某一人物出現,不如說是在催生一種新觀念、新行動…

附錄一

五都選戰與政黨的世代交替 33

附錄二

在選戰中開創新價值 35

附錄三

高雄都選戰的面子與裡子之爭 37

附錄四

「種花」與「種樹」的政治學 39

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五都選戰塵埃落定,國民黨在北中三都雖以小贏

穩住局面,但南方二都卻大輸,各界選後評論大都指

出「北藍南綠」之局更趨明顯。

國民黨南二都的慘敗,事實上已埋下了莫大的隱

憂。具體來分析,這次國民黨在台南都輸二十一萬

票,高雄都黃昭順淨輸陳菊五十萬票以上,兩都合

計,國民黨輸民進黨超過七十萬票;再把楊秋興變數

考慮進來,假設楊所拿的四十一萬票以「綠三藍七」

比例來還原,則國民黨南二都還是輸了近六十萬票。

在此險峻情勢下,如果國民黨還不能趕快拿出具

體作為深耕南台灣,則放眼一年後的立委及總統改

選,在立委部分,國民黨可能由「藍綠平分雲林以南

二十二席」掉落到「僅保住五、六席」;在總統部

分,也可能出現馬在雲林以南大輸近一百萬票,而

必須仰賴中北部贏超過一百萬票來力挽狂瀾,問題

在於,這次中北三都小贏之局能保證馬總統穩住江山

嗎?

深耕南台灣才能穩住江山

以上對南台灣情勢推估,容或抱持了太過的憂患

意識,卻絕非完全危言聳聽,筆者之用心在於催促國

深耕南台灣誠意最重要

國民黨深耕南方策略系列一

Page 6: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

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民黨速謀亡羊補牢之道,積極再整軍深耕南台灣。

如何深耕南台灣?國民黨迄今似乎尚無良策。套

用一首流行歌曲的詞,國民黨說南部選民像雲,總是

捉摸不定;南部人的回答是「其實你不懂我的心」。

筆者認為,國民黨有心深耕南台灣,就要抓得住南部

人的氣味,一言以蔽之,「其實誠意最重要」!

什麼是「誠意」? 通常「誠意」可以感受得

到,卻很難加以清楚定義,最簡單的說法是「有心或

無心」,也就是「有Fu或沒Fu」的問題。以下分四個

面向簡略說明。

首先,平時「有燒香、有保庇」,這是誠意;但

「臨時抱佛腳」,或「挽籃仔裝燒金」,就是沒誠

意。國民黨每次選後檢討,都不忘提到培養南部在地

人才的重要性,卻看不到積極有效作為;選舉到了才

感嘆沒有戰將可用,或勉強推出B咖、C咖上陣,看在

南部人眼裡,就是沒有誠意。

其次,雖然你和我有所不同,但你願意和我搏感

情,「有那個心」、「意思到了」,就算有誠意。上

次總統大選,馬總統在南台灣Long Stay,台語講得

不輪轉,以漁民裝束下魚塭抓虱目魚也不自然,南部

人卻感受到了馬總統的誠意。但Long Stay並非萬靈

丹,倘若招式用老了,南部人看來就是「沾醬油」、

「攏係假」,反而沒誠意了。

國民黨深耕南方策略系列一

Page 7: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

5

用心和南方相交陪從誠意政治學下功夫

再者,草地親家請客,雖無山珍海味,但土雞自

家養的、青菜自己種的,傾其所有,最是展現誠意;

而劉備三顧茅廬請孔明出山,也是表現誠意的經典。

這些庶民生活上的智慧,值得國民黨細細體會。

最後,既然有心交陪,就別動不動相棄嫌。表現

在政治語言上,當九一九水淹大高雄事後爆出陳菊及

兩位副市長回家睡覺,以及涉及嫖妓疑雲的阿扁之子

最高票當選,台北名嘴評論時動不動就搬出「高雄人

怎麼還能忍受下去」之類的論調,說得南方好像「未

開化地區」一般,這種一竿子打翻船相棄嫌的言論,

最傷害南部人感情。

顯然,國民黨應該在「誠意政治學」上多下一番

功夫。國民黨要深耕南台灣,從誠意出發,就是成功

的一半。z

刊登於99年12月24日 台灣時報

Page 8: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

6

史記<高祖本紀>寫到漢高祖劉邦率軍征討造反

的淮南王黥布後,司馬遷生花妙筆記載:高祖還歸,

過沛,置酒沛宮,…酒酣,高祖擊筑,自為歌詩曰:

「大風起兮雲飛揚,威加海內兮歸故鄉,安得猛士兮

守四方!」

筆者此刻想到劉邦的「大風歌」,是認為台北國

民黨中央經常發出「安得猛將兮戰南方」的浩嘆!

自二○○八年重新執政以來,國民黨在南台灣接

連面對雲林及嘉義兩席立委補選、縣市長改選、南二

都市長選舉,除了嘉義市長,其餘皆墨;而面對即將

來臨的台南、高雄兩席立委補選,再度陷於一將難求

的困境!何以致之?如何改善?

平時輕忽人才培養戰時感嘆「一將難求」

國民黨苦無戰將的困境涉及兩層面問題:其一,

到底有沒有心培養南方的政治人才?其二,國民黨菁

英有沒有為黨征戰的意願和膽識?筆者認為,落實初

選制及建立戰功論文化才是解決之道。

國民黨一向自負黨內人才濟濟,但盲點是,在政

治以外各個領域拔尖的人才,並不等於就是政治人

才;換句話說,不同領域的菁英在成為政治人才之

安得猛將兮戰南方

Page 9: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

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前,必須先經過一個歷練及轉化的機制。國民黨不能

老是抱持「拿來主義」心態,否則那些菁英連政治新

兵中心的最起碼訓練都沒有,就冒然被推向戰場,其

不鍛羽於選戰煙硝者,幾希?

筆者認為,公開、公平且完整的初選制度,仍是

國民黨政治人才培養及轉化的最可行機制。舉例來

說,這次高雄市議員國民黨依初選民調提名了李雅

靜、李眉蓁、蔡金晏三位新人,結果都順利當選,足

見初選對候選人競爭力提升裨益很大。或許有人要辯

解,這次南二都市長提名不也依據民調嗎?但仍須指

出,因為沒有公開競爭的過程,而缺乏初選的要素,

頂多只能算「半套」初選,何況原先被認為足可一戰

的幾個人選根本就不曾投入!

有戰場,才有舞台不選舉,就無發言權

這就涉及到國民黨菁英投入選戰的意願問題。當

國民黨南二都提名,被點名的包括院長級、部會首

長級人選時,這些人紛紛表達「沒意願」、「沒規

劃」,說到底無非就是「畏選」、「怯戰」。不可思

議的是,這些不願為黨征戰之士依然坐擁高位,倘繼

續如此,試問還有誰願意為黨的需要而「潦落去」

國民黨深耕南方策略系列二

Page 10: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

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呢?

一般認為民進黨較會選舉,該黨選戰猛將也不虞

匱乏,理由何在?應與「戰功主義」傳統有關。民進

黨上下皆知「有戰場,才有舞台;不選舉,就無發言

權」道理,因此,蕭美琴前進花蓮、蘇嘉全征戰大台

中,連蔡英文也在「黨的需要」下潦落去,就算敗選

了,但政治聲望反而扶搖直上。難怪每逢出現選舉機

會,哪怕再艱困的地區,民進黨總是請戰之士如雲。

他山之石,可以攻錯。或許引進「戰功論」,可

以增強國民黨菁英為黨而戰的意願。z

刊登於99年12月29日 台灣時報

Page 11: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

9

上一篇論述提出,國民黨應落實初選制作為政治

人才培養及轉化機制;還主張引進戰功論,以增強國

民黨菁英為黨而征的意願。

關於初選制在落實黨內民主、培養新人、提升黨

提名人競爭力等方面的價值,藍、綠都累積了經驗可

印證;至於黨員投票與民調如何分配比例才合理,也

不難整合共識。因此,能否貫徹初選制?是黨決策高

層的決心問題,無庸再多言。

但國民黨能否引進戰功論?則與目前黨領導者的

理念似乎有所牴牾,這涉及的是觀念問題,需要多費

筆墨來闡述。

戰功論符合民主常軌和人性

何謂「戰功論」?顧名思義,就是以作戰貢獻和

功績作為職位、資源運用分配的重要(但非「唯一」)

依據。戰功論對於激勵人才奮勇向前、勇於挑戰具有

顯著效果,除了戰場外,還有企業的商戰及政黨的選

戰,都普遍被運用。

在民主國家,既然政黨取得政權是靠選舉,那麼

政黨在甄拔晉用人才時將其對選戰的貢獻程度列為重

要參據,不但是民主政治常軌,也更符合人性。

再談國民黨引進戰功論的必要性

國民黨深耕南方策略系列三

Page 12: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

�0

馬總統執政以來,曾一度揭櫫「全民總統」、

「競選團隊與治國團隊切割」的理念,刻意拔擢一批

沒有競選、輔選經驗的菁英出任政府要職,固然充滿

清新與理想性色彩;然而經過試鍊,這批「選舉絕緣

體」的表現並不如預期,最受詬病者包括:部分閣員

知名度及民間聲望低落(所謂「一趴部長」)、施政不

能體認庶民心理以致無法感動人心(沒有Fu)、危機處

理能力不足、禍從口出(考試院要制定「政務官大嘴

巴條款」)…等。

治國團隊切割於競選團隊之外,還有一大弊病,

就是造成政治菁英沒有意願來為黨開疆闢土。之前提

及,國民黨尋覓南二都選將時,曾一度鎖定院長級、

部長級的人選,但這些菁英說東道西就是不願潦落

去!奇怪的是,事後這些「有心當孝子」、「志在回

歸校園」的人,還是繼續待在位子上,好官我自為

之,「啊無你要安怎」?

選戰及治國團隊充分交流國民黨人才庫更興旺

或許馬總統主觀認為,所謂「論功行賞」是封建

時代的落伍觀念;但我們同樣要指出,所謂「學而優

則仕」,又何嚐不是舊時代遺緒呢?俗語說「馬上得

國民黨深耕南方策略系列三

Page 13: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

��

天下,不能馬上治天下」,這句話意思應在於,習慣

戰場上粗壯豪邁、衝鋒陷陣的人,進到朝廷之上也要

講究應對進退的禮儀,重點在思維及行為的轉化;而

非斷定「打天下」及「治天下」不能是同一批人。

因此,國民黨應積極引進戰功論,筆者主張的要

點包括:「拔擢人才時應把選戰經驗和貢獻列為重要

參據」、以及「尚無選戰貢獻的菁英宜先在部會次長

職位上歷練,俟其補足選戰經驗後,再來擔綱領導部

會」。筆者相信,這種折衷式戰功論能雙管齊下,讓

治國人才與選戰人才充分交流,則國民黨的政治人才

庫必然益發興旺豐沛!z

刊登於100年1月1日 台灣時報

Page 14: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

�2

馬總統兩度親自擔任國民黨主席,都高舉黨改革

大旗,觀察其改革重點,主要在於組織瘦身及黨工精

簡,目前專職黨工約剩六、七百人,要操作龐大黨機

器已經人手不足,近日黨中央召募一批新黨工可茲證

明,因此以「精簡黨工」作為改革策略已漸失力道。

但,改革尚未成功的國民黨,同志仍須努力的改革方

向何在?筆者認為,進一步貫徹黨內民主化,無論過

去、現在,乃至未來都是國民黨改革的唯一方向。

政黨民主化沛然莫之能禦

中國國民黨是目前世界上少數幾個具有百年以上

歷史的政黨之一。眾所周知,在國民黨創黨之初因特

殊的歷史時空條件而走上列寧式政黨道路,即使來臺

之初歷經黨的大改造,但在「革命民主政黨」屬性

下,組織原則採取所謂「民主集中制」,並以「小

組」作為組織的細胞,在威權戒嚴时代的確發揮強而

有力的領導作用,並因政治安定,而締造台灣經濟奇

蹟。

隨著台灣逐漸走過威權政治的年代,近二、三十

年來,國民黨基於「時代在變、潮流也在變」的體

認,不斷進行黨體質調整及組織改革、改造,而觀察

民主化才是黨改革的唯一方向

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�3

國民黨深耕南方策略系列四

國民黨改變、改革的軌跡,一個沛然莫禦的趨向就是

黨內民主化。

什麼是黨內民主化?筆者認為有三項最重要觀察

指標:其一,是否以黨員、而非黨工或領導幹部,作

為政黨的主體;其二,政黨提名候選人能否落實初選

制;其三,政黨各級領導幹部是否由黨員投票產生。

以下依此檢視國民黨民主化程度。

先以黨員作為黨的主體來說,這次高雄都選戰

的「楊秋興現象」提供了省思點。本來楊的參選被

國民黨高層視為「團結藍V.S.分裂綠」的良機,弔

詭的是,投票結果呈現的卻似乎是「分裂藍V.S.團結

綠」,尤其是黃昭順得票還少楊十萬票,何以致之?

是否黨高層的意志與基層黨員及泛藍支持者的意向出

現嚴重落差?黨中央應盡速作出痛定思痛的檢討及回

應,才能挽回泛藍基層民心。

主委黨員投票乃是時勢所趨

其次,國民黨既有提名初選制度及實施經驗,未

來應昭告天下,國民黨提名候選人將完全依照初選結

果,而不要再有「分波提名」、「現任優先」、「特

殊考量」、「二分之一條款」等奇奇怪怪的說辭。須

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�4

知一個候選人若無法通過黨內初選檢驗,何來對外競

爭力?筆者一再強調,落實初選制只有信心和決心問

題、沒有其它問題。

其三,再就黨的各級幹部產生方式來說,目前國

民黨的黨主席、中常委、中央委員、黨代表都已由黨

員投票產生,為何地方縣市黨部主委還採派任方式?

非常不合理;據說重要理由是怕縣市主委被派系操

控,其實美國開國元勳麥迪生說得好,不要怕黨派,

也不必想消滅黨派,讓「野心對抗野心」,透過黨派

間的良性競爭,也能達成符合民主原則的目標。因

此,筆者主張縣市黨部主委應盡速開放由黨員投票產

生。

政黨民主化是一條没有止境的不歸路,國民黨離

完全民主化還有一段距離,全黨上下應有一致共識,

國民黨越民主、競爭力就越強,因此要更大膽、更大

步向民主化道路走下去!z

刊登於100年1月5日 台灣時報

Page 17: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

�5

去年上半年國民黨中央推動深耕計畫,要求專職

黨工一一登門拜訪黨員、填寫資料表格,黨中央還委

託民調公司進行抽查檢驗,並對各縣市黨部執行成果

評比,如火如荼搞了大半年,成效如何呢?從五都選

戰結果、尤其南二都慘敗情形來看,國民黨的深耕行

動似乎還是形式多於實質。

國民黨組織工作應該怎麼做?地方(縣市黨部)及

基層(區黨部)黨工常有無所適從之感,某位專職黨工

甚至向筆者提到:「真希望黨中央能對基層黨務工作

制訂一套SOP,我們就可以按表操課。」

民眾如何才願意永遠與國民黨在一起

筆者還記得,二、三十年前走進民眾服務社(區黨

部),第一眼看到的是經國先生的名言:「中國國民

黨永遠與民眾在一起」,雖然時代在變、環境在變、

潮流也在變,經國先生這句精神標語,依然可以作為

基層黨務工作的明確方向。問題在於,到底怎麼做,

才能讓民眾願意與國民黨永遠在一起?

筆者從國歌中「咨爾多士,為民前鋒」這句話獲

得了啟示。眾所周知,國歌歌詞來自民國十三年 國

父孫中山先生對黃埔軍校師生的訓詞;八十七年後,

咨爾多士,為民前鋒!

國民黨深耕南方策略系列五

Page 18: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

�6

若「咨爾多士」由黃埔師生換成國民黨黨工,則更應

體認 總理中山先生宣示「為民前鋒」的真諦。

如何才能「為民前鋒」?最重要的是掌握兩個層

面,一是做好為民服務的工作;另一則是體認庶民疾

苦,將民眾需要轉化為議題,再透過黨組織系統來傳

達、實現。

為讓國民黨地方及基層組織真正發揮「為民前

鋒」功能,筆者提出三項具體主張如下:

其一,現行依鄉鎮市設立三百多個區黨部已無

必要,且出現一個黨工須兼顧兩個區黨部而疲於奔

命,反而事倍功半;筆者建議,依立委選區整併成為

七十八個區黨部,將大幅改善基層黨工人手不足問

題,而在輔選及服務工作上發揮出更強而有力的作

為。

咨爾黨工民代為民服務前鋒

其二,縣市黨部及區黨部應整合黨籍議員、立

委,一起為民服務及反映民眾需求,才能發揮最大力

量。筆者也建議,縣市黨部應定期對黨籍民代的表現

進行民調,滿意度高者給予嘉勉,滿意度低者也應給

予示警。

國民黨深耕南方策略系列五

Page 19: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

�7

其三,縣市黨部主委有如前線指揮官,稱職的主

委必須具有與民眾在一起的誠意、推動為民服務工

作、掌握並反映地方政情及民眾需求、整合黨籍民

代、展開輔選佈局及執行…等工作,因此應避免空降

才不至於與地方脫節,最好能在地深耕才能貫徹任

務。這是筆者大力主張「主委應由黨員投票產生」的

主要理由。

今天我們慶祝中華民國建國一百年,國民黨基層

黨工更應該體認並落實「為民前鋒」精神,果能如

此,相信就可以感動人民、讓民眾更樂於與國民黨永

遠在一起!z

刊登於100年1月7日 台灣時報

Page 20: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

�8

民主國家政黨取得政權必須透過選舉,因此打好

選戰,絕對是政黨的頭等大代誌。但就眼前看來,國

民黨內似乎還有許多人把選戰看得沒那麼重要,以致

對一些選戰、尤其是補選,國民黨打起來讓人有漫不

經心之感。

五都選戰後的第一場補選,國民黨在草屯鎮以

十九票之差飲恨,連行政院長的故鄉都保不住;而對

於即將登場的台南、高雄兩席立委補選,在強將難求

下,再度勉強由B咖、C咖上陣,戰果恐怕很難樂觀。

選戰積極度是戰鬥指數指標

我們評估一場選戰,可從三個主要層面來看:其

一是候選人因素;其二是選區結構與環境氛圍因素;

其三是選戰策略與輔選作為因素。假若粗略的做量化

分析,那麼候選人因素決定選戰的比重佔一半,其餘

兩因素約各佔四分之一。因此,政黨一推出提名人

選,幾乎已為選戰結果決定了一半。從這樣觀點看,

我們說國民黨在南台灣兩席立委補選並不樂觀,其實

是「有所本」。

國民黨為何在眼前的兩席立委補選推不出強將型

的A咖?除了之前談過平時缺乏人才培養的機制和具

打好選戰是頭等大代誌

Page 21: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

�9

國民黨深耕南方策略系列六

體作為之外,還與國民黨對「選戰積極度」不足有

關。

筆者在這裡所謂的「選戰積極度」有兩項觀察指

標;其一是政黨能否洞燭先機、及早佈局;其二是政

黨內是否具有企圖心旺盛的戰將。

先談洞燭先機問題。當五都選舉還在進行中,台

南都可能由賴清德勝出的跡象其實相當明顯;而高雄

都陳菊輔選大將陳啟昱可能於選後進入市府小內閣的

說法也甚囂塵上;而賴、陳兩人皆具立委身份,也就

是說兩席立委將面對補選問題並非突然發生。但國民

黨可曾洞燭先機、展開人選的徵詢及說服工作?

再談選將企圖心問題,台南立委補選國民黨原先

鎖定高思博或王昱婷兩位政務官,豈料兩人還是搬出

奇怪的推託之詞,就是不願為黨來打這場硬戰。印證

之前筆者論述國民黨缺乏戰功論文化,以致黨內菁英

不願、不能、不敢為黨征戰。希望黨中央痛下決心建

立戰功論的組織文化,方能徹底改善問題。

缺乏戰功論文化菁英不願、不能、不敢征戰

此外,筆者還要提醒,南台灣兩席立委補選戰

將,可能將面對一年內選兩次的局面。倘若在補選失

Page 22: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

20

利的戰將,國民黨是否將讓他(她)再選一次?黨又如

何給予協助、培植呢?也應該認真評估、積極進行。

基於打好選戰才是保住政權的頭等大代誌,筆者

建議國民黨各地方黨部應該設立「選舉研究中心」,

由黨部主委召集成立,結合政治人才培養、選戰策略

及戰術分析研究、民意調查以及政情動態分析,在平

時即積極展開「打好選戰」的準備工作。在推動以上

構想的同時,黨中央應放權並放手讓地方來發揮選戰

的攻打守辯,而非凡事依賴黨中央一人的親力親為。

z

刊登於100年1月12日 台灣時報

Page 23: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

2�

選舉語言是政治修辭的一環,我們甚至可以說,

選舉語言是政治修辭最集中、最鮮明的表現。在這裡

採取「語言」的廣義意涵,除了口語、文字、影像、

符號之表述外,也包含思維方式及行為取向的一部

分。

關於「政治」與「修辭」關係,已故當代政治哲

學大家斯特勞斯(Leo Strauss)提出「隱晦說教」與

「顯白說教」的論述。斯特勞斯指出,在柏拉圖的古

希臘時代,面對哲人(代表真理)與城邦生活(充斥著

大眾的流俗意見)之間的矛盾緊張時,有兩種選擇:

其一為「蘇格拉底路線」:堅持不妥協的宣揚真理,

後來蘇格拉底即因不願妥協、而以「汙染青年思想心

靈」罪名被公民大會判決飲鴆而亡;其二為「色拉敘

馬霍斯(Thrasymachus)路線」:即設法讓自己的言說

修辭與大眾的流俗意見趨於一致。柏拉圖認為色拉敘

馬霍斯方式在激發大眾熱情上更為有效,因此在影響

青年和教導大眾方面比蘇格拉底更有才能。

要能理解大眾意見才能影響大眾趨向

柏拉圖為讓哲人在現實城邦生活中能生存下去,

採取的修辭策略是將兩種路線結合起來,即在宣揚真

理部分採取微言大義式的「隱晦說教」,等待有緣人

談選舉語言的南北差距問題

國民黨深耕南方策略系列七

Page 24: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

22

自行體會、發掘;而在直接說出的「顯白說教」上則

透過修辭技巧來迎合或妥協於大眾流俗意見。柏拉圖

革命性策略的最終目標,仍在於以真理逐漸替換流俗

意見;而在替換過程中,暫時接受流俗意見則有其必

要性。

斯特勞斯關於政治修辭的論述有何啟發性呢?筆

者認為國民黨應該認真思考柏拉圖的革命性修辭策

略,換言之,政治修辭及選舉語言不該與大眾意見相

扞格,政治修辭首先應該避免站在大眾立場的對立

面、設法對大眾的流俗意見具有「同情式」及「同理

式」的體認,才能影響並引導大眾朝著修辭者所希冀

的目標移動。因此國民黨的選戰修辭應該因地制宜,

才能發揮良好效果。這是思考選舉語言南北差距問題

的適當切入點。

藍綠或南北的選舉語言是否具有明顯差別?筆者

試著做比較:首先,北部選民較傾向接受理性的政策

論述,南方則有不少選民容易受到感性的民粹語言、

政治圖騰的召喚,比如說,國民黨的中華民國論述在

北部較有市場,綠營的愛台灣訴求則在南方較易被接

受。其次,北部較重利益取向,經常表現為對裡子問

題所代表的實際利益斤斤計較;南方則有濃厚的人情

取向,諸如面子、誠意、尊嚴等問題,容易激發選民

情緒。再者,北部選民較有自信心,南方選民較重光

榮感。筆者認為,南北選民在不同型態選舉語言的

國民黨深耕南方策略系列七

Page 25: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

23

接受度差別,應與長期以來所謂「重北輕南」情結有

關。

掌握南方選舉語言傾聽、尊重、接受南方聲音

如何掌握南方選舉語言特性是國民黨的重大課

題,筆者具體建議如下:

其一、台北黨中央經常傲慢的認為南方選民

「九怪」,這種台北中心主義於事無補;國民黨中

央應學會傾聽、尊重、接受南方的聲音,才是掌握南

方選舉語言的第一步。

其二、外來和尚不一定就唸得一口好經,國民黨

屢次從台北搬來「文宣高手」南下打選戰,卻經常水

土不服而打敗仗;國民黨應大膽重用在地人才,才能

精準掌握在地的民意、議題、及語言習慣,相信對打

贏選戰更有幫助。

其三、筆者重申各縣市黨部成立「選舉研究中

心」之建議,並於該中心規劃成立「選舉語言資料

庫」,才能因地制宜,為在地選戰擬訂靈活有效、深

入民心的選戰修辭策略;此外,在總統大選的文宣作

為上,亦應配合南方選民口味做適度的修辭轉化,才

能更有Fu,真正感動南方選民。z

刊登於100年1月14日 台灣時報

Page 26: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

24

回顧近二十年來台灣選戰的藍、綠爭鋒,由國民

黨領軍的藍營基本上是以「拼經濟」為核心而展開選

戰論述,以民進黨為主流的綠營則高擎「愛台灣」大

旗而渲染選戰修辭,這種「拼經濟」V.S「愛台灣」

之爭,互有擅場、各領風騷,已為台灣締造兩波政黨

輪替。

在南台灣,國民黨候選人更是經常把「拼經濟」

視為選戰萬靈丹,以高雄市長選舉為例,無論是黃俊

英的「引鳳築巢」、或是黃昭順的「高雄超越新加

坡」,都不約而同著眼於強強滾的拼經濟。

正確的拼經濟訴求人民沒Fu亦枉然

然而,「素珠(售租)趴趴走」的批判聲浪,終究

無法掩蓋電音三太子及台客舞步的丰采!難道美國總

統柯林頓競選名言「笨蛋,問題在經濟!」竟然不適

用於南台灣?問題到底出在哪裡?

本來,一般人最關心切身利益,而經濟與人民生

活休戚相關,理應最能引起選民的Fu,因此是選戰適

當的切入點。但,拼經濟必須理性務實、持之以恆才

能日起有功,尤其經濟績效不只是各種冰冷的數字,

更重要的是市井小民「有感/無感」的問題;因此,

拼經濟是選戰的萬靈丹?

Page 27: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

25

國民黨深耕南方策略系列八

當拼經濟作為選舉語言,就須考慮修辭問題。

筆者觀察南、北在選舉語言上的不同特色,認為

中北部有相對多數選民持「理性/自信/裡子/利益」

取向,而南方採「感性/自尊/面子 /人情」取向的選

民則不在少數;因此,中北部對國民黨理性的拼經濟

論述較易接受,而南方則對民進黨感性的愛台灣修辭

較有感覺。

當國民黨以拼經濟作為南台灣選戰主軸時,本來

就難度較高,何況還常犯兩種毛病:其一,每逢選

舉才高喊拼經濟,平時則不聞相關論述及作為,這

款「拼經濟」很容易就被與「騙選票」劃上等號,說

服力大打折扣。其二,國民黨拼經濟修辭常流露台北

中心主義,先嚴詞批判 (唱衰?) 一番,再提供藥方

(有效?無效?),其結果還沒感動人心、已先傷害南

方選民的感情。

要擁抱南台灣先放下台北中心主義

客觀來說,全力發展經濟是南台灣的首要課題,

相信拼經濟未來仍是國民黨南方選戰的主要訴求,筆

者分中央及地方層次分別提出建議。

先談中央層次。筆者認為,南方對國民黨拼經濟

Page 28: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

26

主張並非沒感覺,只是「聽其言、觀其行」。國民黨

中央必須敞開胸襟、展現器度,才能結合綠色地方來

落實拼經濟政策,比如說,馬總統曾勸說郭台銘前進

高雄,因與地方齟齬而未竟其功,若國民黨能以居間

協調取代指責,選民看在眼裡必有更多認同;又比如

說,曾任高雄市長的吳揆力推「海空經貿城」政策,

在五都選後若能超越藍綠、或未來不因人去政息,而

能堅持推動到底,相信南方選民不會無動於衷。

再者,在南方綠色執政下,國民黨平時就應積極

結合黨籍立委及議員建立發聲平台,透過議場質詢、

公聽會、新聞媒體…等管道,經常性的對在地經濟發

展議題提出具體主張,彰顯國民黨拼經濟的領導品

牌,如此必能大幅提升在選戰中的說服力。z

刊登於100年1月20日 台灣時報

Page 29: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

27

閃電請辭的國民黨秘書長金溥聰表示,他就像電

動玩具的戰鬥指數「紅線」燃燒得差不多了,須要休

息補血,重新再出發。其實,亟須補充戰鬥指數的何

止金小刀一人,整個國民黨及執政團隊都迫切須要加

強戰鬥意志和能力,此事攸關執政權能否持續,絕不

可等閒視之!

國民黨戰鬥指數為何每況愈下?主因在黨內總不

乏頑固份子,老是提出一些奇奇怪怪理由,來捍衛自

己既得利益,並且壓抑新血出頭機會;例如,針對即

將展開的立委選舉佈局,日前在黨內便有人提議恢復

「二分之一條款」,主張「公職人員任期未達二分之

一,不得申請他項公職人員提名登記」,這種「倒退

嚕」主張無異讓國民黨的戰鬥指數雪上加霜。

貫徹黨內初選才能提高戰鬥指數

筆者認為,國民黨要提高戰鬥指數,首要之務是

推出最堅強戰鬥力的候選人,倘若這點做不到,其餘

都是空談。如何產生最強戰鬥指數的候選人?筆者重

申,貫徹黨內初選機制,乃是不二法門。

假如一個候選人連和黨內同志競爭的能力都沒

有,卻靠著「卡位撇步」而獲提名,試問,推出這款

提高國民黨戰鬥指數急急如律令!

國民黨深耕南方策略系列九

Page 30: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

28

候選人的政黨能提高戰鬥指數嗎?就像有人指出,如

果藍營非得堅持所謂「二分之一條款」,那麼像新竹

的邱鏡淳、桃園的吳志揚,甚至花蓮的傅崐萁,這些

優秀人才今天就不可能當縣長。

因此,政黨提名候選人,限制越少,空間就越

大、越靈活;黨內競爭越民主化,對外戰鬥指數就越

高!

某位熟悉政情的友人曾對筆者描述他的觀察心

得,指出:國民黨候選人通常用半年來準備選戰;民

進黨候選人打選戰,在兩年前已就戰鬥位置;而他對

筆者的觀察則是,隨時做好準備,隨時可以上場打選

戰。

這位友人對筆者的評論容或太抬愛,但我的確無

分平時、戰時都用心經營,以下將心得與黨內同志分

享。筆者認為一個稱職的民意代表,要能同時兼顧問

政品質、選民服務、以及經營行銷通路等三件事。

無分平時戰時隨時準備登場戰鬥

首先,如何提升問政品質?筆者除了認真議事問

政、出席率百分之百外,還勤於舉辦各項公共議題公

聽會,結合專家學者及政府官員的見解,針貶時弊謀

國民黨深耕南方策略系列九

Page 31: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

29

求對策,更對城市發展提出創新願景,迄今已辦了

五十多場次,未來仍會經常性的辦下去。

其次,如何做好選民服務?筆者服務處聘專人專

職處理選民服務工作,不但將服務案件分門別類,還

追蹤進度,能做到的服務要講求時效,做不到的服務

案件則委婉說明原因,日積月累,成果可觀。

其三,如何經營行銷通路?筆者無分平時、戰

時,採科學化方式來積極經營多面向行銷通路,目

前運用通路包括:戶外看版、報紙雜誌、網站、

e-mail、手機簡訊、電台廣播…等十餘種,隨時將問

政動態傳遞給選民知悉。此外,筆者也定期委託民

調,來掌握選民的意向。

總之,如何補充戰鬥指數紅線,是整個國民黨急

急如律令的大代誌!政黨義務在於提出最強戰鬥力的

候選人,而黨內高戰鬥指數人才(包括政務官)也應

有為黨而戰當仁不讓的使命感,雙管齊下,上下齊

心,才能讓國民黨戰鬥指數提升到最高!z

刊登於100年1月24日 台灣時報

Page 32: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

30

筆者進行「國民黨深耕南方策略系列」的省思和

論述,以期待「國民黨的南方曾國藩」作結,與其說

是在等待、呼喚某一人物出現,不如說是在催生一種

新觀念、新行動。

金小刀閃辭國民黨秘書長後轉進南方,媒體披露

他將組建南方專案小組,並且帶著球鞋南下深耕。金

小刀能否為馬總統在南方困境中力挽狂瀾?則有待進

一步觀察。

以史為鏡,目前國民黨在南台灣的處境,頗像滿

清後期面對太平軍盤據東南半壁江山,當時的八旗綠

營正規軍連連敗北,朝廷只能倚賴曾國藩、左宗棠、

李鴻章等人組訓鄉勇團練,才為風雨飄搖的政權穩住

局面。此刻的南方,泛藍基層不也在殷切期待國民黨

的曾國藩出現嗎?

曾國藩憑什麼立下不朽功勳而成為晚清第一名

臣?曾國藩的事業對目前的國民黨有哪些參考價值?

以下分成五個層面試作分析:

其一,在體制外建立一支新戰鬥部隊。

湘軍是曾國藩事業的根基,他的非凡能耐在於,

把非正規的湘勇團練,組訓成一支戰鬥力堅強的部

隊。

國民黨深耕南方亦然,成敗關鍵在於能否與在地充

分結合,包括地方山頭、派系人物、退休黨工、散兵

誰是國民黨的南方曾國藩?

Page 33: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

3�

游勇…,都不應被排斥,只要海納百川,就能人盡其

用;因此,「在地人才、在地組訓、在地屯田」應是

國民黨在南方應有的作為。

其二,師出有名,感動人心。

相較於洪秀全援用「天父、天兄、天王」三位一

體的異端邪說,曾國藩高舉捍衛儒家禮教、傳統文化

的大旗,成為堂堂之師,廣受知識份子及意見領袖擁

護。

同樣的,相對於綠營民粹式的愛台灣訴求,國

民黨的捍衛中華民國及拼經濟論述,亦應進行適度的

修辭轉化,以適應南方選民口味,相信對感動人心、

爭取支持大有裨益。

其三,人才的發掘、培養、和甄拔。

曾國藩禮賢下士,善於發掘人才、培養人才、重

用人才,其幕中人才濟濟、戰將如雲,有「晚清第一

幕府」之譽。

國民黨在南方屢次陷入一將難求困境,筆者之前

論述大力主張:貫徹「初選制」作為拔擢選舉戰將的

唯一準據,並引進「戰功論」來增強菁英為黨而戰

的意願,這兩項機制其實可視為南方曾國藩的尚方寶

劍。

其四,屢敗屢戰,以敗為師。

曾國藩並非天縱英明型的領袖,反而經常打敗

國民黨深耕南方策略系列十

Page 34: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

32

戰,但他意志剛強,屢敗屢戰,終成大業;其人省思

失敗教訓的言論,被編輯成冊取名「敗經」,曾氏堪

稱「以敗為師」的典範。

無庸諱言,目前國民黨至少在南方瀰漫著一股失

敗主義,國民黨的曾國藩若能順勢出現,必將振奮藍

營基層;南方曾國藩更應發揮「以敗為師」的韌性鬥

志,汲取失敗教訓,整軍再出發,亡羊補牢,時猶未

晚。

其五,得人和、獲地利、待天時。

曾國藩以侍郎身份練湘軍,唯恐功高震主,時時

謹言慎行、戒慎恐懼,終獲朝廷充分信賴授權,這是

他功成名就的重要關鍵。

國民黨的曾國藩光擁有高層的充分信賴授權還不

夠,更重要的是,要在地方「得人和」,才能「獲地

利」、「待天時」。如何才能在南方獲得人和?筆者

重申:從誠意出發,就是成功一半。

國民黨要深耕南方,若能從誠意出發,繼之以新

觀念和行動,必能讓南方選民耳目一新,相信不久後

就能開花結果!z

刊登於100年1月26日 台灣時報

Page 35: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

33

五都選戰方殷,國、民兩黨精銳盡出,都展現了

志在必得的意志,許多人在瘋世足之餘,也樂於效法

在世足賽中以連八中預言神準而火紅的「章魚哥」,

紛紛鐵口直斷兩大黨在五都選戰的勝負及各得幾席。

但倘若我們能夠(或願意)跳脫一時得失,不難從五

都之戰看出,其實世代交替及人才培養是國、民兩黨

同時面對的重大課題,對未來兩大黨的興衰、甚至整

個台灣政治發展都具有深遠的影響。

先從世界趨勢來看,許多重要國家的領袖紛紛由

青壯世代接任,美國總統歐巴馬、俄羅斯總統梅德

韋傑夫都未滿五十歲,澳洲新任女總理吉拉德現年

四十八歲;而在這一波世代交替中表現最搶眼的非英

國莫屬,保守黨黨魁卡梅倫於兩個月前出任新首相才

四十三歲,與保守黨結盟的自由民主黨黨魁克雷格出

任副首相也一樣是四十三歲,至於新內閣中承擔消減

龐大預算赤字重責大任的財政部長歐斯本更是僅有

三十八歲,就此而言,英國保守黨可是一點也不保

守!其實全球性的世代交替潮流並非自今日始,前美

國總統柯林頓、前英國首相布萊爾都是引領風騷的先

驅,而兩人都在四十幾歲就登上權力的頂峰。

筆者的問題意識焦點是:假如前述這些舉足輕重

的國家領袖能在四、五十歲的青壯期攀登顛峰,那麼

合理推算,他(她)們應在三十幾歲或更早就在政壇上

嶄露頭角,這種情形在台灣可不可能出現?國、民兩

大黨有無足夠的胸襟氣度提供空間舞台來讓年輕人盡

情揮灑?

五都選戰與政黨的世代交替

附錄一

Page 36: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

34

讓我們先以兩項客觀數據來說話,其一,馬總統

上任以來,劉兆玄組閣時平均閣員年齡為五十七點五

歲,吳敦義組閣平均閣員年齡五十八歲,可見在閣員

年輕化上仍有很大的努力空間。其二,五都選將理論

上應為兩大黨未來角逐總統大位的儲備人選,然而,

國、民兩黨所提名的十位參選人平均年齡為五十五點

六歲,超過六十歲者有蘇貞昌、胡志強、陳菊三位,

未滿五十歲的僅有朱立倫、郭添財兩位。從內閣閣員

及五都選將陣容來看,年齡仍嫌偏高,與筆者問題意

識所期待的培養青壯世代國家領導接班人仍有很大的

距離。

再從兩黨內部實際情形來看,具有百年悠久歷史

的國民黨似平尚未擺脫排資論輩的組織文化,但可喜

的是在這次五都市議員提名初選中有幾位年輕新人冒

出頭,可惜人數仍偏少而未能形成氣候。而民進黨在

幾大天王退居第二線後,所謂美麗島世代、辯護律師

世代也逐漸走向凋零,民進黨所面對人才斷層問題和

國民黨同樣沉重。

因此,國、民兩黨除了眼前的五都激戰之外,事

實上也面對著一場世代交替的競爭。我們可以這樣

說,哪一個黨更能培養年輕人才、吸引年輕族群的參

與和認同,就具有更強的競爭力來引領未來政治風

騷!z

刊登於2010年7月22日 新新聞1220期

Page 37: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

35

在愈來愈濃的五都選戰氛圍中,美國總統歐巴馬

的競選首要操盤手大衛‧普樂夫所撰的「大膽去贏」

中文版最近在台灣發行,而受到矚目。這本標榜為

「歐巴馬勝選總幹事第一手解析贏的策略」新書,吸

引了我們多位五都選將來寫推薦序,顯然是希望從

歐巴馬勝選經驗中獲得啟示借鏡、甚至找到致勝的法

寶。

筆者看完「大膽去贏」這本書後認為,歐巴馬能

夠「在選戰中開創新價值」,是其致勝的關鍵;雖然

在普樂夫的書中,似未明確提出「新價值」一詞,但

無礙於我們以這句話來概括歐巴馬經驗。

「在選戰中開創新價值」,這當然是高度概括性的

語言,結合到普樂夫所闡釋的歐巴馬經驗,就具有諸

多豐富精采的內涵,但筆者擬僅就其中特別值得五都

選將及其操盤手參考的兩項來作申述發揮。

首先是「歐巴馬的正確出發點,激發出新政治能

量」。當在「選」或「不選」之間天人交戰時,歐巴

馬交給核心幕僚再三斟酌考量的課題是:對於諸如

能源、健保、出兵伊拉克等重大政策,以及對於特

殊利益團體及華府傳統政治的積習沉痾,「針對這些

挑戰,我們是否提出了足以與其他候選人區隔的觀

點」;在這個出發點上,歐巴馬認為「打一場可以信

賴的選戰」比「打一場勝利的選戰」重要。在這個立

基點上,其團隊提出了大家耳熟能詳的競選口號「可

以相信的改變」(Change We Can Believe In.),並

附錄二

在選戰中開創新價值

Page 38: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

36

將「改變」精神灌注到選戰過程、政策主張、及公民

生活等層面上,而激發出強大的勝選能量。

換句話說,在選戰的出發點上,歐巴馬優先考慮

的並非「參選可以為我帶來什麼」,而是「透過參選

我可以為人民帶來什麼」。站穩這個出發點,歐巴馬

才能真正以人民為主體、直接與人民進行對話,故而

能夠激發熱情、感動人民,終能贏得大選,創新政治

型態。這是歐巴馬創造奇蹟的基礎,特別值得我們五

都選將的參考取法。

其次,歐巴馬團隊能夠跳脫傳統框架,勇於採取

新的思維、創意以及新的科技、方法,打出嶄新的

不一樣選戰,締造政治奇蹟。歐巴馬團隊最受稱道的

莫過於網路新科技的充分運用,所創造出來的鉅大效

益包括:數量龐大的平民小額募款成為競選經費主要

來源、號召眾多年輕志工投入基層組織工作發揮驚人

動員能量、在主流媒體之外建立自己的網路新媒體讓

候選人直接與選民對話成為可能,並激發龐大的新選

民站出來投票…等。普樂夫再三強調「政治是一種可

能的藝術」,而網路新科技的運用,則將「可能的藝

術」發揮的淋漓盡致。

目前台灣的選戰還充斥著看媒體打選戰、迷信綁

樁及燒錢動員的制式思維,或許歐巴馬經驗受到選將

的關注是一可喜現象,我們期待在即將到來的五都選

戰中看到更多新的創意和價值!z

刊登於99年8月 台灣時報

Page 39: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

37

高雄都市長選戰在楊秋興參選後更形詭譎、熱

鬧,從民調看,陳菊市長支持度居高不下,頗令人百

思不解,難道陳菊施政績效真那麼好嗎?為何高雄的

景氣持續低迷、房地產欲振乏力、城市競爭力每況愈

下、失業率則依舊名列前茅?這種治理成績的市長卻

坐擁高支持度,此ㄧ不合理現象如何解釋呢?筆者認

為,分別從「面子」與「裡子」兩層面進行分析,或

許可以找出ㄧ些端倪。

這裡所指的面子,就是所謂的「光榮感」。眾所

周知,陳菊執政前兩年政績乏善可陳,大家記憶比較

深刻的無非三件事:拆蔣公銅像、中風住院、以及因

走路工事件被法院一審判決當選無效;這個階段的陳

菊支持度和高雄景氣一樣低迷。一直到世運會舉辦,

才讓陳菊支持度一飛沖天,並且在雲端上停留。我們

必須承認,陳菊團隊的確擅長政治操作,尤其把「世

運會」和「城市光榮感」緊密結合,進行媒體行銷,

確實讓市民面子十足。對南部人來說,面子比什麼都

重要,陳菊團隊深知箇中三昧,一再運用世運會、痞

子英雄、五月天演唱會、甚至電音三太子來包裝行銷

高雄,還懂得把面子做給市民,充分滿足市民的「光

榮感」,因此「腹肚夭夭,也要挺菊姐」之聲時有所

聞。這應該是陳菊高支持度的重要關鍵。

但城市治理,除了「面子」之外,更重要的是

「裡子」問題。什麼是「裡子」?就是經濟發展,就

是顧腹肚,所謂「吃飯皇帝大」,所謂「經濟才是硬

高雄都選戰的面子與裡子之爭

附錄三

Page 40: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

38

道理」,經濟才是城市發展的「裡子」。

當陳菊團隊強調訴求「世運會」、「城市光榮

感」,藉市民面子的滿足來換取支持度,這一套把

戲,在民進黨初選階段,就被和陳菊系出同門的楊秋

興一眼看穿,因此楊陣營懸掛一面「給我工作、其餘

免談」看板,一針見血的戳破陳菊團隊的粉飾太平,

當時坊間還出現一種講法,世運再怎麼光榮也不能當

飯吃。不久前陳菊團隊副市長李永得跳出來痛批鴻海

郭台銘,也招來楊秋興反嗆其「反商情結作祟」。

此外,國民黨的黃昭順陣營也定調「拼經濟」作

為選戰主軸,出身高雄市長的吳揆及行政團隊更將預

算總額高達兩千六百億的「海空經貿城」作為重大政

策目標,希望結合ECFA的簽訂,全力為大高雄拼經

濟力挽狂瀾、推波助瀾。黃、楊兩大陣營不約而同主

打經濟牌,對這種拼裡子的硬功夫,就看大高雄市民

買不買帳?

因此,這次高雄都選戰除了三強逐鹿之外,還是

「拼裡子」V.S「拼面子」的路線選擇。我們必須這

樣說,拼面子就像放煙火,一時的火樹銀花,固然燦

爛亮眼,但熱鬧之後,仍是一片漆黑;而拼裡子就像

在大太陽底下紮馬步、練功夫,雖然揮汗不止,但堅

持做對的事情,功夫夠了,大高雄自然煥發出光采,

讓市民裡子、面子雙收!z

刊登於2010年9月2日 新新聞1226期

Page 41: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

39

凡那比颱風重創大高雄,民怨爆發一如洪水,地

方主政者救災之餘,一再鞠躬道歉,希望控管對選情

衝擊。

在「天災」或「人禍」喧囂不休中,筆者除了以

同理心體認災民痛苦並盡己所能提供協助之外,還注

意到,像岡山、仁武、大社等重要產業基地也泡在水

裡,媒體粗估損失超過三十億;尤其,岡山一家工廠

冒著濃煙,但消防人員受淹水阻隔,只能眼睜睜看火

勢延燒十幾個小時,成為九一九水災的象徵畫面,經

過媒體一再傳播,對未來大高雄在招商上的負面影

響,讓人深以為憂。

大高雄淹水,何以憂慮及招商前景?由於縣市合

併後,大高雄首要課題在振興產業、繁榮經濟,而招

商厥為核心工作。在全球化趨勢下,大型企業紛紛進

行全球佈局,資金在跨國及地域間快速流動,因此招

商能力成為城市競爭力的重要指標,對大高雄經濟發

展當然具深遠影響。

在凡那比颱風來襲前一個禮拜,筆者剛舉辦「招

商引資」公聽會,與會專家學者認為,大高雄招商最

重要工作至少包括:對山海河港及天氣等優勢條件的

行銷宣傳、良好的基礎建設及生活機能、政府對企業

的友善及配合誘因…等。大致說來,與會者對大高雄

招商前景是樂觀的。

豈料,僅隔一禮拜,凡那比的一場惡水,就讓許

多原本「想當然爾」的前提,必須一一重新檢驗;尤

附錄四

「種花」與「種樹」 的政治學

Page 42: 黃柏霖著作--國民黨南方論述

40

其,大高雄的基礎建設似乎沒那麼牢靠!誠如一篇報

紙投書指出,民進黨高雄執政搶短線、重表面,燈光

煙火固然炫人耳目,世運及辦活動固然光采奪人,但

畢竟這些當不得飯吃,所謂「城市美學」到底擋不住

洪患漫漫…。

筆者由此引申「種花」及「種樹」政治學。政治

人物為何偏好種花?理由很簡單:其一,種花可立竿

見影,短短一個禮拜到一、二個月間,便收花團錦簇

之功;其二,種花容易討好人民,很快就能回收掌聲

和讚嘆;其三,草花每隔幾個月便可挖掉重種,不肖

人士有更多機會從中漁利。政治人物為何不喜種樹,

其理亦明:樹一種下去,或者十幾二十年,或者三、

五十年,才能成蔭成林,造福後人;但政治首長任期

僅有四年、八年,根本等不到開花結果。雖然從水土

保持及環保功能來看,種樹比種花重要得多,但誰願

意遠離掌聲、花大力氣去種樹呢?

我們經常說:「政客只看下次選舉,政治家則著

眼於下一代」;因此,種花乃是政客的眼界,種樹才

是政治家的襟懷。諸如防洪治水的基礎建設,有如種

樹一般,必須點滴累積,忍受寂寞,持之以恆,方能

見功。在凡那比大水沖垮「種花式政績」之際,人們

當然期待願意種樹的政治人物出現。但在此之前,選

民似乎先要懂得如何去分辨和做選擇才行!z

刊登於2010年10月7日 新新聞1231期

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