План заходів з реалізації у 2015 – 2017 роках Регіональної ...dfrr.minregion.gov.ua/foto/projt_reg_info_norm/2016/02/Dodatok.pdf · 1.2

ЗАТВЕРДЖЕНОрішення обласної ради

27.08.2015 №1308

План заходівз реалізації у 2015 – 2017 роках

Регіональної стратегії розвитку Закарпатської областіна період до 2020 року

2015

2Зміст

1. Вступ 51.1. Регіональна стратегія розвитку Закарпатської області на період до 2020року

5

1.2. План заходів з реалізації у 2015 – 2017 роках Регіональної стратегіїрозвитку Закарпатської області на період до 2020 року на період

7

1.3. Принципи розробки та впровадження Плану реалізації Стратегії 82. Програми Плану заходів з реалізації Стратегії 10

2.1. Програма 1: Розвиток людського та соціального капіталу 10Напрям 1.А: Забезпечення рівного доступу та підвищення якості загальноїсередньої освіти, зокрема в сільській місцевості

11

Напрям 1. B: Створення умов для формування здорового населення 12Напрям 1. C: Розвиток культури і духовності людини 12Напрям 1. D: Гармонійний розвиток національних меншин 12Напрям 1. E: Зміцнення громадянського суспільства, соціальної сфери тасоціальної інтеграції

13

Часові рамки і засоби реалізації 13Очікувані результати та показники 13Орієнтовний фінансовий план 14Припущення та ризики 15Рекомендації 16

2.2. Програма 2: Формування конкурентоспроможності та інноваційності 16Напрям 2.А: Розвиток мереж транспортного сполучення та просторовоїінфраструктури

18

Напрям 2.B: Підтримка інноваційного підприємництва та економіки знань 18Напрям 2.C: Забезпечення енергозбереження та енергоефективності увиробничій та невиробничій сферах

19

Напрям 2.D: Розвиток туристичної та рекреаційно-оздоровчої сфери 19Часові рамки і засоби реалізації 20Очікувані результати та показники 20Орієнтовний фінансовий план 20Припущення та ризики 21Рекомендації 22

2.3. Програма 3: Інтегрований розвиток сільських і міських територій 23Напрям 3.А: Забезпечення інтегрованого стратегічного, просторового іземельного планування сільських і міських територій

24

Напрям 3.B: Сприяння самозайнятості та підприємництву на сільськихтериторіях

24

Напрям 3.C: Збільшення доданої вартості сільськогосподарської тапродукції лісу

25

Напрям 3.D: Розвиток соціальної сфери та покращення якості послуг насільських територіях

25

Напрям 3.Е: Вирівнювання диспропорцій розвитку гірських, передгірних інизинних територій

25


2.4. Програма 4: Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторовоїгармонії

29

Напрям 4.А: Формування гармонійного просторового комплексупромислових, житлових, земельних зон і природних територій

31

3Напрям 4.В: Запобігання стихійним лихам, техногенним аваріям ікатастрофам

31

Напрям 4.С: Створення і реалізація системи ефективного управлінняпобутовими і промисловими відходами

32


3. Основні суб’єкти реалізації Стратегії 364. Каталог проектів 37

4.1. Проекти програми 1: Розвиток людського та соціального капіталу 37Проекти напряму 1.А. Забезпечення рівного доступу та підвищення якостізагальної середньої освіти, зокрема в сільській місцевості

37

Проекти напряму 1.B. Створення умов для формування здорового населення 39Проекти напряму 1.C. Розвиток культури і духовності людини 45Проекти напряму 1.D. Гармонійний розвиток національних меншин 46Проекти напряму 1.E. Зміцнення громадянського суспільства, соціальноїсфери та соціальної інтеграції

47

4.2. Проекти програми 2: Формування конкурентоспроможності таінноваційності

50

Проекти напряму 2.А. Розвиток мереж транспортного сполучення тапросторової інфраструктури

50

Проекти напряму 2.B. Підтримка інноваційного підприємництва таекономіки знань

53

Проекти напряму 2.C. Забезпечення енергозбереження таенергоефективності у виробничій та невиробничій сферах

56

Проекти напряму 2.D. Розвиток туристичної та рекреаційно-оздоровчоїсфери

58

4.3. Проекти програми 3: Інтегрований розвиток сільських і міськихтериторій

59

Проекти напряму 3.А. Забезпечення інтегрованого стратегічного,просторового і земельного планування сільських і міських територій

59

Проекти напряму 3.B. Сприяння самозайнятості та підприємництву насільських територіях

60

Проекти напряму 3.C. Збільшення доданої вартості сільськогосподарської тапродукції лісу

61

Проекти напряму 3.D Розвиток соціальної сфери та покращення якостіпослуг на сільських територіях

63

Проекти напряму 3.E Вирівнювання диспропорцій розвитку гірських,передгірних і низинних територій

66

4.4. Проекти програми 4: Забезпечення якості і безпеки довкілля тапросторової гармонії

67

Проекти напряму 4.А. Формування гармонійного просторового комплексупромислових, житлових, земельних зон і природних територій

67

Проекти напряму 4.B. Запобігання стихійним лихам, техногенним аваріям іката строфам

68

Проекти напряму 4.C. Створення і реалізація системи ефективногоуправління побутовими і промисловими відходами

77

4Перелік скорочень

SWOT– аналіз – аналіз сильних, слабких сторін, а також сприятливих можливостей і загроз.БУВР – басейнове управління водних ресурсів.ГО – громадська органіаціяДВНЗ – Державний вищий навчальний заклад.ЄС – Європейський Союз.ІВП – інтегрована водяна пара.ЗОКП – закарпатське обласне комунальне підприємство.ЗОШ – загальноосвітня школа.КП – комунальне підприємство.НУО – неурядова організація.НП –науковий парк.ОДА – обласна державна адміністрація.СКЗ – система космічного захисту від надзвичайних ситуацій.ТПВ – тверді побутові відходи.УжНУ – Ужгородський національний університет.

51. Вступ

1.1. Регіональна стратегія розвитку Закарпатської області на період до 2020 року

Регіональна стратегія розвитку Закарпатської області на період до 2020 р. (Стратегія)була підготовлена за участю науковців, громадськості, представників регіональних органіввлади і органів місцевого самоврядування та бізнесу шляхом засідань і обговореньотриманих на поточний момент напрацювань, зокрема, результатів анкетних опитувань,статистичної аналітики та інформаційних матеріалів, які були подані учасниками Робочоїгрупи за відповідними напрямами роботи.

Стратегія враховує специфіку регіонального планування, особливості соціально-економічного розвитку регіону та спрямована на вирішення його нагальних проблем.

Соціально-економічний аналіз розвитку регіону показує, що незважаючи наекономічний потенціал області, за окремими показниками людського розвитку, ситуація вобласті не є найкращою. Тому головним стає пошук конкурентних переваг та можливостейобласті і використання цих переваг для комплексного розвитку території, зменшеннядиспропорцій у розвитку окремих районів, перетворення області на комфортний дляпроживання регіон, де створено всі умови для всебічного та гармонійного розвитку людини.Відтак, оскільки головним об’єктом спрямування стратегічних зусиль регіональногорозвитку є людина і якість її життя, було ухвалено рішення сформувати нове стратегічнеБачення розвитку області:

Закарпаття – привабливий, гостинний, самобутній і відкритий для співпраці край уцентрі Європи, в якому громади і влада спільно дбають про гармонійне поєднання: розвиткуінноваційної економіки та сучасної інфраструктури – з охороною і збереженням унікальноїприроди та досягненням європейських стандартів життя. Край, у якому миролюбиві, освіченіі працьовиті громадяни різних національностей досягають європейського рівня життя,духовно збагачуються та примножують вікові культурно-історичні традиції.

Метою Стратегії є досягнення стабільного зростання якості життя населення областіна основі збалансованого та узгодженого розвитку регіональної економіки, базованої наінноваціях, ощадливому ставленні до природного середовища, збереження природноїсистеми розселення в області, а також з урахуванням стратегічних інтересів держави.

Стратегія є документом, який має покладатись в основу регіонального планування таякий реалізується через середньостроковий План її реалізації, програми соціально-економічного розвитку, цільові регіональні програми, проекти розвитку. В основі досягненняцілей Стратегії є створення Плану її реалізації, на новій, інноваційній для українськоїсистеми регіонального розвитку, основі – як взаємоузгодженого у просторі та часі наборуконкретних проектів і заходів регіонального розвитку.

Впровадження Стратегії розвитку області має допомогти перетворити економікуобласті з досить повільно зростаючої, базованої на великих енергозатратах та виснаженнінавколишнього природного середовища економіки з великою асиметрією розвитку окремихтериторій області у модерну, базовану на інноваціях, активності підприємців економіку, щоґрунтується на оптимальному розміщенні економічних суб’єктів та ощадливомувикористанні природних ресурсів регіону.

Стратегія буде реалізовуватися у два етапи: 2015 – 2017 і 2018 – 2020. Перший етап,передбачений у цьому Плані заходів з реалізації у 2015 – 2017 роках Регіональної стратегіїрозвитку Закарпатської області на період до 2020 року на період (надалі – План реалізації)представляє перше зусилля по перетворенню поставлених Стратегічних цілей в програми іпроекти з визначеними засобами реалізації, відповідальністю і часовими рамкамивпровадження.

6Схема Регіональної стратегії розвитку Закарпатської області на період до 2020 року

Стратегічні цілі (програми)

1. Розвитоклюдського тасоціального

капіталу

2. Формуванняконкурентоспроможност

і та інноваційності

3. Інтегрованийрозвиток сільських і

міських територій

4. Забезпеченняякості і безпеки

довкілля тапросторової

гармоніїОпераційні цілі(напрями)

1.1. Забезпеченнярівного доступу тапідвищення якості

загальноїсередньої освіти,

зокрема всільській

місцевості

2.1. Розвиток мережтранспортногосполучення тапросторової

інфраструктури

3.1. Забезпеченняінтегрованогостратегічного,просторового і

земельногопланування сільських

і міських територій

4.1. Формуваннягармонійногопросторового

комплексупромислових,

житлових,земельних зон і

природнихтериторій

1.2. Забезпеченняякості і

конкуренто-спроможностівищої освіти

2.2. Підтримкаінноваційного

підприємництва таекономіки знань

3.2. Сприяннясамозайнятості та

підприємництву насільських територіях

4.2 Покращенняякості

навколишньогосередовища

1.3. Створенняумов для

формуванняздоровогонаселення

2.3. Забезпеченняенергозбереження таенергоефективності у

виробничій таневиробничій сферах

3.3. Збільшеннядоданої вартостісільськогоспо-

дарської та продукціїлісу

4.3 Запобіганнястихійним лихам,

техногеннимаваріям і ката

строфам1.4. Розвиток

культури ідуховності

людини

2.4. Розвиток туристичноїта рекреаційно-оздоровчої

сфери

3.4 Покращеннядоступу до сільських

територій тапідвищеннямобільностінаселення

4.4. Створення іреалізація системи

ефективногоуправління

побутовими іпромисловими

відходами1.5. Гармонійний

розвитокнаціональних

меншин

2.5. Створення системиефективного управліннярегіональним розвитком

3.5 Розвитоксоціальної сфери тапокращення якостіпослуг на сільських

територіях1.6. Зміцнення

громадянськогосуспільства,

соціальної сферита соціальної

інтеграції

2.6. Забезпеченняефективного бізнесового

та інвестиційногосередовища

3.6 Вирівнюваннядиспропорцій

розвитку гірських,передгірних і

низинних територій

71.2. План заходів з реалізації у 2015 – 2017 роках Регіональної стратегії розвитку

Закарпатської області на період до 2020 року на період

План заходів з реалізації у 2015 – 2017 роках Регіональної стратегії розвиткуЗакарпатської області на період до 2020 року на період (далі – План реалізації Стратегії) булопідготовлено за участі різноманітних суб’єктів регіонального розвитку шляхом семінарів іобговорень, котрі відбувалися протягом грудня 2014 року – березня 2015 року.

План реалізації Стратегії розроблявся відповідно до закону України „Про засадидержавної регіональної політики” та Державної стратегії регіонального розвитку на періоддо 2020 року.

План реалізації підготовлений для всієї Закарпатської області. Особлива уваганаправлена на стимулювання економічного зростання та підвищення якості життя.Важливим є також територіальний аспект втручань, націлених на зміцнення точок росту, якрушійних сил регіонального розвитку і найкращих засобів для подолання нерівномірностіекономічного розвитку районів і покращення соціально-економічного добробуту.

Враховуючи те, що Стратегія є дуже великим та амбітним документом, реалізаціяякого потребує значних ресурсів, а термін, на який розрахована Стратегія є досить довгим,План реалізації Стратегії готувався на нових концептуальних підходах:

• Додаткового вивчення соціально-економічної ситуації в області та уточнення на ційоснові SWOT-матриці;

• Визначення пріоритетних операційних цілей для середньострокового планування(3 роки);

• Реальності коштів, які можуть бути залученими для реалізації Стратегії;• Використання процесу підготовки Стратегії та проектів регіонального розвитку, як

навчального ресурсу до впровадження проектного підходу на наступний довгостроковийперіод.

Широка група представників сторін, зацікавлених у регіональному розвитку, активнозалучалась до процесу мобілізації регіональних ідей проектів, котрі групувалися у тематичніпрограми відповідно до принципів синергії та взаємодоповнюваності.

Формування Плану реалізації Стратегії спиралось на вивчення можливих джерелфінансування та реальність залучення для його виконання необхідних ресурсів: державний,обласний і місцеві бюджети, можливі ресурси проектів міжнародної технічної допомоги,приватні інвестиції.

План реалізації Стратегії підготовлено для всієї території області, однак відповідно добачення розвитку області, поставлених стратегічних цілей, значна увага приділяєтьсявирішенню проблем сільських територій, які мають мінімальні ресурси при значнихекономічних та соціальних проблемах.

У Регіональній стратегії розвитку Закарпатської області визначено 4 стратегічні цілі:• Розвиток людського та соціального капіталу.• Формування конкурентоспроможності та інноваційності.• Інтегрований розвиток сільських і міських територій.• Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторової гармонії.

Досягнення цих стратегічних цілей можливе лише у довгостроковій перспективі, томуПлан реалізації Стратегії, який розроблявся на середньостроковий термін у рамках цихстратегічних цілей визначив операційні цілі, досягнення яких наближатиме вирішеннястратегічних.

При підготовці Плану реалізації Стратегії враховувався соціально-економічний станЗакарпатської області за 2014 рік, визначені важливі для перспективного розвитку галузіекономіки, перспективні сегменти для місцевого бізнесу, значний туристичний потенціалрегіону тощо.

Окремою проблемою області, характерною для більшості українських регіонів, єзначні диспропорції у розвитку адміністративно-територіальних одиниць, а також складнадемографічна ситуація.

8План реалізації Стратегії є документом середньострокового планування, який

побудовано відповідно до Стратегії, на основі аналізу соціально-економічної ситуації вобласті, з урахуванням кращих практик країн-членів Європейського Союзу, яківикористовуються при плануванні регіонального розвитку.

Програми Плану реалізації повністю співпадають зі стратегічними цілями Стратегії:

1.3. Принципи розробки та впровадження Плану реалізації Стратегії

При підготовці Плану реалізації Стратегії було взято до уваги такі фактори:1. Наявність політичної волі до переведення процесів планування та реалізації політики

регіонального розвитку у відповідність до практики Європейського Союзу, викладені уСтратегії реформ 2020.

2. Затверджено Державну стратегію регіонального розвитку України до 2020 року, а відтакнеобхідність подальшого перегляду регіональних стратегій розвитку усіх областейУкраїни для їх узгодження з новою державною стратегією.

3. Визначення найбільш важливих проблем розвитку області, які можуть бути вирішені нарегіональному рівні, виходячи з повноважень обласних органів виконавчої влади, органівмісцевого самоврядування та ресурсів, які для цього можуть бути залучені.

4. Відповідність програм, напрямів і проектів регіонального розвитку, що пропонуються уПлані реалізації Стратегії, для досягнення стратегічних цілей, визначених у Регіональнійстратегії розвитку Закарпатської області на період до 2020 року.

В процесі підготовки Плану реалізації Стратегії максимально застосовувалисяпринципи ЄС, методологія і інструменти для стратегічного і операційного планування знезначними поправками для відображення особливостей України. Принципи та інструменти,які застосовувалися для визначення напрямів розвитку і сфер втручання передбачали:• Партнерство – домовленість про спільні цілі шляхом консультацій та на основі

консенсусу з представниками влади, ділових кіл, освітніх установ, організаційгромадянського суспільства та інших відповідних зацікавлених сторін.

• Участь та спільна зацікавленість – забезпечення широкої соціальної згоди, чіткоїгромадської підтримки реалізації, зацікавленості діяти в напрямку спільних цілей,взаємної довіри, спільної відповідальності і підзвітності, а також захист від спробокремих суб’єктів розвитку задовольнити лише власні інтереси.

• Сталість – результат застосування уставлених принципів і методологічних інструментів,таких як баланс і узгодженість стратегічних і операційних елементів (цілей, заходів,програм).

• Інтеграцію – досягнуту завдяки широкій участі усіх зацікавлених сторін та забезпеченнюїх потреб на регіональному рівні через розробку спільних заходів.

• Інновацію – визначення оптимальних і оригінальних втручань (проектів) з метоюзабезпечення найбільш ефективного використання наявних ресурсів.

• Узгодженість, ієрархію та взаємопов’язаність – передбачення у планувальнихдокументах нижчого рівня узгодженості з планами вищого рівня з можливою більшоюконкретизацією.

План реалізації Стратегії підготовлено на основі чинного законодавства та іззастосуванням європейської практики, враховуючи не сформованість українського правовогосередовища та практики щодо юридичної, організаційної, інституційної і фінансовоїпідтримки політики розвитку, механізмів розподілу коштів та їх резервування дляпріоритетів регіонального розвитку.

Виконання Плану реалізації Стратегії відбуватиметься на основі реалізації проектіврегіонального розвитку, проектні ідеї щодо яких є його складовою частиною.

У бюджеті Закарпатської області мають бути передбачені кошти, необхідні дляреалізації проектів, а також розроблені необхідні процедури для відбору проектів, їх оцінки,ухвалення рішень щодо фінансування, способу фінансування та моніторингу досягненняцілей проектів.

9При підготовці планувальних документів таких, як обласні програми соціально-

економічного розвитку, окремі обласні цільові програми, проекти цих документів маютьвраховувати можливість реалізації принаймні частини заходів, що передбачені цимидокументами через проекти регіонального розвитку, визначені у Плані реалізації Стратегії.

Важливою інновацією нового інструменту регіонального розвитку, передбаченогоПланом реалізації Стратегії, є запровадження проектного підходу для досягнення результатута максимальна відкритість і прозорість процесу відбору та реалізації проектів.

Будь-яка організація, що відповідає критеріям до можливих виконавців проектурегіонального розвитку, може підготувати та подати у визначеному форматі власний проектна отримання фінансування. Отримає фінансування проект, який найбільш повновідповідатиме меті програми розвитку, міститиме найбільш реальні цілі і заходи їхдосягнення при більш низьких затратах.

Базуючись на результатах аналізу сильних та слабких сторін Закарпатської області таберучи до уваги короткий період, на який розробляється План реалізації Стратегії визначено,чотири програми, в рамках яких будуть реалізовуватись проекти регіонального розвиткупротягом 2015-2017 років.

Завданням реалізації Програм є забезпечення добробуту та високої якості життятеперішнього і майбутніх поколінь в умовах розвитку конкурентоспроможної таінноваційної економіки на засадах збереження культурних традицій, природних

особливостей та переваг краюПрограма 1 Програма 2 Програма 3 Програма 4

Розвитоклюдського тасоціального

капіталу

Формуванняконкурентоспромо

жної таінноваційної

економіки

Інтегрованийрозвиток сільськихі міських територій

Забезпеченняякості і безпеки

довкілля тапросторової

гармонії

Усі чотири програми взаємно доповнюють одна одну та всі проекти регіональногорозвитку, що мають бути реалізовані у рамках кожної з програм, посилюють один одного.

Важливим є територіальний аспект реалізації проектів. Вони мають призводити дозменшення дисбалансів розвитку між окремими адміністративно-територіальнимиодиницями Закарпатської області та сприяти стимулюванню різних форм співробітництватериторіальних громад.

102. Програми Плану заходів з реалізації Стратегії

2.1. Програма 1. Розвиток людського та соціального капітулу

Поняття „людський капітал” ввійшло в науку на початку 60-х років XX ст. В західнійекономічній літературі. Людський капітал визнаний найціннішим ресурсом, значноважливішим, ніж природні ресурси або накопичене багатство. Саме людський капітал, а нематеріальні засоби виробництва, є наріжним каменем конкурентоспроможності,економічного зростання і ефективності. Порівняно з інвестиціями в інші форми капіталу,інвестиції в людський капітал, за оцінками багатьох економістів, є найвигіднішими як дляокремої людини, так і для суспільства в цілому.Стан та проблеми

Закарпаття – один з небагатьох регіонів України, що мають позитивну демографічнудинаміку. Область достатньо забезпечена трудовими ресурсами, а також відповіднимиосвітніми закладами, має низький рівень злочинності. Поряд з цим, для регіону характернийвисокий рівень безробіття та трудової міграції.

Сучасний світ динамічно змінюється, і вимагає від людини швидкої адаптації до цихзмін. На жаль, більшість систем нашої держави (передусім, освіта, медицина) не встигаютьадаптувати свої послуги у відповідності до вимог сучасності. Тому Закарпатська областьповинна, в міру своїх можливостей, допомагати мешканцям регіону (передусім – молоді)набувати нових якостей і вмінь, що потрібні в сучасному суспільстві. Звичайно, обмеженістьрозвиткових ресурсів, які можуть бути доступними в межах регіону, не дозволяє плануватифундаментальні зміни в системі освіти, або охорони здоров’я. Тому, до Програми 1„Розвиток людського та соціального капіталу” відібрано такі проектні ідеї, які здатні статипершими кроками до підвищення якості людського та соціального капіталу. Зрештою,важливим внеском у питанні мобілізації активних мешканців до Закарпатської області, єзалучення широких кіл громадськості до процесу розробки Регіональної стратегії.

Основна мета Програми – створення спроможності людського капіталу адекватновідповідати на виклики регіонального, національного та глобального масштабу, щобзабезпечувати розвиток різних сфер життєдіяльності Закарпаття. Передусім, це означаєможливість гнучкого забезпечення потреб регіонального ринку праці, розвитокпідприємливості молоді для створення нових бізнесів (робочих місць), соціальну активністьмешканців та їх відповідальне ставлення до навколишнього природного середовища.

Програма 1 прямо відповідає Стратегічній цілі 1 „Розвиток людського та соціальногокапіталу”. Досягнення цієї цілі у 2015 – 2017 роках передбачається реалізувати через п’ятьвідповідних напрямків та 10 проектів. Програма 1 „Розвиток людського та соціальногокапіталу” кореспондується з Програмою 2 „Формування конкурентоспроможної таінноваційної економіки”, Програмою 3 „Інтегрований розвиток сільських і міськихтериторій” та Програмою 4 „Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторової гармонії”.Структура Програми

В основу програми лягли проектні ідеї, відібрані та доопрацьовані на основіпропозицій, що надійшли від органів влади, представників підприємств, установ таорганізацій Закарпатської області.

Програма складається з п’яти напрямів, які включають в себе:• Забезпечення рівного доступу та підвищення якості загальної середньої освіти,

зокрема в сільській місцевості;• Створення умов для формування здорового населення;• Розвиток культури і духовності людини;• Гармонійний розвиток національних меншин;• Зміцнення громадянського суспільства, соціальної сфери та соціальної інтеграції.

11Проекти Територія, на яку проект матиме вплив

1 А. Забезпечення рівного доступу та підвищення якості загальної середньої освіти,зокрема в сільській місцевості.1.1. Покращення інфраструктури закладівосвіти області.

Закарпатська область

1.В. Створення умов для формування здорового населення.1.2. Розвиток інфраструктури закладівохорони здоров’я


1.3. Укомплектування медичнимобладнанням закладів охорони здоров’яобласті


1.4. Реконструкція будівель колишньоїкотельні у м. Ужгороді по вул. Ф. Тіхого,13 Б під спортивно-реабілітаційний центрдля інвалідів


1.5. Розвиток спортивної інфраструктурирегіону


1 С. Розвиток культури і духовності людини.1.6. Покращення доступу до культурногорозвитку і збагачення особистості


1 D. Гармонійний розвиток національних меншин1.7. Ремонтно-реставраційні роботи будівліЗакарпатської обласної філармонії (колишнясинагога), м. Ужгород


1 Е. Зміцнення громадянського суспільства, соціальної сфери та соціальної інтеграції.1.8. Реконструкція об’єкта – Готель „Тячів”,розташованого в м.Тячів для розміщенняЦНАПу (Центру надання адміністративнихпослуг)

Тячівський район

1.9. Забезпечення достойних та безпечнихумов перебування дітей у дошкільномунавчальному закладі с. Імстичево,Іршавського району

с. Імстичево, Іршавського району

1.10. Створення комфортних умовперебування дітей у дошкільномунавчальному закладі – шлях майбутньогорозвитку Арданівської громади

с. Ардано, с. Дунковиця, с.Мідяниця,Іршавського району

Всього: 10 проектів

Напрям 1.A. Забезпечення рівного доступу та підвищення якості загальної середньоїосвіти, зокрема в сільській місцевості.

Діяльність органів влади в сфері освіти буде спрямована на забезпечення рівногодоступу дітей та молоді до якісної дошкільної та загальної середньої освіти, підвищеннякваліфікації педагогічних працівників, подальше навчально-технічне оснащення такомп’ютеризацію навчальних закладів.

Напрямок 1.А. включає проект, що має реалізувати та забезпечити:• рівний доступ та підвищення якості загальної середньої та дошкільної освіти, зокрема

в сільській місцевості;• оптимізацію мережі та модернізацію матеріально-технічної бази і умов навчання в

закладах освіти;• охоплення дітей дошкільною та базовою середньою освітою;• покращення умов навчально-виховного процесу, умов праці педагогів та сприяння

підвищенню соціальних стандартів життя мешканців регіону;

12• доступ дітей з ранніми проявами туберкульозних інфекцій до навчально-виховного

процесу;• потреби учнів заняттями фізичною культурою та формування в них навичок культури

до здорового способу життя, залучення їх до активних занять з різних видів спорту,враховуючи профільність навчання, яке сприяє формуванню активної життєвоїпозиції.

Напрям 1 В. Створення умов для формування здорового населення.Турбота про здоров’я населення є одним із показників ставлення держави до людей.Основною метою реалізації проектів даного напряму є покращення здоров’я громадян

шляхом забезпечення доступної і якісної первинної медико-санітарної, кваліфікованої таспеціалізованої допомоги всім верствам населення, ефективного використання фінансових,матеріальних та кадрових ресурсів, забезпечення санітарного та епідеміологічногоблагополуччя.

Протягом періоду дії Плану реалізації Стратегії передбачається сфокусувати увагу напроектах, що:

• сприятимуть покращенню репродуктивного здоров’я населення, зниженню рівняматеринської смертності та рівня перинатальної і малюкової смертності, зменшеннюкількості патологій у новонароджених; зниженню рівня дитячої інвалідності;підвищенню якості лікування дітей з хворобами нервової системи;

• сприятимуть створенню санітарно-гігієнічних умов для якнайшвидшого видужанняхворих та запобігання виникненню внутрішньо-лікарняних інфекцій;

• сприятимуть покращенню епідеміологічної ситуації з туберкульозу, зниженнюзахворюваності, смертності та виходу на інвалідність;

• дозволять покращити умови клінічного лікування та знизити об’єм споживанняенергоресурсів;

• забезпечать комфортні умови перебування пацієнтів та персоналу в закладах охорониздоров’я;

• сприятимуть залученню підростаючого покоління до занять спортом;• покращать умови для розвитку масової фізичної культури та спорту серед усіх

категорій населення, особливо дітей та молоді.

Напрям 1 С. Розвиток культури і духовності людини.Розвиток національного культурного і духовного середовища в сучасних умовах

формування української політичної нації та самоідентифікації України, як європейськоїдержави є однією з головних вимог нашого часу. Реалізація проектів напряму 1 С. сприятимепокращенню доступу до культурного розвитку і збагачення особистості, консолідації тадуховної єдності Української нації; підняттю патріотичного духу.

Протягом періоду дії Плану реалізації Стратегії передбачається сфокусувати увагу напроектах, що:

• сприятимуть підвищенню культурного рівня життя населення;• дозволять створити сприятливі умови для збереження колоритної культури області,

відродження забутих національних традицій та звичаїв;• забезпечать збереження традиційної для регіону багатомовності, розвиток усіх мовних

груп, що мешкають в регіоні.

Напрям 1 D. Гармонійний розвиток національних меншинПріоритетним завданням місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого

самоврядування є реалізація державної політики у сфері міжнаціональних таміжконфесійних відносин, сприяння консолідації та розвитку української нації,толерантності співжиття та високого рівня взаєморозуміння між представниками різнихнаціональностей та громадян різних віросповідань та забезпечення їх прав.

Проекти напряму 1 D. повинні принести наступні позитивні зміни для Закарпатськоїобласті:

13• поглиблення взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з

обласними національно-культурними товариствами, сприяння підтриманнюпостійного діалогу між етнічними спільнотами області для забезпечення атмосферивзаєморозуміння та заохочення співпраці між ними;

• реалізація державної мовної політики та основних положень Європейської хартіїрегіональних мов або мов меншин та Рамкової конвенції про захист національнихменшин;

• надання організаційної та інформаційно-методичної допомоги національно-культурним товариствам області у питаннях здійснення їх статутної діяльності,

• формування індивіда, як частини сучасного суспільства.

Напрям 1 E. Зміцнення громадянського суспільства, соціальної сфери та соціальноїінтеграції.

На сучасному етапі становлення України як демократичної, соціальної, правовоїдержави важливого значення набувають процеси ефективної взаємодії органів виконавчоївлади, органів місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства. Такавзаємодія повинна базуватися на партнерстві, взаємозацікавленості у досягненні цілей,пов’язаних із процесом демократизації усіх сфер державного управління і суспільного життя,соціально-економічним і духовним прогресом, всебічним забезпеченням захисту прав ісвобод людини та громадянина.

Реалізація проектів зазначеного напряму допоможе створити умови для:• подальшого сприяння розвитку в області інфраструктури громадянського суспільства,

реалізації права громадян на участь в управлінні державними справами;• впровадження ефективного механізму взаємодії інститутів громадського суспільства з

органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування на засадахпартнерства та взаємної відповідальності;

• досягнення позитивних результатів у процесі взаємодії органів виконавчої влади зінститутами, прийняття органами виконавчої влади рішень з урахуванням суспільнихпотреб та інтересів.

Часові рамки і засоби реалізаціїПрограма „Розвиток людського та соціального капіталу” включає в себе п’ять

напрямів. Кожен з напрямів стосується окремого аспекту, який має значення для сталогорозвитку регіону. Програма реалізовуватиметься упродовж 2015 – 2017 років. Впровадженняпроектів цієї програми можливе через:

• залучення коштів державного фонду регіонального розвитку та фінансування черезгалузеві державні програми;

• внесення заходів до обласної програми соціально-економічного розвитку, галузевихрегіональних програм;

• залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомогисуб’єктами регіонального розвитку різних організаційно-правових форм;

• залучення інвестиційних коштів на впровадження окремих проектів (де цепередбачено умовами проекту).

Очікувані результати та показникиУспішна реалізація проектів Програми „Розвиток людського та соціального капіталу”,

має сприяти досягненню таких результатів:• забезпеченню розширення мережі дошкільних навчальних закладів в області;• наданню якісних освітніх послуг у частині забезпечення об’єктивності оцінювання

знань учнів, викладання всіх навчальних дисциплін фахівцями;• зміцненню матеріально-технічної бази навчальних закладів;• розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл та фізкультурно-спортивних

товариств;

14• оптимізації мережі професійно-технічних навчальних закладів із урахуванням

демографічних та економічних реалій;• покращенню репродуктивного здоров’я населення;• зменшенню показників захворюваності на нейрохірургічну хворобу,

ендокринологічних захворювань, візуальних форм раку, інфекційних захворювань,захворювань нервової системи, бронхо-легеневої системи і т. д.;

• збереженню і розвитку закладів мистецької освіти, системи естетичного вихованнямолоді; недопущенню скорочення мережі установ культури та мистецтва, особливо всільській місцевості;

• збереженню та розвитку осередків національно-культурної самобутності, народнихтрадицій та звичаїв, розвиток культур національних меншин та етносів, якіпроживають в області;

• здійсненню заходів щодо задоволення потреб представників національних меншин тазабезпечення права громадян на свободу світогляду і віросповідання з метоюзбереження традиційної для населення області толерантності, міжнаціональної таміжконфесійної злагоди;

• впровадженню ефективного механізму взаємодії інститутів громадського суспільстваз органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування на засадахпартнерства та взаємної відповідальності.

Показники:

• кількість створених місць у дошкільних навчальних закладах;• кількість створених учнівських місць у загальноосвітніх навчальних закладах;• зниження рівня перинатальної та материнської смертності;• зниження інвалідизації дітей першого року життя;• охоплення стаціонарним лікуванням щорічно до 500 пацієнтів на заразні

хіміоризестентні форми туберкульозу та можливість ізолювати близько 100 пацієнтівза рішенням суду;

• щорічне оздоровлення до 10 000 інвалідів;• охоплення заняттями фізкультури і спортом;• кількість створених учнівських місць у дитячих школах мистецтв;• кількості адміністративних послуг, які надаються Центром надання адміністративних

послуг.

Орієнтовний фінансовий план

Назва проекту Бюджет, тис. грн.2015 2016 2017 Разом

Напрям 1 А. Забезпечення рівного доступу та підвищення якості загальної середньоїосвіти, зокрема в сільській місцевості.1.1. Покращення інфраструктури закладів освітиобласті

26000 58900 40400 125300

Напрям 1 B. Створення умов для формування здорового населення.1.2. Розвиток інфраструктури закладів охорониздоров’я

32400 41000 8600 82000

1.3. Укомплектування медичним обладнаннямзакладів охорони здоров'я області

0 167600 24400 192000

1.4. Реконструкція будівель колишньої котельніу м. Ужгороді по вул. Ф. Тіхого, 13 Б підспортивно-реабілітаційний центр для інвалідів

0 2600 2500 5100

1.5. Розвиток спортивної інфраструктурирегіону

7000 2750 0 9750

15Напрям 1 C. Розвиток культури і духовності людини.1.6 Покращення доступу до культурногорозвитку і збагачення особистості

7400 21500 20000 48900

Напрям 1 D. Гармонійний розвиток національних меншин1.7. Ремонтно-реставраційні роботи будівліЗакарпатської обласної філармонії (колишнясинагога), м. Ужгород

6180 0 0 6180

Напрям 1 E. Зміцнення громадянського суспільства, соціальної сфери та соціальноїінтеграції.1.8. Реконструкція об’єкта – Готель „Тячів”,розташованого в м.Тячів для розміщенняЦНАПу (Центру надання адміністративнихпослуг)

5700 0 0 5700

1.9. Забезпечення достойних та безпечних умовперебування дітей у дошкільному навчальномузакладі с. Імстичево, Іршавського району

1000,0 0 0 1000,0

1.10. Створення комфортних умов перебуваннядітей у дошкільному навчальному закладі –шлях майбутнього розвитку Арданівськоїгромади

465,0 0 0 465,0

Всього: 10 проектів 86145 294350 95900 476395

Припущення та ризикиЗагальні припущення, що мають значення для впровадження програми, полягають в

успішності задекларованих 2014 році Урядом України реформ, а також ефективностіреагування на зовнішні виклики, пов’язані з військовим конфліктом. Наступними важливимиприпущеннями успішності реалізації цієї Програми є доступність та прозорість фінансовихресурсів державного фонду регіонального розвитку, а також доступність іншогопередбаченого конкретними проектами фінансування для реалізації проектів Плануреалізації Стратегії.

Наступне припущення – технічна спроможність та достатність виконавчогопотенціалу для впровадження проектів.

Підвищення рівня інформованості та зусилля з нарощування потенціалу можутьдопомогти створити критичну масу зацікавлених сторін, щоб покращити людський тасоціальний капітал області. Хоча відчутні зміни можуть бути досягнуті лише вдовгостроковій перспективі у поєднанні зі зміною політики України щодо процесівдецентралізації та збільшення можливостей органів місцевого самоврядування.

В частині реалізації проектів підвищення соціальної активності населення основніприпущення – це достатність позитивного досвіду раніше впроваджених проектів нарозвиток територіальних громад.

Важливим позитивним моментом є безпосередній зв’язок Програми „Розвитоклюдського та соціального капіталу” з іншими Програмами Плану реалізації Стратегії,особливо, з Програмою „Формування конкурентоспроможної та інноваційної економіки” таПрограмою „Інтегрований розвиток сільських і міських територій.Основні ризики в реалізації Програми:

• поглиблення економічної кризи та політичної нестабільності;• невиконання дохідної частини обласного бюджету, відсутність коштів у бюджеті

розвитку;• державний фонд регіонального розвитку не матиме задекларованих обсягів

фінансування, або процедурно не зможе підтримувати проекти, що містяться у ційПрограмі;

• відсутність альтернативних джерел фінансування проектів;

16• недостатність попереднього досвіду реалізації проектів органами місцевого

самоврядування;• пасивність інституційних партнерів проектів Програми.• продовження міграції високоосвічених спеціалістів медичної галузі, особливо

середньої ланки, до сусідніх країн ЄС.

Рекомендації

• Реалізація цієї програми потребує комбінації зусиль з боку влади, інвесторів, донорівта установ освіти, за активної участі організацій громадянського суспільства.

• Участь проектів міжнародної технічної допомоги (зокрема, ЄС), має важливезначення для отримання фінансових ресурсів та технічної допомоги, забезпеченняуправлінського потенціалу і технічних навичок для реалізації Програми.

• Досвід інших регіонів і країн, може прискорити реалізацію проектів і сприятиотриманню максимальної віддачі. Є кілька типових проектів, які, як правило, реалізуються вінших регіонах, і які мають позитивні результати, наприклад, Агенції регіональногорозвитку.

• Відповідно до Регіональної стратегії розвитку Закарпатської області, певні заходиможуть бути враховані в наступний програмний період планування на 2018 – 2020 роки:

Підвищення якості освіти в регіоні; Формування єдиного регіонального інформаційного освітнього простору; Випереджаюча адаптація регіональної вищої освіти до потреб ринку праці; Формування системи просвітництва здорового способу життя, профілактики і

оздоровлення, зокрема у сільській місцевості; Сприяння консолідації та духовної єдності української нації, у т.ч. через розвиток

культур національних меншин; Забезпечення доступу національних меншин до формування і реалізації

регіональної політики у сфері задоволення освітніх та інформаційних потреб; Розвиток і зміцнення соціальної інтеграції громад; Охоплення сімейними формами виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених

батьківського піклування.

2.2. Програма 2: Формування конкурентоспроможності та інноваційності

Конкуренція є важливою умовою ефективного розвитку економіки. У результатіздійснення заходів з демонополізації, конкурентне середовище створено на переважнійбільшості ринків, за винятком сфери природних монополій.

Одним із пріоритетних напрямів інвестиційно-інноваційної політики є розвитокекономіки на інноваційній основі, створення сприятливих умов для залучення інвестицій зметою забезпечення розвитку базових галузей економіки та інноваційної інфраструктури,державної підтримки, забезпечення концентрації державних капітальних вкладень намодернізацію виробництва та впровадження високих технологій.

Стан та проблемиЗакарпатська область відзначається своїм високим транзитним потенціал, зокрема

через Закарпатську область проходять важливі міжнародні транспортні коридори. Однактенденції останніх років свідчать про погіршення ситуації у транспортній галузі краю. Насьогодні послуги перевезення здійснюються автомобільним і залізничним транспортом, якимизабезпечується сполучення з переважною більшістю населених пунктів, а також авіаційним.

Особливого підходу до розвитку мережі автомобільних доріг вимагають такі фактори,як те, що близько 62 відс. доріг області знаходиться у гірській місцевості, 55 відс. дорігрозташовані у безпосередній близькості до річок. На мережі доріг загального користування вобласті знаходиться 26 гірських перевалів. Територією області проходять 2 автодорогидержавного значення, зокрема магістральна Київ-Чоп довжиною 132,9 км і регіональнаМукачево-Рогатин довжиною 207,5 км, а також п’ятий (Критський) міжнародний

17транспортний коридор Лісабон–Трієст–Любляна–Будапешт–Київ–Волгоград.

Для Закарпаття характерні всі загальноукраїнські суперечності інноваційноїдіяльності. Маючи все ще немалий науково-технічний потенціал і навіть сильні науковішколи та розвинену систему підготовки кадрів фахівців (бакалаврів і магістрів) та науковціввищої кваліфікації (кандидати і доктори наук), область суттєво відстає у сфері інноваційноїдіяльності. І це є однією з основних перешкод підняти її економіку на якісно новий рівеньрозвитку.

В області найбільша частка витрат інноваційної діяльності припадає на придбаннямашин, обладнання та програмного забезпечення, а значно менше уваги приділяєтьсяфінансуванню витрат на придбання нових знань та на дослідження і розробки, що повторюєзагальнодержавні тенденції.

Основна мета Програми – створення спроможності регіону залучати стратегічніінвестиції, створення та розвиток малого та середнього бізнесу, сприяти диверсифікаціїчерез розвиток внутрішнього туризму.

Основними проблемами розвитку в цій сфері є:відсутність реальних механізмів об’єднання наявних ресурсів, їх концентрації на

найбільш значних та перспективних напрямах розвитку;інноваційна політика немає чіткої спрямованості у вирішенні конкретних

економічних проблем регіонів, в їх реструктуризації з врахуванням ринкових чинників;на фоні кризових процесів значно послабилася інноваційна активність промислових

підприємств регіону.Формування конкурентоспроможності та інноваційності є другою стратегічною ціллю

Регіональної стратегії. Вибір цілі обґрунтований соціально-економічним аналізом тааналізом SWOT. Досягнення цілі передбачається через реалізацію чотирьох операційних.

Структура ПрограмиВ основу програми лягли проектні ідеї, відібрані та доопрацьовані групою

регіональних експертів та структурними підрозділами обласної державної адміністрації наоснові пропозицій, що надійшли від представників підприємств, установ та організаційЗакарпатської області.

Програма складається з чотирьох напрямів, які включають в себе:• Розвиток мереж транспортного сполучення та просторової інфраструктури• Підтримка інноваційного підприємництва та економіки знань• Забезпечення енергозбереження та енергоефективності у виробничій та невиробничій

сферах• Розвиток туристичної та рекреаційно-оздоровчої сфери

Проекти Територія, на яку проект матимевплив

Напрям 2.A. Розвиток мереж транспортного сполучення та просторовоїінфраструктури2.1. Розвиток дорожнього господарстваЗакарпатської області Закарпатська область

2.2. Розвиток та реконструкція системводопостачання та водовідведення Закарпатська область

2.3. Модернізація Ужгородського аеропорту Закарпатська область

Напрям 2.В. Підтримка інноваційного підприємництва та економіки знань

2.4. Створення Наукового парку "Ужгородськийнаціональний університет" та розвиток йогоінфраструктури.


18Напрям 2.С. Забезпечення енергозбереження та енергоефективності у виробничій таневиробничій сферах2.5. Реконструкція вуличного освітлення внаселених пунктах області з використанняменергозберігаючих технологій таальтернативних джерел енергії


2.6. Впровадження енергозберігаючихтехнологій у бюджетних закладах області Закарпатська область

2.7. Забезпечення бюджетних установ ресурсомдеревини для твердопаливних котлів вУжгородському районі

Ужгородський район

Напрям 2.D. Розвиток туристичної та рекреаційно-оздоровчої сфери

2.8. Облаштування туристично-привабливихтериторій області Закарпатська область

2.9.Створення Центру підготовки фахівцівіндустрії туризму Закарпаття Закарпатська область


Напрям 2.A. Розвиток мереж транспортного сполучення та просторової інфраструктуриТранспортний комплекс є важливою складовою у структурі економіки області. Його

ефективне функціонування є необхідною умовою стабілізації, піднесення структурнихперетворень економіки, розвитку зовнішньоекономічних сфер діяльності, підвищенняжиттєвого рівня населення та його мобільності.

Сучасна транспортна інфраструктура, в більшості, знаходиться у вкрай занедбаномустані і для виправлення ситуації потребує продовження розбудови магістральнихавтомобільних доріг за напрямками міжнародних та національних транспортних коридорів іпід’їздів до контрольно-пропускних пунктів на державному кордоні.

Реалізація проектів напряму 2.А. має на меті:• розроблення й удосконалення дорожньо-транспортної мережі області;• покращення водопровідно-каналізаційної мережі області;• покращення авіаційної інфраструктури у м. Ужгород.

Напрям 2.В. Підтримка інноваційного підприємництва та економіки знаньВ області інноваційна діяльність спрямована на використання і комерціалізацію

результатів наукових досліджень та розробок і зумовлює випуск на ринок новихконкурентоспроможних товарів і послуг.

Вирішення проблемних питань дало б змогу значно підвищити рівень інноваційноїактивності промислових підприємств, стабілізувати прискорений процес оновленнявиробництва, ефективно використовувати внутрішні і залученні зовнішні інвестиції наінноваційну діяльність.

Реалізація проекту Напряму 2.В. допоможе створити умови для::• впровадження результатів науково-технічної та інноваційної діяльності вищих

навчальних закладів і наукових установ;• ефективного використання наявного наукового потенціалу;• широкого залучення вітчизняних та закордонних науково-технічних розроблень і

технологій, регіональних виробничих, енергетичних, природо-сировинних,технологічних, матеріально-технічних та кадрових ресурсів.

19Напрям 2.С. Забезпечення енергозбереження та енергоефективності у виробничій таневиробничій сферах

Зменшення енергетичної залежності області неможливе без підвищення ефективностіуправління енергетичними ресурсами та впровадження енергозберігаючих заходів у всіхсферах суспільного життя.

Ефективне використання електричної і теплової енергії та раціональне використанняприродних ресурсів, зменшення кількості шкідливих викидів у атмосферу набувають усучасному суспільстві надзвичайно великої ваги. Від ефективності функціонування системенергозабезпечення безпосередньо залежить рівень економічного та соціального розвиткурегіону.

Підвищення енергоефективності та енергозбереження є стратегічною лінією розвиткуекономіки і соціальної сфери області на найближчу та подальшу перспективу. Однак,враховуючи структуру споживання енергоносіїв в області, основний акцент ефективноговикористання енергоносіїв спрямовуватиметься на споживання її населенням.

В умовах різкого зростання цін на всі паливно-енергетичні ресурси, проблемаефективного енергозабезпечення та енергозбереження стала актуальною для промисловихспоживачів, бюджетних та комерційних організацій, комунальних служб, населення.

Напрям 2.С. включає в себе 3 проекти, що мають вплив у наступних сферах:• розроблення та впровадження системи енергетичного менеджменту в регіоні та

застосування енергозберігаючих технологій при створенні інженерноїінфраструктури;

• підвищення ефективності споживання енергетичних ресурсів в установах бюджетноїсфери області;

• виробництво та використання альтернативних видів палива.

Напрям 2.D. Розвиток туристичної та рекреаційно-оздоровчої сфериНа сучасному етапі туризм набуває не просто масового характеру, а стає однією із

провідних, високоприбуткових та найбільш динамічних галузей світового господарства.Специфічною рисою туристично-рекреаційної сфери є те, що вона поєднує в собі понад 50суміжних галузей: культуру, мистецтво, науку, освіту, спорт, готельне господарство, медицину,торгівлю, харчування, транспорт, зв’язок, фінанси, побут, народні промисли, розваги,будівництво, інше. Кожний район, місто, село намагаються пропагувати та популяризуватисвою туристичну привабливість.

Вплив туризму у світі важко недооцінити, оскільки саме він робить великий внесок узміцнення контактів і встановлення добрих відносин між країнами, поліпшення порозумінняміж народами, виступає чинником зміцнення авторитету держави на міжнародній арені,вироблення її ідентичності та іміджу, формує національну гідність, удосконалює особистістьта суспільство, стимулює розвиток світової торгівлі, гуманітарних сфер, міжнародногоспівробітництва, відродження культурної спадщини та традицій, залучає інвестиції, розвиваєінфраструктуру, сільське господарство тощо.

Головною метою розвитку туризму області на 2015 рік залишається створенняконкурентоспроможного на внутрішньому та світовому ринках туристичного продукту,здатного максимально задовольнити потреби туристів, сприяння підвищенню якості послуг,вирішення завдань щодо наповнення державного і місцевих бюджетів за рахунок розвиткутуризму та створення нових робочих місць.

Напрям 2.D. включає в себе 2 проекти, які мають вплив у наступних сферах:• використання туристичного потенціалу області та розвиток туристичної

інфраструктури;• покращення та маркування туристичних та рекреаційних об’єктів;• покращення асортименту та якості туристичної пропозиції регіону;• благоустрою туристично-привабливих територій;• розробці програм в туризмі для конкретних регіонів та туристичних ресурсів;• моніторингу туристичної сфери

20• розроблення стратегічних та концептуальних напрямів у туризмі;• організації та проведення семінарів, курсів, акцій для підготовки фахівців індустрії

туризму;

Часові рамки і засоби реалізаціїПрограма „Формування конкурентоспроможності та інноваційності” включає в себе

чотири напрями. Кожен з напрямів стосується окремого аспекту, який має значення длясталого розвитку регіону. Програма реалізовуватиметься упродовж 2015 – 2017 років.Впровадження проектів цієї програми можливе через залучення:

• коштів державного фонду регіонального розвитку;• коштів галузевих (міжгалузевих) державних цільових програм та бюджетних програм

центральних органів виконавчої влади, що спрямовуються на розвиток відповідноїсфери в регіонах;

• субвенцій, інших трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам;• коштів місцевих бюджетів;• коштів міжнародної технічної допомоги, міжнародних фінансових організацій;• коштів інвесторів, власних коштів підприємств.

Очікувані результати та показникиУспішна реалізація проектів Програми „Формування конкурентоспроможності та

інноваційності”, має сприяти досягненню таких результатів:• удосконалення транспортної інфраструктури області;• забезпечення населення області якісною питною водою та водовідведенням;• модернізація міжнародного аеропорту „Ужгород”;• впровадження енергозберігаючих проектів, у тому числі спрямовані на виробництво

та використання альтернативних видів палива;• створення нових туристичних об’єктів, розвиток відповідної інфраструктури навколо

них;• популяризація туристично-рекреаційних можливостей області.

Показники:

• кількість пасажирів перевезених авіаційним транспортом;• кількість реалізованих інноваційних проектів;• кількість реалізованих енергоефективних проектів;• обсяги споживання паливно-енергетичних ресурсів, у тому числі в закладах бюджетної

сфери.• динаміка чисельності туристів та відвідувачів;• кількість проведених туристичних, рекламних та промоційних заходів;• кількість об’єктів туризму та туристичних продуктів;


ПроектиБюджет, тис. грн.

2015 2016 2017 РазомНапрям 2.A. Розвиток мереж транспортного сполучення та просторовоїінфраструктури2.1 Розвиток дорожнього господарстваЗакарпатської області

5700 19500 30200 55400

2.2. Розвиток та реконструкція системводопостачання та водовідведення

7900 33000 32600 73500

2.3. Реконструкція міжнародного аеропорту„Ужгород” по вул. Собранецькій, 145 в м. Ужгород.

0 47150 12850 60000,00

Напрям 2.В. Підтримка інноваційного підприємництва та економіки знань

212.4. Створення Наукового парку „Ужгородськийнаціональний університет” та розвиток йогоінфраструктури

200 10 000 12 000 22 200

Напрям 2.С. Забезпечення енергозбереження та енергоефективності у виробничій таневиробничій сферах2.5. Модернізація системи вуличного освітлення внаселених пунктах області з використанняменергозберігаючих технологій та альтернативнихджерел енергії

700 1000 1300 3000

2.6. Впровадження енергозберігаючих технологій убюджетних закладах області

8500 5200 3300 17000

2.7. Забезпечення бюджетних установ ресурсомдеревини для твердопаливних котлів вУжгородському районі

0 0 400,0 400,0

Напрям 2.D. Розвиток туристичної та рекреаційно-оздоровчої сфери2.8. Облаштування туристично-привабливихтериторій області

3600 3000 2000 8600

2.9.Створення Центру підготовки фахівців індустріїтуризму Закарпаття

400,0 400,0 400,0 1200,0

Всього: 9 проектів 27000 119250 95050 241300

Припущення та ризикиРеалізація Програми буде відбуватись у надзвичайно складні для країни і регіону в

політичному та економічному плані роки. За підсумками 2014 року спостерігається погіршеннямакроекономічних показників розвитку української економіки, прискорення інфляційнихпроцесів. Загальний обсяг виробленої промислової продукції в Україні порівняно з 2013 рокомзменшився на 10,7%. Ситуація, що склалася в країні на цей час, не дозволяє прогнозуватисуттєвих змін розвитку. Очікується, що у 2015 році спад промислового виробництва Українискладе за оптимістичним та песимістичним сценаріями 4%-6,2% відповідно. У наступні 3 рокипрогнозується поступова стабілізація ситуації в галузі промисловості, проте зростаннявиробництва за оптимістичним сценарієм очікувано не перевищить 3% в рік.

Основним припущенням успішності реалізації Програми є наявність закладенихфінансових ресурсів, а також інституційної та людської спроможності суб’єктів реалізаціїокремих проектів.

Також для успішності реалізації Програми важливими є ресурси, що будуть виділятисьу рамках державних програм, які реалізовуються через Міністерство економічного розвитку іторгівлі України, Міністерство інфраструктури України, Міністерство регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України та Державне агентствоавтомобільних доріг України.

Другим фактором є спроможність регіональної влади об’єднати зусилля всіхучасників впровадження Стратегії розвитку регіону (органи державної та місцевої влади,бізнес, освітні та наукові установи, громадські організації, окремі особи) на досягненняспільного результату.

Головним припущенням є спроможність і готовність місцевого населення, установ таорганізацій області взяти участь та надати підтримку в реалізації Програми, що дозволитьмаксимально використати підприємницький потенціал мешканців області.

Важливим позитивним моментом є безпосередній зв’язок Програми „Формуванняконкурентоспроможної та інноваційної економіки” з іншими Програмами Плану реалізаціїСтратегії.

Основні ризики, пов’язані зі здійсненням Програми включають:• критичне падіння ВВП країни (нижче 20% на рік);• зниження інвестиційного рейтингу країни та регіону;• невиконання дохідної частини обласного бюджету;

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=245427723&cat_id=245427156

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=245427723&cat_id=245427156

22• відсутність фінансування проектів за рахунок коштів державного фонду

регіонального розвитку;• низька спроможність потенційних виконавців проектів Програми;• низька мотивація мешканців до участі в реалізації проектів.

РекомендаціїУспіх реалізації кожного проекту ґрунтується на врахуванні державних (регіональних)

та приватних інтересів. Саме тому основним рушієм у отриманні гарних результатів повиннобути поєднання державного і приватного фінансування з коштами місцевих бюджетів тапроектів, програм міжнародної технічної допомоги. Досить важливим моментом єстовідсоткова підтримка всіма зацікавленими сторонами та участь у реалізації проектівПрограми 2 підприємців, інвесторів, місцевих, районних і обласних органів влади, навчальнихзакладів, громадських організацій.

Участь проектів міжнародної технічної допомоги (зокрема, Європейського Союзу), маєважливе значення для отримання фінансових ресурсів та технічної допомоги, забезпеченняуправлінського потенціалу і технічних навичок для реалізації Програми.

Необхідно використовувати досвід інших регіонів для прискорення реалізації проектів,що, в свою чергу, сприятиме отриманню максимальної віддачі.

Прискорення економічного зростання тісно пов’язане з загальним станом розвиткурегіону, а також якістю людського капіталу (Програма 1). Додаткову підтримку окремі територіїзможуть отримати завдяки розвитку сільських територій (Програма 3), адже використанняпотенціалу сільських територій сприятиме підвищенню рівня ефективності виробництва ваграрному секторі, розвитку сільських територій та периферії навколо малих міст, що, в своючергу, підвищить сукупні можливості регіону. Тому, де це можливо, проекти з Програми 2„Формування конкурентоспроможної та інноваційної економіки” повинні здійснюватися втісній координації з заходами в Програмі 1 та Програмі 3.

Відповідно Регіональної стратегії розвитку Закарпатської області на період до 2020року, певні заходи можуть бути враховані в наступний період планування:

• Розвиток мереж та інфраструктури залізниць для вантажних, пасажирськихперевезень і туризму;

• Підтримка інфраструктурного розвитку інноваційної економіки;• Формування транспортно-логістичної прикордонної інфраструктури;• Забезпечення будівництва доступного (нового та реконструкція існуючого)

багатоповерхового житлового фонду;• Влаштування 5-го транспортного коридору на території Закарпатської області;• Підтримка інноваційної діяльності підприємств у регіоні;• Формування інституцій (у т.ч. мережевих) регіонального розвитку зі спрямуванням на

інноваційне підприємництво;• Сприяння створенню енергосервісних компаній (ЕСКО) та підтримка їх діяльності у

регіоні;• Створення і впровадження регіональної системи моніторингу і управління

енергоспоживанням;• Підтримка сільського і екологічного туризму, моніторинг ОСГ у сфері сільського

туризму та бережливого використання природних туристичних ресурсів;• Сприяння розвитку туристичного маркетингу;• Удосконалення системи технологій, процедур та інструментів управління

регіональним розвитком;• Покращення системи навчання та підвищення кваліфікації посадовців з питань

регіонального розвитку;• Стимулювання залучення інвестицій та ділової активності, у т.ч.

зовнішньоекономічної;• Створення системи маркетингу, у т.ч. промоції і бізнесового брендингу регіону;• Сприяння організаційно-інституційній активізації ділової транскордонної співпраці;• Залучення міжнародної технічної допомоги в економічні та інфраструктурні проекти.

232.3. Програма 3: Інтегрований розвиток сільських і міських територій

Закарпатська область має найбільшу частку сільського населення (62,8 відс.) узагальній чисельності населення серед усіх інших регіонів України. При цьому в усіхгірських районах області сільське населення майже удвічі перевищує міське.

У результаті впливу сукупності історичних, політичних, природно-географічних,економічних і управлінських факторів, незважаючи на вигідне географічне і геоекономічнерозташування, багатий природно-ресурсний і людський потенціал, тим не менше, станом на2015 рік Закарпатська область залишається регіоном з низьким рівнем розвиткупродуктивних сил, індустріального та інноваційного розвитку, високими диспропорціями урозвитку, перш за все, гірських і передгірних районів.

Стан та проблемиВ умовах обмеженого фінансування з державного бюджету за останні роки

пріоритетним напрямом у розвитку соціальної інфраструктури області залишаєтьсязавершення будівництва та реконструкції об’єктів соціальної сфери з високим ступенембудівельної готовності, реконструкція та подальший розвиток водопровідно-каналізаційногогосподарства, у першу чергу – відновлення роботи закладів освіти, охорони здоров’я такультури, зокрема у сільських населених пунктах області.

Основною метою Програми є створення спроможності людського капіталу адекватновідповідати на виклики регіонального, національного та глобального масштабу, щобзабезпечувати розвиток різних сфер життєдіяльності Закарпаття. Передусім, це означаєможливість гнучкого забезпечення потреб регіонального ринку праці, сприяннясамозайнятості та підприємництву на сільських територіях, покращення доступу досільських територій та підвищення мобільності населення, а також – більші ефективніінструменти управління регіональним розвитком.

Програма 3 прямо відповідає Стратегічній цілі 3 „Інтегрований розвиток сільських іміських територій”. Досягнення цієї цілі у 2015 – 2017 роках передбачається реалізуватичерез п’ять відповідних напрямків та 7 проектів. Програма 3 „Інтегрований розвитоксільських і міських територій” кореспондується з Програмою 2 „Формуванняконкурентоспроможної та інноваційної економіки” та Програмою 1 „Розвиток людського тасоціального капіталу”.

Структура ПрограмиВ основу програми лягли проектні ідеї, відібрані та доопрацьовані на основі

пропозицій, що надійшли від органів влади, представників підприємств, установ таорганізацій Закарпатської області.

Програма складається з п’яти напрямів, які включають в себе:• Забезпечення інтегрованого стратегічного, просторового і земельного планування

сільських і міських територій;• Сприяння самозайнятості та підприємництву на сільських територіях• Збільшення доданої вартості сільськогосподарської та продукції лісу;• Розвиток соціальної сфери та покращення якості послуг на сільських територіях;• Вирівнювання диспропорцій розвитку гірських, передгірних і низинних територій.

Проекти Територія, на яку проект матиме вплив3.А. Забезпечення інтегрованого стратегічного, просторового і земельного плануваннясільських і міських територій3.1. Розроблення схеми плануваннятериторій


3.B. Сприяння самозайнятості та підприємництву на сільських територіях3.2. Підвищення ефективностіфункціонування аграрного секторуекономіки громади шляхом створення паркусільськогосподарської техніки у с. Кибляри


243.С. Збільшення доданої вартості сільськогосподарської та продукції лісу3.3. Розбудова інфраструктурикооперативного сегмента аграрного ринку вЗакарпатській області


3.D. Розвиток соціальної сфери та покращення якості послуг на сільських територіях3.4. Покращення надання медичних послуг усільській місцевості

Хустський район, Іршавський район

3.5. Покращення освітньої інфраструктури усільській місцевості


3.6. Реконструкція будинку культури ідозвілля в с. Н. Ворота, вул. Перемоги, 1,Воловецького району

с. Нижні Ворота, Воловецького району

3.E. Вирівнювання диспропорцій розвитку гірських, передгірних і низинних територій3.7. Капітальний ремонт даху адмінбудинкуДрагівської сільської ради в селі ДраговоХустського району

c.Драгово Хустського району


Напрям 3 А. Забезпечення інтегрованого стратегічного, просторового і земельногопланування сільських і міських територій

Забезпеченість населених пунктів оновленою містобудівною документацією належитьдо стратегічних соціально-економічних проблем як України, так і області зокрема.

Наявність оновленої містобудівної документації визначає чітке планування територіїнаселеного пункту, забезпечення території необхідною житловою, адміністративною,виробничою, соціально-побутовою інфраструктурою, що впливає на якість життя людини імає суттєве соціальне значення.

Вирішенню проблеми моніторингу стану забезпечення містобудівною документацієюнаселених пунктів області сприятиме формування містобудівного кадастру, щопередбачається регіональною Програмою створення та впровадження містобудівногокадастру Закарпатської області на 2014 – 2018 роки, яку затверджено рішеннямЗакарпатської обласної ради від 27.12.2014 № 849.

Ряд районів області розпочали роботи по розробленню нових схем плануваннятериторії районів. В райдержадміністраціях та міськвиконкомах затверджено місцевіпрограми з оновлення містобудівної документації.

Напрям 3.А. включає в себе 1 проект, який матиме вплив у таких сферах розвиткуобласті: обґрунтування розміщення принципових транспортних коридорів, соціальної та

інженерної інфраструктури; обґрунтування територій для розміщення підприємств, які мають значний вплив на

довкілля; обґрунтування напрямків вдосконалення системи розселення; розбудова курортно-рекреаційних об’єктів.

Напрям 3.B: Сприяння самозайнятості та підприємництву на сільських територіяхМалий і середній бізнес вже сьогодні створює найбільшу кількість робочих місць та

переважно наповнює бюджет області, тому сприяння його діяльності та розвитку мають бутипріоритетними при прийнятті управлінських рішень економікою області. Особливу увагуслід приділити тим районам та містам, де підприємництво та самозайнятість перебувають взародковому стані.

Напрям 3.В. включає в себе 1 проект, який матиме вплив в таких сферах: підтримка розвитку сільськогосподарських кооперативів; забезпечення потреб населення у сільськогосподарській техніці; збільшення площі оброблюваних сільськогосподарських угідь; створення інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу.

25Напрям 3.C. Збільшення доданої вартості сільськогосподарської та продукції лісу.

Аграрний сектор потребує збільшення доданої вартості сільськогосподарськоговиробництва, поряд із збільшенням його продуктивності і рентабельності, що сприятимепідвищенню зайнятості та доходів сільського населення і підвищенню якості життя на селі.

Крім того, розроблення організаційно-економічного механізму раціональноговикористання лісосировинної бази області, спрямування інвестиційної політики області назалучення інвестицій в розвиток виробничої бази для організації збору та переробкиприродних лісових ресурсів місцевого значення (грибів, ягід, лікарської сировини, тощо) єодним із основних завдань економічної політики органів місцевої влади та органів місцевогосамоврядування.

Напрям 3.C. включає 1 проект, який має вплив в таких сферах:• підтримка розвитку сільськогосподарських кооперативів;• збільшення продажів традиційних продуктів місцевих виробників;• промоція розвитку економічної діяльності яка пов’язана з сільським господарством;• покращення можливостей для переробки агропродукції;• навчально-консультативна підтримка малих виробників агропродукції для

стимулювання експорту;• досягнення балансу інтересів власників лісів, суб’єктів господарювання та місцевого

населення;• створення конкурентних засад формування послуг лісовому господарству приватними

підприємствами і підприємцями;• залучення інвестицій в розвиток виробничої бази для організації збору та переробки

природних лісових ресурсів місцевого значення (грибів, ягід, лікарської сировини,тощо).

Напрям 3.D. Розвиток соціальної сфери та покращення якості послуг на сільськихтериторіях

Сучасна сільська інфраструктура, в більшості, знаходиться у вкрай занедбаному станіі для виправлення ситуації потребує значно більших соціальних інвестицій, аніж фінансовіможливості, які будуть доступними для регіону у середньостроковій перспективі. Томурегіональні експерти при відборі проектів вирішили зосередити увагу на тих втручаннях, якідопомагають вирішувати найбільш гострі інфраструктурні проблеми.

Реалізація трьох проектів Напряму 3.D допоможе:• покращити доступність лікарської допомоги до найбільш потребуючих населених

пунктів;• покращити результативність лікувального процесу на сільських територіях;• сприяти розвитку сільських територій через надання технічної допомоги і організації

навчання;• забезпечити дошкільною освітою та загальною шкільною освітою мешканців

сільської місцевості;• підвищити рівень доступу сільського населення до культурних благ;• підтримати ініціативи, спрямовані на збереження регіональних традицій та

української культури;• забезпечити економію коштів районного бюджету на оплату енергоносіїв.

Напрям 3.E. Вирівнювання диспропорцій розвитку гірських, передгірних і низиннихтериторій

Більшу частину території області (близько 80,0 відс.) займають гори, а тому більш ніжтретина населених пунктів отримали статус гірських. Соціально-економічний розвитокгірських територій області відстає відносно низинних, що обумовлено важкими природно-кліматичними умовами (малоземелля, складний рельєф, довга зима, короткий вегетаційнийперіод, активізація зсувних процесів, паводків, повеней).

26Характерною ознакою для цих районів є праценадлишковість та трудова міграція,

високий рівень зареєстрованого безробіття. Низьким є забезпеченість районів об’єктамисоціальної і виробничої інфраструктури. Нерозвиненість інфраструктури негативно впливаєна конкурентоспроможність гірських територій, знижує рівень інвестиційної привабливості.

Гірські населені пункти мають обмежені фінансові ресурси на розвитокінфраструктури закладів бюджетної сфери, розробку та реалізацію місцевих програмрозвитку територій.

Для покращення існуючої ситуації проектами Напряму 3. E. передбачається:• забезпечення пріоритетного спрямування державних ресурсів на розбудову та

модернізацію інфраструктури адміністративно-територіальних одиниць області, втому числі на розвиток матеріально-технічної бази житлово-комунальногогосподарства;

• впровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій;• забезпечення реалізації завдань щодо розвитку малих міст та гірських населених

пунктів;• розвиток інфраструктури закладів бюджетної сфери.

Часові рамки і засоби реалізаціїПрограма „Інтегрований розвиток сільських і міських територій” включає в себе п’ять

напрямів. Кожен з напрямів стосується окремого аспекту, який має значення для сталогорозвитку регіону. Програма реалізовуватиметься упродовж 2015 – 2017 років. Впровадженняпроектів цієї програми можливе через:

• залучення коштів державного фонду регіонального розвитку та фінансування черезгалузеві державні програми;

• внесення заходів до обласної програми соціально-економічного розвитку, галузевихрегіональних програм;

• залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомогисуб’єктами регіонального розвитку різних організаційно-правових форм;

• залучення інвестиційних коштів на впровадження окремих проектів (де цепередбачено умовами проекту).

Очікувані результати та показникиУспішна реалізація проектів Програми „Інтегрований розвиток сільських і міських

територій”, має сприяти досягненню таких результатів:• забезпечення стратегічного планування сільських територій;• зміцнення потенціалу, зайнятості і доходів регіональних сільгоспвиробників;• покращення співпраці та підвищення продуктивності в сільському господарстві;• створення нових підприємств та нових видів економічної діяльності в сільських

районах;• збільшення доданої вартості продукції лісу;• покращення зайнятості та підвищення потенціалу самозайнятості сільської молоді;• збереження традиційних продуктів Закарпаття;• розвиток інфраструктури сільських населених пунктів;• недопущення скорочення мережі установ культури та мистецтва в сільській

місцевості;• забезпеченість гірських районів об’єктами соціальної та виробничої інфраструктури.

Показники:

• кількість створених місць у дошкільних навчальних закладах на сільських територіях;• кількість створених учнівських місць у загальноосвітніх навчальних закладах на

сільських територіях;• кількість створених нових робочих місць;• забезпечення населених пунктів оновленою містобудівною документацією;

27• створення аграрного кооперативу та інфраструктури для нього;• економія коштів районного бюджету на оплату енергоносіїв;• збільшення рівня доступу населення до культурних благ;• розвиток інфраструктури закладів бюджетної сфери в гірських населених пунктах.


Назва проекту Бюджет, тис. грн.2015 2016 2017 Разом

3 А. Забезпечення інтегрованого стратегічного, просторового і земельного плануваннясільських і міських територій.3.1. Розроблення схеми планування територій 200,0 800 800 18003.B. Сприяння самозайнятості та підприємництву на сільських територіях3.2. Підвищення ефективності функціонуванняаграрного сектору економіки громади шляхомстворення парку сільськогосподарської технікиу с. Кибляри

0 0 1500 1500

3.C. Збільшення доданої вартості сільськогосподарської та продукції лісу.3.3. Розбудова інфраструктури кооперативногосегмента аграрного ринку в Закарпатськійобласті

0 28550,0 42250,0 70800,0

3.D. Розвиток соціальної сфери та покращення якості послуг на сільських територіях3.4. Покращення надання медичних послуг усільській місцевості

1670 0 0 1670

3.5. Покращення освітньої інфраструктури усільській місцевості

16970 30200 20700 67870

3.6. Реконструкція будинку культури і дозвілля вс. Н. Ворота, вул. Перемоги, 1, Воловецькогорайону

330 0 0 330

3.E. Вирівнювання диспропорцій розвитку гірських, передгірних і низинних територій3.7. Капітальний ремонт даху адмінбудинкуДрагівської сільської ради в селі ДраговоХустського району

0 200 0 200

Всього: 7 проектів 19170 59750 65250 144170Припущення та ризики

Наявність коштів та новітніх технологій, у формі потенціалу управління проектами таконкретних технічних навичок, є важливими загальними припущеннями для успішноїреалізації Програми „Інтегрований розвиток сільських і міських територій”.

До реалізації цієї програми повинні бути залучені ряд інституцій і приватнихсуб’єктів (програми міжнародної технічної допомоги, державні установи, приватніінвестори) зі своїми новітніми інноваційними технологіями та джерелами фінансування. Дляуспішності реалізації цієї програми важливими є ресурси, що виділяються у рамкахдержавних програм.

Багато проектів цієї програми можуть бути більш ефективним у поєднанні звідповідними заходами програм в сфері розвитку людського та соціального капіталу.

Підвищення спроможності місцевого населення та установ і їх готовність взяти участьта надати підтримку у реалізації програми є наступним важливим припущенням, щодопомагає максимально використати сільськогосподарський і підприємницький потенціалсільських і міських територій області. Участь фермерів, сільськогосподарських підприємствта інших суб’єктів розвитку села є особливо важливою для успіху ініціатив зі створеннямереж, таких як сільськогосподарські кооперативи.

Важливим позитивним моментом є безпосередній зв’язок Програми „Інтегрованийрозвиток сільських і міських територій” з іншими Програмами Плану реалізації Стратегії,

28особливо, з Програмою „Формування конкурентоспроможної та інноваційної економіки” таПрограмою „Розвиток людського та соціального капіталу”.

Основні ризики в реалізації Програми• поглиблення економічної кризи та політичної нестабільності;• нехтування сільськими територіями на користь міст – низький рівень інвестицій,

старіння населення, демографічний спад, міграція;• нездатність встановити і використовувати зв’язки між селом та містом;• нездатність усунути існуючі недоліки, такі як вирівнювання диспропорцій розвитку

гірських, передгірних і низинних територій;• невиконання дохідної частини обласного бюджету, відсутність коштів у бюджеті

розвитку;• державний фонд регіонального розвитку не матиме задекларованих обсягів

фінансування, або процедурно не зможе підтримувати проекти, що містяться у ційПрограмі;

• відсутність альтернативних джерел фінансування проектів;• недостатність попереднього досвіду реалізації проектів органами місцевого

самоврядування;• пасивність інституційних партнерів проектів Програми;• продовження міграції високоосвічених спеціалістів медичної галузі, особливо

середньої ланки, до сусідніх країн ЄС.• невчасне вирішення соціальних, освітніх, інфраструктурних, екологічних та інших

проблем сільського населення.


• Реалізація цієї програми потребує комбінації зусиль з боку влади, інвесторів, донорівта установ освіти.


• Досвід інших регіонів і країн, може прискорити реалізацію проектів і сприятиотриманню максимальної віддачі. Є кілька типових проектів, які, як правило, реалізуються вінших регіонах, і які мають позитивні результати, наприклад, сільськогосподарськікооперативи.

• Відповідно до Стратегії розвитку Закарпатської області на період до 2020 року, певнізаходи можуть бути враховані в наступний програмний період планування на 2018 – 2020 роки:

Формування регіональної мережі об’єктів і територій історико-культурноїспадщини; Впровадження заходів щодо рекультивації та припинення деградації земель; Підтримка розвитку неаграрних видів бізнесу на сільських територіях; Створення системи підготовки сільського населення для заняття бізнесом насільських територіях; Розвиток органічного землеробства та екологічно обґрунтованоголісокористування і переробки дарів лісу; Розвиток сільськогосподарського виробництва через підтримку впровадженнясучасних технологій та інновацій у виробництво і переробку сільськогосподарськоїпродукції; Формування регіонального кластеру з глибокої переробки деревини на основіінноваційних технологій; Розвиток системи сучасного громадського транспорту на сільських територіях; Розвиток інфраструктури громадського транспорту в сільських територіях; Формування системи надання регіональних дотацій та підтримки суб’єктівгосподарювання на гірських територіях; Формування регіональної системи підтримки екологічно допустимих бізнесів нагірських територіях.

292.4. Програма 4: Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторової гармонії.

Збереження та охорона навколишнього природного середовища, раціональневикористання природних ресурсів. є невід’ємною частиною соціально-економічногорозвитку області та забезпечення екологічної безпеки населення краю.

Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторової гармонії є однією зстратегічних цілей Стратегії. Вибір цілі обґрунтований необхідністю забезпеченняекологічної безпеки регіону та результатами проведеного SWOT-аналізу. Досягнення ціліпередбачається через реалізацію трьох операційних цілей.

Стан та проблемиПідвищення рівня екологічної безпеки в регіоні має виняткове значення для його

розвитку.Протягом 2006-2013 років сумарні викиди в атмосферне повітря по області поступово

зменшились на 19,048 тис. тонн (21,6 відсотка).Головним забруднювачем атмосферного повітря Закарпатської області продовжує і

надалі залишатися автотранспорт, від якого в атмосферу поступають такі забруднювачі, якформальдегід (канцероген) та диоксид азоту. Кількість викидів від автотранспорту дещозменшується, але частка в загальних викидах росте.

Із загальної кількості забруднюючих речовин 76,7 відс. складають викиди речовин,що належать до парникових газів, зокрема, метан та оксиди азоту (1,1 млн. тонн). Крім того,200 тис. т становлять обсяги викидів СО2.

Стан поверхневих та підземних вод. Система очищення використаних вод уЗакарпатті налагоджена погано, хоча і є деякі покращення. Спостерігається зменшеннявикористання свіжої води, в основному, за рахунок скорочення кількості використаної водина виробничі та сільськогосподарські потреби (на 3,2 та 23,3 відс. відповідно).

Закарпатська область є найбільш ураженою зсувними, селевими та ерозійнимипроцесами. Має місце забруднення землі. Причиною є використання надр та веденнясільського господарства. За останні 5 років площа порушених земель зменшилась на0,07 тис. га, а відпрацьованих – на 0,02 тис. га. Рекультивація земель не проводилась.

За даними агрохімічної паспортизації сільськогосподарських земель ґрунти з низькимта дуже низьким вмістом гумусу становлять 41 відсоток. Спостерігається тенденція дозбільшення площі земель із кислими ґрунтами та підвищення кислотності ґрунтів.

На території регіону (с. Рокосово, Рокосівська сільська рада Хустського району)зберігається 225 тонн забрудненого пестицидами ґрунту, який є токсичними відходами І та ІІкласу небезпеки.

Управління ТПВ в області складається переважно з системи збору сміття віднаселення, вивезення та захоронення на сміттєзвалищах. Заводів з переробки відходів вобласті немає.

Щороку в Закарпатській області накопичується мінімум 880,4 тис.м3 ТПВ.Централізованою системою збору і вивозу відходів охоплено близько 70 відс. населенняобласті. Відсутня така система переважно у гірській сільській місцевості, де органаммісцевого самоврядування важко забезпечити захоронення відходів через відсутністьсміттєзвалищ.

Стан усіх без винятку місць видалення відходів області не відповідає світовимстандартам захоронення ТПВ: на жодному сміттєзвалищі чи полігоні не ведеться очисткавикидів, які там утворюються. Сміттєзвалища часто не огороджені, до них є вільний доступлюдей і тварин. Контроль за отруйним фільтратом та газами також не ведеться. На жодномумісці видалення відходів області не ведеться якісний облік сміття (тобто, морфологічногоскладу), що ускладнює запровадження новітніх технологій його утилізації. Більшість існуючих уЗакарпатті місця видалення відходів незабаром вичерпають свій ресурс.

Практика роздільного збирання відходів в області практично відсутня. Наразіроздільний збір сміття від населення частково налагоджено в Ужгороді, Мукачеві на

30Виноградові, у населених пунктах Рахівського району та у деяких селах Воловецького,Тячівського і Хустського районів.

Водний режим річок є дуже змінним, тому Закарпаття вважається найбільшпаводконебезпечним регіоном в Україні. Значні нахили в гірській частині областівизначають швидкий розвиток паводків, підйоми рівнів води досягають 1,5-2,5 м за 3-4години. Оскільки річки в рівнинній частині течії мають малі нахили, паводкові водирозвиваються, затоплюючи значні площі. Повені завдають значних збитків господарствуобласті.

Останнім часом частота високих паводків зростає внаслідок збільшення водності,посилення антропогенного навантаження, порушення водоохоронного режиму у процесігосподарювання. Населення, що проживає в прибережних містах і селах, зазнає значнихматеріальних та моральних втрат від паводків і перебуває в постійному напруженні.

Область також характеризується високим рівнем сукупного прояву небезпечнихекзогенних процесів – зсуви, селі, бічна річкова і площинна ерозії, карст, підвищенасейсмічність, а повені тільки загострюють ці прояви.

Для Закарпаття питання глобальних змін клімату є так само важливим, як і для іншихрегіонів України. Згідно з прогнозами Гідрометеослужби України, Карпатський регіонУкраїни зазнає серйозних змін у метеорологічних умовах. Тут не буде середньорічної нестачіводи. Однак прогнозується загострення піків посилених опадів та засухи. Це значить, щообласть потерпатиме від усе частіших та масштабніших повеней, які чергуватимуться зперіодами маловодності. З огляду на це заходів з адаптації потребуватимуть: сільськегосподарство та виробництво харчових продуктів (система зрошення); водні ресурси(підсилення метеоумов); лісове господарство (зміна породного складу); енергетика (позитивдля сонячної енергетики і негатив для гідроенергетики); гірничодобувна промисловість;біорізноманіття; здоров’я людини.

Внаслідок географічного положення і кліматичних умов територія області зазнаєвпливу багатьох видів небезпечних природних явищ, взаємодії цілої низки природних таантропогенних факторів і процесів геологічного, гідрологічного та метеорологічногопоходження. Тут можливі землетруси силою 7-8 балів, сильні вітри зі швидкістю до 35-40м/с, паводки від сильних до катастрофічних, численні зсуви та снігові лавини на схилах гір.

Структура ПрограмиОсновна мета Програми – підвищення соціальних стандартів життя завдяки

забезпечення якості і безпеки довкілля.Програма „Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторової гармонії” – це

системний комплекс проектів, скерованих на виконання завдань стратегічної цілі 4.Програма складається з трьох напрямів, які включають в себе:

• Формування гармонійного просторового комплексу промислових, житлових,земельних зон і природних територій;

• Запобігання стихійним лихам, техногенним аваріям і катастрофам;• Створення і реалізація системи ефективного управління побутовими і промисловими

відходами.

Проекти Територія, на яку проект матимевплив

Напрям 4.A. Формування гармонійного просторового комплексу промислових,житлових, земельних зон і природних територій4.1. Покращення наукової та туристичноїінфраструктури природних заповіднихтериторій Закарпатської області


Напрям 4.В. Запобігання стихійним лихам, техногенним аваріям і катастрофам4.2. Система космічного захисту віднадзвичайних ситуацій – Транскордоннасистема для передбачення надзвичайнихприродних явищ на основі використання

Транскордонна територія Угорщини,Словаччини,Румунії, України. Всенаселення Закарпатської області (1,2 млн.осіб).

31супутникових технологій в Угорщині,Словаччині, Румунії та Україні4.3. Створення добровільної рятувальноїслужби в Закарпатській області


4.4. Реконструкція дамби р. Тиси на ділянці с.Текове Виноградівського району

Виноградівський район Закарпатськоїобласті

4.5. Регулювання русла р.Хустець в.м.Хуст м. Хуст та навколишні села Закарпатськоїобласті

4.6. Захист від підтопленнясільськогосподарських земель водами р.Солотвинка в с. Руські Комарівці,Ужгородського району

С. Руські Комарівці та інші населеніпункти Ужгородського районуЗакарпатської області

Напрям 4.С. Створення і реалізація системи ефективного управління побутовими іпромисловими відходами4.7. Будівництво заводу механізованоїпереробки твердих побутових відходівпотужністю від 20,0 до 30,0 тис.т/рік в с.ЯношіБерегівського району

Берегівський район Закарпатської області

4.8. Захистимо довкілля від пластиковогонепотребу

Жителі Закарпатської області,щопроживають в прибережних зонах рікІршава, Боржава, Тиса.

Всього 8 проектів

Напрям 4.А: Формування гармонійного просторового комплексу промислових,житлових, земельних зон і природних територій

В Закарпатській області знаходяться три національні парки та один біосфернийзаповідник. Для забезпечення ефективного управління природоохоронними територіями таїх збереження необхідно створити відповідну наукову-дослідну інфраструктуру. В рамкахпрограми буде здійснено реконструкцію та розбудову біологічної бази „Колочава” таботанічного саду УжНУ. Реалізація проекту надасть можливість забезпечити умови дляроботи та проживання вчених, студентів та туристів регіону протягом цілого року вунікальних природних умовах.

Напрям 4.А. включає в себе проект, який матиме вплив на покращення:• дослідницької інфраструктури в сфері природничих наук ДВНЗ „Ужгородський

національний університет”;• умов для природоохоронної діяльності.

Напрям 4.B: Запобігання стихійним лихам, техногенним аваріям і ката строфамДля локалізації негативних факторів, які впливають на екологічну безпеку території

Закарпатської області необхідно створення системи моніторингу та попередженнянебезпечних природних явищ з метою зменшення ризиків та збитків населення, захиступриродних ресурсів та навколишнього середовища та підвищення рівня протипаводковогозахисту потенційно підтоплюваних територій області.

Напрям 4.В. включає в себе 5 проектів, які матимуть вплив у таких сферах:• Створення методів дистанційного моніторингу атмосфери для підвищення точності

короткочасного прогнозування погодних умов, що дуже важливо для прогнозуваннястихійних лих;

• Розробка математичних моделей, що визначають вміст ІВП (інтегрованої водяноїпари) в атмосфері і профілі метеорологічних параметрів у режимі реального часу задопомогою ГНСС-спостережень і наземної метеорологічної інформації;

• Створення аналітичного центру роботи у режимі майже реального часу, що охопитьЦентральноєвропейський регіон і забезпечить зв’язок з європейськими мережами;

32• Створення Системи космічного захисту від надзвичайних ситуацій з відповідним

рівнем обладнання;• Підготовлені тренерів для центру, які навчатимуть біля 200 добровільних

рятувальників;• Виробництво та розповсюдження інформаційних буклетів, відеофільмів про

порятунок на воді та в горах;• Підвищення рівня протипаводкового захисту потенційно підтоплюваних територій

області.

Напрям 4.С: Створення і реалізація системи ефективного управління побутовими іпромисловими відходами

Екологічна ситуація Закарпатської області змушує до підвищення соціальнихстандартів життя завдяки забезпечення якості і безпеки довкілля через зменшеннянегативного впливу на якість життя засміченості території твердими побутовими відходами іяк наслідок створення комплексної системи управління відходами за рахунок впровадженнясистеми роздільного збору та утилізації сміття.

Напрям включає в себе 2 проекти, які матимуть вплив у сферах:• Створення комплексної системи управління відходами на базі роздільного збору

сміття, що включає нові технологічні рішення для управління відходами, безпечнимиз точки зору навколишнього середовища, яка спрямована на вирішення проблемиуправління комунальними твердими відходами у населених пунктах області,відповідно до вимог Європейського законодавства, розробці необхідних технічних,організаційних та інформаційних умов, закритті та рекультивації переповнених істихійних сміттєзвалищ;

• Поліпшення санітарно-гігієнічного та екологічного стану населених пунктів,створення безпечних для життя і здоров’я людини умов, удосконалення системизбирання, вилучення, переробки та знешкодження побутових і промислових відходів;

• Проведення просвітницької роботи серед населення по раціональному поводженні звідходами в побуті;

• Проведення акції по розчистці від сміття прибережних зон та русел річок.

Часові рамки і засоби реалізаціїПрограма „Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторової гармонії” включає в

себе три напрями, які складаються з 8 відповідних проектів. Кожен з напрямів стосуєтьсяокремого аспекту, який має значення для сталого екологічного розвитку регіону. Програмареалізовуватиметься упродовж 2015-2017 років. Впровадження проектів цієї програмиможливе через:

• залучення коштів державного фонду регіонального розвитку;• залучення коштів місцевого бюджету;• внесення заходів до обласної програми соціально-економічного розвитку, галузевих

регіональних програм;• залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги

суб’єктами регіонального розвитку різних організаційно-правових форм;• залучення інвестиційних коштів на впровадження окремих проектів (де це

передбачено умовами проекту).

Очікувані результати та показникиУспішна реалізація проектів Програми „Забезпечення якості і безпеки довкілля та

просторової гармонії”, має сприяти досягненню таких результатів:• Підвищення соціальних стандартів життя громади через зменшення негативного

впливу на якість життя засміченості території твердими побутовими відходами полімерногопоходження;

33

• Створення системи моніторингу та попередження небезпечних природних явищ зметою зменшення ризиків та збитків населення, захисту природних ресурсів танавколишнього середовища на досліджуваній території за допомогою використаннясупутникових технологій в режимі реального часу;

• Створення комплексної системи управління відходами на базі роздільного зборусміття, що включає нові технологічні рішення для управління відходами, безпечними з точкизору навколишнього середовища, яка спрямована на вирішення проблеми управліннякомунальними твердими відходами у населених пунктах області відповідно до вимогЄвропейського законодавства, розробці необхідних технічних, організаційних таінформаційних умов, закритті та рекультивації переповнених і стихійних сміттєзвалищ;

• Підвищення рівня протипаводкового захисту потенційно підтоплюваних територійобласті.

Показники:

• відновлення високогірної біобази „Колочава” та збудована додаткова навчальнабудівля;

• кількість встановлених метеостанцій;• кількість співробітників центрів обробки даних та аналізу, метеорологів,

представників рятувальних служб та інших зацікавлених фахівців щодо діяльностіСКЗ в Угорщині, Словаччині, Румунії та Україні, які пройшли навчання;

• кількість підготовлених тренерів для центру добровільної рятувальної служби вЗакарпатській області

• кількість підготовлених добровільних рятувальників;• кількість виготовлених інформаційних буклетів про порятунок на воді та в горах• кількість виготовлених відеофільмів про порятунок на воді та в горах;• кількість населених пунктів у яких підвищено рівень протипаводкового захисту;• площа сільськогосподарських угідь у яких підвищено рівень протипаводкового.


Проекти Бюджет, тис. грн.2015 2016 2017 Разом

Напрям 4.A. Формування гармонійного просторового комплексу промислових,житлових, земельних зон і природних територій4.1. Покращення наукової та туристичноїінфраструктури природних заповіднихтериторій Закарпатської області 0 0 20000,0 20000,0Напрям 4.B. Запобігання стихійним лихам, техногенним аваріям і катастрофам4.2. Система космічного захисту віднадзвичайних ситуацій – Транскордоннасистема для передбачення надзвичайнихприродних явищ на основі використаннясупутникових технологій в Угорщині,Словаччині, Румунії та Україні 425,51 0 0 425,514.3. Створення добровільної рятувальноїслужби в Закарпатській області 0 0 20000,0 20000,04.4. Реконструкція дамби р. Тиси на ділянці с.Текове Виноградівського району 0 5560,0 8200 137604.5. Регулювання русла р.Хустець в.м.Хуст 3250 4400 0 76504.6. Захист від підтопленнясільськогосподарських земель водами р.Солотвинка в с. Руські Комарівці, 725 0 0 725

34Ужгородського районуНапрям 4.D.Створення і реалізація системи ефективного управління побутовими іпромисловими відходами4.7. Будівництво заводу механізованоїпереробки твердих побутових відходівпотужністю від 20,0 до 30,0 тис.т/рік в с.ЯношіБерегівського району 12850 35500 35270 836204.8. Захистимо довкілля від пластиковогонепотребу

170,0 0 0 170,0Всього: 8 проектів 17420,51 45460 83470 146350,5

Припущення та ризикиРеалізація Програми запланована на надзвичайно складні для країни і регіону у

політичному та економічному плані роки.Основним припущенням успішності реалізації Програми є наявність закладених

фінансових ресурсів, а також інституційної і людської спроможності суб’єктів реалізаціїокремих проектів.

Для успішності реалізації програми важливими є ресурси, що виділяються у рамкахдержавних програм.

Базовим припущенням є спроможність регіональної влади об’єднати зусилля всіхучасників впровадження Стратегії розвитку регіону: інститути державної та місцевої влади,бізнес, освітні та наукові установи, громадські організації, окремі особи – на досягненняспільного результату.

І, нарешті, підвищення спроможності місцевого населення та установ і їх готовністьвзяти участь та надати підтримку у реалізації програми є наступним важливимприпущенням, що допомагає максимально використати підприємницький потенціалмешканців області.

Важливим позитивним моментом є безпосередній зв’язок Програми „Забезпеченняякості і безпеки довкілля та просторової гармонії” з іншими Програмами Плану реалізаціїСтратегії, – і, особливо, тісна кореляція з Програмою „Розвиток людського та соціальногокапіталу” та Програмою „Формування конкурентоспроможної та інноваційної економіки”.

Основні ризики, пов’язані зі здійсненням програми включають:• невиконання дохідної частини обласного бюджету, відсутність коштів у бюджеті

розвитку;• через відсутність фінансування не діє державний фонд регіонального розвитку;• низька спроможність потенційних виконавців проектів Програми;• низька мотивація мешканців до участі в реалізації проектів.


• Успіх реалізації та сталості результатів кожного проекту базується на розумномуврахуванні державних (регіональних) і приватних інтересів. Тому, де це можливо, необхіднепоєднання державного і приватного фінансування на додаток до коштів, що надходять відмісцевих бюджетів та проектів і програм міжнародної технічної допомоги. Для створеннякритичної маси зацікавлених сторін, що беруть участь та підтримують реалізацію проектів,необхідною є участь підприємців, інвесторів, місцевих, районних і обласних органів влади,наукових інститутів, навчальних закладів, громадських організацій.


• Досвід інших регіонів і країн, може прискорити реалізацію проектів і сприятиотриманню максимальної віддачі. Є кілька типових проектів, які, як правило, реалізуються вінших регіонах, і які мають позитивні результати.

35• Відповідно до Стратегії розвитку Закарпатської області на період до 2020 року,

певні заходи можуть бути враховані в наступний програмний період планування на 2018 –2020 роки:

Збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, відтворення природнихкомплексів, земельних та водних ресурсів, формування регіональної екологічноїмережі; Інтегрування екологічної складової у просторові (генеральні) плани розвиткуадміністративно-територіальних утворень; Збільшення площі територій та об’єктів природно-заповідного фонду; Розробка і реалізація цільової регіональної програми ренатуралізації екологічнозабруднених територій і об’єктів; Удосконалення транспортних схем в містах і селищах регіону та забезпеченнязаходів з мінімізації впливу автомобільних викидів на людину і довкілля; Забезпечення екологічних принципів у збереженні і використанні воднихресурсів регіону , у т.ч. запасів чистої питної та мінеральної води; Екологічна ренатуралізація територій селища Солотвино та солерудника.

363. Основні суб’єкти реалізації Стратегії

Матриця основних суб’єктів та їх роль у впровадженні Плану заходів з реалізаціїРегіональної стратегії розвитку Закарпатської області на 2015 – 2017 рр. представлено утаблиці.

Суб’єкти Участь увпровадженні

Участь уфінансуванні

Участь умоніторингу іоцінці (МіО)

Обласна, районніадміністрації таоргани місцевогосамоврядування

В якості партнерівздійснення проектівабо бенефіціарів їхрезультатів

Спільнефінансуванняреалізації проектів

Безпосередньо дляпроектів зі спільнимфінансуванням

Державніміністерства,відомства, установи

В якості партнерівздійснення проектівдля відповіднихгалузей

Спільнефінансуванняпроектів, в якихвони конкретнозацікавлені


Проекти та програмиміжнародної технічноїдопомоги

Надання(міжнародної)технічної допомоги(за потребою)

Спільнефінансуваннябільшості проектів


Приватні інвестори іпідприємства

Учасники впроектах зприватнимкомпонентом вякості бенефіціарівабо партнерівреалізації проектів

Фінансовий внесок вреалізацію проектівз приватнимкомпонентом


Обласні, районні імісцеві зацікавленісторони

В якості партнерівабо бенефіціарівпроектів, в якихвони безпосередньозацікавлені

Спільнефінансуванняздійснення проектів,від яких вони маютьбезпосереднювигоду

Надання інформаціїдля моніторингу йнаступної діяльності

Спеціалізовані НУО,асоціації та установи

Управлінняпроектами у сферах,де вони можутьпродемонструвативідповідні знаннярекомендації

Головним чином узв’язку з заходами зізбору коштів

Підготовка звітів іввідних ресурсів длямоніторингувідповідних проектів

Університети,інститути, освітнізаклади

Забезпеченняпрактичних знань(ноу-хау), технічноїдопомоги

Спільнефінансуванняпроектів, в якихвони зацікавлені

Фахові знання, дані істатистичні звітидля моніторингу увідповідних сферах

37

4. Каталог проектівКаталог проектів містить перелік назв та змісту основних проектів, впровадження

яких має важливе значення для успішного виконання цього Плану реалізації та Регіональноїстратегії розвитку Закарпатської області. Каталог складається з проектів, відібранихекспертами Робочої групи та зовнішніми консультантами.

Проекти програми 1: Розвиток людського та соціального капіталуПроекти напряму 1.А. Забезпечення рівного доступу та підвищення якості загальної

середньої освіти, зокрема в сільській місцевостіЗавдання Стратегії,якому відповідаєпроект:

1.1.2. Оптимізація мережі та модернізація матеріально-технічної базиі умов навчання в закладах освіти, зокрема в сільській місцевості.

Назва проекту: 1.1. Покращення інфраструктури закладів освіти області.Цілі проекту: забезпечення рівного доступу та підвищення якості загальної

середньої та дошкільної освіти, зокрема в сільській місцевості; оптимізація мережі та модернізація матеріально-технічної бази і

умов навчання в закладах освіти; створення додаткових робочих місць; забезпечення охоплення дітей дошкільною та базовою середньою

освітою в сільській місцевості; покращення умов навчально-виховного процесу, умов праці

педагогів та сприяння підвищенню соціальних стандартів життямешканців регіону;

забезпечення доступу ромського населення та словацькоїнацменшини до освітніх потреб;

розвиток та покращення трудової та фізичної реабілітації дітей; забезпечення доступу дітей з ранніми проявами туберкульозних

інфекцій до навчально-виховного процесу; забезпечення потреб учнів заняттями фізичною культурою та

формування в них навичок культури до здорового способу життя,залучення їх до активних занять з різних видів спорту,враховуючи профільність навчання, яке сприяє формуваннюактивної життєвої позиції;

забезпечення набуття знань і навичок з військової та фізичноїпідготовки;

виховання любові до військової служби та професії офіцера наоснові військово-професійної орієнтації окремих закладів освіти;

підготовка фізично здорових, вольових осіб, спроможнихпереносити труднощі військової служби;

економія енергоресурсів які використовуються для обігрівунавчальних закладів області;

заміна споживання газу альтернативними видами палива.Територія, на якупроект матимевплив:


Стислий описпроекту:

Освіта належить до одного з найважливіших напрямків регіональноїполітики. Це стратегічний ресурс соціально-економічного,культурного і духовного розвитку суспільства, поліпшеннядобробуту людей, формування позитивного іміджу області,створення умов для самореалізації кожної особистості.Проект передбачає збільшення мережі закладів та охоплення дітейякісною дошкільною, загально середньою та професійно-технічноюосвітою; забезпечення оздоровлення дітей, які потребують соціальної

38уваги та підтримки, у дитячих закладах оздоровлення санаторного тапозаміського типів; подальше навчально-технічне оснащення такомп’ютеризацію навчальних закладів; всебічний розвиток науки;підвищення кваліфікації педагогічних працівників.Завдяки реалізації проекту планується зробити черговий крок добільш ощадного використання енергоносіїв та, як наслідок,заощадити грошовий ресурс.Виконання проекту дасть можливість задовольнити потреби учнів взанятті фізичною культурою та формування в них навичок культуридо здорового способу життя, залучення їх до активних занять зрізних видів спорту, враховуючи профільність навчання, яке сприяєформуванню активної життєвої позиції.Актуальність проекту полягає в створенні оптимальних умов дляфункціонування освітніх закладів області, вирішенні проблемиефективного використання навчального процесу.

Очікуванірезультати:

створення додаткових 1400 учнівських місць; покращення умов навчання учнів та праці педагогів; створення близько 550 додаткових місць у дошкільних

навчальних закладах; зменшення витрат природного газу та електроенергії; забезпечення ефективності та якості уроків фізичної культури; забезпечення навчання дітей з ранніми проявами туберкульозних

інфекцій у дошкільному закладі; забезпечення доступу ромського населення та словацької

нацменшини до освітніх потреб.Ключові заходипроекту:

коригування раніше виданого проекту „Реконструкція зрозширенням навчального корпусу Ужгородськоїзагальноосвітньої спеціалізованої школи-інтернату зпоглибленим вивченням окремих предметів по вул. Загорській 28в м. Ужгороді. Коригування”;

гідрохімічного очищення системи опалення навчальних закладівУжгородського району Закарпатської області (СереднянськаЗОШ І-ІІІст., Великодобронська ЗОШ І-ІІІст., ВеликолазівськаЗОШ І-ІІІ ст., Руськокомарівська ЗОШ І - ІІІст., Ужгородськийрайонний центр дитячої творчості);

реконструкції Соломонівської загальноосвітньої школи І-ІІ ст.Ужгородського району;

реконструкції навчального корпусу № 1 з проведеннямприбудови спортивного залу по вул. Духновича, 17 в м.Мукачево;

будівництва дитячого навчальний закладу на 95 місць вс.В.Лучки, Мукачівського району;

будівництва дитячого садка на 80 місць в с. В. Коропець, вул.Шенборна, 12 Мукачівського району;

реконструкції з добудовою кухонного та адміністративного блокуДНЗ № 5 „Зернятко” в м.Хуст по вул. Свободи, 8;

капітального ремонту шатрової покрівлі даху ЗОШ І-ІІІ ст. № 2 вм.Хуст;

реконструкції Кірешської ЗОШ І ступеню під НВК в м.Хуст; реконструкції шкільної майстерні, гаражу та складського

приміщення в м. Хуст, вул. Карпатської Січі, 48 під центртрудової та фізичної реабілітації;

добудови незавершеного будівництва Плосківської ЗОШ І-ІІІ ст.,Свалявського району;

39 будівництва загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в с. Росош

Свалявського району; капітального ремонту Полянської ЗОШ І-ІІІ ступенів (утеплення

фасадів, покрівлі, заміна вікон та дверей) у Свалявському районі,с. Поляна, вул. Духновича, 61;

завершення будівництва (спорт блок, харчоблок, перехіднагалерея) загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. (блоки Б, В, Г)с. Неліпино Свалявського району;

реконструкції ЗОШ І-ІІ в присілку Новоселиця села ІльницяІршавського району;

будівництва Міжгірської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2 (блок №4) ІІ-гачерга;

будівництва школа І-ІІІ ступенів в с. Негровець, Міжгірськогорайону II черга;

будівництва дитячого садка у с. Водиця, Рахівського району; реконструкції системи теплопостачання Підполозянської ЗОШ І-

ІІ ступенів шляхом встановлення резервного твердопаливногокотла потужністю 150 кВТ в с. Підполоззя Воловецького району;

Капітальний ремонт вищого професійного училища № 3(утеплення фасадів, покрівлі, заміна вікон та дверей) вм. Мукачево вул. Кооперативна, 2.

Період здійснення: 2015 – 2017 рокиОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

2015 2016 2017 Разом26000 58900 40400 125300

Джерелафінансування:

Державний фонд регіонального розвитку, обласний бюджет, місцевийбюджет

Ключові потенційніучасники реалізаціїпроекту:

Закарпатська обласна державна адміністрація, обласна рада,департамент освіти і науки Закарпатської облдержадміністрації

Проекти напряму 1.В. Створення умов для формування здорового населення

Завдання Стратегії,якому відповідаєпроект:

1.3.1. Забезпечення рівного доступу та підвищення якості медичнихпослуг, зокрема у сільській місцевості

Назва проекту: 1.2. Розвиток інфраструктури закладів охорони здоров’яЦілі проекту: Забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та

смертності населення шляхом формування і налагодженняефективного функціонування системи надання населенню доступноїі високоякісної первинної медико-санітарної допомоги

Територія, на якупроект матимевплив:



Погіршення стану здоров’я сільського населення, зменшеннясередньої тривалості життя, нерівність у доступності медичноїдопомоги, збільшення кількості хворих, що потребуютьнейрохірургічних втручань призводять до збільшення потреби умедичній допомозі. Мета проекту є покращення здоров’я громадяншляхом забезпечення доступної і якісної первинної медико-санітарної, кваліфікованої та спеціалізованої допомоги всім верствамнаселення, ефективне використання фінансових, матеріальних такадрових ресурсів, забезпечення санітарного та епідеміологічногоблагополуччя, підвищення соціальних стандартів життя громадянчерез впровадження заходів з енергозбереження в установах області,

40покращення умов стаціонарного лікування громадян завдякидоведення мікроклімату в приміщеннях до діючих норм.


розширення переліку медичних послуг, що обумовить зростаннячисла обслужених пацієнтів;

зменшення захворюваності дітей, покращення їх стану здоров’я іякості життя;

охоплення стаціонарним лікуванням щорічно до 500 пацієнтів назаразні хіміоризестентні форми туберкульозу та можливістьізолювати близько 100 пацієнтів за рішенням суду;

зниження рівня перинатальної та материнської смертності; зниження інвалідизації дітей першого року життя; покращення якості та доступності надання перинатальної

допомоги населенню, покращення репродуктивного здоров’янаселення району;

оптимізація витрат енергоносіїв та коштів на їх оплатуКлючові заходипроекту:

реконструкції реабілітаційного центру обласної дитячої лікарні; реконструкції (з розширенням), коригування будівлі обласного

центру нейрохірургії та неврології по вул. Перемоги, 24 м.Ужгород;

реконструкції корпусу №1 обласного спеціалізованого дитячогопульмонологічного санаторію „Малятко” Ужгородського районув с. Оноківці;

капітального ремонту корпусу №2 обласного спеціалізованогодитячого пульмонологічного санаторію „Малятко”Ужгородського району в с. Оноківці;

будівництва акушерсько-гінекологічного корпусу районноїлікарні у м. Рахів;

реконструкції акушерсько-гінекологічного корпусу Тячівськоїрайонної лікарні №1;

будівництва туберкульозної лікарні обласного клінічноготериторіального медичного об’єднання „Фтизіатрія” в с. НижняАпша;

капітального ремонту Іршавської районної лікарні (утепленняфасадів, покрівлі, заміна вікон і дверей) в м.Іршава;

коригування робочого проекту дільничної лікарні в с.Драгово,Хустського району (1 пусковий комплекс)


2015 2016 2017 Разом32400 41000 8600 82000


Державний фонд регіонального розвитку, обласний бюджет, місцевийбюджет


Закарпатська обласна державна адміністрація, обласна рада,управління охорони здоров’я Закарпатської облдержадміністрації


1.3.1. Забезпечення рівного доступу та підвищення якості медичнихпослуг, зокрема у сільській місцевості

Назва проекту: 1.3. Укомплектування медичним обладнанням закладів охорониздоров'я області

Цілі проекту:Станом на сьогоднішній день медичне обладнання вичерпало свій

ресурс, часто виходить з ладу, що негативно відображається на

41лікувально-діагностичному процесі. Оснащення тадоукомплектування закладів охорони здоров’я необхідним сучасниммедичним та діагностичним обладнанням для діагностики талікування населення Закарпатської області відкриває можливістьвпровадити сучасні, інноваційні медичні технології проведенняопераційних втручань у тому числі мініінвазивних, що зменшуєкількість післяопераційних ускладнень. Медичний персоналпрацюватиме із використанням міжнародних стандартів діагностикита лікування хворих, набутих в ході проекту та перспективоюосвоєння нових засобів та методик лікування. Сучасні принципинадання допомоги потребують перетворення старих неврологічнихвідділеннь у інсультні центри, що дозволить ширше використовуватинові методи неінвазивного та впровадити найбільш новітні інвазивніметодики лікування; оснащення необхідним сучасним медичним тадіагностичним обладнанням відповідно дасть змогу створитизамкнутий цикл діагностики туберкульозу на рівніпротитуберкульозної служби, що покращить якість та ефективністьдіагностики та лікування туберкульозу, забезпечить дотриманнявимог інфекційного контролю та попередить поширеннятуберкульозу серед населення області. метод променевої терапії налінійних прискорювачах досить новий.




На сьогоднішній день заклади освіти недоукомплектованінеобхідним медичним обладнанням для діагностики та лікування.Сучасні принципи надання допомоги хворим з гострим порушенняммозкового кровообігу(інсульти) потребують перетворення старих(неврологічні відділення) у нові організаційні підрозділи (інсультніцентри), що дозволить ширше використовувати нові методинеінвазивного (системний тромболізис) та впровадити найбільшновітні (не впроваджені в Україні) інвазивні методики лікування(артеріальний тромболізис, ургентна механічна тромбектомія зсередньої мозкової артерії). Крім того, більшість наявного медичногота діагностичного обладнання морально та технічно застаріле, частовиходить із ладу і потребує заміни. Недоукомплектованістьмедичним обладнанням не дозволяє дотримати замкнутий циклдіагностики туберкульозу на рівні протитуберкульозної служби. Врезультаті чого для проведення окремих діагностичних обстеженьхворим на туберкульоз, використовуються потужності іншихзакладів охорони здоров'я, у тому числі приватних, що суперечитьвимогам інфекційного контролю та призводить до поширеннятуберкульозу серед працівників, пацієнтів і відвідувачів цихзакладів.

Серед основних важливих проблем охорони здоров’я дитячогонаселення нашої області, які потребують першочергового вирішенняє високий рівень дитячої інвалідності, обумовлений хворобаминервової системи серед дітей, раннє відновне лікування(реабілітація) цих захворювань у добре оснащеному Центрі задопомогою сучасного обладнання та методик знизить ризиквиникнення ускладнень у дітей з ураженням нервової системи, атакож важких розладів здоров’я у дитини в подальшому. Дляпроведення належного відновного лікування персоналом Центрубуде використовуватись сучасне реабілітаційне обладнання, а саме:

42стабілоплатформи, вертикалізатори, засоби для розвитку дрібноїмоторики. Це дасть змогу покращити ефективність та якістьреабілітації.

Впровадження променевої терапії на медичних лінійнихприскорювачах, що дозволяє звести негативну дію на здоровітканини до мінімуму. Цей метод не викликає променевихушкоджень, не гинуть здорові тканини, пацієнту не загрожуєінвалідизація, а головне ми не спостерігаємо важких реакцій(загальних і місцевих), які були на старому устаткуванням.


переобладнання існуючих двох операційних приміщеньстворюються умови для організації інсультного блоку з метоюпроведення інтенсивної терапії хворих з інсультами;

створення замкнутого діагностичного циклу на рівніпротитуберкульозної служби, що дозволить забезпечитидотримання вимог інфекційного контролю; розширення перелікумедичних послуг для хворих на туберкульоз, контингентівпротитуберкульозних закладів, підвищення ефективностілікування у хворих на туберкульоз до міжнародних стандартів;

оснащення медичним обладнанням відповідно до сучасних вимогдасть змогу покращити якість надання хірургічної допомогинаселенню області та зменшить термін перебування післяоперативних втручань працездатної частини населення краю вмедичному закладі;

Покращення якості медичного обслуговування хворих дітейперсоналом Центру шляхом його дооснащення реабілітаційнимобладнанням та впровадження у роботу Центру сучаснихінформаційних технологій;

Оснащення лінійними прискорювачами дасть змогу мінімізуватиопромінення здорових тканин при проведенні променевої терапії,зменшити кількість післяпроменевих ускладнень, підвищитиефективність заходів з лікування онкологічних захворювань,зниження смертності, зменшення кількості первинних виходів наінвалідність внаслідок захворювань на рак, створення умов дляпродовження та поліпшення якості життя онкологічних хворих.

Ключові заходипроекту:

Укомплектування медичним обладнанням добудови обласногоцентру нейрохірургії та неврології по вул. Перемоги, 24м.Ужгород;

Оснащення медичним обладнанням Обласного клінічноготериторіального медичного об'єднання „Фтизіатрія”;

Оснащення медичним обладнанням Закарпатської обласноїклінічної лікарні;

Оснащення реабілітаційного центру обласної дитячої лікарні; Оснащення медичним обладнанням радіологічного корпусу

Закарпатського обласного клінічного онкологічного диспансеруПеріод здійснення: 2015 – 2017 рокиОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

2015 2016 2017 Разом0 167600 24400 192000


Державний бюджет, обласний та місцеві бюджети


Закарпатська обласна державна адміністрація, обласна рада, місцевіоргани самоврядування

43Завдання Стратегії,якому відповідаєпроект:

1.3.3. Розвиток регіональної інфраструктури для занять фізкультуроюі спортом та оздоровлення, зокрема у сільській місцевості

Назва проекту: 1.4. Реконструкція будівель колишньої котельні у м. Ужгороді повул. Ф.Тіхого, 13 Б під спортивно-реабілітаційний центр дляінвалідів

Цілі проекту: Створення спортивно-реабілітаційного центру для інвалідіввнаслідок чого близько 6000 інвалідів м. Ужгорода та 4000 інвалідівз інших населених пунктів Закарпатської області отримають доступдо занять спортом у пристосованому під їхні потреби приміщенні




Створення спортивно-реабілітаційного центру дасть змогузабезпечити належні умови для занять спортом людям з обмеженимифізичними можливостями та оздоровлювати щорічно до 10 000інвалідів.

Вони матимуть змогу займатись волейболом, баскетболом,настільним тенісом, пауерліфтингом і фехтуванням. Плануєтьсязалучити й бадмінтон для легко уражених осіб. Все це сприятимевисоким досягненням ужгородських спортсменів на всеукраїнській іміжнародній арені та покращенню стану здоров’я осіб з обмеженимифізичними можливостями.


Спортивно-реабілітаційний центр для інвалідів спроможнийоздоровлювати щорічно до 10 000 інвалідів


розробка проектно-кошторисної і дозвільної документації; демонтаж аварійних конструкцій; влаштування стін із сандвіч-панелей; влаштування покриття і утеплення даху; встановленнявікон і дверей; прокладання проводів електроживлення,водопровідних труб, системи вентиляції; прокладення металопластикових труб для опалення; проведення інших будівельних робіт необхідних длястворення спортивно-реабілітаційного центру для інвалідів; встановлення спортивного інвентарю і реабілітаційногообладнання; оформлення документації для вводу в експлуатацію.

Період здійснення: липень 2015 року – грудень 2016 року:Орієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

1 рік 2 рік 3 рік Разом2600,0 2500,0 5100,0


Державний бюджет; місцевий бюджет, інвестори


Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державноїадміністрації

Коментарі: Департамент міського господарства передав в оренду на 49 роківкомплекс будівель колишньої котельні вартістю – 1978,751 тис.грн.(договір №1000/0 від 10.02.2015 року) Закарпатському обласномуосередку української федерації спорту інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату. Також для реалізації проекту планується залучитигрантові кошти від посольства Японії в сумі 2300,00 тис. гривень.Об'єкт включений до програми фінансування Кабінету МіністрівУкраїни.

44


1.3.3. Розвиток регіональної інфраструктури для занять фізкультуроюі спортом та оздоровлення, зокрема у сільській місцевості

Назва проекту: 1.5. Розвиток спортивної інфраструктури регіонуЦілі проекту: створення нових сучасних приміщень для навчально-

тренувальних занять групи видів спорту для молоді; створення можливостей для проведення змагань групи видів

спорту різних рівнів; забезпечення процесу тренування відповідно до вимог санітарних

норм і правил; пропагування здорового способу життя та залучення

підростаючого покоління до занять спортом.Територія, на якупроект матимевплив:

Тячівський район, Хустський район Закарпатської області


Світовий досвід свідчить, що рухова активність людини протягомусього життя запобігає захворюванням та поліпшує стан здоров’я.Найкращим способом підтримати здоров’я дітей та молоді є нелікування, а здоровий спосіб життя, регулярні заняття фізичноюкультурою та спортом, адже 80 відсотків дітей у шкільному віці вжемають вади здоров’я, спричинені насамперед зменшенням руховоїактивності. Тільки організація дозвілля дозволить відволіктипідростаюче покоління від вулиці та запобігти виникненнюшкідливих звичок.Існує попит на окремі види фізичної культури. Мета проекту полягаєу вирішенні проблеми розвитку масової фізичної культури і спортушляхом створення умов для занять фізичною культурою та спортом,пропагуванні здорового способу життя та залучення підростаючогопокоління до занять спортом. Якщо активно залучити громадян, томожна покращити не лише здоров’я, а й якість життя громадян безвеликих інвестицій або з мінімальними затратами.


Нове будівництво спортивного комплексу в м. Тячів, Закарпатськоїобласті: загальна площа – 1988,43 кв.м.; будівельний об’єм – 16660,80 куб. м.; кількість робочих місць – 13 чол.; пропускна здатність спортзалу (одночасне тренування) – 50 чол.; кількість глядачів – 244 місця.Покращення якості та умов перебування у спортивному залі вс.Драгово, Хустського району


будівництва спортивного комплексу по вул. Вайди, б/н в м.Тячів, Закарпатської області;

капітального ремонту спортивного залу в с.Драгово, Хустськогорайону

Період здійснення: 2015 – 2016 роки:Орієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

1 рік 2 рік 3 рік Разом7000,0 2751,878 9751,878


Державний бюджет, обласний бюджет, місцевий бюджет


Тячівська міська рада, Сільська рада села Драгово Хустськогорайону Закарпатської області

45Проекти напряму 1.С. Розвиток культури і духовності людини


1.4.1. Покращення доступу до культурного розвитку і збагачення,зокрема у сільській місцевості

Назва проекту: 1.6. Покращення доступу до культурного розвитку і збагаченняособистості

Цілі проекту: підвищення культурного рівня життя територіальної громади; створення культурного центру дозвілля для обдарованих школярів

та молоді; розвиток творчих здібностей обдарованих дітей; формування індивіда, як частини сучасного суспільства; економія коштів бюджету через використання енергозберігаючих

технологій; створення сприятливих умов для збереження колоритної культури,

звичаїв, традицій; відродження забутих національних традицій




Після встановлення незалежності України громадяни отрималиможливість вільно вивчати свою культуру, співати рідних пісень зісцени, ставити спектаклі про складну історію свого народу. Метапроекту – створення умов для розвитку української культури такультур національних меншин, розкриття творчого потенціалу йсамореалізації кожної особистості відповідно до її духовних іматеріальних потреб та інтересів, створення умов для розвиткугромадянського суспільства.Пріоритетними напрямками проекту є забезпечення вільного доступу

до культурних надбань шляхом популяризації і поширення якісних тарізноманітних зразків культури і мистецтва серед широких верствнаселення області.


сприяння консолідації та духовної єдності Української нації; підняття патріотичного духу; реалізація культурно-мистецького розвитку області; створення 300 посадкових місць для глядачів районного будинку

культури в смт Міжгір’я; організація кращих умов навчання, розширення закладу дитячої

школи мистецтв в м. Свалява до 800 учнівських місць; економія енергоресурсів завдяки енергозберігаючим заходам; організація кращих умов навчання у закладах позашкільної освіти; проведення більш насиченого дозвілля молоді та створення гуртків

театральних, мистецьких, танцювальних.Ключові заходипроекту:

капітального ремонту Закарпатського обласного музично-драматичного театру, м. Ужгород;

реконструкції районного будинку культури під культурно-мистецький, інформаційний центр в смт Міжгір’я. Коригуванняпроекту;

реконструкції будівлі дитячої школи мистецтв в м. Свалява по вул.Борканюка, 4;

Капітальний ремонт Закарпатського обласного палацу дитячої таюнацької творчості „ПАДІЮН” (утеплення фасадів, покрівлі,заміна вікон та дверей) в м. Ужгород, Студентська наб., 8

46Період здійснення: 2015 – 2017 роки:Орієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

1 рік 2 рік 3 рік Разом7400 21500 20000 48900


Місцевий бюджет, Державний бюджет


Управління капітального будівництва Закарпатської обласноїдержавної адміністрації, управління культури Закарпатської обласноїдержавної адміністрації, Свалявська районна державна адміністрація,Свалявська районна рада

Проекти напряму 1.D. Гармонійний розвиток національних меншин


1.5.1. Підтримка національно-культурних товариств з розвиткуетнокультурних надбань та задоволення потреб національнихспільнот

Назва проекту: 1.7. Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Закарпатськоїобласної філармонії (колишня синагога), м. Ужгород

Цілі проекту: покращення доступу до культурного розвитку і збагаченняособистості;

формування індивіда, як частини сучасного суспільстваТериторія, на якупроект матимевплив:



Будівля Закарпатської філармонії (колишня синагога) побудована у1911 році та взята під охорону держави, як пам’ятка архітектури тамістобудування місцевого значення (охоронний номер 090014).Для приведення пам’ятки в належний стан, та покращення рівнякультурного обслуговування населення необхідно повністю замінитидах та укріпити фундамент, оскільки, це покращить безпекувідвідувачів та працівників, а також, надасть можливість зберегтипам’ятку в належному стані та не допустити її руйнування.Реалізація даного проекту дасть можливість висвітлити специфікудуховної культури Закарпаття населенню області та України, а такожзабезпечить належний рівень участі вітчизняних колективів наміжнародному рівні.Також, варто зазначити унікальність будівлі філармонії, як однієї знайбільш акустичних в Європі.


сприяння консолідації та духовної єдності Української нації; підняття патріотичного духу


ремонтні роботи пов’язані з приведенням в належний стан будівліфілармонії;

збереження будівлі, як культурного надбанняПеріод здійснення: 2015 – 2016 роки:Орієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

1 рік 2 рік 3 рік Разом6183,610 6183,610


Місцевий бюджетДержавний бюджет


Управління капітального будівництва обласної державноїадміністрації, управління культури обласної державної адміністрації

47Проекти напряму 1.E. Зміцнення громадянського суспільства, соціальної сфери та

соціальної інтеграції


1.6.1.Сприяння розбудові інституцій громадянського суспільства, їхмереж і забезпечення ефективної взаємодії з регіональною імісцевою владою

Назва проекту: 1.8. Реконструкція об’єкта – Готель „Тячів”, розташованого вм.Тячів для розміщення ЦНАПу (Центру наданняадміністративних послуг)

Цілі проекту: компактне зосередження районних служб - суб'єктів наданняадміністративних послуг та Центру надання адміністративнихпослуг в одному приміщенні;

забезпечення доступу та надання якісних адміністративнихпослуг мешканцям району


Тячівський район


Чисельність населення Тячівського району складає 175,5 тис.осіб, якіє потенційними суб’єктами-одержувачами адміністративних послуг.На даний час в районі Центр надання адміністративних послугздійснює діяльність у пристосованому приміщенні (частині лівогокрила першого поверху адмінбудинку Тячівськоїрайдержадміністрації). Районні служби – надавачі адміністративнихпослуг розміщені на значній віддалі від Центру та в різних частинахм.Тячів, що створює певні перешкоди в часовому обмеженні щодонадання та отримання певних послуг.Для забезпечення надання своєчасних і якісних послуг та усуненняперешкод по їх наданню та отриманню планується здійснитиреконструкцію готелю „Тячів” та будівництво приміщень підрозміщення Центру надання адміністративних послуг на 1-омуповерсі, а також офісних приміщень районних служб на 2 - 4поверхах готелю.


мінімально можливі втрати трудових, матеріальних, часових таін. ресурсів при наданні адміністративних послуг;

збільшення переліку адміністративних послуг, які надаютьсяЦентром надання адміністративних послуг, в тому числідозвільного характеру;

забезпечення безперешкодного доступу для отриманняадміністративних послуг;

створення умов та організація робочого місця працівниківрайонних служб;

збільшення кількості адміністративних послуг, які надаютьсяЦентром надання адміністративних послуг із 46 до 65;

скорочення термінів на отримання адміністративних послуг домінімально допустимих законодавством


Проектом передбачається демонтаж внутрішніх конструкцій готелю„Тячів” та будівництво приміщень під розміщення Центру наданняадміністративних послуг на 1-ому поверсі, а також офіснихприміщень районних служб на 2 - 4 поверхах

Період здійснення: 2015 рікОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

1 рік 2 рік 3 рік Разом5700 5700

48Джерелафінансування:

Місцевий бюджетДержавний бюджет


Тячівська районна державна адміністрація



Назва проекту: 1.9. Забезпечення достойних та безпечних умов перебування дітейу дошкільному навчальному закладі с. Імстичево, Іршавськогорайону

Цілі проекту: Забезпечення комфортних умов перебування дітей у дошкільномунавчальному закладі через: впровадження заходів з енергозбереження; нормалізацію повітрообміну та температурного режиму


с. Імстичево, Іршавського району


Основна проблема проекту полягає в наявності незадовільних умовперебування дітей, персоналу у дошкільному навчальному закладі №1 с. Імстичево, Іршавського райну. Дах знаходиться в аварійномустані, штукатурка в багатьох місцях відвалилася. Через це садочокперіодично не працює у зв’язку з необхідністю проведення ремонту.Висока енергозатратність закладу та витрати на ремонти недозволяють вирішувати інші соціальні проблеми села.Реалізація проекту дасть змогу зменшити витрати коштів бюджетнихорганізацій на оплату енергоресурсів. Очікується економіябюджетних коштів – 30,2 тис. грн. щорічно (або 4,2 тис куб. м. газу).


створення для 80 дітей та 35 чоловік персоналу комфортних умовперебування в дошкільному навчальному закладі;

проведення капітального ремонту в дошкільному навчальномузакладі, що покращить побутові умови і позитивно вплине нанавчально-виховний процес;

підвищення довіри людей до владних інституцій; зменшення витрат із бюджету сільської ради на енергоресурси –

щорічно на 4,2 тис куб. м. газу або 30,2 тис. гривень.Ключові заходипроекту:

проведення уточненого розрахунку проектно-кошторисноїдокументації;

проведення капітального ремонту з енергозберігаючимизаходами:

повна заміна даху та перекриття з утепленням;утеплення фасаду;встановлення системи вентиляції повітря, що забезпечить якіснийповітрообмін у приміщенні; створення та облаштування центру місцевої активності громади; розроблення та затвердження Плану розвитку Імстичівської

територіальної громади до 2020 року.Період здійснення: травень 2015 року – грудень 2015 року:Орієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

1 рік 2 рік 3 рік Разом1000,0 1000,0

49Джерелафінансування:

Імстичівська сільська радаДержавний бюджетТОВ „Фортуна – Іршава”


Імстичівська сільська рада, ТОВ „Фортуна – Іршава”

Коментарі: Ідея проекту – створити центр місцевої активності громади, в якийзалучити найбільш активних людей для досягнення стратегічнихцілей розвитку гірського населеного пункту Імстичево



Назва проекту: 1.10. Створення комфортних умов перебування дітей удошкільному навчальному закладі – шлях майбутнього розвиткуАрданівської громади

Цілі проекту: Забезпечення комфортних умов перебування дітей у дошкільномунавчальному закладі через: впровадження заходів з енергозбереження; нормалізацію повітрообміну та температурного режиму


с. Ардано, с. Дунковиця, с.Мідяниця, Іршавського району.


Основна проблема Проекту полягає в наявності незадовільних умовперебування дітей, персоналу в дошкільному навчальному закладісела Арданово. Дерев’яні вікна та двері в поганому стані, штукатуркав багатьох місцях обвалилася.Через це садочок періодично не працює у зв’язку з необхідністюпроведення ремонту. Висока енергозатратність закладу та витрати наремонти не дозволяють вирішувати інші соціальні проблеми села.Реалізація проекту дасть змогу зменшити витрати коштів бюджетнихорганізацій на оплату енергоресурсів. Очікується економіябюджетних коштів – 23,6 тис. грн.. (33,0% від витрат за газ у 2013році – 70,0 тис.грн.).


усвідомлення громадянами того, що орган місцевої владизапроваджуючи систему з енергозбереження в обєктах соціальноїсфери в більшій мірі став виражати громадські інтереси;

проведення капітального ремонту в дошкільному навчальномузакладі, що покращить побутові умови і позитивно вплине нанавчально-виховний процес;

створення для 47 дітей та 16 чоловік персоналу комфортних умовперебування в дошкільному закладі села Арданово;

зменшення витрат із бюджету сільської ради на енергоресурси.Ключові заходипроекту:

виготовлення проектно – кошторисної документації на капремонтбудівлі в с.Арданово;

Проведення капітального ремонту:заміна вікон та дверей на енергозберігаючі метало пластикові;утеплення фасаду;встановлення системи вентиляції повітря, яка б забезпечувала якіснийповітрообмін у приміщенні; створення та облаштування центру місцевої активності громади; розроблення та затвердження План розвитку Арданівської

50територіальної громади до 2020 року.


1 рік 2 рік 3 рік Разом465,0 465,0


Арданівська сільська радаГО „Богуслав” сіл Арданово, Дунковиця, МідяницяІршавська районна радаДержавний бюджет


Іршавська районна рада, ГО „Богуслав” сіл Арданово,Дунковиця, Мідяниця

Коментарі: Ідея проекту – створити центр місцевої активності громади , в якийзалучити найбільш активних людей для досягнення стратегічнихцілей розвитку сіл Арданово, Дунковиця і Мідяниця(серед яких ібудівництво садочка у селі Мідяниця).

Проекти програми 2: Формування конкурентоспроможної та інноваційноїекономіки

Проекти напряму 2.А. Розвиток мереж транспортного сполучення та просторовоїінфраструктури


2.1.1.Будівництво, реконструкція і ремонт внутрішніх дорігавтомобільного сполучення і мостів.

Назва проекту: 2.1 Розвиток дорожнього господарства Закарпатської областіЦілі проекту • Покращення транспортно-експлуатаційного стану мережі

автомобільних доріг та споруд на них;• Забезпечення безперервності розвитку мережі автомобільних

доріг;• Підвищення рівня їх капітальності відповідно до темпів

автомобілізації країни;• Підвищення швидкості, економічності, комфортності та

безпечності перевезення пасажирів і вантажів автомобільнимтранспортом;

• Інтеграція мережі автомобільних доріг загального користуваннярайонів і області в європейську транспортну мережу з метоюефективного використання положення області, розширенняміжрайонних, обласних і міжнародних транспортних і туристичнихзв’язків




Мережа автомобільних доріг є невід’ємною частиною єдиноїтранспортної системи, що забезпечує роботу всіх галузейпромисловості і сільського господарства, соціальний розвитоксуспільства.

Загалом, подальший розвиток мережі доріг спрямований нареконструкцію дорожнього покриття всієї вулично-дорожньоїмережі, підвищення пропускної спроможності та безпеки рухуокремими автомобільними дорогами, де суттєво зросла інтенсивністьруху транспортних засобів. Вдала реалізація проекту сформуєпозитивну громадську думку щодо можливих результатів та переваг,

51які отримає кожен мешканець та громада загалом від реалізаціїпроекту.


1. Збереження та покращення транспортно-експлуатаційного станувулично-дорожньої мережі загального користування такомунальної власності на території району;

2. Проведення поточного, середнього та капітального ремонтівавтомобільних доріг загального користування;

3. Приведеня у відповідність із сучасними стандартамиавтомобільних доріг з відповідною дорожньою інфраструктуроюна території району за напрямками міжнародних транспортнихкоридорів;

4. Підвищення швидкості, економічності, комфортності табезпечності перевезення пасажирів і вантажів автомобільнимтранспортом;

5. Сприяння безперешкодному доступі осіб з інвалідністю та іншихмало мобільних груп населення до об’єктів дорожньоїінфраструктури.Очікуваним результатом реалізації проекту є дорога, яка

відповідає нормам та забезпечує комфортний проїзд транспортнихзасобів. Забезпечення значної частини жителів можливістюкористуватися якісним під’їздом. Реалізація цього проекту дастьпоштовх для розвитку механізмів соціально-економічноїсамодостатності місцевої територіальної громади, в тому числірозвиток туристичної галузі. Розвиток туристичної галузі позитивновплине на збільшення надходжень до місцевого бюджету.

Збільшиться загальна протяжність доріг з твердим покриттям.Ключові заходипроекту:

• Капітальний ремонт доріг та тротуарів.• Влаштування нової дощової каналізації.• Реконструкція та ремонт дорожнього покриття вулиць.• Благоустрій та озеленення вулиць.• Зовнішнє електроосвітлення територій.• Влаштування малих архітектурних форм.• Ремонт, капітальний ремонт та реконструкція мостів

Період здійснення: Березень 2015 року – грудень 2017 рокуОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

2015 2016 2017 Разом5700 19500 30200 55400


Державний бюджет, обласний бюджет, місцеві бюджети


Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації,підприємств питного водопостачання та водовідведення


2.1.6.Підтримка будівництва нових та реконструкція діючихводопровідно-каналізаційного господарства

Назва проекту: 2.2. Розвиток та реконструкція систем водопостачання таводовідведення

Цілі проекту: Докорінне покращення забезпечення населення області якісноюпитною водою шляхом модернізації та реконструкції системводопостачання та водовідведення

Територія на якупроект матиме


52вплив:Стислий описпроекту:

Мета проекту - покращення забезпечення населення області питноюводою через модернізацію та розвиток водопровідно-каналізаційноїмережі, підвищення ефективності та надійності її функціонування;поліпшення на цій основі стану здоров’я населення та екологічноїситуації в області.

Практика використання вигрібних ям в домогосподарствахпереважно сільського населення завдає значної шкоди екологіїобласті та негативно впливає на якість питної води. Впровадженнясучасної системи централізованого водовідведення у сільськіймісцевості дасть змогу покращити якість підземних та поверхневихвод.

Оновлення мережі водопостачання шляхом заміни металевих трубна пластикові надасть змогу зменшити вміст металів та шкідливихречових у воді.


- Забезпечення населення області питною водою нормативної якості;- Модернізацію інфраструктури підприємств питного

водопостачання;- Підвищення ефективності та надійності функціонування систем

водопостачання і водовідведення;- Покращення екологічного стану області.


- Вивчення потреби у питній воді та інвентаризація існуючих джерелпитного водопостачання;

- Реконструкція та модернізація системи питного водопостачання,що знаходяться у непрацюючому стані або постачають воду, яка невідповідає нормативам якості питної води;

- Будівництво магістральних водопровідних мереж;- Просвіта населення щодо можливостей створення присадибних

каналізаційних систем у сільських населених пунктах;- Захист джерел питного водопостачання від загрози забруднення

вод.Період здійснення: 2015 – 2017 роки

Орієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.

2015 2016 2017 Разом7900 33000 32600 73500


Державний бюджет, обласний бюджет, місцеві бюджети


Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації,підприємств питного водопостачання та водовідведення


2.1.7. Модернізація Ужгородського аеропорту

Назва проекту: 2.3. Реконструкція міжнародного аеропорту „Ужгород” по вул.Собранецькій, 145 в м. Ужгород.

Цілі проекту: Розширення географії польотів аеропорту „Ужгород” українськимита європейськими авіакомпаніями

Підвищення авіаційної безпеки функціонування Закарпатськогообласного комунального підприємства „Міжнародний аеропорт„Ужгород”

Приведення норм авіаційної безпеки аеродрому до стандартівІКАО

53Збільшення пасажиропотоку і ефективності функціонування

Закарпатського обласного комунального підприємства„Міжнародний аеропорт „Ужгород”

Територія на якупроект матимевплив:

Закарпатська область. прикордонні райони Словацької та Угорськоїреспублік , карпатський регіон

Орієнтовнакількістьотримувачів вигод

1,5 млн. осіб


Реконструкція асфальтобетонного покриття аеродрому (злітно-посадкової смуги, руліжних доріжок та перону)

Виготовлення огорожі по периметру аеродрому згідно вимогДержавіаслужби України та ІКАО

Капітальний ремонт залу очікування сектора 2 накопичувача літ.ВОчікуванірезультати:

Приведення аеродрому Ужгород до 1-ї категорії ІКАОПриведення норм авіаційної безпеки аеродрому до стандартів

ІКАОПриймання літаків з європейських країн, підтримання повітряного

сполучення області зі столицею та обласними центрами, щосприятиме розвитку туристично-оздоровчого комплексу області,позитивно впливатиме на інвестиційну привабливість регіону,підтримувати сертифікаційну придатність аеродрому, зберегти тазбільшити пасажиропотік, здійснити відновлення значної частиниаеропортової інфраструктури аеродрому, підвищити якістьобслуговування пасажирів, забезпечення безпеки польотів,підвищення надійності електроживлення.


Створення умов для базування сучасних ПС, збільшенняпасажиропотоку

Cтворення безпечного руху і польотів цивільних повітряних судента безпеки пасажирів в аеропорту.

Покращення якісті обслуговування та безпеки пасажиріваеропорту

Розширення ШЗПС (штучної злітно-посадкової смуги) – до 45 м таруліжної доріжки – до 18 м та реконструкція перону – на 6 м дляприйому літаків типу В-737, А-319, реконструкція будівлінакопичувача літ. В. та трансформаторної підстанції № 2,реконструкція технічних будівель

Період здійснення: 2015 – 2017 рокиОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.

2015 2016 2017 Разом47150 12850 60000,00


Обласний та державний бюджети


Закарпатська обласна рада, департамент житлово-комунальногогосподарства, будівництва та інфраструктури облдержадміністрації,ЗОКП „Міжнародний аеропорт Ужгород”

Проекти напряму 2.B.Підтримка інноваційного підприємництва та економіки знань


2.2.3. Забезпечення ефективної співпраці учасників і організацій вланцюжку „Освіта-наука-інновації-підприємництво”

Назва проекту: 2.4. Створення Наукового парку „Ужгородський національнийуніверситет” та розвиток його інфраструктури

54

Цілі проекту: Забезпечення сталого соціально-економічного розвиткуЗакарпатської області шляхом впровадження результатів

науково-технічної та інноваційної діяльності вищих навчальнихзакладів і наукових установ, ефективного використання наявногонаукового потенціалу, широкого залучення вітчизняних тазакордонних науково-технічних розроблень і технологій,регіональних виробничих, енергетичних, природо-сировинних,технологічних, матеріально-технічних та кадрових ресурсів.

Реалізація інноваційних проектів Наукового парку „УжНУ”Територія на якупроект матимевплив:

Закарпатська область.


Населення Закарпатської області (1.2 млн. жителів), оскількипроекти НП спрямовані на забезпечення соціально-економічногорозвитку області та держави.


Розвиток виробничо-технологічної підсистеми інноваційноїінфраструктури.

Створення нових видів інноваційного продукту.Впровадження найбільш вагомих для поліпшення соціально-

економічного розвитку області науково-технічних, технологічнихпілотних проектів, що мають першочергове значення дляпромислового, аграрного, рекреаційного комплексів регіону

Підтримка наукоємного виробництва та сприяння створеннюмалих інноваційних підприємств.

Розвиток міжнародного і вітчизняного співробітництва у сферінауково-технічної та інноваційної діяльності, сприяння залученнюіноземних інвестицій.Створення транскордонних центрів з інвестицій, інновацій татрансферу технологій


Створено науково-технологічну та виробничу інфраструктуру НП„УжНУ”.Реалізовані першочергові науково-технічні та соціальні інноваційніпроекти.


Проведення організаційних заходів по створенню та налагодженнюдіяльності НП „УжНУ”, формування нормативної бази його діяльності.Проведення державної реєстрації НП „УжНУ”.Створення науково-виробничої інфраструктури НП „УжНУ”.Реалізація першочергових інноваційних проектів НП „УжНУ”:- Впровадження системи сонячних вакуумних колекторів

в спорткомплексі УжНУ .- Впровадження енергоощадних електронагрівальних елементівнового покоління в бюджетній сфері.- Впровадження мобільних локальних утилізаторів медичнихвідходів в закладах охорони здоров'я.- Впровадження технології плантаційного вирощування енергетичноїверби- Ліквідація йодної ендемії за рахунок виробництва хлібобулочних

виробів, збагачених йодованим білкомПеріод здійснення: 2015 – 2017 рокиОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.

2015 2016 2017 Разом200 10 000,00 12 000,00 22 200,00

55


Обласний бюджет, місцеві бюджети, державний бюджет, власнікошти УжНУ, публічно-приватне партнерство, бізнес, міжнароднийдонор-інвестор


Закарпатська обласна рада. Закарпатська ОДА.Підприємства регіону Міжнародні інвестиційні фонди ЗакордонніВНЗ та інноваційні структури країн ЄС

Проекти напряму 2.С. Забезпечення енергозбереження та енергоефективності увиробничій та невиробничій сферах


2.3.2 Створення і впровадження регіональної системи моніторингу іуправління енергоспоживанням

Назва проекту: 2.5. Модернізація системи вуличного освітлення в населенихпунктах області з використанням енергозберігаючих технологійта альтернативних джерел енергії

Цілі проекту: Забезпечення безпеки руху транспортних засобів та пішоходів;Забезпечення освітлення вулиць відповідно до вимог санітарних

норм і правил;Зменшення обсягів споживання електроенергії вуличним

освітленням;Зменшення використання бюджетних коштів на оплатуелектроенергії, експлуатаційних витратна обслуговування мереж.




Проектом передбачено використання натрієвих ламп високого тиску,щита обліку електроенергії, щита управління вуличним освітленням,розподільної мережі вуличного освітлення та заземлювальногопристрою, встановлення запобіжників для захисту від струмівкороткого замикання і заміна кабельної лінії на повітряну.


Проведена реконструкція вуличного освітлення забезпечитьбезперебійне освітлення вулиць населених пунктів області, щопокращить умови для проживання мешканців та гостей області,збільшить безпеку руху пішоходів і транспортних засобів у вечірнійта нічний час.За рахунок зменшення споживання електроенергії досягнетьсяекономія бюджетних коштів.


Здійснення будівельно-монтажних робіт по реконструкції вуличногоосвітлення;Проведення випробувань з метою отримання допуску допідключення до діючої електромережі;Введення в експлуатацію реконструйованої мережі вуличногоосвітлення;Проведення аудиту і підготовка звіту пр. ефективність йоговпровадження

Період здійснення: 2015 – 2017 роки

Орієнтовна вартість 2015 2016 2017 Разом

56проекту, тис. грн.: 700 1000 1300 3000Джерелафінансування:

Державний бюджет, місцеві бюджети кошти інвесторів.


Органи місцевого самоврядування, місцеві органи виконавчої влади,комунальні підприємства


2.3.4 Розвиток відновлюваних джерел енергії та поступове заміщеннятрадиційної енергетики на альтернативну та відновлювану

Назва проекту: 2.6. Впровадження енергозберігаючих технологій у бюджетнихзакладах області

Цілі проекту: Зменшення втрат теплової енергії при транспортуванні тепловоюмережею;Економія витрат на поточні ремонти теплової мережі;Економія витрат опалення бюджетних установ області




Проблема зниження витрат на енергоносії є надзвичайноактуальною як для України, так і для Закарпаття. Особливо гостровона стоїть в умовах дефіциту бюджетів установ бюджетної сфери.

Внаслідок довготривалої експлуатації приміщення та котельнізакладів бюджетної сфери області потребують заміни. Через щодопускаються значні втрати теплової енергії до 40 – 60%.

Актуальність проекту: після проведення капітального ремонтусистеми опалення закладів бюджетної сфери області буде здійсненазначна економія бюджетних коштів за комунальні послуги(природного газу та твердого палива).

Проект передбачає будівництво автономних котелень длятеплопостачання системи опалення і гарячим водопостачанням,капітальний ремонт теплових мереж


У результаті здійснення модернізації котелень та об’єктів закладівохорони здоров’я, освіти, культури покращаться умов навчання,проживання, лікування та очікується економія енергоресурсів.Крім того, буде забезпечено рекомендований тепловий режим уприміщеннях.


Встановлення котелень з твердопаливними котлами;капітальний ремонт теплових мереж;утеплення фасаду будівель;здійснення електромонтажних робіт;

заміна трубопроводів теплових мереж.Період здійснення: 2015 рікОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

2015 2016 2017 Разом8500 5200 3300 17000


Державний бюджет, місцеві бюджети кошти інвесторів.


Облдержадміністрація, органи місцевого самоврядування, місцевіоргани виконавчої влади, комунальні підприємства

57Завдання Стратегії,якому відповідаєпроект:

2.3.4 Розвиток відновлюваних джерел енергії та поступове заміщеннятрадиційної енергетики на альтернативну та відновлювану

Назва проекту: 2.7. Забезпечення бюджетних установ ресурсом деревини длятвердопаливних котлів в Ужгородському районі

Цілі проекту: Заміщення традиційної енергетики альтернативними джереламиенергії, зокрема відходами деревини




Працівники, відвідувачі, пацієнти, учні, вихованці відповіднихустанов бюджетної сфери Ужгородського району та м.Ужгород(близько 35,0 тис. осіб)


Проблема зниження витрат на енергоносії є надзвичайноактуальною як для України, так і для Закарпаття. Особливо гостровона стоїть в умовах дефіциту бюджетів установ бюджетної сфери. Внаслідок реалізації Програми переведення у 2012-2015 рокахкотелень бюджетних установ на альтернативні види палива,активізувався перехід останніх на твердопаливні котли.

Внаслідок цього виникає зростаючий попит на паливо для цихкотлів. Приватні підприємства області, що виробляють необхідніносії, отримують вищі вигоди від експорту, (за рахунок зниженнякурсу гривні), підвищуючи відповідно і ціну на внутрішньому ринку.

Вирішення проблеми вбачається у виробництві палива длятвердопаливних котлів бюджетних установ на базі комунальноїформи власності, а саме КП „Ужгородщина”.

Дане підприємство здійснює роботи по благоустрою територій. Врезультаті деревний матеріал, що залишається від розчистки берегів ірусел річок, узбіч доріг, перетворюється на сировину длявиготовлення енергоносіїв. В цьому полягає додатковий позитивнийефект від проекту.

Комунальне підприємство має в наявності необхідну додатковутехніку. Для запуску проекту необхідним є придбання подрібнювачадеревини.


Збереження навколишнього природного середовища черезвпровадження переробки деревного матеріалу, що отриманий відпроведення робіт з благоустрою територій;

Зниження витрат на придбання енергоносіїв бюджетнимиустановами;

Закупівля техніки та обладнання, призначеного для подрібненнявідходів деревообробки на паливну щепу;


1. Придбання відповідного автономного пересувногообладнання для подрібнення деревини і виготовлення тирси дляопалення.

2. Пошук та встановлення ділових відносин зі споживачамиресурсів для твердопаливних котлів


2015 2016 2017 Разом400,0 400,0


Державний бюджет, місцевий бюджет Ужгородського району

58Ключові потенційніучасники реалізаціїпроекту:

Ужгородська районна рада,Комунальне підприємство „Ужгородщина”;Закарпатський регіональний центр соціально-економічних ігуманітарних досліджень НАН України.

Проекти напряму 2.D. Розвиток туристичної та рекреаційно-оздоровчої сфери


2.4.1. Сприяння розвитку туризму, у т. ч. туризму історичноїспадщини

Назва проекту: 2.8. Облаштування туристично-привабливих територій областіЦілі проекту: Благоустрій, озеленення та відновлення садово-паркових насаджень.Територія, на якупроект матимевплив:



Реконструкція та облаштування туристично-привабливих територійдля відпочинку мешканців та гостей області.


Створення привабливої інфраструктури та благоустрою, щосприятиме залученню туристичних потоків.


Реконструкція та благоустрій парків, скверів, площ;Відновлення садово-паркових доріжок та бордюрів;Влаштування та оформлення клумб та газонів;Влаштування паркових лавок для відпочинку;Встановлення урн для сміття.


2015 2016 2017 Разом3600 3000 2000 8600


Державний бюджет, місцеві бюджети, кошти інвесторів


Облдержадміністрація, органи місцевого самоврядування, місцевіоргани виконавчої влади, комунальні підприємства


2.4.4 Покращення супроводу, безпеки туризму

Назва проекту: 2.9.Створення Центру підготовки фахівців індустрії туризмуЗакарпаття

Цілі проекту: Розвиток туристично-рекреаційної сфери Закарпаття шляхомоб'єднання фахівців з різних туристичних напрямів у Центріпідготовки при УжНУ


Закарпаття та сусідні Карпатські регіони


• розробка програм в туризмі для конкретних регіонів татуристичних ресурсів

• розробка нових продуктів і послуг в туризмі• моніторинг туристичної сфери• розробка стратегічних та концептуальних напрямів в туризмі• проведення семінарів, курсів, акцій для підготовки фахівців

індустрії туризмуОчікуванірезультати:

• сертифікація працівників туристичної галузі• стандартизація послуг, продуктів

59• створення та просування нових продуктів та послуг в туризмі• міжнародні договори, обмін досвідомстворення Центру

підготовки фахівців індустрії туризму Закарпаття• реалізація основних завдань центру• презентація та запуск в практичну діяльність нових продуктів та

послуг туризмуКлючові заходипроекту:

• створення Центру підготовки фахівців індустрії туризмуЗакарпаття

• реалізація основних завдань центру• презентація та запуск в практичну діяльність нових продуктів та

послуг туризмуПеріод здійснення: 2015 – 2017 рокиОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

2015 2016 2017 Разом400,0 400,0 400,0 1200,0


Обласний бюджет, місцеві бюджети, міжнародні донори, коштиУжНУ


Облдержадміністрація, обласна рада, підприємства туризму області,УжНУ, міжнародні фонди

Проекти програми 3: Інтегрований розвиток сільських і міських територій

Проекти напряму 3.А. Забезпечення інтегрованого стратегічного, просторового і земельногопланування сільських і міських територій


3.1.1. Інвентаризація систем землеустрою та підтримка розробкисхем використання земель, просторових і стратегічних планіврозвитку адміністративно-територіальних одиниць.

Назва проекту: 3.1. Розроблення схеми планування територійЦілі проекту: • визначення чітких меж кожної адміністративно-територіальної

одиниці.• планування розвитку території громади.• вирішення питань забудови території.• створення повноцінного життєвого середовища для громадян, та

умов для надання високоякісних та доступних публічних послуг. забезпечення сталого соціально-економічного розвитку

відповідних адміністративно-територіальних одиниць.Територія на якупроект матимевплив:



Все населення громад Закарпатської області


Об’єднання територіальних громад змінить межі адміністративно-територіальних одиниць області. Для забезпечення сталого розвиткуновоутворених територій громад необхідно розробити містобудівнудокументацію – „Схеми планування територій громад” – якінструмент регулювання планування територій, вимоги якої будутьвраховані при складанні програм розвитку громад та населенихпунктів

Очікувані • завершення формування адміністративно-територіального устрою

60результати: Закарпатської області;

• створення підстав для сталого розвитку територій громад;• підготовка містобудівної документації місцевого рівня.


Забезпечення містобудівною документацією територій громад


2015 2016 2017 Разом200,0 800 800 1800


Державний фонд регіонального розвитку, обласний бюджет, місцевібюджети


Фахівці з містобудування, місцеві органи влади, обласна державнаадміністрація

Проекти напряму 3.B. Сприяння самозайнятості та підприємництву на сільських територіях


3.2.3. Підтримка сучасних форм кооперації та місцевогоекономічного розвитку сільських територій

Назва проекту: 3.2. Підвищення ефективності функціонування аграрногосектору економіки громади шляхом створення паркусільськогосподарської техніки у с. Кибляри

Цілі проекту: 1. Забезпечення потреб населення у сільськогосподарськійтехніці2. Збільшення площі оброблюваних сільськогосподарських угідь3. Зростання обсягів виробництва сільськогосподарськоїпродукції, зокрема зернових, картоплі та ін.




Сільське населення громади Ужгородського району (близько12,6тис.осіб)


Однією з основних проблем розвитку аграрного секторуекономіки України та її регіонів є низькі темпи техніко-технологічного оновлення виробництва. Зазначена проблема не євиключенням і для cіл Киблярівської сільради Ужгородськогорайону, де для значної частини домогосподарств основнимджерелом додаткового доходу є зайнятість у сферісільськогосподарського виробництва. Проте, веденнясільськогосподарських робіт з обробітку землі та збиранняурожаю переважно здійснюється шляхом застосування ручноїпраці та примітивних засобів механізації, що знаходяться увласності селян. Однак такий спосіб господарювання ємалоефективним та досить затратним для сільського населення.

З метою підвищення ефективності проведеннясільськогосподарських робіт та забезпечення населенняКиблярівської сільської ради та прилеглих сіл необхідноюсільськогосподарською технікою, доцільним є розташування натериторії села парку сільськогосподарської техніки, яке бнадавало в користування селянам необхідну техніку для ведення

61сільськогосподарських робіт та сприяло зростаннюпродуктивності праці та нарощування обсягів виробництвасільськогосподарської продукції.


Створення парку сільськогосподарської техніки у с. Кибляри(організаційно-правова форма – комунальне підприємство).


1. Створення комунального підприємства, на базі якогофункціонуватиме парк сільськогосподарської техніки.2. Відведення земельної ділянки для розміщення Парку3. Будівництво споруди для розміщення та утриманнясільськогосподарської техніки4. Закупівля чотирьох одиниць сільськогосподарської техніки (2трактори, навантажувач (екскаватор), комбайн), семи одиницьпричіпного і навісного обладнання (фреза, плуг, дискова борона,косарка, причеп, сівалка зернова, картоплекопалка, подрібнювачдеревини).5. Проведення конкурсу серед місцевого населення з метоювідбору кращих працівників для обслуговування парку.

Період здійснення: з (січень / 2017) - до (грудень/ 2017):


2015 2016 2017 Разом1500 1500


Державний бюджет, районний бюджет Ужгородського району,місцевий бюджет Киблярівської сільської ради, приватні кошти


Ужгородська районна рада; Киблярівська сільська рада;Закарпатський регіональний центр соціально-економічних ігуманітарних досліджень НАН України – партнерство.

Проекти напряму 3.C. Збільшення доданої вартості сільськогосподарської та продукції лісу


3.3.3.Покращення доступу агровиробників до ринків збуту продукції

Назва проекту: 3.3 Розбудова інфраструктури кооперативного сегментааграрного ринку в Закарпатській області

Цілі проекту: У рамках проекту буде створено аграрний кооператив таінфраструктуру для нього, що істотно покращить умови на ринкусільськогосподарської продукції в області і як наслідок відбудетьсяпозитивний вплив на соціально-економічний стан області.


Закарпатська область.


1,25 млн.чол.


Основними виробниками сільськогосподарської продукції єодноосібні та фермерські господарства. Актуальною проблемою длявиробників сільськогосподарської продукції є проблема збуту тапередпродажного зберігання продукції, особливо в пік дозріванняовочів. Прямі продажі з поля все ще залишаються для фермерівосновним каналом реалізації. Крім того деякі виробники продаютьсвою продукцію через посередників. Практика показує, що такий видзбуту продукції є невигідний для сільськогосподарських виробників,

62оскільки основну роль виконує посередник, який фактично зарахунок власної участі встановлює економічно необґрунтованунизьку ціну на продукцію. Для сільгоспвиробника це не вигідно, алеза відсутності інших каналів збуту продукції змушенийвикористовувати даний спосіб. Виробник потерпає від збитків. Авідсутність відповідної інфраструктури для зберігання та переробкис/г продукції є однією з основних проблем.Головною метою проекту є формування конкурентоспроможної тажиттєздатної економіки через розбудову інфраструктури аграрногоринку, створення інтегрованих структур кооперативного типу всферах виробництва, зберігання, збуту та переробкисільськогосподарської продукції.


створення аграрного кооперативу. На цьому етапі будепроводитися підготовка документації, реєстрація, та всі необхідніпроцедури юридичного характеру;

розробка проектно-кошторисної документації, у т.ч. техніко-економічного обґрунтування для будівництва об’єктівкооперативу. На базі наявної земельної ділянки буде розробленотехніко-економічне обґрунтування та генеральний план забудовикооперативу.

Будівництво об’єктів кооперативу, а саме:- „Павільйону для овочів і фруктів”;- „Цеху з передпродажної підготовки продукції”;- „Павільйону готової продукції” – призначеного для

замороженої, сушеної та консервованої плодоовочевоїпродукції;

- Критої площадки для перевантаження продукції з машин - дляавтомобілів вантажопідйомністю від 1,5 до 20 тонн.Призначена для постачальників продукції;

- Відкритої площадки для паркування вантажних автомобілів -призначеної для покупців продукції;

- „Сервісного бізнес-центру”.Ключові заходипроекту:

виготовлення проектно-кошторисної документації, в т.ч. техніко-економічного обґрунтування для об’єктів аграрного кооперативу;

будівельні роботи по створенню інфраструктури коорперативу; інформаційні заходи щодо поширення результатів проекту.


2015 2016 2017 Разом28550,00 42250,00 70800,00


Державний бюджетміжнародні донор


Заявником проекту виступає Закарпатська обласна рада.Партнерами проекту є:1. ТОВ „Закарпатське обласне агентство із залучення інвестицій та

господарського розвитку територій”. Функції: Розробка тауправління проекту;

2. БО „Закарпатське агентство з інвестицій, інновацій та розвитку”.Функції: Розробка та виконання проекту;

3. Закарпатська Обласна Громадська Організація „ГромадськаАсоціація Розвитку Територій”. Функції: Розробка та виконанняпроекту

Асоційованими партнерами є:

631. Асоціація фермерів та приватних землевласників Закарпатської

області. Функції: Участь у заходах реалізації проекту (здійсненнядосліджень виробничих можливостей);

2. Асоціація сільських рад. Функції: Участь у заходах реалізаціїпроекту (налагодження відносин по схемі „Виробник-Замовник”);

ТОВ „Ринок сільськогосподарської продукції „Шувар”. Функції:участь у заходах реалізації проекту (здійснення маркетинговихдосліджень)

Проекти напряму 3.D Розвиток соціальної сфери та покращення якості послуг на сільськихтериторіях


3.5.1.Розвиток системи якісної первинної медицини на сільськихтериторіях.

Назва проекту: 3.4 Покращення надання медичних послуг у сільській місцевості

Цілі проекту: Створення належних побутових умов в медичних закладах, задляпідвищення соціальних стандартів життя громадян сільськоїмісцевості, і зменшення витрат бюджетних коштів на енергоносії.


Хустський район, Іршавський район


Погіршення стану здоров’я сільського населення, високі показникисмертності осіб працездатного віку, зменшення середньої тривалостіжиття, нерівність у доступності медичної допомоги призводять дозбільшення потреби у медичній допомозі. Мета проекту єзабезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності тасмертності сільського населення, надання високоякісної первинноїмедико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини, створенняумов для ефективного функціонування лікувальних закладів усільській місцевості, зменшення витрат бюджетних коштів наенергоносії.


покращення результативності лікувального процесу внаслідокпокращення теплового режиму в приміщеннях;

покращення умов праці медперсоналу; економія коштів районного бюджету на оплату енергоносіїв; зменшення черг до лікарів шляхом ведення паралельного прийому


реконструкція будівлі клубу Хустської районної поліклініки підкабінети вузькопрофільних спеціалістів;

покращення побутових умов та теплового режиму в ІльницькійАмбулаторії загальної практики сімейної медицини через замінувіконних та дверних блоків.

Період здійснення: 2015 рікОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.

2015 2016 2017 Разом1670 1670


Державний фонду регіонального розвиткуМісцевий бюджет


Хустська районна адміністрація, Ільницька сільська рада, Відділохорони здоровя Іршавської районної адміністрації

64


3.5.2. Розвиток мережі закладів загальної освіти і дошкільноговиховання на сільських територіях

Назва проекту: 3.5 Покращення освітньої інфраструктури у сільській місцевості

Цілі проекту: забезпечення дошкільною освітою та загальною шкільноюосвітою мешканців сільської місцевості;

зміцнення навчально-матеріальної бази закладів і установ освіти вчастині створення відповідних умов навчання і виховання учнів,забезпечення навчальних закладів сучасним навчальнимприладдям й унаочненням, меблями, створення більш економнихсистем опалення приміщень та перехід на альтернативнеопалення.




Освіта належить до одного з найважливіших напрямківрегіональної політики. Це стратегічний ресурс соціально-економічного, культурного і духовного розвитку суспільства,поліпшення добробуту людей, формування позитивного іміджуобласті, створення умов для самореалізації кожної особистості.

Метою проекту є забезпечення рівного доступу дітей, молоді тадорослого населення до якісної дошкільної та загальної середньоїосвіти в сільській місцевості, зменшення витрат бюджетних коштів наенергоносії.

Дошкільний навчальний заклад забезпечує реалізацію права дитинина здобуття дошкільної освіти, її фізичний, розумовий і духовнийрозвиток, соціальну адаптацію та готовність продовжувати освіту.Система дитячих садків призначена як для первинної соціалізаціїдітей, навчання їх навичкам спілкування з ровесниками, так і длямасового, загальнодоступного вирішення проблеми зайнятості їхніхбатьків (для чого час роботи дитячого садка в більшості випадківзбігається з типовим робочим графіком більшості професій: з 8 до 18годин, 5 днів на тиждень).У дитячих садках також здійснюєтьсямінімальна підготовка дітей до навчання в школі на рівні первиннихнавичок читання, письма та лічби.


створення додаткових 150 учнівських місць; покращення умов навчання учнів та праці педагогів; створення понад 950 додаткових місць у дошкільних навчальних

закладах; зменшення споживання природного газу, значна економія

бюджетних коштів на теплопостачання.Ключові заходипроекту:

Будівництво дитячого садка-ясель по вул.Довжа Дьердь, буд.2а вс.Есень, Ужгородського району;

Реконструкція нежитлової будівлі під дитячий садок повул. Головна, 91 в с. В. Геївці, Ужгородського району;

Реконструкція будівлі під дитячий садок та ФАП в с.Яблунівка, Хустського району. Коригування;

Реконструкція існуючого приміщення сільської амбулаторії підкорпус № 2 ДНЗ с. Горінчево, Хустського району;

Капітальний ремонт початкової школи Сокирницької ЗОШ І – ІІІст. по вул. Садова, 20 в с. Сокирниця, Хустського району;

Реконструкція системи теплопостачання дошкільного навчальногозакладу в с.Нижнє Селище, Хустського району, шляхом

65встановлення резервної модульної котельні 130кВт;

Реконструкція системи котельні з влаштуванням твердопаливногокотла Липовецької ЗОШ І – ІІІст. по вул. Шевченка, 1 в с.Липовець, Хустського району;

Інноваційні енергоефективні заходи в Нижньоселищенської ЗОШІ – ІІІ ст. шляхом реконструкції системи опалення зівстановленням твердопаливних (піролізних) котлів, заміною віконшколи на енергозберігаючі, ІІ-га черга – заміна дерев'яних віконна енергозберігаючі; ІІІ-тя черга – реконструкція системиопалення;

Будівництво дитячого садка на 100 місць в с.Нижня Апша,Тячівського району;

Реконструкція з добудовою існуючого майнового комплексу ДНЗ„Веселка” в смт Тересва, Тячівського району;

Будівництво дитячого садка на 80 місць в с. Боржавське вул.І.Франка, 51, Виноградівського району;

Будівництво дитячого садка с. Фанчиково, Виноградівськогорайону;

Будівництво загальноосвітньої школи в с. Теково,Виноградівського району;

Покращення побутових умов в Мало-Раковецькійзагальноосвітній школі І – ІІ ст. Іршавського району черезкапітальний ремонт даху будівлі;

Реконструкція дитячого садка по вул. Тисівська, 90 в с.Дротинці Виноградівського району. Коригування проекту;

Дошкільний навчальний заклад з фельдшерсько-акушерськимпунктом в с. Запереділля, Міжгірського району;

Будівництво дошкільного навчального закладу на 40 місць в с.Чорна Тиса по вул. Шевченка, 655, Рахівського району.


2015 2016 2017 Разом16970 30200 20700 67870


Державний бюджетМісцевий бюджет


Органи місцевої влади


3.5.3. Розвиток мереж закладів культури та фізкультури і занятьспортом

Назва проекту: 3.6 Реконструкція будинку культури і дозвілля в с. Н. Ворота,вул. Перемоги, 1, Воловецького району

Цілі проекту: Покращення діяльності у сфері культури та можливість підвищитирівень доступу населення до культурних благ


с. Н. Ворота, Вололвецького району


2861 чол.

66


Нижньоворітський будинок культури і дозвілля розміщений в центрісела Нижні Ворота. Будівля знаходиться в жахливому стані у звязку зтим, що кошти на капітальний ремонт в останнє виділялися у 1982році, а оскільки вона знаходиться в самому центрі села, то справляєдуже негативне враження про населений пункт та псує архітектурнийвигляд центральної площі Нижніх Воріт. Село Нижні Ворота єдругим за чисельністю населення у Воловецькому районі і єдиним, дене функціонує будинок культури, оскільки він був закритий у звязку заварійним станом даху ще у 2002 році. Даний проект спрямований навідновлення та покращення доступу до культурного розвитку ізбагачення населення, зокрема у сільській і гірській місцевості,сприяння консолідації та духовної єдності української нації.


Підготовка приміщення будинку культури для розміщення в ньомувсіх засобів, які покращать рівень доступу населення до культурнихблаг.


здійснення заходів з реконструкції будинку культури і дозвілля; створення, тиражування, розповсюдження, демонстрування,

популяризація, збереження і використання культурних благ такультурних цінностей для задоволення культурних потребгромади села.


2015 2016 2017 Разом330 - - 330




Нижньоворітська сільська рада

Проекти напряму 3.E Вирівнювання диспропорцій розвитку гірських, передгірних інизинних територій


3.6.2.Формування та підтримка діяльності інституцій економічного ісоціального розвитку на гірських територій

Назва проекту: 3.7 Капітальний ремонт даху адмінбудинку Драгівської сільськоїради в селі Драгово Хустського району

Цілі проекту: Покращення умов праці працівників місцевого самоврядування


c.Драгово Хустського району


Метою проекту є покращення умов праці працівників місцевогосамоврядування шляхом здійснення капітального ремонту дахуадмінбудинку Драгівської сільської ради


Покращення умов праці 13 працівників місцевого самоврядування


Здійснення робіт з капітального ремонту даху адмінбудинку

Період здійснення: 2016 рік

67


2015 2016 2017 Разом- 200 - 200




Сільська рада села Драгово

Проекти програми 4: Забезпечення якості і безпеки довкілля та просторової гармонії

Проекти напряму 4.А. Формування гармонійного просторового комплексу промислових,житлових, земельних зон і природних територій


4.1.2. Раціональне використання рекреаційних ресурсів територій таобʼєктів придно-заповідного фонду для стимулювання економічноїактивності

Назва проекту: 4.1. Покращення наукової та туристичної інфраструктуриприродних заповідних територій Закарпатської області

Цілі проекту: Покращити дослідницьку інфраструктури в сфері природничих наукДВНЗ „Ужгородський національний університет” та покращенняумов для природоохоронної діяльності


Україна та країни Центральної та Східної Європи.


Студенти(14 000), науковці та дослідники (1340) Закарпатськоїобласті;Науковці, дослідники, студенти транскордонного регіонуHUSKROUA;Населення Закарпатської області - 1 259 659.


В Закарпатській області знаходяться 3 національні парки та 1біосферний заповідник. Для забезпечення ефективного управлінняприродоохоронними територіями та їх збереження необхідностворити відповідну наукову-дослідну інфраструктуру. В рамкахпроекту буде здійснено реконструкція та розбудова біологічної бази„Колочава” та ботанічного саду УжНУ. Реалізація проекту надастьможливість забезпечити умови для роботи та проживання вчених,студентів та туристів регіону протягом цілого року в унікальнихприродних умовах.


• Відновлена високогірна біобаза „Колочава” та збудованадодаткова навчальна будівля;• Створенні умови в ботанічному саду для збереження рідкіснихвидів рослин та створена навчальна та дослідна інфраструктура;• Забезпеченні умови для навчання студентів та роботи іпроживання дослідників та туристів;• Забезпечення збереження біорізноманіття (умови длязбереження та дослідження понад 900 тропічних рослин тарідкісних видів червоної книги України


• Організаційне та управлінське забезпечення реалізації проекту(розвиток стратегії, робочі поїздки, конференції);• Реконструкція високогірної біологічної бази „Колочава” та

68розбудова її дослідної інфраструктури;• Реконструкція ботанічного саду та розбудова його дослідноїінфраструктури.


2015 2016 2017 Разом*- 20000,00 20000,00


ДержбюджетМісцевий бюджет


УжНУ, обласні, районні та місцеві зацікавлені сторони

Проекти напряму 4.B. Запобігання стихійним лихам, техногенним аваріям і ката строфам


4.3.1.Створення системи випереджаючого екологічного моніторингуякості води, грунтових вод, грунтів, повітря і рівня грунтових вод

Назва проекту: 4.2. Система космічного захисту від надзвичайних ситуацій –Транскордонна система для передбачення надзвичайнихприродних явищ на основі використання супутниковихтехнологій в Угорщині, Словаччині, Румунії та Україні

Цілі проекту: Cтворення системи моніторингу та попередження небезпечнихприродних явищ з метою зменшення ризиків та збитків населення,захисту природних ресурсів та навколишнього середовища надосліджуваній території за допомогою використання супутниковихтехнологій в режимі реального часу.


Транскордонна територія Угорщини,Словаччини,Румунії, України.Все населення Закарпатської області (1,2 млн. осіб).


Головною метою даного проекту є зменшення ризиків віднебезпечних природних явищ, забезпечення їх коротко- ідовгострокового прогнозу на транскордонній території Угорщини,Словаччини, Румунії та України на основі використання існуючоїGNSS інфраструктури.

Основні завдання проекту:1.Вивчити та проаналізувати: а) досвід використання космічнихінноваційних технологій (перманентних GNSS-станцій) у задачахдослідження атмосфери; б) сучасні можливості використанняактивних мереж референцних GNSS-станцій у задачах оперативноїметеорології; в) можливості отримання наземних метеорологічнихданих із мережі діючих метеорологічних та геофізичних станційвибраної транскордонної території.2.Налагодити метеорологічне співробітництво операторівнаціональних мереж референцних GNSS-станцій та метеорологічнихмереж.3.Створити методики дистанційного моніторингу атмосфери з метоюпідвищення точності короткострокового прогнозування погоднихумов, що має важливе значення для проведення екологічногомоніторингу (передбачення грозових дощів, попередження паводківтощо).4.Розробити математичні моделі визначення інтегрального вмісту

69водяної пари в атмосфері та профілів метеопараметрів в режиміреального часу на основі GNSS спостережень і наземноїметеорологічної інформації.5.Створити систему дистанційного моніторингу атмосфери знеобхідним рівнем обладнання.6.Вперше буде створено базу радіозондових, метеорологічних таGNSS-даних з усіх існуючих пунктів спостереження, що дозволить зєдиних позицій детально досліджувати в режимі реального часудинаміку зміни стану атмосфери над всією територією України..7.Створення регіональних моделей атмосфери над вибранимиділянками території України.8.Прогнозувати виникнення небезпечних стихійних явищ (паводків,селевих потоків, зсувів, сходження снігових лавин у горах) таможливих екологічних загроз, до яких вони можуть призвести(потрапляння стічних вод в річки, джерела питної води, загрозивиникнення небезпечних інфекцій, забруднення атмосфери,екологічних катастроф). На основі таких прогнозів буде визначатисярівень небезпеки для населення та навколишнього середовища,попереджуватимуться місцеві й центральні органи влади, рятувальні(наприклад, МНС України), комунальні, аварійні та інші служби, якіповинні вживати необхідних заходів безпеки у разі виникненнянадзвичайних ситуацій.


1. Робочі групи в Угорщині, Словаччині, Румунії, та Україні будутьвивчати та аналізувати: 1) досвід (E-VGAP, COST-716 „Використанняназемних GPS для оперативного числового прогнозу погоди такліматичних застосувань” (1998-2003), TOUGH „Цільове оптимальневикористання GPS для вимірювання вологості в метеорології” (2003-2006)) використання космічних інноваційних технологій(перманентних ГНСС-станцій) в задачах атмосфери, 2) сучасніможливості використання активних мереж ГНСС-станцій (SKPOS –Словаччина, GNSSnet.hu – Угорщина, ROMPOS – Румунія,ZAKPOS/UA-EUPOS – Україна) в задачах оперативної метеорології,3) можливості отримання наземних метеорологічних даних зіснуючих мереж метеорологічних і геофізичних станційприкордонних територій.2. Інвентаризація угод, стратегічних та програмних документів,попередніх рішень щодо створення сталого транскордонногоспівробітництва.3. Покращення співпраці 4 національних ГНСС-мереж і 4метеорологічних мереж.4. Створення методів дистанційного моніторингу атмосфери дляпідвищення точності короткочасного прогнозування погодних умов,що дуже важливо для прогнозування стихійних лих.5. Розробка математичних моделей, що визначають вміст ІВП(інтегрованої водяної пари) в атмосфері і профілі метеорологічнихпараметрів у режимі реального часу за допомогою ГНСС-спостережень і наземної метеорологічної інформації.6. Встановлення 6 метеостанцій (Метеокомплекс WXT520 фірмиVaisala).7. Три центри обробки та аналізу (Університет Мішкольца, НордТехі Вігорлатська обсерваторія) та Об’єднаний аналітичний центр(Ужгородський національний університет).8. Створення аналітичного центру роботи у режимі майже реальногочасу, що охопить Центральноєвропейський регіон і забезпечить

70зв’язок з європейськими мережами.9. Створення Системи космічного захисту від надзвичайних ситуаційз відповідним рівнем обладнання.10. Навчання співробітників центрів обробки даних та аналізу,метеорологів, представників рятувальних служб та іншихзацікавлених фахівців щодо діяльності СКЗ в Угорщині, Словаччині,Румунії та Україні.11. Створена база радіозондових, метеорологічних і ГНСС-даних зусіх існуючих точок спостереження дозволить детально вивчитидинаміку атмосфери у режимі реального часу над транскордонноютериторією Угорщини, Словаччини, Румунії та України.12. Регіональні моделі атмосфери над транскордонною територією.13. В результаті проекту числовий прогноз погоди і стихійних лих(надмірні опади дощу, снігу, граду, обмерзання, сильних шквалів і т.д.) здійснюватиметься повністю над всією транскордонноютериторією. Робота в рамках проекту дасть можливість передбачитивиникнення небезпечних природних явищ і пов’язаних з нимиекологічних загроз, які вони можуть спричинити (проникненнястічних вод у річки та джерела питної води, загрози виникненнянебезпечних інфекцій, забруднення повітря, екологічних катастроф).На основі цих прогнозів можна визначити рівень небезпеки длянаселення і навколишнього середовища; місцеві та центральні органивлади, служби з надзвичайних ситуацій, порятунку, муніципальні таінших служби повинні вжити необхідних заходів безпеки віднадзвичайних ситуацій.14. Підручник про методи дистанційного моніторингу атмосфери задопомогою ГНСС-мережі і інструкції з експлуатації системикосмічного захисту від надзвичайних ситуацій (СКЗ) для охоронинавколишнього середовища транскордонної території Угорщини,Словаччини, Румунії та Ураїни.15. Один веб-сайт проекту.


- розробка методології моніторингу атмосфери- встановлення GPS та метеорологічного обладнання;- створення центру обробки даних для супутникового таметеорологічного збору даних та їх поширення- організація та проведення семінарів та тренінгів працівників центріваналізу даних , метеорологів та представників екстрених служб- розробка підручника з GPS метеорології та інструкції по системікосмічного захисту

Період здійснення: 2015-2016 рокиОрієнтовна вартістьпроекту, тис. грн.:

2015 2016 2017 Разом425,51 - - 425,51


Грантове фінансування (HUSKROUA 1101/252)державний бюджет (ДФРР)місцевий бюджет


1. ДВНЗ „Ужгородський національний університет”.2.Мішкольський університет (м. Мішкольц, Угорщина)3. Вігорлатська обсерваторія (м. Гуменне, Словаччина)4. Об’єднаний центр наукових досліджень, інновацій та передачітехнологій „NORDTech” (Бая Маре, Румунія).5. Міжнародна Асоціація Інституцій Регіонального Розвитку„МАІРР”, Україна

716. Ужгородська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №5 зпоглибленим вивченням іноземних мов - асоційований партнер.

Коментарі: Система дистанційного моніторингу атмосфери призначена дляотримання інформації про стан атмосфери. Принцип роботизаснований на реєстрації та обробці радіосигналів глобальнихнавігаційних супутникових систем (GNSS). Отримана інформаціявикористовується для поліпшення якості та деталізації прогнозівпогоди.Загальна вартість проекту:8682414,42грн.(100%)Освоєно за рахунок коштів програми Міхнародної технічноїдопомоги HUSKROUA/1101/252:4938940 грн. Частка фінансуванняБенефіцара за рахунок програми Міжнародної технічної допомогискладає 4255150,32 грн. (49,01%), за рахунок ДФРР та місцевогобюджету: 425515,03 грн. (4,9%). Із них 42551,5 з місцевого бюджетута 382963,53 з ДФРР.Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014р. №359 включений до Державної програми розвитку транскордонногоспівробітництва на 2011-2015 рр. Та рекомендований дляфінансування в розмірі 425,51 тис.грн. за рахунок коштів Державногофонду регіонального розвитку.


4.3.2. Забезпечення впровадження системи європейських підходіввикористання і оновлення лісових і мисливських ресурсів регіону

Назва проекту: 4.3. Створення добровільної рятувальної служби в Закарпатськійобласті

Цілі проекту: Покращити систему управління та ліквідації наслідківнадзвичайних ситуацій через створення мережі добровільнихгромадських об’єднань забезпечення їх відповідними машинами таобладнанням на базі пунктів швидкого реагування (паводки,порятунок у горах).




1 250 тис. осіб


Професійні рятувальники, які локалізовано знаходяться в районнихцентрах не в змозі реагувати на надзвичайні ситуації, яківідбуваються в гірських та віддалених районах області.

Відновлення інституту добровільних рятувальників дозволитьпокращити рівень цивільного захисту населення, патріотичних дух,фізичну підготовку, рівень співпраці та взаємодопомоги міжгромадянами. Утримання та забезпечення добровольцівпотребуватиме незначного державного та муніципальногофінансування.


1. Побудований тренувальний центр (1 000 м2), ангар для технікита обладнання (500 м2) та полігон для навчань (10 га).

2. Підготовлені 11 тренерів (2 по цивільній охороні, 2 – порятунок вгорах, 2 – порятунок на воді, 2 – екстремальні психіатри, 2 медики, 1кінолог) для центру, які навчатимуть добровільних рятувальників.

3. За період реалізації проекту більше ніж 200 добровільнихрятувальників навчання в центрі.

724. Побудовано ангар (500 м2) та закуплено обладнання (8 надувних

човнів, 6 автомобілів з платформами, 10 мотопомп, 8 радіостанцій, 80рятувальних жилетів, 6 медичних укладок, ліхтарі, 24 комплекти спецодягу, електрогенератори, ін.) для кожного з 2-х пунктів швидкогореагування під час паводків (Виноградово, Берегово).

5. Побудовано ангар (500 м2) та закуплено обладнання (3автомобілі, 6 снігоходів, 4 надувні човни, безпілотні апарати,інструменти для ДТП, 18 засобів зв’язку, 9 навігаторів, ліхтарі, 24комплекти спец одягу, електрогенератори, ін.) для кожного з 3-хпунктів швидкого реагування для порятунку людей в горах (Перечин,Ясіня, Міжгіря).

6. Побудова вертолітного майданчика та закупівля 1-го гелікоптера(єврокоптер) на території тренувального полігону для потребпорятунку людей та постачання обладнання у важкодоступні місця.

7. Юридична реєстрація та фактичне функціонування 20-тигромадських організацій добровільних рятувальників.

8. Проведення 2-х конференцій, 6 навчальних семінарів, 2навчальні поїздки для представників муніципалітетів.

9. Проведення 20-ти семінарів та громадських обговорень дляжителів області.

10. Виробництво та розповсюдження 5000 інформаційних буклетів,2 відеофільми про порятунок на воді та в горах.


1. Створення центру підготовки (навчальних приміщень) таполігону технікою та обладнанням для добровільних рятувальників;

2. Підбір та підготовка навчального персоналу центру підготовки,розробка навчального матеріалу, методик та навчальних планів.

3. Будівництво та обладнання 3-ох пунктів швидкого реагуваннядля гірських рятувальників та 2-х пунктів для рятувальників унизинних районах.

4. Створення мережі громадських жителів сіл та міст Закарпаття,розробка методики їхньої роботи, підбору волонтерів, підготовки танавчання добровольців.

5. Проведення інформаційних заходів з цивільної оборони(конференції, семінари) для представників муніципалітетів;

6. Проведення інформаційних заходів з цивільної оборони(семінари, громадські обговорення, рекламна кампанія) для жителівобласті.

7. Розробка рекомендацій законодавчого врегулювання роботидобровільних рятувальних організацій, їх матеріально-технічногозабезпечення, страхування, співпраці з професійнимирятувальниками.


2015 2016 2017 Разом- 20000,00 20000,00




Управління ДСНС України у Закарпатській областіГромадська організація „Комплексний рятувальний центр”УжНУ

73


4.3.4. Розвиток та вдосконалення системи протипаводкового захистутериторій

Назва проекту: 4.4. Реконструкція дамби р.Тиси на ділянці с.ТековеВиноградівського району Закарпатської області

Цілі проекту: Захист 12 населених пунктів та 12,5 тис.га сільськогосподарськихугідь від шкідливої дії вод на території Затисянщини


Виноградівський район Закарпатської області


43800 жителів населених пунктів та 8400 садиб.


Проектом передбачено виконання будівельних робіт з реконструкціїзахисної дамби довжиною 7220 метрів та влаштуванняберегоукріплення впродовж 500 м. Роботи виконуються на ділянцісела Текове Виноградівського району. Шляхом впровадження даногопроекту буде захищено 12 населених пунктів та 12,5 тис.гасільськогосподарських угідь, в яких проживають понад 43800жителів. Необхідність завершення даної захисної споруди полягає впотребі захисту від затоплення навколишніх сіл.


Короткотривалий результат: впровадження даного проекту полягає взабезпеченні робочими місцями, а на перспективу – комплекснийзахист Затисянщини від затоплення;Завдяки реалізації даного проекту буде захищено від затоплення 12населених пунктів та 12,5 тис. га сільськогосподарських угідь. Такожвагомий вплив на розвиток та вдосконалення системипротипаводкового захисту територій;


Реконструкція та посилення захисних гідротехнічних споруд р.Тисина ділянці с.Текове, а саме захисних дамб – 7,2 км, берегоукріплення– 0,5 км


2015 2016 2017 Разом5560,0 8223,9 13783,9


Державний фонд регіонального розвитку та 10% за рахунок коштівмісцевого бюджету


Фінансування – Закарпатська ОДА, реалізація – БУВР Тиси, партнери– Виноградівська РДА, громади населених пунктів Текове, Сасове,Чорнотисове та інші ( 12 населених пунктів)

Інше: Проект реалізується з 2010 року, включно до 2013 року роботифінансувались за рахунок коштів державного бюджету по Державнійпрограмі «Комплексного протипаводкового захисту в басейні р.Тисау Закарпатській області», будівельних робіт виконано на загальнусуму 12 639 177,0 грн.

У 2010 році збудовано та введено в експлуатацію 2,08 км дамби тау 2011 році – 0,97 км дамби і 0,19 км берегоукріплення.

Ступінь будівельної готовності даного об'єкту станом на 01 квітня2015 року становить 50,3 відсотків.

Станом на 01 квітня 2015 року існує кредиторська заборгованість врозмірі 2 028 105,0 грн., погашення якої передбачається проводити у

742015 році.

Незавершений будівництвом об’єкт потребує завершення. Існуєзагроза значних руйнувань та збитків народногосподарськомукомплексу у разі відмови функціонування захисної споруди.

Завершення будівництва може реалізуватися за рахунок коштівдержавного фонду регіонального розвитку із залученням 10%дольової частки за рахунок коштів місцевого бюджету.


4.3.4. Розвиток та вдосконалення системи противопаводковогозахисту територій

Назва проекту: 4.5. Регулювання русла р. Хустець в м. Хуст Закарпатськоїобласті

Цілі проекту: Регулювання русла р. Хустець в м. ХустТериторія на якупроект матимевплив:

м. Хуст та навколишні села Закарпатської області


32000 осіб


Для досягнення мети даним проектом передбачено завершитирегулювання русла р. Хустець 403 м, влаштувати підпірну стінку 200м (л/б – 200 м), влаштувати якісне укріплення 539 м (л/б – 267 м, п/б –272 м), влаштувати водозахисну дамбу 50 м, влаштувати перепади - 2шт., влаштувати водовипуск 1 шт.


Короткотривалий результат впровадження даного проекту полягає взабезпеченні робочими місцями, а на перспективу – комплекснийпротипаводковий захистЗавдяки реалізації даного проекту буде захищено м.Хуст відзатопленняРегулювання русла р. Хустець – 403 мВлаштування підпірної стінки – 200 мВлаштування укісного кріплення –539 мВлаштування водозахисної дамби – 50 мВлаштування перепадів – 2 штВлаштування водовипуску – 1 шт

а) фінансова сталість, зокрема: економічна ефективність полягає у запобіганні

підтоплення території м.Хуст водами р.Хустець. Реалізація проектубуде сприяти розвитку та вдосконаленню системи протипаводковогозахисту територій прилеглих населених пунктів;

Реалізація даного проекту створить безпечні умови дляпроживання населення м.Хуст та навколишніх сіл, поліпшитьгідрологічний стан річки, дасть змогу більш ефективновикористовувати зону відпочинку міста, мінімізує розмір збитківспричинених шкідливою дією вод.

Завдяки проекту буде захищено від затоплення м.Хуст, щопривабить потік туристів.б) інституційна сталість – завдяки реалізації проекту будезабезпечено можливість розвитку зон відпочинку, оздоровлювальнихбаз, промислового розвитку регіону.

75


Регулювання русла р. Хустець 603 мВлаштування підпірної стінки 482 м (л/б – 294 м, п/б – 188 м)Влаштування укісного кріплення 539 м (л/б – 267 м, п/б – 272 м)Влаштування водозахисної дамби 200 мВлаштування перепадів 2 шт.Влаштування водовипуску 1 шт.


2015 2016 2017 Разом3250 4400 - 7650


Державний та місцевий бюджети


Фінансування – Закарпатська ОДА, реалізація – БУВР р. Тиси,партнери – Хустська міська рада, громада м.Хуст

Інше: Загальна затверджена кошторисна вартість робочого проектустановить 10 085 083,0 грн.(в цінах 2011 року)Проект реалізується з 2011 року, включно до 2013 року роботифінансувались за рахунок коштів державного бюджету по Державнійпрограмі „Комплексного протипаводкового захисту в басейні р.Тисау Закарпатській області”, будівельних робіт виконано на загальнусуму 5 000 145,0 грн.Ступінь будівельної готовності даного об'єкту станом на 01 квітня2015 року становить 50 відсотків.Незавершений будівництвом об’єкт потребує завершення. Існуєзагроза значних руйнувань у разі відмови функціонування захисноїспоруди.Завершення будівництва може реалізуватися за рахунок коштівдержавного фонду регіонального розвитку із залученням 10%дольової частки за рахунок коштів місцевого бюджету.


4.3.4. Розвиток та вдосконалення системи противопаводковогозахисту територій

Назва проекту: 4.6. Захист від підтоплення сільськогосподарських земель водамир. Солотвинка в с. Рускі Комарівці, Ужгородського району

Цілі проекту: Проведння комплексу робіт по організації поверхневого стокушляхом розчистки р.Солотвинка по загальній довжині 2451 м. зодночасним поглибленням до проектних відміток та збільшенняплощі поперечного перерізу з метою підвищення пропускноїздатності, яке веде до покращення водно-фізичних властивостейгрунтів. Запобігання затоплення двох населених пунктів та близько 1тис.га земель


Захист від підтоплення сільськогосподарських земель водами р.Солотвинка в с. Руські Комарівці, Ужгородського району


688 садиб та понад 2600 жителів населених пунктів


Для досягнення мети даним проектом передбачено завершитирозчистку русла р.Солотвинка, посилити протипаводковий захист

76територій. Для цього необхідно спочатку виконати комплексвнутрішньо-площадкових підготовчих робіт.


Короткотривалий результат впровадження даного проекту полягає взабезпеченні робочими місцями, а на перспективу – комплекснийзахист населених пунктів від затоплення;Завдяки реалізації даного проекту буде захищено від затоплення 2населених пунктів та 1 тис.га земель. Також вагомий вплив нарозвиток та вдосконалення системи протипаводкового захистутериторій;Розчистка русла р.Солотвинка – 2,451 кмУлаштування дамби – 0,856 кмУлаштування трубчатого водовипуску – 1 шт. сталість результатів проекту. Надати наступні характеристики:а) фінансова сталість, зокрема: економічна ефективність полягає у запобіганні підтоплення

територій населених пунктів. Реалізація проекту буде сприятирозвитку та вдосконаленню системи протипаводкового захистутериторій прилеглих населених пунктів та сільськогосподарськихугідь; Реалізація даного проекту створить безпечні умови для

проживання населення 2 сіл, поліпшить гідрологічний стан річкиСолотвинка, дасть змогу більш ефективно використовуватисільськогосподарські землі, мінімізує розмір збитків спричиненихшкідливою дією вод. Впроваджені проектом заходи окрім того, що захистять всю

Затисянщину, ще й приваблять потік туристів, так як дана територіябагата рідкісними представниками флори і фауни.б) інституційна сталість – завдяки реалізації проекту будезабезпечено можливість розвитку зон відпочинку, оздоровлювальнихбаз, промислового розвитку регіону. Завдяки близькомурозташування державного кордону можливе забезпеченняміжнародних інвестицій в розвиток нашого краю


Розчистка русла р. Солотвинка по довжині 2451 м.п., улаштуваннядамби по довжині 856 м.п., улаштування трубчастого водовипуску вкількості 1 шт.


2015 2016 2017 Разом725 - - 725


Державний та місцевий бюджети


Фінансування – Закарпатська ОДА, Р.Комарівська сільськарада,реалізація – Ужгородське МУВГ, партнери – ВиноградівськаРДА, громади населених пунктів Р.Комарівці, Н.Солотвино, Глибоке

Інше: Загальна затверджена кошторисна вартість робочого проектустановить 837 103,0 грн.Проект реалізується з 2014 року, роботи фінансувались за рахуноккоштів місцевого бюджету, будівельних робіт виконано на загальнусуму 112 174, 0 грн.Завершення будівництва може реалізуватися за рахунок коштівдержавного фонду регіонального розвитку із залученням 10%дольової частки за рахунок коштів місцевого бюджету.

77

Проекти напряму 4.C. Створення і реалізація системи ефективного управління побутовими іпромисловими відходами


4.4.1.Забезпечення реалізації стратегії управління побутовимивідходами на всій території регіону

Назва проекту: 4.7. Будівництво заводу механізованої переробки твердихпобутових відходів потужністю від 20,0 до 30,0 тис.т/рік в с.ЯношіБерегівського району

Цілі проекту: Створення комплексної системи управління відходами на базіроздільного збору сміття, що включає нові технологічні рішення дляуправління відходами, безпечними з точки зору навколишньогосередовища, яка спрямована на вирішення проблеми управліннякомунальними твердими відходами у населених пунктахБерегівського району відповідно до вимог Європейськогозаконодавства, розробці необхідних технічних, організаційних таінформаційних умов, закритті та рекультивації переповнених істихійних сміттєзвалищ.Конкретними завданнями проекту є наступні:

• впровадження системи роздільного збору твердих комунальнихвідходів;

• впровадження роздільного збору таких груп відходів як папір,пластмаса, метал, скло;

• виробництво вторинної сировини, як наприклад, компост,папір, пластмаса і скло;

• зменшення утворення неконтрольованих і стихійнихсміттєзвалищ і у результаті – зниження рівня забрудненняповітря, ґрунтів і води;

• створення необхідних потужностей для утилізації відходів імінімізація площ, зайнятих під сміттєзвалища;

• зв’язки з громадськістю та інформаційна кампанія з метоюпросування ідеї роздільного збору сміття, підвищення рівняобізнаності громадськості


Берегівський район Закарпатської області


100,0 тис. чол..


Берегівський район розміщений на південному заходіЗакарпатської області. Він межує з Угорською Республікою та зМукачівським, Ужгородським, Іршавським, Виноградівськимрайонами Закарпатської області Населення Берегівського районуна 1 січня 2015 р. складало 80,0 тис. осіб, що становить 6,4%населення Закарпатської області.Проект передбачає Будівництво заводу механізованої переробкитвердих побутових відходів потужністю від 20,0 до 30,0 тис.т/рік вс.Яноші Берегівського району.


Очікується створення комплексної системи управління відходами набазі роздільного збору сміття, що включає нові технологічні рішення

78для управління відходами, безпечними з точки зору навколишньогосередовища, яка спрямована на вирішення проблеми управліннякомунальними твердими відходами у населених пунктахБерегівського району відповідно до вимог Європейськогозаконодавства, розробці необхідних технічних, організаційних таінформаційних умов, закритті та рекультивації переповнених істихійних сміттєзвалищ.


Будівництво заводу механізованої переробки ТПВ.


2015 2016 2017 Разом12850 35500 35270 83620


Державний та місцевий бюджети,Кошти організацій - партнерів


Яношівська сільська рада, Берегівська районна рада, Берегівськаміська рада та Програма ЄІСП ТКС 2007-2013 рр.

Інше: Планується завершити першу чергу будівництва до кінця 2015р.Другу чергу будівництва передбачається розпочати з 2016 р.


4.4.2.Інформаційно-просвітницька робота серед населення щодопроблем забруднення територій побутовими відходами

Назва проекту: 4.8. Захистимо довкілля від пластикового непотребу

Цілі проекту: Підвищення соціальних стандартів життя громади с. Ільниця череззменшення негативного впливу на якість життя засміченостітериторії твердими побутовими відходами полімерного походження.


Жителі Закарпатської області,що проживають в прибережних зонахрік Іршава, Боржава, Тиса.


- громадяни с.Ільниця – 9087 чол.- працівники комунального підприємства сільської ради поблагоустрою – 12 чол.- жителі Закарпаття, що проживають в прибережних зонах рік Іршава,Боржава, Тиса, за межами сільської ради – 13500 чол.


Село Ільниця , на схилі Карпат в долині річок Синявка та Ільничка(басейн ріки Тиса). Площа 6140 га.. Віддаль до европейськогокордону-36 км..Щорічно кожен житель села утворює 1,25 м.кубсміття, а село чисельністю 9087 жителів, в цілому - 11,4 тис. м.куб.Органічні (харчові та рослинні) відходи як правило не засмічуютьмісцевість, бо згодовуються домашнім тваринам та компостуються вдворогосподарствах .Основним забруднюючим фактором є полімерніпакувальні матеріали і пластикові ПЕТ- пляшки. В структурі сміттявони становлять 6-15%, і в загальному обсязі складають - 11,4 тис. м.куб. х 0,10 = 1,14 тис.м.куб. (при 10% ПЕТ, це 57,0 тон пластику вселі за рік). Як правило найбільш засмічені придорожні кювети,річкові русла та лугові заплави. Паводки, вітри та повені також зсільського сміттєзвалища через місцеві річки несуть пластик до рікБоржава, транскордонної ріки Тиса. Особливо страдають зони

79узбережжя цих річок, які знаходяться за межами Ільницької с/р.

Проблема - відсутність дійових способів попередження,засміченості території сільської ради побутовими полімернимивідходами, що є суттєвими чинником негативного впливу на земельніта водні ресурси, і здоров'я людей.

Факторами, що зумовлюють проблему є:- традиційне продовження частиною населення сільської місцевостіпозбуватися сміття в водойми, і в інші не призначені для цього місця ,не задумуючись над негативними наслідками.- умисне засмічення довкілля частиною людей, через наявністьобмеженого світогляду, негативних рис характеру, та недостатньоговиховання .- відсутність дійової адміністративної системи впливу місцевої владина свідоме і несвідоме засмічення громадянами навколишньогосередовища;- недостатність забезпечення громадян села належними умовами такомунальними послугами в організації накопичення, збору, вивезенняі утилізації твердих побутових відходів.Соціальна спрямованість полягає у врахуванні думки, пропозицій танастроїв активної частини громади, щодо вирішення питань попокращенню екологічного стану території сільської ради, черезпроведення просвітницьких заходів та інноваційних способівповодження з ТПВ, які зумовлять зниження соціальної напруги міжгромадою і владою. Економічна спрямованість полягає в економіїкоштів місцевого бюджету, покращення фінансово-економічногостану комунального підприємства сільської ради «Добробут»,стабілізації тарифів для населення в процесі поводження з твердимипобутовими відходами.


- покращення екології за рахунок зменшення техногенногонавантаження від засмічення навколишнього середовища і природнихводних об є̓ктів;

- покращення економічного стану місцевого комунальногопідприємства по благоустрою , економія бюджетних коштів і коштівгромадян та стабілізація рівня тарифів,

- можливість надавати суміжним територіальним громадам послугипо мобільному пресуванні пластикових відходів, очищаючи стихійнізвалища;


1.Прийняття сільською радою нормативних актів направлених напокращення поводження з твердими побутовими відходами:

- підготовка нормативних актів депутатською комісією, зпитань моніторингу виконання заходів покращенняповодження з ТПВ;

- прийняття рішення органом місцевого самоврядування порозробці та затвердження в новій редакції «Правилаблагоустрою с. Ільниця.» ;

- прийняття рішення по встановленню місць накопиченняпластикових відходів.

2.Проведення просвітницької роботи серед населення пораціональному поводженні з відходами в побуті:

- проведення зборів селян по питанні особливості утилізаціїПЕТ-відходів;

- розробки навчальної програми для школярів;- проведення тренінгу для вчителів.

803.Придбання і встановлення спеціальних контейнерів-накопичувачівна місці концентрації пластикових відходів.4. Придбання сучасного мобільного пресового комплексу дляпакетування пластикових відходів на місці їх концентрації.5. Проведення акції по розчистці від сміття прибережних зон тарусел річок Ільниця і Синявка.6. Презентаційні та інформаційні заходи по демонстрації перевагреалізації проекту .


2015 2016 2017 Разом170 - - 170


Державний бюджет; районний бюджет; сільський бюджет;КП „Добробут”


Ільницька сільська рада,Комунальне підприємство Ільницької сільської ради „Добробут”,Іршавська районна рада,ГО „Агенство регіонального розвитку Іршавщини”,Приватний підприємець Булатко Василь Васильович

Інше: Проект „Захистимо довкілля від пластикового непотребу” буввизнаний переможцем Всеукраїнського Конкурсу проектів та програмрозвитку місцевого самоврядування 2014 р. Номер проекта(програми) №00213.

Documents

План заходів з реалізації у 2015 – 2017 роках Регіональної ...dfrr.minregion.gov.ua/foto/projt_reg_info_norm/2016/02/Dodatok.pdf · 1.2