2018柳州市

生态环境状况

公报

BULLETIN

根据《中华人民共和国环境保护法》和《广

西壮族自治区环境保护条例》的有关规定，现发

布 2018 年《柳州市生态环境状况公报》。

柳州市生态环境局

环境质量状况

大气环境 / 3

酸雨情况 / 6

水环境 / 7

声环境 /10

辐射环境 /11

生态环境 /12

污染防治工作

蓝天保卫再创佳绩 /13

清水行动深入实施 /14

净土行动重点突出 /15

噪声整治持续发力 /15

固废监管日趋规范 /16

重金属防治严把关 /16

核与辐射安全监管 /17

应急制度逐步完善 /17

环境管理工作

中央环境保护督察“回头看” /18

环保法制建设 /19

行政执法 /19

行政处罚 /20

污染物减排 /20

污染源普查 /21

规划引领 /21

实践创新 /22

项目库建设 /23

智慧环保 /23

环境宣传教育

环境宣传 /24

环境教育 /25

绿色创建 /26

环保志愿服务 /26

展望

综述 /1

/27

目录

1

2018 年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，柳州市以改善

环境质量为核心，深入落实“水十条”“气十条”“土十条”，以打好

污染防治攻坚战为重点，着力解决影响可持续发展和群众健康的环境突

出问题，环境质量得到有效改善：这一年，柳州市扎实抓好环保重点领

域和关键环节，市区空气质量优良率 88.5%，为近 5 年最好；这一年，

柳州市严防源头、严管过程，地表水Ⅱ类以上的水质占比 95%，为历年

最好；这一年，柳州市攻坚克难、强势推进，噪声污染治理收效明显；

这一年，柳州市牢牢把住环境安全底线，全年无重特大环境污染事件发

生；这一年，柳州市勇于担当、锐意进取，生态环境工作成效突出，在

全区 14 个设区市综合考核评分名列第一，以良好的生态环境为全市经

济社会高质量发展保驾护航。

综述 Summarize

2

柳州市生态环境状况公报2018

3

环境质量状况 Environmental aspect

大气环境

一、空气环境质量

2018 年柳州市区环境空气质量有效监测 364 天。其中，优良 322 天，轻

度污染 36 天，中度污染 5 天，重度污染 1 天，严重污染 0 天，空气质量优良率

88.5%，主要污染物为细颗粒物（PM2.5）。与 2017 年相比，优良天数增加 14 天，

优良率上升 4.1 个百分点，超额完成自治区下达的 87.7% 目标任务。

2018 年空气质量类别

4

柳州市生态环境状况公报2018

（一）市区环境空气质量主要指标

（二）各县环境空气质量主要指标

2018 年，柳州市各县（含柳江区）环境空气质量监测首次采用自动监测的形式，

对二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、

一氧化碳（CO）、臭氧（O3）开展连续在线监测，其中鹿寨县和三江县六项污染

物年均浓度均达到 GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准要求；柳城县、

融水县、融安县细颗粒物（PM2.5）年均浓度未达到 GB3095-2012《环境空气质

量标准》二级标准要求，柳江区可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）两项

污染物年均浓度未达到国家 GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。

柳州市区环境空气质量监测项目

细颗粒物（PM2.5）年均浓度

41 微克 / 立方米

未 达 到 GB3095-2012

《环境空气质量标准》

二级标准要求

一氧化碳 24 小时平均第 95 百位数

1.4 毫克 / 立方米

达到 GB3095-2012《环

境空气质量标准》二级

标准要求

臭氧日最大 8 小时滑动

平均值的第 90 百位数为

127 微克 / 立方米

达到 GB3095-2012《环

境空气质量标准》二级

标准要求

二、环境空气质量主要指标

二氧化硫年均浓度 15 微克 / 立方米

二氧化氮年均浓度 24 微克 / 立方米

可吸入颗粒物（PM10）年均浓度62 微克 / 立方米

达 到 GB3095-2012

《环境空气质量标准》

二级标准要求

5

2017 年与 2018 年各空气质量类别天数对比

2018 年柳州市环境空气质量主要指标及同比（μg/m3）

6

柳州市生态环境状况公报2018

柳州市 2 个降水监测点共监测到降水 167 场次，降水 pH 年均值 5.04（pH ＜ 5.6

为酸雨），酸雨率 26.9%，与去年同期相比，酸雨率较上年下降 3.7 个百分点。

2018 年环境空气质量监测结果统计表

酸雨情况

污染物 SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO O3

单位 μg/m3 μg/m3 μg/m3 μg/m3 mg/m3 μg/m3

项目

站点名称

平均浓度

24 小时平均第 98百位数

平均浓度

24 小时平均第 98百位数

平均浓度

24 小时平均第 95百位数

平均浓度

24 小时平均第 95百位数

24 小时平均第 95百位数

日最大 8小时滑动平均值的第 90 百

位数

环保监测站

15 38 28 60 69 153 44 94 1.5 137

市九中 22 56 31 63 63 139 50 115 1.6 128

柳东小学 13 35 14 40 48 107 38 90 1.1 133

市四中 13 33 28 65 73 170 39 85 1.6 136

河西水厂 22 63 22 48 65 140 43 95 1.9 112

柳江区实验高中

26 89 26 58 71 161 47 106 1.9 125

市二中 7 18 21 53 57 123 35 82 1.3 123

古亭山 7 17 21 53 54 118 32 80 1.2 127

柳城县中学

14 30 13 30 54 124 37 89 1.3 121

鹿寨县青少年

活动中心13 41 17 42 51 115 33 75 1.3 115

融安县质监局

22 53 14 34 63 126 42 86 1.6 96

融水县民族卫校

17 38 14 30 61 136 39 82 1.6 112

三江县古宜镇中学

25 54 12 27 48 98 33 69 1.3 98

7

水环境

一、地表水水质状况

柳州市地表水国控断面和区控断面 10 个

各监测断面除偶有粪大肠菌群超标现象外（粪大肠菌群项目不参与评

价），所测 16 个断面均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类

以上水质标准要求，其中，Ⅱ类以上水质占 95%。

●梅林

●木洞

●大洲断面

●贝江口

●露塘

●沙煲滩

●猫儿山

●浪溪江

●百鸟滩

●渔村

●三江县水厂

●丹洲

●浮石坝下

●三门江大桥

●甘洲

●对亭

市控断面 6 个

8

柳州市生态环境状况公报2018

水质类别评价结果

河流名称

断面名 时间 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月

寻江三江县水厂

水质类别 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅱ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优

都柳江

梅林水质类别 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优

融江

木洞水质类别 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优

大洲水质类别 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优

丹洲水质类别 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅰ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 良好 优 优 优 优

浮石坝下

水质类别 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 良好 优 优 优 优

贝江 贝江口水质类别 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅱ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优

柳江

露塘水质类别 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优 优

沙煲滩水质类别 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅱ

水质评价 优 优 优 优 良好 优 优 优 优 优 优 优

猫耳山水质类别 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅱ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 良好 优 优 优

三门江大桥

水质类别 Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ —

水质评价 优 — 优 — 优 — 优 — 优 — 优 —

浪溪江

浪溪江水质类别 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 良好 优 优 优 优

洛清江

百鸟滩水质类别 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅱ

水质评价 优 优 优 优 优 优 优 优 良好 优 优 优

渔村水质类别 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ

水质评价 优 优 优 优 良好 优 优 良好 优 优 优 优

甘洲水质类别 Ⅰ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ —

水质评价 优 — 优 — 优 — 优 — 优 — 优 —

对亭水质类别 Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ — Ⅱ —

水质评价 优 — 优 — 优 — 优 — 优 — 优 —

注：柳州市市控断面中的三门江大桥、甘洲、对亭三个断面的采样频次为 1 次 / 两月，其余为 1 次 / 月。

9

二、集中式饮用水水源地水质状况

（一）市区饮用水水源地水质

柳州市区饮用水水源地水质监测设置在柳东水厂、柳南水厂、柳西水厂、

城中水厂断面。

柳州市区饮用水水源地水质每月监测一次 61 项指标，全年监测一次 109项全分析。除粪大肠菌群指标偶有超标外，其他监测指标均满足 GB3838-

2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求，由于自来水公司有消毒

设施，粪大肠菌群指标不参与评价，因此柳州市区饮用水水源地水质达标率

100%，年供水量达 17788 万吨，达标率 100%。

（二）县级集中式饮用水水源地水质

县级集中式饮用水水源地水质监测结果：三江、融安、融水、柳城、鹿

寨 5 个县级集中式饮用水水源地水质除粪大肠菌群偶有超标外，其余监测项

目均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要求，由于自

来水公司有消毒设施，粪大肠菌群指标不参与评价，因此各县级集中式饮用

水水源地水质达标率 100%。

10

柳州市生态环境状况公报2018

道路交通噪声监测

声环境

一、区域环境噪声

柳州市城市区域环境噪声监测值在 41.6-68.6dB(A) 之间，区域环境噪声

均值为 55.3dB(A)，质量等级为轻度污染。

二、道路交通噪声

2018 年柳州市道路交通噪声 89 个测点，道路交通噪声监测值在 51.1-72.2dB(A) 之间，道路交通噪声均值为 68.0dB(A)，质量等级为好。

三、功能区噪声

2018年柳州市功能区噪声监测结果显示，一类、二类、三类、四类功能区昼、

夜间等效声级均达标。

11

2018 年柳州市空气吸收剂量率、土壤中放射性核素活度浓度均为环境本底

水平。2018 年柳州市饮用水源地水中放射性核素活度浓度低于《生活饮用水卫

生标准》（GB5749-2006）规定的放射性指标指导值。

辐射环境

大气沉降物采集

12

柳州市生态环境状况公报2018

柳州市 3 个县、6 个乡镇成为自治区级生态县和生态乡镇，生态县实现零

突破，生态乡镇命名数占比 72.5%。完成 29 个行政村农村环境综合整治项目

验收，全市 16 个行政村获得农村环境综合整治资金 2100 万元。

生态环境

13

深 入 贯 彻 落 实

“气十条”，建立

大气污染防治快速响

应机制，开展“散乱

污”企业排查和集中

整治；推进秸秆综合

利用试点；强化城市

扬尘污染综合整治；

加强机动车尾气排放

污染防治，实现环检、

安检“两检合一”，

完成柴油货车污染治理专项整治；开展环境空气自动监测站点优化调整，添置

全区首辆大气环境立体走航监测车。开展大气污染防治“百日攻坚”行动，

集中开展全市各类大气污染源整治，实施环境空气质量提升预警响应 75 次 89天，获评自治区 2018 年大气污染防治百日攻坚成效突出城市。

污染防治工作 Pollution prevention and control work

蓝天保卫再创佳绩

大气环境立体走航监测车

市委常委、副市长郝兴国带队检查扬尘

14

柳州市生态环境状况公报2018

深 入 贯 彻 落 实“ 水 十条”，完成 7 个自治区级工

业集聚区污水集中处理设施建

设，33 家“五大”重点行业

企业清洁化改造。完成 7 条

小流域的调查评估和 32 条重

点小流域监测工作。持续推进

“河长制”工作，完成竹鹅

溪黑臭水体整治。开展集中式

饮用水水源地环境保护专项行

动，完成了 34 个市级集中式

饮用水水源地环境整治工作。

清水行动深入实施

拉堡污水处理厂

水质监测

15

深入贯彻落实“土十条”，开展土壤污染状况

详查，完成 334 个企业（地

块）信息核实，筛选确定

基础信息收集企业 208 家，

完成 8117 个农用地土壤

及农产品样品采集。落实

土壤污染防治责任制，确

定 19 家企业为我市土壤环

境重点监管企业，在全区

率先完成首批土壤环境重

点监管企业自行监测并向

社会公开。

印 发 实 施《 柳 州 市

2018 年噪声扰民整治实施

方案》，加强对社会生活

噪声、建筑施工噪声、娱

乐噪声整治力度。

净土行动重点突出

噪声整治持续发力

土壤采样

噪声检查

全市设立噪

声重点防控

区 22 个

全年共出动

人员 3.3 万

人次

办理群众投

诉 21355件

噪声投诉处

理满意率高

于 90%

16

柳州市生态环境状况公报2018

固废监管日趋规范

危险废物拍照取证

重金属防治严把关

完成建立柳州市涉重金属重点行业企业全口径清单，共

录入企业信息 54 家。

完成建立

严格控制

严格控制重点行业重点重金属污染物总量，批复新增

涉重金属项目 2 个，新增重点重金属污染物年排放量3.335 千克。

全面开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。全面开展

全年全市医疗废物产生量 3823.5 吨，处置率 100%

综合利用量 1.96万吨（其中综合

利用往年贮存量

为 1.23 万吨）

处 置 量 1.01 万

吨（其中处置往

年 贮 存 量 0.02万吨）

贮存量

0.16 万吨

倾倒丢弃量

为 0

柳州市工业危险废物产生量 1.88 万吨

17

柳州市共有核技术利用单位

176 家。2018 年开展 X 射线探

伤装置清查、年度辐射安全检查

等各项辐射监督安全检查工作，

共抽查了31家核技术利用单位，

各单位辐射安全情况良好。2018

年共收到并办结 14 起移动通讯

基站电磁环境纠纷投诉，通过现

场监测，未发现电磁环境监测数

据超标情况。

完成《柳州市空气污染事件应急预案》《柳州市饮用水水源突发环境事件

应急预案》《柳州市突发固体废物污染环境事件应急预案》的修订。全年开展

了辐射安全应急演练，寻江水体异常突发事件应急演练，交通事故次生水污染

突发环境事件联合应急桌面推演。

核与辐射安全监管

应急制度逐步完善

发射塔监测

辐射安全应急演练

18

柳州市生态环境状况公报2018

中央环境保护督察“回头看”期间，柳州市接到中央环保督察组交办

群众举报信访问题 34 批 250 件，柳州市高度重视，共计出动人员 3860 人次，

车辆1306台次，检查企业4081家，下达整改通知书226份，立案查处72件，

处罚案件 52 件，处罚金额 328.6 万元，移送公安机关 4 件，已于年内完成

所有群众举报信访问题的查处。针对中央环保督察组发现的 6 家企业固废管

理不规范问题，柳州市针对问题逐一成立问题包案组，已于年内完成对违法

行为的查处。

环境管理工作 Environmental management

中央环境保护督察“回头看”

19

起草并印发了《柳州市环境违法黑名单的管理制度（试行）》《柳州市大

气污染防治 2018 年度实施计划》等规范性文件。扎实开展《柳州市柳江流域

生态环境保护条例》《柳州市噪声污染防治条例》的立法工作。

环保法制建设

行政执法

拆除散乱污

严格落实新大气污染防治法和新环保法四个配套办法，依法从严查处各类

环境违法行为。全年共出动环境监察人员 2035 人次、检查排污单位 458 家，

下达责令改正违法行为决定书 165 件。对柳州市级企业开展“散乱污”企业摸

底排查，共梳理出“散乱污”企业 476 家，完成整治企业 326 家。着力解决

群众环境诉求。全年市本级受理处理环境污染投诉 815 件，办结率 100%。

20

柳州市生态环境状况公报2018

COD、氨氮减排量

分 别 为 2564 吨、224吨，比 2017 年分别削减

1.31%、0.25%。

行政处罚

污染物减排

2018 年，柳州市二氧化硫、

氮氧化物减排量分别为 2659.45吨、7056.14 吨，比 2017 年分

别削减 6.06%，15.53%。

查办环保法四个配套办法按日连续处罚案件 3件

2018 年柳州市共下达

行政处罚决定 296 件，处

罚金额 3699.87 万元。

查封、扣押

案件 5 件

限制生产、停产整治案

件 76 件

适用行政拘留环境违法

案件 6 件涉嫌环境污染犯罪案件

5 件

申请法院强制执行

8 件

21

组织开展《柳州市环境保护“十三五”规划》中期评估，客观评价《规划》

实施取得的进展成效。调整划分城市区域环境空气功能区和声环境功能区，编

制《柳州市环境空气质量达标规划》《柳州市土壤污染治理与修复规划》，引

领推动我市生态环境质量持续改善。

规划引领

污染源普查

完成污染源普查

入户调查数据采集工

作，数据采集工作完

成率 100%。完成污染源普查

清查建库工作，柳州

市 共 清 查 15366 个

企 业 和 单 位， 确 定

纳 入 普 查 的 污 染 源

3479 个。

22

柳州市生态环境状况公报2018

柳州市成为广西首个自治区级土壤污染综合防治先行区，获自治区项目库资

金 1000 万，另有 2 个项目被列为中央储备库项目，获中央补助资金 4280 万元。

举办 2018 柳州绿色环保产业发展论坛暨环保产业供需对接会，成立全区首

家市级节能环保产业协会——柳州市节能环保产业协会，探索建立环境污染第三

方治理新机制。完成《柳州市加快发展节能环保产业实施方案》和《柳州市加快

发展节能环保产业联席会议制度》。

柳州市节能环保产业协会成立仪式

实践创新

参加第四届粤桂黔高铁经济带合作联席会议，与各方共同启动粤桂黔高铁经

济带共建生态宜居美丽乡村行动计划，签署《粤桂黔高铁经济带环保产业联盟宣

言》。

23

梳理生态环境业务数据资源目录及业务系统，规划我市智慧环保总体建设

方向，充分运用智能设备、大数据、云计算等信息化先进技术，为创新环境管

理提供着力点，注入新动能， 推动生态环境质量的统筹改善、精准管控、科学

治理。

超前谋划、精心组织 53 个项目入各级生态环境专项资金项目储备库。

2018 年以来柳州市在水污染防治、土壤污染防治、农村环境整治、生态环境

保护能力建设、环境保护科普基地创建等方面获得上级生态环境专项资金共计

9946.5 万元，其中国家级专项资金 5680 万元，自治区专项资金 4266.5 万元，

创历史新高。

智慧环保

项目库建设

24

柳州市生态环境状况公报2018

开展形式多样的环保宣传教育活动，在各类媒体刊登环保宣传报道 563 篇；

通过“柳州环保”微信公众号发布信息 1177 条，官方微博发布信息 368 条，

官方网站发布信息 1313 条；全年举办 6 次新闻发布会，主动向社会发布柳州

市环境质量及环保工作成果；向市民发送“禁限放烟花爆竹”宣传短信 10 期

10 万条；在微信朋友圈发布 2 期以“禁烧秸秆”为主题的有奖宣传广告，目标

人群 24 万次。“六五环境日”宣传月期间，以“美丽中国 我是行动者”为主题，

开展环保宣传语及环保 LOGO 征集比赛、环保城市定向赛、创意集市及咨询活

动，“六五环境日”活动当天全程以线上直播的形式向全社会开放，共计收获

60000 多人次的点击量，现场发放宣传册 4000 份，宣传品 2500 份。

环境宣传教育 Environmental publicity and education

环境宣传

六五环境日主题活动

25

深入学校开展环

境教育活动，普及环

保知识和理念。在柳

州地区民族高中、荣

新社区开展“环保科

普课堂”活动，在广

西生态工程职业技术

学院开展“5.22 国际

生物多样性”科普教

育活动，组织环保主

题“公众开放日”2期，带领青少年参观

柳州洛维水质自动监

测站、白沙污水处理

厂，共计 700 余人次

接受环境科普教育。

环境教育

公众开放日 : 洛维水质自动监测站

国际生物多样性科普活动

26

柳州市生态环境状况公报2018

持续开展绿色创建

活动，6 所学校、3 所

幼儿园获柳州市第九批

“绿色环保学校（幼儿

园）”命名。

柳州市环境保护局志愿服务队组织开展“六五环境日”主题宣传、“禁限

放烟花爆竹”宣传、“禁烧秸秆”宣传、交通劝导、社区服务等志愿服务活动

13 期。

绿色创建

环保志愿服务

禁限放烟花爆竹志愿服务

27

2019 年是新中国成立 70 周年，也是决

胜全面建成小康社会、深入实施生态环境保

护“十三五”规划的关键年，柳州市将上下

同心、攻坚克难，坚决打好污染防治攻坚战，

着力改善环境质量，抓紧抓实中央环保督察

问题整改，借势借力解决突出环境问题，严

展望 Look ahead

柳州市生态环境状况公报2018

28

柳州市生态环境状况公报2018

格环境监管执法，保障区域环境安全，大力

发展生态产业，推动高质量发展，深入开展

生态创建，推动生态文明建设迈上新台阶，

同时，采取多种形式凝聚社会力量同向发力，

推动绿色发展，不断满足人民日益增长的优

美生态环境需要。

主 编：龚继冬

副主编：覃国琴 廖清州

编审组：张烈强 张传波 张 彦 左 钢 向 萍

李迪韬 韦 薇 陈 娜 谭勇光 罗 振

莫周群 覃伟玲 谢晓林

撰 稿：夏 杨 覃 友 覃芳意 韦洪春 周华艺

黎日怀 谢 辉 林 隆

柳州市环境保护宣传教育信息中心 编制2019 年 5 月

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