Upload
duongmien
View
223
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
iv Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………………………….. i
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………………….. iii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………............... iv
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………............... vii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………………………. ix
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………………………. x
RINGKASAN EKSEKUTIF …………………………………………………………………… 1
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………………. 3
A. UMUM ………………………………………………………………………………….
B. VISI DAN MISI BLU LPDP …………...………………………………………………
1. Visi ………………………………………………………………………………….
2. Misi …………………………………………………………………………………
C. NILAI DAN BUDAYA ………………………………………………………………….
1. Nilai-nilai …………………………………………………………………………...
2. Budaya Organisasi………………………………………………………………..
D. SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS …..………….
1. Direktorat Keuangan dan Umum ………………………………………………..
2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana …………………
3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan ………………………………………….
4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan …………………...............
5. Satuan Pemeriksa Intern ………………………………………………………...
6. Kelompok Jabatan Fungsional ………………………………………………….
7. Dewan Pengawas ………………………………………………………………...
8. Dewan Penyantun ………………………………………………………………..
3
4
4
4
6
6
6
7
9
9
10
11
12
12
12
13
BAB II KINERJA BLU TAHUN 2013…………………………..…………………………….. 14
A. KONDISI INTERNAL ………………………..………………………………………..
1. Pelayanan…… ……………………………………………………………………
a. Layanan Pengelolaan DPPN………………………………………………..
b. Layanan Penyaluran Dana …………………………………………………
1) Layanan Beasiswa............................................................................
a) Pendaftar Beasiswa....................................................................
b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa ..........................
c) Penerima Beasiswa Menurut Program Studi …...........................
d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan TInggi Terbaik Dunia
e) Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin …………………......
14
14
14
15
15
15
15
16
16
17
v Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
f) Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal …………..
g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T ..................................................
2) Layanan Pendanaan Riset................................................................
3) Layanan Rehabilitasi fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena
Bencana Alam ...................................................................................
c. Dukungan Operasional Penyaluran Dana ………….…………………….
2. Keuangan…………………………………………………………………………..
a. Realisasi Pendapatan………………………………………………………...
b. Realisasi Belanja……………………………………………………………...
3. Sumber Daya Manusia……………………………………………………………
a. Rekrutmen ……………………. ……………………………..……………..
b. Komposisi SDM ……………………………………………………………....
c. Pelatihan dan Pembinaan Pegawai…………………………………………
4. Organisasi………………………………………………………………………….
5. Data dan Sistem Informasi……………………………………………………….
6. Peralatan dan Fasilitas……………………………………………………………
B. KONDISI EKSTERNAL………………………………………….…………………....
1. Kondisi Pendidikan di Indonesia….………………………..……………………
2. Perkembangan Penelitian di Indonesia………………………………………...
3. Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Indonesia…………………………………..
4. Kondisi Ekonomi Makro…………………………………………………………..
a. Pertumbuhan Ekonomi……………………………………………………....
b. Inflasi………………………………………….. ………………………………
c. Nilai Tukar… ………………………………………………………………….
d. Kinerja Perbankan……….. ………..………………………………………...
e. Kinerja Pasar Keuangan……….. ……..…………………………...............
18
18
19
20
21
21
21
21
22
22
24
24
25
26
27
28
28
31
32
33
33
35
36
37
39
BAB III RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2014…………………………….. 40
A. ASUMSI…………………………………………………………………………………
1. Asumsi Makro……………………………………………………………………...
2. Asumsi Mikro………………………………………………………………………
a. Kebijakan Akuntansi sesuai dengan Standar Akuntansi yang Berlaku…
b. Dana Kelolaan…………………………………………………………………
c. Asumsi Tarif……………………………………………………………………
d. Asumsi Volume Pelayanan…………………………………………………..
e. Pengembangan Pelayanan Baru……………………………………………
B. TARGET KINERJA TAHUN 2014……………………………………………………
40
40
40
40
42
42
42
46
51
vi Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
1. Tujuan, Sasaran Strategis, Proses Bisnis dan Peta Strategis………………..
a. Tujuan…………………………………………………………………………..
b. Sasaran Strategis……………………………………………………………..
c. Peta Strategis………………………………………………………………….
d. Indikator Kinerja Utama Tahun 2014.......................................................
2. Target Kinerja Tahun 2014 …………............................................................
a. Pengelolaan Dana Khusus………………………………………………….
b. Target Penyaluran Program………………………………………………….
c. Ikhitsar Pendapatan dan Belanja Tahun 2014…………………………….
d. Ikhtisar Target Pendapatan Tahun 2014…………………………………...
e. Ikhtisar Target Belanja Tahun 2014…………………………………………
f. Biaya Layanan Per Unit Kerja……………………………………………….
g. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja…………………………………..
C. AMBANG BATAS……………………………………………………………………...
51
51
51
52
54
56
56
56
57
58
61
67
68
71
BAB IV PENUTUP ……………………….……………………….…………………………… 72
vii Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 DPPN dan Pendapatan LPDP (dalam jutaan rupiah)
Tabel II.2 Sebaran Penerima Beasiswa BPI pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik
Dunia
Tabel II.3 Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal
Tabel II.4 Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset
Tabel II.5 Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Tabel II.6 Realisasi Belanja TA 2013
Tabel II.7 Pelatihan Pegawai LPDP yang Telah Dilaksanakan Tahun 2013
Tabel II.8 Pelatihan yang Telah Dilaksanakan pada Tahun 2013 per Direktorat
Tabel II.9 Perbandingan Mahasiswa S3 Beberapa Negara
Tabel II.10 Perbandingan Jumlah Penerbitan Buku
Tabel II 11 Suku Bunga Rata - Rata
Tabel III.1 DPPN dan Pendapatan LPDP (Dalam Jutaan Rupiah)
Tabel III.2 Rincian Proporsi Portofolio Investasi dan Asumsi Tingkat Pengembalian
Tabel III.3 Rencana Penyaluran Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.4 Target Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.5 Standar Biaya Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.6 Kebijakan Beasiswa Afirmasi
Tabel III.7 Kriteria Umum Beasiswa Kepresidenan Indonesia
Tabel III.8 Persyaratan Khusus Cluster Leaders
Tabel III.9 Persyaratan Khusus Cluster Scientist
Tabel III.10 Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014
viii Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.11 Rincian Penyaluran Dana
Tabel III.12 Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Agregat LPDP TA 2014
Tabel III.13 Target Pendapatan Menurut Program Dan Kegiatan TA 2014
Tabel III.14 Perkembangan PNBP sampai dengan Tahun 2014
Tabel III.15 Revenue dan Cost Center LPDP
Tabel III.16 Rincian Pendapatan Per Unit Kerja Tahun 2014
Tabel III.17 Klasifikasi Kegiatan Penyaluran Program
Tabel III.18 Klasifikasi Kegiatan Operasional Pendukung Penyaluran Program
Tabel III.19 Klasifikasi Kegiatan Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
Tabel III.20 Klasifikasi Kegiatan Operasional Perkantoran
Tabel III.21 Klasifikasi Kegiatan Belanja Modal
Tabel III.22 Belanja LPDP Tahun 2014
Tabel III.23 Belanja Per Unit Kerja
Tabel III.24 Belanja Per Output
Tabel III.25 Resume Prakiraan Maju Belanja
Tabel III.26 Sasaran Inflasi Indonesia Tahun 2014 – 2016
Table III.27 Asumsi Kenaikan Volume Penyaluran
Tabel III.28 Resume Prakiraan Maju Belanja
Tabel IV.1 Prakiraan Maju PNBP
Tabel IV.2 Prakiraan Maju Belanja Operasional
Tabel IV.3 Prakiraan Maju Penyaluran
ix Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1 Struktur Organisasi LPDP
Gambar II.1 Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program
Gambar II.2 Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
Gambar II.3 Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi
Gambar II.4 Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin
Gambar II.5 Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal
Gambar II.6 Komposisi Pegawai LPDP berdasarkan Tingkat Pendidikan
Gambar II.7 Potensi Masa Depan Indonesia
Gambar II.8 Posisi 2008: PDB, PDB per Kapita dan Populasi
Gambar II.9 Perbandingan Komposisi Pendidikan Angkatan Kerja, Jumlah Insinyur
per Satu Juta Penduduk, dan Persentase Mahasiswa Teknik dan
Pertanian terhadap Keseluruhan Mahasiswa
Gambar II.10 Perbandingan Jumlah Paten
Gambar II.11 Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Berbagai Propinsi
Gambar II.12 Empat Negara Dengan Jumlah Bencana Alam Terbanyak (1980 - 2009)
Gambar II.13 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%) (2005-2013)
Gambar II.14 Tingkat Inflasi Indonesia (%) (2005-2013)
Gambar III.1. Peta Strategi LPDP Tahun 2014
x Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I-RBA/LPDP/2013 Rincian Belanja Per Output TA 2014
Lampiran II-RBA/LPDP/2013 Ikhtisar Belanja/Pembiayaan Per Jenis Belanja TA 2014
Lampiran III-RBA/LPDP/2013 Pendapatan dan Belanja Agregrat
Lampiran IV-RBA/LPDP/2013 Biaya Layanan Per Unit Kerja
Lampiran V-RBA/LPDP/2013 Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja
1 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
RINGKASAN EKSEKUTIF
The Economist pernah memberikan gambaran, pada tahun 2025,
perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dunia, dan pada tahun 2045, akan
berada pada peringkat 7 dunia. Ekonomi Indonesia akan mengalahkan Inggris dan
Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat, India, Jepang, Brasil dan
Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan pandangan yang serupa.
Untuk mewujudkan hal tersebut, sumber daya manusia merupakan faktor
prioritas yang harus mendapatkan perhatian dan kerja keras semua pemangku
kepentingan di bidang pendidikan, termasuk LPDP. Dengan alokasi Dana
Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) dari APBN sebesar Rp15,617 triliun
pada APBN tahun 2010 – 2013, LPDP diharapkan dapat melaksanakan layanan
pengembangan DPPN. Dari pengembangan dana tersebut diharapkan dapat diperoleh
pendapatan yang diharapkan mencukupi untuk penyaluran beasiswa, pendanaan riset
dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
Pada tahun 2013, target pendapatan LPDP dari pengembangan DPPN
sebesar Rp934.749.673.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi
pendapatan LPDP mencapai Rp990.971.187.740 atau sekitar 106,01% dari target
pendapatan.
Dari pendapatan tersebut, pada tahun 2013, dialokasikan anggaran belanja
sebesar Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja
LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total anggaran belanja.
Dengan anggaran tersebut, telah dilaksanakan seleksi dan penyaluran
beasiswa serta seleksi dan penyaluran dana riset. Sampai dengan 31 Desember 2013,
peserta seleksi beasiswa mencapai 20.560 orang dan yang telah lulus seleksi
sebanyak 2.555 orang. Sampai dengan 31 Desember 2013, LPDP telah menerima
proposal riset sebanyak 602 proposal riset. Dari jumlah tersebut, jumlah proposal riset
yang telah mendapatkan penetapan Direksi sebanyak 14 proposal riset. Sampai
dengan 31 Desember 2013, LPDP telah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi
fasilitas pendidikan dari 4 kabupaten/kota yaitu Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten
Bener Meriah, Kabupaten Maluku Tengah, dan Kota Ambon. Untuk Kabupaten Aceh
Tengah dan Kabupaten Bener Meriah telah ditandatangani kontrak untuk penyaluran
dana rehabilitasi sekolah sebesar masing – masing Rp4.496.590.200 dan
Rp2.007.163.440.
2 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Pada tahun 2014, layanan pengembangan dana direncanakan dilaksanakan
secara lebih optimal dengan memperbesar portofolio investasi pada obligasi negara.
Dari pengembangan dana tersebut diharapkan diperoleh pendapatan sebesar Rp.
1.262.000.000.000. Sampai dengan 30 November 2014, realisasi pendapatan LPDP
sebesar Rp1.514.360.000.000 atau sebesar 120% dari target pendapatan awal tahun.
Alokasi anggaran pada tahun 2014 berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014
sebesar Rp744.142.554.000 atau mengalami kenaikan sebesar Rp154.308.264.000
dari anggaran awal tahun sebesar Rp589.834.290.000. Kenaikan alokasi anggaran
tersebut menggunakan mekanisme revisi DIPA melalui Kantor Wilayah Direktorat
Jenderal Perbendaharaan Provinsi DKI Jakarta. Alokasi anggaran berdasarkan DIPA
Revisi Keempat TA 2014 terdiri atas penyaluran dana beasiswa sebesar
Rp582.564.700.000, penyaluran dana riset dan penghargaan hasil karya riset sebesar
Rp81.496.212.000, penyaluran dana rehabilitasi fasilitas pendidikan sebesar
Rp6.503.756.000, operasional penyaluran dana (direct cost) sebesar
Rp43.022.436.000, operasional manajemen (indirect cost) sebesar Rp12.705.222.000,
operasional perkantoran (indirect cost) sebesar Rp17.389.312.000 dan belanja modal
Rp460.916.000. Sampai dengan 30 November 2014, total realisasi belanja LPDP
sebesar Rp632.000.447.643 atau sebesar 84,93% dari total pagu anggaran
berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014.
3 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
BAB I
PENDAHULUAN
A. UMUM
The Economist pernah memberikan gambaran, pada tahun 2025,
perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dan akan, pada tahun 2014,
meningkat lagi menjadi berada pada peringkat 7 dunia. Ekonomi Indonesia akan
mengalahkan Inggris dan Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat,
India, Jepang, Brasil dan Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan
pandangan yang hampir sama. Hal itu terjadi apabila produktivitas dapat ditingkatkan
secara signifikan. Mckinsey juga menyarankan empat area prioritas, diantaranya
membangun perekonomian dengan penggunaan sumber daya yang cerdas dan
berinvestasi dalam pengembangan keterampilan.
Namun permasalahannya, kualitas sumber daya manusia Indonesia, masih
tertinggal dibandingkan dengan negara-negara lain. pendidikan di Indonesia juga
masih kurang menggembirakan. Akses dan kualitas pendidikan masih masih menjadi
permasalahan. Global Competitiveness Report Study 2012 - 2013 yang diterbitkan
oleh World Economic Forum menunjukkan peringkat pendidikan dasar dan pendidikan
tinggi Indonesia masih berada di bawah Singapura, Malaysia, dan Thailand.
Pemerataan akses pendidikan bagi semua warga negara, terkait dengan kondisi
geografis yang berada di wilayah rawan bencana alam, gender, kemampuan ekonomi
dan budaya juga masih menjadi persoalan.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, dari tahun 2010-2013, Pemerintah
dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) melakukan langkah strategis, dengan
mengalokasi dalam APBN Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN), yang
secara kumulatif berjumlah Rp15,617 triliun. Pada tahun 2014, LPDP tidak
memperoleh tambahan DPPN.
Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) adalah alokasi anggaran
dalam APBN yang diperuntukkan bagi pembentukan Endowment Fund untuk
menjamin keberlangsungan program pendidikan bagi generasi berikutnya sebagai
bentuk pertanggungjawaban antar generasi, dan Dana Cadangan Pendidikan untuk
mengantisipasi keperluan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana
alam. Amanat undang-undang menyatakan bahwa pengelolaan DPPN dilakukan oleh
Badan Layanan Umum (BLU) Pengelola Dana di bidang pendidikan.
4 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Pengelolaan atas DPPN tersebut dilakukan dengan membentuk Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan (LPDP), yang berdiri berdasarkan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 tahun 2011 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. LPDP merupakan Satuan Kerja yang berbentuk
Badan Layanan Umum yang penetapannya berdasarkan Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 18/KMK.05/2012 tahun 2012 tentang Penetapan Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan pada Kementerian Keuangan sebagai Instansi Pemerintah
yang Menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Dengan penetapan
tersebut, LPDP diberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan sesuai dengan PP
No. 23 Tahun 2005 sebagaimana yang telah diubah menjadi PP No. 74 Tahun 2012
tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.
Sesuai dengan PMK tersebut di atas, LPDP mempunyai tugas melaksanakan
pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional baik Dana Abadi Pendidikan
(Endowment Fund) maupun Dana Cadangan Pendidikan. Pengelolaan tersebut
meliputi pengembangan dana dan penyaluran dana baik untuk kegiatan pendidikan,
berupa beasiswa dan penelitian, maupun untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan yang
rusak akibat bencana.
B. VISI DAN MISI BLU LPDP
1. Visi
Menjadi lembaga pengelola dana yang terbaik di tingkat regional untuk
mempersiapkan pemimpin masa depan serta mendorong inovasi bagi Indonesia
yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan.
2. Misi
a. Mempersiapkan pemimpin dan profesional masa depan Indonesia melalui
pembiayaan pendidikan;
b. Mendorong riset strategis dan/atau inovatif yang implementatif dan
menciptakan nilai tambah melalui pendanaan riset;
c. Menjamin keberlangsungan pendanaan pendidikan bagi generasi berikutnya
melalui pengelolaan Dana Abadi Pendidikan yang optimal;
d. Sebagai last resort, mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak
akibat bencana alam melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.
5 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Layanan yang diberikan LPDP dalam rangka mewujudkan visi dan misi
tersebut adalah:
1. Pengembangan dana (investasi) yaitu pengelolaan DPPN dalam bentuk
penempatan pada berbagai instrumen untuk mendapatkan nilai tambah yang
diharapkan (expected return).
2. Penyaluran dana yaitu penggunaan hasil pengembangan DPPN (investasi) untuk
kegiatan pendidikan berupa:
a. Beasiswa;
Beasiswa diperuntukkan kepada warga negara Indonesia yang berkeinginan
melanjutkan pendidikannya ke jenjang magister dan doktoral (S2/S3) di dalam
maupun di luar negeri (termasuk penyelesaian tesis dan desertasi) serta
berprestasi akademis di jenjang pendidikan sebelumnya. Disamping itu,
beasiswa diperuntukan bagi yang memiliki jiwa kepempimpinan dan komitmen
untuk berkontribusi kepada bangsa dan Negara.
b. Bantuan dana penelitian dan penghargaan hasil karya penelitian;
Bantuan dana penelitian diperuntukan kepada kelompok periset yang berminat
dan memiliki kompetensi untuk melakukan riset inovatif-produktif dengan fokus
pangan, energi, tata kelola, dan pembangunan ekonomi berwawasan
lingkungan (eco-green). Sementara itu, penghargaan hasil karya penelitian
diperuntukan kepada periset yang memiliki hasil karya penelitian yang telah
diaplikasikan serta terbukti memberi nilai tambah.
c. Pembentukan Dana Cadangan Pendidikan untuk rehabilitasi fasilitas
pendidikan yang rusak akibat bencana.
Dana Cadangan Pendidikan dibentuk sebagai last resort dalam rangka
mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana alam
melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.
LPDP diarahkan untuk menjadi lembaga yang secara berkelanjutan mempersiapkan
pemimpin bagi Indonesia sekarang dan masa depan baik di sektor pemerintah, swasta
dan masyarakat untuk mendukung pertumbuhan dalam jangka panjang.
6 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
C. NILAI DAN BUDAYA
1. Nilai-nilai
Nilai-nilai merupakan dasar dan pedoman bagi setiap pegawai untuk
melaksanakan tugas dan fungsinya agar selalu searah dalam pencapaian misi
dan visi organisasi. Sebagai satuan kerja yang berada di lingkungan
Kementerian Keuangan, maka LPDP berpegang pada nilai-nilai Kementerian
Keuangan yang diharapkan dapat dijadikan pedoman dan motivasi dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya. Nilai-nilai Kementerian Keuangan tersebut
adalah sebagai berikut:
a. Integritas
Berpikir, berkata, berperilaku dan bertindak dengan baik dan benar serta
memegang teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral.
b. Profesionalisme
Bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan penuh
tanggung jawab dan komitmen tinggi.
c. Sinergi
Membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang produktif
serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku.
d. Pelayanan
Memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku kepentingan yang
dilakukan sepenuh hati, transparan, cepat, akurat dan aman.
e. Kesempurnaan
Senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk menjadi dan
memberikan yang terbaik.
2. Budaya Organisasi
Budaya organisasi yang dikembangkan LPDP adalah sebagai berikut:
a. One information a day. Setiap hari, setiap pegawai LPDP paling tidak,
memperoleh satu informasi baru terkait pelaksanaan tugas.
b. Two minute before schedule time. Pegawai LPDP harus sudah siap paling
tidak dua menit sebelum kegiatan berlangsung.
c. Three greeting a day. Setiap hari, pegawai LPDP paling tidak memberikan
tiga salam, yaitu salam, sapa dan senyum.
7 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
d. Four step management in process : plan, do, ceck, action. Dalam
pelaksanaan tugas setiap pegawai LPDP harus melaksanakan empat
tahapan, pertama, merencanakan dengan baik pekerjaan yang akan
dilaksanakan. Kedua, melaksanakan sesuai dengan yang telah
direncanakan. Ketiga, memeriksa dan meneliti kembali kesesuaian antara
pelaksanaan tugas dengan perencanaan atau dengan yang seharusnya.
Keempat, melakukan tindakan perbaikan sebagai tindak lanjut dari evaluasi
pelaksanaan tugas.
e. Five “R”, yaitu ringkas, rapi, resik, rawat, dan rajin. Dalam melaksanakan
tugas pegawai LPDP harus menjaga kesederhanaan, kerapian/keteraturan,
kebersihan dan kerapian sesuai dengan standardisasi pelayanan.
D. SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana Pendidikan, Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
1. Penyusunan rencana strategis bisnis, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA)
tahunan serta rencana kerja dan anggaran satuan kerja;
2. Pengelolaan dan pengembangan dana Endowment Fund dan Dana Cadangan
Pendidikan;
3. Penyaluran Dana Pengembangan Pendidikan Nasional serta monitoring dan
evaluasi atas penyaluran;
4. Penyusunan dan pelaksanaan anggaran, akuntansi dan penyelesaian transaksi
(setelmen), serta pelaporan;
5. Pengendalian intern dan penerapan manajemen risiko dengan prinsip kehati-
hatian terhadap pelaksanaan tugas LPDP; dan
6. Pengelolaan sumber daya manusia, urusan umum dan kerumahtanggaan LPDP .
8 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan terdiri atas:
1. Direktorat Keuangan dan Umum;
2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana;
3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan;
4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan;
5. Satuan Pemeriksaan Intern; dan
6. Kelompok Jabatan Fungsional.
Untuk menciptakan tata kelola yang baik dalam pengelolaan DPPN, di luar
struktur tersebut, LPDP dilengkapi dengan Dewan Penyantun dan Dewan Pengawas.
Dewan Penyantun terdiri dari Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Menteri
Keuangan, dan Menteri Agama. Adapun struktur organisasi LPDP dapat digambarkan
sebagai berikut:
Gambar I.1.
Struktur Organisasi LPDP
Dewan Pengawas Direktur Utama
Direktorat Keuangan dan Umum
Divisi Anggarandan Akuntansi
Divisi Sumber Daya Manusia dan
Umum
Direktorat Perencanaan Usaha dan
Pengembangan Dana
Divisi PerencanaanUsaha dan
Manajemen Data
DivisiPengembanganDana Kelolaan
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan
Divisi Penyaluran Dana Kegiatan
Pendidikan
Divisi Evaluasi Penyaluran Dana
Kegiatan Pendidikan
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Divisi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Divisi Evaluasi Penyaluran Dana
Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Satuan Pemeriksaan Internal
Menteri Keuangan Dewan Penyantun
Kelompok Jabatan Fungsional
9 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
1. Direktorat Keuangan dan Umum
Direktorat Keuangan dan Umum mempunyai tugas melaksanakan koordinasi
penyusunan renstra, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana
kerja dan anggaran satuan kerja, pengelolaan anggaran, akuntansi dan
pelaporan, penyelesaian transaksi (setelmen), pengelolaan sumber daya
manusia, serta urusan umum Lembaga Pengelola Dana Pendidikan.
Direktorat Keuangan dan Umum menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja
dan anggaran satuan kerja;
b. Pengelolaan anggaran dan keuangan;
c. Penyusunan sistem dan manual akuntansi, laporan keuangan dan kinerja,
serta akuntansi atas setiap transaksi;
d. Pelaksanaan setelmen;
e. Perencanaan, pengembangan dan pengelolaan sumber daya manusia; dan
f. Pelaksanaan urusan kerumahtanggaan.
Direktorat Keuangan dan Umum terdiri dari dua divisi, yaitu:
a. Divisi Anggaran dan Akuntansi mempunyai tugas melakukan koordinasi
penyiapan bahan penyusunan rencana strategis, Rencana Bisnis dan
Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja dan anggaran satuan kerja,
pengelolaan anggaran operasional dan pelaksanaan setelmen, penyusunan
sistem dan manual akuntansi, serta penyusunan laporan keuangan dan
kinerja organisasi.
b. Divisi Sumber Daya Manusia dan Umum mempunyai tugas melakukan
perencanaan kebutuhan pengadaan, penempatan dan pengembangan
sumber daya manusia, serta pelaksanaan urusan umum dan
kerumahtanggaan.
2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana mempunyai tugas
melaksanakan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana
strategis bisnis, penyusunan rencana bisnis tahunan, pengembangan dana
kelolaan dan pendapatan, pengelolaan kerjasama pendanaan, penyusunan
rencana penyaluran dana, riset serta manajemen data.
10 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana menyelenggarakan
fungsi:
a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana
strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan;
b. Penyiapan pengembangan dana kelolaan dan hasil pendapatan;
c. Pengelolaan kerja sama pendanaan;
d. Penyiapan penyusunan rencana penyaluran dana; dan
e. Riset dan manajemen data.
Direktorat Perencanaan dan Pengembangan Dana terdiri atas:
a. Divisi Perencanaan Usaha dan Manajemen Data mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis perencanaan
usaha berupa rencana strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan,
koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana, riset, pengelolaan data
dan informasi, serta pelaporan usaha.
b. Divisi Pengembangan Dana Kelolaan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis pengembangan dana
kelolaan dan hasil pendapatan, dan pengelolaan kerja sama pendanaan.
3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan rencana penyaluran dana kegiatan pendidikan, verifikasi dan
penilaian atas proposal kegiatan pendidikan, penyaluran dana untuk kegiatan
pendidikan, monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan penyaluran dana kegiatan
pendidikan.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran
dana kegiatan pendidikan;
b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan pendidikan dan
penyaluran dana untuk kegiatan pendidikan; dan
c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana kegiatan
pendidikan.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan terdiri atas:
a. Divisi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana
kegiatan pendidikan, verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan
pendidikan dan menyalurkan dana untuk kegiatan pendidikan.
11 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
b. Divisi Evaluasi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas
melakukan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana beasiswa.
4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan mempunyai tugas
melaksanakan penyusunan rencana penyaluran dana rehabilitasi fasilitas
pendidikan akibat bencana alam, verifikasi dan penilaian atas proposal,
penyaluran dana, monitoring dan evaluasi atas pelaksananaan penyaluran
rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran
dana untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam;
b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal, serta penyaluran dana
untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam; dan
c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana rehabilitasi
fasilitas pendidikan.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan terdiri atas:
a. Divisi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana
penyaluran dana rehabilitasi fasilitas pendidikan, verifikasi dan penilaian atas
proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan, menyalurkan dana untuk rehabilitasi
fasilitas pendidikan.
b. Divisi Evaluasi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
mempunyai tugas melaksanakan monitoring dan evaluasi atas penyaluran
dana rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.
Berdasarkan Lembar Persetujuan Dewan Penyantun tertanggal 28 Maret 2013,
terdapat persetujuan atas kebijakan pendanaan riset dengan jenis layanan
berupa Bantuan Dana Riset dan Penghargaan Atas Hasil Karya Riset. Fokus
bidang pendanaan riset terdiri dari ketahanan pangan, ketahanan energi, tata
kelola, ekonomi ramah lingkungan (eco-growth), kesehatan, sosial keagamaan,
dan budaya.
Menindaklanjuti persetujuan Dewan Penyantun serta memperhatikan bahwa
secara struktur belum ada pelaksana fungsi penyelenggara pendanaan riset
pada LPDP (PMK No. 252/LPDP/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP),
maka melalui Surat Tugas Nomor ST-49/LPDP/2012, Direktur Utama LPDP
12 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
menugaskan kepada Sdr. Mohammad Sofwan Effendi (NIP
196404031985031008) disamping tugasnya sebagai Direktur Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan, yang bersangkutan diberi tugas untuk melaksanakan
penyaluran dan evaluasi pengelolaan bantuan dana dan penghargaan karya riset
inovatif produktif (RISPRO).
LPDP selanjutnya mengejawantahkan kebijakan pendanaan riset ke dalam
sebuah bentuk program yang disebut dengan Program Bantuan Dana RISPRO
(Perdirut LPDP No. PER-11/LPDP/2013 tentang Pedoman Bantuan Dana Riset
Inovatif Produktif (RISPRO)).
5. Satuan Pemeriksaan Intern
Satuan Pemeriksaan Intern mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan intern
atas pelaksanaan tugas Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. Fungsi Satuan
Pemeriksaan Intern adalah:
a. Penyusunan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan audit charter dan audit
program;
b. pelaksanaan audit berbasis risiko khususnya pada aktivitas usaha Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan; dan
c. Melakukan reviu terhadap laporan keuangan untuk meyakinkan bahwa isi,
penyajian, dan pengungkapannya sesuai dengan standar akuntansi
pemerintah dan standar akuntansi keuangan yang berlaku.
6. Kelompok Jabatan Fungsional
Pejabat Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan
jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan.
7. Dewan Pengawas
Dalam PP. No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum, pasal 34 diatur bahwa untuk melaksanakan pengawasan BLU dapat
membentuk Dewan Pengawas. Dalam Tata Kelola LPDP diatur, Dewan
Pengawas bertugas melakukan pengawasan terhadap:
a. Pengelolaan endowment fund dan dana cadangan pendidikan yang dilakukan
oleh Direksi;
b. Pelaksanaan Rencana Strategi Bisnis (Renstra) yang dilakukan oleh Direksi;
c. Pelaksanaan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) oleh Direksi; dan
d. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan.
13 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
8. Dewan Penyantun
Berdasarkan surat persetujuan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor B-
3101/M.PAN-RB/12/2011 disebutkan bahwa dengan pertimbangan tugas yang
dilaksanakan bersifat lintas sektoral, maka dalam rangka pelaksanaan tugasnya,
LPDP berada di bawah supervisi Dewan Penyantun yang terdiri atas Menteri
Keuangan, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dan Menteri Agama.
Dalam PMK nomor 252/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP
pasal 32 disebutkan bahwa Dewan Penyantun mengatur ketentuan pelaksanaan
lebih lanjut PMK tersebut. Dewan Penyantun memiliki fungsi:
a. Mengarahkan strategi kebijakan umum pengelolaan DPPN oleh LPDP;
b. Menetapkan perencanaan jangka panjang serta tujuan LPDP;
c. Menetapkan kebijakan umum pengembangan dan penyaluran DPPN; dan
d. Menetapkan proporsi alokasi DPPN untuk endowment fund dan dana
cadangan pendidikan.
14 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
BAB II
KINERJA BLU TAHUN 2013
A. KONDISI INTERNAL
1. Pelayanan
Pelayanan yang diberikan LPDP terdiri dari: layanan pengembangan DPPN
dan layanan penyaluran dana kegiatan pendidikan.
a. Layanan Pengelolaan DPPN
Sampai dengan tahun 2013, DPPN yang dialokasikan dalam APBN dan
dikelola LPDP berjumlah Rp15.617.700.000.000. Sesuai dengan
persetujuan Dewan Penyantun, DPPN ditempatkan pada instrumen yang
beresiko rendah, yaitu deposito sebesar Rp. 16.595.300.000.000 dan
obligasi negara sebesar Rp105.000.000.000. Penempatan dana dalam
obligasi negara tersebut mulai dilaksanakan bulan Oktober 2013.
Target pendapatan dari pengelolaan DPPN tersebut pada tahun 2013
sebesar Rp934.749.673.000. Sesuai dengan kebijakan Dewan Penyantun,
dari target pendapatan sebesar Rp934.749.673.000 tersebut
direncanakan sebesar 10% atau sebesar Rp93.474.967.000 akan
dialokasikan untuk menambah DPPN.
Rincian DPPN dan target pendapatan dari pengelolaan DPPN adalah
sebagai berikut:
Tabel II.1
DPPN dan Pendapatan LPDP
(dalam Jutaan Rupiah)
Tahun
DPPN
Pendapatan Dari APBN
Tambahan dari
Pendapatan Kumulatif
2010 1.000.000 1.000.000
2011 2.617.700 3.617.700 75.157
2012 7.000.000 10.617.700 353.193
2013 5.000.000 93.475*) 15.711.175 934.750*)
Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar
Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.971.187.740.
15 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
b. Layanan Penyaluran Dana
PNBP yang diperoleh LPDP disalurkan untuk pemberian beasiswa,
pendanaan riset, dan last resort dana cadangan untuk rehabilitasi fasilitas
pendidikan.
1) Layanan Beasiswa
Tujuan pemberian beasiswa LPDP adalah untuk menyiapkan
pemimpin dan profesional untuk menjadi lokomotif kemajuan
Indonesia. Beasiswa yang diberikan LPDP adalah untuk Program
Magister, Doktor, Tesis dan Disertasi baik di dalam dan di luar negeri.
Program studi sasaran pemberian beasiswa LPDP adalah teknik,
sains, pertanian, hukum, akuntansi dan keuangan, kedokteran dan
agama.
a) Pendaftar Beasiswa
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan penerimaan pendaftaran
beasiswa, seleksi administrasi dan seleksi wawancara. Jumlah
pendaftar beasiswa LPDP sampai dengan 31 Desember 2013
berjumlah 20.560 orang. Sebaran pendaftar BPI berdasarkan
pilihan program adalah sebagai berikut.
Gambar II.1
Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program
b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
Berikut ini diagram perkembangan seleksi penerimaan BPI yang
sudah dilaksanakan sampai dengan 31 Desember 2013 dengan
jumlah penerima beasiswa mencapai 1.555 orang.
16 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Gambar II.2
Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
c) Penerima Beasiswa Menurut Program Studi
Sampai dengan 31 Desember 2013, jumlah penerima beasiswa
yang lulus seleksi sebanyak 1.555 orang dengan sebaran sebagai
berikut:
Gambar II.3
Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi
d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia
Beasiswa Pendidikan Indonesia mendorong penerimanya untuk
memasuki universitas-universitas peringkat terbaik dunia. Sampai
dengan tanggal 31 Desember 2013, sebanyak 64 penerima
beasiswa telah diterima pada perguruan tinggi berperingkat 50
17 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
besar dunia dengan sebaran tertinggi sebanyak 49% berada pada
universitas yang berlokasi di Inggris.
Tabel II.2
Sebaran Penerima Beasiswa BPI
pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia
e) Penerima Beasiwa Berdasarkan Jenis Kelamin
Setiap 20 orang penerima BPI, 11 di antaranya adalah laki-laki.
Secara total, jumlah penerima BPI berjenis kelamin laki-laki
berjumlah 851 dan perempuan berjumlah 704. Sebaran penerima
BPI cukup mewakili kedua gender dan persentasenya tidak
banyak berubah dibandingkan dengan persentase gender saat
mendaftar.
Gambar II.4
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin
No. Rank Institution Jumlah
1 3 Harvard University 1
2 4 University College London 7
3 5 University of Oxford 4
4 6 Imperial College London 4
5 12 University of Pennsylvania 1
6 13 ETH Zurich (Swiss Federal Institute of Technology) 1
7 21 University of Edinburgh 5
8 24 Australian National University 6
9 25 National University of Singapore 2
10 30 University of Tokyo 2
11 32 University of Manchester 12
12 35 Kyoto University 4
No. Rank Institution Jumlah
13 36 University of Melbourne 5
14 39 University of Sydney 4
15 46 University of Queensland Australia 2
16 47 Nanyang Technological University 3
17 50 Osaka University 1
64 Grand Total
18 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
f) Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal
Beasiswa LPDP telah diterima mahasiswa dari 32 propinsi.
Sebaran penerima beasiswa LPDP adalah sebagai berikut:
Gambar II.5
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal
Dari tabel tersebut terlihat, bahwa penerima beasiswa LPDP
masih terkonsentrasi dari propinsi-propinsi yang selama ini telah
relatif maju, seperti : Jawa Barat (363 orang), DKI Jakarta (175
orag), DI Yogyakarta (167 orang), Jawa Timur ( 141 orang), Jawa
Tengah (122 orang), Sulawesi Selatan (87 orang) dan Banten (63
orang). Sedangkan yang berasal dari propinsi lainnya berkisar
antara 2 orang sampai 50 orang. Hanya saja belum ada penerima
beasiswa LPDP yang berasal dari Kalimantan Utara dan Papua
Barat.
g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T
Memperhatikan komposisi penerima beasiswa LPDP yang
sebagian berasal dari Jawa, maka pada tahun 2013, telah
dilaksanakan seleksi beasiswa afirmatif, khususnya untuk daerah
yang termasuk kategori 3T (terdepan, terluar dan tertinggal).
Sampai dengan 31 Desember 2013, hasil seleksi beasiswa
afirmasi sebanyak 25 orang lolos seleksi. Sebaran penerima
beasiswa afirmatif adalah sebagai berikut:
19 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel II.3
Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal
Dari tabel tersebut terlihat, penerima beasiswa afirmatif berasal
dari 12 propinsi, yaitu Sulawesi Tenggara, NTT, NTB, Sulawesi
Barat, Kalimantan Barat, Sulawesi Selatan, Aceh, Sumatera
Barat, Sulawesi Tenggara, Bengkulu dan Riau, masing-masing
sebanyak 1-4 orang. Pelaksanaan pembayaran beasiswa afirmatif
direncanakan dilaksanakan pada tahun 2014.
2) Layanan Pendanaan Riset
Tujuan pemberian layanan pendanaan riset adalah untuk mendorong
dan menghasilkan riset-riset unggulan yang dapat diimplementasikan
untuk memberi nilai tambah dan/atau inovasi-inovasi di bidang bidang
pangan, energi, kesehatan, pembangunan ekonomi berwawasan
lingkungan (eco-growth), tata kelola, sosial keagamaan dan budaya.
Pendanaan riset tersebut diberikan maksimal sebesar
Rp2.000.000.000 untuk setiap riset.
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan seleksi administrasi proposal
riset sebanyak 602 proposal. Dari semua proposal yang masuk
tersebut, sebanyak 336 proposal riset lolos seleksi administrasi, dan
selanjutnya 37 proposal ditetapkan lolos seleksi substansi. Jumlah
proposal riset yang telah mendapatkan penetapan direksi sebanyak 14
proposal riset.
20 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel II.4
Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset
Fokus Riset
Pendaftar Lolos
Administrasi Lolos Substansi
Penetapan Direksi
Kontrak
Batch I Batch
II Batch I
Batch II
Batch I Batch
II Batch I
Batch II
Batch I Batch
II
Pangan 117 124 72 55 10 6 8 - 4 -
Energi 53 52 44 22 9 1 6 - 3 -
Kesehatan 0 40 0 16 0 1 0 - 0 -
EcoGrowth 14 50 12 31 0 2 0 - 0 -
Tata Kelola 37 67 29 36 0 6 0 - 0 -
Budaya 0 24 0 9 0 0 0 - 0 -
Sosial Keagamaan
0 24
0 10 0 2 0 - 0 -
TOTAL 221 381 157 179 19 18 14 0 7 0
GRAND TOTAL
602 336 37 14 7
3) Layanan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena
Bencana Alam
Sampai dengan 31 Desember 2013, Direktorat Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan sudah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi
fasilitas pendidikan dari 4 Kabupaten yang berada di 3 provinsi di
Indonesia. Verifikasi lapangan telah dilaksanakan pada tanggal 18-23
September 2013 di Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener
Meriah, sedangkan usulan rehabilitasi fasilitas pendidikan untuk
Kabupaten Maluku Tengah dan Kota Ambon sedang dianalisis. Untuk
Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener Meriah, telah
ditandatangani kontrak untuk penyaluran dana rehabilitasi sekolah
sebesar masing-masing Rp 4.496.590.200 dan Rp2.007.163.440 pada
tanggal 24 Desember 2013.
Tabel II.5
Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
21 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
c. Dukungan Operasional Penyaluran Dana
Pada tahun 2013, telah dilakukan kegiatan-kegiatan operasional
penyaluran dana, antara lain:
1) Persiapan berupa penyusunan/perbaikan pedoman beasiswa, riset dan
rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
Khusus beasiswa, telah disusun maupun beasiswa afirmatif.
2) Sosialiasi dalam rangka penyaluran dana beasiswa, baik reguler
maupun afirmatif, riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan. Sosialiasi ini
dilaksanakan secara secara langsung dengan tatap muka dengan
mahasiswa, akademisi, peneliti, pemerintah daerah dan pemangku
kepentingan yang lain. Sosialisasi juga dilaksanakan dengan
pelaksanaan seminar dan pameran.
3) Pendaftaran beasiswa dan riset telah dilaksanakan mulai bulan Maret
2013 secara online dan terus dibuka sepanjang tahun. Khusus untuk
beasiswa afirmatif dan proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan
dilaksanakan tidak secara on line.
4) Seleksi administrasi dan seleksi wawancara beasiswa telah
dilaksanakan dalam beberapa batch. Untuk mempermudah pendaftar
beasiswa seleksi dilaksanakan di beberapa tempat, antara lain :
Jakarta, Bandung, Yogyakarta, Medan dan Makasar. Sedangkan
untuk riset telah dilaksanakan seleksi administrasi dan substansi
sebanyak dua batch.
5) Program Kepemimpinan direncanakan dilaksanakan dalam 8 batch
sampai dengan bulan Oktober 2013, dan sampai akhir tahun
direncanakan dapat dilaksanakan dalam 9 batch.
2. Keuangan
a. Realisasi Pendapatan
Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar
Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.960.288.930.
b. Realisasi Belanja
Pada tahun 2013, dialokasikan anggaran belanja sebesar
Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja
LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total
anggaran belanja. Rincian realisasi belanja dapat dilihat dalam tabel
berikut:
22 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel II.6.
Realisasi Belanja TA 2013
3. Sumber Daya Manusia
a. Rekrutmen
Pada tahun 2013, telah ditetapkan ketua dan anggota Dewan Pengawas
LPDP, yaitu:
Prof. DR. Ainun Na’im (Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan) selaku Ketua Merangkap Anggota
Drs. Kiagus Ahmad Badaruddin, M.Sc. (Sekretaris Jenderal
Kementerian Keuangan) selaku Anggota
Sumiati, AK., M.F.M. (Kepala Biro Perencanaan dan Keuangan -
Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan) selaku Anggota
Ir. Ananto Kusuma Seta, M.Sc., Ph.D. (Kepala Biro Perencanaan dan
Kerja Sama Luar Negeri Kementerian Keuangan) selaku Anggota.
RINCIAN TOTAL RINCIAN TOTAL %
1 PENYALURAN DANA 368,161,880,000 101,175,476,442 27.48%
1 Beasiswa 295,161,880,000 100,021,563,908 33.89%
2 Riset 28,000,000,000 1,153,912,534 4.12%
3 Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 45,000,000,000 - 0.00%
2 OPERASIONAL PENYALURAN DANA 25,388,902,000 23,720,452,047 93.43%
1 Penyaluran Beasiswa 20,624,604,000 19,859,100,700 96.29%
1 Persiapan Penyaluran Beasiswa 1,120,248,000 1,108,819,200
2 Sosialisasi 1,793,624,000 1,433,001,200
3 Seleksi 9,677,054,000 9,440,823,000
4 Program Kepemimpinan (Orientasi) 7,442,858,000 7,328,093,300
5 Monitoring dan Evaluasi 590,820,000 548,364,000
2 Penyaluran Dana Riset 4,135,838,000 3,598,306,347 87.00%
1 Persiapan Penyaluran Riset 232,260,000 164,381,600
2 Sosialisasi 1,064,160,000 1,056,738,000
3 Seleksi 2,270,486,000 2,056,737,100
4 Monitoring dan Evaluasi 568,932,000 320,449,647
3 Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 628,460,000 263,045,000 41.86%
1 Persiapan Penyaluran Rehab - -
2 Verifikasi Administrasi dan Penilaian Lapangan 412,200,000 263,045,000
3 Monitoring dan Evaluasi 216,260,000 -
3 DUKUNGAN MANAJEMEN 8,842,596,000 7,227,230,281 81.73%
1 Layanan SDM 955,438,000 931,074,200 97.45%
2 Organisasi dan Kelembagaan 1,830,648,000 1,824,809,000 99.68%
3 Perencanaan dan Keuangan 351,200,000 331,074,000 94.27%
4 Layanan Data dan Informasi 1,579,250,000 1,395,653,000 88.37%
5 Layanan Penyusunan Peraturan - - 0.00%
6 Layanan Pemeriksaan Intern - - 0.00%
7 Dukungan Manajemen Lainnya 2,923,720,000 2,095,653,000 71.68%
8 Perencanaan Usaha dan Manajemen Data 567,640,000 519,173,665 91.46%
9 Layanan Pengembangan Dana 634,700,000 129,793,416 20.45%
4 OPERASIONAL PERKANTORAN 13,200,440,000 4,392,686,133 33.28%
1 Belanja Pegawai 8,139,000,000 150,230,000 1.85%
2 Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan 5,061,440,000 4,242,456,133 83.82%
5 BELANJA MODAL 6,949,068,000 6,183,078,045 88.98%
1 Kendaraan Bermotor 1,856,000,000 1,827,079,600 98.44%
2 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 547,338,000 488,440,438 89.24%
3 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 1,787,100,000 1,725,450,172 96.55%
4 Gedung / Bangunan 2,758,630,000 2,142,107,835 77.65%
422,542,886,000 142,698,922,948 33.77%JUMLAH
NO. KEGIATANPAGU ANGGARAN 2013 REALISASI 2013
23 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Di samping keempat orang tersebut, telah diusulkan pula satu orang calon
anggota Dewan pengawas dari Kementerian Agama melalui NDR-
6/LPDP/2013 tanggal 20 Agustus 2013 hal Usulan Penetapan Dewan
Pengawas LPDP.
Direksi LPDP juga telah ditetapkan, yang terdiri dari Direktur Utama,
Direktur Keuangan dan Umum (Direktur KU) dan Direktur Perencanaan
Usaha dan Pengembangan Dana (Direktur PUPD). Ketiganya berasal dari
Kementerian Keuangan. Sedangkan Direktur Dana Kegiatan Pendidikan
(Direktur DKP) dan Direktur Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan (Direktur
DRFP) berasal dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Kelima
anggota Direksi tersebut ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri
Keuangan nomor 325-328/KMK.01/2012 tanggal 8 Oktober 2012.
Pada level Kepala Divisi, telah ditetapkan empat orang Kepala Divisi pada
Direktorat KU dan pada Direktorat PUPD, masing-masing dua orang.
Semua Kepala Divisi tersebut berasal unsur Kementerian Keuangan.
Ketiga Kepala Divisi tersebut ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri
Keuangan nomor 391-392/KMK.01/2012 tanggal 20 Nopember 2012.
Sedangkan empat Kepala Divisi pada Direktorat DKP dan DRFP tetah
melaksanakan tugas di LPDP sebanyak 3 orang namun penetapannya
masih dalam proses. Adapun Kepala Satuan Pemeriksaan Internal sedang
pada tahapan rekrutmen.
Untuk memenuhi kebutuhan staf telah dilaksanakan seleksi staf, baik dari
PNS maupun Non-PNS. Staf PNS diperoleh dari lulusan STAN sebanyak 3
orang. Di luar itu, LPDP juga melaksanakan seleksi pada bulan April - Mei
2013 dan diperoleh 3 orang PNS dari eselon satu di luar Sekjen
Kementerian Keuangan. Hanya saja, proses alih tugas ketiga PNS tersebut
memakan waktu yang lamam, sehingga baru dapat melaksanakan tugas
bulan November 2013.
Memperhatikan proses alih tugas staf PNS sangat lama, harus dilakukan
rekrutmen dari Non-PNS untuk mengisi pegawai profesional. Proses
rekrutmen tersebut dilaksanakan dengan seleksi wawancara dan bila
diperlukan dilaksanakan seleksi tertulis dan tes psikologi.
24 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
b. Komposisi SDM
Di lihat dari komposisi pendidikan, dari 69 orang pegawai LPDP, sebagian
besar memiliki pendidikan Strata Satu sebanyak 24 orang atau sekitar
24%, disusul Diploma Tiga sebanyak 14 orang atau 41%, baru kemudian
Strata Dua sebanyak 11 orang atau 19%, SMA sebanyak 9 orang atau
15% dan Strata Tiga sebanyak 1 orang atau 2 %. Komposisi pendidikan
pegawai tersebut dapat digambarkan sebagai berikut.
Gambar II.6.
Komposisi Pegawai LPDP berdasarkan Tingkat Pendidikan
c. Pelatihan dan Pembinaan Pegawai
Pada tahun 2013, untuk meningkatkan kompetensi pegawai, baik soft
competency maupun hard competency, telah dilakukan beberapa pelatihan
antara lain :
2%
19%
41%
24%
15% Strata 3 = 1
Strata 2 = 11
Strata 1 = 24
Diploma 3 = 14
SMA = 9
25 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel II.7
Pelatihan Pegawai LPDP yang Telah Dilaksanakan Tahun 2013
NO Nama pelatihan Peserta
1 Capacity Building Internalisasi Nilai dan Budaya Kerja LPDP
53 orang
2 Pembinaan Mental Pegawai (Rutin) 68 orang
3 Pelatihan Bahasa Inggris EF 13 orang
4 Advance Excell 24 orang
5 Service Excellence 25 orang
6 Pelatihan Orientasi Pegawai Baru LPDP 19 orang
7 Sharing Knowledge 45 orang
8 Personnal Transformation Training Program 68 orang
9 Pola Pengelolaan Keuangan BLU 1 orang
10 Investasi Keuangan 2 orang
11 Pelatihan Fix Income and Bond 2 orang
12 Activity Based Costing: Concept and Application
5 orang
13 Effective Budget Costing 3 orang
14 Updating PPh 21 3 orang
15 Pelatihan Keselamatan Mengemudi oleh POLDA
8 orang
16 General Affair Professional 3 orang
17 Certified General Affairs Management 1 orang
18 Certified Human Resources Professional 1 orang
19 Certified NLP Practitionair 1 orang
20 Legal Drafting 3 orang
4. Organisasi
LPDP dibentuk berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
252/PMK.01/2011 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola
Dana Pendidikan. LPDP ditetapkan sebagai Satuan Kerja yang berbentuk
Badan Layanan Umum (BLU) berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 18/KMK.05/2012 tentang Penetapan Lembaga Pengelola Dana
Pendidikan pada Kementerian Keuangan sebagai Instansi Pemerintah yang
Menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.
Pada tahun 2013, telah disusun beberapa kelengkapan tata kelola
organisasi, antara lain:
26 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Rencana Strategis LPDP tahun 2012 - 2016
Good Corporate Governance Charter
Pedoman Seleksi Beasiswa dan Riset
Kebijakan Penyaluran Beasiswa dan Riset
Kebijakan Investasi
Modul Human Resources Integrated System sebanyak 6 modul, yaitu
Accountability Map Matrix, Job Evaluation, Performance Management
System, Reward management, Kamus Kompetensi, Job Grade, dan Job
Description.
Standar Operasi dan Prosedur (SOP), sebanyak 42 buah, antara lain.
Tabel II.8
Pelatihan yang Telah Dilaksanakan pada Tahun 2013 per Direktorat
No Direktorat Jumlah SOP
1 Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan 7
2 Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 18
3 Direktorat Keuangan dan Umum 17
Jumlah 42
Di samping itu, pada tahun 2013, juga telah diinisiasi penyusunan/perubahan
peraturan, baik PP maupun PMK/PMK, antara lain:
Penyusunan Peraturan Pemerintah (PP) yang mengatur tentang DPPN.
Penyusunan PP tersebut diperlukan dengan pertimbangan, dari tahun
2010-2013, peraturan yang tertinggi yang mengatur DPPN adalah UU
APBN, yang berubah setiap tahun, yang hanya menetapkan besaran
DPPN. Untuk memberikan kepastian
KMK tentang Penyempurnaan Standar Pelayanan Minimum
KMK tentang Standar Akuntansi LPDP
KMK tentang Standar Biaya Beasiswa
5. Data dan Sistem Informasi
Pada tahun 2013, LPDP telah membangun website sebagai media informasi
terbatas mengenai kelembagaan dan program LPDP. LPDP juga telah
mengembangkan microsite yang dirancang digunakan sebagai media
penyebaran informasi/publikasi produk layanan LPDP, terutama bea siswa dan
pendanaan riset. Pelaksanaan hosting untuk microsite tersebut dilaksanakan
27 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
pada triwulan pertama tahun 2013 bersamaan dengan pelaksanaan
pengumuman dibukanya beasiswa dan pendanaan riset.
Untuk mendukung pelaksanaan penyaluran dana beasiswa dan riset telah
dikembangkan beberapa aplikasi antara lain:
Sistem informasi pendaftaran bea siswa
Sistem informasi pengelolaan riset
Sistem informasi monitoring beasiswa
Sistem informasi monitoring riset
Aplikasi Workflow Document System untuk mendukung pengelolaan
persuratan dan kearsipan
Aplikasi penyusunan surat tugas dan surat perjalanan dinas.
Untuk mendukung pelaksanaan penyaluran beasiswa yang direncanakan dapat
dilakukan, saat ini sedang dilakukan penyusunan standar biaya untuk bea
siswa dan perhitungan akuntansi biaya untuk layanan beasiswa, riset dan
rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam. Di samping
telah disusun pula peringkat program studi pada 20 universitas terbaik dunia,
sebagai dasar pembayaran insentif peringkat universitas.
6. Peralatan dan Fasilitas
Kantor LPDP pada saat ini berada di Gedung A.A. Maramis II Lantai 2
Kementerian Keuangan Jl. Lapangan Banteng Timur Nomor 1, Jakarta Pusat.
Saat ini, ruangan yang ditempati LPDP merupakan bekas dari ruangan
Direktorat Jenderal Pengelolaan Utang, sehingga desainnya belum memenuhi
kebutuhan LPDP sebagai satuan kerja yang harus melayani masyarakat
secara langsung. Agar sarana gedung sesuai dengan kebutuhan LPDP, pada
tahun 2013 telah dilaksanakan pelaksanaan renovasi gedung LPDP. Sarana
dan prasarana seperti meubelair, kendaraan bermotor roda 4, kendaraan
bermotor roda 2 dan peralatan pengolah data dan komunikasi diproyeksikan
dapat diselesaikan pada tahun 2013.
28 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
B. KONDISI EKSTERNAL
1. Kondisi Pendidikan di Indonesia
Studi McKinsey Global Institute menunjukkan besarnya potensi perekonomian
Indonesia dan kebutuhan tenaga kerja terdidik untuk mewujudkannya. Saat
ini, Indonesia berada pada peringkat 16 perekenomian di dunia, dengan 55
juta tenaga terdidik (skilled workers). Pada tahun 2030, diperkirakan
perekonomian Indonesia berada pada peringkat 7 besar dunia, dengan
kebutuhan tenaga terdidik mencapai 113 juta orang. Hasil studi Mc Kinsey
tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar II.7.
Potensi Masa Depan Indonesia
The Economist tahun 2011 juga memberikan gambaran yang hampir sama.
Pada tahun 2011, Indonesia berada pada peringkat 17, akan meningkat
menjadi berada pada peringkat 12 pada tahun 2025 dan akan meningkat lagi
menjadi berada pada peringkat 7 dunia.
29 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Gambar II.8.
Posisi 2008: PDB, PDB per Kapita dan Populasi
Sumber : The Economist, 2011
Untuk mewujudkan hal tersebut, sumber daya manusia merupakan faktor
prioritas. Namun, di sini lah letak permasalahannya. Beberapa indikator
menunjukkan kondisi yang kurang menggembirakan. Global Competitiveness
Report menunjukkan kondisi pendidikan yang kurang menggembirakan, pada
akhirnya mempengaruhi peringkat daya saing Indonesia.
Pada tahun 2013, tingkat daya saing Indonesia berada pada peringkat 50,
lebih rendah dibandingkan dengan negara-negara tetangga, seperti China
pada peringkat 29, Malaysia pada peringkat 25, Brunei Darussalam pada
peringkat 28, Thailand berada pada peringkat 38 dan Singapura berada pada
peringkat 2. Peringkat Indonesia hanya lebih baik dibandingkan dengan
Vietnam yang berada pada peringkat 75 dan Philipina 65.
Di samping dipengaruhi oleh pilar institusi, infrastruktur, macroeconomic
environment, goods market efficiency, labor market development, dan pilar-
pilar yang lain, rendahnya daya saing Indonesia juga dipengaruhi oleh pilar
kesehatan dan pendidikan dasar dan pilar pendidikan tinggi dan pelatihan.
Pada pilar kesehatan dan pendidikan dasar, kualitas pendidikan di Indonesia
relatif tertinggal. Indonesia berada pada peringkat 70 dari 144 negara.
Peringkat tersebut lebih rendah dibandingkan dengan dengan negara
tetangga, misalnya Singapura dan Malaysia. Singapura pada peringkat 3 dan
Malaysia pada peringkat 33. Rendahnya peringkat pilar kesehatan dan
pendidikan dasar tersebut dipengaruhi oleh beberapa hal, diantaranya
30 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
kualitas pendidikan dasar yang rendah dan primary education enrollment rate
yang juga rendah.
Kondisi yang sama juga terjadi pada indikator pendidikan tinggi dan pelatihan.
Pada indikator ini, Indonesia berada pada peringkat 73, lebih rendah
dibandingkan dengan Singapura pada peringkat 2, Malaysia pada peringkat
39 dan Thailand pada peringkat 60. Sedangkan untuk pilar pendidikan tinggi
dan pelatihan dipengaruhi oleh beberapa faktor faktor diantaranya secondary
education enrollment rate, secondary education enrollment rate, quality of the
education system dan sebagainya.
Pada indikator yang lain, seperti perbandingan jumlah mahasiswa strata 3,
Indonesia juga masih tertinggal. Pada tahun 2011, jumlah mahasiswa S3 di
Indonesia berjumlah 23.000 orang atau sebesar 98 orang per satu juta
penduduk. Angka ini jauh di bawah negara-negara lain, bahkan bila
dibandingkan dengan negara tetangga Malaysia. Jumlah mahasiswa S3 di
Malaysia mencapai 14.000 orang atau 509 orang per satu juta penduduk.
Dengan asumsi pertambahan mahasiswa S3 di Indonesia sebesar 15% per
tahun, Indonesia baru bisa menyamai Malaysia pada kondisi saat ini pada
tahun 2022. Data perbandingan mahasiswa S3 Indonesia dengan beberapa
negara adalah sebagai berikut :
Tabel II.9.
Perbandingan Mahasiswa S3 Beberapa Negara
Negara Jumlah S3 Tahun 2011
Populasi S3 per 1 Juta
Penduduk
Indonesia 23.000 234.000.000 98
Malaysia 14.000 27.500.000 509
India 1.690.000 1.198.000.000 1.410
Jerman 328.000 82.200.000 3.990
Perancis 320.000 62.300.000 5.136
Jepang 819.000 127.200.000 6.438
USA 3.100.000 314.700.000 9.850
Sumber : Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2012
Ketertinggalan Indonesia juga terlihat pada indikator komposisi pendidikan
angkatan kerja Indonesia, jumlah insinyur untuk setiap satu juta penduduk,
persentase mahasiswa teknik dan pertanian terhadap keseluruhan
mahasiswa. Indikator tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.
31 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Gambar II.9
Perbandingan Komposisi Pendidikan Angkatan Kerja, Jumlah Insinyur per
Satu Juta Penduduk, dan Persentase Mahasiswa Teknik dan Pertanian
terhadap Keseluruhan Mahasiswa
2. Perkembangan Penelitian di Indonesia
Dilihat dari indikator jumlah paten, Indonesia sebanyak masih tertinggal dari
negara tetangga seperti Filipina dan Singapura. Bahkan bila dibandingkan
dengan jumlah patent Malaysia, jumlah paten Indonesia hanya berkisar
setengah dari jumlah patent Malaysia. Jumlah paten pada beberapa negara
adalah sebagai berikut:
Gambar II.10.
Perbandingan Jumlah Paten
Sumber : Kementrian Ristek
32 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Sedangkan bila dilihat dari perbandingan penerbitan jumlah buku, Indonesia
memiliki peringkat yang cukup baik yakni peringkat 19. Peringkat Indonesia
tersebut berada di atas Malaysia (23), Thailand (29) dan Singapura (32).
Perbandingan jumlah penerbitan buku dapat dilihat dalam tabel berikut:
Tabel II.10.
Perbandingan Jumlah Penerbitan Buku
Sumber : Unesco
3. Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Indonesia
Kerusakan fasilitas pendidikan di Indonesia yang disebabkan bencana alam
menunjukkan angka yang cukup memprihatinkan. Sebaran kerusakan fasilitas
pendidikan tersebut dapat disajikan dalam diagram sebagai berikut :
Gambar II.11
Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Berbagai Propinsi
Sumber : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
Rank
GlobalCountry (rank)
Books
(Title)
Population
(mn)
Books per
mn people
1 USA (1) 288,355 314 918
2 UK (2) 206,000 62 3,323
3 China (3) 136,226 1,347 101
4 Russia (4) 123,336 143 862
5 Germany (5) 93,124 81 1,150
7 India (7) 82,537 1,210 68
8 Japan (8) 78,555 127 619
13 South Korea (13) 40,291 48 839
18 Vietnam (18) 24,589 87 283
19 Indonesia (19) 24,000 240 100
20 Brazil (20) 22,027 192 115
23 Malaysia (23) 15,767 28 563
29 Thailand (29) 13,607 65 209
32 Singapore (32) 12,000 5 2,400
33 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Berdasarkan data UN-ISDR (Badan PBB untuk Strategi International
Penanggulangan Bencana), Indonesia memiliki risiko-risiko bencana alam
dan kerugian yang disebabkan oleh bencana alam sebagai berikut:
Risiko tsunami nomor 1 di dunia;
Risiko gempa bumi nomor 3 di dunia;
Risiko banjir nomor 6 di dunia;
Risiko angin topan nomor 67 di dunia;
Kerugian akibat bencana alam (1980-2009) sebesar USD22.5 miliar,
rangking 8 dunia;
Selama 1980-2009 terjadi 312 bencana alam di Indonesia, rangking 4
terbanyak di dunia;
Empat negara dengan jumlah bencana alam terbanyak (1980-2009) dapat
dilihat dalam grafik berikut:
Gambar II.12.
Empat Negara Dengan Jumlah Bencana Alam Terbanyak
(1980 - 2009)
Sumber : UN-ISDR
4. Kondisi Ekonomi Makro
a. Pertumbuhan Ekonomi
Di tengah pelemahan ekonomi global yang masih terus berlanjut
ditambah dengan adanya pelemahan kurs nilai tukar rupiah terhadap US
dolar sejak bulan Mei 2013, pertumbuhan perekonomian Indonesia
sepanjang tahun 2013 mengalami perlambatan sejak triwulan II-2013
(yoy) yaitu sebesar 5.83%. Hingga saat ini pertumbuhan ekonomi
triwulan III-2013 tercatat 5,62% (yoy). Perlambatan ekonomi terutama
bersumber dari belum kuatnya investasi akibat menurunnya pertumbuhan
34 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
investasi bangunan dan masih lemahnya investasi non-bangunan. Net
ekspor juga masih lemah akibat masih kuatnya impor. Sementara itu,
konsumsi baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah
menunjukkan peningkatan. Bank Indonesia memandang perlambatan
ekonomi domestik adalah hasil dari kebijakan stabilisasi yang dilakukan
oleh Pemerintah dan Bank Indonesia dalam membawa pertumbuhan
ekonomi ke arah yang lebih sehat dan seimbang. Dengan perkembangan
hingga triwulan III-2013, Bank Indonesia memprakirakan pertumbuhan
ekonomi Indonesia tahun 2013 masih dalam kisaran proyeksi
sebelumnya di 5,5-5,9%. H al ini menunjukkan walaupun target
pertumbuhan telah disesuaikan dalam APBN-P 2013, sebesar 6.2%,
target pertumbuhan tetap tidak tercapai, bahkan kini dibawah 6%.
Gambar II.13.
Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%)
(2005-2013)
Sumber: World Bank national accounts data (data.worldbank.org)
Namun demikian Pemerintah dan DPR memproyeksikan pertumbuhan
perekonomian untuk tahun 2014 adalah 6%, hal ini tertuang dalam
asumsi dasar Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(RAPBN) Tahun 2014. Bank Pembangunan Asia (ADB) juga
memprediksikan pertumbuhan ekonomi Indonesia tahun 2014 sekitar 6
persen. Sementara itu, Bank Indonesia (BI) memperkirakan pertumbuhan
ekonomi tahun 2014 adalah 5,8 persen-6,2 persen. Sebaliknya, Bank
Dunia memperkirakan pertumbuhan ekonomi tahun depan melambat.
5.69 5.50
6.35 6.01
4.63
6.22 6.49
6.23
5.62
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
35 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Dari perkiraan tahun ini sebesar 5,6 persen, Bank Dunia memproyeksikan
pertumbuhan ekonomi tahun depan sebesar 5,3 persen.
Dalam Nota Keuangan RAPBN 2014 disebutkan bahwa Perekonomian
nasional dalam tahun 2014 diperkirakan mampu tumbuh lebih baik jika
dibandingkan kondisinya dalam tahun 2013. Hal tersebut seiring dengan
kondisi perekonomian global yang diperkirakan akan kembali membaik
dan volume perdagangan dunia juga diperkirakan akan meningkat. Pada
gilirannya, meningkatnya permintaan dunia akan memengaruhi
pertumbuhan ekonomi Indonesia terutama dari sisi ekspor-impor. Sektor
industri akan bergerak untuk memenuhi permintaan dunia. Di samping itu,
permintaan domestik juga diperkirakan meningkat didukung oleh
meningkatnya daya beli masyarakat dan adanya penyelenggaraan
Pemilu 2014.
b. Inflasi
Sepanjang tahun 2013, inflasi mengalami kenaikan yang cukup signifikan
dibanding 2012, hingga Oktober 2013 mencapai 8.32 dan sudah
melewati asumsi BI yang sebelumnya berada diangka 4,5% ± 1% .
Naiknya harga BBM akibat tindakan Pemerintah yang memangkas beban
subsidi BBM dalam rangka penyehatan anggaran pada bulan Juni 2013
dikatakan ikut menyumbang angka terhadap tingkat inflasi.
Pemerintah dan DPR memproyeksikan bahwa tekanan inflasi dalam
tahun 2014 diperkirakan akan mereda seiring dengan kecenderungan
penurunan tekanan harga-harga komoditas dan energi di pasar
internasional. Perbaikan aktivitas produksi di berbagai negara
diperkirakan mendorong peningkatan pasokan bahan pangan di pasar
global. Pada saat yang sama, pasokan minyak mentah di pasar dunia
juga diperkirakan meningkat, baik oleh OPEC maupun non-OPEC, yang
diperkirakan berdampak pada penurunan harga minyak dunia. Makin
meningkatnya kegiatan produksi dan aktivitas perekonomian nasional,
serta kelancaran arus distribusi barang/jasa, akan mendorong
terjaminnya pasokan kebutuhan yang memadai. Selanjutnya, harga
bahan pangan domestik diperkirakan masih tetap terjaga seiring dengan
perbaikan kebijakan di bidang ketahanan pangan. Di samping itu, makin
membaiknya koordinasi antara kebijakan fiskal dan moneter, serta peran
aktif pemerintah daerah untuk menjaga laju inflasi di tiap-tiap wilayahnya
akan memberi kontribusi positif bagi stabilitas harga nasional.
36 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Gambar II.14.
Tingkat Inflasi Indonesia (%)
(2005-2013)
Sumber: World Bank national accounts data (data.worldbank.org)
c. Nilai Tukar
Sepanjang Januari-November 2013, secara konstan rupiah terus
melemah, dan sempat menembus angka Rp11.671 per dolar AS pada
akhir September 2013. Hal ini terjadi karena pernyataan yang
dikeluarkan oleh Gubernur Bank Sentral Amerika Serikat, Bernanke,
bahwa The Fed akan menurunkan nilai stimulus fiskalnya, sehingga nilai
suku bunga di AS diperkirakan akan meningkat. Pasar bertindak sangat
responsif hingga capital outflow menjadi deras. Untuk menahan derasnya
capital outflow ini, Bank Indonesia telah mengeluarkan langkah
antisipatifdengan menaikkan BI Rate menjadi 7.25% pada September
2013 setelah sebelumnya menaikkan suku bunga Fasilitas Simpanan
Bank Indonesia. Langkah ini dinilai telah membuat rupiah menguat
walaupun tipis dan kini berada di kisaran Rp11.000 per dolar AS.
Namun demikian, dalam Nota Keuangan dan RAPBN 2014, Pemerintah
dan DPR cukup optimis bahwa nilai tukar akan menurun hingga level
Rp10.500 per dolar AS pada 2014. Rata–rata nilai tukar rupiah terhadap
dolar Amerika Serikat dalam tahun 2014 diperkirakan relatif lebih stabil.
Pergerakan nilai tukar rupiah terhadap dolar AS tahun 2014 masih akan
dipengaruhi oleh bauran berbagai faktor yang berasal dari dalam dan luar
negeri. Peningkatan impor, khususnya impor bahan baku, barang modal,
serta komoditas energi dalam rangka mendukung aktivitas ekonomi dan
10.45
13.11
6.41
9.78
4.81 5.13 5.36
4.28
6.68
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
37 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
investasi nasional merupakan salah satu faktor pendorong depresiasi
nilai tukar. Di samping itu, risiko pelemahan juga dapat dipengaruhi
skenario pilihan kebijakan harga BBM dalam negeri yang juga akan
memengaruhi besaran impor bahan bakar minyak untuk memenuhi
kebutuhan energi dalam negeri. Pada saat yang sama, kinerja ekspor
Indonesia diperkirakan akan kembali meningkat seiring dengan perbaikan
pertumbuhan dan permintaan ekonomi dunia dan beberapa mitra dagang
utama Indonesia. Kondisi itu merupakan faktor positif untuk mendorong
apresiasi nilai tukar rupiah.
d. Kinerja Perbankan
Dalam upaya mengendalikan ekspektasi inflasi dan keseimbangan
eksternal, sejak September 2013, Bank Indonesia menaikkan BI rate
pada tingkat 7,25%. Sejalan dengan kenaikan BI rate, suku bunga Pasar
Uang Antar Bank (PUAB) juga mengalami kenaikan dari yang semula
haya di kisaran 4% pada awal 2013, kini menebus angka 5,3%. Begitu
juga dengan suku bunga simpanan dan kredit perbankan yang tercermin
dalam JIBOR Jakarta Interbank Offered Rate (JIBOR) yang semula
berada dibawah 5,3% kini mencapai 5,8%.
Dalam Laporan Pelaksanaan Tugas dan Wewenang BI per 5 September
2013, dinyatakan bahwa kondisi sistem keuangan Indonesia dan
khususnya perbankan masih terjaga stabil. Di sisi ketahanan perbankan
terjaganya kondisi perbankan diindikasikan melalui kondisi permodalan
perbankan yang mencukupi untuk mengantisipasi risiko yang dihadapi.
Rasio permodalan (Capital Adequacy Ratio) yang mencapai 17,98% jauh
di atas kecukupan minimal sebesar 8. Pertumbuhan penyaluran kredit
mencapai 20,64% (yoy). Pertumbuhan kredit hingga triwulan III 2013 juga
mengalami kenaikan. Tingginya penyaluran kredit diimbangi dengan
kualitas kredit yang tetap terjaga. Rasio Non-Performing Loan (NPL)
gross perbankan tercatat 1,88%. Pertumbuhan kredit juga meningkat
pada triwulan II-2013 diikuti dengan membaiknya kualitas kredit yang
tercermin dari penurunan rasio Non Performing Loan (NPL) gross
perbankan.
Pada tahun 2013, tingkat suku bunga perbankanmengalami kenaikan
dibandingkandengan tahun sebelumnya. Deposito satu bulan misalnya,
pada tahun 2013 rata-rata sebesar 5,61% turun menjadi rata-rata
38 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
sebesar 5,51% pada triwulan pertama tahun 2013. Penurunan ini tidak
akan berlangsung lama mengingat BI baru saja menaikkan suku bunga
acuannya sebesar 25 bps ke level 6% di pertengahan Juni 2013. Namun
demikian kenaikan ini diharapkan tidak akan mengganggu kestabilan
perbankan nasional.Berikut tingkat suku bunga deposito tahun 2012dan
triwulan kedua 2013:
Tabel II.11
Suku Bunga Rata - Rata
Sementara itu, prediksi untuk tingkat suku bunga SPN 3 bulan dalam
tahun 2014 diperkirakan tidak akan bergerak jauh dari tingkat suku bunga
di tahun 2013. Perkiraan tersebut didasarkan pada kemungkinan
membaiknya kondisi ekonomi global di tahun 2014 sehingga beberapa
kebijakan pelonggaran likuiditas di berbagai negara juga akan selesai.
Perkiraan kondisi ekonomi global tersebut akan menyebabkan daya tarik
investasi di berbagai negara juga membaik, yang selanjutnya
diperkirakan akan menyebabkan peningkatan persaingan untuk menarik
likuiditas global, demikian juga dengan arus modal ke negara-negara
berkembang kawasan Asia, termasuk Indonesia. Peningkatan persaingan
tersebut diperkirakan akan mendorong peningkatan suku bunga
instrumen investasi, termasuk suku bunga SPN 3 bulan. Namun, masih
tingginya beban utang Pemerintah di negara-negara kawasan Eropa dan
negara maju, akan menjadi insentif positif bagi daya tarik instrumen surat
utang negara.
39 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
e. Kinerja Pasar Keuangan
Selama tahun 2013, kinerja pasar saham domestik mampu tumbuh positif
meski pergerakan IHSG diwarnai oleh beberapa gejolak sebagai imbas
dari peningkatan risiko eksternal. Sampai dengan dengan 9 November
2013, IHSG ditutup pada level 4.471 atau tumbuh sebesar 12,9%
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Perbaikan kinerja terus
berlanjut sampai dengan bulan Mei 2013. Selama periode Mei-Juni
2013, IHSG terkoreksi 8,32% mencapai titik terendah 3.800. Namun
setelah itu, IHSG terus mengalami perbaikan kinerja. Jika mengamati tren
secara keseluruhan sejak 2007, maka kemungkinan IHSG akan terus
meningkat untuk tahun 2014.
40 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
BAB III
RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2014
A. ASUMSI
1. Asumsi Makro
Untuk RAPBN 2014, DPR, Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia
telah menyepakati asumsi makro sebagai berikut:
Anggaran belanja negara tahun 2014 ditetapkan sebesar Rp 1.842,4
triliun yang terdiri dari belanja pemerintah pusat Rp 1.249,9 triliun dan
transfer ke daerah sebesar Rp592,5 triliun.
Pertumbuhan ekonomi diperkirakan 6%, lebih rendah dibandingkan
dengan asumsi APBNP 2013 sebesar 6,3%.
Inflasi sebesar 5,5%, jauh lebih rendah dibandingkan dengan asumsi
APBNP 2013 yang besarnya 7,2%.
Nilai tukar rupiah sebesar Rp10.500, lebih tinggi dibandingkan dengan
asumsi APBNP 2013 yang besarnya Rp11.300.
Suku bunga SBN 3 Bulan masih tetap 5,5%.
Proyeksi kondisi perekonomian tahun 2014 yang diproyeksikan lebih baik
dibandingkan dengan tahun 2013, diharapkan akan berdampak yang baik pula
terhadap belanja LPDP, terutama pada kegiatan penyaluran beasiswa, dan
riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
Nilai tukar Rupiah yang lebih baik, diharapkan akan membawa dampak pada
penurunan biaya per unit pembayaran beasiswa dan peningkatan jumlah
penerima beasiswa ke luar negeri. Inflasi yang terkendali diharapkan juga
membawa dampak pada penurunan biaya pelaksanaan riset dan rehabilitasi
fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
2. Asumsi Mikro
a. Kebijakan Akuntansi sesuai dengan Standar Akuntansi yang
Berlaku
Kebijakan akuntansi yang direncanakan untuk dilaksanakan oleh
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP) mengacu kepada dua
peraturan umum penyusunan kebijakan akuntansi untuk Badan Layanan
41 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Umum (BLU), yaitu Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 23 tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan Peraturan
Menteri Keuangan (PMK) Nomor 76 tahun 2008 tentang Pedoman
Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan Umum.
Secara umum kebijakan akuntansi LPDP mengacu pada peraturan
tersebut di atas, yang mengatur hal-hal sebagai berikut:
1) Asumsi dasar dalam pelaporan keuangan meliputi: kemandirian
entitias, kesinambungan entitas (Going Concern), keterukuran dalam
satuan uang (monetary measurement).
2) Periode pelaporan, terhitung sejak tanggal 1 Januari dan berakhir 31
Desember.
3) Karakteristik Kualitatif dan Kendala Pelaporan yang harus dipenuhi
agar laporan keuangan pemerintah agar dapat memenuhi kualitas
yang dikehendaki.
4) Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
a) Basis Akuntansi.
b) Prinsip Nilai Historis (Historical Cost).
c) Prinsip Realisasi (Realization).
d) Prinsip Substansi Mengungguli Bentuk Formal (Substance Over
Form).
e) Prinsip Periodisitas (Accounting Period).
f) Prinsip Konsistensi (Consistency).
g) Prinsip Pengungkapan Lengkap (Full Disclosure).
h) Prinsip Penyajian Wajar (Fair Presentation).
i) Prinsip Kehati-hatian (Conservatism). Kebijakan Pencatatan dan
Pengukuran
5) Kebijakan Pencatatan dan Pengakuan
a) Kebijakan Pengakuan
Kriteria minimum yang perlu dipenuhi oleh suatu kejadian atau
peristiwa agar dapat diakui/dicatat
b) Kebijakan Pengukuran
Pengukuran pos-pos dalam laporan keuangan menggunakan
nilai perolehan (historical value).
42 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
b. Dana Kelolaan
DPPN yang akan dikelola oleh LPDP sampai dengan akhir tahun 2013
diproyeksikan sebesar 5.617.700.000.000. Pada tahun 2013, dari
proyeksi pendapatan sebesar Rp. 934.749.673.000, sebesar 10% atau
Rp93.474.967.000 dimasukkan sebagai DPPN, sehingga DPPN
diproyeksikan menjadi Rp15.711.174.967.000.
Tabel III.1
DPPN dan Pendapatan LPDP
(Dalam Jutaan Rupiah)
Tahun
DPPN
Pendapatan Dari APBN
Tambahan dari
Pendapatan Kumulatif
2012 (saldo ) 10.617.700 353.193
2013 5.000.000 93.475*) 15.711.175 934.750*)
2014 0 126.200 15.837.375 1.262.000
Pada tahun 2014, LPDP tidak memperoleh DPPN dari APBN, sehingga
dana yang dikelola ada saldo tahun 2013 sebesar
Rp.15.711.174.967.000. Dari pengelolaan dana tersebut diharapkan
diperoleh pendapatan sebesar Rp1.262.000.000.000. Sebesar 10% dari
pendapatan tersebut atau sekitar Rp126.200.000.000 dimasukkan ke
DPPN, sehingga DPPN menjadi Rp15.837.374.967.300 pada akhir
2014.
c. Asumsi Tarif
Tarif LPDP terdiri dari 2 (dua) jenis, yaitu tarif yang dikenakan atas
penyaluran dana/penggunaan atas hasil pengelolaan DPPN
(Penggunaan PNBP untuk Layanan Beasiswa serta Bantuan Dana Riset
dan Penghargaan Hasil Karya Riset) dan tarif pengembangan dana
(investasi). Pada tahun 2013, dalam melaksanakan penyaluran dana,
LPDP mengenakan tarif sebesar 0%. Sementara itu untuk
pengembangan dana, DPPN pada tahun 2014 adalah Inflation Rate + 0,5
untuk deposito dan Inflation Rate + 1 untuk obligasi.
d. Asumsi Volume Pelayanan
1) Layanan Pengembangan Dana (Investasi)
Dalam rangka pengembangan dana, LPDP telah membuat suatu
kebijakan investasi yang dituangkan dalam Investment Guidelines.
43 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Di dalam Investment Guidelines, LPDP mendefinisikan prinsip-
prinsip investasi, proporsi portofolio investasi, sekaligus asumsi
tingkat pengembalian yang diharapkan (tarif pengembangan dana).
Adapun proporsi portofolio investasi dan asumsi tingkat
pengembalian yang diharapkan pada tahun 2013 adalah sebagai
berikut:
Tabel III.2
Rincian Proporsi Portofolio Investasi
dan Asumsi Tingkat Pengembalian
Instrumen Proporsi Investasi
Tingkat Pengembalian yang Diharapkan
(expected return)
Deposito 90 – 100% Inflation Rate + 0,5 %
Obligasi ≤ 10% Inflation Rate + 1,0 %
Penentuan tingkat pengembalian yang diharapkan tersebut terkait
dengan prinsip kehati-hatian (prudent) yang diterapkan oleh LPDP
dengan pertimbangan dana yang dikelola LPDP adalah Endowment
Fund dan Dana Cadangan Pendidikan yang merupakan dana abadi.
Oleh karena itu, LPDP menjalankan prinsip kehati-hatian demi
menjaga kestabilan nominal dana abadi ini.
Pada tahun 2014, dari pengelolaan DPPN sebesar
Rp.15.711.174.967.000, dengan menggunakan komposisi portofolio
investasi tersebut di atas diharapkan diperoleh pendapatan
sebesar Rp1.262.000.000.000. Sebesar 10% dari pendapatan
tersebut atau sekitar Rp126.200.000.000 dimasukkan ke DPPN,
sehingga DPPN menjadi Rp15.837.374.967.300 pada akhir 2014.
Pendapatan tersebut diharapkan dapat diperoleh dari penempatan
dana dalam deposito dan SUN dengan imbal hasil masing-masing
sebesar 6,0% dan 6,5%.
2) Layanan Beasiswa
Pada tahun 2014, direncanakan dapat disalurkan beasiswa
sebanyak 2.572 orang dengan alokasi dana sebesar Rp582,56
miliar. Perincian untuk setiap program adalah sebagai berikut:
44 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.3
Rencana Penyaluran Beasiswa Tahun 2014
No. Uraian
Jumlah Penerima
Beasiswa
Jumlah
(Rp)
I Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Semester I 535 178.558.600.000
1 Magister Dalam Negeri 133 8.698.200.000
2 Magister Luar Negeri 240 111.360.000.000
3 Doktor Dalam Negeri 46 3.284.400.000
4 Doktor Luar Negeri 116 55.216.000.000
I Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Semester II 499 157.005.800.000
1 Magister Dalam Negeri 172 12.470.000.000
2 Magister Luar Negeri 201 104.278.800.000
3 Doktor Dalam Negeri 34 2.679.200.000
4 Doktor Luar Negeri 66 35.692.800.000
5 Afirmasi 26 1.885.000.000
II Penerima Beasiswa Angkatan 2014 1.438 244.000.300.000
1 Magister Dalam Negeri 259 10.308.200.000
2 Magister Luar Negeri 715 205.062.000.000
3 Doktor Dalam Negeri 33 1.422.300.000
4 Doktor Luar Negeri 36 10.900.800.000
5 Afirmasi 90 3.582.000.000
6 Tesis Dalam dan Luar negeri 203 5.075.000.000
7 Disertasi Dalam dan Luar negeri 102 7.650.000.000
III Insentif Peringkat Kampus 100 3.000.000.000
JUMLAH 582.564.700.000
Penerima beasiswa sebanyak 535 orang merupakan penerimaan
tahun 2013 semester I dan sebanyak 499 orang merupakan
penerimaan tahun 2013 semester II, sedangkan target sebanyak
1.438 orang merupakan penerimaan yang baru pada 2014.
45 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.4.
Target Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2014
No.
Uraian
Penerimaan Tahun 2013
(Mulai Dibayar 2013)
Penerimaan Tahun 2013
(Mulai Dibayar 2014)
Penerimaan Tahun 2014
(Dibiayai 2014)
1 Magister DN 133 172 259
2 Magister LN 240 201 715
3 Doktor DN 46 34 33
4 Doktor LN 116 66 36
5 Tesis DN - LN 0 0 203
7 Disertasi DN - LN 0 0 102
8 Afirmasi 0 26 90
JUMLAH 535 499 1.438
Standar biaya yang digunakan pada tahun 2014 adalah sebagai
berikut:
Tabel III.5
Standar Biaya Beasiswa Tahun 2014
No. Uraian
Penerimaan Tahun 2013
(Mulai Dibayar 2013)
Penerimaan Tahun 2013
(Mulai Dibayar 2014)
Penerimaan Tahun 2014
(Dibiayai 2014)
1 Magister DN 65.400.000 72.500.000 39.800.000
2 Magister LN 464.000.000 518.800.000 286.800.000
3 Doktor DN 71.400.000 78.800.000 43.100.000
4 Doktor LN 476.000.000 540.800.000 302.800.000
5 Afirmasi 0 72.500.000 39.800.000
6 Tesis DN - LN 0 0 25.000.000
7 Disertasi DN - LN 0 0 75.000.000
Komponen biaya pada semester awal terdiri dari registration fee,
admission fee, application fee, transportation fee, application visa
fee/visa, settlement allowance (dana kedatangan), tuition fee, book
allowance, dan living allowance insurance. Sedangkan pembayaran
mulai semester kedua adalah tuition fee, book allowance, living
allowance dan insurance.
Sedangkan standar biaya komponen insentif peringkat kampus
sebesar $2.500 atau setara dengan Rp25.000.000 per orang.
46 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
3) Layanan Pendanaan Riset
Pada tahun 2014, pendanaan riset yang dibayarkan ditargetkan
sebesar Rp81.496.212.000. Sedangkan untuk penyaluran
penghargaan hasil karya riset dialokasikan bagi 4 proposal riset
dengan alokasi dana sebesar Rp600.000.000. Dengan pelaksanaan
sosialisasi yang intensif dan terarah, diharapkan proposal riset yang
diterima LPDP tahun 2014 lebih banyak dibandingkan dengan tahun
2013.
4) Layanan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Pada tahun 2014, ditargetkan akan disalurkan dana rehabilitasi
fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana alam sebesar
Rp6.503.756.000 yang diproyeksikan akan cukup untuk membiayai
2 proposal dari pemerintah daerah yang telah mengajukan proposal.
e. Pengembangan Pelayanan Baru
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan tiga program layanan, yaitu
beasiswa, riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena
bencana alam. Pada tahun 2014, direncanakan dilaksanakan kebijakan
Program Beasiswa Afirmasi.
1) Kebijakan Program Beasiswa Afirmasi
Pada tahun 2013, LPDP telah melaksanakan program beasiswa,
baik untuk beasiswa magister, doktor, tesis maupun disertasi.
Namun, ternyata sebaran pendaftar dan penerima penerima
beasiswa tidak merata. Pendaftar dan penerima beasiswa sebagian
besar dari Jawa. Penerima beasiswa dari luar Jawa, terutama yang
berasal dari daerah 3 T (tertinggal, terluar dan termiskin), masih
sangat sedikit.
Memperhatikan hal tersebut dan memenuhi arahan DPR, maka
LPDP merencanakan pelaksanaan kebijakan afirmatif. Tujuan
pemberian akses kepada seluruh masyarakat Indonesia dengan
memperhatikan asal daerah, prestasi non akademik, kebutuhan
negara, dan asas keadilan.
47 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Karakteristik kebijakan program afirmatif tersebut adalah sebagai
berikut:
Tabel III.6
Kebijakan Beasiswa Afirmasi
Jenis Layanan
a. Jenis Program Beasiswa : Beasiswa Afirmasi Magister dan Doktor DN/LN
b. Program studi sasaran: Bidang keilmuan yang sesuai dengan kebutuhan daerah dan kebutuhan pembangunan nasional
Perguruan Tinggi Penyelenggara
Perguruan tinggi dalam negeri; Terakreditasi minimal B institusi dan terakreditasi A program studi oleh BAN-PT
Sasaran
1. Berasal dari daerah 3T (Tertinggal, Terluar, Terdepan)
2. Sektor strategis yang dibutuhkan oleh Negara berdasarkan prioritas pembangunan nasional.
3. Masyarakat yg berjasa membawa nama Bangsa Indonesia dalam bidang Olimpiade Sains dan Teknologi, olah raga dan seni/ budaya di tk. Nasional/ Internasional.
4. Mahasiswa Indonesia di luar negeri yang memiliki prestasi akademik dan terancam tidak dapat melanjutkan/ menyelesaikan studi.
Program Persiapan
Program Persiapan bagi penerima beasiswa afirmasi untuk dapat melanjutkan pendidikan di perguruan tinggi tujuan selama maksimal 12 bulan, meliputi;
1. kursus dan ujian kemampuan berbahasa asing; 2. persiapan dan ujian tes potensi akademik (tpa); 3. bimbingan masuk perguruan tinggi; dan 4. peningkatan soft skill.
Persyaratan 1. Warga Negara Indonesia , usia pada saat pendaftaran Magister : maksimal 40 tahun , dan Doktor : maksimal 45 tahun
2. Prestasi Akademik Magister
- Sarjana, atau sedang aktif menyelesaikan program Sarjana yang telah menyelesaikan ≥ 120 SKS;
- Memiliki Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) min. 2,75;
- Memiliki kemampuan dasar–dasar bahasa asing yang dibuktikan dengan surat keterangan dari lembaga kursus.
Doktor
- Memiliki Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) min. 2,85;
- Memiliki skor TOEFL prediction min. 450 atau yang setara.
48 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
2) Beasiswa Kepresidenan Indonesia
Beasiswa Kepresidenan Indonesia adalah program beasiswa
prestisius atas inisiatif Presiden yang diberikan Pemerintah
Indonesia melalui LPDP kepada warga terbaik Indonesia untuk
menempuh jenjang pendidikan magister dan doktor. Tujuan
beasiswa kepresidenan Indonesia adalah menyiapkan human
capital yang berkualitas dan berkemampuan yang mumpuni sebagai
pemimpin masa depan Indonesia, dalam berbagai bidang.
Beasiswa kepresidenan Indonesia, dibedakan dalam dua cluster,
yaitu leaders dan scientist.
Untuk mendapatkan Beasiswa Kepresidenan Indonesia, harus
memenuhi kriteria umum dan khusus.
Tabel III.7
Kriteria Umum Beasiswa Kepresidenan Indonesia
Kriteria Umum
1. Lulusan program studi:
a) Perguruan Tinggi dalam negeri yang
terakreditasi oleh Badan Akreditasi Nasional
Perguruan Tinggi atau lulusan Perguruan
Tinggi kedinasan yang diakui oleh pemerintah
Indonesia;
b) Perguruan Tinggi di luar negeri yang
berkategori baik sesuai daftar pada Direktorat
Jenderal Pendidikan Tinggi, Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan;
2. Mempunyai jiwa kepemimpinan yang ditunjukkan
dengan pengalaman memimpin sebuah
organisasi atau lembaga yang ditunjukkan
dengan bukti dokumen yang relevan; atau
penelitian dan riset berkualitas (penelitian
bermanfaat untuk publik);
3. Aktif dalam kegiatan sosial kemasyarakatan yang
ditunjukkan dengan bukti dokumen yang relevan;
4. Berkomitmen kuat untuk berkontribusi/kembali ke
tanah air.
49 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.8
Persyaratan Khusus Cluster Leaders
Kriteria Khusus
Cluster Leaders
1. Telah menyelesaikan dan memperoleh gelar
akademik;
a) Sarjana/Sarjana Terapan untuk pelamar
program Magister;
b) Magister/Magister Terapan untuk pelamar
program Doktor;
2. Usia maksimum bagi pelamar beasiswa pada saat
penutupan pendaftaran adalah:
a) 35 (tiga puluh lima) tahun untuk program
Magister;
b) 40 (empat puluh) tahun untuk program Doktor;
3. Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) minimum adalah:
a) 3,00 dari skala 4,00 untuk lulusan
Sarjana/Sarjana Terapan yang akan studi
program Magister;
b) 3,25 dari skala 4,00 untuk lulusan
Magister/Magister Terapan yang akan studi
program Doktor;
4. Kemampuan penguasaan bahasa asing:
a) TOEFL PBT minimal 550 atau yang setara
untuk studi pada program Magister/Doktor di
Perguruan Tinggi luar negeri dan/atau telah
memiliki Letter of Acceptance (LoA);
b) Untuk pelamar yang memilih program studi
Magister atau Doktor di luar negeri yang tidak
menggunakan bahasa Inggris sebagai
bahasa pengantar akademiknya dapat
menyesuaikan dengan persyaratan
kemampuan berbahasa asing yang berlaku di
perguruan tinggi tersebut;
5. Memahami dan menyetujui persyaratan dan
ketentuan beasiswa sebagai berikut:
6. Menyelesaikan studi maksimal dalam 2 (dua)
tahun untuk program Magister sesuai masa studi
yang berlaku;
7. Menyelesaikan studi maksimal dalam 4 (empat)
tahun untuk program Doktor sesuai masa studi
yang berlaku
50 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.9
Persyaratan Khusus Cluster Scientist
Persyaratan
Khusus
Cluster
Scientist
1. Telah menyelesaikan dan memperoleh gelar
akademik;
a) Sarjana/Sarjana Terapan untuk pelamar
program Magister;
b) Magister/Magister Terapan untuk pelamar
program Doktor;
c) LoA dari program S3 yg sesuai dengan kriteria
LPDP, untuk program S3 yang tidak
memerlukan gelar S2;
2. Usia diprioritaskan bagi pelamar beasiswa pada
saat penutupan pendaftar (tanggal [ ]) adalah:
a) 35 (tiga puluh lima) tahun atau lebih muda
untuk program Magister;
b) 40 (empat puluh) tahun atau lebih muda untuk
program Doktor;
3. Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) minimum adalah:
3,25 (masuk S2), 3,50 (masuk S3) dengan skala
4,00; atau sudah mendapatkan LoA dari
universitas yang sesuai dgn kriteria LPDP;
4. Kemampuan penguasaan bahasa asing:
a) TOEFL PBT minimal 575 atau IELT 7,00
yang setara untuk studi pada program
Magister/Doktor di Perguruan Tinggi luar
negeri atau telah memiliki Letter of
Acceptance (LoA);
b) Untuk pelamar yang memilih program studi
Magister atau Doktor di luar negeri yang tidak
menggunakan bahasa Inggris sebagai
bahasa pengantar akademiknya dapat
menyesuaikan dengan persyaratan
kemampuan berbahasa asing yang berlaku di
perguruan tinggi tersebut;
5. Memahami dan menyetujui persyaratan dan
ketentuan beasiswa sebagai berikut:
6. Menyelesaikan studi maksimal dalam 2 (dua)
tahun untuk program Magister sesuai masa studi
yang berlaku;
7. Menyelesaikan studi maksimal dalam 4 (empat)
tahun untuk program Doktor sesuai masa studi
yang berlaku
51 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
3) Penghargaan Hasil Karya Riset
Sementara itu, Penghargaan Hasil Karya Riset ditujukan untuk hal
yang sama sebagaimana Bantuan Dana Riset. Hanya saja
Penghargaan Hasil Karya Riset diberikan atas hasil-hasil riset yang
telah diimplementasikan dan sudah dirasakan kemanfaatannya oleh
industri,Usaha Kecil dan Menengah (UKM), pemerintah daerah atau
masyarakat untuk peningkatan efisiensi produksi, kesejahteraan
masyarakat atau perbaikan tata kelola instansi pemerintah dan
swasta. Penghargaan atas hasil karya riset adalah sebesar
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) untuk setiap karya riset.
B. TARGET KINERJA TAHUN 2014
1. Tujuan, Sasaran Strategis, Peta Strategis dan Indikator Kinerja Utama
a. Tujuan
Tujuan pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional adalah
menjamin keberlangsungan program pendidikan (endowment fund) yang
bertujuan untuk menjamin keberlangsungan program pendidikan bagi
generasi berikutnya sebagai bentuk pertanggungjawaban antar generasi,
antara lain untuk beasiswa, dan dana cadangan pendidikan untuk
mengantisipasi keperluan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat
bencana alam, yang dilakukan oleh BLU pengelola dana di bidang pendidikan.
b. Sasaran Strategis
Dalam rangka mengukur pencapaian tujuan pengelolaan Dana
Pengembangan Pendidikan Nasional maka tujuan tersebut diterjemahkan
dalam sasaran strategis yang merupakan pernyataan tentang apa yang ingin
dicapai LPDP (bersifat output/outcome) atau apa yang ingin dilakukan LPDP
(bersifat proses) dalam jangka waktu satu tahun ke depan.
Sasaran strategis yang ingin dicapai LPDP dikelompokkan dalam tiga
perspektif, yaitu:
1) Perspektif pemangku kepentingan (stakeholder perspective). Dalam
perspektif ini, dilihat sejauhmana LPDP memperhatikan dan memenuhi
kebutuhan dari pemangku kepentingan. Hal ini dapat dicapai dengan
mengupayakan pencapaian sasaran strategis berupa Kinerja Lembaga
yang Tinggi.
52 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
2) Perspektif Proses Bisnis Internal (Internal Business Process Perspective).
Dalam perspektif ini, dilihat sejauhmana LPDP mengembangkan
serangkaian aktivitas/proses untuk menciptakan dan menyampaikan
produk layanan dalam rangka memenuhi kebutuhan penerima layanan.
Serangkaian aktivitas/proses tersebut diterjemahkan dalam beberapa
sasaran strategis, yaitu: efektifitas sosialisasi, seleksi yang akurat, fasilitasi
penerima layanan dan efektifitas monitoring dan evaluasi.
3) Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth
Perspective). Dalam perpektif ini, dilihat sejauhmana LPDP membangun
beberapa infrastruktur yang diperlukan dalam menciptakan pertumbuhan
dan peningkatan kinerja jangka panjang. Infrastruktur yang perlu dibangun
tersebut adalah sumber daya manusia, peralatan dan keuangan. Karena
itu, dalam perpektif ini, LPDP harus mencapai beberapa sasaran strategis,
yaitu: SDM yang kompetitif, penguatan kelembagaan, E-Corporate
Service, dan Pengelolaan Keuangan yang Optimal.
c. Peta Strategi
Peta strategi yang merupakan hiring dashboard (panel instrument) yang
menggambarkan keterkaitan dan kontribusi setiap sasaran strategis dalam
mendukung sasaran strategis yang lain dalam rangka mewujudkan visi dan
misi LPDP. Peta strategi tersebut diharapkan memudahkan LPDP dalam
mengkomunikasikan keseluruhan strategi kepada seluruh anggota organisasi.
Dengan peta strategi, visi-misi LPDP didefinisikan dengan jelas dan proses
manajemen yang lengkap (input/sumber daya, proses internal, dan
output/outcome). Peta strategi LPDP selengkapnya adalah sebagai berikut:
54 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
d. Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014
Target 2014 beserta dengan targetnya adalah sebagai berikut:
Tabel III.10
Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014
No Uraian IKU Target
Customer & Stakeholders Perspective
1. Indeks Kepuasan Pengguna Layanan
4,2
(skala 5,00)
2. Rata-rata persentase pencapaian target layanan pengelola dana pendidikan
100%
Internal Process Perspective
3. Tingkat pertumbuhan pendaftar 25%
4. Public Awareness Index (Tingkat Awareness Masyarakat) Baik
5. Rata-rata nilai hasil seleksi wawancara di atas batas minimum
50%
6. Calon penerima beasiswa yang memasuki tahap interview memenuhi persyaratan administratif 100%
100%
7. Rata-rata waktu penanganan complain 3 hari
8. Pemenuhan SLA penyelesaian dokumen fasilitasi pelanggan 100%
9. Tingkat kelulusan tepat waktu 100%
10. Kesesuaian Layanan Dana Riset terhadap SOP 100%
Learning & Growth Perspective
11. Kesesuaian standar kompetensi pegawai 80%
12. Terselesaikannya payung hukum kelembagaan LPDP 100%
13. Nilai hasil audit penerapan GCG 100%
14. Tingkat Implementasi Layanan Online 100%
15. Implementasi sistem arsip secara elektronik 100%
16. Tingkat penyerapan anggaran operasional 95%
Keterangan:
*) IKU yang di-cascade dari Kemenkeu-One
**) IKU mandatory
Penjelasan IKU tahun 2014 adalah sebagai berikut:
1. Indeks kepuasan pengguna layanan
Indeks kepuasan pengguna layanan adalah suatu ukuran atas seberapa
besar program layanan yang diberikan LPDP dapat memenuhi harapan
pengguna.
2. Rata-rata persentase pencapaian target layanan pengelola dana
pendidikan.
55 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Rata-rata capaian target kuantitatif layanan LPDP. Terdapat 3 program
layanan LPDP, yaitu:
a. Layanan Investasi Dana Abadi Pendidikan: jumlah realisasi PNBP
b. Layanan Beasiswa (Reguler dan Afirmasi): jumlah realisasi hasil
seleksi
c. Layanan Bantuan Dana Riset: jumlah realisasi proposal terseleksi
3. Tingkat pertumbuhan pendaftar
Perbandingan jumlah pendaftar layanan LPDP dari tahun ke tahun.
4. Public Awareness Index (Tingkat Awareness Masyarakat)
Indeks pengetahuan masyarakat seputar LPDP dan layanan-layanan yang
diberikan.
5. Rata-rata nilai hasil seleksi wawancara di atas batas minimum:
Jumlah pelamar yang lolos ke tahap wawancara dibagi pelamar yang
mendapat nilai batas minimum hasil seleksi.
6. Calon penerima beasiswa yang memasuki tahap interview memenuhi
persyaratan administratif 100%.
Akurasi seleksi adminitrasi, tidak ada pelamar yang cacat administrai tapi
tetap lolos.
7. Rata-rata waktu penanganan complain
Rata-rata waktu dari compain sejak diterima sampai dengan diselesaikan.
8. Pemenuhan Service Level Agreement penyelesaian dokumen fasilitasi
pelanggan.
Dipenuhinya semua Service Level Agreement.
9. Tingkat kelulusan tepat waktu
Persentase jumlah penerima layanan beasiswa yang lulus tepat waktu.
10. Kesesuaian Layanan Dana Riset terhadap SOP
Kesesuaian antara layanan dana riset terhadap Standard Operation
Procedur yang harus dilewati
11. Kesesuaian standar kompetensi pegawai
Kesesuaian antara pegawai LPDP dengan standar kompetensi jabatannya.
56 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
12. Terselesaikannya payung hukum kelembagaan LPDP
Terselesaikannya payung hukum kelembagaan LPDP, yaitu:
a. Peraturan Presiden tentang DPPN
b. Revisi PMK Nomor 252/PMK.01/2011 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Lembaga Pengelola Dana Pendidikan
c. KMK Standard Akuntansi
13. Nilai hasil audit penerapan GCG
Nilai hasil audit penerapan Good Corporate Governance LPDP pada tahun
2014.
14. Tingkat Implementasi Layanan Online
Jumlah implementasi layanan online sesuai target pada tahun 2014.
15. Implementasi sistem arsip secara elektronik
Terlaksananya sistem arsip / dokumentasi berbasis elektronik.
16. Tingkat penyerapan anggaran operasional
Persentase pagu anggaran opersional dengan realisasi penyerapan.
2. Target Kinerja Tahun 2014
a. Pengelolaan Dana Khusus
Alokasi DPPN tahun 2010, 2011, 2012, dan 2013 masing-masing sebesar
Rp1.000.000.000.000, Rp2.617.700.000.000, Rp7.000.000.000.000, dan
Rp5.000.000.000.000, sehingga total DPPN hingga tahun 2013 akan
berjumlah Rp15.617.700.000.000. Pada pertengahan Mei 2013 telah
diperoleh DPPN sebesar Rp5.000.000.000.000 yang berasal dari APBN 2013.
Sedangkan pada tahun 2014 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN.
b. Target Penyaluran Program
Pada tahun 2014, ditargetkan dapat disalurkan beasiswa untuk 2.572 orang
penerima beasiswa dan 27 proposal riset. Di samping itu, dicadangkan
sebesar Rp6.503.756.000 untuk Dana Rehabilitasi fasilitas pendidikan yang
rusak karena bencana alam. Perincian penyaluran program adalah sebagai
berikut:
57 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.11
Rincian Penyaluran Dana
No Uraian Volume Jumlah
A PENYALURAN BEASISWA 503.784.420.000
I Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Sem I 535 org 178.558.600.000
1 Beasiswa Magister Dalam Negeri 133 org 8.698.200.000
2 Beasiswa Magister Luar Negeri 240 org 111.360.000.000
3 Beasiswa Doktor Dalam Negeri 46 org 3.284.400.000
4 Beasiswa Doktor Luar Negeri 116 org 55.216.000.000
II Penerima Beasiswa Angkatan 2013 Sem II 499 org 157.005.800.000
1 Beasiswa Magister Dalam Negeri 172 org 12.470.000.000
2 Beasiswa Magister Luar Negeri 201 org 104.278.800.000
3 Beasiswa Doktor Dalam Negeri 34 org 2.679.200.000
4 Beasiswa Doktor Luar Negeri 66 org 35.692.800.000
5 Beasiswa Afirmasi 26 org 1.885.000.000
III Penerima Beasiswa Angkatan 2014 1.438 org 244.000.300.000
1 Beasiswa Magister Dalam Negeri 259 org 10.308.200.000
2 Beasiswa Magister Luar Negeri 715 org 205.062.000.000
3 Beasiswa Doktor Dalam Negeri 33 org 1.422.300.000
4 Beasiswa Doktor Luar Negeri 36 org 10.900.800.000
5 Beasiswa Afirmasi 90 org 3.582.000.000
6 Beasiswa Tesis Dalam dan Luar Negeri 203 org 5.075.000.000
7 Beasiswa Disertasi Dalam dan Luar Negeri 102 org 7.650.000.000
IV Insentif Peringkat Kampus 100 org 3.000.000.000
1 Insentif Peringkat Kampus 100 org 3.000.000.000
B PENYALURAN DANA RISET 30 riset 81.496.212.000
I Penyaluran Dana Riset 27 riset 80.896.212.000
II Penghargaan Hasil Karya Riset 3 riset 600.000.000
C PENYALURAN DANA REHABILITASI
FASILITAS PENDIDIKAN 6.503.756.000
I Dana Cadangan Pendidikan 6.503.756.000
c. Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Tahun 2014
Secara agregat PNBP tahun berjalan adalah sebesar Rp1.262.000.000.000.
Sedangkan anggaran belanja LPDP TA 2014 secara agregat sebesar
Rp744.142.554.000 yang bersumber dari PNBP BLU LPDP. Hal tersebut
dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
58 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.12
Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Agregat LPDP TA 2014
No Uraian Jumlah
A PENDAPATAN Rp1.262.000.000.000
1 Pendapatan PNBP Rp1.262.000.000.000
2 Pendapatan RM -
B BELANJA Rp744.142.554.000
1 Belanja Barang Rp73.116.970.000
2 Belanja Modal Rp460.916.000
3 Belanja Layanan Rp670.564.668.000
Secara lengkap, perincian pendapatan dan belanja LPDP TA 2014 disajikan
terlampir (Lampiran II - RBA/LPDP/2013).
Dari segi belanja layanan sebesar Rp670.564.668.000 dipergunakan untuk
penyaluran beasiswa, penyaluran dana riset, dan last resort dana cadangan
untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
d. Ikhtisar Target Pendapatan Tahun 2014
1) Target Pendapatan
Kegiatan bisnis utama LPDP yang menghasilkan pendapatan adalah
Pengembangan DPPN yang dilakukan dalam bentuk penempatan dalam
instrumen keuangan. Total DPPN hingga tahun 2012 adalah
Rp10.617.700.000.000, dan pada pertengahan bulan Mei 2013 LPDP telah
memperoleh DPPN sebesar Rp5.000.000.000.000 sehingga secara
keseluruhan total DPPN hingga akhir tahun 2013 sebesar
Rp15.617.700.000.000. Sedangkan untuk tahun 2014 diasumsikan tidak
ada tambahan DPPN.
Dengan mengasumsikan bahwa DPPN ditempatkan di berbagai instrumen
investasi dengan tingkat imbal hasil sebesar inflation rate + 0,5. Inflation
rate yang digunakan yaitu inflation rate rata – rata 2003 – 2013, sehingga
maka target PNBP yang ditetapkan LPDP untuk TA 2014 adalah
Rp1.262.000.000.000. Rincian target PNBP per unit kerja LPDP TA 2014
disajikan dalam table dibawah ini.
59 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.13
Target Pendapatan Menurut Program Dan Kegiatan TA
Kode Program/Kegiatan/Sumber Pendapatan Target
015.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen
dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Kementerian Keuangan
1.262.000.000.000
5171 Kegiatan: Pengelolaan Dana
Pengembangan Pendidikan Nasional
1.262.000.000.000
Sumber Pendapatan:
1.Pendapatan Usaha dari Investasi
BLU
1.262.000.000.000
2. Penerimaan Rupiah Murni -
Jumlah Pendapatan 1.262.000.000.000
Target PNBP 2014 sebesar Rp1.262.000.000.000. Sisa penggunaan
PNBP tahun 2013 diperkirakan sebesar Rp935.300.707.570.
Tabel III.14
Perkembangan PNBP sampai dengan Tahun 2014
Pendapatan Tahun Jumlah (Rp)
Sisa Penggunaan PNBP 2012 423.093.920.570
Realisasi Pendapatan PNBP 2013 990.971.187.740
Target Realisasi 2013 (142.698.922.948)
Saldo Awal 2014 1.271.366.185.362
Target PNBP 2014 1.262.000.000.000
Total PNBP 2014 2.533.366.185.362
2) Pendapatan Per Unit Kerja
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana
Pendidikan, LPDP terdiri dari empat Direktorat. Satu direktorat
merupakan revenue center, sedangkan 3 direktorat merupakan cost
center.
60 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.15
Revenue dan Cost Center LPDP
No. Unit Revenue/Cost
Center Pendapatan
1 Direktorat Keuangan dan
Umum (Direktorat KU),
cost center 0
2 Direktorat Perencanaan Usaha
dan Pengembangan Dana
(Direktorat PUPD)
revenue
center Rp1.262.000.000.000
3 Direktorat Dana Kegiatan
Pendidikan (Direktorat DKP)
cost 0
4 Direktorat Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan (Direktorat
DRFP).
cost
0
Pendapatan yang diperoleh Direktorat PUPD tersebut diperoleh dari
aktivitas investasi pada berbagai instrumen investasi dengan asumsi
tingkat bunga inflation rate + 0,5, maka target total pendapatan investasi
untuk TA 2014 Rp1.262.000.000.000.
Tabel III.16
Rincian Pendapatan Per Unit Kerja Tahun 2014
Kode Uraian
Unit/Kode/Program/Kegiatan/ TA 2013 TA 2014
I. Unit Direktorat Perencanaan
Usaha dan Pengembangan Dana
934.749.673.000 1.262.000.000.000
015.01.01 Program: Program Dukungan
Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Teknis Lainnya
Kementerian Keuangan
934.749.673.000 1.262.000.000.000
5171 Kegiatan: Pengelolaan Dana
Pengembangan Pendidikan
Nasional
934.749.673.000 1.262.000.000.000
A. Pendapatan BLU 934.749.673.000 1.262.000.000.000
1. Pendapatan Usaha dari
Investasi BLU
934.749.673.000 1.262.000.000.000
B. Perimaan RM/PHLN/PHDN 0 0
1. Penerimaan Rupiah Murni 0 0
Total Pendapatan Unit
Pengembangan DPPN
934.749.673.000 1.262.000.000.000
TOTAL PENDAPATAN BLU 934.749.673.000 1.262.000.000.000
61 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
e. Ikhtisar Target Belanja Tahun 2014
1) Kerangka Pelaksanaan Kegiatan
Dalam rangka mewujudkan visi dan misi, sasaran strategis dan indikator
kinerja utama (IKU), LPDP merencanakan untuk melaksanakan 4
kegiatan yaitu: penyaluran program, pelaksanaan kegiatan operasional
pendukung pelaksanaan program, perencanaan usaha dan
pengembangan dana, operasional perkantoran dan pengadaan sarana-
prasarana
a) Penyaluran Program
Penyaluran program beasiswa, pendanaan riset dan rehabilitasi
fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam diarahkan
untuk pencapaian dua sasaran strategis, yaitu: Kinerja Layanan
Lembaga / Program yang Tinggi dan Fasilitasi Penerima Layanan.
Di dalam DIPA 2014, anggaran untuk kegiatan ini telah disediakan
pada Output (005) Laporan Penyaluran Dana.
Tabel III.17
Klasifikasi Kegiatan Penyaluran Program
No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis Kode dan Nama Output dalam
DIPA
1 Penyaluran Beasiswa Kinerja Layanan
Lembaga yang
Tinggi
(005) Laporan
Penyaluran Dana 2 Penyaluran Dana Riset
3 Penyaluran Dana
Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
b) Pelaksanaan kegiatan operasional pendukung pelaksanaan
penyaluran program
Kegiatan ini mencakup proses persiapan penyaluran, seleksi sampai
monitoring dan evaluasi. Pelaksanaan kegiatan operasional
pendukung tersebut diarah untuk mencapai sasaran strategis :
Kinerja Layanan Lembaga yang Tinggi, Efektifitas Sosialisasi, Seleksi
yang Akurat, Fasilitasi Penerima Layanan, dan Efektifitas Monitoring
dan Evaluasi. Di dalam DIPA 2014, anggaran untuk kegiatan ini telah
disediakan pada Output (005) Laporan Penyaluran Dana.
62 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.18
Klasifikasi Kegiatan Operasional Pendukung Penyaluran Program
No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis Kode dan Nama Output dalam
DIPA
4 Dukungan Operasional
Layanan Beasiswa
Persiapan
penyaluran
Seleksi,
penempatan dan
pengayaan
Monitoring
Beasiswa
Efektifitas
Sosialisasi
Seleksi yang
Akurat
Fasilitasi
Penerima
Layanan
Efektifitas
Monitoring dan
Evaluasi
(005) Layanan
Penyaluran Dana
5 Dukungan Operasional
Layanan Riset
Persiapan
penyaluran riset
Seleksi Pendanaan
Riset
Monitoring dan
Evaluasi
6 Dukungan Operasional
Layanan Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan
Persiapan verifikasi
proposal dan
penilaian lapangan
Pelaksanaan
verifikasi
administrasi dan
penilaian lapangan
Monitoring atas
penyaluran dana
rehab
c) Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
Kegiatan Operasional Perencanaan Usaha ini dialokasikan kegiataan
penyusunan Rencana Strategis Bisnis, dan kegiatan-kegiatan kajian
dalam rangka penyempurnaan program layanan dan memperkuat
manajemen data dan informasi. Sedangkan kegiatan Operasional
Pengembangan Dana dialokasikan untuk pelaksanaan analisis
penempatan dana/investasi yang dilaksanakan setiap periode
63 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
tertentu. Rincian kegiatan, sasaran strategis dan output yang
menampung kegiatan penyaluran program dapat diringkas dalam
tabel berikut:
Tabel III.19
Klasifikasi Kegiatan Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
No.
Rincian Kegiatan Sasaran Strategis
Kode dan Nama Output dalam
DIPA
7 Operasional
Perencanaan Usaha
Penyempurnaan
Renstra
Penyusunan Kajian
Penguatan
Kelembagaan (001) Layanan
Dukungan
Manajemen
8 Operasional
Pengembangan Dana
Penilaian Instrumen
Pengembangan
Dana
Seleksi yang
akurat (006) Layanan
Pengembangan
Dana
d) Operasional Perkantoran
Kegiatan Operasional Perkantoran dialokasikan untuk pemenuhan
kebutuhan SDM baik dari sisi kuantitas maupun kompetensi,
penyusunan tatanan kelembagaan organisasi, penganggaran dan
kebudayaan, pemenuhan kebutuhan data dan informasi, pemenuhan
kebutuhan data dan informasi.
Kegiatan tersebut diarahkan untuk Pencapaian SDM yang Kompetitif,
Penguatan Layanan, E-Corporate Services, dan Pengelolaan
Keuangan yang Optimal.
Rincian kegiatan, sasaran strategis dan output yang menampung
kegiatan penyaluran program dapat diringkas dalam tabel berikut:
64 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Tabel III.20
Klasifikasi Kegiatan Operasional Perkantoran
No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis Kode dan Nama Output dalam
DIPA
9 SDM (Rekrutmen dan
Pelatihan SDM)
Pencapaian SDM
yang Kompetitif
(001) Layanan
Dukungan
Manajemen 10 Organisasi dan
Kelembagaan
(penyusunan dan
evaluasi SOP dan
kebijakan / pedoman)
Penguatan
Kelembagaan
11 Perencanaan dan
Keuangan (penyusunan
anggaran dan audit
laporan keuangan)
Pengelolaan
Keuangan yang
Optimal
12 Data dan Informasi
(pengembangan sistem
informasi dan
pengembangan konten
media komunikasi)
E-Corporate
Services
13 Dukungan Manajemen
Lainnya
Penguatan
Kelembagaan
14 Belanja Pegawai SDM yang
kompetitif
(994) Layanan
Perkantoran
15 Penyelenggaraan
Operasional dan
Pemeliharaan
Penguatan
Kelembagaan
e) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
Belanja modal berupa pengadaan perangkat pengolah data dan
komunikasi akan dilaksanakan untuk mempengaruhi pencapaian
semua sasaran strategis.
Tabel III.21
Klasifikasi Kegiatan Belanja Modal
No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis
Kode dan Nama Output dalam
DIPA
16 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
E-Corporate Service
(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
65 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
2) Target Belanja Tahun 2014
Seperti halnya pendapatan LPDP, belanja LPDP juga merujuk pada
program yang sama yaitu Program Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Keuangan, dan
Kegiatan Pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional. Pada
tahun 2014 LPDP akan mengalokasikan:
a) Dana untuk bantuan beasiswa termasuk bantuan penelitian
mahasiswa sebesar Rp582.564.700.000.
b) Dana untuk penyaluran pendanaan riset sebesar Rp81.496.212.000.
c) Dana untuk last resort dana cadangan rehabilitasi fasilitas pendidikan
yang rusak akibat bencana alam sebesar Rp6.503.756.000.
d) Belanja Operasional Pendukung Penyaluran Dana (direct cost)
sebesar Rp43.022.436.000.
e) Belanja Operasional Manajemen, Perkantoran dan Belanja Modal
(indirect cost) sebesar Rp30.555.450.000.
Tabel III.22
Belanja LPDP Tahun 2014
JENIS BELANJA JUMLAH
I. Biaya Operasional 73.577.886.000
1. Belanja Barang 73.116.970.000
2. Belanja Modal 460.916.000
II. Biaya Penyaluran 670.564.668.000
1. Belanja atas Pengelolaan Endowment Fund 670.564.668.000
Perincian belanja selengkapnya terlampir (Lampiran III-RBA/LPDP/2014).
66 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
3) Belanja Per Unit Kerja
Alokasi belanja untuk setiap unit dan output adalah sebagai berikut:
Tabel III.23
Belanja Per Unit Kerja
No. Unit Kerja / Direktorat Jumlah Kode dan Nama Output
1 Direktorat Dana Kegiatan
Pendidikan 622.176.225.000
a Penyaluran Beasiswa 582.564.700.000 (005) Laporan Penyaluran
Dana b
Dukungan Operasional
Layanan Beasiswa 39.611.525.000
2 Direktorat Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan 91.410.879.000
a Penyaluran Dana Riset 80.896.212.000
(005) Laporan Penyaluran
Dana
b Penghargaan Hasil Karya
Riset 600.000.000
c Penyaluran Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan 6.503.756.000
d Dukungan Operasional
Layanan Riset 2.645.256.000
e
Dukungan Operasional
Layanan Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
765.655.000
3
Direktorat Perencanaan
Usaha dan Pengembangan
Dana
7.389.697.000
a Operasional Perencanaan
Usaha dan Manajemen Data 1.586.581.000
(001) Layanan Dukungan
Manajemen
b Operasional Pengembangan
Dana 5.803.116.000
(006) Layanan
Pengembangan Dana
4 Direktorat Keuangan dan
Umum 23.165.753.000
a SDM 1.910.984.000 (001) Layanan Dukungan
Manajemen
b Organisasi dan Kelembagaan 754.650.000 (001) Layanan Dukungan
Manajemen
c Perencanaan dan Keuangan 868.512.000 (001) Layanan Dukungan
Manajemen
d Data dan Informasi 798.479.000 (001) Layanan Dukungan
Manajemen
e Penyusunan Peraturan 290.400.000 (001) Layanan Dukungan
Manajemen
f Dukungan Manajemen
Lainnya 692.500.000
(001) Layanan Dukungan
Manajemen
g Belanja Pegawai 14.471.750.000 (994) Layanan Perkantoran
h Penyelenggaraan Operasional
dan Pemeliharaan 2.917.562.000 (994) Layanan Perkantoran
i Perangkat Pengolah Data dan
Komunikasi 460.916.000
(996) Perangkat Pengolah
Data dan Komunikasi
Jumlah 744.412.554.000
67 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
4) Ikhtisar Belanja Per Output
Tabel III.24
Belanja Per Output
Output Output, Rincian Kegiatan Jumlah
001 Layanan Dukungan Manajemen 6.902.106.000
1 SDM 1.910.984.000
2 Organisasi dan Kelembagaan 754.650.000
3 Perencanaan dan Keuangan 868.512.000
4 Data dan Informasi 798.479.000
5 Perencanaan Usaha dan Manajemen Data 1.586.581.000
6 Dukungan Manajemen Lainnya 692.500.000
7 Penyusunan Peraturan 290.400.000
005 Laporan Penyaluran Dana 713.587.104.000
8 Penyaluran Dana Beasiswa 622.176.225.000
9 Penyaluran Dana Riset 84.141.468.000
10 Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan 7.269.411.000
006 Layanan Pengembangan Dana 5.803.116.000
11 Optimalisasi Pendapatan Pengelolaan DPPN 589.291.000
12 Penyelenggaraan Kemitraan dan Sosialisasi 5.213.825.000
994 Layanan Perkantoran 17.389.312.000
13 Belanja Pegawai 14.471.750.000
14 Penyelenggaraan Operasional dan
Pemeliharaan 2.917.562.000
996 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 460.916.000
TOTAL 744.142.554.000
(Lampiran I -RBA/LPDP/2014).
f. Biaya Layanan Per Unit Kerja
Dalam memberikan layanan kepada masyarakat baik layanan beasiswa
maupun layananan rehabilitas fasilitas pendidikan yang rusak akibat
bencana alam, LPDP sudah memproyeksikan dari total pagu
Rp744.142.554.000 akan dialokasikan sebesar Rp713.587.104.000 untuk
biaya langsung dan sebesar Rp30.555.450.000 untuk biaya tidak langsung.
Perinciannya terlampir (Lampiran IV -RBA/LPDP/2014).
68 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
g. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja
Total DPPN hingga tahun 2013 adalah Rp15.617.700.000.000. Dengan
mengasumsikan bahwa tingkat imbal hasil tahun 2014 adalah sebesar
inflation rate+0,5%, maka dapat diperoleh prakiraan maju pendapatan LPDP
hingga tiga tahun kedepan adalah sebagai berikut:
Table III.25
Resume Prakiraan Maju Pendapatan
Pagu Prognosa Pendapatan
2014 1.262.000.000.000
2015 1.356.400.500.000
2016 1.470.150.500.000
Perincian terlampir (Lampiran V -RBA/LPDP/2014).
Sehubungan dengan tingkat imbal hasil LPDP pada tahun 2014 yakni
Inflation rate + 0,5%, maka LPDP melakukan justifikasi untuk keperluan
forecasting asumsi tingkat imbal hasil untuk tahun 2014, 2015, dan 2016.
Inflation rate yang digunakan dalam perhitungan PNBP tahun 2015 – 2016
tersebut merupakan inflasi rata – rata 2003 – 2013 yaitu sebesar 6,0%.
Tolok ukur yang digunakan LPDP adalah sasaran tingkat inflasi tahun 2014 -
2016 yang telah diperkirakan oleh Bank Indonesia serta Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010 - 2014.
Penggunaan tingkat inflasi ini terkait erat dengan multiplier effectnya atas BI
rate, dimana jika inflasi naik yang disebabkan kelebihan uang beredar di
masyarakat, maka Bank Indonesia akan berupaya untuk melakukan
pengetatan jumlah uang beredar dengan menaikkan tingkat suku bunga.
Begitupun keadaan apabila terjadi yang sebaliknya. Dengan begitu, tingkat
inflasi sangat cocok dipertimbangkan sebagai dasar penentuan forecasting
tingkat imbal hasil tahun 2014 – 2016. Disamping itu, terdapat hubungan
yang nyata antara tingkat BI rate, inflasi, serta sasaran pembangunan
jangka menengah nasional bidang ekonomi sehingga pertimbangan RPJMN
2010 – 2014 pun layak untuk dimasukkan.
Tabel III.26
Sasaran Inflasi Indonesia Tahun 2014 - 2016
Tahun Perkiraan Inflasi
2014 7.5% +/- 0,5 %
2015 6.0% +/- 0,5 %
2016 6.0% +/- 0,5 %
Sumber : Data Bank Indonesia (angka rata-rata inflasi 2003 - 2013)
69 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Berdasarkan sasaran inflasi tersebut diatas, untuk sementara LPDP
menentukan asumsi tingkat imbal hasil untuk tahun 2015 – 2016 yakni 6,5%
untuk tahun 2014 - 2016.
Sama dengan penentuan asumsi tingkat imbal hasil tahun 2013, forecasting
untuk tahun 2014 – 2016 ini juga akan dituangkan dalam Investment
Guidelines dan dapat berubah sewaktu – waktu sesuai dengan keadan
makroekonomi dan perbankan di Indonesia.
Prognosa belanja operasional untuk 3 (tiga) tahun ke depan diperoleh
berdasarkan asumsi kenaikan 5.3% setiap tahun sesuai dengan indeks
KPJM Aplikasi RKAKL dari belanja operasional tahun sebelumnya kecuali
untuk belanja modal berupa kendaraan bermotor, peralatan dan fasilitas
perkantoran dan gedung/bangunan yang tidak dianggarkan kembali
mengingat ketersediaan barang modal tersebut yang telah dimiliki oleh
LPDP.
Tabel III.27
Asumsi Kenaikan Volume Penyaluran
No Uraian 2014 2015 2016
1 Penyaluran Beasiswa:
1. Beasiswa Magister Dalam Negeri
2. Beasiswa Magister Luar Negeri
3. Beasiswa Doktor Dalam Negeri
4. Beasiswa Doktor Luar Negeri
5. Beasiswa Afirmasi
6. Beasiswa Tesis dan Disertasi Dalam dan Luar Negeri
7. Insentif Peringkat Kampus
2.655 org
714 org
795 org
265 org
455 org
176 org
200 org
50 org
3.352 org
715 org
993 org
500 org
748 org
236 org
110 org
50 org
3.506 org
462 org
669 org
742 org
1.055 org
407 org
121 org
50 org
2 Penyaluran Dana Riset 30 riset 23 riset 25 riset
3 Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan 5% dari
Target
PNBP
5% dari
Target
PNBP
5% dari
Target
PNBP
Dari asumsi prognosa belanja baik untuk belanja operasional maupun belanja
penyaluran di atas, maka resume perkiraan belanja untuk tiga tahun ke depan
adalah sebagai berikut:
70 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
Table III.28
Resume Prakiraan Maju Belanja
Pagu Output Prognosa Belanja
Operasional
Prognosa Belanja
Penyaluran
Prognosa Total Belanja
2014 (001) Layanan Dukungan Manajemen 6.902.106.000 6.902.106.000
(005) Laporan Penyaluran Dana 713.587.104.000
Penyaluran Beasiswa
Penyaluran Dana Riset
Penyaluran DRFP
Dukungan Operasional
582.564.700.000
81.496.212.000
6.503.756.000
43.022.436.000
(006) Layanan Pengembangan Dana 5.803.116.000 5.803.116.000
(994) Layanan Perkantoran 17.389.312.000 17.389.312.000
(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
460.916.000 460.916.000
JUMLAH 744.142.554.000
2015 (001) Layanan Dukungan Manajemen 6.661.815.030 6.661.815.030
(005) Laporan Penyaluran Dana 621.422.619.000
Penyaluran Beasiswa
Penyaluran Dana Riset
Penyaluran DRFP
Dukungan Operasional
554.162.862.000
23.547.177.500
15.000.000.000
28.712.579.500
(006) Layanan Pengembangan Dana 4.595.567.886 4.595.567.886
(994) Layanan Perkantoran 18.310.945.536 18.310.945.536
(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
0 0
JUMLAH 650.990.947.452
2016 (001) Layanan Dukungan Manajemen 7.014.891.227 7.014.891.227
(005) Laporan Penyaluran Dana 692.064.880.900
Penyaluran Beasiswa
Penyaluran Dana Riset
Penyaluran DRFP
Dukungan Operasional
609.579.148.200
25.901.895.250
25.000.000.000
31.583.837.450
(006) Layanan Pengembangan Dana 4.839.132.984 4.839.132.984
(994) Layanan Perkantoran 19.281.425.649 19.281.425.649
(996) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
0 0
JUMLAH 723.200.330.760
Perincian terlampir (Lampiran V -RBA/LPDP/2013).
71 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
C. AMBANG BATAS
Persentase ambang batas adalah besaran persentase realisasi belanja yang
diperkenankan melampaui anggaran dalam DIPA BLU. Adapun besaran persentase
ambang batas ditentukan dengan mempertimbangkan fluktuasi kegiatan operasional
BLU. Dalam PP 23 tahun 2005 sebagaimana terakhir ubah dalam PP Nomor 74 tahun
2012, satuan kerja BLU penuh dapat menggunakan seluruh PNBP yang diperolehnya
untuk kegiatan operasional. Untuk fleksibilitas anggaran LPDP, diusulkan ambang
batas DIPA LPDP adalah sebesar 20%, sehingga dapat memudahkan LPDP apabila
terdapat perubahan kebutuhan belanja untuk mendukung aktivitas penyaluran
dananya.
72 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
BAB IV
PENUTUP
Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, dapat diambil kesimpulan
sebagai berikut:
1. Asumsi yang Digunakan
Untuk RAPBN 2014, DPR, Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Indonesia telah
menyepakati asumsi makro sebagai berikut:
a. Anggaran belanja negara tahun 2014 ditetapkan sebesar Rp 1.842,4 triliun
yang terdiri dari belanja pemerintah pusat Rp 1.249,9 triliun dan transfer ke
daerah sebesar Rp592,5 triliun.
b. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan 6%, lebih rendah dibandingkan dengan
asumsi APBNP 2013 sebesar 6,3%.
c. Inflasi sebesar 5,5%, jauh lebih rendah dibandingkan dengan asumsi APBNP
2013 yang besarnya 7,2%. Sedangkan laju inflasi rata – rata 2003 – 2013
sebagaimana yang diperoleh dari data Bank Indonesia yaitu sebesar 6,5%.
Asumsi inilah yang akan digunakan untuk perhitungan PNBP 2014.
d. Nilai tukar rupiah sebesar Rp10.500, lebih tinggi dibandingkan dengan asumsi
APBNP 2013 yang besarnya Rp11.300.
e. Suku bunga SBN 3 Bulan masih tetap 5,5%.
Untuk memproyeksikan hasil pengelolaan DPPN tahun 2014 (PNBP)
menggunakan asumsi inflation rate + 0,5. Dengan asumsi ini, di tahun 2014 LPDP
diproyeksikan dapat memperoleh PNBP sebesar Rp1.262.000.000.000.
Pada tahun 2014, dana yang disalurkan direncanakan sebesar
Rp670.564.668.000, yang dirinci menjadi penyaluran beasiswa sebesar
Rp582.564.700.000, pendanaan riset dan penghargaan hasil karya riset sebesar
Rp81.496.212.000, dan last resort dana cadangan rehabilitasi fasilitas pendidikan
yang rusak akibat bencana alam sebesar Rp6.503.756.000.
2. Dana Kelolaan yang Bersumber dari APBN
Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) yang akan dikelola oleh
LPDP sampai dengan akhir tahun 2013 diproyeksikan sebesar 5.617.700.000.000,
sedangkan pada tahun 2014 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN.
Perkembangan DPPN dapat dilihat pada rincian sebagai berikut:
73 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
- DPPN APBN 2010 Rp1.000.000.000.000
- DPPN APBN 2011 Rp2.617.700.000.000
- DPPN APBN/P 2012 Rp7.000.000.000.000
- DPPN APBN 2013 Rp5.000.000.000.000
Rp15.617.700.000.000
3. Pendapatan
Sumber pendapatan bagi BLU LPDP ada 2 (dua) jenis, yaitu pendapatan yang
bersumber dari Rupiah Murni (RM) dan pendapatan berupa Penerimaan Negara
Bukan Pajak (PNBP). Tahun 2014 pendapatan LPDP yang bersumber dari RM
adalah sebesar RpNihil. Sedangkan target PNBP LPDP pada tahun 2014 adalah
sebesar Rp1.262.000.000.000.
4. Belanja
Belanja LPDP terdiri dari 2 (dua) jenis yaitu Belanja Operasional dan Penyaluran
Hasil Pengelolaan DPPN untuk Kegiatan Pendidikan. Pada tahun 2014 pagu LPDP
sebesar:
a) Dana untuk bantuan beasiswa sebesar Rp582.564.700.000.
b) Dana untuk penyaluran pendanaan riset sebesar Rp81.496.212.000.
c) Dana untuk last resort dana cadangan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang
rusak akibat bencana alam sebesar Rp6.503.756.000.
d) Belanja Operasional (direct cost) Pendukung Penyaluran Dana sebesar
Rp43.022.436.000.
e) Belanja Operasional (indirect cost) berupa dukungan manajemen, perencanaan
usaha dan pengembangan dana, layanan perkantoran dan belanja modal
sebesar Rp30.555.450.000 (termasuk Remunerasi Pejabat / Pegawai BLU dan
Honorarium Dewan Pengawas Tahun 2013 dan 2014).
5. Prakiraan Maju
a. DPPN
Total DPPN hingga tahun 2012 adalah Rp10.617.700.000.000. Pada tahun
2013 dialokasikan kembali DPPN sebesar Rp5.000 miliar. Sedangkan untuk
tahun 2014 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN. Untuk tahun 2015
diasumsikan tambahan DPPN sebesar Rp7.000 miliar. Sedangkan untuk tahun
2016 diasumsikan tidak ada penambahan DPPN.
74 Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
b. PNBP
Dalam memproyeksikan PNBP Tahun 2014, digunakan inflation rate + 0,5%.
Sedangkan dalam menghitung PNBP 2015 – 2016 menggunakan tingkat laju
inflasi rata – rata 2003 – 2013 sebesar 6,0% dan asumsi pendapatan inflation
rate + 0,5%, maka dapat diperoleh prakiraan maju PNBP LPDP hingga tahun
2016 yaitu sebagai berikut:
Tabel IV.1
Prakiraan Maju PNBP
Uraian 2014
(Rp)
2015
(Rp)
2016
(Rp)
Proyeksi PNBP 1.262.000.000.000 1.356.400.500.000 1.470.150.500.000
c. Belanja
Dengan mengasumsikan belanja operasional naik 5.3% setiap tahun sesuai
dengan indeks KPJM Aplikasi RKAKL, maka dapat diperoleh prakiraan maju
belanja operasional LPDP hingga tiga tahun kedepan yaitu sebagai berikut:
Tabel IV.2
Prakiraan Maju Belanja Operasional
Uraian 2014
(Rp)
2015
(Rp)
2016
(Rp)
Total Belanja 73.577.886.000 58.280.907.952 62.719.287.310
Prakiraan maju rencana penyaluran kegiatan pendidikan LPDP hingga tahun
2015 yaitu sebagai berikut:
Tabel IV.3
Prakiraan Maju Penyaluran
Uraian 2014
(Rp)
2015
(Rp)
2016
(Rp)
Belanja Penyaluran 670.564.668.000 592.710.039.500 660.481.043.450