Совершенствование таможенного администрирования в 2013 – 2014 гг.

в соответствии с Дорожной картой АСИ.

1

www.ntbcargo.ru

2

www.ntbcargo.ru

Единица измерения - позиция в рейтинге Doing business* по показателю «Международная торговля»

160 79 17

2012 год 2015 год 2018 год

*Страны ранжируются по благоприятствию ведения бизнеса с 1 до 185 места, первое место - наиболее высокое.

Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

Утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования».

Целями "дорожной карты" являются:

-сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур;

-сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедур экспорта и импорта товаров;

-сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации;

сокращение доли теневого оборота импортных товаров на российском рынке.

Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2012 года № 1125-р

Ионичева В.Н., 2012 3

Январь 2014 г.

При таможенном декларировании не будут требоваться документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию (при условии подачи ДТ в виде электронного документа, подписанного ЭЦП).

Сокращение перечня документов для совершения таможенных операций:ИМ и ЭК.

Ионичева В.Н., 2012 4

Январь 2014 г.

Сокращение сведений в транзитной декларации (до 15) для перевозок по книжках МДП.

Сокращение сведений в транзитной декларации.

Ионичева В.Н., 2012 5

Январь 2014 г.

Разработка и реализация технологии автоматической регистрации поданной таможенной декларации в виде электронного документа.

Автоматическая регистрация таможенной декларации

Ионичева В.Н., 2012 6

Январь 2014 Исключение дублирования электронных документов документами на бумажных носителях при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки на бумажных носителях.

Исключение дублирования электронных документов бумажными

Ионичева В.Н., 2012 7

Январь 2014 г. Обеспечение права декларантов подать таможенную декларацию в виде электронного документа в уполномоченных таможенный орган вне зависимости от местонахождения декларируемых товаров («удаленный выпуск»)

Приказ ФТС РФ от 22.04.2011 N 845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования».

Письмо ФТС России от 28.03.2012 № 01-11/14513(ред. от 10.08.2012) «О применении технологии удаленного выпуска товаров»

Удаленный выпуск

Ионичева В.Н., 2012 8

Январь 2014 г. Переход ведомств на использование системы межведомственного электронного взаимодействия при выполнении ими функций в сфере контроля перемещения товаров и транспортных средств через российский участок таможенной границы ТС с целью обмена информацией о выданных лицензиях и иных разрешительных документах и совершении таможенных операций в электронном виде.

Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия

Ионичева В.Н., 2012 9

Январь 2013 г. Отказ от требования по предоставлению паспорта сделки при декларировании товаров вне зависимости от заявляемой таможенной процедуры с сохранением требования об указании номера ПС в декларации на товары (ДТ).

Отказ от предоставления паспорта сделки (ПС)

Ионичева В.Н., 2012 10

Июль 2013 г. Отказ от требования по предоставлению в участниками ВЭД в уполномоченные банки бумажных копий деклараций на товары, получаемые от ФТС России, в качестве подтверждающих документов, связанных с проведением валютных операций.

! 1 октября вступила в силу Инструкция Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением». Согласно этому документу изменятся порядок оформления документов валютного контроля, сроки оформления паспорта сделки, коды видов валютных операций.

Отказ от предоставления в банки копий ДТ

Ионичева В.Н., 2012 11

Январь 2014 г.

Внедрение института генеральной финансовой гарантии, использование обеспечения уплаты таможенных платежей исходя из принципа исключения риска неуплаты таможенных платежей.

! Предварительный этап для подготовки переноса уплаты таможенных платежей после выпуска товаров (июль 2015)

Внедрение

генеральной финансовой гарантии

Ионичева В.Н., 2012 12

Декабрь 2013 г.

Автоматизация процесса уплаты таможенных платежей вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана таможенная декларация (обеспечение функционирования генеральных финансовых гарантий).

Автоматизация уплаты таможенных платежей

Ионичева В.Н., 2012 13

Январь 2014 г.

Категорирование участников ВЭД в системе управления рисками, разработка критериев оценки участников ВЭД, в том числе, для отнесения участников ВЭД к лицам, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения законодательства.Использование информационной базы «электронное досье» (включая историю результатов таможенных проверок и запросов документов и сведений, присвоение участнику ВЭД рейтинга).

Категорирование участников ВЭД

Ионичева В.Н., 2012 14

Январь 2014 г. Категорирование участников ВЭД в системе управления рисками, разработка критериев оценки участников ВЭД, в том числе, для отнесения участников ВЭД к лицам, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения законодательства.

Использование информационной базы «электронное досье» (включая историю результатов таможенных проверок и запросов документов и сведений, присвоение участнику ВЭД рейтинга).

Категория участников ВЭД будет соответствовать уровню риска нарушения законодательства. Расчет критериев с помощью программных средств. Уровни риска: высокий, низкий, средний.

Критерии : размер УК, объем осуществления ВЭД (стат. Стоимость товаров), период осуществления ВЭД, соответствие количества отозванных ДТ к общей сумме выпущенных ДТ, динамика разницы веса брутто и нетто и пр.

Категорирование участников ВЭД

Ионичева В.Н., 2012 15

Эксперименты ФТС на сегодняшний день – первый шаг к категорированию Приказом ФТС России от 26.09.2011 № 1945 утверждён

Порядок действий должностных лиц таможенных органов во время сбора и обработки информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении тех лиц, которые осуществляют ввоз автокомпонентов и их частей.

Приказом ФТС России от 26.09.2011 № 1948 утверждён Временный порядок действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, которые осуществляют ввоз сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности.

Создание «зелёного» сектора для крупных промышленных предприятий - обеспечение принципа выборочности таможенного контроля в отношении крупных промышленных предприятий.

Ионичева В.Н., 2012 16

Январь 2013 г.

Обеспечение соразмерности и адекватности наказания совершенным АП в зависимости от:-степени общественной опасности;-экономического ущерба.

Например:

1. 16.2 Не наказывать декларанта (представителя) в случае внесения изменений после внесения изменений в ДТ после выпуска товаров.

2. Не наказывать при указании неверного кода ТН ВЭД при правильном описании товара)

3. Снижение размера наказания при утрате незначительной части груза. (16.9 КоАП)

4. 16.1 часть 3 – сообщение недостоверных сведений о весе товаров.

Инвентаризация составов административных правонарушений.

Ионичева В.Н., 2012 17

18

Благодарю за внимание!

Валентина ИоничеваООО «Национальный таможенный брокер»www.ntbcargo.ruionicheva@ntbroker.ru

www.ntbcargo.ru