Городская общественная экологическая организация "Зеленое движение"

Малые реки города ГорловкиЭкологические аспекты состояния малых рек

А.С. Багин

2004 г.

Городская общественная экологическая организация "Зеленое движение"

Малые реки города Горловки

Экологические аспекты состояния малых рек

г. Горловка2004 г.

Издание поддержано Wetlands International через грантпредоставленный Министерством сельского хозяйства, приро-доуправления и рыболовства Нидерландов в рамках конкурса«Збережи свою річку” для Украинской речной сети.

Автор признателен и благодарен Елене Соболевой и ПетруЯковенко за оказанную помощь и предоставленную информацию омалих реках столь уникального для Донбассаг орода Горловки.

Компьютерный набор: Д.С. Бодян, Н.В. СтремоуховаРедактор: А.С. Багин

© А.С. Багин© Городская экологическая общественная организация «Зеленое движение»

Содержание1. Вступление …………………………………………………… 42. Краткая характеристика гидрографической сети Донецкой области и г. Горловки ......................................... 63. Состояние малых рек в Донецкой области и городе

Горловке ................................................................................... 94. Характеристика малых рек и балок города Горловки ... 115. Влияние сельскохозяйственной деятельности на состояние малых рек ............................................................. 226. Сарос шахтных вод ПО „Артемуголь” .............................. 237. Влияние закрытия шахт на экологию города и

возможные последствия ………………………….……..…. 258. Возрождение малых рек …………………………………… 289. Создание водоохранных зон ………………………………. 3110. Выводы ………………………………………………………. 3311. Деятельность природоохранных организаций ………… 3512. Горловская региональная инспекция экологии и

природных ресурсов ……………………………………….. 3513. Горловская региональная водохозяйственная группа … 4014. ГорСЭС – охрана водных объектов и малых рек ………. 4315. Деятельность общественных организаций ……………... 4516. Резолюция семинара «Правовые аспекты охраны малых рек» ………………………………………………….. 5117. Решение Общественного совета при Министерстве

охраны окружающей среды ………………………………. 5418. Инициатива по разработке МПЭД по охране малых рек 5519. Решение городского исполнительного комитета ……… 5620. Литература ………………………………………………….. 60

ВСТУПЛЕНИЕВ среде обитания человечества большое значение имеет вода.

Вода всегда была символом бессмертия и плодородия. Именно вводах первичного океана возникла жизнь. Поэтому первые челове-ческие поселения возникали на берегах рек, вблизи озер, а также наморском побережье.

Люди древнего мира обожествляли воду, верили в бога воды,понимали ее ценность и силу. Вода - это жизнь. Без воды все жи-вое, человечество и все им созданное не может существовать.

В современный период, гигантские темпы развития промыш-ленности и сельского хозяйства с каждым годом требуют всебольше и больше воды для нужд городов и населенных пунктов,для заводов и фабрик, а также для оросительных систем земледе-лия.

Потребление пресной воды, по мировым данным, в промыш-ленности в среднем составляет 25 % от общего расхода воды, всельском хозяйстве 65% и в быту - 10%.В 70-80 гг. в Украине на 1-го жителя производилось по 1 тоннепшеницы и стали. Однако все успехи социалистической экономикибыли достигнуты за счет колоссальной эксплуатации природных ичеловеческих ресурсов. Нарушался один из основных законов эко-логии: - нельзя брать у природы больше, чем она может дать без

4

ущерба для своего возобновления. В промышленных регионах Ук-раины техногенная нагрузка была и, пока еще остается, 4 такой,что природа уже не в состоянии поддерживать баланс экосистем.

На производство одной тонны стали, расходуется 28 тонн во-ды, для обогащения 1 тонны угля необходимо 0,5 тонн воды, а 1тонны серной кислоты – до 90 тонн. Чтобы получить 1 кг бумагитребовалось около 700 литров воды, если на предприятии нет сис-темы оборотного водоснабжения и, только 1 л если она существует.Для изготовления автомобиля требуется количество воды в 50 разпревышающее его вес. В Калифорнии, например на содержаниеодной единицы скота мясных пород требуется 2500 литров воды.Из приведенных данных видно, какие большие объемы вод необхо-димы для нужд человечества. Однако, запасы пресных вод на Земленевелики, не более 3%. К тому же, большая часть этих вод покаеще недоступна для человека, так как 68,7% пресной воды заклю-чено в ледниках и снегах, 30,1% - грунтовые воды, 0,9% - вечнаямерзлота и подземный лед, и только 0,3% - озера, реки и болота. Нодаже к этому малому, доступному человеку количеству пресныхвод, население Земли относится не бережно. Например в Польшелишь 5% речной воды пригодно для питья и 75% слишком загряз-нено даже для промышленных нужд.

Очевидно, что одновременно с увеличением потребления водыпромышленностью и сельским хозяйством растет и ее загрязнение.Загрязненная вода таит особую опасность для здоровья населения.Наличие в ней патогенных микробов, всевозможных ядовитыххимических примесей является причиной многих заболеваний. Этосоздает важнейшую проблему санитарной охраны водных ресур-сов.

В Украине, особенно в Донбассе, а так же в городе Горловкастатистика неутешительная. Из 26 рек и речушек города, только 7не подвержены промышленному загрязнению. Но не исключенопопадание в балки и речушки ливнестоков с городской территории,а также хозфекальных стоков при порывах на канализационныхсетях и неорганизованных сбросов от жилого сектора неканализо-ванной части города.

5

Основными загрязнителями малых рек в регионе и в нашем го-роде являются: промышленные предприятия и их очистные соору-жения, канализационные сети и насосные канализационные стан-ции, городская ливневая канализация, обрабатываемые сельхозуго-дья и дачные участки, склады ядохимикатов, летние лагеря дляскота и животноводческие фермы, свалки промышленных и быто-вых отходов, в том числе несанкционированные выгребные ямы вместах где отсутствуют городские канализационные сети. Большойвред приносят стихийные места мойки автотранспорта.

Краткая характеристика гидрографической сетиДонецкой области и г. Горловки

В Донецкой области имеется развитая гидрографическая сеть.По территории области протекает 2286 очень малых, малых исредних рек, а также временных водотоков, общей длиной 10790км. Из них 246 малых рек общей протяженностью более 5600 км.Но только 9 рек имеют протяженность до 100 и более километров.Речной сток регулируют 154 водохранилища объемом 890 млн. м3и более чем 1600 прудов, общим объемом 1 млрд. 90 млн. м3.Большинство этих водоемов построены в 60-80 гг. 20-го столетия.Сегодня, в связи с интенсивной хозяйственной деятельностью, онизаилены и загрязнены промышленными, хозяйственно-бытовыми,сельскохозяйственными и ливневыми сточными водами и осадка-ми. Многие водотоки из-за сброса шахтных вод предельно минера-лизованные с жеской и непригодной не только для питья, но зачас-тую и для орошения. Происходит также смыв почвенного покрова вводоемы и русла рек в результате эрозионных процессов, чащевсего связанных с нарушениями водоохранных прибрежных зон.Ежегодный смыв почвы составляет несколько миллионов тонн.Заиленность и зашламленность малых рек на отдельных участкахдостигает 3 – 5 м. Существенно уменьшилась их водность идрени-Рующая способность, ухудшились условия пропуска паводков,

6

заболачиваются пойменные сельхозугодия. А также подтапливают-ся населенные пункты.

Большая часть рек области относятся к категории загрязненныхи очень загрязненных.

Естественный сток в пределах области в средний по водностигод, составляет 1030 млн. м3, что составляет около четверти по-требляемой в промышленности, в быту и в сельском хозяйстве во-ды. Водообеспеченность естественными ресурсами в 5 раз меньшесреднего по Украине. Реки Донбасса невелики и маловодны. Круп-ных озер и водоемов здесь также нет. Среднегодовое количествоатмосферных осадков в Донбассе колеблется от 350 мм на равнин-ном юге в Приазовье до 550 мм на возвышенном Донецком Кряже.Это крайне мало, если учесть, что обычно весна, конец лета и осеньзасушливы, а дожди носят ливневый характер и кратковременны,как правило, охватывают небольшие площади. Поэтому вода дляДонбасса является первостепенной проблемой и слабым местом.

Для решения проблемы обеспечения региона водой в 50-тыегоды был построен канал Северский Донец – Донбасс (протяжен-ностью 131,6 км мощностью 43 м3\с), проходящий через Горловкуи практически полностью снабжающий его водой.

Разведанные запасы подземных вод в Донецкой области со-ставляют свыше 900 млн. м3 в год и из них только 200 млн. м3 пре-сные.

Город Горловка находится на западных отрогах Донецкогокряжа. Относительные высоты над уровнем моря - 250-300 м. Всравнении с другими городами региона Горловка один из самых“высотных” городов. Этот фактор является главным в распределе-нии водных потоков на территории города. Однако определяющеезначение имеет то, что город размещен на горном разломе Донец-кого Кряжа центрального района Донбасса. В этом его уникаль-ность. Это водораздел малых рек Бахмут, Лугань и Кальмиуса. Всвязи с этим именно здесь находятся истоки многих рек и речушек,которые затем, набирая силу, текут по территории нашего региона

7

и Украины, становятся полноводными и, в конечном итоге, впада-ют в Азовское море. Часть рек текут на запад, север и северо-восток и являются притоками Северского Донца (основной рекиДонбасса протяженность, которой 1053 км, из них 96 км по Донец-кой области), а часть - на юг и юго-восток, становясь притокамиКальмиуса или других рек.

В городе Горловка берут начало и протекают по его террито-рии 29 малых рек и речушек. Из них 8 длина которых превышает10 км и 21 длина которых менее 10 км. Притоки реки Бахмут в рай-оне поселков Зайцево и Гольмовский называют Ярами, а притокирек Кривой Торец, Лугань, Корсунь и Гурты называют Балками.

ОБЪЕМЫ РЕЧНЫХ СТОКОВРечной сток, который формируется в пределах города Горлов-

ки по основным рекам составляет:

8

Годовой стокРека

2000 г. 2002 г.КорсуньБахмутКривой ТорецЛугань

46,5 млн м310,2 млн. м369,5 млн. м36,2 млн. м3

36,8 млн. м310,2 млн. м369,5 млн. м33,6 млн. м3

При этом общий сброс сточных вод по городу Горловке в ма-лые реки составил в 2000 году 62,54 млн. м3 (без учета ливневых италых вод с промплощадок предприятий города), а в 2002 году-47,6 млн. м3.

СОСТОЯНИЯ МАЛЫХ РЕК В ДОНЕЦКОЙОБЛАСТИ И ГОРОДЕ ГОРЛОВКЕ

В нашей области имеется постоянный дефицит водных ресур-сов. Поэтому их рациональное использование, защита от загрязне-ния и истощения, а также возрождение малых рек имеет особенноважное значение.

На основании обследований малых рек области установлено,что практически все они заилены, в верховье рек на 1-1,5 м, в сред-нем течении на 2-2,5 м, в устьях до 4,0 м, а в отдельных местах до 5м.

Как результат в меженный период водный ток во многих ма-лых реках отсутствует, а в весенне-осенний период при прохожде-нии паводков подтапливается около 14 тыс. гектаров площадейсельских населенных пунктов.

Острой проблемой стоит расчистка русел малых рек региона.Однако из запланированных в конце 90-х годов 89,3 км расчисткималых рек по Донецкой области выполнено 17,6 км. По Горловкерасчистка рек не проводилась еще ни разу. При этом промпред-приятиями города реки и балки активно загрязняются.

9

По области только по 5-ти рекам, в настоящее время, опреде-лены зоны возможного подтопления. Установлены прибрежныезащитные полосы на площади 48 тыс. га. Выполнена паспортиза-ция по 21 реке. По городу Горловке такая информация отсутствует.

В регионе загрязняющие вещества промышленных предпри-ятий, пестициды и агрохимикаты привели к прогрессирующемузагрязнению воды. В среднем за год по области со сточными вода-ми сбрасывается в реки около 22 тыс. тонн взвешенных веществ,8.0 тыс. тонн органики, 2.5 тыс. тонн азота аммонийного, более 200тонн нефтепродуктов, 3 тонны фенола и др.

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЙ И ХИМИЧЕСКИЕВЕЩЕСТВА ЗАГРЯЗНИТЕЛИ МАЛЫХ РЕК

Из химических веществ, загрязняющих наши малые реки наи-более часто обнаруживаются вещества азотной группы, взвешен-ные вещества, нефтепродукты, высокое солесодержание и железо.

Со сточными водами в малые реки только по городу Горловкасброшено:

КОЛЛИЧЕСТВОТОНН В ГОДВЕЩЕСТВА

2000 г. 2002 г.Взвешенные веществаАзота (аммонийный,нитриты, нитраты впересчете на азот)ФосфатовНефтепродуктов

1049334,2

1546,6

770,8211,5

44,64,2

Донецкая область занимает в Украине первое место по сбросусточных вод. Общий объем сбросов по Донецкой области в водныеобъекты составлял в 2002 г. 1620 млн. м3. причем черная металлур-гия составляет 57%, угольная промышленность 18%, коммунальное

10

хозяйство 19%, сельское хозяйство 1%, а остальное другие отрасли.

ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛЫХ РЕК И БАЛОКГОРОДА ГОРЛОВКИ

Река Лугань - Самая большая и наиболее известная малая рекав городе Горловка - Лугань правый приток Северского Донцабольшая часть которой протекает по Луганской области. Речкаполностью зарегулирована двумя водохранилищами Углегорским иМироновским.

Исток реки - родники в поселке Байрак вблизи железнодорож-ной насыпи заподнее ж\д станции Байрак. Притоками в черте горо-да являются речка Гурты и Балка Цыганская.

Протяженность реки Лугань 198 км. Ширина ее русла в вер-ховьях 1-1,5 м, в среднем течении 10-20 м.

На территории города Горловки непосредственными источни-ками сбросов в р. Лугань являются шахтные воды шахты им. Кали-нина (после полного цикла очистки и пруда-осветлителя шахтныхсточных вод), а также аварийные сбросы канализационной на-сосной станции (КНС) № 3 городских канализационных сетей. Этопричина химического и бактериального загрязнения р. Лугань. Вреку с шахтными сточными водами попадает шлам (угольная ипородная пыль), что также вызывает преждевременное заиливаниерусла реки, а сбросы с КНС приводят к бактериологическому за-грязнению вод. В связи с этим ухудшаются санитарные показателиводы, что препятствует использованию реки в культурно-массовыхи хозяйственных целях.

В контрольном створе р. Лугань (в постоянной точке кон-троля) в 2001-2002 гг. обнаруживались превышения предельно-допустимой концентрации по:

- азоту аммонийному до 6 ПДК;- и небольшие превышения по взвешенным веществам - до

1,3 ПДК.

11

Речка Гурты - Первый правый приток Лугани, протекающая пообноименной балке Гурты. Ее длина - 8,1 км. Исток - в урочищеБольшой лес, рядом с Углегорским шоссе. Вдоль реке Гурты такжерасположен одноименный поселок.

В речку Гурты впадает правый приток (Балка) название кото-рого не установлено.

Балка Цыганская - Балка (маленькая речка), впадающая в р.Лугань. Исток - родник вблизи железнодорожной насыпи станцииБайрак.

Промышленные стоки от предприятий г. Горловки в указанныеречки не поступают. Загрязнения могут попадать только от насе-ленных пунктов и в результате сельскохозяйственной деятельно-сти.

Река Бахмут – (Название татарского происхождения. Возмож-но от названия обитания здесь степных лошадей - бахматов. ДоXIII века называлась Салница). Вторая по длине река, правый при-ток Северского Донца длиной 88 км., площадь бассейна 1680 км2.Исток практически не определен и находится в районе заболочен-

ного участка на северо-западе оттерриконов шахты им. Румянце-ва, рядом с хутором Нефедовка.В черте города речка протекаетчерез села Зайцево, Бахмутка,Николаевка. В километре отистока на правом склоне имеют-ся родники с примесью нефте-продуктов, источником которых,

очевидно является бывшая Никитовская нефтебаза. В связи с этимна реке были построены сооружения по улавливанию нефтепро-дуктов. В настоящее время предприятие по обеспечению нефте-продуктами расформировано, очистные сооружения запушены и невыполняют своих функций. На сегодняшний день это источникзагрязнения речной воды остаточным количеством нефтепродук-тов, вымываемых из почвы.

12

Основными источниками загрязнения реки также являютсяхазбытовые стоки поселков, несанкционированные бытовые свал-ки, хозяйственная и сельско-хозяйственная деятельность вводоохранных зонах.

В районе села Зайцевоимеются родники, вода кото-рых используется населениемкак питьевая.

Притоки реки Бахмут вГорловке: Балка Жованная,,Балка Белая, Балка Житный Яр, Балка Сухой Яр.

Балка Белая - (в народе Белая водокачка) находится на грани-це поселков Никитовка и Зайцево. Пруд Белая водокачка имеетсамую высокую дамбу в городе.

Балка Широкий Яр - промзагрязнения в эту балку не поступа-ют.

Балка Жованная – (левый приток) в эту балку попадают сбросыот Майорских хозфекальных очистных сооружений.

На речке имеется пруд Жованский. Ранее здесь располагалсядетский оздоровительный лагерь, но в настоящее время он ликви-дирован, а территория и сооружения переданы ОАО «Кон-церн Стирол». В настоящее время здесь располагается база отдыхадля сотрудников этого предприятия.

Балка Житный Яр - в эту балку поступают шахтные стоки по-сле очистки и прудов-осветлителей шахты им. Румянцева. Ранее направом берегу этой балки располагалось Никитовское предприятиепо обеспечению нефтепродуктами.

Балка Сухой Яр - в эту балку попадают стоки после биохими-ческих очистных сооружений Никитовского доломитного завода(НДЗ) ныне переданные горводоканалу. Стоки в течение ряда по-следних лет не соответствуют установленным санитарным требо-ваниям по азоту аммонийному, бактериологическим показателям.

13

С 1998 гада по 2000 год на очистных сооружениях были вы-полнены работы по замене загрузки биофильтров, но качествосбрасываемых вод не доведено до допустимых показателей загряз-нений. На заводе имеется проект реконструкции очистных соору-жений, которым предусмотрено строительство аэротенков, а такжедругие мероприятия, что может улучшит качество очистки по азот-ной группе и позволит довести качество вод до требуемых показа-телей, однако, завод пока не имеет собственных средств на выпол-нение проекта. Из других источников средства для реконструкцииБХО НДЗ привлечь не удается.

В контрольных створах в 2001 году зарегистрированы превы-шения:

В створе 500м выше слияния балок Житный Яр, СухойЯр и р. Бахмут зарегистрированы превышения по:- взвешенным веществам - до 6,36 ПДК;- азоту аммонийному до 2,4 ПДК;- железу до 1,43 ПДК;- сухому остатку (солесодержание) - 2,18 ПДК.

В створе 500м ниже слияния балок Сухой Яр, ЖитныйЯр и р. Бахмутка:- взвешенные вещества - до 3,9 ПДК;- сухой остаток - 2,12.

Примечание: в городе Горловка подземные воды и поверхно-стные отличаются природным повышенным солесодержанием.При нормативе 1000 мг/дм3 обычно регистрируются значения до2500 мг/дм3.

Как видно из приведенных данных, происходит смешение иразбавление вод, вследствие чего снижаются концентрации вред-ных веществ, а содержание некоторых веществ достигает норма-тивных значений.

В стоке после биопрудов Никитовского доломитногозавода (ныне горводоканала) в 2001 году были обнаруженыследующие превышения:

14

- взвешенные вещества обнаруживались в основном в норматив-ных значениях, только 1 раз было зарегистрировано превышение в3 раза;- по азоту аммонийному - до 11 ПДК;- по железу общему до 2 ПДК.

Река Корсунь – (С татарского «Кара су» - черная вода или потокДегея). Правый приток реки Крынка берет начало из небольшогопруда, питаемого родниками, в Калиниском районе на северо-востоке микрорайона “Солнечный” в близи дачных участков. Дли-на реки - 25 км, ширина русла в среднем течении 3-5 м. На берегахр. Корсунь в 1868 году была заложена старейшая в Донбассе шахта“Кочегарка”, которая в настоящее время закрыта.

Река практическипересекает город иделит его на районы.Самая большая тех-ногенная нагрузкаприходится именнона эту речку. Загряз-нения в Корсунь вчерте города Горлов-ки попадают из не-скольких источников. В начале реки у второго пруда расположенавтокооператив члены которого организовали на берегу несанк-ционированную мойку машин. Дальше речка проходит недалеко отсвалки ОАО “Горловский машиностроительный завод”. В рекутакже поступают воды из Закорсунского пруда, а также стоки изливнеотстойника ОАО «Концерн Стирол» при переливах. Затемречка вливается в пруд Гуен (ранее оздоровительный пруд Маши-ностроительного завода им. Кирова). После этого в реку попадаютстоки из ливневых очистных сооружений того же машинострои-тельного завода, которые находятся в недостроенном состоянии.

15

Далее этот поток впадает в пруд-осветлитель шахты“Кочегарка” и после слияния со стокоми поселка Штеровка водыреки попадают в “Горловское море”.

Со стороны поселка Аксеновка в речку впадает правый приток.Название балки не установлено. Также имеется балка (название неустановлено) с левой стороны, исток которой в районе прудов лив-неотстойников ОАО «Концерн Стирол».

Корсунь загрязняет-ся хозбытовыми стока-ми частного сектора, наберегах множество сти-хийных свалок бытовыхотходов. Вдоль левогоберега проложен обвод-ной коллектор для сточ-ных вод фильтроваль-ной станции и ливневых

вод прудов отстойников ОАО «Концерн Стирол». В настоящеевремя коллектор не выполняет своих функций. Он практическизаилен и забит отходами. Часть русла реки, перед прудом отстой-ником шахты Кочегарка, закрыто и проходит по трубам.

На этом техногеннаянагрузка на маленькуюречку Корсунь незаканчивается. Далееследует слияние с балкойРассоховатой и выход запределы города, где вдальнейшем она впадаетв реку Нижняя Крынка.

В начале реки Корсунь в контрольном створе в 2001 го-ду зарегистрированы превышения по:

16

- азоту аммонийному до 1,45 ПДК;- по сухому остатку превышения незначительны – 1,12 ПДК.В створе реке Корсунь до слияния с балкой Рассоховатаяна 1 км выше:- взвешенные вещества - до 1,3 ПДК;Общий сток по реке Корсунь после слияния с балкой Рассо-ховатая на 1 км ниже:

Сброс хозфекальных канализационных стоков

- по азоту аммонийному - до 4 ПДК;- взвешенные вещества - до 3,43 ПДК. (в 2002 г.- 2 ПДК).

Балка Рассоховатая – Берет начало в районе поселков Шмидтаи Октябрьский. (Рассоха – слитие или разветвление реки). Ее длин-на около 12 км и является притоком речки Корсунь. В Балку Рассо-ховатую сбрасываются хозбытовые стоки этого поселка и стоки отОАО «Концерн Стирол” (после прохождения через биохимическиеочистные сооружения), а также шахтные сточные воды от шахтыим. Гаевого.

17

Сброс в балку Рассоховатая со второго (старого) био-пруда ОАО «Концерн “Стирол»:- по азоту аммонийному - до 9 ПДК;- по взвешенным веществам до 3 ПДК;- по сухому остатку до 1,35 ПДК.(С 2003 г. сброс прекращен).

Сток на 1 км ниже сброса цеха нейтрализации и очист-ки производственных сточных вод ОАО «Концерн“Стирол»:- по азоту аммонийному - 8 ПДК;- по взвешенным веществам - до 5 ПДК. (В 2002 г. - 3 ПДК).

Река Садки – Берет начало из озера в лесу на юго-востоке отпоселка Кандратьевка неподалеку от Каютино, в котором сущест-вуют водотоки являющиеся истоками реки Садки. Свое названиеполучила от садов расположенных по берегам реки. Практическився речка находится в Енакиевском районе, однако в нее впадаютводы из Горловских Балок вместе со стоками от промпредприятий.Протяженность реки 19 км.

Речка Поклонка – Берет начало в Поклонском лесу недалеко наюго-восток от станции Байрак. Является правым притоком рекиСадки протяженностью более 4 км. Протекает по балке Поклон-ская. Ранее в нее попадали стоки детского тубсанатория. Сейчас онпереведен в другое место, поэтому сток ликвидирован. В настоя-щее время выглядит как небольшой ручей.

Балка Хотня – (в некоторых источниках Хатняя) Берет началов Воробьевском лесу. Следующий правый приток впадающий вСадки. Балка принимает стоки от Горловского казенного химиче-ского завода после их прохождения через очистные сооружения.

В контрольных створах в 2001 году зарегистрированыпревышения:

После очистных сооружений Химзавода:- по азоту аммонийному от 4 до 15 ПДК;- по железу общему до 5 ПДК;

18

- по взвешенным веществам до 3,47 раз. Перед прудом Карла-Маркса (Енакиевского района)- по азоту аммонийному до 3 ПДК.

Балка Гальченко - Она принимает сток после Кондратьевскиххоз-фекальных очистных сооружений. Промышленные загрязненияв нее не поступают.

В контрольном створе в 2001 году зарегистрированыпревышения:- по азоту аммонийному - до 34 ПДК;- по взвешенным веществам - до 4,13 ПДК.

Высокие значения БПК и окисляемости также свидетельствуюто загрязнении вод.

После слияния балок Хотня и Гальченко:- по взвешенным веществам до 2,5 ПДК;- по сухому остатку до 1,12 ПДК.

В реку Кривой Торец, которая находится с запода за пределамигорода Горловки, впадают следующие балки: речка Железная, Бал-ка Железная, Балка Батманка и Скелевая.

Железная – (В некоторых источниках Балка Железнянка) Про-тяжонность около 16 км, берет начало в районе Никитовскогортутного комбината. Принимает стоки после отстойников закрытойшахты 2-БИС Никитовского ртутного комбината, а также сбросыпосле совместного шламонакопителя шахты им. Гагарина и им.Изотова. В нее впадают Балка Шумы и Балка Блюма. Имеется ещеряд балок название которых не установлено.Балка Шумы – Впадает с правой стороны в Железную, огибая

породный отвал ЦОФ “Никитовская” и шахты Изотова. В значи-тельной степени загрязнена ливневыми стоками с породных отва-лов. Балка Блюма – Начинается с родников и пруда в районе микро-района «Комарова». Протекает через поселок Чегери.

19

Балка Железная – (Название связано с обнаружение железнойруды). Длина реки 18 км, шириной до 5 м, принимает воды из Ба-лок: Соломенная, Скатоватая, Широкая. Берет начало недалеко отмикрорайона «Солнечный» с заподной стороны от железной доро-ги. В эту балку попадают шахтные сточные воды шахт им. Ленинаи “Комсомолец”, а также стоки после биопрудов городских очист-ных сооружений хозфекальных сточных вод (после полного циклаочистки). После биопруда городских хозфекальных очистных со-оружений: зарегистрированы нормативные значения по содержа-нию вредных химических веществ. Сток по балке выше сброса городских хозфекальныхочистных сооружений:- взвешенные вещества - до 1,45 ПДК. Сток по балке ниже сброса городских хозфекальных очи-стных сооружений:- по азоту аммонийному до 2 ПДК;- по взвешенным веществам - до 1,26 ПДК.

Балка Соломенная - Исток находится в ж/м “Майский”, проте-кает через парк им. Горького и поселок шахты им. Ленина, а устьенедалеко от ж/м “Строитель”. В эту речку попадают ливнестоки споселка Рудуч. По берегам этой балки имеются скопления бытово-го мусора и садово-огородные земельные участки.

Балка Скотоватая - В нее вливается сток после шламоотстой-ника фильтровальной станции № 1, принимающей городские лив-невые стоки, а также ливнесток от фабрики трикотажного полотна,а также воды после промывки фильтров.

Балка Широкая - Самая чистая в г. Горловка. В бассейне этойбалки нет промпредприятий. Берет начало в поселке Озеряновка. Врайоне одноименного поселка Широкая Балка находится Горлов-ское водохранилище.

Балка Лебяжья – (Лелечка) Впадает в Широкую балку.Балка Батманка – (С татарского «батат», «батан» - река теку-

20

щая среди болот и низин). Приток реки Кривой Торец длиной 9,6км. Исток речушки находится в районе села Михайловка на северо-заподе.

Пробы в створе по балке у с. Михайловка показывают:- незначительные превышения по взвешенным веществам - до1,13 ПДК.

Балка Скелевая – Исток в поселке Пантелеймоновка. В неесбрасываются стоки после очистных сооружений КП “Жилкомхоз”,а также стоки пгт. Пантелеймоновка и стоки от промывной желез-нодорожной станции г. Ясиноватая.

В контрольных створах в 2001 году зарегистрированыпревышения:

После Пантелеймоновских очистных сооружений:- по азоту аммонийному - до 7,35 ПДК;- по взвешенным веществам - до 2,53 ПДК;- по сухому остатку - до 1,7 ПДК.

Сток по балке ниже Пантелеймоновских очистных со-оружений- по азоту аммонийному - до 2,23 ПДК;- по взвешенным веществам - до 3 ПДК;- по сухому остатку - до 2,2 ПДК.

В воде рек и балок города Горловки обнаруживаются микроор-ганизмы группы кишечной палочки. Коли-индекс может составлятьот 23000 до 2380000 при нормативе 5000 и 10000. Для сведенияколи-индекс это количество микроорганизмов, обнаруживаемых в 1мл исследуемой воды. Однако, во всех случаях исследований, па-тогенные микроорганизмы, способные вызвать массовые заболева-ния населения, пока не были обнаружены.

Кроме основных малых рек и балок есть еще много маленькихи незначительных балок: Крутая, Долгая и т.д.

21

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОДКроме загрязнения поверхностных вод имеется еще и загрязне-

ние подземных. По данным исследований вод из скважин обогати-тельных фабрик установлено, что в 2001 году имели место загряз-нения по:- азоту аммонийному до 26,25 ПДК;- железу общему до 5,6 ПДК;- взвешенным веществам до 6,56 ПДК.

ВЛИЯНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ МАЛЫХ РЕК

В водоохранных прибрежных полосах имеются факты органи-зации складов ядохимикатов, оборудованных летних лагерей дляскота, производится мойка машин, сваливают навоз и бытовой му-сор. В результате в малых реках возросло содержание азота и фос-фора, которые стимулировали бурный рост водной растительности,что привело к зарастанию и засорению рек, каналов, а также водо-емов. Огромный вред малым рекам приносит распашка земель досамого уреза воды. Это приводит к смыву верхнего слоя пашни и,как следствие, заилению русел рек.

Комплекс противоэрозионных мероприятий должен включать:- обработку почвы поперек склонов;- безотвальную обработку почвы;- посев противоэрозионными сеялками;- щелевание зяби и посевов;- снегозадержание;- защитные лесные насаждения.

Участки пашни, расположенные в непосредственной близостиот водоохранных зон, и имеющие уклон более 10 градусов, должнывыделяться под постоянное залужение. С уклоном более 5 граду-сов, необходимо использовать только в системе почвозащитныхсевооборотов.

22

На границе сельхозугодий и прибрежной полосы необходимовысаживать 1-2 ряда деревьев и кустарников.

ИССЛЕДОВАНИЯ НА ПЕСТИЦИДЫПри исследовании вод двух прудов: Гольмовского и Широкин-

ского водохранилища на содержание пестицидов, указанных ве-ществ не обнаружено. Пестициды обнаруживались в ряде случаевтолько в овощах, производимых на Горловских землях. “Фастак” -в баклажанах и сладком перце в нормативных концентрациях (аг-

рофирма “Бекон”), вкапусте, выращенной в“Красном партизане” внормативных количествах.В огурцах теплицы “Виола”был обнаружен БИ-58 вконцентрации 0,18 мг/кг(по нормативам он недолжен содержаться вовощах).

Поиск пестицидов в окружающей среде затрудняется тем, что внастоящее время их список довольно разнообразен, а лабораторииточно должны знать какие вещества необходимо искать. К тому жене на все вещества имеются методики определения и реактивы.

Сброс шахтных водПО "Артемуголь"

В состав объединения "Артемуголь" входят 6 действующихшахт, которые является источниками загрязнения поверхностныхвод. Попутно при добыче угля ежегодно шахтами откачивается 20-22 млн. м3 высоко минирализованной шахтной воды. Кроме этого,надо иметь ввиду, что есть еще три закрытых шахты, которые пе-реданы Укруглереструктуризации и они также сбрасывают шахт-ную воду.

23

Перед сбросом в гидрографическую сеть шахтная вода хлори-руется, подвергается механической очистке, на так называемыхочистных сооружениях, а точнее прудах осветлителях.

Для выполнения природоохранных работ при объединении«Артемуголь» в 1968 году создано управление по тушению, про-филактике породных отвалов и рекультивации земель, котороетакже осуществляет механическую очистку и хлорирование шахт-ных вод, ремонт и чистку горизонтных отстойников, коллекторов ипрудов-осветлителей. За шахтными водами ведется постоянныйлабораторный контроль Донецким специализированным наладоч-ным управлением треста «Теплоэнергоавтоматика», а также ведет-ся контроль со стороны Горловской экологической инспекции иГорСЭС.

Все сбрасываемые шахтные воды отнесены к категории недос-таточно очищенных по взвешенным веществам в следствие мелко-дисперсного состава и неблагоприятных гидродинамическихсвойств твердых веществ, а также по солесодержанию. Сухой оста-ток - при проектно-допустимом сбросе (ПДС) 1000 м3/л фактиче-ски составляет - 1500-2130 м3/л.

В состав очистных сооружений шахт ПО «Артемуголь» входят:- 5 горизонтальных отстойников производительностью 31460м3/сут;- 4 пруда-осветлителя емкостью 938 тыс. м3, производитель-ностью 59000 м3/сутки;- закрытые коллектора протяженностью 18,4 км;- 6 хлораторных установок.

Сброс шахтных вод в реки за 2000 год составил:- река Кривой Торец (шахты им. Ленина, "Комсомолец", им.Гагарина): 11,3 млн. м3 шахтной воды, 205,3 тонны взвешенныхвеществ, 0,4 тонны нефтепродуктов, 28,8 тыс. тонн сухого ос-татка;- река Лугань (шахта им. Калинина): 3,2 млн. м3 шахтной

24

воды, 53 тонны взвешенных веществ, 0,6 тонн нефтепродуктов;4,6 тыс. тонн сухого остатка;- река Бахмутка (шахта им. Румянцева): 2,4 млн. м3 шахтнойводы, 29,7 тонн взвешенных веществ, 7,1 тыс. тонн сухого остат-ка.

Шахта "Александр-Запад" шахтную воду передает ОАО«Концерн "Стирол".

Проблема еще заключается в том, что управление по тушениюи рекультивации терриконов практически не выполняет свои функ-ции и поэтому многие терриконы, которые считаются и числятсяпотухшими, на самом деле горят. Из - за отсутствия должного кон-троля, нарушается технология закладки действующих плоских по-родных отвалов (терриконов).

ВЛИЯНИЕ ЗАКРЫТИЯ ШАХТНА ЭКОЛОГИЮ ГОРОДА И ВОЗМОЖНЫЕ

ПОСЛЕДСТВИЯОдной очень важной проблемой, которая может негативно по-

влиять на экологическую обстановку в регионе, стало закрытиеугольных шахт. После закрытия первых трех шахт в городе Гор-ловка качество сбрасываемых от них сточных вод улучшилось,однако по бактериологическим показателям до настоящего временирегистрируются существенные отклонения.

Пренебрежение в ходе закрытия и консервации шахт требова-ниями экологической безопасности может привести к существен-ному изменению подземных и поверхностных вод, подтапливаниюи заболачиванию территорий, загрязнению рек, проседанию земнойповерхности, активизации оползневых процессов.

Основную обеспокоенность вызывает факт перепуска шахтныхсточных вод с ликвидируемых шахт на действующие. Такие работына больших глубинах (1080 м) в Украине производятся впервые.Аналогов и четко определенного профессионального прогноза о

25

величинах и последствиях оседания подработанных территорийнет.

Центральный район Донбасса в гидрогеологическом отноше-нии характеризуется двумя водоносными горизонтами: верхнийраспространен в четвертичных (покровных) породах и породахэлювия, являющегося продуктом выветривания каменноугольныхотложений; нижний развит в продуктивной толще карбона, гдепроисходит интенсивный дренаж воды в связи с горными выработ-ками (действующими и погашенными). Между горизонтами суще-ствует зона гидродинамического транзита. Нижняя граница верхне-го горизонта весьма изменчива, фиксируется, в основном, на от-метках - 100-150 м.

Вся толща отличается крайне неоднородными фильтрацион-ными свойствами.

Техногенное питание подземных вод в 2-3 раза превышаетприродное, что сформировало зоны потенциального подтопления.(Для их учета при закрытии шахт необходимо произвести дополни-тельное картирование).

Для сравнения природных и измененных подработкой горизон-тами рельефа отсутствуют систематизированные данные. Выпол-ненные расчеты позволяют оценить максимально возможное пони-жение отметок рельефа на подработках. Интересно то, что вели-чины возможных оседаний колеблются в пределах 1,5-10 м.

Существующая методика, применяемая для прогнозированиягидродинамической обстановки при затоплении шахт, слабо отра-жает физическую сущность гидродинамических процессов. Онапостроена на низком уровне информационной обеспеченности,поэтому не может служить основой для принятия надежных техни-чески обоснованных решений.

Приведенные данные дают дополнительные основания длябеспокойства общественности и населения региона в связи с отсут-ствием безопасного прогноза последствий.

В центральной части города ряд улиц и жилых домов, находят

26

ся на территории, подработанной шахтой “Кочегарка”. Особо уяз-вима существующая развитая сеть коммуникаций. При возникно-вении непредвиденных и незапроектированных ситуаций (поднятиеуровня подземных вод или деформации земной поверхности) воз-можно возникновение угрозы значмтельного повреждения строе-ний и коммуникаций.

Также без выполнения регионального гидрогеологическогопрогноза нельзя с уверенностью утверждать, что затопление шахты"Кондратьевская" не приведет к серьезным экологическим послед-ствиям. Шахта расположена в промышленном (Калининском)районе города. Здесь находятся такие предприятия как Горловскийказенный химический завод, который имеет наземные могильникидля хранения токсичных промотходов, состояние которых и безтого вызывает серьезную тревогу.

Авария на шахте "Александр-Запад" в 1989-90 гг., приведшаяк значительным человеческим жертвам, показала, что с площадокГорловского химзавода могут проникать в шахтные выработкиопасные токсичные химические вещества. Кроме того, в этом жеКалининском районе находится еще одно крупнейшее химическоепредприятие ОАО «Концерн “Стирол”, на промплощадке которогорасположены хранилища для жидкого аммиака, наибольшее изкоторых имеет объем 10000 м3, а также другие хранилища агрес-сивных химических веществ и соединений.

Экономия, получаемая в результате возможной "мокрой" кон-сервации шахт, в городе Горловка может обернуться экологиче-ской катастрофой государственного масштаба и привести к значи-тельному экологическому и экономическому ущербу, а также копасному загрязнению подземных и поверхностных вод.

Для примера приведем следующие данные:Площадь подтопленных участков, вследствие закрытия

шахт в городе Донецке уже составила 5,2 тыс. га, в городе Лу-ганске 4 тыс. га, в Макеевке - 1,7 тыс. га.

27

В соседних областях уже имеются негативные последствия ли-квидации шахт без научного прогнозирования экологических по-следствий: затопление территорий, угроза проседания грунтов вме-сте с жилыми массивами, а также угроза радиоактивного загрязне-ния подземных вод.

Согласно прогнозным оценкам института “Луганскгипрошахт”в ходе реализации закрытия, так называемых, неперспективныхшахт, только в Донбассе будет подтоплено 15 тыс. га, в том числене исключена возможность подтопления и площадей города Гор-ловки.

Выводы неутешительны. Под угрозой загрязнения могут ока-заться 90 % питьевых водоемов Донецкой области.

ВОЗРОЖДЕНИЕ МАЛЫХ РЕКНЕМНОГО ИСТОРИИ

В 16-17 веках леса покрывали 48% территории Донецкой об-ласти. Двести лет назад по таким рекам как Кальмиус, Бахмут,Волчья, Мокрые Ялы, Кривой и Казенный Торцы ходили баржи иладьи груженые хлебом, солью и другими богатствами Донецкогокрая.

С середины ХVII века началось промышленное освоение До-нецкого бассейна. Увеличивалась варка соли, росла добыча угля,стали возникать рабочие поселки и города.

На строительные нужды, крепление горных выработок в шах-тах, дрова для солеварочных заводов и для местного населенияушли дубово-ясеневые леса нашего края. Поэтому в середине ХХвека уже наше поколение страдало от пыльных бурь в результатенеразумного уничтожения лесных массивов.

РОЛЬ ЛЕСАПолезная роль леса проявляется в том, что он может перево-

дить поверхностный сток во внутрипочвенный, очищать его от

28

мелкозема, ослаблять скорость движения воды, гасить ее энергию,скреплять почву корнями и укреплять берега. Другими словамирегулировать сток воды.

По состоянию на 01.01.2000 г. защитные насаждения,созданы на территории области, составляли - 6471 га, в т.ч. малыхрек и водоемов - 3381 га. Вдоль канала Северский Донец-Донбасс –1065 га.

А в городе Горловка производилось озеленение прибрежныхполос на участке только 150 м и то силами общественного экологи-ческого движения.

ЧТО НЕОБХОДИМО ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ПЛОЩАДЕЙЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ?

Для улучшения работы по увеличению площадей лесонасажде-ний по берегам малых рек и водохранилищ необходимо:

- произвести сплошную инвентаризацию всех защитных лесо-насаждений по малым рекам;

29

- составить планы лесопосадок и привлечь для их выполненияпредприятия, учреждения, организации, учебные заведения и насе-ление;

- привлечь финансовые средства для этого как из бюджета, таки из других источников;

- Нужна местная программа действий (МПД) по защите и вос-становлению малых рек и причем долгосрочная.

* * *В настоящее время в Донецкой области и, в частности, в Гор-

ловке предпринимались и предпринимаются попытки возрождениямалых рек. Так, существует ряд организаций, таких как Донецкоегосударственно-производственное управление комплексного ис-пользования водных ресурсов, АП “Аквасервис”, Донецкий инсти-тут “Облводпроект”, областная экологическая ассоциация “Зеленоедвижение Донбасса”, государственные экологические контроли-рующие службы, которые несмотря на финансовые трудности вы-полняют ряд работ по возрождению малых рек Донбасса.

В городе есть возможность добиться ощутимых результатов повосстановлению и расчистке малых рек. Для этого необходимы нетолько средства, но и осознанное, добровольное участие многихлюдей - руководителей предприятий, учреждений и организаций,специалистов - экологов и населения в этом благородном и нужномделе.

Очень важным элементом комплекса мер борьбы с заилениеммалых рек, водохранилищ, прудов является лесная растительность.Озеленение и укрепление берегов, восстановление водоохранныхприбрежных полос – это самое реальное, что можно осуществитьбез больших капитальных затрат.

Было бы также разумным шагом, поручить одному из машино-строительных заводов, наладить производство земснарядов малоймощности для расчистки русел.

30

СОЗДАНИЕ ВОДООХРАННЫХ ЗОНДля защиты и сохранения малых рек огромное значение имеет

организация и выделение в натуре водоохранных прибрежных по-лос. В Донбассе практически во всех населенных пунктах данноетребование природоохранного законодательства не выполняется.

В городе Горловка очень сложное и неблагополучное положе-ние с соблюдением Закона Украины “Водного Кодекса” и с выде-лением водоохранных зон. Так, на речках Корсунь, Гурты, Желез-ная местное население значительные территории приспособилоприбрежные зоны в приусадебные участки. Такое же положение ина реках Бахмут, Лугань и др. Не говоря о том, что после пикниковпо берегам рек остается мусор, повсеместно на склонах и берегахсоздаются стихийные бытовые свалки, а после мойки автомашин вречки попадают нефтепродукты и другие загрязнения. В некоторыебалки, а также в отработавшие и необслуживаемые коллектора

Гуеновский пруд в разгар сезона отдыха

хозфекальных и промышленных стоков жителями самостоятельновыведены хозяйственно-бытовые стоки от своих индивидуальныхдомостроений. Это приводит к сбросу в водную сеть неочищенных

31

стоков, делает опасной эпидемиологическую обстановку в городе,осложняет работу контролирующих служб, так как выявить такиеисточники сбросов достаточно сложно. В любой момент“замаскированный” источник таких стоков может стать причинойвспышки инфекционных заболеваний среди населения.

Многие балки на своем пути следования впадают в пруды, втом числе и в городской черте. Хотя практически все пруды непредназначены для отдыха населения, но действительность пока-зывает, что в наших нынешних условиях, когда отдых основноймассы населения не организован, когда стали недоступны поездкина отдых, а большая часть детских оздоровительных лагерей за-крыта, люди отдыхают и купаются в наших местных водоемах, атакже ловят в них рыбу. На берегах таких водоемов иногда вы-ставляются щиты с надписями “купание и ловля рыбы запрещена”,однако мало кто на это обращает внимание и они очень быстроисчезают.

Водоохранные прибрежные зоны малых рек должны состав-лять от 25 до 100 метров от уреза воды, в зависимости от длиныреки, активности эрозионных и русловых процессов, характерарельефа и растительности, состояния земельных угодий.

Кроме того, в водоохранные зоны также должны бытьвключены:

- надпойменные террассы;- бровки и крутые склоны коренных берегов;- балки и овраги, непосредственно примыкающие к речным до-

линам. В водоохранной зоне должно быть запрещено: - несанкционированная хозяйственная деятельность;

- разбивка палаток, заезд и стоянка автомашин, свалка мусора;- строительство баз отдыха;- строительство хранилищ пестицидов, удобрений, площадок

для заправки ядохимикатами;- размещение летних лагерей скота;

32

- строительство животноводческих комплексов и очистных со- оружений;

- орошение сточными водами;- применение авиации для обработки ядохимикатами полей не

посредственно примыкающих к водоохранной зоне;- корчевание кустарников и мелколесья почвозащитного значе-

ния.

ВЫВОДЫТак им образом, в городе Горловка основными загрязнителями

малых рек являются: промышленные предприятия, коммунальноехозяйство, сельское хозяйство, транспорт, большое накоплениепромышленных и бытовых отходов, а также хозяйственная дея-тельность населения.

В последние годы отмечается ухудшение состояния малых рекиз-за недостаточного внимания местных властей и не выделениясредств, для выполнения мероприятий, направленных на предот-вращение их загрязнения. Дефицит и удорожание электроэнергиичасто вынуждает руководителей предприятий отключать природо-охранные объекты. При проектировании и реконструкции объектовне всегда в полном объеме закладываются мероприятия, направ-ленные на очистку промышленных и бытовых сточных вод, отсут-ствуют средства для внедрения ресурсосберегающих и прогрессив-ных технологий.

Особое внимание следует уделить охране подземных вод. Не-обходимо отслеживать и изучать гидрогеологическую обстановкув регионе (а не только в городе Горловка), так как подземные водыДонецко-Енакиевского промузла связаны между собой. В результа-те выполнения такой работы могут быть выявлены закономерностимиграции загрязняющих веществ.

Восстановление проектной работоспособности городской лив-невой канализации также позволит улучшить качество вод в малыхреках.

33

Разработка и выполнение проектов канализования неканализо-ванных районов с частным сектором.

Организация и озеленение защитных прибрежных зон, прекра-щение распашки и обработки земель до самого уреза воды, такжеповлияет на качество вод в малых реках в лучшую сторону.

Прежде всего перед разработкой и выполнением планов дейст-вий необходимо провести паспортизацию рек , а также произвестиподробное картографирование территории города с нанесениемвсех источников возможного загрязнения малых рек.

Необходимо также повысить уровень экологических знанийнаселения при участии средств массовой информации, предложитьшколам и другим учебным заведениям проведение курсов занятийпо изучению экологического состояния малых рек и подходов крешению существующих проблем.

Примечание. В настоящее время водные объекты интенсивнозагрязняются. Но что же делается для их охраны и восстановления?

Из экоплатежей, за загрязнение окружающей природной средына 2001 год, было запланировано выделение средств в размере 150тыс. грн. на реконструкцию городских и Кондратьевских очистныхсооружений, а также 30 тыс. грн. на расчистку русла реки Корсуньс целью ликвидации подтопления приусадебных земельных участ-ков по ул. Луговая и предотвращения загрязнения, и, только 5 тыс.грн. на организацию водоохранной зоны городского участка р.Бахмутка (от пруда-осветлителя шахты им. Румянцева до пос. Зай-цево) протяженностью 5 км. При этом указанные мероприятия фи-нансируются и выполняются лишь частично.

Важнейшей проблемой является то, что платежи за использо-вание природных ресурсов, в том числе и водных, на защитные иприродоохранные мероприятия не направляются.

34

МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИНЯТЫЕ КНАРУШИТЕЛЯМ САНИТАРНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ ПО ОХРАНЕПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДОЕМОВ И МАЛЫХ РЕК

За нарушения действующего законодательства по охране по-верхностных водоемов и сверхлимитные сбросы в водные объектыв 2000 году виновникам предъявлено 17 претензий всего лишь насумму 4938,47 грн., а в 2001 году - 9 претензий на сумму 6825 грн.За 2000-2001 гг. Государственной экологической инспекцией игорсанэпидемстанцией за нарушения по охране вод наложено 81штрафная санкция (в среднем накладывался 1 штраф в неделю).

Деятельность природоохранных организаций по охране малых рек

Горловская региональная инспекцияэкологии и природных ресурсов

Государственный контроль сточных и поверхностных вод осу-ществляется согласно «Водному Кодексу Украины». Предприятия,имеющие сбросы сточных вод в поверхностные водоёмы, разраба-тывают нормативы ПДС и они осуществляют ведомственный кон-троль, как выпусков, так и водозаборов.

В 2000 году специалистами отдела аналитического контроляГородской региональной государственной экологической инспек-ции осуществлялся контроль качества производственных сточныхвод на 21 предприятии по 22 сбросам. Осуществляется наблюдениеза качеством поверхностных вод по 37 створам балок“Рассоховатая”, “Гальченко”, “Хотня”, “Железная”, “Скелевая”, р.Корсунь, р. Лугань, р. Кривой Торец, р. Бахмут, р. Мокрая Плотва(последние две реки в Артемовском р-н).

Контролируемые балки и реки маловодные и их состояние икачество зависит от промышленных стоков предприятий, располо-

35

женных на территории города. Вследствие этого, качество водыуказанных рек не соответствует нормативным требованиям.

В 2000 году отделом аналитического контроля отобрано 210проб, выполнено 6106 определений. За нарушения предъявлено 17претензий, но всего лишь на сумму 4938,47 грн., а в 2001 году – 9претензий на сумму 6852 грн. За 2000-2001 годы вынесено 20штрафов на сумму 1886 грн.

Качественные характеристики воды определялась согласно 26нормативных документов, а также “Перечня временно допущенных

к использованию методик определения состава, свойств загряз-няющих веществ, проб природных и сточных вод”.

На качество вод реки Крынка оказывают влияние сточные водыОАО Концерн “Стирол”, Горловского казенного химического заво-да, очистные сооружения горводоканала и посёлка Кондратьевка,шахтные воды шахт “Кочегарка”, “Александр-Запад”,“Кондратьевка”.

ОАО Концерн “Стирол” в балку Россоховатая сброшено 4523

36

тыс. м3 недостаточно очищенных сточных вод, а химическим заво-дом сброшено 716 тыс. м3 в результате чего в водах балки Россо-ховатая содержание взвешенных веществ превысило нормы в 1,8раза, азота аммонийного от 4 до 8 раз, а максимально в 15 раз, нит-ритов в 1,7 раза, нитратов в 1,1 раза, сульфатов в 1,3 раза, фосфатовв 5,5 раза.

В балку Гальченко очистными сооружениями Горводоканалапос. Кондратьевка сброшено 401,5 тыс. м3 сточных вод, в результа-те чего качественный состав воды не соответствует по взвешеннымвеществам, азоту аммонийному, нитратом.

На качественный состав воды балки Железная оказываютвлияние шахтные воды шахт им. Ленина, “Комсомолец”, Цен-тральные городские очистные сооружения, в результате чего в водебалки Железной превышение допустимых норм по азоту аммоний-ному в 3-7 раз, а максимально – в 10 раз, по сульфатам в 1,4 раза.

Качество воды р. Бахмут не соответствует нормативным требо-ваниям даже в верховье. В речку сбрасывают воды шахта им. Ру-мянцева, ОАО “Никитовский доломитный завод”, а в Артемовскомрайоне завод “Победа Труда”, завод АЗОЦМ “завод по обработкецветных металлов”, очистные сооружения г. Артемовска, в резуль-тате чего качественный состав ниже сбросов вышеуказанных пред-приятий не соответствует нормам природоохранного законодатель-ства и предельно-допустимых сбросов.

На территории г. Горловки берут начало малые реки: Корсунь,Лугань, Бахмут. Пересечено водотоками 10 основных балок: Блю-ма, Железная, Железнянка, Сухой Яр, Житный Яр, Рассоховатая,Хотня, Широкая, Лебяжья, Скелевая.

Местные маловодные реки формируются за счет промышлен-ных и хозяйственно-бытовых сточных вод, родников. Сточныеводы проходят механическую и биологическую очистку, обеззара-живаются хлорсодержащими препаратами.

В водотоки рек, балок сбрасываются промышленные воды 9шахт, 2-х предприятий химической промышленности, 2-х метал

37

лургических, хозяйственно-бытовые сточные воды города, комму-нального хозяйства п. Пантелеймоновки.

В водные источники в 1999 году поступило 76 млн. м3 сточныхвод, при этом недоочищенных – 72 млн. м3 (не отвечают требова-ниям ПДК по воде рыбохозяйственных водоемов).

Коммунальным хозяйством сброшено основных загрязняющихвеществ:

БПОи – 220 тонн;Нефтепродуктов - 6.0 тонн;Взвешенных веществ – 422.5;Азота аммонийного - 52 тонны.

Промышленными предприятиями сброшено загрязняющих ве-ществ:

БПОи - 180 тонн;Нефтепродуктов - 6.0 тонн;Взвешенных веществ – 1000.2 тонн;Азота аммонийного – 120 тонн.

На качество воды в реке Корсунь оказывают влияние сточныеводы ОАО «Концерна Стирол», казенного химического завода,шахт «Кочегарка», «Гаевого», в которую сбрасывается ежегодно11936.6 тыс. м3 недоочищенных сточных вод.

Сбросы НДО приводят к повышенному содержанию в реке:- азота аммонийного в 2.4 раза;- нитратов в 3 раза;- ХПК в 6 раз;

(характерно для предприятий с трудно окисляемой органикой угле-добывающих предприятий).

В реку Лугань - сбрасывает промышленные стоки ш. Им. Ка-линина – 3030 тыс. м. куб./год недоочищенных сточных вод. Пока-затели воды превышают нормативы в 1.5 раза по сульфатам, сухо-му остатку, взвешенным веществам в 1.3 раза.

38

Реку Бахмут - загрязняют сточные воды ш. Румянцева “ОАОНикитовский доломитный завод”, ПШС-62. В нее поступает 3010.7тыс. м3 недоочищенных сточных вод.

Превышение показателей составило по ХПК в 2.6 раза, сульфа-тов в 4 раза, фосфатов в 5 раз.

В реку Кривой Торец - предприятия г. Горловки сбрасывают54224.2 тыс. м3 недоочищенных сточных вод (через Балки Желез-ная, Железнянка, Скеливая, Рассоховатая): городские очесные со-оружения; ш. Гагарина; ш. Ленина; КП “Потенциал” пгт. Панти-леймоновка.Превышение показателей в воде составило:

- сухой остаток, сульфаты 2.1 раза;- взвешенных веществ в 1.5 раза;- фосфатов в 3 раза.

Массированное загрязнение водных источников происходит впериод дождей, паводков от смыва техногенного загрязнения почв,а также загрязнение городской территории бытовым мусором,нефтепродуктами, от распашки склонов рек и балок, в результатеотсутствия защитных водоохранных зон, что практически по всюдуимеет место.

Работа экологической инспекции, отдела аналитического кон-троля строится на основании годовых и месячных планов, сущест-вующего природоохранного законодательства, приказов Министра,областного Госуправления, распоряжений городской администра-ции. Инспекцией проведено 29 проверок состояния водоохраннойдеятельности на предприятиях; 7 проверок ведомственных лабора-торий. На должностных лиц наложено 17 штрафов. За сверхнорма-тивные сбросы, предъявлялись иски в 1999- 2000 гг.

- ОАО “Концерн Стирол” - 634 грн.- ОАО “Никитовский доломитный завод” - 692 грн.- ОАО “Хвиля” - 289 грн.- ШКП “Потенциал” - 162 грн.- ОАО “Пантелеймоновский огнеупорный завод” - 476 грн.

39

- Ш. Ленина – 819 грн.- Ш. Гагарина – 369 грн.- Ш. Румянцева – 401 грн.- Ш. Гаевого – 240 грн.- Казенный Химический завод – 320 грн.

Всего: 10 предприятий - 4402 грн.

Кроме мониторинга за состоянием рек, соблюдение требованийсброса сточных вод, текущего надзора за состоянием, эксплуатаци-ей водоохранных объектов, применением административных санк-ций, экологической инспекцией осуществляется предупредитель-ный надзор, состоящий из 3-х этапов:1) Отвод земельных участков для строительства.2) Рассмотрение проектной документации (экологическаяэкспертиза).3) Проверка хода строительства объектов, выполнение заклю-чений по экспертизе.

Важный момент в деятельности инспекции – согласование наначальном этапе разработанных мероприятий по достижению ПДС.

Горловская региональная водохозяйственная группаВ 1999 году Северско - Донецким басcейновым объединением

была разработана комплексная государственная программа защитынаселенных пунктов, производственных объектов и сельскохозяй-ственных угодий от вредного воздействия вод в Харьковской, До-нецкой и Луганской областях во исполнение Указа ПрезидентаУкраины от 23. 06. 98г. № 670/98 “О мерах по государственнойподдержке водохозяйственного и мелиоративного комплекса”.

Цель создания программы - долгосрочная (до 2010 г.) государ-ственная стратегия по уменьшению убытков от вредного воздейст-вия вод и создания безопасных условий жизни населения, защитапроизводственных объектов и сельскохозяйственных угодий.

Совместно с государственными областными управлениями

40

экологической безопасности, бассейновым объединением былиразработаны программы по упорядочению малых рек Харьковской,Донецкой и Луганской областей с целью оздоровления бассейнареки Северский Донец. В данные программы вошли первоочеред-ные наиболее важные мероприятия. К ним относятся:

- противопаводковые мероприятия;- осуществление государственного мониторинга;- паспортизация малых рек;- другие природоохранные мероприятия.К сожалению, из-за недостаточного финансирования работ не

удалось выполнить планы в полном объеме.Согласно, Водного Кодекса Украины (ВКУ) на органы Госко-

митета Украины по водному хозяйству возложены обязанно-сти:а). Контроль за выполнением водопользователями требований(ВКУ), их водохозяйственной деятельности в водоохранных и при-брежных полосах рек и водохранилищ.б). Разработка и установление режимов работы водохранилищкомплексного назначения, водохозяйственных систем и каналов.в). Ведение государственного учета водопользования и государ-ственного водного кадастра.г). Контроль за соблюдением режимов работ водохранилищ тепло-вых электростанций: Углегорской, Мироновской, Кураховской,Старобешевской.

Указанные водохранилища питаются малыми реками Донбас-са. Углегорское водохранилище питается водами реки СеверскогоДонца.

От того, в каком состоянии находятся прибрежные защитныеполосы зависит качество воды и водоток малых рек.

Контроль за состоянием прибрежных защитных полос, а такжеза соблюдением режима использования их территорий, долженосуществляться исполнительными комитетами местных Советовнародных депутатов и государственными органами Министерства

41

экологии и природных ресурсов. Водохозяйственные участки обя-заны принимать участие в этой работе, ибо от несоблюдения требо-ваний пользования малыми реками и их прибрежными защитнымиполосами зависит водность реки и качество вод в ней.

В зоне деятельности Горловской региональной водохозяйст-венной группы расположены две группы рек, разделенных по бас-сейновому принципу:

1) притоки первого порядка река Северский Донец:- Казенный Торец;- Кривой Торец;- Бахмутка;2) реки Приазовья и их притоки:- река Крынка;- река Корсунь.В целях выполнения решений постоянной областной комиссии

по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвы-чайных ситуаций № 5 от 29.03.99 г. “О состоянии рек в бассейнеКазенный Торец” было обследовано - около 50 км прибрежныхполос реки и ее притоков в районе Соцгородка (Бесарабка).

Кроме того группой были исследованы прибрежные полосырек Корсунь, Бахмут и Садки. Общая протяженность прибрежныхполос, состояние которых было изучено, составило – 138 км.

При обследовании реки Бахмутка в черте города установлено:- русло реки в районе п. Зайцево засорено стволами деревьев,

ветками и другим мусором;- в отдельных местах в прибрежной зоне имеются неоргани-

зованные свалки бытового мусора после порубок Горловского лес-хоззага;

- имеет место распашка и самозахват земель прибреж-ных полос под огороды в поселках Зайцево и Бахмутка;

- фирма “Бекон” использует земли прибрежной полосы подпромплощадку.

По материалам проверок были разработаны мероприятия по

42

очистке участков от мусора и благоустройству прибрежных полос,созданию лесных массивов, снижению сброса сточных вод в бас-сейн реки Корсунь, ремонту коллекторов шахтных вод и др.

Водохозяйственной группой проверена водохозяйственная дея-тельность 16 предприятий. По результатам проверок выданы пред-писания по устранению вскрытых недостатков. На 8 должностныхлиц наложены административные штрафы на общую сумму – 580грн.

В июне 2001 года проводился контроль прибрежных защитныхполос реки Корсунь в черте города. Протяженность реки Корсуньпо городу небольшая - около 8 км. Но этот участок наиболее слож-ный, так как проходит в черте населенных районов города и про-мышленных предприятий. К тому же приток Корсуня Балка Россо-ховатая от очистных биологических сооружений до администра-тивного корпуса ОАО Концерн “Стирол” находится в неблагопри-ятном окружении промпредприятий Калининского района.

Водохозяйственная группа тесно сотрудничает с общественно-стью и городской экологической организацией "Зеленое движе-ние".

ГорСЭС - охрана водных объектов и малых рек,

Горловская горсанэпидстанция в своей работе по охране вод-ных объектов и малых рек руководствуется Законом Украины “Обобеспечении санитарного и эпидемического благополучия населе-ния”, санитарными правилами “Охрана поверхностных вод от за-грязнения” № 4630-88 и другими действующими документами.Государственный санитарный надзор проводится в плане преду-предительного и текущего саннадзора. В годовые и квартальныепланы работы промпредприятий включается раздел и контролиру-ется выполнение по охране природы, который согласовываетсягорсанэпидстанцией с обязательным включением в него подразделапо охране водных объектов и малых рек. При невыполнениипредпи-

43

саний и мероприятий виновные подвергаются штрафным санкцииям.

Основными источниками загрязнений водных объектов являет-ся сбросы недостаточно очищенных сточных вод разных предпри-ятий и объектов, неорганизованные сбросы через дефекты в кана-лизационных системах и при аварийных сбросах. Так, например, за9 месяцев 2000 г. зарегистрировано 4452 аварийных состояний наканализационных сетях города, что значительно больше, чем зааналогичный период в 1999 г., в том числе было две остановкинасосных станций с аварийным сбросом 960 м3 сточных вод. Кро-ме того, источниками загрязнений являются большие накопленияотходов, которые размываются в период ливней и паводков. Это впервую очередь отвалы сульфатсодержащих отходов Горловскогохимзавода - 300 тыс. тон.

Горловской ГорСЭС ведется лабораторный контроль, как закачеством очистки сбрасываемых сточных вод, так и за качествомводы в реках. Контроль проводится в 22-х точках по 12 ингредиен-там: 3 реки (Бахмут, Лугань, Корсунь); 7 балок (Рассоховская, Же-лезнянка, Садки, Хотня, Скеливая, Железная, Батмановка). Вода несоответствует нормам по взвешенным веществам и аммиаку, вомногих случаях по нефтепродуктам и в 100% случаев по бактерио-логическим показателям.

Существующие в городе очистные сооружения работают неэффективно. Реконструкции их не проводятся из-за отсутствиядостаточных средств. Очень медленно идет реконструкция город-ских очистных сооружений.

Возможные отключения электроэнергии за неуплату приведутк еще большему загрязнению малых рек. Энергонадзор неодно-кратно предупреждает руководство химзавода об отключении по-дачи электроэнергии на предприятие. В таком положении могутоказаться и другие предприятия.

Улучшается состояние некоторых малых рек в следствие при-родоохранной деятельности предприятий. Так, например внедрение

44

ресурсосберегающих технологий с повторным использованиемсточных производственных и ливневых вод. Это видно на примереОАО «Концерн Стирол”.

Проблемой являются нерешенные вопросы по очистке шахт-ных прудов-шламонакопителей, наличие бесхозных канализацион-ных сетей, из которых годами стоки текут в балки.

Предложения по улучшению состояния малых рек:1. Внедрение прогрессивных технологий по очистки сточных

вод на очистных сооружениях города.2. Изыскание способов переработки накоплений промотходов.3. Прием на баланс города бесхозных канализационных сетей.

Обеспечение стабильной работы насосных станций.4. Решение вопроса очистки прудов-шламонакопителей с ути-

лизацией шламов.5. Запрещение отключения от электроэнерии объектов, свя-

занных с перекачкой и очисткой сточных вод.

Деятельность общественных организаций

Результаты обследования экологического состояния Горловского участка малой реки Бахмут

12 — 27 июля 2000 г.

Городская экологическая организация «Зеленое движение»при участии Центра экологического просвещения «ЭкоДонбасс» иГорловской молодежной экологической лиги (ГМЭЛ) провели с12.07.2000 г. по 27.07.2000 г. обследование состояния русла, бере-гов и прибрежных полос малой реки Бахмут на Горловском участ-ке. Было обследовано около 18 км реки от истока до границы Ар-темовского района. На этом участке река протекает через поселки:Куйбышевка, Зайцево, Бахмутка, и Николаевка. В результате об-следования было установлено следующее:

45

1. Малая река Бахмут берет свое начало на заболоченномучастке в районе западной стороны террикона шахты им. Румян-цева. Однако исток реки непосредственно не определен. В этом жерайоне имеется сброс ливневых вод с территории промплощадкишахты им. Румянцева.

2. На расстоянии 1,5 км от истока вниз по течению на правомсклоне поймы имеются три источника выхода подземных грунто-вых вод, которые содержат примеси нефтепродуктов. В начале 90-х годов в этом районе была построена дамба длинной 800 метров

Выклинивание нефтепродуктов на реке Бахмутвдоль реки, отделяющая нефтяные родники от основного русла иоборудованы два пруда - нефтеловушки. В настоящее время этипруды практически не выполняют свои функции. Задержанныенефтепродукты не откачиваются и не утилизируются и в результа-те все равно попадают в речку Бахмут. Кроме того, в этом районебыли пробурены 32 наблюдательные скважины, так как предпола-галось, что нефтепродукты попадают с Никитовской нефтебазы,которая находится на расстоянии 1 км от реки на правом берегу и внастоящее время она не функционирует.

46

Данные скважины своих прямых функций не выполняют инаходятся в запущенном, заброшенном состоянии.

3. На расстоянии 1 км от истока находятся два родника, повсей видимости, с водой питьевого качества. Около полукилометравниз по течению имеется небольшой пруд.

4. В районе отделяющей дамбы на правом и левом берегуГорловским лесхоззагом с 1998 года ведутся несанкционирован-ные работы по заготовке древесины в санитарной прибрежной по-лосе. Вырубаются отно-сительно молодые тополя ввозрасте 20-25 лет (притом, что тополя в поймахрек живут 100-150 лет).Тополя вырублены научастке 1,5 км, более 1000деревьев и около 450 де-ревьев в прибрежной поло-се.

5. На расстоянии около 2-х км от истока по левому берегу ре-ки огороды жителей ул. Румянцева поселка Зайцево начинаютподходить в плотную к водоохранной прибрежной полосе. В этомже районе находится два родника по правому и по левому берегу,которые используются местными жителями как источники питье-вой воды.

6. Дальше по течению речка протекает по территории посел-ка Зайцево, где имеются многочисленные нарушения водоохран-ной зоны. По правому и по левому берегу огороды подходятвплотную к урезу реки.

7. Почти в каждой усадьбе оборудован несанкционирован-ный водозабор.

8. В конце поселка Зайцево, в прибрежной полосе размещенапромплощадка фермы крупного рогатого скота агрофирмы "Би-кон". По информации местных жителей данным предприятием

47

несколько лет назад было незаконно изменено русло реки с цельюудаления его от здания фермы. Данное изменение русла несанк-ционированно местным советом и не имеет экологической экспер-тизы. Кроме того, граница промплощадки в настоящее время про-ходит практически по руслу левого берега реки.

9. Дальше река протекает по территории поселка Бахмутка.Здесь также имеются нарушения водоохранных полос занятых ме-стными жителями и садоводческими кооперативами под огороды.Жители разрешительных документов на эти земельные участки неимеют.

10. В начале пос. Бахмутка в 1993 году местным лесничимбыло изменено естественное русло реки на протяжении около ки-лометра с правой стороны от основного русла реки. В последствии,по настоянию "зеленых" русло было восстановлено, однако искус-ственное русло до настоящего времени не рекультивированно изаполнено водой.

11. В конце пос. Бахмутка в прибрежной полосе построена на-сосная станция для орошения полей (кому принадлежит, устано-вить не удалось). Насосную построили с оборудованием дамбы наосновном русле. В результате речная вода запущена по искусст-венному руслу, прокопанному с левой стороны от реки на протя-жении 100 метров. Законность изменения русла установить не уда-лось. В горсовете и горисполкоме об этом никто ничего не знает.

12. Дальше по течению имеется заболоченный участок, и рус-ло четко не обозначено. Ширина болота от 200 до 400 метров, апротяженность около 1,5 км.

13. В конце территории Горловского района река протекает попоселку Николаевка. В районе этого поселка существенных заме-чаний и нарушений нет.

14. Почти на всем протяжении реки имеются завалы русла.Местные жители организовывают несанкционированные свалкимусора на берегах, а также просто вываливают мусор в речку.

48

Бассейн реки Бахмут

49

Горловский Лесхоззаг при ведении работ по вырубке леса вприбрежной полосе, обрубанные ветки оставляет на берегу илипросто сваливает в речку.

Выводы:На основании результатов обследования реки Бахмут участни-

ки общественной экспедиции констатируют, что в настоящее вре-мя проблемами охраны реки никто не занимается. Согласно Закона"Водного Кодекса Украины" функции по охране и использованиюводных ресурсов лежит на местных Советах. Требования Закона несоблюдаются.

Прибрежные водоох-ранные полосы не выделе-ны в натуре, не восстанав-ливаются и не охраняются.Работа с местными жите-лями, администрациями идепутатами поссоветовЗайцево и Гольмовский поохране реки не проводится.Не организована и не про-

водится учебно-воспитательная работа в школах.Практически не уделяется внимание проблемам охраны малых

рек местными средствами массовой информации. В охране и вос-становлении рек не участвуют предприятия города.

Предложения:1. Разработать программу действий по охране и восстановле-

нию малой реки Бахмут.2. Определить исток реки и начать ее возрождение с установ-

ки памятной стеллы "Здесь берет свое начало река "Бахмут" и спамятной надписью о значении воды в жизни человека.

3. Реконструировать нефтеулавливающие пруды и определитьорганизацию, ответственную за их эксплуатацию.

50

4. Горловскому лесхоззагу поручить разработать план, озеле-нить и укрепить берега реки Бахмут в районе вырубленных участ-ков.

5. Выполнить работы по расчистке русла от завалов и ликви-дации свалок бытового мусора.

6. Объявить конкурс по благоустройству и оборудованиюродников.

7. Разработать землеустроительный проект восстановленияприбрежной водоохранной полосы на Горловском участке реки.

8. Разобраться и привлечь к ответственности всех должност-ных лиц виновных в незаконном изменении русла реки, а такжепринять меры по ликвидации искусственных русел.

9. Провести работу с местными жителями по разъяснениюдействующего водоохранного законодательства.

10. Разработать и провести цикл занятий школах по охраневодных объектов и малых рек.

РЕЗОЛЮЦИЯСеминара “Правовые аспекты охраны малых рек”

г. Горловка, 15 июня 2001 г.

Участники семинара, рассмотрев вопросы экологического со-стояния и исполнения природоохранного законодательства по ох-ране малых рек на территории города Горловки констатируют:

Город Горловка имеет уникальное географическое положение,так как расположен на горном разломе Центрального района Дон-басса. На его территории берут начало и формируются около 30малых рек и ручьев. Имея развитую горнодобывающую, химиче-скую и перерабатывающую промышленность, а также машино-строение, город оказывает вредное воздействие на качество вод вмалых реках, сбрасывая в них хозбытовые сточные и высокомине-рализованные шахтные воды, а также стоки загрязненные химиче-

51

скими веществами. Загрязнение водных объектов и малых рек натерритории города продолжает быть значительным и вызываетобоснованную тревогу общественности и населения.

Основными загрязнителями малых рек являются:- шахты ПО “Артемуголь” и госкомитета Укруглереструк

туризации, шахта Гаевова;- Горловский казенный химзавод;- ОАО «Концерн “Стирол»;- Доломитный завод;- Предприятия Никитовского ртутного комбината;- Городские канализационные сети и очистные сооружения;- Автотранспортные предприятия;- Предприятия машиностроения.

Рассмотрев вопросы выполнения требований действующегоприродоохранного законодательства и о местном самоуправлении:исполкомом горсовета, контролирующими органами, предпри-ятиями и организациями, а также населением, участники семинараобращают внимание на то, что:- исполком горсовета недостаточно уделяет внимание пробле-мам загрязнения малых рек, их охране и восстановления;- средства массовой информации не достаточно освещают эко-логические проблемы, в том числе и проблемы загрязнения рек иводных объектов;- городские очистные сооружения находятся в неудовлетвори-тельном состоянии, так как затянулись работы по их расширению иреконструкции;- местное население, особенно пригородных поселков, повсеме-стно нарушает природоохранное законодательство, осуществляяс/х деятельность в водоохранных прибрежных полосах, а такжеорганизовывает несанкционированные свалки бытовых отходов поберегам рек и балок;- практически не проводятся работы по озеленению и укрепле-

52

нию берегов, расчистке русел и родников;- недостаточно уделяется внимание экологическому образова-нию и воспитанию подрастающего поколения;- большую опасность для подземных и поверхностных вод пред-ставляют токсичные отходы, находящиеся во временных хранили-щах Горловского казенного химзавода, а также другие его отходы;

Участники семинара, сознавая важность и необходимость ре-шения проблем, связанных с охраной и восстановлением малых рекпредлагают:- поддержать инициативы ГЭОО “Зеленое движение” по привле-чению внимания к проблеме защиты малых рек и развитию парт-нерства с госструктурами в решении экологических проблем;- организовать проведение информационных кампаний, направ-ленных на освещение проблемы охраны и восстановления малыхрек и привлечения широких слоев населения к их защите;- исполкому горсовета, ГорСЭС, региональной экологическойинспекции, водохозяйственной группе усилить контроль и прини-мать конкретные меры по пресечению нарушений природоохран-ного законодательства;- разработать городскую программу местных экологическихдействий (МПЭД) по защите малых рек (до 2005 года);- поддержать проведение в городе детского экологического фес-тиваля “Зеленая планета”;- предприятиям регулярно информировать население об их эко-логическом состоянии и влиянии на малые реки;- исполкому горсовета разработать предложения и решить во-прос по финансированию программ и проектов по очистке и вос-становлению рек за счет платежей за использование водных ресур-сов.

53

РішенняЗасідання Громадської ради при Міністерстві охорони навко-лишнього природного середовища та ядерної безпеки України

на тему "Екологічні проблеми водних ресурсів України"(від 22.09. 99)

Учасники засідання констатують, що робота місцевих органіввлади з охорони поверхневих водних ресурсів України пущена насамоплив. Координація цієї роботи з боку центральних органіввлади майже відсутня.

Учасники засідання Громадської ради зазначають, що пробле-ма стану малих річок вкрай актуальна і важлива для суспільства ідовкілля України.

Учасники засідання вважають, що успішне вирішення проблемповерхневих водних ресурсів України можливе тільки за умовипоєднання зусиль органів державного управління та місцевого са-моврядування за активної участі громадських організацій і науко-вців.

Для збереження водних ресурсів потребує найменше витрат і зчасом дає найбільшу віддачу робота з формування природоохо-ронної свідомості громадян (екологічне виховання). У цьому від-ношенні значний позитивний досвід накопичено в кампаніях "Жи-ва вода”, „До чистих джерел" 1996 і 1998 років (Національний еко-логічний центр України, Фонд "Паросток"), у конкурсах "Прибре-жні смуги" (Зелений світ, Фонд "Паросток", Інститут екології) та"Джерело" (Українське товариство охорони природи), а також укампанії "Питна вода в Україні" (організація "Мама - 86"). Учас-ники засідання визнали цей досвід корисним і доцільним йогорозширення.

Учасники засідання вважають, що в Україні доцільне прийнят-тя Програми діяльності українських неурядових екологічних орга-нізацій у напрямі збереження та відновлення річок із наступноюрозробкою, прийняттям та реалізацією відповідних планів дій до

54

2010 року і, що відповідальним за це може бути Національний еко-логічний центр України. Запропоновано поширити серед громад-ських організацій і провести обговорення концепції такої програ-ми.

Визнано актуальним видання в Україні масовим тиражем "По-пулярної енциклопедії води" та популярного "Атласу малих річокУкраїни". Відповідальним за це може бути Українське географічнетовариство.

Для поліпшення стану поверхневих водних ресурсів УкраїниГромадська Рада ПРОСИТЬ:

Верховну Раду України1. У бюджеті на 2000 рік зменшити диспропорцію між дохо-

дами від плати за використання природних ресурсів і платежів зазабруднення та витратами на природоохоронні цілі.

2. Виділити в бюджеті окремими рядками витрати на збере-ження та відновлення річок, на заходи з екологічної освіти, на під-тримку природоохоронної діяльності громадських екологічнихорганізацій.

3. Передбачити кооперування на принципах партнерства кош-тів державного бюджету та бюджетів місцевих Рад для програм,що поширюються на цілісні річкові басейни.

Инициатива по разработке местных плановдействий по охране малых рек

Инициатива ГЭОО «Зеленое движение» заключается в том,чтобы инициировать разработку местного плана экологическихдействий (МПЭД) по охране и восстановлению малых рек в горо-де Горловка.

Очевидно, что необходимо проведение инвентаризации вод-ных объектов и осуществление оценки состояния малых рек в чертегорода. Надо определить объемы и направления работы для всехструктур с целью дальнейшей разработки местной программы и

55

плана экологических действий по охране и восстановлению рек. В настоящее время на местном уровне реально отсутствуютэффективные и реальные планы действий по охране окружающейсреды и в частности водных ресурсов. Существует проблема во-влечения и участия ЭкоНГО в разработке таких планов действий.Отсутствует практика совместного участия в решении экологиче-ских проблем различных слоев населения: негосударственных ор-ганизаций, госструктур и предпринимателей. Необходимо, с целью информирования населения, проведениеинформационной кампании в местных СМИ по проблемам защитырек (статьи в газетах, выступления по местному радио и телевиде-нию), выпуск и распространение листовок. Информационная кам-пания должна заключаться в том, чтобы донести до жителей горо-да, администрации и контролирующих структур, а также НГО ин-формацию об истинном состоянии малых рек и водных объектовна территории города. Одна из задач - распространение информа-ции по действующему законодательству, регулирующему исполь-зование и охрану водных объектов. Решением городского испол-нительного комитета, создать рабочую группу по решению про-блем защиты рек и разработке городской программы экологиче-ских действий.

Кроме того надо провести работу по сбору конкретных пред-ложений по решению локальных экологических проблем связан-ных с водными объектами.

Горлівська міська Радавиконавчий комітет

РІШЕННЯвід 16..08..2000 р. № 439 м. Горлівка

Про відтворення чистотиі водності малих річок

у м. Горлівка

56

Відповщно рішенню облвиконкому від 26.05.95 № 173 «Пропрограму відтворення та п|дтримання чистоти i водності малихрічок Донецької обласи» виконком міської ради затвердив заходищодо зниження забруднення малих річок i водоймищ на теріторіїміста у 1996-98 роки /рішения № 212 від 15.05.96 р./ . Також ухва-лені основні напрями охорони i раціонального використання вод-них pecypciв до 2000 року.

В ході реалізації основних заходів здійснюється розширення iвідбудова існуючих центральних м|ських очисних споруд; збудо-вано колектор стічних вод шахти ім. Леніна; проводитьсякапітальний ремонт безнапірного колектора шахти iм. Гаєвого;ВАТ "Концерн Стірол" впроваджена схема очистки забрудненихвод за методом зворотнього осмосу i розширені біолопчні очисніспоруди; розроблені Правила приймання стічних вод на очисніспоруди АТ "Хвиля"; проведена паспортизація джерел скидів за-бруднених стоків на підприємствах; забезпечено контроль якостіводи в малих річках i водоймах міста. В цілому витрати на водо-охоронні заходи склали приблизно 15 мільйoнів грн.

Але загальний стан малих річок і водоймищ не відповідаєвимогам Водного Кодексу України. Порушується режим викори-стання земель водного фонду i водоохоронних зон, знизилися об-сяги садівель водоохоронних лісопосаджень, недостатня роботапроводится по розчищенню від сміття та благоустрою водних об'-єктів.

Керуючись ст. 10 Водного Кодексу України, ураховуючирозпорядження Донецької облдержадміністрації від 12.07.2000 р.№ 452 з метою відтворення чистоти та водності малих річок і во-доймищ, виконком міської ради BИPIIIIИB:

1. Визнати хід виконання заходів щодо відтворення водностіта чистоти малих річок i водоймищ м. Горлівки недостатніми.

2. Управлінню економіки, промислової політики та інвести-цій міської ради /Трунов/, Горлівській регіональній еколопчній

57

інспекції /Літвіненко/, міській санепідемстанції /Нестеров/:2.1. Розробити заходи з охорони i раціонального використан-

ня водних pecypciв, збереження малих річок i водоймищ від забру-днення та замулення, внести їx до "Програми охорони навколиш-нього середовища та забезпечення еколопчної безпеки у м. Горлів-ці на 2001-2005 роки".

Термін: жовтень поточного року.2.2. Забезпечити належний державний контроль за дотриман-

ням водо- та земле- користувачами вимог водного законодавстващодо збереження та відтворення малих річок i водоймищ. Термін: постійно.

3. Управлінню комунального господарства міскої ради /Сас/,міському управлінню земельних pecypciв /Охрій/, Горлівській ре-гіональній водогосподарчій групі /Романенко/, забезпечити розро-бку технічної документації по створенню водоохоронних зон таприбережних смуг вздовж русла річок та навколо водоймищ. Термін: 2001-2003 роки.

4. Управлінню комунального господарства міської ради роз-робити заходи щодо проведення робіт по ліквідації звалищ сміттяв прибережних смугах i благоустрою берегів річок та водоймищ; iвнести їx для затвердження до виконкому міської ради. Термін: початок — 2000 року, постійно.

5. Горлівській регіональній екологічній інспекції, Горлівськійрегіональній водогосподарчій групі при узгодженні торічних лімі-тів водоспоживання підприємствам i установам аналізувати заходищодо зниження обсягів водокористування і водовідведення, дове-дения pівня очистки стічних вод до встановлених нормативів.

6. Міському фінансовому управлінню /Прилуцька/, Горлівсь-кій регіональній екологічній інспекції завідувачу відділу обліку тазвітності міської ради Романенко Л. О. передбачити на 2001 pіккошти з міського фонду охорони навколишнього природнього се-редовища для фінансування водоохоронних заходів згідно узго-дженої Програми.

58

7. Міському управлінню освіти /Трещьов/ розробити до 1 ве-ресня п.р. заходи по поліпшенню екологічної освіти та вихованнюшколярів міста щодо охорони малих річок, водоймищ i лісовихнасаджень.

8. Міському управлінню земельних pecypciв /Охрій/ не нада-вати в приватну власність земельні ділянки, які розташовані в во-доохоронних зонах і прибережних захисних смугах малих річок іводоймищах.

9. Виконкому міської ради /Олєнєв/, міському управліннюземельних pecypciв /Oxpiй/ прийняти конкретні заходи щодо пере-дачі водних об'єктів місцевого призначення в аренду фізичним iюридичним особам згідно діючого законодавства.

10. Першому заступнику міського голови з питань діяльностівиконавчих opгaнiв ради Олєнєву В.Л., члену виконкому міськоїради Терещенко В. І. створити комісію і підготувати на черговезасідання виконкому міської ради питання "Про санітарнотехніч-ний стан та забезпечення споруд каналу Сіверський Донець-Донбас" у межах м. Горлівки. Термін: 15 вересня п.р.

11. 3 метою координації дій щодо збереження малих річок таохорони водних pecypciв утворити робочу групу у складі згіднододатку.

12. Рекомендувати засобам масової інформації висвітлюватипитання стану малих річок, якості водних ресурсів i заходи повирішенню існуючих проблем. Термін: постійно.

13. Координацію роботи по виконанню цього рішення покла-сти на головного спеціаліста з екологічної безпеки та природнихpecypciв міської ради Ретинського М. С.

14. Контроль за виконанням рішення покласти на першогозаступника міського голови з питань діяльності виконавчих ор-ганів ради Олєнєва В. Л.

Міський головаВ. О. РОГАЧ

59

Используемая литература

1. Книга о Донбассе. Природа. Люди. Дела. (Издательство Дон-басс, Донецк, 1972)2. «Земля тревоги нашей» по материалам доклада о состоянииокружающей природной среды в Донецкой области в 2001 г.(Донецк, 2002)3. «Земля тревоги нашей» по материалам доклада о состоянииокружающей природной среды в Донецкой области в 2002 г.(Донецк, 2003)4. Н. П. Подкорытов Д. М. Гридасов В согласии с прирордой. Ох-рана окружающей среды. (Издательство Донбасс, Донецк, 1988)5. Материалы и отчеты Горловской региональной инспекции Го-сударственного управления экологии и природных ресурсов в До-нецкой области.6. Материалы Горловского водохозяйственного участка Север-ско Донецкого бассейнового управления.7. Материалы Горловской санитарно эпидемиологической стан-ции.8. П. В. Яковенко „400 топонимов Горловки” (Горловка , 2001)

60