правила процедуры - LIMUN · вышеуказанные правила этикета. К любому члену персонала LIMUN, нарушившему

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ 19ая Сессия

Все оригинальные материалы, представленные в данной публикации, являются объектом

авторского права © 2018 Лондонской международной модели ООН 2018. Любое

воспроизведение этого материала с помощью любых механических или электронных

средств без прямо выраженного письменного согласия LIMUN запрещено.

www.limun.org.uk

19ая Сессия | Лондонская международная модель Организации Объединенных Наций

2018

www.limun.org.uk pg. 1

ЛОНДОНСКАЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ

ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ

НАЦИЙ 19ая Сессия | 2018

Dijana SPASENOSKA

Генеральный секретарь

Charis YEAP

Первый заместитель Генерального секретаря

Nil Bozkurt

Заместитель Генерального секретаря по приему и рассмотрению заявок

Yeva Agayan

Заместитель Генерального секретаря по работе с комитетами

Petros Petrikkos

Заместитель Генерального секретаря по коммуникации

Nicolas Schuscheim

Заместитель Генерального секретаря по финансовым вопросам

Milia Hasbani

Заместитель Генерального секретаря по организационным вопросам

Nusrath Hassan

Заместитель Генерального секретаря по персоналу

Lalit Maganti

Заместитель Генерального секретаря по IT вопросам


2018


Содержание ГЛАВА 1: .......................................................................................................................... 4

ПРАВИЛА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ РАБОТУ КОНФЕРЕНЦИИ ..................................................... 4 1. ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ........................................................... 5 2. ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕКРЕТАРИАТА И НАЗНАЧАЕМОГО ПЕРСОНАЛА ........................... 5 3. ЯЗЫКИ КОНФЕРЕНЦИИ ........................................................................................................ 5 4. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ЭТИКЕТА ................................................................................................. 6 5. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВИЛ ........................................................................................................ 6 6. ПРИСУТСТВИЕ НЕ УЧАСТВУЮЩИХ В КОНФЕРЕНЦИИ ЛИЦ................................................... 6 7. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОБЖАЛОВАНИЯ ..................................................................................... 7 8. ПЛАГИАТ ............................................................................................................................. 7

ГЛАВА II: .......................................................................................................................... 8

ПРАВИЛА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ РАБОТУ КОМИТЕТОВ ......................................................... 8 9. ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДИУМА КОМИТЕТА ........................................................... 10 10. ПРЕВАЛИРУЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕКРЕТАРИАТА В КОМИТЕТЕ ................................... 10 11. ОБЖАЛОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДИУМА .............................................................. 10 12. КВОРУМ И ПОСЕЩАЕМОСТЬ ........................................................................................... 11 13. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТОВ .................................................................. 11 14. ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ...................................................................................... 11 15. УЧАСТИЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ .............................................................................................. 12 16. САММИТЫ ....................................................................................................................... 12

ГЛАВА III: ....................................................................................................................... 13

ПРИОРИТЕТ ПРОЦЕДУРНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ............................................................... 13

ГЛАВА IV: ....................................................................................................................... 16

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ .................................................................... 16 17. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ....................................................................................... 17 18. ПЕРЕКЛИЧКА ................................................................................................................... 17 19. УСТАНОВЛЕНИЕ ПОВЕСТКИ ............................................................................................. 17 ГЛАВА V: ............................................................................................................................... 19 ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПРЕНИЙ ....................................................................................... 19 20. СПИСОК ОРАТОРОВ ......................................................................................................... 21 21. ВЫДВИЖЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ....................................................................................... 21 22. СНЯТИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ .................................................................................................. 22 23. НЕФОРМАЛЬНЫЕ ДЕБАТЫ БЕЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВА ...................................................... 22 24. НЕФОРМАЛЬНЫЕ ДЕБАТЫ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ ................................................. 22 25. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬТАЦИИ В ПОЛНОМ СОСТАВЕ ............................................... 23 26. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕНИЙ .................................................................................................. 23 27. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕНИЙ .............................................................................................. 23 28. ЗАКРЫТИЕ ПРЕНИЙ ......................................................................................................... 23 29. ПЕРЕРЫВ В ЗАСЕДАНИИ .................................................................................................. 24 30. ЗАКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ ................................................................................................... 24


2018


ГЛАВА VI: ....................................................................................................................... 25

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ВЫСТУПЛЕНИЙ .................................................................... 25 31. ПРАВО ВЫСТУПЛЕНИЯ .................................................................................................... 27 32. ОГРАНИЧЕНИЕ ПО ВРЕМЕНИ ВЫСТУПЛЕНИЙ .................................................................. 27 33. ПЕРЕДАЧА (ДЕЛЕГАТУ, ЗАПРОСУ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕЗИДИУМУ) ................................... 27 34. ПРАВО ОТВЕТА ................................................................................................................ 28

ГЛАВА VII: ...................................................................................................................... 29

RULES CONCERNING POINTS........................................................................................... 29 35. ПОДНЯТИЕ ВОПРОСОВ .................................................................................................... 30 36. ВОПРОС ЛИЧНЫХ ПРИВИЛЕГИЙ ...................................................................................... 30 37. ПРОЦЕДУРНЫЙ ВОПРОС ................................................................................................. 30 38. ВОПРОС ПО ПАРЛАМЕНТАРНОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ .................................................... 30

ГЛАВА VIII: ..................................................................................................................... 32

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПИСЬМЕННЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ........................................ 32 39. РАБОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ ................................................................................................... 33 40. ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ...................................................................................................... 33 41. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РЕЗОЛЮЦИИ ........................................................................ 34 42. ПАНЕЛЬ АВТОРОВ ........................................................................................................... 34 43. ДОПОЛНЕНИЯ ................................................................................................................. 34 44. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОПРАВКИ ........................................................................................... 35 45. ДРУЖЕСТВЕННЫЕ ПОПРАВКИ ......................................................................................... 35 46. НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ ПОПРАВКИ ..................................................................................... 36 47. КОМПЕТЕНЦИИ ............................................................................................................... 36

ГЛАВА IX: ....................................................................................................................... 37

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ГОЛОСОВАНИЯ .................................................................... 37 48. ПРОЦЕДУРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ....................................................................................... 38 49. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВАЖНЫМ ВОПРОСАМ ....................................................................... 38 50. ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ .............................. 38 51. РАЗДЕЛЕНИЕ ВОПРОСОВ ................................................................................................. 39 52. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О РАЗДЕЛЬНОМ ГОЛОСОВАНИИ............................................................ 39 53. ОПРЕДЕЛЕНИЕ БОЛЬШИНСТВА ....................................................................................... 40 54. СПОСОБ ГОЛОСОВАНИЯ .................................................................................................. 40 55. ПРАВО ОБЪЯСНЕНИЯ ГОЛОСА ......................................................................................... 40

ГЛАВА X: ........................................................................................................................ 42

ОБЩИЕ ДОПОЛНЕНИЯ .................................................................................................. 42 56. ДОПОЛНЕНИЕ ПО СНГ ..................................................................................................... 43


2018


ГЛАВА 1:

ПРАВИЛА,

РЕГУЛИРУЮЩИЕ

РАБОТУ КОНФЕРЕНЦИИ


2018


1. ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ Генеральный секретарь может делать письменные или устные заявления перед комитетом или Генеральной конференцией в любое время. Право интерпретации Правил процедуры принадлежит исключительно Генеральному секретарю. По вопросам, не предусмотренным Правилами процедуры, принимает решение Генеральный секретарь. Любое отступление от предварительной повестки дня должно утверждаться Генеральным секретарем. Генеральный секретарь является последней инстанцией по принятию любых решений и постановлений, связанных с Конференцией, и его (или ее решения) являются окончательными и обжалованию не подлежат. Генеральный секретарь может делегировать членам Секретариата право на осуществление своих полномочий, которые предусмотрены в данном пункте, или каких-либо иных обязанностей или прерогатив, прописанных в других разделах Правил процедуры.

2. ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕКРЕТАРИАТА И НАЗНАЧАЕМОГО ПЕРСОНАЛА В соответствии со своим мандатом Генеральный секретарь делегирует определенные обязанности по общему исполнению процедур конференции назначаемым членам персонала. Те из них, кто занимают наивысшие посты, составляют Секретариат и являются управленческой командой Генерального Секретаря. Любое заявление или распоряжение, сделанное членами Секретариата, должно соответствовать тому мандату и полномочиям, которыми их наделил Генеральный секретарь, если Генеральным секретарем не указано иное. Организационному комитету Конференции также делегируются полномочия по оказанию помощи и направлению делегатов и Президиумов Комитетов в организационных вопросах в ходе конференции.

3. ЯЗЫКИ КОНФЕРЕНЦИИ Официальным и рабочим языком LIMUN является английский язык. Любое исключение из этого правила применяется только к комитетам, которые были заранее санкционированы Секретариатом Конференции на моделирование на другом рабочем языке. Для делегатов этих комитетов LIMUN предоставляет рабочие документы и Правила процедуры на рабочем языке данного комитета. Для большей ясности, в Организации Объединенных Наций и на LIMUN 2017 существуют только шесть официально признанных языков: арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский. Любые другие языки на конференции признаваться не будут. Однако любая связь с Секретариатом LIMUN и персоналом происходит строго на английском языке. Любая группа, делегация или делегат, желающие обратиться к членам Секретариата или персоналу на любом языке, не являющемся английским, должны либо обеспечить перевод через переводчика, либо предоставить соответствующий документ на английском языке. В комитетах, где официальным рабочим языком является английский язык, любая попытка


2018


обратиться к комитету или к Президиуму на ином языке признаваться Президиумом не будет.

4. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ЭТИКЕТА Все участники, аккредитованные на LIMUN 2017, должны придерживаться кодексов вежливости и уважения при общении с кем-либо, связанным с LIMUN, а также со всеми, кто задействован в организации конференции на местах проведения и в оказании услуг, предоставляемых в связи с конференцией. Всем участникам напоминаем, что они должны вести себя профессионально, и что, соответственно, они должны избегать участия в работе сессий комитета в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков. Игнорирование участниками данного правила влечет за собой наложение санкций Генеральным секретарем или исключение из конференции. Если кто-либо из участников чувствует угрозу или подвергается оскорблениям или жестокому обращению со стороны любого лица, присутствующего на конференции, ему рекомендуется обратиться по этому вопросу либо к Первому заместителю Генерального секретаря, либо к заместителю Генерального секретаря по административным вопросам. Дресс-кодом LIMUN является официальный (деловой) стиль одежды. Любому участнику, игнорирующему данный дресс-код, Секретариатом будет объявлен выговор и к нему будут применены санкции. Тем не менее, Секретариат считает приемлемым наряд, который прославляет и пропагандирует культуру страны, представляемой делегатом на конференции. Это не относится к стране происхождения делегата. Президиум любого Комитета обязан призвать к порядку любого делегата, который не соблюдает правила LIMUN, касающиеся этикета. Президиумы Комитетов имеют право временно отстранять делегатов, нарушающих данные правила. Решение это может быть обжаловано в Секретариате. Делегаты, совершившие серьезное нарушение правил этикета, могут быть навсегда удалены из комитета и исключены из Конференции Генеральным секретарем. Назначенный Секретариат, персонал и Президиум любого Комитета также обязаны соблюдать вышеуказанные правила этикета. К любому члену персонала LIMUN, нарушившему данные правила, может быть применена санкция, или он может быть исключен из конференции Генеральным секретарем.

5. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВИЛ Генеральный секретарь оставляет за собой исключительное право толковать правила Лондонской международной модели Организации Объединенных Наций. Это право также может быть делегировано членам Секретариата. Это толкование будет осуществляться в соответствии с миссией и мандатом Фонда LIMUN и целями Конференции. Генеральный секретарь оставляет за собой право изменять толкование указанных правил.

6. ПРИСУТСТВИЕ НЕ УЧАСТВУЮЩИХ В КОНФЕРЕНЦИИ ЛИЦ Преподаватели-консультанты, наблюдатели и гости могут быть аккредитованы в качестве лиц, не участвующих, но присутствующих на Конференции. Все неучаствующие лица должны придерживаться общих правил этикета и поведения конференции и должны быть


2018


аккредитованы Секретариатом Конференции. Неучаствующие присутствующие лица не могут принимать участие в деятельности комитетов и не имеют права голосовать, поднимать процедурные предложения или обжаловать решения комитета. Любое присутствующее лицо, нарушающее данные правила, будет исключено Генеральным секретарем или членами Секретариата.

7. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОБЖАЛОВАНИЯ Все решения персонала Конференции, Президиумов Комитета и Секретариата могут быть обжалованы Генеральному секретарю. Приоритет будет отдаваться апелляциям, поданным через глав делегаций. После принятия решений результаты их рассмотрения будут доведены до сведения всех заинтересованных сторон. Любое решение Генерального секретаря или членов Секретариата, действующих от имени Генерального секретаря, обжаловано быть не может.

8. ПЛАГИАТ LIMUN решительно осуждает выдачу работы другого делегата за свою собственную. Любое обвинение в плагиате (другим делегатом) должно сначала быть доведено до сведения Президиума комитета в виде официальной жалобы. После оценки ситуации Президиумом будет принято решение о том, как поступить дальше. Если Президиум решит не реагировать на эту ситуацию, то затронутый делегат имеет право направить ходатайство в Секретариат Конференции через главу своей делегации. Если же это индивидуальный делегат, принимающий участие в конференции, то он имеет право направить ходатайство сам. Если Президиум комитета решит, что жалоба соответствует действительности, то далее она будет передана на рассмотрение Заместителю Генерального секретаря по работе с комитетами, который затем решит, требует ли данный факт плагиата наказания. Наказание может варьироваться от снятия всех ранее представленных рабочих документов, нерассмотрения указанного делегата в качестве кандидата на получение наград до передачи дела Генеральному секретарю для рассмотрения вопроса об отстранении от участия в конференции. Решение Заместителя Генерального секретаря по работе с Комитетами будет направлено Генеральному секретарю, а потом приведено в действие. Обжалованию оно не подлежит.


2018


ГЛАВА II:

ПРАВИЛА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ РАБОТУ

КОМИТЕТОВ


2018



2018


9. ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДИУМА КОМИТЕТА Генеральный секретарь официально назначает Президиумы различных Комитетов LIMUN после консультаций с Заместителем Генерального секретаря по работе с комитетами. Официальные назначения и последующее их принятие наделяют назначенные Президиумы полномочиями по осуществлению надзора за делами соответствующих комитетов. Президиум объявляет об открытии и закрытии каждого заседания комитета, руководит прениями, предоставляет право слова, обеспечивает соблюдение Правил процедуры, ставит вопросы на голосование, рассматривает апелляции и жалобы и объявляет решения. Соответственно, Президиум должен полностью контролировать ход заседаний комитета и поддерживать порядок во время сессий. В течение всего времени при выполнении этих функций Президиум подотчетен Генеральному секретарю и обязан соблюдать правила. Президиумы могут осуществлять свое исключительное право приостановления действия Правил в целях уточнения определения по существу или процедурного вопроса. Президиум оставляет за собой право назначать регламент для всех выступлений, связанных с процедурными предложениями и поправками. Данное конкретное право подлежит обжалованию. Президиум оставляет за собой право принять или отклонить конкретное процедурное предложение, базирующееся на повестке дня и теме Конференции, используя свое собственное мнение и советы Секретариата. Это должно использоваться умеренно и не постоянно.

10. ПРЕВАЛИРУЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕКРЕТАРИАТА В КОМИТЕТЕ Действия и деятельность Президиума направляются и инструктируются Секретариатом Конференции. Соответственно, в любое время Генеральный секретарь или назначенный член Секретариата могут делать письменные или устные заявления перед членами Комитета.

11. ОБЖАЛОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДИУМА Делегат может обжаловать любое решение Президиума, если иное не указано в правилах, в виде процедурного предложения об обжаловании решения Президиума. Это процедурное предложение требует одобрения в Комитете. Президиум может сделать устное заявление в Комитете в свою защиту. Затем Комитет перейдет непосредственно к голосованию по этому процедурному предложению. Для пересмотра решения Президиума требуется две трети всех голосов Комитета. Решение Президиума не одобрить резолюцию, поправку или не разрешить использование ноутбуков или мобильных телефонов в помещении обжалованию не подлежит. Кроме того, решение Президиума о порядке, в котором будут рассматриваться процедурные предложения, и следует ли рассматривать предложение о переходе в режим неформальных дебатов без председательства (или его продлении), о переходе в режим неформальных дебатов под председательством (или его продлении), о закрытии прений, о закрытии заседания, о прекращении прений и праве на ответ обжалованию не подлежат. Решение Президиума перестать принимать к рассмотрению процедурные предложения и перейти к голосованию по тем, которые уже были подняты, также обжалованию не подлежит. Делегаты также не могут обжаловать решение Президиума о разрешении последующих вопросов к


2018


вопросам, задаваемым тогда, когда делегат уступает свое оставшееся время для ответов на вопросы к нему. Право апелляции должно использоваться в качестве последнего средства, так как это ставит под сомнение компетентность Президиума Комитета. Во время голосования по поводу обжалования компетентности Директората/Президиума голосовать должны все делегаты.

12. КВОРУМ И ПОСЕЩАЕМОСТЬ Президиум имеет право объявить заседание открытым и разрешить прения только в случае, если в зале присутствует хотя бы одна треть заявленных делегаций. В ходе первого заседания комитета Президиум путем переклички устанавливает число стран, присутствующих в комитете на время этой конференции. Вследствие этого на всех последующих заседаниях Президиум может объявить заседание открытым и разрешить прения только тогда, когда присутствует по крайней мере одна треть комитета. Кворум будет предполагаться присутствующим, если не будет специально оспорен проведением переклички, вызванной процедурным предложением. В начале первого заседания комитета, а также других заседаний по усмотрению Президиума, Президиум объявляет названия государств-членов и наблюдателей в английском алфавитном порядке для заявления их присутствия. Государства-участники всех комитетов, если не указано иное, отвечают «присутствует» или «присутствует и голосует», где «присутствует и голосует” означает то, что государство-участник не заявляет свое право воздержаться при голосовании по вопросам по существу. Наблюдатели могут отвечать только «присутствует», так как они не имеют права голоса по вопросам по существу.

13. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ КОМИТЕТОВ Некоторые комитеты, представленные на LIMUN, могут следовать Правилам процедуры, отклоняющимся от перечисленных в настоящем документе, для того, чтобы иметь возможность лучше симулировать реальную работу этих Комитетов. Все соответствующие поправки приведены в разделе «Приложения» Правил процедуры. Любые дополнительные правила, характерные для отдельных комитетов, будут сообщены персоналом Конференцией и Президиумами за месяц до конференции. Если в ходе конференции для эффективного симулирования работы комитета будут необходимы какие-либо новые правила, Президиумы Комитетов должны будут провести поименное голосование, чтобы определить, следует или нет добавлять соответствующие правила в Правила процедуры Комитета. Большинство в две трети голосов дает Президиуму Комитета мандат просить Генерального секретаря о полномочиях для осуществления такого изменения.

14. ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Если обсуждается процедурное предложение, то должна быть сделана ссылка на одну из двух следующих процедур: процедурное голосование с выступлениями ораторов или процедурное голосование без выступления ораторов. Определенные процедурные голосования позволяют выступления ораторов за и против предложения.


2018


15. УЧАСТИЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ Представители аккредитованных наблюдателей имеют те же права, что и полноправные члены, за исключением того, что они не могут выступать спонсорами или голосовать по резолюциям. Однако они могут выступать подписантами и распространять рабочие документы. Они также должны голосовать по любым процедурным вопросам, за исключением вышеупомянутого аспекта резолюций. Представитель любой организации, которая не является членом Организации Объединенных Наций, членом симулируемого комитета, или аккредитованным наблюдателем, может обратиться к Комитету только с предварительного согласия Директора. Статус Не-Членов зависит от статуса страны, признанной в отдельных комитетах и учреждениях, симулируемых в рамках Конференции.

16. САММИТЫ По усмотрению Генерального секретаря и по рекомендации Президиумов Комитетов комитеты будут уполномочены прислать своих представителей для решения вопроса, требующего внимания двух или более независимых комитетов. Формат выбора

представителей остается на усмотрение отдельных комитетов. Мандат на проведение данной процедуры лежит на заместителе Генерального секретаря по работе с комитетами, который будет работать с Президиумами обоих Комитетов с целью обеспечения соблюдения процедур конференции и достижения цели создания резолюции или рабочего документа. Если на саммите есть два делегата, представляющие одну и ту же страну, то они будут работать в условиях двойного представительства. Чтобы заявление прошло, оно должно набрать в комитетах большинство в две трети голосов. Решения и действия указанных саммитов будут иметь обязательный характер и оказывать влияние на последующие заседания соответствующих комитетов после возвращения представителей в свои первоначальные комитеты. Заседания саммитов регулируются индивидуальными Правилами процедуры. Заместитель Генерального секретаря по работе с комитетами, используя первоначальный мандат, оставляет за собой право просить Генерального секретаря официально закрыть саммит и вернуть Конференцию к этапу заседаний.


2018


ГЛАВА III:

ПРИОРИТЕТ ПРОЦЕДУРНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ


2018



2018


От наиболее к наименее замещающим

i) Закрытие заседания ii) Перерыв в заседании iii) Закрытие прений iv) Прекращение прений v) Возобновление прений vi) Представление проектов резолюций vii) Представление поправок viii) Представление дружественной поправки ix) Представление рабочих документов x) Неформальные дебаты без председательства xi) Консультации полного состава xii) Неформальные дебаты под председательством

Более длительное предложение одного типа не обязательно вытесняет более короткое

предложение того же типа. Порядок очередности предложений, которые могут быть подняты во время проведения

процедуры голосования по резолюции, от наиболее к наименее замещающим является

следующим:

i) Предложение по запрету воздержания при голосовании

ii) Изменение порядка проектов резолюций

iii) Раздельное голосование по пунктам


2018


ГЛАВА IV:

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ


2018


17. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОВЕСТКА После консультаций с членами Секретариата и назначенными членами Президиумов комитетов Генеральный секретарь составляет список предварительных повесток для конференции и представляет Конференции этот рабочий документ по крайней мере за два месяца до Церемонии Открытия. За месяц до Конференции Генеральный секретарь сообщает утвержденные повестки либо путем редактирования предварительного документа, либо путем оставления его в первоначальном виде. Повестки дня должны отличаться от комитета к комитету, а также должны быть определены направлениями работы Комитетов, за исключением Кризисного Комитета, разработка направления работы которого находится в компетенции Директора Кризисного Комитета.

18. ПЕРЕКЛИЧКА Регистрация делегаций перед Церемонией Открытия будет выступать в качестве официальной переклички каждой делегации на Конференции. В начале каждого заседания Комитета Президиум объявляет названия государств-членов в английском алфавитном порядке для заявления их присутствия. Государства-члены имеют два варианта для заявления своего статуса “присутствует” или 'присутствует и участвует в голосовании “. «Присутствует» означает, что государство-член присутствует, и «присутствует и голосует» означает, что государство-член не может воздержаться при голосовании по вопросу по существу, которое включает в себя также и окончательное голосование по резолюции. Наблюдатели объявляют себя “присутствующими” в соответствии с правилом об участии наблюдателей. Статус участников «присутствует и голосует” в процессе документирования (записи) относится только к государствам-членам с правом голоса по вопросам по существу в данном Комитете, даже если на этой сессии они решили только “присутствовать”. Это не касается наблюдателей. Все делегаты, не присутствующие во время переклички, будут считаться отсутствующими до тех пор, пока в Президиум не будет отправлена записка, и он (или она) не будет официально объявлен Президиумом присутствующим (-ей).

19. УСТАНОВЛЕНИЕ ПОВЕСТКИ Первым пункт повестки дня Комитета является рассмотрение порядка, в котором будет идти обсуждение по пунктам повестки. Должно быть внесено предложение о рассмотрении конкретного пункта повестки в первую очередь. Данное предложение нуждается в поддержке других делегатов. Если возражений нет, то предложение считается автоматически принятым комитетом. Если же есть и поддержка и возражения, то создается список ораторов для обсуждения предложения. Это будет процедурное голосование с ораторами. Количество ораторов для каждой из сторон не ограничивается до тех пор, пока существует равное количество ораторов для каждой из сторон. Эти ораторы не могут уступить свое время никому кроме Председателя. В качестве исключения из процедур общего процедурного голосования с ораторами прения по


2018


предложению закрываются путем внесения предложения о закрытии дебатов по данному вопросу. После того, как по крайней мере выступят два оратора от каждой стороны, или список ораторов исчерпается, может вноситься предложение о закрытии дебатов. Предложение будет немедленно поставлено на голосование в качестве процедурного голосования без ораторов. Если это предложение проходит, то дебаты по поводу предложения по этому вопросу повестки дня закрываются, а предложение немедленно ставится на голосование. Если предложение о закрытии дебатов не проходит, то комитет возвращается назад к списку ораторов. Если предложение о рассмотрении конкретного пункта повестки дня в первую очередь не проходит, другой пункт повестки дня автоматически ставится первым на повестке дня. В условиях международного кризиса или чрезвычайной ситуации Генеральный секретарь или его представитель с целью рассмотрения срочных вопросов может призвать Комитет приступить к дебатам по данному вопросу. После того, как резолюция по кризисному вопросу будет принята, Комитет возвращается к дебатам по определению очередности пунктов повестки дня. В случае устройства саммита, состоящего из членов различных комитетов, Генеральный секретарь или его представитель может призвать Комитет к ведению дискуссии по данному вопросу повестки дня для того, чтобы назначить представителей для участия в саммите, а затем суммарно выразить свое мнение по поводу внесенного пункта повестки дня. В том случае, если предварительная повестка Комитета состоит только из одной темы, эта тема должна быть принята без обсуждения и голосования. В ходе обсуждения вопроса о порядке рассмотрения повесток все предложения по переходу в режим неформальных дебатов должны быть незамедлительно отклонены. До того, пока не будет установлена повестка дня, делегатам не разрешается уступать свое время.


2018


ГЛАВА V:

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПРЕНИЙ


2018



2018


20. СПИСОК ОРАТОРОВ После того, как повестка дня будет определена, для общих прений будет установлен постоянно открытый список выступающих, носящий название «Список ораторов». Как только он будет установлен в первый раз, Президиум спросит Комитет о наличии тех, кто хотел бы быть добавленным в список выступающих, и запишет порядок выступающих, и время от времени будет спрашивать Комитет снова. Любой делегат, желающий быть добавленным в Список ораторов, может это сделать, отправив в Президиум записку, или подняв табличку в ситуации, когда Президиум спрашивает, есть ли делегаты, желающие быть добавленными. Ни один делегат не может числиться в одно и то же время в списке выступающих дважды. Этот Список ораторов используется для всех прений по вопросу повестки дня, за исключением случаев, когда поднимаются процедурные предложения, например, для перехода в режим неформальных дебатов под и без председательства. Выступающие могут говорить в целом по рассматриваемому пункту повестки дня, могут обратить внимание на любую резолюцию, рабочие документы и поправки, которые рассматриваются Комитетом на данный момент. Если список заканчивается, прения по этому пункту повестки дня считаются завершенными, и Комитет переходит к завершающим процедурам. Время делегата, который находится в списке выступающих, но отсутствует в момент объявления его страны, автоматически передается Президиуму, прения же продолжаются прежними темпами. Также любой делегат может попросить об удалении из Списка ораторов, написав записку Директору. По мере необходимости создаются отдельные Списки ораторов для рассмотрения предложений процедурного характера и дебатов по поправкам.

21. ВЫДВИЖЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В любой момент, когда трибуна свободна, Президиум спрашивает о наличии предложений и записывает их одно за другим. В любое время Президиум может перестать записывать предложения и перейти к голосованию по тем предложениям, которые уже подняты. Это остается на усмотрение Директора в целях рационализации использования времени, предусмотренного для прений и обжаловано быть не может. Президиум рассматривает поднятые предложения одно за другим в порядке приоритета, начиная с самого значимого, то есть наиболее замещающего. При наличии нескольких предложений, имеющих одинаково важное значение, порядок определяется Президиумом. Как уже было сказано, неформальные дебаты без председательства имеют статус замещающих неформальные дебаты под председательством. Неформальные дебаты под председательством ранжируются в порядке предлагаемого делегатами времени для дебатов. Сначала Президиум узнает у Комитета, есть ли поддержка и возражения. Если есть одобрение и нет возражений, предложение принимается без голосования. Если есть и поддержка и возражения, Президиум переходит в режим процедурного


2018


голосования с или без ораторов. Если предложение не проходит, то оно отвергается, и Президиум переходит к рассмотрению следующего предложения, обладающего наиболее высоким статусом, как было установлено выше. Если предложение не проходит один раз, то подниматься снова оно не может. Так продолжается до тех пор, пока какое-то предложение не будет принято, или пока комитет не вернется к Списку ораторов. Если предложение проходит, все остальные ранее поднятые предложения автоматически снимаются и должны будут подниматься заново, когда в следующий раз Президиум будет спрашивать о наличии предложений. Внимание! Для того, чтобы процедурное предложение прошло, требуется простое большинство присутствующих и голосующих государств-участников, если не указано иное. Процедура по поднятию всех предложений та же, что и процедура, изложенная в данном пункте.

22. СНЯТИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ Любое поднятое предложение может быть отозвано в любое время до начала голосования по указанному предложению. Это может быть сделано только инициатором данного предложения. Любой делегат может вновь внести предложение, которое было отозвано. Тем не менее, если Комитет одобрил предложение, делегат, который внес его, не может отозвать его.

23. НЕФОРМАЛЬНЫЕ ДЕБАТЫ БЕЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВА Предложение о неформальных дебатах без председательства в порядке в любое время, когда трибуна свободна, и Президиум спрашивает о наличии предложений. Делегат, который вносит данное предложение, должен кратко объяснить цель предложения и указать общий лимит времени для дебатов, но время не может превышать 20 минут (включая любые предложения о продлении данного режима). Предложение требует поддержки и соответственно подлежит процедурному голосованию без ораторов. Президиум может объявить, что данное предложение не в порядке, если Президиум чувствует, что предложение не является конструктивным в данный момент времени. Это решение Президиума не может быть обжаловано.

24. НЕФОРМАЛЬНЫЕ ДЕБАТЫ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ Предложение о неформальных дебатах под председательством в порядке в любое время, когда трибуна пуста, вплоть до закрытия дебатов, и Президиум спрашивает о наличии предложений. В режиме неформальных дебатов под председательством Президиум временно отходит от Списка ораторов и дает делегатам возможность выступить по своему усмотрению. Делегат, который вносит данное предложение, должен кратко объяснить цель предложения и указать общий лимит времени для дебатов, но время не может превышать 20 минут (включая любые предложения о продлении данного режима), и ограничение по времени для отдельных выступлений. Предложение требует поддержки и подлежит процедурному голосованию без ораторов. Президиум может объявить, что данное предложение не в порядке, если Президиум чувствует, что предложение не


2018


является конструктивным в данный момент времени. Это решение президиума не может быть обжаловано.

25. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬТАЦИИ В ПОЛНОМ СОСТАВЕ По усмотрению Президиума делегаты могут вносить предложение о неформальной консультации всего Комитета, в рамках которой Правила парламентской процедуры приостановливаются, и члены Комитета сами модерируют обсуждение. Предложение требует поддержки и должно содержать тему обсуждения для консультации в полном составе и определенный регламент, но не более десяти минут. Предложение должно быть поставлено на голосование, и оно пройдет, если наберет две трети голосов. Во время проведения неформальной консультации всего Комитета делегаты должны оставаться на своих местах и уважительно относиться ко всем выступающим. Модерирование обсуждения в Комитете осуществляется делегатами Комитета. Президиум может объявить данное предложение, тормозящим работу Комитета. Это решение не может быть обжаловано.

26. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕНИЙ Предложение о прекращении прений означает прекращение рассмотрения пункта повестки дня, находящегося в обсуждении в данный момент. Если предложение о прекращении прений проходит, пункт повестки дня считается рассмотренным, все документы по нему представленными, и по нему в дальнейшем не будет приниматься никаких дальнейших действий. Принятое прдложение о прекращении прений означает, что комитет переходит к рассмотрению второго пункта повестки дня в рамках установленного обсуждения или альтернативного пункта повестки дня по указанию Секретариата.

Предложение о прекращении прений в порядке в любое время, когда трибуна пуста, вплоть до закрытия дебатов, и Президиум спрашивает о наличии предложений. Предложение требует поддержки и подлежит процедурному голосованию с ораторами. Максимальное количество выступающих для каждой из сторон - двое.

По своему усмотрению, Президиум может объявить, что данное предложение не в порядке, если, например, Комитет уже перешел к рассмотрению второго пункта повестки дня. Решение Президиума не может быть обжаловано.

27. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕНИЙ Предложение о возобновлении прений означает повторное открытие дискуссии по тому пункту повестки дня, по которому она ранее прекращалась.

Предложение требует поддержки и подлежит процедурному голосованию с ораторами. Максимальное количество выступающих для каждой из сторон - двое.

28. ЗАКРЫТИЕ ПРЕНИЙ Предложение о закрытии прений означает прекращение всех обсуждений по данному пункту повестки дня и переход к процедуре голосования по всем предложениям по существу, представленным в процессе прений, т.е. по всем проектам резолюций. После того, как это предложение успешно проходит, прения прекращаются, а процедура голосования завершается, Комитет должен немедленно принять к рассмотрению второй пункт повестки дня или альтернативный пункт повестки дня по указанию Секретариата. Если это достигается до завершения Конференции, Комитет переходит к процедуре закрытия заседания.


2018


Предложение о закрытии прений в порядке в любое время, когда трибуна свободна, вплоть до закрытия дебатов, и Президиум спрашивает о наличии предложений.

Однако следует отметить, что Президиум может объявить, что данное предложение не в порядке, если чувствует, что прежде чем перейти к процедуре голосования, требуется дальнейшее обсуждение данного пункта повестки дня. Это решение Президиума не подлежит обжалованию.

Предложение требует поддержки и подлежит процедурному голосованию с ораторами. Максимальное количество выступающих для каждой из сторон - двое. Предложение о закрытии прений требует для прохода большинства в две трети голосов всех присутствующих в Комитете государств-участников.

29. ПЕРЕРЫВ В ЗАСЕДАНИИ Предложение о перерыве в заседании означает временную приостановку заседания. Оно обычно используется в конце заседания Комитета. В то время как трибуна свободна, делегат может внести предложение о перерыве в заседании с указанием времени возобновления. Предложение требует поддержки и подлежит процедурному голосованию без ораторов. Это предложение используется для того, чтобы предложить короткие перерывы в заседаниях т.е. перерывы на обед, или окончание ежедневных заседаний. Они отличаются от неформальных дебатов без председательства тем, что не требуют существенных причин для выдвижения.

Президиум может объявить, что данное предложение не в порядке, если чувствует, что еще не пришло время для перерыва в заседании. Это решение Президиума не подлежит обжалованию.

Кроме того, в любое время Президиум может по своему усмотрению на короткое время прервать заседание. Собрание может автоматически приостанавливаться по указанию Генерального секретаря и назначенного члена Секретариата.

30. ЗАКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ Закрытие заседания означает конец работы Комитета на 18-й сессии LIMUN. После закрытия заседания Комитет должен возобновить работу на сессии LIMUN 2018.

Это предложение не может быть поднято до конца последнего заседания Комитета. Решение Президиума о том, поднимать ли это предложение, не может быть обжаловано.

Предложение подлежит процедурному голосованию без ораторов.


2018


ГЛАВА VI:

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ВЫСТУПЛЕНИЙ


2018



2018


31. ПРАВО ВЫСТУПЛЕНИЯ Ни один Делегат не может обратиться заседанию без предыдущего разрешения Директора (кроме совещаний без модерации). Президиум может, по своему нахождению, отозвать Делегата если его или ее выступление не соответствует теме обсуждения; считается лично оскорбительным для любой из сторон; нарушает суверенитет стран-участников; или другим образом выступает противно правилам и духу ЛИМУН. Также, ни один делегат не может вслух или физически препятствовать выступлению другого делегата из-за собственного неприятия мнения другого делегата. Делегаты обязаны выступать из перспективы третьего лица. Выступления не могут быть проведены от первого лица без получения на то разрешения Президиума (действие данного правила, по усмотрению Президиума, может быть приостановлено в течении всей конференции). Президиум может призвать оратора к порядку если его или ее выступление не соответствует предмету дискуссии, не следует правильной парламентарной конвенции или является некорректным другим образом.

32. ОГРАНИЧЕНИЕ ПО ВРЕМЕНИ ВЫСТУПЛЕНИЙ Президиум может ограничить время, назначенное каждому оратору. Минимальное время выступления ограничено на тридцать секунд, а максимальное ограничено на две минуты. Если Делегат превысил назначенное время, Президиум может призвать оратора к порядку. Если Президиум не определит однозначно разное время по списку выступлений, назначенное время на выступление будет 90 секунд. Делегаты могут поднести Предложение на изменение времени на выступление по списку выступлений, если они считают, что продление времени будет полезным для прений. Предложение подлежит процедурному голосованию без ораторов. Для ясности, данное положение не влияет на время модерированных прений. Такое решение Президиума может быть обжаловано.

33. ПЕРЕДАЧА (ДЕЛЕГАТУ, ЗАПРОСУ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕЗИДИУМУ) Существует три способа для Делегата со списка выступлений, с предоставленным правом выступления, передать оставшееся время в конце его или ее выступления.

i) Передача другому Делегату: Делегат может передать оставшееся время другому Делегату, который не обязан уступить время любому другому делегату.

ii) Передача Запросу информации: Делегат может передать оставшееся время ответам по запросам информации. Данной процедурой будет руководить Президиум. Президиум выбирает делегатов, желающих задать вопрос и они будут ограничены одним однострочным вопросом. Президиум имеет право предоставления последующих вопросов, если Президиум считает, что вопрос не был отвечен должным образом. Кроме того, Президиум может призвать к порядку любого делегата если вопрос риторический, вводит в заблуждение, многоречивый, наводящий, или выходит вне темы. Делегатам может быть предоставлено до двадцати секунд, если они желают рассмотреть Запросы информации, если они закончили с его или ее временем данным на выступление.

iii) Передача Президиуму: Делегат может передать свои вопросы Президиуму если они не хотят передать другому делегату или ответить на запрос информации.


2018


34. ПРАВО ОТВЕТА Право ответа может быть применимо в случаях, когда Делегат считает, что другой Делегат наносит оскорбление национальному интегритету его страны. Замечание, наносящее оскорбление национальному интегритету Делегата, является направленным руководящим органам страны участника и/или ставит под сомнение суверенитет страны участника. Требование Права на ответ должно быть предоставлено Генеральному секретарю в письменной форме, совместно с коротким объяснением причины требования. Право на ответ не может быть потребовано в течении нормальных прений, как в случае других требований и прав, т.е. поднятием карточки для обращения внимания Президиума. Если Президиум оценит такое требование основанным, Делегат может - во времени, определенном и ограниченном Президиумом - ответить и объяснить причину, почему Делегат считает, что данное замечание неправильное или необоснованнное. Решение Президиума предоставить Право на ответ не подлежит обжалованию. Право ответа на право на ответ не соответствует порядку.


2018


ГЛАВА VII:

RULES CONCERNING POINTS


2018


35. ПОДНЯТИЕ ВОПРОСОВ Любой из нижеуказанных вопросов может быть поднят любым Делегатом в любое время, под условием невмешательства оратора (с исключением Вопроса личных привилегий в чрезвычайных обстоятельствах). Делегат, желающий поднять вопрос, обязан в надлежащее время поднять его карточку и высказать вопрос, который он желает поднять, после чего должен ждать, чтобы Президиум позвал его поднять вопрос целостно. Далее, Президиум должен предпринять меры согласно ниже указанным Правилам. Президиум должен определить вопросы перед любым Предложением или выстиплением оратора.

36. ВОПРОС ЛИЧНЫХ ПРИВИЛЕГИЙ При наличии обстоятельств, препятствующих полноценному участию Делегата в работе заседания, если Делегат чувствует личные неудобства, он или она может поднять Вопрос личных привилегий. На пример, Вопрос личных привилегий может быть поднят когда Делегат не слышит, о чем идет речь, если делегат не видит то, что показывается на экране, или если Делегат не чувствует себя комфортно при комнатной температуре. Данное ме может быть использовано, если положение, касающееся Делегата, находится вне контроля Президиума или Конференции. Вопрос личных привилегий может прервать выступление оратора если Делегат, поднимаюйщий вопрос, не слышит оратора. Данное положение может иметь место при неотложных медицинских случаях. Если уместно, Президиум потребует от оратора говорить громче и/или чище, или предпринять другие соответствующие меры. В любых других обстоятельствах вопрос личных привилегий не смеет прерывать выступление оратора.

37. ПРОЦЕДУРНЫЙ ВОПРОС В течении обсуждения любого вопроса, Делегат может поднять Процедурный вопрос для указания возникновения неправильности в парламентарной процедуре или генерального секретаря, или Делегата, который ускользнул от внимания Президиума. При поднятии Процедурного вопроса, Делегат не имеет права высказываться по обсуждаемой теме и Процедурный вопрос ни в каком случае не смеет прерывать речь коллеги Делегата. Любые процедурные вопросы, возникшие в течении речи Делегата, должны быть заданы в заключении речи. Президиум должен сразу поступить по Процедурному вопросу согласно Правилам процедуры. Решение Президиума подлежит обжалованию.

38. ВОПРОС ПО ПАРЛАМЕНТАРНОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ При открытой трибуне, Делегат может поднять Парламентарный вопрос, чтобы задать Президиуму вопрос, касающийся только Правил процедур. Парламентарный вопрос никогда не смеет прерывать оратора. Применимые Правила процедур являются правила настоящего документа.


2018


Делегаты с любым вопросом, не относящимся к Правилам процедур, т.е. имеющие существенные вопросы, относящиеся к содержанию прений, не должны поднимать данный вопрос, но вместо того должны обратиться к Комитету Президиума с вопросом в течении прений или направить им письменную ноту.


2018


ГЛАВА VIII:

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПИСЬМЕННЫХ

ПРЕДСТАВЛЕНИЙ


2018


39. РАБОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ Рабочий документ является документом, созданным для помощи Комитету в прениях и формулировке Резолюций. Они не обязателно должны быть написаны в формате Резолюций. Любой Делегат может подать Рабочий документ на рассмотрение Комитету по подношении Предложения о представлении рабочего документа. Они не являются официальными документами Комитета, но необходимо получить разрешение Президиума перед подношением указанного Предложения. Предложение является предметом процедурного голосования без ораторов. Оно не требует подписей любого члена Комитета. Рабочий документ будет проектирован или распределен похожим образом, но это не является обязательством Секретариата. Кога Рабочий документ представлен и принят, Президиум должен предоставить регистрационный номер, согласно которому будут даваться ссылки на данный документ в последующем. Такое положение не обязательно предшествует Проекту резолюции и Делегаты имеют право предоставить Проект резолюции непосредственным образом, без предварительного подношения Рабочего документа.

40. ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ Проект Резолюции является документом, созданным с намерением, посредством обсуждения, возможных поправок и возможного голосования, превратиться в Резолюцию Комитета. Он может быть представлен Спонсором. Целостная процедура обрисована в соответствующем Правиле настоящего документа. Проекты резолюций должны быть представлены в одинаковом стиле касательно формы, грамматики и пунктуации, как и формальные резолюции комитета, которые моделируются. Он может быть представленным при его подписании одной пятой частью членов (включая Наблюдателей), присутствующих на заседании Комитета и получивших одобрение Президиума. Таким образом, Наблюдатели имеют право подписания и спонсорства Проектов резолюций. Установление одной пятой части включает Спонсоров и Подписывающих сторон, внесенных в список в азбучном порядке. Делегат считается Спонсором только если он является автором или помощником при написании Проекта резолюции. Спонсоры показывают поддержку Проекту резолюции, при чем ни один Проект резолюции не смеет иметь более пяти Спонсоров. Делегаты могут быть Подписывающей стороной если они согласились подписать Проект резолюции. Подписывание данного документа не означает поддержку, но намерение обсуждения данного документа. Роль Подписывающей стороны не имеет других обязательств. Делегаты могут потребовать устранение или внесение их страны в список Спонсоров или Подписывающих сторон в любое время в течении прений. Внесение в список Спонсоров требует согласия предыдущих стран Спонсоров. Такое согласие не требуется для внесения в список Подписывающих сторон. Требование направляется Президиуму в письменной форме и является предметом получения согласия Президиума. Если в любое время Проект резолюции потеряет всех своих Спонсоров, или итоговое количество будет менее одной пятой, документ считается отозванным.


2018


41. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РЕЗОЛЮЦИИ

Последовательно одобрению Проекта резолюции Комитетом Президиума, и после

представления документа Комитету, Спонсор может представить Предложение по

представлению Проекта резолюции. В данном Предложении Спонсор должен прочитать

оперативные статьи Предложения. После данного действия, Президиум заслушивает

реплики поддержки и замечаний. Далее следует голосование по Предложению без

присутствия Ораторов. После представления Проекта резолюции, он получает порядковый

номер и Спонсор может созвать Панель авторов. Если данное не имеет место, отвергнуто

Президиумом, или уже имело место, Президиум должен запросить и принять Предложение

на регламентированные совещания, имеющие не менее десяти минут времени для

дискуссии деталей Проекта резолюции. Первым оратором должен выступить Спонсор

Проекта резолюции.

В любое время может обсуждаться более одного Проекта резолюции, но только одна

Резолюция может быть представлена любым комитетом в одном пункте Порядка дня. По

предоставлении Комитетом Проекта резолюции, или по вынесении всех Проектов

резолюций на голосование, Комитет должен перейти на обсуждение следующего пункта

Порядка дня.

42. ПАНЕЛЬ АВТОРОВ Панель Авторов отсылается к созыву авторов Проекта резолюции, чаще всего, но не ограничиваясь Спонсорами, с целью предоставления ответов на любые вопросы или запросы, поднятые на встрече Комитета и касающиеся Проекта резолюции. Данное может быть выполнено по представлении Проекта резолюции, но перед созывом регламентированного совещания для его обсуждения. Такое положение является по усмотрению Президиума, которое подлежит обжалованию. Если допущено, Президиум ограничит время обсуждения не более пятнадцати минут, в течении которых Президиум назначает Делегатов для задания коротких вопросов Авторам, с единственной целью разъяснения содержания или значений Резолюции. В данное время обсуждения включено время задания вопросов вместе с временем, данным на ответ. Делегатам напоминается, что положения Панели авторов не представляют собой обсуждение принципов или идей основной повестки комитета, но имеют целью только разъяснение и понимание деталей Проекта резолюции.

43. ДОПОЛНЕНИЯ Поправки является предложением, которое дополняет, устраняет или пересматривает оперативные статьи Проекта резолюции. Делегаты могут вносить поправки в любой формально представленный Проект резолюции. Поправки не требуют Подписывающих сторон и могут быть направлены непосредственно Спонсором генеральному секретарю для одобрения. После одобрения, Спонсор может формально представить поправку, когда трибуна открыта.


2018


Поправки второй степени противоречат правилам процедуры (Поправка Поправки); если часть Проекта резолюции была предварительно поправлена, она может быть и далее дополнена посредством отдельной Поправки. Поправки Проекта резолюции не имеют воздействия на статьи преамбулы. Спонсоры или Подписывающие стороны Проекта резолюции не обязаны или не принуждены поддерживать поправки. Поправки считаются основными голосами. При этом, Наблюдатели могут представлять Поправки, но не имеют право голосовать по названным Поправкам.

44. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОПРАВКИ По принятии Поправки, один из Делегатов может подать Предложение для представления Поправки. Делегат должен прочитать Поправку по указанию Президиума. После данного действия, Президиум заслушивает реплики поддержки и замечаний, если такие имеются. Далее следует голосование по Предложению без присутствия Ораторов. Исключением из данного правила является Дружественная поправка. Делегатам указывается, что голосование по Предложению представления Поправки является отдельным от голосования по внедрению Поправки в Проект резолюции; таким образом, голосование в пользу представления Поправки не означает поддержку самой Поправки. Далее, Президиум должен утвердить Список дополнительных ораторов, с одинаковым числом ораторов за и против Поправки. Работу начинает Спонсор Поправки. Президиум утверждает максимальное количество времени для данных прений. Данное положение не подлежит обжалованию. Как только Список дополнительных ораторов будет исчерпан, прения по Поправке закрываются по автоматизму. В последующем Комитет голосует о внедрении Поправки в Проект резолюции. Данное действие является основными голосованием. Перед началом процедуры голосования, но по окончании обсуждения Поправки, Делегаты могут запросить разделение вопросов если Поправка содержит более одной оперативной статьи. Поправки могут иметь более одной статьи. Любая отклоненная Поправка не может быть повторно представлена в любой период времени.

45. ДРУЖЕСТВЕННЫЕ ПОПРАВКИ Если любая Поправка подписана всеми Спонсорами Проекта резолюции, и по ее одобрении Президиумом, она может быть представлена в свойстве дружественной Поправки одним из Спонсоров или любым Делегатом. По представлению дружественной Поправки не могут возникнуть замечания, отсюда дружественная Поправка не направляется на голосование для его представления. По прочтении оперативных статей, считается что Поправка представлена. Дружественные Поправки направляются на голосование по их внедрению в Проект резолюции.


2018


По представлении, Комитет предпринимает процедурное голосование, с одним Оратором, выступающим за и одним Оратором, выступающим против. Нет необходимости в Списке дополнительных ораторов для обсуждения дружественных Поправок. По одобрении, Поправка считается внедренной в Проект резолюции. Отклоненные Дружественные Поправки могут быть представленными в свойстве общих Поправок.

46. НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ ПОПРАВКИ Поправка будет считаться Недружественной, если Подписывающие стороны настоящей Поправки не состоят из Спонсоров Проекта резолюции. Данную Поправку необходимо направить на голосование для его представления. Голосование будет процедурным. По представлении Поправки одним из Спонсоров, следует выступление Ораторов за и против, но не более двух. Будет создан Список дополнительных ораторов если существует Предложение Делегата для дальнейшего обсуждения характера Поправки. Список дополнительных ораторов может иметь место и по усмотрению Президиума. Данное положение не подлежит обжалованию. Отклоненные Недружественные Поправки не могут быть повторно представленными.

47. КОМПЕТЕНЦИИ Предложение по вопросу компетенции Комитета обсуждать Резолюцию или Поправку может считаться соответствующим только при его подаче перед формальным представлением Резолюции или Поправки. Делегат может подать Предложение по вопросу компетенции поднятием его или ее карточки и устным высказыванием после прочтения оперативных статей настоящей Резолюции или Поправки, но перед голосованием по представлению Резолюции или Поправки. Делегатам разрешается поднимать их карточки и устно заявлять о существовании “Предложения по вопросу компетенции по данной Резолюции/Поправке”. После данного действия Президиум отметит Делегата и разрешит ему или ей продолжать. По изложении, Президиум должен предложить высказывание замечаний. Предложение требует Замечаний и является предметом процедурного голосования в присутствии Ораторов. Необходимо присутствие не менее одного оратора с каждой стороны. Необходимым большинством для принятия Предложения будет не менее двух третей голосов. По принятии указанного Предложения, Резолюция или Поправка не будет представлена. Предложение по вопросу компетенции должно быть подано только если Комитет не располагает мандатом обсуждения предложенного документа или если не имеет правомочий его внедрения после его одобрения.


2018


ГЛАВА IX:

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ГОЛОСОВАНИЯ


2018


48. ПРОЦЕДУРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ Каждый член Комитета, включая Наблюдателей, имеет право на один голос при процедуральном Предложении. Делегаты голосуют поднятием их карточки и необходимо простое большинство голосов, кроме если данное положение ясно указано на другом месте настоящих правил, именно, при голосовании по обжалованию решения Президиума, при завершении прений по пункту Повестки дня, при Предложении о компетенции комитета или при разделенности голосов поровну. В таком случае Делегаты должны голосовать в процедурном голосовании за или против, воздержание неуместно.

49. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВАЖНЫМ ВОПРОСАМ По завершении прений по пункту Повестки дня, генеральный секретарь должен рассмотреть Предложения, поданные в течении обсуждения. После данного, Комитет начинает процедуру голосования по важным вопросам, по всем Проектам резолюций в порядке их представления, кроме случаев изменения указанного порядка. При голосовании по важным вопросам члены могут голосовать “За”, “Против” и “Воздержался”, члены “присутствующие и голосующие” не имеют права воздержания. Наблюдатели не могут голосовать. Делегаты голосуют поднятием карточки, кроме случаев поименного голосования. Касательно Поправок, Президиум призывает к голосованию только по проведении всех вышеназванных процедур. Хотя Наблюдателям разрешается представлять или спонсорировать Поправки, они не имеют право голоса и не составляют одну пятую часть, необходимую для представления Поправок. При поименном голосовании, делегаты могут пропустить голосование, после чего Президиум может вернуть их голосовать. Альтернативно, Делегаты могут голосовать “правом голоса”. После объявления начала голосования Президиумом, ни один Делегат не имеет права прервать голосование кроме поднятия Вопроса личных привилегий или Процедурного вопроса, связанного с течением голосования. Делегатам не разрешается выход из помещения Комитета в течении голосования.

50. ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОЕКТОВ РЕЗОЛЮЦИЙ При одновременном рассмотрении двух или более Проектов резолюций, голосование по нив должно проходить в порядке их представления, кроме если Комитет решит иначе. Предложение на изменение порядка Проектов резолюций должно быть подано сразу по завершении прений, но перед началом процедуры голосования. Предложение на изменение порядка Проектов резолюций требует поддержки и процедурного голосования без присутствия ораторов.


2018


Если Предложение на изменение порядка будет принято, Президиум принимает на заметку все последующие Предложения, указывающие каким образом изменяется порядок Проектов резолюций. По окончании данного действия, Комитет будет голосовать по каждому из указанных Предложений, определяющему порядок представления. Голосование длится до принятия Предложения посредством простого большинства голосов или поддержки без замечаний, или если все Предложения будут отклонены, то Комитет продолжает с процедурой голосования, голосуя по предложениям в их оригинальном порядке.

51. РАЗДЕЛЕНИЕ ВОПРОСОВ По завершении прений по Поправке или основных прений, Делегат может предложить отдельное голосование по более специфичным оперативным статьям Поправки или любого Проекта резолюции. Такое предложение должно быть задано устно по завершении прений, но до начала голосования, и должно содержать короткое описание предложенного специфического разделения. Предложение на изменение порядка проектов превалирует над Предложением по разделению вопросов. Разделение вопросов может не отделять статьи преамбулы от оперативных статей. При существовании нескольких Предложений по разделению вопросов, данные Предложения должны быть вынесены на голосование в порядке, указанным Президиумом, при чем самые радикальные Предложения по разделению выдвигаются на голосование первыми. Самыми радикальными Предложениями по разделению считаются те Предложения, которые разделяют данное предложение на самое большое количество частей, кроме безоговорочного указания Президиума, что другое Предложение является более радикальным. Предложение о разделении вопросов требует поддержки и процедурного голосования без присутствия ораторов. Если Предложение будет принято, Проект резолюции или Поправка будет разделено соответствующим образом. Далее, отдельное процедурное голосование без ораторов будет проведено по каждой отдельной части, с целью определения ее включения в окончательную версию. Части Резолюции или Поправки, которые соответственно приняты, будут включены в финальный документ, который далее ставится на финальное голосование по предложению. Данное финальное голосование является основным если речь идет о Поправке, и о Проекте резолюции. Если все оперативные части Поправки или Резолюции не были приняты голосованием, будет считаться что предложение было отклонено в целости.

52. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О РАЗДЕЛЬНОМ ГОЛОСОВАНИИ Данное Предложение требует голосов всех делегатов, вне зависимости от их существующего статуса голосования, т.е. вне зависимости от их статуса “присутствует” или “присутствует и голосует” по Проекту резолюции. Данное положение устраняет право воздержания от процедуры голосования. Делегаты могут предложить Предложение о раздельном голосовании если хотят избежать дальнейшего воздержания по процедуре голосования. Данное Предложение должно быть подано перед началом голосования Комитета по любому Проекту резолюции.


2018


Данное Предложение не подлежит обсуждению, требует поддержки и должно быть подано на голосование. Необходимо множество в две трети голосов для усвоения Предложения. Если Предложение будет усвоено, ни один Делегат не сможет воздержаться в процедуре голосования ни по одному Проекту резолюции, вынесенному на голосование.

53. ОПРЕДЕЛЕНИЕ БОЛЬШИНСТВА Если не определено иначе в настоящих правилах, решения Комитета будут приниматься простым большинством голосов, присутствующих на заседании. При голосовании по важным вопросам, воздержавшиеся голоса не считаются ни за ни против, так что необходимо простое большинство голосов “За” или Против” является достаточным, кроме если положение не определено иным образом в Специфичных процедурах Комитета. Простое большинство определяется как большинство голосов за, чем против. Равное деление голосов считается неуспехом. Большинство в две трети голосов требует, чтобы количество голосов за было вдвойне выше количества голосов против.

54. СПОСОБ ГОЛОСОВАНИЯ Обычно Комитет голосует поднятием карточки. В течении процедуры голосования по важным вопросам, Делегат может подать Предложение на поименное голосование. Данное Предложение должно быть рассмотрено после завершения прений и перед началом процедуры голосования. Предложение о разделении голосов превалирует над Предложением о поименном голосовании. Делегат, подающий Предложение на поименное голосование, должен указать к какому Проекту резолюции (ий) относится его Предложение. При наличии нескольких Предложений о поименном голосовании, относящихся к разным Проектам резолюций, они будут ставиться на голосование в порядке, определенном Президиумом, при чем Предложение, относящееся к большинству Проектов резолюций будет первым поставлено на голосование. Предложение о поименном голосовании является предметом процедурного голосования без ораторов. Когда Комитет находится в процедуре голосования по важным вопросам и достиг пункта голосования по Проекту резолюции, по которому было принято Предложение о поименном голосовании, Президиум выбирает откуда необходимо начинать и далее вызывает страны участники в алфавитном порядке. Один делегат страны участника отвечает “За”, “Против”, “Против с правом”, “Воздерживается” или “Пропускает”. К голосованию допускаются только те страны участники, которые обозначили себя в свойстве “присутствует” или “присутствует и голосует” в начале данной сессии, или другим способом обозначили свое присутствие генеральному секретарю. Таким образом, другие страны не будут вызываться в течении поименного голосования. Любой представитель, отвечающий “Пропускает”, в течении второго и финального круга голосования должен ответить “За” или “Против” и не имеет права пропустить или воздержаться от голосования.

55. ПРАВО ОБЪЯСНЕНИЯ ГОЛОСА


2018


Спонсор предложения или Предложения может высказаться в объяснение своего голоса против предложения, если в него будут внесены поправки. Таким образом, представители имеют право голоса “Против, с правами” и сделать небольшое заявление, состоящее исключительно из объяснения их голоса по окончании голосования. Любые запросы на обяснение голоса должны быть поданы Президиуму в письменном виде перед завершением прений по данному пункту Повестки дня, в каком случае Президиум может по собственному усмотрению предоставить Делегату право короткого обращения Комитету стазу по окончании голосования по пункту Повестки дня. Голосование с правом может использоваться только в исключительных обстоятельствах, как то: Делегаты, голосующие против Резолюции под их спонсорством или голосующие против государственной политики собственных государств, но в пользу их национальных интересов.


2018


ГЛАВА X:

ОБЩИЕ ДОПОЛНЕНИЯ


2018


56. ДОПОЛНЕНИЕ ПО ОБСЕ ОБСЕ использует русский в качестве официального и рабочего языка в течении конференции. Ни один представитель не может обращаться к ОБСЕ или подавать документы на любом другом языке, кроме русского. Все заседания ОБСЕ будут проводиться на русском.

Documents

правила процедуры - LIMUN · вышеуказанные правила этикета. К любому члену персонала LIMUN, нарушившему