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BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS

"Servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia”

La Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia es una institución de derecho privado sin fines de lucro, cuyo objeto y misión es “Administrar y operar servicios en las áreas de salud, educación, a través de su coadministración, adoptando las medidas necesarias para su dotación, ampliación y perfeccionamiento”. Asimismo, tiene por objeto difundir en la opinión pública el conocimiento de los objetivos que impulsa y las realizaciones que lleva a cabo. Mediante Decreto Nº 388 de 22 de Mayo de 1986 del Ministerio de Justicia se otorgó a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia personalidad jurídica y se aprobó sus Estatutos.

1. DISPOSICIONES GENERALES. Adjudicación: Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente, al término de un procedimiento de contratación, selecciona a uno o más Oferentes para la suscripción de un contrato de suministro de bienes o servicios, de adquisición de bienes o de prestación de servicios. Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta en un proceso de compras, para la suscripción del contrato definitivo. Autoridad competente: Secretaría General de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, o en quien la subrogue en el cargo. Bases: Documentos aprobados por la autoridad competente que, contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato definitivo. Existen Bases Administrativas y Técnicas. Bases Administrativas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Contratación. Bases Técnicas: Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar o que deberán cumplirse en la ejecución de los servicios contratados. Caso fortuito o fuerza mayor: El imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, un acto de autoridad, etc. Comisión de Apertura. Órgano de la Corporación encargado de la recepción y apertura presencial de antecedentes legales, comerciales, garantías y otros, integrada por un representante de la Unidad Licitante, un abogado de la Gerencia de Asuntos Legales y un representante de Administración y Finanzas.

Comisión de Evaluación: Órgano de la Corporación al que, dentro de un proceso de compra, corresponde evaluar los antecedentes técnicos y económicos presentados por los oferentes y entregar a la autoridad competente la propuesta de adjudicación, sobre la base de la metodología de evaluación que se determine en las bases respectivas, integrada por un representante de la Unidad Licitante, un abogado de la Gerencia de Asuntos Legales y un representante de Administración y Finanzas. Contratista: Oferente adjudicado que celebra un contrato de adquisición, suministro de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras, con la Corporación. Contrato de Suministro y Servicio: Aquel que tiene por objeto la contratación o el arrendamiento, de bienes muebles o servicios. Licitación declarada desierta: Aquella así declarada mediante resolución fundada cuando, o no se presentan ofertas o las presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Corporación. Marco Presupuestario: Recursos financieros disponibles para dar cumplimiento a los compromisos económicos de la Corporación Multa: Sanción pecuniaria que se aplicará al contratista por atraso en la entrega de un bien, incumplimiento o cumplimiento tardío o defectuoso de la prestación de un servicio o en la ejecución de una obra, debidamente certificado por la Unidad Técnica que corresponda. Su monto se determinará en la forma establecida en las respectivas Bases Administrativas, aplicándose sobre el valor neto del contrato. Oferente: Proveedor que participa en un proceso de compra presentando una oferta o cotización. Oferta: Promesa que se hace de dar, cumplir o ejecutar algo. Propuesta para contratar. Oferta inadmisible: Aquella que no cumple los requisitos establecidos por las bases. Plazo: Época que se fija para el cumplimiento de una obligación. Plazos de días corridos: Los establecidos en las presentes bases, incluyéndose días sábados, domingos y festivos, pero si éstos vencen en días sábado, domingo o festivo, se entiende prorrogados al día siguiente hábil. Sin perjuicio de ello, las respectivas Resoluciones, Bases Administrativas, podrán establecer otra clase de plazo, indicándolo. Proveedor: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas, que puedan proporcionar bienes y/o servicios a la Corporación. Resolución fundada: Acto administrativo que da cuenta de una orden escrita emanada de la Secretaria General que contiene, la razón principal o motivo por el cual se sustenta dicha orden. Resolución de término de un procedimiento de contratación: Acto administrativo que en la etapa final de una licitación pública o de una licitación privada, resuelve adjudicar o declarar desierta la licitación, pronunciándose asimismo sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de todas las ofertas recepcionadas.

Servicio: Toda prestación realizada por una persona natural o jurídica en favor de otra, sea directa o indirectamente. Unidad Licitante: Entidad encargada de realizar los procedimientos internos de contratación administrativa que determinen las presentes Bases. Unidad Beneficiaria: Dependencia de la Corporación en cuyas materias se desarrolle el proyecto, o se prestan los servicios.

2. INTRODUCCION Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto reglamentar el llamado a Licitación para proveer "Servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia”

3. EL OBJETIVO.

El servicio a contratar, busca realizar Una auditoría integral que contemple:

• La situación Económico-Financiera y su correspondiente Balance General, Estado de Resultados, en sus componentes de Ingresos y Egresos correspondiente al Ejercicio 2015 por área de negocios y consolidado y 2016 por área de negocio y consolidado. La auditoría será enfocada de manera que la empresa contratada verifique la razonabilidad de los informes auditados y así poder emitir una opinión técnica (Dictamen) sobre los mismos. La revisión se efectuará de acuerdo a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)

• Auditoría legal, que contenga un pronunciamiento jurídico respecto del actuar de la Corporación durante el plazo 2015 y 2016, en el marco legal vigente y atingente a la Institución, vale decir, que todos los procedimientos estén ajustados a la norma correspondiente.

• Sistemas de Control Interno: que considere una evaluación a los procesos, métodos y medidas adoptadas para salvaguardar los activos, verificar la exactitud y confiabilidad de la información contable, promover la eficiencia operativa y la adhesión a las políticas diseñadas por la Corporación.

• Auditoría de procesos de gestión: Informe que refleje una evaluación de los niveles de eficiencia, eficacia y economía de la Corporación, estableciendo conclusiones y recomendaciones para mejorar procesos.

4. NORMATIVA QUE RIGE LA LICITACIÓN. La presente licitación se regirá por las presentes Bases, los documentos anexos, las consultas y las aclaraciones a las mismas. En caso de discrepancia de los documentos señalados anteriormente, se interpretarán en la forma más favorable para Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia. Todos los documentos mencionados formarán un todo integrado y se complementan recíprocamente, en forma tal que se considerará parte del contrato cualquier obligación y/o servicio, que aparezca en uno de los documentos señalados.

Serán de cargo exclusivo de los proponentes todos los gastos y trabajos relacionados con la preparación y presentación de sus ofertas. La Corporación no reembolsará, como tampoco indemnizará dichos gastos, cualquiera sea el resultado de la licitación.

5. INDIVIDUALIZACIÓN DEL MANDANTE Nombre: Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia Domicilio: Del Consistorial N° 6600 RUT: 71.303.900-4 Teléfono: 226402411 Representante Legal: Francisco Pizarro Sepúlveda Rut de representante legal: 13.673.304-4

6. INDIVIDUALIZACIÓN DE LA UNIDAD LICITANTE. La Unidad Licitante: Secretaría General de la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia. Teléfono: 226402910 Correo electrónico: gerencia@cmcerronavia.cl

7. PARTICIPANTES 7.1. Podrán participar de esta licitación Personas Naturales, Uniones Temporales de

Proveedores, o Jurídicas que reúnan los siguientes requisitos:

Todas las Personas Naturales, Uniones Temporales de Proveedores o Jurídicas con experiencia comprobable en la materia licitada.

Todas las Personas Naturales, Uniones Temporales de Proveedores o Jurídicas inscritas en la Superintendencia de Valores y Seguros

7.2. No Podrán participar Aquellos oferentes que tengan entre sus socios o accionistas a funcionarios o asesores de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, cualquiera sea su grado de participación en la sociedad. Aquellos oferentes que tengan juicios pendientes con la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, incluyendo socios y/o accionistas. Aquellos oferentes a quienes se haya terminado anticipadamente el contrato por incumplimiento parcial o total de las obligaciones contractuales con la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia.

Inhabilidades o prohibiciones que establece el artículo 4 de la Ley N°19.886. Para ello se publicarán los nombres de las personas que participarán en las comisiones de apertura y evaluación de la presente propuesta.

8. CRONOGRAMA

Fecha de publicación 29 de diciembre de 2016

Fecha de preguntas y respuestas 29 de diciembre de 2016 al 4 de enero de 2017 hasta las 16:00 hrs.

Fecha de recepción 29 de diciembre de 2016 al 6 de enero de 2017 hasta las 16:00 hrs.

Fecha de apertura 09 de enero de 2017

Fecha para completar antecedentes 11 de enero de 2017

Fecha de evaluación 09 de enero a 12 de enero de 2017

Fecha de adjudicación 13 de enero 2017

Visita preliminar de la Auditoria Segunda quincena de enero de 2017.

9. PRESUPUESTO DISPONIBLE El presupuesto disponible total es de: $80.000.000. Las ofertas deberán incluir la totalidad de los servicios solicitados.

10. INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR OFERTAS.

10.1. Publicación. Para participar en el proceso de licitación, los interesados podrán revisar las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitación, en la página web de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, http://www.cmcerronavia.cl/ 10.2. Aclaraciones, consultas y respuestas: Si el oferente estimare que existen dudas o contradicciones entre los antecedentes, deberá de inmediato solicitar las aclaraciones por escrito en los días indicados en el cronograma de esta licitación, solamente enviando un correo electrónico a la siguiente dirección electrónica: Todos los proponentes deberán consultar las respuestas que estarán a disposición a través del Portal Web de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia.

Se entregarán las respuestas a las consultas, como asimismo aclaraciones del mandante, en caso de haber, por el mismo medio, en las fechas que se indican en cronograma de la licitación. Existirá solo un período de consultas. No se aceptarán consultas formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al señalado. 10.3 Presentación de las ofertas. Los oferentes deberán presentar sus propuestas, en 2 sobres, rotulados con el nombre de la licitación, y la individualización del oferente, que deberán incluir lo siguiente: SOBRE N° 1 “DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS” a) Individualización del Oferente y aceptación de las bases, firmado por el Representante Legal de la Empresa. (Anexo N° 1) b) Fotocopia de RUT c) Fotocopia cédula de identidad representante legal d) Copia Simple de la Personería de Representante Legal (Actas de Directorio, Poderes Especiales, Mandato, o cualquier tipo de documento en el que conste la facultad de representar legalmente a la Sociedad, debidamente inscrito en el Registro de Comercio correspondiente). e) Certificado de vigencia de la personería, con una vigencia no superior de 30 días anteriores a la presentación de la oferta, de Conservador de Bienes Raíces respectivo. f) Balance actualizado de la empresa g) Certificado de vigencia de la sociedad, emitido por el registro de comercio del Conservador de Bienes Raíces, con una vigencia no superior de 15 días anteriores a la presentación de la oferta.

h) Garantía de seriedad de la oferta por el 5% del presupuesto de la oferta económica, en pesos chilenos, la cual podrá ser una Boleta de Garantía o un Vale a la Vista, Póliza de Liquidez Inmediata, Certificado de Fianza a la Vista, por la cantidad antes indicada, cuya glosa es "Para garantizar oferta de servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia”. Deberá ser pagadera a la vista, irrevocable, y con una vigencia de a lo menos 60 días posteriores a la fecha de adjudicación. i) Declaración jurada simple de parte del representante legal, en la que consten los nombres de los socios y accionistas principales que integren las sociedades. En caso de Unión Temporal de Trabajadores, el acuerdo en que conste dicha unión, materializado por escritura pública j) Acreditación de experiencia en servicios similares (anexo N° 3) k) Declaración Jurada Simple que indique que no se encuentra inhabilitado de postular, de acuerdo a las presentes bases y a la normativa señalada.

SOBRE N° 2 “OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA”: Los oferentes deberán presentar su oferta técnica, considerando los siguientes aspectos:

Descripción detallada de las características del producto ofrecido, según se solicita en las bases técnicas y la documentación adicional.

El oferente deberá indicar en su propuesta el plazo de entrega, plazo que se contará desde la fecha de la adjudicación (Carta Gantt).

La oferta económica deberá presentarse en formulario incluido en los antecedentes de licitación (anexo N° 2), firmado por el Oferente, en ella se debe indicar el valor total de la compra, o servicios expresada en pesos chilenos, incluidos todos los impuestos y descuentos que procedan. El oferente es el único responsable de la evaluación de todos y cada uno de los aspectos que tengan incidencia en el precio que indicó en su oferta. La sola presentación de la oferta, constituirá aceptación de las Bases Administrativas, técnicas, Aclaraciones a la propuesta y demás antecedentes, por parte del oferente y de la normativa vigente en las materias objeto de la propuesta. Se asume que los oferentes han estudiado cuidadosamente las Bases y las condiciones en que se ejecutará la propuesta. 11. Apertura de propuestas Las propuestas se abrirán en un acto público en las dependencias de la Corporación Municipal el día 09 de enero de 2017 a las 16:00 horas ante la Comisión de Apertura. Sólo se procederá a abrir los sobres que contengan los antecedentes de las ofertas recibidas, dentro del plazo y en la forma prevista en Bases. La Comisión procederá, en primer término, a la apertura del sobre N° 1 rotulado como “DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS” de las propuestas recibidas en la forma indicada en el punto precedente. Se verificará que contengan cada uno de los documentos enumerados en el punto 5 precedente. Sin perjuicio de lo expuesto, será causal de rechazo inmediato de la oferta si el sobre N° 1, NO contiene los documentos de los literales a), y f) los cuales se consideran esenciales para la presente licitación Enseguida se procederá a abrir el sobre Nº 2 rotulado como “OFERTA TÉCNICA Y ECONOMICA” Sólo aquellas propuestas que hayan cumplido con la inclusión de la totalidad de los documentos esenciales requeridos serán susceptibles de evaluación. La comisión de apertura verificará, mediante acta de apertura, que las ofertas contengan todos los documentos solicitados en las presentes bases. El acta de apertura será firmada por los integrantes de la comisión, y los oferentes que asistan a la misma. Por el sólo hecho de presentar Ofertas a la presente Licitación, se tendrán por aceptadas las Bases Administrativas, Bases Técnicas y Preguntas, Respuestas y Aclaraciones de la licitación.

11.1 Efectos de la omisión de algún documento, antecedentes o datos requeridos en la presentación de la oferta. La Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, errores u omisiones que no tengan la calidad de esenciales y siempre que estos resulten evidentes de la lectura de los demás antecedentes de la oferta, no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes ni impidan la correcta evaluación de la oferta. En este evento la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, podrá fijar prudencialmente un plazo para que el oferente acompañe los antecedentes faltantes o sus aclaraciones, bajo apercibimiento, si así no lo hiciere, de ser declarado fuera de bases. 11.2. Vigencia de la oferta. La vigencia de la oferta será de 60 días (sesenta días) y se presumirá de la sola presentación de la oferta. 11.3. Evaluación Para la evaluación de las ofertas la comisión de evaluación considerará criterios técnicos y económicos para evaluar de la forma más objetiva posible las ofertas recibidas, es por ello que se definen los siguientes factores y ponderación que se señalan:

Criterio de Evaluación Puntaje Ponderación Puntaje final máximo

Oferta económica 7.0 35% 2,45

Oferta técnica 7.0 65% 4,55

a) OFERTA ECONÓMICA: 35%, la cual deberá indicar los siguientes valores:

La oferta económica se valorará según su monto, y tendrá una puntuación calculada con la formula Valor ponderación= ((Precio mínimo ofertado/Precio de la oferta) x 7.0) x 0.35

b) OFERTA TÉCNICA: 65%, Ia cual deberá indicar los siguientes valores:

El presente factor, considera a su vez, los siguientes subfactores, a saber:

Subcriterio Ponderación

Experiencia y referencias en auditorias y consultorías de cada uno de los miembros del equipo de profesionales (currículum profesionales)

20%

Para la aplicación del presente criterio, el oferente deberá presentar Curriculum Vitae de cada uno de los profesionales, con contactos corroborarles de Contrapartes Técnicas, en procesos similares y que puedan manifestar su experiencia en dichos servicios. Se les asignará una

calificación de acuerdo a la siguiente tabla. El promedio de notas correspondientes al equipo de trabajo será la calificación final (con dos decimales), la que será ponderada en un 20%.

Descripción Nota

10 o más contactos corroborados que acreditan experiencia en servicios similares.

7,0

5 a 9 contactos corroborados que acreditan experiencia en servicios similares.

5,0

1 a 4 contactos corroborados que acreditan experiencia en servicios similares.

3,0

No presenta contactos corroborados que acreditan experiencia en servicios similares.

1,0

Subcriterio Ponderación

Experiencia, capacidad y referencias en auditorias y consultorías de la empresa a corporaciones Municipales

30%

Para la aplicación del presente criterio, el oferente deberá acreditar mediante certificados otorgados por la unidad receptora del servicio debidamente firmado. La calificación obtenida será ponderada en un 20%.

Descripción Nota

10 o más certificados debidamente firmados que acrediten experiencia en Corporaciones Municipales.

7,0

5 a 9 certificados debidamente firmados que acrediten experiencia en Corporaciones Municipales.

5,0

1 a 4 certificados debidamente firmados que acrediten experiencia en Corporaciones Municipales.

3,0

No presenta certificados debidamente firmados que acrediten experiencia en Corporaciones Municipales.

1,0

Subcriterio Nota Ponderación

Cumplimiento del Plan de Trabajo detallado en las bases. Si: 7.0 No: 1

30%

Para el cumplimiento de este criterio, se evaluará el cronograma o Carta Gantt presentada en la Oferta Técnica.

Subcriterio Ponderación

Cumplimiento requisitos formales de presentación de ofertas (Sobre N° 1 y N° 2)

10%

Descripción Nota

La empresa cumple con el 100% de los documentos y requisitos formales solicitados, enviados de acuerdo al plazo de cierre de recepción de ofertas.

7,0

La empresa presenta errores y/u omisiones formales en su presentación, que han sido subsanados en el periodo de aclaraciones.

5,0

La empresa presenta errores y/u omisiones formales en su presentación, que no fueron subsanados en el periodo de aclaraciones.

3,0

La empresa presenta errores y/u omisiones formales en su presentación, que no fueron subsanados.

No será susceptible de evaluación.

La comisión de evaluación, podrá solicitar por escrito, con posterioridad al acto de apertura, las aclaraciones o informaciones que considere oportunas, destinadas a aclarar errores u omisiones formales, conforme al Art 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886, siempre que no alteren o modifiquen las normas generales ni el principio de igualdad entre los oferentes y que no signifiquen alteración de la oferta, debiendo los proponentes presentar las respuestas por escrito, limitándose exclusivamente a los puntos solicitados. Estas respuestas formarán parte integrante de la oferta del proponente.

Subcriterio Ponderación

Capacidad económica del Oferente 10%

Para la aplicación del presente criterio, se considerara el balance actualizado de la empresa:

Descripción Nota

Capital igual o superior al 100% del valor de la oferta económica (en pesos chilenos).

7,0

Capital correspondiente desde 51% al 99% del valor de la oferta económica (en pesos chilenos).

5,0

Capital inferior al 50% del valor de la oferta económica (en pesos chilenos).

3,0

No cuenta con capital. 1,0

La resolución de la comisión para la adjudicación estará contenida en un informe técnico de evaluación, que será entregado a la Secretaria General de la Corporación.

12. Adjudicación. La adjudicación será comunicada a todos los oferentes a través de las direcciones de correos indicada en sus ofertas, así como en el portal de la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia. La decisión de adjudicar una determinada oferta, no queda condicionada al precio de las ofertas presentadas o sobre aspectos exclusivamente económicos, sino que se evaluarán, además, otros factores que permitan estimar la conveniencia de la elección para los intereses de la Corporación dentro de los parámetros razonables de la buena administración. En virtud de aquello, la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, se reserva el derecho a rechazar algunas o todas las ofertas, que no cumplan con las condiciones y requisitos establecidos en las Bases de Licitación, a proponentes que se encuentren inhabilitados para contratar con ella o si no las estimara convenientes para los intereses municipales, o bien aceptar cualquiera de ellas, fundamentando por escrito su decisión, y aunque no fuere la de menor monto. La Corporación se reserva el derecho a reducir los servicios a contratar si se hace necesario ajustar el presupuesto, en conformidad con los recursos disponibles para tales efectos o declarar desierta la licitación si las ofertas no satisfacen los requerimientos de la Corporación. La Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia podrá re adjudicar el proceso de licitación, al segundo oferente mejor evaluado, en el en evento que el oferente adjudicatario no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, sin perjuicio de hacer valer la garantía de seriedad de la oferta. 13. LAS GARANTIAS 13.1. Garantía de seriedad de la oferta. El oferente deberá presentar una garantía de seriedad de la oferta, por un monto del 5% de la oferta, la que podrá consistir en un vale vista, boleta de garantía, póliza de liquidez inmediata o certificado de fianza a la vista, tomada por él o a su nombre, y extendida a la orden de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, RUT 71.303.900-4 Este documento deberá ser pagadero a la vista sin requerimiento de aviso previo, irrevocable, deberá expresarse en pesos chilenos y contener la siguiente glosa "Para garantizar oferta de servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia” con una vigencia de 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas. La devolución de ésta garantía será la siguiente: Ofertas no adjudicadas: será devuelta a contar del día subsiguiente a la fecha de firma del contrato.

• Ofertas Inadmisibles: a contar del día hábil siguiente a la fecha de adjudicación del proceso de licitación.

• Oferente adjudicado: le será devuelta contra prestación de boleta de garantía de

fiel cumplimiento de contrato. Esta garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva, especialmente en los siguientes casos:

Si el oferente se desiste de su oferta durante el período comprendido entre

la presentación de ésta y la adjudicación.

Si siendo adjudicado no proporciona los antecedentes necesarios para celebrar el contrato, cuando proceda.

Cuando no presentare oportunamente la Garantía de Fiel cumplimiento del

Contrato.

Cuando no suscriba el contrato dentro de los plazos señalados en las presentes Bases.

Cualquier otra causa imputable al oferente, que haga imposible la

adjudicación de la licitación o la suscripción del contrato. 13.2 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. El contratista garantizará el Fiel Cumplimiento del Contrato, mediante una boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de liquidez inmediata o certificado de fianza, tomada por él o a su nombre, y extendida a la orden de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, RUT: 71.303.900-4 por un monto correspondiente al 5% del valor total del contrato. El instrumento que garantiza el fiel cumplimiento del contrato, deberá mantener una vigencia de, a lo menos, 90 días corridos adicionales al plazo del contrato. La garantía deberá contener la siguiente glosa: "Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato Servicio de Auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia” Este documento deberá ser pagadero a la vista y sin requerimiento de aviso previo, irrevocable y deberá expresarse en pesos chilenos. En caso de que la garantía sea un vale vista, éste deberá contener la glosa en el reverso del documento y podrá constar manuscrito o mediante medio electrónico, debiendo ser suscrito por el proponente o su representante legal. La Garantía será devuelta al oferente adjudicado previa solicitud a la Unidad Licitante, la cual certificará el cumplimiento cabal de todas las obligaciones emanadas del contrato. En caso, de quedar saldos adeudados u otras obligaciones, la Corporación hará efectiva dichos montos de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. 14. EL CONTRATO 14.1. Redacción y firma del contrato El adjudicatario tendrá el plazo de 10 días hábiles para suscribir el contrato, contado desde la notificación de la resolución adjudicataria, plazo en el cual deberá entregar todos los documentos necesarios para la redacción del mismo por el área jurídica de La Corporación. Si por causa imputable al contratista adjudicatario, el contrato no se suscribe dentro del plazo indicado precedentemente, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, pudiendo la unidad licitante llamar a una nueva licitación o adjudicar la propuesta entre los oferentes que cumplan los requisitos necesarios para llevar a cabo el proyecto o prestación de servicios, sin perjuicio de hacer valer las acciones legales que procedan.

El oferente que no suscribiere el contrato en los plazos establecidos no podrá participar en la nueva licitación que se realice por el mismo proyecto o servicio, ni podrá ser contratado directamente para estos efectos. 14.2. Documentos. Al contrato que se firme, quedarán incorporadas las condiciones indicadas en las presentes Bases Administrativas, las Bases Técnicas, consultas y aclaraciones. Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia, a través de su Unidad Jurídica, podrá incorporar las cláusulas que estime pertinentes para resguardar los intereses corporativos. 14.3. Copias Se suscribirán tres ejemplares de idéntico tenor, quedando dos en poder de Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia y uno en poder de la empresa adjudicada. 14.4. Plazo de ejecución del contrato. El contrato tendrá un plazo de duración de 8 meses. 14.5 Precio y forma de pago. El precio de los servicios corresponderá al monto ofertado y aceptado por la Corporación. Los pagos se realizarán contra Informes Finales entregados, con 8 copias y PDF respectivo, de acuerdo al siguiente calendario:

30 días a contar de la entrega del informe Final Auditoría Financiera y Contable: 25% valor total de la Oferta.

30 días a contar de la entrega del Informe Final de Situación Jurídica de la Corporación: 25% valor total de la oferta

60 días a contar de la entrega de Informe Final de Situación Sistemas de Control e Informe Final de situación de procesos de gestión: 50%

Todo lo anterior, luego de emitido certificado de conformidad del servicio por parte de la Contraparte Técnica. La factura deberá ser emitida a nombre de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, RUT: 71.303-900-4, Domicilio: Avenida Del Consistorial 6600, Cerro Navia, ciudad de Santiago. 14.6 Obligaciones del adjudicatario.

a. Prestar los servicios en las calidades y coberturas adecuadas.

b. Prestar los servicios solicitados de la manera pactada con la Corporación,

c. Mantener vigentes las garantías entregadas.

d. Dar cumplimiento a las órdenes impartidas por la Contraparte Técnica.

e. Cumplir las estipulaciones contractuales, ya sea en orden técnico y administrativo.

g. Responder no sólo por sus propias acciones, sino también de los hechos de los que estuvieran bajo su cuidado y responsabilidad, y de las personas que hubiere contratado, todo conforme al Título XXXV del Libro IV del Código Civil.

h. El proveedor queda especialmente sujeto a las disposiciones del Código del Trabajo y a la legislación complementaria de dicho cuerpo legal en las relaciones con sus trabajadores, en especial a las normas referidas a la Seguridad Social y Subcontratación.

i. Utilizar sólo personal calificado para la prestación del servicio

14.7 Modificaciones, Prórrogas Y Adecuaciones. De las prórrogas y modificaciones. La Corporación se reserva el derecho de prorrogar el plazo de vigencia del contrato, previa solicitud del adjudicatario y siempre por motivos fundados, como fuerza mayor y cualquier causa no imputable al adjudicatario, lo que será evaluado por la Secretaría General de la Corporación, quien actuará como Contraparte Técnica. Se podrá modificar o prorrogar el contrato de común acuerdo por las partes, siempre que no altere en el objeto de la convención, ni en sus cláusulas esenciales. Las prórrogas y toda otra modificación al contrato, deberá ser sancionada mediante Resolución Fundada y su duración deberá ser proporcional al plazo que tuvo la causal que le diera origen. Asimismo, y a fin de mantener permanentemente caucionado o garantizadas las obligaciones derivadas de este contrato, las multas y las obligaciones laborales y sociales para con sus trabajadores, el adjudicatario deberá renovar la garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato, si fuere procedente, extendiendo su vigencia hasta 90 días posteriores al término del nuevo plazo o prórroga concedida. De las adecuaciones. Durante la ejecución de los servicios, la adjudicataria podrá proponer adecuaciones al Plan de Trabajo, las que serán analizadas y aceptadas por la Contraparte Técnica de la Corporación Municipal. Se entenderá por adecuaciones al Plan de Trabajo, aquellas modificaciones de menor entidad, que no alteren el objeto y la finalidad principal de las bases y el contrato y que se relacionen con la ejecución del servicio contratado. 14.8. Del personal. El oferente adjudicatario empleará personal calificado para la prestación del servicio, el que estará bajo su única y directa subordinación y dependencia, no obstante el proveedor contratado será el único responsable frente a la Corporación de las obligaciones que impone el contrato y las bases.

14.9. Multas Se aplicará una multa por cada día de atraso en la entrega del servicio contratado, equivalente a 1 (una) Unidad de Fomento. 14.10.- Forma de aplicación de las multas. El Contratista podrá reclamar administrativamente de las multas cursadas por la Contraparte Técnica. Dicho reclamo deberá presentarse por escrito ante ésta última, en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación de la multa cursada. Toda reclamación presentada extemporáneamente deberá desecharse de plano. Asimismo, todo reclamo presentado en forma verbal se considerará como no oficial y por lo tanto sin validez administrativa. El pronunciamiento emanado de la Contraparte Técnica, respecto del reclamo presentado por el contratista, podrá ser apelado. Para tales efectos el Contratista deberá presentar sus descargos por escrito, en un plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución referente a las multas cursadas, ante el Secretario General, quién resolverá en última instancia de acuerdo con sus facultades. La aplicación de las multas se hará unilateral y administrativamente, éstas en caso de haber sido aplicadas, deberán ser pagadas directamente por el Contratista en el Departamento de Tesorería dentro del mes en que ellas hubiesen sido aplicadas o en su caso, su valor será deducido de las garantías vigentes una vez que se encuentre resuelto todo reclamo y/o apelación de carácter administrativo presentada por el contratista ante las instancias determinadas para tales efectos, o transcurrido el plazo de 3 días hábiles desde la notificación por parte de la Contraparte Técnica, sin que se materialice reclamo alguno. No se dará curso al correspondiente pago en tanto se encuentre pendiente el pago de multas o los reclamos interpuestos por el contratista. 14.11 Cesión y Subcontratación. El Oferente adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de su oferta. Además no podrá subcontratar los servicios encomendados, El incumplimiento de esta prohibición de parte del contratista, se considerará de carácter grave, facultándose a la Corporación para poner término anticipado del contrato, sin derecho de indemnización de ningún tipo. 14.12. Domicilio y tribunales competentes. Para todos los efectos legales las partes fijarán su domicilio en la ciudad de Santiago y se someterán a la competencia de sus Tribunales Ordinarios de Justicia. 14.13 Confidencialidad. Toda información relativa a la Corporación, a que los Oferentes y el Adjudicatario tengan acceso con motivo de un proceso de propuesta o durante la ejecución del contrato, tendrá el carácter de confidencial, hasta 2 años después de terminado el contrato. En consecuencia, dicha información deberá mantenerse en carácter de reservada respondiendo el Oferente o Adjudicatario de todos los perjuicios que se deriven de la infracción de esta obligación.

La entrega y posterior salida de información de las dependencias de la Corporación sólo podrá ser previa autorización de la Contraparte Técnica, por escrito y bajo las clausuras de confidencialidad previamente indicadas. 14.14 Coordinación. El adjudicatario deberá informar, antes de la suscripción del contrato, el nombre de quien actuará como interlocutor válido ante la Contraparte Técnica de la Corporación. En caso que la adjudicataria omita entregar esta información, hará las veces de interlocutor, su representante legal. Cualquier cambio de este interlocutor, deberá ser informado y aprobado previamente por la Unidad Técnica de la Corporación y consignado en el contrato. Las funciones de la Contraparte Técnica de la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia incluirán:

Proporcionar los antecedentes requeridos por la empresa contratada para este servicio.

Verificar el cumplimiento íntegro del programa de trabajo.

Revisar la facturación y visar el pago.

Colaborar y asistir al contratado en el ámbito de sus competencias.

Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo y en general atender y resolver

situaciones emergentes no consideradas.

Aprobar, a través de un recibo conforme, los productos y/o servicios entregados por el adjudicatario.

Aplicar las sanciones, multas o proponer el término de contrato contemplada en las

presentes Bases.

Fijar el monto proporcional que se debe pagar al adjudicatario en caso que éste cumpla sólo una parte de los servicios contratados.

Aprobar, dentro del plazo de vigencia del contrato, la prórroga del mismo y/o los

plazos de entrega de los servicios o productos, que se produzcan por caso fortuito o fuerza mayor acreditada, solicitando una nueva garantía de fiel cumplimiento del contrato, a fin de mantener permanentemente caucionadas las obligaciones del adjudicatario, de acuerdo a lo señalado en estas bases.

Coordinar la interacción de los distintos actores o partícipes en el proceso de ejecución

de este contrato.

Recepcionar las garantías de fiel cumplimiento de contrato.

Las demás que se establezcan en estas bases o en el contrato.

El adjudicatario deberá otorgar todas las facilidades destinadas a la ejecución de las funciones de control y supervigilancia de la Contraparte Técnica de la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia. Asimismo, la Contraparte Técnica de la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia, estará facultada para efectuar la supervisión, evaluación y fiscalización de las obligaciones contraídas por la entidad adjudicataria en las presentes bases, en las aclaraciones, en la propuesta presentada y particularmente en el contrato respectivo, con sus eventuales modificaciones, en los ámbitos técnicos, programáticos, jurídicos y/o financieros. 15. Términos del Contrato. El contrato podrá terminarse anticipadamente a requerimiento de la Contraparte Técnica, si el adjudicatario incurriera, en alguna de las siguientes causales, no señaladas de manera taxativa sino que a modo ejemplar:

a. Incumplimiento grave de las obligaciones que imponen el contrato

b. Notoria insolvencia del adjudicatario. Cuando el oferente adjudicatario inicie procedimiento concursal de liquidación

c. Por traspaso, a cualquier título, del contrato.

d. En general, si el proveedor no ha dado cumplimiento a las bases de la licitación.

e. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con

sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Se entenderá por incumplimiento grave de las obligaciones del adjudicatario, las que no tienen carácter taxativo, entre otras:

i. No ajustarse el adjudicatario de forma reiterada a las instrucciones impartidas por la Contraparte Técnica para la ejecución del contrato.

ii. Si el adjudicatario no cumple con la entrega de lo ofertado, en los plazos en esta

estipulada.

iii. Cuando el adjudicatario infrinja la obligación de confidencialidad

iv. Cuando se incumplan los estándares técnicos de calidad ofrecidos por el adjudicatario en su oferta.

v. La negativa, sin causa justificada de prestar cualquiera de los servicios a los que se

hubiere comprometido en la oferta.

vi. Cuando infrinja elementos que han sido elevados a la calidad de esencial del contrato. Cuando sea procedente el término anticipado del contrato por cualquiera de las causales señaladas en las bases, se liquidará el contrato vía resolución de Secretaria General y se harán

efectivas las garantías correspondientes, subsistiendo la facultad de iniciar las acciones legales que correspondan, a fin de obtener el resarcimiento de los perjuicios ocasionados. 15.1. Cláusulas del contrato e interpretación. La Corporación para los efectos de llevar a la correcta ejecución del servicio contratado, podrá incorporar cualquier cláusula que estime pertinente para dar un correcto y oportuno cumplimiento al contrato, siempre y cuando no se altere la esencia del presente contrato, ni ello signifique una eventual vulneración al principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. Todas las cláusulas del contrato y los puntos de las presentes bases serán interpretados de acuerdo al criterio que cumpla de mejor manera los objetivos de la Corporación.

BASES TECNICAS ” Servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro

Navia”

. 1. Marco General. La Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia es una institución de derecho privado sin fines de lucro, cuyo objeto y misión es “Administrar y operar servicios en las áreas de salud, educación, a través de su coadministración, adoptando las medidas necesarias para su dotación, ampliación y perfeccionamiento”. Asimismo, tiene por objeto difundir en la opinión pública el conocimiento de los objetivos que impulsa y las realizaciones que lleva a cabo. Mediante Decreto Nº 388 de 22 de Mayo de 1986 del Ministerio de Justicia se otorgó a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia personalidad jurídica y se aprobó sus Estatutos. 2. Objetivos del Programa. OBJETIVO GENERAL

Realizar una auditoría integral de la Institución, es decir, situación Económico-Financiera, Jurídica, Sistema de Control Interno y de Procesos de Gestión: • Situación Económico-Financiera y su correspondiente Balance General, Estado de

Resultados, en sus componentes de Ingresos y Egresos correspondiente al Ejercicio 2015 por área de negocios y consolidado y 2016 por área de negocio y consolidado. La auditoría será enfocada de manera que la empresa contratada se cerciore acerca de la razonabilidad de los informes auditados y así poder emitir una opinión técnica (Dictamen) sobre los mismos. La revisión se efectuará de acuerdo a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)

• Auditoria legal, que contenga un pronunciamiento jurídico respecto del actuar de la Corporación durante el plazo 2015 y 2016, en el marco legal vigente y atingente a la Institución, vale decir, que todos los procedimientos estén ajustados a la norma correspondiente.

• Sistemas de Control Interno: que considere una evaluación a los procesos, métodos y medidas adoptadas para salvaguardar los activos, verificar la exactitud y confiabilidad de la información contable, promover la eficiencia operativa y la adhesión a las políticas diseñadas por la Corporación, estableciendo conclusiones y recomendaciones.

• Auditoria de procesos de gestión: Informe que refleje una evaluación de los niveles de eficiencia, eficacia y economía de la Corporación, estableciendo conclusiones y recomendaciones para mejorar procesos.

2.2.- PRODUCTOS ESPERADOS

Informe Formal y Registro de Observaciones e informe de sugerencias de visita preliminar

Informe Final de auditoría Estados Financieros, Jurídicos, Sistemas de Control Interno y

de Procesos de Gestión, con carta a Secretaria General y al Directorio, (8 copias por cada año).

Certificado por auditor independiente inscrito en el Registro de Auditores Externos de la Superintendencia de Valores y Seguros. Deberá contener un estado de la deuda de la Corporación, con expresión del nombre, domicilio y correo electrónico de los acreedores o de sus representantes legales, en su caso; de la naturaleza de los respectivos títulos, y del monto de sus créditos, indicando el porcentaje que cada uno representa en el total del pasivo, con expresión de los tres mayores acreedores, excluidas las Personas Relacionadas al Deudor.

CD con Informes en archivo digital (Word - Pdf)

Archivos digitales de trabajo. 2.3. METODOLOGIA

La Empresa o Consultor adjudicado, deberá presentar, un plan estratégico de ejecución, en donde refleje la conducción y forma de ejecutar la auditoría a los Estados Financieros, Jurídica, Evaluación de Control Interno y a los procesos de Gestión, acompañada del cronograma de trabajo respectivo. Será valorada la utilización de metodologías que brinden el respaldo de las principales normas internacionales contables a este respecto, un conjunto de mejores prácticas para la seguridad, la calidad, la eficacia y la eficiencia en tecnologías de la información que son necesarias para el negocio, identificar riesgos, entregar valor al negocio, gestionar recursos y medir el desempeño, el cumplimiento de metas y determinar el nivel de madurez de los procesos en la Corporación. 2.4. INFORMES A PREPARAR POR LA CONSULTORIA

Plan de Ejecución Carta Gantt para la ejecución de:

1. Informe de sugerencias de visita preliminar, para reunión inicial con la comisión

evaluadora

2. Informes de avance, para reunión de coordinación con la comisión evaluadora.

3. Informes Finales Estados Financieros, Jurídicos, Sistemas de Control Interno y de Procesos de Gestión.

4. Presentación ante Directorio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia

2.5. PLAN DE TRABAJO. Los productos esperados de la Auditoría que deben entregarse:

Visita Preliminar: 15 días posteriores a la firma de contrato.

Informe de sugerencias de visita preliminar.

Informe de avance, segunda quincena de febrero 2017.

Informe Final de los Estados Financieros debidamente auditados, ejercicio 2015 y 2016: 25 de marzo 2017.

Informe Final de Situación Jurídica de la Corporación: Junio 2017

Informe Final de Situación Sistemas de Control: Junio 2017

Informe Final de situación de procesos de gestión: Junio 2017 2.6. CALIFICACION DE LA EMPRESA O CONSULTOR PRIVADO

PERFIL DEL PROFESIONAL

Profesionales de vasta experiencia en auditorías de procesos, jurídicas y de sistemas de control y de procesos de gestión, con capacidad para efectuar levantamientos sistémicos de los entornos de trabajos. Los profesionales deben ser capaces de proponer mejores prácticas preventivas y correctivas a la desviación de la gestión, mejorar la calidad de servicio y planificación de los procesos. Para este punto, se solicita la presentación del currículum de los integrantes del Equipo de auditores participantes para su evaluación.

PERFIL DE LA CONSULTORA

La Firma Consultora deberá ser una Firma Especializada en Auditoría Integral y contar con un equipo de profesionales de su Staff permanente y dedicación a tiempo completo con experiencia comprobada en el ejercicio de la Auditoría Externa de por lo menos 5 (cinco) años en estudios especializados de reconocida trayectoria, en especial en Corporaciones. Para este punto se solicita la presentación del currículum de la empresa, debidamente certificado por terceros en el caso de Corporaciones para su evaluación.

OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA

o Calidad de los servicios: La Consultora realizará su trabajo con la debida diligencia y

eficiencia, para lo cual deberá aportar el conocimiento sobre la legislación vigente.

o Confidencialidad: Ni la Consultora, ni el personal de ésta, podrán durante la vigencia de la contratación y dentro de 2 (dos) años posteriores a su terminación, revelar ninguna información confidencial o propietaria de la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia relacionada con esta contratación, sin consentimiento previo por escrito de ésta última.

o Responsabilidad de la Consultora: La Consultora será responsable ante la

Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia por la prestación de los servicios de acuerdo al objetivo de ésta contratación y entregará a ella los documentos necesarios

para los estudios elaborados en el marco de estos trabajos; todos estos elementos serán de propiedad de la Corporación.

CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES • Podrán participar Personas Naturales, Uniones Temporales de Proveedores, o Jurídicas

derecho privado, que estén constituidas como sociedades comerciales (S.A. o Responsabilidad Limitada). Deberán acreditar una experiencia comprobable de al menos 5 años en el desarrollo de auditorías tanto en el sector público como privado con la capacidad para proponer optimizaciones y mejores prácticas de calidad.

• Capacidad de aplicar inteligencia de negocio en los procesos. • Detección de los puntos que generen el mayor índice de entropía y desviación en la

gestión. • Se privilegiará aquellas empresas con acreditaciones y certificaciones de calidad.

ANEXO Nº1

IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE

Licitación " Servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia”

.

A.- IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE

Nombre del oferente

R.U.T.

Nombre del Representante Legal

C.N.I.

Dirección

Teléfono

Correo electrónico

Nombre de responsable del

Proyecto

Correo electrónico

Declaro: 1. Conocer y haber estudiado las bases administrativas y técnicas y demás antecedentes

complementarios de la presente licitación; 2. Haber verificado la concordancia de los documentos entre sí;

3. Haber considerado en la propuesta económica todos los gastos necesarios, de acuerdo a lo señalado en las bases administrativas y técnicas y demás documentos;

4. Estar conforme con las disposiciones generales de la propuesta.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

Cerro Navia, ___ de _____________ del _______

ANEXO Nº2

PROPUESTA ECONÓMICA

Licitación " Servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo

Social de Cerro Navia”

.

Nombre del Oferente

1.- OFERTA ECONÓMICA: ($)

2.- PLAZO DE EJECUCIÓN:

___________________________________________

Firma proponente o Representante, y RUT. ´Cerro Navia, ________ de _________________ del ____.

ANEXO Nº3

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Licitación "Servicio de auditoría Integral de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia”

Nombre del Oferente

DECLARO HABER EJECUTADO O ESTAR EJECUTANDO LOS SIGUIENTES CONTRATOS SIMILARES A LA MATERIA DE

LICITACION:

N° FECHA CONTRATO MANDANTE INICIO DESCRIPCIÓN

Nota: El oferente debe adjuntar la documentación que acredite que ha prestado el servicio (órdenes de compra, contratos, facturas). Toda experiencia no acreditada no será considerada.

__________________________________________

Firma proponente o Representante, y RUT.

Cerro Navia, ____ de _______________ del _______.