Б А К А Л А В Р

научный журнал

№ 3-4 (4-5), 2015 г.

Редакционная коллегия

А.В. Бурков, д-р. экон. наук, доцент (Россия), главный редактор, В.В. Носов, д-р. экон. наук, профессор (Россия), О.Н. Кондратьева, д-р. фил. наук, доцент (Россия), Т.С. Воропаева, канд. психол. наук, доцент (Украина), К.В. Дядюн, канд. юрид. наук, доцент (Россия), Т.В. Ялялиева, канд. экон. наук, доцент (Россия), Н.В. Щербакова, канд. экон. наук, доцент (Россия), Е.А. Мурзина, канд. экон. наук, доцент (Россия), технический редактор. Учредитель: ООО «Коллоквиум» Издатель: ООО «Коллоквиум» Адрес редакции: 424002, Россия, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Первомайская, 136 «А». тел. 8 (8362) 65 – 44-01.

Редактор: Е. А. Мурзина Дизайн обложки: Студия PROekT Распространяется бесплатно. Дата выхода: 20.06.2015 Полное или частичное воспроизведение материалов, содержащихся в настоящем издании, допускается только с письменного разрешения редакции. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. Статьи публикуются в авторской редакции.

bakalavrjourn@gmail.com

http://www.bakalavrjournal.ru © ООО «Коллоквиум»

2 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

С О Д Е Р Ж А Н И Е Н О М Е Р А

ЖУРНАЛИСТИКА Д.А. Гуржий Цензура в Интернете

3

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

С.О. Бут Особенности взаимосвязи личностных факторов и соревновательной надежности спортсменов

9

С.О. Бут Соревновательная надежность спортсменов

12

Р.Д. Бердин Виртуальная аддикция и социальная фобия: психотерапевтический и профилактический аспект

15

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Л.В. Десятниченко, Е.Н. Рудская Дополненная реальность как инструмент решения социальных и коммерческих задач

18

О.А. Жиленкова Проблемы проведения единого государственного экзамена и профориентации выпускников средних образовательных и средних специальных учреждений

29

К.Г. Гермес, О.А. Жиленкова, М.А. Тихонькова, С.Н. Костина План мероприятий по повышению рождаемости в Свердловской области на 2016-2017 годы

33

Ю.А. Темникова Перспективы направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», привлекающие абитуриентов

37

О.А. Жиленкова, Ю.А. Темникова Частно-государственное партнерство как инструмент экономического развития региона

41

Т.В. Астахова Проблемы городов и местное самоуправление в России (на примере г. Омска)

45

П.Г. Гусейнова, З.Б. Алиева История возникновения и проблемы развития фондового рынка России

50

М.А. Ниматулаев, З.Б. Алиева Теоретические основы организации портфельных инвестиций в Российской Федерации

53

М.А. Кадиева, З.Б. Алиева Проблемы развития инвестиционных фондов в Российской Федерации

56

К.В. Байрамова, З.Б. Алиева Факторы влияния на цены акций, недвижимости и золота

59

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

А.С. Елизарова Консультирование адвокатом как вид оказания квалифицированной юридической помощи

63

Л.А. Егорычева Рецепция медиативных технологий из правовой системы древнего Рима в современное российское законодательство

66

В.Б. Луциян, Ю.Г. Светайло Проблема обеспечения прав детей на дошкольное образование

70

А.А. Петросян, С.А. Ноздратенко Проблема обучения детей-мигрантов (на примере города Новороссийска Краснодарского края)

73

Информация для авторов 76

3 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 070+004 1Д.А. Гуржий

ЦЕНЗУРА В ИНТЕРНЕТЕ

В данной статье автор раскрывает понятие Интернет-цензура и ис-следует ее эффективность в настоящее время, на примере двух стран. Из статьи видно, что данная проблема является актуальной, т.к. исследова-ние в этой области мало раскрыты и необъективны по отношению к неко-торым странам, и ими занимаются неккомерческие организации.

Ключевые слова: Интернет-цензура, контент, сеть, Интернет-

активность, пользователь.

С момента появления Интернета прошло уже несколько десятков лет, и в Интернете, помимо полезной информации, появилась бесполезная, а порой и опасная, поэтому и возник вопрос о необходимости цензуры. Но так ли это просто контролировать всемирную паутину?

В настоящей статье предпринята попытка исследования организации Интернет-цензуры и анализа ее эффективности на примере некоммерче-ских организаций, занимающихся составлением рейтингов интернет-свободы: Freedom House, «Репортеры без границ», OpenNet Initiative.

Интернет-цензура – это контроль над материалами, опубликованны-ми в Интернете, или их запрет. Она имеет ту же юридическую основу, что и цензура печати (Закон РФ «О средствах массовой информации»). Основное же ее отличие заключается в том, что национальные границы Сети размы-ты: жители страны, в которой та или иная информация запрещена (если она не фильтруется), могут найти ее на web-сайтах, расположенных на сер-верах в других странах. Полностью подвергнуть Интернет-цензуре очень сложно в силу самой природы глобальной сети. Использование псевдони-мов и наличие в Интернете так называемых бухт данных не позволяют стопроцентно идентифицировать принадлежность (авторство) контента и физически удалить его [1].

1 Гуржий Дарья Александровна – бакалавр гуманитарного факультета, Ниж-

невартовский государственный университет. Научный руководитель: Никишина Светлана Алексеевна – кандидат филоло-

гических наук, доцент, Нижневартовский государственный университет.

Ж У Р Н А Л И С Т И К А

4 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Термин бухта данных является метафорой (в прямом значении бух-та – небольшой глубокий залив, защищенный от ветра) и обозначает хра-нилище (компьютер или сеть), содержащее сведения, доступ к которым ог-раничен как технически (шифрованием), так и юридически (то есть данные физически располагаются на сервере в стране, в которой законодательно не запрещено их хранение). В первую очередь бухты данных создаются для размещения:

материалов, имеющих политическую окраску, лицами из стран, в которых действует жесткая Интернет-цензура;

текстов, критикующих деятельность какой-либо организации, пре-дающих гласности коррупцию, правонарушения и т.п. В английском языке подобная деятельность обозначается термином Whistleblowing (от англ. blow the whistle – осведомлять, доносить, распространять), в русском языке есть близкие по значению выражения: «стучать» и «выносить сор из избы» (последнее, правда, имеет другой эмоциональный оттенок);

материалы, которые нарушают закон об авторском праве; онлайновых казино; контента 18+; объявлений о продаже наркотических веществ. Фильтрации подвергается политический контент, социально опасная

информация, контент, связанный с национальной безопасностью, сайты и сервисы, нарушающие экономические интересы, специализированные Ин-тернет-инструменты и социальные сервисы.

Во многих странах действует Интернет-цензура, несмотря на слож-ность фильтрации Интернета. Десятки компаний производят продукты, которые избирательно блокируют web-сайты.

Следует заметить, что первый запрет на контент в Интернете был инициирован отнюдь не тоталитарным правительством. О необходимости контроля данных в Сети, первыми заговорили родители и педагоги, обес-покоенные тем, что оскорбительный Интернет-контент может нанести су-щественный вред детям.

Во многих странах было принято решение фильтровать информацию не только в компаниях или в учебных заведениях, но и на национальном уровне [1].

Единой точки зрения на Интернет-цензуру нет, до сих пор не сформу-лированы однозначные определения понятий. Системное изучение вопро-сов государственного регулирования Сети взяли на себя некоммерческие организации, что естественным образом повлияло на характер подобных исследований. В настоящее время три организации на постоянной основе занимаются составлением рейтингов «Интернет-свободы»: Freedom House, «Репортеры без границ», OpenNet Initiative. Каждая из этих международных организаций готовит ежегодные исследования, которые в том числе со-держат карту свободы слова в Интернете и подразделяют все исследуемые страны на несколько категорий в зависимости от наличия и «уровня» ин-струментов, ограничивающих свободу высказывания и получения инфор-мации в Сети [2].

Freedom House представляет наиболее обширный материал по во-просам государственного регулирования Сети в различных частях земного шара. Цель данной организации: анализ свободы Интернета во всех частях мира. Методология составления рейтинга выглядит следующим образом: каждой из исследуемых стран присваиваются баллы по трем категориям: «препятствия для доступа к Сети», «ограничения контента», «нарушения прав пользователей». Чем больше баллов получает страна, тем меньше в ней свободы по данному критерию. В конце полученные баллы суммиру-

5 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

ются, а страна получает итоговую оценку. Исходя из этой оценки, страны разделены на три категории:

1. «Свободные» – Эстония, США, Германия и др. 2. «Частично свободные» – Мексика, Индия, Россия и др. 3. «Несвободные» – Сирия, Китай, Иран и др. Составление рейтинга Freedom House, как и большинства подобных

исследований, опирается на экспертные интервью. Некоторые факты сви-детельствуют о явно предвзятой оценке ситуации в России со стороны Freedom House. Организация не приводит имен исследователей, которые отвечали на вопросы по России и еще нескольким странам, отмечая, что они «пожелали остаться анонимными», в то время как по большинству дру-гих рассматриваемых в докладе государств имена экспертов приводятся [2].

Организация «Репортеры без границ» разделила все страны на три категории:

1. «Враги Интернета». 2. «Страны под наблюдением». 3. Свободные страны. Цель данной организации: анализ стран ограничивающих свободу в

Сети – на государственном уровне, с помощью отслеживания Интернет-активности пользователей. Эксперты организации сосредоточились лишь на аспекте ограничения свободы в Сети – на государственном отслежива-нии Интернет-активности пользователей. В данном аспекте «Репортеры без границ» выделили 5 главных «врагов Интернета», которыми стали Ки-тай, Вьетнам, Сирия, Иран и Бахрейн, а также пять крупнейших частных компаний, которые занимаются разработкой программного обеспечения для решения подобных задач государственными органами. Примечательно, что все компании, указанные в исследовании, являются западными, а их штаб-квартиры расположены в США, Италии, Германии, Франции и Вели-кобритании [2].

Проект OpenNet Initiative представляет собой партнерство трех ис-следовательских центров и ставит своей целью исследование вопросов, связанных именно с фильтрацией Интернет-контента в различных странах мира. На основе проведенных исследований публикуется несколько карт фильтрации Интернет-контента в различных странах мира в зависимости от его специфики. Категорий четыре:

1. Политический контент. 2. «Социальный» контент (включая обычную порнографию и онлайн-

казино). 3. Контент, связанный с вооруженными конфликтами. 4. Технический Интернет-инструментарий (отдельные протоколы,

средства поиска и хостинги). Россия в двух категориях из четырех (политический и «социальный»

контент) отнесена к группе стран с «выборочной» фильтрацией, в двух других категориях какой-либо фильтрации экспертами OpenNet не обна-ружено. Впрочем, существенная мотивировка подобного решения отсутст-вует, так как последний анализ ситуации в Интернет-пространстве России и стран СНГ датирован 2010 годом и не отражает актуальные реалии. По большинству других стран ситуация аналогична [2].

Эффективность Интернет-цензуры подвергается сомнениям со сто-роны специалистов. По мнению Этана Цукермана, создателя всплывающей рекламы, большинство людей не заинтересованы в проявлении Интернет-активизма, они просто хотят использовать Сеть для мирской деятельности,

6 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

включая сёрфинг по Интернету в поисках контента 18+ или видео с милы-ми котиками [3].

В списке стран-лидеров по количеству пользователей одну из лиди-рующих позиций занимают Китай, расположившийся на первой строчке с 420 000 000 чел. и США – на второй с 239 232 863 чел. Россия занимает 7 строчку с 59 700 000 пользователями [4]. Рассмотрим, как решается во-прос о введении Интернет-цензуры именно в этих государствах.

Фильтрация Интернета в КНР осуществляется на национальном уровне и имеет политическую окраску. Она получила символическое на-звание «Великая китайская информационная стена», или «Золотой щит». По данным американской газеты The New York Times, более 30 тыс. человек обеспечивают работу этой мощнейшей системы, под запрет попадает кон-тент, относящийся к правам человека, оппозиционным политическим дви-жениям, проблеме независимости Тайваня и Тибета, а также некоторые но-востные службы, например BBC.

Самоцензура (self-censorship) – это ключевой компонент в китайской стратегии фильтрации. Многие компании подписали «Публичное поручи-тельство самоцензуры и профессиональной этики». Местные провайдеры, поисковые машины и web-форумы фильтруют или удаляют контент, кото-рый вызывает подозрение. Иностранные компании, такие как Microsoft, Google и Yahoo, тоже подвергают цензуре некоторые сервисы, предлагае-мые ими на китайском рынке.

Сайты, расположенные в самом Китае, проходят в Министерстве про-мышленности информационных технологий регистрацию, которая позво-ляет выявить автора незаконного содержимого [5].

На практику регулирования Интернета в США большое влияние ока-зали сразу несколько факторов. Во-первых, США – историческая родина Интернета, а многие американские IT-компании, такие как Google, Facebook и Twitter, занимают лидирующие позиции в Сети. Во-вторых, первая по-правка Конституции США прямо запрещает принимать законы, ограничи-вающие свободу слова, и, следовательно, многие методы регулирования Интернета американским законодателям недоступны. В-третьих, ведущая роль США в мировой политике и экономике позволяет добиваться от ино-странных стран и компаний выполнения требований американских вла-стей.

В целом на сегодняшний день Интернет в США остается свободным от технических методов цензуры со стороны государства. Вместо этого фильтрация контента добровольно осуществляется частными компаниями при поддержке государственных структур. Одним из важных инструмен-том государства по регулированию Интернета остается давление на ино-странные компании [6].

По данным Open Net Initiative, в России не практикуется фильтрация Интернета, хотя отдельные попытки запретить сайты террористической и экстремистской направленности предпринимались; случаи закрытия web-сайтов крайне редки. В России цензура только начинает свою работу. Об этом свидетельствует:

Федеральный закон № 139-ФЗ от 28 июля 2012 года (в прошлом За-конопроект № 89417-6) – Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите детей от информа-ции, причиняющей вред их здоровью и развитию“ и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет». Закон внёс в другие феде-ральные законы ряд положений, предполагающих фильтрацию Интернет-

7 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

сайтов по системе чёрного списка и блокировку запрещённых Интернет-ресурсов [7].

1 октября 2014 года на заседании Совета Безопасности России прези-дент Владимир Путин заявил, что власти не собираются контролировать или «огосударствливать» Интернет, как-либо ограничивать возможности граждан и бизнеса, но будут принимать меры по обеспечению устойчиво-сти и безопасности Рунета. Он упомянул участившиеся кибератаки на рос-сийские серверы, пообещал последовательно закрывать сайты, пропаган-дирующие экстремизм, ксенофобию, религиозную вражду и терроризм, а также распространяющие детскую порнографию, информацию о наркоти-ках и способах покончить с собой [8].

Ниже представлена таблица, отражающая способы и методы цензуры в Интернете, используемые Китаем и США, данные по России недоступны для исследования.

Таблица 1

Способы и методы цензуры в Интернете, используемые Китаем и США

Методы цензуры контента в Интернете [9] Китай США

Сбор информации в Интернете

Хранение логов и иной технической информации + + Наблюдение за Интернет-кафе + – Системы Интернет-слежки + +

Нетехнические методы Законы, запрещающие публикацию того или иного контента + – Давление на Интернет-провайдеров, владельцев сайтов и пользователей с целью заставить их убрать нежелательные материалы или изменить их

+ +

Самоцензура + –

Технические методы

Блокирование по IP-адресу + – Искажение DNS-записей + – Блокирование по URL-адресу + – Пакетная фильтрация + – Фильтрация через HTTP прокси-сервер + – Нарушение работы сети – – Фильтрация результатов поиска + –

Варианты размещения систем технической фильтрации

Международный шлюз + –

Интернет-провайдеры + – Интернет-сайты и сети организаций + + Индивидуальные компьютеры – –

Методы цензуры контента, используемые в Китае, превосходят мето-

ды цензуры в США в десятки раз. Свобода слова в США не ограничена ни-чем, а принимать новые законы, перечащие старым, невозможно, поэтому техническая составляющая методов фильтрации не работает в полной ме-ре. Китай же в свою очередь контролирует всемирную паутину благодаря системе «Золотой щит», которая сочетает в себе практически все возмож-ные на сегодняшний день технические методы и работает с 2003 года.

Однако стоит отметить, что технически усилиями одного государства трудно обеспечить полноценную фильтрацию Интернета. Введение одних мер ведет к порождению новых путей обхода ограничений. Зачастую при-менение цензуры в Интернете требует больших затрат, чем её преодоле-ние. И для того чтобы Интернет-цензура заработала в полной мере, госу-дарства должны объединиться.

8 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Список литературы:

1. Прохоров А. Цензура в Интернете: «за» и «против» // URL: http://compress.ru (дата обращения: 25.03.2015).

2. Цензура в интернете – мировая практика// URL: http://voprosik.net (дата обращения 21.03.2015).

3. Эффективность цензуры // URL: http://sredstva-massovoy-informatsii.vipsekret.ru (дата обращения 15.04.2015).

4. Рейтинг: 100 стран-лидеров в интернете // URL: http://www.cnews.ru (дата обращения 10.04.2015).

5. Китай: мифы и реальность интернет-цензуры // URL: http://civilfund.ru (дата обращения 26.04.2015).

6. Регулирование Интернета в США // URL: http://civilfund.ru (дата обраще-ния 26.04.2015).

7. Федеральный закон № 398-ФЗ от 28 декабря 2013 года // URL: https://ru.wikipedia.org (дата обращения 23.03.2015).

8. Путин: Россия не будет ограничивать доступ в интернет и ставить его под контроль // URL: http://tass.ru (дата обращения 15.04.2015).

9. Средства и методы фильтрации контента в Интернете // URL: http://civilfund.ru (дата обращения 18.05.2015).

© Д.А. Гуржий, 2015

9 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 159.9.075 1С.О. Бут

ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОСВЯЗИ ЛИЧНОСТНЫХ ФАКТОРОВ И СОРЕВНОВАТЕЛЬНОЙ НАДЕЖНОСТИ СПОРТСМЕНОВ

В данной статье освещены особенности взаимосвязи личностных

факторов и соревновательной надежности спортсменов. Полученные взаи-мосвязи свидетельствуют о том, что соревновательная надежность пре-имущественно зависит от коммуникативных и эмоциональных свойств личности спортсменов.

Ключевые слова: соревновательная надежность, личностные факто-

ры, корреляционный анализ. Исследование соревновательной надежности спортсменов приобрело

большую популярность в связи с тем, что современный спорт отличается высокой конкурентностью. Помимо высокого уровня технического и так-тического мастерства спортсмену необходима психологическая подготов-ка, позволяющая обеспечить надежность в период соревнований. Таким образом, на первый план выходит поиск психологических ресурсов, обеспе-чивающих стабильную конкурентоспособность. В связи, с чем целью наше-го исследования стало выявление особенностей взаимосвязи личностных факторов и соревновательной надежности спортсменов [1].

Для реализации поставленной цели нами применялись следующие методы: 16-ти факторный личностный опросник Р.Б. Кеттелла [3], методика диагностики соревновательной надежности В.Э. Мильмана [2], корреляционный анализ [4].

Корреляционный анализ позволил выявить взаимосвязь соревнова-тельной надежности преимущественно с коммуникативными и эмоцио-нальными свойствами личности спортсменов.

Спортивная саморегуляция прямо пропорционально коррелирует с фактором С «эмоциональная устойчивость – неустойчивость». При высоком уровне эмоциональной устойчивости будут наблюдаться такие черты, как сила, выдержанность, спокойствие, работоспособность, реалистические представления о ситуации, эмоциональная зрелость.

1 Бут Светлана Олеговна – бакалавр факультета педагогики и психо-логии, Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма.

П С И Х О Л О Г И Ч Е С К И Е Н А У К И

10 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Рис. 1. Достоверные корреляционные взаимосвязи (при p≤0,05)

спортсменов (n=153) между личностными факторами и соревновательной надежностью

Примечание: обратная связь прямая связь Соревновательная мотивация положительно коррелирует с факто-

ром L «доверчивость – подозрительность» и отрицательно с фактором A «замкнутость – общительность». При чрезмерно высоком уровне мотивации к состязаниям проявляется ревнивость, завистливость, подоз-рительность, большое самомнение, эгоцентризм и в то же время скрыт-ность, обособленность, критичность.

Чувствительность к внутренней неопределенности положительно коррелирует с фактором Е «подчиненность – доминантность». Чем выше напорститость, упрямство тем ниже уверенность в себе и выше чувство не-определенности. Чувствительность к внешней неопределенности отри-цательно коррелирует с фактором Q1 «консерватизм –радикализм».

Чем более толерантен спортсмен к неудобствам, хорошо информиро-ван, тем ниже его переживания и тревоги по поводу внешних условий про-ведения соревнований, недостатку информации о месте, где будут прохо-дить соревнования, уровне подготовленности соперников, особенностях судейства, режиме дня.

Чувствительность к внутренней значимости отрицательно корре-лирует с факторами С «эмоциональная устойчивость – неустойчивость» и Q1 «консерватизм –радикализм». Снижение опасений по поводу того, что спортсмен может подвести команду или не оправдать ожидания тренера, связано с такими личностными факторами, как сила, эмоциональная ус-тойчивость, выдержанность, эмоциональная зрелость, стремление реали-зовать интеллектуальные способности, склонность к анализу, стремление быть хорошо информированным, склонность к экспериментированию, терпимое отношение к новым взглядам, отсутствие доверия авторитетам.

A

замкнутость – общительность

С эмоциональная устойчивость -

неустойчивость

Спортивная саморегуляция

Соревновательная мотивация

L

доверчивость подозрительность

Е

подчиненность -доминантность

Чувствительность к

внутренней неопределенности

Чувствительность к внешней

неопределенности

I

жесткость чувствительность

Чувствительность к

внутренней значимости

Q1

консерватизм -радикализм

Q2

конформизм – нонконформизм

Чувствительность к внешней

значимости

11 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Чувствительность к внешней значимости отрицательно коррелиру-ет с факторами С «эмоциональная устойчивость –неустойчивость», I «жесткость чувствительность», L «доверчивость – подозрительность», Q1 «консерватизм –радикализм». Снижение тревоги по поводу потери сво-его спортивного авторитета и материального вознаграждения при пораже-нии связано с выдержанностью, высокой работоспособностью, эмоцио-нальной зрелостью, реалистичностью, стремлением к покровительству, большим самомнением, эгоцентризмом, стремлением реализовать интел-лектуальные способности, стремлением быть хорошо информированным.

Таким образом, корреляционный анализ позволил выявить наличие взаимосвязи между личностными факторами и соревновательной надеж-ностью спортсменов. Выяснилось, что соревновательная надежность по большей части связана с качествами из группы коммуникативных и эмо-циональных свойств личности спортсменов. Данные исследования позво-лят тренерам и спортивным психологам индивидуализировать трениро-вочный процесс с учетом личностных особенностей спортсменов, увели-чить эффективность и успешность соревновательной деятельности и, как следствие, повысить их конкурентоспособность.

Список литературы:

1. Горская Г.Б. Психологическое обеспечение многолетней подготовки спорт-сменов: учебное пособие. Краснодар, 2008. – 209 с.

2. Мильман В.Э. Стресс и личностные факторы регуляции деятельности / Стресс и тревога в спорте: сб. научных трудов. М. – 1983. – 288 с.

3. Райгородский Д.Я. Практическая психодиагностика. Методики и тесты. Учебное пособие. – Самара. – 2001. – 672 с.

4. Сидоренко Е.В. Методы математической обработки в психологии. – СПб.: Речь, 2000. – 350 с.

© С.О. Бут, 2015

12 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 159.9.075 1С.О. Бут

СОРЕВНОВАТЕЛЬНАЯ НАДЕЖНОСТЬ СПОРТСМЕНОВ

В связи с высокой стрессогенностью спорта высших достижений, в

рамках данной статьи мы акцентируем внимание на исследовании соревно-вательной надежности спортсменов. Результаты исследования свиде-тельствуют о том, что высококвалифицированные спортсмены проявля-ют умеренный уровень эмоциональной устойчивости, благодаря богатому опыту соревновательной деятельности.

Ключевые слова: соревновательная надежность, чувствительность к

стрессорам, спортивная саморегуляция, соревновательная мотивация, помехоустойчивость.

Жизнь и профессиональная деятельность современного человека на-

полнена критическими и напряженными ситуациями, приводящими к стрессу. Чтобы справиться с данными ситуациями, человеку необходимо совершать обширную внутреннюю работу по восстановлению душевного равновесия. Как известно, к одной из наиболее стрессогенных сфер дея-тельности относится профессиональный спорт. В связи с чем в психологии спорта большую популярность завоевывают исследования соревнователь-ной надежности спортсменов. Такие свойства личности как эмоциональная устойчивость, толерантность к фрустрации, саморегуляция и помехо-устойчивость являются компонентами соревновательной надежности и позволяют закрепить конкурентоспособность спортсмена в условиях тех-нического и тактического равенства между соперниками [1].

Исследование проводилось с помощью методики диагностики соревновательной надежности В.Э. Мильмана [2].

Выборку исследования составили 103 спортсмена квалификации кандидат в мастера спорта и мастер спорта со специализацией художест-венная гимнастика, спортивная акробатика, греко-римская борьба, на-стольный теннис, волейбол, легкая атлетика, дзюдо. Возрастной диапазон респондентов от 17 до 22 лет.

В результате исследования наиболее высокие баллы были набраны по шкале стабильность – помехоустойчивость, что свидетельствует о хо-рошем умении спортсменов абстрагироваться от условий соревнователь-ной деятельности и нацелиться на технику исполнения (рис. 1).

По шкалам соревновательная эмоциональная устойчивость, спортив-ная саморегуляция, соревновательная мотивация набраны средние бал-лы. Полученные данные свидетельствуют о том, что спортсмены способ-ны сохранить оптимальное психологическое равновесие в ситуации стресса, соперничества и высокого напряжения, вызванного стремлением к достижению.

1 Бут Светлана Олеговна – бакалавр факультета педагогики и психо-

логии, Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма.

13 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Рис. 1. Средние значение показателей спортсменов (n=103) по компонентам методики исследования соревновательной

надежности (в баллах) Примечание: СЭУ – соревновательная эмоциональная устойчивость,

СР – спортивная саморегуляция, СМ – соревновательная мотивация, Ст.П. – стабильность – помехоустойчивость, Вн. Н. – чувствительность к внутренней неопределенности, Вш. Н. -к внешней неопределенности, Вн. З. – к внутренней значимости, Вш. З. – к внешней значимости.

Исследование чувствительности спортсменов к стрессорам во время

соревнований позволило выявить, что респонденты наиболее чувстви-тельны к внутренней неопределенности, чрезмерное проявление кото-рой связанно с переживаниями неуверенности в своей спортивной подго-товке и способности преодолеть напор эмоций во время состязаний.

Менее выражена чувствительность к стрессорам внешней неопреде-ленности. Чрезмерное проявление данного показателя свидетельствует о том, насколько для спортсмена значимы условия проведения соревнова-ний, насколько важна осведомленность о режиме дня, технико-тактической подготовке соперников, месте проведения соревнований, особенностях су-действа.

Наименее выражены показатели внутренней и внешней значимости, что свидетельствует об отсутствии сильных страхов не оправдать ожида-ния тренера, подвести команду или значимых для себя людей, потерять свой авторитет или потерпеть материальные потери вследствие проигры-ша.

Таким образом, полученные данные свидетельствуют о том, что ис-следованные нами спортсмены обладают умеренно выраженной эмоцио-нальной устойчивостью. Наиболее ярко у спортсменов выражена помехо-устойчивость.

Респонденты чувствительны к стрессорам внутренней неопреде-ленности, чрезмерные проявления которого связанны с неуверенностью в надежности своей спортивной подготовки и способности преодолеть со-ревновательный стресс.

Уровень чувствительности к стрессорам внешней и внутренней зна-чимости не оказывает влияния на результат выступления спортсменов.

14 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Так как квалификация спортсменов свидетельствует об их спортив-ном профессионализме и большом спортивном опыте. Возможно именно опыт успехов и неудач, побед и поражений способствует формированию оптимального уровня соревновательной устойчивости.

Список литературы

1. Леви Л. Эмоциональный стресс – Л.: Медицина, 1970. – 326 с. 2. Мильман В.Э. Стресс и личностные факторы регуляции деятельности /

Стресс и тревога в спорте: сб. научных трудов. М. – 1983. – 288 с.

© С.О. Бут, 2015

15 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 159.9

1Р.Д. Бердин

ВИРТУАЛЬНАЯ АДДИКЦИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ФОБИЯ: ПСИХОТЕРАПЕВТИЧЕСКИЙ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

В статье рассматриваются особенности психотерапевтической ра-

боты с лицами, имеющими виртуальную аддикцию или ее проявления, обу-словленные наличием признаков социальной фобии, а также вопросы, ка-сающиеся профилактики данных явлений, в том числе, у детей, подростков и молодежи.

Ключевые слова: виртуальная аддикция, социальная фобия, психоте-

рапия, профилактика, дети, подростки, молодежь. Виртуальная аддикция (компьютерная зависимость, интернет-

зависимость и др.), как одна из форм нехимических зависимостей, в совре-менном обществе является актуальной проблемой. В связи с повсеместным использованием современных технических средств, в том числе, средств передачи данных, возросло и количество пользователей данных устройств. Наряду с положительными сторонами данного явления стоит серьезная проблема, выражающаяся в появлении зависимости от данных технических средств (от компьютера, Интернета и т.д.), которая требует активного вмешательства не только со стороны близких людей самого аддикта (зави-симого человека), но и со стороны специалистов по данному вопросу (пси-хологов, психотерапевтов и др.).

Как известно, любая зависимость обусловлена наличием ряда при-чин. В данном случае мы будем рассматривать ту часть зависимых от вир-туального пространства, которую составляют люди с признаками социаль-ной фобии.

Эффективность психотерапии аддиктов во многом зависит от учета их личностных особенностей, поэтому в работе с людьми, имеющими в ос-нове виртуальной аддикции социальную фобию, которая бывает присущей людям с уклоняющимся (избегающим) расстройством личности (комплек-сом неполноценности), следует учитывать тот факт, что у них имеется стойкое, глобальное чувство напряженности и озабоченности, они убежде-ны в своей социальной неловкости, непривлекательности или малоценно-сти в сравнении с другими, также имеется повышенная озабоченность кри-тикой или непринятием в социальных ситуациях, у них может отсутство-вать желание вступать во взаимоотношения без гарантии понравиться, хо-тя желание завязать близкие отношения с другими людьми имеется и мно-гое другое; в данном случае может применяться психодинамическая тера-пия, которая включает исследование истории формирования заниженной самооценки, отреагирование аффектов, связанных с негативным опытом, а также ассертивный тренинг с акцентом на закреплении самоутверждаю-щего стиля поведения в обыденных ситуациях общения [5]. Из этого следу-ет, что в процессе психотерапевтической работы с данной категорией лю-дей необходим учет их личностных особенностей.

Немаловажным этапом в работе с лицами с виртуальной аддикцией является и повышение их самооценки. Воздействие на такую фундамен-

1 Бердин Радмир Дамирович – студент, Башкирский государственный универ-

ситет.

16 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

тальную характеристику личности, какой является самооценка, обеспечи-вающая личностную целостность, необходимым образом влечет за собой не постепенную, а именно «кризисную» перестройку в системе отношений, элементы которой не просто увеличиваются или уменьшаются, а содержа-тельно изменяются и качественным образом переструктурируются [1, с. 223].

В вопросе профилактики возникновения зависимостей у детей, под-ростков и молодежи отмечается, что важным является формирование бо-лее глубокого уровня и инстинкта самосохранения, ситуационного и над-ситуационного предчувствия опасности, прогнозируемого на предпосыл-ках развития ситуации, понимания природы явлений [3, с. 527]. О роли пе-дагогических условий профилактики виртуальной аддикции старших школьников пишет Фролов В. А., отмечая при этом, что важными элемен-тами структурно-функциональной модели является методическая подго-товка педагогов и родителей к ведению профилактической работы и орга-низация детско-родительского взаимодействия в рамках программы педа-гогической профилактики виртуальной зависимости школьников [6].

Таким образом, именно правильно организованные профилактиче-ские мероприятия могут позволить предупредить возникновение у моло-дого поколения признаков зависимости от виртуального пространства.

Роут Ш. пишет о том, что уникальность каждого пациента, наряду с особой реакцией психотерапевта на его личностные проявления, наклады-вает особый специфический отпечаток на всю терапевтическую работу; в то же время существуют постоянно повторяющиеся ситуации и приемы, которые способны вызвать однотипные переживания в ходе любого тера-певтического процесса; осознание этих паттернов стабилизирует позицию психотерапевта по отношению к пациенту и организует его мышление, ожидания и реакции [4, с. 192]. В связи с чем необходимо отметить, что большую роль в психотерапевтической работе с аддиктом играет и пози-ция самого специалиста по отношению к данному процессу.

Кроме того, коррекция аддиктивного поведения с патологическим использованием интернета не может ограничиваться элиминацией данно-го способа аддиктивной реализации и требует длительного лечения психо-терапевтом индивидуально или в группе; цель ее должна включать: повы-шение самооценки и самоосведомленности, усиление контроля над им-пульсами, увеличение стабильности межличностных отношений, а также социальную адаптацию [2]. Эти и другие меры должны быть направлены к разграничению в сознании аддикта виртуального мира от реального, и в последнем создать такие условия, которые могут способствовать сниже-нию потребности в пребывании в виртуальном пространстве.

Исходя из вышесказанного, необходимо отметить, что проблема вир-туальной аддикции в силу своей актуальности требует более подробного изучения, в частности, важными являются способы избавления от этого вида нехимической зависимости, а также меры, которые необходимо пред-принимать для уменьшения потребности аддиктов в виртуальном про-странстве, обусловленные наличием у них признаков социальной фобии.

Список литературы

1. Баданова Т. С. Динамика самооценки в процессе групповой психотерапии // МНКО. – 2010. – №6-1. – С. 220-223.

2. Лоскутова В. А. Интернет-зависимость как форма нехимических аддиктив-ных расстройств: Автореф. дис. канд. мед. наук. – Новосибирск, 2004.

3. Павлов И. С. Психотерапия в практике. 3-е издание, перераб. и доп. – М.: ПЕР СЭ, 2006. – 608 с.

17 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

4. Роут Ш. Психотерапия: Искусство постигать природу / Пер. с англ. – М.: «Когито-Центр», 2002. – 346 с.

5. Старшенбаум Г. В. Аддиктология. Психология и психотерапия зависимо-стей. – М.: Когито-Центр, 2006.

6. Фролов В. А. Педагогические условия профилактики виртуальной аддик-ции старших школьников: дис.... канд. пед. наук. – М., 2010.

© Р.Д. Бердин

18 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 004.5 +336.7 1Л.В. Десятниченко 2Е.Н. Рудская

ДОПОЛНЕННАЯ РЕАЛЬНОСТЬ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ ЗАДАЧ

Одним из перспективных направлений ИТ-разработок является

дополненная реальность. Это технология, которая приведет в будущем к полному изменению привычного образа жизни человека, его мышления, видов товаров и услуг. Инновационность технологии заключается в принципиально ином подходе к формированию, получению и использованию информации на основе ее максимальной визуализации.

Ключевые слова: расширенная (дополненная) реальность,

информационные технологии, мобильное приложение, ИТ-системы, сферы применения, интерактивность, туризм.

Сущность и мировой рынок дополненной реальности. Авторство

термина «дополненная реальность» принадлежит Томасу Престону Коделлу, инженеру исследовательского лаборатории Боинга. В 1992 году он применил принципы технологии в системе, созданной для помощи рабочим для помощи рабочим в монтаже электрических кабелей в самолетах.

Дополненная реальность – это технология наложения информации в форме текста, аудио, видео и других виртуальных объектов на реальные объекты в режиме реального времени. Именно взаимодействие вычислительных устройств с картинкой реального мира отличает дополненную реальность от виртуальной.

Другими словами, задача дополненной реальности – расширить взаимодействия пользователя с реальным окружением, а не отделить его от реальности и поместить в реальную среду. Накладываемые посредством компьютерного устройства слои с контентными объектами на

1 Десятниченко Людмила Васильевна – студент факультета Инновационно-

го бизнеса и менеджмента, Донской государственный технический университет. 2 Рудская Елена Николаевна – кандидат экономических наук, доцент, Донской

государственный технический университет.

Э К О Н О М И Ч Е С К И Е Н А У К И

19 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

изображение реальной среды носят информационно-вспомогательный характер, таким образом, информация, контекстно связанная с объектами с помощью дополненной реальности, становится доступна пользователю в режиме реального времени.

До начала 2007 года о существовании дополнительной реальности было известно только специалистам, однако уже в 2009 году данным видом технологии занимались десятки компаний. Ровно через год количество приложений для iPhone, основанных на использовании дополненной реальности в той или иной форме, возросло с нуля до двух сотен. В декабре 2012 года по запросу «augmented reality» в App Store можно было увидеть 2000 приложений. [1]

Аналитики компании ARCchart определили два уровня опыта от использования дополненной реальности в зависимости от аппаратных сервисов и мощности процессов – базовый и продвинутый. [2]

Большинство сегодняшних AR- приложений обеспечивает базовую функциональность, которая поддерживается электронным компасом и GPS, чтобы определить реальное местоположение в реальном мире. Однако, аналитики утверждают, что приложения продвинутого уровня к 2015 году будут генерировать в два раза больший доход чем устройства с базовой функциональностью дополненной реальности.

Мировой рынок данных приложений в настоящий момент ещё находится на ранней стадии и характеризуется небольшой величиной. Тем не менее, в 2014 по оценкам экспертов он вырос и превысил рубеж в 1 млрд. долларов (см. рисунок 1). Со становлением рынка все большее количество используют интерфейс с дополненной реальностью. В первую очередь это коснулось таких сфер, как туризм, ритейл, достопримечательности и игры.

Самым актуальным из всех сегментов использования дополненной реальности является сегмент смартфонов и планшетных компьютеров. На этом рынке уже активно работают такие стартапы, как Total Immersion (Франция), Metaio (Германия), Wikitude (Австрия), Zugara (США) и Layar (Нидерланды). По данным специалистов в 2014 году – более 400 млн. пользователей мобильных устройств используют данные приложения по крайней мере один раз в неделю. Планируется, что к 2016 году более половины всех сервисных компаний будут применять в том или ином виде технологию дополненной реальности. В итоге к концу 2015 года у пользователей на руках будет не менее 1,6 млрд. устройств с дополненной реальностью. [1]

Рис. 1. Динамика роста мирового рынка приложений

дополненной реальности. (млн.долл США) [1]

0

0,5 1

1,5 2

2,5 3

3,5 4

4,5

2011 2014 2015 2016

20 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Таким образом, исходя из вышеприведенных оценок, можно утверждать, что мировой рынок приложений дополненной реальности в 2016 году достигнет уровня 4, 07 млрд. долларов. Доля продаж на территории России вырастит к 2016 году до уровня 209 млн. долларов в год.

Сервисы и приложения дополненной реальности. Мировой рынок приложений в настоящий момент представлен двумя видами этапов зарождения и развития инновационных рынков, которые в ближайшем будущем окажут сильное влияние на всю информационную инфраструктуру и на образ жизни потребителей.

Location-based service (LBS) – тип информационных и развлекательных услуг, основанных на определении текущего местоположения мобильного телефона пользователя. Визуализационные возможности современных смартфонов позволяют отображать на экране электронные карты достаточно высокого качества, что позволяет использовать LBS для решения различных бизнес-задач, навигации и развлечений.

Различают два вида LBS: сервисы, основанные на определении местоположения абонента с использованием спутниковых систем навигации (GPS и ГЛОНАСС); сервисы, основанные на определении местоположения абонента по отношению к базовым станциям оператора сотовой связи.

Параллельно с развитием технической оснащенности мобильных телефонов, а именно, с появлением смартфонов со встроенным GPS-модулем и формированием нового сегмента рынка мобильных приложений, менялась структура LBS-рынка. Появились новые участники рынка помимо сотовых операторов: разработчики мобильных LBS-приложений, магазины мобильных приложений.

Мировая аудитория пользователей мобильными LBS-приложениями в 2012 г., по оценкам J’son & Partners Consulting, достигла 486 млн. человек. [3]

Сегодня в мире каждый пятый пользователь мобильного устройства пользуется LBS-сервисами (19%) и еще 62% планируют это делать в будущем. Самыми популярными LBS-сервисами остаются навигационные приложения (46%). Использование социальных LBS-сервисов выросло на 50% и теперь их охват составляет уже 13% пользователей. [3]

Объем рынка демонстрирует рост в течение последних 4-х лет. Особенно быстрый рост наблюдается в сегменте доходов операторов от предоставления LBS-услуг. По оценкам аналитиков, объем мирового рынка мобильных LBS-приложений и сервисов по итогам 2012 г. составит $3,75 млрд., а к 2016 г. достигнет $16,89 млрд. По темпам прироста рынок мобильных LBS-приложений и сервисов считается одним из динамично развивающихся; в период с 2012 по 2016 гг. среднегодовой прирост составит более 70%. [3]

Объем рынка мобильных LBS-приложений и сервисов в России в 2012 г. составил $36,8 млн. По прогнозам J’son & Partners Consulting, к 2016 г. доходы от LBS в России составят $121,7 млн. Подобные сервисы и приложения является мощным инструментом увеличения продаж для большинства российских компаний. [3]

Еще одним из самых многообещающих мировых трендов является дополнительная реальность. Существуют три основных категории рынка мобильных приложений и сервисов дополненной реальности: компании, производящие устройства; производители мобильных телефонов и производители очков дополненной реальности.

21 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Первая категория – предприятия, использующие устройства, софт, и создающие контент на основе данной технологии. Данная категория включает web-студии, которые делают проекты на основе дополненной реальности, рекламные агентства, в которых есть отдел, специализирующийся на новых технологиях, а также «бутиковые» агентства, которые занимаются исключительно дополненной реальностью (к примеру, AR-Door). [4]

В России не так много таких компаний и нет игроков, которые производят устройства и SDK (комплект средств разработки для создания приложений). Вторая категория – компании, которые производят SDK. Это компании Total Immersion, Metaio, Qualcomm, открывшая отдел по разработкам в сфере дополненной реальности и Layar, которая занимается геолокацией. К третьей категории относятся такие компании, как «Вузикс», которая 12 лет занимается производством очков, и компания Innovega, представившая линзы дополненной реальности в 2011 г. [4]

Экосистема устройств дополненной реальности. Продуктовую экосистему технологии дополненной реальности можно разделить на следующие ключевые элементы: аппаратные средства, контактные линзы, браузеры.

Аппаратные средства, которые обеспечивают технологические возможности создания дополненной реальности. В данную группу входят процессоры, дисплеи, различные датчики, такие как GPS, магнитометры, акселерометры, гироскопы, а также видеокамеры, средства коммуникации на малом расстоянии и другие устройства взаимодействия.

Отдельного внимания заслуживает рассмотрение многообразия устройств по проекции изображения, разработку которых ведут разные компании в настоящий момент.

Реализация дополненной реальности возможна на устройствах, которые по своему виду напоминаю очки. Встроенные видеокамеры перехватывают изображение реального мира и ретранслируют его на дисплей, расположенный перед глазами и с дополнительным слоем информации.

Проект Google Glass является одним из первых аппаратов данного типа с использованием некоторых возможностей дополненной реальности. Данная технология была впервые представлена в 2012г. Стоимость устройства на сегодняшний день составляет около 80 000 рублей. [5]

В настоящий момент времени устройство Google Glass планируется использовать в сфере медицинских технологий. Очки будут помогать людям с тяжелыми заболеваниями, такими как болезнь Паркинсона. Идею адаптации смарт-очков под нужды больных воплотили в жизнь ученые университета Ньюкасла – Ройзин Макнэни, Джон Вайнс и Иван Поляков. По мнению специалистов, функции Google Glass поможет больным лучше ориентироваться в пространстве, напомнит о приеме лекарств, облегчит телефонную связь.

Это уже далеко не первая успешная попытка использования Google Glass в сфере медицины. Аналитики прогнозируют, что именно в данной области смарт-очки ожидает наибольшая востребованность. [5]

Другая компания под названием Brother, которая известна производством своих принтеров, ведет разработки по создания очков дополненной реальности для применения в промышленности и медицине, стоимостью свыше 5 000 долларов. В конструкции Brother AIRcouter использован LCD дисплей, который расположен напротив местоположения левого глаза, правый глаз видит привычное изображение. В очки

22 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

вмонтирована также камера, с помощью которой ассистенты могут видеть изображение на своих мониторах с точки зрения специалиста, на котором надеты данные очки. Для работы этого устройства требуется непосредственное соединение с компьютером.

Другой разновидностью технологий этого типа выступают контактные линзы. Разработка таких устройств отображения дополненной реальности является крайне сложной задачей. В первую очередь, это связано с тем, что изготовление каких-либо электрических цепей требует использования неорганических материалов. возникающее в процессе работы дисплеев в виде линз повышение температуры и испарение веществ является фактором опасности для органов зрения. Кроме этого, существует проблема, связанная с тем, что человеческий глаз обычно неспособен сосредоточится на объектах, которые находятся ближе расстояния 15 сантиметров. [5]

Технологий для производства дисплеев на контактных линзах пока еще не существует, но ведущиеся разработки в данном направлении, позволяют говорить о том, что чтение текстовых сообщений, электронных писем и навигации «с глаз» будет доступно через 5 лет.

Другим сегментом системы выступает браузер – программное обеспечение, задача которого в режиме реального времени объединять слои информации, получаемые как от датчиков, так и из сети в виде различного контента.

Виртуальные ярлыки – гиперссылки на реальных объектах –это характерный признак так называемых браузеров дополненной реальности. Получаемая с их помощью картинка выглядит эффектно, но само устройство достаточно простое. Браузер не обрабатывает получаемое видео и не распознает образ. Всю необходимую информацию он получает со встроенных в смартфон или планшетный компьютер датчиков: GPS – система выдает местоположение владельца гаджета, направление, куда направлена камера, выдает встроенный компас, а движение телефона по другим осям – акселерометр. Браузер лишь запрашивает с сервера доступные для данного места ярлыки и определить, какие из них следует показать пользователю. [1]

Сферы применения технологии дополненной реальности. Системы дополненной реальности могут быть применены во всех отраслях деятельности человека: от авиастроения до навигации. Стоит выделить несколько отраслей, где дополненная реальность будет востребована.

Маркетинговые коммуникации: дополненная реальность имеет большой потенциал, чтобы расширить и поддержать усилия бизнеса в продвижении своих товаров и услуг. Маркетинговые службы компании могут использовать возможности дополненной реальности, чтобы обеспечивать контекстные связи между своим предположением для потребителей, интернет-ресурсами и точками продаж.

Например, английская сеть супермаркетов Tesco использовала технологию для своего каталога продуктов Real Food Magazine. Приложение дополненной реальности было построено на визуальном поиске. Пользователь, наведя свой смартфон на картинку того или иного продукта, получал дополнительную информацию в виде рецепта, видео с кулинарным шоу, а также кнопку для онлайн-заказа. Первый выпуск каталога с дополненной реальностью показал средний уровень кликабельности в 15%, а на некоторых страницах этот показатель доходил до 60%. [1]

23 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Российский рынок очень активно развивается в сегментах интернет и мобильной рекламы, поэтому можно предположить, что данная технология будет быстро адаптироваться среди отечественных рекламодателей. Это дает основание полагать, что к 2016 году емкость российского рынка в этом сегменте достигнет уровня 78 млн. долларов. [1]

Продажи: дополненная реальность может улучшить качество продаж как в традиционных каналах продаж, так и в электронной торговле. Дополнительные слои данных могут включать любую полезную информацию (описание продукта, сравнение с другими альтернативами, отзывы) при просмотре товара через видеокамеру смартфона или другого мобильного устройства. Для электронной торговли дополненная реальность может стать инструментом подробного изучения товара потенциальными покупателями в контексте его условий.

Примером может служить компания IKEA, которая использовала дополненную реальность, чтобы вдохновить своих потенциальных покупателей трехмерной визуализацией своих товаров и дать возможность испытать их в условиях своих квартир и домов. Приложение позволяет выбрать диван подходящего цвета из представленной гаммы, забросать его подушками и рассмотреть его в разных уголках квартиры. [6]

Работники компании HiddenCreative провели исследование и выяснили, что вероятность совершения покупки потребителем после изучения товара в приложении дополненной реальности на 135% выше по сравнению с использованием фотографий в каталоге. [6] Результаты также показали, что дополненная реальность на треть позитивнее влияет на восприятие потребительской ценности продукта по сравнению с традиционным рисунком.

Активное развитие современных форматов торговли и увеличение конкуренции на отечественном рынке будет способствовать интегрированию новых технологий, которые позволят увеличить рост продаж в торговых точках. Дополнительным фактором служит развитие электронной торговли в России, которая также будет стремиться использовать современные решения для более качественного обслуживания потребителей. Совокупность этих факторов позволяет оценить емкость российского рынка в данном сегменте к 2016 году на уровне 131 млн. долларов. [6]

Образование: Создание проектов для детей, где наглядно можно будет демонстрировать различные опыты, медиафайлы, схемы, позволит вовлечь детей в образовательный процесс и сэкономить на физическом оборудовании.

Сложное производство: В высокоточном производстве будут востребованы технологии дополненной реальности. В качестве примера можно привести использование дополненной реальности компанией Boeing. [6]

Реклама: В настоящий момент уже реализовано много рекламных проектов с использованием дополненной реальности. Вот некоторые из лучших рекламных кампаний с применением этой технологии (см. табл. 1).

В будущем такие возможности будут применяться рекламными компаниями повсеместно. Рынок дополненной реальности неразрывно связан с научно–техническим прогрессом и, по прогнозам аналитиков, к 2016 г. вступит в фазу активного роста, достигнув ежегодного оборота в $2,2 млрд. [1]

24 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Таблица 1 Примеры удачных рекламных кампаний на основе

расширенной реальности [6]

Net-A-Porter

Крупная компания в сфере элитной моды, Net-A-Porter, создала интерактивные витрины, используя дополненную реальность для продвижения своей новой коллекции от Карла Лагерфельда. Используя приложение Net-A-Porter Karl и направляя камеру, своего мобильного устройства на витрину, покупатели могут получить информацию о продукте, просмотреть видео с подиума, узнать его стоимость и способ приобретения. Приложение также дает возможность рассмотреть модели в 360-градусной панораме.

Pepsi Max

Пассажиры в центре Лондона были шокированы трюком дополненной реальности, который провела компания Pepsi Max. Прохожие, смотревшие на стекло автобусной остановки, ошибочно воспринимали его прозрачным. Сквозь него они наблюдали невероятно реалистичные сцены: похищение инопланетянами, взрыв метеорита на тротуаре, бенгальский тигр, бегающий по улице, и многое другое. Кампания вызвала огромный ажиотаж среди пассажиров.

Томатный кетчуп Heinz

Пользователей попросили загрузить приложение Blippar и использовать его, чтобы просмотреть буклет с рецептами (он появляется при наведении камеры мобильного устройства на этикетку продукта). Буклет содержит рецепты с добавлением кетчупа Heinz

Таким образом, в результате всех изменений в инфраструктуре

российского рынка произойдут серьезные изменения в сторону индивидуализации и повышенной лояльности компаний по отношению к своим потенциальных потребителям. Использование данных технологий позволит изменить структуру рынка и значительно изменить экономику, как России, так и всего мира в целом. [1]

Туризм как перспективное направление использования технологий дополненной реальности. Существует большое количество направлений использования технологий дополненной реальности с разнообразными продуктами и приложениями. Для платформ Apple, iPhone, а также новейших версий Symbian OS и Windoms Mobile разработаны приложения, реализующие возможности дополненной реальности.

Одно из наиболее востребованных и динамичных направлений развития технологий дополненной реальности это туризм. Стоит обратить внимание на несколько приложений в данной сере, которые известны во всем мире и имеют свои уникальные возможности.

Не так давно в Нидерландах был анонсирован сервис Layar. С помощью Layar можно получить разнообразную информацию об окружающем мире, для этого необходимо устройство с поддержкой ОС Google Android. Технология Layar строится на слоях: на изображение накладывается специальный «слой» – веб-страница, на которой изображены все ближайшие объекты.

На первом этапе в создании слоёв Layar участвуют местный банк ING, социальная сеть Hyves, медицинская фирма, кадровое агентство и агентство недвижимости. Инициативу голландской компании поддержали уже 50 разных фирм по всему миру, которые заявили о готовности создавать и публиковать «слои» для Layar – для того, чтобы сервис был как можно более популярен и содержал наибольшее количество информации.

Создатели Layar считают, что в будущем их сервис способен изменить мир к лучшему: производители и рестораторы будут стремиться к лучшему качеству, при этом не будет необходимости тратить миллионы долларов на рекламу, а профессия экскурсовода может и вовсе утратить свою актуальность. [7]

25 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Компания LG продемонстрировала один из примеров объединения технологических инноваций и маркетинговых решений, нашедших своё эстетическое воплощение в соприкосновении с искусством.

При помощи смартфонов G2, G Flex, L90 и G2 mini, а также технологии дополненной реальности, посетители могли увидеть, как художественные полотна, буквально, "оживают", демонстрируя движение изображённых объектов и персонажей, что невозможно при просмотре невооружённым взглядом.

Компания LG впервые применила технологию дополненной реальности в своих смартфонах в 2011 году, в модели Optimus 3D, в которой поддерживался трёхмерный браузер дополненной реальности Wikitude. В настоящее время операционная система Android позволяет воспользоваться технологией дополненной реальности почти каждому владельцу смартфона или планшета, работающего на Android, достаточно лишь скачать одно из соответствующих приложений. [8]

Управление по туризму Гонконга, в сочетании с авиакомпанией Cathay Pacific Airways, открывают новые возможности для гостей Гонконга (Сянган) – интерактивные приложения для IPhone, которые облегчат первую встречу с населенным пунктом и помогут быстрее сориентироваться среди разнообразия достопримечательностей. [9]

Первое из них называется «Открывая Гонконг – расширенная реальность» (DiscoverHongKong – AR). Хозяин IPhone, используя встроенную камеру, «сканирует» окрестности, после этого приложение, его умный помощник, «узнает» их и выдает информацию о каком-нибудь строении и советы путешественнику, исходя из его интересов. «Открывая Гонконг – расширенная реальность» – это полноценный гид, который расскажет о достопримечательностях, торговых центрах, кафе и ресторанах и, понятное дело, о легендарных фестивалях населенного пункта. [9]

Другое приложение – «Открывая Гонконг – городские прогулки» (DiscoverHongKong – City Walks) – предложит путешественнику 4-е варианта городского маршрута с различной тематикой [9]:

-Архитектурные приключения (районы Garden Road, Admiralty); -Путешествие во времени (районы Central и Western); -Особенный вкус мегаполиса (район Tsim Sha Tsui); -Живая культура (районы Ya Ma Tei и Mong Kok). Во время прогулок браузер «Расширенная реальность» (AR) укажет

направления, расстояние до достопримечательности, ближайшие торговые центры и рестораны. Не меньше важным фактором является доступность карты с функцией «найди меня» (locate me), которой вовсе не обязательно подключение к интернету сети, а очередная увлекательная функция – «мой паспорт» (my passport), может помочь делиться впечатлениями с приятелями из социальных сетей. [9]

Отечественный рынок также имеет большие перспективы в этой области. Российский проект под названием Piligrim открывает совершено новые возможности для развития туризма в России.

Идея проекта – создать виртуальную машину времени, используя возможности современных информационных технологий. Мобильное приложение Piligrim с помощью дополненной реальности воссоздает утраченные архитектурные памятники и исторические события. Это дает туристам уникальную возможность увидеть своими глазами красивейшие сооружения, которые были разрушены много столетий назад и уже никогда не будут восстановлены. По сути, это новый формат путешествий, который позволяет людям перемещаться в разные исторические эпохи и «участвовать» в самых захватывающих событиях прошлого. [10]

26 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Технология получила свое развитие в октябре 2013 года. В январе 2014 года был первый заказ от Латвийского агентства развития туризма на воссоздание рыцарского замка в городе Лудза. За 2 месяца с момента запуска «виртуального музея» его посетили около 10 000 туристов, при этом в самом городе живёт менее 5 000 человек. [10]

В ходе создания мобильного приложения разработчики решили ряд уникальных технологических задач, в частности, геопозиционирование AR объектов на реальной местности, усовершенствование безмаркерной технологии, технологии перехвата и распознавания образов. В результате, приложение может распознавать изображение объекта, полученное через фотокамеру мобильного устройства (планшета или смартфона) и, базируясь на узловых точках, заменять его виртуальной 3D-моделью. Таким образом, пользователь видит виртуально восстановленные исторические сооружения в фотографическом качестве в заданных географических координатах в режиме реального времени (см. рисунок 2). [10]

Рис. 2. Схема виртуального воспроизведения объектов приложением Piligrim

Приложение Piligrim – это не просто 3D модель, «привязанная» к

местности. Это полноценное путешествие и удобный сервис для туриста. Поэтому помимо визуальной составляющей, в него входят и аудиомузыкальная экскурсия. В ней содержится информация о постройке здания, об истории этих мест и судьбах людей, которые проживали ранее в местности. Экскурсия строится по определенному маршруту, каждая точка которого сопровождается историческими экскурсами, дополнительными комментариями, соответствующей музыкой либо звуковыми эффектами. В Латвии было установлено мультиязыковое аудиосопровождение на 4 языках, включая местное латгальское наречье.

Кроме этого, в приложение вмонтированы подробные гиды с картами местности и маршрутами прогулок, с рассказом о ближайших

27 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

достопримечательностях и объектах туристической инфраструктуры. Это оказывает огромную помощь туристам при планировании своего дальнейшего путешествия. [10]

Задача Piligrim XXI на ближайшее время – это создание максимального количества локаций, как в России, так и за рубежом. В будущем планируется создание целой сети парков дополненной реальности, которая позволит пользователям путешествовать с данным приложением по всему миру.

Выводы. Несмотря на большие преимущества и перспективы использования технологий дополнительной реальности в экономике и бизнесе, имеется большое количество проблем на стадии внедрения и применения в обычной жизни людей. Вот некоторые из них:

- Недоверие. Дополненная реальность – по-прежнему новая вещь, которая только начинает свое развитие в повсеместной жизни людей. Поэтому возникает ряд трудностей с психологическим восприятием IT-технологий такого вида.

- Пользовательский опыт. В настоящее время существует сегмент потребителей, которые недовольны дополненной реальностью. Есть много сложностей, которые они должны преодолеть для получения интерактивных данных. Сначала пользователи должны установить приложение дополненной реальности, направить камеру своего мобильного устройства на соответствующий объект, и лишь затем они будут иметь возможность просмотреть интерактивный контент. Если удастся упростить этот процесс, то больше людей обратятся к использованию данной технологии.

- Конфиденциальность выпуска. Информация, доступная всем через дополненную реальность, может повлечь серьезные угрозы конфиденциальности, что недопустимо с участием больших баз данных.

- Информационная перегрузка. Количество изображений, которые видят покупатели, может утомить их и вызвать негативные эмоции у потребителей, что совершенно не выгодно для создателей приложения.

Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на наличие большого круга проблем, с которыми сталкиваются разработчики при создании и внедрении устройств и приложений данного вида, перспективы и возможности технологий дополненной реальности практически безграничны. Потребуется всего несколько лет, чтобы дополненная реальность стала повсеместным и привычным явлением в жизни людей и бизнес процессах всего экономического мира.

Список литературы:

1. Многослойное представление информации (дополненная реальность), Высшая школа маркетинга и развития бизнеса НИУ ВШЭ по заказу ОАО «Российская Венчурная компания» // www.marketing.hse.ru

2. Технология дополненной реальности // www.arcchart.com 3. Соляник С. Дополненная реальность для бизнеса: как это работает? //

http://blog.spider.ru/2014/09/04/dopolnennaya-realnost-dlya-biznesa-kak-eto-rabotaet/

4. Российский и мировой рынок дополненной реальности и геолокационных сервисов // http://i-dgtl.ru/news/rynok-dopolnennoj-realnosti-i-lbs 07.05.2013.

5. Устройство Google Glass со встроенным проектором запатентован компанией Google // www.i-look.net.ru.

6. Зыбайло Д. Лучшие рекламные кампании с использованием дополненной реальности // www.augmentedrealitytrends.com

28 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

7. Граматчиков А. У границ реальности // Эксперт. – №46. – 19.10.2012. 8. LG «оживила» художественные полотна с помощью технологии

дополненной реальности // http://www.lg.com/ru/press-release/lg-new-press-condenastdigitalday-2014

9. В Гонконге разработали два новых IPhone-приложения для туристов // http://www.votpusk.ru/news.asp?msg=371567

10. Коргузалов И. Piligrim – это полноценное путешествие и удобный сервис для туриста // www.apps4all.ru.

© Л.В. Десятниченко, Е.Н. Рудская, 2015

29 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 373 1О.А. Жиленкова

ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И ПРОФОРИЕНТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ СРЕДНИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Данная статья посвящена основным проблемам, с которыми сталки-

ваются молодые люди, окончившие школу и поступающие в ВУЗы. Автором рассматриваются варианты развития проблем при проведении Единого го-сударственного экзамена и профориентации среди школьников, а также возможные пути их решения. Существующие на данный момент проблемы важны и требуют к себе пристального внимания со стороны органов вла-сти.

Ключевые слова: Единый государственный экзамен, профориентация,

школа, ВУЗ. Сегодня перед выпускниками средних образовательных и средних

специальных учреждений стоят две наиболее важные проблемы: во-первых, как определиться с профессией и дальнейшим поступлением в ВУЗ и во-вторых как сдать ЕГЭ. В данной работе рассматриваются существую-щие проблемы и вероятные способы их решения.

Начнем с понятия «Единый государственный экзамен». Как известно, в нашей стране с 2001 года для школьников проводится ЕГЭ (Единый госу-дарственный экзамен). В 2009 году данная форма экзамена стала обяза-тельной для всех выпускников. ЕГЭ стало как выпускным экзаменом в школе, так и вступительным экзаменом в ВУЗы. Данная форма экзамена была перенята у западных стран и реализована у нас в России. Но все ли так хорошо? Успешна ли данная практика? Многие люди спорят по этому пово-ду уже в течение 13 лет и не могут прийти к общему решению. [1] И все-таки ЕГЭ – это хорошо или плохо?

Для наглядности следует рассмотреть положительные и отрицатель-ные стороны ЕГЭ. Положительными моментами введения Единого государ-ственного экзамена можно определить следующие характеристики:

Во-первых, одной из положительных сторон является универсализа-ция экзамена, то есть единая форма экзамена. Ученик заранее знает, в ка-кой форме будет проводиться экзамен и может спокойно подготовиться к его сдаче.

Во-вторых, объединение выпускных и вступительных экзаменов яв-ляется положительным явлением для школьников. То есть, ученик, сдав ЕГЭ, может быть уверен, что он сможет продолжить свое обучение в выс-шем учебном заведении.

В-третьих, данная форма экзамена позволяет избавиться от предвзя-тости учителей к некоторым ученикам. То есть ученик может быть уверен, что его никто не «завалит» и спокойно сдать экзамен. Он может рассчиты-вать на объективность оценки его знаний.

В-четвертых, ЕГЭ предоставляет упрощенную форму проверки зада-ний. Теперь учителям не нужно сидеть целыми вечерами за сочинениями

1 Жиленкова Ольга Александровна – бакалавр факультета государственного

управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина.

30 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

своих подопечных, все проверяется в электронном виде. Оценка также вы-считывается в упрощенном виде.

Хороших качеств конечно много, но, как оказалось, плохих намного больше. Рассмотрим Единый государственный экзамен с отрицательной стороны.

Форма ЕГЭ не дает полностью раскрыть знания учеников. Многие ученики способны на большее, однако данный вид экзамена ограничивает их, не дает раскрыть какие-то творческие, а главное умственные навыки. Особенно это касается детей – «гуманитариев». Для них сложно понимать математические и физические формулы и, следовательно, раскрыть свои навыки в полной мере, решая тест, они не могут.

Одной из важнейших проблем является то, что после введения Еди-ного государственного экзамена заметно ухудшилось качество образова-ния в стране. Происходит это по нескольким причинам:

Во-первых, уже со среднего звена школьников начинают пугать этим «ЕГЭ» и в тоже время начинают к нему готовить. То есть в течение 10-11-х классов обучение в школе в основном направлено на подготовку к ЕГЭ. Следовательно, на многие аспекты учителя не обращают внимания, неко-торый материал урезается вследствие ненадобности.

Во-вторых, всем ребятам хочется иметь хорошую оценку, и естест-венно все пытаются списать. В наше время существует масса способов и это не составляет особого труда. Ответы на задания либо каким-то образом по-являются в интернете, либо в некоторых школах преподавательский состав заинтересован в хорошей успеваемости своих учеников и они помогают им. В итоге, ребята, которые учились плохо, могут сдать ЕГЭ на отлично, а ре-бята, которые учились хорошо, могут сдать его хуже. ЕГЭ вовсе не является показателем реальных знаний учеников, а является показателем подготов-ленности к неожиданным ситуациям, хитрости и ловкости. Из всего выше-сказанного следует то, что при поступлении в ВУЗы, по результатам ЕГЭ сложно определить реальный уровень знаний абитуриентов.

В-третьих, огромной проблемой является то, что при проведении Единого государственного экзамена на данный момент очень ужесточи-лась система контроля за учениками. При входе досмотр, во время экзамена надзор, камеры, и многое многое другое. Это, безусловно, мешает ученикам сосредоточиться на работе, сконцентрироваться.

В-четвертых, увеличилось количество суицидальных случаев среди подростков на фоне ЕГЭ. Учителя и родители начинают пугать своими нра-воучениями, подростки не сдают экзамен и все приходит к плачевному итогу. Можно сказать, что огромное ЕГЭ имеет огромное воздействие на детскую неокрепшую психику.

В-пятых, Единый государственный экзамен был введен в российскую систему образования очень быстро и адаптироваться к этой системе за ко-роткие сроки пока, к сожалению, не удается. Множество проблем возникает при проведении данного мероприятия. И, прежде всего, плохо это сказыва-ется на учениках. [2]

Решение проблем такого явления как ЕГЭ становится большой про-блемой для государства. Данный вид экзамена еще не совсем прижился в нашей стране и пока не ясно, что будет в дальнейшем. Отменять такую форму сдачи экзамена на сегодняшний день не планируется, так что следу-ет модернизировать данную систему. Со стороны государства необходимо создание и продвижение системы социально-психологической поддержки школьников. Государство обязано поддерживать семью на всех уровнях: от социальных программ, до программ по профилактике детского и подрост-кового алкоголизма, наркомании, суицида. Необходимо организовать

31 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

должным образом службу социальной помощи не только детям с плохой успеваемостью, но и детям отличникам, так как они являются наиболее уязвимой категорией в данной ситуации.

Из всего вышесказанного можно прийти к выводу, что Единый госу-дарственный экзамен довольно таки непростая система, которая для неко-торых учеников упрощает экзамен, а для других усложняет его в разы. На выбор предметов для сдачи ЕГЭ огромное влияние оказывает профессио-нальная ориентация школьников.

Для каждого человека выбор профессии является важным аспектом его жизни. От правильно выбранной профессиональной сферы зависит очень многое. Большинство людей выбирают профессию не из своих лич-ностных качеств, а из-за сложившейся ситуации как в личной жизни, так и в стране и в мире. Профориентация помогает облегчить выбор профессио-нальной среды для учащегося. Что же такое профориентация? Профессио-нальная ориентация – это система научно обоснованных мероприятий, на-правленных на подготовку молодёжи к выбору профессии с учётом особен-ностей личности и социально-экономической ситуации на рынке труда, на оказание помощи молодёжи в профессиональном самоопределении и тру-доустройстве. Для выявления склонности учащегося к какой-либо профес-сии ему предоставляют специальные тесты, которые способны это опреде-лить.

Профессиональная ориентация включает в себя следующие аспекты: 1) Профессиональное просвещение – ознакомление учащихся и выпу-

скников учебных заведений с современными видами трудовой деятельно-сти, социально-экономическими и психофизиологическими особенностями различных профессий, потребностями в квалифицированных кадрах, тре-бованиями, предъявляемыми профессиями к человеку, возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности. Данный аспект формирует у молодежи мотивированные профессиональные намерения, в основе которых лежит осознание ими социально-экономических потребностей и своих психофи-зиологических возможностей.

2) Профессиональное консультирование – оказание помощи учащим-ся в профессиональном самоопределении и предоставление рекомендаций учащимся о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психологическим, психофизиологическим, физиологическим особенностям, на основе результатов психологической, психофизиологической и медицинской диагностики;

3) Психологическую поддержку – методы, способствующие снижению психологической напряженности, формированию позитивного настроя и уверенности в будущем. [3]

Данную систему можно рассматривать как положительное явление в жизни выпускников. С ее помощью ученики могут ознакомиться с рынком труда, с экономическим и социальным состоянием страны. Однако сегодня существует большая проблема в области профориентации. Прослеживается большая ориентированность выпускников школ на гуманитарные специ-альности, нежели на технические. Сегодня это становится проблемой для государства, так как Россия является промышленной державой и появле-ние на рынке труда молодых высококвалифицированных кадров, специа-лизирующихся на технических специальностях просто необходимо.

Какие меры для решения данной проблемы предпринимает государ-ство сегодня и какие меры необходимы в будущем? На протяжении по-следних пяти лет можно проследить заметное увеличение бюджетных мест на технические специальности в высших учебных заведениях. Это в какой-

32 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

то степени способствует повышению интереса к технической отрасли, од-нако проблемы в целом не решает. В сложившейся ситуации государству необходимо поддерживать промышленную отрасль, продвигать различные социальные программы. Возможными мерами по упрощению данной си-туации будет введение льгот для работников крупных предприятий, а так-же повышение заработной платы. Однако не стоит забывать про профори-ентационную деятельность в школах, она должна определять способности выпускников и имеющих технический уклон ориентировать в техническую деятельность, а также делать акцент на важности промышленности для страны в целом. Школы же должны давать качественную подготовку по таким дисциплинам как математика, физика, химия и т.д. и выводить уче-ников на Единый государственный экзамен с достаточным уровнем зна-ний, чтобы избежать проблем, связанных с данным явлением.

Список литературы:

1. Тесленко И.В. Портрет абитуриента 2013 года (выпускника школы, посту-пающего в учреждения СПО и ВПО): результаты исследования // Совре-менные проблемы науки и образования. – 2013. – № 4. [Электронный ре-сурс]. URL: http://www.science-education.ru/110-9665 (дата обращения: 03.03.2015);

2. «Развитие системы поддержки школьников при сдаче Единого государст-венного экзамена» [Электронный ресурс] / VII Международная студенче-ская электронная научная конференция «Студенческий научный форум – 2015» URL: http://www.scienceforum.ru/2015/808/8343 (дата обращения: 03.03.2015);

3. Старов Владимир Викторович статья «Профессиональная ориентация (профориентация) ». [Электронный ресурс] / Федеральный портал Россий-ское образование URL: http://www.edu.ru/abitur/act.15/index.php (дата об-ращения: 05.03.2015)

© О.А. Жиленкова, 2015

33 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 314 1К.Г. Гермес 2О.А. Жиленкова 3М.А. Тихонькова 4С.Н. Костина

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2017 ГОДЫ

Общественно-политические потрясения 90-х годов XX века оказали

существенное воздействие на ряд социальных, демографических процессов во всех субъектах Российской Федерации, и Свердловская область – не ис-ключение. Отметим, что Свердловская область – крупнейший регион Урала, обладающий мощным промышленным, инновационным потенциалом, а также человеческим капиталом, именно поэтому планирование демогра-фических процессов, а именно рождаемости, является актуальным и значи-мым как для области, так и для государства в целом.

Ключевые слова: рождаемость, демография, увеличение численности

населения. Для начала следует отметить, что демографические тенденции опре-

деляет множество факторов, называемых прогнозным фоном [1]. В частно-сти, к ним относятся следующие факторы:

1. Научно-технические, а именно: инновационные технологии в сфере профилактики и лечения проблем бесплодия, оснащение перинатальных и родильных центров современной медицинской техникой и оборудованием, развитость производственно-технологического процесса фармакологии.

2. Демографические: естественный прирост населения Свердловской области.

3. Экономические: благосостояние населения, обеспеченность насе-ления работой, средний уровень заработной платы в области.

4. Социологические и социокультурный факторы: моральные аспекты и нормы, установленные в обществе, религиозные убеждения, соотноше-ние карьеризма и рождения детей, развитость социальной инфраструкту-ры (в частности, детских дошкольных образовательных и воспитательных учреждений, учреждений здравоохранения).

1 Гермес Ксения Геннадьевна – бакалавр факультета государственного

управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина.

2 Жиленкова Ольга Александровна – бакалавр факультета государственного

управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина.

3 Тихонькова Марина Алексеевна – бакалавр факультета государственного

управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина.

4 Костина Светлана Николаевна – кандидат социологических наук, доцент

кафедры теории и практики управления, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина.

34 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

5. Организационно-политические: политика, направленная на стиму-лирование рождаемости, поддержку материнства и детства. В частности, сюда следует отнести следующие мероприятия: выделение ссуд молодым семьям на приобретения жилья, развитие системы предоставление посо-бий и налоговых льгот многодетным семьям, выплату материнских капи-талов и предоставление пособий в связи с рождением и воспитанием детей, выделение материальной помощи по оплате детских дошкольных учреж-дений, загородных лагерей.

6. Международные факторы: миграционные процессы. Таким образом, можно сделать вывод, что подход к планированию

рождаемости является многофакторным. Для составления качественного и точного плана необходимо рассмотрение множества условий, способных оказать воздействие на демографический процесс.

Актуальным и оправданным способом повышения рождаемости в Свердловской области станет разработка, принятие и реализация соответ-ствующей областной целевой программы [2]. Предлагаем вашему внима-нию проект паспорта областной целевой программы.

Таблица 1 Паспорт областной целевой программы

«Повышение рождаемости Свердловской области» на 2016-2017 годы

1. Реквизиты нормативно-правового акта, утверждаю-щего концепцию программы

Постановление Правительства Свердловской области «Об ут-верждении областной целевой программы «Повышение рож-даемости в Свердловской области» на 2016-2017 годы».

2. Заказчик-координатор обла-стной целевой программы

Министерство здравоохранения Свердловской области.

3. Заказчик (заказчики) Министерство здравоохранения Свердловской области; Министерство социальной политики Свердловской области; Министерство культуры Свердловской области; Министерство общего и профессионального развития Свердловской области; Департамент по делам молодежи Свердловской области.

4. Цели и задачи Программы Цель – повышение рождаемости на территории Свердловской области. Задачи: 1) Модернизация и улучшение материально-технической со-ставляющей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в частности перинатальных и родильных центров, женских консультационных центров; 2) Совершенствование системы профилактики, диагностики и лечения заболеваний репродуктивной системы; 3) Совершенствование системы профилактики, диагностики и лечения социально опасных заболеваний; 4) Совершенствование системы оказания помощи при основных заболеваниях и осложнениях беременности и родов, реабили-тации беременных групп риска, гинекологическим больным в условиях санаторно-курортных учреждений; 5) Медицинская профилактика, клинико-лабораторная диагно-стика и реабилитация беременных женщин, новорожденных и детей раннего возраста, проживающих на экологически небла-гополучных территориях; 6) Проведение комплекса мероприятий по снижению числа абортов, а также повышению безопасности абортов; 7) Совершенствование консультационной поддержки бездетных семейных пар, обеспечение их информирования о вспомога-тельных репродуктивных технологиях (экстракорпоральном оплодотворении); 8) Модернизация и улучшение социальной инфраструктуры: - расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей; - развитие транспортной инфраструктуры в сельской и город-ской местности; - обеспечение потребности семей в услугах дошкольного обра-зования на основе развития всех форм дошкольных образова-тельных организаций (государственных, частных);

35 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Окончание таблицы 1

4. Цели и задачи Программы 9) Разработка системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений; 10) Улучшение социально-экономического фона Свердловской области и социальной защиты населения: - рост заработной платы жителей области; - развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей; - выделение ссуд на приобретение жилья молодым семьям; - выделение материальной помощи по оплате детских дошкольных учреждений, загородных лагерей; - развитие системы предоставление пособий и налоговых льгот многодетным семьям 11) Усиление поддержки семей, имеющих детей, включая под-держку семьи в воспитании детей; 12) Создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ре-бенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организация системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда; 13) Улучшение эпидемиологического и экологического климата в регионе; 14) Проведение мероприятий, направленных на пропаганду здоро-вого образа жизни, репродуктивного здоровья и семейных ценно-стей среди следующих категорий населения: - молодежи Свердловской области; - беременных женщин; - семей с новорожденными детьми; 15) Привлечение средств массовой информации к освещению вопросов репродуктивного здоровья населения.

5. Важнейшие целевые показатели

1) Показатель рождаемости; 2) Суммарный коэффициент рождаемости; 3) Показатель бесплодия

6. Перечень подпрограмм Подпрограммы не предусмотрены 7. Сроки реализации Про-

граммы 2016-2017 годы

8. Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы предполагает задействование средств областного бюджета, средств местных бюджетов муници-пальных образований в Свердловской области, а также средств внебюджетных источников.

9. Наличие и объемы субси-дий местным бюджетам на реализацию аналогич-ных целевых программ

Субсидии местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию аналогичных программ предусмотрены.

10. Ожидаемые конечные результаты

В результате реализации Программы предполагается достичь следующих конечных результатов: 1. Обновление медицинского оборудование учреждений родовспо-можения на 30%; 2. Строительство трех современных санаторных учреждений ока-зания помощи при основных заболеваниях и осложнениях бере-менности и родов, реабилитации беременных групп риска, гинеко-логическим больным на территории Екатеринбурга, Верхней Пышмы, Красноуфимска; 3. Открытие кабинетов бесплодного брака на базе межмуници-пальных центров для реализации мероприятий по своевременной диагностике и лечении бесплодия в Свердловской области, кон-сервативному лечению бесплодия и направление на вспомога-тельные репродуктивные технологии; 4.Введение современных технологий в перинатологии при веде-нии беременных женщин с осложнениями гестационного процесса и экстрагенитальной патологией. 5. Строительство 70 объектов дошкольного образования. Эффективность Программы оценивается следующими показате-лями: 1.Сохранение тенденции превышения рождаемости над смертно-стью; 2.Увеличение показателя рождаемости на 1,8%, в том числе за счет рождения в семьях второго и следующих детей; 3.Снижение показателя младенческой смертности на 10%; 4.Улучшение состояния здоровья детей и матерей за счет качества, доступности, своевременности и эффективности медицинской помощи в службе родовспоможения и детства.

36 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Список литературы:

1. Прогнозный фон // [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.astronom2000.info/прогнозирование/прогнозный-фон/

2. Об утверждении Плана мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения Свердловской области на 2007 год: Постановление Правитель-ства Свердловской области от 13 декабря 2006 года N 1052-ПП (утратило силу с 30 января 2010 года на основании постановления Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 года N 1415-ПП) // [Электрон-ный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/802083448

© К.Г. Гермес, О.А. Жиленкова, М.А. Тихонькова, С.Н. Костина, 2015

37 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 330+378 1Ю.А. Темникова ПЕРСПЕКТИВЫ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ», ПРИВЛЕКАЮЩИЕ АБИТУРИЕНТОВ

Данная статья посвящена анализу проблем, связанных с профессио-

нальной ориентацией студентов, а именно, выбор направления «государст-венное и муниципальное управление». Также достаточно полно описано, чем обусловлен данный выбор, кроме того, подробно рассмотрена значимость этой специальности. И для большей наглядности было проведено исследо-вание среди студентов УрФУ, которое помогло выявить истинные мотивы выбора данной профессии. К тому же, освещены проблемы, с которыми сталкиваются студенты после окончания университета. Причем в большей степени ожидания не совпадают с действительностью.

Ключевые слова: государственное и муниципальное управление, пре-

стиж, государственный служащий, общество, государство. В жизни каждого наступает такой момент, когда необходимо опреде-

ляться, какой вуз выбрать, и на какую специальность пойти. После долгих раздумий о своем будущем, многие абитуриенты неслучайно останавлива-ются на государственном и муниципальном управлении.

Чаще всего, многим нравится отнюдь не программа обучения, а само по себе название. Действительно, оно представляется довольно емким и многообещающим. Проблема заключается в том, что поступающие абсо-лютно не задумываются о форме учебного процесса, содержании дисцип-лин, каким образом будет устроена их дальнейшая жизнь, чего ожидать по-сле завершения обучения. Безусловно, многие ссылаются на то, что в на-стоящее время эта специальность является актуальной и востребованной на рынке труда. Кроме того, на выходе получается специалист, обладаю-щий комплексной подготовкой в различных отраслях (право, управление, экономика), можно сказать, что данная специальность охватывает широ-кий спектр профессиональных сфер деятельности, в рамках которого мож-но применить свои навыки, будь то государственные или частные структу-ры. Такие возможности в большей степени привлекают внимание молоде-жи, это становится заметно по росту числа студентов, обучающихся по на-правлению государственное и муниципальное управление.

В условиях кризиса и нестабильности экономики необходимо отме-тить, что данная специальность не потеряет своей значимости. В период жесткой конкуренции, а значит, и ростом предложения рабочей силы на рынке труда образуется ситуация, когда сложно создавать новое предпри-ятие, а тем более удержать на плаву действующее. Возможность краха ча-стного бизнеса увеличивается, в то время как государственные структуры останутся на плаву при любых обстоятельствах, имея при этом больше га-рантий. С точностью можно сказать, что государственный аппарат не будет ликвидирован, возможны лишь незначительные структурные изменения, которые не приведут к огромным потерям численности состава. Для под-тверждения данного факта стоит рассмотреть данные Росстата на конец

1 Темникова Юлия Алексеевна – бакалавр факультета государственного

управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина.

38 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

2014 года, где указано, что численность работников, замещавших должно-сти гражданской службы в федеральных государственных органах состави-ла 39,7 тыс. человек. Причем штаты должностей гражданской службы были укомплектованы лишь на 83,1%, в сравнении с 2013 годом, этот показатель несколько возрос (на 0,7%), но также далек от идеала, следовательно, мож-но говорить о наличии вакантных должностей [4].

Безусловно, эту тенденцию можно проследить, зайдя на любой сайт, где размещена информация о вакансиях, так называемая доска объявле-ний. В основном, приглашают на работу военнослужащих и служащих в правоохранительные органы. Что касается государственных гражданских служащих, то информация о вакантной должности размещается на сайте того государственного органа, куда требуется тот или иной специалист, руководитель или помощник.

Вместе с тем, можно проследить динамику численности работников государственных органов и органов местного самоуправления. Становится очевидным, что сначала государственный аппарат разрастался (до 2009 г.), а потом стал постепенно, хоть и незначительно, сокращаться ввиду пора-зившего на тот момент экономику России финансового кризиса. Между тем, последствия кризиса мало повлияли на количественный состав. По-этому, несмотря на оптимизацию структуры органов власти, численность госслужащих неизменно растет [3; 6].

Эти факты только подтверждают актуальность выбранной профес-сии. Однако стоит вернуться к тому, почему все-таки государственная служба является привлекательной. Ведь зачастую выбор профессии моло-дыми людьми осуществляется вслепую, без конкретного представления о своей будущей работе. Поэтому в большинстве случаев выпускники школ ориентируются на престижность, имидж профессии [5], хотя основной со-ставляющей должно быть содержание конкретной работы.

На первый план выходит уровень заработной платы, социальный па-кет, государственная защищенность, достойная пенсия, стабильность, стремление обладать властью, «нужные и правильные знакомства», про-движение по карьерной лестнице и в принципе построение успешной карь-еры. Именно с такими установками юные выпускники идут получать обра-зование по направлению ГМУ.

Но стоит влиться в эту среду, четко понимать ее структуру, специфи-ку, как сразу первоначальный энтузиазм начинает угасать. Столкновение с рутинной работой – это не тот вариант развития событий, который возни-кал в умах при поступлении в вуз. Именно поэтому можно говорить, что представление современной молодежи о государственной службе несколь-ко искажено. Это становится заметно, когда запросы и реальность пере-стают совпадать. Хорошо разрекламированное направление дает не самые удовлетворительные результаты. Как ни странно, не все обладают одина-ковыми способностями, в большинстве случаев, поступая на государствен-ное и муниципальное управление, абитуриенты ждут больших возможно-стей, интересной работы. Но мало кто знает, что основной деятельностью государственного служащего является ознакомление с поступившей ин-формацией, рассмотрение различных предложений и проектов, прием гра-ждан и рассмотрение их обращений, контроль и координация принятых проектов и управленческих решений [1]. Зачастую работа сводится к одно-образию и многочисленному повторению одних и тех же действий: состав-лению документов, написанию отчетов, подготовке справок, ответов на различные запросы.

Но есть те, кто в полной мере осведомлен о порядке работы государ-ственного служащего, но все равно не отступает от идеи занять неплохой

39 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

пост и завести «нужные знакомства». Иногда даже приходится жертвовать многими личностными установками, потому что «знакомства дороже де-нег». Но стоит сказать, что не все такие меркантильные, 30% желающих занять свободное кресло в кабинете в действительности считают, что при-несут пользу людям, предоставляя государственные услуги [2]. Кроме того, по результатам исследования (опроса) студентов УрФУ направления «Го-сударственное и муниципальное управление», 46% ожидают, что будут приносить общественную пользу, а также изъявляют желание дарить благо людям. Несмотря на это, 16% респондентов задумываются о служении го-сударству и обществу, подразумевая под этим крайне важную ДИЛЕММУ, кому все-таки служить: государству или обществу. Безусловно, необходимо понимать, что на современном этапе государственный служащий, в первую очередь, должен служить народу, который является источником власти в обществе. Но также не стоит забывать, что государственный служащий призван обеспечивать исполнение задач и основных функций государства. В таком случае необходимо достичь некого взаимовыгодного симбиоза, ко-торый позволит грамотно выстроить взаимоотношения государства и об-щества. В соответствии с этим, главным принципом государственной служ-бы становится власть для и во благо людей.

В то же время многие не собираются провести всю свою жизнь в чи-новничьем кресле, а преследуют абсолютно конкретные цели, вооружив-шись полезными связями, планируют направиться в бизнес, где «правиль-ные» люди очень пригодятся для решения разного рода проблем. Также не стоит забывать, что те, кто собираются как можно дольше задержаться в мире должностных лиц, будут иметь некий инструмент для решения своих проблем, ведь в нашем мире без правильных знакомств сложно что-то ре-шить, а чаще всего, практически невозможно [2]. По результатам опроса 11% отметили, что в дальнейшем хотят открыть свое дело и именно эта специальность поможет им управлять бизнесом. Возникает закономерный вопрос, разве управление государственной и коммерческой структурой одинаковое? Скорее всего, студенты разводят эти понятия, однако уповают на тот факт, что если будет возможность работать по специальности, то они будут рады этим заниматься, но если все хорошо сложится с бизнесом, то останутся в этой структуре. Так аргументировали свой ответ 43% опро-шенных.

Еще одной отличительной особенностью может служить имеющаяся тенденция, которая заключается в том, что некоторые идут обучаться на данное направление, потому что так сказали родители, и об этом заявили 13% опрошенных. Для такого ребенка уже заранее подготовлено рабочее место, остается только получить диплом, который в большинстве случаев только бумага, никаких знаний за ним не скрывается. С одной стороны, это приводит к некомпетентности государственного служащего, его неграмот-ности, а с другой, страдает репутация самого государственного органа. Ба-нальное злоупотребление полномочиями нарушает права других граждан. Принятие неверных решений является наглядным отражением непра-вильно выстроенной профессиональной траектории.

Таким образом, рвение к данной профессии обусловлено различными факторами. Для решения многих проблем, борьбы с несовершенством, не-обходимо выделять из общей массы тех, кто в действительности способен и желает служить государству, а не реализовывать личные установки, по-такая собственным интересам. Но вряд ли можно говорить, что введение болонской системы сможет выполнять необходимую социальную функцию, выделяя реально «продвинутых», так как абсолютно каждый, кто сумел сдать ЕГЭ, имеет возможность поступить в любой вуз на платной основе.

40 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Стало быть, каждый может получить диплом, но качество этого диплома будет зависеть от заинтересованности самого учащегося. Что касается компетентности будущих специалистов, то в последнее время студенты перестают думать, развивать аналитические навыки, что сильно отражает-ся на исполнении своих обязанностей после окончания вуза. В таком случае для борьбы с назревшими проблемами необходимо проводить профориен-тационную деятельность на уровне школ, чтобы доносить до молодежи, насколько серьезной является государственная служба, и что в данной сфере все зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей, ка-чественного оказания государственных и муниципальных услуг. Только таким образом возможно повышение уровня благосостояния нашего госу-дарства.

Список литературы

1. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] / Ре-

гиональный финансово-экономический институт. URL: http://rfei-baikal.ru/gos_upravlenie

2. Гуманитарные технологии. Госслужба [Электронный ресурс] / Центр тес-тирования и развития. URL: http://www.profkonsultant.ru/poleznoe/1-2009-12-14-11-11-56/138-2010-11-10-16-17-12

3. Количество чиновников в России [Электронный ресурс] / Блог честного статистика. URL:http://statistic.su/kolichestvo-chinovnikov-v-rossii

4. Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федераль-ных государственных органов [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/ b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/plat26.htm

5. Тесленко И. В. Портрет абитуриента 2013 года (выпускника школы, посту-пающего в учреждения СПО и ВПО): результаты исследования // Совре-менные проблемы науки и образования: электрон. науч. журн. 2013. № 4. URL: http://www.science-education.ru/110-9665.

6. Численность работников государственных органов и местного самоуправ-ления [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной ста-тистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/state/#

© Ю.А. Темникова, 2015

41 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 304.5 1О.А. Жиленкова 2Ю.А. Темникова ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Данная статья посвящена значимости экономической безопасности

региона. Авторами предлагаются возможные варианты решения проблем, связанных с экономической уязвимостью региона, а также рассматривает-ся частно-государственное партнерство как рациональный способ обеспе-чения региона трудовыми и финансовыми ресурсами. В заключение статьи рассматривается форма частно-государственного партнерства на кон-кретном примере в Свердловской области.

Ключевые слова: кластер, частно-государственное партнерство, эко-

номическая безопасность. В последнее время достаточно остро встает вопрос экономической

безопасности региона. Поэтому появляется потребность в экономической стабильности, а также в высоком уровне развития производства. При раз-витии регион делает себя неуязвимым по отношению к внешним факто-рам, которые, безусловно, наносят непоправимый урон.

В таком случае, в процессе экономического развития региона, хоте-лось бы рассмотреть применение такой формы организации и кооперации труда, которая могла бы обеспечить накопление и эффективное использо-вание ресурсов территории. Именно поэтому для повышения конкуренто-способности региональных предприятий самым оптимальным вариантом является кластерная стратегия. Стоит отметить, что на данный момент в Уральском Федеральном округе сосредоточен только один кластер – Тита-новая Долина. Исходя из практических показателей, можно сказать, что реализация кластерной стратегии дает возможность повысить конкурен-тоспособность региона и вывести его на новую модель экономического роста.

Пользуясь классическими определениями, можно идентифицировать кластер следующим образом. Кластер – это группа компаний, сконцентри-рованных в определённом регионе, взаимосвязанных между собой, с вклю-чением в кластер специализированных поставщиков сырья, комплектую-щих, товаров, услуг, а также связанных с деятельностью компаний органи-заций (от образовательных учреждений до специализированных государ-ственных структур) [1].

В нашем случае, хотелось бы видеть развитие инновационно-промышленных кластеров, которые станут зоной благоприятствования

1 Жиленкова Ольга Александровна – бакалавр факультета государственного

управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина.

2 Темникова Юлия Алексеевна – бакалавр факультета государственного

управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина.

42 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

для малых высокоспециализированных компаний, которые способны гиб-ко реагировать на изменения спроса. В центре кластера должна стоять од-на или несколько крупных компаний, но также базой должны остаться бы-строразвивающиеся средние и малые компании.

Для развития региона необходимо, чтобы государство выступало в качестве руководящей и направляющей силы, может создавать спрос на продукцию и услуги, производимые в кластере или благоприятные условия для повышения качества образовательных услуг, исследовательского бло-ка в кластере и т.д. Во многих странах государство определяет приоритеты для кластеров, а не просто продвигает в «предпринимательские массы» идею эффективности кластеров.

Чтобы обозначить эффективность данного метода, хотелось бы рас-смотреть применение политики кластеризации на примере кластера фар-мацевтики, биотехнологий и биомедицины г. Обнинск. Данный кластер ха-рактеризуется высокой инновационной активностью, так, доля инноваци-онных компаний составляет более 70%. Также он имеет эффективную ор-ганизационную структуру, которая включает в себя как российские компа-нии различных направленностей, так и зарубежные компании [2]. Это по-могает данному кластеру быть наиболее конкурентоспособным на рынке. Как мы видим, данный пример является положительным и можно сделать вывод, что политика кластеризации в РФ будет эффективной, и в условиях ограниченного финансирования поможет регионам повысить свою эконо-мическую безопасность и остаться конкурентоспособными в период кризи-са.

В рамках рассматриваемого направления хотелось бы отдельно вы-делить частно-государственное партнерство. Объединение усилий бизнеса и государства могут решить проблему нехватки квалифицированных кад-ров, появления молодых специалистов, востребованных на рынке труда, уменьшение финансовых затрат на переобучение и повышение квалифи-кации работников.

На данный момент основной проблемой является отсутствие на рын-ке труда специалистов среднего звена и рабочих металлургического про-филя. Катастрофическая нехватка трудовых ресурсов негативно сказыва-ется на развитии предприятия. Низкий престиж технического образования не дает заполнить свободную нишу в производстве.

Для решения поставленных проблем предлагается следующий вари-ант: бизнес будет уделять внимание строительству современного здания, государство, в свою очередь, занимается приобретением оборудования для организации, государственным заказом на подготовку высококвалифици-рованных специалистов.

Данная схема на практике проявила себя с наилучшей стороны. По-добное взаимодействие было использовано в сфере здравоохранения. Од-ной из форм такого взаимодействия было участие бизнеса в строительстве поликлиники, а со стороны государства – приобретение современного обо-рудования, необходимого для оказания медицинских услуг наилучшего ка-чества. В тоже время работает и обратная схема, в результате чего от пере-становки мест слагаемых сумма не меняется, что, в свою очередь, может даже повысить эффективность сотрудничества.

Затрагивая интересы частно-государственного партнерства, хотелось бы видеть симбиоз кооперации и конкуренции, в результате чего будет достигнут синергетический эффект, который предполагает сотрудничест-

43 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

во и эффективное использование возможностей всех заинтересованных партнеров.

Предлагаем реализацию следующего проекта, который выступит од-ним из элементов кластера. Предусматривается появление образователь-ного учреждения, которое позволит подготавливать специалистов, востре-бованных на рынке труда.

Поддержка «Северского трубного завода» в городе Полевском. Основ-ной упор делается на удовлетворении потребностей экономики Свердлов-ской области в профессионально подготовленных кадрах. Результатом реализации данной программы будет повышение качества жизни населе-ния Свердловской области.

В рамках данного проекта рассматривается следующее взаимодейст-вие между государством и частным сектором: совместное финансирование проекта. Предполагается построение корпуса Уральской академии метал-лургии будущего, в здании которого будет осуществляться деятельность в рамках непрерывного образования. Что это значит?

Под этим подразумевается, что будут охвачены все ступени образова-ния, начиная с просвещения, популяризации, профориентации и заканчи-вая обучением взрослых.

Основная цель созданной академии заключается в том, чтобы занять лидирующее положение среди образовательных организаций, реализую-щих дуальную модель практикоориентированного образования подготов-ки специалистов, востребованных на рынке труда.

Образовательная линейка, которая будет представлена в данной ор-ганизации, начинается с уровня дошкольного образования и заканчивается уровнем высшего образования. Что интересно, включение в образователь-ную программу кружков лего-конструктора сможет повысить стремление детей осваивать технические специальности. Просветительская работа со взрослым населением в большей степени ориентирована на родителей, ко-торые зачастую влияют на выбор профессии своих детей.

Что касается взаимодействия государства и бизнеса, то со стороны государства были выделены денежные средства. Министерство образова-ния Свердловской области выделило Полевскому многопрофильному тех-никуму сумму, утвержденную сметой. На оснащение здания было выделено 102663 тыс. руб. (на 2012 год). Дальнейшие финансовые затраты также были утверждены по годам.

Сегодня данный проект находится на стадии внедрения. Срок реали-зации проекта – до 2017 года. В настоящее время уже построено здание, строительством которого занимался Северский трубный завод. Пока зда-ние пустует, однако к концу 2015 года запланировано оборудовать и уком-плектовать здание и уже начать образовательный процесс. Но уже в 2017 году ожидается работа с отдачей от проекта.

В итоге, можно прийти к выводу, что внедрение и реализация пред-ставленного проекта поможет региону повысить свой экономический по-тенциал, а также вкладывать наименьшее количество финансовых накоп-лений, чтобы обеспечить ведущие производства высококвалифицирован-ными кадрами. Частно-государственное партнерство является оптималь-ным вариантом для решения возникающих проблем, тем более, практика показывает, что он зарекомендовал себя с положительной стороны. В тоже время, представленный метод действует довольно эффективно и может служить хорошим примером для других отраслей, в которых необходимо

44 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

устранить подобные проблемы. Предложенный проект предоставляет ос-нову для действий по аналогии для других предприятий в различных сфе-рах деятельности.

Список литературы

1. Мария Глухова: «Кластеры – нужны ли они российской экономике?» [Элек-

тронный ресурс] / Журнал «Промышленник России». URL: http://www.promros.ru/magazine/2012/oct/mariya-gluhova-klastery-nuzhny-li-oni-rossijskoj-ekonomike.phtml (дата обращения 2.04.2015);

2. Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины (г. Обнинск). [Электронный ресурс] / Интернет-портал «Российская кластерная обсерва-тория». URL: http://cluster.hse.ru/clusters/87/ (дата обращения 2.04.2015)

© О.А. Жиленкова, Ю.А. Темникова, 2015

45 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 330

1Т.В. Астахова

ПРОБЛЕМЫ ГОРОДОВ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ Г. ОМСКА)

В статье рассматриваются некоторые проблемы организации рабо-

ты местной власти крупного российского города на примере г. Омска. Кон-статируется, в частности, что при тяжелой экологической ситуации в российских мегаполисах наличествует обособленность местной власти от населения при её слабой ответственности, практически полном отсутст-вие гражданского общества и низком самосознании граждан. Решение дан-ных проблем видится на стыке совершенствования правового обеспечения местной власти, развития общей культуры населения при усилении кон-троля и совершенствовании ситуации в кадровой сфере местной власти.

Ключевые слова: местное самоуправление, организация местной вла-

сти, экология, государство, местная власть, органы местного самоуправ-ления, мэр, администрация города.

В России местное самоуправление гарантируется государством. Га-

рантом этого выступает Конституция РФ. Законодательная база для орга-нов местного самоуправления России на сегодняшний день довольна суще-ственна:

1) Конституция РФ – глава 8. Местное самоуправление призвано ре-шать проблемы местного значения, рационально распоряжаться местным бюджетом, служить на благо общества.

2) Федеральный закон №131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) На международном уровне Россия подписала «Европейскую хартию местного самоуправления» – ФЗ 55 от 11 апреля 1998 г. «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» [1].

Напомним, что местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными за-конами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответст-венность решение населением непосредственно и (или) через органы ме-стного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

При всех положительных моментах этого определения, имеются, на наш взгляд, важные недостатки местного самоуправления как «системы органов местной власти», которые наблюдаются на практике, а именно:

а) разрыв между населением и местными органами власти; б) зачастую фактическое игнорирование административной власти

(местных администраций) интересов населения. При этом нередко на ме-стном уровне представительный орган фактически подчинен местной ад-

1 Астахова Татьяна Владимировна – студент института менеджмента и

экономики, Омский государственный университет путей сообщения. Научный руководитель: Бугаев Константин Валерьевич – кандидат юридиче-

ских наук, доцент кафедры таможенного дела и права Омского государственного университета путей сообщения.

46 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

министрации, а последняя на 80% является «исполнителем федеральных и региональных законов на местах» [2].

Проблема местного самоуправления очень актуальна и именно эта проблема является часто обсуждаемой гражданами, ведь местное само-управление оказывает решающее воздействие на качество повседневной жизни людей. Именно органы местного самоуправления выступают прак-тическим гарантом прав и свобод населения. Но, несмотря на это, такой крупный центр, как город-миллионник Омск продолжает тонуть в лужах грязи, уходить под землю в буквальном смысле, а асфальт скоро смешается с грунтом.

Приведем мнения средств массовой информации. «Горожане атакуют губернатора жалобами. С каждым днем, с таянием

снега возрастает беспокойство омичей по поводу состояния дорог, грязи и луж. Теперь жители обеспокоены не только тем, что после схода снега с до-рог открылось множество выбоин, но и тем, что на улицах стало очень грязно. Это касается не только жидких луж с земляной жижей, но и огром-ных мусорных куч.

Омские магистрали утопают в талой воде и грязи. Страшно предста-вить, что будет дальше… Дороги лишь отдаленно напоминают сами себя. Машины ездят по криволинейным траекториям, о какой там дорожной безопасности может идти речь. Вода вытекает в том числе и на дороги, за-ливая тротуары. Чтобы преодолеть такое «озеро» пешеходом приходится обходить по проезжей части, подвергая опасности свою жизнь и создавая аварийную ситуацию» [3].

«Омск тонет в грязи по вине чиновников мэрии. К такому выводу пришли участники расширенного заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям Омской области. Вывод совещания: горадминистрация не спра-вилась с подготовкой города к паводку. Чтобы исправить положение дел, нужны экстренные меры… Омичи, живущие в разных городских округах, жалуются на одно и тоже: снег вывозится плохо, тротуары и дороги зава-лены грязью… Данные городских служб об уборке снега… сильно завыше-ны. К сожалению, зачастую работа выполняется формально, на бумаге… В деятельности мэрии имеются серьезнейшие недостатки по организации санитарной очистки города» [4].

Возникает вопрос, что же решает местное самоуправление? Какими способами местное самоуправление борется с проблемами? Какие ещё про-блемы существуют по сей день и что мешает их решать?

Главными современными проблемами местной власти, на наш взгляд, остаются:

1) несовершенство модели местного самоуправления, которая закре-плена федеральным и региональным законодательством и реализуется в сибирском регионе;

2) отсутствие эффективности как в вопросах по решению проблем местного значения, так и по исполнению переданных в органы местного самоуправления государственных полномочий;

3) отсутствие у населения понимания сути местного самоуправления и потребности участвовать в его осуществлении.

По нашему мнению, происходит непонимание действий государст-венной и местной власти, отсутствие каких-либо базовых знаний по уст-ройству власти. Это пагубно влияет и ведет к полной отчужденности насе-ления от органов местного самоуправления. Это плохо влияет также на об-щее благосостояние населения и ведет к снижению экономической и соци-альной активности у граждан не только отдельно взятого города, но и страны в целом.

Каждый житель фактически занят исключительно проблемами соб-

47 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

ственного выживания. Думается, что это даже кому-то выгодно – население возможно специально сделали таким: податливыми и молчаливыми. Но с эти нужно бороться, потому что такая ситуация для существования госу-дарства нетерпима и очень опасна. Прямое взаимодействие общества и системы государственной власти на всех уровнях – гарант развития обще-ства и государства.

К сожалению, в России, большая часть населения никаких требований не выдвигает, а органы власти, возможно, этому рады и озабочены лишь тем, как лучше услужить вышестоящим чиновникам при этом не забывая о своем личном благе.

Такое положение вещей, естественно не приведет ни к активной ини-циативе, ни к участию граждан в жизни города. Причиной тому возможно является и старое представление о власти, которая научит, вылечит, обес-печит культурный досуг, предоставит жильё, благоустроит территорию и т.д., и, как уже было сказано выше, способствует этому отсутствие знаний о современной структуре и деятельности власти.

Большинство населения в глубинке живет ностальгическими воспо-минаниями о том, старом государстве, которое решало все проблемы. Но теперь, все проблемы по благоустройству жизни приходится решать само-му населению. Но иногда ему не нужна ни самостоятельность, ни тем более ответственность – надо это признать. Нередко гражданин ждет, когда под окнами собственного дома мусор сам по себе исчезнет. Разумеется, в наше время это уже неверные ожидания.

Но естественно, существуют проблемы, которые по силам решить только местной власти: дороги, создание и облагораживание парков, и многое другое.

В ст.63 Устава Омской области сказано: Вопросы местного значения и наделение органов местного самоуправления Омской области отдельными государственными полномочиями Омской области:

1. Органы местного самоуправления Омской области самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и ис-полняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуще-ствляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы ме-стного значения в соответствии с федеральным и областным законом, ус-тавом муниципального образования,

2. Органы местного самоуправления Омской области могут наделять-ся областным законом отдельными государственными полномочиями Ом-ской области с передачей необходимых для их осуществления материаль-ных и финансовых средств.

3. Органы государственной власти Омской области осуществляют контроль за реализацией переданных ими отдельных государственных полномочий [5].

Разумеется, всё это чрезвычайно важно. Но как практически реализу-ются эти возможности?

Одна из самых злободневных проблем города Омска – дороги и ситуа-ция с вырубкой деревьев, грязью, бытовыми отходами – то есть экология. В сети Интернет можно найти много новостей на эту тему: «В нынешнем году объем вложений из городской казны на развитие дорожного хозяйства, а также объектов благоустройства и озеленения Омска составил 884 мил-лиона рублей. При этом, федеральные власти также выделили субсидиро-ванные средства на эти цели. В результате, общий объем вложенных в ре-монт дорог, а также благоустройство и озеленение улиц средств достиг 1,7 миллиарда рублей… В пресс-службе омской мэрии в очередной раз под-черкнули, что в этом году дорожники наконец-то заменили деформацион-ные швы пятой и шестой опоры на Ленинградском мосту, потратив на это

48 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

7,2 миллиона рублей. Остается только догадываться, почему же городские чиновники решили это сделать лишь в нынешнем году, ведь мост в Омске стоит уже полвека, а капремонта на нем ни разу не было» [6].

«Из федерального бюджета на омские дороги выделено более 880 миллионов… Эти деньги пойдут на строительство крупных дорожных объ-ектов… Специалистами регионального Минстроя проведена работа в Феде-ральном дорожном агентстве по получению остатков субсидий федераль-ного бюджета на реализацию мероприятий к 300-летию Омска» [8].

И при этом: «67% дорог в Омской области и в Омске имеют ненорма-тивное состояние из-за постоянного недофинансирования. Дороги … изно-шены. Они не выдерживают осенний период. Равно как и весенний» [9].

Очень важная проблема – поддержание чистоты и порядка в городе. СМИ пишут: «Омский межрайонный природоохранный прокурор внес мэру города Вячеславу Двораковскому представление в связи с многочисленны-ми нарушениями в части организации сбора, вывоза, утилизации и перера-ботки отходов. Ситуация повторяется из года в год. В 2014 году в результа-те проверок было выявлено около 70 мест несанкционированного разме-щения отходов более чем на 30 улицах Омска. Тогда в суд было направлено 13 исковых заявлений, по которым администрация должна была ликвиди-ровать свалки. В большинстве случаев требования были удовлетворены. Но проблема остается… На территории города выявлено 27 несанкциониро-ванных свалок твердых бытовых отходов, строительного мусора, некото-рые из которых по площади достигали более 300 кв. м, – сообщили в обла-стной прокуратуре» [10].

Прокуратура, надо признать, реагирует, но когда будет адекватная реакция со стороны мэрии?

«Омск – город-сад» – омичи старших возрастов прекрасно помнят это устоявшееся выражение. Конечно, в городе есть несколько относительно небольших парков: Советский парк, парк ВЛКСМ, парк Победы. Но все – та-ки этого слишком мало для города-миллионника, в котором граждане к то-му-же каждый день видят грязь, обклеенные частными объявлениями де-ревья, двери, остановки, переполненные мусорные баки. А массовая выруб-ка деревьев приводит лишь к тому, что город наполняется тоннами песка и пыли из южных степных регионов. Омичи только могут мечтать о таком объекте, как, например, Центральный парк Нью-Йорка и продолжают ды-шать выхлопными газами и пылью.

Из всего вышесказанного хотелось бы внести некоторые предложе-ния по поводу функционирования местного самоуправления в городе:

1) считаем нужным «примерить» на местном самоуправлении воз-можности прямой линии с Президентом РФ; ввести такую же «горячую» линию с представителями муниципалитета;

2) внести в обязанности мэра осуществлять более частые личные встречи с населением на предприятиях и организациях;

3) проводить независимые (возможно с приглашением международ-ных специалистов) ежегодные голосования-мониторинги, которые будут выявлять степень удовлетворенности граждан работой местного само-управления (при наличии отрицательного рейтинга проводить внешнюю прокурорскую проверку – например, из Генпрокуратуры и международных правовых институтов).

4) внести в обязанности мэра лично проверять строительство дорож-ных объектов;

5) способствовать активизации участия граждан в жизни местного самоуправления, совместной деятельности с его органами, включая, на-пример, реализацию правотворческих инициатив групп граждан;

6) создать добровольную экологическую милицию. Целью такого об-

49 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

разования будет поддержка экологической чистоты города, т.е. контроль-ные функции. Возможно в некоторых регионах, в том числе и в Омске, при-влечение на эту службу казачьих формирований;

7) широко внедрять в общественных местах средства видеофиксации. Конечно, многие хотели бы жить в чистом и уютном городе, с много-

численными парками и скверами и хорошими дорогами. Но реальность на сегодняшний день несколько другая. И если мы хотим что-то изменить, то не стоит винить во всех бедах лишь государство и местную власть. Нужно подумать и о том, какой вклад сами граждане могут внести в развитие ва-шего города – нужно начать, в том числе, и с себя.

Но пока население в некоторых регионах будет видеть полное без-различие представителей власти к своим обязанностям, а может быть даже их бесконтрольное стремление решать преимущественно свои личные проблемы – сложно ожидать со стороны людей поддержки таких руково-дителей. Налицо ещё, таким образом, как проблема кадров местного само-управления, так и сложности в реализации его реальной подконтрольности гражданам.

Итак, на текущий момент можно, к сожалению, констатировать, во-первых высокую фактическую обособленность местной власти от населе-ния, нужды которого она призвана обеспечивать, и во-вторых практически полное отсутствие гражданского общества при низком самосознании граж-дан. Следует, поэтому утверждать на примере ситуации в г. Омске, что эти традиционные для России проблемы удовлетворительно не решены. Ви-димо, их решение нужно формировать на стыке совершенствования право-вого обеспечения деятельности местного самоуправления, развития общей культуры населения и совершенствования ситуации в кадровой сфере ме-стной власти.

Список литературы

1. Федеральный закон от 11.04.1998 N 55-ФЗ О ратификации Европейской хартии местного самоуправления // Собрание законодательства РФ. – 13.04.1998. – №15, Ст.1695

2. Местное самоуправление в современной России. – М.: ИСРМО «Малые горо-да». – Владимир, 2007. – 440 с.

3. Омск тонет в потоках грязи. Дороги скрылись под реками талой воды // Город 55. Новости в Омске http://gorod55.ru/news/article/3fa4d250-d9f3-45ba-b384-0bc47975ba00 (19.03.2015г.)

4. Омск тонет в грязи // «Байкал24» http://dari38.ru/text/02-04-2011/omsk/ (02.04.2011)

5. Устав (Основной Закон) Омской области (принят Законодательным Собра-нием Омской области 26 декабря 1995 г.) // СПС Гарант http://constitution.garant.ru/region/ustav_omsk/ (21.05.2015г.)

6. Власти обещают, что за следующие 3 года в Омской области дороги станут идеальными // ИНФОМСК http://infomsk.ru/news/ (30.11.2011)

7. Дороги в Омске обещают отремонтировать ко Дню города // РИА«Омск-Информ» http://www.omskinform.ru/news/56963 (17.06.2013)

8. Федералы выделили на омские дороги более 880 миллионов // РИА «Омск-Информ» http://www.omskinform.ru/news/79135 (31.03.2015г.)

9. Двораковский объяснил, почему в Омске дороги настолько «убиты» // РИА «Омск-Информ» http://www.omskinform.ru/news/79051 (31.03.2015г.)

10. Омского мэра «натыкали» в городские свалки // РИА «Омск-Информ» http://www.omskinform.ru/news/79098 (31.03.2015г.)

© Т.В. Астахова, 2015

50 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 330 1 П.Г. Гусейнова 2З.Б. Алиева

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ФОНДОВОГО РЫНКА РОССИИ

В данной статье рассмотрены проблемы, характерные для фондовой

биржи России на сегодняшний день, а так же проанализированы результа-ты прошедшего 4 апреля 2013 г. форума, организованного Московской бир-жей. Выявлено, что ключевым фактором, препятствующим развитию фон-довой биржи, является недостаточно эффективное законодательство по его регулированию и большое влияние инсайдерской информации на участ-ников рынка. Решение этой и вытекающих из нее проблем нашли свое отра-жение в представленной работе.

Ключевые слова: фондовый рынок, ценные бумаги, инвестиции, капи-

тализация, глобализация, инсайдер, ММВБ, РТС. Рассматривая развитие фондового рынка России в историческом ас-

пекте, можно выделить несколько периодов. Во-первых, дореволюционный (до 1917г.), затем советский период (с нэпа и последующие годы) и совре-менный этап, начавшийся с приватизации государственной собственности. Фондовый рынок России можно представить как совокупность рынка госу-дарственных долговых инструментов, рынка частных ценных бумаг и вто-ричного рынка фондовой торговли.

Рынок, как совокупность отношений товарного и денежного отноше-ния, включает в себя ряд сфер, ряд сегментов. Одним из таких сегментов является финансовый рынок, на котором обращаются валютные и иные финансовые ценности. Составной частью финансового рынка является ры-нок ценных бумаг [1].

Прошло уже 20 лет с момента распада СССР. Становление в России рыночных отношений привело к воссозданию некоторых видов экономи-ческой деятельности, которые не требовались в условиях административ-ной экономики, одним из них является фондовый рынок [2].

Учитывая масштабы экономических преобразований, прошло доста-точно времени, чтобы оценить, насколько эффективным было внедрение данной сферы. Кардинальные экономические реформы не могут считаться завершенными до тех пор, пока не будет создан эффективно действующий финансовый рынок, позволяющий привлечь в экономику инвестиционные ресурсы. Но до сих пор рынок ценных бумаг в России подвержен низкой инвестиционной активности. Что еще хуже, с начала 2013 года по 10 апреля общий объем оттока капитала из фондов, инвестирующих в акции РФ, со-ставил уже $1,182 млрд., а с июля 2011 года (то есть с момента, после кото-рого начали падать обороты на российских биржах) отток капитала соста-вил $4 156 млн. Обозначенная тенденция и определяет актуальность вы-бранной темы [3].

1 Гусейнова Патимат Гаджиевна – студент финансово-экономического фа-

культета, Дагестанский государственный институт народного хозяйства. 2 Алиева Зарема Багаутдиновна – кандидат экономических наук, доцент, Да-

гестанский государственный институт народного хозяйства.

51 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Рынок ценных бумаг имеет возможности через свои механизмы мо-билизовать инвестиционные ресурсы в целях экономического роста, раз-вития научно – технического прогресса, инновационной деятельности, ос-воения новых производств. В ситуации отсутствия бюджетных средств и неспособности коммерческих банков обеспечить долгосрочные кредиты для реального сектора экономики привлечение инвестиций через меха-низм рынка ценных бумаг выходит на первое место. А значит в развитие фондового рынка России заинтересованно в первую очередь государство [4].

Но российский фондовый рынок отличается от своих иностранных собратьев в первую очередь тем, что обладает недостаточно эффективным законодательством по его регулированию, а также велико влияние инсай-дерской информации на участников рынка.

Это легко увидеть, сравнив тот факт, что в России Федеральная служ-ба по финансовым рынкам является единственным регулирующим орга-ном. В то время как в США таковых четыре: Комиссия по ценным бумагам и биржам, Федеральная резервная система, Комиссия по срочной биржевой торговле и Национальная ассоциация дилеров по ценным бумагам. Их за-дача заключается в обеспечении финансовой безопасности участников и стандартизации продукции, уделяя особое внимание раскрытию финансо-вой информации и инсайдерскую торговлю. Данная проблема является ос-новной и из нее вытекают все остальные. Не единожды она поднималась на прошедшем 4 апреля 2013 года форуме, организованном Московской бир-жей.

На этом же форуме была отмечена проблема отсутствия внутреннего рынка инвесторов. Немаловажной причиной этого является объединение ранее существовавших двух монополий: Московской межбанковской ва-лютной биржи (ММВБ) и Российской торговой системы (РТС) в одну. Дру-гие инвесторы не могут подступиться к инвестициям и акциям. Эта про-блема появилась с начала основания российского фондового рынка и акту-альна до сих пор. Монополист скупает акции оптом и получает на этом прибыль, остальным же о таких крупных закупках остается только мечтать.

Помимо того, зампред ЦБ Сергей Шевцов отметил, что на российском рынке акций очень велика доля нерезидентов, поэтому он уязвим. «Это оз-начает, что российские индексы и кривые доходности зависят от внешних шоков существенно больше, чем этого бы хотелось внутреннему инвесто-ру». Решение проблемы он предлагает необычное – заставить всех чинов-ников приобретать акции российских компаний. А что, экономика у нас не-обычная, а значит и регулирование должно быть соответствующим. Пред-седатель совета директоров «МДМ Банка» Олег Вьюгин заявил, что раз экономический интерес отсутствует, то его нужно создать: «Или сделать простую и дешевую процедуру открытия счета в России, или поработать с юридическими фирмами и международными регуляторами», которые, на его взгляд, являются самым крупным препятствием для привлечения страной инвесторов.

Еще одна острая проблема – это зависимость нашего рынка от нефти и газа.

«Российская акция – довольно загадочный инструмент для иностран-ного инвестора, – сказал в своем выступлении зампред ЦБ Шевцов. – У нас рублевая зона, платежный баланс зависит от нефти. Если вы покупаете рублевый актив, то вы зависите от курса рубля, а он в свою очередь – от це-ны на нефть». Действительно, 90% капитализации приходится на десяток недостаточно прозрачных компаний преимущественно топливно-энергетического комплекса.

52 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Масла в огонь подливает олигополия среди посредников, которая яв-ляется благоприятной средой для манипулирования рынком. Кроме того, высокая концентрация собственности в контрольных пакетах и низкая до-ля акций в свободном обращении. К сожалению, именно так выглядит Фондовая биржа России сегодня.

Решение проблем требует комплекса адекватных экономических, ад-министративных и правовых мер. Ключевой вопрос – кардинальное увели-чение притока средств на фондовый рынок от российских инвесторов. Од-нако рассчитывать на существенное увеличение инвестиций российских граждан маловероятно, даже если будут улучшены стандарты защиты роз-ничных инвесторов. В наших условиях недоверие граждан к финансовым рынкам будет в той или иной мере сохраняться еще долго, тем более что финансовые результаты не слишком позитивные для инвесторов, особенно в сравнении с доходностью инвестиций в недвижимость.

Перспективы отечественного финансового рынка будут в решающей степени зависеть от того, сможет ли Россия воспользоваться новой волной мирового экономического роста, использовать потенциал глобализации в своих интересах.

Список литературы:

1. Фондовый портфель (Книга эмитента, инвестора, акционера. Книга бирже-

вика. Книга финансового брокера) / Отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. – М.: «Соминтэкс». 2013. – 463с

2. Давиденко Л.П., Еремин Б.А., Никифорова В.Д. Очерки становления фондо-вого рынка в Санкт-Петербурге. – СПб. 2012г.

3. Чернолецкая Е. Масштабный отток капитала с российских рынков мешает восходящей коррекции. – StockMarketsGroup. [Электронный ресурс]. URL: http://stockmaks.com/nwp/7873-masshtabnyy-ottok-kapitala-s-rossiyskih-rynkov-meshaet-voshodyascheykorrekcii.html 2013г.

4. Гринберг P.C. Рациональное поведение государства. – М.: «ИСЭ-пресс» 2013. – 384с.

© П.Г. Гусейнова, З.Б. Алиева, 2015

53 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 330 1М.А. Ниматулаев 2З.Б. Алиева

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОРТФЕЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Инвестиции в ценные бумаги являются рисковым, но и прибыльным

видом деятельности. В данной статье раскрыто понятие инвестиций в ценные бумаги, а так же их роль в экономике. Описан механизм функциони-рования фондовой биржи, ее функции и структура.

Ключевые слова: инвестиции, фондовый рынок, инвестиции в ценные

бумаги, посредник, рыночная экономика. Существенным элементом функционирующей рыночной экономики

является фондовый рынок, который как элемент входит в концепцию фи-нансового рынка.

Фондовый рынок осуществляет несколько функций, которые можно разделить на 2 категории:

1) обще-рыночные функции, характерные любому рынку; 2) специфические функции, которые отличают его от других рынков. К обще-рыночным относятся: -коммерческая функция, сопряженная с получением выгоды от сде-

лок на этом рынке; -ценовая функция, при помощи которой обеспечивается процесс раз-

вития рыночных цен, их непрерывное движение и т. д.; -информативная роль, на основе которой рынок производит и дово-

дит до своих участников данные об объектах торговли; -регулирующая функция, связанная с формированием правил торгов-

ли и участия в ней, порядка разрешения споров между участниками, уста-новлением приоритетов и образованием органов управления и контроля. [1, с.13]

К особым можно отнести: -перераспределительную функцию, обеспечивающую перелив денеж-

ных средств между секторами экономики и сферами деятельности и субси-дирование дефицита бюджета;

-функцию страхования ценовых и денежных рисков, либо хеджирова-ния, что исполняется на основе нового класса производных ценных бумаг: фьючерсных и опционных соглашений.

Фондовый рынок – это непростая конструкция, имеющая большое количество характеристик, а потому его допускается подвергать анализу с различных сторон. В зависимости от стадии обращения ценной бумаги от-личают первичный и вторичный рынки.

Проблема, с которой сталкивается любой вкладчик на финансовом рынке, – где занять денег на реализацию проекта и как разместить вре-менно свободные валютные ресурсы. Эту задачу выполняют финансовые

1 Ниматулаев Магомед Абдурашидович – студент финансово-экономического

факультета, Дагестанский государственный институт народного хозяйства. 2 Алиева Зарема Багаутдиновна – кандидат экономических наук, доцент, Да-

гестанский государственный институт народного хозяйства.

54 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

посредники, которые, с одной стороны, могут накапливать валютные пото-ки, а с другой стороны, – кредитовать. То есть финансовый посредник на-ходит поставщика денежных средств и его потребителя. Эту функцию реа-лизовывают банки, кредитные фирмы, кредитные альянсы, похожие функ-ции реализовывают и крупные институциональные инвесторы – пенсион-ные и инвестиционные фонды, страховые компании. Но у завершающих 3-х еще имеется и роль сбережения валютных средств с дальнейшей выплатой инвесторам. Рассмотрим проблему посредничества в фондовом рынке. [3, с. 52]

Посредников на фондовом рынке можно разделить на прямых – тех, кто напрямую обеспечивает процесс нахождения друг другом продавца и покупателя: брокеров, дилеров и управляющих фирм. К инфраструктурным посредникам можно отнести институты инфраструктуры – регистраторов, депозитарии, клиринговые компании, инициаторов торговли – фондовые биржи. Данные учреждения способствуют заключению сделок между уча-стниками рынка и принимают на себя часть рисков, свойственных рынку ценных бумаг: риск не подлинности бумаг, риск не поставки ценных бумаг в срок, неполучения денежных средств и т.д. За принятие на себя рисков инфраструктурные институты получают соответствующее вознаграждение с участников рынка, которые перекладывают на них эти риски. [2, с. 157]

Инвестиции в ценные бумаги предоставляют возможность уберечь собственные сбережения от стагнации экономики и получить источник до-полнительного дохода. Это одна из наиболее известных и прибыльных форм вложения свободных средств во всём обществе, и Российская Феде-рация не считается исключением. Несмотря на непростую экономическую ситуацию во всем мире российский фондовый рынок остается привлека-тельным для инвесторов и способен принести им существенные прибыли. Даже в условиях экономических санкций инвестиции в ценные бумаги приносят существенный доход инвесторам.

Инвестиции на рынке ценных бумаг от простого накопления денеж-ных средств отличаются более высокой надежностью и не обесцениваются, принося убытки (инфляция национальной и мировых валют, снижение ли-квидности накоплений, риск разорения кредитного учреждения). Посред-ством покупки ценных бумаг инвестор приобретает различного рода акти-вы. Рост их стоимости создает доход. Таким образом, торговля ценными бумагами позволяет не только сохранить, но и существенно приумножить вложенный капитал. Кроме того, финансовые институты, в частности бан-ки, выплачивают вкладчику лишь часть дохода в виде заранее установлен-ного процента. А вложения в ценные бумаги – это возможность получить весь заработанный доход. [4, с. 26]

В настоящее время в условиях финансово-экономического кризиса в Российской Федерации и введенных зарубежными странами санкций, ин-вестиции в ценные бумаги являются высоко-рискованным средством вло-жений денежных средств. Тем не менее, проблема инвестирования в на-стоящее время является актуальной, поэтому рассмотрение особенностей инвестиций в ценные бумаги будет способствовать получению теоретиче-ских и практических навыков обращения с ценными бумагами.

Список литературы:

1. Дегтярева О.И., Кандинская О.А. Биржевое дело: Учебник для вузов. -М.:

Банки и биржи ЮНИТИ, 2010. 2. Дериглазов А. Д. Стратегия и тактика спекулятивных операций. – М.: Эно-

номикс – 2010.

55 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

3. Завадский П. Л. Энциклопедия экономических терминов. – М., 2009. 4. Закарян И. Особенности национальных спекуляций, или Как играть на рос-

сийских биржах. – М.: Интернет-трейдинг, 2014.

© М.А. Ниматулаев, З.Б. Алиева, 2015

56 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 330

1М.А. Кадиева 2З.Б. Алиева

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассмотрены вопросы классификации механизмов функцио-

нирования и развития инвестиционных фондов, уделено внимание их роли в обеспечении нового качества рынка инвестиционных фондов для всех уча-стников, его доступности для инвесторов и эффективности для нацио-нальной экономики.

Ключевые слова: инвестиционный фонд, инвестор, акционерный ин-

вестиционный фонд, паевой инвестиционный фонд, ценная бумага, рынок ценных бумаг.

Инвестиционный фонд – это имущественный комплекс, который на-

ходится в собственном пользовании акционерного общества, либо в общей долевой собственности юридических и физических лиц. Распоряжается ин-вестиционным фондом управляющая компания в интересах инвестора [1].

Основной задачей инвестиционных фондов является обеспечение доступа на рынок ценных бумаг для непрофессионалов с целью привлече-ния денег рядовых инвесторов в экономику. При этом управление актива-ми осуществляется лицензированными профессиональными участниками рынка.

Инвестфонды бывают 2 видов в зависимости от формы создания: паевые и акционерные.

Акционерный инвестиционный фонд – открытое акционерное обще-ство, исключительным предметом деятельности которого является инве-стирование имущества. Акционерный инвестиционный фонд размещает обыкновенные акции. То есть для того, чтобы стать участником фонда, вложить в него денежные средства, необходимо купить его ценные бумаги. А чтобы выйти из участников – соответственно продать эти акции на от-крытом рынке, например на бирже.

Паевой инвестиционный фонд (ПИФ) не является юридическим ли-цом. Закон «Об инвестиционных фондах» определяет его как «обособлен-ный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление». Для того чтобы стать инвестором ПИФа, необ-ходимо купить пай у управляющей компании. Паи оформляются в виде именных ценных бумаг, подтверждающих принадлежность инвестору доли в чистых активах фонда. Управляющая компания по установленным пра-вилам фонда продает и выкупает эти паи [2].

В настоящее время паевые инвестиционные фонды (ПИФы) являются оптимальным инструментом инвестиций на фондовом рынке. Для инве-сторов паевые инвестиционные фонды предоставляют возможность акку-мулировать небольшие капиталы с целью их сохранения и получения при-

1 Кадиева Маликат Ахмедовна – студент финансово-экономического факуль-

тета, Дагестанский государственный институт народного хозяйства. 2 Алиева Зарема Багаутдиновна – кандидат экономических наук, доцент, Да-

гестанский государственный институт народного хозяйства.

57 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

были. Многообразный выбор инвестиционных направлений привлекает широкий круг инвесторов (как мелких, так и крупных).

На сегодняшний день в развитии инвестиционных фондов проблемой выступает доверие населения, проблема чувствительности паевых инве-стиционных фондов к рынку, кэптивность.

Опираясь на основные тенденции развития рынков ценных бумаг можно свидетельствовать о том, что:

1) фондовый рынок в большинстве стран является катализатором научно-технического прогресса в реальном секторе экономики;

2) способен обеспечивать рост производительности труда и предос-тавлять инвестиционные ресурсы для быстрого развития передовых от-раслей и производств;

3) оказывает самое непосредственное влияние на характер функцио-нирования мировой экономики в целом и национальных экономических систем в частности.

Таблица 1 Основные проблемы развития российского рынка

паевых инвестиционных фондов

Проблема Содержание Возможное решение Низкий инвестиционный по-тенциал ПИФов

Отсутствие компенсационных механизмов и гарантий вложе-ний средств

Создание системы государст-венного фонда страхования вложений инвесторов; введение обязательного страхования ответственности управляющего ПИФом

Дефицит производных финан-совых инструментов

Недостаточно возможностей для проведения операций хеджиро-вания в целях снижения рисков падения доходности пая

Развитие рынка производных финансовых инструментов

Низкая информационная про-зрачность управляющих компа-ний

Недоверие со стороны частных инвесторов

Создание единой базы стати-стических данных на основе информации Банка России

Невысокий уровень качества управления рисками в управ-ляющих компаниях

Неспособность многих управ-ляющих компаний эффективно действовать в условиях неста-бильного рынка

Введение должности риск-менеджера в организационной структуре управляющей компа-нии

Низкая финансовая грамот-ность населения

Недостаточность информации о возможностях использования паевых инвестиционных фондов

Повышение инвестиционной активности населения путем осуществления специальных государственных программ

Проблема низкого инвестиционного потенциала ПИФов может быть

решена посредством участия управляющих компаний в реализации соци-ально значимых инвестиционных проектов государства, реализуемых че-рез механизмы государственно-частного партнерства, что, в свою очередь, позволит не только повысить эффективность использования финансовых ресурсов управляющей компании, но и будет являться гарантией незави-симости оценки и максимальной эффективности использования бюджета проекта. Дополнительным финансовым инструментом в рамках данного партнерства может быть выпуск инфраструктурных облигаций и ипотеч-ных ценных бумаг под гарантии государства, что позволит фондам нара-щивать ресурсную базу [3].

Существенными препятствиями для развития системы коллективных инвестиций являются невысокая степень капитализации российского фи-нансового рынка, дефицит производных финансовых инструментов и лик-видных ценных бумаг. Слабо развитый рынок производных инструментов не дает возможности управляющим компаниям использовать инструменты хеджирования в целях снижения рисков падения доходности пая, обеспе-чения прогнозируемости и финансовой устойчивости своей деятельности.

58 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Также существенным препятствием для развития системы коллек-тивного инвестирования является недостаточная информационная откры-тость управляющих компаний в части публикации результатов работы управляющих компаний для широкого круга инвесторов. Ограничивающим фактором привлечения массовых инвесторов является неполная информа-ция структуры инвестиционного портфеля, который не дает возможности пайщикам реально оценить риск участия в различных паевых фондах.

Для решения низкой финансовой грамотности населения необходима комплексная государственная программа по повышению финансовой гра-мотности населения в средствах массовой информации, а также разработка системы мер защиты прав инвесторов, что позволит повысить инвестици-онную активность населения, привлечь в систему коллективных инвести-ций значительные свободные денежные средства и обеспечить эффектив-ное функционирование финансового рынка.

Итак, решение выявленных проблем функционирования российских паевых инвестиционных фондов будет способствовать повышению инве-стиционной активности населения, привлечению в экономику значитель-ных финансовых ресурсов и эффективному развитию российского финан-сового рынка в целом.

Список литературы:

1. Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория

групп: Пер. с англ. – М.: Фонд Экономической Инициативы, 2014.-165 с. 2. Рыбалкин Р., Митрофанов П., Самиев П. Риск-менеджмент финансовых ком-

паний и банков: рожденный кризисом. – 26.10.2014. – официальный сайт Рейтингового агентства «Эксперт РА» // URL: http://www.raexpert.ru/ editions/bulletin/26okt2013.pdf

3. Харченко Л.П. Институциональные ограничения фондов коллективного инвестирования // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. Вып. 7 (42). – 2014. – С. 196–200.

© М.А. Кадиева, З.Б. Алиева, 2015

59 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 330

1 К.В. Байрамова 2З.Б. Алиева

ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ НА ЦЕНЫ АКЦИЙ, НЕДВИЖИМОСТИ И ЗОЛОТА

Полный перечень причин изменения стоимости акций, недвижимости

и драгоценных металлов. Что влияет на цену акций? Что влияет на цену недвижимости? Что влияет на цену золота? Далее в статье, в полной мере приводятся ответы на все поставленные вопросы.

Ключевые слова: цена, акции, недвижимость, драгоценные металлы,

влияние, рынок, финансы, курс, валюта. Факторы, влияющие на цену акций. Начинающему трейдеру следует

знать, какие факторы влияют на курс акций. Это поможет понять, в каких ситуациях как лучше действовать. Рекомендации биржевых маклеров та-ковы: когда ценные бумаги растут в цене, их следует продавать, когда па-дают – покупать. [1] Но последовать этому совету не так просто, ведь одно-временно в торгах акциями участвуют тысячи трейдеров, и каждый из них тоже старается купить дешевле, а продать дороже.

Самое крупное единовременное падение акций за всю мировую исто-рию произошло 26 лет назад, в октябре 1987 года. Этот день вошёл в исто-рию под названием «чёрный понедельник»: за одну торговую сессию ин-декс Доу-Джонса снизился на целых 508 пунктов, что составило более 20% стоимости акций. [2]

1. Мировые рынки, новостной фон: положение на иностранных биржах, биржевые индексы; мнения, настроения, ожидания участников рынка, экспертов; манипуляции рынком крупными игроками; цены на сырье на мировых рынках; курсы валют; публикация статистик (государственных, отраслевых); 2. Государственная политика: ставка ЦБ; уровень инфляции; государственная поддержка; госзаказы; внешнеполитические события; политические риски; акцизы, налоги; 3. Ситуация в отрасли: конкуренция в отрасли; поведение конечных потребителей; отраслевая статистика; 4. Деятельность компании:

1 Байрамова Кефияханум Вагифовна – студент финансово-экономического

факультета, Дагестанский государственный институт народного хозяйства. 2 Алиева Зарема Багаутдиновна – кандидат экономических наук, доцент, Да-

гестанский государственный институт народного хозяйства.

60 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

дивидендная политика; учет интересов и прав миноритарных акционеров; объем производства; объем потребления сырья; эффективность менеджмента; технологическая база; контракты с крупными заказчиками; рыночная экспансия; финансовые показатели; выкуп собственных акций; 5. Спекулятивные факторы: справедливая цена; отношение текущей цены к справедливой; максимальная и минимальная цена за год; близость текущей цены к максимальной или минимальной цене; объемы торгов; отношение участников рынка к бумаге.

Факторы, влияющие на цену недвижимости. 1. Экономическая ситуация в стране: ставка ЦБ; уровень инфляции; цена на нефть; курс рубля к доллару и евро; уровень безработицы; ожидания и настроения экономистов; государственная политика в области жилья; 2. Ситуация на рынке недвижимости в целом: стоимость квадратного метра жилья; поведение участников рынка (инвесторов, покупателей, застройщи-

ков); 3. Удобство проживания жильцов: состояние здания, из чего сделан дом; наличие/качество ремонта; площадь и количество комнат; планировка; этаж (не первый и не последний); соседи; игровая площадка, благоустроенность двора, огороженная террито-

рия; наличие парковочных мест; время, прошедшее с момента сдачи дома; привлекательность района; транспортная доступность (дороги, развязки, общественный транс-

порт); удаленность от метро; живописность места (парки, озера, зелень); детские сады, школы, спортивные объекты; магазины, торговые центры, гипермаркеты; наличие рядом ВУЗа (для студентов);

61 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

4. Финансовая сторона вопроса: цена покупки выше/ниже средней цены по рынку; процент ставки по ипотеке; размер годового взноса по ипотеке; сложность получения ипотеки; наличие беспроцентной рассрочки; рентабельность, окупаемость объекта; возможность и стоимость перепланировки (для повышения рента-

бельности объекта); длительность аренды; 5. Особенности новостроек: надежность и репутация застройщика; риск банкротства застройщика; сроки сдачи объекта; финансовое состояние объекта; на каком основании участок находится у застройщика; информация о задолженности перед городом; стадия строительства и наличие разрешительной документации; появление президента, губернатора и других высокопоставленных

лиц на стройке; работа по ФЗ № 214; 6. Особенности коммерческой недвижимости: уровень мощности электричества; состояние инженерных систем; этаж (лучше первый); местоположение; активность застройки района; возможность/необходимость перепланировки; соседство магазинов, продавцов услуг; специфические параметры (количество и скорость лифтов, допусти-

мая нагрузка на перекрытия, кто управляющая компания). Факторы, влияющие на цену драгоценных металлов. На протяжении

тысячелетий желтый металл считался самой большой ценностью на пла-нете. Если обычных граждан угроза очередного кризиса заставляет впадать в панику, то инвесторы с воодушевлением начинают скупать драгоценный металл. Почему? Потому, что происходящие в периоды кризиса падения стоимости акций, облигаций и прочих ценных бумаг существенно повыша-ют интерес к надежным товарным активам. Быстрее всего растет в цене именно золото. Стоимость золота отзывается колебанием цены не только на фактические проблемы в мировой экономике, но и на первые упомина-ния о серьезных колебаниях. [3]

1. Экономическая ситуация в мире и стране: положение на иностранных биржах, индексы; замедление темпов роста экономик; мнения, настроения, ожидания участников рынка; увеличение количества необеспеченных денег; курсы валют; 2. Активность покупки золота промышленностью и центральными

банками стран (особенно Китаем). 3. Манипуляции рынком крупными игроками. 4. Отсутствие более эффективных технологий добычи золота. [4]

62 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

В завершение отмечу, что указанные в статье критерии оценки, фак-торы влияющие на цены являются основными, но не единственными. Ис-пользуя эти данные можно спрогнозировать движение рынка в общих чер-тах.

Список литературы:

1. Научный журнал: «РЦБ. РФ» – http://www.rcb.ru/rcb/2005-15/7032/?phrase_id=

2. Финансовый информационный портал «Все об инвестициях»- http://invest.yobiz.ru/akcii/faktory-vliyayushhie-na-kolebaniya-kursov-akcij.html

3. Финансовый информационный портал « Искусство делать деньги»-http://promtechrs.ru/investment/gold-price-forecast.html

4. Зверев В.А., Зверева А.В., Евсюков С.Г., Макеев А.В.// Рынок ценных бумаг: Учебник для бакалавров- http://www.knigafund.ru/books/173688

© К.В. Байрамова, З.Б. Алиева, 2015

63 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 340 1А.С. Елизарова

КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ АДВОКАТОМ КАК ВИД ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

В данной статье автор характеризует один из видов оказания юриди-

ческой помощи адвокатом. Из статьи видно, что данная тема является актуальной, т.к. в настоящее время Чтение правовых актов и кодексов бы-вает крайне недостаточно для того, чтобы индивидуально разрешить ка-кой-либо вопрос. Статья состоит из аргументированных выводов касаю-щихся данного вопроса.

Ключевые слова: консультирование, адвокат, законодательство, юри-

дическая помощь, доверитель, юрист. Гражданин, у которого проблемы с работодателем, или с государст-

вом, напрямую связаны с нарушением законодательства и требует быстро-го и своевременного принятия решения, или нуждаясь в юридической и профессиональной консультации, обращается за ответом к адвокату или юрисконсультанту. Чтение правовых актов и кодексов бывает крайне не-достаточно для того, чтобы индивидуально разрешить какой-либо вопрос, относящийся к судебным разбирательствам, а зачастую самостоятельность и индивидуальность решения в судебном судопроизводстве бывает очень ограничена. Именно для этого и существует профессиональная юридиче-ская помощь адвоката [1].

Согласно Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и ад-вокатуре в РФ" – оказание консультаций по правовым и юридическим во-просам, как в письменной форме, так и в устной, является одним из видов оказания юридической помощи адвокатом [2].

Оказание консультаций адвокатом следует не путать разовую кон-сультацию и консультирование с перспективой ведения дела. В первом случае проблема доверителя разрешается при посещении единственного раза с юристом.

1 Елизарова Анастасия Сергеевна – магистрант, Югорский государственный

университет. Научный руководитель: Анисимов Валерий Филиппович – доктор юридических

наук, доцент, Югорский государственный университет.

Ю Р И Д И Ч Е С К И Е Н А У К И

64 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

В настоящее время в России решение объявленной Президентом РФ проблемы и поручение борьбы с правовым и юридическим нигилизмом, а также борьба с коррупцией не может быть своевременно осуществлено без обеспечения гарантированного статьей 48 Конституции Российской Феде-рации права на приобретение квалифицированной юридической помощи. Также, это требует кардинального изменения крайне слабой и нестабиль-ной ситуации, создавшееся в Российской Федерации в области оказания юридической помощи [3].

На сегодняшний момент юридическая помощь оказывается не только гражданам, но и организациям. Этим занимается две, совершенно разные группы: с одной стороны это – члены квалифицированных профессиональ-ных сообществ и контор (нотариусы, адвокаты, патентные поверенные), и с противоположной стороны – иные желающие юридическим и физическим лицам. При этом в обращении этих двух разных групп правовое и государ-ственное регулирование содержит совсем расхожие различия.

Для того чтобы стать хорошим и профессиональным нотариусом или адвокатом, юрист должен отвечать высоким профессиональным и нравст-венным требованиям:

обязательно иметь высшее юридическое образование, опыт работы по специальности;

отлично знать законы; не иметь запятнанной судимостью репутации; сдать сложный квалификационный экзамен. При осуществлении своей профессиональной деятельности адвокат

обязан: постоянно повышать свою квалификацию; соблюдать этические правила, за нарушение которых привлекается

к дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения статуса адво-ката;

соблюдать профессиональную тайну; не допускать конфликта интересов с клиентом; отказываться следовать незаконным просьбам обратившихся к нему

клиентов; оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно (у неко-

торых адвокатов ее объем составляет в разных регионах от 60 до 90 %); страховать свою профессиональную деятельность от возможных

ошибок. Оказание юридической помощи иными лицами (это граждане и орга-

низации) никак не регулируется, никаких правил для их отношения в осу-ществлении такой юридической помощи (услуг) в российском законода-тельстве не определено [4].

Главной проблемой в России является то, что иные лица, не профес-сиональные адвокаты и нотариусы могут:

а) бытьвообще не юристами; б) не иметь высшего юридического образования; в) не иметь практического опыта (навыков применения на практике); г) иметь судимость. К сожалению, данные люди на данное время пользуются «пробелами»

в российском законодательстве и осуществляют любые юридические услу-ги за деньги: помощь в составлении любых юридических документов; ока-зание юридической (и часто неквалифицированной) помощи и т.д.

Эта ситуация также способствует увеличению роста коррупционной среды (так как, не имея опыта и должных знаний и не неся обязанности со-

65 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

блюдать требования закона и профессиональной этики, такие лица могут быть расположены к использованию внеправовых средств, не рискуя поте-рять при этом профессиональную ответственность).

Следствием упомянутой некомпетентности всегда являются неблаго-приятные последствия для прав граждан и организаций, а также интересов государства. Судебные органы уже неоднократно выражали негодование тем, что судьям приходится иметь дело с неквалифицированным предста-вительством при рассмотрении ими дел [5].

Следует также отметить, что лица, оказывающие юридические услу-ги, поставлены в неравные условия, в чем-то близки с дискриминацией: адвокаты несут множество обязанностей, тогда как к лицам, не имеющим статуса адвоката, а равно нотариуса или патентного поверенного, но также оказывающим юридические консультации, никаких требований и условий оказания такой деятельности, законодательство не устанавливает. При су-ществующем правовом регулировании оказывается действительно доход-нее заниматься юридическими услугами, не утруждая себя обязательства-ми и соблюдением квалификационных требований, предъявляемые адво-катам и нотариусам. Кроме того, это выгоднее коммерчески, если даже су-дить просто по налогообложению. Так, если коммерческие организации и предприниматель имеют все основания воспользоваться упрощенной сис-темой налогообложения и платить максимум 6 % с получаемых доходов, то адвокаты не вправе использовать такую систему налогообложения и уро-вень их налогообложения составляет не менее 15 % от их дохода [6].

Более того, действующее законодательство не содержит никаких квалификационных и этических требований к иностранным юристам, дей-ствующим в России и оказывающим услуги по российскому праву (в том числе в отношении знания русского языка и российского права). Это не только не соответствует интересам государства и общества, но и ставит в невыгодное положение российских юристов, к которым в иностранных го-сударствах всегда предъявляются жесткие требования.

Таким образом можно сделать вывод, что преодоление такой неудов-летворительной ситуации возможно только путем приведения законода-тельного регулирования в соответствие с Конституцией РФ и международ-ными стандартами.

Список литературы:

1. Юридическая помощь адвоката. URL: http://advokatvoronezh.ru (дата обра-

щения 15.05.2015г.); 2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности

и адвокатуре в РФ". URL: www.consultant.ru (дата обращения 13.05.2015г.); 3. Юридическая помощь адвоката. Что в нее входит и какие вопросы решает

адвокат? URL: www.tribuna.ru (дата обращения 15.05.2015г.); 4. Юридическая техника адвоката. URL: http://lexguide.ru (дата обращения

15.01.2015г.); 5. Консультирование как вид деятельности адвоката. URL: www.law.edu.ru

(дата обращения 16.01.2015г.). 6. Консультирование как вид юридической помощи. URL: http://russian-

laws.ru (дата обращения 15.01.2015г.);

© А.С. Елизарова, 2015

66 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 347.1

1Л.А. Егорычева

РЕЦЕПЦИЯ МЕДИАТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ИЗ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ДРЕВНЕГО РИМА В СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья посвящена особенностям рецепции медиативных технологий

из правовой системы древнего Рима в современное российское законода-тельство. Отражается глубокое архаичное происхождение процедуры ме-диации и роли посредника. Анализируются различия и специфические черты римских медиативных процессов по сравнению с современными.

Ключевые слова: медиация, медиатор, посредник, арбитр, урегулиро-

вание спора, сторона, медиативные технологии, конфликт, претор, клятва, медиативное соглашение, трансакция, формулярный процесс, легисакцион-ный процесс, примирение.

Concordia parvae res crescunt, discordia maximae dilabuntur

«В согласии малые дела растут, в несогласии великие разрушаются» (Саллюстий – Sall. Iug. X, 6)

Известно, что многие войны в мировой истории имели истоком своим

глобальный конфликт между государствами или большими группами лиц, интересы которых были ущемлены до такой степени, что иного выхода не оставалось. По мнению римского историка Публия Корнелия Тацита, «Bello civili victores victique numquam solida fide coalescunt» (Tac. Hist. II,7,1) – «По-бедители и побежденные в гражданской войне никогда не примиряются даже при надежном обещании». Однако в меньших масштабах, в правоот-ношениях между конкретными субъектами права, аналогичная ситуация проявлялась чаще всего в связи с осуществлением бытовых правоотноше-ний и ее разрешение могло иметь другие последствия. Причиной открытой конфронтации во все времена зачастую становились незначительные спо-ры, выяснения отношений, корысть, зависть или же просто уязвленное са-молюбие. «Parva saepe scintilla contempta magnum excivavit incendium» (Curtius. VI,3,11). – «Нередко ничтожная искра, оставленная без внимания, вызывала большой пожар».

Чтобы предотвратить негативные последствия столкновения инте-ресов римских граждан, необходимо было действовать согласно формуле: Fortiter in re, suaviter in modo, «Твердо – в деле (по существу), мягко – по способу (по форме) ». Это значит, что в мудром решении спора будут ис-пользованы все наиболее мягкие методы, позволяющие достичь положи-тельного результата, а жесткие методы будут использованы лишь в край-них случаях. С высоты накопленного тысячелетиями исторического опыта мы понимаем, что во избежание затяжных внутригосударственных кон-фликтов лучше всего обращаться к помощи арбитра на стадии возникно-вения противоречий между оппонентами. Арбитром должно быть сторон-

1 Егорычева Людмила Александровна – Российский государственный универ-

ситет правосудия (Северо-Западный филиал). Научный руководитель: Крицкая Светлана Юрьевна – кандидат филологиче-

ских наук, доцент, Российский государственный университет правосудия (Северо-Западный филиал).

67 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

нее компетентное лицом, которому участники спора всецело доверяют. Жители Древнего Рима это осознавали не хуже нас, они эффективно ис-пользовали примирительные процедуры для урегулирования споров. По-нятия медиации и медиаторов появились в Древнем Риме гораздо раньше юстиниановских времен. Самое раннее свидетельство дано Апулеем во II веке н.э., затем Аврелием Августином и Иеронимом в IV веке н.э., и наконец, в VI веке в сокращении к Новеллам из Свода римского гражданского права – Iuliani epitome Latina Novellarum сказано: «Умолчание – это некий посред-ник между согласием и несогласием, если речь идет о преюдициальном во-просе или об эксцепции» [1]. Многие историки утверждают, что впервые именно во времена правления императора Юстиниана (527 – 565 гг. н.э.) примирительные процедуры и понятие посредника были закреплены в юридических текстах.

В большом латинско-русском словаре термин «mediatio» определяет-ся как посредничество [2]. Это понятие, в свою очередь, сформировалось на основе слова «medianum», что означает середина. Если идти от значения этих слов, то сущность медиации сводится к некоему конфликту, в основе которого лежат противоречия двух сторон, имеющих общей целью поиск взаимовыгодного соглашения по спорному вопросу. Медиации как меха-низма, позволяющего избежать судебного разбирательства по вопросам, которые можно решить вне юрисдикционного процесса, в современном по-нимании еще не существовало. Тем не менее, мировое соглашение, по сво-ему смыслу напоминающее медиацию, применялось на досудебной и су-дебной стадиях рассмотрения конкретного дела. Чаще всего использова-лась в формулярном процессе, но иногда (до 130 г. до н.э.) – в легисакцион-ном, после первой стадии в магистратуре, когда судья призывал оппонен-тов к примирению с целью разрешения дела до начала второй стадии юрисдикционного процесса – непосредственного разбирательства по част-ному делу.

Формулярный процесс также мог быть завершен на первой стадии у магистрата, но не только по тем причинам, которые упоминались в леги-сакционном процессе. Во-первых, чтобы разрешить спор внепроцессуаль-ными методами или перед судьей, стороны могли принести добровольную присягу iurandum voluntarium по поводу искового притязания: “iurandum speciem transactionis continent maioremque habet auctoritatem quam res iudicata (Paul. D. 12,2,2) ” – «Присяга содержит особый вид мирового согла-шения и имеет большую силу, чем судебное решение». Если ответчик вы-двигал возражение (exceptio) по поводу какого-то спорного притязания истца, то истец мог призвать ответчика присягнуть, что требование не су-ществует. Если тот присягал, то его клятва приравнивалась к решению суда в его пользу. Если отказывался – истец приносил клятву, что требование существует и выигрывал процесс. [3] Римляне называли присягу в этом случае «особым родом мирового соглашения, или мировой сделки (transactio) », существование и область применения которой опирается на волю сторон (animus transigendi). Данное выражение восходит к латинско-му глаголу transigere «обсуждать, вести переговоры, совершать взаимные действия»: «Qui transigit, quasi de re dubia et lite incerta neque finitа transigit» (Ulp. D. 2,15,1). «Тот совершает согласительные действия, кто ведет перего-воры о сомнительном деле либо о неопределенном или неоконченном спо-ре».

Римские юристы оперировали термином «transactio», обозначая отказ от требования, на который шла сторона, удовлетворившись получением меньшего по сравнению со своими первоначальными притязаниями или двухсторонний взаимный отказ от притязаний [4]. Другими словами, тран-

68 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

сакция – примирительная процедура по соглашению двух сторон, когда они согласны удовлетворить взаимные требования. Кроме того, проведения трансакции мог потребовать претор. Именно в этом состоит главное отли-чие медиативного и трансакционного процессов: медиатор не является властным лицом, и никто не может императивно понудить стороны к за-ключению медиативного соглашения, в отличие от трансакции. Трансак-ция могла заканчиваться пактом о примирении сторон. Нарушение этого пакта вело к преторской защите на основании эксцепции, которая могла применяться во всех случаях тем, кто заключил соглашение, если снова против него выдвигал претензии тот, с кем он заключил пакт [5].

Рассмотрим проблемы, связанные с понятием посредника. «Википе-дия» по такому запросу выдает широкий спектр латинских терминов: proxenetas, philantropus, interpolator, conciliator, internuncius, intercessor, interlocutor, interpres, medium и только в последнюю очередь mediator.

На мой взгляд, одно понятие не должно скрываться за таким количе-ством терминов, потому что это вносит определенную неясность и неодно-значность в юридическом смысле. Следовательно, каждое слово следует проанализировать:

Internuncius – это слово церковного языка, впервые засвидетельство-ванное в Деяниях апостолов из Нового Завета. Оно обозначало апостоль-ского посланника, выступавшего примирителем двух противоборствующих партий в ранних христианских общинах – эллинизированных евреев (не прошедших обряд обрезания) и евреев – бывших иудеев (обрезанных), пе-решедших в христианство [6].

Значение слова conciliator – миротворец, несущий мир. Но в латинских текстах это слово выступает в юридическом смысле как мировой посред-ник, склоняющий стороны к примирению (Institutiones 60.1; Digestae 17.1).

Intercessor – это поручитель одной из сторон в судебной тяжбе: intercessiorem existere – выступать за кого-нибудь в суде поручителем (Constitutiones 5, 7; Digestae 15, 1).

Термин Interlocutor отсутствует в лексике латинского языка, но род-ственное слово interlocutio, обозначающее устное предварительное реше-ние судьи, частное определение, решение судьи или магистрата по второ-степенным делам (Digestae 28, 3).

Proxeneta – посредник в торговых делах. Все остальные слова, кроме mediator, не имеют даже приблизитель-

ного отношения к юриспруденции, например, слово interpres – это вестник, посредник между миром людей и Богов.

Mediator – это незаинтересованное лицо, занимающее роль арбитра между оппонентами, к помощи которого прибегают для поиска компромис-са. Его задача сводится к сторонней оценке ситуации, формированию не-предвзятого мнения. Несомненно, в юстиниановскую и доюстиниановску эпоху рассматриваемый термин не был близким по значению к современ-ному пониманию медиации, но следует признать что черты медиативного процесса по своей основной идее имеют глубокое архаичное происхожде-ние.

Законность применения медиации установлена в 5 пар. 42 тит. книги Дигест «О судебном решении, об исполнении судебных решений и о част-ных определениях», где сообщается, что правом «рассмотрения» (юрисдик-цией) может обладать гражданин, представитель муниципия, или гражда-нин как физическое лицо, он же именуется мировым посредником. То есть медиатор, не должен обладать властными полномочиями и быть офици-альным лицом, чтобы совершить примирительную процедуру в досудеб-ном расследовании, учитывая при поведении процедуры медиации интере-

69 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

сы обеих сторон. В римском праве понятие медиации очень близко по смыслу к понятию юрисдикции, которой могли наделяться некоторые субъекты права.

Медиативные технологии являлись альтернативными средствами осуществления правосудия в Древнем Риме. Медиация имела огромное об-щественное значения в связи с возможностью более скорого и дешевого разрешения конфликтных ситуаций. Многие черты медиативных процедур были реципированы российским законодательством из римского права. Сегодня российские психологи, социологи и юристы проводят заключение успешных медиативных соглашений, которые позволяют избежать долгих судебных тяжб и прийти к наиболее оптимальному и взаимовыгодному решению. Рассмотрение функционирования института медиации в России представляется крайне интересным, в связи с большим количеством дис-куссионных вопросов, а также несомненными достоинствами и очевидны-ми недоработками законодательства в этом ключе.

Список литературы:

1. Крицкая С.Ю. Истоки медитации в римском праве // Сборник статей по ма-териалам межвузовской научно-практической конференции «Медитация в правоприменении: вопросы теории и практики» 17 мая 2011 г. СПб.: Петро-полис, 2011. С.64 – 67.

2. Большой латинско-русский словарь [Электронный ресурс] // По матер. словаря И. Х. Дворецкого // Словари древних языков. – Режим доступа: http://linguaeterna.com/vocabula/ (дата обращения 7. 11. 2014)

3. Бартошек М. Римское право: (Понятия, термины, определения). – М.: Юрид. Лит., 1989. С.175 -176.

4. Хищенко А.С. Примирительные процедуры в процессе правового регулиро-вания: исто-рико-правовой анализ: Дис…канд. юрид. наук. М., 2014. С.14-20.

5. Гарсиа Гарридо М. Х. Римское частное право: Казусы, иски, институты. – М.: Статут, 2005. С.188 -189.

6. Крицкая С.Ю. Истоки медитации в римском праве // Сборник статей по ма-териалам межвузовской научно-практической конференции «Медитация в правоприменении: вопросы теории и практики» 17 мая 2011 г. СПб.: Петро-полис, 2011. С.64 – 67.

© Л.А. Егорычева, 2015

70 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 342 1В.Б. Луциян 2Ю.Г. Светайло

ПРОБЛЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ДЕТЕЙ НА ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В статье рассматриваются вопросы реализации правовой политики

России в сфере обеспечения прав детей на дошкольное образование. Ключевые слова: ребенок, права, законодательство, государство, пра-

вовая политика, образование. Актуальность данной работы заключается в том что, образование –

основа человеческого развития, человек не может развиться без прохожде-ния через данный этап. Поэтому государство стремится урегулировать эту область общественных отношений. Несмотря на это в области регулирова-ния образовательных отношений складывается ситуация, когда данное ре-гулирования противоречит основным принципам и установлениям права. Кроме того, выбор данной темы обуславливается возможностью предло-жить пути разрешения некоторых из этих проблем.

В обществе значительно возрастает роль правового образования гра-ждан, растет ответственность человека за свою судьбу. Правовые нормы позволяют упорядочить общественные отношения, поведение людей. Они определяют что «можно», а что «нельзя», каким образом надо поступать в той или иной ситуации. С первых шагов, которые ребенок делает самостоя-тельно, выбирая способы поведения, знание норм права должно оказывать ему помощь [1, с. 303].

Дошкольные образовательные учреждения реализуют основные об-щеобразовательные программы дошкольного образования детей в возрас-те от 2 месяцев до 7 лет, осуществляют присмотр и уход за детьми, обеспе-чивает их воспитание, обучение, оздоровление и развитие. Основными за-дачами дошкольных образовательных учреждений являются:

-охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников;

-обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, худо-жественно-эстетического и физического развития воспитанников;

-воспитание с учетом возрастных категорий воспитанников граждан-ственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

-осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников;

-взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения полно-ценного развития детей;

-оказание консультативной и методической помощи родителям (за-конным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

1 Луциян Вероника Борисовна – курсант направления подготовки «Юриспру-

денция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова. 2 Светайло Юлия Геннадьевна – курсант направления подготовки «Юриспру-

денция», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.

71 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

В настоящее время имеется 8 видов дошкольных образовательных учреждений:

-детские сады (реализуют общеобразовательную программу дошко-льного образования);

-детские сад для детей раннего возраста (в возрасте от 2 месяцев до 3 лет; создают условия для социальной адаптации и ранней социализации воспитанников);

-детские сады для детей предшкольного (старшего дошкольного) (в возрасте от 5 до 7 лет осуществляют деятельность по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных уч-реждениях);

-детские сады присмотра и оздоровления (реализуют осуществление деятельности по проведению санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур);

-детские сады компенсирующего вида (регулируют недостатки в фи-зическом или психическом развитии одной и более категорий детей с ог-раниченными возможностями здоровья);

-детские сады комбинированного вида (реализуют программу до-школьного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочета-нии);

-детские сады общеразвивающего вида (осуществляют деятельность по одному из направлений развития воспитанников (реализует программу дошкольного образования в группах с осуществлением развития воспитан-ников по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, соци-ально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);

-центр развития ребенка – детские сады (реализуют оздоровитель-ную, компенсирующую и комбинированную направленность с осуществле-нием деятельности по развитию воспитанников по нескольким направле-ниям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художест-венно-эстетическое или физическое).

В дошкольном образовательном учреждении не допускаются созда-ние и деятельность политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций, а образование носит светский ха-рактер. Федеральный закон от 28.02.2012 № 10-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и статью 26.3 Федераль-ного закона «Об общих принципах организации законодательных (пред-ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъек-тов Российской Федерации» означает, что государство оказывает гражда-нам содействие в получении дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, а также в имеющихгосударст-венную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреж-дениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых в размере, необходимом для реализа-ции основных общеобразовательных программ в пределах соответствую-щих федеральных государственных образовательных стандартов и феде-ральных государственных требований в соответствии с нормативами обес-печения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образова-тельных учреждений.

Вопросы, связанные с вариативностью дошкольного образования и развитием сети дошкольных образовательных учреждений, созданием бла-гоприятного организационного климата для дошкольного образования,

72 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

совершенствованием системы оплаты труда предполагают их регулирова-ние, прежде всего на федеральном уровне. Модель построения дошкольно-го образования должна предполагать соответствующие изменения норма-тивных правовых актов, регулирующих дошкольное образование на феде-ральном уровне [2, с. 164].

На региональном и муниципальном уровнях инструментами, которые способны вызвать положительные изменения в системе дошкольного об-разования, выступают комплексные целевые программы, направленные на развитие дошкольного образования на соответствующей территории, при-нятие нормативных правовых актов, регулирующих оказание методиче-ской и иной помощи родителям, воспитывающим детей без посещения до-школьных образовательных учреждений, а также механизмы формирова-ния гибких систем удовлетворения потребностей населения в услугах вос-питания, обучения, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, актов регулирующих заработную плату работников дошкольных образова-тельных учреждений, акты, устанавливающие льготы при выделении мест каким-либо категориям работников бюджетной сферы разработка реко-мендаций по регламентированию в уставах участия родителей в деятель-ности дошкольных образовательных учреждений и т.д.

Формулирование основных положений модели дошкольного образо-вания не порождает необходимости разработки проекта специального фе-дерального закона о дошкольном образовании [3, с. 73]. Существующую систему регулирования, при которой Закон РФ «Об образовании» содержит общие положения, которые в последующем конкретизируются в различ-ных нормативных правовых актах, в том числе в типовых положениях о том или ином образовательном учреждении, можно считать вполне оправ-данной.

В связи с тем, что нормативные правовые акты, регулирующие до-школьное образование представляют собой единую систему, изменения в Закон РФ «Об образовании» должны также дополняться внесением соот-ветствующих изменений в иные нормативные правовые акты, в частности, в Налоговый кодекс РФ, типовое положение о дошкольном образователь-ном учреждении.

Список литературы:

1. Голубкина К.В. Права ребенка как правовая категория: проблемы опреде-ления / В сборнике: Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: материалы Международной научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России, Но-вороссийский филиал Краснодарского университета МВД России. Красно-дар, 2013.- С. 302-306.

2. Голубкина К.В. Проблемы определения правовой дефиниции «ребенок» // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки, 2013.- № 6.- С. 164-166.

3. Голубкина К.В., Кудрявцева В.Ю. Вопросы обеспечения и защиты прав ре-бенка в России // Современные гуманитарные исследования. 2014. № 3 (58) . С. 73-74.

© В.Б. Луциян, Ю.Г. Светайло, 2015

73 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

УДК 342

1А.А. Петросян 2С.А. Ноздратенко

ПРОБЛЕМА ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-МИГРАНТОВ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА НОВОРОССИЙСКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

В статье рассматриваются проблемные аспекты обучения детей-мигрантов. Исследование проведено на примере города Новороссийска Крас-нодарского края.

Ключевые слова: обучение, дети, мигранты, беженцы, вынужденные

переселенцы, законодательство. Краснодарский край, став самым притягательным для внешних ми-

грантов субъектом, один из первых столкнулся с притоком в систему школьного образования детей-мигрантов. Именно поэтому пример Ново-российска показателен. Проблемы, связанные с обучением и адаптацией детей-мигрантов в школах Новороссийска со временем становятся всё бо-лее характерными и для остальных российских школ. Большую помощь де-тям-мигрантам оказывает администрация г. Новороссийска, решая не только проблему реализации права на образование, но и социальную защи-ту ребенка в целом. Для того чтобы помочь детям-мигрантам были созда-ны специальные организации и программы: Программа Федеральной ми-грационной политики в Краснодарском крае. Основанием для разработки программы в Краснодарском крае послужил Указ Президента РФ от 9 авгу-ста 2004 года №1668 «О федеральном миграционной политики».

Программа направлена на: создание условий для беспрепятственного осуществления права на проживание и свободу передвижения как на территории России, так и за ее пределами каждого мигранта; создание условий для реализации прав мигрантов в соответствии с законодательством Российской Федерации о беженцах и вынужденных переселенцах; полная реализация основных функций миграции: пространственного распределения населения, лучшее использование рабочего труда, балансирование на рынках труда и жилья, и так далее.

Комитет «Гражданское общество» был образована в 2000 году, когда из зоны карабахского конфликта докатилась до Москвы первая волна беженцев, после был сформирован комитет во всех регионах и городах, чтобы помочь мигрантам. Комитет работает в трех основных областях: многофункциональная приемная; гуманитарная помощь мигрантам; центр адаптации и обучения для детей беженцев и вынужденных переселенцев.

Программа «Общество». Основная цель проекта заключалась в разработке психологической помощи вынужденных переселенцев и беженцев. Психологическая помощь оказывается в центре «Гратис» и на основе социальных и образовательных центров УВКБ ООН в Новороссийске

1 Петросян Анна Аркадьевна – курсант направления подготовки «Государст-

венное и муниципальное управление», Государственный морской университет име-ни адмирала Ф.Ф. Ушакова.

2 Ноздратенко Светлана Алексеевна – курсант направления подготовки «Го-

сударственное и муниципальное управление», Государственный морской универси-тет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова.

74 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

и Краснодарском крае. Беженцы и лица, ищущие убежище, получают психологическую поддержку в соответствии со своими психологическими проблемами.

Программа: Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе. Целью программы является выявление общего уровня социальной напряженности, определение интенсивности и направленности влияния ряда показателей качества жизни на терпимость в отношении вынужденных переселенцев как в целом в обществе, так и со стороны общности, в которую они внедряются.

Большую помощь детям-мигрантам оказывает администрация г. Но-вороссийска, охватывая не только проблему реализации права на образо-вание, но и социальную защиту ребенка в целом. В настоящее время орга-нами администрации населения ведется разносторонняя работа с мигран-тами. Административные работники, отдела по «социальной защите» по-могают каждому обратившемуся человеку в решении его личных социаль-ных, экономических, правовых и других проблем.

В социальной работе с детьми-мигрантами выделяют два основных типа: организационная работа (организация социальных услуг, разработка конкретных программ, мероприятий, и т.д.), практическая социальная ра-бота (работа с конкретным человеком или группой людей, нуждающихся в социальной помощи).

Практическая социальная работа с детьми-мигрантами, проводится в следующих областях: социальное направление; социально-педагогическое направление; социально-юридическое направление; материальное направ-ление. В дополнение к социальной защите, с детьми-мигрантами проводит-ся также практическая работа в школе. Она реализуется через развитие следующих системных направлений с участниками образовательного про-цесса:

1) межличностного общения младших подростков – формирование сплоченности коллектива;

2) адаптация к новой социальной и культурной среде младших под-ростков

3) русский язык как иностранный язык с элементами психологиче-ского тренинга (развития психических процессов). Важно отметить, что в начальных классах, осваиванию русского языка как иностранного уделяет-ся много внимания, поэтому в средней школе дети достаточно свободно владеют русским языком. Но, так как в подростковом возрасте у детей по-вышается уровень общения со сверстниками, учителями, они начинают чувствовать барьер к знаниям русского языка, поэтому, в помощь таким детям в школах было введено учебное пособие «Практический курс русско-го языка». Это самостоятельный курс в средней школе, который должен осуществляться только с теми учениками, для которых русский язык явля-ется иностранным языком и которые испытывают некоторые трудности в его использовании.

Раскрывая данную проблему, мы провели исследование обучения де-тей-мигрантов в школе № 26 города Новороссийска ст. Натухаевской. В системе школьного образования число детей-мигрантов с каждым годом увеличивается. Только в 2014 году в связи с событиями в Украине, в школу № 26 поступило 12 беженцев. Таким образом, к концу 2014 года ситуация с миграционной историей у детей-мигрантов изменилась: у учеников в сред-нем всё увеличивается опыт проживания в России, и статус всё большего числа родителей мигрантов упрочивается, часть из них имеют гражданство

75 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

или вид на жительство. Рассмотрим правила приема в школу №26 города Новороссийска станицы Натухаевской. Правила приёма в школу, требуют:

- предъявления документа, удостоверяющего личность родителя; - письменное заявление о приёме ребёнка в первый класс; - медицинскую карту установленного образца (форма №026/у) или

копию медицинской карты, заверенную руководителем дошкольного обра-зовательного учреждения; – оригинал и заверенную ксерокопию свиде-тельства о рождении ребёнка. Но устоявшейся практикой стало требование при приёме документов проверить у родителя не только удостоверение личности, но и наличие как минимум 3-месячной регистрации на террито-рии. Отсутствие регистрации может служить основанием в отказе при приёме ребёнка в школу. Но такие действия входят в противоречие с уста-новкой на обучение всех детей, находящихся в РФ, поэтому после приёма ребёнка в школу по 3-месячной регистрации, администрация школы не требует предъявления продления такой регистрации. По свидетельству эксперта, любой директор любой школы, всегда спрашивает о регистрации у родителей.

1. Проблемность их обучения в случае низкого уровня знаний полу-ченных в стране исхода или плохого знания русского языка, в классах, со-ответствующих их возрасту. (решение: может разрешаться тестированием знаний при приёме в школу и обучением с потерей года (лет) обучения или использование экстерната)

2. Сложности с их медобслуживанием, угрожающую как потерей здо-ровья детьми-мигрантами, так и потерей здоровья окружающих детей. (в связи покупкой дорогих полисов) (решение:проводить медобслуживание за счёт государства, так как экономия бюджетных средств в этом вопросе чревата ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки как в школах, так и в России вообще.)

3. Низкая доступность получения высшего образования и хорошо оп-лачиваемой работы при отсутствии гражданства и, как следствие, сниже-ние мотивированности к успешной учёбе. (решение: через упрощённое по-лучение гражданства для детей-мигрантов, проживших, например, не ме-нее 3-4 лет в России и окончившим российские школы.)

Таким образом, в решении актуальной на сегодняшний день пробле-мы реализации права на обучение детей мигрантов принимают множество участников: административные работники, учителя в школе, а так же ро-дители самих детей-мигрантов уделяют большое внимание иностранным детям. Администрация направляет свою деятельность в частности на реа-лизацию права обучения ребенка, а так же осуществляет социальную защи-ту всех детей-мигрантов. Учителя в свою очередь направляют свои силы на обучение иностранного ученика, чтобы как можно лучше адаптировать его к соответствующему по знанию уровню его сверстников. А задача родите-лей ребенка проявляется как минимум в оказании материальной помощи, чтобы предоставить ребенку репетитора, дополнительных платных заня-тий, которые помогут ему быстрее реализоваться в системе школьного об-разования.

© А.А. Петросян, С.А. Ноздратенко, 2015

76 Б А К А Л А В Р № 3 - 4 ( 4 - 5 ) , 2 0 1 5 I S S N 2 4 1 0 - 2 3 5 0

Информация для авторов

Журнал «Бакалавр» выходит ежемесячно. К публикации принимаются статьи студентов и магистрантов, кото-

рые желают опубликовать результаты своего исследования и представить их своим коллегам.

В редакцию журнала предоставляются в отдельных файлах по элек-тронной почте следующие материалы:

1. Авторский оригинал статьи (на русском языке) в формате Word (версия 1997–2007).

Текст набирается шрифтом Times New Roman Cyr, кеглем 14 pt, с по-луторным междустрочным интервалом. Отступы в начале абзаца – 0, 7 см, абзацы четко обозначены. Поля (в см): слева и сверху – 2, справа и снизу – 1, 5.

Структура текста: Сведения об авторе/авторах: имя, отчество, фамилия. Название статьи. Аннотация статьи (3-5 строчек). Ключевые слова по содержанию статьи (6-8 слов) размещаются по-

сле аннотации. Основной текст статьи. Страницы не нумеруются! Объем статьи – не ограничивается. В названии файла необходимо указать фамилию, инициалы автора

(первого соавтора). Например, Иванов И. В.статья. Статья может содержать любое количество иллюстративного ма-

териала. Рисунки предоставляются в тексте статьи и обязательно в от-дельном файле в формате TIFF/JPG разрешением не менее 300 dpi.

Под каждым рисунком обязательно должно быть название. Весь иллюстративный материал выполняется оттенками черного и

серого цветов. Формулы выполняются во встроенном редакторе формул Microsoft

Word. 2. Сведения об авторе (авторах) (заполняются на каждого из авторов

и высылаются в одном файле): имя, отчество, фамилия (полностью), место работы (учебы), занимаемая должность, сфера научных интересов, адрес (с почтовым индексом), на который можно выслать авторский

экземпляр журнала, адрес электронной почты, контактный телефон, название рубрики, в которую необходимо включить публикацию, необходимое количество экземпляров журнала.

В названии файла необходимо указать фамилию, инициалы автора (первого соавтора). Например, Иванов И.В. сведения.

Адрес для направления статей и сведений об авторе:

bakalavrjourn@gmail.com

Мы ждем Ваших статей! Удачи!