Стратегія розвитку  ОТГ, як приклад програмування майбутнього

Анатолій Ткачук03.11.2017

На основі досвіду Інституту громадянського суспільства з розробки стратегії розвитку

Баранівської ОТГ

СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ – це ПРОЦЕС 

СПІЛЬНОГО ТВОРЕННЯ МАЙБУТНЬОГО в часі та просторі. 

Головна ідея

• Процес стратегічного планування має відбуватись паралельно із просторовим плануванням території ОТГ.

• Реалізація стратегічних цілей розвитку ОТГ потребує розуміння простору, в межах якого це має відбуватись.

• Формальне дотримання ДБНів без врахування можливостей реалізації стратегічних цілей і ресурсних можливостей ОТГ не дає змоги отримати адекватний документ просторового планування.

Структура промисловоговиробництва ОТГ

лісопереробка

40%

обробна30%

молочна 25%

інші5%

…  бюджетні можливості значно зросли

8 995   10 279   10 905  15 349  

106 841  

2013 2014 2015 2016 2017 (план)

Податкові надходження

трансферти

Що заважає розвитку громади? 

62,1%

36,7%22,7%22,0%20,6%

17,9%16,8%

16,1%13,2%

11,3%10,7%10,2%

7,3%7,0%6,3%

3,4%2,1%1,1%

Безробіття

Недостатня громадська ініціативність та активність …

Відсутність можливості для самореалізації, …

Засміченість довкілля

Поширення злочинності, алкоголізму, наркоманії

Відсутність зовнішніх інвестицій

Низька якість (відсутність) дорожнього покриття …

Пасивність органів місцевого самоврядування …

Забрудненість питної води

Несприятливі умови для розвитку підприємництва

Відсутність внутрішніх інвестицій

Недостатня інформованість про громаду за її …

Недостатня підприємливість мешканців громади

Значна частка населення старшого працездатного …

Зношеність інженерних мереж (водопостачання, …

Низька якість середньої освіти

Низька якість дошкільної освіти

Інше

60%

% респондентів, які віднесли завдання до ТОП‐5 пріоритетів

7,010,213,5

16,1

20,921,7

22,025,8

26,4

34,2

39,5

39,746,4

60,6

63,5

86,0

Розвиток туризму

Підтримка кооперативного руху

Підтримка агрохолдингів

Використання місцевих природних ресурсів

Сприяння розвитку промислових …

Збільшення доходів домогосподарств

Підтримка фермерства

Покращення освітлення населених пунктів …

Розвиток сфери дозвілля (відпочинку, …

Покращення водовідведення

покращення водопостачання

Розвиток малого і середнього бізнесу

Благоустрій населених пунктів громади

Ремонт доріг між поселеннями громади

Ремонт вулиць

Зменшення рівня безробіття

27% бачать ресурсом “соціальний капітал”, натомість 25% ‐ географію

,9%

2,5%

6,4%

7,2%

7,8%

8,1%

11,9%

13,2%

13,2%

13,6%

14,4%

Цікаві туристичні об‘єкти

Вільні промислові приміщення

Вільні земельні ділянки у громаді

Корисні копалини на території громади

Іноземні інвестори

Приваблива природа

Доступність до основних міст та ринків

Вигідне географічне положення

Активність/підприємливість мешканців …

Прогресивна та дієва місцева влада

Місцеві підприємства і підприємці

СТРАТЕГІЧНЕ БАЧЕННЯ, як ТЗ на просторове плануванняБаранівська громада ‐ це: 

Органічне поєднання щедрої природи, активних людей, 

інновацій та органічного виробництва

СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ‐ кожна стратегічна ціль 

має мати свій шар у просторовому плануванні

1.  САМОВРЯДНА ОРГАНІЧНА СПІЛЬНОТА ІНІЦІАТИВНИХ ГРОМАДЯН, СПРОМОЖНИХ ВЗЯТИ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА МАЙБУТНЄ

2. КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНА МІСЦЕВА ЕКОНОМІКА, ЯКА БАЗУЄТЬСЯ НА ОРГАНІЧНИХ ТЕХНОЛОГІЯХ І СПІВПРАЦІ

3. ОРГАНІЧНЕ, БЕЗПЕЧНЕ і ЕНЕРГОЕФЕКТИВНЕ  СЕРЕДОВИЩЕ ДЛЯ ЖИТТЯ КОЖНОГО ГРОМАДЯНИНА

4. ДРУЖНЄ УРЯДУВАННЯ: ЯКІСНІ і ДОСТУПНІ ОСВІТНІ, МЕДИЧНІ, СОЦІАЛЬНІ і АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ 

ключові індикатори успішності у рамках Стратегічної цілі №2:

• Отримання не менше 1 сертифікату на виробництво органічної продукції. Збільшення збуту органічної продукції на 5%. 

• Кількість нових агробізнесів ‐ 5 щороку. Не менше 50 учасників СОК

• Збільшення на 40% закупівельної ціни молока• Залучення 15 млн.дол. США прямих інвестицій. Створення 

не менше 100 робочих місць • Кожен з 1335 старшокласників зможе спробувати сили у 

сучасних майстернях та теплицях. З них не менше 15 %  отримають навики, достатні, щоб отримати роботу або зайнятися власним бізнесом

• Залучення  до 2000 туристів щороку

ключові індикатори успішності у рамках Стратегічної цілі №3:

• Зменшення принаймні на 50% часу доїзду з Смолдирова, Смолки до Рогачева і до Баранівки; з Кашперівки до Жарів; з Ялишева до Баранівки; з Озерянки, Гриньків до.Баранівки; із Суємець до Зеремля

• Зменшення на 30% часу добирання на роботу жителів Заріччя• Зменшення на 30% кількості ДТП за участі велосипедистів та пішоходів • Частка адмінпослуг, наданих мешканцям онлайн ‐ не менше 50%. 

Зменшення паперового документообігу на 70% щороку. • Безоплатний доступ до Інтернет‐зв’язку у 12 старостатах (школи, 

сільради, амбулаторії) зі швидкістю не менше 10 Мбіт/c• Залучення до клубів та творчих колективів 30% людей похилого віку • Зменшення енергоспоживання на 20%  до кінця 2020 року. • Підвищення забезпеченості лічильниками газу і води до 100%• Ріст до 50% частки багатоквартирних житлових будинків, у яких 

створено ОСББ • Збільшення рівня розкриття злочинів не менше, ніж на 5% щороку • Набір 140 «добровольців‐вогнеборців» та зменшення часу прибуття 

пожежних на виклик до 10‐20 хвилин

ключові індикатори успішності у рамках Стратегічної цілі №4:

Зменшення до 3 хв часу очікування у черзі до ЦНАП. Не менше 800сільських мешканців/місяць отримають адмінпослуги у мобільному офісі

Ліквідація черги до ДНЗ м.Баранівка. Ріст на 25% кількості дітей удитсадках 5 старостатів

Рання діагностика та зменшення захворюваності на серцево-судинніхвороби на 25-30%. Обслуговування викликів на дому у віддалених селах

Послуги реабілітації принаймні для 70 % тих, хто потребує. Соціалізаціята сприяння зайнятості людей з інвалідністю

90% дітей «груп ризику» влаштовані у патронатні сім’ї. 80 % сімейподолали складні життєві обставини

15 спортмайданчиків у 10 населених пунктах. Залучено до занятьспортом до 50% населення

Стратегічна бачення  громади – ідея для брендування