1

BUKU E PANDUAN

PERENCANAAN PELAYANAN LUMPUR TINJA

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Jalan Pattimura 20, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan - 12110

2

3

DAFTAR ISI 1 PENDAHULUAN .................................................................................................................................. 6

2 Penyamaan persepsi dan tujuan dalam pelayanan lumpur tinja ................................. 13

2.1 Memahami konsep pelayanan lumpur tinja ....................................................... 13

2.2 Memahami tujuan pelayanan lumpur tinja ......................................................... 13

2.3 Menyepakati konsep pelayanan lumpur tinja .................................................... 14

2.3.1 Menyiapkan perkiraan rencana pembiayaan lumpur tinja ..........................15

2.3.2 Sosialisasi rencana pelayanan lumpur tinja Kabupaten/Kota ....................19

3 Pengumpulan Data Pelanggan Pelayanan Lumpur Tinja ................................................ 23

3.1 Sinkronisasi Data Kondisi Penyelenggaraan SPALD di Kabupaten Kota . 23

3.2 Pengumpulan Data Pelanggan Pelayanan Lumpur Tinja............................... 29

3.2.1 Survei Tangki Septik dan Lokasi Pelanggan .......................................................29

4 Analisis dan Penyusunan Rencana Pelayanan Lumpur Tinja ........................................ 32

4.1 Identifikasi kondisi pelayanan lumpur tinja ....................................................... 33

4.2 Penyiapan rencana pelayanan lumpur tinja ....................................................... 34

4.2.1 Analisis Data Pelanggan Pelayanan Lumpur Tinja ..........................................34

4.2.2 Analisis kebutuhan sarana pengangkutan lumpur tinja ................................37

4.2.3 Penyusunan rincian kegiatan pelayanan dan pengolahan lumpur tinja .43

4.2.4 Penyiapan perhitungan kebutuhan jumlah pekerja yang dibutuhkan ....46

4.2.5 Penyiapan Perhitungan Biaya Pelayanan Lumpur Tinja ...............................49

4.2.6 Penentuan Tarif .............................................................................................................64

4.2.7 Proyeksi Keuangan .......................................................................................................69

5 Rencana pengembangan lembaga pengelola lumpur tinja ............................................. 74

6 Penyiapan Materi Regulasi Pelayanan Lumpur Tinja ....................................................... 79

7 Penyusunan Rencana Pelayanan Lumpur Tinja .................................................................. 82

8 Sosialisasi rencana pelayanan lumpur tinja ......................................................................... 86

L.1 Lampiran 1......................................................................................................................................... 88

DAFTAR BAGAN

Bagan 1-1 Tahapan perencanaan pelayanan lumpur tinja Kabupaten/Kota ....................... 12 Bagan 4-1 Tugas Pelayanan Lumpur Tinja ........................................................................................ 44

4

Bagan 4-2 Tugas Penunjang Pelayanan Lumpur Tinja .................................................................. 44

Bagan 4-3 Tugas Pengolahan Lumpur Tinja...................................................................................... 45 Bagan 4-4 Tahapan penyiapan rencana pembiayaan pelayanan lumpur tinja.................... 50

Bagan 4-5 Tahapan perhitungan proyeksi keuangan .................................................................... 69 Bagan 5-1 Pengelolaan Lumpur Tinja dengan pemisahan tugas Regulator & Operator .. 74

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1-1 Pendekatan untuk mencapai keberlanjutan pengembangan IPLT, a. tidak

seimbang tanpa dukungan pengelolaan pelayanan lumpur tinja, b. seimbang, dengan mengikutsertakan dukungan pengelolaan pelayanan lumpur tinja dan pengembangan

kelembagaan (Schlueter, T. 2016) ............................................................................................................ 8 Gambar 1-2 Tahapan dalam menyusun perencanaan pengembangan pelayanan lumpur

tinja (Klingel, 2012) ....................................................................................................................................... 9 Gambar 1-3 Konsep analisis rencana pelayanan lumpur tinja .................................................. 10

Gambar 2-1 Contoh gambaran umum kondisi pelayanan air limbah domestik serta peran kegiatan pelayanan lumpur tinja .............................................................................................. 20

Gambar 2-2 Contoh gambaran umum rencana pelayanan air limbah domestik dan

pelayanan lumpur tinja .............................................................................................................................. 20 Gambar 2-3 Contoh gambaran awal pembiayaan lumpur tinja berdasrkan data rencana

pelayanan IPLT ............................................................................................................................................. 21 Gambar 4-1 Frekuensi penyedotan lumpur tinja dan beban pengolahan IPLT .................. 41

Gambar 4-2 Garis besar kegiatan dalam pelayanan dan pengolahan lumpur tinja ........... 43 Gambar 4-3 Diagram perhitungan biaya dasar pelayanan lumpur tinja................................ 65

Gambar 5-1 Siklus Pengembangan Intitusi Operator .................................................................... 76 Gambar 6-1 Aspek yang perlu diatur dalam regulasi terkait pelayanan lumpur tinja ..... 80

DAFTAR TABEL

Tabel 2-1 Tujuan dan kegiatan pelayanan lumpur tinja ............................................................... 14

Tabel 2-2 Contoh asumsi dasar dalam pelayanan lumpur tinja ................................................ 16 Tabel 2-3 Contoh Parameter biaya pengangkutan lumpur tinja ............................................... 17

Tabel 2-4 Contoh Perhitungan biaya manajemen ........................................................................... 17 Tabel 2-5 Contoh Perhitungan biaya pengolahan lumpur tinja................................................. 18

Tabel 2-6 Contoh perhitungan tarif dasar pelayanan lumpur tinja ......................................... 18

Tabel 3-1. Contoh Tabel Program Prioritas Pengembangan SPALD periode…………. s/d ………… Kabupaten/Kota…………… .......................................................................................................... 25

Tabel 3-2. Penjelasan sumber data dalam penyusunan informasi terkait kondisi penyelenggaraan SPALD ........................................................................................................................... 27

Tabel 4-1 Contoh Gap Analysis pelayanan lumpur tinja ............................................................... 33

5

Tabel 4-2. Contoh Tabel Analisis Beban Kerja .................................................................................. 47

Tabel 4-3. Contoh ringkasan rencana pelayanan lumpur tinja .................................................. 53 Tabel 4-4 Contoh ringkasan komponen biaya tidak tetap dan persamaan perhitungan 55

Tabel 4-5 Contoh ringkasan komponen biaya tetap ...................................................................... 57 Tabel 4-6 Contoh perhitungan biaya tetap ........................................................................................ 58

Tabel 4-7 Contoh Perhitungan Total Biaya Tetap ........................................................................... 59 Tabel 4-8 Contoh Perhitungan Biaya Listrik IPLT .......................................................................... 59

Tabel 4-9 Contoh Perhitungan Biaya Pegawai IPLT ....................................................................... 60 Tabel 4-10 Contoh Perhitungan Biaya Perawatan IPLT ............................................................... 60

Tabel 4-11 Contoh Biaya Laboratorium .............................................................................................. 60 Tabel 4-12 Contoh biaya overhead kantor......................................................................................... 60

Tabel 4-13 Contoh rekapitulasi biaya pengolahan, pengoperasian dan pemeliharaan

IPLT ................................................................................................................................................................... 61 Tabel 4-14 Contoh penentuan tarif untuk tiap klasifikasi pelanggan lumpur tinja ........... 66

Tabel 4-15 Pertimbangan dalam menentukan pola pembayaran tari pelanggan pelayanan lumpur tinja .............................................................................................................................. 68

Tabel 5-1 Jenis lembaga pengelola air limbah domestik dan lumpur tinja serta aspek pengembangan lembaga. ........................................................................................................................... 76

Tabel 5-2 Contoh Pilihan Bentuk Kelembagaan Operator Pelayanan Lumpur Tinja dan Pengolahan Lumpur Tinja ........................................................................................................................ 77

Tabel L1-1. Contoh Analisis Beban Kerja Kepala Operator Pelayanan dan Pengolahan Lumpur Tinja ................................................................................................................................................. 88

Tabel L1-2. Contoh Analisis Beban Kerja Administrasi Umum .................................................. 89

Tabel L1-3. Contoh Analisis Beban Kerja untuk Tugas Administrasi Keuangan ................. 90 Tabel L1-4. Contoh Analisis Beban Kerja Pramubakti ................................................................... 91

Tabel L1-5. Contoh ABK Petugas Keamanan ..................................................................................... 92 Tabel L1-6. Contoh Analisis Beban Kerja Laboratorium Penyehatan Lingkungan ............ 93

Tabel L1-7. Contoh Analisis Beban Kerja Pengelolaan Data ....................................................... 94 Tabel L1-8. Contoh Analisis Beban Kerja untuk Tugas Pengemudi ......................................... 95

Tabel L1-9. Contoh Analsis Beban Kerja untuk Tugas Pelaksana Pelayanan Lumpur Tinja ............................................................................................................................................................................. 96

Tabel L1-10. Contoh Analisis Beban Kerja Tugas Pengoperasian IPLT .................................. 97

6

1 PENDAHULUAN

Pelayanan lumpur tinja merupakan tahapan yang tidak dapat dipisahkan dari perencanaan IPLT dan merupakan bagian yang penting untuk keberlanjutan pengelolaan

IPLT pada Kabupaten/Kota. Dalam mempersiapkan pelayanan lumpur tinja yang berkelanjutan dibutuhkan

komponen regulasi, kelembagaan, infrastruktur, pembiayaan, dan pengelolaan

pelanggan. Pengelolaan pelayanan lumpur tinja membutuhkan dukungan perangkat daerah

pengelola air limbah domestik, tapi juga lembaga-lembaga pengelola sanitasi yang dapat bersinergi untuk keberlanjutan pelayanan lumpur tinja. Keberlanjutan pelayanan lumpur

tinja tidak terlepas dari peran pemerintah untuk mewajibkan seluruh permukiman baru untuk menggunakan tangki septik (sesuai dengan SNI) dan menerapkan strategi untuk

mewajibkan perubahan unit pengolahan setempat pada permukiman yang telah ada dari

cubluk menjadi tangki septik (sesuai dengan SNI). Pelayanan penyedotan lumpur tinja dapat dilakukan secara berkala, kegiatan ini telah

dilaksanakan di pada beberapa Kabupaten/Kota di Indonesia. Pelaksanaan pelayanan lumpur tinja secara terjadwal dapat memudahkan pengelola lumpur tinja

Kabupaten/Kota untuk memperkirakan biaya operasional pelayanan lumpur tinja, biaya

operasional pengolahan lumpur tinja dan juga retribusi penyedotan lumpur tinja. Walaupun begitu pelyanan lumpur tinja yang tidak terjadwal tetap diselenggarakan pada

IPLT. Buku ini memuat tahapan-tahapan yang perlu dilakukan dalam menyiapkan pelayanan

lumpur tinja. Dari tahap sosialisasi awal, survei pelanggan, perhitungan kapasitas

pengolahan lumpur tinja, penyiapan lembaga pengelola, rencana pembiayaan dan promosi layanan lumpur tinja, sebagai rangkaian kegiatan yang perlu dilaksanakan untuk

memastikan keberlanjutan pelayanan lumpur tinja. Buku ini memiliki hubungan erat dengan Buku Utama Perencanaan Teknik Terinci IPLT,

sehingga penggunaannya tidak terpisahkan dan sangat disarankan pengguna buku ini juga membaca buku tersebut.

7

Pelayanan Lumpur Tinja

Pelayanan lumpur tinja selama ini berjalan didasarkan pada kebutuhan (on call basic), yaitu ketika masyarakat membutuhkan jasa sedot tinja maka masyarakat akan

menghubungi PDAM atau jasa swasta untuk sedot tinja. Pola layanan tersebut akan berdampak pada jumlah lumpur yang masuk ke IPLT tidak sesuai dengan kapasitas

IPLT, sehingga IPLT tidak berjalan optimal. Selain itu, banyak rumah-rumah yang

memiliki septic tank namun tidak pernah di sedot karena merasa tidak pernah bermasalah pada septic tanknya – besar kemungkinan septic tank tersebut bocor atau

berupa cubluk sehingga tidak pernah penuh – sedangkan hal yang demikian dapat menjadi pencemaran pada air tanah. Secara teknis bahwa penyedotan septic tank

tidak lebih dari 3 tahun sekali. Penilaian ini didasarkan pada pertimbangan jumlah orang dalam satu keluarga, volume lumpur yang terjadi dan volume septic tank yang

layak untuk keluarga.

Pelayanan lumpur tinja merupakan rangkaian kegiatan pelayanan lumpur tinja yang berkelanjutan. Pelayanan lumpur tinja merupakan tahapan yang tidak dapat

dipisahkan dari perencanaan IPLT dan merupakan bagian yang penting untuk keberlanjutan pengelolaan IPLT pada Kabupaten/Kota. Pelayanan lumpur tinja secara

berkelanjutan membutuhkan komponen teknis prasarana dan sarana pelayanan

lumpur tinja, peraturan, lembaga pengelola lumpur tinja, pembiayaan pelayanan lumpur tinja, dan pengelolaan pelanggan lumpur tinja. Pelayanan lumpur tinja

meliputi kegiatan penyedotan lumpur tinja, pengangkutan lumpur tinja, pengolahan lumpur tinja, pemanfaatan lumpur tinja, pelayanan pelanggan, dan pengelolaan

keuangan. Pelayanan lumpur tinja membutuhkan pengelola lumpur tinja yang handal

untuk memaksimalkan nilai prasarana Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) dan memastikan performa pelayanan lumpur tinja.

Untuk melindungi lingkungan dalam jangka panjang dan juga melindungi sumber air maka pelayanan lumpur tinja dapat dilaksanakan secara terjadwal dan tidak terjadwal.

Pelayanan lumpur tinja secara terjadwal merupakan pelayanan sedot tinja dilaksanakan secara berkala yang disebut juga dengan Layanan Lumpur Tinja

Terjadwal (LLTT). Pola pelayanan ini melibatkan beberapa pihak diantaranya adalah

pengelola IPLT, pengelola usaha penyedotan, pengatur penjadwalan. Untuk mendukung dan mensukseskan dalam pelaksanaannya maka perlu dipersiapkan

beberapa hal yaitu perhitungan operasional pengelolaan LLTT, Sistem Billing and Accounting serta proyeksi keuangan LLTT.

8

Integrasi pelayanan lumpur tinja dengan perencanaan IPLT

Rencana pengembangan pelayanan lumpur tinja perlu diwujudkan dalam rancangan kegiatan yang disusun berdasarkan jadwal yang dapat dilaksanakan. Rencana

pengembangan pelayanan lumpur tinja sebaiknya dilakukan terintegrasi dengan perencanaan prasarana IPLT dengan mengambil langkah-langkah yang sederhana dan

mungkin untuk dicapai dalam periode perencanaan pendek dan menengah (1 - 5

tahun). Penyiapan konsep pelayanan lumpur tinja perlu diperhatikan saat melaksanakan

perencanaan IPLT. Hal ini dibutuhkan karena dalam perencanaan IPLT memiliki kaitan erat dengan pelayanan lumpur tinja dan pemantauan prasarana IPLT dan pelayanan

lumpur tinja. Pelayanan lumpur tinja merupakan aspek mendasar untuk mempertahankan keberlanjutan pemanfaatan prasarana IPLT. Berdasarkan

pertimbangan tersebut pelayanan lumpur tinja perlu dilaksanakan sejalan dengan

aspek perencanaan teknis IPLT. Beberapa hal yang menjadi perhatian dari perencanaan teknik terinci IPLT dalam penyusunan konsep pelayanan lumpur tinja

antara lain: 1. Lokasi penempatan IPLT;

2. Kapasitas pelayanan IPLT;

3. Area Pelayanan IPLT; 4. Teknologi yang akan diterapkan di IPLT;

5. Rencana pengembangan IPLT jangka pendek, menengah, dan panjang; dan 6. Rencana pemanfaatan lumpur tinja.

Integrasi pelayanan lumpur tinja dalam perencanaan IPLT dibutuhkan untuk

menyiapkan keberlanjutan dari prasarana IPLT yang dibangun

Gambar 1-1 Pendekatan untuk mencapai keberlanjutan pengembangan IPLT, a. tidak seimbang tanpa

dukungan pengelolaan pelayanan lumpur tinja, b. seimbang, dengan mengikutsertakan dukungan

pengelolaan pelayanan lumpur tinja dan pengembangan kelembagaan (Schlueter, T. 2016)

a. b.

9

Pendekatan b lebih seimbang untuk mencapai keberlanjutan pengembangan IPLT,

pendekatan ini menambahkan dukungan pengelolaan pelayanan lumpur tinja dan pengembangaan lembaga yang akan mengoperasikan IPLT.

Strategi pengembangan pengelolaan lumpur tinja di masa yang akan datang perlu mengikutsertakan aspek pelayanan lumpur tinja untuk mendapatkan kondisi

pengoperasian yang professional dan aspek institusi yang dapat mengelola dan

mendukung pengelolaan air limbah secara berkelanjutan. Rencana pengembangan pelayanan lumpur tinja dalam periode pendek dan

menengah lebih memungkinkan untuk disiapkan dan diselenggarakan dengan sumber daya yang tersedia, dengan cara ini Kabupaten/Kota dapat mencapai perbaikan dalam

waktu yang tidak terlalu lama. Selain itu penerapan awal dapat memberikan data bagi pemerintah Kabupaten/Kota untuk merencanakan langkah-langkah selanjutnya

dengan basis data yang lebih detil.

Gambar 1-2 Tahapan dalam menyusun perencanaan pengembangan lumpur tinja (Klingel, 2012)

Metodologi penyusunan rencana pelayanan lumpur tinja Rencana pengelolaan lumpur tinja dilakukan dengan memperhatikan kondisi terkini

pengelolaan lumpur tinja yang kemudian dibandingkan dengan kondisi ideal

pengelolaan lumpur tinja, selanjutnya perencana dapat merumuskan rencana pengelolaan lumpur tinja jangka pendek-menengah yang sesuai untuk diterapkan oleh

Pemerintah Kabupaten/Kota, berikut kegiatan pengelolaan lumpur tinja yang perlu dilaksanakan.

10

Gambar 1-3 Konsep analisis rencana pelayanan lumpur tinja (dimodifikasi dari van Hofwegen, Paul, 1999)

Dalam melaksanakan perencanaan kegiatan pelayanan lumpur tinja dilaksanakan dengan rangkaian kegiatan yang meliputi:

1. Penyamaan pemahaman dan persepsi dalam pengelolaan lumpur tinja

2. Identifikasi kondisi pengelolaan lumpur tinja terkini

3. Penyiapan rencana pelayanan lumpur tinja 4. Peningkatan kapasitas SDM

5. Penyiapan rencana pembiayaan 6. Penyiapan rencana kegiatan pengoperasian dan pemeliharaan

7. Penyiapan rencana pemanfaatan 8. Penyiapan rencana pelayanan pelanggan

9. Penyiapan kebijakan pengelolaan lumpur tinja

10. Penyiapan peraturan pengelolaan lumpur tinja 11. Penyiapan lembaga pengelola lumpur tinja

12. Penyiapan kegiatan promosi dalam pelayanan lumpur tinja

Perencana dapat menentukan rancangan pengelolaan lumpur tinja dan perangkat pelayanan lumpur tinja (lembaga pengelola lumpur tinja, rencana pemberdayaan

11

masyarakat, materi regulasi yang dibutuhkan untuk mengelola lumpur tinja, dan rencana

dukungan masyarakat dalam pengelolaan lumpur tinja) sesuai dengan tahapan perencanaan yang tercantum pada Bagan berikut ini.

12

Bagan 1-1 Tahapan perencanaan pelayanan lumpur tinja Kabupaten/Kota

13

2 Penyamaan persepsi dan tujuan dalam pelayanan lumpur tinja

2.1 Memahami konsep pelayanan lumpur tinja Berdasarkan rencana konsep pelayanan lumpur tinja yang telah ditentukan perencana,

selanjutnya perencana dapat melakukan perencanaan pelayanan lumpur tinja untuk

Kabupaten/Kota.

Tahapan pertama yang dapat dilakukan antara lain memahami konsep pengelolaan

lumpur tinja, beberapa informasi yang perlu diketahui antara lain:

1. Lokasi penempatan IPLT 2. Area Pelayanan IPLT

3. Rencana pengembangan IPLT jangka pendek, menengah dan panjang

Berdasarkan informasi tersebut perencana dapat menentukan rencana pelayanan

lumpur tinja yang akan diterapkan berdasarkan konsep pengelolaan tersebut.

2.2 Memahami tujuan pelayanan lumpur tinja

Dalam pelayanan lumpur tinja perlu ditentukan tujuan pelayanan lumpur tinja, sehingga dapat dirancang kegiatan-kegiatan pengelolaan lumpur tinja yang dibutuhkan

untuk mencapai tujuan tersebut.

Contoh tujuan dan kegiatan pelayanan lumpur tinja

14

Tabel 2-1 Tujuan dan kegiatan pelayanan lumpur tinja

Tujuan pelayanan lumpur tinja Kegiatan yang dibutuhkan

Peningkatan kesehatan lingkungan

masyarakat

Mendukung pelayanan lumpur tinja

dengan penyediaan tangki septik

Peningkatan perilaku dan layanan sanitasi secara keseluruhan

Mendukung pelayanan lumpur tinja dengan penyediaan MCK dan tangki

septik

Menghindari pengurasan lumpur tinja secara manual

Menyediakan sarana pengangkutan lumpur tinja

Menghindari pembuangan lumpur

tinja di lokasi ilegal

Menyediakan sarana pengangkutan dan

pola pengangkutan lumpur tinja yang sesuai dengan kondisi Kabupaten/Kota

Perolehan pendapatan untuk

mendanai pengoperasian pengelolaan lumpur tinja

Menyiapkan perhitungan kebutuhan

dana untuk mengoperasikan sarana pengangkutan dan pengolahan lumpur

tinja

Pemanfaatan lumpur kering Menyiapkan rencana pemanfaatan lumpur kering.

(contoh: sebagai pembenah tanah untuk tanaman penghijauan.)

2.3 Menyepakati konsep pelayanan lumpur tinja

Layanan lumpur tinja diharapkan dapat diwajibkan untuk semua pengguna tangki septik di seluruh wilayah Kabupaten/Kota. Walaupun begitu terdapat beberapa hal yang

memerlukan penyesuaian pelayanan lumpur tinja, terkait dengan pengembangan IPLT

pada Kabupaten/Kota tersebut. Rencana pengembangan IPLT pada Kabupaten/Kota tentunya akan berpengaruh dengan pelayanan lumpur tinja pada Kabupaten/Kota.

15

Berdasarkan data perencanaan teknik terinci IPLT dapat diketahui kapasitas pengolahan

IPLT yang akan dibangun di Kabupaten/Kota. Data tersebut selanjutnya menjadi dasar dalam perencanaan konsep pelayanan lumpur tinja

2.3.1 Menyiapkan perkiraan rencana pembiayaan lumpur tinja Rencana pembiayaan lumpur tinja merupakan salah satu informasi yang dibutuhkan

para pemangku kepentingan dalam melaksanakan pelayanan lumpur tinja. Saat memulai tahapan pelayanan IPLT umumnya perencana belum memiliki informasi lebih

rinci tentang kondisi pelayanan lumpur tinja di Kabupaten/Kota. Sehingga pada tahap

persiapan data sekunder dapat dimanfaatkan untuk memberikan gambaran awal tentang rencana pembiayaan lumpur tinja

2.3.1.1 Perhitungan tarif dasar pelayanan lumpur tinja

Tarif dasar merupakan tarif rata-rata yang dibutuhkan untuk membiayai operasi

layanan lumpur tinja. Perlu dipahami bersama bahwa tarif dasar bukanlah tarif pelanggan yang nantinya akan ditagihkan ke pelanggan layanan lumpur tinja. Tarif

dasar merupakan acuan dasar dalam perhitungan tarif pelanggan.

Perhitungan tarif dasar dilakukan berdasarkan prinsip cost recovery dengan

memperhitungkan seluruh biaya pengoperasian layanan lumpur tinja, yang meliputi:

a. Biaya pengangkutan lumpur tinja; merupakan biaya yang dibutuhkan oleh sarana pengangkutan untuk melakukan penyedotan dan pengangkutan lumpur tinja.

Biaya pengangkutan lumpur tinja antara lain: biaya komunikasi dan koordinasi,

biaya BBM, biaya perawatan armada, biaya pajak kendaraan, honor petugas, dan lainnya.

b. Biaya manajemen pelayanan lumpur tinja: merupakan biaya yang dibutuhkan untuk gaji dan honor pegawai, overhead kantor, promosi, serta biaya penyusutan

aset. Jumlah biaya manajemen pelayanan lumpur tinja sangat dipengaruhi oleh

ukuran organisasi pengelola layanan lumpur tinja c. Biaya pengolahan lumpur tinja; merupakan biaya yang dibutuhkan untuk

mengolah lumpur tinja di IPLT. Jika biaya pengolahan lumpur tinja belum

16

ditentukan oleh pengelola IPLT setempat, maka biaya pengolahan IPLT dapat

dihitung dengan memperhitungkan komponen biaya pengolahan di IPLT yang meliputi: biaya listrik dan BBM, biaya pengadaan alat dan bahan, biaya

pemeliharaan dan biaya operator. Jumlah biaya yang dibutuhkan untuk mengolah

lumpur tinja di IPLT sangat ditentukan oleh teknologi dan kapasitas pengolahan lumpur tinja.

2.3.1.2 Perhitungan tarif dasar

Asumsinya, perhitungan tarif dasar dihitung sebagai tarif bulanan. Jika tarif dasar

tersebut diakumulasikan, sesuai jumlah pelanggan dan rentang periode penyedotan, maka nilai tersebut seharusnya sama dengan seluru biaya pengoperasian layanan

lumpur tinja. Berdasarkan pemahaman tersebut tarif dasar dapat ditentukan berdasarkan persamaan berikut:

𝑡𝑎𝑟𝑖𝑓 𝑑𝑎𝑠𝑎𝑟 = 𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑢𝑚𝑝𝑢𝑙𝑎𝑛 + 𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑚𝑎𝑛𝑎𝑗𝑒𝑚𝑒𝑛 + 𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑜𝑙𝑎ℎ𝑎𝑛

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑙𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛 × 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑛𝑦𝑒𝑑𝑜𝑡𝑎𝑛 × 12 𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛

Informasi biaya terkait pengumpulan dan pengolahan lumpur tinja dapat dari

pengusaha sedot tinja, petugas IPLT atau ketentuan tarif pembuangan lumpur tinja. Informasi biaya manajemen layanan lumpur tinja dapat diperoleh dari organisasi yang

memiliki fungsi pelayanan publik sejenis, contohnya Perusahaan Daerah Air Minum, UPTD Pengelolaan Air Limbah, dan sejenisnya.

Berikut ini contoh perhitungan tarif dasar pelayanan lumpur tinja.

Data dasar pelayanan lumpur tinja

Tabel 2-2 Contoh asumsi dasar dalam pelayanan lumpur tinja

Parameter Besaran

Jumlah hari kerja per tahun 250 hari/ tahun

17

Periode penyedotan 3 tahun

Jumlah pelanggan 48,000 rumah

Jumlah pelanggan/hari 64 rumah/hari

Jumlah pelanggan/ritase 2 rumah/ritase

Beban volume lumpur

tinja/harii

96 m3/hari

Tabel 2-3 Contoh Parameter biaya pengangkutan lumpur tinja

Parameter Besaran

Biaya penyedotan lumpur

tinja/ rumah

Rp. 100,000 /rumah

Jarak transportasi truk tinja 15 KM/ ritase

Konsumsi bahan bakar 8 KM/ liter

Harga BBM (Solar) /Liter Rp. 6,500 / liter

Frekuensi ritase 64 rumah/ 2 ritase = 32 ritase

Biaya penyedotan 64 rumah/hari x Rp. 100,000 = Rp. 6,400,000

Biaya pengangkutan ((32 ritase x 15 KM/ ritase) / (8 KM/liter) x Rp.

6,500 = Rp. 390,000

Total biaya pengangkutan Rp. 6,790,000

Biaya pengangkutan / tahun

Rp. 6,790,000 x 250 hari/tahun = Rp. 1,697,500,000

Tabel 2-4 Contoh Perhitungan biaya manajemen

18

Parameter Besaran

Biaya pegawai Rp. 900,000,000 / tahun

Biaya overhead kantor Rp. 1,200,000,000/ tahun

Biaya promosi Rp. 500,000,000 / tahun

Biaya penyusutan Rp. 0, tahun

Biaya manajemen Rp. 2,600,000,000 / tahun

Tabel 2-5 Contoh Perhitungan biaya pengolahan lumpur tinja

Parameter Besaran

Biaya pengolahan lumpur

tinja

Rp. 30,000 / m3

Biaya pengolahan lumpur

tinja / hari

Rp. 2,880,000 / hari

Biaya pengolahan lumpur tinja / tahun

Rp. 1,860,000,000 / tahun

Tabel 2-6 Contoh perhitungan tarif dasar pelayanan lumpur tinja

Parameter Besaran

Total biaya / tahun Rp. 1,697,500,000

Rp. 2,600,000,000 Rp. 1,860,000,000 +

Rp. 6,157,500,000

Tarif dasar ( Rp. Per bulan) Rp. 6,157,500,000/(48,000 x 3 tahun x 12 bulan/ tahun)

Rp. 3,563 ,- per bulan

19

2.3.1.3 Perkiraan Akumulasi Laba

Selain memperhitungan tarif dasar yang dibutuhkan untuk mengolah lumpur tinja, perencana juga perlu menghitung akumulasi laba pelayanan lumpur tinja.

Hal ini merupakan hal yang penting untuk diperhitungkan untuk mendapatkan dukungan dari pihak-pihak pemangku kepentingan, bahwa secara finansial

pelayanan lumpur tinja dapat berjalan secara mandiri, tidak membebani APBD, dan berkelanjutan.

2.3.2 Sosialisasi rencana pelayanan lumpur tinja Kabupaten/Kota

Sosialisasi rencana pelayanan lumpur tinja merupakan tahap awal dari kegiatan

pelayanan lumpur tinja yang bertujuan untuk menyampaikan informasi pelayanan lumpur tinja dan mencapai kesepakatan dan komitmen perangkat daerah dalam pelayanan lumpur tinja.

2.3.2.1 Kegiatan sosialisasi rencana pelayanan lumpur tinja kepada Pemerintah

Kabupaten/Kota

Materi yang disampaikan dalam kegiatan sosialisasi dan edukasi pengelolaan lumpur tinja, minimal memuat :

1. Keterkaitan perilaku kebersihan masyarakat, masalah sanitasi dan dampaknya

terhadap kesehatan dan lingkungan; 2. Peraturan yang mengatur mengenai pengelolaan air limbah dan pelayanan

lumpur tinja; 3. Penggunaan tangki septik sebagai unit pengolahan setempat yang sesuai

dengan SNI;

4. Gambaran umum, maksud dan tujuan, serta peranan kegiatan layanan lumpur tinja dalam pengelolaan air limbah;

20

Gambar 2-1 Contoh gambaran umum kondisi pelayanan air limbah domestik serta

peran kegiatan pelayanan lumpur tinja

5. Gambaran pola pelayanan air limbah dan lumpur tinja yang akan diterapkan;

Gambar 2-2 Contoh gambaran umum rencana pelayanan air limbah domestik dan pelayanan lumpur tinja

21

6. Peranan dan dukungan masyarakat dalam pengelolaan air limbah (umumnya), dan

kegiatan LLTT (khususnya); 7. Peran masyarakat dalam pembayaran iuran;

8. Penjelasan bahwa layanan lumpur tinja dapat berbentuk layanan terjadwal dan

layanan tidak terjadwal; 9. Gambaran awal pembiayaan pelayanan lumpur tinja berdasarkan data rencana

pelayanan IPLT.

Gambar 2-3 Contoh gambaran awal pembiayaan lumpur tinja berdasrkan data rencana pelayanan IPLT

10. Penjelasan tanggung jawab Pemerintah Kabupaten/Kota untuk mengelola layanan lumpur tinja;

11. Penjelasan mengenai lembaga yang dibutuhkan untuk mengelola layanan lumpur tinja;

12. Resiko penerapan layanan lumpur tinja; 13. Rencana kerja penyiapan pelayanan lumpur tinja; dan

14. Penjelasan bentuk-bentuk sosialisasi layanan lumpur tinja kepada masyarakat yang dapat dilaksanakan.

22

2.3.2.2 Kegiatan Sosialisasi dan Edukasi Pengelolaan Lumpur Tinja di Tingkat Masyarakat

Kegiatan LLTT ini tidak bisa dipisahkan dari upaya pemerintah untuk memberi pemahaman kepada masyarakat akan pentingnya mengelola air limbah termasuk

lumpur tinja dan apa yang harus dilakukan masyarakat untuk berperan serta dalam melestarikan lingkungannya. Materi sosialisasi yang perlu disampaikan

terkait peran serta masyarakat dalam pengelolaan lumpur tinja antara lain peran serta dalam kegiatan sensus tangki septik, kesediaan untuk merubah cubluk kembar menjadi tangki septik, dan keikutsertaan dalam kegiatan LLTT.

23

3 Pengumpulan Data Pelanggan Pelayanan Lumpur Tinja

3.1 Sinkronisasi Data Kondisi Penyelenggaraan SPALD di Kabupaten Kota

Beberapa aspek yang perlu diperhatikan saat menentukan target layanan lumpur tinja, baik untuk tahap pengembangan IPLT jangka pendek maupun untuk jangka menengah dan jangka Panjang, antara lain:

a. Kondisi penerapan regulasi: Jika aturan sedot tinja terjadwal belum

diterapkan secara optimal, sulit bagi suatu kota untuk memiliki target layanan yang tinggi.

b. Kondisi tangki septik: Semakin sedikit jumlah tangki septik yang layak-sedot, sulit bagi suatu kota untuk menentukan target layanan yang tinggi.

c. Kapasitas IPLT: Semakin kecil kapasitas IPLT yang tersedia, semakin rendah juga target layanan LLTT, khususnya di siklus awal penerapannya. Melihat

kondisi IPLT di kota-kota saat ini, besar kemungkinan kapasitas IPLT akan menjadi faktor utama yang mempengaruhi tinggi-rendahnya target layanan.

d. Target sektor air limbah: Jika ada, kita perlu mengacu ke target layanan

sistem perpipaan air limbah sebelum dapat menentukan target layanan LLTT-nya.

e. Kesiapan operator: Semakin tinggi target layanan, semakin tinggi juga tuntutan terhadap kapasitas lembaga operatornya. Tidak hanya menyangkut

SDM-nya tetapi juga sistem manajemen dan sarana dari lembaga tersebut. f. Sasaran finansial: Jumlah pelanggan akan menentukan apakah suatu LLTT

dapat berlangsung secara cost recovery.

24

Untuk mendapatkan analisis kondisi pengelolaan air limbah domestik dan dukungan

pengelolaan air limbah domestik terkini pada Kabupaten/Kota,, beberapa data yang perlu disinkronisasi dengan data perencanaan IPLT antara lain:

1. Penjelasan Kebijakan, Strategi, Program Prioritas dan Pembiayaan dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten/Kota;

Penjelasan terkait kebijakan dan strategi pengelolaan air limbah domestik bertujuan untuk menjelaskan arah pengelolaan air limbah domestik di wilayah

perencanaan. 2. Penjelasan mengenai pola penyelenggaraan SPALD di Kabupaten/Kota;

Pola pengelolaan SPALD yang terdiri dari SPALD-S dan SPALD-T baik yang diterapkan dan akan diterapkan pada daerah perencanaan dijelaskan secara

lebih mendetail, termasuk skala pengolahan air limbah domestik (SPALD-T:

perkotaan, permukiman, kawasan tertentu; dan SPALD-S: komunal dan individual).

3. Data Pelayanan SPALD terkini; Zona pengelolaan air limbah domestik yang telah ada pada Rencana Induk

dijadikan sebagai dasar dalam menentukan zona pelayanan IPLT. Zona pelayanan SPALD-S perlu dijelaskan berikut dengan peta zonasinya

terutama data daerah pelayanan SPALD-S yang telah menggunakan tangki septik sebagai unit pengolahan setempat.

4. Peraturan, Kelembagaan, dan Peran Serta Masyarakat dalam Penyelenggaraan SPALD;

Penjelasan peraturan, kelembagaan, dan peran serta masyarakat merupakan

faktor non-teknis yang menjadi salah satu pertimbangan dalam perencanaan pembangunan IPLT terkait dengan tingkat partisipasi masyarakat serta

peranan instansi/lembaga yang dapat memberikan penyuluhan dan pembinaan terhadap masyarakat.

Data terkait peraturan perundangan yang dibutuhkan untuk menganalisis perangkat peraturan perundangan pada Kabupaten/Kota antara lain:

25

a. Peraturan yang mencakup tugas dan fungsi instansi pemerintah daerah dan

pemerintah pusat di daerah dalam pengelolaan SPALD; dan b. Perangkat peraturan perundang-undangan baik dari pemerintah pusat dan

daerah terutama yang menyangkut aspek perencanaan dan pengembangan tangki septik, penyedotan tangki septik, pembuangan lumpur tinja, besaran

struktur tarif pelayanan penyedotan, peran dan keterlibatan pihak swasta, serta pembiayaan pengelolaan SPALD.

Data terkait kelembagaan yang dibutuhkan untuk kondisi kelembagaan

pengelolaan SPALD pada Kabupaten/Kota, antara lain: Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LMKD), Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK), koperasi,

pemuka agama/adat, program perbaikan kampung yang ada, peran lembaga pendidikan, dan kesehatan (Puskesmas).

Contoh program prioritas pengelolaan air limbah domestik dapat disampaikan dalam bentuk tabel berikut ini:

Tabel 3-1. Contoh Tabel Program Prioritas Pengembangan SPALD periode…………. s/d ………… Kabupaten/Kota…………… No. Program

Prioritas Pengembangan

SPAL

Jadwal Perencanaan Program Penanggung jawab

Tahun ke-

1 2 3 4 5

Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

1 Pengembangan SPALD-S

Pengolahan Setempat Individual

Pengolahan Setempat Komunal

Sub-sistem Pengangkutan

26

Sub-sistem Pengolahan Lumpur Tinja

2. Pengembangan prasarana SPALD-T

Sub-sistem pengumpulan

Sub-sistem pengolahan Terpusat

IPAL Kawasan

IPAL Perkotaan

5. Penjelasan Kondisi Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana SPALD di Kabupaten/Kota

Deskripsi kondisi penyelenggaraan SPALD sesuai dengan Rencana Induk, paling sedikit memuat:

a. Fasilitas unit pengolahan air limbah domestik setempat yang dimiliki

masyarakat Data terkait fasilitas pengolahan air limbah domestik yang dimiliki masyarakat

dibutuhkan untuk mengetahui jenis unit pengolahan setempat (tangki septik individual dan unit pengolahan setempat komunal) yang dimiliki masyarakat.

Data yang dibutuhkan antara lain:

Jumlah KK yang menggunakan unit pengolahan setempat komunal; Jumlah KK yang menggunakan fasilitas MCK;

Jumlah KK yang menggunakan Tangki Septik Individual ; Data dapat diperoleh dari berbagai sumber, antara lain dari dokumen EHRA,

dokumen SSK, Buku Putih Sanitasi, dan dokumen terkait lainnya. Namun,

apabila tidak memungkinkan, dapat dilakukan survei ke area rencana pelayanan.

27

b. Data Penyedotan Lumpur Tinja;

Data penyedotan lumpur tinja memuat informasi mengenai jumlah sarana pengangkutan dan frekuensi penyedotan lumpur tinja, baik yang dilakukan

oleh Pemerintah Daerah maupun swasta. Data yang dibutuhkan antara lain:

Jumlah, kapasitas, dan jenis sarana pengangkutan lumpur tinja; Frekuensi penyedotan lumpur tinja; dan

Lokasi pembuangan lumpur tinja.

c. Pelaksana Penyedotan Tinja; Informasi mengenai pelaksana penyedotan lumpur tinja memuat secara rinci

ketersediaan dan jumlah pelaksana penyedotan lumpur tinja baik yang

dilakukan oleh Pemerintah Daerah maupun swasta.

Penjelasan sumber data yang dibutuhkan dalam penyusunan data mengenai kondisi penyelenggaran SPALD dapat dilihat pada Tabel berikut ini:

Tabel 3-2. Penjelasan sumber data dalam penyusunan informasi terkait kondisi penyelenggaraan SPALD

Kebutuhan Data Sumber Data

a. Penjelasan pola penyelenggaraan

SPALD di Kabupaten/Kota

Dokumen Rencana Induk Penyelenggaraan

SPALD Kabupaten/Kota

b. Penjelasan zona prioritas pelayanan SPALD

Dokumen Rencana Induk Penyelenggaraan SPALD Kabupaten/Kota

c. Kelembagaan dan Peraturan dalam

Penyelenggaraan SPALD Dokumen Rencana Induk

Penyelenggaraan SPALD Kabupaten/Kota

Strategi Sanitasi Kota

Buku Putih Sanitasi

Dokumen Peraturan tentang SPALD di Kabupaten/Kota

28

Kebutuhan Data Sumber Data

d. Penjelasan kondisi penyelenggaraan SPALD di Kabupaten/Kota, yang

terdiri dari:

Jumlah kepemilikan tangki septik; dan

Lokasi penyebaran permukiman dengan tangki septik.

Dokumen Rencana Induk Penyelenggaraan SPALD

Kabupaten/Kota dan

Data EHRA

Data BPS – Kabupaten/Kota dan Kecamatan dalam Angka

Jumlah, kapasitas, dan jenis sarana pengangkutan

Dokumen Rencana Induk Penyelenggaraan SPALD

Kabupaten/Kota;

Data EHRA

Strategi Sanitasi Kota

Buku Putih Sanitasi

Frekuensi penyedotan dan pengangkutan lumpur tinja

Dokumen Rencana Induk Penyelenggaraan SPALD

Kabupaten/Kota dan

Data EHRA

Strategi Sanitasi Kota

Buku Putih Sanitasi

Lokasi pembuangan lumpur tinja saat ini

Dokumen Rencana Induk Penyelenggaraan SPALD

Kabupaten/Kota dan

Dokumen RTRW

Data EHRA

Strategi Sanitasi Kota

Buku Putih Sanitasi

29

Kebutuhan Data Sumber Data

Data jaringan jalan akses lokasi pelayanan Data Dinas PU (Bina Marga)/Perhubungan

Potensi pemanfaatan lumpur kering

3.2 Pengumpulan Data Pelanggan Pelayanan Lumpur Tinja

3.2.1 Survei Tangki Septik dan Lokasi Pelanggan Survei Tangki Septik bertujuan untuk mendata kepemilikan tangki septik, dan kondisi tangki septik yang ada. Dengan demikian teridentifikasi kondisi semua tangki septik

yang ada di wilayah tersebut. Data ini memudahkan pihak pemerintah kabupaten/kota

untuk memetakan titik-titik sumber pencemaran dari tangki septik yang tidak kedap, serta menindaklanjutinya dengan program yang lain, seperti pembangunan IPAL

komunal, sistem terpusat, pemicuan dan lain-lain. Muatan Kuesioner survei tangki septik.

Survei tangki septik meliputi: identitas responden, kondisi sosial ekonomi responden, penggunaan air bersih, kepemilikan jamban dan pembuangan air limbah, kondisi unit

pengolahan setempat dan kegiatan pengurasan, persepsi masyarakat, kondisi

kesehatan responden serta kemauan dan kemampuan untuk membayar pengurasan tangki septik.

Tata cara dan metode pendataan.

1) Pendataan tangki septik dilakukan oleh Dinas setempat yang diberi wewenang

untuk menangani LLTT. 2) Pihak peninjau akan memeriksa apakah tangki septik yang digunakan sesuai

dengan gambar rencana pembangunan tangki septik dan kondisi lahan. 3) Sensus tangki septik dilakukan di semua kelurahan dan semua kecamatan dalam

suatu kabupaten/kota, namun prioritasi pelaksanaannya ditentukan dari wilayah

yang diprioritaskan untuk pelaksanaan LLTT.

30

4) Survei tangki septik juga dilakukan dengan form pendataan yang bermaksud untuk

mengetahui apakah tangki septik tersebut sudah memenuhi standar yang ditentukan.

5) Responden dalam suatu kelurahan harus mewakili semua RW dengan

memperhatikan kepadatan penduduknya. 6) Penentuan jumlah responden

Untuk mendapatkan gambaran dari kondisi tangki septik dan persepsi masyarakat di suatu wilayah yang luas, maka dibutuhkan pemilihan sampel dengan metode

yang tepat untuk menggambarkan kondisi populasi seakurat mungkin dengan biaya dan waktu yang efisien.

Metode perhitungan jumlah sampel yang digunakan menggunakan rumus slovin, seperti berikut ini:

𝑛 =𝑁

1 + (𝑁. 𝑒 )

Dimana : n : Jumlah Sampel N : Jumlah Populasi

e : Toleransi Kesalahan (10%)

Dalam hal sensus tangki septik, N bisa dianalogikan dengan jumlah KK.

Contoh:

Jika jumlah KK disuatu RW = 200 KK, maka jumlah sampel yang diambil untuk sensus tangki septik adalah :

𝑛 =200

1 + (200. 0.1 )= 67 𝐾𝐾

31

Rencana tindak lanjut hasil pendataan.

Hasil pendataan tangki septik akan menunjukkan kondisi sanitasi di daerah survei. Data ini akan menunjukkan kelayakan desain dan penggunaan tangki

septik serta persebaran masyarakat yang menggunakan tangki septik. Dengan

mengetahui kondisi sanitasi yang ada dapat direncanakan program sanitasi yang tepat sasaran dengan memperhatikan aspek sosial, teknis, ekonomi,

keuangan maupun kelembagaan. Selain itu, permasalahan sanitasi seperti tangki septik yang tidak kedap dapat dipetakan. Hal ini kemudian dapat

ditindaklanjuti dengan program seperti pembangunan IPAL komunal, sistem terpusat, pemicuan, dan lain-lain.

Data yang dibutuhkan dari tiap calon pelanggan antara lain:

a. Data Bangunan 1) Lokasi bangunan

2) Lokasi keberadaan tangki septik

3) Jenis bangunan ( rumah tangga, pemerintah, sosial dan komersial) 4) Aksesibilitas bangunan

5) Keberadaan layanan listrik dan air minum b. Data Tangki Septik

1) Sumber limbah

2) Lokasi tangki septik 3) Material dinding

4) Kelengkapan tangki (misal, tutup dan saluran ventilasi) 5) Sistem outlet

6) Waktu penyedotan terakhir

7) Aksesibilitas tangki septik

32

4 Analisis dan Penyusunan Rencana Pelayanan Lumpur Tinja

Analisis dilaksanakan berdasarkan tahapan perencanaan yang telah direncanakan berdasarkan kemampuan Kabupaten/Kota. Proses analisis rencana pelayanan lumpur tinja terdiri dari

beberapa tahapan utama yang meliputi:

1. Identifikasi kondisi pelayanan lumpur tinja yang ada; 2. Penyiapan rencana pelayanan lumpur tinja dalam periode perencanaan 1 – 5 tahun ke

depan; a. Analisis Data Pelanggan Pelayanan Lumpur Tinja

b. Analisis kebutuhan sarana pengangkutan lumpur tinja

c. Analisis kebutuhan pekerja dalam pelayanan lumpur tinja d. Menyusun kegiatan pelayanan lumpur tinja

e. Analisis pembiayaan dalam pelayanan lumpur tinja 3. Penyiapan lembaga pengelola yang dibutuhkan dalam pelayanan lumpur tinja.

4. Penyiapan rencana peraturan yang perlu disiapkan/dilengkapi dalam pelayanan lumpur tinja

5. Menyiapkan rencana pemantauan untuk memantau kegiatan yang dilaksanakan sudah sesuai dengan target pengelolaan lumpur tinja dan sesuai dengan kebijakan pelayanan lumpur tinja Kabupaten/Kota.

6. Penyusunan Rencana Pelayanan Lumpur Tinja Kabupaten/Kota sesuai dengan hasil analisa

33

4.1 Identifikasi kondisi pelayanan lumpur tinja

Berdasarkan data kondisi pelayanan air limbah dan lumpur tinja yang terdapat pada

lokasi perencanaan, maka sebagai langkah awal perencana dapat melakukan identifikasi potensi dan tantangan dalam pelayanan lumpur tinja

Potensi dan tantangan pelayanan lumpur tinja dapat diketahui dengan melaksanakan

Analisis Kesenjangan/Gap Analysis terhadap kondisi pelayanan lumpur tinja saat ini,

Tabel 4-1 Contoh Gap Analysis pelayanan lumpur tinja

Pelayanan lumpur tinja

terkini

Kegiatan yang

dibutuhkan (diisi oleh perencana)

Kondisi pelayanan lumpur

tinja yang dibutuhkan

Terdapat perusahan

penyedotan lumpur tinja

Tersedia lembaga untuk

melaksanakan penyedotan lumpur tinja

Belum terdapat lembaga pengelola

Telah tersedia lembaga pengelola yang memiliki tugas

sebagai pengelola air limbah

domestik

Jumlah pemilik tangki

septik 2000 rumah

Masyarakat menggunakan

tangki septik sebagai unit pengolahan setempat dan

memahami bahwa dibutuhkan penyedotan

lumpur tinja dalam waktu

minimal 3 tahun sekali

Terdapat area

pembuangan illegal yang dikelola oleh

tokoh masyarakat

Lumpur tinja diolah di IPLT,

ditangani secara aman dan efluennya sesuai dengan baku

mutu air limbah domestik

34

Data dan informasi tersebut kemudian dapat digunakan oleh perencana untuk menjadi dasar perancangan kegiatan pelayanan lumpur tinja.

4.2 Penyiapan rencana pelayanan lumpur tinja

4.2.1 Analisis Data Pelanggan Pelayanan Lumpur Tinja Data yang terkumpul perlu di analisis untuk memperoleh informasi penyiapan

pelayanan lumpur tinja yang akan dilaksanakan di Kabupaten/Kota.

Analisis data dilaksanakan dengan beberapa tahapan meliputi:

a. Pemetaan lokasi prioritas pelayanan lumpur tinja

b. Klasifikasi pelanggan c. Mengidentifikasi potensi pelayanan lumpur tinja

d. Mengidentifikasi tantangan pelayanan lumpur tinja c. Pembagian zona layanan

4.2.1.1 Pemetaan lokasi prioritas pelayanan lumpur tinja

Lokasi prioritas pelayanan lumpur tinja dibagi atas dua lokasi prioritas, yang terdiri dari

lokasi prioritas pelayanan jangka pendek (jangka waktu 1 – 2 tahun pertama) dan lokasi pengembangan pelayanan lumpur tinja (jangka menengah (5 tahun) dan jangka

panjang (20 tahun).

Lokasi pelayanan jangka pendek ditentukan berdasarkan lokasi pelayanan penyedotan

tangki septik yang telah ada dan lokasi yang telah didata memiliki tangki septik.

Lokasi pelayanan jangka menengah dan jangka panjang ditentukan berdasarkan lokasi yang direncanakan untuk menggunakan tangki septik atau area yang akan mendapat

hibah tangki septik.

4.2.1.2 Klasifikasi pelanggan

Berdasarkan data lokasi prioritas pelayanan lumpur tinja, kemudian data tersebut dapat digunakan untuk mengklasifikasikan pelanggan LLTT. Klasifikasi pelanggan LLTT

35

ditentukan sesuai jenis bangunan gedung yang menggunakan tangki septik, yang

meliputi bangunan rumah, bangunan pemerintah, bangunan komersil, bangunan fasilitas sosial, dan bangunan fasilitas umum.

Analisis klasifikasi pelanggan LLTT dibutuhkan untuk mendata periode penyedotan, volume penyedotan, serta tarif pelanggan.

4.2.1.3 Pembagian Zona Layanan Pembagian zona layanan akan mempermudah lembaga operator LLTT untuk

mengelola pelanggannya dan untuk mengefisienkan pergerakan armada sedot tinjanya. Zona layanan dapat dibagi mengikuti:

Wilayah administrasi; dimana batasan suatu zona layanan mengikuti batas dari satu kecamatan atau beberapa kelurahan yang berdekatan

Zona layanan yang sudah ada; misalnya mengikuti zona layanan air minum di kota yang akan menunjuk PDAM sebagai operator LLTT,

Radius jarak ke IPLT; dimana suatu zona layanan terbentuk dari wilayah-wilayah yang berada di dalam radius 5 km dari IPLT.

Perlu diingat bahwa pembagian zona layanan hanya diperlukan jika LLTT memiliki wilayah sangat luas, jumlah pelanggan yang sangat banyak dan IPLT lebih dari satu.

36

Box 1 Contoh Penentuan lokasi prioritas pelayanan lumpur tinja

Kabupaten Kota memiliki sebaran penduduk yang memiliki tangki septik seperti yang

tertera pada Gambar dibawah,

Pelanggan lumpur tinja yang dapat dilayani merupakan permukiman yang memiliki unit

pengolahan setempat dengan tangki septik. Berdasarkan data survei, area permukiman

yang menggunakan tangki septik terbanyak secara berurutan berlokasi pada area

pelayanan A, C, B, dan D.

Informasi tersebut kemudian dapat diinventarisasi oleh perencana untuk kemudian

disesuaikan kembali dengan rencana pengembangan askes layak SPALD-S (penggantian

cubluk kembar menjadi tangki septik) dan untuk menyesuaikan rencana pelayanan

lumpur tinja di Kabupaten/Kota

37

4.2.2 Analisis kebutuhan sarana pengangkutan lumpur tinja

Penentuan jenis dan jumlah sarana pengangkutan perlu untuk ditentukan berdasarkan

data jumlah tangki septik dan lokasi area pelayanan. Lokasi area pelayanan dapat ditentukan berdasarkan data sensus tangki septik dan sebaran terbanyak pengguna

tangki septik pada Kabupaten/Kota.

Kita dapat membuat target layanan untuk tiap klasifikasi pelanggan. Pengelompokkan

target pelayanan perlu dilakukan, terutama pada awal penerapan pelayanan lumpur tinja. Di saat masyarakat belum siap, mungkin saja suatu kota di awal pengoperasian

pelayanan lumpur tinja akan memprioritaskan layanan bagi pelanggan instansi dulu

(lihat tabel berikut). Dengan demikian, target layanan untuk pelanggan instansi akan lebih tinggi dibanding pelanggan-pelanggan klasifikasi lainnya. Baru di siklus

selanjutnya, target layanan bagi pelanggan rumah tangga dan pelanggan komersil akan ditingkatkan.

4.2.2.1 Strategi Penerapan Pelayanan Lumpur Tinja Strategi penerapan pelayanan penyedotan tangki septik dalam suatu pelayanan

lumpur tinja dapat disusun dengan menyiapkan algoritma penentuan urutan penyedotan tangki septik dalam suatu rentang waktu tertentu.

ANALISIS KEBUTUHAN SARANA PENGANGKUTAN

Pola Penyedotan Jumlah tangki septik dan

Lokasi Pelayanan

Jumlah sarana penyedotan

38

Strategi penerapan pelayanan penyedotan tangki septik, dapat ditentukan

berdasarkan alternatif berikut:

Berdasarkan kawasan; Penyedotan dilakukan untuk seluruh tangki septik di satu kawasan dulu sebelum sasaran penyedotan berpindah ke kawasan lain.

Untuk efisiensi, satu kawasan penyedotan perlu dibatasi untuk setingkat satu kelurahan.

Sebagai contoh, penyedotan tangki septik dijadwalkan untuk Kelurahan A

(bulan 1), Kelurahan B (bulan 2), dan Kelurahan C (bulan 3) dan seterusnya.

Berdasarkan klasifikasi pelanggan; Penyedotan dilakukan untuk tangki-tangki septik di bangunan-bangunan milik pelanggan dengan klasifikasi tertentu

sebelum beralih ke bangunan-bangunan dengan klasifikasi lainnnya. Sebagai contoh, penyedotan tangki septik dijadwalkan untuk pelanggan

institusi (semester 1), pelanggan niaga (semester 2), pelanggan rumah tangga (semester 3 & semester 4), pelanggan sosial (semester 4).

Berdasarkan jarak tempuh; Penyedotan dilakukan untuk seluruh tangki septik yang terletak di dalam jarak tempuh tertentu dari IPLT sebelum sasaran

penyedotan berpindah ke jarak tempuh selanjutnya. Sebagai contoh, penyedotan tangki septik dijadwalkan untuk pelanggan yang berada di dalam

jarak tempuh 0 KM – 5 KM (semester 1), radius 5 KM – 10 KM (semester 2), radius 10 KM – 15 KM (semester 3) dan seterusnya.

Lembaga operator pelayanan lumpur tinja dapat menggabungkan dua atau tiga pola

tersebut untuk mendapatkan pola penjadwalan yang lebih efisien dan sesuai dengan

kemampuan lembaga pengelola tersebut. Misalnya, menggabungkan pola penjadwalan berdasarkan kawasan dengan klasifikasi pelanggan.

Dalam operasi pelayanan lumpur tinja secara terjadwal, selain mengikuti pola penjadwalan yang sudah disepakati, ada beberapa faktor lain yang perlu

dipertimbangkan dalam menentukan bangunan mana yang akan memperoleh layanan

penyedotan. Beberapa faktor tersebut adalah a) status keberlangganan, khususnya terkait keaktifan pelanggan dalam membayar rekening layanan, b) kondisi tangki

39

septik, khususnya terkait layak-tidaknya kondisi tangki septik pelanggan untuk

menjalani penyedotan dan c) layanan terakhir, atau waktu terakhir tangki septik pelanggan menjalani penyedotan.

4.2.2.2 Pola Pengangkutan Lumpur Tinja Dua pola pengangkutan lumpur tinja yang dapat diterapkan dalam pelayanan lumpur

tinja, terdiri dari:

a. Pola pengangkutan langsung

Pola pengangkutan langsung merupakan pengangkutan lumpur tinja menggunakan satu truk tinja yang melakukan penyedotan pada satu atau

beberapa tangki septik yang kemudian langsung diangkut ke IPLT

Pola pengangkutan langsung umumnya digunakan untuk lokasi-lokasi yang

dekat dengan IPLT dan memiliki ruas jalan akses yang dapat dilewati truk sedot tinja.

b. Pola pengangkutan kolektif

Pola pengangkutan kolektif merupakan pengangkutan lumpur tinja menggunakan sarana pengangkutan lumpur tinja berkapasitas kecil (contoh:

motor sedot tinja, kedoteng) yang kemudian lumpur tinja dipindahkan ke truk tinja untuk kemudian diangkut ke IPLT.

40

Pola ini umumnya digunakan pada lokasi yang jauh dari IPLT dan/atau memiliki jalan akses kecil, sehingga membutuhkan sarana pengangkutan yang lebih kecil

untuk mencapai rumah pelanggan.

Perencana dapat menentukan pola pengangkutan yang sesuai untuk diterapkan

pada Kabupaten/Kota. Penentuan pola pengangkutan lumpur tinja ditentukan berdasarkan :

1) Topografi area pelayanan 2) Lebar ruas jalan

3) Efisiensi biaya investasi sarana pengangkutan; dan

4) Efisiensi biaya pengelolaan sarana pengangkutan.

4.2.2.3 Perkirakan periode penyedotan Periode penyedotan lumpur tinja dapat diperkirakan jika kita mengetahui volume

rata-rata dari tangki septik yang akan dilayani, jumlah rata-rata dari pengguna bangunan dimana tangki septik itu berada dan volume lumpur tinja yang dihasilkan

tiap pengguna bangunan.

Sebagai acuan awal dalam merancang pelayanan Lumpur Tinja, diasumsikan periode

penyedotan minimal 3 tahun sekali. Penyedotan lumpur tinja dinyatakan minimal 3

41

tahun sekali mengingat variasi volume tangki septik dan jumlah pengguna bangunan

pada sebuah Kabupaten/Kota bervariasi.

Periode penyedotan dapat mempengaruhi beban lumpur tinja yang akan diolah di

IPLT. Semakin lama periode penyedotan, semakin sedikit lumpur tinja yang akan dibebankan ke IPLT. Sesuai dengan ilustrasi dibawah ini

Gambar 4-1 Frekuensi penyedotan lumpur tinja dan beban pengolahan IPLT

4.2.2.4 Tahapan Analisis Kebutuhan Sarana Pengangkutan Lumpur Tinja Setelah ditentukan konsep pelayanan lumpur tinja yang akan diterapkan di

Kabupaten/Kota selanjutnya jumlah dan jenis sarana pengangkutan lumpur tinja yang perlu dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten/Kota.

Tahapan analisis kebutuhan sarana pengangkutan dilaksanakan melalui kegiatan berikut ini:

1. Penyiapan simulasi pelayanan lumpur tinja;

2. Penyiapan alternatif pola penyedotan lumpur tinja;

Alternatif pola penyedotan lumpur tinja disiapkan dengan mempertimbangkan aspek-aspek penentu strategi penyedotan lumpur tinja (Bagian 4.2.2.1).

42

3. Perhitungan Kebutuhan Sarana Pengangkutan

Penentuan jumlah sarana pengangkutan lumpur tinja, dapat dilakukan berdasarkan tahapan berikut

a. Memperkirakan jumlah pelanggan perhari berdasarkan data sensus tangki septik, data ini juga disesuaikan dengan kapasitas IPLT

b. Menentukan ritasi transportasi lumpur tinja, ritasi transportasi lumpur tinja yang umum digunakan sejumlah 2 ritasi per hari

c. Menghitung jumlah unit sarana pengangkutan lumpur tinja

Beban layanan lumpur tinja pada IPLT dapat diketahui berdasarkan hasil

perhitungan rinci kapasitas bangunan IPLT atau dapat ditentukan berdasarkan perhitungan berikut

Beban layanan lumpur tinja per hari (m3/hari) =

( )

( )× ( )

Jumlah unit sarana pengangkutan = ( )( )

( ) ×

4. Pertimbangkan alternatif pola penyedotan lumpur tinja berdasarkan biaya

investasi dan biaya pengoperasian. 5. Penentuan jumlah sarana pengangkutan lumpur tinja dan pola pengangkutan

lumpur tinja.

43

4.2.3 Penyusunan rincian kegiatan pelayanan dan pengolahan lumpur tinja

Selanjutnya perencana perlu merincikan kegiatan yang dibutuhkan pada setiap tugas pelayanan lumpur tinja. Hal ini dibutuhkan untuk memberikan informasi rincian

kegiatan pelayanan lumpur tinja, melaksanakan analisis beban kerja dan menghitung

kebutuhan pekerja untuk melaksanakan pelayanan lumpur tinja.

Garis besar tugas pelayanan lumpur tinja, pengolahan lumpur tinja dan tugas pendukung pelayanan lumpur tinja dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 4-2 Garis besar kegiatan dalam pelayanan dan pengolahan lumpur tinja (Dimodifikasi dari Lagemann dan Schlueter, 2006)

4.2.3.1 Penyusunan Rincian kegiatan pelayanan lumpur tinja Rincian bagian dan tugas pelayanan dan pengolahan lumpur tinja dapat dilihat pada

Bagan 4.1 dan Bagan 4.2 , seperti yang digambarkan pada Gambar 4.2 tugas-tugas yang dibutuhkan dalam penangan lumpur tinja bukan hanya memuat tugas teknis

pengoperasian pelayanan lumpur tinja, namun juga tugas-tugas administratif, pengelolaan pelanggan maupun keuangan (lihat bagan berikut).

44

Bagan 4-1 Tugas Pelayanan Lumpur Tinja (IUWASH - USAID – 2016)

Bagan 4-2 Tugas Administrasi Pelayanan Lumpur Tinja (IUWASH - USAID – 2016)

45

4.2.3.2 Penyusunan rincian kegiatan pengolahan lumpur tinja

Dalam melaksanakan pelayanan lumpur tinja, pengelola pelayanan lumpur tinja umumnya dapat bertugas sebagai pengelola IPLT. Untuk menyusun rencana pelayanan

lumpur tinja, perencana pelayanan lumpur tinja bertugas mengumpulkan informasi

dari perencana teknik terinci IPLT mengenai informasi bangunan pengolahan lumpur tinja yang akan diterapkan pada Kabupaten/ Kota dan Standar Operasi Prosedur

pengoperasian dan pemeliharaan pada IPLT.

Berdasarkan informasi tersebut, selanjutnya perencana pelayanan lumpur tinja dapat

merincikan kegiatan yang dibutuhkan pada setiap tugas pengoperasian dan pemeliharaan yang dibutuhkan pada sebuah IPLT. Hal ini dibutuhkan untuk

memberikan informasi rincian kegiatan pengolahan lumpur tinja, melaksanakan analisis beban kerja dan menghitung kebutuhan pekerja untuk melaksanakan

pengolahan lumpur tinja. Garis besar tugas pengolahan lumpur tinja dapat dilihat pada bagan berikut

Bagan 4-3 Tugas Pengolahan Lumpur Tinja (IUWASH - USAID – 2016)

46

4.2.4 Penyiapan perhitungan kebutuhan jumlah pekerja yang dibutuhkan

Perhitungan Jumlah Pekerja yang dibutuhkan untuk melaksanakan pelayanan lumpur tinja, pengolahan lumpur tinja dan kegiatan pendukung dilakukan berdasarkan analisis beban kerja

Analisis beban kerja digunakan untuk mengetahui jumlah jam beban kerja efektif lembaga yg melakukan pelayanan dan pengolahan lumpur tinja per tahun dan

kebutuhan jumlah pekerja untuk melaksanakan pelayanan lumpur tinja, pengolahan lumpur tinja dan kegiatan pendukungnya. Untuk melaksanakan analisis beban kerja,

perencana perlu menguraikan aktivitas-aktivitas pada setiap tugas pelayanan lumpur

tinja, pengolahan lumpur tinja dan kegiatan pendukung yang merupakan beban kerja masing-masing tugas dan total keseluruhan jam kerja efektif. Analisis beban kerja

dilaksanakan berdasarkan SOP dan uraian tugas dalam kegiatan pelayanan lumpur tinja, pengolahan lumpur tinja dan kegiatan pendukung.

Untuk menguraikan tugas dari masing-masing pekersa, dapat dilihat contoh pada Lampiran 1, yang memuat rincian dan contoh perhitungan analisis beban kerja

pelaksanaan pelayanan, pengolahan lumpur tinja, serta kegiatan pendukungnya. Selanjutnya, perencana dapat menyimpulkan jumlah pekerja yang dibutuhkan untuk

melaksanakan pelayanan, pengolahan lumpur tinja dan pekerja pendukung. Pada Tabel 4-2 berikut ini tertera contoh tabel analisis beban kerja.

47

Tabel 4-2. Contoh Tabel Analisis Beban Kerja

No Posisi/jabatan Tugas Jabatan Uraian Tugas

Hasil Kerja

Satuan Hasil Kerja

Norma Waktu (menit)

Waktu kerja efektif

Beban Kerja

Jumlah jam kerja

efektif

Jumlah Pegawai

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1. Kepala pelayanan lumpur tinja

2. Kepala pengolahan lumpur tinja

3. Pelaksana/ Fungsional Umum

48

Penjelasan: Kolom 1 : Nomor urutan Kolom 2 : Jelaskan posisi/jabatan Kolom 3 : Jelaskan tugas jabatan Kolom 4 : Penjelasan uraian tugas dan kegiatan yang dibutuhkan Kolom 5 : Jumlah hasil kerja yang dibutuhkan Kolom 6 : Satuan hasil dari uraian tugas yang dimaksud dalam kolom 4, misalnya

dalam satuan kegiatan, dokumen, laporan, data, dsb Kolom 7 : Norma waktu memuat waktu ideal yang dibutuhkan dalam

menyelesaikan tugas yang dimaksud dalam kolom 2, misalnya 10 menit, 30 menit, dsb.

Kolom 8 : Waktu Kerja Efektif (WKE) yang dibutuhkan untuk melaksanakan tugas yang dimaksud dalam kolom 4. Misalnya pekerjaan harian (WKE : 300 menit), pekerjaan mingguan ( WKE = 1500 menit), pekerjaan bulanan (WKE = 6000 menit), dan pekerjaan tahunan (WKE = 72,000 menit)

Kolom 9 : memuat beban kerja dari tugas yang dimaksud dalam Kolom 4, yang harus diselesaikan dalam kurun waktu kerja efektif. Misalnya 2 laporan dalam kurun waktu 1 tahun ( 1 Laporan, tiap 6 bulan)

Kolom 10 : Jumlah jam kerja efektif dihitung dengan 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑠𝑖𝑙 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎 (𝐾𝑜𝑙𝑜𝑚 5) × 𝑁𝑜𝑟𝑚𝑎 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢 ( 𝐾𝑜𝑙𝑜𝑚 7) × 𝐵𝑒𝑏𝑎𝑛 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎 (𝐾𝑜𝑙𝑜𝑚 9)

Kolom 11 : Jumlah pegawai, tulis jumlah pegawai yang dibutuhkan dengan cara:

( ) ( )

49

4.2.5 Penyiapan Perhitungan Biaya Pelayanan Lumpur Tinja

Kita perlu melakukan proyeksi keuangan untuk memastikan tarif pelanggan yang diusulkan mampu menutup seluruh biaya pengoperasian layanan lumpur tinja sesuai

prinsip cost recovery. Sedapat mungkin, tarif pelanggan tersebut dapat memberikan laba bagi Operator Layanan Lumpur Tinja.

Proyeksi keuangan kita lakukan dengan menggunakan rancangan pengoperasian Layanan Lumpur Tinja Terjadwal yang sudah kita sepakati sebelumnya (lihat Bagian

4.2 Penyiapan rencana pelayanan lumpur tinja). Proyeksi keuangan pelayanan lumpur tinja secara terjadwal yang menunjukkan hasil yang merugi, dapat disesuaikan dengan

merubah beberapa parameter pengoperasian (misalnya, kapasitas pelayanan dan volume penyedotan) kemudian melakukan simulasi rancangan operasi kembali.

Analisis keuangan pelayanan lumpur tinja terjadwal dilakukan dengan mengasumsikan:

Investasi prasarana pengelolaan lumpur tinja ditanggung oleh pemerintah dan pihak lain, sehingga Operator LLTT tidak dibebankan biaya modal;

Pelaksanaan operasi penyedotan tangki septik dapat dilaksanakan sepenuhnya oleh swasta;

Tarif pelanggan pelayanan lumpur tinja terjadwal tetap untuk tiap siklus operasi (@ 3 tahun); dan

Efisiensi penagihan tidak akan mencapai 100%. Komponen pengeluaran LLTT terdiri dari:

1. Pengeluaran operasi teknis, yang terdiri dari: a. Biaya penyedotan lumpur tinja; khususnya untuk membiayai jasa layanan

armada sedot tinja swasta,

b. Biaya pengolahan lumpur tinja; baik untuk biaya pengoperasian IPAL maupun IPLT,

2. Pengeluaran lembaga, yang terdiri dari: biaya operasional kantor, gaji karyawan dan biaya kegiatan-kegiatan advokasi dan promosi.

3. Pengeluaran investasi, yang terdiri dari biaya depresiasi dan amortisasi dari

belanja barang dan jasa.

Tahapan penyiapan rencana pembiayaan layanan lumpur tinja dapat dilihat pada Bagan berikut;

50

Bagan 4-4 Tahapan penyiapan rencana pembiayaan pelayanan lumpur tinja (dimodifikasi dari IUWASH - USAID – 2016)

4.2.5.1 Kebutuhan data dalam penyiapan rencana pembiayaan pelayanan dan

pengolahan lumpur tinja a. Data Hari Kerja

Informasi yang harus dimiliki untuk melaksanakan perhitungan hari kerja, antara lain:

1) Jumlah hari kerja dalam seminggu

2) Jumlah minggu dalam setahun

3) Jumlah hari kendaraan tidak beroperasi a. karena alasan teknis

b. karena alasan cuaca 4) Jumlah hari libur nasional per tahun

b. Data Jam Kerja

Informasi perhitungan hari kerja akan menghasilkan jumlah ritasi yang memungkinkan dalam 1 hari. Informasi yang diperlukan antar lain:

1) Jumlah jam kerja sehari 2) Waktu operasional truk tinja, yang meliputi

a. Waktu tempuh ke pelanggan b. Waktu yang diperlukan untuk melakukan penyedotan

c. Waktu tempuh ke IPLT

d. Waktu yang diperlukan untuk melakukan pembuangan lumpur tinja di IPLT

51

c. Data Pelayanan Tangki Septik

Informasi yang diperlukan untuk perhitungan ini (sumber data berdasarkan aspek

teknis) antara lain :

1) Target jumlah tangki septik yang akan dilayani per tahun

2) Jumlah tahun periode penyedotan 3) Jumlah tangki septik terlayani dalam satu ritasi truk tinja

d. Operasional Truk Tinja

Data yang diperlukan dalam perhitungan operasional truk tinja (sumber data berdasarkan hasil diskusi dengan Operator, UPTD yang telah berpengalaman

dalam mengelola layanan lumpur tinja) antara lain :

1) Rata-rata jarak tempuh

2) Tingkat konsumsi bbm per km 3) Tingkat konsumsi bbm per pelanggan untuk pompa vacuum

4) Jumlah pegawai dan gaji per bulan serta tunjangannya

5) Biaya pemeliharaan yang diperlukan untuk 1 truk tinja

e. Operasional IPLT

Data yang diperlukan untuk menghitung operasional IPLT antara lain :

1) Jumlah pegawai yang ada

2) Rata-rata gaji pegawai 3) Biaya-biaya yang diperlukan seperti biaya listrik, laboratorium, biaya

pemeliharaan dan biaya overhead lainnya serta biaya penyusutan asset.

Data-data yang digunakan dalam perhitungan diatas berdasarkan atas masukan

dari tim teknis, data gaji pegawai dari institusi dan data eksisting dari IPLT.

f. Manajemen

Data yang diperlukan untuk menghitung biaya manajemen adalah asumsi atau

perkiraan anggaran untuk operasional 1 tahun dengan rincian biaya diantaranya adalah :

1) Biaya pegawai

52

2) Biaya marketing dan promosi

3) Biaya overhead dan 4) Biaya penyusutan aset

4.2.5.2 Analisis Perhitungan Rencana Pembiayaan Layanan Lumpur Tinja Perhitungan Hari Kerja

Jumlah hari kerja dapat dihitung berdasarkan pendekatan berikut:

Total hari kerja =

(𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎 𝑠𝑒𝑚𝑖𝑛𝑔𝑔𝑢 × 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑚𝑖𝑛𝑔𝑔𝑢 𝑠𝑒𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛) − ( 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑡𝑖𝑑𝑎𝑘 𝑏𝑒𝑟𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑠𝑖 + 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑙𝑖𝑏𝑢𝑟)

Perhitungan Jam Kerja

Setelah menghitung hari kerja maka perhitungan dilanjutkan dengan perhitungan

jumlah jam kerja. Perhitungan jam kerja dibutuhkan untuk mengetahui jumlah

ritasi per hari yang mungkin dilakukan.

Input asumsi yang diperlukan adalah jumlah jam kerja, waktu yang dibutuhkan perjalanan ke pelanggan hingga sampai di IPLT termasuk didalamnya waktu yang

diperlukan untuk proses penyedotan dan bongkar muat barang di IPLT.

Jumlah jam kerja dapat dihitung berdasarkan pendekatan berikut:

Total jam kerja =

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑗𝑎𝑚 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎 𝑠𝑒ℎ𝑎𝑟𝑖𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑠𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙

Perhitungan Jumlah Kebutuhan Truk Tinja

Berdasarkan data pelayanan tangki septik, selanjutnya perencana dapat

menghitung jumlah truk tinja.

Beban sarana pengangkutan lumpur tinja (m3):

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑥 𝑣𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒 𝑡𝑎𝑛𝑔𝑘𝑖 𝑠𝑒𝑝𝑡𝑖𝑘 (𝑚 )

𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑛𝑦𝑒𝑑𝑜𝑡𝑎𝑛 (𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛) × 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎(ℎ𝑎𝑟𝑖

𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛)

Jumlah truk tinja =

𝐵𝑒𝑏𝑎𝑛 𝑠𝑎𝑟𝑎𝑛𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑎𝑛𝑔𝑘𝑢𝑡𝑎𝑛 (𝑚 )(𝐾𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑡𝑟𝑢𝑘 𝑡𝑖𝑛𝑗𝑎 × 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖)

Contoh ringkasan perhitungan perencanaan pelayanan lumpu tinja dapat dilihat

pada tabel berikut:

53

Tabel 4-3. Contoh ringkasan rencana pelayanan lumpur tinja

Uraian Satuan Besaran Penjelasan

A. Hari Kerja – Truk Tinja

- Jumlah hari kerja per minggu Hari 6

Data hari kerja

- Jumlah minggu dalam setahun Minggu 52

- Jumlah hari kendaraan tidak beroperasi/ tahun

Hari 10

- Jumlah hari tidak beroperasi karena cuaca/ tahun

Hari 5

- Hari libur per tahun Hari 15

- Jumlah hari kerja per tahun Hari 282

B. Jam Kerja – Truk Tinja

Data jam kerja

- Jumlah jam kerja per hari Jam 8

- Waktu yang dibutuhkan pelanggan

Jam 1

- Waktu yang dibutuhkan untuk penyedotan

Jam 0.5

- Waktu yang dibutuhkan ke IPLT

Jam 2

- Waktu yang dibutuhkan untuk mengeluarkan lumpur tinja

Jam 0.5

- Jumlah ritasi per hari 2

-

C. Perhitungan Truk Tinja

- Jumlah Tangki Septik Unit 100,000

Data Pelayanan Tangki Septik

- Target peningkatan Tangki septik

% 100

- Periode penyedotan Tahun 3

- Jumlah tangki septik terlayani per ritasi

Unit 2

- Kapasitas per Tangki Septik m3 1.5

- Kapasitas truk tinja m3 3

- Kebutuhan truk tinja/hari Unit 30

Sumber: dimodifikasi dari IUWASH - USAID – 2016

Perhitungan Biaya Truk Tinja

Perhitungan biaya truk tinja dihitung dengan memperhatikan komponen biaya tidak

tetap dan biaya tetap

1) Biaya tidak tetap dalam perhitungan biaya truk tinja

Komponen biaya tidak tetap yang dibutuhkan untuk menghitung biaya operasional

truk tinja meliputi:

a. Bahan Bakar Truk Tinja, yang terdiri dari:

• Harga bahan bakar

Penentuan harga bahan bakar ditentukan oleh Jenis bahan bakar yang digunakan oleh Truk tinja dan harga per liternya. Jenis bahan bakar sesuai

54

dengan kesepakatan antara operator dan pemberi kerja. Harga bahan bakar

disesuaikan dengan jenis bahan bakar yang disepakati untuk digunakan.

• Konsumsi bahan bakar

Konsumsi bahan bakar adalah jumlah liter yang dihabiskan oleh truk tinja dalam

perjalanan operasionalnya. Satuannya adalah liter per km. Besarannya akan berbeda tergantung dengan jenis dan tahun truk yang digunakan.

• Jumlah jarak

Jumlah jarak yang dimaksud disini adalah jumlah radius luas pelayanan dari masing-masing truk dalam satuan km. Perhitungannya adalah jarak rata-rata

antara rumah/septic tank dan IPLT.

b. Bahan Bakar Pompa Penyedot (Vacuum Pump)

• Harga bahan bakar

Penentuan harga bahan bakar ditentukan oleh jenis bahan bakar yang diguakan oleh truk tinja dan harga per liternya. Jenis bahan bakan sesuai dengan

kesepakatan antara operator dan pemberi kerja. Harga bahan bakar disesuaikan dengan jenis bahan bakar yang disepakati untuk digunakan.

• Konsumsi bahan bakar

Tingkat pemakaian bahan bakar untuk pompa penyedot diambil berdasarkan

atas spesifikasi dari pompa penyedot yang digunakan. Data sekunder dapat diperoleh juga berdasarkan atas data pemakaian oleh operator swasta yang

biasa menggunakan jenis pompa tersebut.

c. Uang Makan

• Uang Makan per hari

Besaran uang makan didasarkan atas kesepakatan antara operator swasta dan pemberi kerja. Nilai uang makan untuk setiap pekerja berbeda di setiap

daerah disesuaikan dengan situasi dan kondisi masing-masing.

• Jumlah tenaga kerja

Jumlah tenaga kerja maksimal 3 orang dengan rincian 1 pengemudi dan 2

orang pembantu.

55

Tabel 4-4 Contoh ringkasan komponen biaya tidak tetap dan persamaan perhitungan

Uraian Besaran Satuan Persamaan

A. Asumsi

Ritasi per Hari 2 ritasi/hari

Jumlah tangki septik per ritasi 2 Rumah

Hari kerja per tahun 282 Hari

Jumlah ritasi per tahun 564 ritasi

Volume tangki septik 1.5 m3

B. Biaya tidak tetap

Bahan bakar truk tinja

Harga BBM 6,900 Rp./ liter Data lapangan Konsumsi bahan bakar 5 Km/liter Data lapangan Jumlah jarak PP 25 KM Data lapangan Jumlah Kilometer per hari 63 KM = Jumlah jarak PP x (ritasi +0.5)

Biaya bahan bakar 86 Rp. 000/hari =

× 𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 𝐵𝐵𝑀

Bahan bakar untuk pompa penyedot

Harga bahan bakar 6,900 Per liter

Konsumsi bahan bakar per rumah 1 Per liter

Konsumsi bahan bakar 4 Liter/ hari = konsumsi BBM/rumah x ritasi x rumah/ritasi

Biaya bahan bakar 28 Rp. 000/hari = 𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 𝐵𝐵𝑀 × 𝑘𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑠𝑖 𝑏𝑎ℎ𝑎𝑛 𝑏𝑎𝑘𝑎𝑟

Uang Makan

Uang makan per hari 20 Rp. 000

Jumlah tenaga kerja 3 Orang

Jumlah uang makan per hari 60 Rp. 000/ hari = Uang makan x tenaga kerja

Jumlah uang makan per ritasi 30 Rp. 000/ ritasi =

Jumlah uang makan per rumah 15 Rp. 000/ rumah = ×

Jumlah biaya tidak tetap 174 Rp. 000/ hari =biaya bahan bakar + bahan bakar penyedot + uang makan

Jumlah biaya tidak tetap per ritasi 87 Rp. 000/ ritasi Jumlah biaya tetap / ritasi

Jumlah biaya tidak tetap per rumah 43 Rp. 000/ rumah Jumlah biaya tetap /total rumah per hari

2) Biaya tetap dalam perhitungan operasional truk tinja

Kompenen biaya tetap operasional Truk Tinja yang dibutuhkan untuk perhitungan biaya operasional truk tinja meliputi:

a. Biaya pegawai

Proyeksi biaya pegawai ditentukan oleh jumlah pegawai dan gaji pegawai per bulan. Jumlah pegawai untuk operasional truk tinja ditentukan paling banyak 3

orang dengan rincian 1 orang pengemudi dan 2 orang pembantu.

Gaji per bulan berbeda untuk setiap daerah disesuaikan dengan kondisi masing-

masing daerah. Sebagai tolok ukur adalah tingkat Upah Minimum Regional yang diberlakukan di daerah tersebut.

56

b. Biaya pemeliharaan

Biaya pemeliharaan adalah biaya-biaya yang dikeluarkan untuk kepentingan

pemeliharaan truk tinja. Biaya-biaya tersebut adalah :

1. Biaya oli mesin kendaraan

2. Biaya oli mesin pompa penyedot

3. Biaya penggantian ban kendaraan

4. Biaya penggantian suku cadang lainnya

Informasi ini diperoleh berdasarkan atas masukan dari pengalaman pihak-pihak

yang telah biasa melakukan kegiatan ini ataupun dari sumber-sumber lainnya.

c. Biaya Pajak kendaraan

Biaya pajak kendaraan adalah biaya-biaya terkait dengan pembayaran pajak

dan KIR mobil serta biaya-biaya lain seperti pengurusan ijin kendaraan.

d. Biaya Komunikasi

Biaya komunikasi adalah alokasi biaya yang digunakan untuk keperluan

komunikasi bagi driver kendaraan. Komunikasi yang dimaksud disini adalah komunikasi driver dengan pelanggan dan komunikasi data untuk menunjang

MIS LLTT. Nilai yang dianggarkan untuk komunikasi berbeda untuk setiap

daerah dan tergantung kepada kesepakatan antara operator truk tinja dan pemberi kerja.

e. Biaya Pembelian Asset (Truk Tinja)

Dalam perhitungan ini juga diperhitungkan pengembalian terhadap pembelian asset. Masukan dalam perhitungan pengembalian aset adalah :

1) Harga truk tinja Harga truk tinja disepakati oleh para pihak disesuaikan dengan spesifikasi

yang akan diminta. Harga kendaraan adalah harga keseluruhan termasuk dengan accecories yang diperlukan.

2) Sumber pendanaan

Sumber pendanaan truk ditentukan dari 2 sumber yaitu, (1) dana dari operator swasta dan (2) dana hibah. Perbedaan antara keduanya adalah bila

menggunakan dana swasta maka pembelian truk akan diperhitungkan dalam perhitungan tarif LLTT. Sebaliknya bila menggunakan hibah maka

pengembalian truk tidak diperhitungkan.

57

3) Komposisi pendanaan

Komposisi pendanaan ini muncul hanya untuk opsi sumber dana truk dari swasta. Opsi komposisi pembelian diantaranya adalah 30% modal swasta

dan 70% adalah pinjaman bank. 4) Tingkat suku bunga pinjaman

Masukan tingkat suku bunga pinjaman terkait dengan sumber pendanaan

yang berasal dari swasta. 5) Tingkat pengembalian modal (bila diperlukan)

Masukan ini opsional tergantung dari kesepakatan antara para pihak. 6) Umur ekonomis truk

Umur ekonomis truk adalah masukan terkait masa pemakaian truk. Masukan terhadap masa pakai adalah kesepakatan para pihak.

7) Masa pengembalian pinjaman

Masa pengembalian pinjaman terkait dengan kebijakan dari sumber dana diatas. Bila menggunakan modal swasta maka cell ini wajib diisi.

Setelah perhitungan biaya-biaya diatas, selanjutnya akan menghasilkan

perhitungan dalam biaya per ritasi. Hasil pemjumlahan tersebut bila diperlukan

tambahkan dengan prosentase (%) tingkat keuntungan yang diharapkan oleh operator truk tinja.

Hasil perhitungan secara keseluruhan akan dikonversikan kepada biaya penyedotan per Tangki septik atau rumah dengan menggunakan asumsi-asumsi

teknis sebelumnya.

Berikut contoh ringkasan komponen biaya tetap dan persamaan perhitungan

Tabel 4-5 Contoh ringkasan komponen biaya tetap

Uraian Besaran Satuan Persamaan

BIAYA TETAP

Gaji Pegawai

Pengemudi 100 Rp. 000 /hari Data lapangan

Pembantu (1) 75 Rp. 000 /hari Data lapangan

Pembantu (2) 75 Rp. 000 /hari Data lapangan

Jumlah biaya tenaga kerja 250 Rp. 000 /hari = Total Gaji [Pengemudi + Pembantu (1) + Pembantu (2)]

Biaya tenaga kerja per ritasi 125 Rp. 000 /ritasi Jumlah biaya tenaga kerja

=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑡𝑒𝑛𝑎𝑔𝑎 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎

2 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖

Biaya tenaga kerja per rumah 63 Rp. 000 /rumah =

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑡𝑒𝑛𝑎𝑔𝑎 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟 ℎ𝑎𝑟𝑖

Pemeliharaan

Penggantian oli mesin setiap 5000

KM

58

Uraian Besaran Satuan Persamaan

Penggantian oli mesin 5000 KM Data lapangan

Kebutuhan oli per truk 6.5 Liter Data lapangan

Harga oli 35 Rp. 000 /liter Data lapangan

Jumlah KM per hari 63 KM = Tabel…

Jumlah KM per tahun 17,625 KM = Jumlah KM per hari x hari operasional

Penggantian oli mesin per tahun 3.53 Periode =

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐾𝑀 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝐾𝑀 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑜𝑙𝑖

Biaya penggantian oli mesin 802 Rp.000/ tahun = Periode penggantian oli x harga oli x

Kebutuhan oli

Biaya penggantian oli mesin per ritasi 1.42 Rp.000/ ritasi =

𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑜𝑙𝑖 𝑚𝑒𝑠𝑖𝑛

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 (564)

Biaya penggantian oli mesin per

rumah

0.71 Rp.000/rumah =

𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑜𝑙𝑖 𝑚𝑒𝑠𝑖𝑛

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 (564 × 2)

Penggantian dan konsumsi oli pompa

vakum

Penggantian oli pompa vakum 7 Per tahun Asumsi

Harga oli pompa 35 Rp. 000 Data lapangan

Biaya penggantian oli pompa/ tahun 245 Rp. 000/ tahun = Harga oli x penggantian oli

Biaya penggantian oli pompa/ ritasi 0.43 Rp.000/ ritasi =

𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑜𝑙𝑖 𝑝𝑜𝑚𝑝𝑎

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 (564)

Biaya penggantian oli pompa/ rumah 0.22 Rp.000/rumah =

𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑜𝑙𝑖 𝑝𝑜𝑚𝑝𝑎

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 (564 × 2)

Tabel 4-6 Contoh perhitungan biaya tetap

Uraian Besaran Satuan Persamaan BIAYA TETAP

Penggantian ban kendaraan ( 4 ban) 4 ban

Penggantian ban kendaraan per 6 bulan

4 Ban Data lapangan

Kebutuhan ban kendaraan per tahun 8 Ban = 12 / 6 x Kebutuhan ban per 6 bulan

Harga ban kendaraan 1,800 Rp. 000 /ban Data lapangan

Biaya penggantian ban kendaraan per tahun

14,400 Rp. 000 /tahun = Harga ban x kebutuhan ban per tahun

Biaya penggantian ban kendaraan per ritasi

26 Rp. 000 /ritasi =

𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑏𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

Biaya penggantian ban kendaraan per rumah

13 Rp. 000 /rumah =

𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑏𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

Penggantian suku cadang lainnya (setiap tahun 12 kali)

Penggantian suku cadang lainnya 12 Periode

Harga suku cadang lainnya 300 Rp.000

Biaya penggantian suku cadang lainnya per tahun

3,600 Rp. 000 /tahun

Biaya penggantian suku cadang lainnya per ritasi

6.38 Rp. 000 /ritasi =

𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑠𝑢𝑘𝑢 𝑐𝑎𝑑𝑎𝑛𝑔 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

Biaya penggantian suku cadang lainnya per rumah

3.19 Rp. 000 /rumah =

𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑛𝑡𝑖𝑎𝑛 𝑠𝑢𝑘𝑢 𝑐𝑎𝑑𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ

Pajak kendaraan 3,000 Rp. 000 /tahun

5 Rp. 000 /ritasi =

𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘 𝑘𝑒𝑛𝑑𝑎𝑟𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

59

3 Rp. 000 /rumah =

𝑝𝑎𝑗𝑎𝑘 𝑘𝑒𝑛𝑑𝑎𝑟𝑎𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

Komunikasi 1,500 Rp. 000 /tahun

5 Rp. 000 /ritasi =

𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑘𝑜𝑚𝑢𝑛𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

3 Rp. 000 /rumah =

𝑏𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑘𝑜𝑚𝑢𝑛𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

Biaya tetap

Jumlah biaya tetap per ritasi 109,41 Rp. 000 /ritasi

Jumlah biaya tetap per rumah 84,7 Rp. 000 /rumah

Tabel 4-7 Contoh Perhitungan Total Biaya Tetap

Uraian Besaran Satuan Persamaan BIAYA TETAP

Metode pengadaan truk tinja

Harga truk tinja 350,000 Rp. 000

Sumber dana truck tinja Swasta/ Privat

Komposisi pendanaan

- Modal sendiri 30 %

- Pinjaman 70 %

- Tingkat bunga 9 % flat per tahun

- Pengembalian modal - % flat per tahun

Umur ekonomis truk 10 Tahun

Masa Pengembalian pinjaman 5 tahun

Penyusutan 35,000 Rp. 000/ tahun

Bunga pinjaman per tahun 22,050 Rp. 000/ tahun

Pengembalian pokok pinjaman 49,000 Rp. 000/ tahun

Pengembalian modal sendiri - Rp. 000/ tahun

Pengembalian modal investasi / ritasi 125,98 Rp. 000/ ritasi

Pengembalian modal investasi/ rumah 63 Rp. 000/rumah

Jumlah biaya tetap per ritasi 295 Rp. 000

Jumlah biaya variabel per ritasi 82 Rp. 000

Total biaya operasional 382 Rp. 000

Tingkat keuntungan yang diharapkan 20 %

Total biaya penyedotan per hari 459 Rp. 000

Total biaya penyedotan per ritasi 918 Rp. 000

Total biaya penyedotan per rumah 229 Rp. 000

Tarif per bulan oleh Pelanggan 6,372 Rp.

CapEx 350,000

a. Perhitungan Biaya IPLT Biaya Listrik Tabel 4-8 Contoh Perhitungan Biaya Listrik IPLT

No. Nama Alat Power Jumlah Waktu operasional per hari (jam)

Pemakaian listrik/bulan (Kwh/bulan)

1 Motorized valve 4 16 -

2 Flow meter 0.3 1 16 107

3 Pompa air 0.67 1 16 240

4 Penerangan 2.00 1 16 716

Jumlah pemakaian listrik 1,063

Biaya listrik per Kwh (Rp./KWH) 1,500

60

Biaya listrik per bulan (Rp./bulan) 1, 595, 246

b. Biaya Pegawai

Tabel 4-9 Contoh Perhitungan Biaya Pegawai