КоллегияМинистерства образования

Московской области

28 января 2011 г.

«О первых итогах новой региональной системы повышения квалификации педагогических кадров Московской области и роли методических служб муниципальных образований в

обеспечении ее эффективности и результативности. О переходе на новый порядок аттестации педагогических

работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»

КоллегияМинистерства образования

Московской области

28 января 2011 г.

Суздальцева Любовь Николаевна,

заместитель министра образования Правительства Московской области.

Актуальность вопросов повышения квалификации

• Программа модернизации педагогического образования

• План действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

• Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию

• Новый порядок аттестации педагогических работников

• Новый квалификационный справочник

Модернизация педагогического образования в Московской области

-учет процессов и качественных изменений, происходящих в педагогической и образовательной сферах России и Московской области, в том числе, на рынке образовательных услуг (в структуре спроса и предложения), в области методологии и методики обучения, в сфере образовательной политики;

-осуществление единой региональной политики в области последипломного образования, направленной на удовлетворение профессиональных потребностей специалистов в интересах развития их личности и творческих способностей;

- повышение качества последипломного образования, обеспечивающего формирование компетентности педагогических и руководящих кадров сферы общего и дополнительного образования Московской области на всем протяжении их активной профессиональной деятельности.

Сдерживающие факторы развития системы непрерывного профессионального образования

- устаревшие методы изучения спроса на повышение квалификации работников образовательных учреждений;- организация методической работы по ситуационному принципу;- отсутствие единых подходов к определению качества услуг на рынке образовательных услуг Московской области;- отсутствие единых подходов к содержанию учебных программ, к их структуре, а также к определению пропорций между лекционной составляющей курса и долей практической и самостоятельной работы слушателя.

Анализ информации о работниках общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации

в 2009-2010 учебном году Учреждения

Руководит

ели ОУ

Зам.рук-лей ОУ

Учителя-

предметник

и

Педагоги - психологи

Классные

руководите

ля

Учителя -логопеды

Социальные

педагоги

Педагоги -

организатор

ы

Прочие

Итого

ПАПО 844 1494 10016 189 396 106 183 30 373 13631

АСОУ 487 1000 451 49 20 2 19 10 48 2086

МГОУ 26 83 1361 29 28 2 12 3 28 1572

МГОГИ 21 15 479 16 21 2 7 1 26 588

КГПИ 6 34 536 9 20 5 10 620

Истринскийпедколледж

3 151 1 5 160

АПК и ППРО

25 79 748 13 23 27 8 13 1 937

Дубна 14 17 243 4 3 1 282

Прочие 258 603 4809 128 230 58 56 4 85 6231

Итого: 1681 3328 18794 437 738 201 391 61 576 26107

Анализ информации о работниках ДОУ, прошедших повышение квалификации

в 2009-2010 учебном году Учреждения Завед

ующие

ДОУ

Старшие воспитатели

Педагоги -

психологи

Воспитатели

Учителя-логопеды,

дефектологи

Педагоги дополните

льного образовани

я

Прочие Итого:

ПАПО 373 331 192 2163 302 123 183 3667

АСОУ 46 3 14 12 2 6 83

МГОУ 21 12 2 70 2 5 4 116

МГОГИ 27 12 104 6 1 150

КГПИ 7 4 26 97 11 37 182

Истринскийпедколледж

19 10 1 192 3 24 249

АПК и ППРО 30 18 4 346 13 49 65 525

Дубна 6 5 2 2 15

Прочие 647 228 179 2572 315 351 330 4622

Итого: 1170 618 424 5561 643 566 627 9609

Анализ информации о работниках УДО, прошедших повышение квалификации

в 2009-2010 учебном году Учреждения Руководители

УДОЗаместители

руководителейПедагоги

доп.образованияДругие специал

исты

Итого:

ПАПО 187 69 567 189 1012

АСОУ 44 8 29 81

МГОУ 4 31 11 46

МГОГИ 5 7 1 13

КГПИ 2 15 17

Истринскийпедколледж

- - - -

АПК и ППРО 5 3 33 19 60

Прочие 65 293 248 606

Итого: 312 72 954 497 1835

Анализ состояния повышения квалификации и переподготовки педагогических работников

муниципальных образовательных учреждений Московской области

Муниципальные территории с высокой активностью ПК

• городские округа:Долгопрудный,КоролевЭлектросталь. • Раменскиймуниципальный район

Муниципальные территории с низкой активностью ПК

• муниципальныерайоны:Озерский,Орехово-Зуевский, Дмитровский.

• городские округа: Дзержинский, Рошаль.

Повышение квалификации среди категории

«классные руководители» Не повышали квалификацию за последние 3 годапедагогические работники – классные руководители 54 муниципальных территорий:муниципальных районов: Волоколамский, Воскресенский,

Дмитровский, Егорьевский, Зарайский, Истринский, Каширский, Клинский, Ленинский, Лотошинский, Луховицкий, Люберецкий, Мытищинский, Наро-Фоминский, Ногинский, Орехово-Зуевский, Павлово-Посадский, Раменский, Серебряно-Прудский, Серпуховский, Солнечногорский, Ступинский, Талдомский, Чеховский, Шатурский;

городских округов: Балашиха, Бронницы, Дзержинский, Долгопрудный, Домодедово, Дубна, Жуковский, Коломна, Королев, Котельники, Красноармейск, Краснознаменск, Лобня, Лосино-Петровский, Лыткарино, Молодежный, Подольск, Протвино, Пущино, Рошаль, Серпухов, Троицк, Фрязино, Химки, Черноголовка, Щербинка, Электросталь, Электрогорск, Юбилейный.

Модернизация региональной системы дополнительного

профессионального образования • Коллегия Министерства образования Московской

области 17 января 2008 года• Коллегия Министерства образования Московской

области 17 декабря 2009 года• Приказ Министерства образования Московской

области «Об организации региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Московской области» от 28 декабря 2009 г. № 2804

Нормативные документы, регулирующие деятельность региональной системы повышения квалификации

• 1. План перехода на новую региональную модель повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Московской области.

• 2. Состав экспертной комиссии региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Московской области для оценки программ повышения квалификации образовательных учреждений – участников региональной системы повышения квалификации.

• 3. Положение о правилах и порядке экспертной оценки и сертификации программ учебных модулей в системе повышения квалификации Московской области.

• 4. Положение о сетевом объединении учреждений, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) работникам системы образования в Московской области.

Новые подходы к организации повышения квалификации педагогических кадров Московской области

• Смена образовательной парадигмы системы повышения квалификации;

• Проведение практических занятий на основе использования лучшего педагогического опыта учителей Подмосковья;

• Кредитно-модульный принцип организации повышения квалификации;

• Накопительный объем прохождения программ повышения квалификации;

• Дистанционная поддержка программ повышения квалификации.

Уровни организации и сопровождения системы повышения квалификации

Региональный уровень• государственные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования :Педагогическая академия и Центр новых педагогических технологий (г.о.Троицк),•высшие учебные заведения: МГОУ, АСОУ, МГОГИ, МГОСГИ, Университет «Дубна»,•Колледжи: Губернский профессиональный колледж, педагогические колледжи – Ногинский, Истринский, Орехово-Зуевский

Муниципальный уровень

• муниципальные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) работников образования.

Уровни реализации модульных программ

Уровни организации ПК

Инвариантный модуль108 часов

Вариативный модуль108 часов

Региональный уровень «академический инвариантный модуль» — 36 часов

«кафедральный инвариантный модуль» — 72 часа

программы вариативных модулей по 36 часов или 72 часа.

Муниципальный уровень

- программы вариативных модулей по 36 часов или 72 часа.

Академический инвариантный модуль

«Образование и общество. Актуальные проблемы

психологии и педагогики»

Компоненты модуля:• «Психолого - педагогические основы

образовательной деятельности», • «Образование и общество»,• «Основы профессиональной культуры

педагога»

Результаты сертификациипрограмм повышения квалификации

Наименование учреждения Количество программ

Педагогическая академия 372

Вузы 222

Педколледжи 17

Центр новых педагогических технологий. г.Троицк

1

Муниципальные образовательные учреждения

86

Итого 698

Реализация направлений модернизации в программах повышения квалификации

Наименование учреждений

«Наша новая школа»

введение ФГОС

аттестация

ЕГЭ

работа с родителями

духовно-нравств. восп.

инклюзивное обучение

для работников дошк. учреж.

класс. руков.

ПА 17 5 4 9 4 7 8 23 6

МГОУ 5 5 1 1

МГОГИ 3 1

МГОСГИ 5 2 1 4

АСОУ 1 1 1

Университет «Дубна»

2 1

ИПК 1

НПК 1

ОЗПК 1

МОПК 1

МОУ 5 5 2 7 1 2 1 3 1

Итого 38 10 7 23 9 18 11 30 7

Муниципальные образовательные учреждения повышения квалификации

МОУ, имеющие лицензию на образовательную деятельность по повышению квалификации – 19 учреждений

МОУ, не имеющие лицензии на образовательную деятельность по повышению квалификации – 12 учреждений

МОУ, не участвующие в образовательной деятельности по повышению квалификации – 9 учреждений

Воскресенский районДмитровский районг.о. ИвантеевкаКаширский районг.о. КоломнаКрасногорский районМытищинский районНаро-Фоминский районОдинцовский районг.о. Орехово - ЗуевоРаменский районг.о. Реутовг.о. Рошальг.о. СерпуховСолнечногорский районЧеховский районШатурский районШаховской районг.о. Электрогорск

Городской округ БалашихаЗарайский муниципальный

районИстринский муниципальный

районГородской округ КлимовскГородской округ КоролевМытищинского

муниципального района - методический центр

Городской округ ПодольскПавлово -Посадский

муниципальный районРузский муниципальный район Сергиево-Посадский

муниципальный район Ступинский муниципальный

район Городской округ Электросталь

Волоколамский муниципальный район

Городской округ ЖуковскийКоломенский муниципальный

районГородской округ

КрасноармейскЛенинский муниципальный

район Люберецкий муниципальный

районГородской округ Реутов Городской округ Химки Городской округ Юбилейный

Проблемы реализации региональной системы повышения квалификации

• ошибки при заполнении РБД и несвоевременность ее заполнения;

• отсутствие программного обеспечения для персонифицированной базы педагогических работников;

• необеспеченность рабочих условий муниципальных операторов РБД;

• отсутствие системы внутришкольного контроля качества для выбора предлагаемых реестроь программ;

• несовершенство реестра учебных модулей и механизма работы с персонифицированной базой данных;

• отсутствие системы оценки качества образования в учреждениях дополнительного профессионального образования.

Направления развития региональной системы повышения квалификации

• совершенствование реализуемых программ повышения квалификации на соответствие задачам модернизации образования и потребностям работников образовательных учреждений, а также разработка программ с дистанционной поддержкой;

• разработка региональной модели оценки качества дополнительного профессионального образования;

• создание на муниципальном уровне системы контроля качества как основы для выбора предлагаемых реестром программ;

• разработка методических рекомендаций по организации непрерывного профессионального образования на муниципальном уровне;

• получение лицензий муниципальными образовательными учреждениями повышения квалификации;

• совершенствование реестра учебных модулей и механизма работы с персонифицированной базой.

Ститистические данные о присвоении квалификационных категорий педагогическим и руководящим работникам

системы образования Московской области (в %)

Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру аттестации с 1 января 2011 года:

Закон Российской Федерации «Об образовании» Трудовой кодекс Российской Федерации  Порядок аттестации педагогических работников государственных и

муниципальных образовательных учреждений, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 209 от 24 марта 2010 года

 Письмо N 03-52/46 от 18 августа 2010 г. «Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»

 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования»

Новый порядок предусматривает 2 вида аттестации: обязательную и добровольную.

Обязательная: аттестация с целью подтверждения соответствия занимаемой должности для тех педагогических работников, кто не имеет первой или высшей квалификационной категории, а также второй до истечения срока действия.

Добровольная: аттестация педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).

 Обязательной аттестации не подлежат:

педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;

беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

Извлечения из Трудового кодекса Российской Федерации

В случае признания педагогического работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

 Примерная схема процедуры аттестации на присвоение первой или высшей категории:

Первый месяц

с 15 по 19 августа 2011 г. -прием заявлений координатором

с 22 по 26 августа 2011 г. – направление списков аттестующихся в отдел аттестации

с 29 августа по 15 сентября 2011 г. формирование областных списков, составление индивидуального графика

Второй и третий месяцы

с 16 сентября по 21 октября 2011 г. –проведение экспертизы, написание экспертных заключений

с 24 октября по 10 ноября 2011 г. – направление пакета документов в отдел аттестации

15 ноября 2011 года - заседание аттестационной комиссии

  Первая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам,

которые:

владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;

вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания;

имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте Российской Федерации.

  Высшая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам,

которые:

имеют установленную первую квалификационную категорию; владеют современными образовательными технологиями и методиками

и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;

имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте Российской Федерации, в том числе с учетом результатов участия обучающихся и воспитанников во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;

вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образовательных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения качества образования и воспитания.

Спасибо за внимание!