中华人民共和国最高人民法院主办

总第7728期 国内统一刊号：CN11-0194

PEOPLE`S COURT DAILY http://www.rmfyb.com

邮发代号：1-174 2019年 6月 18日 星期二

拳拳为民心 浓浓鱼水情——临沂法院传承沂蒙精神司法为民工作纪实

本报见习记者 沈圆圆 本报通讯员 陈学亮 万晓岩

点 睛

“最后一块布，做军装；最后一口饭，做军粮；最后一个儿子，送战场。”在抗日战争和解放战争中，临沂人民浴血奋斗，涌现出“沂蒙母亲”“沂蒙红嫂”等动人故事，孕育出“爱党爱军，开拓奋进，艰苦创业，无私奉献”的沂蒙精神。2013 年习近平总书记在临沂考察时指出：“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。”临沂法院作为山东省人案矛盾最紧张的法院之一，传承沂蒙精神，于艰难中开辟新篇，服务大局，取得了人均结案300余件的佳绩。

5 月 30 日，山东省沂南县青驼镇大集。长长的集市甩到了沂南县人民法院青驼人民法庭门前——黄色的山杏，红

色的樱桃，小个头的双堠西瓜码了一地，让人垂涎欲滴。

早上 7 点 40 分，一篮樱桃送到了青驼法庭门口。

“刚摘下来的，给你们尝尝鲜！”来送樱桃的大娘是法庭的常客，因为在樱桃种植过程中和别人产生了一些纠纷，每一次都是孙庆礼出面调解。她对这个法官，心存感激。

“这个地方的人很朴实，有时候认死理，但说通了，就啥事也没有了。做老百姓的工作，得懂他们的语言，把话说到他们心坎里。”这个在法庭工作了25 年的老法官说道，“现在怎么给她钱也不收，我得过两天再给她。”

急群众之所急，想群众之所想。在沂蒙大地，法院不仅是公平正义的最后一道防线，也是群众话真心、托真情的地方。2018 年，临沂两级法院员额法官 726 人，收案 23 万余件，结案 21 万余件，人均结案数达 300 余件。他们以自身实践阐明着沂蒙精神“爱党爱军，开拓奋进，艰苦创业，无私奉献”的内核。在临沂，法院与群众之间一种“水

乳交融，生死与共”的关系已然形成。

自省，永葆生机的源泉

山东抗日民主政权创建纪念馆后面有一个清净的院子，是原青驼寺的旧址，白墙黑瓦，少有人至。院子口长着一棵枝繁叶茂、两人才可合抱的银杏。

“银杏树原来有两棵，1940 年 7 月中国共产党领导下的抗日军民代表就是在这两棵银杏树下召开了山东省各界代表联合大会，选举产生了山东战时工作推行委员会。后来一棵银杏树毁于战火，只剩下了眼前这一棵。”纪念馆讲解员说道。

山东战时工作推行委员会，是山东省政府的滥觞。

1938 年，抗日战事吃紧，毛泽东作 出 “ 派 兵 去 山 东 ” 的 决 定 。 1940年，山东省战时工作推行委员会成立。第二年 3 月 24 日，战时高级审判处成立。1943 年 8 月，高级审判处更名为山东省战时行政委员会司法处，黎玉任处长。山东省高级人民法院就从这里发了

芽。二十世纪三四十年代的沂蒙大地，

风云变幻，激流涌动。当地匪、日本兵、国民党、共产党四股力量在此地交织，为什么只有共产党获得了沂蒙人

“ 最 后 一 块 布 ， 做 军 装 ； 最 后 一 口饭，做军粮；最后一个儿子，送战场”的拥护和支持？

沂蒙精神展馆墙上一块并不显眼的牌子，尝试着从司法审判领域告诉

我们答案：“费南县政府二科仓库主任王俊

德，贪污田赋税收公款 1250 元；费南 县 秘 书 处 军 用 代 办 股 长 ， 贪 污1340 元。经审理后，二犯于 1942 年 6月 16日被判处死刑。”

挥刀向外易，举刃向内难。一个不断进步的政党，必定敢于

直视自身问题。老百姓或许正是看到了共产党这种敢于刀刃向内、刮骨疗毒的勇气与自省精神，才选择了相信。而这种精神，也在临沂法院每一个法官身上传承。

⇨⇨下转第四版

据新华社北京 6月 17 日电 十三届全国人大常委会第三十二次委员长会议 17 日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第十一次会议 6 月 25 日至 29日在北京举行。

委员长会议建议，十三届全国人大常委会第十一次会议审议疫苗管理法草案，民法典婚姻家庭编草案，民法典继承编草案，土地管理法、城市房地产管理法修正案草案；审议全国人大农业与农村委员会关于提请审议森林法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议社区矫正法草案

的议案，密码法草案的议案，固体废物污染环境防治法修订草案的议案。

委员长会议建议，常委会第十一次会议审议国务院关于 2018 年中央决算的报告，审查和批准 2018 年中央决算；审议国务院关于 2018 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审议国务院关于文化产业发展工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查中小企业促进法实施情况的报告等。

委员长会议还审议并原则通过了关于加强和改进全国人大代表工作的

具体措施。委员长会议上，全国人大常委会

秘书长杨振武就常委会第十一次会议议程草案和日程安排作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就常委会第十一次会议有关议题等作了汇报。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。

十三届全国人大常委会第十一次会议6月25日起举行将审议民法典婚姻家庭编草案、民法典继承编草案等

本报北京 6 月 17 日电 （记 者孙 航） 今天下午，中华人民共和国二级大法官、最高人民法院副院长高憬宏在最高人民法院会见了来华访问的有关国家常驻日内瓦代表团主要官员。

高憬宏对代表团到访最高人民法院表示欢迎，并简要介绍了中国法院工作及人权司法保障相关情况。他说，中国各级法院按照宪法和法律的规定，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进司法体制改

革，大力加强信息化建设，深化司法公开，审判质效、队伍能力素质和司法公信力进一步提高。中国高度重视人权司法保障，切实保障当事人诉讼权利，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，防范和纠正冤假错案，努力实现犯罪惩罚与人权保障的有机统一。

伊斯兰合作组织常驻日内瓦观察员巴格利大使代表代表团感谢高憬宏的会见，并对中国法院在司法体制改革、信息化建设方面取得的成果表示赞赏。

高憬宏会见有关国家常驻日内瓦代表团主要官员

“守初心、担使命，找差距、抓落实”，在 5月 31 日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记明确提出了主题教育的总要求。在 6 月 10 日最高人民法院机关召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会上，最高人民法院党组书记、院长周强强调，要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，增强开展主题教育的责任感、使命感、紧迫感，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

思路清，方向明，才能措施实、成果丰。主题教育的总要求，根据的是新时代党的建设任务、针对的是党内存在的突出问题、结合的是这次主题教育的特点，具有很强的现实针对性和战略指导性，为在全党开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。各级人民法院要深刻领会这一总要求的时代背景、内在逻辑关系，结合大局和自身实际研究好落实总要求的方法步骤、具体措施，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风落实好主体教育总要求。

守初心、担使命，要求我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命。各级人民法院要在强化理论武装上下功夫，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿主题教育始终，紧密结合新时代新实践新要求和法院工作实际，创新方式方法，增强学习教育针对性、实效性、感染力。通过理论武装，坚定理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；勇于担当负责，积极主动作为，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。

找差距、抓落实，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找自己存在的缺点和不足，有的放矢进行整改，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题。各级人民法院要在深入开展调查研究上下功夫，深入基层、深入群众，紧扣服务保障经济社会发展，聚焦制约人民法院改革发展和群众最急最忧最怨的问题，主动开展“解剖麻雀”式的蹲点调研，切实把调研成果转化为破解难题、推动工作的具体行动。要在认真检视反思问题上下功夫，深入查找自身不足和工作短板，广泛听取意见建议，明确改进工作方向。要在狠抓整改落实上下功夫，制定整改方案，逐项抓好落实，及时组织“回头看”，把具体问题整改与构建长效机制结合起来，力戒形式主义、官僚主义。

“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。各级人民法院要紧密结合工作和队伍建设实际，准确把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地践行党的初心和使命，更加奋发有为地推动人民司法事业发展进步。

牢牢把握﹃十二字﹄总要求

——

深入扎实开展﹃不忘初心、牢记使命﹄主题教育系列评论②

本报评论员

本报太原 6月 17日电 （记者 万紫千） 今天上午，来自湖南、广西、广东、海南 4 个代表团的 33 位全国人大代表来到山西省高级人民法院，开启为期5天的视察山西法院工作活动。

在山西高院，代表们分别听取最高人民法院副院长江必新关于今年全国两会以来最高人民法院工作基本情况的通报，山西高院院长孙洪山关于山西法院工作情况的报告。中共山西省委常委、政法委书记商黎光出席会议并致辞，山西省人大常委会副主任李悦娥出席会议。

江必新介绍，最高人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，坚持以党的政治建设为统领，狠抓突出问题整治，努力建设忠诚干净担当的高素质法院队伍；今年全国两会以来，最高人民法院认真学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神，切实统一思想、提高认识，认真梳理、汲取代表委员的意见建议；继续做好审判执行工作，及时出台司法解释文件，保证法院裁判尺度的统一，满足人民群众对司法审判的新要求；部署建立解决执行难的长效机制；探索多

元化纠纷解决机制；加强诉讼服务现代化建设；狠抓司法审判体制和机制的配套改革，在落实“让审理者裁判，让裁判者负责”的同时，加强对审判权的监督管理。

江必新表示，下一步，最高人民法院将按照党中央部署，精心组织开展好

“不忘初心、牢记使命”主题教育；坚持服务大局、司法为民、公正司法，努力完成好全年审判执行任务；切实巩固

“基本解决执行难”成果，不断提升执

行工作能力水平；切实抓好“五五改革纲要”实施，深入推进司法体制综合配套改革；抓好新修订的人民法院组织法和法官法实施，全面推进人民法院队伍建设；进一步加强人民法庭建设，夯实长远发展根基；力戒形式主义、官僚主义，扎实推进为基层减负工作；组织开展好人民法院庆祝新中国成立 70 周年系列活动。

下午，代表们来到太原市中级人民法院，视察诉讼服务中心、执行指挥中心、信息化会议室等。据悉，代表们还将前往阳泉市中级人民法院、武乡县人民法院、祁县人民法院、太原市晋源区人民法院等进行视察。

□应朝鲜劳动党委员长、朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩邀请，中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平将于6月20日至21日对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问

要闻简报 （据新华社电）

原山东省战时行政委员会司法处旧址，现挂名为“山东省司法厅旧址”。

兰山法院开庭前原告在系统上查看上传证据并调试语音输入设备。照片均为 沈圆圆 摄

部分全国人大代表视察山西法院

本报讯 （记者 武新邦 通讯员杨瑞芳） 近日，安徽省高级人民法院、省工商联、省司法厅联合印发 《关于推进商会人民调解工作的实施意见》，部署推进全省商会人民调解工作，为民营经济高质量发展营造法治化营商环境。

《意见》指出，商会人民调解是人民调解工作在非公有制经济领域的延伸，加强商会人民调解工作，对促进商会调解规范化、法治化发展，为非公有制企业营造良好发展环境具有重要意义。

《意见》 明确，商会人民调解范围包括商会会员之间的矛盾，会员企业与

职工之间的纠纷，会员与生产经营方之间的纠纷，会员与其他单位或者人员之间的纠纷，以及其他适合人民调解的民间纠纷。

《意见》 要求，各级工商联和司法行政机关要加强组织领导、协作配合，在商会组织依法设立商会人民调解委员

会，委员会委员由 3 至 9 人组成，设主任 1 人，要积极吸纳企业家、律师等担任商会人民调解委员会委员，聘请专兼职人民调解员，发展调解员队伍。共同建立商会人民调解组织。调解组织要建立健全各项规章制度，统一使用司法部印发的调解格式文书，规范管理台账，

不断强化调解工作规范性。人民法院要将商会人民调解工作纳入诉调对接平台建设，设立商会人民调解工作室，引导当事人优先选择商会人民调解组织解决纠纷，对经调解达成协议的，依法确认效力；调解不成的，依法及时审理裁判，推动商会人民调解与诉讼程序的有机衔接。商会组织要为商会人民调解委员会开展工作提供办公场所、办公设施和必要的工作经费，完善“以案定补”工作机制，保障商会人民调解工作，力争 2019 年年底前，建成覆盖全省的商会人民调解组织体系。

安徽高院联合省工商联、省司法厅印发实施意见

部署推进全省商会人民调解工作

本 报 乌 法 6 月 17 日 电 （记 者李 阳） 赴俄罗斯乌法出席第十届安全事务高级代表国际会议的中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨，17日在会议召开前夕，会见了俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫并出席帕特鲁舍夫为中方代表团举行的宴会。双方就落实两国元首重要共识，加强两国执法安全合作等深入交换意见。

郭声琨祝贺俄方倡议举办的安全事务高级代表国际会议成功迈入第十个年头，相信这一机制性会议将持续发挥重要影响。郭声琨说，习近平主席不 久 前 成 功 对 俄 罗 斯 进 行 国 事 访 问 ，同普京总统共同宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，引领双边关系提质升级，也为两国执法安全合作指 明了方向，提供了基本遵循。双方还要深化执法安全和反恐等领域合作，

进一步密切在双、多边框架内的沟通协调。推动两国安全领域合作开创新局面，为捍卫两国自身和共同利益以及维护世界和平安宁与发展繁荣作出积极贡献。

帕特鲁舍夫欢迎郭声琨赴俄与会，感谢中方长期以来对俄方举办安全事务高级代表国际会议给予的支持。帕特鲁舍夫说，加强对华关系是俄外交的优先方向。两国元首决定发展俄中新时代全面战略协作伙伴关系，向世界发出了俄中共同维护世界和平稳定的清晰信号。俄方愿与中方进一步加强执法安全协作，携手应对面临的新威胁和新挑战。

中央政法委秘书长陈一新，驻俄罗斯大使李辉，外交部涉外安全事务专员程国平，公安部副部长杜航伟，国家安全部副部长王裕文参加会见。

郭声琨会见俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫

6 月 17 日，赴俄罗斯乌法出席第十届安全事务高级代表国际会议的中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨会见了俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。

郝 帆 摄