Upload
others
View
17
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Опыт Ассоциации EdNet по развитию и продвижению
системы гарантии качества в высших учебных заведениях
Кыргызской Республики
26 мая 2008 г.
Наталья Брагина Исполнительный директор
Ассоциации учреждений образования EdNet
Ассоциация учреждений образования EdNet
Более 30 вузов из Кыргызстана, Казахстана и Таджикистана – члены Ассоциации Основные направления деятельности Ассоциации
1. Развитие и реформирование образования
2. Содействие развитию бизнеса. 3. Интеграция бизнеса и образования.
Проект МОиН КР, Фонда Сорос Кыргызстан, Ассоциации EdNet Проектная линия «Развитие системы гарантии качества» 2006-2007
� Исследовать вопрос о состоянии внутривузовской модели качества и системы оценки.
� Выработать эффективные и жизнеспособные и рекомендации по внедрению внутривузовской модели системы гарантии качества образования и обеспечить их внедрение в жизнь через механизмы взаимодействия с МОиН КР и другими участниками процесса.
Анализ исследования внедрения моделей качества в вузах КР
� Анкеты были отправлены в 39 вузов из 54 существующих (72 % от общего числа).
� Ответили 15 вузов и 2 структурных п о д р а з д е л е н и я ( 3 8 % о т ч и с л а предложенных).
� В число отобранных вузов вошли все наиболее крупные вузы республики, государственные, частные, международные, филиалы вузов зарубежных стран, а также обособленные структурные подразделения, были представлены все регионы.
Анализ исследования внедрения моделей качества в вузах КР
� В опросе приняли участие 174 человека, из них:
- 27 руководители высших учебных заведений (15,5 %),
- 20 начальников учебных отделов (11,5 %),
- 26 деканов (15 %), - 49 заведующих кафедрами (26 %), - 51 ППС (29 %).
Анализ внедрения моделей качества в вузах КР
� 60,8 % - EFQM, � 29,4% - ISO 9000, � 9,8 % - реализация других моделей качества.
Анализ внедрения моделей качества в вузах КР - выводы
� Академическое сообщество понимает необходимость создания систем качества в высших учебных заведениях республики.
� Ключевой проблемой на сегодняшний д е н ь о с т а е т с я с л а б а я информированность академического сообщества о существующих моделях качества.
Анализ внедрения моделей качества в вузах КР - выводы
� Слабость коммуникативных систем внутри вузов.
� Следует проводить активную политику по информированности академического сообщества о н е о б х о димо с т и в н е д р е ни я моделей качества образования, о различиях в этих моделях.
Международное партнерство по изучению опыта внедрения моделей гарантии качества � Голландско-Фламандская Ассоциация по Качеству NVAO (www.nvao.net), Эксперт Аксель Аерден
Семинар «Оптимальная модель качества высшего образования для Кыргызской Республики, с учетом международного опыта» 16-17 июля 2007 г., г. Бишкек
� Представители МОиН КР, 27 вузов Кыргызской Республики
� Тренер – международный эксперт А. Аерден, NVAO Рекомендации семинара: � Необходимость изменения подходов к внедрению внутренней и внешней системы гарантии качества;
� Создание системы менеджмента качества на институциональном и национальном уровнях;
� Разработка критериев и процедур гарантии качества, признаваемых всем академическим сообществом и органами государственного управления Кыргызской Республики и ориентированных на международные стандарты и процедуры гарантии качества;
� Принять в качестве базовой модель внутренней гарантии качества EFQM.
Разработка Проекта Руководства по организации внутренней системы гарантии качества в вузах КР
� Расширенная рабочая группа – 25 человек
� Изучение международного опыта � Консультации NVAO
Семинар «Системы внутренней оценки качества в высших учебных заведениях Кыргызской Республики»
29-30-го октября 2007, г. Бишкек � практическое участие 50 преподавателей и администраторов из 25 вузов в разработке методики и критериев внутренней системы гарантии качества для Проекта Руководства, квалиметрических шкал на основе критериев модели EFQM Рекомендации семинара: � создать Редакционную группу из участников семинара, в которую были избраны путем голосования 9 человек из разных вузов для доработки Руководства
� начать работу по внедрению системы внутренней гарантии качества в вузах КР
Разработка Руководства по организации внутренней системы гарантии качества в вузах КР
� Редакционная группа из 9 экспертов: EdNet, ИИМОП КНУ, КРСУ, КТУ, БФЭА, КГЮА, ИГУ
� Представление 2-х вариантов наработок групп на конкурсной основе
� Подготовка окончательного варианта Руководства авторской группой (3 эксперта)
� Широкое обсуждение Руководства на Конференции «Основные направления изменений содержания образования и систем оценок качества», 4-5 декабря, 2008 г. Принятие в качестве базового.
Работа EdNet по продвижению внутренней системы гарантии качества
� Руководство передано 30 вузам- партнерам проекта и членам Ассоциации
� Планирование адресной работы с пилотными вузами по внедрению и апробации Модели
� Планирование семинаров и рабочих встреч
� Изучение международного опыта и информирование о работе через посещение семинаров, конференций
Работа EdNet по продвижению внутренней системы гарантии качества
� Проведение обучения академического сообщества по системе внутренней гарантии качества на основе Руководства через Школу Преподавательского Мастерства EdNet/ TeachEx.
� Отдельный модуль «Стратегический менеджмент и гарантия качества образования». Более 260 слушателей посещают Школу
Работа EdNet по продвижению внутренней системы гарантии качества
� Адресная работа с целевыми группами по критериям Руководства. Проведение исследований вовлечения студентов в оценку качества в вузах
� Планирование работы со студенческими Советами по внедрению системы внутренней гарантии качества
Общие данные о респондентах исследования студенческих организаций о прозрачности управления и качестве образования
� Опрос был проведен в 13 вузах, представляющих 5 регионов республики, государственные и негосударственные вузы
� Всего в опросах приняло участие 623 студента, обучающихся по более чем 43 специальностям и направлениям подготовки, представляющих все курсы очного обучения
� 30% опрошенных студентов затруднились оценить в целом уровень качества своих учебных заведений. Из оставшихся 70% 5% оценивают уровень на «2» по пятибалльной шкале,
� 9% - на «3», 31% на «4», 15% - на «5». � 34% указывают на то, что в их вузах ведется системная работа по повышению качества с учетом мнения студентов и существует система гарантии качества
� 24% считают, что такая работа ведется, но недостаточно системно
� В то ж время более 58% студентов отметили, что не значительно задействованы в системе мониторинга и оценки качества образования в своих вузах
� С сентября 2008 года EdNet планируется адресная работа в 6 пилотных вузах Кыргызстана (КНУ, БФЭА, КГЮА, КГУ им. Арабаева, КЭУ, КГУСТА) со студенческими группами по разработке системы вовлечения студентов в систему гарантии качества образования
� Подготовка системы критериев и индикаторов для оценки и мониторинга качества студентами на основе Руководства
Проект «Руководства по организации внутренней системы
гарантии качества в высших учебных заведениях Кыргызской
Республики» Джаналиев А. Ф,
эксперт проекта Фонда Сорос- Кыргызстан, заместитель директора Ассоциации учреждений образования «EdNet»,
соавтор Руководства Сирмбард С. Р.
эксперт проекта Фонда Сорос- Кыргызстан, начальник учебного отдела БФЭА, соавтор Руководства
Семинар: «Институциональная гарантия качества в соответствии с Европейскими стандартами и руководствами по гарантии качества» 26 мая 2008 г. г. Бишкек, МУК
Структура Руководства по организации внутренней системы гарантии качества
� Вводная часть � 1 раздел – Основы внутренней системы гарантии качества. Модели качества – TQM, ISO-9000, BNQM, EFQM.
� 2 раздел – Фундаментальные концепции и критерии модели
� 3 раздел – Пути внедрения внутренней системы качества в высшем учебном заведении
Фундаментальные концепции
совершенства
Лидерство и постоянство цели
Менеджмент на основе процессов и фактов
Развитие партнерства
Корпоративная социальная
ответственность Постоянное изучение, инновации и улучшения
Развитие и вовлеченность персонала
Ориентация на потребителя
Ориентация на результаты
Совершенство
Достижение результатов, которые удовлетворяют все заинтересованные стороны
Создание ценностей для потребителя
Видимое и вдохновляющее лидерство в сочетании с
постоянством целей
Управление организацией через сеть взаимодействующих и взаимосвязанных процессов
Обеспечение максимального вклада работников путем их развития и вовлечения
Постоянный поиск возможностей улучшений и
инноваций на основе приобретения новых знаний
Развитие и поддержка партнерских отношений, добавляющих ценность
Выход за минимальные зако- нодательные требования, в рам- ках которых функционирует орга низация, и приложение усилий
для того, чтобы понимать и реа гировать на ожидания общества
1 . Лиди -рующая роль
руковод-ства
3 . Менеджмен т персонал а
5 . Менедж
-мен т процес-сов
9. Резуль -таты работы вуза
2 . Политика и стратегия
4 . Ресур сы и партнеры
8 . Влияние на общество
6 . Удовлетво -ренность
потребителей
7 . Удовлетво -ренность персонал а
Возможности Результаты
1.1. Миссия , видение и политика качества 1 .2 . Обеспечение разработки СМК вуза 1 .3 . Работа с заинтересованными стор онам и 1 .4 . Доступность руководства для персонала
3.1. Кадровая политика вуза 3 .2 . Повышение квалификации персонала 3 .3 . Вовлечение в деятельность по улучшению 3 .4 . Обратная связь с руководством вуза 3 .5 . Рабочая среда и социальная защита
2.1. Разработка политики и стратегии 2 .2 . Сбор разносторонней информации 2 .3 . Проекция и внедрение политики и стр атегии 2 .4 . Информирование политике и стратегии
7.1. Механизмы сбора информации 7 .2 . Уровень удовлетворенности персонала
6.1. Удовлетворенность студентов и выпускников 6 .2 . Удовлетворенность работодателей
8.1. Механизмы сбора информации 8 .2 . Уровень восприятия вуза обществом
9.1. Механизмы сбора информации 9 .2 . Финансовые результаты 9 .3 . Другие нефинансовые результаты
5.1. Процессы СМК вуза 5 .2 . Основные рабочие процессы 5 .3 Вспомогательные процессы
4.1. Управление финансовыми ресурсами 4 .2 . Управление инфраструктурой 4 .3 . Управление технологиями обучения 4 .4 . Управление информацио нными ресурсами 4 .5 . Взаимодействия с внешними партнерам и
№ Наименование критериев и подкритериев
Уровни совершенства
Описание уровней совершенства
1. Лидерство
1 а Лидеры разрабатывают миссию, видение, ценности и этику, являются ролевыми моделями культуры Совершенства и демонстрируют на личных примерах свою приверженность культуре совершенства
1 Руководство имеет собственное видение на качество рабочих процессов, качество содержания и организации образовательного процесса, качество научной деятельности и принимает необходимые решения. Это видение охватывает основные аспекты качества рабочих процессов вуза и широко с персоналом не обсуждается. Миссия, видение, основные ценности и политика в области качества четко не сформулированы и не документированы.
2 Руководство распространяет свое видение на персонал вуза и рассматривает другие мнения. Вопросы миссии, видения, основных ценностей, политики, целей и задач в области качества обсуждаются с персоналом вуза на разных уровнях, разрабатываются проекты соответствующих документов. Уделяется внимание различным аспектам в области качества и их влиянию на деятельность вуза и ее результаты.
3 Руководство вуза является инициатором широкого обсуждения с персоналом миссии, видения, основных ценностей, политики, основных целей и задач в области качества, которые касаются всех аспектов и процессов образовательной деятельности и научной деятельности вуза. Миссия, видение, основные ценности, политика и стратегия утверждены внутренними документами вуза. Систематически собирается информация, используемая для коррекции политики и стратегии.
4 Программные документы вуза в области качества нашли отражение в стратегическом плане развития вуза и формируют основу для внешней и внутренней деятельности. По инициативе Руководства для развития и обновления стратегии и политики в области качества привлекаются все заинтересованные стороны (персонал, студенты, предприятия-работодатели, школы и др.). Руководство вуза является инициатором постоянного анализа и совершенствования стратегии и политики в области качества и сравнивает их с достижениями аналогичных вузов.
5 Документированные миссия, видение, политика и стратегия вуза в области качества основаны на анализе общих тенденций развития общества. Видение содержит чёткий сценарий на будущее, оценку места и роли вуза в обществе. Руководство вуза постоянно анализирует, совершенствует и сравнивает миссию, видение, политику и стратегию вуза с ведущими вузами в стране и за рубежом. Руководство вуза признано лидером в вопросах качества на национальном уровне.
Вопросы, позволяющие определить соответствие вуза уровню совершенства
• Имеется ли у руководства вуза собственное видение миссии в области качества? • Как часто собирается информация для совершенствования политики и стратегии? • Кто привлекается для развития политики и стратегии? • Сравниваются ли они с достижениями других вузов (в т.ч. зарубежными)? • Содержит ли видение четкий план на будущее и место, роль вуза в обществе? • Признается ли руководство вуза лидером на национальном уровне • Привлекает ли руководство вуза к обсуждению миссии, видения, политики и стратегии вуза персонал, студентов, работодателей и др. заинтересованные стороны? • Инициирует ли руководство вуза совершенствование стратегии и политики? • Имеет ли вуз сформулированные и документированные миссия, видение, политика и стратегия вуза в области качества? • Отражается ли в стратегическом плане развития вуза программные документы в области качества?
Инструменты, позволяющие определить соответствие вуза уровню совершенства
• Документированные миссия, видение, политика и стратегия вуза в области качества • Стратегический план развития вуза • Программные документы в области качества • Документы, подтверждающие участие заинтересованных сторон, в разработке миссии, видения, политики и стратегии вуза
Радар
МЕТОДИКА САМООЦЕНКИ ВУЗА НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ EFQM
� Настоящая методика самооценки может применяться:
� при проведении самооценки деятельности высшего учебного заведения по модели EFQM с целью постоянного совершенствования внутренних процессов управления и повышения качества научно-образовательного процесса;
� при проведении аттестационной экспертизы и государственной аккредитации высшего учебного заведения.
Основные этапы методики самооценки вуза
Формирование рабочей группы для проведения самооценки и первичное распределение
обязанностей
Инструктаж рабочей группы по проведению самооценки
Подготовка и рассылка опросных форм
Проведение самооценки и заполнение опросных форм
Согласование и заполнение итоговых опросных форм
Расчет значений критериев «модели совершенства» и интегрального показателя
совершенства СК
Определение областей для улучшения
Лепестковая диаграмма
5,4
4,8
4,9
5,5
5,45,2
4,3
4,8
5,8
0
2
4
6
8
10
1. Лидерство
2. Политика и стратегия
3. Персонал
4. Ресурсы и партнеры
5. Процессы6. Удовлетворенность потребителей
7. Удовлетворенность персонала
8. Влияние вуза на общество
9. Результаты деятельности вуза
Красные дорожки
� В 2003 году EFQM определил «красные дорожки» внутри модели, которые указывают на ключевые для организации темы: «коммуникации», «знания», «процессный подход», «рынок и исследование рынка» и т.д. «Красные дорожки» объединяют субкритерии различных критериев модели в динамические цепочки. Например, «красная дорожка» процессного подхода формирует следующую логическую динамическую цепь:
� субкритерий 1b говорит о том, как лидеры совершенствуют систему менеджмента;
� субкритерий 2b показывает, как политика и стратегия развертываются через сеть процессов организации;
� субкритерии 5а и 5b отражают то, как эти процессы разрабатываются, управляются и улучшаются;
� критерии группы «Результатов» измеряют эффективность процессов организации.
Тема
«Красная дорожка»
Коммуникации
1с - Лидеры взаимодействуют с потребителями, партнерами и представителями общества
1d – Лидеры лично гарантируют разработку, внедрение и непрерывное совершенствование системы менеджмента организации
2 d – Политика и Стратегия согласованы и развертываются через сеть ключевых процессов
3d – Диалог между персоналом и организацией 5d – Продукция и услуги производятся, поставляются, и осуществляется послепродажное обслуживание
6,7,8 – Совершенные организации проводят всесторонние измерения и достигают выдающихся результатов по отношению к своему персоналу, Совершенные организации проводят всесторонние измерения и достигают выдающихся результатов по отношению к обществу, Совершенные организации проводят всесторонние измерения и достигают выдающихся результатов по отношению к ключевым элементам своей политики и стратегии.