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はじめに
我が国においては、1950年代から 1980年代頃まで、ということは戦後の高度経済成長期からバブル
期以前あたりまでの時期は、住宅による街づくりは地域づくりの大きな要素の一つであった。50年代
から 70年代にかけて、各地にニュータウンや住宅団地が建設された。そして、住宅公団や公共団体の
住宅部署に優秀な技術者が集まり、その様な住宅による街づくりに設計者や学識経験者も行政も大いに
情熱を傾けて来たのであった。これは、住宅づくりは国づくり・地域づくりの基本だと言う認識が、政
府にも自治体にも一般にもあったからであろう。更に、1973年に全ての都道府県で住宅数が世帯数を
上回ってからは、むしろゆとりある住生活の実現や住環境の改善取り組むことになった。
ところで、バブル時代にはこの様相は様変わりして、街づくりは収益の上がる商業や娯楽施設等の建
設を中心とし、主として民間デヴェロッパーが主導する形態となり、住宅も単なる商品になってしまっ
た。一方行政においては、昨今では住宅部署はその主要な役目を終えたとばかりに片隅に追いやられ、
公的住宅の維持及び管理と、公的住宅が建っていた用地の切り売りに余念が無い状況である。
筆者が大学院を出て設計事務所（アール・アイ・エー）に勤務し出したのが、ちょうど先に述べた
1973年頃であった。その時から、集合住宅および集合住宅団地の設計に携わることが多かった。当時
は、タウンハウス（所謂洋風長屋による一団地の住宅地）の様な低層高密度住宅が流行りで、沢山計画
をした中のいくつかが実現した。その中には、幸いにも大阪府都市景観建築賞をいただいた作品もあっ
た。その後、中高層・超高層の集合住宅の設計も一通りは経験したが、中でもやはり低層高密度集合住
宅の設計は、「都市型住宅の在り様を探る」という意味で、今から考えても最も興味をそそられるもの
であった。ただ、残念なことに筆者が関わったこれらは民間分譲の集合住宅がほとんどで、今にして思
えば街と住宅との関わりなどを十分に考えて実現できたかと言うと、必ずしもそうではなかったと言う
のが反省点でもある。
近年はそのような住宅団地の再生あるいは活性化に関係することが多くなってきている。特に大学に
勤務するようになり、公共団体を始めとする様々な事業者のニュータウンや住宅団地の再生や建替え等
に関して、一定の判断を下す、あるいは提案をする、更には団地の住民の方々と一緒になって活性化の
実現に取り組むという様な立場に立つこともしばしばである。そこで住宅団地について「歴史的に追っ
てみる」ことで、その「越し方」から「行く末」を考えてみようと思い立った。ところが、探索の不十
分さもあろうが、一部の国を除いてその様なテーマに関する書籍を見つけ出すことが出来なかった。そ
こで、調べてみたところをここに纏めてみた次第である。
団地の事例は、網羅的にあるいは系統立てて収集している訳ではなく、主として目に付いた事例をピ
ックアップしたに過ぎないが、代表事例への一応の目配りはした積りである。住宅団地という集住形態
は、概ね、特に都市勤労者層の居住状況を改善する目的で、初期には慈善事業家や企業経営者が供給し
たものに起源を持つ。そして、やがて都市人口の増大＝住宅の社会課題化と政治としての住宅課題の解
決の必要性の増大に伴い、その役割は自治体や国家へと移って行った。また、その様な中で居住者の健
康や住機能を重視する視点が、旧来の伝統的設計にとって代わる様になる。本稿では、第二次世界大戦
前のその様な過程を、英・独・蘭・仏・米・日の 6ヶ国に関して大掴みに追ってみた。但し、住宅政策
に関しては団地建設の背景として扱っているので、触れる程度にしている。戦前における団地建設の流
れを、一通り概観する一助にしていただければ幸いである。
2013年 1月
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目次
2-5-1 グミンダースドルフ
2-5-2 ピエストリッツ団地
2-6 田園都市の構想
2-6-1 テオドール・フリッチュ／「明日の都市：田園都市」
2-6-2 ドイツ田園都市協会
2-7 首都ベルリンの都市拡張と住宅地開発
2-7-1 ベルリンの都市拡張
2-7-2 住宅開発の背景
2-8 19C後半の都市型住宅ミーツカセルネ
2-9 20世紀初頭のベルリンの団地事例
2-9-1 ファルケンベルグ田園都市
2-9-2 シラーパーク団地
2-9-3 大団地ブリッツ
2-9-4 ジーメンス・シュタット
2-10 今後の都市住宅はいかにあるべきかを問う国際建築展 IBA
2-10-1 ヴァイセンホフ団地
2-10-2 ヴァイセンホフ団地と同 IBAの建築史的意義
2-11 フランクフルトの住宅建設とエルンスト・マイ
2-11-1 第一次世界大戦後の革新的都市建設
2-11-2 レーマーシュタット
2-11-3 平行配置による日照の検証 ヴェストハウゼン団地
2-11-4 緑と住棟の縞模様＝ハイマット団地
2-11-5 フランクフルトの試み、その評価と影響
参照文献・図版出典
第 3章 オランダの 19Cから 20C初頭の住宅団地
3-1 19Cの工業化の伸展と都市化
3-1-1 19C後半の住宅事情
3-1-2 労働者住宅の状況
3-1-3 19Cの建築規制と改革の試み
3-2 オランダ初の田園的集落アフネータパルク
3-3 1902年住宅法の成立
3-3-1 成立の背景
3-3-2 1902年住宅法の概要
3-3-3 自治体に義務づけられた建築規定とその効果
3-3-4 住宅法による都市計画
3-4 田園村落による住宅地建設
3-4-1 ヘット・ランシンク田園村落
3-4-2 フレエヴェイク田園村落
3-5 アムステルダム拡張計画案
3-6 ヘット・シップ=エイヘンハールト
3-7 デ・ダヘラート
3-8 ヴァーターフラーフスメーア
3-8-1 独自の拡張計画とアムステルダムへの併合
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目次
3-8-2 リンネウスホフ
3-8-3 ベトンドルプ＝コンクリート村
3-9 オランダ初の摩天楼＝デ・ヴォルケンクラベール
3-10 スパンヘン＝ブリンクマン街区
3-11 最小規模のモダニズム＝キーフフゥーク
3-12 開放型街区の試み＝ブレエドルプ
3-13 ベルフポルダー集合住宅
参照文献・図版出典
第 4章 フランスの 19Cから 20C初頭の住宅団地
4-1 19世紀の都市と労働者住宅
4-2 住環境改善のための法の制定と住宅会社による公的住宅建設
4-3 企業家による労働者住宅の建設と公衆衛生法改定
4-4 大統領ナポレオンの要請で出来た労働者住宅シテ・ナポレオン
4-5 企業家による労働者住宅の整備
4-5-1 ミュルーズの労働者住宅団地
4-5-2 戦間期の企業住宅団地 シテ・ベリエ
4-6 オスマンのパリ大改造
4-7 パリ大改造の影響と低廉住宅運動・低廉住宅法
4-8 低廉住宅公社による団地建設
4-9 理想主義の系譜
4-9-1 理想家ゴダンのファミリステール
4-10 低廉住宅公社の団地建設（セーヌ県を中心に）
4-10-1 セーヌ県サン=ドニの田園都市（スタン）
4-10-2 シュレーヌ田園都市
4-10-3 不運を背負った最先端の住宅団地
シテ・ド・ラ・ミュエット
参照文献・図版出典
第 5章 米国の 19Cから 20C初頭の住宅団地
5-1 欧州による北米支配と米国の独立
5-2 都市の急成長と住宅関連法
5-2-1 企業家による従業員住宅地建設
5-2-2 持家主義政策と国による住宅支援
5-2-3 米国での田園都市の展開
5-2-4 公的住宅供給の始まり
5-3 大都会ニューヨークの 19世紀
5-3-1 住宅事情
5-3-2 ニューヨークのテネメントハウス
5-3-3 テネメントの基準－テネメント・ハウス法
5-4 企業家による住宅供給
5-4-1 企業従業員住宅プルマン
5-4-2 マークタウン
5-5 田園都市の試みと「持家」の供給＝サニーサイド・ガーデンズ
5-6 公的住宅供給の動き
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