ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

1

№3 (31) 2016

Роман Василенко: Жилищный кооператив Best Way – это воплощение передовых мировых идей

Роман Василенко: Жилищный кооператив Best Way – это воплощение передовых мировых идей

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

2

НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ БАБИЧ: ОБРОК НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОПРАВДЫВАЕТ ЛИ ЕГО КАЧЕСТВО?

Целью капитального ремонта многоквартирных домов является приведение зданий и находящихся в них инженерного оборудования в соответствие с действующими требованиями путем замены и восстановления отдельных частей или целых конструкций и оборудования домов в связи с их физическим износом и разрушением. Результаты капитального ремонта и качество его проведения должнысоответствовать ожиданиям граждан, поскольку сегодня наблюдаетсявысокий уровень их протестной активности по вопросу платежей закапитальный ремонт. Тему капитального ремонта комментирует генеральный директор УО «Курчатовский» Николай Александрович Бабич:

«Проблемы осуществления капитального ремонта, реконструкции, переустройства и перепланировки объектов недвижимости

в настоящее время стали наиболее актуальными, что объясняется не только стремлением людей улучшить свои условия проживания, сделать их более комфорт-ными, но и необходимостью обеспечения надежности и безопасности зданий, сооружений. Как бы хорошо ни было в свое время построено здание или сооруже-ние, его несущие конструкции со временем утрачи-вают свои свойства, что вызывает необходимость про-ведения ремонта капитального характера.

Генеральный директор ООО УО "Курчатовский" Бабич Н.А.

Рабочее совещание ООО УО "Курчатовский" справа налево юрисконсульт Сыроежкин М.А.генеральный директор Бабич Н.А., начальник ПЭО Калуцкая Н.Н., заместитель генерального директора по финансам Невзорова А.И.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

3

До недавнего времени 95% стоимости капитального ремонта многоквартирных домов оплачивалось за счет бюджета, собственники вносили лишь 5%. Теперь ситу-ация меняется: бюджетная составляющая урезана, а для собственников введены ежемесячные платежи на капре-монт. Более того, если с дополнительной нагрузкой соб-ственник не справится, и задолженность по оплате, в том числе взносов на капремонт достигнет 5% от рыночной стоимости жилья, то, согласно проекту закона Минреги-она, его квартира будет продана на торгах.

Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство занимает третье место по уровню социальной напряженности. При этом власть не пытается решить проблему, а переклады-вает ответственность на плечи собственников.

В связи с принятием 271-го Федерального Закона, вносящего изменения в Жилищный кодекс, предпола-гается осуществление капитального ремонта по новым принципам. Закон предлагает две модели реализации программы: либо через регионального оператора, либо через накопление средств в масштабе одного многоквар-тирного дома.

Основными недостатками этого закона является крайне маленький перечень видов работ, риски в результате дол-госрочного управления финансами, чрезмерное финансо-вое участие собственников (в Москве –

15 рублей за квадратный метр), необязательность меро-приятий повышения энергоэффективности.

Несмотря на то, что средства граждан должны накапли-ваться на конкретном выделенном счете дома, региональ-ному оператору предоставлено право временно заимство-вать средства с одного дома, где, например, сейчас не идет капитальный ремонт, на другие дома. Это означает возмож-ность того самого «общего котла», когда деньги жильцов одного дома могут уходить на другие дома. При этом никаких гарантий того, что они вернутся в нужный момент, нет. Более того, дома будут выстраиваться в определенную очередь по плану.

Еще один негативный момент касается базового объема работ, согласно постановления Правительства Москвы от 29.12.2014г. № 833-ПП, это 14 позиций, что является выбо-рочным капитальным ремонтом. Необходимо перейти к комплексному капитальному ремонту жилищного фонда (72 позиции) с обеспечением замены всех основных внутренних инженерных коммуникаций и включением работ по утепле-нию наружных стен, ремонту фасадов, замене оконной сто-лярки, ремонту и остеклению балконов и лоджий ремонту подъездов, входных групп, установке автоматизированных систем регулирования потребления тепла в МКД и оснаще-нию жилых помещений индивидуальными приборами учета, установке или модернизации общедомовых приборов учета, электрохозяйства, а также прочих мероприятий, направлен-ных на повышение энергоэффективности и комфортности

Капитальный ремонт жилого дома по адресу ул. Рогова д.14

Продолжение на странице 23

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

4

Уважаемые читатели, коллеги и дрУзья

Одним из важных событий месяца стала состояв-шаяся в международном

мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» пресс-конференция председателя Комитета Государственной

Думы РФ по жилищной поли-тике и ЖКХ Галины Хованской.

На мероприятии речь шла о планах работы депутатов в рамках осенней сессии, законо-дательных инициативах, капи-тальном ремонте, банкротстве управляющих организаций и других важных темах, касающихся раз-вития системы жилищно-комму-нального хозяйства. Говоря о новых законодательных инициативах, Г.П.Хованская рассказала, что в портфеле профильного комитета находится 124 законопроекта. И , хочется надеяться, что при приня-тии законов новый депутатский корпус учтет мнение профессио-нального сообщества и жителей, которых непосредственно каса-ется законодательство.

Событием в сфере ЖКХ стал

общероссийский форум «Част-ные операторы коммунальной инфраструктуры», организато-ром которого выступил Центр развития ГЧП при поддержке Минстроя России.

Надеемся, что нашим чита-телям будет полезно ознако-миться с основными темами форума и узнать мнение про-фессионалов по волнующим вопросам.

В этом номере мы публикуем материалы по энергоэффек-тивности, по новым техно-логиям, которые могут быть применены при капитальном ремонте зданий. А также, как и в предыдущих номерах нашего журнала, мы публикуем интер-вью руководителей управля-ющих компаний, чей опыт и практика, надеемся, помогут не только коллегам, но и жите-лям многоквартирных домов познакомиться с уникальными решениями наболевших про-блем, с лучшими примерами ведения бизнеса в ЖКХ.

Зарема Высоцкая, выпускающий редактор

Медиа Групп «Орбита», журнала «Лидеры отрасли»

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

5

ОАО «МОСЛИфТ» ПРИНяТО В «ОБщЕРОССИЙСКОЕ ОБъЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «РСПП»

30 сентября 2016 года стало знаковой датой в истории нашего предприятия - ОАО «Мослифт» было принято в «Общероссийское объединение работодателей Российского союза промышленников и предпринимателей» (ООР «РСПП»).

РСПП — общероссийская организация, представ-ляющая интересы деловых кругов как в России, так и на международном уровне, осуществляет свою деятельность посредством двух юридических лиц, обладающих различ-ным правовым статусом: Общероссийского объединения работодателей РСПП (ООР «РСПП») и Общероссийской общественной организации РСПП (ООО «РСПП»).

РСПП сегодня - это более ста отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые секторы экономики и объединяющих тысячи крупнейших российских компаний - представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России.

Ещё одно знаменательное событие состоялось 12 ок-тября 2016 г. На очередном заседании Правления Рос-сийского союза промышленников и предпринимателей генеральный директор ОАО «Мослифт» Л.В. Гущин был избран в состав правлений Общероссийской обществен-ной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» и Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООО «РСПП» и ООР «РСПП»).

Таким образом, ОАО «Мослифт» и наш генеральный директор Л.В. Гущин стали первыми представителями лифтового сообщества России в РСПП и его Правлении.

Мы попросили Леонида Витальевича прокомменти-ровать это важнейшее событие в жизни Мослифта.

«Вокруг сферы производства и обслуживания лифто-вого оборудования сложился комплекс проблем, когда для эффективной работы предприятий производителей лифтового оборудования и предприятий по техниче-скому обслуживанию и ремонту лифтов необходимо восстановление взаимодействия с органами власти и соответствующего государственного регулирования, а также нормативно-правового определения лифтовой

отрасли как самостоятельного субъекта экономической деятельности, — сказал Леонид Витальевич.

Предстоит большая работа по созданию в составе РСПП Комиссии по лифтам и вертикальному транспорту и Объединения работодателей в лифтовой сфере.

Комиссия будет осуществлять свою деятельность в целях развития конструктивного диалога между биз-нес-сообществом, органами государственной власти, общественными организациями и иными участниками экономических отношений по вопросам совершенство-вания государственного регулирования в сфере верти-кального транспорта, предотвращения чрезвычайных ситуаций, с максимальным использованием положитель-ного опыта указанного регулирования в промышленно развитых странах.

Кроме того, создание такой комиссии позволит не только сформировать лифтовую отрасль как субъекта социально-экономической деятельности, но и выраба-тывать единую позицию РСПП по вопросам и пробле-мам лифтовой отрасли, способствовать развитию лиф-тостроительного комплекса, готовить предложения по изменению законодательства, участвовать в экспертизе и в доработке проектов нормативных правовых актов в сфере лифтов и вертикального транспорта».

От редакции. 14 октября Леониду Витальевичу Гущину, генеральному директору ОАО «МОСЛИФТ», исполнилось

45 лет. Редакция Издательского дома «Строительная Орбита» искренне поздравляет Леонида Вита-льевича с юбилеем и желает ему личного счастья, здоровья, благополучия, новых профессиональных побед, перспективных проектов, исполнения желаний и планов.

Леонид Витальевич! Ваш профессиональный вклад и вклад Вашей организации в развитие не только лифтовой отрасли, но и в целом строительного комплекса определяет облик современных городов, делая жизнь людей комфортной, безопасной и уютной. Мы желаем Вам новых достижений в таком нелегком, ответственном и благородном труде.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

6

WWW.STROYORBITA.RUИздатель ООО «Издательский Дом

«Строительная Орбита»журнал «ВСЕ О ЖКХ»

генеральный директор – О. Г. Картузов

(член Союза журналистов России)

Коммерческий директор– С. П. Мелехин

melekhin@stroyorbita.ru

главный редактор – И. А. Макарова

(член Союза журналистов России)

6626996@mail.ru

спецпроекты – Н. С. Макарова

makarova@stroyorbita.ru

редактор – З. О. Высоцкая

info@stroyorbita.ru

директор по развитию –

И. Л. Савельева

isavelyeva@stroyorbita.ru

директор по маркетингу и PR –

Е. С. Талай

арт-директор журнала –

А. В. Семенов

designer@stroyorbita.ru

директор отдела рекламы–

Л. А. Савкова,

lastroy@mail.ru

отдел распространения –

Ю. А. Высоцкий

В номере использованы материалы:

Пресс-службы Государственной Думы,

Пресс-службы Министерства регионального

развития РФ, Пресс-службы РСПП, Пресс-

службы Российского Союза Строителей и

Ассоциации Строителей РоссииТираж 30 000 экз. Мнение редакции может не совпадать с мнением

авторов. Редакция не несет ответственности за

содержание рекламных объявлений. Использование

материалов, опубликованных в всероссийском

отраслевом журнале

«СТРОИТЕЛЬНАЯ ОРБИТА», допускается только с письменного разрешения редакции. Материалы, обозначенные значком публикуются на правах рекламы

Свидетельство о регистрации:

ПИ № ФС77-39635

129337, Москва, Ярославское ш., д. 26Б, корпус 3 МГСУ-МИСИ Тел.: (495) 662-6996 (многоканальный), E-mail: info@stroyorbita.ru

ДЛЯ ПИСЕМ: 129337, МОСКВА, А/Я 99

Журнал отпечатан в типографии: ООО «Юнион принт», г. Н.Новгород

АДРЕС РЕДАКЦИИ:

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ

3 ОАО «Мослифт» принято в «Общероссийское объединение работодателей «РСПП»

5 «Завод Лит» - отражающая и техническая изоляция

6 В.В. Путин принял участие в 23-м Мировом энергетическом конгрессе в Стамбуле

8 Ставрополь признан самым благоустроенным городом России

9 Проект «ЖКХ и городская среда» вынесен на общественное обсуждение

10 Г.П. Хованская о законодательных инициативах и планах работы депутатов в осеннюю сессию

14 Жилищный кооператив «BEST WAY»: обрести веру в себя и стимул для изменения своей жизни в лучшую сторону

18 Правительство Московской области налаживает диалог с руководителями управляющих компаний

19 Герман Елянюшкин: Благоустроенные общественные пространства придадут городам Подмосковья индивидуальность

21 В Министерстве жилищно- коммунального хозяйства Московской области обсудили вопросы размещения сведений в ГИС ЖКХ Энергопотребление в многоквартирных домах

22 Муниципальное управление в новых экономических условиях

26 Владимир Спасский: когда же в Москве будет установлен норматив?

28 Коржова Е.А.: «Наша основная задача - обеспечение комфортного проживания жителей»

33 «ГРУНДФОС» рассказал о принципах своей работы с предприятиями ЖКХ

34 Дмитрий Козак провел видеоселекторное совещание о ходе подготовки субъектов РФ к прохождению осенне-зимнего периода 2016-2017 г

36 Кирьянова Галина Михайловна: Новому депутатскому корпусу надо взяться за ревизию жилищного законодательства

40 «Частные операторы коммунальной инфраструктуры»: Перспективы развития рынка

44 Российские производители отопительных приборов получат приоритет при участии в закупках государственных компаний и организаций ЖКХ

46 Энергоэффективность городских систем теплоснабжения

50 Совершенная кровля из отечественного материала (импортозамещение)

52 Достойное подтверждение качества инновационной теплоизоляции

54 IX Конференция водоканалов России

56 Система беспроводного считывания данных со счетчиков воды и тепла от АО «Тепловодомер»

58 СРО «МОЛО» меняет название, но репутация остается неизменной

59 ООО «Челяблифтмонтаж»: на страже безопасности

60 Информация к размышлению: что происходит с лидерами импорта подъемного оборудования

62 Специализированный источник бесперебойного питания для лифтового применения

СОДЕРЖАНИЕ

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

7

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

8

В.В.ПуТИН ПРИНяЛ уЧАСТИЕ В 23-М МИРОВОМ эНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОНГРЕССЕ В СТАМБуЛЕ. ГЛАВА РОССИЙСКОГО ГОСуДАРСТВА ВЫСТуПИЛ НА СПЕцИАЛЬНОЙ СЕССИИ фОРуМА

В.Путин: -Очень рад возможности выступить

на столь авторитетном международном форуме. Считаю, что в нынешней непро-стой ситуации в глобальной экономике встречи и переговоры в рамках Мирового энергетического конгресса предостав-ляют хорошую возможность для профес-сионального и заинтересованного обсуж-дения острых проблем современной энергетики и их влияния на перспективы общего мирового роста.

Наша общая задача заключается в том, чтобы обеспечить доступ всех людей в мире к современным источникам энер-гии. Напомню, что сегодня без малого два миллиарда людей в мире этого доступа не имеют. Необходимо снять энергетические ограничители на пути к всеобщему росту экономики и развитию. Сделать так, чтобы элементарными благами цивилизации – такими как электричество, свет, тепло – могли воспользоваться и жители самых бедных стран.

Нельзя не видеть и то, что конъюнктура на глобальных энергетических рынках, прежде всего на мировом рынке углево-дородов, в последние годы претерпела серьёзные изменения. В условиях паде-ния цен на нефть более чем в два раза многие даже заговорили о том, что эра углеводородов идёт к закату, что надо уже сейчас полностью переориентироваться на альтернативные источники энергии. Думаю, реальных оснований для таких далеко идущих выводов пока нет – во всяком случае, пока.

Да, человечество движется в сторону «зелёной» энер-гетики, это, безусловно, генеральный путь развития, пра-вильный путь. Спрос на возобновляемую энергию растёт опережающими темпами по сравнению с энергией из тра-диционных источников. Внедрение самых передовых тех-нологий, в том числе таких, как распределённая генерация,

мощные накопители и так называемые умные сети, способствует ускорению этого процесса. Но парал-лельно с этим потребление нефти и газа также про-должает расти, хотя и не столь высокими темпами, как ранее.

Спрос на традиционные энергоресурсы под-держивается не только автомобилизацией и элек-трификацией таких огромный стран и экономик, как Китай, Индия, некоторых других государств, но и продолжающимся проникновением продукции нефти и газохимии в самые разные сферы жизни человека, в промышленные процессы.

Более того, масштабный рост производства сжи-женного природного газа ведёт к тому, что впервые в истории газовых рынков этот газовый рынок ста-новится по настоящему глобальным. Стремительно расширяется сопутствующая инфраструктура. По прогнозам, уже через 10 лет объёмы торговли сжи-женным природным газом превысят традицион-ные поставки газа по трубопроводным системам. И интерес к закупкам СПГ в мире будет только расти.

Кстати, напомню прогнозы Международного энергети-ческого агентства: через 20–30 лет мир останется все-таки углеводородным, а спрос на нефть и газ продолжит расти. К 2040 году доля нефти в общемировом энергопотребле-нии составит примерно 26 процентов, угля – 25 процен-тов, газа – 24 процента, биомассы и биотоплива – 10 про-центов, атомной энергии – 7, гидроэнергетики – 3, прочих возобновляемых источников – 5. Естественно, это такой среднесрочный прогноз, нужно смотреть дальше, но он

Наша общая задача заключается в том, чтобы обеспечить доступ всех людей в мире к современным источникам энергии. Напомню, что сегодня без малого два миллиарда людей в мире этого доступа не имеют. Необходимо снять энергетические ограничители на пути к всеобщему росту экономики и развитию. Сделать так, чтобы элементарными благами цивилизации – такими как электричество, свет, тепло – могли воспользоваться и жители самых бедных стран.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

9

тоже о многом говорит и создаёт для нас определённый ориентир.

Так чем же в таком случае вызван сегодняшний избыток предложений углеводородов? Ответ очевиден: высокие цены на нефть в течение последних 10 лет привели к беспре-цедентному притоку инвестиций в энергетическую отрасль.

Совершенствование методов добычи и трудноизвлека-емой нефти в сочетании с упрощённым доступом к финан-сированию позволили перейти к освоению новых, ранее нерентабельных запасов. Всё это помогло целому ряду стран-импортёров нарастить собственные мощности по добыче, и в результате рынок столкнулся с существенными факторами перепроизводства нефти и резким обвалом цен. Посмотрите, что происходит сейчас: низкие цены на нефть спровоциро-вали и самый продолжительный за 45 лет цикл падения инве-стиционной активности отрасли.

Капитальные расходы в нефтедобыче за два года сокра-тились почти на полтриллиона долларов. Из за снижения вложений в геологоразведку зафиксирован наименьший, обратите внимание, уважаемые коллеги, наименьший за 70 лет прирост запасов нефти. Наблюдается массовая отмена инвестиционных решений по проектам, которые теперь уже рассматриваются как экономически неоправданные.

Нет сомнений, при дальнейшем сохранении таких тенден-ций нехватка финансирования станет хронической, а миро-вое перепроизводство энергоресурсов неизбежно обер-нётся их дефицитом и новыми непредсказуемыми скачками цен и в конечном счёте сильно ударит и по производителям, и по потребителям. Поэтому в сложившейся ситуации счи-таем, что заморозка или даже сокращение добычи нефти является, пожалуй, единственно правильным решением для сохранения устойчивости всей мировой энергетики. Это отнюдь не нарушит работу рыночных механизмов, напротив, ускорит ребалансировку рынка.

Россия готова присоединиться к совместным мерам по ограничению добычи и призывает к этому других экспортё-ров нефти. Мы поддерживаем недавнюю инициативу ОПЕК по фиксации лимитов на добычу и рассчитываем, что на заседании ОПЕК в ноябре эта идея воплотится в конкретные договорённости, дав позитивный сигнал рынкам и инвесто-рам, и, конечно, поможет унять спекулятивную активность и избежать новых колебаний цен.

Отмечу, в условиях турбулентности мировой энергетики ответственно и предсказуемо должны вести себя не только производители и экспортёры, но и потребители энергоре-сурсов. Энергетическую безопасность можно гарантировать, действуя по настоящему согласованно, реально учитывая интересы других. При этом мы, конечно, за то, чтобы твёрдо придерживаться принципов свободной торговли и справед-ливой конкуренции. Мы за то, чтобы последовательно либе-рализовать трансграничные потоки капиталов, на систем-ной основе расширять промышленную и технологическую кооперацию.

Особо хотел бы подчеркнуть, что недопустимы попытки сдерживать развитие энергетической отрасли в угоду каким бы то ни было политическим амбициям отдельной страны. Имею в виду ставшее модным использование односторонних санкций, необоснованных ограничений на доступ к инвести-ционным ресурсам, передовым технологиям. Это всё равно не даёт нужных для инициаторов этих идей результатов.

Тем не менее властями ряда стран практикуются рекомен-дации бизнесу сворачивать доходные проекты, отказываться от закупок топлива по кратчайшим маршрутам и по выгод-ным ценам. При этом ссылаются на так называемую союзни-ческую солидарность и блоковую дисциплину.

Такие действия отнюдь не добавляют стабильности миро-вой энергетике да и мировой экономике в целом. Если уж честно, всё мы это знаем и видим, нужно сказать, что ини-циаторы подобных идей не очень то думают как раз о своих союзниках-партнёрах, но никогда не принимают решений, которые противоречат их собственным интересам.

Россия, как крупная энергетическая держава, всегда вно-сила и будет вносить свой вклад в обеспечение долгосроч-

ного и устойчивого развития. Мы стимулируем разведку новых месторождений и продолжаем даже в сегодняш-них непростых экономических условиях инвестировать в добычу. Никто не должен сомневаться, что наша страна будет и впредь надёжным поставщиком энергии на глобальные рынки.

Экспорт российских энергоресурсов гарантирует успеш-ное функционирование многих экономик мира. Упомяну лишь, что наши нефть и газ составляют более четверти всего топливного баланса Европейского союза. Причём мы беспе-ребойно снабжаем Европу природным газом уже на протя-жении почти 50 лет.

В строй введена разветвлённая сеть трубопроводов, в том числе самые современные по технологическому оснащению и экологической безопасности, а сейчас идёт интенсивная работа над проектом «Северный поток 2». Только что да и в процессе подготовки к сегодняшнему визиту мы с турецкими партнёрами и с Президентом Эрдоганом подробно говорили и говорим, что намерены реализовать «Турецкий поток». Мы также намерены активно расширять экспорт углеводородов на восточном направлении – в Китайскую Народную Респу-блику, Японию, Индию.

Совместно с партнёрами из других стран наращиваем энерготранспортные возможности, расширяем производ-ство сжиженного природного газа, реализуем целый ряд других крупных инфраструктурных проектов для доставки углеводородов на традиционные и новые рынки, в том числе трубопроводы «Восточная Сибирь – Тихий океан», «Сила Сибири» с соответствующими будущими поставками в Китай-скую Народную Республику, модернизируем терминалы в морских портах Дальнего Востока.

При этом мы ответственно относимся к проблемам эко-логии и климата, уделяем большое внимание повышению в национальном энергетическом балансе доли чистых источ-ников, гидро- и ядерной энергетики, совершенствуем госу-дарственное регулирование выбросов парниковых газов, стремимся обеспечить быстрое и экономически эффек-тивное сокращение эмиссии в соответствии с Парижскими соглашениями. Россия будет и далее конструктивно взаимо-действовать в энергетической сфере со всеми заинтересо-ванными сторонами на основе принципов взаимовыгодного и равноправного партнёрства…

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

10

СТАВРОПОЛЬ ПРИзНАН САМЫМ БЛАГОуСТРОЕННЫМ ГОРОДОМ РОССИИ

Распоряжением Правительства Российской Федерации утверждены победители Всероссийского конкурса на самое благоустроенное городское (сельское) поселение, к которым отнесены города, являющиеся административными центрами субъектов РФ. Первое место занял город Ставрополь, второе место поделили между собой Уфа и Хабаровск, третье место занял Красноярск. Об этом 11 октября рассказал журналистам глава Минстроя России Михаил Мень.

«У нас есть 22 критерия, по которым проходит отбор городов, и они касаются повышения уровня благоустройства, качества озеленения,

состояния улично-дорожной сети, объемов введенного жилья за соответствующий год, доступности среды для маломобильных групп населения и другие», - рассказал министр Михаил Мень.

Он также отметил, что в 2016 году по сравнению с 2015 поток заявок от конкурсантов увеличился более,

чем в 2 раза. Если в 2015 году было подано 69 заявок, то в текущем году материалы были поданы из 150 муниципальных образований. После анализа и обработки конкурсных матери-алов, для участия в конкурсе рабочая комиссия допустила к конкурсу 139 муниципальных образований. Несколько пре-тендентов были сняты с участия в конкурсе в связи с недосто-верностью представленной ими информации.

Михаил Мень также напом-нил, что ведомство выступило с предложением с 2017 года выделять из федерального бюджета средства в размере 10 млрд рублей на грантовую поддержку луч-ших муниципальных практик по благоустройству. «Мы планируем сформировать базу наилучших муници-пальных практик. Это необходимо для того, чтобы дру-гие муниципалитеты могли использовать позитивный опыт в том числе и победителей этого конкурса», - под-черкнул глава Минстроя России.

Опыт татарстана будет испОльзОван при разрабОтке рОссийскОгО стандарта благОустрОйства

по поручению главы Минстроя россии Михаила Меня замминистра андрей Чибис 21 сентября посетил республику татарстан с целью изучения опыта региона в формировании городской среды. по результатам поездки он заявил о возможности включения регламентов, разработанных в татарстане, в стандарты благоустройства россии.

В Республике Татарстан реализуется программа комплексного развития городской среды, в рам-ках которой за последние два года было создано

183 рекреационные зоны и благоустроено порядка двух тысяч дворов. Специфика программы, которую замми-нистра предлагает учесть при разработке федеральных стандартов, это глубокая локализация проектов и обя-зательное условие софинансирования проектов муни-ципалитетом. «Бережное отношение к культурному

наследию своей Республики прослеживается на всех этапах реализации проекта - от разработки дизайна, учитывающего художественные и исторические осо-бенности региона, до использования материалов, про-изведённых на территории Республики. Уверен, что опыт Татарстана нужно использовать во всей стране», - прокомментировал Андрей Чибис.

В рамках обсуждения опыта Татарстана по форми-рованию общественных пространств Президент Респу-блики Рустам Минниханов и замглавы Минстроя России Андрей Чибис договорились реализовать в Татарстане пилотный проект, который позволит на практике проте-стировать положения стандартов ещё на этапе их раз-работки. Первый такой проект может быть реализован уже в 2017 году.

Пресс-Служба Минстрой РФ

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

11

прОект «ЖкХ и гОрОдская среда» вынесен на ОбщественнОе ОбсуЖдение

на сайте Минстроя россии опубликованы материалы по проектному предложению «ЖкХ и городская среда». проект разработан по поручению президиума совета при президенте российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Согласно предложению Минстроя России, утвержден-ному 19 сентября на заседании Президиума, в рамках проекта выделены две ключевые задачи – создание ком-

фортной городской среды и обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг. Решением Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня вести проект будет замглавы ведомства Андрей Чибис. Работа по формированию городской среды будет осу-ществляться по трем направлениям: оперативные меры, системные изменения подхода к благоустройству и поддержка конкретных проектов в этой сфере.

Так, до конца 2017 года Минстрой России планирует утвер-дить перечень первоочередных мероприятий по благоу-стройству. Особое внимание уделят соблюдению требований по доступности среды для маломобильных групп населения. В соответствии с перечнем первоочередных мероприятий муниципалитеты утвердят собственные детализированные планы работ, мониторинг выполнения которых будет органи-зован через систему ГИС ЖКХ. Кроме того, для муниципальных и региональных властей планируется организовать обучение и создать интернет-библиотеку лучших практик и кейсов бла-гоустройства. Одновременно с этим начнется реализация 40 пилотных проектов благоустройства, что позволит на практике оценивать эффективность принимаемых решений и получить оперативную обратную связь от горожан.

Третье направление работы – поддержка проектов бла-гоустройства, инициированных на местах. Для того, чтобы избежать формирования однородной и стандартизирован-ной городской среды, Минстрой России планирует запустить конкурс на лучшие городские практики, победители которого получат гранты на софинансирование предлагаемых про-ектов. Кроме того, обсуждается выделение правительством субсидий на региональные программы благоустройства, кото-

рые субъект Федерации сможет получить только при условии выполнения первоочередных мер по благоустройству.

Для обеспечения качества жилищно-коммунальных услуг ведомство планирует продолжить привлечение в отрасль инвестиций и реализацию мер по обеспечению прозрачности сферы ЖКХ. Для этого планируется создание режима «инфра-структуры опережающего развития»: инвесторам в ЖКХ пред-ложат налоговые льготы и новые меры господдержки, будут сокращены ограничения для инвестирования пенсионных накоплении. Для активизации работы региональных властей планируется введение показателей эффективности для субъ-ектов федерации, учитывающих темпы модернизации ЖКХ и показатели надёжности коммунальной инфраструктуры: потери, аварийность и так далее. Эти показатели будут учиты-ваться при комплексной оценке эффективности глав субъек-тов. Отдельное внимание планируется уделить донастройке тарифного законодательства и повышению платежной дис-циплины – сегодня эта проблема в отрасли признана одной из ключевых. В комплексе это позволит значительно повысить эффективность работы частных инвесторов.

Повышение прозрачности ЖКХ позволит сделать город-скую инфраструктуру клиентоориентированной и понятной как для участников рынка, так и для потребителей. Для этого Минстрой России планирует ввести стандарт качества сервиса для управляющих компаний и запустить в ГИС ЖКХ систему мониторинга его выполнения. В целом в ГИС ЖКХ должно быть обеспечено полное раскрытие информации, в том числе по реализации концессионных соглашений.

Пресс-Служба Минстрой РФ

ГОСжИЛИНСПЕКцИИ СМОГуТ ПРОВЕРяТЬ зАКОННОСТЬ уСТАНОВКИ НОРМАТИВА ПОТРЕБЛЕНИя РЕСуРСОВ

Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации», наделяет органы Госжилинспекций полномочиями проверки законности установки норматива потребления ресурсов. Кроме того, он даст возможность любому потребителю обратиться в Жилищную Инспекцию и потребовать проверки норматива на соответствие его размера регламенту, утвержденному правительством.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ на первом заседании 6 октября рассмотрел дан-ный законопроект, инициированный Минстроем Рос-

сии. Члены комитета утвердили положительное заключение и вынесли его на рассмотрение Государственной Думой в пер-вом чтении.

«С 1 января 2017 года расходы ресурсов на общедомовые нужды будут включены в жилищные услуги и ограничены нор-мативом. И каждого потребителя волнует - каким будет этот норматив. Анализируя практику в различных субъектах, мы увидели существенную разницу в величине установленных регионами нормативов: даже в соседних городах с одинако-вым климатом они могут отличаться на 50% и более. При этом не был установлен орган, имеющий право проверить закон-ность установки норматива. Предлагаемый законопроект этот пробел устраняет и позволяет сделать контроль за корректно-стью начислений понятным и прозрачным»,- прокомментиро-вал замглавы Минстроя России Андрей Чибис.

Пресс-служба МИНСТРОЙ РФ

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

12

Г.П. ХОВАНСКАя О зАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИцИАТИВАХ И ПЛАНАХ РАБОТЫ ДЕПуТАТОВ В ОСЕННюю СЕССИю

14 октября в международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской. На мероприятии речь шла о планах работы депутатов в рамках осенней сессии, законодательных инициативах, капитальном ремонте, банкротстве управляющих организаций и других важных темах.

Говоря о новых законодательных инициативах, Галина Хованская рассказала, что сегодня в порт-феле комитета находятся 124 законопроекта, 49 из

которых планируется рассмотреть на осенней сессии. Неотъемлемой темой рассмотрения является капи-тальный ремонт, который, как отметила Хованская, уже начал волновать большую часть населения страны.

11 апреля текущего года Конституционный суд вынес постановление, в котором говорится, что введение взно-сов на капремонт не отменяет обязательств государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья, рассказала спикер. Законодателю надлежит конкретизировать порядок испол-нения данного обязательства госу-дарства. В то же время, местные власти обязаны надлежащим обра-зом проинформировать граждан о механизме финансирования капре-монта. Если суд установит несоблю-дение этого требования, то жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счета только на ремонт своего дома.

«Главный приоритет на сегодня - это исполнение предписаний Конституционного суда, потому что в соответствии с законом мы должны в течение 6 меся-цев эти предписания исполнить, внести соответству-ющие изменения в законодательство. На последнем заседании комитета мы приступили к обсуждению этой темы, и я просила ускорить процесс. Сейчас Пра-вительством подготовлена законодательная инициа-тива по целому ряду других предписаний, потому что их было много, я считаю их положительными, в инте-ресах граждан, но сейчас я наблюдаю, ознакомившись с проектом правительства, очередную попытку мини-мизировать расходы органов публичной власти. Это очень беспокоит.

Статья 16 Закона «О приватизации» говорит о том, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность про-извести капитальный ремонт, который не был проведен на момент приватизации жилого помещения. Обращаю внимание: вы могли приватизировать его в 1993 году, а кто-то в 2015, например, и разница очень существенная в сумме, которая получится на выходе. А сейчас в Жилищном кодексе записана норма, которая, в принципе, может быть

оспорена, в ней речь идет о том, что обязательства отно-сятся к моменту приватизации первого жилого помещения. Хотя обязательства длятся и остаются за органами публич-ной власти до момента приватизации жилого помещения. В итоге сумма этих обязательств будет существенно меньше. Норма оспорима, но пока проект еще не внесен.

Конституционный суд обязал нас прописать механизм исполнения этого обязательства, потому что норма, как я ее называю, «резиновая»: обязательства есть, а когда, в каком объеме их должны исполнить – этого в статье 16 закона о приватизации нет. Кроме того, если вас «загнали» в общий котел против вашей воли, вам не помогли выбрать, каким образом ремонтировать ваш дом, открывать счет на ваш дом или попадать в общий котел, где за ваш счет будут ремонтировать другие дома, пока до вас дойдет очередь, а она может дойти и через 5, 10 и 25 лет. Перспективы полу-чить эти деньги через 25 лет виртуальны, потому что тех,

«Главный приоритет на сегодня - это исполнение предписаний Конституционного суда, потому что в соответствии с законом мы должны в течение 6 месяцев эти предписания исполнить, внести соответствующие изменения в законодательство. На последнем заседании комитета мы приступили к обсуждению этой темы, и я просила ускорить процесс...»

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

13

кто принимает эти решения, уже не будет, инфляция и многие другие обстоятельства».

Проблем с собираемостью средств на капремонт, по словам Галины Петровны, на сегодняшний день нет, но не хватает профессиональных строителей для испол-нения работ по капремонту. «Граждане - очень хоро-шие плательщики, я не говорю про некоторые южные регионы, где часто встречаются неплатежи, но если посмотреть в целом, то собираемость достаточно высокая. Более того, те деньги, которые уже собраны, не успевают освоить, нет достаточного числа к в а л и ф и ц и р о в а н н ы х подрядчиков. Мне пред-ставляется, что надо привлечь небольшие строительные компа-нии, которым сейчас сложно, чтобы заняться этой серьезной темой».

Также Галина Хован-ская рассказал журна-листам, что комитетом внесена инициатива, направленная на сокра-щение срока выхода из «общего котла» и пере-хода к накоплениям на специальном счете именно своего многоквартирного дома с 2 лет до 1 года. «Конституционный суд решил, что, если гражданин попал в «общий котел» без своего ведома, он может выйти из него. Мы предложили устано-вить срок действия с 2 лет до 1 года сознательно, чтобы человек не ждал 2 года, чтобы выйти из общего котла. Министерство экономического развития меня в этом поддерживает».

Также на пресс-конференции была поднята тема, каса-ющаяся банкротства управляющих организаций, а также ТСЖ и ЖСК. По словам спикера, законодательная иници-атива, защищающая УО, на данный момент заморожена, пока нет положительного отзыва от Правительства.

«Дело в том, что собираемость в доме никогда не бывает 100%, лично я таких домов не знаю. 96% - это пре-красная собираемость. По факту она сегодня составляет примерно 93%, а где взять недостающие 5-7%? Происхо-дит запланированное банкротство управляющих орга-низаций. Потому что, в случае ТСЖ, недостающие сред-ства на автомате расписываются на нас, потому что мы и есть это объединение, мы составляем товарищество собственников жилья, а где взять управляющей органи-зации эти деньги? Либо из прибыли, а они по сравнению с ресурсниками особо не располагают ею, либо нужно сократить перечень работ и услуг и не предоставить нам их в нужном объеме и качестве. Им приходится залезать в то, что называется плата за жилищные услуги, что отно-сится к дому. И третий вариант – банкротство. Почему сложилась такая ситуация? Потому что у нас нет прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. Доку-мент о нашем праве, если у нас идеальная собираемость в доме, у нас УО, которой мы доверяем, в этом случае мы можем остаться на старой схеме, банкротства не будет, но в других случаях мы вправе уйти на прямой договор. По моим сведениям, Правительство готовит поправки, и в этих поправках, я с удивлением узнаю, есть право вето ресурсоснабжающей организации. А какое она имеет право на вето, если она к тому же одна? Эта тема очень интересная, она урегулирована гражданским кодексом, и они не имеют право на такие действия. Очень важно – дать нам, потребителям коммунальных услуг, право

выбора. Потому что если мы сейчас не принимаем реше-ние на общем собрании пожалеть нашу управляющую организацию и расписать этот недосбор на всех, а мы, как правило, таких решений не принимаем, то в таком случае идет схема прямого договора.

В ходе выступления Галина Хованская говорила об огра-ничении нормативов на коммунальные услуги, в том слу-

чае, если в доме отсутствует общедомовой счетчик. Она отметила, что это очень острая тема, поскольку тариф на коммунальные услуги ограничен, а нормативы завышены.

«Мы все знаем, что наш платеж состоит из тарифа на коммунальную услугу и объема потребленного. Бывает, что нет счетчика общедомового, далеко не везде они стоят, или счетчик сняли, или вам предлагают его заме-нить, потому что он якобы не такой какой-то. Что проис-ходит в этом случае? Вам рассчитывают как по нормати-вам, нормативы у нас завышенные, на воду и на тепло. Расчет по методикам, которые не в вашу пользу. Этот норматив нужно регулировать. Мы тарифы ограничили, но почему-то забыли про нормативы, ведь если тариф ограничен, можно поиграть на нормативе. И таким образом увеличить ваш платеж. Я считаю, что это нео-боснованное обогащение ресурсоснабжающих органи-заций. Мы рассмотрели на втором заседании комитета законодательную инициативу, дающую полномочия по контролю за этим жилищной инспекции, чтобы пони-мать, насколько норматив обоснован, соответствует ли он реальному потреблению, хотя бы среднему, или нет. Но, к сожалению, жилищный инспектор - лицо под-невольное, и, как правило, в структуре исполнитель-ной власти подчиняется губернатору, и как он будет выносить предписания на своего начальника, который утвердил явно завышенный норматив, ущемляющий права

...На пресс-конференции была поднята тема, касающаяся банкротства управляющих организаций, а также ТСЖ и ЖСК. По словам спикера, законодательная инициатива, защищающая УО, на данный момент заморожена, пока нет положительного отзыва от Правительства...

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

14

граждан? Это слабое место. Мне кажется, надо рассмотреть вариант, чтобы этим вопросом занимался федеральный уровень, а именно - федеральная антимонопольная служба. Других структур я пока не вижу, которые бы не были зави-симы от тех, кто устанавливает этот норматив и тариф».

Приостановлен законопроект по хостелам и мини-гостиницам, предо-ставляющим гостиничные услуги неза-конно. Галина Хованская отметила, что их создание и развитие в стране необ-ходимо прекратить, потому что они нарушают Гражданский кодекс, кото-рый предписывает перевод жилого помещения в нежилое, а также ряд дру-гих норм.

«Хостелы не платят такие налоги, какие платят предприниматели в нежи-лом помещении, они обкрадывают бюджет, и, используя жилое помеще-ние, имеют тарифы как для населения, которые серьезно датируются, тогда как предприниматели платят значи-тельно больше, и я не говорю про то, что рыночная стоимость вашей квар-тиры в доме, где располагается хостел, сразу падает на 30-35% по статистике риелторов. Потому что человек хочет

приехать вечером домой и отдыхать, а хостел – это постоянный шум, ночные звонки в домофон и т.д. Я считаю, что жилищный фонд - для жилья. А гости-ницам эконом-класса место в отдельно стоящем здании. Защитники хостелов кричат, что это «наезд» на малый бизнес. Отнюдь, я поддерживаю малый бизнес, но он не должен мешать жителям нор-мально проживать в своем собствен-ном доме. Жалобные письма приходят к нам со всей России, количество хосте-лов исчисляется уже не десятками, а сотнями. Особенно страдает Москва и Санкт-Петербург, хотя в Москве и идет активное противодействие таким неза-конным видам деятельности в жилых помещениях».

Еще одна тема, рассмотренная в раках мероприятия – ограни-чение общего размера платежа. «Коммуналка у нас в части тарифов ограничена, а вот общий платеж не ограничен никак. А в общий пла-теж включена, в том числе, плата за капитальный ремонт. Мы на взнос можем повлиять? Нет. Нам его уста-навливают главы субъектов федера-ции, как правило. Как только появи-

лась эта составляющая в наших жилищных услугах, у нас жилищная часть сразу потяжелела, и мы ничего не можем с этим сделать. Поэтому я ставлю вопрос об ограничении общего размера платежа, при этом, если граждане сами принимают решение о том, что они хотят платить больше, то это их выбор, но во всех остальных случаях есть определенные муниципальные ориен-тиры. Здесь должен быть ограничитель. ФАС поддержал мою законодательную инициативу, а Правительство нет. Мы хотим провести законодательную инициативу, в которой речь идет о том, что есть обязательные пла-тежи, обязательные услуги, направленные на то, чтобы дом был в порядке, а есть дополнительные услуги, например охрана, теннисный корт или парковка. Но не у всех есть автомобили, не все играют в теннис, не всем нужна супер-охрана. Пусть эти услуги будут, но они должны быть добровольными, и пусть за них пла-тят те, кто это решение принимает. А сейчас Жилищный кодекс устроен так, что если на общем собрании при-няли решение – то все платят».

В завершение Г.П. Хованская ответила на многочисленные вопросы представителей средств массовой информации.

«Мы хотим провести законодательную инициативу, в которой речь идет о том, что есть обязательные платежи, обязательные услуги, направленные на то, чтобы дом был в порядке, а есть дополнительные услуги, например охрана, теннисный корт или парковка. Но не у всех есть автомобили, не все играют в теннис, не всем нужна супер-охрана...»

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

15

«»

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

16

жИЛИщНЫЙ КООПЕРАТИВ «BEST WAY»: ОБРЕСТИ ВЕРу В СЕБя И СТИМуЛ ДЛя ИзМЕНЕНИя СВОЕЙ жИзНИ В ЛуЧШую СТОРОНу

ЖК « Best Way» является одним из первопроходцев в пока еще новой для нашей страны сфере социальной ответственности. Его деятельность направлена на решение достаточно болезненной проблемы нашего общества – проблемы приобретения собственного жилья.

Продолжающийся в России кризис, последовавший за обвалом курса рубля по отношению к евро и доллару, сказался практически на всех аспектах жизни обще-

ства. Но особенно досталось рынку недвижимости. Вместе с взлетевшей основной ставкой возросли и проценты, кото-рые покупатели жилья в ипотеку вынуждены выплачивать банкам. Такой механизм, как жилищный кредит, стал прак-тически недоступен подавляющей части населения России. Вопреки ожиданиям, цены на квадратные метры, особенно в Москве, не стали ниже. Наоборот, в отдельных случаях они даже возросли. Это касается в первую очередь строящихся объектов, стоимость возведения которых подскочила вме-сте с ценами на бензин и строительные материалы. Начинает казаться, что приобретение квартиры становится несбыточ-ной мечтой.

Не секрет, что ключевым побудительным моти-вом для смены места проживания или даже эми-грации из России для многих является реальная возможность покупки собственного жилья без обременительных переплат по ипотеке. «Дом не там, где Вы родились, дом там, где прекратились Ваши попытки к бегству» (Нагиб Махфуз, арабский писатель).

Не зря считается, что наличие у человека своей квар-тиры часто является дополнительным аргументом против эмиграции. Недвижимость – это корни, которые допол-нительно привязывают человека к родной земле. Да и в целом, доступное жилье – это фактор, который может существенно улучшить качество жизни человека и посте-пенно изменить в лучшую сторону и социальную среду вокруг него.

Сегодня в России молодому специалисту проблема-тично стать обладателем собственного жилья. Банки выдвигают кабальные условия: непомерные процент-ные ставки увеличивают стоимость недвижимости почти вдвое; завышенные требования к предоставлению обязательного пакета документов; частый отказ в кре-дитовании. Правительственные льготные программы действуют не во всех регионах и также выдвигают опре-деленные требования соответствия.

Именно нежелание утрачивать перспективных, кон-курентных на международном рынке профессионалов заставляет многих неравнодушных бизнесменов и патриотов России задумываться над тем, как можно сделать собственное жилье доступным для всех граждан нашей страны. Чтобы общество продолжало полноценно развиваться, необходимо внимательно относиться к интересам разных групп людей. Заняться поиском альтернативных вариантов для решения актуальных социальных проблем может не каждый желающий. Для этого необходимо иметь, как мини-мум, высокий интеллект и достаточный жизненный опыт. Профессионально разбираясь в финансовом консалтинге и используя разработки передовых мар-кетинговых методик, бизнес-решение было найдено основателем и президентом Международной бизнес-академии IBA, доктором экономических наук – Васи-ленко Романом Викторовичем. Именно он соединил в единую модель законы сетевого маркетинга, принцип взаимопомощи и удовлетворение бытовых потребно-стей семьи. Представив идею развития жилищной кооперации научному сообществу в виде диссерта-ционного исследования на тему: «Стратегии и меха-низмы развития рынков доступного жилья в регионах России». Благодаря этой идее родился Жилищный Кооператив «Best Way», который уже сегодня помо-гает людям не только приобрести жилье на выгодных условиях, но и дополнительно заработать, подстрахо-вать себя в случае возникновения непредвиденных

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

17

сокращений на основной работе. ЖК «Best Way» дей-ствует на основе идей кооперации, а также исполь-зует лучшие международные практики.

Психологи оценивают лидерство, как умение моти-вировать, сплачивать, принимать быстрые реше-ния. Но истинным лидерам присуще еще одно каче-ство, о котором умалчивают специалисты. Лидер – это человек, способный сделать других счастливее. Неслучайно во время затянувшейся экономической нестабильности мы ищем образец для подражания – человека, который пройдя все перипетии жизнен-ного пути, добился значительных высот, делится сво-ими знаниями и накопленным опытом. Для многих россиян таким человеком стал Роман Василенко – основатель и председатель правления ЖК «Best Way».

В отличие от ипотеки, где подразумевается наличие залога в форме покупаемой собственно-сти, жилищные кооперативы не накладывают обременения на приобретаемую недвижимость, а лишь позволяют оформить право собственности после окончательной выплаты пая. Напомним, их суть заключается в принципе кассы взаимопомощи и общей очереди на приобретение квартиры.

Эта альтернатива наиболее актуальна именно сегодня, когда государство лишает граждан своей страны возможностей выгодного приобретения квар-тир. Жилищный кооператив, а именно ЖК «Best Way» — это новый путь к жизни свободной, без ограниче-ния себя и своих близких.

Следует отметить, что данный принцип построе-ния бизнеса не имеет ничего общего с финансовыми пирамидами. Сетевой маркетинг за 70-летний опыт успешного развития, доказал свою жизнеспособность и экономическую целесообразность.

ЖК «Best Way» разработана уникальная схема участия членов кооператива в жилищных проектах: выбрав объект недвижимости в любом уголке Рос-

сийской Федерации, 35% стоимости объекта платит сам пайщик кооператива, а оставшиеся 65% доплачи-вает кооператив от 0-6% годовых. Если пайщик внес 50% стоимости объекта недвижимости, то коопера-тив доплачивает оставшиеся 50% под 2% годовых. Сумму, предоставленную кооперативом на приобре-тение объекта недвижимости, пайщик выплачивает в течение 10 лет, при этом приобретенный объект недвижимости передается пайщику в пользование до полной выплаты долга перед кооперативом, а после погашения задолженности передается пайщику в собственность.

Кооператив предлагает индивидуальный график накопления, благодаря которому паевые взносы позволяют за 3-5 лет накопить 35% стоимости ком-наты или квартиры и приобрести их через коопера-тив. Благодаря этой схеме, не стоит платить за аренду площади, обогащая арендодателя, при правильной постановке цели, люди, вступившие в кооператив, в состоянии накопить себе на собственную квартиру.

Деньги кооператива вкладываются в реаль-ные объекты недвижимости, в которых живут пайщики. На историческом опыте доказано, что недвижимость всегда значительно растет в цене. Пайщик Жилищного кооператива «Best Way» может выбрать любую квартиру в готовом или строя-щемся доме у любого застройщика, работающего в рамках 214-ФЗ. Это могут быть квартиры в новых комплексах, на вторичном рынке, земельные участки для постройки частного дома – нет ника-ких преград или ограничений.

Многих некомпетентных в данном вопросе людей может мучить мысль: кооператив закроется – деньги пропадут. Но это не так: по Уставу кооператив может закрыться, только если все члены ЖК выйдут из коопе-ратива. Если хотя бы один будет - против, то ЖК не может быть закрыт или реорганизован. Деньги вкладываются в

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

18

объекты недвижимости, которые всегда можно продать. В случае желания одного из членов выйти из коопера-тива или расформирования кооператива, по закону РФ возвращаются все паевые взносы, которые были вне-сены и накоплены конкретным человеком.

Программа Жилищного кооператива «Best Way» абсолютно прозрачна, она разработана в соответствии с федеральными законами РФ. Паевые средства аккуму-лируются на специальном расчетном счете Сбербанка и могут расходоваться исключительно для приобрете-ния жилья. На иные нужды данные средства перевести невозможно. В договоре паенакопления четко про-писаны все нюансы, в том числе возможность выйти из него в любой момент и вернуть внесенные паевые взносы. Пайщик также может зарегистрироваться в объекте вместе со всей семьей, а право собственно-сти он получает после полного внесения пая, до этого момента квартира находится под обременением дан-ного пайщика, которое регистрируется в Росреестре.

Еще одна особенность кооператива – минимум тре-бований к необходимым для вступления документам. Как правило, для того чтобы стать пайщиком жилищ-ного кооператива нового поколения «Best Way», доста-точно лишь предоставить документ, удостоверяющий личность, – паспорт. Этим данная кооперативная форма существенно отличается от, например, ипотечного кре-дитования с его строгими требованиями к сбору необ-ходимых документов.

Изнутри система также эргономична и удобна в поль-зовании. У каждого пайщика есть свой личный кабинет на сайте, из которого можно наблюдать состояние счета кооператива, продвижение очереди на получение квар-тиры и свою позицию в ней.

Членам ЖК «Best Way» нет нужды выпрашивать у бан-ковских учреждений кредиты, собирать целую кипу бумаг для оформления ипотеки. У них есть более надежный и доступный инструмент для получения жилья. Благодаря созданным условиям, они получают беспрецедентно низкую процентную ставку, «плавающую» в районе 0-6%. Также уставом ЖК «Best Way» предусмотрены и различные

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

19

бонусы. Один из них предусматривает предоставление пайщику кооператива солидного денежного возна-граждения. Для этого он должен привести в коопера-тив нового члена. Что же касается полученной за дан-ную услугу суммы денег, то ими можно погасить долг за купленное жилье.

Жилищный кооператив «Best Way» - неком-мерческая организация, которая, строго следуя Жилищному кодексу РФ, осуществляет свою дея-тельность на территории России. Деятельность эта направлена на то, чтобы обеспечить членов кооператива столь желанными для них квадрат-ными метрами в жилых домах. Каждый такой дом возводят или покупают на средства кооператива, в который могут добровольно входить не только граждане, но и юридические лица.

Так как в схему создания общей кассы взаимопомощи не входят коммерческие банки с их высокими процент-ными ставками, то приобретенная квартира для ново-села обходится примерно наполовину дешевле. И это очень заманчиво. Ко всему прочему жилищный коопера-тив покупает жилье, не привлекая посредников. Вместе с налоговыми льготами это существенно уменьшает себе-стоимость каждого квадратного метра жилья.

Из истории развития кооперативного движения известно, что потребительские кооперативы позво-ляют снять экономическую нагрузку на людей, т.к. люди реализовывают свои потребности сообща. В будущем кооперативы могут стать действенным стимулом для экономического развития страны, так как эта система отталкивается от материальных потребностей.

Тысячи семей уже улучшили свои жилищные условия. Теперь эти возможности доступны каждому на террито-рии России, Казахстана, Киргизии и Белоруссии. Немало-важно, что жильё на территории России могут приобре-сти как граждане страны, так и граждане других стран.

ЖК «Best Way» – это не деньги, это перспективы. Такова философия и таковы принципы построения коо-ператива. Именно возможность, а не награда, жилье, а не деньги, позволяют пайщикам обрести веру в себя и стимул для изменения своей жизни в лучшую сторону. Участники кооператива – мотивированные люди, кото-рые понимают важность своей роли в общем деле. Такие люди должны процветать в России. И «Best Way» дает им такую возможность.

Жилищный кооператив «Best Way» – это вопло-щение передовых мировых идей самоорганизации людей на практическом материале российской жилищной сферы. Через его концепцию Роман Вик-торович Василенко «реанимировал» жилищную кооперацию как активную систему сетевого про-движения очередности, для последующего более

быстрого получения объекта недвижимости активным пайщиком. В связи с положительной оценкой деятельности кооператива были полу-чены награды со стороны правительства, а также признание данного направления как социально-зна-чимого для России.

Bestaywww.bestwaycoop.com

+8-812-600-48-92

Материал подготовила Ирина Савельева

уЧАСТИЕ жИЛЬцОВ В уПРАВЛЕНИИ ДОМОМ СТАНЕТ ПРОзРАЧНЕЕ

Минстрой России изменит систему подсчёта голосов при голосовании на общем собрании собственников жилья. Взамен сложной формулы вводится простая система: 1 квартира – 1 голос.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» упро-щает принципы участия собственников в управлении

многоквартирным домом. В соответствии с предложениями Минстроя России, подсчет голосов будет вестись по системе 1 квартира равна одному голосу. При этом число голосов одного собственника не сможет превышать 10%, вне зависи-мости от количества принадлежащих ему помещений.

«Чаще всего злоупотребления при общем собрании соб-ственников связаны с непониманием формулы подсчёта голосов или с навязыванием воли собственника, которому принадлежит значительная часть помещений в доме. Пред-лагаемые Минстроем России изменения исключают такую возможность», - прокомментировал заместитель Министра, главный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Пресс-служба МИНСТРОЙ РФ

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

20

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НАЛАжИВАЕТ ДИАЛОГ С РуКОВОДИТЕЛяМИ уПРАВЛяющИХ КОМПАНИЙ

15 сентября в Правительстве Московской области состоялось очередное совещание с руководителями управляющих компаний, входящих в сотню крупнейших в регионе. Мероприятие прошло под руководством заместителя Председателя Правительства Московской области Дмитрия Пестова.

Подобные встречи с руководителями управляющих компаний проводятся в Правительстве Москов-ской области на регулярной основе – напомним,

что предыдущее совещание состоялось 2 сентября.В ходе совещания обсуждались актуальные вопросы

деятельности управляющих компаний – подготовка к

отопительному сезону, прозрачность работы УК. Гово-рили о том, что УК необходимо общаться с людьми там, где им это удобно – в социальных сетях, в интернете. Выходя из подъезда, житель должен сразу же видеть телефоны всех нужных ему служб – диспетчерской, руководства УК, надзорных органов, местной админи-страции. Информационный щит должен быть располо-жен в удобном для жителей месте и всегда наполнен актуальной информацией.

Важнейшей задачей обозначено повышение обще-ственного контроля за работой управляющих компа-ний. Общественный контроль – это в первую очередь Советы многоквартирных домов, а также обществен-ные инспекторы Госжилинспекции и Госадмтехнадзора. Управляющим компаниям необходимо реагировать на законные требования общественников, понимая, что они транслируют требования жителей.

Встреча прошла в формате диалога – на вопросы пред-ставителей управляющих компаний ответили руководи-тели областного министерства ЖКХ и Госжилинспекции. Управляющие компании интересовали вопросы капи-тального и текущего ремонта, взаимодействия с над-зорными органами и другие. Кроме того, руководители лучших управляющих компании получили почетные грамоты министерства ЖКХ и Госжилинспекции.

МИНИСТР жКХ ОТКРЫЛ СТАНцИю ВОДОПОДГОТОВКИ В ОРЕХОВО-зуЕВСКОМ РАЙОНЕ

Министр регионального ЖКХ Евгений Хромушин открыл станцию водоподготовки в д. Новое Орехово-Зуевского района. Станция обеспечит чистой водой около 2,5 тысяч человек, производительность составляет 65 куб.м. в сутки.

«Сегодня мы открыли станцию по обезжелезива-нию и очистке воды, которая убирает из воды железо и сероводород. – сообщил министр. Сей-

час в Орехово-Зуевском районе остро стоит проблема с обеспеченностью жителей чистой питьевой водой: есть поселения с показателем обеспеченности чистой питье-вой водой менее 40%. По согласованию с губернатором Андреем Воробьевым мы приняли решение до конца 2016 года модернизировать 14 водозаборных узлов, чтобы пол-

ностью решить проблему с обеспеченностью чистой водой в районе. Открытая станция водоподготовки стала первой в рамках реализации нашей программы».

Станция построена в рамках муниципальной про-граммы «Содержание и развитие жилищно-коммуналь-ного хозяйства Орехово-Зуевского муниципального района на 2015-2019 годы» за счет бюджета района. Сто-имость проекта составила более 3,5 млн. рублей.

На этой неделе, помимо открытых объектов по обе-спечению населения Московской области чистой питьевой водой в Павловском Посаде и в Старой Купавне, запланировано открытие ВЗУ «Челюскинский» в г. Мытищи, открытие ВЗУ с использованием техно-логии безнапорной аэрации на ВЗУ в пос. 31 Октября Клинского м.р., монтаж установки ультрафиолетового обеззараживания артезианской воды на ВЗУ №10 в г. Серпухов, модернизация оборудования для обезже-лезивания артезианской воды на ВЗУ № 15 в Люберец-ком м.р., открытие станции водоподготовки на ВЗУ в д. Новое Орехово-Зуевского м.р, открытие станции обе-зжелезивания в д. Сытьково Рузского м.р. Всего по при-нятым дорожным картам до конца года запланировано открытие 33 объектов водоснабжения по программе «Чистая вода».

Пресс-служба Министерства жилищно-коммуналь-

ного хозяйства Московской области

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

21

ГЕРМАН ЕЛяНюШКИН: БЛАГОуСТРОЕННЫЕ ОБщЕСТВЕННЫЕ ПРОСТРАНСТВА ПРИДАДуТ ГОРОДАМ ПОДМОСКОВЬя ИНДИВИДуАЛЬНОСТЬ

Правительство Московской области продолжает реализацию программы по изменению архитектурного облика Подмосковья. В 2016 году власти региона планируют создать в 30 городах современные пешеходные улицы. Для каждого населенного пункта разработаны индивидуальные стилистические и дизайнерские решения.

На сегодняшний день работы по созданию современ-ных общественных пространств завершены в 5 горо-дах Московской области: Бронницах, Дзержинском,

Кашире, Шатуре и Жуковском.Как отметил заместитель председателя Правительства

Московской области Герман Елянюшкин, формирование нового облика региона является важной частью масштаб-ной стратегии губернатора Андрея Воробьева по прин-ципиальному изменению городской среды Подмосковья. «Правительство Подмосковья заинтересовано в создании современной городской среды максимально комфортной для людей. В каждом проекте нового общественного про-странства учтено мнение жителей городов», – сказал Герман Елянюшкин.

Все пешеходные улицы имеет свою ярко выраженную особенность. Например, в авиационном центре Москов-ской области, в городе Жуковский, появились теннисные корты, детский городок и автодром. Жители Бронниц получили городское пространство с озелененной ули-цей на месте бывшей стоянки междугородних автобусов. В единый архитектурный проект были объединены цен-тральная площадь, Вечный огонь, а также несколько тор-говых и развлекательных объектов. В Кашире на пеше-ходной улице установлен памятник русским стрельцам. Именно они в 1572 году остановили прорывавшуюся к Москве турецко-крымскую армию.

Жители Подмосковья уже успели оценить комфор-табельность и доступность новых переходных марш-рутов. Так, городские праздники в Кашире, Жуков-ском и Бронницах были проведены на обновленных улицах.

На данный момент работы по формированию новой урбанистической среды ведутся в 18 городах Подмо-сковья. В скором времени с новыми архитектурными и ландшафтными решениями смогут познакомиться жители Ступино, Видного, Дмитрова, Талдома, Серпу-хова, Истры, Королева, Балашихи, Ивантеевки, Лото-шино, Подольска, Одинцово, Рузы, Сергиева Посада, Щелково, Коломны и Голицыно, Мытищ.

В Подольске для создания пешеходной улицы выбран пустырь между торговыми и досуговыми центрами. Центральным местом новой зоны отдыха станет фонтан, вокруг которого будут установлены скульптурные композиции, посвященные теме кино. В Балашихе реконструируется улица Парковая. Стро-ительным планом предусмотрен монтаж современ-ного освещения, а также проведение комплексных работ по озеленению прилегающих территорий.

В сентябре к программе планируют присоеди-ниться семь городов Солнечногорск, Клин, Наро-Фоминск, Лосино-Петровский, Павловский Посад, Хотьково и Серебряные Пруды.

Напомним, что в 2015-2016 годах в рамках про-граммы по изменению архитектурной среды городов Московской области было подготовлено 45 проектов новых общественных пространств. В прошлом году в Подмосковье создано 16 пешеходных улиц в 15 областных городах.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

22

В МИНИСТЕРСТВЕ жИЛИщНО-КОММуНАЛЬНОГО ХОзяЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСуДИЛИ ВОПРОСЫ РАзМЕщЕНИя СВЕДЕНИЙ В ГИС жКХ

10 октября 2016 года, Московская область. В Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области состоялось совещание с управляющими организациями по вопросам реализации федерального закона 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ) и размещения сведений о техническом состоянии многоквартирного жилого фонда в Автоматизированную информационную систему автоматизации инспекционной деятельности Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (АИС ГЖИ).

Для участия в совещании были приглашены пред-ставители подмосковных управляющих органи-заций, ответственные за внесение информации

в единую информационно-аналитическую систему жилищно-коммунального хозяйства «ЕАИС ЖКХ МО», представители областного ГЖИ и ПАО «Ростелеком».

«Очень важно, что для обсуждения такого важного для функционирования индустрии ЖКХ вопроса собра-лись почти все ведущие управляющие организации Подмосковья – сообщила заместитель министра реги-онального ЖКХ Анжела Пухова. – Мы намерены обсу-дить острые вопросы ввода информации в АИС ГЖИ, и найти ответы на них. Специально для этого мы при-гласили представителей Государственной жилищной инспекции Московской области и разработчика - ПАО «Ростелеком». Нам важно, чтобы на площадке нашего министерства происходил поиск оптимальных вариан-тов по вводу информации».

«Наша встреча с участниками этой важнейшей тех-нологической цепочки по информатизации сферы ЖКХ вызвана, прежде всего, необходимостью активизации совместной работы по применению Автоматизиро-ванной информационной системы, – сообщила Ольга Федина, заместитель министра регионального ЖКХ, – так как сегодня это не столько инструмент контроля за деятельности управляющих организаций, сколько часть глобальной государственной информационной системы ЖКХ, работать в которой нас обязывает закон

и на субъект РФ возложена обязанность размещать информацию о своем жилищно-коммунальном хозяй-стве в федеральной государственной информационной системе ЖКХ».

Ольга Федина также подчеркнула необходимость своевременного внедрения региональной информа-ционно-аналитической системы Московской области: «В настоящий момент ведется разработка и внедре-ние Единой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области – ЕИАС ЖКХ МО. Эта система интегрирована с информационными системами органов исполни-тельной власти Московской области, и призвана стать основным поставщиком информации в ГИС ЖКХ. В систему объединены все поставщики информации Московской области: органы государственной власти, органы местного самоуправления, управляющие и ресурсоснабжающие организации».

Напомним, что с 1 января 2017 года жители имеют право не оплачивать Единый платежный документ, если информация о размере платы не размещена в системе ГИС ЖКХ, либо информация, размещенная в ГИС ЖКХ, не соответствует платежному документу. Вопрос выгрузки данных в ГИС ЖКХ для региона находится на особом контроле у Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева. Основными задачами внедряемой Единой информационно-аналитической системой жилищно-коммунального хозяйства Московской области явля-ются сбор всей информации в сфере ЖКХ Подмоско-вья, её целостное представление и интеграция с ГИС ЖКХ. Преимуществами работы в региональной системе являются принцип однократного ввода информации и возможность для пользователей системы формировать статистические и аналитические отчеты.

Пресс-служба

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

23

ЭнергОпОтребление в МнОгОквартирныХ дОМаХ

с 21 августа 2016 года вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации ( Минстрой россии) N 399/пр от 6 июля 2016 года «Об утверждении правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

В приказе утверждены базовые уровни удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме (МКД), включающие суммарный удельный годовой

расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение.

База для указанных действий заложена в ст.12 Федерального закона об энергосбережении № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, Постановлением Правительства РФ № 18 от 25 января 2011 года « Об утверждении Правил установления требований энергетиче-ской эффективности для зданий, строений, сооружений и требо-ваний к правилам определения класса энергетической эффектив-ности многоквартирных домов» и приказом Минрегиона России от 8 апреля 2011 года № 161 « Об утверждении Правил опреде-ления классов энергетической эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса энергетической эффек-тивности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде мно-гоквартирного дома».

Приказом Минстроя России мы получили рабочий инструмент для проведения классификации зданий по энергетической эффек-тивности с единым подходом и в строгом соответствии с единой процедурой. Тема энергосбережения и энергоэффективности настолько актуальна для нашей страны, что это уже ни у кого не вызывает сомнений. Разработка и внедрение новейших доступ-ных технологий – не дань моде, а одно из условий социально-эко-номического благополучия страны. Вместе с тем, используемые в настоящее время в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве традиционные технологии не всегда ориентированы на энергоэффективность, ресурсосбережение, создание и под-держание экологически безопасной и благоприятной среды оби-тания человека.

В январе 2016 года распоряжением № 80-р Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию развития ЖКХ в России на период до 2020 года. Одним из ключевых направлений Стратегии является осуществление деятельности, направленной на улучшение условий проживания граждан в жилищном фонде, включающей в себя управление многоквартирными домами, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе модернизацию лифтового оборудования, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В сентябре 2016 года распоряжением № 1853-р Правительства Российской Федерации утвержден план мероприятий «дорожная карта» по повышению энергетической эффективности зданий, строений и сооружений. План мероприятий до 2025 года направлен на снятие технических, регуляторных, информационных и иных барьеров повышения энергоэффективности и установление соответствующих показа-телей энергоэффективности при проектировании, строительстве, эксплуатации и проведении капремонта зданий, строений и соо-ружений. Предусматриваются контрольные показатели с указа-нием их значений в 2018, 2020 и 2025 гг. при базовом 2015 годе. Например, уменьшение удельного годового расхода тепловой и электрической энергии на 1 кв. метр всех площадей в многоквар-тирных домах на территории России. К 2025 году необходимо сни-зить на 25 %.

Получается, что у всех МКД эксплуатируемых и прошедших капитальный ремонт к 2025 году должен не только повышен класс

энергоэффективности, но и уменьшен на 25% удельный годовой расход тепловой и электрической энергии.

Класс энергетической эффективности МКД в процессе экс-плуатации устанавливается и подтверждается органом госу-дарственного жилищного надзора на основании Декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энер-гетических ресурсов. Декларация предоставляется собственни-ками помещений многоквартирного дома (в случае осуществле-ния непосредственного управления многоквартирным домом) или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Декларация подается в произвольной форме. В декларации в обязательном порядке указывается достаточно много техниче-ской информации. Может ли ТСЖ, ЖСК и УК грамотно подготовить Декларацию, а жилищная инспекция проверить и установить соответствующий класс энергоэффективности ?

Пока собственники жилья не видят в этом экономического смысла. Нет привязки размера коммунальных платежей и класса энергоэффективности дома. Но приказ Минстроя России есть и его нужно исполнять. И появляется новый рынок – бизнес по заполнению Деклараций. Это очень напоминает энергоаудит в бюджетной сфере. Формальная «бумажка» за малые деньги. В создавшихся условиях без живого участия собственников жилья, их объединений (ТСЖ, ЖСК) и управляющих компаний и без их заинтересованности задача существенного повышения энерго-эффективности в жилищной сфере выполнена не будет. Именно у собственников жилья прямая потребность в безопасных, ком-фортных и экономичных условиях функционирования жилфонда. Однако сами они практически не могут решить всего комплекса проблем. .

На данный момент сложилась следующая ситуация, когда правовая база есть, единый подход и единая процедура утверж-дены приказом Минстроя России. В 2015 году для УК введено лицензирование. В МКД создаются советы домов. Организованы общественные организации по контролю в сфере ЖКХ. Однако их работа не нацелена на конечный результат, в котором заинтересо-ваны жильцы: обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания и снижение экономической нагрузки на население по платежам за коммунальные услуги.

Современные лучшие практики энергомодернизации жилья при комплексном подходе и оптимизации параметров их внедре-ния позволяют сократить платежи населения за энергоресурсы на 30-80%, а в некоторых случаях и более. Однако в настоящее время ни один МКД не имеет комплексного долгосрочного плана его энергомодернизации для достижения указанного сокращения.

Нужна кропотливая планомерная работа в муниципалитетах, с каждым МКД. Это и обучение специалистов УК, ТСЖ, ЖСК , стар-ших по домам. Необходимо практическое пособие, в котором подробно описано как сделать МКД энергоэффективным, как заполнять Декларацию. И самое главное, нужны положительные примеры. Реестр «лучших практик» энергоэффективности МКД. Качество услуг по управлению МКД нуждается в обязательной стандартизации.

А.А.Филиппов, председатель Комитета по энергосбере-жению ТПП Московской области

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

24

МуНИцИПАЛЬНОЕ уПРАВЛЕНИЕ В НОВЫХ эКОНОМИЧЕСКИХ уСЛОВИяХ

Два дня, 19 и 20 октября, проходила всероссийская конференция «Муниципальное управление в новых экономических условиях». Мероприятие состоялось при участии Общественной палаты РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Торгово-промышленной палаты РФ. Организатор конференции – отраслевой журнал «Руководитель».

В гостиничном комплексе «Измайлово-Вега» прошло актив-ное обсуждение самых актуальных тем в сфере местного и регионального самоуправления. Для того, чтобы найти ответы на сложные вопросы в отрасли, на конференции

собрались представители управленческого звена с разных ре-гионов России.

Мероприятие федерального уровня началось с пленарного заседания «Управление муниципальными образованиями в новых экономических условиях». Работу конференции открыл модератор делового мероприятия - председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и ком-мунального хозяйства, доктор юридических наук Широков Андрей Вячеславович.

Также в рамках пленарного заседания с докладами выступили Председатель Комитета Общественной палаты РФ по пробле-мам местного самоуправления, социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Шпектор Игорь Леонидо-вич; исполнительный вице-президент - генеральный директор Международной Ассамблеи столиц и крупных городов Селиванов Владимир Ильич, исполняющий обязанности исполнительного директора – руководитель Центра правовой работы и мони-торинга нормотворческой и правоприменительной практики Орешкина Ольга Викторовна; а также председатель городской Думы города Салехарда Мартынюк Владимир Константинович.

В процессе работы пяти тематических секций эксперты и делегаты обсудили наиболее важные вопросы отрасли. Среди них управление муниципальными образованиями в новых эко-номических условиях; особенности региональных и муници-пальных налоговых систем; кадровый потенциал муниципальных образований; финансирование муниципальных образований в современных условиях; система организации жилищного и коммунального хозяйства МО; юридическая ответственность органов местного самоуправления.

Также в рамках конференции прошла выставка «Комфортный город». Экспоненты мероприятия представили стенды со своей продукцией в пяти тематических разделах – это дорожно-транс-портная инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, информационные технологии, благоустройство городской территории.

Кроме того, специально для делегатов и экспонентов вы-ставки прошли быстрые бизнес-знакомства. Это позволило участникам встречи обрести множество полезных деловых связей за максимально короткое время и обсудить детали взаимовыгодного сотрудничества.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

25

тате чего, несколько квартир было зато-плено. В течение всего летнего периода, кровля была раскрыта и трижды пере-крывалась. И с этой «командой» Фонд капитального ремонта заключает госу-дарственный контракт на капитальный ремонт дома. Наши письма, обращения жителей и депутатов Муниципального образования «О приостановке и замене подрядной организации направлены в адрес Управы «Щукино», Префек-туры СЗАО, Департамент капитального ремонта, Мэра г. Москвы не возымели должного результата. До сих пор с орга-низацией не расторгнут договор и она даже не оштрафована.

Наибольшее количество поступаю-щих обращений от жителей это жалобы по вопросам качества выполненных работ, нарушения сроков производства работ, выполнения работ, не включен-ных в проектно-сметную документа-цию, нарушение регламента и техноло-гии работ.

При проведении капитального ремонта не ставится цель модерниза-ции, доведения технического состо-яния зданий до уровня современных нормативных требований по прочно-сти, теплозащитным качествам, устра-нению появившихся недостатков и про-ектных изъянов.

В проектах не предусматрива-ются в домах с тупиковой системой (а их у нас 11) горячего водоснаб-жения перевод на циркуляционную систему, вынос электрощитовых из подвалов. В ряде зданий электро-щитовые и другое электрооборудо-вание располагаются в технических подпольях, проходных коридорах, помещениях для детских колясок, под лестничными маршами и в дру-гих местах, неудобных для обслу-живания и доступных посторонним лицам, что недопустимо по условиям эксплуатации электрооборудования.

Мосжилинспекцией в 2016г. были утверждены адресные списки по при-ведению в порядок подъездов в домах. При этом в обязательном порядке был включен в план ремонт подъездов в домах после капитального ремонта, силами Управляющих организаций. Не понятен подход Правительства Москвы к данному вопросу. При проведении работ по замене мусоропровода, по прокладке стояков отопления и элек-троснабжения через межэтажные пере-крытия нарушается отделка (окраска) потолков и стен на лестничных клетках, образуются трещины, сколы, отвер-стия, проемы и др. Почему же тогда управляющие организации должны убирать все негативные последствия после капитального ремонта на лестничных клетках? При капиталь-ном ремонте выполняются работы по ремонту общедомового имущества. Подъезд так же является общедомовым имуществом, однако ремонт подъез-дов при капитальном ремонте дома не предусмотрен и выполнение работ по

проживания в домах, улучшение их архитектурно-художественного облика, адаптацию для маломобильных групп населения.

Несмотря на то, что капитальный ремонт должен проводиться по про-ектно-сметной документации, состав-ленной на каждый дом по результатам обследования, зачастую используют лишь типовые проекты, не привязан-ные к конкретному адресу. Мы с этим столкнулись при получении проект-ной документации на дома по адресам: ул. Рогова, д.12,14,18, где количество балконов не соответствовало действи-тельности, а прохождение инженерных коммуникаций в местах общего поль-зования вносилось в проект, похоже даже не выходя не дома.

После проведения работ по замене стояков горячего и холодного водо-снабжения, центрального отопления в квартирах не выполняются работы по восстановлению отделки. Из-за этого многие собственники жилья не пускают рабочих в квартиры. И это приводит к тому, что ряд необходимых работ выполнить невозможно. Вос-становительный ремонт в квартирах жильцы вынуждены делать за свой счет. При этом в местах перекрытий стояки не меняются, что может приве-стив последующем к аварийным ситуа-циям. (P.S. По решению ФКР у жителей берут расписки, об отказе в выпол-нении этих работ, считая это вполне допустимым не вникая в последствия такого ремонта.)

Созданная система по выбору под-рядных организаций, и контролю со стороны Фонда капитального ремонта

за выполнением работ на домах не выдерживает ни какой критики! К капитальному ремонту допускаются организации, не имеющие навыков работы, постоянных сотрудников, квалифицированных специалистов в проведении области сантехнических, электромонтажных, газо- электросва-рочных, кровельных и других работ. Не имеющих необходимых приборов, оборудования и материалов. Так на примере одной из организаций ООО «ДКР-Строй», выполняющей работы по капитальному ремонту по адресу: ул. Рогова, д. 24 наглядно просматривается стиль и методы проведения ремонтных работ и контроль за их выполнением. К капитальному ремонту данная орга-низация приступила осенью 2015г., выполнялись работы по замене мягкой кровли, систем канализации, водопро-вода, отопления, электрооборудования и др. Уже тогда возникали нарекания к качеству проводимых работ. Неодно-кратно менялись бригады выполняю-щие данные работы. Только за летний сезон 2016 года поменялись четыре субподрядные организации, «специ-алисты» которых – гостарбайтеры из ближнего зарубежья. В июне 2016 года при проведении такими «специ-алистами» ремонтных работ двое суток без воды и канализации в тридцатигра-дусную жару, были оставлены жители многоквартирного дома, а до этого при ремонте кровли допускались грубей-шие нарушения технологических про-цессов, проведения работ, а именно не выполнялись элементарные тре-бования по прикрытию разобранной кровли в дождливый период, в резуль-

Капитальный ремонт жилого дома по адесу ул. Рогова д. 24

Окончание, Начало на странице 1

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

26

его ремонту вменяется в обязанности Управляющей организации.

Логично было бы при проведении капитального ремонта в доме произ-водить замену окон на лестничных клетках. Буквально по всем домам, где в настоящее время выполняется капитальный ремонт, у жителей вызы-вает нарекание отсутствие данного вида работ в проектной документа-ции, а домам более 50 лет! Правда Департамент капитального ремонта предложил Префектурам обязать эти работы проводить за счет эксплуата-ции, а ставкой эти виды работ не пред-усмотрены, да и она на протяжении последних лет выросла всего на 4%... А инфляция в разы… Как-то все это наспех, непродуманно…

Еще одной проблемой является и то, что высокий уровень инфляции «съедает» те сбережения, которые граждане откладывают на капиталь-ный ремонт, который возможно будет проведен через 5,10 или 15 лет и кто собственно через годы просчитает, кто и сколько потратил и где их – сегод-няшних реформаторов найдешь? Соз-дается впечатление, сегодня и сейчас, а потом – хоть потоп…

Принятие 271-го Федерального Закона привело к одностороннему перекладыванию государством своих обязательств по финансированию капремонта на собственников поме-щений, которые были возложены Законом РСФСР № 1541-1 «О прива-тизации жилищного фонда» (далее Закон), предусматривающим статьей 16 государственные обязательства по проведению капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуа-тации и ремонта жилищного фонда. Этим законом государство предусма-тривало обязанность капитального ремонта общего имущества МКД и приватизированных квартир, за собой, а также, соответственно, признавало свою задолженность по капремонту.

1 марта 2005 года введен в действие Жилищный Кодекс РФ, статья 158 кото-рого, утвердила за собственниками помещений в домах обязанность по капитальному ремонту как общего имущества в МКД, так и приобре-тенных в собственность помещений, оставив при этом неурегулированным вопрос капремонта домов и жилых помещений, не отремонтированных на момент приватизации (бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2017 года).

Изменение государственных обяза-тельств в части капитального ремонта МКД вызвало большое недовольство граждан, о чем в предвыборных ком-паниях г-на Миронова С.М., Хованской Г.П. и другихи кандидатов в депутатов Государственной Думы РФ звучали справедливые высказывания и пред-ложения о выполнении Государством ранее принятых обязательств по капи-тальному ремонту.

…Побывав на III Всероссийском съезде региональных операторов капитального ремонта, я услышал из уст руководителей Минстроя, в том числе от Заместителя министра стро-ительства и ЖКХ РФ Чибиса А.В., что такие высказывания носят «популист-кий» характер. Аналогично выступил г-н Сидякин Александр Геннадьевич – первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной поли-тике и жилищно-коммунальному хозяйству на пресс конференции, 06.10.2016 года в Агентстве «Нацио-нальная Служба Новостей» сказав, « это чистый популизм - мы из «Единой России» – государство в денежном выражении все свои обязательства выполнило. Обращайтесь туда, кто Вам обещал…» Видимо все так и оста-

нется и будет тяжелым бременем на жителях…

До настоящего времени не опре-делен статус, права и обязанности управляющих организаций при про-ведении капитального ремонта. Управляющие организации осущест-вляют свою деятельность в соответ-ствии с утвержденными Постанов-лением Правительства Москвы от 15.12.2016г. № 889-ПП планово-нор-мативными ставками, где предусма-триваются затраты только на содержа-ние, эксплуатацию и текущий ремонт жилого фонда. Фактически управля-ющие организации выполняют функ-ции Фонда капитального ремонта, а именно производят контроль за выполняемыми на домах работами, принимают и рассматривают жалобы

Капитальный ремонт жилого дома по адресу ул. Гамалеи д.11, корп.1

Рабочее совещание ООО УО "Курчатовский": слева направо Начальник ПЭО Калуцкая Н.Н., исполнительный директор Осикина Л.П., главный инженер Чекалина Л.В., заместитель генерального директора по финансам Невзорова А.И.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

27

от жителей на некачественно прово-димые работы, обеспечивают доступ в квартиры для выполнения работ по замене инженерных коммуникаций, при этом осуществляется технический надзор за капитальным ремонтом. Однако взносы жителей на капиталь-ный ремонт предусматривают затраты на выполнение перечня услуг и работ по капитальному ремонту, в том числе и заработную плату сотрудникам Фонда капитального ремонта. Управляющие организации из вносов на капитальный ремонт не получают ничего. Хотя еще в бытность Союза на ведение работ по капитальному ремонту на осуществле-нии технического надзора, участие в проверках, состоянии Актов на скрытие работ и приемки работ и др. выделялись до 1% от объема.

И в заключение, вопреки существу-ющим утверждениям фактическая кар-тина на рынке капитального ремонта в Москве следующая:

Подводя итоги сказанному можно сделать вывод, что Программа капиталь-ного ремонта многоквартирных домов, реализуемая в Москве в нынешнем виде, имеет не соответствующие, направлен-ным средствам, конечные результаты, не достигает декларируемых целе-вых показателей, не решает постав-ленных задач, а значит, не отвечает интересам собственников жилых помещений. Считаю, что было бы правильным остановить эту гонку, разобраться в сложившейся ситуа-ции и найти правильное решение, т.к. в дальнейшем это приведет к еще большей неразберихе и недоволь-ству населения».

Совещание по капитальному ремонту с подрядчиками ЗАО «Домодедово Металл Центр», ООО «ДКР-Строй», ООО "СК "Стиль", исполнительный директор ООО УО "Курчатовский" Осикина Л.П., генеральный директор ООО "СТРОЙКОМПАНИ" Болычев А.И.

млрд.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА БуДуТ ВЫДЕЛЕНЫ НА РЕАЛИзАцИю ПРОГРАММ КАПРЕМОНТА И РАССЕЛЕНИя АВАРИЙНОГО жИЛЬя

Предложения Минстроя России о дополнительном финансировании в 2016 году программ расселения аварийного жилья и оказании поддержки проведению капремонта поддержаны Правительством России. Средства будут предоставлены за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, полученных от размещения на депозитах и возвратов регионов.

По инициативе Минстроя России для обеспече-ния выполнения программы расселения ава-рийного жилья в 2016 году будет выделено

дополнительно порядка 6,6 млрд рублей. Эти сред-ства будут распределены, исходя из сбалансирован-ности бюджетов регионов с учетом итогов I полугодия 2016 года. Наибольшую финансовую поддержку полу-чат Саратовская область (1,9 млрд рублей), Амурская область (1,6 млрд рублей), Республика Карелия (500 млн рублей).

«Со стороны федерального центра приняты все возможные меры для обеспечения расселения ава-рийного жилья в срок. Минстрой России оказывает методическую и организационную поддержку реги-онам, оперативно принимаются меры дополнитель-ного финансового обеспечения. Нет ни одной при-чины для того, чтобы переносить сроки расселения. Напомню, программа переселения граждан из ава-рийного жилья должна быть завершена в срок до 1 сентября 2017 года», - заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

Второй важной темой, получившей дополни-тельную финансовую поддержку, стал капитальный ремонт. На поддержку кредитования капремонта и проведения энергоэффективного ремонта будет направлено 200 млн. рублей. Это станет пилотным проектом поддержки активных собственников.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

28

ВЛАДИМИР СПАССКИЙ: КОГДА жЕ В МОСКВЕ БуДЕТ уСТАНОВЛЕН НОРМАТИВ?

Коллектив УО «ЭЛИТСТРОЙ», под руководством Спасского Владимира Александровича, работает на рынке оказания жилищно-коммунальных услуг в г. Москве более 4 лет и обслуживает 45 многоквартирных домов находящихся в районе «Богородское». Ими уже были опробованы различные системы выполнения работ: работа с привлечением сторонней подрядной организации, а также с собственным мастерским участком, что позволило сократить количество приходящих заявок от населения по электрооборудованию на 90%; сформирована система обходов слесарями-сантехниками многоквартирных домов для своевременного выявления и устранения течи в подвалах и контролю за расходом коммунальных ресурсов по приборам учета; определены и выполнены планы работ по планово-предупредительному ремонту на следующий месяц. К сожалению, есть одна проблема, которая не дает покоя управляющим организациям Москвы – это отсутствие нормативов ОДН. Корреспондент журнала Ирина Савельева встретилась с генеральным директором этой управляющей организации, Спасским Владимиром Александровичем, и вот, что он рассказал:

История реформирования рос-сийского ЖКХ — это «война и мир» управляющих компа-

ний и поставщиков коммунальных ресурсов — электроэнергии, воды и тепла. Ни сам Жилищный кодекс, ни выходившие следом законы и правительственные постановления, призванные, так или иначе, регу-лировать отношения между ними, даже к перемирию этих главных игроков на рынке жилищно-комму-нальных услуг склонить не могли.

До 1 сентября 2012 года, когда появилось понятие «общедомовые нужды» с вступлением в силу Пра-вил предоставления коммуналь-ных услуг, утвержденных постанов-лением Правительства РФ №354, многие об этом не подозревали.В соответствии с п. 40 "Правил предо-ставления коммунальных услуг соб-ственникам и пользователям поме-щений в многоквартирных домах

и жилых домов", утвержденных Постановлением Пра-вительства от 06.05.2011г. № 354 плата за коммуналь-ные услуги включает в себя: коммунальные услуги, которые получает потребитель в жилом или нежилом помещении и коммунальные услуги, предоставляе-мые на общедомовые нужды (ОДН). Поэтому в квитан-циях на оплату коммунальных услуг присутствует две строки: по личному потреблению и на общедомовые нужды (ОДН).

Сейчас в Москве никаких нормативов ОДН вообще нет: ни на электроэнергию, ни на ГВС и ХВС. То есть, и ограничений тоже нет, до тех пор, пока не будут утверждены новые нормативы. Как в этот период неразберихи поведут себя управляющие организации — вот главный вопрос! Понятно, что те долги, которые образовались из-за неверно рассчитанных нормати-вов надо погашать, но за счет кого? Один из вариантов, что управляющие организации подадут в суд на Мини-стерство экономического развития, по вине которого у них образовались долги, и потребуют компенсацию с него.

Авторы закона в Правительстве РФ пытались пояс-нить, что ОДН задумывались именно как расходы коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. Так, «общедомовые нужды» стали разницей между показа-ниями общедомового счетчика и суммой показаний поквартирных приборов учета.Это привело к тому, что управляющие организации собирают с жителей денег меньше, чем с них требуют заплатить за свои услуги ресурсники. А так как других средств, кроме тех, что платят собственники помещений дома в управляющих организациях нет, у УК образовался и начал расти долг перед энергетиками. Все это неминуемо может приве-сти к банкротству абсолютного большинства управля-ющих компаний города.

Ответ лежит в нашем противоречивом законода-тельстве. На сегодня ведь не только сбор денег, но и вся ответственность лежит на управляющих компа-ниях. Например, ответственность за качество постав-ляемого жителям ресурса. Часто бывает, что через дырявые трубы до кранов в квартирах часто доходит поостывшая горячая вода, а до батарей – несоответ-ствующее нормативам тепло. Наказание за это, по действующим законам, должна нести управляющая

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

29

компания, хотя, объективно, на температуру отопле-ния или горячей воды повлиять не могут никак. Также управляющие компании занимаются сбором платежей с жителей, в том числе и платежей для ресурсников. Это не только выставление квитанций через ЕРЦ, но и работа с должниками. Для прямых расчетов ресурсни-кам придется создавать с нуля систему сборов плате-жей, а ведь затраты на нее в тарифах не учитываются. Вот и получается, что, с одной стороны ресурсники жалуются на беспредел управляющих компаний, а, с другой, продолжают настаивать на работе с жителями через них. И настаивают настолько, что, даже если управляющая компания сама хочет выскочить из дан-ной цепочки, отказываются ее оттуда выпускать.

Управление многоквартирным домом управляю-щей компанией в качестве исполнителя коммуналь-ных услуг фактически является планово-убыточной деятельностью.В настоящее время, в составе платежей собственников помещений за жилое помещение доля платы за содержание и ремонт общего имущества не превышает 25%. Как показывает практика, задолжен-ность населения по оплате жилищных и коммуналь-ных услуг составляет в среднем 10% от начисленного. Таким образом, управляющие компании, наделенные статусом Исполнителя коммунальных услуг, вынуж-дены оплачивать в счет погашения задолженности конечных потребителей не менее 30% из средств, предназначенных для содержания и ремонта общего имущества.

Из нормативного содержания взаимосвязанных поло-жений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрыва-ющих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквар-тирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормати-вом коммунальной услуги на общедомовые нужды в слу-чае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимули-рование управляющей организации к выполнению меро-приятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения,

внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граж-дан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным иму-ществом, а также предоставления коммунальных услуг.

В Москве не утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснаб-жению на общедомовые нужды. В результате Управляю-щая организация не может выставлять жителям за обще-домовые нужды и в конечном счете несет убытки.

Действительно, вроде всем понятно, что потреби-телями коммунальных услуг являются граждане, а не компании, занимающиеся управлением и содержанием дома. Сегодня, так определил Жилищный кодекс, управ-ляющие компании заключают договоры на поставку ком-мунальных услуг в интересах собственников, контроли-руют их исполнение, аккумулируют на своих расчетных счетах коммунальные платежи, осуществляют расчеты с поставщиками электроэнергии, воды и тепла. Никакой новой продукции или иных благ от этой деятельности у УК не появляется, а значит, нет и прибыли. Более того, выполняя по сути абонентскую функцию коммуналь-ных предприятий (снятие показаний с узлов учета, сбор денежных средств, судебные тяжбы с должниками и т.д. и т.п.), управляющие компании несут убытки. Эффективные УК могут только снизить эти убытки. Не более того. Это фундамент, зацементированный экономически не обо-снованными тарифами на жилищные услуги, где год за годом крупными блоками накладывались другие, более серьезные противоречия между управляющими компа-ниями и ресурсоснабжающими организациями.

Законодательство, которое должно вроде как урегу-лировать их, то делало шаг вперед, то два назад. Одно постановление правительство никак не вступит в дей-ствие, другое временно не действует…

И жилищникам приходится в одиночку бороться с неплатежами. При этом они сами становятся должны ресурсоснабжающим организациям, которые угро-жают им судами и различными санкциями. Управляю-щие компании считают это несправедливым и вынуж-дены постоянно спасать свою репутацию. Исправить ситуацию поможет желание законодателей услышать проблемы жилищников.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

30

КОРжОВА Е.А.: «НАША ОСНОВНАя зАДАЧА - ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМфОРТНОГО ПРОжИВАНИя жИТЕЛЕЙ»

Крупнейший застройщик г.Курска и области АО «Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова», которому 19 октября 2016г. исполнилось 55 лет, известен своим отношением к качеству, добротности и комфортности возводимого жилья. Поэтому и дальнейшая эксплуатация домов, работа с жильцами и компаниями-ресурсниками проводится на высочайшем уровне ответственности коллективом Управляющей организации ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова», которую возглавляет Елена Алексеевна Коржова, профессионал высочайшего уровня, имеющая огромный опыт работы в сфере ЖКХ. Мы обратились к Елене Алексеевне с просьбой рассказать об основных аспектах деятельности организации, о проблемах и их решении.

- Корр. Елена Алексеевна, расскажите, пожа-луйста, о Вашей Управляющей компании, как известно, в управлении УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова находится более 100 многоквар-тирных домов?

-Общество с ограниченной ответственностью «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» создано в 2013 г. и является одной из крупнейших организаций в сфере управления жилищным фондом Курской обла-сти. На сегодняшний день в управлении находится 101 многоквартирный дом этажностью от 10-ти до 17-ти этажей, расположенные в Центральном округе г. Кур-ска по проспектам В. Клыкова и Победы, в которых проживает более 100 тыс. жителей.

В состав Управляющей компании входят три жилищно-эксплуатационных управления, в каждом из которых представлены бухгалтерский, производствен-ный, паспортный, юридический отделы, расчетно-кас-совые центры по формированию, доставке единых платежных документов населению и приёму платежей за жилищно-коммунальные услуги.

-Корр. Елена Алексеевна, система ЖКХ постоянно подвергается критике, несет в себе множество про-блем. Ваша же Управляющая компания с успехом решает множество из них, как Вам удается сделать жизнь Ваших жильцов комфортной и уютной?

-Основная цель, которая стоит перед сотрудни-ками Управляющей компании, является обеспечение комфортного проживания жителей в обслуживаемом жилищном фонде и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Сделать жизнь жителей проживающих в обслу-живаемом жилом фонде комфортной и уютной нам помогает:

слаженность и согласованность работы всего коллектива;

внимательный и последовательный подход к решению бытовых вопросов жителей многоквартирных домов;

тесное взаимодействие с председателями советов домов путём проведения регулярных совещаний с после-дующим рассмотрением всех предложений и замечаний и предоставлением отчётов о результатах их выполнения;

проведение письменных опросов, с последующем анализом и включением поднятых жителями вопросов в план мероприятий по их реализации;

проведение разъяснительной работы с населением, направленной на повышение ответственности по сохран-ности общедолевого имущества;

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

31

сохранение системы расчётов по оплате жилищно-коммунальных услуг по единым платёжным документам;

тщательное обследование домов, выявление проблем и планомерное их решение на основе мероприятий, разработанных специалистами компании;

снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с сохра-нением качества предоставляемых услуг;

И, наконец, привлечение самих жителей к участию в процесс обустройства придомовых территорий, находящихся в общедолевой собственности.

С целью реализации данного проекта в Управляю-щей компании с 2013г. действует Положение о про-ведении ежегодного смотра-конкурса на звание «Дом образцового содержания».

-Корр. Когда речь идет об одноэтажном доме, там понятна оценка образцового состояния, а как оценивается многоквартирный дом на образцо-вость, и какая цель Вами при этом ставится?

-Целью проведения данного конкурса явля-ется, определение многоквартирных жилых домов, соответствующих требованиям стандартов по их содержанию.

Состояние домов-конкурсантов оценивается по многим критериям: от качества уборки придомовой территории и мест общего пользования, до техни-ческого состояния конструктивных элементов зда-ния, электрических устройств и сетей, лифтового и иного инженерного оборудования, работоспо-собности систем пожаротушения и дымоудаления, выполнению мероприятий по противопожарной без-опасности, активности населения в работе по благо-устройству дворовых территорий и сотрудничества с Управляющей компанией.

Для объективной оценки каждый критерий оцени-вается комиссией по бальной системе, победителем конкурса признается дом, получивший наивысший результат.

Звание «Дом образцового содержания» присва-ивается на календарный год, победители конкурса награждаются соответствующей табличкой.

В сентябре 2017г. запланировано проведение «Дня соседа», с организацией конкурсов на луч-шее оформление клумб и цветников на придомовых территориях.

С целью дальнейшего привлечения населения к участию в проводимых мероприятиям по озеленению и обустройству придомовых территорий, в предпри-

ятии разрабатывается положение «Двор образцового содержания». Победители конкурса определятся к празднованию Дня города, который ежегодно отме-чается 25 сентября.

При отборе победителей будет оцениваться дея-тельность советов МКД, участие жителей в благо-устройстве и озеленении придомовых территорий, состоянии фасадов, лоджий, балконов, подъездов, содержании детских игровых площадок, малых архи-тектурных форм, газонов и цветников, зеленых насаждений и другие показатели.

- Корр. Елена Алексеевна, как известно, система жилищно-коммунального хозяйства одна из самых проблемных, с какими проблемами стал-киваетесь Вы в своей работе?

-В сфере жилищно-коммунального хозяйства суще-ствует немало проблем, но я остановлюсь на наибо-лее для нас актуальных.

Основная проблема, с которой приходится стал-киваться, это долги населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Лояльность действующего законодательства к неплатежам населения способствует росту числа должников, а скудный набор законодательных средств борьбы находящийся в нашем распоряжении практически сводит к нулю проводимую в данном направлении работу.

Обращение в судебные органы для возмещения обязательных платежей с собственников и нанимате-лей помещений за предоставленные жилищно-ком-мунальные услуги, проводимые совместные рейды с Управлением Федеральной службы судебных приста-вов России по Курской области не приносит ожидае-мых результатов.

В свою очередь, своевременно неоплаченные предоставленные в полном объеме жилищно-комму-

нальные услуги ведут к образованию задолженности Управляющей компании перед ресурсоснабжающими и подрядными организациями, что, в свою очередь, ведёт к неисполнению договорных обязательств перед поставщиками коммунальных ресурсов и как следствие- к долгим судебным разбирательствам.

Во избежание еще большего роста задолженности населения необходимо максимально широко исполь-зовать средства массовой информации. Наибольшее воздействие на платёжную дисциплину, как показы-вает практика, оказывает информирование граждан по каналам телевещания.

Систематически транслируемые видеоролики о работе службы судебных приставов-исполнителей и

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

32

проводимых рейдах, с пропаган-дой необходимости своевремен-ной оплаты оказанных услуг и неотвратимости взыскания долга, освещение процессов судеб-ных разбирательств и решений суда, вступивших в законную силу, с указанием лиц, привле-ченных к ответственности, как правило, является стимулиру-ющим фактором к своевремен-ной оплате и росту гражданской ответственности.

- Корр. В чем Вы видите про-блемы жилищного и коммуналь-ного законодательства? Над чем, по-Вашему, надо работать новому депутатскому корпусу?

За последнее десятилетие, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях принято огромное количество законов и программ, касающихся сферы ЖКХ.

Однако, они никаким образом не стимулируют население на выполнение своей обязанности по сво-евременной оплате жилищно-коммунальных услуг.

Необходимо, чтобы принимаемые законы позво-ляли населению брать мини кредиты на погашение образовавшейся задолженности за жилищно-комму-нальные услуги.

Необходимо введение упрощённой системы взы-скания задолженности аналогичной со взысканием обязательных платежей по налоговым спорам и штра-фов ГИБДД.

Ещё одной острой темой, с которой к нам обраща-ются жители, является бесконечный рост тарифов за коммунальные ресурсы.

В свете событий, происходящих в последнее время в стране (кризисные явления), я считаю, что необхо-димо на федеральном уровне вводить дополнитель-ное сдерживание роста тарифов с помощью измене-ния механизма их ценообразования.

- Корр. Елена Алексеевна, немаловажной про-блемой является соблюдение безопасности в части использования газового оборудования, лифтового хозяйства. Как работаете над безопас-ностью проживания жильцов?

-Наша Управляющая компания осуществляет тотальный и круглосуточный контроль за безопасно-

стью проживания граждан в обслуживаемом жилом фонде.

В отношении безопасного проживания граждан следует отметить, что лифтовое и газовое оборудо-вание обслуживается на основании заключенных договоров специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление технического обслуживания, в составе которых круглосуточно функционируют диспетчерские службы.

Кроме того, в круглосуточном режиме работает аварийно-диспетчерская служба. Информация о телефонах указана не только в местах общего поль-зования, но и в договорах управления и в платёжных документах на оплату ЖКУ.

Специализированные организации, в соответствии с утверждённым графиком, выполняют целый ком-плекс мероприятий, куда входит техническое обслу-живание и профилактический ремонт установленного инженерного оборудования, тем самым сохраняя безопасность проживающих в доме жителей.

Это обязательные мероприятия, которые необхо-димы для поддержания работоспособности лифто-вого и газового оборудования,

Также следует отметить, что совместно с управлением МЧС по Курской области было установлено оборудование комплексной системы экстренного оповещения насе-ления (КСЭОН) о чрезвычайных ситуациях.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

33

Все дома оборудованы системами видеонаблю-дения, что во многом помогает предотвратить противоправные действия со стороны лиц, нару-шающих законы нашего государства и установить личности людей, которые уже вступили в конфликт с законодательством.

Во исполнение требований пожарной безопасно-сти, все 17-ти этажные дома оборудованы современ-ными системами пожарной безопасности, включаю-щими в себя системы оповещения, дымоудаления и пожаротушения. Всё оборудование работает в автома-тическом режиме.

- Корр. Работа в системе жилищно-коммуналь-ного хозяйства требует высокой квалификации специалистов. Как Вы работаете над обеспече-нием кадрами?

-Деятельность ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» направлена на пополнение кадро-вого состава компании инициативными, высококва-лифицированными и компетентными специалистами

Мы ведем целенаправленную работу по подбору и профессиональному вос-питанию молодых специалистов среди выпускников ВУЗов, а они в свою оче-редь становятся профессионалами высокого класса, способными оправды-вать возложенные на них обязанности.

Нашим сотрудникам предоставля-ется возможность для развития, повы-шения квалификации и профессио-нального роста. Периодически они посещают курсы повышения квалифи-кации, участвуют в различных семи-нарах, посвященных деятельности ЖКХ, встречаются по обмену опытом со специалистами управляющих ком-паний других городов, проходят обу-чение и проверку знаний в учебных комбинатах.

В целом, дефицита в обеспечении кадрами Управляющая компания не ощущает, так как за свой труд наши сотрудники получают достойную зара-ботную плату и стараются дорожить рабочими местами.

Считаю, что главная ценность нашей организации - это наши сотрудники.

На мой взгляд, обучение специалистов для ЖКХ должно соответствовать всем современным требованиям.

. Сама Управляющая компания является отличным полигоном для развития специалистов. Поэтому не единичны случаи, когда специалисты нашей Управля-ющей компании успешно совмещают работу с учебой в аспирантуре.

Средний возраст коллектива наших сотрудников не превышает 35 лет.

- Корр. Конечно, с таким профессиональным кол-лективом любые проблемы решаются легче. Вот, к примеру, как Ваша Управляющая компания решает проблемы твердых коммунальных отходов?

-Управляющей компанией заключен договор со спе-циализированной организацией имеющей лицензию и соответствующую спецтехнику, для переработки и захоронения твёрдых коммунальных отходов.

В целях уменьшения вредного воздействия на окру-жающую среду, наша Управляющая компания внедряет раздельный подход к сбору мусора.

Так, на контейнерных площадках обслуживаемого жилого фонда, установлены дополнительные контей-неры для сбора пластиковых отходов и картона.

Жители восприняли данное нововведение с пони-манием и добросовестно сортируют бытовые отходы перед их утилизацией.

Управляющая компания постоянно следит за сани-тарным состоянием контейнерных площадок, регу-лярно, по мере необходимости, осуществляет их уборку.

Вывоз мусора осуществляется специализирован-ной организацией 2 раза в день, в соответствии с утверждённым графиком, не допуская большого ско-пления отходов.

- Корр. Елена Алексеевна, расскажите, пожалуй-ста, о капитальном ремонте общего имущества МКД?

-В своём большинстве многоквартирные дома, находящиеся в управлении, введены в эксплуатацию в период с 2008 г. по 2014г., т.е. не более 10 лет назад и благодаря своевременному и качественному техни-

ческому обслуживанию, в проведении капитального ремонта не нуждаются.

Однако, решением органов местного самоуправ-ления, не смотря на небольшой срок с момента ввода домов в эксплуатацию, они были включены в регио-нальную программу по проведению капитального ремонта.

В соответствии с утверждённым планом проведе-ния капитального ремонта, ближайший срок прове-дения указанных работ запланирован на 2028-2030 гг.

В настоящее время Управляющая компания ведёт подготовку по открытию спецсчетов для каждого кон-кретного дома.

В последующем сами собственники будут при-нимать решение о сроках проведения капитального ремонта, видах необходимых работ и размере ежеме-сячных взносов.

- Корр. Применяете ли при осуществлении капремонта современные технологии и матери-алы? И несколько слов об энергоэффективности.

-Многоквартирные дома, находящиеся в управле-нии, оснащены передовым инженерным оборудова-нием с уникальными техническими возможностями, которые позволяют аварийно-диспетчерской службе оперативно реагировать круглосуточно на предот-вращение возникновения нештатных ситуаций и устранять инициирующие их причины.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

34

Для повышения эффективности работы и сниже-ния бремени расходов на содержание общедомо-вого инженерного оборудования Управляющей ком-панией применяются самые передовые технологии, позволяющие добиться экономичной и надежной его эксплуатации. В частности, для управления насосами станции холодного водоснабжения используются частотные преобразователи, позволяющие снижать энергопотребление, контролировать режимы работы и увеличивать ресурс работы оборудования.

Применение современных материалов и оборудо-вания позволяют снижать затраты на обслуживание и содержание инженерного оборудования и внутри-домовых сетей.

Многоквартирные дома оборудованы внутридо-мовым инженерным оборудованием, с использова-нием которого, предоставляются услуги горячего водоснабжения.

Так применение современных пластинчатых тепло-обменников позволяет значительно повысить эффек-тивность работы систем не только горячего водо-снабжения, но и отопления.

Применение оборудования для частотного регули-рования и управления насосными станциями холод-ного водоснабжения позволяет значительно снизить затраты на электроэнергию, потребляемую насосами, и обеспечить равномерное распределение моторе-сурса между ними. Все внутридомовые сети ото-пления и горячего водоснабжения оснащены изоля-цией, что в свою очередь снижает нецелевые потери тепла.

На ряде многоквартирных домов входы в подъезды окрашены антивандальным покрытием, что позво-ляет содержать их в надлежащем виде.

-Корр. А является ли проблемой задолженность по платежам, и какими методами работаете над укреплением платежной дисциплины?

- Как я уже говорила, задолженность потребителей является серьёзной проблемой, от которой напрямую зависят взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями и обеспечение производственного процесса внутри самой компании.

В целях укрепления платёжной дисциплины насе-ления Управляющей компанией заключен договор с компанией предоставляющей услуги телефонной связи для проведения автообзвона лиц, имеющих задолженность за ЖКУ.

Помимо этого, все дома закреплены за сотрудни-ками Управляющей компании, которые также еже-месячно с 11 числа проводят обзвон и напоминают о наличии долга. Данная мера позволяет выйти на прямой контакт с людьми и выяснить в чем причина сложившейся у них экономической ситуации и пред-ложить им решение проблемы. Г р а ж д а н а м , столкнувшимся с тяжелыми финансовыми трудно-стями, мы предлагаем заключить соглашение о рас-срочке оплаты долга, при этом неустойку за несвоев-ременный платеж не начисляем. Также в некоторых случаях, с целью оплаты образовавшегося долга, гражданам предлагается заключить с Управляющей компанией срочный трудовой договор на временное трудоустройство, для отработки образовавшегося долга, в качестве обслуживающего персонала.

Со злостными неплательщиками приходиться бороться уже в судебном порядке, через судебное постановление, взыскивая оплату долга по жилищно-коммунальным платежам с начислением пени за про-срочку платежа.

В рамках существующей договорённости Управля-ющая компания, совместно с сотрудниками право-охранительных органов, регулярно проводит рейды по квартирам должников, с проверкой паспортно-

визового режима, в ходе которых осуществляется проверка достоверности предоставляемых сведений о потреблённых объёмах коммунальных ресурсов, определённых потребителями самостоятельно по показаниям индивидуальных приборов учёта и при необходимости заключаются соглашения о погаше-нии образовавшейся долга с рассрочкой платежа.

Также в рамках заключенного соглашения о вза-имодействии Управляющей компании проводятся совместные рейды с УФССП по Курской области по квартирам должников.

- Корр. Елена Алексеевна, как складываются у Вашей Управляющей организации отношения с поставщиками коммунальных услуг?

-Управляющей компанией заключены договорные отношения со всеми ресурсоснабжающими орга-низациями на поставку коммунальных ресурсов. Мы одна из тех компаний, которая регулярно опла-чивает потребленные собственниками коммуналь-ные ресурсы, задолженность Управляющей компа-нии перед ресурсоснабжающими организациями отсутствует.

Постоянное взаимодействие и ведение прямого диалога с ресурсоснабжающими организациями, позволяет нам контролировать начисление отпущен-ных объемов ЖКУ на основании актов приема-сдачи услуг, что ведет к повышению качества обслуживания.

Все спорные вопросы, возникающие в процессе взаимодействия с ресурсоснабжающими организа-циями, мы решаем в рабочем порядке.

-Корр. Не могу не спросить о том, как складыва-ются взаимоотношения с органами власти?

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из сфер, которая интересует всех её участников, в частности, граждан, управляющие компании и государственные органы.

Наша работа тесно связана с работой органов власти, как исполнительной, так и законодательной. Прокуратура, государственная жилищная инспекция, администрация города и области, осуществляют кон-троль и надзор за соблюдением законодательства при управлении многоквартирными домами.

Однако взаимодействие нашей компании с госу-дарственными органами власти не ограничивается проведением надзорных мероприятий.

Мы проводим большую работу по улучшению качества жизни собственников помещений. Напри-мер, Управляющая компания вносит на рассмотре-ние муниципальных органов различные вопросы, а именно: ремонт дорог, организация мест отдыха на пустующей муниципальной территории, освещение дворовых территорий и т.п.

Также мы регулярно обращаемся к депутатам Кур-ского городского Собрания и Курской областной Думы, о предоставлении помощи в организации мест для занятия спортом и игровых площадок на придо-мовых территориях.

Со своей стороны, при обращении органов любой ветви власти, Управляющая компания оказывает всю возможную помощь в решении поставленных вопросов.

-Корр. Елена Алексеевна, спасибо Вам за очень содержательный и полезный разговор, Ваш нако-пленный опыт в столь трудной и ответственной деятельности, надеемся, послужит хорошим примером для других управляющих компаний, руководители которых сталкиваются с такими же проблемами.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

35

«ГРуНДфОС» РАССКАзАЛ О ПРИНцИПАХ СВОЕЙ РАБОТЫ С ПРЕДПРИяТИяМИ жКХ

4 октября 2016 г. в отеле Marriott Moscow Tverskaya состоялся пресс-завтрак с Андреем Олеговичем Макаровским, директором Департамента по реализации проектов, ООО «ГРУНДФОС». Основной темой беседы стало развитие сотрудничества с предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства и теплоснабжающими организациями.

По словам эксперта, состоя-ние российских сетей водо-снабжения и водоотведения

вызывает сегодня серьёзную оза-боченность. Степень их износа в некоторых регионах достигает 80%. Замены требуют в общей сложно-сти 250 тыс. км трубопроводов, что составляет 43% от общей протяжён-ности сетей в России. Ежегодно в хозяйстве водоканалов регистри-руется 87 тыс. аварий, в результате которых уровень утечек и неучтён-ного расхода достигает 23% всей перекачиваемой воды (порядка 3 млрд кубометров).

«Ситуация серьёзная, поскольку качество поступающей к потреби-телю воды напрямую зависит от состояния трубопроводов. Их износ, избыточное давление в трубах, воз-никающее, в том числе, вследствие неправильного подбора насосного оборудования, приводят к авариям. Они опасны не только перебоями в водоснабжении, но также примеши-ванием к питьевой воде посторон-них примесей. Поэтому очень важно не допустить ошибок при проек-тировании и эксплуатации сетей и оборудования водоканалов», – отметил Андрей Макаровский.

По словам спикера, по стати-стике, в России из 10 установленных насосов только один подобран пра-вильно, с учётом всех особенностей режима эксплуатации. Поэтому рос-сийское подразделение GRUNDFOS создало специальную экспертно-аудиторскую группу, основной функцией которой является кон-троль за соответствием выбора обо-рудования условиям и режимам его последующей эксплуатации. Аудит проектов компания проводит за

свой счёт и на основе его резуль-татов даёт проектировщикам реко-мендации по выбору оборудования для безаварийной эксплуатации. На тот случай, если вследствие непра-вильно выполненных настроек всё же возникают нештатные ситуа-ции, в компании действует особая группа быстрого реагирования для решения проблем на стратегически важных объектах.

Также Андрей Макаровский рас-сказал об объектах, на которых уста-новлено оборудование GRUNDFOS. «Например, в Имеретинской низ-менности было применено нестан-дартное решение. Там функцио-нирует целый комплекс отвода ливневых стоков, включающий в себя насосную станцию перекачки поверхностных вод. Проектиров-щики провели целый ряд анализов и сравнений различных решений, и в результате в качестве основного оборудования насосной станции были выбраны высоковольтные насосы GRUNDFOS. Во время наво-днения в Сочи оборудование пере-качивало до 150 000 м3 в час», – добавил Андрей Макаровский.

Продолжая тему отвода сточных вод, эксперт сообщил, что в авгу-сте 2016 года компания запустила новую линию насосов для водоот-ведения. Это событие стало суще-ственным шагом в процессе лока-лизации производства GRUNDFOS. Модели, выпускаемые на россий-ском заводе, предназначены для перекачки сточных вод, техниче-ской воды и неочищенных сточных вод в коммунальных и промышлен-ных сетях. Оборудование отлича-ется высоким качеством и продол-жительным сроком эксплуатации.

В завершение программы гости смогли посмотреть фильм об обо-рудовании GRUNDFOS на объектах в Имеретинской низменности, а также задать все интересующие их вопросы.

Справка о концерне GRUNDFOSКонцерн GRUNDFOS, ведущий

мировой производитель насо-сного оборудования, был основан в 1945 г. в Дании. На данный момент 83 подразделения Концерна нахо-дятся в 56 странах мира. Общий объём производства – более 16 млн. насосов в год.

В России насосы GRUNDFOS известны с начала 60-х годов. Первая поставка осуществлена в 1962 году. В 1998 году была осно-вана дочерняя компания ООО «ГРУНДФОС». Первая очередь завода по производству насосного оборудования «ГРУНДФОС Истра» (г. Истра, Московская область) запущена в 2005 году, а в 2011-м завершено строительство вто-рой очереди.

В 2016 году ООО «ГРУНДФОС» представлено 29 представи-тельствами во всех федеральных округах РФ, а также в Республике Беларусь. Насосы GRUNDFOS рабо-тают как на водоканалах Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Воронежа, Хабаровска, Сыктывкара, Подольска, Иванова, Ярославля и ряда других городов, так и на иных объектах ЖКХ и ряде крупнейших российских про-мышленных предприятий, аэро-портов и спортивных сооружений.

Пресс-служба ООО «ГРУНДФОС»

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

36

ДМИТРИЙ КОзАК ПРОВЕЛ ВИДЕОСЕЛЕКТОРНОЕ СОВЕщАНИЕ О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ СуБъЕКТОВ Рф К ПРОХОжДЕНИю ОСЕННЕ-зИМНЕГО ПЕРИОДА 2016-2017 Г

21 октября состоялось Всероссийское видеоселекторное совещание, проводимое под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака, по вопросу «О ходе подготовки субъектов Российской Федерации к прохождению осенне-зимнего периода 2016-2017 годов».

Главными темами совещания стали подготовка муни-ципальными образованиями схем тепло-, водоснаб-жения и водоотведения, проектов комплексного разви-

тия систем коммунальной инфраструктуры, а также работа на местах по регистрации прав муниципальной собственно-сти на коммунальных объектах.

В ходе совещания вице-премьер РФ Дмитрий Козак зая-вил, что все долги за коммунальные услуги в регионах страны должны быть ликвидированы до 1 декабря этого года. Он отметил, что необходимо принимать дополнительные меры, чтобы все долги были реструктуризированы и оплачены.

«Мы дали поручение все федеральным органам испол-нительной власти, в которых есть задолженность за комму-нальные услуги до первого декабря эта ситуация должна быть решена применительно к каждой управляющей орга-низации, каждой ресурсоснабжающей организации, чтобы мы в зиму входили без долгов, без проблем между потреби-телями и поставщиками коммунальных услуг», - добавил Д. Н. Козак.

На совещании, посвященном ходу подготовки субъек-тов РФ к прохождению осенне-зимнего периода, выступил Андрей Черезов, Заместитель Министра энергетики Россий-ской Федерации. В своем докладе Андрей Черезов отметил, что подготовка и контроль прохождения субъектами элек-троэнергетики осенне-зимнего периода - одна из основных задач Минэнерго России.

В рамках данной работы Минэнерго России утверждены нормативы и обеспечено накопление необходимых объ-емы запасов топлива по всем объектам электроэнергетики, спрогнозирован энерго-топливный баланс, комиссии Минэ-нерго России с участием представителей Ростехнадзора, АО «СО ЕЭС», МЧС России и энергетических компаний проводят оценку готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов, сформированы необ-ходимые объемы резервных мощностей, ремонтная кампа-ния находится в стадии завершения.

В этом году были увеличены темпы и объемы ремонтных работ. На сегодняшний день выполнение плана капитальных и средних ремонтов основного оборудования по объектам генерации составляет 86,7 %, что на 3,9 % выше аналогич-ного периода 2015 года, по электросетевому комплексу 96,6 %, что на 2,7 % выше аналогичного периода.

По итогам 9 месяцев 2016 года выполнение годового плана капитальных и средних ремонтов основного обору-дования по турбинам (гидротурбинам) составляет 88,5 %;

по котлоагрегатам – 84,9 %; по ремонту ЛЭП 110 кВ и выше –98,3 %; по расчистке ЛЭП от ДКР – 94,9 %.

Андрей Черезов отметил также, что по прогнозам, в предстоящий осенне-зимний период потребление электро-энергии ЕЭС России увеличится на 1 % (564,5 млрд. кВт*ч), а производство на 1,4% (574,8 млрд. кВт*ч) по сравнению с фактическими показателями за прошлый ОЗП.

«Что касается текущей ситуации, то можно утверждать, что работа по подготовке к ОЗП практически завершена на всей территории Российской Федерации. Компании, обе-спечивающие энергоснабжение северных регионов, уже завершили необходимые подготовительные мероприятия и перешли на усиленный режим работы», - отметил замести-тель Министра энергетики Российской Федерации.

Андрей Черезов отметил также, что по итогам 8 месяцев 2016 года в электросетевом комплексе аварийность снизи-лась на 1 %, при общем снижении по итогам предыдущих 5 лет на 15%. В генерации снижение аварийности в этом году составило 8%, что также соответствует общей тенденции к снижению на 4% по итогам предыдущих пяти лет.

Заместитель Министра добавил, что сохраняется поло-жительная тенденция по снижению интенсивности старе-ния основных производственных фондов в связи с вводом в эксплуатацию существенных объемов новых генерирую-щих и электросетевых мощностей и увеличению количества резервных источников электроснабжения в субъектах Рос-сийской Федерации.

Отдельно в своем докладе Андрей Черезов остановился на вопросе подготовки к прохождению ОЗП 2016-2017 годов компаниями Приморского края, где существенные измене-ния в завершение ремонтной кампании внес тайфун и после-дующие наводнения, компаниями Крымского полуострова, где ремонтная программа была осложнена существенными ограничениями по выводу энергооборудования в ремонт в условиях технологически ограниченной схемы энергоснаб-жения потребителей, а также энергокомпаниями городов Тверь, Воркута и Калининград.

В завершении своего выступления Андрей Черезов доба-вил, что по итогам проведения работы по оценки готовности будет подготовлен соответствующий доклад в Правитель-ство Российской Федерации.

Глава Калужского региона Анатолий Артамонов принял участие в совещании по вопросам ЖКХ. Он рассказал, что на подготовку к предстоящему отопительному сезону, рекон-струкцию и модернизацию объектов жизнеобеспечения

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

37

в Калужской области выделено 953,7 миллионов рублей, в том числе из регионального бюджета – около 443,9 мил-лионов. Отопительный период проходит организованно, теплоснабжающие объекты работают в соответствии с тем-пературным графиком. Длительные остановки котельных не зафиксированы.

Обсуждалось исполнение органами местного самоуправ-ления требований градостроительного законодательства РФ в части утверждения правил землепользования и застройки муниципалитетов. Речь, в частности, шла о необходимости систематизации таких сведений и обеспечения доступа к ним всех заинтересованных лиц.

В текущем году в регионе проведено 12 обучающих семи-наров для представителей органов местного самоуправ-ления по разъяснению требований градостроительного законодательства к оформлению и содержанию правил землепользования и застройки муниципальных образова-ний. В соответствии с поручением Минстроя России орга-нам местного самоуправления рекомендовано создать на официальных интернет-сайтах муниципалитетов разделы «Градостроительное зонирование» для размещения доку-ментов территориального планирования и градострои-тельного зонирования соответствующего муниципального образования. Управлением архитектуры и градостроитель-ства проведены повторные проверки во всех муниципали-тетах, подготовлено 222 акта с рекомендациями и 71 пред-писание об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Говорилось о ходе реализации в субъектах РФ адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года.

Согласно областной программе до 1 сентября 2017 года планируется расселить 8 тысяч 600 человек из 528 аварий-ных домов и построить 180 тысяч квадратных метров нового

жилья. В настоящее время первый и второй этапы про-граммы завершены в полном объеме – построено порядка 80 тысяч квадратных метров жилья, переселено более четы-рех тысяч человек. Продолжается реализации ее третьего и четвертого этапов.

В программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Калуге включен 7891 многоквар-тирный дом. До конца текущего года будет завершен капре-монт 497 домов, в следующем - планируется отремонтиро-вать еще 380.

О готовности систем тепло-, водоснабжения и водоотве-дения в Волгоградской области рассказал председатель про-фильного комитета Олег Николаев, который принял участие в совещании вместе с главами всех муниципальных образо-ваний области.

На совещании доложили, что в муниципальных обра-зованиях утверждены все 66 схем теплоснабжения и 348 схем водоснабжения и водоотведения. Кроме этого, стало известно, что в 7 из 406 образований есть отставания по утверждению проектов комплексного развития систем ком-мунальной инфраструктуры – документы еще не готовы в нескольких сельских поселениях Клетского и Ольховского районов.

Также в районах более 11 тысяч коммунальных объектов уже прошли регистрацию прав муниципальной собствен-ности, а это 73,9%. Эта работа полностью закончена в Камы-шине, Фролово, Михайловке, Быковском и Киквидзенском районах.

Отдельно был обсужден вопрос о начале отопительного сезона. Он уже стартовал во всех муниципальных образова-ниях региона. Но есть некоторые поселения, где этот вопрос не решен до сих пор. Например, в поселке Комсомольском Калачевского района в части жилых помещений нет тепла. По данным на 20 октября, проблемы возникли в 19 кварти-рах. Здесь ведут наладочные работы.

КОНцЕССИОНЕРЫ ПРИДуТ В МАЛЫЕ ГОРОДА

По итогам июля в России было объявлено 200 концессионных конкурсов в сфере ЖКХ, большая часть из них относится к малым городам. По инициативе Минстроя России именно такие проекты получают господдержку.

«С уверенностью можно сказать, что интересу инве-сторов к малым городам способствуют специ-альные меры господдержки для населенных пун-

ктов с населением не более 250 тыс. человек. Благодаря им концессионер может воспользоваться субсидированием процентной ставки по кредитам, - прокомментировал Министр строительства и жилищно-коммунального хозяй-ства Российской Федерации Михаил Мень. – Государство также предоставляет инвесторам софинансирование под-готовки проекта модернизации коммунальной инфраструк-туры в размере до 5% от стоимости проекта и софинанси-рование таких проектов модернизации в объеме до 60%».

Инвестиции в ЖКХ остаются стабильно востребованы, даже несмотря на традиционный летний спад бизнес-активности. Так, только за прошедшую неделю в стране было объявлено три концессионных конкурса в ЖКХ с объ-емом инвестиций свыше 100 млн. рублей каждый:

- конкурс на право заключения концессионного соглаше-ния о реконструкции объектов теплоснабжения г. Миасса Челябинской области с объемом инвестиций 260 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 15 лет;

- конкурс в отношении объектов теплоснабжения в г. Красный Кут Саратовской области с объемом инвестиций 149 млн. руб и сроком 15 лет;

- конкурс в отношении объектов водоснабжения водоот-ведения на территории Рузского района Московской обла-сти с объемом инвестиций 118 млн. руб. и сроком концесси-онного соглашения 30 лет.

За прошедшую неделю завершены 39 концессионных конкурсов.

По данным ежемесячной аналитики Национальной ассо-циации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру в июле 2016 года в 7 субъектах Российской Федерации были утверждены перечни из 661 объектов, в отношении которых планируется заключение концессион-ных соглашений.

Также в июле были заключены концессионные согла-шения в отношении объектов системы водоснабжения и теплоснабжения города Моршанска Тамбовской области, соглашение на строительство двух мусоросортировочных комплексов, двух полигонов для захоронения ТКО c соответ-ствующей инфраструктурой в Новосибирском районе Ново-сибирской области.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

38

КИРЬяНОВА ГАЛИНА МИХАЙЛОВНА: НОВОМу ДЕПуТАТСКОМу КОРПуСу НАДО ВзяТЬСя зА РЕВИзИю жИЛИщНОГО зАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Управляющая организация «Правовые и управленческие решения» хорошо известна в московском регионе. Она прекрасно зарекомендовала себя во многом благодаря необычному подходу к управлению – удобство, комфорт и спокойствие жителей домов здесь ставят во главу угла.

В интервью нашему журналу Заместитель генераль-ного директора УО ООО «Правовые и управленче-ские решения» Кирьянова Галина Михайловна под-

робно рассказала об основных аспектах, волнующих руководителей управляющих организаций, вопросах, требующих решения во благо отрасли, о законодатель-стве в сфере ЖКХ, а также об актуальной и волнующей каждого жителя многоквартирного дома теме – капи-тальном ремонте.

-Корр. Галина Михайловна, как известно, ЖКХ - индустрия комфорта. Как у Вас получается сделать жизнь Ваших жильцов комфортной и уютной? Что делаете для этого?

- Для того чтобы сделать жизнь проживающих в многоквартирных домах комфортной и уютной – пре-

жде всего, мы пытаемся добиться доверия людей к работе организации, уверенности их в том, что во всех жизненных ситуациях, касающихся содержания при-надлежащего жителям на праве общей собственности имущества, все запланированные ими работы будут выполнены в полном объеме, качественно и в срок; на заявления последует должная реакция. Это сложная задача, так как, по непонятной причине управляющие организации почти во всех средствах массовой инфор-мации предстают некими бандитами, желающими поживиться за счет жителей и ничего не сделать. Очень ошибочное мнение. Я не говорю о недобросовестных игроках, их во всех отраслях предостаточно.

-Корр. С какими проблемами чаще всего сталкиваетесь?

- На мой взгляд, работа в жилищной сфере специфи-ческая. Такой прямой ответственности перед огромным количеством людей при, прямо скажем, далеко несо-вершенном законодательстве и навязывании негатив-ного отношения, нет, на мой взгляд, ни в одной отрасли. Первая проблема – несовершенное, на мой взгляд, законодательство. Возьмем некоторые аспекты.

Первое – проведение собраний собственников поме-щений и отчетность о проведении (предоставление документов в ГЖИ). После введения нормы о предостав-лении управляющими организациями в органы государ-ственного надзора не только протокола собрания, но и всех решений собственников с персональными данными вряд ли прибавит желания у собственников в даль-нейшем принимать участие в таких собраниях. Только начали люди заниматься своей собственностью, тут же принимается данная норма и – какой результат мы ждем в перспективе? Распоряжаться собственностью жителей будут местные чиновники (в связи с отсутствием реше-ний самих собственников) и аффилированные к ним

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

39

управляющие организации (отобранные на конкурсной основе) со всеми вытекающими отсюда последстви-ями. От чего так долго уходили, к тому же и вернулись. Коррупционноемкое положение. Отсюда следует ухуд-шение качества обслуживания жилого форда, а далее – недовольство жителей-собственников (электорат), владельцев нежилых помещений (малый бизнес), и – возрастание второй огромной проблемы – неплатежей.

О проблеме неплатежей кто только не говорит, а проблемы решаются так: во-первых – отсутствие чет-кой работы судебных приставов, вторая – отсутствие какой либо возможности воздействовать на должни-ков в г. Москве в связи с невозможностью отключить жителей от коммунальной услуги (электричество в отдельном ведомстве - Мосэнергосбыт; заглушки на канализацию научились выталкивать, портя при этом канализацию, что добавляет нам проблем). При этом во все нормативные акты настойчиво вопреки ГК РФ и ЖК РФ (это третья проблема) проталкива-ется одна-единственная идея: исполнителем ком-мунальной услуги является управляющая организа-ция, которая в полном объеме по факту поставки в многоквартирные дома, находящиеся в ее управле-нии, соответствующего ресурса, обязана уплатить за него (ресурс) в полном объеме ресурсоснабжающей организации.

Новому депутатскому корпусу немедленно, на мой взгляд, надо взяться за ревизию жилищного законо-дательства с привлечением уже очень квалифициро-ванного жилищного сообщества. Четкими формули-ровками, ограждающими собственников от всяких прилипал в виде местных структур (а деньги жителей для бесконтрольных чиновников и их друзей очень лакомый кусочек) можно добиться многого. И сплочен-ного (без дрязг между всеми структурами ЖКХ и выхода наверх маргинальных групп) ответственного собствен-ника помещения в многоквартирном доме (электорат и малый бизнес), и увеличения платежей ресурсоснаб-жающим организациям, и увеличения межремонтных сроков при качественном обслуживании жилого фонда, усиления конкуренции в сфере управления многоквар-тирными домами, увеличения количества рабочих мест, и – главное – снижения уровня коррупции, когда вме-сто собственников никому не будет позволено распоря-жаться их имуществом. Спокойствия и уюта.

-Корр. Как работаете над безопасностью прожи-вания жильцов: лифты, газовое оборудование?

- Работа со специализированными организациями по обслуживанию лифтов, дымоудаления и др. (домов с газом у нас нет) строится во взаимопонимании с этими организациями. Проблема одна - монополия.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

40

До настоящего времени у нас была еще одна организа-ция по обслуживанию лифтов Шиндлер, но они уходят из многоквартирных домов с неновыми лифтами союз-ного производства.

-Корр. Несколько слов о капитальном ремонте общего имущества МКД.

- Замечательно, что появился источник финансиро-вания работ в многоквартирных домах «фонд капиталь-ного ремонта». При всех издержках ЖК РФ, о которых я уже говорила, т.е. при открытии спецсчета капиталь-ного ремонта на многоквартирный дом требуется 2/3 голосов, а перечисление взносов региональному опе-ратору осуществляется по умолчанию, это все равно – огромный шаг вперед. Во-первых появился источник финансирования капитальных работ в МКД. Во-вторых, работа по разъяснению норм законодательства и про-ведению общих собраний собственников, была органи-зована Департаментом капитального ремонта Москов-ского Правительства, очень профессионально. Данная

работа дала толчок для познания основ ЖКХ очень большому количеству собственников помещений в МКД. Такая работа по разъяснению жилищного законо-дательства должна вестись местными властями всегда. И – на безвозмездной основе для собственников, ТСЖ, УО. А то (следующая проблема) все разъяснения новых нормативных актов можно от уполномоченных чинов-ников только на платных семинарах.

Капитальный ремонт дал возможность при работе с собственниками, выбравшими специальный счет и начавшими проведение ремонта своего дома, изучить рынок новых технологий и материалов, организаций, работающих современно.

-Корр. Галина Михайловна, каковы, на Ваш взгляд, перспективы жилищно-коммунальной сферы?

- Если вновь выбранные депутаты возьмутся за ЖКХ всерьез, перспективы у страны будут хорошие, а значит – и у нас всех. Думаю, я не преувеличиваю.

ПРИКАз МИНСТРОя РОССИИ, уСТАНАВЛИВАющИЙ ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИя эНЕРГОэффЕКТИВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК МКД

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 № 399/пр «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» вступил в силу 21 августа 2016 года. В документе раскрывается процедура присвоения многоквартирным домам классов энергоэффективности, устанавливается градация удельных расходов энергетических ресурсов на отопление, вентиляцию, водоснабжение и электроснабжение мест общего пользования.

Согласно документу, обозначение класса энергети-ческой эффективности многоквартирного дома осуществляется латинскими буквами по шкале от G

(самый низкий) до A++ (самый высокий) по величине откло-нения показателя удельного годового расхода энергетиче-ских ресурсов. Классы B, А, А+, А++ не присваиваются при отсутствии в таком доме индивидуального теплового пункта с функцией автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от температуры воздуха на улице, энергоэффективного (светодиодного) освещения мест общего пользования, а также индивидуальных прибо-ров учета.

Если дому еще не присвоен класс энергоэффективно-сти, собственники домов или управляющая организация должны обратиться в органы государственного жилищного надзора своего региона (жилинспекции), и предоставить декларацию с показаниями приборов учета на начало и конец года. После чего жилинспекция примет решение о соответствующем классе энергоэффективности дома. Ново-стройкам класс энергетической эффективности должен присваиваться в обязательном порядке вместе со сдачей в эксплуатацию

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

41

зАВЕРШАЕТСя ПОДГОТОВКА эЛЕКТРОСЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА К зИМНЕМу МАКСИМуМу НАГРузОК

Как сообщил заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов, в рамках подготовки энергосистемы региона к пиковым зимним нагрузкам в текущем году проведено 425 противоаварийных тренировок энергетиков.

В соответствии с замыслом тренировок специалисты ликвидировали условные технологические нарушения на энергообъектах, возникшие по причине ухудшения

погодных условий – падения деревьев, усиления ветровой нагрузки на линии электропередачи, налипания снега на про-

водах, обледенения ЛЭП. В ходе тренировок отрабатывалось взаимодействие с подразделениями МЧС России, органами власти, предприятьями ЖКХ.

В настоящее время специальные комиссии проверяют готовность к зимним нагрузкам крупнейшие энергокомпании, работающие на территории области. В состав комиссий вхо-дят представители подмосковного Министерства энергетики, Центрального управления Ростехнадзора, администраций муниципальных образований, специалисты ГУ МЧС России по Московской области. К началу ноября все энергокомпа-нии, работающие в Подмосковье, должны получить паспорта готовности к работе в осенне–зимний период.

По состоянию на начало октября в Подмосковье прове-дены профилактические и ремонтные работы на 19,5 тысячах электроподстанций, 75 тысячах километров линий электропе-редачи. Произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности порядка 4,5 тысяч гектаров просек вдоль ЛЭП.

На всех объектах генерации (ГРЭС, ТЭЦ) с избытком сфор-мирован запас резервного жидкого и твердого топлива. Так, запас мазута и дизельного топлива на 19% превышает норма-тивный уровень, запас угля – на 13%.

МИНСТРОЙ РОССИИ ВОзЬМЕТ НА ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ РАзВИТИЕ жКХ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Минстрой России возьмет на особый контроль развитие ЖКХ и формирование комфортной городской среды на Дальнем Востоке. Об этом 5 сентября в рамках окружного совещания с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, заявил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Совершенствование городской среды было названо первым в числе восьми приоритетов сотрудниче-ства России и Японии, площадкой для него в рам-

ках Восточного Экономического Форума был объявлен Дальний Восток, в частности - город Владивосток.

Благодаря Японо-Российской рабочей группе по формированию городской среды, которую со стороны России с 2014 года возглавляет замглавы Минстроя Рос-сии Андрей Чибис, в Россию была направлена японская бизнес-миссия, по итогам первого этапа которой зафик-сированы конкретные договорённости об использова-нии в российском ЖКХ японских технологий.

«В ЖКХ должны применяться наиболее эффективные разработки, особое внимание следует обратить на рас-

пространение практик, уже доказавших свою эффективность. Например, очень интересен опыт Якутии по энергосервису и Хабаровского края - по капремонту», - отметил в ходе совеща-ния Андрей Чибис.

В Хабаровском крае внедрена практика заим-ствования средств на капитальный ремонт из фонда регоператора, что обеспечило высокие темпы проведения ремонта, активное участие собственников в управлении домом и повышение уровня собираемости взносов до 95%.

В Республике Саха (Якутия) успешно реализуется вне-дрение энергосервисных контрактов как в жилых, так и административных зданиях, что уже позволило региону сэкономить около миллиарда рублей. Частный инвестор, внедряя современные европейские технологии и ком-плексный подход к системам отопления, обеспечивает надежное и экономичное теплоснабжение, при этом оку-паемость проектов составляет всего три года.

В рамках рабочей поездки замглавы Минстроя России также провел ряд проверок реализации программ пере-селения граждан из аварийного жилья и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, по итогам инспекционной поездки Андрей Чибис дал ряд поручений по устранению выявленных недостатков.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

42

«ЧАСТНЫЕ ОПЕРАТОРЫ КОММуНАЛЬНОЙ ИНфРАСТРуКТуРЫ»: ПЕРСПЕКТИВЫ РАзВИТИя РЫНКА

24 октября 2016 года в Москве состоялся Общероссийский форум «Частные операторы коммунальной инфраструктуры», организатором которого выступает Центр развития ГЧП при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Ассоциации ЖКХ «Развитие».

Ежегодно это мероприятие объе-диняет на своей площадке более 300 представителей професси-

онального сообщества. За три года форум стал традиционным местом встречи ведущих экспертов в обла-сти коммунальной сферы, представи-телей органов государственной вла-сти, частных инвесторов, научного сообщества и СМИ.

В центре внимания форума - пер-спективы развития рынка комму-нальной инфраструктуры после вступления в силу поправок в 115-ФЗ, политика регионов в отношении коммунального комплекса и террито-риальные схемы на местах, промежу-точные итоги по передаче унитарных предприятий ЖКХ в концессию, отбор региональных операторов по обра-щению с коммунальными отходами, способы и инструменты привлечения финансирования в коммунальный сектор, а также возвратность вложен-ных средств в условиях существую-щих тарифных ограничений.

Ключевым мероприятием форума стала пленарная дискуссия «5 вызо-вов в борьбе за эффективное управ-ление сферой ЖКХ».

В качестве спикеров в ней при-няли участие директор депар-тамента ЖКХ Минстроя Оксана Демченко, председатель правле-ния Центра развития ГЧП Павел Селезнев, заместитель председа-

теля Правительства Московской области Денис Буцаев, исполни-тельный директор Ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин, управляющий директор Центра ГЧП Газпромбанка Елена Бардашова,

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

43

вице-президент ЗАО «СМИТ групп» Андрей Демин, генеральный дирек-тор «РКС» Павел Курзаев, генераль-ный директор ГК «Росводоканал» Антон Михальков, первый замести-тель генерального директора УК «Лидер» Юрий Сизов. Исполнитель-ный директор Ассоциации ЖКХ «Раз-витие» Алексей Макрушин выступил модератором дискуссии.

Основной темой пленарного засе-дания стал вопрос развития сферы ЖКХ и привлечения частных инве-стиций в отрасль. Спикеры обсудили текущие вызовы отрасли, с которыми сталкиваются концессионеры и реги-ональные власти, привлечение инве-сторов в существующих тарифных ограничениях, доступ к финансиро-ванию для реализации проектов ГЧП в ЖКХ, а также подвели итоги работы частных инвесторов в сфере ЖКХ за последние три года.

Директор департамента ЖКХ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяй-ства Российской Федерации Оксана Демченко рассказала о том, что за последние годы отрасль сделала серьёзный рывок в развитии. Она

напомнила, что тремя годами ранее количество концессионных соглаше-ний на всю страну не превышало ста, и практически не было предпосылок к тому, чтобы инвестор пришел в эту отрасль.

«Мы сейчас пришли к серьезным успехам. Во-первых, главное дости-жение, которое мы отмечаем, это тот факт, что инвестор пошел в отрасль, он поверил в нее. Причем, если смо-треть по общей инвестиционной

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

44

активности в РФ, то она снижается, а в части жилищно-коммунального хозяйства инвестиционная актив-ность растет. Только по прошлому году более 182 млрд. привлеченных инвестиций мы имеем в этой части.

Второй момент, который является ярким показателем, это бум концес-сий, который мы имеем за последние годы. На данный момент у нас уже почти 900 концессионных соглаше-ний. В том числе, в 2016 году уже 158 концессионных соглашений. В рам-ках этих концессионных соглашений ключевым моментом является то, что подавляющая доля инвестиций – это инвестиции частных инвесто-ров. Порядка 133 млрд. инвестиций в общем, а порядка 125 из них это инве-стиции частного инвестора».

Оксана Демченко отметила, что этому, в том числе, послужило форми-рование современного прогрессив-ного концессионного законодатель-ства. По ее словам, участники рынка отзываются об условиях, созданных в России, как благоприятных, про-грессивных и дающих возможность работать.

Среди прочих изменений спикер отметила то, что регионы стали тре-тьей стороной концессионного согла-шения, что в свою очередь служит гарантией с точки зрения тарифа для концессионеров.

«Это возможность передачи в концессию объектов со значитель-ной долей незарегистрированного имущества, раньше это было препят-ствием при передаче объектов. Если принять во внимание, что муници-палитеты и регионы не стремились регистрировать это имущество, моти-вируя разными причинами, то устра-нение этого препятствия однозначно серьезный приток».

Также появилась возможность передачи в концессию предприятий с долгами. Продлен срок возможности

трансформации заключенных ранее договоров аренды в концессионные соглашения. Спикер добавила, что аренда не эффективный инструмент, и его нужно убирать с рынка.

Говоря о проблемах в жилищно-коммунальной отрасли, Оксана Демченко выделила долги в ЖКХ, противодействие регионов по допу-ску частного инвестора на свою тер-риторию и недостаточно развитый рынок профессиональных управ-ленцев объектами коммунальной инфраструктуры.

Проблема долгов в жилищно-ком-мунальной сфере, по ее словам, нахо-дится на первом плане, поскольку серьезно снижает доверие к отрасли и мешает инвесторам планировать свою деятельность. Сейчас ведом-ство вырабатывает комплекс мер по данной проблеме. В частности, рас-сматривается вопрос прямых догово-ров. Также идет поиск решения про-блемы недостатка профессиональных кадров. Как заявила спикер, на пред-приятиях должны применяться совре-менные методы управления.

В планах Минстроя России – стиму-лирование регионов к привлечению частных инвесторов для модерни-зации объектов коммунального сек-тора. Для этих целей будет разработан перечень показателей для регионов, на основании которых будет оцени-ваться работа регионов по привлече-нию инвестиций. Сегодня уже ведется работа совместно с регионами, чтобы для каждого субъекта формулировать конкретные задачи.

Также министерство планирует ввести запрет на использование уни-тарных предприятий. Работа в этом направление будет завершена до 2018 года. При этом, отметила Оксана Дем-ченко, нужно сохранить публичную собственность на объекты жизнео-беспечения, а также создать альтер-нативную форму публично-правовой

собственности, которая бы позволяла регионам решать задачу управления этими объектами в тех случаях, когда по объективным причинам привлечь частного инвестора не удалось.

Еще одним ключевым направле-нием работы спикер выделила набор уточняющих положений в части изме-нения тарифного законодательства, в частности настройка механизмов установления индексов предельного размера платы.

Председатель Правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев отме-тил, что коммунальное хозяйство на сегодняшний день — самое привлека-тельное для инвесторов. За последние три года отмечен рост в 60%.

«Три года назад вообще не было концессий в коммунальном хозяй-стве. Сегодня уже 859 проектов ГЧП реализуется в жилищно-коммуналь-ном хозяйстве, из них 13% - это про-екты которые реализуются по част-ной инициативе. Это новый тренд на рынке ГЧП. В целом, конечно, за ГЧП будущее. Что касается объема част-ных инвестиций в ЖКХ в рамках ГЧП, средний объем инвестиций в один проект – 155 млн. руб., треть проектов – до 1 млн. руб. В сфере водоснабже-ния и водоотведения реализуются 348 проектов с объёмом инвестиций 78,8 млрд. руб., в сфере теплоснабжения – 456 проектов с объёмом инвести-ций 29,8 млрд. руб. При этом каждый третий проект, который прошел кон-цессионный конкурс, не переходит в стадию коммерческого закрытия. Качество проектов за последние три года значительно выросло и посто-янно прогрессирует. Также к ним рас-тет интерес со стороны инвесторов и муниципальных властей».

Кроме того, начинает развиваться рынок ТКО, мусоропереработки. Как сказал спикер, через несколько лет это станет интересной отраслью для инвестиций.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

45

В целом, по словам спикера, про-делана большая работа для развития отрасли, приняты поправки в законо-дательство, наблюдается активность в этом направлении со стороны муни-ципалитетов и регионов. Но, согласив-шись с Оксаной Демченко, П. Селезнев добавил, что остро стоит проблема профессиональных операторов, управленцев.

Он также отметил, что предстоит еще немало работы, чтобы концессия ГЧП воспринималась не как новатор-ство, а нормальный механизм при-влечения частных инвестиций. В этой связи отмечалась и работа над откры-тостью и прозрачностью проектов ГЧП в ЖКХ. Необходимо рассказывать о проектах, более активно взаимодей-ствовать с населением. Он также пред-ложил обязать участников проектов публиковать заключенные концесси-онные соглашения, или хотя бы суще-ственные условия соглашения.

Заместитель председателя Прави-тельства Московской области Денис Буцаев также отметил, что очень важна открытость на рынке ГЧП про-ектов, в связи с этим в Московской области по реализуемым концесси-онным проектам публикуются суще-ственные условия соглашений, кото-рые определяются постановлениями Правительства Московской области. Сейчас в Московской области ведется работа по подготовке к внедрению концессионного механизма в 28 муни-ципалитетах, а средний объем плани-руемых инвестиций в рамках концес-сий составит около 350 млн. руб.

Первый заместитель генерального директора УК «Лидер» Юрий Сизов отметил, что на запрос государства в отношении привлечения частных инвестиций и развития ГЧП в ЖКХ регуляторная среда отреагировала

довольно оперативно. Минстрой Рос-сии за последние три года, по сути, создал новое законодательство в кон-цессионной сфере в отношении ком-мунальных проектов. И в настоящее время регулирование ГЧП в комму-нальной сфере – наиболее методоло-гически продвинутая отрасль. Однако на уровне институциональной среды, которая включается в себя право-применительную практику, надзор, различные экономические условия в регионах, компетенции заказчиков и многое другое, происходят суще-ственные сбои.

Генеральный директор ГК «Росво-доканал» Антон Михальков считает, что ЖКХ уже находится не в сфере законодательного регулирования и нормотворчества, а в сфере выстра-ивания и что необходимо вырабаты-вать подходы, чтобы стимулировать муниципалитеты использовать кон-цессионный механизм для модерни-зации инфраструктуры.

По его мнению, основным препят-ствием привлечения частных инве-стиций в отрасль коммунального хозяйства являются проблемы с фор-мированием обоснованной тарифной базы. Экономически необоснованный тариф ведёт к накоплению долгов, что в дальнейшем потребует бюджетных вливаний или приведет к банкротству оператора.

Генеральный директор «РКС» Павел Курзаев считает, что для развития рынка инвестиций в коммунальную инфраструктуру необходимо зако-нодательно предусмотреть для кон-цессионеров переходный период, в течение которого действуют сво-еобразные каникулы на различные проверки, штрафы и иные санкции. Ведь проблемы в ЖКХ накаплива-лись десятилетиями, и концессионер

не способен моментально решить или искоренить большое количество накопившихся проблем.

Павел Курзаев также отметил, что в городах с населением от 200-300 тыс. человек при существующих тари-фах можно осуществлять разумные инвестиции с понятным сроком оку-паемости, в городах с меньшей чис-ленностью населения этого сделать невозможно. В связи с этим необхо-дима градация требований в зависи-мости от численности населения.

В ходе панельной дискуссии «Меха-низмы финансирования и инстру-менты возврата инвестиций в проекты ГЧП в коммунальной сфере» участ-ники встречи обсудили существую-щие условия возврата вложенных инвестиций проекты ГЧП. В частности, участники дискуссии обсудили про-блемы финансирования концессий как на основе классического инстру-мента - банковского кредита, так и через механизм концессионных обли-гаций с привлечением средств него-сударственных пенсионных фондов. Была особо отмечена необходимость поиска компромисса между ограни-чениями ЦБ, правилами НПФ и усло-виями проектов, предлагаемых регио-нами. В целом, все участники встречи отметили интерес частного бизнеса к ЖКХ и выразили уверенность, что количество инвестиций в коммуналь-ной сфере будет и дальше расти.

На круглом столе «Рынок обраще-ния с отходами: проблемы, тренды, перспективы» эксперты разобрали узкие места в законодательстве, регу-лирующем сферу обращения с ТБО. На экспертной сессии «Коммуналь-ные концессии: ключевые подходы к структурированию» участники обсуж-дения затронули тему коммерческого закрытия в коммунальных концессиях.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

46

рОссийские прОизвОдители ОтОпительныХ прибОрОв пОлуЧат приОритет при уЧастии в закупкаХ гОсударственныХ кОМпаний и Организаций ЖкХ

16 сентября 2016 г. правительством российской Федерации было принято постановление N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее – постановление).

Данное постановление предоставляет поставщикам товаров российского производства 15-процент-ное ценовое преимущество при участии в закупках

государственных корпораций и компаний, государствен-ных организаций и организаций с государственным уча-стием, субъектов естественных монополий и организаций жилищно-коммунального комплекса.

На практике это означает, что если поставщик российских отопительных приборов в своей заявке на участие в закупке или в ходе торгов предложит цену поставляемых товаров не более чем на 15 процентов больше, чем другой участник закупки, предлагающий иностранные приборы отопления, победителем в тендерных процедурах будет признан тот, кто предлагает отечественную продукцию.

Прежде всего, важно определиться, на какие закупки и каких именно организаций будет распространяться данное ценовое преимущество для отечественной продукции?

Ценовое преимущество будет предоставляться россий-ской продукции при участии в закупках организаций, на которые распространяется действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федераль-ный закон № 223).

Таким образом, 15-процентное ценовое преимущество, в частности, будет предоставляться российским товарам при участии в закупках следующих категорий организаций:

- государственные корпорации (к ним, в том числе, отно-сится Фонд реформирования ЖКХ);

- государственные компании (такие как, Росавтодор); - субъекты естественных монополий (например, ОАО

«РЖД»); - организации, осуществляющие регулируемые виды

деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (в том числе, все коммунальные организации, обеспечивающие теплоснабжение);

- государственные унитарные предприятия, муниципаль-ные унитарные предприятия (в данных организационно-правовых формах действуют практически все организации жилищно-коммунального обслуживания населения, жилого фонда социального найма, служебного жилья и общежитий);

- автономными учреждениями (многие учреждения обра-зования, здравоохранения, области культуры и социальной сферы);

- хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов (включая крупнейшие организации с госучастием из сфер нефтегазо-вого комплекса, электроэнергетики, транспорта, промыш-ленности, военно-промышленного комплекса, сельского хозяйства, банковской сферы и других секторов экономики).

При этом общие объемы закупок данных организаций в несколько раз превышают общие объемы государственных и муниципальных закупок органов государственной вла-сти и органов местного самоуправления, осуществляемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку-

пок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44).

Так, по данным мониторинга, проведенного Минэконом-развития России , если суммарные объемы государственных и муниципальных закупок в рамках контрактной системы по Федеральному закону № 44 в 2015 году составили по объ-ему размещенных заказов 6,6 трлн. рублей и по размеру заключенных контрактов 5,3 трлн. рублей , то общие объемы закупок организаций в рамках применения Федерального закона № 223-ФЗ, исчисляемые по суммарной стоимости объявленных торгов составили 23,1 трлн. рублей, что почти в четыре раза больше объемов госзакупок в рамках контракт-ной системы и составляет почти 30% от ВВП страны. Общий объем закупок только одного заказчика ОАО «НК «Роснефть» составляет более 4,5 трлн. руб. и сопоставим с общим объ-емом закупок для обеспечения государственных и муници-пальных нужд. Такие объемы закупок влияют как на макро-экономические показатели, так и на состояние конкуренции на отраслевых рынках, отмечает Минэкономразвития Рос-сии .

Особенно привлекательным для российских произво-дителей отопительных приборов предоставление пре-имуществ при закупках по Федеральному закону № 223-ФЗ является по той причине, что регулируемые им организации в намного больших объемах закупают отопительные при-боры и имеют собственные большие объемы строительства по сравнению с рынком госзакупок, где больше закупается продукция для обеспечения собственных нужд и текущих потребностей.

При этом следует отметить, что механизм 15-процентных ценовых преференций ранее был применен для государ-ственных и муниципальных закупок, но с одним существен-ным отличием.

В рамках государственных и муниципальных закупок 15-процентное ценовое преимущество предоставлялось российским производителям исключительно по тем това-рам, которые были включены в специальный перечень утвержденный приказом Минэкономразвития России. Очень многие товары, включая отопительные приборы в этот перечень не входят, в связи с чем по ним 15-процент-ная ценовая преференция российским производителям не предоставляется.

В свою очередь, при предоставлении 15-процентного ценового преимущества российским товарам в рамках рас-сматриваемого постановления и закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ такой перечень товаров не предусма-тривается, а это означает, что 15-процентное ценовое пре-имущество в рамках данного регулирования закупок будет предоставляться по всем видам российских товаров без дополнительного формирования их перечней.

В то же время для получения 15-процентного ценового преимущества в рамках рассматриваемого постановления поставщику российских товаров необходимо будет заявить (задекларировать) страну их происхождения. В случае отсут-ствия в заявке участника закупки сведений о стране проис-хождения товар будет считаться иностранным.

Постановление вступит в силу с 1 января 2017 года, что означает его применение ко всем закупкам по Феде-ральному закону № 223, извещение о проведении кото-рых было размещено на специализированных сайтах

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

47

или приглашения об участии в которых были направлены начиная с указанной даты или после нее.

Введение предусмотренной постановлением меры нельзя не приветствовать. Особенно отрадно, что она была введена оперативно, после того как в ходе визита Предсе-дателя Правительства России Дмитрия Медведева в город Улан-Уде 7 сентября 2016 г., российским бизнес-сообще-ством была высказана соответствующая просьба.

Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на ряд рисков, связанных с реализацией постановления, которые могут возникнуть на практике, в том числе на рынке отопи-тельных приборов.

Во-первых, данное постановление не требует предостав-ления участником закупки документального подтверждения отечественного производства товара (сертификата страны происхождения), что может создать почву для махинаций недобросовестных лиц и различных злоупотреблений, когда «под видом» отечественных товаров будут поставляться иностранные, изготовленные в рамках так называемых «кон-трактных производств» по заказам российских импортеров, прежде всего, на территории КНР.

Во-вторых, многие субъекты закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ не закупают отопительные приборы ото-пления непосредственно, а предоставляют это право (деле-гируют полномочия) по закупкам отопительных приборов и других строительных материалов и изделий своим подряд-чикам (строительным компаниям). В свою очередь, на част-ных строительных подрядчиков требования постановления не распространяется, а они, безусловно, заинтересованы в минимизации затрат, в том числе путем закупок наиболее дешевых строительных материалов и изделий иностранного производства (прежде всего, из КНР). Такая ситуация может существенно нивелировать позитивный эффект от реализа-ции постановления для российских производителей отопи-тельных приборов.

В-третьих, пункт 8 постановления содержит типовую и достаточно абстрактную оговорку о том, что приоритет уста-навливается с учетом положений Генерального соглашения

ВТО по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразий-ском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

На практике это означает, что 15-ти процентное преиму-щество будет предоставляться и отопительным приборам, происходящим из других государств – членов Евразийского экономического союза, среди которых Республика Беларусь и Республика Казахстан имеют некрупные производства алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления, и крупные предприятия по изготовлению стальных и чугун-ных радиаторов отопления.

Кроме того, из данной формулировки полностью не ясно, будут ли в рамках применения постановления дискримини-ровать товары других государств – членов ВТО, среди кото-рых все крупнейшие поставщики отопительных приборов на российский рынок (КНР и ЕС).

Видимо, такие товары будут признаваться иностранными, поскольку иначе принятие постановления просто не имело бы практического смысла, но в связи с этим указанные госу-дарства – члены ВТО могут предъявить Российской Федера-ции претензии, так как закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ однозначно не всегда можно отнести к правитель-ственным закупкам, по которым допустимы изъятия из наци-онального режима для иностранных товаров государств – членов ВТО.

Однако, данный риск не столь катастрофичен, поскольку рассмотрение споров в рамках ВТО, даже в случае их иници-ирования, является весьма длительным и длиться годами, а окончательное решение панели арбитров ВТО все равно не является безусловным для исполнения государством-ответчиком, а лишь дает право на ответные меры в случае неисполнения.

Остается надеяться, что данное постановление будет применяться надлежащим образом и станет эффективной мерой развития импортозамещения в целом и, в частности, на российском рынке потребления отопительных приборов.

А.В. Квашнин

ВПЕРВЫЕ В ЕВРОПЕ НОВАя ИНфРАСТРуКТуРА СОзДАёТСя В СТОЛЬ КОРОТКИЕ СРОКИ

более 3600 кабельных колодцев установлены под центральными улицами Москвы в рамках реализации программы «Моя улица»

«Если все европейские и американские города переносили электропровода под землю поэ-тапно, в течение нескольких десятилетий, то у

Москвы уникальный опыт –улицы столицы очистят от кабельных линий за 4 года. Впервые столь оперативно создаётся принципиально новая инфраструктура», – заявил Владислав Ткаченко, заместитель начальника управления экономической политики и развития Группы ПОЛИПЛАСТИК, на брифинге, прошедшем 16 июня 2016 г. на производстве компании в Климовске.

Избавиться от висящих на столбах проводов помогают разработанные специально для программы «Моя улица»

трубопроводные системы ПОЛИПЛАСТИК: провода надёжно спрятаны под землёй в прочных пластиковых трубах с удоб-ным доступом в герметичных кабельных колодцах. Элек-трические и оптоволоконные линии защищены от обрывов, погодных воздействий (ураган, «ледяной дождь» и др.), их легко ремонтировать и эксплуатировать. Внутри колодца установлены оцинкованные стойки и консоли, предусмо-трено заземление, а также имеется полимерная перего-родка, отделяющая слаботочные провода от силовых кабе-лей. За счёт уменьшения количества сростков оптического кабеля становится возможным использовать провода дли-ной более 6 км.

Малый вес колодцев и удобная конструкция обеспечи-вают проведение монтажа в кратчайшие сроки. В случае обнаружения археологических памятников или природ-ных препятствий конструкцию колодца можно доработать в соответствии с новыми условиями, чего невозможно было добиться при использовании решений из железобе-тона. Производственные мощности Климовского трубного завода позволяют изготавливать более 100 колодцев в сутки.

«Программа «Моя улица» рассчитана до 2018 г. и вклю-чает в себя устройство пешеходных тротуаров, велоси-педных дорожек, приведение в порядок фасадов домов, рекламы и проводов, которые опутали многие здания и улицы Москвы и не приносят ничего хорошего для вида города», – так объяснил суть программы мэр Москвы Сер-гей Собянин.

В настоящее время с помощью решений ПОЛИПЛАСТИК уже убраны провода с улиц Тверская, Таганская, Знаменка, Воздвиженка, с Бульварного и Садового кольца и др.

Вера Селиванова

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

48

эНЕРГОэффЕКТИВНОСТЬ ГОРОДСКИХ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБжЕНИя

Городские системы теплоснабжения – крупнейшая энергетическая сфера страны. Масштабы деятельности городских теплоэнергетических предприятий по энергоснабжению и повышению энергоэффективности чрезвычайно велики. Жилищно-коммунальный комплекс России потребляет 20% энергоресурсов страны: угля – 13,1 млн т, мазута и другого жидкого топлива – более 4 млн т, обеспечивается также северный завоз топлива в труднодоступные районы. ЖКХ включает в себя 4,2 млн объектов инженерной инфраструктуры, в том числе 84435 отопительных котельных, мощность которых – 27480963,03 Гкал, 26968 центральных тепловых пунктов, 1795 тепловых насосных станций, 197440 км тепловых сетей, 1340 электросетевых организаций, 447024 км электрических сетей, а также множество электростанций и подстанций, отопительно-производственных котельных, имеющих в той или иной степени отношение к теплоснабжению населения.

Стоимость основных отрасле-вых фондов превышает 2,5 трлн руб., что составляет треть стои-

мости всех фондов страны. В отрасли работает более 34 тыс. предприятий и организаций. Около 2,5 млн чело-век предоставляют населению Рос-сии около 30 видов услуг ЖКХ, объем которых в 2015 г. достиг 5 трлн руб. (около 8% ВВП).

В бюджетах муниципальных образований значительную часть составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (30%–40% и более), которые направляются на модернизацию основных фондов, прежде всего – на ремонт тепловых коммуникаций и теплоэнергетиче-ского оборудования.

Городское теплоснабжение – это наиболее сложная и дорогостоящая система жизнеобеспечения. В струк-туре коммунальных платежей затраты на нее составляют 60–75% .

ЧТО ОПЛАЧИВАЮТ ПОТРЕБИТЕЛИ

Для получения 1 Гкал тепла в ком-мунальном секторе от отопительных котлов требуется 0,140–0,199 т у.т. Удельный расход холодной воды на единицу тепловой энергии, отпускае-мой в тепловую сеть, равен 0,11–1,32 м3/Гкал. Расход электроэнергии на производство 1 Гкал составляет 36–47 кВт•час.

Основные фонды коммунальных предприятий ветшают (их износ пре-вышает 60%). Вследствие этого все чаще происходят отключения ото-пления и ограничения предоставле-ния других ЖКУ, снижается их каче-ство и надежность. Износ основных фондов ежегодно увеличивается на 5–7%. Теплоэнергетическое и другое инженерное оборудование изношено на 57%, трубопроводные сети – на 63%, а жилфонд – на 49%. К

тому же оборудование и технологии, доставшиеся в наследство от совет-ских времен, сами по себе слишком энергозатратны.

Износ объектов городских систем теплоснабжения по отдельным муни-ципальным образованиям сегодня достигает 70–80%. Срок службы около 30% основных фондов ЖКХ превосходит нормативные, среди них более 34% приходится на котлы, 32% на сосуды, работающих под давлением, и 28% на трубопроводы пара. Количество тепловых сетей, выслуживших установленные сроки, достигло 32,7%, а водопроводных сетей – 43,9%. Потери воды, энергии и ресурсов, возникающие вследствие этих причин, находятся в пределах 20–40%. Оплачивают их по-прежнему потребители.

Высокий износ, а также недо-статочная квалификация кадров в настоящее время являются главными

Евгений Агитаев, эксперт-аналитик

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

49

причинами аварий и техногенных катастроф.

Расход энергетических ресурсов в российских коммунальных предпри-ятиях на 25–30% (а иногда и на 50%) превышает подобный показатель в европейских странах. Потери ресур-сов в других системах жизнеобеспе-чения населения в три–четыре раза выше нормативных, что отражается в завышенных тарифах на услуги ЖКХ. Действующая система тарифного регу-лирования и социальной защиты не способствует доступности качествен-ных и надежных услуг малообеспечен-ным слоям населения, препятствует привлечению частных инвестиций в развитие коммунальной инфраструк-туры, прежде всего систем теплоснаб-жения, особенно средних и малых городов.

ПОРЯДОК БЕЗ ОДНООБРАЗИЯ

Рост среднемесячной доли расходов граждан России на оплату услуг систем теплоснабжения составляет 7%–15%, в крупных городах – в два раза больше. В отдельных муниципальных образо-вания платеж за услуги систем тепло-снабжения достигает 60% совокупного семейного дохода. Экономическая обоснованность перестала быть базо-вым принципом действующего тари-фообразования. Последнее носит, как правило, политический, конъюнктур-ный, нерациональный характер, что делает услуги систем теплоснабжения недоступными для многих граждан Российской Федерации. За последние 10 лет тарифы на услуги ЖКХ, в частно-сти теплоснабжение, выросли более чем в 12–15 раз.

Анализ изменения тарифов на услуги теплоснабжения на протяжении минувшего десятилетия показывает, что их рост происходит на фоне незна-чительного улучшения качества услуг в крупных городах, но с резким ухуд-шением в ряде средних и малых посе-лений России. При этом за последние годы он существенно превысил офици-альную инфляцию (см. рис. 1).

В последние годы Правительство Российской Федерации устанавли-вает строгий предел роста совокуп-ного тарифа на услуги ЖКХ в регионе (не более 4%). Однако фактически эти требования не выполняются в силу объективных причин.

Тарифы в электроэнергетике еже-годно растут в среднем на 8,5%–18%, в газоснабжении на 5%, а стоимость угля и мазута – в два раза. При этом доля затрат в совокупном платеже за услуги ЖКХ на муниципальную энер-гетику составляет от 60% до 80%.

Несмотря на большое количество законодательно установленных пра-вил формирования тарифов при про-изводстве и предоставлении услуг ЖКХ, регулирование данной сферы осуществляется со значительными затруднениями и не всегда является оптимальным. Зачастую тарифообра-зование и регулирование тарифов в жилищно-коммунальной сфере вхо-дит в противоречия с тарифообразо-ванием в «большой энергетике», со «свободными ценами», с экономиче-ски обоснованными затратами и т.п. С одной стороны, оно должно осу-ществляться в строго установленном порядке, но с другой стороны, в этом порядке нет однообразия.

ДОРОГОСТОЯщИЕ ПОТЕРИ

Актуальность рассматриваемого вопроса обусловлена особой энерго- и ресурсоснабжающей структурой отрасли, в составе которой электри-чество, горячее и холодное водо-снабжение и отопление составляют до 70% стоимости всех жилищно-коммунальных услуг для населения. Сегодня в России, как уже упомина-лось, потери в сетях электро-, тепло-, водоснабжения в отдельных реги-онах составляют 20–30%, а кое-где и больше. Огромные потери тепла происходят через ограждающие кон-струкции зданий за счет применения некачественных материалов с высо-кой теплопроводностью. Обследо-вания с помощью тепловизора пока-

зывают, что многие дома фактически обогревают улицу.

Детализируя энергетические и эко-номические потери, можно выделить следующий комплекс их причин.

а) В домах из сборного железобе-тона потери составляют порядка 20–30%. б) Из-за износа коммунальной инфраструктуры, превышающей 60%, (при том, что из этих 60-ти 15% объектов находятся в аварийном состоянии), энергопотери дости-гают 40% и выше.в) Низкое качество санитарно-технических устройств зданий (СТУЗ), отсутствие приборов учета потребления ресурсов приводят к их потерям и не дают возможности населению экономить энергию. г) Ресурсопотребление тепловой энергии в системах жизнеобеспече-ния населения превосходит другие отрасли экономики и составляет 53 ТДж (в промышленности – 38 ТДж, в торговле – 8 ТДж, в сельском хозяйстве – 2 ТДж).Принимая во внимание, что 50%

жилищного фонда страны были построены до 1971 г., 43% – в период 1971–1975 гг., 7% – после 1995 г., очевидным становится факт, что самый большой потенциал повыше-ния энергоэффективности кроется в жилищном фонде. Энергоемкость систем отопления многоквартир-ных домов очень высока: 229 кВт∙ч/м в домах до 1971 г. постройки и 77 кВт∙ч/м – в последующие годы.

В жилищно-коммунальном хозяй-стве потенциал энергосбережения составляет 95–110 млн т у.т. Сегодня в среднем потери тепла через ограж-дающие конструкции (стены, окна, двери, чердачные и цокольные перекрытия) составляют 50–56%, а остальные теплопотери (44–50%) происходят за счет инфильтрации и вентиляции. Казалось бы, меры повышения энергоэффективности в теплоснабжении и ЖКХ лежат на поверхности...

РАЗМышЛЕНИЯ У ПАРАДНыХ ПОДъЕЗДОВ

Видимо, по этим причинам в Мини-стерстве строительства и ЖКХ создан Департамент ЖКХ, энергоэффектив-ности и энергосбережения. Пока рано судить о его успехах, но основные направления деятельности этого отно-сительно нового ведомства вызывают горячие споры как в экспертной среде, так и среди граждан с различным уров-нем достатка.

Недавно Минстрой России выдви-нул крайне неоднозначные иници-ативы по установлению социальных норм потребления электроэнергии. Как известно, сегодня они децентра-лизованы, переданы на усмотрение субъекта федерации.

Рис. 1. Динамика роста тарифов на услуги ЖКХ в сравнении с инфляцией. Источник: материалы Федеральной службы государственной статистики.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

50

Вызывают сомнения настойчивые рекомендации Минстроя переводить системы теплоснабжения на биото-пливо, то есть фактически на дрова. Будучи одной из самых богатых энер-горесурсами стран (газ, нефть, уголь), Россия таким образом снова возвра-щается в прошлое, причем в весьма отдаленный исторический период.

Непонятными и необоснованными являются государственные стандарты по оплате жилищных услуг и услуг коммунальных за 1 м2 жилья, а также стандарт предоставления субсидий малоимущим гражданам при предо-ставлении им жилищно-коммуналь-ных услуг, который почему-то уста-новлен в размере 22% от совокупного семейного дохода. При этом Минстрой разработал «пакет законопроектов об ужесточении контроля над платежами за услуги ЖКХ», а не за их доступно-стью и качеством.

Правительство Российской Федера-ции в этом направлении также пред-приняло ряд небезспорных усилий.

Своим постановлением от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологиче-ского присоединения) объектов капи-тального строительства к сетям газора-спределения, а также об изменении и признании утратившими силу некото-рых актов Правительства Российской Федерации» Правительство РФ устано-вило такой порядок при подключении объектов к сети газораспределения, согласно с которым при заключении договора о подключении необходимо осуществить значительные финансо-вые издержки потенциальными потре-бителями газа только за факт «входа» на объект газораспеределения.

Не менее удивительными, на наш взгляд, в этой системе мер сегодня звучат предложения об обязатель-ной передаче МУПов в концессию, о разработке региональных программ, утверждаемых Правительствм РФ и Минстроем России, по обязательному страхованию жилья, внедрению нало-гов на недвижимость, а также установ-лению двухставочных, трехставочных и долгосрочных тарифов при предостав-лении услуг энергоснабжения, бюджет-ной ответственности перед бизнесме-нами за снижение тарифов, тотальной монетизации всех услуг и др.

Совершенно очевидно, что вопросы модернизации ЖКХ могут решаться и другими способами, исключая рыноч-ный догматизм. Почему бы властям не посоветоваться с разнообразными структурами гражданского общества? Почему бы, например, не рассмотреть вопрос о существенном увеличении имущественного взноса Российской Федерации в Фонд содействия рефор-мированию ЖКХ или о предостав-лении долгосрочных кредитов под гарантии государства? Почему бы зако-нодательно не гарантировать мало-имущим гражданам предоставление

современного качественного жилья, в том числе на основе выкупа изыма-емых помещений в многоквартирных домах? Почему бы энергоэффектив-ный «умный дом» не сделать нормой жилищной политики государства?

НАшИ ВОЗМОЖНОСТИ

Остановимся на очевидных мерах повышения энергоэффективности в городских системах теплоснабжения.

Только поквартирная разводка системы отопления позволяет пере-йти на приборный учет и предостав-ляет возможность регулирования потребления тепла самим потреби-телям. Потенциал снижения потерь и потребления при этом оценивается в 40–50%, включая общее повышение комфортности и надежности. Исполь-зование регулируемой вентиляции, хотя бы по вытяжке с установкой крышных низконапорных вентилято-ров на каналах и приточных устройств на герметичных оконных ограждениях современной конструкции, позволяет снизить трансмиссионные потери с воздухом на 25–30%. Рациональное использование централизованных и децентрализованных систем тепло-снабжения в конкретных условиях, реализация новых схем теплоснабже-ния поселений могут принести значи-тельной эффект энергосбережения.

В одних населенных пунктах целе-сообразно навести порядок на ТЭЦ

и ЦТ, закрыв ненужные котельные. В других – заменить котельные децен-трализованными источниками тепло-снабжения. В отдельных муниципа-литетах, например, индивидуальные поквартирные системы теплоснабже-ния с индивидуальными источниками тепла, пристроенные, встроенные и крышные источники тепла (котель-ные) без тепловых сетей позволили поднять коэффициент энергетиче-ской эффективности использования газа до 0,8–0,95, вместо существовав-шего у них ранее 0,5–0,6.

В Европейских странах для при-готовления пищи используется газ независимо от высоты размещения жилья. Электроэнергия применяется для этих целей в исключительных случаях, при дешевой цене на нее. В нашей стране с 60-х годов про-шлого столетия введено ограниче-ние использования газа в домах не выше 10 этажей. Применение элек-троэнергии, для выработки которой в значительной мере используется газ, снижает степень использова-ния потенциальной энергии газа до 20%, вместо 60–70% при непосред-ственном использовании. Измене-ние структуры топливоснаб¬жения коммунальных котельных за счет повышения газовой составляю¬щей позволяет снизить себестои¬мость Гкал на 20–40%. Замещение низкока-лорийных углей сортовыми ви¬дами топлива с устройством углеподго-товки и автоматизации подачи угля – на 15–30%.

Сегодня оснащенность приборами учета у населения, оплачивающие услуги по более низким тарифам, составляет 1,5% по тепловой энергии, 10,9% по холодной и горячей воде. Степень оснащенности приборами учета объектов бюджетной сферы составляет 21% по тепловой энергии, 28,0% по холодной и горячей воде.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

51

Такое положение связано с существу-ющей ситуацией в проектировании систем теплоснабжения (внутри-домовой вертикальной разводкой трубопроводов) и действующими экономическими, правовыми меха-низмами, объективно не способству-ющими заинтересованности произ-водителя, продавца и потребителя в реализации мер по энергосбереже-нию. Первым это не выгодно, послед-ние не имеют рычагов влияния.

Применению материалов нового поколе¬ния (полимерных труб), про-ведение санации водопроводных и канализационных сетей (нанесе-ние цементно-песчаных покрытий, исполь¬зование пластиковых рука-вов и др.) в три–четыре раза увели-чивает срок эксплуатации трубо-проводов, в том числе для горячего водоснабжения.

Теплоизоляционные покрытия из пенополиуретана относятся к современным энергосберегающим технологиям. Применение данного высокоэффективного материала для теплоизоляции трубопроводов тепло-вых сетей позволяет на 20–35% сни-зить тепловые потери по сравнению с трубопроводами в традиционной изоляции (потери труб с пенополиуре-тановой изоляцией – не более 2%), уве-личить срок службы изоляции до 25–30 лет и снизить трудоемкость при выпол-нении изоляционных работ. Затраты на техническое обслуживание труб сни-жаются примерно в девять раз.

Замена существующих светильни-ков на энергоэкономичные позволяет экономить до 30% электроэнергии. Внедрение частотных регуляторов на электродвигателях также способствует экономии электроэнергии до 30% и безаварийной работе тепло- и водо-подающих сетей.

Использование мини-электростан-ций существенно сокращает объемы строительства линий электропередач и понижающих подстанций для жите-лей коттеджных поселков и частных потребителей. Строительство энер-гоблоков силами потребителей при-влекает дополнительные средства в энергетику. Энергия, производимая «на месте», обходится дешевле в два и более раз.

Необходимо взвешенно отнестись к переходу на автономные системы отопления там, где это оправдано. Такой переход можно проиллюстри-ровать следующими показателями: замена котельной с двумя котлами НР-18 на две автономные котельные с четырьмя котлами типа «Волга-Д-100» дает годовую экономию в 393 тыс. руб. Блочные котельные, построен-ные в последние годы, имеют высо-кий КПД, высокую степень автома-тизации, минимальное количество обслуживающего персонала. Они обеспечивают значительную эконо-мию тепла за счет сокращения протя-

женности наружных тепловых сетей или отказа от них при применении пристроенных, встроенных и крыш-ных котельных.

Использование мини-ТЭЦ, которая служит одновременно источником электрической и тепловой энергии (в виде пара и горячей воды), спо-собствует повышению ее КПД до 80%. Расходы на строительство таких установок окупаются за два–четыре года. Для бизнеса это исключительно выгодное вложение капитала.

С целью привлечения квалифи-цированных кадров в отрасль, фор-мирование тарифов на услуги тепло-снабжающих компаний должны формироваться на основе Отрасле-вого тарифного соглашения.

Перечисленные выше меры позво-лят обеспечить снижение энерго-потребления во вновь строящихся, модернизируемых и капитально ремонтируемых домах минимум на 15%, а с 2015 г. снижение расходов первичной энергии на отопление зданий, как минимум, на 10 %, а также привлекать в отрасль высококвали-фицированные кадры.

ТЕХНИЧЕСКИЕМЕРОПРИЯТИЯ

К основным техническим меропри-ятиям по энерго-ресурсосбережению можно отнести:

- оптимизацию процессов горения на котлах и внедрение оптималь-ных графиков регулирования с использованием средств автома-тики и контроля;- оптимизацию водоподготовки;- очистку тепломеханического обо-рудования и систем отопления;- проведение режимно-наладоч-ных работ в тепловых сетях и системах отопления и горячего водоснабжения зданий;- внедрение приборов учета и регулирования потребления тепла, воды, газа и др. энергоресурсов, в том числе пофасадного регулиро-вания систем отопления;- установку ремонтных комплек-тов для СТУЗ, замену наиболее изношенных участков тепловых сетей на современные (заводского изготовления) теплопроводы, в том числе с пенополиуретановой изоляцией;- установку регулируемого при-вода насосных агрегатов в систе-мах тепло- и водоснабжения;- реконструкцию тепловых пунктов с применением энергоэффектив-ного тепломеханического обору-дования (например, пластинчатых водонагревателей);- приобретение и внедрение аппа-ратуры контроля и диагностики состояния внутренней поверхно-сти оборудования и систем тепло- и водоснабжения;

- нанесение на окна теплоотра-жающих пленок и специальных покрытий;- уплотнение оконных и дверных проемов;- утепление стыков, крыш, лестнич-ных клеток;- утепление наружных стеновых панелей путем напыления пенопо-лиуретана и асбоминваты;- внедрение энергоэкономичных ламп. Высокозатратные основные тех-нические мероприятия по энерго-, ресурсосбережению включают в себя: - установку в жилых домах поквар-тирных тепло- и водосчетчиков, а также индивидуальных приборов регулирования потребления тепла;- установку на вводах систем тепло-снабжения общественных зданий программных регуляторов отпуска тепла, снижающих температуру в помещениях в нерабочее время (ночные часы, выходные дни);- замену ЦТП на ИТП в блок-модульном исполнении;- внедрение децентрализованного теплоснабжения при дефиците установленной тепловой мощно-сти источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей;- использование нетрадиционных источников энергии (тепловые насосы, биогаз, солнечная энергия, геотермальные воды, ветровая энергия и т.п.);- утепление наружных стеновых ограждений с использованием жестких плит и гибких матов; - замену оконных переплетов.

Тарифная политика в жилищно-коммунальной сфере регулируется рядом законодательных и норматив-ных правовых актов. Однако тари-фообразование в отрасли еще не достигло современного объективного отражения реальных затрат на про-изводство и предоставление услуги и требует совершенствования. Это, пре-жде всего, касается экономического обоснования тарифа, установления домовых и поквартирных приборов учета, выработки нормативов предо-ставляемых услуг. Для реализации этих задач должен быть разработан комплекс первоочередных мер, среди которых – законодательно закреплен-ное формирование фонда оплаты труда в тарифе на услуги ЖКХ, соот-ветствующее Отраслевым тарифным соглашениям.

Перечисленные меры в комплексе позволят существенно снизить энер-гоемкость отечественного ЖКХ, в том числе столь важной его составля-ющей, как теплоснабжение, сделав его по-настоящему современным и энергоэффективным.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

52

СОВЕРШЕННАя КРОВЛя Из ОТЕЧЕСТВЕННОГО МАТЕРИАЛА (ИМПОРТОзАМЕщЕНИЕ)

Кровельный и гидроизоляционный материал Изолен перевернул взгляд на гидроизоляцию плоских крыш и доказал, что жизнь без протечек и плесневого грибка в помещениях, а также долговечность кровли, сравнимая со сроком службы не только атомных станций, но и других объектов строительства – это реально!

Применение Изолена при устройстве кровель и гидроизоляции дает пре-имущества, которые помогут Вам

сэкономить значительные средства за счет снижения приведенных затрат на каждом квадратном метре покрытия с примене-нием материала Изолен.

Изолен – это ПВХ мембрана, изготовлен-ная из поливинилхлорида высочайшего качества, которая обеспечивает такие свой-ства гидроизоляционного материала, как эластичность, устойчивость к низким тем-пературам и водонепроницаемость, что является главным условием для выполне-ния качественного кровельного покрытия.

Разработка Изолена выполнялась в соответствии с правительственным поруче-нием по созданию пожаробезопасных кро-вель атомных станций. Главным управле-нием Государственной противопожарной службы было разрешено его применение в качестве однослойного гидроизоляци-онного ковра без гравийной посыпки по негорючим и трудногорючим утеплителям для объектов, к которым предъявляются повышенные требования по пожарной безопасности. Приказом РАО ЕЭС России от 0З.10.96г. № 295 было поручено всем подразделениям при разработке проек-тов на строительство и реконструкцию кровельных покрытий станций применять материал «Изолен». АО «Мосэнерго» также своим указанием от 17.02.98г. № 41-23/18 обязало свои подразделения при новом строительстве и реконструкции кровли эксплуатируемых зданий и сооружений применять трудногорючие материалы типа «Изолен».

Длительная эксплуатация таких мем-бран достигается применением клеящей мастики, механическим закреплением к основанию, а также особым методом сварки швов. При применении сварочных аппаратов горячего воздуха обеспечива-ется высокое качество шва, он равномерен, отсутствуют перегибы и отлипания. При-менение методов автоматической сварки швов дает стабильно высокое качество сварных швов, с их постоянной шириной, хорошим их проваром и позволяет меха-низировать работы по устройству кровли.

Применение материала Изолен обу-словлено его стойкостью к воздействию бактерий различного рода, химических элементов, которые могут попадать на поверхность в промышленных районах. Созданная специально для нужд атомной индустрии полимерная кровля Изолен отличается устойчивостью к ультрафиоле-товому излучению, озону, кислотному, бак-териальному воздействию, которые могут разрушать некоторые, в том числе битумо-содержащие, кровельные материалы.

Итак, познакомимся с достоинствами, которые вам предлагает полимерный кро-вельный и гидроизоляционный материал Изолен.

Благодаря небольшому весу гидроизо-ляционного покрытия (максимально 3кг/м2 при толщине мембраны 2 миллиметра) не требуется усиление несущих конструк-ций, а значит стоимость строительства сни-жается уже на стадии проектирования.

Высокая пожаробезопасность. Изо-лен трудногорючий, не поддерживаю-щий горение материал (Г2, В2, РП2), его укладка выполняется с использованием специализированного оборудования для сварка горячим воздухом, без примене-

ния открытого огня, поэтому такой тип гидроизоляции идеально подходит для объектов с повышенными требованиями к пожаробезопасности.

При этом, согласно таблице 4 СНиП II-26-76 (актуализированная редакция 2011г) Материал Изолен марок Т и ТА-2 уклады-вается как правило по негорючему мате-риалу основания кровли, нет ограничения площади кровли и не требуется создания противопожарных разрывов.

Материал Изолен устойчив к перепадам температур. Он не теряет своих свойств в широком диапазоне климатических усло-вий и температурных показателей, от -40 до +110 °С. Высокая эластичность, морозо-стойкость материала позволяет применять его в северных широтах, а так же проводить укладку в зимний период;

Институтами ЦНИОМТП и ЦНИИПромз-даний разработана специальная техноло-гия по укладке кровли отраженная в типо-вой технологической карте по устройству кровли из материала Изолен методом наклейки на мастике Неоплен. Так же раз-работаны способы изготовления широкого спектра типовых деталей и узлов кровли, собранные в сертифицированный альбом узлов «Кровли из полимерного матери-ала «Изолен». Материалы для проектиро-вания и рабочие чертежи узлов.» Шифр М24.32/2000, Сертификат Соответствия № РОСС КП.СР 48.С000.

Благодаря широкому выбору матери-алов по назначению, характеристикам, ширине, толщине можно воплотить ориги-нальные технические решения для проек-тов любого уровня сложности. При комби-нации крепления к основанию материала Изолен с помощью клеящей мастики Нео-плен и механического закрепления, кровле не страшна даже самая сильная ветровая нагрузка при высотном, многоэтажном строительстве и при эксплуатации кровли в зоне сильных ветров.

Специально разработанная однокомпо-нентная мастика Неоплен работает так же в широком температурном диапазоне, обе-спечивая хорошее крепление кровли по всей поверхности на весь срок ее службы. При этом отсутствует эффект парусности

Кровля здания Физико-энергетического института г. Обнинск

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

53

присущий кровлям с одним механическим креплением без приклеивания к основа-нию, т.е. в случае частой смены скорости и направления шквалистого ветра обра-зуется ветровая нагрузка, которая в итоге отрывает материал в местах установки крепежных элементов механического закрепления. При этом происходит ускоря-ющийся отрыв и разрушение покрытия.

Кроме кровельной системы с полно-стью приклеенной поверхностью заказ-чик или проектировщик в зависимости от конфигурации кровли может выбрать и другую систему, например балластную или инверсионную.

Балластная система наиболее эконо-мична и универсальна. Материал Изолен укладывается свободно на прокладке из геотекстиля или соответствующе подго-товленном основании. После сварки швов и выполнения гидроизоляции сливных воронок и примыканий по периметру кровли мембрана фиксируется на месте балластом, в качестве которого использу-ется окатанная галька фракции 25-40мм из расчета 50 кг/м.кв. или щебень с предо-хранительной прокладкой из геотекстиля. Для создания такой кровли здание должно обладать достаточным запасом прочности, чтобы выдержать нагрузку балласта, уклон кровли не должен превышать 15 %.

Инверсионная система применяется в сочетании с влагостойким утеплителем с закрытой структурой.

Применение материала Изолен позво-ляет обустраивать озелененные кровли, с учетом того, что Изолен препятствует кор-непроникновению травы, кустарников и деревьев. Примером служит озелененная кровля пристроенных гаражей площадью 5000 кв.м. в Москве по ул. Коштоянца, экс-плуатирующаяся уже более 15 лет.

Качественно выполненная кровля, при сочетании использования Изолена также в качестве паро- и гидроизоляции, прослу-жит 50 и более лет, то есть срок практиче-ски сравнимый со сроком службы самого здания, (о чем свидетельствуют испытания проведенные ЦНИИ ПРОМЗДАНИЙ). В то время как кровля из битумных материалов в результате окисления материала и воз-действия бактерий даже в самых благопри-ятных погодных условиях требует ремонта уже после нескольких лет эксплуатации.

Поддержание эксплуатационных свойств кровельного покрытия и обеспе-чение обслуживания оборудования, нахо-дящегося на кровле, способствует устрой-ство проходов из дополнительных слоев материала «Изолен» с нанесенной на него крупнозернистой посыпки или традицион-ных пешеходных мостков.

Материал удобен в ремонте, при кото-ром не требуется полная замена кровли, часто достаточно наплавить заплатку из Изолена в месте механического повреждения.

Кроме того, для качественной гидроизо-ляции крыши зачастую вполне достаточно одного слоя кровельной мембраны, тогда как битумные материалы должны уклады-ваться по технологии не менее чем в два-три слоя.

В век масштабного строительства круп-ногабаритных зданий с огромными по площади крышами, материал Изолен стал особенно востребованным: супермар-кеты, промышленные здания, спортивные комплексы и развлекательные центры – мембранные кровли находят широкое применение там, где необходимо снизить дополнительные нагрузки на несущие кон-струкции зданий и сооружений. Материал незаменим при устройстве новых и рекон-струкции старых кровель с любым уклоном.

Выпускается Изолен двух модифика-ций: неармированный и армированный. Он предназначен для устройства гидроизоля-ции строительных конструкций и сооруже-ний (фундаментов, различных резервуаров, в том числе хранилищ и др.), пароизоляции кровель. Армированный материал выпу-скается различной толщины и марок и используется в конструкциях к условиям работы, которых предъявляются требова-ния повышенной механической прочности.

Коллектив ООО «Энергостройатом» постоянно работает над повышением каче-ства изготавливаемых им материалов Изо-лен и Неоплен.

ООО «Энергостройатом» имеет большой опыт работы с применением отечествен-ного кровельного и гидроизоляционного материала Изолен. Наши специалисты проведут обучение персонала в процессе выполняемых работ, окажут техническое сопровождение работ при устройстве мяг-ких кровель любой сложности, в том числе инверсионных и эксплуатируемых (озе-лененных), осуществят ремонт кровель в реконструируемых зданиях.

ООО «Энергостройатом» изготовит и поставит по заявкам материал Изолен в комплекте с клеящей мастикой «Неоплен» и крепежными элементами, цены на кото-рые остаются неизменными на протяже-нии четырех последних лет, так же пред-усматриваются скидки при значительных объемах кровельных работ . ООО «Энер-гостройатом» даст квалифицированные рекомендации по облегчению и удешев-лению конструкции кровли и обеспечит за свой счет техническое сопровождение и надзор за производством работ. Органи-зация выполнит также подрядные работы на строительстве объектов производствен-ного и непроизводственного назначения.

ООО»ЭнергоСтройАтом»Тел.8(495)6275306 8(903)7209132www.izolen.ru

Кровля машзала Калининской АЭС

Физико-механические показатели Изолена должны соответствовать нормам, указанным в таблице:

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

54

ДОСТОЙНОЕ ПОДТВЕРжДЕНИЕ КАЧЕСТВА ИННОВАцИОННОЙ ТЕПЛОИзОЛяцИИ

Производство энергоресурсов на душу населения и их рациональное потребление является основой высокого уровня жизни и эффективной экономики. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что экономия всех видов энергии, ее эффективное использование, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий - это задачи, которые все в большем объеме предстают перед человечеством. В России, как и во многих государствах, энергосберегающие технологии, разработанные на основе инновационных решений, признаны приоритетной задачей на уровне государственной внутренней политики.

Долгое время в нашей стране для изоляции применялась минераль-ная вата, стекловолокно и в не-больших количествах пенопласты.

В последнее время появился новый класс гибких теплоизоляционных материалов (ТИМ) на основе вспененных полимеров. Одним из самых распространенных со-временных видов ТИМ стал пенополиэ-тилен. Это газонаполненный полиэтилен, полученный вспениванием полимеров на основе этилена. Благодаря тепло-, гидро-, звуко- и электроизоляционным свойствам, чрезвычайно малой массе и ряду ценных технологических и экс-плуатационных характеристик пенопо-лиэтилены не имеют аналогов среди тра-диционных строительных материалов. В результате, применение материалов со специфическими свойствами, зна-чительно отличающимися от традици-онных, в составе теплоизоляционных

конструкций определяет новые требо-вания к их проектированию и монтажу. В связи с этим возникла необходимость в разработке новых нормативных до-кументов, устанавливающих характе-ристики изделий, методы испытаний,

оценку соответствия и требования к маркировке. Эти требования содержит ГОСТ Р 56729-2015 «Изделия из пено-полиэтилена теплоизоляционные за-водского изготовления, применяемые для инженерного оборудования зданий и промышленных установок. Общие

технические условия», вступивший в действие с 01 июня 2016 г.

В Российской Федерации первым среди производителей уникальные сертифи-каты на выпуск теплоизоляционных из-делий из пенополиэтилена получил ЗАО «Завод ЛИТ» в г. Переславле-Залесском. Изделия, ТИЛИТ® и ПЕНОФОЛ® полно-стью соответствуют требованиям ГОСТ Р 56729-2015 (EN14313:2009): имеют низкую теплопроводность (0,037 Вт/м°C при 10°C), применяются в диапазоне температур от минус 40 °C до плюс 95 °C, кроме того имеют хорошие шумопоглощающие ха-рактеристики, химическую стойкость и экологическую безопасность. Их закрытоя-чеистая структура обуславливает высокое сопротивление проникновению водяного пара и капельной влаги (коэффициент сопротивления диффузии водяного пара µ ≥ 3000). С повышением влажности ТИМ резко повышается их теплопроводность, то есть высокий µ-фактор говорит о ста-бильности значения теплопроводности материала на протяжении всего срока эксплуатации. Большой ассортимент форм и размеров, достаточная прочность при невысокой плотности, отличная гибкость и эластичность изделий ТИЛИТ®, обеспечи-вают высокую технологичность монтажа. Объектами технической изоляции явля-ются трубопроводы систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, а также воздуховоды систем вентиляции и кондиционирования воз-духа. Трубная изоляция марки «ТИЛИТ® Супер» широко используется с целью экономии тепла, для предотвращения конденсации влаги на холодных тру-бопроводах, расположенных в теплых помещениях, для предотвращения за-мерзания воды при прокладке труб в неотапливаемых помещениях или на участках, где возможно замерзание те-плоносителя при его остановке. Трубы отопления и водоснабжения, прокла-дываемые в конструкциях полов и стен, изолируются специально разработанной трубной изоляцией «ТИЛИТ® Супер Про-тект», обладающей повышенной стойко-стью к механическим повреждениям и

агрессивным строительным материалам за счет полимерного покрытия (синего цвета для обозначения холодного тру-бопровода и красного – для горячего). В системах кондиционирования для изо-ляции медных трубопроводов, проложен-ных на открытом воздухе, рекомендуется

В Российской Федерации первым среди производителей уникальные сертификаты на выпуск теплоизоляционных изделий из пенополиэтилена получил ЗАО «Завод ЛИТ» в г. Переславле-Залесском.

Эльмира Дьяченко - инженер бюро инноваций ЗАО «Завод ЛИТ»

продолжение на стр. 22

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

55

применять трубную изоляцию «ТИЛИТ® Блэк Стар Сплит» с прочным, надежно приваренным, стойким к ультрафиоле-товому излучению полимерным покры-тием серебристо-серого цвета. Изоляция ТИЛИТ® обеспечивает снижение шума, что играет не последнюю роль в создании комфортных условий для жизни людей. Достаточно эффективными вибродемп-фирующими свойствами обладают специ-ализированные самоклеящиеся материалы «ТИЛИТ® Блэк Стар Дакт» и «ТИЛИТ® Блэк Стар Дакт Ал», рекомендуемые для изо-ляции воздуховодов. Последний имеет покрытие из алюминиевой фольги, обе-спечивающей дополнительную защиту от ультрафиолетового излучения. Особенно широко для изоляции воздуховодов ис-пользуется один из наиболее популярных изоляционных материалов – «ПЕНОФОЛ® 2000 тип C». ПЕНОФОЛ® - первый в России ТИМ, принцип работы которого основан на эффекте отражения теплового потока. Он по праву является родоначальником нового класса утеплителей - это отража-тельная теплоизоляция (ОТИ). В связи с повышением требований к тепловой защите ограждающих конструкций зда-ний, сегодня все большую актуальность приобретает инновационная технология утепления с применением ОТИ. Именно в таких системах существенно ограничивает-ся лучистая составляющая теплопереноса, а это 50-80% общего теплового потока. То есть система с использованием ОТИ способна вернуть внутрь помещения более половины теряемого тепла. В качестве примера можно привести многослойную конструкцию стен, которая была приме-нена при строительстве жилых зданий в г. Самара. Конструкция наружной стены этих домов состоит из обшивки с внутрен-ней стороны гипсокартоном толщиной 13 мм, воздушной прослойки толщиной 50 мм с ОТИ на ее поверхности, в качестве которой применялся ПЕНОФОЛ® толщи-ной 13 мм, пенополистирола ПСБ-С-25 толщиной 50 мм и кладки полнотелого кирпича толщиной 510 мм. На основе теплотехнического расчета с учетом последовательного отражения и погло-щения лучистого потока, сопротивление теплопередачи конструкции составило 3,19 (м² °С)/Вт, что соответствует требованиям

Внедрение в практику проектирования и строительства новых эффективных ТИМ и конструктивных технических решений, обеспечивающих снижение тепловых потерь в промышленности и строительстве, становится сложной, а зачастую даже невозможной задачей без разработки и введения в действие соответствующих основополагающих стандартов.

Жилой комплекс в г. Самара

для данного региона. Еще эффективнее будет применение нескольких замкну-тых воздушных прослоек, работающих по принципу многократного отражения. Для обеспечения максимальной эффектив-ности функционирования системы с ОТИ, ее установка должна быть произведена строго в соответствии с инструкциями производителя. Признанная иннова-ционная технология применения ОТИ, теперь подтверждена и Национальным стандартом Российской Федерации. С 1 июня 2016 года введен в действие ГОСТ Р 56734-2015. «Здания и сооружения. Рас-чет показателя теплозащиты огражда-ющих конструкций с отражательной теплоизоляцией». Теперь установлены

единые методы расчета температуры внутренней поверхности и сопротив-ления теплопередаче многослойных наружных ограждающих конструкций с замкнутыми воздушными прослойками, поверхность которых имеет отражающее покрытие с низким коэффициентом из-лучения поверхности. Данный стандарт подтверждает перспективность развития инновационных технологий энергосбе-режения с применением ОТИ, исследова-нием которых уже на протяжении многих лет занимается ЗАО «Завод ЛИТ».

Внедрение в практику проектирова-ния и строительства новых эффектив-ных ТИМ и конструктивных технических решений, обеспечивающих снижение тепловых потерь в промышленности

и строительстве, становится сложной, а зачастую даже невозможной задачей без разработки и введения в действие соответствующих основополагающих стандартов. Несмотря на обилие различ-ных видов нормативной документации, большинство потребителей все-таки предпочитают приобретать продукцию, которая выпускается в соответствии с ГОСТ. Обязательные требования к каче-ству ТИМ, входящие в Государственные стандарты, обеспечивают безопасность данной продукции для жизни и здоровья потребителя, имущества и окружающей среды, и действуют эти нормативы по всей стране.

ЗАО «Завод ЛИТ»

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

56

IX кОнФеренция вОдОканалОв рОссии в томской области завершила свою работу IX конференция водоканалов россии. в мероприятии приняли участие 300 человек из 60 субъектов рФ, включая представителей совета Федерации, Минстроя россии, Фас россии, территориальных органов законодательной и исполнительной власти, а также эксперты отрасли ЖкХ и профильные предприятия со всех федеральных округов рФ.

Открытие работы деловой программы Конференции состоялось в здании Администрации Томской области. С приветственным словом к участникам мероприятия

обратился заместитель Губернатора Томской области по строи-тельству и инфраструктуре Евгений Паршуто, который подчер-кнул, что водную отрасль региона представляют 92 предприятия, включая 43 крупных и средних, отпускающих воду населению, и 472 водопроводных комплекса.

По его словам, если еще пять лет назад на сетях в областном центре насчитывалось 250 ежедневных аварий, то сегодня 7 – 8. На текущий момент регион обладает большим опытом модерни-зации и развития инфраструктуры водоснабжения. Для обеспече-ния жителей питьевой водой — в отличие от всех других терри-торий России — используются только подземные воды, надежно защищенные от бактериального загрязнения. Поэтому качествен-ной водой, в отличие от среднероссийского показателя 63 %, обе-спечены 69 % жителей Томской области.

Евгений Паршуто высказал уверенность, что разговор на том-ской площадке затронет не только эффективность водного биз-неса, но и проблему внедрения новых технологий, квалифици-рованного менеджмента на предприятиях и поиска внутренних резервов для всей отрасли.

Первый день работы деловой программы прошел в фор-мате пленарного заседания, центральной темой которого стали вопросы повышения эффективности бизнеса на предприятиях водной отрасли. В своём выступлении первый заместитель пред-седателя Комитета Совета Федерации по федеративному устрой-ству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий отметил, что в 2015 году в отрасль водоснабжения и водоотведения были привлечены 68,14 мил-лиарда рублей (инвестиций), из них 3,63 миллиарда непосред-

ственно из бюджета. При этом по оценкам экспертов и стратегии ЖКХ до 2020 года необходимо порядка 200 миллиардов рублей в год для модернизации системы. В итоге имеющиеся на сегодня средства в отрасли состав-ляют около 34 % от необходимых инвестиций. Недофи-нансированность водного сектора усугубляет ежегод-ное падение выручки водоканалов и рост их убытков. Это не позволяет профильным предприятиям увеличи-вать инвестиции в модернизацию сетей и оборудования.

По словам сенатора, эффективное использование инициатив Правительства по использованию инстру-ментов концессии в отрасли препятствует экономически необоснованная тарифная политика. Инвестор сегодня

не готов вкладываться в заведомо убыточную сферу, где, по сути, не выстроена сбалансированная экономика. В качестве одно из возможных шагов изменения ситуации может стать повышение тарифов на водоснабжение и водоотведение. Это позволит част-ному бизнесу видеть окупаемость своих вложений, а, следова-тельно, и поток внебюджетных средств в отрасль существенно вырастит.

Последние изменения в законодательстве сегодня позволяют городам увеличивать тарифы по отдельным отраслям ЖКХ, и кое-где такой опыт уже есть: «Мы можем увеличивать тариф по разным направлениям коммунального хозяйства больше чем установленный федеральный индекс. Для этого нужно решение властей и согласие представительного органа муниципального образования. Есть города, которые пошли на этот шаг и смогли исправить ситуацию, подняв до 40-50 % тарифы», - сообщил Арка-дий Чернецкий. По его словам, если практика регионов показала положительный результат от такого шага, то целесообразно сде-лать централизованный тарифный скачок по всем субъектам РФ. При этом нагрузка на население не будет существенной, так как платеж за водоснабжение и водоотведение в общей квитанции за коммунальные услуги составляет не более 8-12 %».

Также по мнению сенатора ситуация в отрасли осложняется налогом на вновь вводимое имущество водоканалов, что суще-ственно тормозит модернизацию инфраструктуры, жесткие тре-бования к нормативам сбросов сточных вод и перекладывание всех расходов на строительство очистных сооружений на плечи бизнеса.

В своем выступлении заместитель директора Департамента ЖКХ Минстроя России Андрей Таманцев отметил, что сегодня невозможно осуществить модернизацию отрасли в том объеме, в котором это необходимо, исключительно из бюджетных средств,

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

57

поэтому основная задача – это привлечение частных средств. Для этого создаются институциональные условия (нормативная база) и выстраиваются механизмы государственной поддержки. Так, например, в этом году выделяются средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры из Фонда содействия реформи-рованию ЖКХ. Здесь можно получить до 300 миллионов рублей для предприятий малых городов на подготовку и финансирова-ние концессионного проекта, а также на субсидирование про-центной ставки по кредитам. В итоге по данной программе будут профинансированы порядка 41 проекта в 21 одном субъекте Рос-сийской Федерации

Эксперт Минстроя России также сообщил, что за послед-ний год заключено 270 соглашений о концессии в ЖКХ на общую сумму инвестиций в 70 миллиардов рублей. При этом порядка 20 миллиардов распределено между небольшими муниципальными образованиями, что опровергает тезис о незаинтересованности частным бизнесом проектов в малых городах. В рамках стимулирования концессий Минстрою уда-лось добиться, чтобы превышение тарифа выше федерального уровня, в случае реализации инвестиционного проекта в реги-оне, не влияло на рост индекса цен на услуги ЖКХ в следующий период планирования в данном субъекте, т.е. регион может не бояться превышать предельную сумму платы граждан за ком-мунальные услуги.

По словам Андрея Таманцева, есть ряд проблем, препятству-ющих распространению концессии сегодня: незарегистриро-ванное имущество и накопленные долги предприятия. Изме-нения в законодательстве позволят решить эти проблемы, так как позволят привлекать субъект в качестве третий стороны концессионного соглашения, передавать имущество, в случае хотя бы 50% его регистрации, а также возможность передавать имущество при наличии текущих долгов на предприятии.

Из грядущих инициатив в поддержку концессии эксперт отметил скорый запуск биржи инвестиционные проектов в ЖКХ: это электронная площадка для инвесторов, где будут собраны и оценены экспертами со всех регионов России потен-циальные проекты для частного финансирования со стороны бизнеса.

В своём выступлении исполнительный директор Россий-ской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова сообщила, что тариф, который сегодня устанавлива-ется по всей стране в воде, генерирует общий убыток. В связи с тем, что система ценообразования не учитывает снижения объемов предоставляемых услуг, отрасль имеет более 65 мил-лиардов несобранной выручки. Эксперт РАВВ высказала опасе-ния, что убытки водоканалов будут расти после повсеместной установки приборов учёта на на воду. Для решения данной ситуации профессиональное сообщество предлагает поддер-жать инициативу Минэкономразвития и ввести заявительный порядок определения объема, под который будет рассчиты-ваться тариф.

Отдельное внимание руководитель РАВВ уделила целевым показателям, которые, по словам эксперта, определены не чётко. Помимо этого, в отрасли просто отсутствует материаль-ная база для их достижения. Учитывая потребности водного сектора на модернизацию в 200 млрд. в год и оборот в 369 млрд. достичь абстрактно поставленные показатели практиче-ски невозможно.

Важная тема для отрасли водоснабжения и водоотведения является налог на вновь построенное имущество водоканалов, а также возможность его целевого использования. РАВВ предла-гает по итогам завершения реконструкции, например, очистных сооружений или ввода в эксплуатацию новых объектов, остав-лять неизменной налоговую базу предприятия. В противном случае проводить реновацию инфраструктуры для повышения качества услуг становится для водоканала просто не выгодным в силу увеличения платежей в бюджет за вновь построенные сооружения. На текущий момент данный вопрос находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

По словам исполнительного директора РАВВ Елены Довлато-вой, профессиональное сообщество сегодня активно работает в рамках Экспертного совета при ФАС России. Здесь Ассоциация выносит на обсуждение «составной тариф» или дифференци-рованный тариф, который предполагает постоянную состав-ляющую в виде платежа за пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения, а также перемен-ную составляющую в виде оплаты израсходованного объема ресурса по счетчику. При этом важной инициативой экспертного сообщества является предоставление возможности субъекту самостоятельно выбирать способ тарифного регулирования для своих предприятий.

Ещё одной проблемой, препятствующей выстраиванию сба-лансированной экономики в отрасли, является собираемость платежей, которая в отрасли сегодня составляет 94% в среднем по России, при этом при расчёте тарифа регулятор исходит из того, что наши услуги оплачивают 98% абонентов. Отсюда 4% от общей выручки предприятия водопроводно-канализационного комплекса недополучают.

В заключении своего выступления Елена Довлатова отметила важность внедрения ГИС ЖКХ по всей стране, но сделала акцент на отсутствие средств на предприятиях отрасли для ведения данной информационной системы.

Второй день деловой программы IX Конференции водокана-лов России прошел в формате тематических сессий. На круглом столе «Технико-экономические аспекты управления предприя-тиями ВКХ» прошло обсуждение возможности технологической модернизации водопроводно-канализационного комплекса. Были рассмотрены технологии по оптимизации операционных издержек и использование понятия жизненного цикла для про-фильного оборудования. Участники дискуссии пришли к выводу, что экономические предпосылки для технического перево-оружения водоканалов на сегодняшний день практически отсутствуют.

На круглом столе «ГЧП в водной отрасли: управление дохо-дами и оценка эффективности бизнеса» участники дискуссии пришли к выводу, что сегодня муниципальные унитарные предприятия пока могут продолжать свою деятельность, в слу-чае, если они демонстрируют эффективную работу, и развитие инструментов концессии будет продолжено.

По итогам деловой программы символ IX Конференции

водоканалов России был передан Министерству ЖКХ Кали-нинградской области, где и состоится следующее меропри-ятие в 2017 году.

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

58

СИСТЕМА БЕСПРОВОДНОГО СЧИТЫВАНИя ДАННЫХ С СЧЕТЧИКОВ ВОДЫ И ТЕПЛА ОТ АО «ТЕПЛОВОДОМЕР»

Основной проблемой большинства управляющих и теплоснабжающих компаний, обслуживающих многоквартирные дома, являются значительные расхождения показаний общедомовых приборов учета воды и тепла с показаниями, переданными жильцами. Несмотря на наличие индивидуальных приборов учета практически в каждой квартире, установить которые владельцев жилых помещений обязал Федеральный закон от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», жители находят массу способов уклониться от оплаты коммунальных услуг. Народные умельцы корректируют работу водосчетчиков с помощью магнитов или других приспособлений и передают неверные, зачастую значительно меньшие, чем по факту, показания расхода воды. Однако такой способ экономии весьма сомнителен, ведь в конечном итоге разницу между показаниями индивидуальных приборов учета и показаниями общедомовых приборов возмещают собственники и арендаторами помещений. Управляющие компании «списывают» недостающие кубометры на общедомовые нужды, регулярно выставляя корректировки, значительно увеличивающие счет за услуги ЖКХ.

Наиболее рациональное решение данной проблемы предлагает АО «Тепловодомер», совместно с компанией S.A. PoWoGaz , разрабо-

тавшая систему беспроводного считывания данных с счетчиков воды и тепла, которая позволяет:

• оптимизировать работу управляющих компаний;• заметно повысить эффективность работы в сфере обслуживания процессов контроля потребления воды и тепла;• удаленно получать объективные данные с инди-видуальных приборов учета. Радиосистема, работающая при помощи инноваци-

онной технологии Wireless M-Bus, позволяет объеди-нить группу приборов в беспроводную сеть, позво-ляющую считывать показания с индивидуального прибора учета(ИПУ), а также общедомовых приборов учета, на различных архитектурных объектах, вклю-чая многоквартирные дома, коттеджные поселки и дачные кооперативы.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

59

Удаленный контроль показаний ИПУ - первый шаг к экономии!

Специалисты компании «Тепловодомер» предла-гают несколько способов контроля показаний инди-видуальных приборов учета.

• Обходной способ. Данный метод предусматривает монтаж на приборы учета радиомодулей, транслиру-ющих показания на специальный конвертер, пред-ставляющий собой беспроводной Bluetooth-адаптер, который, в свою очередь, способен систематизи-ровать показания ИПУ и передавать их на планшет или смартфон с предустановленным программным обеспечением. Перемещаясь по подъезду, сотрудник управляющей компании получает актуальные показа-ния с водосчетчиков и счетчиков тепла, не нуждаясь в доступе в квартиру, а затем скидывает полученную информацию на ПК. Конвертер устойчив к помехам, создаваемым магнитным полем, и позволяет считы-вать показания с ИПУ, установленных в труднодоступ-ных местах.

• Стационарный способ. Помимо радионакладок, устанавливаемых на каждый прибор учета, данный метод предусматривает наличие в подъезде много-квартирного дома ретрансмитеров, монтаж которых осуществляется на каждом этаже или через этаж, в зависимости от конструкции здания. На первом этаже, в свою очередь, монтируется концентратор, принимающий сигналы от ретрансмитеров и переда-ющий информацию на сервер управляющей компа-нии посредством беспроводной (GSM) или проводной (Ethernet) связи. Все компоненты системы устойчивы к помехам, а ее относительная автономность гаран-

тирует передачу объективных данных и исключает возможность появления ошибок.

В зависимости от архитектурных особенностей обслуживаемых зданий и помещений, каждая управ-ляющая компания может выбрать оптимальную ком-плектацию радиосистемы.

Использование передовых технологий для кон-троля показаний индивидуальных приборов – наи-более рациональное решение, способствующее сни-жению финансовых издержек, экономии ресурсов и оптимизации работы ТСЖ и управляющих компаний. Монтаж радиосистемы, предназначенной для беспро-водной передачи показаний индивидуальных прибо-ров учета по радиоканалу, выгоден и для собственни-ков или арендаторам жилых помещений, ведь наличие таких устройств позволяет избежать переплаты за потребляемые ресурсы и контролировать работу управляющей компании.

Исходя из опыта европейской практики, где данные системы работают на протяжении многих лет, можно судить о надежности и качестве данного продукта, о целесообразности системы, при внедрении её на Рос-сийский рынок. Ведь данная система, способна забла-говременно предупреждать об авариях на тепло- и водотрассах, отслеживать утечку/потери водоресур-сов. Что на данный момент, является неотъемлемой задачей сбережения энергоресурсов страны.

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ зАВЕРШЕНА ПРОВЕРКА ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ В ПРЕДДВЕРИИ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА

Как сообщил заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов, в Подмосковье завершены гидравлические испытания тепловых сетей. Проверено порядка 11 тысяч километров теплосетей, обнаруженные в ходе испытаний нарушения устранены.

В состав комиссий, проверявших теплосети, входили представители муниципальных органов власти, предприятий коммунального комплекса, специ-

алисты Московской областной специализированной аварийно-восстановительной службы. В ходе гидравли-ческих испытаний в трубопроводах создавалось высокое давление, что позволило обнаружить утечки. После устра-нения нарушений комиссии проводили испытания обору-дования повторно.

Следующий этап проверки теплосистемы Московской области – пробные топки, которыми будут охвачены 100% котельных области (более 2400 объектов). Топки стартуют 15 сентября и продлятся до начала отопительного сезона.

В соответствии с федеральным законодательством подача тепла в жилые дома начинается, если в течение

пяти дней удерживается температура менее 8 градусов. При этом, по поручению Губернатора Московской области Андрея Воробьева, в случае, если в Подмоско-вье осенью наступит резкое похолодание, необходимо обеспечить теплоснабжение социальных объектов и жилого фонда, не дожидаясь установления норматив-ных показателей средних температур.

Согласно Постановлению регионального Прави-тельства «О подготовке объектов жилищно-комму-нального, энергетического хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему пери-оду 2016/2017 года», к началу ОЗП необходимо под-готовить, помимо теплосетей и котельных, все много-квартирные жилые дома (их в области около 57 тысяч), 16 тысяч километров водопроводных сетей, 12 тысяч километров канализационных сетей, 638 канализаци-онных насосных станций.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

60

СРО «МОЛО» МЕНяЕТ НАзВАНИЕ, НО РЕПуТАцИя ОСТАЕТСя НЕИзМЕННОЙ

Одна из старейших и уважаемых отраслевых саморегулируемых организаций – Ассоциация «Саморегулируемая организация - Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Межрегиональное объединение лифтовых организаций» ( СРО «МОЛО»), объединяющая лифтовиков всей России, меняет свое название, чтобы иметь возможность исполнять последние изменения в законодательстве о СРО. Однако авторитет и репутация СРО, зарегистрированной в государственном реестре под номером 23, останется с ней и под новым именем.

12 октября состоялось Общее собрание членов СРО «Меж-региональное объединение

лифтовых организаций», на котором присутствовало 163 из 317 организаций, входящих в «МОЛО». Главный посыл собрания – СРО с такой историей и репутацией должна быть обязательно сохранена, но при этом требования Гра-достроительного кодекса о регионали-зации СРО и о переходе «иногородних» членов в СРО по месту регистрации должны быть также выполнены в пол-ном объеме.

С момента основания генеральным директором СРО «МОЛО» был назна-чен Иван Дьяков, а президентом избран Виктор Тишин. Все семь лет СРО «МОЛО» активно развивалась, участвовала в дея-тельности Национального объедине-ния строителей, вошла в десятку самых надежных строительных СРО страны, была и остается ключевым членом Национального лифтового союза. В 2012 году СРО «МОЛО» наградили Почетной грамотой Министерства регионального развития за успехи в создании и станов-лении в Российской Федерации системы саморегулирования в строительстве.

Однако изменения в российском законодательстве, убравшие межреги-ональный принцип формирования СРО и предписавшие всем компаниям вер-нуться в СРО своих регионов, вывели деятельность СРО «МОЛО» на новый виток. Учитывая, что из 317 членов около 250 должны покинуть «МОЛО» и вступить в СРО своих регионов, перед руководством и остающимися членами СРО в полный рост встал вопрос о новых принципах и подходах к членству в этой организации.

Переход членов СРО «МОЛО» в реги-оны был одним из ключевых вопро-сов повестки дня общего собрания 12 октября. Генеральный директор Иван Дьяков пояснил, что у саморегулируе-мой организации есть средства компен-сационного фонда, чтобы перечислить каждой уходящей компании в ее новую СРО. Все обязательства по этому пункту будут, безусловно, выполнены. Остав-шихся средств компфонда хватит для того, чтобы без внесения дополнитель-

ных взносов для нынешних московских членов СРО сформировать компенса-ционные фонды возмещения вреда и ответственности по договорным обяза-тельствам. Положения о формировании таких компенсационных фондов были также утверждены на общем собрании СРО.

Однако для того, чтобы СРО «МОЛО» продолжала свою деятельность, потре-бовались радикальные шаги и решения. Поскольку отраслевой принцип фор-мирования СРО упразднен, руковод-ство «МОЛО» приглашает в свои ряды общестроительные компании, мон-тажные организации, компании, зани-мающиеся строительным контролем. Для того, чтобы все новые члены СРО чувствовали себя комфортно, на общем собрании было принято решение о переименовании СРО «МОЛО» в Ассо-циацию «Саморегулируемая организа-ция «Реконструкция и Строительство» (сокращенное наименование - Ассоци-ация СРО «РиС»). При этом номер СРО в государственном реестре остается прежним - №23, прежним будет и при-вычный для многих компаний адрес – Москва, ул.15 Парковая.

В настоящий момент многие москов-ские компании состоят членами СРО других регионов, но до середины 2017 года все они должны вернуться в Москву и выбрать себе саморегулируе-мую организацию. Кроме того, около 20 московских СРО, по предварительным данным Ассоциации НОСТРОЙ, явля-ются глубоко проблемными, с плохой репутацией, утратившими компенсаци-онные фонды. Есть очень много шан-сов, что после 1 июля 2017 года эти СРО могут прекратить свое существование. По самым предварительным оценкам, в них состоит не менее 10 тысяч москов-ских компаний, которым также придется искать себе новую саморегулируемую организацию. Очевидно, что одним из решающих критериев выбора новой СРО будет ее авторитет и надежность. И здесь СРО «МОЛО» есть, что предложить своим новым членам.

Понимая, что в ситуации кризиса на строительном рынке, на который наложилась еще и реформа СРО, уве-

личивать вступительный и членские взносы для компаний было бы совер-шенно неразумно, общее собрание СРО «МОЛО» принято решение оста-вить вступительный взнос в сумме 1000 рублей, а ежеквартальный взнос для членов СРО – в сумме 15 000 рублей.

Еще один интересный момент: что делать с компаниями, которые захотят вступить в СРО «МОЛО», но их бывшая СРО не может или не хочет отдавать взнос в компенсационный фонд вслед за уходящим членом? Очевидно, что таких компаний в ближайшее время появится довольно много. Общее собрание «МОЛО» приняло решение объявить для этих компаний взнос в компенсационный фонд возмеще-ния вреда в сумме 100 тысяч рублей, но освободить их на 1 год от членских взносов. Таким образом, строительные компании смогут минимизировать свои расходы от потери взноса в компенса-ционный фонд недобросовестной или несостоятельной СРО.

Забота о своих членах всегда была сильной стороной СРО «МОЛО», и даже сейчас, понимая, что с большинством из них при-дется проститься, руководство СРО обещает сделать все, чтобы пере-ход членов в другие регионы ока-зался максимально быстрым, ком-фортным и без потерь. Все члены СРО «МОЛО» получили на общем собрании полный пакет докумен-тов, которые им необходимо запол-нить и представить в дирекцию СРО, а также пошаговые инструк-ции о том, что они должны сделать в ближайшие месяцы. Не менее внимательно, теперь уже в Ассоци-ации СРО «РиС» будут относиться и к новым членам, однако требова-ния к новичкам в части репутации, наличия необходимых специали-стов, опыта работы никто отменять не собирается – надежность СРО гарантируется надежностью ее чле-нов. И тут Ассоциация СРО «РиС» не готова отступать от своих принци-пов и своей репутации. Потому что название можно сменить, но авто-ритет и репутация – это навсегда!

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

61

ООО «ЧЕЛяБЛИфТМОНТАж»: НА СТРАжЕ БЕзОПАСНОСТИ

Среди «лифтовиков» в Челябинске сегодня немалая конкуренция. Время и опыт доказал, что на рынке выживают только достойные компании, обслуживающие лифтовое хозяйство мегаполиса. Одной из таких организаций является «Челяблифтмонтаж», которую отличает стопроцентное выполнение обязательств, высокая оперативность и качество работы.

С 2007 года компания работает в одной связке с УК «Ремжил-заказчик» и обслуживает весь

жилой фонд этой компании.Руководитель ООО «Челяблиф-

тмонтаж» Надежда МАКАРОВА рас-сказала о непростой ситуации в лифтовом хозяйстве, которую при-ходится преодолевать обслужива-ющим компаниям города.

- Мы обслуживаем лифты УК «Ремжилзаказчик» в Центральном и Ленинском районе г.Челябинска, где жилой фонд в основном изно-шен. – говорит Надежда Михай-ловна. - На обслуживании у нас порядка шестисот лифтов, у более чем половины из которых срок службы перевалил за отметку 25 лет.

«Челяблифтмонтаж» специали-зированная организация, имеющая полный штат специалистов: инже-нерный состав, электромехаников, связистов, электронщиков. Но все наши проблемы связаны с износом лифтового оборудования. Несмо-тря на это, мы поддерживаем его. Ведь остановить лифт нельзя, это социально значимая услуга ЖКХ. Лифты у нас не всегда замечают, но как только лифт встает, проблема становится особенно острой, осо-бенно для тех, кто живет на верх-них этажах – страдают, как пра-вило, семьи с маленькими детьми, инвалиды и пожилые люди.

Технический регламент « О без-опасности лифтов» трактует, что, если лифт отслужил четверть века, он должен быть выведен из эксплу-атации независимо от его техни-

ческого состояния. Альтернатива ему одна - замена на новый лифт, либо модернизация. У нас в Челя-бинске, как впрочем, и по всей стране, повсеместно одна картина - требования этого стандарта не выполняются.

Более десяти лет назад в городе работала городская программа по замене лифтов, затем действо-вала федеральная. Только тогда в Челябинске удалось заменить незначительное количество лиф-тов. Только в 2008 году заменено для компании «Ремжилзаказчик» порядка сорока лифтов, а в общей сложности до сегодняшнего вре-мени было обновлено около сотни подъемников! Но программа пре-кратила свое существование, а тем временем, у «Ремжилзаказчика» свыше трехсот лифтов сегодня тре-буют замены. По всему Челябинску эта цифра в десять раз больше, на фоне восьми тысяч, работающих в Челябинской области лифтов. Иными словами, каждый третий лифт нуждается в замене.

В Челябинске началась решаться многолет-няя проблема замены лифтов, отслуживших назначенный срок в 25 лет.

На сегодняшний день источни-ком финансирования капитального ремонта многоквартирных домов- являются средства собственников. В соответствии с утвержденной программой капитального ремонта МКД Челябинской области основная замена лифтов была запланирована только после 2020 года, так как в первую очередь подлежали ремонту многоквартирные дома, построен-ные до 70-х годов прошлого века, в которых, как правило не было лифтов.

Фонд регионального оператора капитального ремонта МКД Челя-бинской области на начало этого

года собрал достаточно средств, которые не были использованы. После длительных обсуждений наконец было принято решение, на законодательном уровне, напра-вить часть накопленных средств на замену лифтов. Так на 2016 год, по Челябинской области, заплани-ровано заменить 209 лифтов. Для этого уже выполнены проектные работы и проведен конкурс по выбору подрядчиков на замену лифтового оборудования. На 2017 год запланировано выделить сред-ства из Фонда на замену уже 400 лифтов.

Таким образом, в Челябинске началась решаться многолетняя проблема замены лифтов, отслу-живших назначенный срок службы 25 лет.

Лифты меняем на современные энергосберегающие, которые эко-номят третью часть затрат на элек-троэнергию. Их отличает плавность хода и бесшумное закрывание две-рей, не говоря уж об эстетических свойствах – лифты отделаны свет-лыми панелями и выглядят очень достойно. Важно помнить, что из всей инженерной инфраструктуры дома, лифт – самое сложное обору-дование, но к нему, как ни странно, зачастую и самое безответствен-ное отношение со стороны жите-лей многоэтажек.

Своевременный ремонт и замена лиф-тов – это, прежде всего, гарантия без-опасности собственни-ков жилья.

«Челяблифтмонтаж»: Челябинск, улица Харлова, 5А, тел: (351) 270-79-40, 211-34-14.

Надежда Макарова

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

62

ИНфОРМАцИя К РАзМЫШЛЕНИю:ЧТО ПРОИСХОДИТ С ЛИДЕРАМИ ИМПОРТА ПОДъЕМНОГО ОБОРуДОВАНИя

Как отмечает Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации, при значительных объемах жилищного строительства в I полугодии 2016 года наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I полугодием 2015 года. По данным проекта «Инвестиции в России», такая же ситуация сложилась и с вводом торговых центров и офисных площадей. Повлияла ли отрицательная динамика в строительстве на закупку из-за рубежа лифтов, эскалаторов и траволаторов, которые являются неизбежным компонентом современных жилых зданий, торгово-развлекательных и административно-общественных центров?

Представленный анализ позиций лидирующих иностранных производителей подъемного оборудования позволит получить ответ на этот и другие вопросы, в том числе и на вопрос: «С какими брендами связана отрицательная

динамика импорта лифтов, эскалаторов и траволаторов?»В 2015 году произошло значительное снижение закупок

подъемного оборудования всех иностранных брендов (Рис.1): и лифтов, и эскалаторов закуплено примерно в 2,5 раза меньше по сравнению с 2014 годом. В то же время данные по первой половине текущего года позволяют предположить, что если и будет снижение ввоза за весь период 2016 года, то очень незначительное, потому что закуплена уже половина подъ-емного оборудования от уровня 2015 года.

Рис. 1. Ввоз лифтов и эскалаторов за 2013 - 2016 год (по всем брендам)

В таблице 1 представлены рейтинги брендов пер-вой десятки по ввозу лифтов Россию. Исключая успехи импортирования лифтов многих брендов в 2014 году, данные по отдельным брендам за 2013, 2015, 2016 годы показывают снижение спроса на российском рынке продукции всё ещё остающиеся в лидерах компаний OTIS, KONE, KLEEMANN, THYSSENKRUPP, SCHINDLER. Устой-чивые позиции наблюдаются у CANNY, SIGMA и BKG. В первую десятку один-два раза попадали WITTUR, SJEC, MITSUBISHI, МОГИЛЕВЛИФТМАШ, DOPPLER. Покинули ведущие позиции BLT (ещё в 2014 г.) и METALLSCHNEIDER (в 2016 г.).

Гистограмма на рис.2 более наглядно демонстрирует наметившиеся в 2016 году тенденции. Для определе-ния направления вектора развития представлены также аналогичные данные за I половину 2014 года. В каждом анализируемом периоде можно выделить три группы импортеров. Если в 2014 году было два сильных лидера по продаже лифтов в Россию – KONE и OTIS, то в текущем году бренд KONE стал единоличным лидером первой группы, продавшим в два раза больше лифтов, чем сле-дующий за ним бренд OTIS, как, впрочем, и KLEEMANN, и THYSSENKRUPP, и SCHINDLER, занимающие вторую по-зицию в рейтинге ТОП-10. Но всё же, если сравнивать соответствующие периоды 2014 и 2016 годов, ввоз лифтов KONE снизился более, чем в половину, а лифтов OTIS – в четыре раза. В третью группу входят стабильные компании, как было указано выше, азиатские SIGMA и CANNY, а также европейская BKG. Они еще в 2014 году были на второй позиции компаний, каждая из которых ввозила на российских рынок более 100 лифтов, а в 2016

году продолжают осуществлять продажи в Россию пропорционально общей логике большинства лидеров иностранного лифтового рынка.

Рис.2. Ввоз лифтов в 2014 г.(январь-июнь) и в 2016 г.(январь-июль)

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

63

Четыре бренда из ТОП-10 – KONE и OTIS, CANNY и SIGMA – производят в Азии либо все лифты, либо их часть. За январь-июль 2016 года эти компании ввезли в Россию 289 лифта – это 54% от всех ввозимых из азиатской части света лифтов (Рис.3).

Рис. 3. Ввоз лифтов в 2016 г. (январь-июль) из стран АзииКак и при ввозе лифтов в Россию, уже не первый год

выражена тенденция к снижению количества закупок эскалаторов и траволаторов из-за рубежа. Так, если в 2013 году была ввезена 1961 единица этой техники, то в 2015 – почти на 40% меньше (Табл. 2).

Такая же тенденция намечается и к августу 2016 года: почти на 34% меньше, по сравнению с первым полуго-дием 2014 года, закуплено эскалаторов и траволаторов иностранного производства (Рис.4). Так же, как и с лиф-тами, если сравнивать соответствующие периоды 2014 и 2016 годов, ввоз продукции OTIS, которая еще в 2013 году производила половину всех ввозимых эскалаторов и траволаторов, снизился почти в четыре раза. Причем ввоз эскалаторов и траволаторов китайских брендов повысился: SJEC на 18% и CANNY на 13%.

Рис. 4. Ввоз эскалаторов/тра-волаторов в январе-июне 2014 г. и 2016 г.

В качестве прогноза можно отметить, что тенденция к по-вышению ввоза эскалаторов и траволаторов, пик которого наблюдался в 2014 году (3145 шт.), поменяла свой вектор в

противоположную сторону: с 2015 года (1175 шт.) не пре-кращается отрицательная динамика импорта этих машин, которая привела к низким показателям к середине 2016 года – закуплено только 650 эскалаторов и траволаторов.

Что касается стабильных моментов, то в 2016 году со-храняется лидерство китайских эскалаторов и травола-торов, ввозимых на территорию России: за семь месяцев ввезено 595 из 650 единиц, то есть 91,5% от всех ввезенных конвейерных лент (Рис.5).

Рис.5. Ввоз эскалаторов/травалаторов в 2016 году (январь-июль) из стран Азии

Также стабильно, четыре года подряд, в ТОП-лист входят эскалаторы и траволаторы брендов OTIS, SJEC, CANNY, KONE. Возможно, это связано с тем, что, что ука-занные бренды имеют эксклюзивных представителей на территории России: например, ОАО «МОС ОТИС» является представителем американской корпорации OTIS, ООО «Первая эскалаторно-лифтовая компания» – китайской компании CANNY.

Подводя итоги данного анализа, в качестве общего вывода о тенденциях импорта подъем-ного оборудования на середину 2016 года можно рассматривать три положения:

1. Выражена отрицательная динамика ввоза подъемного оборудования в Россию.

2. Наблюдается существенное снижение продаж в Россию лидерами иностранного рынка лифтов (особенно это касается брендов OTIS и KONE) и эскалаторов/траво-латоров (OTIS).

3. Стабилизируется, по сравнению с компаниями из других стран, положение китайских производителей подъемной техники, ввозимой в Россию.

Мария Акимова, журналистmariya akimova@inbox.ru

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

64

СПЕцИАЛИзИРОВАННЫЙ ИСТОЧНИК БЕСПЕРЕБОЙНОГО ПИТАНИя ДЛя ЛИфТОВОГО ПРИМЕНЕНИя

Щукин Владимир Геннадьевич разработчик г. Саранск В настоящее время большая часть лифтов оснащена устройством преобразования частоты (преобразователь частоты или ПЧ) в цепи управления двигателем. ПЧ позволяет значительно повысить комфортность движения кабины, увеличить КПД лифта, отказаться от отдельного устройства регулировки скорости кабины, а так же задавать любую скорость движения кабины в заявленном для него диапазоне. В отличие от лифтов с подключением электролебедки через контакторы, лифты с преобразователем частоты плавно разгоняются при начале движения, плавно останавливаются при достижении необходимого этажа, в них не происходит ударных воздействий на кабину, трос и лебедку.

Структурная схема системы управления лифтом пред-ставлена на рис. 1.

Рисунок 1 – Структурная схема системы управле-ния лифтом.

Система управления современным лифтом со-стоит из станции управления лифтом, к которой подключены пользовательская панель в лифтовой кабине, вызывные панели на обслуживаемых этажах, тормоз и преобразователь частоты для управления электромотором лебедки (Рис.1). Так же на данную станцию могут подаваться такие сигналы, как "пожар", дистанционное управление с пульта диспетчерской и т.д.

Практически все современные лифты имеют один общий недостаток - при аварии входной сети кабина остается в том положении, в котором находилась, а люди оказываются запертыми внутри нее. Некоторые из систем управления лифтами предусматривают один из вариантов решения данной проблемы: у системы управления имеется однофазный вход для источника бесперебойного питания, а так же преобразователь частоты, применяемый совместно с ней предусматри-вает возможность питания от однофазного источника энергии при движении лебедки с малой скоростью [1]. В качестве же однофазного источника применя-ется обычный однофазный источник бесперебойного питания (ИБП) достаточной мощности, запаса энергии в его АКБ вполне хватает чтобы довести кабину лифта до ближайшего этажа на минимальной скорости и от-крыть двери. Но данное решение не является удобным и оптимальным, они понижает КПД всей системы подъ-

емника в целом, увеличивает количество отдельных устройств в помещении лифтовой.

Некоторые из преобразователей частоты так же имеют вход постоянного напряжения, для питания от аккумуляторных батарей (АКБ), но при этом не имеют системы заряда и содержания АКБ [2]. Следо-вательно, при использовании данных ПЧ необходимо так же размещать отдельное зарядное устройство и предусматривать отдельное резервное питание для станции управления лифтом, в большинстве случаев не имеющей возможности питания от источника по-стоянного напряжения.

По этому, предлагается для управления лебедкой применить преобразователь частоты со встроенным источником резервного питания и отдельным вы-ходом для питания станции управления лифтом [3]. Структурная схема предлагаемого устройства пред-ставлена на рис.2.

Рисунок 2 – Структурная схема преобразователя ча-стоты со встроенным источником резервного питания.

Предлагаемое устройство состоит из входного вы-прямителя переменного напряжения (1), накопительного конденсатора (2), инвертора переменной частоты (3) для управления лебедкой лифта, тормозного резистора (4), преобразователя постоянного напряжения (ППН) (5), зарядно-подзарядного устройства (6) для заряда и содержания аккумуляторных батарей (7), инвертора фиксированной частоты 50 Гц (8) для питания станции управления лифта.

В отличие от существующих решений, в предлага-емом устройстве сочетаются и источник резервного питания станции управления, и зарядное устройство для работы с аккумуляторными батареями, и резерв-ное питание для лебедки лифта. При этом конструкция устройства будет предусматривать монтаж на стену, который наиболее часто применяется для лифтового

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

65

оборудования. Конструкция аккумуляторного бокса так же может предусматривать настенное размещение. Тем самым данное решение будет применимо даже в слу-чае отсутствия помещения лифтового оборудования и может размещаться прямо в лифтовой шахте.

Так как все лифты имеют противовес кабины, по массе равный либо пустой кабине, либо половинной ее загрузке, либо полностью загруженной кабине, следовательно, примерно половину времени работы лифта лебедка работает в режиме торможения, отдавая энергию в тормозные резисторы, а значит, преобразовывая ее в тепло. В предлагаемом же устройстве часть энергии торможения можно расходовать на заряд и содержание аккумуляторных батарей, но так же можно предусмотреть вариант и с передачей данной энергии в питающую сеть. Тем самым потребление энергии от сети на за-ряд АКБ будет отсутствовать, за счет чего КПД данной системы будет выше и не будет дополнительных затрат энергии. А в случае с реализацией возврата энергии в сеть - будут реализовываться современные принципы экономии и оптимального расходования энергии.

Аварийное питание лебедки от аккумулятора будет осуществляться следующим образом - ток от аккумулятора будет проходить через преобразователь постоянного напряжения, а далее постоянный ток от ППН будет сразу подаваться на инвертор преобразователя частоты и на инвертор питания станции управления лифтом. Таким образом, в данном устройстве не будет дважды вы-полняться преобразование постоянного напряжения

в переменное, а значит, снизятся потери энергии на полупроводниковых элементах, и энергия аккумулято-ра будет расходоваться оптимальнее. Из чего следует, что при одинаковой емкости АКБ время автономной работы будет выше.

Применение данного преобразователя частоты со встроенным источником резервного питания лифта по-зволит обеспечить работу лифта в аварийном режиме при отсутствии электропитания, а так же выполнить требование относительно перемещения лифтовой ка-бины на этаж посадки при пожаре даже в случае аварии электропитания здания.

Библиографические ссылки1. «Шкаф управления лифтами типа ШУЛМ» http://el-im.ru/products/lift-equipment/

lift-control-shulm2. «Описание преобразователя частоты Delta

Electronics VFD-VL»http://www.deltaelectronics.info/content/files/VFD-

VL_manual_rus.pdf3. Заявка на изобретение №2016118586 от

12.05.2016 «Преобразователь частоты со встроен-ным источником резервного питания»

+79179942280 Щукин Владимир Геннадьевич, разработчик,

Республика Мордовия, Саранскshch.vg@gmail.com

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ уЛуЧШАюТ КАЧЕСТВО РАБОТЫ ЕДИНОГО ИНфОРМАцИОННОГО РАСЧёТНОГО цЕНТРА

Во всех муниципальных образованиях, в которых уже работает областной единый информационный расчетный центр, в ближайшее время должны быть созданы Штабы по рассмотрению проблемных вопросов МосОблЕИРЦ. Соответствующее положение уже разработано и направлено в муниципалитеты. Координировать эту работу будет областной штаб, уже созданный в Министерстве ЖКХ. Кроме того, в настоящее время внедряется новый Стандарт обслуживания клиентов МосОблЕИРЦ, который позволит улучшить порядок взаимодействия между участниками расчетов и повысит контроль за качеством обслуживания абонентов со стороны местных властей.

Такие меры по повышению качества обслужива-ния абонентов подразделениями МосОблЕИРЦ обсуждали сегодня в областном Правительстве.

В совещании на эту тему в режиме видеоконферен-цсвязи приняли участие главы муниципальных обра-зований и руководители территориальных подразде-лений МосОблЕИРЦ. Совещание провёл заместитель

Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов.

На совещании были заслушаны руководители муни-ципальных образований, из которых поступает боль-шое количество жалоб от жителей на низкое каче-ство работы единого расчетного центра – ошибки в платёжных документах, большие очереди в офи-сах обслуживания, недостаточную компетентность обслуживающего персонала. Больше всего жалоб за последнее время поступило из Одинцовского, Сол-нечногорского, Чеховского, Сергиево-Посадского, Пушкинского, Волоколамского, Ногинского муници-пальных районов, а также из городских округов Дол-гопрудный, Химки, Реутов, Королев, Жуковский. По каждому из перечисленных муниципальных образо-ваний в ходе совещания были даны предметные пору-чения по решению имеющихся проблем в кратчайшие сроки.

В настоящее время МосОблЕИРЦ обслуживает порядка 1 620 000 лицевых счетов абонентов – пла-тельщиков за жилищно – коммунальные услуги на тер-ритории 54 муниципальных образований Московской области. В планах до конца текущего года – принять на обслуживание абонентов Ленинском, Павлово-Посадском, Дмитровском, Шатурском, Красногорском районах, а также в городском округе Домодедово.

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

66

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

67

ВСЕ О ЖКХ №3 (31) | 2016 г.

68