1

Стенограмма

Протокол № 56

заседания диссертационного совета Д 212.189.10

по присуждению ученой степени кандидата географических наук

при Пермском государственном университете

г. Пермь 26 июня 2014 г.

Состав совета 26 человек

Присутствовали члены совета – 18 человек:

1. Шарыгин М. Д. (председатель) д.г.н. 25.00.24

2. Калинин Н.А. (зам. председателя) д.г.н. 25.00.30

3. Назаров Н.Н. (зам. председателя) д.г.н. 25.00.23

4. Балина Т. А. (ученый секретарь) к.г.н. 25.00.24

5. Бузмаков С.А. д.г.н. 25.00.23

6. Воронов Г.А. д.г.н. 25.00.23

7. Девяткова Т.П. д.г.н. 25.00.30

8. Ерёмченко О.З. д.б.н. 25.00.23

9. Зырянов А. И. д.г.н. 25.00.24

10. Калинин В.Г. д.г.н. 25.00.30

11. Катаев В.Н. д.г.-м.н. 25.00.23

12. Литовский В.В. д.г.н. 25.00.30

13. Миролюбова Т.В. д.э.н. 25.00.24

14. Мичурина Ф.З. д.г.н. 25.00.24

15. Пенский О.Г. д.т.н. 25.00.30

16. Прудский В.Г. д.э.н. 25.00.24

17. Рубцов В. А. д.г.н. 25.00.24

18. Шварц К.Г. д.ф.-м.н. 25.00.30

Также присутствовали специалисты по профилю диссертации: д.г.н.,

доцент, заведующая лабораторией экономической и социальной географии

ФГБУН «Институт географии имени В.Б. Сочавы СО РАН» Заборцева Т.И.;

к.г.н., доцент, старший научный сотрудник Института социо-гуманитарных

проблем Забайкальского государственного университета Новиков А.Н. ;

к.г.н., доцент кафедры социально-экономической географии Пермского

государственного национального исследовательского университета

Чекменева Л.Ю.; к.г.н., доцент кафедры социально-экономической географии

ПГНИУ Субботина Т.В.; к.г.н., доцент кафедры социально-экономической

географии ПГНИУ Иванова М.Б.; ассистент кафедры географии и

картографии Казанского (Приволжского) федерального университета

Мустафин Р.А.; соискатель кафедры социально-экономической географии

ПГНИУ Кочеткова Л.Ю.

Повестка дня:

Защита диссертации Ермоленко Елены Евгеньевны на тему

«Образовательная система в условиях конкурентной среды: предпосылки

2

развития, территориальная дифференциация (на примере учреждений

среднего общего (полного) образования г. Читы)», представленной на

соискание ученой степени кандидата географических наук по специальности

25.00.24 – экономическая, социальная, политическая и рекреационная

география.

Председатель диссертационного совета профессор М.Д. Шарыгин

обращается к участникам заседания: «Уважаемые коллеги, прошу подойти к

столу председателя и зарегистрироваться».

Члены совета подходят, расписываются в явочном листе.

Председатель: Кворум есть. Начинаем работать. Елена Евгеньевна

Ермоленко предлагает нашему вниманию диссертацию на тему

«Образовательная система в условиях конкурентной среды: предпосылки

развития, территориальная дифференциация (на примере учреждений

среднего общего (полного) образования г. Читы)», представленную на

соискание ученой степени кандидата географических наук по специальности

25.00.24 – экономическая, социальная, политическая и рекреационная

география.

Работа выполнена на кафедре географии, теории и методики обучения

географии Забайкальского государственного университета.

Научный руководитель – Новиков Александр Николаевич, кандидат

географических наук, доцент, старший научный сотрудник Института социо-

гуманитарных проблем Забайкальского государственного университета .

Официальные оппоненты:

1. Заборцева Татьяна Ивановна, доктор географических наук, доцент,

заведующая лабораторией экономической и социальной географии ФГБУН

«Институт географии имени В.Б. Сочавы СО РАН» (г. Иркутск).

2. Иванова Мария Борисовна, кандидат географических наук, доцент

Пермского государственного национального исследовательского

университета (г. Пермь).

Ведущая организация – ФГБУН «Институт природных ресурсов,

экологии и криологии СО РАН» (г. Чита).

Диссертация представляется к защите впервые. Для ознакомления с

документами слово предоставляется ученому секретарю Татьяне Анатольевне

Балиной.

Балина Т.А.: В личном деле Ермоленко Е.Е. представлены следующие

документы: заявление о принятии к защите диссертации в Диссертационном

Совете Д 212.189.10 при ПГНИУ; личный листок по учету кадров, где

говорится о том, что Елена Евгеньевна в 2009 г. окончила Забайкальский

государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.

Чернышевского; с 01.04. 2012 – по 29.12. 2012 г. работала младшим научным

сотрудником Управления научными программами, грантами и проектами

Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета

им. Н.Г. Чернышевского, с 01.10. 2013 – по 31.10.2013 г. – стажером

исследователем научно-исследовательского управления Забайкальского

государственного университета. В документах представлена заверенная копия

3

диплома с отличием об окончании Забайкальского государственного

гуманитарно-педагогического университета им. Чернышевского; удостоверение

о сданных кандидатских экзаменах: экономическая, социальная, политическая

и рекреационная география – отлично, английский язык – отлично, история и

философия науки (науки о Земле) – отлично; заверенный документ о смене

фамилии. Список научных публикаций содержит 10 работ, 3 статьи в изданиях,

рекомендованных ВАК. Список рассылки автореферата от 16 мая 2014 г.

Информация о защите и автореферат были размещены на сайте университета и

ВАК 26 апреля 2014 г. Диссертация своевременно размещена на сайте. Все

документы представлены вовремя и соответствуют требованиям.

Шарыгин М.Д.: Спасибо, есть ли вопросы к ученому секретарю?

Вопросов нет. Елена Евгеньевна, можете приступить к докладу.

Соискатель: Уважаемые председатель и члены совета, вашему вниманию

представляются результаты диссертационного исследования на тему

«Образовательная система в условиях конкурентной среды: предпосылки

развития, территориальная дифференциация (на примере учреждений

среднего общего (полного) образования г. Читы)».

Актуальность научного исследования. В современных социально-

экономических условиях развития страны учреждения образования (УО) стали

весьма неоднородными: что проявилось не только в социологическом, но и в

социально-географическом отношении.

Принятая в 2013 году новая нормативно-подушевая система

финансирования учреждений среднего общего (полного) образования

Забайкальского края способствует формированию конкурентной среды в сфере

среднего общего образования.

Объект исследования: образовательная система города Читы.

Предмет исследования: предпосылки развития, территориальная

дифференциация учреждений среднего общего (полного) образования.

Цель работы: выявить предпосылки развития, территориальную

дифференциацию учреждений среднего общего (полного) образования для

разработки рекомендаций по стимулированию городской конкурентной

образовательной среды.

Для реализации поставленной цели были выдвинуты следующие

исследовательские задачи:

- определить место учреждений среднего общего (полного) образования в

структуре территориальных общественных систем;

- разработать методику исследования процесса формирования и

реализации конкурентных преимуществ учреждений среднего общего

(полного) образования, выраженного в зависимости: конкурентные

преимущества - стратегия конкурентной борьбы – площадь распространения

образовательных услуг - значение в городской образовательной системе;

- выявить конкурентные социально-экономические предпосылки

развития учреждений среднего общего (полного) образования, определяющиеся

кадровой и материально-технической оснащенностью;

4

- определить соотношение между типами учреждений среднего общего

(полного) образования по величине площади распространения образовательных

услуг и стратегиям конкурентной борьбы;

- провести зонирование территории города на образовательные пояса с

выявлением территориальных образовательных сочетаний;

- обосновать приоритетные направления развития образовательной

городской политики по стимулированию конкурентной среды, выработать

соответствующие рекомендации.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют

работы географов в области системного подхода, территориальной организации

общества, работы по вопросам международной конкуренции, кластерного

анализа, труды по региональным исследованиям процессов образования.

В ходе работы были использованы данные федеральной, региональной,

муниципальной статистики, а также материалы городского Комитета

образования администрации городского округа «Город Чита», литературные

научные источники, интернет-ресурсы, с привлечением сравнительно-

географического, аналитического, картографического, математико-

статистический и социологического методов исследования.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- определено место учреждений среднего общего (полного) образования в

структуре территориальных общественных систем;

- разработана методика исследования процесса формирования и

реализации конкурентных преимуществ учреждений среднего общего

(полного) образования, включающая выявление социально-экономических

особенностей развития учреждений образования, наблюдение за их тактикой на

рынке образовательных услуг, оценку проводимых ими приоритетных

мероприятий и анализ материально-технической составляющей УО;

- выявлены конкурентные социально-экономические предпосылки

развития учреждений образования, выраженные в кадровой и материально-

технической оснащенности, на основе чего были выделены три типа УО по

величине площади распространения образовательных услуг: локальные,

районные, общегородские;

- выявлена закономерность между типами УО по величине площади

распространения образовательных услуг и типом выбираемой ими стратегии

конкурентной борьбы, которая заключается в реализации общегородскими

учреждениями образования стратегии дифференциации, районными –

минимизации издержек, локальными – концентрации;

- в результате зонирования территории города, основанном на

общественно-географическом положении и социально-экономических

характеристиках учреждений среднего общего (полного) образования,

выделены Центральный и Периферийные образовательные пояса; определены

сформировавшиеся в пределах города территориальные образовательные

сочетания;

5

- обоснованы приоритетные направления развития образовательной

городской политики по стимулированию конкурентной среды, выработаны

соответствующие рекомендации.

Практическая значимость работы заключается в использовании

теоретических положений диссертации при аналогичных исследованиях в

других городах Российской Федерации, в использовании авторской методики

выделения центральных и периферийных учреждений среднего общего

(полного) образования при оценке и мониторинге территориальной

дифференциации УО российских городов, в применении результатов работы и

рекомендаций при разработке государственными учреждениями города Читы

социально-экономических программ развития учреждений среднего общего

(полного) образования.

Материалы диссертации позволяют выделить следующие основные

положения защиты.

Первое положение защиты: Учреждения среднего общего (полного)

образования, входящие в состав социальной подсистемы территориальных

общественных систем, являются объектом междисциплинарных

исследований, важное место в которых занимают экономико-географические

изыскания по определению их места и роли в данных системах.

Учреждения среднего общего (полного) образования входят в состав

образовательной системы города Читы, являющейся элементом социальной

подсистемы территориальных общественных систем. УО представляют собой

сложно организованные многофункциональные структуры

антропоцентрического уклада, сочетающие процессы самоорганизации и

управления, формирующие территориальную общность людей (ТОЛ).

УО характеризуются определенным общественно-географическим

положением (ОГП), обладают рядом свойств, включают две составляющие:

социально-демографическую и материально-техническую. УО выполняют две

приоритетные группы функций: основные (образовательные) и сопутствующие

(культурно-миссионерские). Вторая группа функций формируется только у

сельских и городских периферийных учреждений образования в районах с

низким уровнем развития социально-культурной инфраструктуры.

Материально-техническая оснащенность (МТО) и общественно-географическое

положение учреждений образования лежат в основе выделения качественно

различных типов УО, которые, сочетаясь друг с другом, образуют новые типы

УО.

Между учреждениями образования города формируются различные виды

общности и связанности, позволяющие на основе концепции территориальной

общности и связанности академика П. Я. Бакланова, рассмотреть УО как

сетевые двухслойные образования, включающие пространственные линейно-

узловые и территориальные структуры. Взаимодействие УО с социально-

культурными объектами города за счет формирования между ними устойчивых

форм связанности и общности посредством ТОЛ, приводит к образованию

территориальных образовательных сочетаний.

6

Таким образом, учреждения среднего общего (полного) образования, как

элементы городской образовательной системы, входят в состав социальной

подсистемы территориальных общественных систем. Структурные элементы,

общественно-географическое положение учреждений образования формируют

их конкурентные преимущества, определяют стратегию конкурентной борьбы,

что выражается в территориальном распространении масштаба влияния УО и

определении их роли в городской образовательной системе.

Второе положение защиты: Алгоритм научного исследования

представленной работы имеет индуктивный путь направленности:

наблюдение за формированием площади распространения образовательных

услуг УО города; социологический опрос представителей администрации УО

города о главных конкурентных преимуществах УО; выявление уровня

кадровой и материально-технической оснащенности УО; выявление

стратегий поведения УО на рынке образовательных услуг и соотношение их с

уровнем материально-технической оснащенности; разработка рекомендаций

по регулированию конкурентной городской среды.

Методика исследования процесса формирования и реализации

конкурентных преимуществ учреждений образования включает несколько

этапов. На первом этапе были проанализированы предпосылки выбора

учреждениями образования определенной стратегии конкурентной борьбы,

исходя из особенностей развития административных районов города, в

границах которых они располагаются.

На втором этапе было проведено наблюдение за тактикой УО на рынке

образовательных услуг, которое дополнилось социологическим методом –

интервьюированием. В результате было выделено три типа УО по

реализуемым стратегиям конкурентной борьбы и выявлено первоочередное

значение материально-технической оснащенности для увеличения

конкурентоспособности УО.

Была выдвинута гипотеза, что выделенные типы учреждений образования

по реализуемым стратегиям конкурентной борьбы имеют различные площади

оказания образовательных услуг, определяющиеся их приоритетной

составляющей - материально-технической оснащенностью.

Для подтверждения гипотезы был проведен математический кластерный

анализ. Он показал соответствие между конкурентными стратегиями УО и

площадью оказания ими образовательных услуг, уровнем их материально-

технической обеспеченности.

На следующем этапе было проведено зонирование территории города на

образовательные пояса, рассмотрены сценарии развития учреждений

образования. Заключительным этапом исследования стало осознание

полученного нового знания на философском уровне и формирование научного

объяснения, порядок которого имеет ряд отличий от порядка процесса научного

исследования.

Таким образом, организация научного исследования работы имеет

индуктивный путь направленности, который позволяет на основе наблюдения,

интервьюирования, математических расчетов выявить качественно различные

7

типы учреждений образования, отобразить их картографически, разработать

дальнейшие сценарии развития УО, тем самым получив новое научное знание.

Третье положение защиты: Материально-техническая оснащенность

учреждений среднего общего (полного) образования дифференцирует их на три

типа: локального, районного и общегородского значения, каждый из которых

формирует определенную площадь оказания образовательных услуг.

В условиях новой, нормативно-подушевой системы финансирования

учреждения образования города вступают в борьбу друг с другом за контингент

учащихся.

Классифицировать УО города по показателям конкурентных

преимуществ позволяет применение метода кластерного анализа.

Кластеризация учреждений образования проведена нами по кадровой и

материально-технической составляющим. Кадровая кластеризация носит

соподчиненный характер материально-технической, т.к. конкурентная борьба

УО, улучшающих свое материально-техническое положение на рынке

образовательных услуг, разворачивается не только за контингент учащихся, но

и за привлечение в отрасль молодых специалистов. Материально-техническая

классификация позволяет выделить три типа УО, исходя из площади

распространения оказания образовательных услуг: общегородского (первый

кластер), районного (второй кластер) и локального (третий кластер) значения.

Учреждения образования локального значения посещаются детьми из

квартала локализации УО и соседних кварталов. Учреждения образования

районного значения формируют контингент учащихся из кварталов целого

района города. УО общегородского значения привлекают учащихся всех

районов города. Учреждения образования общегородского значения могут

соседствовать, то есть иметь общую границу зон влияния, обозначенную

административным путем, как с учреждениями районного, так и локального

значения. Встроенность одних ареалов в другие демонстрирует ступенчатую

многоукладность конкурентной среды, формирующуюся в городской

образовательной системе.

Таким образом, различия в материально-технической оснащенности УО

города Читы позволяют выделить три типа УО по величине площади

распространения образовательных услуг (социально-экономическому

значению), определяющие распространение границ их влияния на

образовательном рынке.

Четвертое положение защиты: Между типами учреждений среднего

общего (полного) образования, выявленными с помощью кластерного анализа

(локальными, районными, общегородскими), и конкурентными стратегиями М.

Портера, выбираемыми ими в борьбе за привлечение контингента учащихся и

персонал молодых учителей, имеется практически полное соответствие.

Основываясь на теоретических положениях концепции конкурентной

борьбы экономиста М. Портера, принимая во внимание социально-

экономические предпосылки развития УО, используя метод экспертных оценок,

были выделены три типа УО, исходя из выбранной ими стратегии

конкурентной борьбы.

8

Учреждения образования со стратегией концентрации не имеют

конкурентов городского масштаба, являясь единичными территориальными

образовательными элементами в определенном районе города. УО со

стратегией минимизации издержек снижают затраты, приходящихся на 1

учащегося, по сравнению с затратами конкурентов по отрасли. УО со

стратегией дифференциации сохраняют отличительную черту продукта

(предоставление возможности углубленного изучения отдельных предметов).

Тем самым они являются самыми конкурентоспособными и востребованными

УО, которые обеспечивают более высокое качество образования и более

комфортные условия проведения образовательного процесса.

Между типами УО по стратегиям конкурентной борьбы и уровню

материально-технической оснащенности имеется соответствие: 87%

учреждений образования локального значения реализуют стратегию

концентрации. Все учреждения образования районного значения реализуют

стратегию минимизации издержек. 78% Учреждений образования

общегородского значения выбирают стратегию дифференциации.

Таким образом, каждый тип учреждений образования по величине

площади распространения образовательных услуг реализует определенную

стратегию конкурентной борьбы, позволяющую ему успешно функционировать

на образовательном рынке города.

Пятое положение защиты: Территориальное зонирование города с

выделением Центрального и трех Периферийных образовательных поясов

является важным инструментом при определении территориальных

приоритетов развития учреждений образования. Учреждения среднего общего

(полного) образования, учреждения дополнительного образования и

библиотечная сеть города на основе территориальной общности и

связанности формируют территориальные образовательные сочетания,

участие в которых для учреждений образования становится дополнительным

конкурентным преимуществом в борьбе за контингент учащихся и персонал

молодых специалистов.

Основным методом географического исследования данной работы

является зонирование территории города на центр и периферию с выделением

образовательных поясов: Центрального, Первого, Второго, Третьего

Периферийных. Распределение учреждений образования по образовательным

поясам основано на общественно-географическом положении УО относительно

административного центра города – площади им. В.И. Ленина, и социально-

экономических показателях. Границы поясов проведены по улицам, кварталам

административных районов города.

Ядром образовательной системы города является Центральный

образовательный пояс. Он характеризуется самым большим числом УО,

работающих в 2 и 3 смены, самыми загруженными УО, высокими показателями

детей в дошкольном и школьном возрастах, максимальным числом

преподавателей высшей и первой квалификационными категориями, со стажем

работы – менее 5 лет. Пояс сосредотачивает наиболее конкурентоспособные

УО общегородского и районного значения, реализующие стратегии

9

дифференциации и минимизации издержек. На территории пояса

функционируют крупные территориальные образовательные сочетания.

Периферийная городская зона неоднородна: ведущие позиции занимает

Второй пояс. Позицию аутсайдера занимает Периферийный пояс Третьего

порядка. Периферийная городская зона отличается менее

конкурентоспособными УО локального значения со стратегией концентрации.

Учреждения среднего общего (полного) образования находятся в тесной

взаимосвязи с социально-культурными учреждениями города, большинство

которых сосредоточено в Центральной городской зоне и во Втором

Периферийном поясе, в границах которых и происходит формирование

территориальных образовательных сочетаний.

Территориальные образовательные сочетания дают дополнительные

конкурентные преимущества центральным учреждениям образования в борьбе

с УО периферийных поясов за контингент учащихся за счет территориального

разделения труда на локальном уровне: УО, входящие в территориальные

образовательные сочетания, концентрируют свои усилия на процессе обучения,

вопросы дополнительного образования и воспитания учащихся переходят к

УДО и библиотекам города.

Таким образом, сравнение УО по общественно-географическому

положению и социально-экономическим показателям позволяет провести

зонирование территории города на образовательные пояса с выделением

территориальных образовательных сочетаний, что дает основание для

организации городской политики в сфере учреждений среднего общего

(полного) образования.

Шестое положение защиты: Для повышения качества управления

образовательной системой города необходима грамотная, научно

обоснованная образовательная политика, учитывающая социально-

экономические факторы развития конкурентной образовательной среды

города.

Прогнозное развитие учреждений среднего общего (полного)

образования, на основе зонирования города на образовательные пояса,

рассмотрено нами по трем сценариям: оптимистическому, пессимистическому

и реалистическому.

Наиболее вероятный сценарий предусматривает проведение следующих

мероприятий:

1. Строительство новых учреждений образования в районах

запланированного увеличения жилищного фонда и районах, нуждающихся в

открытии УО (в северо-западной части Центрального образовательного пояса; в

западной части Железнодорожного района и северной части Ингодинского

административного района Первого Периферийного пояса; в северо-западной

части Второго Периферийного пояса; в юго-западной части Черновского

района Третьего Периферийного пояса).

2. Сохранение учреждений образования-претендентов на закрытие за счет

увеличения их конкурентоспособности на образовательном рынке города:

улучшения материально-технической базы, осуществления капитального

10

ремонта зданий УО, организации профессиональной подготовки и

переподготовки кадров.

В городской системе образования лидирующее положение занимают

центральные учреждения образования общегородского значения. Наиболее

проблемными являются периферийные УО локального значения. Для

стабилизации, улучшения качества работы учреждений образования

государство должно стремиться к выравниванию качественных показателей

центральных и периферийных УО за счет политики, направленной на

привлечение в периферийные учреждения образования молодых специалистов,

предоставление им дополнительных льгот, стимулирование на получение

грантов, улучшение материально-технической оснащенности УО. При этом

между УО должна существовать конкуренция, направленная на

совершенствование образовательного процесса.

Развитие социально-экономической сферы города неоднозначно влияет

на функционирование учреждений среднего общего (полного) образования с

различными типами конкурентных стратегий. В наилучших условиях находятся

УО со стратегией дифференциации. Для УО со стратегиями концентрации и

минимизации издержек для увеличения конкурентоспособности необходимо

переходить к реализации наиболее рентабельных стратегий конкурентной

борьбы (минимизации издержек или дифференциации).

Таким образом, на основе зонирования образовательного пространства

города рассмотрены приоритетные направления развития учреждений среднего

общего (полного) образования по трем сценариям: оптимистическому,

пессимистическому и реалистическому; разработаны рекомендации по

организации городской образовательной политики в отношении учреждений

образования с учетом особенностей их ОГП, величины площади формирования

образовательных услуг и типа реализуемой стратегии конкурентной борьбы.

На этом позвольте закончить свой доклад. Спасибо за внимание!

Шарыгин М.Д.: Спасибо, Елена Евгеньевна. Прошу задавать вопросы.

Мичурина Ф.З.: Елена Евгеньевна, у меня вопрос, возможно, не совсем

относится к теме вашего исследования, но близкий к ней. Работники вузов

заинтересованы в том, чтобы учащиеся после окончания школ продолжали

обучение именно в их учебных заведениях. Вузам не безразлично, какой

контингент учащихся поступит из средних учебных заведений. Нельзя ли

предложенную Вами методику дифференциации учреждений образования, а

она у Вас она разнообразная: приведено несколько классификаций учреждений

образования, использовать для проведения профессионально-ориентационной

работы вузов. Следующий вопрос: как исследование конкуренции в сфере

среднего образования может помочь в привлечении и распределении учащихся

по высшим учебным заведениям?

Соискатель: Спасибо за вопрос. Вузы проводят работу по привлечению

контингента учащихся. В диссертации рассматривается общественно-

географическое положение учреждений образования по отношению к вузам.

Влияние вузов на учреждения образования может быть как косвенным, так и

прямым. Прямое влияние выражается в целенаправленной работе вузов с

11

учащимися УО. Косвенное влияние проявляется в пассивном созерцании

учениками мероприятий, проводимых университетом рядом со своими

корпусами. Учащиеся близлежащих УО становятся свидетелями этих

мероприятий. Вероятность появления у них желания поступить именно в

данный вуз становится больше, чем у учеников иного УО.

Выделенные образовательные пояса характеризуют образовательное

пространство, формирующееся в пределах пояса: количество детей в

дошкольном, школьном возрастах, степень загруженности учреждений

образования, кадровую оснащенность, материально-техническое оснащение

учреждений образования. Результаты зонирования территории города на

образовательные пояса предоставляют информацию для организации

образовательной политики города: материалы работы используются городским

Комитетом образования для учета количества учащихся, поступающих в вузы и

среднеспециальные учебные заведения.

Мичурина Ф.З.: Вы говорите о наиболее конкурентоспособных

учреждениях образования. В чем заключается суть их работы по привлечению

учащихся? Как это влияет на обучение учащихся?

Соискатель: Наиболее конкурентоспособными на образовательном рынке

города являются УО общегородского значения, реализующие стратегию

дифференциации. Данные УО привлекают учащихся всех районов города и

пригородной зоны за счет предоставления возможности углубленного изучения

иностранных языков, предметов эстетического цикла, за счет предоставления

более комфортных условий проведения образовательного процесса, стремления

к научно-исследовательской деятельности. Соответственно, дети, обучающие в

данных УО, имеют больше возможностей для глубокого, всестороннего

развития, реализации своего творческого, научного потенциала.

Зырянов А.И.: Скажите, материально-технический уровень оснащенности

учреждений образования коррелирует с территорией охвата образовательной

деятельности учреждений образования?

Соискатель: Спасибо за вопрос. Да, на основе материально-технической

кластеризации выделены три типа учреждений образования, каждый из

которых характеризуется определенной величиной площади оказания

образовательных услуг. Результаты проведенного нами социологического

исследования выявили приоритетное значение материально-технической

оснащенности УО для увеличения их конкурентоспособности. УО города

стремятся к техническому перевооружению, например, созданию на базе УО

пищеблоков или тренажерных залов и др. Исходя из этого каждый тип

учреждений: локального, районного, общегородского значения, формирует

определенную площадь оказания образовательных услуг.

Зырянов А.И.: Получается, что конкурентоспособность учреждений

образования определяется уровнем их материальной базы. А как же кадровый

состав, их предпочтения в работе, преданность делу?

Соискатель: Конкурентоспособность учреждений образования во многом

определяется материально-технической базой УО. Кадровая кластеризация

учреждений образования носит соподчиненный характер материально-

12

технической, поскольку УО вступают в борьбу не только за контингент

учащихся, но и за персонал молодых специалистов. Высокий уровень

материальной базы УО привлекает и учащихся, и специалистов. Кроме того, в

работе рассмотрен поведенческо-географический подход, который

демонстрирует поведение учащихся, учителей по отношению к различным

типам УО, отличающихся степенью оснащенности материально-технической

базы.

Рубцов В.А.: Вы представили зонирование территории города на

образовательные пояса, где явно выражен центральный эффект: все учреждения

образования общегородского значения располагаются в центре. Возможно, это

связано со спецификой города. Означает ли это, что самые

конкурентоспособные учреждения образования сосредоточены исключительно

в центральной части города и отсутствуют в других поясах? Поясните,

пожалуйста.

Соискатель: Действительно, центральный образовательный пояс является

ядром образовательной системы города. Пояс сосредотачивает наиболее

конкурентоспособные УО общегородского и районного значения, реализующие

стратегии дифференциации и минимизации издержек. Однако Второй

Периферийный пояс по основным демографическим и социально-

экономическим показателям тяготеет к Центру. Периферийный пояс Первого

порядка максимально страдает от действия Центра, так как Центральный пояс

«вытягивает» из него определенный контингент учащихся за счет более

конкурентоспособных учреждений образования. Подобное неравномерное

распределение городских учреждений образования объясняется особенностью

распределения населения по территории города.

Пенский О.Г.: Выделение различных типов учреждений образования

основано на кластерном анализе. Приведите методику выделения типов

учреждений образования на основе кластерного анализа.

Соискатель: Задается количество кластеров, случайным образом

выставляются так называемые центры тяжести кластеров. Циклически

повторяются следующие операции: для каждого объекта вычисляется

расстояние между ним и центрами тяжести кластеров. Из расстояний

выбирается наименьшее, и тем самым мы определяем, к какому кластеру

относится тот или иной объект. По каждому кластеру пересчитываются

координаты центра его тяжести как средние арифметические координат

объектов, вошедших в кластер. Если новые центры тяжести не совпадают с

прежними, то цикл повторяется, если новые центры тяжести совпадают с

прежними, то цикл окончен и соответствия объектов кластерам принимаются

найденными.

Литовский В.В.: Елена Евгеньевна, в продолжение данного вопроса:

уточните, пожалуйста, что Вы вкладываете в понятие «кластерный анализ»?

Соискатель: Кластерный анализ позволяет классифицировать конечное

множество объектов, каждый из которых описывается несколькими, обычно

количественными, параметрами или характеристиками. Так, в рамках нашей

работы, объекты – учреждения образования. Их характеристиками являются:

13

численность учащихся и учителей; количество учителей той или иной

профессиональной категории, определенной возрастной группы и стажа

работы; количество компьютеров или иной техники и прочее. Конечная цель –

разбить исходное множество объектов на непересекающиеся подмножества, так

чтобы объекты, попавшее в одно и то же подмножество, были в некотором роде

сходны между собой.

Шарыгин М.Д.: На стр. 15 в автореферате говорится о том, что

«учреждения со стратегией минимизации издержек снижают затраты,

приходящиеся на 1 учащегося по сравнению с конкурентами в отрасли…».

Получается, что чем больше денег затрачивается на одного учащегося, тем

лучше становится качество образования? Ваше отношение к этому.

Соискатель: Финансовые средства, затрачиваемые на одного учащегося,

не всегда целенаправленно идут исключительно на повышение качества

образования учащихся. Дело в том, что во многих, как правило, периферийных

учреждениях образования, финансовые средства идут на транспортные,

инфраструктурные нужды: подвоз учащихся, закупка дров для отопления в

сельских и городских периферийных учреждениях образования, а не на

повышение уровня качества образования учащихся.

Шарыгин М.Д.: Можно ли рублем оценить качество образования?

Соискатель: Качество образования учащихся можно оценить уровнем

знаний, что демонстрируют результаты ЕГЭ, уровнем образования и

воспитания, но не финансовыми эквивалентами.

Шарыгин М.Д.: Вы проводите зонирование территории города по

образовательным поясам. Значит ли это, что нужно выдавать аттестаты разного

качества?

Соискатель: Центральные и периферийные учреждения образования

предоставляют разные условия и возможности организации учебного процесса

учащимся. Соответственно, отличается и качество подготовки учащихся. Но

это не дает основания для выдачи аттестатов разного качества. Учреждения

образования должны стремиться к улучшению качества предоставляемых

образовательных услуг. Согласно действующему закону об образовании, любое

учреждение образования имеет право реализовывать специальные

образовательные программы, что способствует улучшению образовательного

процесса. На сегодняшний день существует единый аттестат об образовании,

который выдается учащимся независимо от места обучения и типов

учреждений образования.

Воронов Г.А.: В автореферате в содержании работы указан параграф 1.3.

«Фактор географического положения и территориальная выраженность

учреждений среднего общего (полного) образования». Что вы подразумеваете

под понятием «территориальная выраженность учреждений образования»?

Соискатель: Под территориальной выраженностью УО мы понимаем

формирование территориальных структур учреждений образования на

локальном уровне, согласно концепции территориальной общности и

связанности академика П.Я. Бакланова. Территориальные структуры

учреждений образования закладываются на низшем, микроструктурном уровне

14

как сетевые двухслойные образования. Первый слой образуют

пространственные линейно-узловые структуры, формируемые отдельными

зданиями УО и маршрутами движений учащихся, которые они образуют,

перемещаясь от места своего проживания к месту обучения. Маршрут каждого

учащегося, начинаясь как индивидуальный путь, по мере приближения к

зданию УО, сливается с другими подобными маршрутами, образуя устойчивые

линейные элементы территориальных структур учреждений образования.

Второй слой − территориальный, образуется как ареал мест проживания

учащихся УО. Одновременно каждый узловой и линейный элемент связан с

территорией и вычленяет несколько участков, территориальных зон своего

влияния – от территории размещения и ресурсно-экологического влияния до

рыночных зон. Таким образом, формируется собственно территориальный

структурный слой, имеющий сетевую ареально-зональную форму.

Девяткова Т.П.: В работе вы используете метод кластерного анализа. Это

– метод изучения случайных процессов. Является ли случайным процесс

формирования конкурентных преимуществ учреждений образования? Почему в

работе не используется математическая теоретическая база, а только

географическая?

Соискатель: Процесс формирования конкурентных преимуществ

учреждений образования не является случайным. Конкурентные преимущества

учреждений образования определяются не только уровнем материально-

технической оснащенности, но и особенностями общественно-географического

положения и типом стратегии конкурентной борьбы. На основе метода

кластерного анализа мы дифференцировали учреждения образования по

основным показателям материально-технической базы. В результате были

выделены учреждения образования с различной степенью обеспеченности

материально-техническими средствами: ниже, выше, средние по городу.

Каждый тип учреждения образования формирует определенную зону

распространения образовательных услуг. Математическая теоретическая база

представлена в работе описанием методики кластерного анализа, методики

расчета коэффициента конкордации.

Калинин Н.А: В каком году было введено нормативно-подушевое

финансирование?

Соискатель: Нормативно-подушевое финансирование учреждений

образования было введено с 2007 года. Учреждения среднего общего (полного)

образования Забайкальского края окончательно перешли на новую систему

финансирования только в 2011 г.

Калинин Н.А.: Какая система финансирования использовалась до этого?

В чем плюсы и минусы новой системы? Можете ли вы сравнить

представленные системы финансирования?

Соискатель: До перехода на нормативно-подушевое финансирование

существовало сметное финансирование учреждений образования,

осуществляемое по смете доходов и расходов. Суть нормативно-подушевого

финансирования заключается в том, что при формировании бюджетной сметы

используются только два показателя: норматив расходов на одного

15

обучающегося, соответствующий типу программы и ступени обучения, и число

обучающихся по этим программам. К преимуществам нормативного

финансирования относят повышение экономической защищенности

образовательных учреждений, повышение самостоятельности образовательных

учреждений и их заинтересованности в эффективном использовании

выделенных средств. К минусам действующей системы финансирования можно

отнести увеличение вероятности перехода учреждений образования к

двухсменной работе, что негативно может отразиться на образовательном

процессе. Данная система не может учесть всех ньюансов конкретных

учреждений образования. Кроме того, учреждения образования, стремясь к

получению большего числа финансовых средств, могут зачислять

несуществующих учеников.

Калинин Н.А: Можете ли вы выработать рекомендации по внедрению и

использованию данной системы в различных районах?

Соискатель: Целью и задачами нашего исследования не являлась

выработка практических рекомендаций по оптимизации новой подушевой

системы финансирования относительно различных районов. Наша задача

заключалась в том, чтобы рассмотреть функционирование учреждений

образования в условиях новой системы финансирования.

Шварц К.Г.: Скажите, пожалуйста, единый государственный экзамен

влияет на конкурентоспособность учреждений образования вашего города?

Соискатель: Спасибо за вопрос. Нет, результаты ЕГЭ, ГИА являются

результативным показателем конкурентоспособности учреждений образования,

демонстрирующим качество образования отдельного типа учреждения

образования. Кроме того, результаты ЕГЭ, ГИА являются каналами

позиционирования учреждений образования, что создает им дополнительные

конкурентные преимущества.

Шварц К.Г.: Можно ли это считать индикатором конкурентоспособности

учреждений образования, и соответствуют ли результаты ЕГЭ приведенной

вами классификации учреждений образования?

Соискатель: В определенной степени, можно, т. к. цель деятельности

учреждений образования состоит в воспитании грамотной, образованной

личности, на что и направлено развитие конкурентной борьбы учреждений

образования. Большинство учащихся с самыми высокими результатами ЕГЭ

приходится на центральные общегородские учреждения образования. Это –

УО № 4, 12, 49, т.е. учреждения образования центра. Дифференциация

учреждений образования на локальные, районные и общегородские, а также

анализ реализуемых ими стратегий, демонстрирует соответствие распределения

результатов ЕГЭ по типам учреждений образования. Общегородские

учреждения образования со стратегией дифференциации демонстрируют самые

высокие результаты ГИА и ЕГЭ в образовательной системе города. Самые

низкие результаты государственных аттестаций и экзаменов характерны для

периферийных учреждений образования локального значения со стратегией

концентрации.

16

Бузмаков С.А: Хотелось бы услышать конкретные рекомендации по

стимулированию городской конкурентной образовательной среды.

Соискатель: В диссертации разработаны рекомендации по стабилизации

образовательной системы города, как в целом, так и для отдельных

учреждений образования. Необходимо стремиться к выравниванию

качественных показателей центральных и периферийных УО. Этого можно

добиться за счет политики, направленной на привлечение в периферийные

учреждения образования молодых специалистов, предоставление им

дополнительных льгот, стимулирование на получение грантов, улучшение

материально-технической оснащенности УО. Для каждого учреждения

образования, исходя из социально-экономических особенностей

административных районов города, в границах которых они располагаются,

были рассмотрены варианты перехода на более приемлемые стратегии

конкурентной борьбы. Так, в связи со строительством Кадалинского

промышленного узла учреждение образования № 24 сможет перейти со

стратегии концентрации на стратегию минимизации издержек.

Шарыгин М.Д.: Вопросы ещё есть? Нет. Слово предоставляется научному

руководителю Новикову Александру Николаевичу.

Новиков А.Н.: Зачитывает отзыв (Отзыв прилагается).

Шарыгин М.Д.: Прошу ученого секретаря ознакомить совет с

материалами апробации и отзывом ведущей организации.

Балина Т.А.: В материалах личного дела представлено заключение

ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет», подписанное

ректором к.т.н. С.А. Ивановым, где выполнялась работа. В документе сказано,

что в 2014 г. Ермоленко Е.Е. окончила очную аспирантуру ФГБОУ ВПО

«Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет

им. Н.Г. Чернышевского», также указан научный руководитель Новиков

Александр Николаевич и рецензенты, которые положительно оценили

диссертационное исследование. В работе отмечены актуальность исследования,

научная новизна и достоверность. Диссертация Ермоленко Е.Е. является

завершенным научным исследованием и рекомендуется к защите на соискание

учёной степени кандидата географических наук по специальности 25.00.24 –

экономическая, социальная, политическая и рекреационная география.

Заключение подписано к.ф.-м.н., доцентом, деканом факультета естественных

наук, математики и технологии Ю.С. Токаревой.

В документах представлено заключение экспертной комиссии о

соответствии работы Ермоленко Е.Е. профилю Диссертационного совета

Д 212.189.10. в составе председателя д.г.н., проф. А.И. Зырянова, членов

экспертной комиссии: д.с.н., проф. А.Г. Антипьева и к.г.н., доцента Т.А.

Балиной.

Акты о внедрении результатов диссертационного исследования:

- в Комитете образования администрации городского округа «Город

Чита» свидетельствуют, что результаты, полученные Ермоленко Е.Е. в рамках

диссертационного исследования, были использованы при разработке

17

среднесрочных программ по реализации модели муниципальной системы

образования на период до 2020 года;

- Забайкальский краевой институт повышения квалификации и

профессиональной переподготовки работников образования констатирует, что

результаты диссертационной работы Ермоленко Е.Е. используются в процессе

курсов повышения квалификации учителей географии, при чтении лекций по

теме «Экономическая и социальная география Забайкальского края» (раздел

«География»); при составлении плана набора контингента преподавателей для

повышения квалификации работников образования города.

- в Забайкальском государственном университете: акт подписан ректором

ЗабГУ и членами комиссии (три фамилии), свидетельствует о том, что

материалы диссертационного исследования Ермоленко Е.Е. использовались

ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет» при выполнении

Государственного задания вузу Министерства образования и науки РФ

№ 5.2854.2011; результаты диссертационной работы применяются при

подготовке студентов факультета естественных наук, математики и технологий

ЗабГУ к педагогической практике в учреждения среднего общего (полного)

образования города Читы.

Далее ознакомлю вас с отзывом ведущей организации - Институт

природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН (г. Чита).

Зачитывается отзыв ведущей организации. (Отзыв прилагается).

Шарыгин М.Д.: Предлагаю Елене Евгеньевне ответить на вопросы

ведущей организации.

Соискатель: Спасибо сотрудникам лаборатории социальной географии

Института природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН за

внимательное рассмотрение моей работы и представленные замечания и

пожелания. Позвольте ответить на них:

По первому замечанию – закупка товаров УО по котировкам

осуществляется только с 2013 года, исследование охватывает период с 2000 г.,

когда закупка товаров питания осуществлялось завхозами, исходя из более

выгодных условий поставщиков продуктов питания. Тем не менее, статья 15

действующего закона РФ «Особенности закупок, осуществляемых бюджетным,

учреждениями» предусматривает право бюджетных учреждений образования

производить закупки за счет грантов и средств, полученных при осуществлении

иной, приносящей доход деятельности, а также средств, полученных от

физических и юридических лиц.

По второму замечанию – мы рассмотрели специфику истории развития и

социально-экономические особенности развития отдельных административных

районов города, в границах которых формируется определенная конкурентная

среда развития учреждений образования, определяющая выбор УО

определенной стратегии конкурентной борьбы.

По третьему замечанию – «разреженность образовательного

пространства» города проявляется в неравномерности распределения

учреждений образования по территории города, сосредоточением большинства

УО в центральной части. Это объясняется неравномерностью распределения

18

населения по территории города. Следовательно, в городах, где также

наблюдается сосредоточение населения в определенной части города,

появляется возможность выделения центральных и периферийных поясов. В

городах с относительно равномерным распределением населения по

территории города, распределение сети УО становится более равномерным и

повсеместным.

По четвертому замечанию – в работе приведен прогноз развития

учреждений образования с учетом их ОГП, особенностей материально-

технической оснащенности, стратегий конкурентной борьбы. При этом, нами

разработаны рекомендации по стабилизации образовательной системы города

как в целом (выравнивание качественных показателей центральных и

периферийных УО), так и для отдельных учреждений образования (например,

переход УО к определенной, наиболее выгодной стратегии).

Шарыгин М.Д.: Спасибо. Слово предоставляется Ученому секретарю для

чтения отзывов на автореферат.

Балина Т.А.: На автореферат получено семь положительных отзывов с

вопросами и предложениями. В отзывах отмечена актуальность, научная

новизна, практическая ценность, эффективность разработанной автором

методики исследования процесса формирования и реализации конкурентных

преимуществ учреждений среднего общего образования; подчеркивается

ценность методической новизны типологии указанных учреждений

образования (локальный, районный, общегородской типы) и выделение

Центрального и трех Периферийных образовательных поясов на примере

города Читы; особо отмечена значимость выделенных автором приоритетных

направлений развития образовательных учреждений по различным сценариям

на основе проведённого зонирования территории на образовательные пояса;

подчеркивается большое практическое значение полученных данных для

разработки практических рекомендаций по стимулированию городской

конкурентной образовательной среды. В отзывах имеются замечания и

пожелания.

А.С. Михеева, д.э.н., зав. лабораторией экономики природопользования

Федерального государственного бюджетного учреждения науки Байкальский

институт природопользования Сибирского отделения Российской академии

наук, отмечает, что в автореферате:

- автор выделяет рыночные зоны учреждений образования различных

рангов, оставляя за рамками внимания вопрос их дифференциации по уровням

образования. К тому же использование термина «рыночная зона» в

исследовании подразумевает рыночный подход к сфере образования. Это

вводит иные образовательные результаты и новые организационные формы

образовательных учреждений;

- осталось не ясным, зачем автор использовал коэффициент конкордации

при ранжировании и как при высоких его показателях отнёс ту или иную школу

к соответствующему типу стратегии. Необходимы дополнительные данные:

количество экспертов, полный перечень критериев мероприятий и соотнесение

их с определённым типом стратегии;

19

- в автореферате отсутствует анализ оптимистического,

пессимистического и реалистического сценариев прогнозного развития,

поэтому неясно, что автор имел в виду под оптимальным сочетанием вариантов

развития, и относительно какой точки происходит стабилизация состояния

образовательной системы города.

Безруков Л.А., д.г.н., зав. лабораторией георесурсоведения и

политической географии Института географии им. В.Б. Сочавы Сибирского

отделения Российской академии наук, отмечает, что: «В содержании

диссертации на с. 24 использовано, на наш взгляд, некорректное понятие

«территориальная выраженность учреждений...». Не ясно, как и в чем

проявляется эта «территориальная выраженность». На этой же странице

говорится о «территориальном зонировании учреждений...». Но ведь любое

зонирование изначально относится именно к территории (или акватории),

поскольку зонированием является процесс членения территории (акватории) на

участки с разной интенсивностью какого-либо явления».

Викулов В.Е., д.г.н., профессор кафедры физической географии

Бурятского государственного университета, указывает на недостаточно

подробное изложение применения концепции конкурентной борьбы

М. Портера относительно исследуемого предмета, отмечает отсутствие

суждений о степени значимости различных типов учреждений образования по

реализуемым стратегиям конкурентной борьбы в образовательной системе

города; указывает на превышение оптимального количества защищаемых

положений и отсутствие лаконичности их формулировки.

Мошков.А.В., д.г.н., в.н.с. лаборатории территориально-хозяйственных

структур ФГБУН «Тихоокеанский институт географии ДВО РАН», отмечает,

что в автореферате работы не представлен анализ учреждений среднего общего

(полного) образования, как важнейшего, базового элемента региональной

инновационной системы, представляющей собой особую форму

«локализованного пространства осуществления творческой деятельности,

продукция которой способна к быстрой локализации» (Пилясов А.Н.

Региональная инновационная система как фактор модернизации российской

экономики, 2011, С.132). В рамках подобного анализа необходимо рассмотреть

выделенные автором по величине площади распространения образовательных

услуг и особенности их кадровой и материально-технической оснащенности

типы образовательных учреждений города и их влияние на развитие

региональной инновационной системы;

- в автореферате приводится первое положение научной новизны

исследования: «1. Определено место учреждений среднего общего (полного)

образования в структуре территориальных общественных систем» (стр. 5).

Однако в представленном положении автор не раскрывает, каким образом, по

каким критериям определялось место учреждений среднего общего (полного)

образования в структуре территориальных общественных систем; какие

факторы обуславливают специфическое место учреждения среднего общего

(полного) образования в образовательной системе города.

20

Соколова А.А., д.г.н., доцент, зав. кафедрой естествознания, и географии

Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина, отмечает,

что главный вопрос, возникающий при знакомстве с диссертационным

исследованием, можно сформулировать как репрезентативность выбранного

городского поселения для исследования такого рода.

- в автореферате автор мало внимания уделяет г. Чите как «арене», на

которой функционируют образовательные учреждения, не определяет

специфику города и региона, не приводит данные о численности, плотности

населения, уровне жизни и другие характеристики социального пространства

на уровне районов города и выделенных зон.

- из текста автореферата не ясно, к городским поселениям какого типа

могут быть применены практические рекомендации автора.

Сульженко В.В., к.г.н., доцент кафедры Мировой экономики Читинского

института ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет

экономики и права», утверждает, что в печатном варианте автореферата

легенды карт выполнены слишком мелким шрифтом, что затрудняет их чтение.

Формат издания затрудняет восприятие и чтение карт.

Рябинина Л.И., к.г.н., доцент кафедры географии и устойчивого развития

геосистем Школы естественных наук Дальневосточного Федерального

университета, отмечает, что в работе есть один недостаток – предсказуемость.

Невольно возникает вопрос о целесообразности научного исследования, если

его результат (в данном случае зонирование) заблаговременно известен.

Шарыгин М.Д.: Елена Евгеньевна, пожалуйста, отвечайте на замечания.

Соискатель: Выражаю благодарность всем представителям научного

сообщества, проявившим интерес к нашей работе и направившим

соответствующие отзывы. Позвольте ответить на замечания.

1. Замечания по поводу терминологического аппарата работы:

- под территориальной выраженностью УО мы понимаем формирование

территориальных структур учреждений среднего общего (полного) образования

на локальном уровне, согласно концепции территориальной общности и

связанности академика П.Я. Бакланова.

- термин «зонирование», изначально предполагал территориальность и

действительно выражение «территориальное зонирование» звучало

некорректно, но в последние годы с развитием архитектуры и дизайна

помещений, понятие зонирование стало более широким, например

«зонирование квартир», «зонирование торговых центров». Таким образом,

территориальное зонирование – это частный случай зонирования.

- об использовании термина «рыночная зона» в географии. Роль

рыночных зон в организации территориальных структур выявил П.Я. Бакланов.

Мы же только адаптировали его концепцию к своему объекту. То есть

рыночная зона рассматривалась в контексте географического подхода, а не

чисто рыночного подхода. Поэтому мы не вводили иные – рыночные

образовательные результаты и новые (рыночные) организационные формы

образовательных учреждений, кроме географических.

2. Замечания по поводу методики исследования:

21

- коэффициент конкордации использован для подтверждения

согласованности мнений экспертов. Он не участвовал в ранжировании. Его мы

привели в таблицы для подтверждения правоты экспертов. В диссертации мы

представили не только результаты, но и механизм обработки своего

социологического исследования.

- приведенная методика исследования процесса формирования и

реализации конкурентных преимуществ УО применима для городских

поселений любого типа. Однако аналогичная территориальная дифференциация

УО с выделением центральных и периферийных образовательных поясов,

возможны только у городских поселений, имеющих большие различия в

распределении населения по территории.

- согласна, что в работе нет анализа географии внедрения инноваций.

Однако это не подразумевалось целью и задачами исследования, но хотя в

работе и не звучит слово «инновации», можно сказать, что две из трех

стратегий подразумевают внедрение инноваций. Минимизация издержек

невозможна без технического перевооружения: строительства новых

комбинатов питания, а индивидуализация подразумевает внедрения

инновационных педагогических технологий. В работе эти вещи описаны и

проанализированы.

- превышение оптимального количества защищаемых положений

объясняется новизной исследуемого объекта, незначительным числом научно-

прикладных исследований географического направления по проблемам

территориальной дифференциации учреждений среднего общего (полного)

образования городов, регионов России и конкретно по Забайкальскому краю.

- в тексте диссертации подробно изложено применение концепции

М. Портера для исследования конкурентоспособности учреждений

образования. А именно: рассмотрены показатели, формирующие среду для

конкурирующих объектов, выявлены основные конкурентные силы, с

которыми сталкиваются УО, вступая в конкурентную борьбу, определена цель

стратегии конкурентной борьбы для учреждений образования.

- степень значимости различных типов учреждений образования по

реализуемым стратегиям конкурентной борьбы определяется

востребованностью данных УО на образовательном рынке города, масштабами

площади распространения образовательных услуг. УО, реализующие стратегию

дифференциации, являются наиболее конкурентоспособными, площадь

распространения образовательных услуг данных УО – максимальная в городе

(включает и пригородную зону). УО локального значения не составляют

конкуренцию другим типам УО, распространяя образовательные услуги на

кварталы города, административно закрепленными за ними.

- позволю себе не согласиться с Анатолием Владимировичем по поводу

отсутствия критериев определения места УО в структуре территориальных

общественных систем. В раскрытии первого защищаемого положения

описываются критерии: географическое положение, территориальная

связанность и общность. Фактором (движущей силой) является

территориальная общность людей – её поведение в пространстве, то есть

22

поведенческо-географический фактор. Опять же, как и в случае с инновациями,

здесь не звучат слова «критерии» и «фактор». Но это не означает, что этих

вещей нет в работе и автореферате.

- хотелось бы пояснить. Замечание Ларисы Ивановны о предсказуемости

исследования звучит в определенном контексте. Она отмечает большую

практическую значимость. А предсказуемость относится, по-видимому, к

использованию взгляда «Центр - Периферия», целесообразность -

соответственно с точки зрения развития теоретической географии, потому что

практическую целесообразность Лариса Ивановна отмечает как достоинство

работы. Предсказуемость для нас стала очевидна только после выполнения

второй отраслевой главы. А вот при знакомстве с уже готовым исследованием

профессиональному географу она очевидна чтении карт. Поэтому

предсказуемость при исследовании и при знакомстве с готовой работой – это

разные вещи.

К вопросу о репрезентативности выбранного городского поселения:

-все зависит от дальнейшего использования результатов. Конечно,

экстраполировать исследования на города-миллионеры бессмысленно, там иная

ситуация. А вот на 42 города численностью от 250 до 500 тыс. человек вполне

возможно. Если Александра Александровна имеет в виду малый масштаб

объекта, то он не должен вводить в заблуждение. Массив проработанной

информации за приемлемый период - 10 лет.

По поводу неполного описания г. Читы, как «арены» функционирования

учреждений образования:

- действительно, в автореферате не приводятся данные показатели.

Однако в работе дана подробная характеристика социально-экономического

состояния административных районов города (где отражены численность,

плотность, возрастной состав населения, особенности развития социальной,

транспортной инфраструктуры, отраслевой промышленности).

Замечания по поводу дифференциации учреждений образования города и

сценариев их развития:

- в работе рассматривается дифференциация рыночных зон учреждений

образования общегородского, районного и локального значения, то есть

дифференциация зон по географическим уровням. Это освещается и в

автореферате. Но если под понятием «образование» Анна Семёновна

подразумевает не двуединый процесс образования и воспитания, а

географический механизм, то этот вопрос освещен в тексте самой диссертации

– главными факторами являются: шаговая доступность ученика до школы или

материальные возможности доставлять ребенка в центр города для обучения в

школах общегородского значения. Т

- согласимся с тем, что описание оптимистического и пессимистического

отсутствуют в автореферате. Однако в работе дано полное представление о

возможных сценариях развития образовательной системы города.

Оптимальный сценарий развития УО основан на реализации проектов развития

социальной сферы города до 2030 г. согласно проекту генерального плана

городского округа «Город Чита». Наиболее вероятный сценарий

23

предусматривает стабилизацию состояния образовательной системы города

относительно материальных ресурсов системы управления. Оптимальное

сочетание – это сочетание мероприятий с учетом существующих материальных

ресурсов.

Замечания, касающиеся технических моментов:

- формат издания затрудняет восприятие и чтение карт. Хотя, в

электронном варианте такая проблема отсутствует. Она появилась на стадии

распечатки текста, когда электронный вариант автореферата был уже

размещен в Интернете в свободном доступе и не подлежал изменению.

Шарыгин М.Д.: Приступаем к важному этапу нашей работы - дискуссии.

Дискуссию начинают официальные оппоненты. Первый официальный

оппонент - доктор географических наук, доцент, заведующая лабораторией

экономической и социальной географии Института географии им. В.Б. Сочавы

Заборцева Татьяна Ивановна.

Заборцева Т.И.: Зачитывает отзыв (отзыв прилагается).

Шарыгин М.Д.: Елена Евгеньевна, пожалуйста, ответьте на вопросы

оппонента.

Соискатель: Благодарю Татьяну Ивановну за предоставленный

положительный отзыв о проделанной нами работе. Что касается замечаний:

По первому и второму замечаниям – с замечаниями согласна.

В первом случае использован источник «Статистический ежегодник

Забайкальского края» за 2006 год, во втором случае – тот же источник за 2010-

2011 гг.

По третьему замечанию – с замечанием согласна. Исследование

учреждений образования проводилось на информационной базе периода с

2000- по 2010 гг.

По четвертому замечанию – конечно, можно было. Но мы не планировали

сравнивать между собой уровни. Было важно показать общую тенденцию, а для

этого можно использовать и абсолютные величины.

По пятому замечанию - с замечанием согласна. Удивительно, что после

многочисленных проверок, в том числе и профессиональным филологом, в

тексте остались опечатки.

По шестому замечанию - формат издания затрудняет восприятие и

чтение карт. Хотя, в электронном варианте такая проблема отсутствует. Она

проявляется уже на стадии распечатки текста, когда электронный вариант был

размещен в Интернете свободном доступе и изменению не подлежал.

Шарыгин М.Д.: Слово предоставляется второму официальному

оппоненту – кандидату географических наук, доценту кафедры социально-

экономической географии Пермского государственного национального

исследовательского университета Ивановой Марии Борисовне.

Иванова М.Б.: Зачитывает отзыв (отзыв прилагается).

Шарыгин М.Д.: Елена Евгеньевна, ответьте на вопросы.

Соискатель: Благодарим Марию Борисовну за положительный отзыв.

Позвольте ответить на замечания:

24

По первому замечанию – при формировании территориальных структур

УО (согласно концепции П.Я. Бакланова), между УО формируются различные

виды общности и связанности, в том числе территориальная общность,

отраслевая общность, общность формы собственности. Учреждения

образования входят в состав образовательной системы г. Читы, являющейся

элементом социальной подсистемы ТОС. Территориальная общность людей

является ядром ТОС. Учреждения образования формируют территориальную

общность людей локального уровня. В процессе функционирования УО

объединяют все сферы жизнедеятельности социально-демографических

компонентов (учителей, учащихся и др.): трудовую, бытовую,

профессиональную, рекреационную, политическую, интеллектуальную,

духовную.

По второму замечанию – действительно, на основе количественных

показателей выделены образовательные пояса города, однако количество

(показатели) характеризуют качество - конкурентоспособность, которая

снижается от Центрального пояса к Периферийным. Конкурентоспособность

УО складывается из особенностей ОГП (центральные, периферийные УО),

уровня оснащенности материально-технической базы, из типа реализуемой

стратегии конкурентной борьбы. Следовательно, учреждения образования с

одинаковой конкурентоспособностью не могут располагаться в разных

образовательных поясах. Располагаясь в разных образовательных поясах, УО

имеют разные возможности привлечения контингента учащихся и персонала

специалистов, предоставляют разные условия проведения и организации

образовательного процесса, имеют разные условия для создания

территориальных образовательных сочетаний (или отсутствие таких условий).

По третьему замечанию – открытие новых учреждений образования

предусматривают оптимистический и реалистический сценарии развития УО.

Пессимистический сценарий демонстрирует сокращение образовательного

пространства города за счет ликвидации учреждений образования-претендентов

на закрытие. Согласна с оппонентом, что простого открытия ОУ недостаточно

для того, что бы оно стало конкурентоспособным. УО должно располагаться в

пределах Центрального образовательного пояса, обладать развитой

материально-технической базой (с показателями - выше среднего по городу),

реализовывать стратегию дифференциации.

Шарыгин М.Д.: Спасибо, переходим к свободной дискуссии. Кто желает

выступить?

Пенский О.Г.: В работе рассмотрены вопросы кластеризации, однако

границы кластеров размыты. Прежде чем применять методику к исследованию

определенного объекта, необходимо сначала разработать общую методику.

Кроме того, необходимо проанализировать подобные методики зарубежных

ученых. Рекомендации работы носят общий характер. Спорным остается

вопрос: необходимо ли строительство новых учреждений образования, в каком

количестве, или возможен переход школ на двух-, трехсменный режим работы?

Все рекомендации должны быть обоснованы и подкреплены численно.

Складывается ощущение недоработанности некоторых моментов. Хотелось бы

25

видеть апробацию результатов исследования на научных семинарах. В свете

выше сказанного я буду голосовать «против».

Литовский В.В.: Елена Евгеньевна – начинающий исследователь. В

работе есть недостатки, однако в целом работа выполнена на достаточно

высоком уровне. К вопросу кластерного анализа можно подходить с разных

точек зрения. Сами кластеры появились в теории расплавов. Кластер –

индикатор степени неравномерности и переходности системы из одного

состояния в другое. К кластеризации стали обращаться после распада плановой

экономики. Кластер характеризуется двумя параметрами: размерностью и

структурностью. Исходя из этого, кластеры взаимодействуют с другими

объектами, образуя иерархические системы. В данном случае можно

рассмотреть взаимосвязь: детский сад, школа, высшее учебное заведение,

производство. Однако в настоящее время четкой вертикальной структуры

учебных заведений не формируется. То, о чем сегодня нам говорили, как раз

демонстрирует данную проблему. Автор попытался рассмотреть данный

вопрос с точки зрения формирования учреждениями среднего общего

образования рыночных зон оказания образовательных услуг. Я буду голосовать

«за».

Зырянов А.И.: Каждый из нас является или отцом, или матерью,

дедушкой, или бабушкой, поэтому перед каждым из нас встает вопрос: в какое

учебное учреждение отправить учиться ребенка? Сейчас появилось очень

много учреждений образования, и весьма полезно знать, какие из них смогут

обеспечить более комфортные условия проведения учебного процесса и

обеспечить высокое качество образования. Я считаю, что в данной работе

сделано главное - открыты географические закономерности. Кроме того,

хочется отметить хороший уровень подготовки и выступления соискателя. Я

буду голосовать «за».

Калинин Н.А.: Нет сомнений в том, что представленная работа содержит

все необходимые элементы научного исследования. Разработаны практические

рекомендации по внедрению результатов исследования. Хочется обратить

внимание на необходимость конкретизации положений научной новизны

работы. Я голосую «за».

Шарыгин М.Д.: Специфика работы заключается в выборе такой темы и

таких параметров, которые предполагают иные подходы исследования, чем

исследование макрорегионов, стран. В данном случае микрогеография -

неотъемлемая часть социально-экономической географии. Специфика работы –

в конкретике территориальной дифференциации. Работы подобного,

микрогеографического уровня необходимо поощрять. Возникает проблема

метода. Что касается проблемы методов исследования: каждый из нас

вкладывает свое содержание в понятие кластерного анализа. Данный взгляд

автора на кластер несколько иной, однако имеет место быть. Автором поднята

и решается проблема конкуренции в сфере среднего общего (полного)

образования. Автор заслуживает присуждения степени кандидата

географических наук. Я голосую «за».

Шарыгин М.Д.: Слово ученому секретарю.

26

Балина Т.А.: Для проведения процедуры тайного голосования нам

необходимо избрать счетную комиссию. Предлагаем избрать счетную

комиссию в составе доцента Шварца К.Г., доцента Бузмакова С.А. и доцента

Калинина В.Г., председателем предлагаем избрать доцента Шварца К.Г.

Шарыгин М.Д.: Прошу голосовать за предложенный состав. Кто «за»,

«против», «воздержался»? Результат голосования: «за» - единогласно.

Объявляется перерыв для тайного голосования.

Балина Т.А.: Прошу членов совета принять участие в голосовании, а всех

присутствующих покинуть зал заседания.

Члены совета подходят к столу председателя, голосуют, члены счетной

комиссии подводят результаты голосования, заполняют протокол.

Шарыгин М.Д.: Уважаемые члены совета, продолжим свою работу.

Слово предоставляется председателю счетной комиссии.

Шварц К.Г.: Состав диссертационного совета – 26 человек. На заседании

диссертационного совета присутствуют 18 человек, из них докторов наук по

профилю рассматриваемой диссертации – 6. Результаты голосования по

присуждению Ермоленко Елене Евгеньевне ученой степени кандидата

географических наук: «за» – 15 голосов, «против» – 3 голоса, недействительных

бюллетеней – нет.

Шарыгин М.Д.: Есть предложение утвердить протокол счетной комиссии.

Прошу голосовать. Кто «за», «против», «воздержался»? Результаты

голосования: «за» – единогласно. Протокол счетной комиссии утвержден.

Теперь позвольте поздравить Вас, Елена Евгеньевна, с присвоением ученой

степени кандидата географических наук. Поздравляем, желаем творческих

успехов.

Предлагается обсудить проект заключения диссертационного совета.

Проект заключения роздан членам совета перед защитой. Все внесли свои

замечания, ученый секретарь внесла изменения.

Есть предложения принять за основу данный проект. Какие еще

замечания, дополнения есть по проекту заключения? Если нет замечаний, то

окончательный вариант заключения принимается открытым голосованием. Кто

«за»? Единогласно. Прошу ученого секретаря ознакомить присутствующих с

заключением диссертационного совета.

Балина Т.А.: Читает заключение.

Диссертационный совет отмечает, что на основании выполненных

соискателем исследований:

- на теоретико-географическом уровне через выявление взаимосвязи

понятий «территориальная общность людей», «территориальная связанность

учреждений образования» и «рыночная зона учреждений образования»,

определено место учреждений среднего общего (полного) образования в

структуре территориальных общественных систем;

- разработана методика исследования процесса формирования и

реализации конкурентных преимуществ учреждений среднего общего

(полного) образования, выраженного в зависимости: конкурентные

27

преимущества - стратегия конкурентной борьбы – площадь распространения

образовательных услуг - значение в городской образовательной системе;

- выявлены конкурентные социально-экономические предпосылки

развития учреждений среднего общего (полного) образования, определяющиеся

кадровой и материально-технической оснащенностью;

- определено соотношение между типами учреждений среднего общего

(полного) образования г. Читы по величине площади распространения

образовательных услуг и стратегиями конкурентной борьбы этих учреждений;

- проведено зонирование города Читы на образовательные пояса с

выявлением территориальных образовательных сочетаний учреждений

среднего общего (полного) образования, с одной стороны, и учреждений

дополнительного образования, библиотек, с другой;

- обоснованы приоритетные направления развития образовательной

городской политики по стимулированию конкурентной среды, выработаны

соответствующие рекомендации.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что

определено место учреждений среднего общего (полного) образования в

структуре территориальных общественных систем; выявлена взаимосвязь

понятий «территориальная общность людей», «территориальная связанность

учреждений образования» и «рыночная зона учреждений образования»;

разработана методика исследования процесса формирования и реализации

конкурентных преимуществ учреждений среднего общего (полного)

образования; выявлены конкурентные социально-экономические предпосылки

развития учреждений среднего общего (полного) образования.

Значение полученных соискателем результатов исследования для

практики подтверждается тем, что ряд материалов диссертационного

исследования использованы при выполнении ФГБОУ ВПО «Забайкальский

государственный университет» Государственного задания вузу Министерства

образования и науки РФ № 5.2854.2011; результаты работы и

представленные рекомендации использованы Комитетом образования

администрации городского округа «Город Чита» при разработке среднесрочных

программ по реализации модели муниципальной системы образования на

период до 2020 года; материалы исследования используются Забайкальским

краевым институтом повышения квалификации и профессиональной

переподготовки работников образования в процессе курсов повышения

квалификации учителей географии, при чтении лекций по теме

«Экономическая и социальная география Забайкальского края» (раздел

«География»); при составлении плана набора контингента преподавателей для

повышения квалификации работников образования города.

Достоверность и обоснованность научных результатов работы

обеспечивается использованием значительного объема исходных

статистических материалов федеральной, региональной, муниципальной

статистики, а также материалов городского Комитета образования

администрации городского округа «Город Чита»; анализом значительного

объема литературных научных источников, Интернет-ресурсов по теоретико-

28

методическим проблемам региональной, социальной политики в области

образования; результатами собственных расчетов и анализов на основе

материалов, собранных и обобщенных в ходе исследования.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном участии на всех

этапах процесса данного научного исследования: в получении исходных

материалов, обработке и интерпретации расчетных данных, подготовке

публикаций по теме работы.

Диссертационным советом сделан вывод о том, что диссертация

представляет собой законченную научно-квалификационную работу,

соответствующую критериям, установленным Положением о порядке

присуждения ученых степеней, и принято решение присудить Ермоленко Елене

Евгеньевне ученую степень кандидата географических наук.

При проведении тайного голосования диссертационный совет в

количестве 26 человек, из них 6 докторов наук по специальности 25.00.24 –

«Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география»,

участвовавших в заседании, из 18 человек, входящих в состав совета,

проголосовали «за» - 15 человек, «против» - 3, недействительных бюллетеней

нет.

Председатель

Диссертационного Совета,

д.г.н., профессор М.Д. Шарыгин

Ученый секретарь

Диссертационного Совета,

к.г.н., доцент Т.А. Балина

26.06.2014 г.