20
КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТАТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА Октомври, 2018 година

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТАТА НА …diz.gov.mk/wp-content/uploads/2018/03/III-KVARTALEN...на риби за вршење стопански риболов

  • Upload
    others

  • View
    23

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТАТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА

III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

Октомври, 2018 година

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

СОДРЖИНА НА КВАРТАЛНИОТ ИЗВЕШТАЈ

1. Промени во регулаторната рамка по која инспекторите вршеле инспекциски надзори;

2. Нови усогласувања со меѓународни стандарди по кои инспекторите вршеле инспекциски

надзор;

3. Состојба во областите на инспекциски надзлежности каде инспекторите вршеле

инспекциски надзор;

4. Извршени инспекциски надзори од страна на инспекторите според закони кои подлежат

на инспекциски надзор;

5. Остварување на проценетите ризици според кои инспекторите селектирале и

таргетирале инспекциски надзор;

6. Состојба во ризичните области каде што инспекторите вршеле инспекциски надзори;

7. Остварување на планот на минимални квантитативни цели на инспекциската служба,

како резултат на инспекцискиот надзор;

8. Извршени инспекциски надзори по инспектор и постигнати резултати;

9. Извршени координирани инспекциски надзори со други инспекциски служби;

10. Оцена на резултатите од извршените инспекциски надзори со образложение за причините;

11. Човечки ресурси и интегритет и

12. Транспарентност.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Промени во регулаторната рамка по која инспекторите вршеле инспекциски

надзори

Во извештајниот III квартал од 2018 година, а кои се однесуваат на работењето на

инспекторите во Државниот инспекторат за земјоделство, донесени се вкупно 25 нови и измени и

дополнувања на постојните закони и подзаконски акти, како и други прописи и тоа: 8- програми за

изменување и дополнување, 6-правилници, 5- изменување и дополнување на уредба, 2-одлуки, 2-

измени на правилник, 1-програма и 1 деловодник за работа.

Реден

број Назив на законот или позаконскиот акт

Број и датум на

Службен весник

1

Уредба за изменување и дополнување на Уредбата за видот на

активности, максималниот износ по активности, корисниците,

субјектите кои учествуваат во постапката, поблиските

критериуми и начинот за доделување на техничката поддршка во

земјоделството и руралниот развој

127/18 од 10.07.2018

2 Програма за изменување на Програмата за финансиска

поддршка во рибарството и аквакултурата за 2018 година 127/18 од 10.07.2018

3 Програма за изменување на Програмата за финансиска

поддршка во земјоделството за 2018 година 127/18 од 10.07.2018

4 Програма за изменување и дополнување на Програмата за

финансиска поддршка на руралниот развој за 2018 година 127/18 од 10.07.2018

5

Одлука за едностран раскин на Договорот за давање концесија

на риби за организирање рекреативен риболов со бр. 41-6496/1

од 22.08.2012 година на рекреативната зона „Охридско Езеро“

133/18 од 19.07.2018

6

Одлука за едностран раскин на Договорот за давање концесија

на риби за вршење стопански риболов со бр. 41-6502/1 од

22.08.2012 година на риболовното подрачје „Охридско Езеро“

133/18 од 19.07.2018

7

Уредба за изменување и дополнување на Уредбата за поблиските

критериуми за директни плаќања, корисниците на средствата,

максималните износи и начинот на директните плаќања за 2018

година

139/18 од 27.07.2018

8 Програма за изменување и дополнување на Програмата за

финансиска поддршка во земјоделството за 2018 година 139/18 од 27.07.2018

9 Деловник за работа на Комисијата за продажба на земјоделско

земјиште во државна сопственост 147/18 од 09.08.2018

10

Уредба за изменување и дополнување на Уредбата за поблиските

критериуми за директни плаќања, корисниците на средствата,

максималните избоси и начинот на директните плаќања за 2018

година

150/18 од 14.08.2018

11 Програма за дополнување на Програмата за финансиска

поддршка во земјоделството за 2018 година 150/18 од 14.08.2018

12

Уредба за изменување и дополнување на Уредбата за поблиските

критериуми за директни плаќања, корисниците на средствата,

максималните износи и начинот на директните плаќања за 2018

година

160/18 од 30.08.2018

13 Програма за дополнување на Програмата за финансиска

поддршка во земјоделството за 2018 година 160/18 од 30.08.2018

14

Правилник за изменување и дополнување на Правилникот за

поблиските критериуми за избор на корисници по мерките за

рурален развој

162/18 од 3.09.2018

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

15

Правилник за формата и содржината на барањето за упис во

регистарот на трговците на зелени пазари, форма и содржина на

решение за упис и форма и содржина на решение за одбивање на

барaњето за упис

167/18 од 10.09.2018

16 Правилник за формата и содржината на легитимација 167/18 од 10.09.2018

17 Правилник за форматa и содржинатa на барањето за доделување

на јавно овластување 167/18 од 10.09.2018

18 Правилник за формата, содржината и начинот на водење на

регистарот на трговците на зелени пазари 167/18 од 10.09.2018

19 Програма за заштита на биолошката разновидност во

сточарството 168/18 од 11.09.2018

20

Уредба за изменување на Уредбата за поблиските критериуми за

директни плаќања, корисниците на средствата, максималните

износи и начинот на директните плаќања за 2018 година

172/18 од 14.09.2018

21 Програма за изменување на Програмата за финансиска

поддршка на руралниот развој за 2018 година 172/18 од 14.09.2018

22 Програма за изменување на Програмата за финансиска

поддршка во земјоделството за 2018 година 172/18 од 14.09.2018

23

Правилник за изменување и дополнување на Правилникот за

поблиските дополнителни услови за поддршката од мерките за

рурален развој, прифатливите трошоци и висината на

поддршката за прифатливите трошоци по корисник за

поединечна мерка

178/18 од 24.09.2018

24

Правилник за формата и содржината на образецот на барањето

за издавање на легитимација за стопански риболов, формата и

содржината на образецот на легитимацијата за стопански

риболов и начинот на нејзиното издавање и враќање

181/18 од 28.09.2018

25

Правилник за начинот на спроведување на испитот за стопански

риболов, содржината на програмата за полагање на испитот,

како и формата и содржината на уверението за положен испит

181/18 од 28.09.2018

2. Нови усогласувања со меѓународни стандарди по кои инспекторите вршеле

инспекциски надзор

Во овој извештаен период нема нови усогласувања со меѓународни стандарди по кои

инспекторите вршеле инспекциски надзор.

3. Состојба во областите на инспекциски надзлежности каде инспекторите вршеле

инспекциски надзор

Основна задача на Државниот инспекторат за земјоделство е да ги идентификува

субјектите кои при вршењето на дејностите не се придржуваат кон законската регулатива и да

преземат мерки за нивно санкционирање и санирање на повредите на законските процедури.

Законската рамка која се регулира во секторите за инспекциските надзор опфаќа широк спектар на

закони и подзаконски акти со кои се уредува организацијата, надлежностите и постапката на

вршење на надзор од страна на секој вид на инспектор во инспекторатот.

Од извршената проценка за очекуваната состојба во областа на инспекциски надзор од

аспект на ризиците за неприменување на прописите за секој вид на инспектор во Државниот

инспекторат за земјоделство, при што се лоцирани сензитивните точки по области каде

инспекторатот при вршење на инспекциски надзор во III квартал за 2018 година треба да обрне

големо внимание. Проценката е извршена врз основа на стекнатата пракса при долгодишното

вршење на инспекциски надзор во минатото во областите за кои е надлежен инспекторатот,

законската регулатива и сл,.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Врз основа на проценката за очекуваната состојба во областа на инспекциски надзор од

аспект на ризиците за неприменување на прописите извршено е планирање за 15 области на

делување на државните инспектори за земјоделство и тоа:

Од областа на земоделско земјиште од претпоставката да дојде до зголемување на

противправното користење на државното земјоделско земјиште, нерационално користење на

земјоделското земјиште како ограничен природен ресурс;

Од областа на земјоделска дејност, од претпоставката да врши земјоделска дејност без да ги

исполнува условите и не е запишан во соодветниот трговски регистар (Индивидуален

земјоделец), како и при тоа става во промет земјоделски производи со кои предизвикува штетни

последици по здравјето на луѓето, растенијата и добитокот;

Од областа на рибарство и аквакултура од претпоставката да дојде до зголемување на

криволов и намалување на рибниот фонд како и нелегална продажба на риби на продажните

места (пазари, ресторани, маркети и слично);

Од областа на сточарството од претпоставката да дојде до нарушување на квалитетот на

приплодниот материјал, како и намалување на сточниот фонд врз основ на несоодветна

благосостојба на добитокот и нарушување на генетската варијабилност од несоодветено увезен

приплоден материјал;

Од областа на опојни дроги и психотропни супстанци, од претпоставката да врши

неовластенено производство, откуп и промет на семенскиот материјал од афион и/или коноп;

Од областа на пасиштата од претпоставката дојде до бесправно користење на пасиштата;

Од областа на производи за заштита на растенијата, областа за квалитет и безбедност на

ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на својствата на почвата, закон за семенски и саден

материјал на земјоделски растенија од претпоставката дојде до - увоз и пласирање на

производи за заштита на растенијата, ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на својства на

почвата, семенски и саден материјал на земјоделски растенија кои го немаат квалитетот

согласно законските одредби, пласирање на Т+ отрови кои се директна закана за животот на

лугето, животните и растенијата и животната околина, производство на производи за заштита на

растенијата, ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на својства на почвата, семенски и саден

материјал на земјоделски растенија без соодветен квалитет што директно може да биде закана

по животот на човекот, животните, растенијата и животната средина;

Од областа на виното тргнувајки од претпоставката „ако има увоз на вино кое е пуштено во

промет без да има физичко – хемиска анализа издадена од овластена лабораторија, или е

произведено и пуштено во промет вино кое не одговара според својот квалитет на важечките

законските одредби“, може да доведе до директно загрозување на животот на човекот;

Од областа на земјоделството и руралниот развој може да ги предизвика следните ризици -

нарушување на пазарот со земјоделски производи, нелојална конкуренција, нелегален откуп на

земјоделски производи, максимално искористување на природните ресурси и непочитување на

начелата за заштита на природата, животната средина и човекот, незаконско добивање или

ненаменско користење на средстава од програмите за финансиска поддршка, оштета на

земјоделските стопанства со недобивање на финансиски средства;

Од областа на тутунот и тутунските производи - нестабилно производство, нелојална

конкуренција, нелегален откуп на тутун, оштетени производителите на тутун;

Од областа на квалитетот на земјоделски производи - неквалитетен земјоделски производ,

нелојална конкуренција, оштетени граѓаните на Република Македонија;

Од областа на органското производство - производство и продажба на неоргански земјоделски

производи како органски, нелојална конкуренција, оштетени потрошувачи;

Од областа на за здравјето на растенијата би дошло до неконтролирана појава на штетни

организми кај растенијата и растителните производи, при што би се довело до загрозување на

одредени видови на земјоделски растенија како и намалено производство на храна;

Од областа на производи за заштита на растенијата – масовна појава на небезбедни

производи кои би претставувале опасност по здравјето на луѓето, домашните животни и

нарушување на биодиверзитетот на животната средина (од фитосанитарен аспект).

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Извршени инспекциски надзори од страна на инспекторите според закони кои

подлежат на инспекциски надзор

Во III квартал од 2018 година извршени се:

Вкупно 10094 инспекциски надзори и тоа: 6503 надзори од страна на државните инспектори

за земјоделство и 3591 инспекциски надзори за кои се составени записници од страна на државните

фитосанитарни инспектори за кои се одредени степени на сложеност.

Во III-от квартален план од 2018 година е извршено планирање за вкупно 5333

надзори од кои: 734 редовни инспекциски надзори, 136 контролни и 4418 вонредни инспекциски

надзори. Најголем број од надзорите се планирани од областите кои припаѓаат на IV ниво на закони

односно со степен на сложеност Q10 и Q11 со вкупно 2828 надзори, или во однос на вкупниот број

на планирани надзори имаат учество од 53,02 %. Во V ниво на закони односно со степен на

сложеност Q13, Q14 и Q15 се испланирани вкупно 2470 надзори, или во однос на вкупниот број на

планирани надзори имаат учество од 46,31 %, додека останатите 35 надзори припаѓаат на II и III

ниво на закони односно на надзорите кои се одликуваат со степени на сложеност од Q6 и Q8. Во

овој квартал не е извршено планирање од областите кои припаѓаат на законите од I ниво.

Во III-от квартален план од 2018 година реализирани се вкупно 10094 инспекциски надзори

од кои: 752 редовни инспекциски надзори, 215 контролни и 9127 вонредни инспекциски надзори.

Најголем број од надзорите се планирани од областите кои припаѓаат на IV ниво на закони односно

со степен на сложеност Q10, Q11 и Q12 со вкупно 5640 надзори, или во однос на вкупниот број на

извршени надзори имаат учество од 54,09%. Во V ниво на закони односно со степен на сложеност

Q13, Q14 и Q15 се испланирани вкупно 4367 надзори, или во однос на вкупниот број на извршени

надзори имаат учество од 43,26 %, додека останатите 86 надзори припаѓаат на III и IIII ниво на

закони односно на надзорите кои се одликуваат со степени на сложеност од Q6 и Q8. Во овој

квартал не е извршено планирање од областите кои припаѓаат на законите од I ниво.

Табела бр.1 Приказ на планирано и оставрено во III квартал од 2018

Графикон бр.1 Приказ на планирани и извршени надзори во однос на вкупниот број на надзори

Инспекциски надзори во III

квартал 2018

Вкупно

Планирано Остварено %

Вкупно инспекциски надзори 5333 10094 189

Редовни 730 752 103

Контролни 136 215 158

Вонредни 4467 9127 204

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Изречени се вкупно 207 инспекциски мерки, при што се издадени 83 решенија, извршени се 24

едукациии, 66 платни налози, поднесени се 28 барања за поведување на прекршочна постапка и 6

кривични пријави.

Вкупно

Планирано Остварено %

Вкупно инспекциски мерки 172 207 120

Управни решенија 110 83 75

Едукации 31 24 77

Мандатни казни 0 0 #DIV/0!

Покани за порамнување 15 66 440

Прекршочни пријави 15 28 187

Кривични пријави 1 6 600

- Државни инспектори за земјоделство

Реден

број Закон

Шифра

на

закон

Планиран

број на

надзори за III

квартал 2018

Извршен број

на надзори за

III квартал

2018

1 Закон за земјоделско земјиште 78 178 285

2 Закон за вршење на земјоделска дејност 80 0 0

3 Закон за земјоделство и рурален развој 81 511 584

4 Закон за пасишта 83 15 52

5 Закон за производи за заштита на растенијата 85 182 112

6 Закон за семенски и саден материјал за земјоделски растенија 86 210 261

7 Закон за квалитет и безбедност на ѓубриња, биостимулатори и

подобрувачи на својствата на почвата 88 198 340

8 Закон за виното 89 1520 2694

9 Закон за органско земјоделско производство 99 20 35

10 Закон за квалитет на земјоделски производи 100 853 1007

11 Закон за сточарството 101 40 30

12 Закон за рибарство и аквакултура 102 200 278

13 Закон за тутун и тутунски производи 166 199 763

14 Закон за опојни дроги и психотропни супстанци 171 18 11

15 Закон за здравјето на растенијата 90 0 51

Вкупно 4144 6503

Табеларен приказ бр. 2 на извршени инспекциски надзори според закони

- Државни фитосанитарни инспектори

Ред.бр Закон

Шифра

на

закон

Извршен Број

III квартал

2017

Извршен

Број III

квартал

2018

1 Закон за земјоделско земјиште 78 2

2 Закон за земјоделство и рурален развој 81 2

3 Закон за производи за заштита на растенијата 85 134 77

4 Закон за семенски и саден материјал за земјоделски растенија 86 13

5

Закон за квалитет и безбедност на ѓубриња, биостимулатори и

подобрувачи на својствата на почвата 88 49

6 Закон за здравјето на растенијата 90 973 2702

7 Закон за квалитет на земјоделски производи 100 685

8 Закон за тутун и тутунски производи 166 61

Вкупно 1107 3591

Табеларен приказ бр.3 на извршени инспекциски надзори според закони

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Вид на инспектор

Планирани

надзори за III

квартал 2018

Извршени

надзори за III

квартал 2018

Вкупно Државни инспектори за земјоделство 4144 6503

Вкупно Државни фитосанитарни инспектори 1189 3591

Вкупно на ниво на Инспекциска служба 5333 10094

Табеларен приказ бр.4 на извршени инспекциски надзори според вид на инспектор

Во III квартал за 2018 година е извршено планирање на надзори според степен на сложеност и

вид на надзор за 15 области на делување (закони по кој постапуваат надлежните инспектори) и

реализацијата на истиот е констатирано дека инспекторите во овој квартал постапувале во вкупно

15 области на делување (земјоделски и фитосанитарни инспектори).

Согласно прикажаните податоци во табеларниот приказ бр. 1 може да се заклучи дека број на

извршени надзори за III квартал за 2018 година за земјоделските инспектори и фитосанитарните

инспектори во однос на бројот на планирани надзори е зголемен за 189 %.

Од планираните 730 редовни инспекциски надзори извршени се вкупно 752 или остварени се 103

% од планираните.

Во кварталниот план планирани се и 136 контролни инспекциски надзори извршени се

вкупно 215 или остварени се 158 % од планираните. Во однос на контролните надзори со оглед да

беа испланирани вкупно 172 инспекциски мерки, а во тек на кварталниот план изречени се вкупно

207 инспекциски мерки за отсранување на утврдените неправилности во областите на делување на

инспекторите и тоа најголем број на изречени мерки припаѓаат на Законот за рибарство и

аквакултура, Законот за земјоделско земјиште и Закон за здравјето на растенијата. Од изречените

мерки произлегува потребата за вршење на контролни надзори од страна на надлежните

инспектори.

Од планираните 4467 вонредни инспекциски надзори извршени се вкупно 9127 или

остварени се 204 % од планираните. Вонредните надзори се одвиваа според динамиката и

потребите на институцијата да ги врши истите во областите за кои се укажа потреба во текот на

кварталниот план.

Државни инспектори за земјоделство

Споредбени податоци за планираните надзори по закони во однос на III Kвартал 2017 година и

на III квартал 2018 година:

(III Kвартал 2017): Најголем број на планирани надзори за III квартал за 2017 година има согласно

Законот за виното (2421), при што во однос на вкупниот број планирани надзори зема учество со

42.3%, потоа следува Законот за земјоделство и рурален развој со (948) со учество во вкупнио број

на планирани надзори со 16.6%, Законот за квалитет на земјоделски производи (767) со учество во

вкупниот број на планирани надзори со 13.4%, и согласно Закон за квалитет и безбедност на

ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на својствата на почвата (369) со 6.4%. Вкупно

Инспекциски

надзори во III

квартал 2018

Вкупно

Планирано Остварено %

Вкупно инспекциски

надзори 5333 10094 189

Редовни 730 752 103

Контролни 136 215 158

Вонредни 4467 9127 204

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

планираните надзори од овие 4 области на делување (4505) учествуваат со 78.7% во однос на

вкупниот број на планирани надзори од 12-те области на делување за III квартал 2017 година.

(III Kвартал 2018): Во III-от Квартален план од 2018 година, за државните инспектори за

земјоделство се испланирани вкупно 4144 инспекциски надзори од кои 538 редовни, 117 контролни

и 3489 вонредни инспекциски надзори. Најголем број на вкупно вонредните планирани

инспекциски надзори се испланирани согласно Законот за виното, Законот за квалитет на

земјоделски производи, бидејќи во овие области се извоз - увоз и издавање на уверенија за

квалитет-сертификати, од вкупниот број на надзори (2373) од овие области на делување учествува

со 57,26 % во однос на вкупно планираните надзори.

Ред

.брЗакон

Шифра на

закон

Планиран Број III

квартал 2017

Планиран Број III

квартал 2018

1 Закон за земјоделско земјиште 78 223 178

2 Закон за вршење на земјоделска дејност 80 0 0

3 Закон за земјоделство и рурален развој 81 948 511

4 Закон за пасишта 83 24 15

5 Закон за производи за заштита на растенијата 85 198 182

6 Закон за семенски и саден материјал за земјоделски растенија86 299 210

7 Закон за квалитет и безбедност на ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на својствата на почвата88 369 198

8 Закон за виното 89 2421 1520

9 Закон за органско земјоделско производство 99 60 20

10 Закон за квалитет на земјоделски производи 100 767 853

11 Закон за сточарството 101 27 40

12 Закон за рибарство и аквакултура 102 224 200

13 Закон за тутун и тутунски производи 166 163 199

14 Закон за опојни дроги и психотропни супстанци 171 18

5723 4144Вкупно

- Број на извршени надзори според закони од страна на државните инспектори за земјоделство

изразено во % во однос на вкупниот број на надзори за III квaртал 2018 година

Графикон бр.2 Број на извршени надзори според закони од страна на државните инспектори за земјоделство изразено

во % во однос на вкупниот број на надзори за III квaртал 2018 година

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Споредбени податоци за извршените надзори по во однос на III Kвартал 2017 година и на III

квартал 2018 година:

(III Kвартал 2017): Најголем број на извршени надзори % однос на вкупно извршените надзори за

III квартал за 2017 година има согласно Законот за виното (2716) при што во однос на вкупниот

број на извршени надзори зема учество со 38.2%, Закон за тутун и тутунски производи (945) со

учество од 13.3%, Законот за земјоделство и рурален развој (853) со учество од 12%, согласно

Закнот за квалитет на земјоделски производи (800) со учество од 11,3 %. Вкупно извршените

надзори од овие 4 области на делување (5314) учествуваат со 74.8% во однос на вкупниот број на

извршени надзори од 13-те области на делување за III квартал 2017 година.

(III Kвартал 2018): Најголем број на извршени надзори % однос на вкупно извршените надзори

(6503) за III квартал за 2018 година има согласно Законот за виното (2694) при што во однос на

вкупниот број на извршени надзори на ниво на ДИЗ зема учество со 41,42 %, Закон за квалитет на

земјоделски производи (1007) со учество од 15,48 %, Закон за тутун и тутунски производи (763) со

учество од 11,73 % и Закон за земјоделство и рурален (584) со учество од 8,98%. Вкупно

извршените надзори од овие 4 области на делување (5048) учествуваат со 77,62 % во однос на

вкупниот број на извршени надзори од 15-те области на делување за III квартал 2018 година.

Ред.

брЗакон

Шифра

на закон

Извршен Број III

квартал 2017

Извршен Број III

квартал 2018

1 Закон за земјоделско земјиште 78 289 285

2 Закон за вршење на земјоделска дејност 80 0

3 Закон за земјоделство и рурален развој 81 853 584

4 Закон за пасишта 83 40 52

5 Закон за производи за заштита на растенијата 85 202 112

6

Закон за семенски и саден материјал за

земјоделски растенија 86344 261

7

Закон за квалитет и безбедност на ѓубриња,

биостимулатори и подобрувачи на својствата на

почвата 88

435 340

8 Закон за виното 89 2716 2694

9 Закон за органско земјоделско производство 9945 35

10 Закон за квалитет на земјоделски производи 100 800 1007

11 Закон за сточарството 101 30 30

12 Закон за рибарство и аквакултура 102 292 278

13 Закон за тутун и тутунски производи 166 945 763

14 Закон за опојни дроги и психотропни супстанци 17111

15

Закoн за државниот инспекторат за земјоделство

Закон за здравјето на растенијата

141

90

112

51

6991 6503Вкупно

-Државни фитосанитарни инспектори

Споредбени податоци за планираните надзори по закони во однос на III Kвартал 2017 година и

на III квартал 2018 година:

(III Kвартал 2017): Најголем број на планирани надзори за III квартал за 2017 година има согласно

Законот за здравје на растенијата (935), при што во однос на вкупниот број планирани надзори зема

учество со 87.7%, потоа следува Закон за производи за заштита на растенијата (130) со учество во

вкупнио број на планирани надзори со 12.2%.

(III Kвартал 2018): Во III-от Квартален план од 2018 година, за државните фитосанитарни

инспектори е извршено планирање на вкупно 1189 надзори од кои 192 редовни, 19 контролни и 978

вонредни инспекциски надзори во 2 области на делување. Најголем број на надзори се планирани

согласно Законот за здравјето на растенијата со вкупно 891 инспекциски надзори (122 редовни, 11

контролни и 758 вонредни) со учество во вкупниот број на надзори од 74,93 %, додека останатите

надзори се согласно Законот за производи за заштита на растенијата со вкупно 298 (70 редовни, 8

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

контролни и 220 вонредни инспекциски надзори). Надзорите се испланирани согласно

Програмите за фитосанитарен мониторинг за 2018 година за државните фитосанитарни инспектори

(Службен Весник на Република Македонија број 16/2018 и 17/2018).

Реден

број Закон

Шифра

на закон

Планиран

број на

надзори за

III квартал

2017

Планиран

број на

надзори за

III квартал

2018

1 Закон за производи за заштита на растенијата

85 130 298

4 Закон за здравјето на растенијата

90 935 891

Вкупно 1065 1189

- Број на извршени надзори според закони од страна на фитосанитарните инспектори изразено во

% во однос на вкупниот број на надзори за III квртал 2018 година

Графикон бр.3- Број на извршени надзори според закони од страна на фитосанитарните инспектори изразено во % во

однос на вкупниот број на надзори за III квртал 2018 година

Споредбени податоци за извршените надзори по во однос на III Kвартал 2017 година и на III

квартал 2018 година:

(III Kвартал 2017): Од вкупно извршените надзори за III квартал за 2017 година има согласно

Законот за здравје на растенијата (973), при што во однос на вкупниот број планирани надзори зема

учество со 87.9%, потоа следува Закон за производи за заштита на растенијата (134) со учество во

вкупнио број на планирани надзори со 12.1%.

(III Kвартал 2018): Од вкупно извршените надзори (3591) за III квартал за 2018 година има

согласно Законот за здравје на растенијата (2702), при што во однос на вкупниот број на извршени

надзори зема учество со 75,24 %, потоа следува Закон за квалитет на земјоделски производи (685)

учествува со 19,07 % во однос на вкупно извршените надзори само за фитосанитарните инспектори

и Закон за производи за заштита на растенијата (77) со учество во вкупнио број на ниво на

фитосанитарниот сектор со 2,14 %.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ред.бр Закон Шифра

на закон

Извршен Број

III квартал

2017

Извршен Број

III квартал

2018

1 Закон за земјоделско земјиште 78 2

2 Закон за земјоделство и рурален развој 81 2

3 Закон за производи за заштита на растенијата 85 134 77

4

Закон за семенски и саден материјал за земјоделски

растенија 86 13

5

Закон за квалитет и безбедност на ѓубриња,

биостимулатори и подобрувачи на својствата на почвата 88 49

6 Закон за здравјето на растенијата 90 973 2702

7 Закон за квалитет на земјоделски производи 100 685

8 Закон за тутун и тутунски производи 166 61

Вкупно 1107 3591

5. Остварување на проценетите ризици според кои инспекторите селектирале и

таргетирале инспекциски надзор

Како појдовна основа за број на планирани инспекциски надзори по месеци и квартали,

Државниот инспекторат за земјоделство ги користи регистрите што се водат во управите и

одредени сектори при МЗШВ и истите служат како појдовна точка за изготвување на Кварталните

планови. Меѓутоа дел од планираните инспекциски надзори Инспекторатот ги врши и кај

нерегистрирани правни и физички лица.

*Голема потешкотија во работењето на инспекторатот е што овие регистри се непрочистени и многу често се јавува

да субјектот кај кој е проценет ризик (предмет, вид и степен на сложеност на надзорот), да не постои, податоците

наведени во регистрите не се ажурирани, еден ист субјект се јавува во неколку слични регистри при што се доведува во

прашање успешноста на инспекцискиот надзор и остварување на планот.

Преглед на состојбата во областа на инспекциски надзор од аспект на ризиците за

неприменување на прописите (инспекциски мерки и учество во вкупниот број на надзори и учество

во вкупниот број на изречени мерки и поединечно).

Закон за рибарство и аквакултура (78 инспекциски мерки) учествува со 37,68% од вкупно

изречените мерки и 0,77% во вкупниот број на извршени инспекциски надзори.

Закон за земјоделско земјиште (30 инспекциски мерки) учествува со 14,49% од вкупно изречените

мерки и 0, 29% во вкупниот број на извршени инспекциски надзори.

Закон за здравјето на растенијата (28 инспекциски мерки) учествува со 13,52% од вкупно

изречените мерки и 0,27% во вкупниот број на извршени инспекциски надзори.

Закон за пасишта (19 инспекциски мерки) учествува со 9,17% од вкупно изречените мерки и 0,18%

во вкупниот број на извршени инспекциски надзори.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 Закон за земјоделско земјиште 78 65 26 87 178 73 18 196 287 16 7 0 4 0 3 30 0.2972063 19.28 29.17 ### 6.0606 0 50 14.49275

2 Закон за вршење на земјоделска дејност 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ### 0 0 0 0

3 Закон за земјоделство и рурален развој 81 92 30 389 511 87 15 484 586 7 0 0 7 2 0 16 0.15851 8.434 0 ### 10.606 7.143 0 7.729469

4 Закон за пасишта 83 11 0 4 15 9 18 25 52 5 13 0 1 0 0 19 0.1882306 6.024 54.17 ### 1.5152 0 0 9.178744

5Закон за производи за заштита на

растенијата 85 93 20 367 480 51 12 126 189 4 0 0 2 0 0 6 0.0594413 4.819 0 ### 3.0303 0 0 2.898551

6Закон за семенски и саден материјал за

земјоделски растенија 86 29 12 169 210 30 21 223 274 11 0 0 0 0 0 11 0.1089756 13.25 0 ### 0 0 0 5.31401

7

Закон за квалитет и безбедност на

ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на

својствата на почвата 88 61 14 123 198 61 2 326 389 2 1 0 0 0 0 3 0.0297206 2.41 4.167 ### 0 0 0 1.449275

8 Закон за виното 89 31 5 1484 1520 32 2 2660 2694 0 0 0 2 0 0 2 0.0198138 0 0 ### 3.0303 0 0 0.966184

9Закон за органско земјоделско

производство 99 16 0 4 20 16 0 19 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ### 0 0 0 0

10Закон за квалитет на земјоделски

производи 100 74 3 776 853 69 8 1615 1692 3 3 0 0 0 0 6 0.0594413 3.614 12.5 ### 0 0 0 2.898551

11 Закон за сточарството 101 17 0 23 40 14 2 14 30 2 0 0 0 0 0 2 0.0198138 2.41 0 ### 0 0 0 0.966184

12 Закон за рибарство и аквакултура 102 77 11 112 200 71 4 203 278 2 0 0 50 23 3 78 0.7727363 2.41 0 ### 75.758 82.14 50 37.68116

13 Закон за тутун и тутунски производи 166 39 4 156 199 35 16 773 824 3 0 0 0 3 0 6 0.0594413 3.614 0 ### 0 10.71 0 2.898551

14Закон за опојни дроги и психотропни

супстанци 171 3 0 15 18 3 2 6 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ### 0 0 0 0

15 Закон за здравјето на растенијата 90 122 11 758 891 201 95 2457 2753 28 0 0 0 0 0 28 0.2773925 33.73 0 ### 0 0 0 13.52657

Вкупно 730 136 4467 5333 752 215 9127 10094 83 24 0 66 28 6 207 100 100 ## 100 100 100 100

Вкупно

Извршени

надзори

1 2 3

Реден

бројНазив на закон

Шифра

на

Закон

Вкупно

планирани

(редовни,

контролни,

вонредни)

надзори

Извршени инспекциски мерки по

закон

Вкупно планирани

надзори

1 2 3

Вкупно

извршени

(редовни,

контролни,

вонредни)

надзори

Вкупно

законот

колку во

вкупниот

број на

извршени

надзори

учествува

со %

Инспекторски мерки по закон

учество на мерките % во вкупно

изречени мерки и тоа:

Вкупно

Реш

енија

Ед

укац

ии

Манд

атни

Порам

нувањ

е

Прекрш

очни

Кривични

Реш

енија

Ед

укац

ии

Манд

атни

Порам

нувањ

е

Прекрш

очни

Кривични

Бројот на донесени инспекциски мерки (207) во овој квартал е во однос на планираните

инспекциски надзори (5333) имаат учество од 3,88 %, а во однос на извршените (10094) изнесува

2,05 %. Графички приказ на број на планирани надзори во однос на донесени инспекциски мерки, и

извршени надзори во однос на истите донесени мерки.

Графикон бр.4 и 5 Приказ на број на планирани надзори во однос на донесени инспекциски мерки, и извршени надзори во

однос на истите донесени мерки

6. Состојба во ризичните области каде што инспекторите вршеле инспекциски

надзори

Во овој квартал се вршени надзори во 14 области на делување (14-земјоделски и 8-

фитосанитарни инспектори) каде инспекторите вршеле инспекциски надзори со одредени

претпоставки за непочитување на позитивните законски прописи.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Државни инспектори за земјоделство

1 Закон за земјоделско земјиште 78 285 16 7 0 4 0 3 30

2 Закон за вршење на земјоделска дејност 80 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Закон за земјоделство и рурален развој 81 584 7 0 0 7 2 0 16

4 Закон за пасишта 83 52 5 13 0 1 0 0 19

5Закон за производи за заштита на

растенијата 85112 1 0 0 2 0 0 3

6Закон за семенски и саден материјал за

земјоделски растенија 86261 10 0 0 0 0 0 10

7

Закон за квалитет и безбедност на

ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на

својствата на почвата 88

340 2 1 0 0 0 0 3

8 Закон за виното 89 2694 0 0 0 2 0 0 2

9Закон за органско земјоделско

производство 9935 0 0 0 0 0 0 0

10Закон за квалитет на земјоделски

производи 1001007 3 3 0 0 0 0 6

11 Закон за сточарството 101 30 2 0 0 0 0 0 2

12 Закон за рибарство и аквакултура 102 278 2 0 0 50 23 3 78

13 Закон за тутун и тутунски производи 166 763 3 0 0 0 3 0 6

14Закон за опојни дроги и психотропни

супстанци 17111 0 0 0 0 0 0 0

15 Закон за здравјето на растенијата 90 51 0 0 0 0 0 0 0

Вкупно 6503 51 24 0 66 28 6 175

Пре

крш

очни

Крив

ични

Реш

ениј

а

Еду

каци

и

Ман

дат

ни

Пор

амну

вањ

е

Извршени инспекторски мерки по закон

Ред.бр ЗаконШифра

на законВкупно Вкупно

Табеларен приказ бр.5 на извршени инспекциски надзори според закони и превземени инспекциски мерки од државните

инспектори за земјоделство.

Врз основа на табелраниот приказ бр. 5 на извршени инспекциски надзори и донесени

инспекциски мерки може да се дојде до заклучок дека согласно Законот за рибарство и аквакултура

(78) се на завидно ниво и дека е извршена добра проценка со селектирање и таргетирање на

ризиците, односно во вкупно изречените мерки 175 од страна на државните инспектори за

земјоделство, учествува со 44,57 %, потоа согласно Законот за земјоделско земјиште со изречени

(30) инспекциски мерки и учество од 17,14 %, согласно Закон за пасишта изречени се (19)

инспекциски мерки со учество од 10,85 % во однос на вкупно изречените мерки. Изречените

инспекциски мерки од овие области на делување имаат учество од 72,57 % во однос на вкупно

изречените мерки од страна на државните инспектори за земјоделство или на ниво на ДИЗ

земјоделските инспектори учествуваат со 61, 35 % од вкупните инспекциски мерки.

*Прилог:Ттабеларен преглед (excel табела на компакт диск) на планирани, извршени инспекциски надзори и превземени

мерки по закони

-Државни фитосанитарни инспектори

1 Закон за земјоделско земјиште 782 0

2 Закон за земјоделство и рурален развој 81 2 0

3 Закон за производи за заштита на растенијата 85 77 3 3

4

Закон за семенски и саден материјал за

земјоделски растенија 8613 1 1

5

Закон за квалитет и безбедност на ѓубриња,

биостимулатори и подобрувачи на својствата

на почвата 88

49 0

6 Закон за квалитет на земјоделски производи 100 685 0

7 Закон за тутун и тутунски производи 166 61 0

8 Закон за здравјето на растенијата 90 2702 28 28

3591 32 0 0 0 0 0 32Вкупно

Вкупно Вкупно

По

ра

мн

ув

ањ

е

Пр

екр

шо

чн

и

Кр

ив

ич

ни

Ред.

бр

Ре

ше

ни

ја

Ед

ука

ци

и

Извршени инспекторски мерки по закон

Ма

нд

атн

иЗаконШифра

на закон

Табеларен приказ бр. 6 на извршени инспекциски надзори според закони и превземени инспекциски мерки од државните

фитосанитарни инспектори.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Имено, фитосанитарната инспекција своите активности продолжи да ги насочува кон реализација

на Програмата за фитосанитарна политика во 2018 година („Службен весник на Република

Македонија“ бр. 16/18) како и Програмата за спроведување на мониторинг во областа на

производство, преработка, складирање, дистрибуција, употреба и сообразност на производите за

заштита на растенијата и резидуи од производи за заштита на растенијата во производи од

примарно земјоделско производство за 2018 година („Службен весник на Република Македонија“

бр. 17/18). За остварување на проценетите ризици, беа извршени инспекциските надзори при што

беа утврдени недостатоци, за кои од страна на државните фитосанитарни инспектори беа преземени

соодветни законски мерки од областа на надлежностите по кои постапуваат.

Врз основа на табелраниот приказ бр. 6 на извршени инспекциски надзори и донесени инспекциски

мерки може да се дојде до заклучок дека согласно Закон за здравјето на растенијата (28) се на

завидно ниво и дека е извршена добра проценка со селектирање и таргетирање на ризиците,

односно во вкупно изречените мерки (32) од страна на државните фитосанитарни инспектори,

учествува со 87,5 %, во однос на вкупно изречените мерки. Изречените инспекциски мерки од оваа

области на делување од страна на државните фитосанитарни инспектори имаат учество од 15,45 %

во однос на вкупно изречените мерки на ниво на ДИЗ.

7. Остварување на планост на минимални квантитативни цели на инспекциската

служба, како резултат на инспекцискиот надзор

Во овој извештаен период извршено извршено планирање на вкупно 172 инспекциски

мерки, а оставрени се вкупно 207 инспекциски мерки.

По вид на инспекциска мерка во таблерен приказ број 7

Вкупно

Планирано Остварено %

Вкупно инспекциски мерки 172 207 120

Управни решенија 110 83 75

Едукации 31 24 77

Мандатни казни 0 0 #DIV/0!

Покани за порамнување 15 66 440

Прекршочни пријави 15 28 187

Кривични пријави 1 6 600

Табеларен приказ бр.7 Планирани и оставрени инспекциски мерки

Управни решенија: во овој извештаен период, најголем број на издадени решенија како

инспекциска мерка е од областа на Закон за здравјето на растенијата (28) со учество во

вкупно издадените решенија на ниво на инспекциската служба од 33,73 %.

Едукации: најголем број на извршени едукации има од Закон за пасишта со извршени 13

едукации и учество од 54,17 % во однос на вкупно извршените едукации.

Мандатни казни: во овој извештаен период не се издадени мандатни казни.

Издадени платни налози: во овој извештаен период најголем број на издадени платни

налози има согласно Законот за рибарство и аквакултура со издадени од 50 платни налози и

учество од 75,75 % во однос на вкупно издадените платни налози.

Барања за поведување на прекршочна постапка: во овој извештаен период најголем

број на поднесену барања за поведување на пркршочна постапка има од областа на Законот за

рибараството и аквакултурата со вкупно поднесени 23 барања и учество во вкупниот број на

поднесени барња од 82,14 %.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Кривични пријави: Во овој извештаен период поднесени се 3-три кривични пријави по

Законот за рибараството и аквакултурата и 3-три од областа на земјишната политика.

Споредбени податоци во табела за III квартал 2017 година и III квартал 2018 година и Графички

приказ на споредбени податоци за II, III квартал 2017 година и III квартал 2018 година за

изречени инспекциски мерки од страна на надлежните инспектори.

III квартал 2018 година Остварено III квартал 2017 година Остварено II квартал 2017 година Остварено

Вкупно инспекциски мерки 207 Вкупно инспекциски мерки 939 Вкупно инспекциски мерки 696

Управни решенија III

квартал 2018 83

Управни решенија III

квартал 2017 411

Управни решенија II

квартал 2017 327

Едукации III квартал 2018 24 Едукации III квартал 2017 141 Едукации II квартал 2017 117

Мандатни казни III квартал

2018 0

Мандатни казни III квартал

2017 0

Мандатни казни II квартал

2017 0

Издадени платни налози III

квартал 2018 66

Покани за порамнување III

квартал 2017 230

Издадени платни налози II

квартал 2017 157

Барња за поедување на

прекршочни пријави III

квартал 2018 28

Барња за поедување на

прекршочни пријави III

квартал 2017 128

Барња за поедување на

прекршочни пријави II

квартал 2017 85

Кривични пријави III

квартал 2018 6

Кривични пријави III

квартал 2017 29

Кривични пријави II

квартал 2017 10

Табела на Споредбени податоци на изречени мерки за III, IIII квартал 2017 година и III квартал во 2018 година

8. Извршени инспекциски надзори по инспектор и постигнати резултати

*Прилог: компакт диск со excel документ (Образец бр.1, Образец бр.2, Образец бр.3,

Образец бр.4, Образец бр.5 и Образец бр.6)

9. Извршени координирани инспекциски надзори со други инспекциски служби

Во овој извештаен период нема координирани инспекциски надзори.

10. Оцена на резултатите од извршените инспекциски надзори со образложение за

причините

Државниот инспекторат за земјоделство согласно кварталниот план за работа на секој

инспектор кој имал право и овластување да врши инспекциски надзор во III квартал за 2018 година

има испланирано вкупно 5333 инспекциски надзори, а согласно (Образец бр.1, Образец бр.2,

Образец бр.3, Образец бр.4, Образец бр.5 и Образец бр.6) извршено 10094 инспекциски надзори.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Графикон бр.6 Приказ на број на планирани (редовни, контролии вонредни) и број на извршени (редовни, контролии

вонредни) надзори.

Согласно кварталниот План за работа (Образец бр.1, Образец бр.2, Образец бр.3, Образец бр.4,

Образец бр.5 и Образец бр.6) од извршената анализа може да се заклучи дека вкупно испланирани

5333 надзори најмногу извршени надзори има согласно законите кои припаѓаат на 4 ниво на

закони со степен на сложеност (Q 10, Q 11 и Q 12) со вкупно испланирани 2828 надзори има

извршено вкупно 5640 надзори или 54,09 % од вкупно извршените надзори, на 5 ниво на закони со

степен на сложеност (Q 13, Q 14 и Q 15) со вкупно испланирани 2470 надзори има извршено

вкупно 4367 надзори или во однос на вкупниот број на извршени надзори имаат учество од 43,26 %.

Додека по законите кои спаѓаат во трето и второ ниво на закони планирани се вкупно 35 надзори,

а извршени се вкупно 86 надзори, во извештајниот период. За прво ниво на закони нема планирани

надзори.

Графикон бр.7 Приказ на планирани и остварени надзори согласно степенот на сложеност за III квартал 2018година

11. Човечки ресурси и интегритет

а) Број и структура на вработени:

Во овој периодот од III-от Квартален извештај за 2018 година во Државниот инспекторат за

земјоделство, 103 инспектори имаат лиценци, надлежност и овластување да вршат инспекциски

надзори (4-ца главни инспектори, 4-ца виши инспектори, 94 инспектори и 1 самостоен инспектор),

3 самостојни инспектори (без печат), 2 помлади инспектори и 9 инспектори без лиценца, 1

раководител на сектор и 37 стручно административни службеници. Надзори според измената на

планот надзори се планирани за 97 инспектори, а во кварталниот период надзори вршеле вкупно 97

инспектори.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Вкупно вработени во Државниот инспекторат за земјоделство

заклучно јули 2018 година

Глав

ен и

нсп

екто

р

Ви

ш и

нсп

екто

р

Ин

спек

тор

и

ин

спек

тор

и с

о

пр

ивр

емен

а

ли

цен

ца

Сам

ост

оен

ин

спек

тор

По

млад

ин

спек

тор

Ин

спек

тор

на

пр

об

на

раб

ота

(без

ли

цен

ца)

Рак

ово

ди

тел н

а

секто

р

стр

уч

но

адм

ин

ист

рат

ивн

и

слу

жб

ени

ци

I

Сектор за инспекциски надзор од областа на земјоделството со

руралниот развој, органското производство, тутун и

тутунските производи и квалитет на земјоделски производи

1

1

Одделение за инспекциски надзор од областа на

земјоделството и руралниот развој 10

2

2

Одделение за инспекциски надзор од областа на органското

производство 2

1

0

3

Одделение за инспекциски надзор од областа на тутунот и

тутунските производи 4 1

1

4

Одделение за инспекциски надзор од областа на квалитет на

земјоделски производи 1

1

II

Сектор за инспекциски надзор од областа на рибарството со

аквакултурата, сточарството, пчеларството, земјишната

политика со поледелско производство

1

1

Oдделение за инспекциски надзор од областа на рибарството

со аквакултурата 1 5

2

2 Одделение за физичка заштита на риболовни води

9

3

Одделение за инспекциски надзор од областа на сточарството

со пчеларство 4

1

4

Одделение за инспекциски надзор од областа на земјишната

политика со поледелски култури 1 7

1

2

III

Сектор за инспекциски надзор од областа на семе, саден

материјал, производи за заштита на растенија, квалитет и

безбедност на ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на

својствата на почвата, цвеќе, генетски модифицирани

организми, и виното и лозарството

1

1

Одделение за инспекциски надзор од областа на семе саден

материјал, производи за заштита на растенија, квалитет и

безбедност на ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на

својствата на почвата

1 13

1

2

Одделение за инспекциски надзор од областа на цвеќе и

генетски модифицирани организми 1

3

Одделение за инспекциски надзор од областа на вино со

лозарство 4

1

IV

Сектор за инспекциски надзор од областа на фитосанитарната

политика 1

1

Одделение за за инспекциски надзор од областа на

фитосанитарната политика на граничен прамин 26

3

2

Одделение за за инспекциски надзор од областа на

фитосанитарната политика во внатрешноста на државата 1 18 3 1 3

4

V

Сектор за логистика и техничка поддршка, правни работи,

планирање и обработка на податоци

1 Одделение за правни работи

2

2 Одделение за информатички технологии

1

3 Одделение за планирање и обработка на податоци

2

VI

Сектор за проекти и административна поддршка на

директорот 1

1 Одделение за проекти

2

2 Одделение за административна поддршка на директорот

5

3 Одделение за анализа на ризик 1

4 Одделение за внатрешна контрола

0

Самостојни одделенија

1 Одделение за внатрешна ревизија 0

2 Одделение за управување со човечки ресурси

0

3 Одделение за финансиски прашања

1

Вкупно 4 4 94 4 2 9 1 37

Табеларен приказ бр.9 на вработени во ДИЗ.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

б) Реализирани обуки и стручни оспособувања:

Во овој извештаен период нема реализирени обуки.

в) Интегритет:

Во овој извештаен период нема поднесени барања за поведување на дисциплинска постапака.

г) Наградувања и унапредувања:

Во овој извештаен период нема наградено и унапредено инспектори.

12. Транспарентност

Иформации поврзани со и за работата на Државниот инспекторат за земјоделство во

електронска форма на граѓаните им се достапни на страната на Министерството за земјоделство

шумарство и водостопанство (http://www.diz.gov.mk).

До Државниот инспекторат за земјоделство во извештајниот период има нема поднесено

барање за иформации од јавен карактер. Од страна на Комисијата за заштита на правото за слободен

пристап до иформациите од јавен карактер до Државниот инспекторат за земјоделство нема

вложено, усвоено ниту една жалба и исто така нема ни одбиено или отфлено ниту една жалба и

нема ниту еден случај на молчење на Комисијата. Во овој период, исто така нема барања за

поведување прекршочна постапка и изречени прекршочни санкции. Нема поведени управни

спорови против конечна одлука на Комисијата за заштита на правото за слободен пристап до

иформациите од јавен карактер.

Државниот инспекторат за земјоделство заради широкиот спектар на разнородни законски

овластувања и надлежности при своето работење соработуваше со следните институции: Царинска

управа на Република Македонија, Министерство за внатрешни работи – МВР, Национален

координативен центар за гранично управување – НКЦГУ, Агенција за храна и ветеринарство –АХВ,

Централен регистер на Република Македонија, Управа за јавни приходи – УЈП, Државен

инспекторат за животна средина и природа – ДИЖС, ДПИ- Државен пазарен инспекторат и

Државен инспекторат за локална самоуправа.

Државниот инспекторат за земјоделство согласно начелата од Законот за инспекциски

надзор првенствено делува превентивно со својата функција и секогаш е отворен за соработка со

голем број на земјоделски здруженија и невладини организации како Здруженијата на

тутунопроизводителите, Федерација на фармери на Република Македонија, Здрженија на

оризопроизводители, Групацијата на мелничко пекарската индустрија, Стопанската комора на

Македонија, Здружение на лозаро производители и други.

Државниот инспекторат за земјоделство има плодна и многу важна соработка со

здруженијата на земјоделците и истат продолжува, да ги пријавуваат сознанија од теренот за

неправилности (недозволена трговија со семенски и саден материјал, шверц на производи за

заштита на растенијата, незаконски узоз или трговија со земјоделски производи, неправилности при

откупот на земјоделските производи и сл.) на бесплатниот телефонски број (0800 11 000) или на

телефонскиот број 02/3121462 – Државен инспекторат за земјоделство.

КВАРТАЛЕН ИЗВЕШТАЈ ЗА РАБОТА НА СЕКОЈ ИНСПЕКТОР ЗА III КВАРТАЛ 2018 ГОДИНА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Претседателот на Владата на Република Македонија, Зоран Заев, заедно со министерот за

земјоделство, шумарство и водостопанство Љупчо Николовски, амбасадорот на Европската унија

во Република Македонија, Самуел Жбогар, директорот на Државниот инспекторат за земјоделство

Благој Индов и директорот на Агенцијата за храна и ветерина, Зоран Атанасов, на ден 25.09.2018

година официјално ги отворија објектите за ветеринарна и фитосанитарна контрола на граничниот

премин Блаце. Изградбата на овие два објекта е финансирана и спроведена преку ИПА 2 Програма

за 2015 година на Европската унија. Проектот е во вредност околу 790 илјади евра.

Државниот инспекторат за земјоделство е во континуирана соработка со образовните и

научните институции од областа на земјоделството како Факултетот за земјоделски науки и храна

во Скопје, Земјоделски факултет во Штип, Факултетот за ветеринрна медицина во Скопје и други.

Големо влијание врз работата и оставрените резултати во извештајниот период од страна на

Државниот инспекторат за земјоделство, има недостатокот на техничка опрема, возила како и

лимитираните финансиски сретства за користење, одобрени од страна на Министерството за

финансии кои се неопходни за вршење на зајакнати, унапредени инспекциски надзори од сите

области во земјоделството, инспекциски надзор при увоз, извоз и транзит, квалитет и безбедност на

земјоделски производи, вклучувајќи и безбедност на примарни земјоделски производи кои се

користат како храна, исто така заштита на правата и интересите на потрошувачите од производите

кои се предмет на инспекциски надзор.

Заложбата на Државниот инспекторат за земјоделство за навремено, квалитетно,

ефикасно вршење на инспекциските надзори со цел почитување на законските прописи ќе

продолжи и во наредните квартали.

Бр.02- 383 /

15.10.2018 година

Скопје

Благој Индов

в.д. Директор на Државен инспекторат за

земјоделство

Изработил: М. Петреска Раководител на одделение

Одобрил:Б.Стојаноски Раководител на сектор

Приматели:

- Сектор за инспекциски надзор од областа на рибарството со аквакултурата, сточарството, пчеларство, земјишната

политика со поледелско производство;

- Сектор за инспекциски надзор од областа на семе, саден материјал, производи за заштита на растенија,квалитет и

безбедност на ѓубриња, биостимулатори и подобрувачи на својствата на почвата, цвеќе, генетски модифицирани

организми и вино со лозарство;

- Сектор за инспекциски надзор од областа на земјоделството и руралниот развој, органското производство, тутун и

тутунските производи и квалитет на земјоделски производи;

- Сектор за инспекциски надзор од областа на фитосанитарната политика.