ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБАГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

(РОССТАТ)

ОБЗОР

О РАБОТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВРОССТАТА В 2012 ГОДУ

МОСКВА2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

Введение………………………………………………………………………………………... 3

Информационно-аналитическая работа…………………………………………… 5

Сводная информация………………………………………………………………………... 5Расчеты показателей СНС……………………………………….…………………………. 17Статистика цен и финансов………………………………………………………………… 25Статистика предприятий……………………………………………………………………. 32Статистика сельского хозяйства и окружающей природной среды……………………... 43Статистика жилищно-коммунального хозяйства ………………………………………… 57Статистика основных фондов и строительства…………………………………………… 60Статистика внутренней и внешней торговли………………….…………………………... 70Демографическая статистика…………..…………………………………………………… 81Статистика уровня жизни и обследований населения …………………………………… 98Статистика труда……………………………………………………………………………. 110Статистика платных услуг …………………………………………………………………. 121Статистика науки и инновационной деятельности …………………..……………..……. 126Статистика образования и культуры………………………………………………………. 129Статистика здравоохранения, физической культуры, спорта, туризма и социальногообеспечения…………………………………………………….……………………………. 135Статистика транспорта и связи…………………………………………………………….. 145Работа со СМИ и популяризация статистики 148

Информационные технологии…………………………………………………………. 151

Ведение Статистического регистра и обеспечение качестваего информационного фонда……………………………………………………………. 163

Межрегиональные статистические связи………………………………………….. 167

Кадровая работа…………………………………………………………………………….. 169

Работа с персоналом …………………………………………………...…….………...…… 169Обучение персонала………………………………………………………………………… 173

Система производственно-экономического образования ……………………

Развитие имущественного комплекса……………………………………………….

178

182

2

Введение

На расширенном заседании коллегии Росстата (12 февраля 2013 года) отмечалось, что все мероприятия Федерального плана статистических работ, запланированные на 2012 год, выполнены в полном объеме. Сводные данные от территориальных органов поступали на федеральный уровень в плановые сроки и надлежащего качества.

С учетом требований вновь принятых федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации по социально-экономическим и демографическим вопросам в 2012 году были продолжены работы по подготовке предложений об актуализации Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 500-р в Федеральный план статистических работ включены работы министерств и ведомств по формированию информации об осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. № 657-р утверждены изменения в Федеральный план статистических работ, направленные на: расширение состава официальной статистической информации по показателям, характеризующим состояние пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также эффективность реализации государственной программы «Доступная среда»; обеспечение совершенствования публикации статистической информации о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; приведение в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан». Также указанным документом скорректирован состав статистических работ на 2012 и последующие годы, выполняемых Федеральной службой государственной статистики и другими субъектами официального статистического учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 633 в Федеральный план статистических работ включены работы по формированию официальной статистической информации по итогам единовременного обследования 2012 года деятельности некоммерческих организаций, а также ежегодных обследований, начиная с 2013 года, деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

3

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2012 г. № 1911-р включены в Федеральный план статистических работ в разделы, содержащие работы Минсельхоза России, Росреестра, Минприроды России, формирование указанными субъектами официального статистического учета информации о наличии земельных ресурсов и запасах природных ресурсов, их изменении за год, использовании этих ресурсов в экономике, расчет качественных показателей, характеризующих экологические последствия использования природных ресурсов. Также предусмотрено включение работ по составлению Росстатом начального и заключительного балансов активов и пассивов в части природных ресурсов, оценке их продуктивности.

В целях обеспечения получения сведений для характеристики результатов реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2191-р в Федеральный план статистических работ включено формирование Росстатом официальной статистической информации по итогам выборочного наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.

В 2012 году в рамках реализации Федерального плана статистических работ Росстатом и его территориальными органами проведены крупномасштабные работы по подготовке, проведению и подведению итогов по всероссийским переписям, разработке базовых таблиц «затраты-выпуск». Кроме того, осуществлены работы по формированию статистической информации, отражающей экономические и социальные процессы, происходящие в обществе.

4

Информационно-аналитическая работа

Сводная информация

Важнейшим направлением деятельности территориальных органов является обеспечение пользователей полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении субъектов Российской Федерации. Территориальные органы ежегодно расширяют тематику статистических изданий, ориентируясь на актуальность и востребованность выпускаемых материалов. Постоянно проводится работа по повышению содержательности информационно-аналитических материалов, следует отметить общую тенденцию к улучшению технического и полиграфического исполнения официальных изданий.

Среди комплексных статистических изданий наиболее популярным у пользователей всех уровней является статистический ежегодник.

Маристатом в структуру ежегодника включен раздел, в котором представлены данные по федеральным округам и регионам Российской Федерации, что позволяет проводить широкий сравнительный анализ. Высокую оценку органов власти Республики Мордовия получил ежегодник Мордовиястата, который был дополнен историческим разделом в связи с отмечавшимся 1000-летием единения мордовского народа с народами российского государства. Архангельскстат помимо официальных публикаций по Архангельской области также готовил аналогичные сборники и доклады по Ненецкому автономному округу. Кроме того, по заказу областного правительства дополнительно выпускался сборник и ежемесячный доклад по Архангельской области без Ненецкого автономного округа, которые по своей структуре и содержанию идентичны соответствующим официальным изданиям по области в целом и по автономному округу. Оренбургстатом в ежегодник включены более 500 таблиц, характеризующих развитие экономики области за 2000-2011 гг., а по ряду показателей – с 1918 года. Ежегодник содержит исторический обзор, аналитические материалы и методологические пояснения. Комплексное издание Тюменьстата «Статистический ежегодник (1990–2011)» в 4-х частях, 8 томах наиболее полно отражает явления и процессы, происходящие в Тюменской области и ее составных частях: Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской области (без автономных округов). Данные публикуются в непрерывной длительной динамике, что дает пользователям возможность оценить основные тренды развития экономики и влияние экономических преобразований и мер государственного регулирования на изменения в уровне жизни населения. По многим показателям данные приведены с 1980 года и ранее. Челябинскстатом впервые выпущен ежегодник в твердой обложке, представляющий данные в динамике с 1940 года. Информация представлена по области, в разрезе муниципальных образований, а также в целом по России

5

и отдельным регионам. В раздел «Межрегиональные сравнения» включены показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Уральского федерального округа. Историко-аналитический обзор охватывает период с 1737 года до наших дней.

Широкой популярностью среди органов исполнительной власти и местного самоуправления, аналитических служб, СМИ, научных и учебных организаций, населения пользуются сборники формата «Регион в цифрах». Сборник Ингушетиястата является наиболее полным источником официальной статистической информации о социально-экономической ситуации в республике. Сборник «Свердловская область в цифрах» дополнен разделом, содержащим основные социально-экономические показатели по регионам Уральского федерального округа.

Территориальные органы продолжили работу по расширению круга изданий, связанных с историческими датами: в связи с 90-летием образования Ойротской автономной области (в настоящее время - Республика Алтай), выпущен краткий сборник «Республика Алтай в цифрах 1922-2012», в котором отражены исторические вехи становления и развития Ойротской области, представлены статистические сведения об экономике и социальной сфере в настоящее время и в ретроспективе, включая данные переписей населения 1926, 1939, 1959, 1970, 1989, 2002, 2010 годов; сборник Татарстанстата «Статистика Татарстана. Листая страницы истории…» включает исторические документы, регламентирующие функции статистических органов начала XX века, статистику по различным направлениям общественной жизни и развития экономики. Большое внимание уделено переписям и обследованиям, проводившимся в XIX – начале XX веков. Сборник содержит подробные табличные материалы «Первой Всеобщей переписи населения Российской Империи 1897 года по Казанской губернии», итоги Всероссийской городской переписи 1923 года по городам АТССР. При подготовке сборника были использованы материалы Национального Архива Республики Татарстан; юбилейный сборник «Архангельской области 75 лет» подготовлен на основе архивных материалов Архангельскстата, областной научной библиотеки им. Н.А.Добролюбова, Государственного архива Архангельской области; Воронежстатом подготовлена монография «Историко-статистическое описание Воронежского края», в которой исторические хроники соединены с описанием экономического развития региона на протяжении четырех с лишним веков. Издание основано на исторических источниках – трудах видных деятелей статистики, изданиях Воронежского губернского статкомитета, архивных данных статистических органов. Изданию присвоен международный стандартный книжный номер (ISBN) и регистрационные номера УДК и ББК; Костромастатом совместно с «Костромаиздатом» в рамках издательского проекта по выпуску юбилейных тематических изданий подготовлен информационно-статистический альманах «Династия Романовых и Костромской край». Впервые в статистическом издании собраны

6

многочисленные архивные документы и фотографии, выдержки из официальной переписки и воспоминания очевидцев, живших на костромской земле более 100 лет назад. В приложении к книге содержатся видеофильмы «Боевые подвиги костромских героев в Отечественной войне 1812 года» и «Иван Сусанин. Страницы подвига»; Новгородстатом выпущены сборник «1150 лет российской государственности. Новгородская земля. Цифры и факты» и буклет «Великий Новгород - колыбель российской государственности». При их подготовке была проведена большая работа с первоисточниками, использовались материалы Новгородской областной универсальной научной библиотеки, архива Новгородстата. Сборник содержит исторические и картографические материалы, значительное место отведено социально-экономическим показателям в ретроспективной динамике, по отдельным данным – с 1774 года, красочно оформлен, проиллюстрирован старинными и современными фотографиями, графическим материалом, дополнен методологическими пояснениями. Дизайн сборника разработан специалистами Новгородстата без привлечения сторонних организаций; при активном участии Новосибирскстата в издательском доме «Историческое наследие Сибири» вышла в свет книга «Новосибирская область – 75 лет. Люди × События × Факты» под редакцией директора Института истории СО РАН, члена-корреспондента РАН В.А. Ламина; сборник «Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области: прошлое и настоящее», посвященный 20-летию муниципального района. При подготовке издания использован богатейший архивный фонд Омскстата и материалы, предоставленные органами власти области – от сведений о первых поселениях XVIII века до характеристики одного из ведущих муниципальных районов области; в честь 75-летия образования Ростовской области авторским коллективом, включающим сотрудников Ростовстата и ученых Ростовского государственного экономического университета, подготовлено информационно-аналитическое издание «Особенности развития экономики и социальной сферы Ростовской области в 2009-2011 годах: анализ, тенденции, перспективы». Издание объединяет федеральную статистическую практику и региональную статистическую науку и представляет анализ тенденций, сложившихся в области в посткризисный период.

Необходимо также отметить сборники: Бурятстата «85 лет: подводя итоги» к юбилейной дате Еравнинского, Закаменского, Кабанского, Мухоршибирского районов; «90 лет Карачаево-Черкесской Республике» с информацией о становлении и развитии экономики республики и аналитическими обзорами, предваряющими каждый раздел; «Город Ставрополь в цифрах» Ставропольстата, посвященный 235-летию краевого центра; сборник Хабаровскстата, посвященный 75-летию Хабаровского района, объединяющий данные официальной статистики и ведомственных источников; историко-статистический сборник Белгородстата «Белгородской губернии - 285 лет»; экономико-статистический сборник «Иркутская

7

область. 75 лет», отражающий вклад области в экономику страны в разные исторические периоды, ее место в ряду других сибирских регионов; «Курганская область. Прошлое и настоящее»; красочное издание Курскстата «Курск – 980 лет», которое Администрация г. Курска презентовала в качестве подарочного издания ко Дню города; сборник Ульяновскстата к 70-летию области; буклет Кемеровостата «Кузбасс в зеркале статистики» с уникальной информацией об одном дне области по сравнению с 1943 годом.

Продолжена работа по расширению тематики публикаций.Впервые подготовлен сборник «Занимательные цифры о Республике

Коми», который в максимально доступной форме посредством графиков и иллюстраций показывает общие сведения о регионе, основные показатели социально-экономического развития. Приводятся сопоставления, «статистическая фотография» одного дня республики, ее вклад в экономику страны, а также актуальные события последних лет. На последних страницах рассказывается о героях национальной мифологии. Малоформатный сборник «Качество жизни населения Камчатского края» содержит данные, характеризующие материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благополучие населения в динамике за 2005, 2008-2011 годы. Специальное красочное издание «Приморье – 2012. Территория саммита АТЭС» Приморскстата знакомит с историей создания Международной экономической организации стран бассейна Тихого океана, вступления России в АТЭС, рассказывает о регионе и городе, принимающем форум. Тамбовстатом выпущен сборник с аналитическим обзором «Качество жизни населения Тамбовской области в сравнении с областями ЦФО», где отражена комплексная оценка качества жизни населения области на фоне субъектов Центрального федерального округа в динамике с 2005 года. Новым издательским проектом стала записка «Оценка инновационного потенциала Тюменской области». Материал подготовлен совместно с профессором Института права, экономики и управления, д.э.н. Г.И. Немченко. На повышение статистической грамотности пользователей информации направлен сборник Челябинскстата «Познавательная статистика». Отдельный раздел публикации содержит понятия и направления развития статистической науки, эволюции государственной статистики в России, круг вопросов, относящихся к предмету и методу статистики. Содержатся как основные понятия общей теории статистики, так и данные за 2007-2011 гг. в виде текстов, таблиц, графиков. Сборник «Молодежь ЕАО» выпущен Еврстатом по заказу Управления по вопросам демографии и молодежной политики Правительства Еврейской автономной области в рамках выполнения мероприятий по реализации основных направлений молодежной политики. Многие показатели приведены в разрезе города Биробиджана и районов области.

Большой интерес у широкого круга пользователей вызвали комплексные сборники: «Удмуртия в Приволжском федеральном округе» и «Ижевск в

8

Приволжском федеральном округе» Удмуртстата; два новых сборника «Хабаровский край. Экономика региона» и «Состояние социальной сферы и уровень жизни населения Хабаровского края»; «Экономика Астраханской области в зеркале статистики»; «Ярославская область – из века минувшего в век настоящий (1990-2010)»; «Статистические показатели Ульяновской области в рамках четырех приоритетных национальных проектов»; бюллетень «О ходе реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Республики Дагестан (2007-2011 гг.)»; сборник на CD «Мурманская область. Прошлое и настоящее».

Ряд территориальных органов подготовил официальные публикации по проблематике экономической безопасности. Заслуживает внимания сборник «Индикаторы экономической безопасности Пермского края». Сборник Кемеровостата «Оценка факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности региона. 2007-2011» дает возможность определить степень кризисности ситуации, как по отдельным индикативным показателям, так и по основным сферам жизнедеятельности региона с 1991 по 2011 годы. Сборник дополнен материалом об основных тенденциях в экономике Кузбасса в 2007-2011 годах. В сборнике «Отдельные аспекты экономической безопасности в Ульяновской области» дана общая характеристика области и основных стратегических направлений развития с использованием материалов правительства области.

Расширяется практика представления информации в форме портативных изданий (справочников, буклетов), которые широко используются на мероприятиях с участием территориальных органов. Адыгеястатом начат выпуск ежеквартального и годового мониторингов «Показатели социально-экономического развития Республики Адыгея» в графической форме, а также красочного краткого буклета «Республика Адыгея»; ежемесячного буклета с экспресс-анализом «Цифры и факты. Интересная статистика для каждого» Волоградстата; справочника «Кузбасс в цифрах» и аналогичные карманные сборники по городским округам и муниципальным районам в соответствии с заявками органов местного самоуправления Кемеровостата; ежеквартальных «карманных» бюллетеней «Рязанская область», «Город Рязань» Рязаньстата. Ежемесячно выпускается бюллетень малого формата «Социально-экономическое положение Самарской области»: с 2012 года наряду с социально-экономическими характеристиками Приволжского федерального округа, по 25 показателям рассчитывается место каждого региона. Возобновлен выпуск карманного справочника «Тверская область, 2011» с основными итогами в экономической и социальной сфере Тверского региона. Ульяновскстат подготовил оригинальное издание в таблицах и графиках «Социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа».

Формат «карманного» издания удачно применяется для публикации данных в расчете на душу населения. Так, красочный буклет «Статистический

9

портрет жителя Ивановской области» в наглядной форме предлагает комплексный анализ экономических и социальных показателей развития региона и характеристику различных сфер жизнедеятельности населения области. Издание «Житель Челябинской области» позволяет наглядно оценить качество жизни населения области, уровень развития экономики и социальной сферы за 2007-2011 годы.

Пермьстатом выпущены «Требования к оформлению статистических изданий» с использованием соответствующих ГОСТов и рекомендаций Росстата – практическое руководство для специалистов, занимающихся подготовкой и выпуском статистических изданий. Для определения актуальности и востребованности изданий, совершенствования их информационного содержания Орелстатом проведено анкетирование пользователей статистической информации, которое позволило выявить запросы по расширению перечня выпускаемых материалов, объема и разрезности публикуемой информации. В результате дополнительно выпущено 48 публикаций. Чукотстатом проделана заметная работа по расширению информационно-аналитических материалов, публикуемых в сборниках, упорядочению использования статистической терминологии, улучшению полиграфического исполнения изданий.

Взаимодействие органов статистики с органами власти и управления субъектов Российской Федерации ориентировано на отражение приоритетов и специфики развития, освещение текущей социально-экономической ситуации в регионе и муниципальных образованиях. Калмыкиястатом осуществляется информационная поддержка мероприятий, проводимых органами власти и управления республики, в том числе в рамках реализации на территории республики Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кабардино-Балкариястатом, Северная Осетиястатом, Ханты-Мансийскстатом в течение года выполнялись объемные комплексные работы по подготовке информации для региональных министерств и ведомств. Мордовиястат по запросам Правительства республики регулярно готовит отдельные информационно-статистические материалы по субъектам России и регионам Приволжского федерального округа для проведения расчетов и сравнительного анализа. Целенаправленная деятельность Калугастата в совершенствовании и развитии информационных фондов, обеспечении органов власти и местного самоуправления экономико-статистическими материалами и участие в работе координационных советов, межведомственных комиссий и совещаниях, проводимых Правительством области, обеспечила повышение значимости статистики при принятии управленческих решений органами власти и местного самоуправления. Важнейшим направлением работы Мосгорстата является обеспечение Мэрии, Правительства Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти экономико-статистической информацией,

10

отражающей тенденции и проблемы экономического и социального развития Москвы, административных округов и районов, муниципальных образований города федерального значения. Информационное обеспечение осуществляется на основании детализированного плана, учитывающего потребности в статистических данных органов городского управления всех уровней, в том числе префектур, муниципалитетов, управ г. Москвы. Ненецкийстат регулярно представляет данные, всесторонне характеризующие социально-экономическую ситуацию, на совещаниях региональной контрольной группы по реализации приоритетных национальных проектов. Информация представляется в виде динамических графиков, позволяющих проследить тенденции в развитии явлений, дать прогноз на краткосрочную перспективу.

Важнейшим направлением работы Красноярскстата являлась подготовка экономико-статистических материалов по приоритетным направлениям развития России и Красноярского края с учетом информационных потребностей пользователей официальной статистической информации. Заслуживают внимание записки «Диверсификация экономики Красноярского края», «Анализ экономико-географического положения Красноярского края в разрезе территориально-промышленных кластеров», «Экономическая специализация субъектов Российской Федерации», «Основные компоненты социально-экономического потенциала Красноярского края», «Оценка асимметрии пространственного развития СФО», «Оценка уровня развития социальной инфраструктуры в Красноярском крае», «Основные направления реализации социально-экономического потенциала г. Красноярска», «Инновационный потенциал Красноярского края: позиционирование среди регионов СФО».

Продолжалось тесное сотрудничество территориальных органов с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и межрегиональное взаимодействие территориальных органов. Новосибирскстат ведет ежемесячный мониторинг социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, и выпускает бюллетень на его основе. В 2012 году подготовлены сборник «Сибирский федеральный округ: 2006–2011 гг.» и записка «Социально-экономическое положение Сибирского федерального округа, 2001-2011 гг.». Петростат регулярно готовит информацию для оформления официального сайта полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Материалы содержат карты и диаграммы с кратким комментарием, которые, помимо социально-экономической ситуации, освещают географическое положение, климатические условия, историю региона и структуру территориальных органов власти.

С использованием информации, предоставляемой территориальными органами в рамках межрегионального сотрудничества, а также Центральной базы статистических данных (ЦБСД) и Банка готовых документов (БГД)

11

Росстата выпускаются комплексные издания, востребованные органами власти, бизнесом, учебными и научными институтами.

Магаданстатом при подготовке сборника «Магаданская область и регионы ДФО России» используются возможности, предоставленные межрегиональной базой данных «Статистика регионов Дальнего Востока». Сборник характеризует социально-экономическое положение Магаданской области за 1995-2011 гг. в сравнении с субъектами Российской Федерации, входящими в Дальневосточный федеральный округ.

Материал Мурманскстата «Сравнительный анализ социально-экономического положения регионов Северного района» содержит показатели социально-экономического положения Мурманской, Архангельской и Вологодской областей, республик Коми и Карелия, Ненецкого автономного округа.

Орелстатом начат ежемесячный выпуск экспресс-информации «Социально-экономическое положение субъектов РФ, входящих в ЦФО».

Свердловскстатом ведется межрегиональная база данных «Урал», содержащая около 750 показателей. Ежемесячные бюллетени «Основные социально-экономические показатели Уральского федерального округа» и «Основные социально-экономические показатели Уральского экономического района и Тюменской области», выпускаемые на ее основе, пользуются постоянным вниманием органов власти, маркетинговых и информационных агентств, деловых и банковских кругов. В ежемесячном режиме бюллетени направляются для использования в работе в территориальные органы, расположенные в Уральском и Приволжском федеральных округах. В бюллетенях содержатся более 500 показателей, характеризующих социально-экономическое положение отдельных субъектов Российской Федерации.

Туластатом впервые выпущен ряд публикаций по Центральному федеральному округу, позволяющих объективно оценить уровень развития каждого региона и провести межрегиональные сопоставления: сборники «Рейтинг Тульской области в ЦФО России в 2011 году»; «Регионы ЦФО РФ в цифрах»; ежеквартальный бюллетень «Основные социально-экономические показатели по областным центрам ЦФО РФ», который востребован органами местного самоуправления.

Территориальные органы продолжили систематическую работу по расширению перечня информации и выпуску новых официальных публикаций по муниципальным образованиям. Следует отметить сборник «Муниципальные образования Республики Карелия», представляющий характеристику социально-экономической устойчивости муниципальных районов и городских округов республики, рейтинговую оценку по отдельным индикаторам, в том числе рассчитанным на душу населения; сборник «Инфраструктура муниципальных образований Краснодарского края» и бюллетень «Исполнение муниципальных (местных) бюджетов» Краснодарстата.

12

Впервые выпущены: сборник «Социально-экономическое положение городского округа (муниципального района)» Пермьстата; обзор «Инфраструктура городских округов и муниципальных районов Волгоградской области» с комплексным анализом состояния и динамики социальной инфраструктуры; многотомник «Муниципальные районы и городские округа Воронежской области».

Заслуживают внимания публикации: сборник «Городские округа и муниципальные районы Брянской области», дающий комплексную характеристику и рейтинговую оценку муниципалитетов по социально-экономическим показателям, цветные картограммы и бюллетень «Объекты инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Брянской области», содержащий сравнительную характеристику экономического положения муниципальных образований; каждый раздел предваряется краткой исторической справкой.

Кемеровостатом проводится комплексная сравнительная оценка социально-экономического развития территорий области. Для составления рейтинга, опубликованного в бюллетене «Мониторинг социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов», использованы возможности математической модели многомерного сравнительного анализа, проведено сопоставление результатов деятельности муниципалитетов по широкому спектру показателей.

Значительно расширил выпуск публикаций Липецкстат. Совместно с администрацией области подготовлен комплексный сборник «Муниципальные образования Липецкой области»; начат ежеквартальный выпуск комплексных докладов по 20 муниципальным образованиям; впервые изданы бюллетень «Социально-экономическое положение городов Липецкой области» и сборник «Липецк в цифрах», который отражает процессы, произошедшие в экономике и социальной сфере областного центра с 2000 года.

Сборник «В зеркале статистики ход реализации проектов социально-экономического развития в муниципальных районах Омской области» подготовлен с учетом новых подходов к анализу и представлению информации, позволяющих комплексно охарактеризовать уровень развития каждого муниципального района и его вклад в экономику районов и Омской области в целом. Состав показателей сформирован на основе ключевых индикаторов реализации государственной политики в социальной сфере и экономике.

Среди официальных публикаций по муниципальной тематике следует отметить сборники «Муниципальные образования Республики Марий Эл»; «Паспорт муниципального образования «Городской округ «Город Чита» Забайкалкрайстата; «Муниципальные образования: развитие местного самоуправления в Амурской области»; «Ресурсы Вологодской области» «Районы Вологодской области» (в двух томах) Вологдастата; бюллетень «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»

13

Ставропольстата; ежеквартальные доклады с материалами Тамбовстата о социально-экономическом положении г. Тамбова и Тамбовского района и бюллетень «Регионы Тамбовской области» с рейтингом муниципальных образований по отдельным показателям.

Территориальные органы располагают обширной информационно-статистической базой по муниципальным образованиям, что позволяет выстраивать информационное обеспечение органов местного самоуправления с учетом их потребностей. Одним из самых используемых администрациями муниципальных образований изданий Маристата является ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение Республики Марий Эл в разрезе городских округов и муниципальных районов». Практически во всех разделах доклада приводятся данные по полному кругу организаций. С 2012 года в доклад включена информация в расчете на душу населения и межрегиональные сравнения. Чувашстатом по заказам органов местного самоуправления в дополнение к комплексным докладам о социально-экономическом положении муниципальных образований подготовлены сборники «Городской округ (муниципальный район) в цифрах». В сборниках отражено состояние экономики и социальной сферы муниципального образования в динамике, в отдельном разделе размещена информация в целом по республике. Камчатстатом сформирована информационная база для разработки прогноза социально-экономического развития и проектов бюджетов муниципальных образований. Приморскстатом подготовлена очередная книга проекта о социально-экономическом развитии муниципальных образований и отраслей экономики Приморского края «Агропромышленный комплекс Приморья: люди, события, годы». Книга составлена в тесном сотрудничестве с администрациями городов и районов края, учеными, краеведческими музеями.

Амурстат на основе регионального Банка Данных динамических рядов по области и в разрезе городов и районов в автоматическом режиме формирует электронные паспорта городских округов и муниципальных районов, состоящие из 1,5 тыс. показателей в динамике за 12 лет, которые получили высокую оценку глав администраций и активно используются в работе. С учетом потребностей Правительства Амурской области и администраций муниципальных образований разработана программа по получению в автоматическом режиме в разрезе каждой территории основных показателей по ф. № 2п, что обеспечило оперативное и качественное представление в электронном виде информации для разработки прогнозных оценок, значительно снизило число запросов и повысило эффективность использования статинформации при принятии управленческих решений.

Орелстат ежемесячно предоставляет органам местного самоуправления оперативные данные по каждому муниципальному району и трем городским округам (города Орел, Ливны, Мценск) в формате информационных таблиц, которые, начиная с января 2012 года, формируются в автоматизированном режиме, что позволило значительно сократить сроки их подготовки.

14

Пензастат максимально расширил спектр предоставляемой информации в разрезе муниципальных образований, получаемой при разработке форм государственной статистической отчётности, что позволяет органам местного самоуправления не только оперативно принимать управленческие решения, но и производить текущее планирование, реализацию мероприятий, осуществлять корректировки бюджетного процесса.

По заказу администраций муниципальных образований Тюменьстатом осуществлялся выпуск докладов «Социально-экономическое положение городского округа г. Тюмень», «Социально-экономическое положение городского округа Заводоуковский», «Социально-экономическое положение городского округа г. Тобольск», «Социально-экономическое положение городского округа г. Ялуторовск».

Ульяновскстатом по согласованию с Министерством экономики Правительства Ульяновской области проведена работа по увеличению числа показателей в бюллетене «Показатели социально-экономической устойчивости районов Ульяновской области». В 2012 году основные показатели были сгруппированы в шесть секторов, показатели в разрезе муниципальных образований ранжируются. Также с участием администраций районов области подготовлен сборник «Районы Ульяновской области за 2001-2010 гг.».

Необходимо отметить актуальную тематику записок Томскстата, а также работы Иркутскстата: «Рейтинг муниципальных образований Иркутской области», основанный на оценке городских округов и муниципальных районов Иркутской области с целью выявления их «сильных» и «слабых» сторон, определивший территории, стабильно превосходящие областной уровень по развитию отдельных видов деятельности; в записке «Социальный потенциал сельских поселений Иркутской области» впервые рассмотрена структура социальной сферы сельских поселений, представлена структура административных единиц по итогам переписей населения (начиная с 1959 года), количественное изменение сельских поселений, общая площадь их земель.

В записке «Развитие социальной инфраструктуры в районах Еврейской автономной области - важнейшее условие повышения уровня и качества жизни населения» для достижения полноты и объективности представляемых сведений использовались информационные ресурсы административной статистики.

Несмотря на актуальность информации по муниципальным образованиям, неизменно высоким спросом пользуются публикации по административным единицам – городам и районам. Новый сборник «Малые города и их место в социально-экономическом развитии Омской области» – одна из первых полных комплексных публикаций по этой тематике, сочетающая исторические очерки о каждом городе, редкие фотоиллюстрации «старых» городов со статистикой за 2008-2011 гг., которая дает возможность оценить вклад каждого города в экономику муниципальных районов и области

15

в целом, увидеть потенциальные возможности для инвесторов. Заслуживает внимания сборник «Города и районы Саратовской области» (в двух томах). Данные, представленные в ежегодном сборнике «Социально-экономическое положение городов и районов Свердловской области» особенно востребованы пользователями из других регионов для мониторинга социально-экономического развития территорий области и проведения маркетинговых исследований.

Территориальные органы продолжили участие в подготовке публикаций в рамках международного взаимодействия. Комистатом подготовлен информационно-статистический сборник «Финно-угорский мир», приуроченный к VI Всемирному конгрессу финно-угорских народов (Венгрия, г. Шиофок, 2012 год). В сборнике приведены общие сведения о финно-угорских и самодийских народах, их численности и размещении на территории Российской Федерации, информация по финно-угорским регионам России, а также в целом по России, Венгрии, Финляндии, Эстонии. Для сборника получена информация из Венгрии и Эстонии, произведен подбор и перевод материала с сайта статистики Финляндии. Калининградстат продолжал плодотворную работу по взаимному обмену информацией с региональными статуправлениями Польши. В 2012 году совместно с Петростатом и Статистическим управлением г. Гданьска подготовлен буклет «Экономическая активность населения Поморского воеводства, Санкт-Петербурга и Калининградской области». Для аналитической публикации по территории Еврорегиона «Неман» ежегодно готовится агрегированная информация по пяти приграничным муниципальным образованиям области. Целью публикации является представление и сравнение общественной жизни и экономической ситуации в смежных приграничных регионах России, Белоруссии, Литвы и Польши. Петростатом при сотрудничестве с Информационным центром г. Хельсинки подготовлены таблицы с данными по Санкт-Петербургу в международный раздел статистического ежегодника по Хельсинки. Начата работа по подготовке совместной публикации «Общеэкономическая и социальная ситуация в Санкт-Петербурге и Хельсинки в период с 2000 по 2011 годы».

Карелиястатом было проведено 12 обучающих семинаров по вопросам официального статистического учета и системы государственной статистики в Российской Федерации, один из которых «выездной», в региональном Управлении ФМС России.

Белгородстат совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области» провел 8 семинаров для работников учета муниципальных образований; для профессиональной переподготовки менеджеров муниципальных образований, проводимой на базе Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова, подготовлен «Краткий статистический словарь».

Омскстат впервые использовал новый дистанционный формат проведения обучающих семинаров для 8 муниципальных районов. В

16

интерактивном режиме демонстрировались возможности БД ПМО и проводился мастер-класс по работе с базой данных. Для участников семинаров разработано «Практическое пособие по работе с БД ПМО», а также презентация по представлению статистической отчетности в электронном виде по каналам связи. С целью оказания помощи в организации взаимодействия муниципальных районов и городских и сельских поселений по сбору сведений об объектах инфраструктуры по форме № 1-МО

Сахалинстатом регулярно проводились семинары для руководителей и специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления. Проведены заседания «круглых столов» по вопросам обеспечения официальной статинформацией мониторингов реализации целевых программ, организованы обучающие курсы по организации сбора, обработки, хранения и предоставления статинформации; проводились презентации и практические занятия по методологии расчетов показателей по различным отраслям статистики.

Смоленскстатом была разработана «Электронная книга» для органов местного самоуправления. В результате решена задача формирования сводного отчета муниципального района в автоматическом режиме и значительно снижена трудоемкость.

Челябинскстатом подготовлены «Методологические рекомендации по формированию и распространению статистической информации в разрезе муниципальных образований Челябинской области». Работа рассмотрена на заседании межрегионального Научно-методологического совета территориальных органов в Уральском федеральном округе.

Башкортостанстатом в целях популяризации муниципальной статистики и возможности использования огромного потенциала БД ПМО подготовлен пресс-выпуск «О развитии муниципальной статистики в Республике Башкортостан», который доведен до администраций муниципальных образований всех уровней, СМИ, размещен на информационных стендах отделов статистики и местных администраций. В результате заметно повысилась активность по использованию данных БД ПМО администрациями муниципальных образований, а также различными министерствами и ведомствами, круг интересов которых, так или иначе, связан с муниципальной проблематикой.

Расчеты показателей СНС

Территориальными органами выполнялись расчеты валового регионального продукта по видам экономической деятельности в разрезе институциональных секторов в текущих и постоянных ценах, счета образования доходов, отдельных элементов использования доходов и операций с капиталом в текущих ценах, а также показателей сектора государственного управления с использованием данных федерального бюджета и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

17

Кроме того, осуществлялись расчеты динамики производительности труда, а для своевременного информирования пользователей о внутригодовой динамике развития экономики регионов ежеквартально проводились расчеты индекса выпуска базовых отраслей экономики.

Проводилась целенаправленная работа над повышением качества информационной базы, необходимой для расчетов региональных показателей системы национальных счетов.

В рамках выполнения этой задачи во всех территориальных органах разработан Программный комплекс, обеспечивающий создание гармонизированных данных по производству, труду и капиталу на микро- и макро-уровне (ПК ГД-ПТК). Проведена доработка неточностей методологического и программного характера, выявленных при промышленной эксплуатации программного комплекса (ПК) в 2011 году.

С целью оценки готовности программного обеспечения ПК ГД-ПТК к промышленной эксплуатации проведено пилотное апробирование программного комплекса в Карачаево-Черкесскстате, Костромастате, Курскстате. В ходе апробации подготовлены замечания и предложения по усовершенствованию работы двух уровней, которые были учтены и актуализированы разработчиками к промышленной эксплуатации. Включенная в инструкцию для второго уровня дополнительная информационная таблица, предложенная специалистами Курскстата, была отмечена на Интернет-форуме другими территориальными органами как «облегчающая работу специалистов».

Территориальными органами были проведены мероприятия по первому и второму уровням ГД-ПТК, включая загрузку информационных ресурсов, согласование перечней организаций и их идентификационных признаков, а также сопряженных показателей в соответствии с экономическим описанием; выгрузку согласованных информационных ресурсов с первого уровня на второй; расчет показателей сектора нефинансовых корпораций, сектор государственного управления, сектор НКОДХ.

Программный комплекс усовершенствовался и усложнился, добавились пообъектные данные в разрезе КИЕС. Это обусловило увеличение выходной информации в рамках второго (макро) уровня по сравнению с предыдущим годом более чем в два раза, в то же время с появлением средств пообъектного анализа упростился процесс оценки влияния конкретных предприятий на изменение основных показателей (выпуск, промежуточное потребление, добавленная стоимость).

Ошибки и недоработки отдельных этапов технологического процесса ГД-ПТК, выявленные в процессе работы с комплексом, решались в ходе обмена мнениями на Интернет-форуме сопровождения ПК ГД-ПТК. Разработчиками были созданы более 86 тем по первому уровню, 149 тем по второму уровню и более 28 тем по методологическим вопросам. Следует отметить Адыгеястат, Башкортостанстат, Комистат, Саха (Якутия)стат, Татарстанстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Архангельскстат,

18

Астраханьстат, Белгородстат, Кемеровостат, Курганстат, Курскстат, Костромастат, Новосибирскстат, Омскстат, Свердловскстат, Тюменьстат, Челябинскстат, Ярославльстат активно помогавших разработчикам с актуализацией, обсуждением и решением проблем на форуме.

Результатом промышленного внедрения в территориальных органах программного комплекса ГД-ПТК стал сформированный информационный ресурс по показателям производства, труда и капитала за 2011 год в разрезе секторов экономики на региональном уровне с возможностью анализа динамики институциональных изменений и состава выпускаемой предприятиями продукции; анализа динамики изменения показателей экономической деятельности предприятий; формирования отчетов (регламентных таблиц) для анализа макроданных в динамике за два года.

Работа комплекса ГД-ПТК направлена на повышение продуктивности работы экономистов, сокращение сроков и трудозатрат процесса подготовки данных, и призвана систематизировать и согласовывать между собой информационные ресурсы с целью повышения качества информационной базы для расчетов в системе национальных счетов. Заложенные в систему контроли способствуют выявлению, ошибок допущенных предприятиями при составлении отчетности.

В территориальных органах проведена опытная эксплуатация регионального уровня Информационно-аналитической системы СНС, обеспечивающей хранение и доступ к итоговым показателям системы национальных счетов (ИАС СНС). Данный комплекс предоставляет возможность оперативного доступа к итоговым показателям счета производства и счета образования доходов за период с 2003 года, во всех типах цен и всех версиях расчета. Территориальными органами были проанализированы итоговые показатели, проведены сопостовления и построены динамические ряды. Наиболее активное участие в апробации, взаимодействию с разработчиками, выявлению ошибок и замечаний приняли Архангельскстат, Калугастат, Саратовстат, Туластат.

Башкортостанстат, Бурятстат, Кабардино–Балкариястат, Калмыкиястат, Маристат, Мордовиястат, Татарстанстат, Саха(Якутия)стат, Северная Осетиястат, Удмуртстат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Забайкалкрайстат, Камчатстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Пермьстат, Приморскстат, Ставропольстат, Хабаровскстат, Архангельскстат, Астраханьстат, Белгородстат, Брянскстат, Владимирстат, Волгоградстат, Воронежстат, Ивановостат, Иркутскстат, Калининградстат, Калугастат, Кемеровостат, Костромастат, Курганстат, Курскстат, Липецкстат, Магаданстат, Мособлстат, Нижегородстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Омскстат, Орелстат, Оренбургстат, Пензастат, Петростат, Псковстат, Ростовстат, Рязаньстат, Самарастат, Саратовстат, Сахалинстат, Свердловскстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Тверьстат, Томскстат, Туластат,

19

Тюменьстат, Ульяновскстат, Челябинскстат, Ярославльстат, Еврстат на основании годовых данных представили материалы и сборники, в которых содержится характеристика производства ВРП и его использования.

В большинстве материалов приводится сравнительный анализ развития регионов по соответствующим федеральным округам.

Заслуживают внимания записки «Экономическая специализация субъектов Российской Федерации» Красноярскстата; «Базовые виды экономической деятельности в формировании валового регионального продукта Архангельской области в 2010 году», «Динамика стоимостной структуры валового регионального продукта Курской области».

Следует отметить практику Омскстата по инициативной разработке методологических изданий, используемых для изучения многообразия хозяйственных операций в экономике региона и получения полной, достоверной информации о деятельности организаций, отражающей их имущественное и финансовое состояние. Подготовлены методологическое пособие «Инвестиции в форме капитальных вложений, особенности бухгалтерского учета и формирование показателей в статистической отчетности», методологические рекомендации по работе с экономикообразующими организациями, пособие «Схема работы Омскстата по обеспечению условий получения объективной и достоверной информации», вопросник «Методологическое пособие в помощь специалистам отделов по обследованию крупных организаций».

Сборники территориальных органов неизменно востребованы региональными структурами исполнительной власти для анализа и прогнозирования экономических процессов.

Выпускаемую информацию по макроэкономическим показателям многие территориальные органы распространяют с применением новых информационных технологий, используя официальные WEB-сайты.

О подготовке и проведениивыборочного федерального статистического наблюдения

за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 201-р от 14 февраля 2009 г. проведено выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов (далее – выборочное наблюдение).

В рамках подготовки и проведения выборочного наблюдения территориальными органами были выполнены следующие работы:

- проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по организации и проведению выборочного наблюдения;

20

- организация и проведение обучающих семинаров и совещаний по вопросам обследования со специалистами структурных подразделений территориальных органов и их районных звеньев, а также с учётными работниками всех категорий подлежащих обследованию хозяйствующих субъектов;

- набор и обучение привлекаемых к выборочному наблюдению лиц, организация и координация деятельности сектора внештатной службы по проведению выборочного наблюдения;

- обеспечение респондентов, подлежащих обследованию, статистическим инструментарием и программно-технологическими средствами, оказание им организационно-методологической помощи по заполнению форм выборочного наблюдения;

- проведение выборочного наблюдения в городах и населённых пунктах региона;

- автоматизированная обработка материалов выборочного наблюдения и передача данных выборочного наблюдения на федеральный уровень.

В целях оказания организационной и административной поддержки по подготовке и проведению выборочного наблюдения в большинстве регионов были созданы Межведомственные комиссии с участием представителей региональных органов исполнительной власти и администраций муниципальных образований. В каждом территориальном органе функционировали рабочие группы, созданные для организации и координации работ по подготовке и проведению выборочного наблюдения, автоматизированной обработке поступающих от респондентов данных. Вопросы подготовки и проведения выборочного наблюдения рассматривались на заседаниях коллегий территориальных органов.

В Сахалинстате для членов рабочей группы была разработана и размещена на доступном им информационном ресурсе специальная форма ежемесячного мониторинга. Анализ данных мониторинга позволял оценивать состояние работы на каждом предприятии по подготовке к проведению выборочного наблюдения и по заполнению форм выборочного наблюдения.

Основные мероприятия, реализуемые территориальными органами в рамках информационно-разъяснительной работы, включали в себя:

- актуализацию посвященных выборочному наблюдению разделов на сайтах территориальных органов;

- размещение в помещениях территориальных органов и их структурных подразделениях специализированных информационных стендов;

- публикацию материалов о выборочном наблюдении в печатных СМИ;- освещение хода выборочного наблюдения на радио и телевидении;- информирование респондентов о предстоящем наблюдении и

обеспечение их программно-технологическими средствами, бланками форм

21

выборочного наблюдения, а также методологическими указаниями по их заполнению;

- оказание консультативных услуг респондентам;- разъяснение гарантий конфиденциальности и защиты персональной

информации.На официальных сайтах территориальных органов размещалась

информация об утвержденном статистическом инструментарии выборочного наблюдения; нормативные документы; программные средства; списки организаций (а в ряде территориальных органов и списки индивидуальных предпринимателей), участвующих в выборочном наблюдении; ответы на наиболее часто задаваемые респондентами вопросы. Использовалась и такая форма информационного воздействия на аудиторию, как размещение в сети Интернет тематических баннеров о выборочном наблюдении, обеспечивавших выход на сайты территориальных органов заинтересованных пользователей.

Иркутскстатом информация о выборочном наблюдении была дополнительно размещена на терминале, установленном в территориальном органе в зоне приёма отчётности. Такая форма информирования пользовалась у посетителей статистической службы большой популярностью в силу очевидной доступности и наглядности.

Челябинскстатом для повышения уровня информированности респондентов о выборочном наблюдении был проведен областной конкурс «Я знаю, как заполнить статистический отчет» среди бухгалтеров и экономистов крупных и средних, а также малых предприятий.

В ходе подготовки и проведения выборочного наблюдения всеми территориальными органами проводилась консультативная и разъяснительная работа с респондентами, в том числе в форме телефонных консультаций работникам учетных служб организаций по применению АПИС «Словник»; ПТС «1С: Обследование затрат предприятий созданию заполнению форм наблюдения»; по кодированию отдельных видов сырья, материалов и услуг; по использованию кодов общероссийского классификатора основных фондов и по другим вопросам респондентов. При этом в некоторых территориальных органах для этих целей была организована работа специальной «горячей» телефонной линии (Камчатстат, Белгородстат, Магаданстат, Мурманскстат).

Алтайкрайстатом при подготовке к выборочному наблюдению большое внимание уделялось вопросам популяризации среди респондентов представления отчетов в электронном виде. В методологических письмах для организаций по формам выборочного наблюдения разъяснялись преимущества такого способа представления информации по сравнению с бумажным носителем, обращалось особое внимание на возможность контроля данных и обеспечения оперативного исправления допущенных ошибок при заполнении отчетов. Организации, предоставившие отчетность в электронном виде, награждались памятными блокнотами.

22

Наиболее распространенной формой сотрудничества территориальных органов с региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в части информирования хозяйствующих субъектов о проведении выборочного наблюдения являлось размещение информационных материалов в администрациях городских округов и муниципальных районов региона, в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации и региональных УФНС. Размещение информации об обследовании осуществлялось также на официальных сайтах администраций муниципальных образований.

Кроме того, представители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления приглашались для участия в работе региональных совещаний, конференций и семинаров, на которых рассматривались вопросы выборочного наблюдения.

При проведении выборочного наблюдения было обследовано 107452 крупных и средних предприятия; 103866 малых предприятий; 109375 индивидуальных предпринимателей; 43540 бюджетных и казенных организаций; 56336 некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства; 579 страховых организаций; 379 адвокатов, учредивших адвокатский кабинет. Было получено и обработано 475082 отчета респондентов (в том числе 151207 отчетов респондентов о составе введенных в действие машин, оборудования, транспортных средств и инвентаря), что составило 82,4% от общего числа респондентов.

Электронная обработка материалов выборочного наблюдения осуществлялась специалистами внештатной службы и лицами, привлеченными к проведению выборочного наблюдения, в программном комплексе АС ТЗВ-2011 РУ.

Существенной проблемой для респондентов при составлении отчетов являлась идентификация расходов по ОКПД. В связи с этим специалистами внештатной службы территориальных органов и их отраслевых отделов была организована консультационная помощь респондентам.

Эффективной и заслуживающей практического распространения формой оказания консультативной помощи респондентам явилось развертывание на официальных сайтах территориальных органов форума, посвященного проблемным вопросам, возникавшим у работников учетных служб предприятий и организаций при заполнении форм выборочного наблюдения (Магаданстат, Еврстат).

Еврстатом было организовано проведение специальных семинаров по вопросам заполнения формы единовременного статистического наблюдения за составом введенных в действие машин, оборудования, транспортных средств, инвентаря (форма № ТЗВ-ОФ). Информация о предстоящих семинарах заблаговременно транслировалась в эфире местного телевидения, а разработанная для них тематическая презентация размещалась на официальном сайте Еврстата.

23

Проведение выборочного наблюдения потребовало обеспечения сотрудников территориальных органов оперативной методической информацией по вопросам кодирования продуктов и услуг, по решению технологических проблем, возникающих в ходе работы АС ТЗВ-2011РУ.

Вопросы о ходе работ по сбору и обработке форм выборочного наблюдения регулярно рассматривались Татарстанстатом на производственных совещаниях с участием руководителей и специалистов районного звена, проводимых в режиме аудиоконференции.

В Карелиястате с целью оперативного контроля полноты охвата хозяйствующих субъектов, участвующих в выборочном наблюдении, был организован еженедельный мониторинг поступления отчетности в районные звенья.

В Алтайкрайстате была создана и по мере проведения выборочного наблюдения актуализировалась База проблемных вопросов, данные которой систематически направлялись в городские (районные) отделы.

Волгоградстатом с целью повышения уровня знаний по статистике основных фондов была подготовлена специальная программа тестирования для работников отделов в городах (включая специалистов в районах) и соответствующих отраслевых отделов.

В период сбора отчетов по формам ТЗВ в целях эффективной координации действий специалистов Омскстата и временного персонала были разработаны «Порядок сбора, ввода и обработки информации по формам выборочного наблюдения на бумажном носителе» и «Порядок сбора, ввода и обработки информации по формам выборочного наблюдения в электронном виде». В указанных материалах для каждого отдела Омскстата и специалистов внештатной службы, задействованных в процессе сбора и обработки информации, были установлены сроки и последовательность действий от момента поступления отчета по форме ТЗВ в Омскстат до момента получения оператором ввода по данному отчету статуса обработки «Отчет введен».

Для специалистов районных подразделений Омскстата были разработаны рекомендации и памятки с порядком сбора и передачи в Омскстат информации по формам выборочного наблюдения, направлялись письма с методологическими разъяснениями, уточнениями каталогов субъектов наблюдения.

В период проведения выборочного наблюдения территориальными органами проводилась работа с респондентами, выразившими нежелание участвовать в выборочном наблюдении, а также нарушавшими установленные сроки предоставления данных. Руководителям таких организаций были разосланы индивидуальные информационно-разъяснительные письма (Сахалинстат), извещения о вызове в органы государственной статистики или приглашения на заседания межведомственной рабочей группы (Волгоградстат). Кроме того, к работе с проблемными респондентами привлекались отраслевые министерства и

24

ведомства, а также администрации муниципальных образований по месту нахождения респондента (Воронежстат, Челябинскстат).

В отдельных случаях территориальные органы (Карелиястат, Мурманскстат, Пензастат) выступали инициаторами оформления протоколов о возбуждении дел об административной ответственности на наиболее проблемных респондентов, отказавшихся от представления отчетности или представивших отчетность в сроки позднее установленных.

Имели место привлечение к работе с респондентами, отказавшимися от представления отчетности, органов прокуратуры (Пензастат, Петростат), а также совместная работа с региональными Управлениями Минюста России по поиску неотчитавшихся респондентов из числа некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (Удмуртстат).

Статистика цен и финансов

В работе по статистике финансов организаций приоритетными вопросами являлись: оценка финансового состояния организаций, состояние платежей и расчетов в организациях, состояние расчетов за отгруженную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги, движение иностранного капитала, деятельность некоммерческих организаций, использование денежных средств организациями, а так же деятельность кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Представленные материалы выполнены на высоком уровне, оформлены с использованием графического материала, цветных карт, таблиц и диаграмм, содержат аннотации, приложения, методологические пояснения к показателям.

При подготовке комплексных записок территориальными органами использованы материалы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Наиболее интересные записки о финансовом состоянии организаций подготовили Бурятстат, Маристат, Мордовиястат, Северная Осетиястат, Красноярскстат, Пермьстат, Архангельскстат, Астраханьстат, Брянскстат, Волгоградстат, Воронежстат, Ивановостат, Иркутскстат, Калининградстат, Калугастат, Костромастат, Курганстат, Липецкстат, Магаданстат, Мурманскстат, Новосибирскстат, Омскстат, Оренбургстат, Псковстат, Ростовстат, Рязаньстат, Саратовстат, Самарастат, Свердловскстат, Тамбовстат, Тверьстат, Томскстат, Ульяновскстат, Ярославльстат.

Следует отметить комплексную записку «Оценка финансового состояния предприятий Калининградской области», в которой приведена рейтинговая оценка состояния крупных и средних организаций и субъектов малого предпринимательства области за 2011 год.

В записке «Финансовый аспект эффективности и устойчивости организаций Магаданской области» дается характеристика организаций,

25

оказывающих наибольшее влияние на экономику Магаданской области. Организации были выбраны в соответствии с методикой оценки эффективности, разработанной экспертной группой на основе рекомендаций и заключений специалистов Регионального отделения ФСФО в Дальневосточном федеральном округе, администраций Хабаровского и Приморского краев, представителей научной общественности.

Представляют интерес материалы о финансовом состоянии организаций отдельных видов экономической деятельности: Башкортостанстата, Хакасстата, Пермьстата, Курганстата (производство промышленной продукции); Комистата (добыча полезных ископаемых), Маристата, Новгородстата, Псковстата, Смоленскстата (обрабатывающие производства); Тверьстата (лесопромышленный комплекс); Калмыкиястата, Карелиястата, Алтайкрайстата, Ставропольстата (сельское хозяйство); Калугастата (розничная торговля).

Заслуживают внимания материалы по рейтинговым оценкам финансового состояния организаций Архангельскстата, Кировстата, Костромастата, Томскстата.

В записке «Финансовая устойчивость и платежеспособность организаций сельского хозяйства Алтайского края: состояние, факторы, тенденции. 2009-2011», приведена группировка муниципальных образований края по уровню финансового состояния организаций сельского хозяйства, полученная на основе применения метода кластерного анализа.

Башкортостанстат, Мордовиястат, Чувашстат, Архангельскстат, Брянскстат, Волгоградстат, Орелстат, Саратовстат, Тамбовстат, Тверьстат, Томскстат, Ульяновскстат представили записки, отражающие вопросы развития малого бизнеса.

Представляют интерес записки, характеризующие виды расчетов за отгруженную продукцию, выполненные работы (услуги) Алтайкрайстата, Брянскстата, Калугастата, Курганстата, Оренбургстата, Ульяновскстата, а также разделы в комплексных записках, отражающие состояние расчетов за отгруженную продукцию, выполненные работы (услуги) Бурятстата, Северная Осетиястата, Пермьстата, Ивановостата, Самарастата, Тверьстата.

Среди материалов по статистике иностранных инвестиций можно выделить записки Бурятстата, Татарстанстата, Камчатстата, Пермьстата, Приморскстата, Ставропольстата, Амурстата, Астраханьстата, Белгородстата, Брянскстата, Вологдастата, Воронежстата, Калининградстата, Липецкстата, Новгородстата, Орелстата, Ростовстата, Саратовстата, Свердловскстата, Туластата.

Необходимо отметить материалы по финансовым вложениям Камчатстата, Ставропольстата, Владимирстата, Волгоградстата, Липецкстата, Ярославльстата.

Получены записки, отражающие деятельность некоммерческих организаций (Адыгеястат, Мордовиястат, Ставропольстат, Брянскстат,

26

Липецкстат); кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов за 2011 год (Калугастат, Липецкстат); использование денежных средств организациями (Брянскстат).

По статистике государственных финансов и кредитно-денежной системы территориальными органами представлены информационно-аналитические материалы, характеризующие исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, начисление, поступление и задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, поступление и расходование средств государственных внебюджетных социальных фондов, а также обзоры о состоянии рынка страховых услуг в субъектах Российской Федерации, процесса приватизации государственного и муниципального имущества.

Материалы подготовлены с использованием информации финансовых, налоговых органов и других ведомств.

Записки, характеризующие налоговую и бюджетную систему субъекта Российской Федерации, представлены Башкортостанстатом, Карелиястатом, Комистатом, Хакасстатом, Архангельскстатом, Оренбургстатом, Ульяновскстатом; обзоры – Волгоградстатом, Калугастатом.

Записки «Расходы консолидированного бюджета Республики Карелия» и «Исполнение консолидированного бюджета Республики Хакасия в 2011 году» содержат структурный анализ доходов и расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по статьям бюджетной классификации, продемонстрированный с использованием таблиц, графиков и диаграмм.

В обзоре «О формировании и использовании финансовых ресурсов Республики Коми» приведен анализ источников формирования бюджетных ресурсов республики, рассмотрены направления их использования и отдельные факторы, влияющие на их динамику.

Характеристика поступления и расходования средств государственных социальных внебюджетных фондов представлена в обзорах Приморскстата, Удмуртстата, Калугастата, Мурманскстата; в записках Красноярскстата, Брянскстата.

Перечисленные материалы заслуживают положительной оценки, вместе с тем следует отметить содержание обзора, подготовленного Алтайстатом.

Материалы о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований представлены Карелиястатом, Удмуртстатом, Хакасстатом, Алтайкрайстатом, Пермьстатом,

27

Кемеровостатом, Липецкстатом, Магаданстатом, Новосибирскстатом, Пензастатом, Саратовстатом, Томскстатом, Ульяновскстатом.

В записке «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета Удмуртской Республики за 2011 год и январь–июнь 2012 года» приведена структура расходов бюджета республики на меры социальной поддержки населения и сопоставление с регулярной денежной выплатой бюджетных средств отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике и других субъектах Приволжского федерального округа. Информация проиллюстрирована большим количеством таблиц и диаграмм.

Материалы о деятельности страховых организаций в 2011 году представили Татарстанстат, Саха (Якутия)стат, Алтайкрайстат, Хабаровскстат, Калининградстат, Кемеровостат, Липецкстат, Новосибирскстат, Петростат, Самарастат, Сахалинстат, Свердловскстат, Туластат, Тюменьстат, Челябинскстат, Ульяновскстат, Ярославльстат.

В записках Свердловскстата, Ульяновскстата дана подробная характеристика деятельности страховых организаций в этих регионах. В табличных и графических материалах отражена динамика основных финансовых показателей страховых организаций областей в целом, а также в сравнении с субъектами соответствующих федеральных округов.

В записке «Страховой рынок Самарской области» приведена информация о деятельности страховых организаций, действующих на территории области в отчетном периоде, дан сравнительный анализ основных показателей, оценивающих состояние страхового рынка области и других субъектов Приволжского федерального округа, проиллюстрированный с использованием графиков. Результатом проведенного анализа явились выводы о динамике развития страховой деятельности в Самарской области.

В записке «Рынок страховых услуг в Свердловской области» приведены показатели, оценивающие эффективность работы страховых организаций, их деловую активность.

Табличные и графические материалы записки Ульяновскстата представляют динамику основных финансовых показателей страховщиков области и субъектов Приволжского федерального округа.

Записка «Рынок страховых услуг Санкт-Петербурга в 2011 году» отражает данные об объемах страховых премий и выплат по договорам страхования, заключенным на территории города, как местными организациями, так и филиалами страховых компаний, головная организация которых зарегистрирована на территории других субъектов Российской Федерации, определяет место Санкт-Петербурга на страховом рынке России.

В материалах о результатах приватизации государственного и муниципального имущества Башкортостанстата, Северная Осетиястата, Хакасстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Краснодарстата,

28

Хабаровскстата, Архангельскстата, Брянскстата, Владимирстата, Волгоградстата, Иркутскстата, Калугастата, Костромастата, Липецкстата, Оренбургстата, Пензастата, Свердловскстата, Тверьстата, Томскстата, Тюменьстата, Ульяновскстата представлены показатели, характеризующие приватизационный процесс по способам приватизации, формам собственности, видам экономической деятельности, а также полученные доходы от приватизации и их распределение. Отдельные показатели представлены в разрезе городов и муниципальных районов.

Следует отметить подробный материал «Показатели процесса приватизации государственного и муниципального имущества в Архангельской области (2006-2011 годы)», содержащий таблицы по структуре, распределению приватизированного государственного и муниципального имущества по формам собственности, способам приватизации, группировки созданных в процессе приватизации государственного и муниципального имущества открытых акционерных обществ по величине уставного капитала, а также данные о средствах, полученных от приватизации. Информация приведена в динамике с использованием графического метода анализа.

Результаты приватизации государственного и муниципального имущества в длительной динамике приведены в материалах Хакасстата.

Содержательные комплексные записки об инфляционных процессах в потребительском секторе экономики представлены Бурятстатом, Хакасстатом, Забайкалкрайстатом, Воронежстатом, Липецкстатом, Новгородстатом, Саратовстатом, Ульяновскстатом, об инфляционных процессах на потребительском рынке Адыгеястатом, Башкортостанстатом, Комистатом, Мордовиястатом, Архангельскстатом, Астраханьстатом, Брянскстатом, Калининградстатом, Курганстатом, Курскстатом, Мурманскстатом, Ростовстатом, Рязаньстатом, Сахалинстатом, Томскстатом, Чукотстатом.

Заслуживают внимания обзоры об изменении цен на потребительском рынке Вологдастата, Калугастата, Омскстата, Ульяновскстата. В представленных обзорах широко применялись графики и диаграммы.

Записки об инфляционных процессах на рынке продовольственных товаров подготовлены Карелиястатом, Курганстатом, Новгородстатом.

Сборники и бюллетени, всесторонне отражающие динамику цен на продовольственные товары, представлены Красноярскстатом, Приморскстатом, Владимирстатом, Ивановостатом, Кировстатом, Новосибирскстатом.

Среди материалов о состоянии рынка продовольственных товаров интересны записки об уровнях и динамике цен на хлеб и хлебобулочные изделия Башкортостанстата, Оренбургстата, Ульяновскстата; макаронные и крупяные изделия Хабаровскстата; мясную и молочную продукцию Бурятстата, Чувашстата, Саратовстата; плодоовощную продукцию Бурятстата, Волгоградстата, Омскстата; социально значимые

29

продукты питания Пермьстата, Костромастата, Свердловскстата; о рынке алкогольной продукции Ульяновскстата.

На высоком уровне подготовлены материалы об изменении цен на потребительском рынке непродовольственных товаров Новосибирскстатом, Саратовстатом; о динамике потребительских цен на нефтепродукты – Волгоградстатом, Нижегородстатом; об изменении цен на медикаменты и жизненно необходимые лекарственные препараты – Омскстатом; о динамике цен на электротовары и бытовую технику – Пермьстатом.

Заслуживают положительной оценки записки о динамике цен и тарифов на услуги, представленные Бурятстатом, Калмыкиястатом, Камчатстатом, Курганстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Орелстатом.

Также следует отметить записки об изменении потребительских цен на жилищно-коммунальные услуги, подготовленные Удмуртстатом, Хабаровскстатом, Ивановостатом, Тверьстатом, Ульяновскстатом; о тарифах на услуги пассажирского транспорта – Пермьстатом, Туластатом; о динамике тарифов на услуги связи – Тамбовстатом; о динамике цен в системе образования – Оренбургстатом, Ульяновскстатом; об инфляционных процессах в сфере бытового обслуживания населения – Пермьстатом.

Состоянию рынка медицинских товаров и услуг в потребительском секторе посвящены записки Чувашстата, Тамбовстата.

Интересные материалы о ценовой ситуации на рынке товаров и услуг для детей представлены Ставропольстатом, Липецкстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Оренбургстатом, Пензастатом, Ульяновскстатом.

Среди материалов о современных тенденциях изменения стоимости минимального набора продуктов питания следует отметить содержательную комплексную записку Алтайкрайстата, в которой широко применялись графики и диаграммы; записки Камчатстата, Калугастата, Ульяновскстата; бюллетени, записки, обзоры Ставропольстата, Костромастата, Оренбургстата, Пензастата.

Тему фиксированного набора потребительских товаров и услуг отражают бюллетени Костромастата, Омскстата.

Материалы, характеризующие инфляционные процессы на потребительском рынке отдельных городов и субъектов Российской Федерации, подготовили: Хабаровскстат - записку; Костромастат, Челябинскстат - сборники; Волгоградстат - обзоры; Татарстанстат, Кемеровостат, Липецкстат, Новосибирскстат, Омскстат, Оренбургстат, Саратовстат - бюллетени. Особый интерес вызывают записка Нижегородстата и сборник Красноярскстата.

Томскстат выпустил бюллетень отражающий средние цены и их изменение на товары, реализуемые на розничных рынках.

30

Следует отметить работы территориальных органов, нестандартно подошедших к экономическому анализу. Так, в записке Удмуртстата «Влияние изменения цен продовольственных товаров на структуру питания населения Удмуртии в 2009-2011 гг.» освещены вопросы влияния инфляционных процессов на потребление продуктов питания.

Материал Омскстата удачно выполнен в разрезе реализуемых на территории Омской области приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование».

Информация о средних потребительских ценах и их изменении на товары и услуги, входящие в прожиточный минимум, представлена в материалах Хабаровскстата, Курганстата.

Следует отметить высокий уровень полиграфического оформления сборника «Цены и тарифы в Нижегородской области в 2006-2011 гг.». Для наглядности отображения информации в сборнике использованы различные виды графиков и диаграмм.

Особого внимания заслуживают материалы Вологдастата, Липецкстата, Нижегородстата, Оренбургстата, направленные на популяризацию методологии расчетов ценовых и индексных показателей в потребительском секторе, выполненные для удобства пользователей в карманном формате.

Кроме того, Дагестанстатом, Кабардино-Балкариястатом, Маристатом, Саха (Якутия)статом, Северная Осетиястатом, Чеченстатом, Иркутскстатом, Краснодарстатом, Магаданстатом, Мособлстатом, Петростатом, Псковстатом, Самарастатом, Смоленскстатом, Тюменьстатом, Еврстатом, а также большинством территориальных органов подготовлено значительное количество срочных информаций по вопросам динамики потребительских цен, а также сборников, включающих в себя показатели, характеризующие статистику потребительских цен.

Записки с достаточно полным анализом ценовой ситуации о ценовых процессах, происходящих в производственном секторе экономики, Пермьстата, Брянскстата, Воронежстата, Ивановостата, Калининградстата, Мурманскстата, Нижегородстата, Новгородстата, Томскстата, Ульяновскстата сопровождаются большим количеством графиков и диаграмм, отличаются экономически грамотными текстами, а также сопровождаются интересным оформлением.

Заслуживают внимания содержательные записки с анализом ценовой ситуации на рынке топливно-энергетических ресурсов Вологдастата, Иркутскстата, об инфляционных процессах в производстве пищевых продуктов - Чувашстата, Пермьстата, Оренбургстата, Туластата.

В материалах о динамике цен в сельском хозяйстве анализируется ситуация сельскохозяйственного сектора за последние 5 лет. Интересные записки, затрагивающие не только анализ цен производителей сельскохозяйственной продукции и промышленной продукции,

31

приобретаемой этими организациями, но и цены на потребительском рынке, а также вопросы, касающиеся заработной платы работников сельского хозяйства, финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий, потребности в технике и кредитах, представили Татарстанстат, Тывастат, Хакасстат, Красноярскстат, Ставропольстат, Брянскстат, Воронежстат, Ивановостат, Нижегородстат, Пензастат, Ростовстат, Саратовстат, Свердловскстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Тверьстат, Ульяновскстат, Ярославльстат. Все работы сопровождаются интересными табличными и графическими материалами, отражающими ситуацию в сфере сельскохозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации.

Особо хотелось бы отметить материалы Мордовиястата, Карелиястата, Краснодарстата, Курганстата, Липецкстата, предоставивших глубокий анализ ценовой ситуации в аграрной сфере своих субъектов.

Комплексные записки, отражающие анализ состояния в производстве строительных материалов и изменение ценовой ситуации в строительстве представлены Бурятстатом, Мордовиястатом, Красноярскстатом, Курганстатом, Новосибирскстатом, Рязаньстатом.

Бюллетени об индексах цен на приобретенные промышленными организациями строительные материалы и индексах цен производителей строительной продукции подготовили Мордовиястат, Пермьстат, Костромастат, Омскстат, Тверьстат.

Заслуживает внимания обзор об изменении цен в строительном комплексе в 2011 году и январе-июле 2012 года Липецкстата, экспресс-информация об индексах и уровнях цен строительной продукции Хакасстата, Чувашстата, Иркутскстата, Кемеровостата, Омскстата.

Интересны записки Бурятстата, Краснодарстата, Хабаровскстата, Астраханьстата, Архангельскстата, Воронежстата, Новгородстата, Самарастата, Тверьстата, в которых проведен анализ уровня цен на рынке жилья за ряд лет, приведены показатели, характеризующие динамику цен и индексов цен на первичном и вторичном рынках жилья в зависимости от качества квартир, а также развитие жилищного строительства в регионах.

Среди материалов, освещающих вопросы изменения цен сельскохозяйственной продукции, следует отметить записки об уровне средних цен и индексов цен на зерно, приобретенное промышленными организациями для основного производства Мордовиястата, Пензастата, Туластата.

Статистика предприятий

Информационно-аналитическая деятельность территориальных органов по статистике предприятий освещена в представленных записках, сборниках, бюллетенях, экспресс-информациях.

32

Особого внимания заслуживают материалы Башкортостанстата, Бурятстата, Мордовиястата, Татарстанстата, Камчатстата, Красноярскстата, Ставропольстата, Амурстата, Брянскстата, Костромастата, Магаданстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Ростовстата, Тверьстата, Туластата, Тюменьстата, Челябинскстата, характеризующие состояние и развитие промышленного производства, муниципальных образований и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Интерес представляют издания, подготовленные в инициативном порядке либо по заказам региональных органов исполнительной власти или местного самоуправления. Их тематическая направленность отражает приоритетные направления в социально-экономическом развитии региона.

По заказу Министерства экономического развития и торговли Камчатского края выпущена записка «Индивидуальное предпринимательство в промышленном производстве Камчатского края», содержащая анализ развития индивидуального предпринимательства, ориентированного на промышленное производство, и вклада его в экономику региона; материал иллюстрирован диаграммами и картограммой.

Красноярскстатом подготовлен ряд материалов, в которых содержится информация, характеризующая функциональный характер экономики края; выявлены доминирующие виды деятельности, проанализированы структурные сдвиги, произошедшие в объемах промышленного производства, обоснована необходимость диверсификации экономики региона с целью перехода края к инновационному сценарию развития.

Особый интерес представляет записка «Диверсификация экономики Красноярского края», посвященная оценке результатов, достигнутых в традиционных видах деятельности (обработка древесины, оказание услуг, производство стройматериалов); также в ней рассмотрены альтернативные направления развития региона, базирующиеся на новых для края секторах экономики (добыча нефти и газа, строительство транспортных узлов, туризм), которые могут способствовать структурной модернизации экономики.

Оценка промышленного производства на основе кластерного подхода в записке «Анализ экономико-географического положения Красноярского края в разрезе территориально-промышленных кластеров» позволяет выявить перспективные направления роста экономики за счет ее промышленного потенциала и повысить конкурентоспособность организаций конкретных видов деятельности.

Для органов исполнительной власти подготовлена записка «Состояние производственного потенциала организаций Ставропольского края, осуществляющих промышленные виды деятельности», в которой в динамике за ряд лет приводится информация о состоянии основных средств организаций, использовании производственных мощностей и инвестиций. Для работы Краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-

33

экономического развития Ставропольского края и по выявлению незаконной предпринимательской деятельности подготовлены комплексный информационно-аналитический материал «Производство и продажа алкогольной продукции в Ставропольском крае», а также ежеквартально представлялась информация о деятельности малых предприятий края в виде бюллетеня «О деятельности малых предприятий на Ставрополье» и экспресс-информации «Основные показатели деятельности малых предприятий».

В записке «Состояние промышленного производства Амурской области» содержится анализ (начиная с 2005 года) процессов, происходящих в промышленном производстве области, раскрыты основные мероприятия «Стратегии» экономического и социального развития области на период до 2025 года на основе приоритетных проектов социально-экономического развития области и мероприятий, реализуемых, в том числе в рамках федеральных и региональных долгосрочных целевых программ, национальных проектов.

Архангельскстатом подготовлены: информационный материал в доклад Губернатора Архангельской области для участия в заседании Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации на тему «О готовности предприятий оборонно-промышленного комплекса в реализации государственной программы Российской Федерации в развитии судостроения на 2013-2030 годы», а также справочный материал для участия в окружном совещании руководителей организаций оборонно-промышленного комплекса Северо-западного федерального округа.

По заказу Департамента экономического развития Администрации Брянской области выпущен сборник «Промышленное производство Брянской области», представляющий комплексную информацию о важнейших экономических показателях промышленного производства в увязке с другими показателями, характеризующими развитие промышленного сектора экономики в регионе. Достоинством сборника является наличие в нем методологических пояснений к показателям, цветных графиков и диаграмм, что позволяет наглядно проследить динамику (начиная с 2005 года) развития добывающих, обрабатывающих производств и производства электроэнергии, газа и воды.

Нижегородстатом в рамках Регионального заказа Правительства Нижегородской области выпущен сборник «Промышленное производство Нижегородской области в цифрах (2007-2011 гг.)», содержащий комплексную информацию, характеризующую состояние и развитие предприятий и организаций добывающих, обрабатывающих производств, а также осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды в разрезе видов экономической деятельности.

По заказу аппарата Полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Приволжском федеральном округе с целью выявления проблемных регионов округа в части обновления и модернизации промышленного производства подготовлена комплексная записка

34

«Проблемы модернизации промышленности в регионах Приволжского федерального округа», в которой содержится общая характеристика промышленности округа, рассмотрены наиболее представительные виды деятельности, их доля в общероссийском объеме отгруженной продукции, а также раскрыто влияние отдельных видов деятельности на объем отгруженной продукции в целом по регионам округа.

К 17-му Международному научно-промышленному форуму «Будущее России» впервые выпущен мини-сборник на русском и английском языках «Нижегородская область. Кратко о главном. 2012», в котором в наглядной форме представлены основные показатели, характеризующие промышленное производство региона. Кроме того, для экспозиции регионов и городов Российской Федерации, представленных на форуме, подготовлен информационный буклет «Нижегородская область. Экономический потенциал и вектор развития», в котором в виде таблиц, диаграмм и графиков представлены важнейшие характеристики производственного потенциала области в 2011 году.

Среди инициативных материалов Омскстата, посвященных анализу процессов социально-экономического развития Омской области заслуживают внимания: записка «Анализ деятельности организаций малого бизнеса», в которой на основе оценки итогов сплошного обследования деятельности субъектов малого предпринимательства области обоснованы вклад малого предпринимательства в развитие региона, доля его участия в экономике области и Сибирского федерального округа, а также информационные издания, содержащие сравнительный анализ деятельности организаций, играющих экономикообразующую роль для региона - «Флагманы Омской экономики: итоги года и перспективы развития», «Влияние экономикообразующих организаций на развитие экономики Омской области», «Основные тенденции развития экономикообразующих организаций Омской области».

Следует отметить деятельность Омскстата, связанную с подготовкой материалов для научно-практических конференций. Для участия в конференции «Инновационное развитие малого города в условиях постиндустриального общества», организованной Союзом малых городов Российской Федерации и Омским государственным педагогическим университетом, подготовлена статья «Малый бизнес города Тары», которая вошла в сборник «Инновационное развитие малого города в условиях постиндустриального общества».

Ежегодно Омскстат организует интернет-конференции молодых специалистов «Социально-экономическое положение региона: современный вектор развития». Для конференции были подготовлены доклады: «Влияние интеграционных процессов на развитие экономики Омской области (на примере организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки)», «Влияние организаций флагманов на развитие экономики Омской области. Перспективы развития региона», «Статистика и малый бизнес в

35

Омской области». Среди представленных на конференцию материалов особый интерес представляет доклад «Челябинская область – промышленный регион: итоги работы», содержащий характеристику промышленного производства в области с обоснованием внутренних и внешних факторов, оказавших влияние на деятельность предприятий в период финансово-экономического кризиса.

При подготовке юбилейного (к 75-летию создания Ростовской области) издания «Особенности развития экономики и социальной сферы Ростовской области в 2009-2011 годах: анализ, тенденции, перспективы» Ростовстат представил информацию, о состоянии и развитии промышленного производства области и малого предпринимательства на Дону.

По инициативе Тюменьстата изданы: бюллетень «Структура и основные показатели деятельности организаций (без субъектов малого предпринимательства) за 2011 год» в четырех частях и записка «Предварительные итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Тюменской области за 2010 год», которые были представлены на специализированной выставке информационных изданий в Тюменьстате, а также на шести выставках (ярмарках) в выставочном комплексе ОАО «Тюменская международная ярмарка».

Представляют интерес записки: «Состояние промышленного комплекса Республики Дагестан в современных условиях и перспективы его развития» за 2011 г.; «Структура затрат на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) организаций обрабатывающих производств в 2011 году» Владимирстата, подготовленная по заказу комитета по промышленной политике и науке Администрации Владимирской области; юбилейные сборники: «90 лет Карачаево-Черкессии» Карачаево-Черкесскстата, включающий информацию о становлении, развитии и современном состоянии экономики республики; «Краснодарский край 1937–2012», содержащий данные о промышленном производстве в длительной динамике, начиная с 1940 года; сборник «Промышленность Липецкой области», материалы которого были востребованы Управлением инновационной и промышленной политики Администрации Липецкой области в процессе подготовки областной государственной программы «Модернизация и инновационное развитие Липецкой области на 2013-2020 гг.», а также областной целевой программы «Модернизация промышленности Липецкой области на 2013-2020 гг.»; записка «Состояние и развитие промышленного производства Свердловской области», характеризующая деятельность предприятий базовых видов экономической деятельности, играющих заметную роль в развитии промышленности области, а также результаты обследования деловой активности крупных и средних организаций добывающих, обрабатывающих производств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды; сборник «Промышленное производство в Еврейской автономной области».

36

При подготовке материалов территориальными органами большое внимание уделялось освещению результатов проведенного в 2010 году сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого бизнеса. В ряде изданий представлены не только результаты обследования, но и оценка роли малого предпринимательства в повышении эффективности использования имеющихся в регионах ресурсов для развития бизнеса (сырьевые, финансовые, кадровые).

Наибольший интерес вызывают издания Калмыкиястата, Саха (Якутия)стата, Татарстанстата, Чувашстата, Камчатстата, Ставропольстата, Волгоградстата, Иркутскстата, Кировстата, Мурманскстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Ростовстата, Тамбовстата, Тверьстата, Чукотстата.

Высокой оценки заслуживает записка «Малое предпринимательство в Республике Татарстан в 2012 году: проблемы и тенденции развития», выполненная на основе результатов социологических исследований. Содержащаяся в ней информация позволяет обосновать роль малого предпринимательства в быстром насыщении рынка товарами и услугами, преодолении регионального и отраслевого монополизма, расширении конкуренции, увеличении экспортного потенциала, а также в расширении сферы приложения труда, создании новых возможностей для трудоустройства незанятого населения. Издание отличается наличием представительного количества графиков, диаграмм и картограмм, что позволяет эффективно визуализировать информацию.

В записке «Малый и средний бизнес Иркутской области» и бюллетене с аналогичным названием на основе анализа основных экономических показателей (число субъектов малого и среднего предпринимательства и замещенных рабочих мест, оплата труда, выручка от реализации товаров (работ, услуг), основные фонды, инвестиции в основной капитал, услуги населению) обоснована роль малого бизнеса в обеспечении социально-экономической стабильности региона, выполнен сравнительный анализ данных Иркутской области с другими регионами Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом.

Записка «Малый и средний бизнес Ростовской области: состояние и тенденции по итогам сплошного наблюдения за 2010 год» посвящена анализу приоритетных направлений деятельности малых, средних и микропредприятий, В ней представлены результаты проведенного исследования эффективности предпринимательской деятельности, дан анализ инвестиционной деятельности и основных фондов малых и средних предприятий. Для получения дополнительных данных об уровне развития малого и среднего предпринимательства в разрезе городских округов и муниципальных районов в записке использовался математический метод анализа, в частности кластерный анализ.

Тамбовстатом была подготовлена статья «Итоги сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 г.»,

37

которая была использована компанией «Плюс-Гарантия» по заказу администрации Тамбовской области при создании мультимедийных дисков «Энциклопедия предпринимательства» по теме: «Стратегия развития малого и среднего бизнеса. Настоящее и будущее тамбовского предпринимательства», предназначенных для участников XII областной конференции представителей малого и среднего бизнеса.

Записка Томскстата «Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год» актуальна по своей информативности, поскольку малый бизнес Томска оказывает существенное влияние на развитие экономики, решение социальных проблем, обеспечивает занятость, формирует конкурентную среду, поддерживает активность населения. Ее достоинством является хорошее полиграфическое исполнение и наличие вспомогательного иллюстрационного материала.

Интерес также представляют материалы Саха (Якутия)стата, Новгородстата, Омскстата, Псковстата, Самарастата, Чукотстата, в которых приведены не только основные итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, но и обоснованы его роль в экономике региона и тенденции развития, представлен анализ финансово-экономических характеристик малого предпринимательства.

Отдельно следует отметить материалы, подготовленные территориальными органами для межрегиональных научно-практических конференций.

Камчатстатом в рамках участия в работе IV Съезда предпринимателей Камчатского края и выставке «Все для бизнеса» в качестве рекламного материала был подготовлен буклет «Предварительные итоги сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого бизнеса по Камчатскому краю за 2010 год». Кроме того, подготовлены материалы для круглого стола «Окончательные итоги сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства 2010 года», организованного Камчатстатом с участием представителей органов исполнительной власти региона.

Смоленскстатом для Второй Ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития предпринимательства: региональный аспект», организованной Смоленским институтом экономики НОУ ВПО «Санкт-Петербургского университета управления и экономики» был представлен доклад «Малый и средний бизнес Смоленской области: итоги сплошного обследования за 2010 год».

Для организованной Кировстатом межрегиональной научно-практической конференции «Использование результатов сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании показателей в различных отраслях статистики» Комистатом, Маристатом, Удмуртстатом, Чувашстатом,

38

Пермьстатом, Кировстатом, Костромастатом, Курскстатом, Нижегородстатом, Пензастатом, Ростовстатом, Туластатом были подготовлены доклады, в которых поднимались вопросы дальнейшего использования полученных итогов по малому бизнесу в текущей отчетности по промышленности, возникшие в ходе проведения обследования и анализа сводных данных, актуальности пересчета динамических рядов основных показателей деятельности субъектов малого бизнеса.

Среди материалов по статистике выборочных обследований малых предприятий и индивидуальных предпринимателей можно выделить издания Маристата, Удмуртстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Приморскстата, Астраханьстата, Иркутскстата, Липецкстата, Нижегородстата, Новгородстата, Омскстата, Оренбургстата, Петростата, Свердловскстата, содержащие подробную информацию о деятельности субъектов малого предпринимательства, анализ процессов, происходящих в секторе малого бизнеса. Ряд материалов расширен за счет использования данных бухгалтерского учета, позволяющих охарактеризовать финансовое состояние малых предприятий, дополнен данными, характеризующими деятельность индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, содержит предисловие аналитического характера, методологические пояснения, наглядный иллюстрационный материал в виде графиков и диаграмм.

Из них наиболее интересны записки: «Энергоэффективность экономики Республики Коми: из опыта построения топливно-энергетического баланса», «Роль энергетики в промышленном производстве Алтайского края. 2007-2011», «Топливно-энергетические ресурсы Красноярского края», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Белгородской области», «Статистико-экономический анализ развития топливно-энергетического комплекса Калининградской области (в рамках формирования и использования государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации)», «Статистическая оценка топливно-энергетического баланса Челябинской области с точки зрения энергетической безопасности».

Следует отметить актуальность и востребованность материалов, содержащих информацию об энергоэффективности и энергосбережении Кабардино-Балкариястата, Карелиястата, Мордовиястата, Северная Осетиястата, Тывастата, Удмуртстата, Хакасстата, Чеченстата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Краснодарстата, Пермьстата, Ставропольстата, Хабаровскстата, Владимирстата, Иркутскстата, Калугастата, Кемеровостата, Кировстата, Костромастата, Нижегородстата, Омскстата, Оренбургстата, Пензастата, Ростовстата, Самарастата, Сахалинстата, Свердловскстата, Смоленскстата, Тверьстата, Туластата, Ульяновскстата, Ярославльстата.

Территориальными органами уделялось большое внимание освещению вопросов развития лесного комплекса. Наибольшей содержательностью

39

отличаются материал «Лесопромышленный комплекс как один из факторов развития экономики Пермского края»; обзоры Архангельскстата: «Предварительные итоги деятельности организаций лесопромышленного комплекса Архангельской области за 2011 год», «Структура затрат на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) организаций Архангельской области, осуществляющих деятельность в сфере лесопромышленного производства в 2011 году», сборники: «Лесопромышленное производство Архангельской области в 2010-2011 годах» (издаваемый ежегодно с 1990 года); «Лесоводство, охота, рыболовство и рыбоводство в Тюменской области (2007-2011)», в котором приведены сведения об обороте организаций лесного, заповедного и охотничьего хозяйств, рыболовства и рыбоводства, добыче водных биоресурсов с разбивкой по видам рыб, о воспроизводстве ценных видов рыб в Тюменской области и ее регионах: Ханты-Мансийском автономном округе–Югре и Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской области (без автономных округов), городским округам и муниципальным районам в динамике за ряд лет), комплексная записка «О состоянии лесопромышленного комплекса Ульяновской области», рассматривающая пути становления и развития организаций этого вида деятельности за период с 1944 по 2011 год).

Вологдастатом по заказу Департамента лесного комплекса Вологодской области подготовлен сборник «Лесной комплекс регионов Северо-Западного федерального округа», в котором содержится комплексная информация, востребованная в процессе проведения мероприятий в рамках международной выставки-ярмарки продукции лесопромышленного комплекса «Российский лес» и международного форума «Лес и человек – Вологда».

Положительной оценки заслуживают материалы, представленные Карелиястатом, Комистатом, Приморскстатом, Хабаровскстатом, Брянскстатом, Волгоградстатом, Иркутскстатом, Кировстатом, Костромастатом, Тверьстатом.

Представляют интерес материалы, освещающие деятельность предприятий в сфере производства продовольственных товаров: «Рынок хлеба Республики Башкортостан»; «О развитии производства мяса и мясопродуктов в Республике Марий Эл»; «Формирование пищевого кластера в Красноярском крае» и «Мясомолочное производство – ключевой приоритет в развитии агропромышленного комплекса Красноярского края»; «Производство сахара в Тамбовской области. Проблемы и перспективы развития».

Следует отметить материалы, посвященные деятельности предприятий в сфере рыбного хозяйства, которое в ряде регионов страны, является градообразующей отраслью, одним из основных источников занятости населения.

40

Высокой оценки заслуживают записки: «Рыбохозяйственный комплекс Приморского края»; «О состоянии рыбной отрасли Астраханской области в 2011 году».

Всесторонний анализ состояния рыбохозяйственного комплекса представлен в сборниках: «Рыболовство, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов в Камчатском крае»; «Рыбохозяйственный комплекс Мурманской области».

Комплексные записки о работе предприятий по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака предоставили Кабардино-Балкариястат, Алтайкрайстат, Брянскстат, Кемеровостат, Омскстат, Туластат, Ульяновскстат; о производстве важнейших видов продукции – Карелиястат, Вологдастат, Курганстат, Тюменьстат. В них приведен анализ ресурсного потенциала отрасли, статистика ввоза и вывоза товаров предприятиями-производителями, отмечены основные факторы, сдерживающие рост производства в отдельных подотраслях пищевой промышленности, определены основные пути и перспективы развития отрасли в современных условиях.

Заслуживают внимания сборники (бюллетени) о производстве пищевых продуктов Иркутскстата, Липецкстата, Псковстата; производстве и переработке масличных культур Ростовстата, производстве молока и молочной продукции Брянскстата, рыбопродукции Хабаровскстата; производстве и обороте алкогольной продукции Адыгеястата, Костромастата, Нижегородстата, Омскстата, Самарастата, Саратовстата, Тверьстата; о производстве промышленной продукции в натуральном выражении за 2011 год Тывастата; об использовании производственных мощностей Оренбургстата. В представленных сборниках отражено состояние производственной базы, (уровень использования производственных мощностей и степень их обновления). Производство продукции представлено в длительной динамике, приведены сравнительные таблицы по субъектам в рамках федерального округа, включена информация об уровне средней заработной платы работников, занимающихся данным производством.

Явления и процессы, происходящие в текстильном и швейном производстве, наиболее ярко отражены в записке «О работе предприятий текстильного и швейного производств Ивановской области», подготовленной по запросу Правительства Ивановской области, в которой наряду с информацией, характеризующей состояние производства в текстильно-промышленном кластере – ведущего в экономике региона, содержится анализ негативных тенденций, характерных для развития данной сферы деятельности (резкое уменьшение ассортимента выпускаемых тканей, инвестиций в текстильное и швейное производство за годы реформ, большая доля давальческого сырья в хлопчатобумажном производстве).

41

Заслуживают положительной оценки записка «Легкая промышленность Удмуртской Республики»; сборники Брянскстата, Вологдастата, раскрывающие различные аспекты текстильного и швейного производства.

Тенденции развития строительного комплекса в регионе и производства материалов для строительства наиболее полно отражены в материалах Тывастата, Алтайкрайстата, Красноярскстата, Брянскстата, Липецкстата, Мосгорстата.

Алтайкрайстатом по заказу Управления Алтайского края по строительству и архитектуре издан сборник «Производство строительных материалов в Алтайском крае. 2006-2011», содержащий информацию, комплексно характеризующую сферу производства строительных материалов в крае, которая предназначалась для использования в практической работе органов управления Алтайского края при реализации ведомственных целевых программ «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года» и «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края на 2010-2012 годы».

Следует отметить актуальность доклада «О работе организаций г. Москвы, осуществляющих вид экономической деятельности «Строительство» в 2009 году и в 1 полугодии 2012 года», подготовленного Мосгорстатом по поручению Правительства Москвы, в котором дана характеристика строительного комплекса г. Москвы как крупнейшего в России, содержится характеристика состояния строительной и инвестиционной деятельности.

Материалы Алтайстата, Ингушетиястата, Забайкалкрайстата, Краснодарстата, Белгородстата, Воронежстата, Калугастата, Курскстата, Мособлстата, Орелстата, Рязаньстата, Тамбовстата отражающие вопросы развития промышленных производств в муниципальных образованиях, востребованы местными органами власти и управления, так как содержат материал для анализа и прогнозирования развития экономики не только муниципального образования, но и региона в целом.

В записке Иркутскстата «О роли государственного сектора в экономике Приангарья» представлен развернутый анализ всех основных показателей в динамике за ряд лет; отражены этапы формирования многоукладной экономики, приватизация организаций и объектов, институциональные преобразования предприятий госсектора; содержится информация, характеризующая все сферы деятельности, тенденции развития, темпы роста (снижения) в сравнении с ситуацией в целом по региону, изменение доли госсектора в областных итогах. Достоинством издания является наличие в нем табличного и графического материала.

Смоленскстатом в целях информационного обеспечения разработки прогнозов развития государственного сектора экономики по запросу Департамента экономического развития и торговли Смоленской области

42

подготовлен бюллетень «О развитии государственного сектора экономики Смоленской области», содержащий данные об объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, об индексах производства, доли организаций госсектора в общем объеме отгруженных товаров, о производстве важнейших видов промышленной продукции организаций, относящихся к госсектору.

Сведения о состоянии и развитии промышленного производства в государственном секторе экономики представлены Кабардино-Балкариястатом, Свердловскстатом, Тюменьстатом, Ярославльстатом.

Необходимо отметить работу территориальных органов, связанную с популяризацией своей деятельности посредством издания в инициативном порядке различного рода буклетов и других подобных мини-изданий: Алтайкрайстата – для VII Международного фестиваля «Праздник сыра», приуроченного к 75-летию образования Алтайского края, Кировстата – для проведения выставки изданий и услуг Кировстата «Статистический информационный ресурс-2012», Челябинскстата – для участия в ежегодных областных выставках «Весенняя строительная ярмарка. Энергосбережение. Коммунальное хозяйство», «Металлообработка. Сварка. Машиностроение. Деревообработка. Экология-2012», а также тематических буклетов Камчатстата, Волгоградстата, Кировстата, Мособлстата, Мурманскстата, Нижегородстата, Новгородстата, Челябинскстата, Ярославльстата.

Статистика сельского хозяйства и окружающей природной среды

Сборники и бюллетени «Сельское хозяйство», «Сельское хозяйство, охота и лесоводство» или «Агропромышленный комплекс » представили более 60 территориальных органов.

Хорошим качеством и полиграфическим оформлением отличаются сборники Бурятcтата, Кабардино-Балкарияcтата, Мордовияcтата, Татарстанcтата, Чеченcтата, Ивановоcтата, Иркутскcтата, Кемеровоcтата, Курскcтата, Липецкcтата, Магаданcтата, Нижегородcтата, Омскcтата, Оренбургcтата, Пензаcтата, Самараcтата, Тюменьcтата.

Заслуживают внимания сборники: «Агропромышленный комплекс Приморья: годы, события, люди» Приморскстата, представляющий информацию о социально-экономическом развитии муниципальных образований края; «Сельское, лесное и охотничье хозяйство Кемеровской области 2007-2011», характеризующий развитие сельского, лесного и охотничьего хозяйства области за 2011 год в сравнении с предыдущими годами; «Сельское хозяйство, охота и лесоводство Нижегородской области в 2007-2011 гг.», включающий записку о состоянии экономики области, графики по основным производственным показателям в разрезе районов.

43

Отдельное место в сборнике отведено сравнительному анализу показателей в разрезе регионов Приволжского федерального округа.

Широко представлена информация о структурных изменениях в сельскохозяйственном производстве, развитии индивидуального сектора на селе, формировании рыночных отношений в издание «Сельское хозяйство Самарской области», в котором публикуются основные показатели, характеризующие состояние аграрного сектора области в 1995-2011 годах. Данные по основным показателям приведены в разрезе муниципальных районов области.

Среди комплексных записок и информационно-аналитических обзоров о состоянии сельского хозяйства, поступивших от 23 территориальных органов, следует отметить Башкортостанстат, Саха (Якутия)стат, Воронежстат, Ивановостат, Кировстат, Липецкстат, Пензастат, Псковстат, Туластат.

В записке «Современное состояние аграрного сектора и его институциональные преобразования в Алтайском крае 2000, 2009-2011» анализируются макроэкономические показатели сельского хозяйства, производственный потенциал сельского хозяйства, в частности земельные и трудовые ресурсы и их использование, основной и оборотный капитал в сельском хозяйстве, современное состояние сельскохозяйственного производства края, его структурные преобразования, результаты финансово-хозяйственной деятельности, государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассмотрена эффективность сельскохозяйственного производства в муниципальных районах на основе кластерного анализа данных.

Представляет интерес обзор «Производственный потенциал агропромышленного комплекса Волгоградской области», освещающий экономическое состояние сельского хозяйства области, рыболовства и рыбоводства, положение в сельском строительстве, на потребительском рынке, в перерабатывающей промышленности. Приведены данные о стоимости минимального набора продуктов питания и его структуре по регионам федерального округа.

Записка «Сельское хозяйство Омской области», характеризует состояние и основные тенденции развития сельского хозяйства области за 2006-2011 годы. Дана оценка сельскохозяйственной отрасли как отдельному сегменту региональной экономики, отражено влияние отдельных категорий сельскохозяйственных производителей на развитие отрасли.

Многие территориальные органы подготовили сборники, обзоры, бюллетени, экспресс-информации о производстве продукции сельского хозяйства. В них опубликованы данные об объемах, индексах и структуре произведенной сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, видам деятельности, видам продукции как в целом по регионам, так и в разрезе муниципальных образований. Положительным является тот факт, что в своих изданиях отдельные территориальные органы проводят

44

сравнительный анализ с данными других регионов, составляют рейтинги регионов по объемам и индексам производства продукции сельского хозяйства. Практически всеми территориальными органами в течение года выпускались ежемесячные или ежеквартальные экспресс-информации об объемах и индексах производства продукции сельского хозяйства.

Высокое качество публикаций о производстве сельскохозяйственной продукции характерно для Алтайкрайстата, Красноярскстата, Пермьстата, Белгородстата, Волгоградстата, Костромастата, Курскстата, Нижегородстата, Новгородстата, Омскстата, Пензастата, Рязаньстата, Тверьстата, Томскстата, Челябинскстата. Данные в них представлены в табличном и в графическом виде (с использованием диаграмм, графиков, картограмм), сопровождаются краткими обзорами. Все это повышает привлекательность информации для пользователей и позволяет проводить анализ состояния и тенденций развития сельскохозяйственного производства регионов.

Чувашстат подготовил интересную записку, в которой детально рассмотрена динамика развития сельскохозяйственного производства за 2005-2011 годы, указаны факторы, повлиявшие на изменение объемов произведенной сельскохозяйственной продукции; проанализированы структурные сдвиги в составе продукции сельского хозяйства республики, произошедшие за рассматриваемый период, составлен рейтинг муниципальных образований в республике по индексу производства продукции. Информация будет полезна в работе органов управления, предпринимателей и других пользователей.

Положительно можно оценить публикации об объеме и индексе производства продукции сельского хозяйства Бурятстата, Кабардино-Балкариястата, Саха (Якутия)стата, Тывастата, Чеченстата, Забайкалкрайстата, Приморскстата, Архангельскстата, Брянскстата, Владимирстата, Вологдастата, Ивановостата, Иркутскстата, Калининградстата, Калугастата, Курганстата, Липецкстата, Магаданстата, Оренбургстата, Ростовстата, Саратовстата, Тамбовстата, Тюменьстата, Ульяновскстата.

Заслуживают внимания материалы, характеризующие формирование и использование продовольственных ресурсов, состояние продовольственного рынка регионов, состояние продовольственной безопасности, обеспечение населения продуктами питания, уровень потребления основных продуктов питания, Хабаровскстата, Архангельскстата, Белгородстата, Владимирстата, Калугастата, Новосибирскстата, Самарастата, Туластата. Информация представлена в длительной динамике с использованием табличного и графического методов отображения данных с применением сравнительного анализа данных.

Карелиястат, Тамбовстат, Пензастат, Саратовстат подготовили материалы на тему балансов продовольственных ресурсов и потребления основных продуктов питания.

45

В течение года выпускались экспресс-информации по балансам продовольственных ресурсов Удмуртстатом, Алтайкрайстатом, Камчатстатом, Ставропольстатом, Архангельскстатом, Калининградстатом, Калугастатом, Кемеровостатом, Липецкстатом, Магаданстатом, Томскстатом, Тюменьстатом, Челябинскстатом.

Содержательные, наглядные и полиграфически качественно оформленные тематические сборники и бюллетени о потреблении основных продуктов питания и балансах продовольственных ресурсов представили 49 территориальных органов. Среди них следует отметить публикации Калмыкиястата, Хакасстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Пермьстата, Брянскстата, Волгоградстата, Омскстата, Сахалинстата.

Представляют интерес записки, обзоры, доклады и другие аналитические материалы Мордовиястата, Алтайкрайстата, Приморскстата, Амурстата, Липецкстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Оренбургстата, Пензастата, Саратовстата, Свердловскстата, Тамбовстата, Томскстата.

По данной теме заслуживают внимания публикации Бурятстата, Саха (Якутия)стата, Чеченстата, Чувашстата, Красноярскстата, Владимирстата, Вологдастата, Ивановостата, Иркутскстата, Калининградстата, Калугастата, Костромастата, Курскстата, Петростата, Ростовстата, Рязаньстата, Тверьстата, Ульяновскстата, Еврстата.

Многие территориальные органы представили материалы, отражающие развитие растениеводства, животноводства, а также индивидуального сектора в сельском хозяйстве, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Среди них особого внимания заслуживают записки Башкортостанстата, Бурятстата, Тывастата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Краснодарстата, Красноярскстата, Брянскстата, Волгоградстата, Калининградстата, Кемеровостата, Нижегородстата, Рязаньстата, Самарастата, Томскстата, Челябинскстата.

Большинство представленных работ выполнены на высоком профессиональном уровне, содержат большое количество табличных материалов в длительной динамике с применением графического метода отображения данных, методические пояснения, имеют хорошее полиграфическое оформление.

Хорошо издана записка «О состоянии коневодства в Республике Башкортостан», в которой представлены подробные данные по всем направлениям развития коневодства за 1990-2011 гг., а также определено место республики в Российской Федерации в сравнении с регионами Приволжского федерального округа, текст сопровождается графическими материалами.

На актуальную тему об использовании земельных ресурсов на хорошем уровне подготовлены записки Красноярскстатом, Нижегородстатом.

46

В записке «Эффективность использования сельскохозяйственных земель в Красноярском крае» представлены основные показатели, характеризующие современное состояние и направления использования сельскохозяйственных земель сельскохозяйственными товаропроизводителями в крае, приведены данные, позволяющие оценить эффективность их использования, содержится информация о масштабах загрязнения почв в результате жизнедеятельности человека и негативном влиянии его на плодородие почв. По ряду показателей приведена для сравнения информация по Российской Федерации и субъектам Сибирского федерального округа.

В материале «О роли земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области (2000-2011 гг.)» представлен углубленный анализ (с применением математических методов) показателей, характеризующих наличие и структуру сельскохозяйственных угодий, рассмотрены основные вопросы, регламентирующие земельные правоотношения, в динамике приведены данные, отражающие продуктивность земельных ресурсов области, применен кластерный метод, реализованный в системе SPSS, раскрывающий место Нижегородской области по наличию и использованию сельскохозяйственных угодий среди субъектов Российской Федерации. С применением метода корреляционного анализа рассмотрено влияние основных агрохимических показателей состояния почв на урожайность зерновых и зернобобовых культур области. Материал размещен в ежеквартальном информационно-аналитическом журнале Нижегородстата «Статистика, факты, комментарии».

Рязаньстат подготовил интересную и познавательную записку о производстве подсолнечника «Солнечные семена». Увлекательно, красочно освещен материал, дополненный исторической справкой о происхождении подсолнечника, начале его возделывания и производстве подсолнечного масла в России. Записка имеет очень хорошее полиграфическое оформление. Справочная информация дается в красочных вставках, наглядно оформлены выводы, много графиков и диаграмм.

Также высокой оценки заслуживают сборники Алтайкрайстата, Волгоградстата, Кемеровостата, Нижегородстата, Орелстата, Омскстата, Тамбовстата.

Следует отметить сборники: «Сельскохозяйственная деятельность хозяйств населения Алтайского края 2006-2011», «Основные показатели деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Алтайского края 2007-2011», в которых информация сопровождается методологическими пояснениями, цветными графиками, диаграммами, подробным табличным материалом с абсолютными и относительными показателями, помещен картографический материал; «Животноводство Волгоградской области»; «О деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств» Тамбовстата.

Высокой оценки заслуживают сборники Омскстата: «Растениеводство Омской области» и «Животноводство Омской области», в которых нашли

47

отражение показатели, наиболее полно характеризующие развитие отраслей растениеводства и животноводства в регионе. При подаче материалов применялись графики, диаграммы, приведена краткая историческая справка развития отраслей в области, отражены основные мероприятия и индикаторы целевой Программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области на 2010-2014 годы»; отражено место Омской области в сельском хозяйстве России и Сибирского федерального округа.

Заслуживает внимания сборник «Животноводство Орловской области», характеризующий состояние и развитие животноводства области в 2007-2011 гг. Значительное место отведено показателям о состоянии кормовой базы животноводства, интересно представлена справочная информация о породах сельскохозяйственных животных, их характеристиках, происхождении и распространении. Издание сопровождается цветными иллюстрациями, красочно оформленными графиками.

Необходимо отметить материалы Нижегородстата, Омскстата, Рязаньстата, Челябинскстата.

В докладе «Статистическое исследование факторов, влияющих на изменение поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Челябинской области» проведен анализ динамики поголовья и структуры крупного рогатого скота, выявлены факторы, влияющие на изменение поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях.

Среди материалов о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель в сельскохозяйственных организациях, поступивших от 26 территориальных органов, следует отметить издания Брянскстата, Вологдастата, Калугастата, Тамбовстата. Бюллетени дополнительно снабжены графиками и диаграммами, иллюстрирующими отдельные показатели в целом по области, в разрезе муниципальных районов, а так же методологическими комментариями, их отличает хорошее качество полиграфического оформления.

О состоянии материально-технической базы сельского хозяйства получены материалы от 38 территориальных органов. В большинстве публикаций размещена информация, характеризующая материально-технический потенциал сельхозпроизводителей, указаны причины, влияющие на его снижение, приведены коэффициенты обновления и ликвидации сельскохозяйственной техники.

Представляет интерес записка «Материально-технический потенциал сельскохозяйственных организаций Свердловской области», в которой проанализированы показатели состояния материально-технической базы, приведены группировки сельскохозяйственных организаций по обеспеченности тракторами и зерноуборочными комбайнами, индексы цен на

48

некоторые виды техники, приобретённые сельхозорганизациями, размещены графики коэффициентов обновления и ликвидации тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, представлена информация о нормативах потребности в технике, необходимой для производства зерна, кормов и картофеля по Уральскому федеральному округу.

Особо следует отметить Воронежстат, Ростовстат, которые в сжатые сроки проделали большую работу по подготовке и проведению пробной сельскохозяйственной переписи, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 976-р и приказом Росстата от 1 июня 2012 г. № 335, в Лискинском районе Воронежской области и Cемикаракорском районе Ростовской области в июле-августе 2012 года.

В ходе проведения пробной переписи в районах были апробированы: программа и методология проведения переписи, переписные и инструктивные документы; методы и способы сбора сведений от различных категорий сельхозпроизводителей; приемлемость нагрузки на переписной персонал; формы взаимодействия с местными органами власти.

На территориальном и районном уровнях были приняты нормативно-распорядительные документы, созданы рабочие группы по подготовке и проведению пробной переписи, разработаны мероприятия по межведомственному взаимодействию, подбору и обучению временных переписных работников, информационно-разъяснительной работе.

На территории Семикаракорского района впервые была апробирована новая технология опроса респондентов с использованием планшетных компьютеров. Применение сбора информации в электронном виде позволит в будущем повысить качество данных и сократить время на обработку материалов, что ускорит публикацию итоговых данных.

Помимо запланированных работ по проведению пробной переписи, специалистами Воронежстата и Ростовстата были подведены итоги пробной переписи по основным показателям, проведена опытная эксплуатация программного комплекса по формированию списков объектов переписи, апробирована технология контроля данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи о состоянии сельскохозяйственных земель с использованием средств спутникового мониторинга.

По результатам пробной переписи Воронежстат, Ростовстат подготовили подробные отчеты о ходе подготовки и проведения переписи. Кроме того, Ростовстатом подготовлена записка «Об итогах пробной сельскохозяйственной переписи 2012 года», проанализированы трудности, с которыми столкнулись специалисты территориального органа при подготовке к переписи, итоги переписи 2012 года по Семикаракорскому району по сравнению с итогами Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Большое внимание территориальными органами уделялось контролю качества проведения выборочного обследования

49

по форме № 2 «Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан».

В соответствии с Методологическими рекомендациями по организации контроля качества работы интервьюеров при проведении выборочного обследования в большинстве субъектов Российской Федерации проводились плановые проверки работы интервьюеров. В этих целях организовывались выезды в населенные пункты с посещением домохозяйств. Мордовиястатом, Саха (Якутия)статом, Удмуртстатом, Приморскстатом, Омскстатом, Рязаньстатом такие выезды проводились совместно с представителями министерства сельского хозяйства регионов, местных администраций, специалистов районных отделов статистики.

В процессе посещения уточнялась правильность заполнения показателей формы, оказывалась необходимая практическая помощь на местах. По результатам проверок готовились обзорные и инструктивные письма. Особенное внимание уделялось показателям, при заполнении которых в течение года были выявлены ошибки и недочеты.

В целях повышения качества собираемых данных интервьюеры Калмыкиястата, Карачаево-Черкесскстата, Карелиястата, Мордовиястата, Северная Осетиястата, Татарстанстата, Удмуртстата, Краснодарстата, Приморскстата, Ставропольстата, Владимирстата, Волгоградстата, Иркутскстата, Кемеровостата, Кировстата, Костромастата, Курганстата, Мособлстата, Орелстата, Оренбургстата были обеспечены рабочими тетрадями, разработанными специалистами соответствующих территориальных органов.

Интервьюерам Кемеровостата было направлено пособие «Вопросы программы обследования, обучения технике ведения интервью и установления контакта с респондентами». Специалисты Волгоградстата ежеквартально проводили селекторные совещания с работниками районного звена с приглашением интервьюеров.

Заслуживают положительной оценки «Рекомендации интервьюеру по выборочному обследованию за сельскохозяйственной деятельностью хозяйств населения», подготовленные Омскстатом совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия области и СибНИИСХ. Рекомендации содержат цели и задачи обследования, подробные разъяснения о порядке заполнения показателей всех разделов формы, расставлены акценты на встречавшиеся ранее затруднения (ошибки) в заполнении отдельных показателей, дополнительные сведения, позволяющие интервьюеру контролировать качество ответов респондентов, в частности, о предельных значениях отдельных показателей, нормах выхода мяса, сала, субпродуктов, расхода кормов, суточных удоев.

В целях создания доброжелательной атмосферы в ходе проведения обследования хозяйств населения Мордовиястатом, Татарстанстатом, Волгоградстатом, Кировстатом, Курганстатом, Орелстатом по итогам 2012 г. были подготовлены и направлены в адрес каждого интервьюера и

50

личного подсобного хозяйства благодарственные и поздравительные письма. Вопрос о качестве данных обследования сельскохозяйственной

деятельности личных подсобных хозяйств был рассмотрен на семинаре, организованным Краснодарстатом в Федеральном межведомственном учебном классе в г. Геленджике. В работе семинара приняли участие представители центрального аппарата Росстата и территориальных органов, входящих в Южный, Северо-Кавказский, Приволжский федеральные округа. На семинаре рассмотрены вопросы значения выборочного обследования в этой категории сельхозпроизводителей в статистике сельского хозяйства, а также основные проблемы организации и проведения статистического наблюдения. По результатам семинара территориальным органам а в целях повышения качества статистических данных рекомендовано проводить работу по сопоставлению и анализу распространенных данных выборочного обследования в соответствии с действующими методическими указаниями Росстата о проведении годовых и текущих расчетов по определению объемов производства и реализации продукции растениеводства и животноводства (в натуральном выражении).

Сборники, бюллетени, информационно-аналитические материалы, характеризующие состояние окружающей среды, наличие и использование природных ресурсов представлены практически всеми территориальными органами.

В издания включены основные показатели охраны окружающей среды в продолжительной динамике, представлена информация об охране атмосферного воздуха, водных, земельных, лесных, охотничьих ресурсов, образовании и использовании отходов производства и потребления, особо охраняемых природных территориях, сведения о затратах на охрану окружающей среды. Данные по отдельным показателям приведены в сравнении с субъектами, входящими в соответствующие федеральные округа.

Сравнительная характеристика субъектов Российской Федерации представлена в сборниках «Экологическая ситуация в регионах Сибирского федерального округа» Иркутскстата; «Окружающая среда: Костромская область и регионы Центрального федерального округа России» Костромастата; «Охрана окружающей среды в Российской Федерации и областях Центрального федерального округа в 2007-2011 гг.» Орелстата; «Охрана окружающей среды Уральского федерального округа в 2007-2011 гг.» Свердловскстата.

Большинство территориальных органов в публикациях размещали информацию о состоянии основных компонентов окружающей среды, разрабатываемую как территориальными органами, так и территориальными органами Росводресурсов, Росреестра, Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства, Россельхознадзора, Росприроднадзора, а также управлений охотничьего хозяйства субъектов Российской Федерации.

51

Структура и содержание сборников по охране окружающей среды и природным ресурсам Башкортостанстата, Калмыкиястата, Карелиястата, Саха (Якутия)стата, Татарстанстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Хабаровскстата, Белгородстата, Брянскстата, Владимирстата, Иркутскстата, Кемеровостата, Магаданстата, Нижегородстата, Новгородстата, Омскстата, Рязаньстата, Тамбовстата, Туластата в целом соответствуют структуре и содержанию сборника «Охрана окружающей среды в России» Росстата.

Следует отметить сборник «Экология Кемеровской области», в котором отражена наиболее полная информация о состоянии окружающей среды, освещены вопросы качества природной среды, состояния природных ресурсов, экологического состояния области по муниципальным образованиям и по основным видам экономической деятельности, даны методологические пояснения к показателям, графики и диаграммы.

Среди записок и обзоров о состоянии окружающей природной среды заслуживают внимания материалы Алтайкрайстата, Астраханьстата, Калининградстата, Магаданстата, Новгородстата, Самарастата, в которых комплексно рассматриваются проблемы экологической обстановки в регионах.

Заслуживает внимания информация «Оценка и перспективы развития экологической ситуации в Магаданской области», в которой дана оценка влияния различных видов экономической деятельности на состав и качество атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, лесов, а также краткая характеристика мероприятий по улучшению экологической ситуации.

Интересна записка «Экологическая обстановка в аграрно значимых муниципальных образованиях Пермского края», которая написана на актуальную и востребованную в настоящее время тему – обеспечение населения качественной агропродукцией во взаимосвязи с экологической обстановкой. Материал подготовлен на основе всестороннего анализа ретроспективных данных и содержит глубокий анализ официальных статистических данных.

Положительной оценки заслуживают комплексные материалы Башкортостанстата, Калмыкиястата, Комистата, Маристата, Мордовиястата, Северная Осетиястата, Тывастата, Удмуртстата, Камчатстата, Красноярскстата, Пермьстата, Приморскстата, Хабаровскстата, Амурстата, Архангельскстата, Белгородстата, Калугастата, Курскстата, Новосибирскстата, Пензастата, Рязаньстата, Самарастата, Туластата, Ульяновскстата, Чукотстата.

Представляют интерес буклеты Чувашстата, Алтайкрайстата, Архангельскстата, Нижегородстата, Свердловскстата, в которых дается комплексный анализ состояния окружающей природной среды и наглядно представлено графическое отображение данных.

Территориальные органы традиционно уделили внимание вопросам, связанным с охраной атмосферного воздуха, включив соответствующий

52

раздел в свои статистические публикации. Вместе с тем, по данному направлению были дополнительно подготовлены 4 сборника (Амурстат, Мосгорстат, Сахалинстат, Туластат), 21 бюллетень (Хакасстат, Костромастат, Липецкстат (по 2 публикации), Кабардино-Балкариястат, Тывастат, Чеченстат, Чувашстат, Забайкалкрайстат, Камчатстат, Иркутскстат, Кемеровостат, Нижегородстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Омскстат, Ростовстат, Тамбовстат, Ульяновскстат), 20 экспресс-информаций (Пермьстат, Архангельскстат, Брянскстат, Новгородстат, Омскстат, Саратовстат, Свердловскстат (по 2 публикации), Татарстанстат, Тывастат, Приморскстат, Хабаровскстат, Липецкстат, Томскстат), 5 записок (Омскстат, Ростовстат, Свердловскстат, Смоленскстат, Ярославльстат), а также 9 других материалов (Магаданстат, Новосибирскстат, Омскстат (по 2 публикации), Алтайкрайстат, Волгоградстат, Кировстат).

Большинство территориальных органов в своих комплексных публикациях представили сведения о выбросах загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, их улавливании, утилизации по видам экономической деятельности, формам собственности, административным районам или муниципальным образованиям, о мероприятиях по охране атмосферного воздуха. Наряду с этим приводятся данные о загрязнении атмосферного воздуха передвижными источниками (автомобильным транспортом), уровне загрязнения атмосферного воздуха.

Положительной оценки заслуживает записка «Статистическое отражение антропогенного загрязнения атмосферного воздуха в Свердловской области», в которой дана оценка качества атмосферного воздуха в отдельных городах, проведен анализ воздействия на него автомобильного транспорта и стационарных источников. Особо следует подчеркнуть, что в данной работе степень воздействия охарактеризована по видам экономической деятельности, а также сгруппирована по муниципальным образованиям по объему выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников. Также анализ по объему выбросов включен в публикации Пермьстата, Сахалинстата (для муниципальных образований), Саратовстата (по видам экономической деятельности).

Территориальные органы в рамках соблюдения действующей статистической методологии и выполнения указаний Росстата проводили мероприятия по обеспечению соблюдения хозяйствующими субъектами порядка представления и качества статистической отчетности, а также информационному сопровождению деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, населения, других заинтересованных пользователей.

В целях актуализации каталогов объектов статистического наблюдения территориальными органами совместно с природоохранными органами и уполномоченными органами исполнительной власти в субъектах Российской

53

Федерации проводилась работа по уточнению перечней респондентов, подлежащих федеральным статистическим наблюдениям за охраной атмосферного воздуха.

Особо следует отметить работу Омскстата, который в целях повышения достоверности и обеспечения полноты предоставления респондентами первичных статистических данных об охране атмосферного воздуха выпустил в помощь специалистам экологических, инженерно-технических, финансово-экономических служб отчитывающихся организаций «Рекомендации о порядке представления и заполнения формы № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»», а также «Демонстрационные материалы (слайды) «Методологические особенности отражения статистических сведений по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», в которых в наглядной форме приведены условные примеры заполнения названной формы, разобраны типичные ошибки респондентов, а также порядок представления формы в электронном виде. Подготовленные Рекомендации и демонстрационный материал размещены на сайте Омскстата.

Публикации о лесном хозяйстве представили Карелиястат, Комистат, Тывастат, Чеченстат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Пермьстат, Приморскстат, Хабаровскстат, Архангельскстат, Брянскстат, Волгоградстат, Вологдастат, Костромастат, Курганстат, Липецкстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Омскстат, Рязаньстат, Свердловскстат, Тамбовстат, Томсктат, Тюменьстат, Ярославльстат, из них сборники - Карелиястат, Комистат, Чувашстат, Архангельскстат, Курганстат, Тамбовстат, Тюменьстат; бюллетени - Чеченстат, Костромастат; записки – Приморскстат, Вологдастат, Липецкстат, Рязаньстат.

Особого внимания заслуживают сборники: «Лесное хозяйство Республики Коми», в котором приводится подробная информация о лесном фонде, пользовании лесными ресурсами, воспроизводстве и защите лесов, производстве продукции лесного комплекса; «Лесной комплекс Республики Карелия», включающий в себя краткую характеристику лесного комплекса республики, подробные сведения о лесах, расположенных на землях лесного фонда, в том числе об их площади, распределении по преобладающим породам и возрастным группам, информацию о площади рубок ухода и санитарных рубок леса, а также сведения о лесовосстановлении и лесоразведении, защите лесов и лесных пожарах на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Следует отметить записку «Леса Рязанской области: восстановить и сберечь», в которой проведен детальный анализ состояния лесного хозяйства области, представлены сведения о лесных ресурсах, о распределении лесов по преобладающим породам и целевому назначению, лесных пожарах, заготовке семян, лесовосстановлении и выполнении лесозащитных мероприятий. Особенный интерес представляет таблица «Потребность в

54

лесовосстановительных работах по облесению горельников в 2011-2014 гг.». Отдельный раздел посвящен участию молодежи области в мероприятиях по восстановлению лесов и, в частности, деятельности школьных лесничеств, связанной с охраной, защитой и воспроизводством лесов. Так же приведены карты-схемы зон планируемого освоения лесов лесничеств Рязанской области по видам их использования.

В записке «О лесном хозяйстве» Приморскстата и экологическом обзоре «Леса – главные хранители экологии» Липецкстата отражается состояние и использование лесных ресурсов, сведения о лесовосстановлении, защите лесов, лесных пожарах, дана характеристика заповедников и национальных парков. Использовано большое количество графиков, диаграмм и красочных иллюстраций. Отдельные показатели приведены в сравнении с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного и Центрального федеральных округов соответственно.

Тывастат, Пермьстат, Приморскстат, Хабаровскстат, Архангельскстат, Брянскстат, Волгоградстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Магаданстат, Свердловскстат посвятили охоте и охотничьему хозяйству свои материалы, в которых отразили сведения о площадях, предоставленных для осуществления пользования охотничьими ресурсами, затратах на ведение охотничьего хозяйства, численности работников охотничьих хозяйств, биотехнических мероприятиях, учете численности охотничьих ресурсов.

Положительной оценки заслуживает записка «Биоразнообразие Орловского края», содержащая сведения о состоянии лесного и охотничьего хозяйств области, численности и добыче охотничьих ресурсов.

Кроме того, сведения о состоянии охотничьего хозяйства включены в записку «Развитие охотничьего и лесного хозяйства в Красноярском крае», комплексные записки Калмыкиястата, Маристата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Приморскстата, Амурстата, Астраханьстата, Пензастата, доклад «Состояние окружающей среды и природных ресурсов Самарской области», а также в сборники и бюллетени других территориальных органов.

Внимания заслуживает сборник «О состоянии окружающей среды Ростовской области за 2007-2011 годы», в котором наряду с информацией об охране лесных ресурсов, особо охраняемых природных территориях и охотничьих хозяйствах представлены данные об искусственном воспроизводстве рыбных запасов рыбоводными предприятиями области (по Азово-Донскому району).

Саха (Якутия)стат, Хакасстат, Алтайкрайстат, Архангельскстат, Волгоградстат, Новосибирскстат, Омскстат, Оренбургстат выпустили публикации по статистике геологоразведочных работ, среди которых положительной оценки заслуживают сборник «Геологоразведочные работы в Алтайском крае 2008-2011», записка «Проведение геологоразведочных работ в Архангельской области в 2007-2011 годах», бюллетень «Сведения о геологоразведочной деятельности в Республике Саха (Якутия) в 2011 году»

55

и экспресс-информация «Геологоразведочные работы в Оренбургской области».

Кроме того, сведения о геологоразведочных работах включены в сборники Мордовиястата, Саха (Якутия)стата, Татарстанстата, Удмуртстата, Чувашстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Приморскстата, Архангельскстата, Вологдастата, Кировстата, Курганстата, Липецкстата, Магаданстата, Омскстата, Ростовстата, Саратовстата, Тамбовстата, Томскстата, записки Камчатстата, Приморскстата, Амурстата, Самарастата, бюллетень Самарастата.

Информация о водных ресурсах, их использовании и охране размещена в большинстве сборников по охране окружающей среды, записках Башкортостанстата, Калмыкиястата, Комистата, Северная Осетиястата, Удмуртстата, Амурстата, Астраханьстата, Пензастата, Самарастата, Ульяновскстата, также состоянию водных ресурсов посвящена экспресс-информация «Объем водопотребления и сброса загрязненных сточных вод в Архангельской области в 2011 году».

Во многие сборники и бюллетени по охране окружающей среды вошли разделы и отдельные таблицы, характеризующие текущие затраты на охрану окружающей среды и экологические платежи, в том числе по городам, муниципальным районам и видам экономической деятельности. Тематические публикации по текущим затратам на охрану окружающей среды и экологическим платежам выпустили: сборники или бюллетени Тывастат, Чеченстат, Алтайкрайстат, Камчатстат, Кемеровостат, Нижегородстат, Новгородстат, Ростовстат, Свердловскстат, Ульяновскстат; экспресс-информации и экспресс-анализы - Пермьстат, Приморскстат, Архангельскстат, Волгоградстат, Липецкстат, Омскстат, Свердловскстат.

Заслуживает внимания сборник «Текущие затраты на охрану окружающей среды и экологические платежи в Свердловской области за 2011 год», содержащий краткий обзор, схемы и цветные диаграммы. Информация представлена в целом по области, в разрезе видов экономической деятельности, а также городских округов и муниципальных районов области.

Особо следует отметить работу тех территориальных органов, которые выпускали материалы по статистике окружающей природной среды, посвященные нескольким разным направлениям: Архангельскстат (охрана атмосферного воздуха, отходы производства и потребления, затраты на охрану окружающей среды, геологоразведочные работы, водные ресурсы, охотничье хозяйство), Новосибирскстат (охрана атмосферного воздуха, отходы производства и потребления, геологоразведочные работы, лесные ресурсы, охотничье хозяйство), Волгоградстат (охрана атмосферного воздуха, затраты на охрану окружающей среды, геологоразведочные работы, лесные ресурсы, охотничье хозяйство), Тывастат, Пермьстат, Приморскстат, Новгородстат, Свердловскстат (охрана атмосферного

56

воздуха, затраты на охрану окружающей среды, лесные ресурсы, охотничье хозяйство), Алтайкрайстат, Омскстат (охрана атмосферного воздуха, затраты на охрану окружающей среды, геологоразведочные работы, лес), Чеченстат (охрана атмосферного воздуха, затраты на охрану окружающей среды, лесные ресурсы), Хабаровскстат, Брянскстат (охрана атмосферного воздуха, лесные ресурсы, охотничье хозяйство), Костромастат, Липецкстат, Тамбовстат, Томскстат, Яроставльстат (охрана атмосферного воздуха, лесные ресурсы), Туластат (охрана атмосферного воздуха, отходы производства и потребления), Камчатстат, Кемеровостат, Нижегородстат, Ростовстат, Ульяновскстат (охрана атмосферного воздуха, затраты на охрану окружающей среды), Чувашстат (охрана атмосферного воздуха, лесные ресурсы), Хакасстат (охрана атмосферного воздуха, геологоразведочные работы), Магаданстат (охрана атмосферного воздуха, охотничье хозяйство).

В рамках совершенствования экономических описаний (ЭО) по статистике окружающей природной среды Карелиястат (по ф. № 12-ЛХ), Кемеровостат (по ф. № 2-ТП (воздух)), Комистат (по ф. № 1-ЛХ), Новгородстат (по ф. № 4-ОС) принимали активное участие в апробации технологического инструментария для электронной обработки данных. Кроме того, Ростовстат (по ф. № 2-ТП (охота)) оказывал содействие при написании экономического описания по охоте и ведению охотничьего хозяйства, апробация которого будет проходить в феврале 2013 года.

Отдельно следует отметить работу Мосгорстата, Мособлстата, которые в рамках выполнения приказа Росстата от 23.04.2012 № 156 «Об организации работ по формированию официальной статистической информации по городу федерального значения Москве и Московской области с учетом изменения границы между указанными субъектами Российской Федерации с 1 июля 2012 года» провели комплекс мероприятий, требуемый для осуществления пересчета данных за 2011 г. в новых границах г. Москвы и Московской области по ф. № 2-ТП (воздух) и ф. № 4-ОС.

Статистика жилищно-коммунального хозяйства

По статистике жилищно-коммунального хозяйства от территориальных органов получено 52 записки, 68 сборников и 101 бюллетень, 192 экспресс-информации и пресс-выпуска.

Наибольшее количество материалов поступило от Бурятстата, Алтайкрайстата, Красноярскстата, Приморскстата, Оренбургстата, Томскстата.

В записках Северная Осетиястата, Алтайкрайстата, Забайкалкрайстата, Красноярскстата, Приморскстата, Калининградстата, Магаданстата, Омскстата приведена обширная информация, отображающая динамику изменения жилищного строительства, его стоимости, объемах инвестиций в новое строительство, наличия,

57

состояния и капитальному ремонту жилищного фонда, степени его износа, обеспеченности жильем населения, технического состояния объектов коммунального хозяйства, содержатся методологические комментарии со ссылками на федеральные и региональные законы, другие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в рассматриваемой сфере.

Представлены записки о состоянии жилищного фонда и о жилищных условиях граждан, а также «О ходе реализации национального проекта «Доступное жилье гражданам России» Башкортостанстатом, Бурятстатом, Кабардино-Балкариястатом, Татарстанстатом, Тывастатом, Камчатстатом, Приморскстатом, Астраханьстатом, Белгородстатом, Новосибирскстатом, Оренбургстатом, Рязаньстатом, Смоленскстатом, Тамбовстатом, Тверьстатом, Чукотстатом.

Заслуживает внимания записка «Жилищные условия населения Тамбовской области. Основные критерии», в которой отражены положительные и отрицательные явления и процессы, происходящие на территории области в жилищной сфере, на рынке жилья, в строительстве, ипотечном кредитовании, указаны проблемы финансовой доступности жилья для большинства населения и перспективы улучшения их жилищных условий, сформулированы основные задачи по подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования», впервые дана оценка внутригодовой динамики ввода в действие жилых домов с исключением сезонного фактора методом сезонного сглаживания с использованием программы «DEMETRA».

Следует положительно оценить записки «Жилищные условия населения Алтайского края», «Жилищная сфера Калининградской области: проблемы и перспективы», «Жилищные условия населения в Республике Башкортостан», дающие полную характеристику состояния жилищного фонда: его благоустройство, показатели по ветхому и аварийному жилищному фонду, оценку структуры жилищного фонда по проценту износа, материалу стен и формам собственности, финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищного комплекса, ценовой политики на рынке жилья.

Процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства остается одним из важнейших вопросов в работе территориальных органов.

Обстоятельные записки о ходе реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве были представлены Саха (Якутия)статом, Чувашстатом, Белгородстатом, Брянскстатом, Иркутскстатом, Липецкстатом, Новосибирскстатом, Пензастатом, Сахалинстатом, Тамбовстатом, Томскстатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом.

На хорошем уровне выполнен материал «Об отдельных аспектах реформы жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области», где в результате проведенного анализа показано, что в сфере ЖКХ по-прежнему имеет место минимальная конкуренция, отсутствует прозрачность в работе управляющих компаний, хотя раскрытие информации о финансово-хозяйственной деятельности в субъекте является обязанностью всех

58

организаций ЖКХ. В записке приведена характеристика финансового положения организаций ЖКХ с использованием коэффициентов их платежеспособности.

В записке «О ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)» представлен анализ состояния и хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства в целом по республике, а также в разрезе городов и районов с применением метода группировок, использованы данные по субъектам Дальневосточного федерального округа.

Содержательные записки о коммунальном хозяйстве (состояние и развитие водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, внешнего благоустройства, финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса) подготовили Северная Осетиястат, Кировстат, Рязаньстат, Тверьстат.

Заслуживают внимания записка «Коммунальное хозяйство Кировской области, содержащая данные о вводе в действие и протяженности водопроводных, канализационных, паровых и тепловых сетей, о наличии и состоянии сооружений (водопроводов, канализаций, источников теплоснабжения), уровне оборудования жилищного фонда соответствующими видами благоустройства, оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов. Информация широко представлена в текстовом, табличном и графическом видах; «Коммунальное хозяйство как важнейший аспект социально-экономического развития Тверской области, в которой представлена подробная характеристика состояния и функционирования коммунальных систем области, проанализированы показатели, характеризующие ход реформы ЖКХ, приведены сведения о социальной защите малообеспеченных слоев населения.

Ростовстатом были проведены три дополнительных региональных обследования по разработанным формам: 1) № 1-КХ (регион) «Сведения о благоустройстве муниципального образования за 2011 год»; 2) приложение № 1 к форме № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о предоставлении отдельных видов жилищно-коммунальных услуг» (квартальная); 3) Газ - регион «Количество газифицированных квартир за отчетный год по предприятию» (годовая). Материалы по итогам проведенных исследований были направлены в Администрацию Ростовской области.

Сборники и бюллетени по жилищно-коммунальному хозяйству выпущены Алтайстатом, Бурятстатом, Дагестанстатом, Кабардино-Балкариястатом, Карелиястатом, Мордовиястатом, Северная Осетиястатом, Татарстанстатом, Тывастатом, Хакасстатом, Чеченстатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Забайкалкрайстатом, Краснодарстатом, Красноярскстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Ставропольстатом, Хабаровскстатом, Амурстатом, Белгородстатом, Брянскстатом, Владимирстатом, Вологдастатом, Воронежстатом, Иркутскстатом, Калининградстатом, Кемеровостатом, Кировстатом, Костромастатом, Курганстатом, Курскстатом, Липецкстатом,

59

Магаданстатом, Новосибирскстатом, Нижегородстатом, Омскстатом, Оренбургстатом, Орелстатом, Пензастатом, Псковстатом, Рязаньстатом, Самарастатом, Саратовстатом, Смоленскстатом, Тамбовстатом, Тверьстатом, Томскстатом, Туластатом, Тюменьстатом, Ульяновскстатом, Ярославльстатом, Чукотстатом.

Большинство территориальных органов проводило анализ ситуации в сфере ЖКХ в режиме экспресс-информаций и пресс-выпусков, в которых отражаются сведения, характеризующие жилищный фонд и его благоустройство, капитальный ремонт, приватизацию жилья, улучшение жилищных условий населения, предоставление гражданам субсидий и мер социальной поддержки, оснащенность жилищного фонда приборами учета потребления коммунальных услуг, внешнее благоустройство городов и поселков городского типа и другая информация. Особенно разнообразна тематика материалов, представленных Алтайстатом, Бурятстатом, Кабардино-Балкариястатом, Мордовиястатом, Татарстанстатом, Хакасстатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Краснодарстатом, Красноярскстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Хабаровскстатом, Белгородстатом, Владимирстатом, Волгоградстатом, Вологдастатом, Воронежстатом, Иркутскстатом, Кемеровостатом, Кировстатом, Костромастатом, Курскстатом, Липецкстатом, Магаданстатом, Новгородстатом, Новосибирскстатом, Нижегородстатом, Оренбургстатом, Псковстатом, Рязаньстатом, Саратовстатом, Смоленскстатом, Тамбовстатом, Туластатом, Ярославльстатом, Чукотстатом.

Поступившие материалы представлены как в целом по регионам, так и в разрабатываемых разрезах, с использованием графического и табличного материала в цветном изображении в динамике за ряд лет. Данные дополнены словарями и другими справочными материалами, что сделало их доступными для самой широкой аудитории. Отдельные издания подготовлены с применением математических методов анализа и геоинформационных технологий, что способствовало углубленному анализу социально-экономической ситуации путем сравнительного анализа.

Публикации сопровождались методологическими комментариями и пояснениями, в отдельных из них приводились ссылки на федеральные и региональные законы, другие нормативно - правовые акты, регулирующие отношения в рассматриваемых сферах.

Статистика основных фондов и строительства

Материалы по статистике национального богатства и основных фондов представлены территориальными органами в виде записок, сборников, бюллетеней и экспресс-информаций, при этом как количество, так и качество выпускаемых печатных материалов с каждым годом растет. Все представленные материалы красиво и ярко оформлены, выполнены на

60

хорошем полиграфическом уровне, практически во всех публикациях присутствуют диаграммы и графики, что нагляднее отражает характеристику происходящих явлений и процессов, а также способствует лучшему восприятию статистической информации; все территориальные органы используют цветную печать.

Основной особенностью всех без исключения материалов является их комплексность, что заслуживает положительной оценки.

Особого внимания заслуживает записка «Тенденции развития основных фондов пищевых производств и их влияние на экономику Алтайского края», представляющая характеристику деятельности организаций в сфере пищевых производств, являющихся одним из ведущих сегментов экономики края; содержащая анализ наличия, движения, состояния, обновления, возрастных характеристик и эффективности использования основных фондов крупных и средних организаций, занятых производством пищевых продуктов, включая напитки, и табака, а также рассматривающая объем и структуру, тенденции развития и воспроизводства основных фондов пищевых производств в сфере малого предпринимательства.

Необходимо отметить материал «О состоянии основных фондов Белгородской области в 2011 году», в котором содержится анализ наличия и движения основных фондов по полному кругу организаций, наличия, состояния, обновления фондов в крупных и средних организациях, организациях малого бизнеса и в собственности граждан, детально раскрывается процесс воспроизводства основных фондов путем их строительства, приобретения новых, реконструкции, технического перевооружения, модернизации действующих фондов, а также аренда и лизинг, приведена структура инвестиций в основной капитал, ввод основных фондов, их обновление и ликвидация, рассмотрены приоритетные направления ввода новых основных фондов, а также анализ уровня использования производственных мощностей региона по выпуску отдельных видов продукции и возрастной структуры основных фондов, а также эффективности их использования.

Заслуживает внимания материал «О состоянии и обновлении машин, оборудования и транспортных средств организаций Мурманской области», содержащий основные систематизированные сведения за 2006–2011 годы о состоянии основных фондов по их видовой структуре коммерческих (без субъектов малого предпринимательства) и некоммерческих организаций области, а также об объёме направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств инвестиций и их влиянии на обновление этих объектов основных фондов; для оценки использования организациями машин, оборудования и транспортных средств, а так же рассчет таких показателей, как средний возраст, степень износа, доля полностью изношенных объектов основных фондов, коэффициенты их обновления и выбытия.

61

Выделяется записка «Комплексный анализ основных фондов коммерческих организаций Астраханской области в 2011 году», в которой приведен анализ динамики наличия и структуры основных фондов коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства), их технического состояния с использованием коэффициентов (степени износа, доли полностью изношенных основных фондов), освещены проблемы и возможности обновления основных фондов в увязке с инвестиционной деятельностью, влияние этого процесса на уровень использования производственных мощностей региона по выпуску отдельных видов продукции, проведен анализ равномерности распределения основных фондов (степень концентрации), эффективности использования (фондоотдача, фондоемкость, фондовооруженность, рентабельность основных фондов).

Заслуживают внимания материалы «Производственный потенциал экономики Дона: основные тенденции и проблемы» Ростовстата, «О состоянии и обновлении основных фондов Смоленской области», в которых представлен комплексный анализ состояния основных фондов, как одного из факторов оценки экономического потенциала региона, сделан акцент на изучении уровня инвестиций, которые непосредственно влияют на процесс модернизации и обновления основных фондов, а дефицит современных производственных мощностей влечет снижение объемов и конкурентоспособности производимой продукции.

Интересна записка «Производственный потенциал организаций Камчатского края, осуществляющих выпуск промышленной продукции». В ней дан анализ динамики, состава и структуры основных фондов промышленности, их технического состояния, освещены проблемы и возможности обновления основных фондов; в записке рассмотрены инвестиции в основной капитал, основные показатели промышленного производства, приведены индикаторы его эффективности; проанализировано использование производственных мощностей и финансовые результаты деятельности промышленного комплекса.

Подобные материалы о наличии, движении и состоянии основных фондов организаций отдельных видов экономической деятельности подготовили Чувашстат (о состоянии и структуре основных фондов индустриального комплекса), Саратовстат (деятельность по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам и производству и распределению электроэнергии, газа и воды).

Необходимо отметить также разделы, посвященные анализу динамики наличия и структуры основных фондов, технического их состояния, возрастной структуры и проблемам и возможностям их обновления, присутствующие в комплексных записках «Оценка уровня развития потенциала региона» Тывастата, «Производство. Труд. Капитал.» Приморскстата, «Проблемы модернизации промышленности в регионах Приволжского федерального округа» Нижегородстата.

62

Качественным, комплексным анализом выделяются материалы Адыгеястата, Бурятстата, Маристата, Северная Осетиястата, Тывастата, Хакасстата, Приморскстата, Архангельскстата, Волгоградстата, Воронежстата, Иркутскстата, Калининградстата, Калугастата, Костромастата, Курганстата, Липецкстата, Нижегородстата, Оренбургстата, Самарастата, Свердловскстата, Тамбовстата, Ульяновскстата, Челябинскстата, Чукотстата. В представленных материалах содержится анализ наличия, состояния и движения основных фондов, видовой и возрастной структуры основных фондов, подробный анализ состояния и воспроизводства основных фондов увязан с инвестиционной деятельностью.

Сборники и бюллетени по статистике национального богатства и основных фондов подготовлены практически всеми территориальными органами.

Особого внимания заслуживают сборники Саха (Якутия)стата, Чувашстата, Смоленскстата, Тюменьстата. В них приведен подробный материал о наличии, динамике, видовой структуре, движении и состоянии основных фондов, среднем возрасте основных фондов; инвестициях в основной капитал и результатах инвестиционной деятельности – вводе в действие зданий, жилых домов, объектов коммунального хозяйства.

Аналогичной тематике посвящены сборники Удмуртстата, Вологдастата, Костромастата, Липецкстата, Оренбургстата.

Сборники Ставропольстата, Брянскстата, Калининградстата, Петростата, Еврстата содержат анализ наличия и состояния основного капитала регионов во взаимосвязи с величиной и структурой инвестиционных ресурсов. Кабардино-Балкариястат, Калмыкиястат, Томскстат подготовили сборники о наличии, движении, состоянии и воспроизводстве основных фондов по полному кругу собственников, а также по институциональным секторам: коммерческие и некоммерческие организации, малые предприятия и сектор домашних хозяйств.

Следует отметить материалы, характеризующие основные фонды организаций, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств и производства и распределения электроэнергии, газа и воды Пермьстата, Волгоградстата, Воронежстата, Курганстата, Липецкстата, Туластата.

По-прежнему актуальными остаются сборники Тывастата, Приморскстата, Амурстата, Магаданстата, Ульяновскстата, которые содержат данные по отдельным элементам национального богатства указанных регионов: в сборниках приведены данные о наличии, движении и состоянии основного капитала, материальных оборотных средствах, домашнем имуществе граждан, а также систематизированы имеющиеся данные о природных богатствах.

В работе по статистике инвестиций в нефинансовые активы основное внимание уделялось анализу инвестиционных ресурсов, динамики объемов и

63

структуры инвестиций в основной капитал, источников финансирования инвестиционной деятельности, условий, влияющих на формирование инвестиций, результатов инвестиционной деятельности.

Положительной оценки заслуживают записки «Инвестиции в экономику региона» Перьмстата, Брянскстата, Новосибирскстата, Ростовстата; «Инвестиционная деятельность» Дагестанстата, Калмыкиястата, Маристата, Тывастата, Удмуртстата, Алтайкрайстата, Хабаровскстата, Воронежстата, Липецкстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Пензастата, Саратовстата, Свердловскстата; «Инвестиционная и строительная деятельность» Татарстанстата, Волгоградстата; «Инвестиции в основной капитал» Астраханьстата, Волгоградстата, Липецкстата, Оренбургстата, Рязаньстата; «Инвестиционный климат» Самарастата; «Инвестиционная привлекательность» Удмуртстата, Красноярскстата, Оренбургстата; «Об инвестиционном процессе» Карелиястата, Приморскстата, Архангельскстата, Омскстата, Тамбовстата; «Источники финансирования инвестиций в основной капитал» Брянскстата.

Следует отметить материалы, подготовленные по актуальным проблемам инвестиционной деятельности: «Инвестиционная деятельность регионов Сибирского Федерального округа» Бурятстата, «Инвестиционная деятельность предприятий промышленных производств в Ульяновской области в 2012 году и перспективы дальнейшего развития», «Привлечение инвестиций в экономику – залог эффективного развития Ульяновской области», «Инвестиционная деятельность – основа экономического роста Челябинской области».

Анализ состояния инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях отражен в материалах «Инвестиции в экономику муниципального образования. Кемеровский городской округ» Кемеровостата, «Инвестиционная деятельность по муниципальным образованиям Липецкой области», «Строительство и инвестиции в муниципальных образованиях Челябинской области».

В материалах Алтайкрайстата, Воронежстата, Магаданстата, Нижегородстата, Приморскстата, Тверьстата, Туластата основные показатели инвестиционной деятельности приведены в сравнении с аналогичными показателями субъектов Российской Федерации, входящих в соответствующие федеральные округа.

Архангельскстатом, Красноярскстатом, Оренбургстатом, Ульяновскстатом, Ярославльстатом, представлены материалы, подготовленные по данным обследования деловой активности организаций, осуществляющих деятельность в сфере финансового лизинга, в которых приведены данные об общей стоимости договоров финансового лизинга, источниках их финансирования, дана оценка целей и направлений объемов финансового лизинга.

64

Материалы, сборники, бюллетени, обзоры, экспресс-информации, подготовленные по итогам выборочного обследования инвестиционной активности организаций представили Башкортостанстат, Саха (Якутия)стат, Хакасстат, Алтайкрайстат, Краснодарстат, Ставропольстат, Приморскстат, Белгородстат, Брянскстат, Волгоградстат, Иркутскстат, Костромастат, Новосибирскстат, Пензастат, Ростовстат, Самарастат, Смоленскстат, Тамбовстат, Тверьстат, Туластат. В материалах приводится информация об основных целях инвестирования в обследованных организациях, о структуре источников финансирования и направлениях инвестиций, факторах, сдерживающих инвестиционную активность организаций.

Ростовстатом подготовлен материал, в котором отдельно проанализировано состояние инвестиционной активности средних и малых (включая микропредприятия) предприятий области в 2011 году.

По статистике строительства материалы, посвященные проблемам жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, получены от Бурятстата, Дагестанстата, Удмуртстата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Ставропольстата, Амурстата, Архангельскстата, Владимирстата, Воронежстата, Курганстата, Курскстата, Свердловскстата, Смоленскстата, Тамбовстата, Томскстата, Туластата, Ульяновскстата.

Более полно и наглядно освещено жилищное строительство в записках Удмуртстата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Воронежстата, Тамбовстата, Томскстата, Туластата.

Среди них можно выделить записки «Перспективы развития строительства жилья эконом-класса в Удмуртской Республике», «Жилищное строительство и его влияние на жизнь общества» Камчатстата, «Жилищное строительство в Алтайском крае: состояние, тенденции и перспективы развития. 2007-2011», «О жилищном строительстве и его влиянии на состояние жилищного фонда Тамбовской области», «Жилищное строительство Томской области: состояние и перспективы развития».

В записках отражена не только информация о вводе в действие жилья в динамике, раскрываются проблемы, связанные со строительством и приобретением жилья населением, информация о незавершенном строительстве, о перспективах строительства жилья эконом-класса.

По индивидуальному жилищному строительству получена записка от Ульяновскстата.

Среди комплексных материалов о жилищном и социально-культурном строительстве следует отметить записки и обзоры Калмыкиястата, Тывастата, Краснодарстата, Пермьстата, Приморскстата, Белгородстата, Брянскстата, Ярославльстата.

В записках освещены также вопросы строительства общеобразовательных, дошкольных образовательных, больничных, амбулаторно-поликлинических учреждений, других объектов социального

65

назначения, приведены данные о незавершенном строительстве, сделан сравнительный анализ социально-культурного строительства с субъектами Российской Федерации федеральных округов, содержатся сведения о состоянии жилищного фонда, средней фактической стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов и другие данные.

Следует отметить комплексную записку «Строительство жилья и объектов социально-культурной сферы - приоритетное направление развития Ульяновской области в 2011 году», в которой отражены показатели ввода объектов социальной сферы с 2006 по 2011 годы и ход реализации программ, стимулирующих их строительство в 2012-2013 годах. Широко освещено выполнение федеральной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011-2015 годах», которая направлена в первую очередь на увеличение объемов строительства жилья эконом-класса, в том числе в рамках федеральных и областных целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, сельских специалистов, работников бюджетной сферы, ветеранов Великой Отечественной войны. Дана информация о развитии системы ипотечного жилищного кредитования и создания условий для повышения доступности приобретения жилых помещений для отдельных категорий граждан; о стоимости строительства жилья и ценах на рынке жилья. Многочисленные графики иллюстрируют ввод в действие жилых домов и объектов социально-культурной сферы за ряд лет.

В записке «Проблемы и перспективы жилищного и социально-культурного строительства в Нижегородской области в 2007-2011 гг.», проанализированы тенденции строительства жилья и объектов социально-культурной сферы, отражены основные направления деятельности Правительства Нижегородской области в сфере улучшения обеспеченности населения жильем и данными объектами. Некоторые показатели приведены в сравнении с данными европейских стран.

Заслуживают внимания записки о природоохранном строительстве Пермьстата, Ульяновскстата, содержащие данные о затратах на охрану природы, инвестициях в основной капитал на охрану и рациональное использование природных ресурсов по годам, направлениям, видам деятельности, источникам финансирования, районам, регионам; содержатся сведения о вводе в действие природоохранных объектов и мощностей. Дан анализ экологической обстановки в регионе: загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы; уровень загрязнения окружающей среды. Опубликован мониторинг загрязнения окружающей среды, приведены данные по заболеваемости населения. В записках использована информация Министерства природных ресурсов, Министерства здравоохранения соответствующих регионов, Управлений Роспотребнадзора. Записки оформлены красочно, с наглядными диаграммами, графиками.

66

Записки о незавершенном строительстве подготовили Комистат, Ульяновскстат; записки о ходе строительства важнейших объектов – Пермьстат, Тамбовстат.

Положительно оценивается материал по статистике строительных организаций «Строительный комплекс» Мордовиястата, Тывастата, Удмуртстата, Красноярскстата, Архангельскстата, Астраханьстата, Белгородстата, Брянскстата, Ивановостата, Калининградстата, Оренбургстата, Ростовстата, Самарастата, Саратовстата, Туластата, Ульяновскстата, Челябинскстата.

В записке «Об инвестиционной и строительной деятельности в муниципальных образованиях Мурманской области» (по данным за 2006–2011 годы) полно представлены систематизированные сведения, характеризующие инвестиционную (в части инвестиций в основной капитал) и строительную деятельность как в целом по Мурманской области, так и в муниципальных образованиях Мурманской области.

Хорошим качеством отличается записка «Строительный комплекс в Республике Татарстан в 2011-2012 гг.», в которой рассмотрены основные тенденции развития строительного комплекса: инвестиции в основной капитал, основные фонды, деятельность строительных организаций, численность работников и средняя заработная плата; выполнение Федеральных государственных программ, строительство объектов социально-культурной сферы, коммунальное строительство, жилищное строительство, цены на рынке жилья, финансовое положение строительных организаций (финансовые результаты, состояние платежей и расчетов), рынок строительных материалов, капитальный ремонт жилищного фонда, деловая активность строительных организаций. Приведен кластерный анализ отдельных показателей по муниципальным районам (сельским районам; городам и селам; городским округам и районам с центром – городом республиканского значения), рейтинг среди субъектов Российской Федерации и Приволжского федерального округа. Использование графиков и диаграмм в записке наглядно показывает изменения в сфере строительной деятельности.

Подготовлена записка «Положительные моменты и проблемы в сфере строительства Пермского края в 2011 году», содержащая информацию о количестве действующих строительных организаций, об основных показателях деятельности строительных организаций – объемах выполненных строительных работ в длительной динамике, с учетом факторов, которые оказывали влияние на его развитие, рассмотрены экономические ресурсы. Основные показатели приведены в сравнении с другими субъектами Приволжского и Уральского федеральных округов.

Положительно оценивается материал Пензастата, включающий анализ состояния строительного комплекса, деятельность крупных, средних и малых предприятий: основные направления деятельности строительных организаций, финансовое положение, материально-техническая база,

67

обеспеченность трудовыми ресурсами, производственная деятельность и её результаты, ценовая политика. Приводится рейтинг деятельности строительного комплекса в современных условиях среди субъектов Приволжского федерального округа.

Заслуживают внимания материалы по результатам обследования деловой активности строительных организаций Адыгеястата, Алтайстата, Северная Осетиястата, Калугастата, Магаданстата, Новосибирскстата, Пензастата, Самарастата, Смоленскстата, Ульяновскстата, Ярославльстата, в которых содержится оценка экономической ситуации в строительстве, приводятся основные показатели деятельности строительных организаций, их инвестиционная активность и обеспеченность заказами, финансовое состояние организаций, изменение цен, техническая оснащенность, уровень загрузки мощностей, индексы предпринимательской уверенности. Анализируются факторы, ограничивающие строительную деятельность организаций, дается прогноз на следующий отчетный период.

Положительно оцениваются сборники, бюллетени, обзоры по статистике инвестиций в нефинансовые активы и строительства Алтайстата, Башкортостанстата, Бурятстата, Калмыкиястата, Карелиястата, Маристата, Мордовиястата, Саха (Якутия)стата, Татарстанстата, Тывастата, Удмуртстата, Хакасстата, Чеченстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Краснодарстата, Пермьстата, Приморскстата, Ставропольстата, Хабаровскстата, Белгородстата, Владимирстата, Волгоградстата, Вологдастата, Воронежстата, Иркутскстата, Калининградстата, Калугастата, Кемеровостата, Кировстата, Костромастата, Курганстата, Курскстата, Липецкстата, Магаданстата, Мособлстата, Мурманскстата, Нижегородстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Оренбургстата, Пензастата, Петростата, Псковстата, Ростовстата, Рязаньстата, Саратовстата, Сахалинстата, Тамбовстата, Тверьстата, Тюменьстата, Томскстата, Ульяновскстата, Челябинскстата, Ярославльстата; экспресс-информации, пресс-информации Алтайстата, Тывастата, Удмуртстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Краснодарстата, Красноярскстата, Приморскстата, Волгоградстата, Воронежстата, Кемеровостата, Курскстата, Липецкстата, Магаданстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Саратовстата, Томскстата, Тюменьстата, Ульяновскстата, Еврстата, Чукотстата.

В большинстве сборников и бюллетеней представлены межрегиональные сопоставления с другими субъектами Российской Федерации соответствующих федеральных округов. Во всех публикациях содержится графическая информация по различным показателям инвестиционной и строительной деятельности.

Представляет интерес сборник «Строительный комплекс в Нижегородской области (2007-2011)», отражающий сведения о работе предприятий-застройщиков, организаций, осуществляющих строительную

68

деятельность, и предприятий, производящих промышленную продукцию для строительства. Данные в динамике представлены по основным экономическим показателям строительства.. В сборник включены данные по основным показателям строительной деятельности в субъектах Приволжского федерального округа для их сопоставлений, табличные и графические материалы, методологический комментарий.

Мордовиястатом выпущен справочник «Строительный мир Мордовии», содержащий информацию о строительных организациях республики: юридический адрес и контактный телефон, год основания предприятия, форма собственности, основные виды выполняемых работ.

Подготовлены сборники по различным темам строительства в регионах: «Строительство в Республике Татарстан», «Жилищное и социально-культурное строительство в Брянской области», «Жилищное и социально-культурное строительство во Владимирской области», «Ввод в действие мощностей и объектов социальной сферы в Вологодской области», «Строительная деятельность в Кемеровской области», «Незавершенное строительство Нижегородской области в 2009-2011 гг.».

Сборник Кемеровостата посвящен жилищному строительству в регионах Сибирского федерального округа.

В сборниках Нижегородстата, Новгородстата приведена информация о жилищном строительстве в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Представленные Бурятстатом, Тывастатом, Удмуртстатом, Камчатстатом, Ставропольстатом, Хабаровскстатом, Белгородстатом, Калугастатом, Липецкстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Оренбургстатом, Орелстатом, Саратовстатом, Томскстатом, Тюменьстатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом, Ярославльстатом бюллетени содержат информацию по темам: строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; природоохранных объектов, ввод в эксплуатацию зданий жилого и нежилого назначения и объектов социального назначения; о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, о ходе строительства важнейших объектов, включенных в инвестиционные программы.

Карелиястат, Амурстат, Вологдастат, Иркутскстат, Кемеровостат, Костромастат, Нижегородстат, Новгородстат, Саратовстат, Томскстат, Ярославльстат подготовили бюллетени по жилищному строительству.

Алтайстатом, Татарстанстатом, Удмуртстатом, Хакасстатом, Краснодарстатом, Красноярскстатом, Приморскстатом, Воронежстатом, Иркутскстатом, Калугастатом, Кемеровостатом, Курганстатом, Липецкстатом, Новосибирскстатом, Оренбургстатом, Рязаньстатом, Саратовстатом, Тамбовстатом, Томскстатом, Ульяновскстатом представлены экспресс-информации о вводе в действие жилья, объектов социально-культурной сферы, коммунального хозяйства и производственных

69

мощностей, о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, об использовании капитальных вложений на охрану окружающей среды, о незавершенном строительстве, о ходе строительства строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу.

Экспресс-информация по теме жилищного строительства представлена Мордовиястатом, Татарстанстатом, Тывастатом, Хакасстатом, Удмуртстатом, Алтайкрайстатом, Красноярскстатом, Краснодарстатом, Приморскстатом, Ставропольстатом, Амурстатом, Воронежстатом, Иркутскстатом, Калугастатом, Кемеровостатом, Курганстатом, Курскстатом, Липецкстатом, Нижегородстатом, Оренбургстатом, Саратовстатом, Тамбовстатом, Томскстатом, Ульяновскстатом; пресс-выпуски Белгородстатом, Воронежстатом, Иркутскстатом.

Статистика внутренней и внешней торговли

Материалы по статистике внутренней и внешней торговли выполнены на хорошем полиграфическом уровне, практически во всех публикациях присутствуют диаграммы и графики, большая часть территориальных органов использовали цветную печать. Информация, выпускаемая территориальными органами государственной статистики, одновременно направлялась органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, средствам массовой информации и другим пользователям. Для удовлетворения информационных потребностей региональных органов власти и органов местного самоуправления в ряде материалов основные показатели опубликованы в разрезе городов и районов региона, а также приведены сравнения с другими территориями России.

Особо следует отметить сборники о торговле в регионе Башкортостанстата, Калмыкиястата, Карачаево-Черкесскстата, Маристата, Удмуртстата, Краснодарстата, Амурстата, Ивановостата, Иркутскстата, Кемеровостата, Кировстата, Новгородстата, Туластата, Тюменьстата, Челябинскстата, Еврстата, отличающиеся не только хорошим содержанием и оформлением, но и высокой наглядностью за счет цветных графиков и диаграмм, содержат методологические комментарии, глоссарии, которые помогают пользователю более полно и правильно понять экономический смысл опубликованных показателей. Статистические показатели субъектов Российской Федерации анализируются в сравнении с близлежащими территориями или Российской Федерацией в целом.

Приоритетными вопросами анализа в записках являлись: состояние и развитие оптовой торговли, конъюнктура и деловая активность организаций оптовой торговли, проведение торгов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.

Представленные по данной тематике записки носят комплексный характер. Приведенная официальная информация сопровождается

70

методологическими пояснениями и большим количеством графиков и диаграмм, что позволяет наглядно отобразить экономические процессы, происходящие в регионах, и облегчает их сопоставление.

Наиболее полно анализ развития оптовой торговли отражен в записке Ростовстата, содержащей материал о ситуации в оптовой торговле в 2009-2011 годах, влиянии экономических процессов на изменения товарной структуры оборота оптовой торговли. Помимо развернутого анализа товарной структуры и динамики оборота оптовой торговли области материал дополнен расчетными показателями. На основе кластерного анализа с использованием иерархического метода и программных средств SPSS Ростовстатом были сформированы дополнительные данные о сегментировании областного оптового рынка и трансформационных процессах, происходящих в оптовой сфере. Для наглядности отображения анализируемой информации использованы различные виды диаграмм, в том числе дендрограммы.

Астраханьстатом, Омскстатом, Свердловскстатом на высоком уровне подготовлены записки о развитии оптовой торговли, в которых данные представлены табличным и графическим материалом. Издания отличаются содержательностью и качественным полиграфическим оформлением.

Представляет интерес записка Татарстанстата о движении товарных потоков в республике, подготовленная на основании официальной статистической информации, сведений таможенной статистики и данных других ведомств (в том числе алкогольной и ветеринарной инспекций). Актуальность темы связана с анализом текущей ситуации на товарных рынках, оценкой зависимости и потребности во ввозимой продукции, определением объема товарных ресурсов для использования на внутреннем рынке. Затронуты вопросы импортозамещения потребительских товаров, направления их решения, обеспечения конкурентоспособности и успешного продвижения выпускаемой в республике промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках, что особенно важно в условиях вступление России в ВТО. В записке широко использован графический материал.

Состояние рынка нефтепродуктов подробно охарактеризовано широким кругом показателей в обзоре Татарстанстата. В материале широко представлена информация о производстве отдельных видов нефтепродуктов, структуре отгрузки, географии продаж, приводятся финансовые показатели деятельности предприятий, осуществляющих производство нефтепродуктов, индексы цен производителей и потребителей, динамика цен на бензин по территориям Приволжского федерального округа, приведено сопоставление рынков нефтепродуктов Татарстана и России. Высокая наглядность материала обеспечена за счет цветных графиков и диаграмм.

Наиболее информативным является обзор Новосибирскстата об образовании лома и отходов черных и цветных металлов в области, в котором помимо развернутого анализа данных, характеризующих объем и

71

структуру заготовки лома и отходов черных и цветных металлов, освещено состояние и развитие отдельных секторов экономики области – промышленного производства, строительства, транспорта, являющихся потенциальными источниками образования лома и металла.

Заслуживает внимания записка Тамбовстата, характеризующая результаты размещения заказов для государственных и муниципальных нужд области. Материал содержит подробное исследование структуры и динамики проведенных в области торгов и закупок для государственных и муниципальных нужд. Особое внимание уделено анализу проведенных торгов в электронной форме, торгов, проведенных для субъектов малого предпринимательства, приводятся показатели эффективности проведенных торгов, дается анализ эффективного расходования бюджетных средств.

Высоким качеством содержания и оформления отличаются также публикации Калугастата, Новосибирскстата, Самарастата.

Заслуживает высокой оценки сборник Кировстата, содержащий достаточно полную информацию о состоянии рынка алкогольной продукции в области – от производства до потребления на душу населения, широко представлена информация о социальных аспектах, связанных с употреблением алкогольной продукции. В сборнике приведены данные в виде таблиц и графиков, включен подробный методологический глоссарий, позволяющий правильно и содержательно интерпретировать публикуемые показатели.

Следует отметить сборник Нижегородстата, в котором помимо табличных материалов включен краткий аналитический раздел, характеризующий посткризисные процессы в торговле области. В разделах сборника содержатся методологические пояснения к приведенным показателям. Это повышает ценность публикации.

Состояние оптовой торговли наиболее полно и качественно отражено в сборнике Омскстата. Каждый раздел сборника включает методологические комментарии и пояснения о формировании статистических показателей, а также графическое представление статистических данных.

Сборники хорошего качества подготовлены Удмуртстатом, Пермьстатом, Белгородстатом, Кемеровостатом, Курскстатом, Рязаньстатом, Самарастатом, Саратовстатом, Свердловскстатом, Челябинскстатом.

Положительной оценки заслуживают сборники Забайкалкрайстата, Хабаровскстата, Ульяновскстата, Ярославльстата, в которых данные проиллюстрированы цветными графиками и диаграммами.

Особого внимания заслуживают экспресс-информации Алтайкрайстата, Иркутскстата, Курскстата, Новосибирскстата. Оптимальное сочетание аналитического, табличного и графического материала дает пользователю статистической информации более полное представление о динамике и структуре наблюдаемого социально-экономического явления.

72

Наиболее полным информационно-аналитическим содержанием отличаются экспресс-информации Башкортостанстата, Приморскстата, Курскстата, Саратовстата.

Особо следует отметить инициативу Краснодарстата, Амурстата, представивших сборники, обзоры, записки в электронном виде. В настоящее время представление статистических материалов в электронном виде удовлетворяет потребность пользователей информации в части возможности работы с данными в стандартных программных средствах (WORD, EXCEL).

Одним из основных направлений работы территориальных органов по-прежнему являлось развитие системы сбора статистической отчетности в электронном виде.

Активные мероприятия, способствующие привлечению респондентов к представлению статистической отчетности в электронном виде, были проведены Ростовстатом. В результате тесного взаимодействия Ростовстата с областными органами государственной власти принято постановление Правительства Ростовской области от 9 декабря 2011 г. № 203 «О представлении форм государственного статистического наблюдения в электронном виде». В рамках выполнения данного постановления Ростовстатом проводилась активная работа по обеспечению областных государственных предприятий и учреждений программными средствами по вводу и контролю статистической информации на безвозмездной основе, осуществлялся ежеквартальный мониторинг процесса перехода данных предприятий на представление первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде. Реализованный комплекс мероприятий позволил значительно увеличить долю отчетности, представляемой в электронном виде, как по крупным и средним предприятиям торговли, так и по малым.

Необходимо отметить активное информационное содействие Ростовстата с местными органами власти и самоуправления в реализации стратегических направлений социально-экономического развития области, основанных на специфике развития региона. С целью более полной оценки рынков сбыта Ростовской области впервые проведено статистическое обследование регионального рынка масличных культур и растительных масел, в ходе которого изучена деятельность организаций области по их вывозу в регионы России и поставке на экспорт. В круг обследования были включены как организации–производители растительных масел, сельскохозяйственные организации, выращивающие масличные культуры, так и оптовые торговые организации, специализирующиеся на реализации данной продукции. По итогам проведенного обследования ежеквартально выпускался бюллетень «Вывоз масличных культур и растительного масла предприятиями Ростовской области в регионы РФ и на экспорт».

Повышению отчетной дисциплины респондентов помимо традиционной рассылки уведомительных писем и наложения штрафных санкций за нарушение сроков представления отчетности способствовало

73

улучшение информационной наполняемости интернет-порталов территориальных органов. Так, размещенный на интернет-сайте Красноярскстата программный продукт собственной разработки «Матрица для рассылки бланков» с организованным доступом для респондентов позволил отчитывающимся организациям самостоятельно формировать индивидуальный перечень форм федерального статистического наблюдения, по которым необходимо предоставлять сведения в отчетном году. Результатом проведенного мероприятия явилось снижение фактов нарушения отчетной дисциплины.

По статистике розничной торговли во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 305 и в целях информационного обеспечения положений Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» по итогам за 2011 год осуществлен расчет объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъектов Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт–Петербурга, в границах муниципальных районов, городских округов. Результаты расчета размещены в сети Интернет на официальном сайте Росстата и сайтах территориальных органов.

В целях повышения качества информации об объеме всех продовольственных товаров, реализованных в границах городов федерального значения Москва и Санкт–Петербург, формируемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 305, Мособлстатом и Петростатом по запросу Росстата произведена идентификация полученных списков хозяйствующих субъектов торговли с данными Статистического регистра.

Для обеспечения выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 845 «О представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции» по итогам за 2011 год проведен сплошной учет объема розничной продажи алкогольной продукции. Наиболее полно и качественно сплошной учет был проведен Башкортостанстатом, Карачаево-Черкесскстатом, Комистатом, Маристатом, Северная Осетиястатом, Татарстанстатом, Тывастатом, Хакасстатом, Чувашстатом, Камчатстатом, Амурстатом, Белгородстатом, Ивановостатом, Калугастатом, Костромастатом, Кемеровостатом, Кировстатом, Курганстатом, Магаданстатом, Орелстатом, Ростовстатом, Сахалинстатом, Смоленскстатом, Тверьстатом, Туластатом, Тюменьстатом, Еврстатом (уровень охвата составлял 98-100%). Так же следует отметить работу по повышению уровня охвата организаций обследованием по сравнению с 2011 годом Бурятстата, Волгоградстата,

74

Вологдастата, Мосгорстата, Мособлстата, Петростата, Саха (Якутия)стата, Челябинскстата.

В целях информационного обеспечения положений Закона о торговле (от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ), мероприятий по реализации Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года в 2013 год вводится ежеквартальная форма федерального статистического наблюдения № 3-ярмарка «Сведения о числе торговых мест на ярмарках». В апробации бланка обследования приняли активное участие Татарстанстат, Тверьстат, Ярославльстат. По итогам апробации в бланк формы были внесены существенные изменения и дополнения, которые позволят получить наиболее полную информацию о количестве ярмарок, действующих на территории субъектов Российской Федерации, их типе, количестве торговых мест на ярмарках, выделенных различным хозяйствующим субъектам.

Во всех субъектах Российской Федерации проводилось обследование деятельности индивидуальных предпринимателей в розничной торговле. Качественное выполнение всех этапов обследования было обеспечено Адыгеястатом, Мордовиястатом, Саха (Якутия) статом, Красноярскстатом, Амурстатом, Архангельскстатом, Вологдастатом, Липецкстатом, Орелстатом, Смоленскстатом, Тверьстатом.

Продолжалась работа по ежемесячному формированию данных по обороту сетевых структур розничной торговли и его доле на российском потребительском рынке в разрезе субъектов Российской Федерации. Наиболее полно и качественно эта работа проводилась Адыгеястатом, Маристатом, Владимирстатом, Волгоградстатом, Калининградстатом, Мособлстатом, Мурманскстатом, Новгородстатом, Орелстатом, Петростатом, Псковстатом, Туластатом, Ярославльстатом.

Для повышения качества и достоверности официальной статистической информации по розничной торговле территориальные органы осуществляли проверку расчетов с привлечением сопряженных данных ряда форм федерального статистического наблюдения. Такая проверка была проведена по показателю «оборот розничной торговли» Ставропольстатом, Тюменьстатом.

Во всех территориальных органах проводилась оценка данных по розничной продаже основных продовольственных и непродовольственных товаров, их сопоставление с другими сопряженными показателями, сформированными на основе разработки данных обследования бюджетов домашних хозяйств, юридических лиц, имеющих на своем балансе автотранспортные средства. Особо необходимо отметить работу Ростовстата, принявшего участие в региональном обследовании рынка нефтепродуктов. Обследование проводилось по инициативе Правительства Ростовской области, кроме специалистов территориального органа привлекались специалисты научных организаций и эксперты. Итоги

75

обследования позволили учесть региональную специфику и уточнить объемы скрытой деятельности на рынке нефтепродуктов Ростовской области.

В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ с 1 июля 2012 г. изменились границы г. Москвы и Московской области, Мосгорстатом и Мособлстатом проведен комплекс мероприятий по перечню работ по статистике розничной торговли, согласованному с Росстатом: осуществлена передача пообъектных баз данных по хозяйствующим субъектам в торговле, находящихся на территориях, присоединенных к городу федерального значения Москве; организована загрузка в БД МО статистической информации по муниципальным образованиям г. Москвы и Московской области с учетом изменения границ; переформированы сводные итоги за предыдущие периоды с учетом измененных границ; до респондентов, находящихся на территориях, присоединенных к городу федерального значения Москве, доведен порядок представления форм федерального статистического наблюдения до 1 января 2013 г. и, начиная с итогов за 2012 г.

В целях повышения качества формирования информации об объемах розничной продажи по субъектам малого предпринимательства в рамках проекта «Развитие системы государственной статистики-2» проведены обучающие курсы для всех территориальных органов по вопросам организации и проведения обследования розничных рынков и индивидуальных предпринимателей в розничной торговле.

Тематика записок о состоянии розничной торговли или потребительского рынка была разнообразной, наибольшее внимание было уделено обзорам.

Заслуживают положительной оценки работы Кабардино-Балкариястата, Калмыкиястата, Комистата, Северная Осетиястата, Тывастата, Удмуртстата, Чувашстата, Пермьстата, Приморскстата, Астраханьстата, Брянскстата, Воронежстата, Ивановостата, Иркутскстата, Липецкстата, Магаданстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Оренбургстата, Пензастата, Псковстата, Рязаньстата, Саратовстата, Сахалинстата, Тамбовстата, Томскстата, Туластата, Челябинскстата, Чукотстата.

Следует отметить материалы: «Современное состояние розничной торговли в Республике Башкортостан», «Торговля в Алтайском крае: каналы формирования торговли и общественного питания 2009-2011», «Розничная торговля и общественное питание в Хабаровском крае», «О состоянии розничной торговли Калининградской области в 2011 году», «Потребительский рынок Магаданской области», «О состоянии розничной торговли в Омской области в 2011 году», «О состоянии розничной торговли в Смоленской области в 2011 и в январе-сентябре 2012 года», «Потребительский рынок Томской области – состояние розничной торговли», «Состояние розничной торговли Тульской области в

76

современных условиях 2011 года», «Развитие торговли Ульяновской области в 2011 году», в которых дан всесторонний анализ деятельности всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю в регионе, приведены сведения о качестве товаров, поступающих на потребительский рынок, данные об изменении потребительских цен и покупательной способности населения.

Особого внимания заслуживает серия записок «Рынок потребительских товаров Республики Татарстан» за 2011 год и I, II, III кварталы 2012 годы.

На хорошем профессиональном уровне подготовлены материалы о состоянии рынка алкогольной продукции Алтайстата, Комистата, Удмуртстата, Камчатстата, Ставропольстата, Хабаровскстата, Амурстата, Брянскстата, Липецкстата, Саратовстата, Тверьстата. В них публикуются сведения об изменении структуры продажи алкогольных напитков и пива, потребительских расходов населения на покупку алкогольных напитков, ценовой ситуации на этом рынке, качестве алкогольной продукции. Приведены медицинские, социальные и правовые последствия, связанные с употреблением алкогольных напитков.

Одна из наиболее интересных записок «Рынок алкогольной продукции» Омскстата, в которой приводится обзор ситуации на рынке алкоголя за 2007-2011 годы. Информационной основой анализа являются итоги федеральных статистических наблюдений, экономические расчеты, данные статистики цен, уровня жизни и демографической статистики, данные Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области. Отдельные публикуемые показатели позволяют определить позицию области в сравнении с другими регионами и с Россией в целом.

Особого внимания заслуживают обзоры «Рынок алкогольной продукции Тульской области: тенденции и проблемы 2011 год и I полугодия 2012 года» и «О ситуации на рынке алкогольной продукции Ульяновской области в 2011 году». В них, помимо структуры производства и реализации алкогольной продукции, широко освещен социальный аспект употребления алкогольных напитков и, как следствие, заболеваемость, смертность, связанная с употреблением алкоголя, число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, описаны меры борьбы со злоупотреблением алкогольной продукцией.

Тывастат, Удмуртстат, Чувашстат, Забайкалкрайстат, Архангельскстат, Белгородстат, Курскстат, Новосибирскстат, Рязаньстата, Челябинскстат представили записки, характеризующие состояние ресурсов продовольственного рынка, объемы производства, ввоза и вывоза продовольствия, содержащие информация о качестве продуктов питания, поступивших на потребительский рынок, а также описание проблем, связанных с формированием ресурсов продовольственного рынка и уровнем обеспеченности территорий ресурсами собственного производства.

77

Наиболее интересные работы подготовлены Ставропольстатом, Калининградстатом.

Следует выделить: записку «Формирование пищевого кластера в Красноярском крае», в которой дана оценка перспектив развития организации пищевого кластера края. Где кластер – это сообщество фирм, тесно связанных отраслей и видов деятельности, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга; обзор «О состоянии рынка продовольственных товаров Ульяновской области в 2011 году», обобщающий сведения о динамике оборота розничной торговли пищевыми продуктами, его товарной структуре, продаже продовольственных товаров по муниципальным районам и городским округам в динамике с 2000 по 2011 гг.

Необходимо отметить материалы по результатам обследования деловой активности организаций розничной торговли подготовленные Белгородстатом, Ивановостатом, Калугастатом, Курскстатом, Самарастатом, Саратовстатом, Тамбовстатом, Тверьстатом, Ульяновскстатом. В них дается оценка экономической ситуации в торговле, приводятся основные показатели деятельности организаций розничной торговли, их финансовое состояние, изменение цен реализации, инвестиционная активность организаций, индексы предпринимательской уверенности. Анализируются факторы, мешающие нормальной работе организаций, дается прогноз на будущий отчетный период.

Наибольший интерес представляет работа «О конъюнктуре и деловой активности в розничной и оптовой торговле региона в 2011 году» Нижегородстата.

Выделяются записки о деятельности розничных рынков Адыгеястата, Удмуртстата, Белгородстата, Липецкстата, Туластата, характеризующие состояние розничной торговли на рынках и ярмарках, их роль в обеспечении населения регионов основными продовольственными и непродовольственными товарами.

Материалы о деятельности индивидуальных предпринимателей, Камчатстата, Хабаровскстата, Калугастата, Липецкстата, Саратовстата, Томскстата, Ульяновскстата; о состоянии общественного питания – Пензастата; о деятельности торговых сетей – Карачаево-Черкесскстата, Иркутскстата, Ростовстата.

Положительно оцениваются сборники, бюллетени по торговле и общественному питанию Бурятстата, Кабардино-Балкариястата, Карачаево-Черкесскстата, Карелиястата, Комистата, Мордовиястата, Саха (Якутия)стата, Северная Осетиястата, Тывастата, Удмуртстата, Хакасстата, Алтайкрайстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Пермьстата, Приморскстата, Хабаровскстата, Белгородстата, Владимирстата, Вологдастата, Воронежстата, Иркутскстата, Кировстата, Костромастата, Курганстата, Курскстата, Липецкстата, Магаданстата, Мособлстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Орелстата, Пензастата, Псковстата, Ростовстата,

78

Свердловскстата, Смоленскстата, Тамбовстата, Томскстата, Ульяновскстата, Чукотстата. В сборниках приводятся данные, позволяющие дать комплексную характеристику развития торговой отрасли в регионе. Отдельные показатели даны в сравнении с субъектами соответствующих федеральных округов. Помещены яркие разнообразные графики, диаграммы.

Особенно удачны сборники Краснодарстата, Приморскстата, Ставропольстата, Калининградстата, Омскстата, Оренбургстата, Сахалинстата, Тверьстата, Ярославльстата.

Отдельно следует отметить сборник «Розничная и оптовая торговля Нижегородского региона в 2007-2011 гг.» Нижегородстата.

Сборники, характеризующие состояние рынка алкогольной продукции (производство, продажа, ввоз алкогольных напитков и пива, уровень цен, последствия, связанные с употреблением алкоголя) представлены Мордовиястатом, Саха (Якутия)статом, Удмуртстатом, Хакасстатом, Алтайкрайстатом, Забайкалкрайстатом, Камчатстатом, Архангельскстатом, Белгородстатом, Брянскстатом, Владимирстатом, Волгоградстатом, Калугастатом, Костромастатом, Курганстатом, Липецкстатом, Новгородстатом, Петростатом, Псковстатом, Свердловскстатом, Тюменьстатом, Ярославльстатом.

Представлены также бюллетени о состоянии продовольственного рынка Хакасстатом, Камчатстатом, Архангельскстатом, Калугастатом, Липецкстатом, Челябинскстатом.

Наиболее интересное полиграфическое оформление имеют работы Красноярскстата, Ставропольстата, Амурстата, Калининградстата, Нижегородстата, Омскстата, Сахалинстата, Ульяновскстата.

Материалы, содержащие широкий спектр вопросов, характеризующих внешнеэкономическую деятельность предприятий и организаций, международные связи регионов, приграничное сотрудничество, представили Алтайстат, Карелиястат, Комистат, Северная Осетиястат, Татарстанстат, Чувашстат, Камчатстат, Краснодарстат, Пермьстат, Приморскстат, Амурстат, Астраханьстат, Белгородстат, Брянскстат, Владимирстат, Волгоградстат, Вологдастат, Воронежстат, Ивановостат, Иркутскстат, Калининградстат, Кировстат, Костромастат, Курганстат, Курскстат, Липецкстат, Магаданстат, Мурманскстат, Новгородстат, Омскстат, Орелстат, Оренбургстат, Пензастат, Саратовстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Туластат, Челябинскстат, Ульяновскстат, Ярославльстат.

Особого внимания заслуживают записки, в которых приводятся сведения о товарной структуре, объемах продажи экспортируемых и импортируемых основных товаров и услуг, о развитии международного туризма в регионах.

Представляют интерес записки: «О внешней торговле в Республике Коми», в которой содержатся сведения о внешней торговле товарами и

79

услугами в республике в период финансово-экономического кризиса и выхода из него, анализируется товарная структура экспорта и импорта, динамика ввоза и вывоза важнейших товаров и услуг, средние экспортные цены, характеризуется развитие внешнеторговой деятельности со странами дальнего зарубежья и с участниками СНГ, по наиболее важным партнерам представлена детализированная информация; «Рынок нефти в Республике Татарстан» с подробным анализом тенденций на рынке нефти, сравнительной характеристикой мирового и российского рынка нефти, региональными сопоставлениями; «Перспективы развития внешнеэкономических связей Белгородской области в 2011 году», характеризующая показатели статистики внешней торговли: внешнеторгового оборота, экспорта и импорта в динамике за 2000-2011 гг., отражающая внешнюю торговлю со странами вне СНГ и государствами-участниками СНГ. В записке достаточно обширно использован табличный материал, а также помещены цветные диаграммы и графики. Следует отметить постоянный информационный обмен Белгородстата с Белгородской таможней; «Развитие международных связей Омской области в 2011 году», содержащая информацию об экспорте, импорте товаров и услуг, их географии, уровне средних фактических цен экспорта и импорта, анализ торговых операций с республикой Беларусь. Текстовый материал наглядно иллюстрирован таблицами, графиками и диаграммами; «О развитии внешнеторговых связей Тамбовской области», в которой характеризуются основные тенденции торговли области с зарубежными странами, представлены сведения о товарной структуре, объемах продажи экспортируемых и импортируемых основных товаров, проанализирована географическая структура ввоза и вывоза. Рассматриваются перспективы развития внешнеэкономических связей области с различными странами. Для лучшего восприятия информации использовались различные виды компьютерной графики; «Торговые отношения Ульяновской области с государствами Таможенного союза Республикой Беларусь и Республикой Казахстан в 2011 году». Записка содержит анализ состояния внешнеэкономических связей области с государствами - членами Таможенного союза, характеристику туризма в сегменте внешнеэкономического партнёрства с Республикой Беларусь, историческую справку. Широко использован табличный, графический материал и фотографии.

Бурятстат, Дагестанстат, Карачаево–Черкесскстат, Карелиястат, Комистат, Маристат, Мордовиястат, Саха (Якутия) стат, Татарстанстат, Удмуртстат, Хакасстат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Забайкалкрайстат, Камчатстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Пермьстат, Приморскстат, Ставропольстат, Хабаровскстат, Амурстат, Астраханьстат, Белгородстат, Брянскстат, Владимирскстат, Вологдастат, Воронежстат, Ивановостат, Иркутскстат, Калининградстат, Калугастат, Костромастат, Кировстат, Курганстат, Курскстат, Липецкстат,

80

Магаданстат, Мособлстат, Мурманскстат, Нижегородстат, Новгородстат, Омскстат, Оренбургстат, Орелстат, Пензастат, Петростат, Псковстат, Ростовстат, Рязаньстат, Самарастат, Саратовстат, Сахалинстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Тверьстат, Туластат, Тюменьстат, Ульяновскстат, Челябинскстат, Ярославльстат представили сборники и бюллетени, которые содержат информацию, как за 2011 год, так и в динамике за ряд предшествующих лет в целом.

Из них выделяются сборники: «Внешняя торговля Республики Марий Эл с Республикой Беларусь», «Внешнеэкономическая деятельность Амурской области за 2005-2011 годы»; «Нижегородская область на внешнем рынке товаров и услуг в 2007-2011 гг.».

Актуальную экспресс- и пресс–информацию по вопросам внешней торговли в динамике за ряд лет выпустили Алтайкрайстат, Красноярскстат, Брянскстат, Владимирстат, Волгоградстат, Новгородстат, Омскстат, Оренбургстат, Рязаньстат, Ульяновскстат - «О внешнеэкономических связях с Республикой Беларусь »; Алтайкрайстат - «О внешнеэкономических связях с Республикой Казахстан»; Приморскстат - «Об экспорте (импорте) бункерного топлива»; Приморскстат, Хабаровскстат, Магаданстат - «Об экспорте (импорте) рыбы и морепродуктов».

Демографическая статистика

В 2012 году впервые рассчитана оценка численности населения по муниципальным образованиям всех уровней: по городским округам, муниципальным районам, городским и сельским поселениям и межселенным территориям. Оценка была получена на начало 2011 и 2012 годов. Необходимые для расчета численности выходные таблицы были сформированы в результате промышленной эксплуатации нового программного обеспечения современной системы сбора и обработки данных по естественному движению населения (ЕДН) и миграции населения (МН).

По совершенствованию программного обеспечения в части контроля входной и выходной информации необходимо отметить работу Красноярскстата, Мосгорстата, Оренбургстата, Петростата, Челябинскстата, представивших свои предложения по расширению контроля информации.

Продолжалась работа по переходу на сбор информации по естественному движению населения от органов ЗАГС в электронном виде (более половины территориальных органов), что заметно снижает трудозатраты и позволяет более тщательно контролировать качество входной информации.

Для организации сбора сведений о числе родившихся, умерших, браков и разводов в электронном виде проведена работа с Управлениями ЗАГС по заключению соглашения «О порядке взаимодействия Территориального

81

органа Федеральной службы государственной статистики и Управления записи актов гражданского состояния» (более половины территориальных органов).

Налажена система ежемесячных сверок с представителями Министерства здравоохранения субъектов Российской Федерации в части обеспечения проверки правильности кодирования причин смерти. По вопросу качества заполнения первичных документов, на основании которых ведется учет естественного движения населения, сделаны сообщения на ежегодных совещаниях или направлены информационные письма в Министерства здравоохранения, Управления ЗАГС (Алтайстат, Башкортостанстат, Карелиястат, Татарстанстат, Чеченстат, Белгородстат, Брянскстат, Воронежстат, Ивановостат, Калугастат, Кемеровостат, Кировстат, Костромастат, Липецкстат, Новосибирскстат, Петростат, Ростовстат, Самарастат, Свердловскстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Туластат, Тюменьстат, Челябинскстат, Ненецкийстат).

Мордовиястатом организована ежемесячная сверка данных с представителями Министерства здравоохранения Республики Мордовия по умершим от туберкулеза и онкологических заболеваний; детям и подросткам в возрасте до 18 лет, из них: детям, в возрасте до 1 года; случаям материнской смертности; с представителями Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по умершим от внешних причин (утопление).

Алтайкрайстатом для более точного соответствия отчетных данных от органов статистики и органов здравоохранения разработана система сверки мест смерти и рождения на основе данных получаемых по медицинским свидетельствам о смерти. Для более точного первичного контроля и мониторинга ситуации с младенческой смертностью в регионе Алтайкрайстат получает оперативные данные АКМИАЦ по детям, умершим в возрасте до 1 года, до регистрации данных смертей в органах ЗАГС.

Для возможности сопоставления данных, получаемых от органов ЗАГС и АКМИАЦ по трехстороннему соглашению сторон, Алтайкрайстат ежемесячно получает полную базу данных по причинам смерти от органов здравоохранения края.

Тесно сотрудничают с медицинскими информационно-аналитическими центрами Алтайкрайстат, Нижегородстат, Омскстат, Петростат, что позволило значительно сократить долю показателей смертности населения по неустановленным причинам.

Красноярскстатом в целях организации системы контроля правильности кодирования причин смерти и обеспечения качества представляемой информации разработано ПО, позволяющее выгружать данные по причинам смерти в формате Excel для последующей передачи в МИАЦ.

В связи с включением показателей младенческой и материнской смертности в перечень показателей для оценки эффективности деятельности

82

органов исполнительной власти, многие территориальные органы инициировали работу по ежемесячной сверке данных о материнской смертности и числу умерших детей до одного года (Комистат, Маристат, Саха (Якутия)стат, Татарстанстат, Камчатстат, Красноярскстат, Астраханьстат, Белгородстат, Ивановостат, Кемеровостат, (материнской смертности), Курганстат, Ростовстат, Липецкстат, Новгородстат, Тюменьстат, Ульяновскстат, Челябинскстат, Еврстат).

По-прежнему разнообразен перечень публикаций, выпускаемых по демографической проблематике, что обусловлено необходимостью мониторинга хода реализации региональных программ демографического развития, принятых во исполнение Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В сборниках, бюллетенях, экспресс-информациях, пресс-выпусках, записках исследовались процессы естественного движения и миграции населения, взаимозависимость демографических и социально-экономических процессов, перспективы демографического развития регионов и субъектов Российской Федерации.

Наиболее полным и комплексным по объему, качеству и разнообразию представленных демографических показателей, неизменно пользующийся спросом, является Демографический ежегодник. Комплексный сборник подготовлен большинством территориальных органов. Среди них следует выделить демографические ежегодники Дагестанстата, Карелиястата, Саха (Якутия)стата, Алтайкрайстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Приморскстата, Амурстата, Белгородстата, Брянскстата, Ивановостата, Калугастата, Кемеровостата, Липецкстата, Новгородстата, Омскстата, Пензастата, Рязаньстата, Самарастата, Саратовстата, Тамбовстата, Туластата, Тюменьстата, Челябинскстата, Еврстата, Чукотстата.

Продолжен выпуск сборника «Воспроизводство населения Московской области за 2011 год» в разрезе городов и районов области, наряду с таблицами представлен красочный правильно подобранный графический материал.

Интерес представляет сборник «Основные показатели демографических процессов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2011 году» Петростата, в котором представлены данные о численности и составе населения по возрасту и полу, общие показатели воспроизводства населения, сведения о браках и разводах, рождаемости, смертности и миграции населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Сборник содержит более 100 таблиц и графиков, часть таблиц имеет длительную динамику. По ряду показателей информация представлена по районам Санкт-Петербурга и муниципальным образованиям Ленинградской области. Отдельные данные приведены в сравнении с данными по Российской Федерации в целом, Москве, Московской области и субъектам Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа.

83

Следует также выделить сборники: «Молодое поколение Республики Коми», в котором приведена информация об изменении численности молодежи за последние пять лет, ее возрастно-половом составе, уделено внимание репродуктивному поведению и семейно-брачным отношениям среди молодежи; «Браки и разводы в муниципальных образованиях Свердловской области в 2011 году», публикующий данные о числе браков, разводов и общие коэффициенты брачности и разводимости по муниципальным образованиям за 2011 г., показатели по области за 1955-2011 гг.; «От переписи до переписи. Население Самарской области за 2002-2010 годы», содержащий основные показатели (пересчитанные с учетом итогов ВПН-2010), характеризующие изменение численности населения области, а также демографические процессы в регионе за 2002 - 2010 годы.

Несмотря на снижение уровня смертности, ряд территориальных органов выпустили сборники, посвященные данному аспекту демографии, вызывающему неизменный интерес у пользователей: Башкортостанстат, Саха (Якутия)стат, Удмуртстат, Амурстат, Брянскстат, Владимирстат, Новгородстат, Ростовстат, Челябинскстат. Данные в сборниках приводятся в разрезе муниципальных образований, а в целом по субъекту в сравнении с субъектами, входящими в соответствующий федеральный округ.

Более половины территориальных органов выпустили доклады и записки о демографической ситуации в их регионах.

По наполнению данными, оформлению, использованию графического материала, которое облегчает восприятие данных, следует выделить записки Башкортостанстата, Карелиястата, Удмуртстата, Камчатстата, Краснодарстата, Красноярскстата, Приморскстата, Амурстата, Брянскстата, Ивановостата, Калугастата, Липецкстата, Новосибирскстата, Новгородстата, Омскстата, Пензастата, Самарастата, Саратовстата, Тамбовстата, Туластата, Ульяновскстата, Челябинскстата.

Для размещения показателей в длительной динамике проведена большая работа по пересчету их в связи с изменением численности населения за межпереписной период с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Можно выделить следующие доклады территориальных органов: «Демография – как основа экономического развития региона» Алтайкрайстата, подготовленный в связи с участием во Всероссийской научно-практической конференции «Алтайский край: состояние и перспективы развития», проходившей в г. Белокуриха, в честь 75-летия Алтайского края;

«Малые города Омской области. Демографический аспект» в сопровождении видео презентации, выпущенный для участия в работе научно-практической конференции «Инновационное развитие малого города в условиях постиндустриального общества», проведение которой было приурочено к 20-летию со дня образования Союза малых городов и филиала

84

Омского государственного педагогического университета в г. Таре. В докладе приведен анализ демографической ситуации в малых городах области. Представлена информация о численности и возрастно-половом составе населения, рождаемости, смертности и миграции за 2011 год;

«Старшее поколение Омской области. Демографический аспект», подготовленный в связи с участием в работе межрегиональной конференции «Пути преодоления последствий старения населения в Российской Федерации в контексте реализации Мадридского плана действий по проблемам старения»;

«Влияние государственных социальных программ на изменение демографической ситуации в Орловской области», «Значение, проблемы и перспективы развития государственной статистики в современном российском обществе» Орелстата подготовленные в целях повышения профессионального уровня и в порядке обмена опытом для заочного участия в научно-практических конференциях, организованных территориальными органами (научно-практическая Интернет-конференция посвященная памяти начальника ЦСУ РСФСР А.П. Дрючина, Саратовстат);

«Развитие административно-территориального устройства Санкт-Петербурга. Демографический и градостроительный аспект», выпущенный Петростатом для участия в научно-практической конференция по теме: «Проблемы демографии и статистики населения», приуроченной к рождению пятимиллионного жителя Санкт-Петербурга;

Саратовстатом для научно-практической Интернет-конференции, подготовлены статьи: «Статистическая оценка факторов, влияющих на показатели рождаемости на примере Саратовской области» и совместно с Саратовским государственным социально-экономическим университетом - «Алкогольная смертность в России: особенности и перспективы снижения».

Следует отметить интересные по тематике и анализу проблемы записки:

«Внебрачная рождаемость в Республике Бурятия», анализирующую внебрачную рождаемость в республике и факторы, влияющие на ее уровень;

«Продолжительность жизни населения Республики Коми», рассматривающую основные тенденции ожидаемой продолжительности жизни при рождении и для лиц, достигших определенного возраста, приводящую показатели среднего возраста смерти по причинам, а также количественную оценку ущерба от основных причин смерти, позволяющую определить возможное увеличение ожидаемой продолжительности жизни в случае устранения этих причин;

«Смертность населения Амурской области в трудоспособном возрасте», в которой анализ смертности проводится при помощи расчетов демографических потерь вследствие преждевременной смертности, а также их экономической оценки на региональном уровне;

«Трансформации поселенческой структуры и демографических процессов региона» Амурстата, анализирующую динамику численности

85

населения и поселенческую структуру регионов Дальнего Востока и Амурской области, оценивающую демографическую ситуацию с учетом наличия климатических и экономических различий между дальневосточными регионами, а также внутри них на примере Амурской области;

«Рождаемость в Нижегородской области: факторы роста и тенденции развития», в которой рассмотрены основные факторы, влияющие на показатели рождаемости в современных условиях, а также динамика, тенденции и перспективы рождаемости в Нижегородской области в условиях активизации социально-демографической политики государства;

«Тенденции изменения рождаемости в Новосибирской области», проводящую компонентный анализ прироста специального коэффициента рождаемости, изучающую влияние брачности и разводимости на уровень рождаемости, освещаюшую вопросы внебрачной рождаемости;

«Репродуктивные аспекты демографического развития Самарской области». В записке подробно рассматривается влияние разных сфер жизнедеятельности общества на процессы воспроизводства населения: исходное здоровье родителей, социально-экономические условия жизни, психологические и поведенческие реакции, этнические нормы и устои, уровень медицинской помощи, широко используются итоги выборочного обследования репродуктивного здоровья женщин, проведенного впервые в нашей стране в 2011 году;

«О смертности населения от внешних причин смерти» Смоленскстата, в которой проанализирована доля смертности от внешних причин в общей структуре всех причин смертей населения за последние годы, распределение умерших от внешних причин смерти по причинам смерти, по половым и возрастным показателям;

«Состояние и тенденции развития онкологической ситуации в Челябинской области». В записке содержится анализ актуальной проблемы современности: заболеваемости и смертности населения от злокачественных новообразований.

Во многих записках, бюллетенях, экспресс-информациях и пресс-выпусках исследуются процессы естественного движения и миграции населения, изменения численности и возрастно-полового состава регионов, взаимозависимость демографических и социально-экономических процессов.

Бюллетень «Естественное движение населения Республики Коми в 2011 году» - содержит информацию о рождаемости и смертности, брачности и разводимости в целом по республике и по городам, районам за 2010 и 2011 годы. Опубликованы сведения о родившихся по полу, очередности рождения, возрасту и брачному состоянию матери. Информация по смертности представлена распределением умерших по полу и возрасту, а также по основным причинам смерти. Каждый раздел издания предваряет краткий обзор изменения ситуации за последние несколько лет.

В бюллетене «Естественное движение населения Краснодарского края в 2011 году» представлены итоги естественного движения населения: о

86

числе зарегистрированных родившихся, умерших, браков, разводов; общих коэффициентах рождаемости, смертности, брачности и разводимости; о распределении родившихся по полу, возрасту и брачному состоянию матери, внебрачной рождаемости; о числе умерших по полу и возрасту, смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте и младенческой смертности по основным классам и отдельным причинам смерти, о перинатальной смертности; о числе вступивших в брак по возрасту и очередности брака, о числе расторгнувших брак по возрасту разводящихся. Информация приведена за 2011 год в сравнении с 2010 годом по краю в целом, а также в разрезе городских округов и муниципальных районов.

«Естественное движение населения Новосибирской области за 2011 год». В бюллетене помещены абсолютные и относительные показатели о родившихся, умерших и естественном приросте населения по муниципальным образованиям области. Родившиеся распределены по очередности рождения и возрасту матери, умершие – по возрастным группам и основным классам причин смерти, приведены данные по младенческой смертности, бракам и разводам.

Более 30 таблиц и графиков включено в бюллетени «Естественное движение населения Санкт-Петербурга в 2011 году» и «Естественное движение населения Ленинградской области в 2011 году» Петростата. По ряду показателей информация представлена в разбивке по возрасту или по полу, некоторые показатели приведены по районам Санкт-Петербурга и муниципальным образованиям Ленинградской области. Приложения вышеперечисленных бюллетеней содержат отдельные данные в сравнении с данными по Российской Федерации в целом, по Москве и Московской области, по субъектам Федерации, входящим в состав Северо-Западного федерального округа.

Следует отметить выпуск бюллетеней Астраханьстатом - «Число родившихся, распределенное по возрасту матери», «Число умерших, распределенное по причинам смерти, полу и возрасту», «Число умерших детей в возрасте до 1 года, распределенное по причинам смерти»; Самарастатом - «Основные демографические показатели регионов Приволжского федерального округа»; Туластатом впервые выпущен бюллетень «Основные демографические показатели по субъектам Центрального федерального округа»; Челябинскстатом - «Распределение умерших в 2011 году по полу, отдельным возрастным группам и причинам смерти», «Число многоплодных родов в 2011 году», «Сведения о детях, умерших в 2011 году в возрасте до 1 года в муниципальных образованиях Челябинской области», «Распределение умерших в 2011 году по месту постоянного жительства», «Дети до 5 лет, умершие в 2011 году, по возрасту, году рождения и полу».

Алтайстатом, Карелиястатом, Комистатом, Маристатом, Астраханьстатом, Ивановостатом, Кемеровостатом, Нижегородстатом, Новгородстатом Омскстатом, Орелстатом, Пензастатом, Ростовстатом,

87

Свердловскстатом в рамках работы межведомственных комиссий по социально-демографическим вопросам, мониторинга реализации национальных программ, региональных программ демографического развития, в преддверии принятия региональных стратегий действий в интересах детей на 2012-2017 годы подготавливалась информация по различной тематике: о демографической ситуации в регионе, о заболеваемости и причинах смерти, детской смертности, положении детей.

В материале «Рождаемость в Архангельской области» представлена ситуация с рождаемостью в области, использованы графики и таблицы, наглядно характеризующие изменение показателей в длительной динамике.

Представляет интерес записка «О положении детей в Брянской области».

В материале «О сельском населении Вологодской области» в длительной динамике проанализированы процессы уменьшения численности сельского населения области, тенденции рождаемости, смертности, миграции, заболеваемости сельского населения.

Анализ демографической ситуации и миграционных процессов представлен в записке «Естественное движение и миграция населения Воронежской области в 2010 году».

В записке «Анализ процессов рождаемости в г. Курске» Курскстата проанализированы тенденции изменения численности женщин фертильного возраста и, связанное с этим, изменение численности родившихся, связь численности детей с состоянием в браке.

Достаточно актуальной для России остается проблема высокой преждевременной смертности, что нашло отражение во многих материалах территориальных органов.

Сборники Башкортостанстата, Саха (Якутия)стата, Удмуртстата по смертности населения включают все основные показатели смертности населения, в том числе младенческой и смертности населения в трудоспособном возрасте, также представлены прогнозы смертности населения.

Необходимо также отметить экспресс-информацию «О смертности населения Республики Мордовия в трудоспособном возрасте».

Тывастат, Туластат в материалах по вопросам смертности населения приводят результаты компонентного анализа динамики уровня смертности, рассматривают возрастные и гендерные отличия смертности населения, особенности смертности городского и сельского населения.

В материале «О прогнозе тенденций развития демографической ситуации в Белгородской области до 2030 года» анализируются основные тенденции демографического развития области, влияние процессов естественного движения и миграции населения на численный и возрастно-половой состав населения, его размещение на территории области, состояние рождаемости и смертности населения, бракоразводной ситуации, объемов миграции и направлений ее потоков. Материал дополнен таблицами,

88

содержащими основные прогнозные показатели, как по области, так и в сравнении с другими субъектам Центрального федерального округа.

Характеристика демографических проблем дана в записках «О демографической ситуации в Ивановской области», «Демографическая ситуация в Курганской области». В них исследуются процессы естественного движения и миграции населения, изменения численности и возрастно-полового состава области; проанализированы данные, характеризующие смертность населения по причинам смерти; также дана характеристика брачного состояния населения, широко используется табличный и графический материал.

Новгородстатом выпускалась экспресс-информация «Смертность населения в трудоспособном возрасте» с основными сведениями о смертности населения области в трудоспособном возрасте по основным причинам смерти.

Экспресс-информация «О смертности населения Новосибирской области от неестественных причин» содержит анализ структуры внешних причин смерти, факторы, влияющие на них, в разрезе городской и сельской местности с распределением по полу.

Обращает на себя внимание записка «Младенческая смертность в Рязанской области – демографический аспект». Проблема остается достаточно актуальной для области, так как на протяжении многих лет этот показатель является самым высоким в Центральном федеральном округе. В записке рассматривается младенческая смертность по возрастным периодам жизни ребенка в возрасте до 1 года (неонатальная и постнеонатальная смертность), по временам года, структура смертности детей, состояние здоровья будущих матерей и материнская смертность, регулирование рождаемости, состояние здоровья новорожденных. Приведен показатель фетоинфантильных потерь (ФИП), включающий в себя мертворождаемость и смертность детей в возрасте от 0 до 365 дней.

Всестороннему анализу влияния смертности (в том числе по причинам) на процессы изменения трудоресурсного потенциала посвящена записка «Влияние уровня смертности на трудоресурсный потенциал Самарской области».

В 2012 году впервые были получены сведения о постоянной (при регистрации по месту жительства) и длительной временной миграции (при регистрации по месту пребывания на срок 9 месяцев и более), о множественной миграции (сравнение места рождения, предыдущего и нового места жительства).

В целях обеспечения полноты представления первичных данных, качества их заполнения, своевременности предоставления листков статистического учета прибытий и выбытий территориальными органами Росстата в течение года велась работа с территориальными управлениями Федеральной миграционной службы. Формы работы были весьма разнообразными.

89

Проведены совместные совещания, рабочие встречи, консультации и семинары Кабардино–Балкариясиата, Чеченстата, Алтайкрайстата, Астраханьстата, Брянскстата, Ивановостата, Кемеровостата, Курганстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Петростата, Псковстата, Челябинскстата с территориальными управлениями Федеральной миграционной службы по вопросам учета миграции.

Методологические рекомендации, обзорные письма с анализом полноты и качества заполнения первичных документов учета мигрантов были направлены в соответствующие УФМС Забайкалкрайстатом, Камчатстатом, Красноярскстатом, Брянскстатом, Вологдастатом, Ивановстатом, Костромастатом, Липецкстатом, Петростатом, Сахалинстатом.

Курганстат, Мордовиястат, Псковстат совместно с УФМС России по этим субъектам провели инструктаж специалистов районного уровня, разработали рекомендации по заполнению и представлению листков статистического учета мигрантов.

Ежемесячно проводилась сверка по количеству, полноте и качеству заполнения листков статистического учета, представленных Калининградстату районными отделами ФМС, с данных УФМС России по Калининградской области. Результаты сверки, а также замечания по порядку заполнения и представления первичных документов статистического учета мигрантов направлялись начальнику отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС. Эти мероприятия, проведение которых началось в 2011 году, принесли положительные результаты в 2012 году не было ни одного случая расхождения данных по количеству представленных документов, значительно улучшилось качество их заполнения.

Для улучшения качества листков статистического учета мигранта Оренбургстатом проведен анализ недостатков в заполнении документов подразделениями управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в районах и городах области. Оренбургстатом разработана «Памятка по заполнению листков статистического учета прибытий и выбытий» с рекомендациями и предоставлена руководителям подразделений управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в районах и городах на бумажном и электронном носителях.

Для повышения качества заполнения отчетности о мигрантах Свердловскстатом совместно с Федеральной миграционной службой по Свердловской области были разработаны дополнения и изменения к Методическим рекомендациям по порядку заполнения листков статистического учёта мигрантов (форма №12П, № 12В). Продолжена практика возврата листков статистического учёта мигрантов специалистам УФМС для устранения ошибок.

С целью обеспечения полноты учета мигрантов, в соответствии с решением рабочего совещания Тюменьстата с УФМС России по Тюменской

90

области организована проверка учета миграционных потоков по двум муниципальным районам.

Данные обобщены и в адрес структурных подразделений УФМС России по Тюменской области направлены письма о полноте и качестве заполнения первичных документов учета мигрантов.

С целью повышения качества миграционного учета в Тюменьстате организовано обучение ответственных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих оформление листков статистического учета мигрантов в г. Тюмени и Тюменском муниципальном районе, по вопросам порядка предоставления сведений по категориям мигрантов, подлежащих статистическому учету.

Чувашстатом ведется постоянная работа с органами миграционной службы по вопросам качества заполнения и порядка представления листков статучета мигрантов.

Маристат, Мордовиястат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Забайкалкрайстат, Белгородстат, Владимирстат, Калугастат, Костромастат, Липецкстат, Мособлстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Оренбургстат, Петростат, Томскстат, Тюменьстат проводили различные мероприятия с районными подразделениями в части консультаций по порядку учета долгосрочной миграции и работе с новым программным обеспечением по вводу и контролю первичной информации по миграции населения.

На семинаре-совещании Сахалинстата с участием специалистов районного звена был рассмотрен вопрос «О роли и значении районного звена в формировании качественной и достоверной выходной информации по демографической статистике».

Интенсивная аналитическая и статистическая работа велась Тывастатом, Брянскстатом, Саратовстатом, Смоленскстатом, Кемеровостатом, Челябинскстатом в рамках участия в составе комиссий, советов, рабочих групп по вопросам различных видов миграции населения.

От 22 территориальных органов получены записки о миграционных процессах. Во всех материалах представлен достаточно подробный анализ потоков передвижения, социально-демографической характеристики мигрантов: возрастно-половой состав, образовательный уровень, причины смены места жительства; часто используются сведения о трудовой миграции; подробно анализируется миграция по муниципальным образованиям. Интересные материалы получены от Адыгеястата, Бурятстата, Удмуртстата, Хакасстата, Камчатстата, Кировстата, Новосибирскстата, Ростовстата.

В записке «О миграционных процессах в Республике Мордовия» приведены все возможные относительные показатели, применяемые при анализе миграционной ситуации: эффективность, результативность, интенсивность миграции, рассмотрено влияние миграции на демографические процессы.

91

Подробно исследуются процессы «срочной» миграции, учет которой начался с 2011 года, а также сельско-городской миграции в записке «Миграционные процессы в Республике Северная Осетия-Алания в 2011 году».

В материале «Миграционные процессы в Республике Тыва и влияние на них отдельных факторов» проанализирована миграционная ситуация в Российской Федерации, Сибирском федеральном округе, дана полная характеристика миграционной ситуации в Республике, включая сезонность процессов, выявлены влияния различных факторов на миграционные процессы в Тыве, использован корреляционный анализ для определения значимости тех или иных факторов.

Подготовлен материал «Основные аспекты международной миграции в Алтайском крае 2001-2011», в котором подробно рассмотрена миграционная ситуация в крае, приводится интересная группировка субъектов, входящих в Сибирский федеральный округ по странам, участвующим в миграционном обмене. Следует также отметить высокое качество оформления и аналитичность графиков.

Следует отметить материал «Динамика миграционных процессов на территории Амурской области», где приводится исторический аспект миграционных перемещений с 1970-х годов, показана связь миграции населения с экономической (ВРП, рынок труда) и демографической ситуацией в области, приведены данные переписей населения о продолжительности проживания в области, проанализированы процессы внешней трудовой миграции.

В записке «Миграционные процессы в Астраханской области» показывает влияние миграции на демографические процессы, анализирует временную миграцию по потокам и времени пребывания, рассматривает три варианта демографического прогноза Росстата по области и пути возможной их реализации, приводит меры закрепления местного населения.

В материале «Миграция как главный фактор роста численности населения Белгородской области» приводит длительную динамику численности населения области с момента ее образования (1954 год), анализирует различные факторы изменения миграционных процессов в разных исторических условиях, рассматривает вынужденную и трудовую миграцию. Большое внимание в записке уделяется «срочной» миграции, проводится сравнение объемов и потоков постоянной и «срочной» миграции.

В записке «Влияние миграционных процессов на изменение численности населения Калининградской области» представлена характеристика миграционных процессов и их влияние на формирование численности населения, прослеживаются изменения численности населения с момента образования области (1946 год) и их особенности в различные исторические периоды, отражено участие области в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

92

подробно описаны динамика и социально-демографическая характеристика участников Программы.

В записке «Миграция населения Нижегородской области: потоки, причины, следствия» приведена периодизация миграционных процессов последних двадцати лет, рассмотрены итоги переписей населения 1989, 2002 и 2010 годов, в частности, изменение национального состава области, а также, влияние величины объема миграции от потребностей регионального рынка труда, использованы материалы Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В материале «Миграция населения Ульяновской области за 2010-2011 годы» приведены методологические пояснения и обращено внимание пользователей на особенности учета в 2011 году, рассмотрен прогноз Росстата до 2030 года для области, а также использовано распоряжение Правительства области «Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года».

Всероссийская перепись населения 2010 года

Одним из основных направлений работы в 2012 году было распространение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Территориальными органами выполнен значительный объем работы по подведению окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, их опубликованию, распространению и популяризации.

Формирование итогов Всероссийской переписи населения 2010 года впервые проводилось на основе фрагментов баз данных первичных показателей, содержащих информацию по соответствующему субъекту Российской Федерации и входящим в состав муниципальным образованиям, с использованием программного обеспечения Автоматизированной системы «Всероссийская перепись населения 2010 года» (АС ВПН 2010) и макетов рабочих таблиц Программы итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. До начала формирования итоговых таблиц специалисты территориальных органов прошли дистанционное обучение.

В территориальных органах было сформировано более 40 рабочих таблиц в абсолютных и относительных показателях в разрезе муниципальных образований, характеризующих численность и размещение населения, возрастно-половой состав и состояние в браке, образование, национальный состав, источники средств к существованию. На их основе программными средствами были подготовлены публикационные таблицы в соответствии с макетами томов официальной публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Для распространения и популяризации итогов переписи территориальными органами было подготовлено более 1500 различных информационных материалов - тематических сборников официальной публикации, брошюр, докладов, записок, буклетов, пресс-релизов,

93

публикаций в средствах массовой информации, презентаций итогов для представления на пресс-конференциях, круглых столах, научно-практических конференциях, размещения в сети Интернет.

Подавляющее большинство территориальных органов подготовило к публикации полученные ими итоги переписи. Выпускаемые материалы выдержаны в едином стилевом решении с использованием современных возможностей представления табличного и графического материала.

Основным направлением официальных публикаций итогов переписи населения являются тематические сборники. Структура сборников выполнена в соответствии с рекомендованными Росстатом макетами. Показатели в ряде сборников представлены в сравнении с итогами Всероссийской переписи населения 2002 года. Табличный материал дополнен диаграммами, которые способствуют лучшему пониманию демографических процессов, происходящих в регионе.

Хорошо выполнены сборники Карачаево-Черкесскстата, Карелиястата, Татарстанстата, Краснодарстата, Пермьстата, Приморскстата, Амурстата, Астраханьстата, Архангельскстата, Брянскстата, Воронежстата, Калининградстата, Кировстата, Костромастата, Курскстата, Магаданстата, Мурманскстата, Нижегородстата, Рязаньстата, Смоленскстата, Тамбовстата, Оренбургстата, Омскстата, Пензастата, Самарастата, Саратовстата, Тюменьстата.

Помимо других публикаций представили отдельные издания, посвященные характеристикам населения центров субъектов Российской Федерации и отдельных районов, Башкортостанстат, Маристат, Саха (Якутия)стат, Пермьстат, Кемеровостат, Сахалинстат, Ульяновскстат.

По мере формирования публикационных таблиц, тома с итогами ВПН 2010 записывались на компакт-диски и направлялись главам регионов, в органы местного самоуправления, государственные библиотеки, библиотеки высших учебных заведений, общедоступные (публичные) библиотеки в городах и районах, подведомственные Минкультуры.

Отдельными изданиями выпущены сборники, характеризующие социально-демографическое развитие сельского населения региона, в Карачаево-Черкесскстате, Карелиястате, Мордовиястате, Архангельскстате, Вологдастате, Новосибирскстате, Тверьстате, Челябинскстате, Ярославльстате.

Сборники Архангельскстата, Тюменьстата включают в себя итоги по автономным округам, входящим в их состав.

Итоги были представлены в докладах, брошюрах, буклетах, пресс-информациях. Бурятстат, Саха (Якутия)стат, Чувашстат, Забайкалкрайстат, Камчатстат, Красноярскстат, Пермьстат, Приморскстат, Архангельскстат, Владимирстат, Вологдастат, Воронежстат, Ивановостат, Калугастат, Костромастат, Курганстат,

94

Магаданстат, Новосибирскстат, Омскстат, Орелстат, Оренбургстат, Псковстат, Сахалинстат, Тюменьстат, Ульяновскстат, Челябинскстат.

Высоким качеством материала по популяризации итогов переписи выделяется Челябинскстат.

Материалы Ингушетиястата, Кабардино-Балкариястата, Северная Осетиястата, Камчатстата, Приморскстата, Хабаровскстата, Кемеровостата, Нижегородстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Оренбургстата, Саратовстата, Томскстата, Тюменьстата, Ульяновскстата содержали итоги переписи по федеральному округу и другим субъектам Российской Федерации.

Презентации итогов ВПН 2010 состоялись на специально организованных круглых столах, научно-практических конференциях, пресс-конференциях, а также на различных совещаниях и встречах Комистата, Мордовиястата, Татарстанстата, Тывастата, Чувашстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Архангельскстата, Астраханьстата, Владимирстата, Воронежстата, Курганстата, Липецкстата, Мособлстата, Мурманскстата, Новгородстата, Омскстата, Петростата, Рязаньстата, Самарастата, Саратовстата, Свердловскстата, Тюменьстата, Еврстата.

Башкортостанстат, Приморскстат, Кировстат, Курганстат продолжили подготовку сборников и бюллетеней с размещением материалов по подведению итогов, обработке материалов переписи, оценке результатов организации и проведения переписи.

Алтайстат к 90-летию Ойротской автономной области издал сборник «Население Горного Алтая в зеркале статистики: по материалам переписи населения».

Подготовлен бюллетень «Национальный состав населения Республики Башкортостан по данным переписей населения 1989, 2002 и 2010 гг.».

Комистатом был выпущен сборник «Сколько нас?», содержащий обзор, подготовленный в доступной для широкого круга пользователей форме. Особое внимание было уделено тенденциям, приведшим к значимым изменениям в демографических и социальных процессах населения Республики Коми. Сборник «Финно-угорский мир» содержит общие сведения о финно-угорских и самодийских народах по регионам России в сравнении с Венгрией, Финляндией, Эстонией.

Камчатстатом было выпущена серия красочных буклетов с итогами переписи по каждому из муниципальных районов области.

С целью популяризации переписи населения Вологдастатом подготовлен сборник «Частушка о переписи». В сборник вошли творческие работы, присланные на конкурс «Частушка о переписи», посвященный прошедшей переписи населения.

В рамках инициативной работы Новгородстатом издан сборник «От переписи к переписи», в котором широко представлены сравнительные показатели итогов трех последних переписей - 2010, 2002 и 1989 годов.

95

Издание широко иллюстрировано графическим и картографическим материалом.

Новосибирскстатом изданы бюллетень «Новосибирская область от переписи до переписи» и брошюра с аналитическим исследованием «Динамика трансформации сельского населения в Новосибирской области за полвека».

В продолжение традиции Всероссийской переписи населения 2002 года Омскстатом подготовлено документально - публицистическое издание «Всероссийская перепись населения 2010 года. Как это было» в 6 томах. Ко всем томам подготовлены видеопрезентации.

Псковстатом к 200-летию Российской статистики выпущено издание «История переписей населения на Псковской земле», имеющее ценность как для профессионалов, так и для широкого круга пользователей. Книга содержит материалы 10 ревизий, проводившихся на территории области, начиная с 1863 года, а также основные итоги переписей населения, вопросы, освещающие организацию работ по их подготовке и проведению; приводятся воспоминания участников. Также для учащихся высших и средних учебных заведений Псковстатом была опубликована брошюра «Особенности и первые итоги Всероссийской переписи населения 2010 года».

Самарастатом опубликовано издание «Всероссийская перепись населения 2010 года: опыт Самарской области», в котором представлена информация о нормативно-правовом обеспечении переписи в регионе, об информационно-разъяснительной работе, кадровом обеспечении переписи, автоматизированной обработке переписных материалов и получении итогов переписи.

Особый интерес у законодательной и исполнительной власти и жителей Тверской области вызвал сборник «Населенные пункты Тверской области», где приведены сведения о городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах по переписям населения 1959 г., 1970 г., 1979 г., 1989 г., 2002 г. и 2010 г. Материалы сборника были использованы Управлением МЧС по Тверской области для разработки планов ликвидации чрезвычайных ситуаций; Главным управлением Роскомнадзора по Тверской области - для определения необходимой инфраструктуры в рамках программы «Электронное правительство»; областной универсальной научной библиотекой им. А.М. Горького – для анализа деятельности общедоступных библиотек.

В материалах Адыгеястата, Алтайстата, Бурятстата, Калмыкиястата, Комистата, Маристата, Мордовиястата, Саха (Якутия) стата, Удмуртстата, Хакасстата, Чувашстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Красноярскстата, Пермьстата, Приморскстата, Ставропольстата, Хабаровскстата, Амурстата, Архангельскстата, Белгородстата, Брянскстата, Волгоградстата, Воронежстата, Калининградстата, Курганстата, Магаданстата, Мурманскстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Омскстата,

96

Орелстата, Оренбургстата, Псковстата, Ростовстата, Рязаньстата, Самарастата, Саратовстата, Смоленскстата, Тюменьстата, Ульяновскстата, Челябинскстата, Еврстата подготовленных по итогам переписи, приводилась длительная динамика того или иного явления по данным предыдущих переписей населения, широко использовались данные текущего учета населения, характеризующие факторы, влияющие на изменение численности и состава населения, использовалось графическое и картографическое представление данных.

Итоги переписи активно публиковались в прессе Адыгеястатом, Башкортостанстатом, Саха (Якутия)статом, Северная Осетиястатом, Удмуртстатом, Чувашстатом, Забайкалкрайстатом, Амурстатом, Архангельскстатом, Владимирстатом, Вологдастатом, Воронежстатом, Ивановостатом, Иркутскстатом, Курганстатом, Липецкстатом, Магаданстатом, Мособлстатом, Орелстатом, Оренбургстатом, Псковстатом, Самарастатом, Сахалинстатом. Смоленскстатом, Туластатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом.

Башкортостанстат, Бурятстат, Тывастат, Чувашстат, Сахалинстат, размещали сообщения об итогах переписи в газетах на национальных языках и языках диаспор.

На сервисе http://www.livejournal.ru/ продолжили свою работу блоги Комистата, Ивановостата, Курскстата, Липецкстата, Мурманскстата, Омскстата.

Приморскстат, Астраханьстат, Воронежстат, Ивановостат, Липецкстат, Тюменьстат разместили в региональных средствах массовой информации, в том числе в Интернет-изданиях, публикации с итогами Всероссийской переписи населения 2010 года по широкой тематике и в интересной форме, освещающих прикладное значение итогов переписи не только для органов власти и местного самоуправления, но и познавательное их значение для широких слоев пользователей в повседневной жизни с приведением исторических справок и фактов из общественной жизни области. Это способствовало не только популяризации итогов переписи  и формированию интереса пользователей к статистической информации, но положительному отношению к переписи населения  и органам государственной статистики.

Мордовиястатом, Владимирстатом, Мурманскстатом организовано проведение цикла бесед и выступлений по итогам переписи населения перед учителями географии, истории и обществознания, являющегося одним из этапов повышения квалификации.

В рамках подготовки к формированию территориальной выборки многоцелевого назначения Всероссийской переписи населения 2010 года для построения выборочных совокупностей при проведении различных социально-демографических обследований населения территориальными органами были выполнены работы с использованием подсистемы подготовки к проведению переписи Автоматизированной системы Всероссийской

97

переписи населения 2010 года (АС ВПН 2010) по актуализации списков домов и помещений по итогам проведения переписи населения 2010 года и проверке качества выполненной работы на соответствие списков адресов жилых домов и помещений федерального и регионального уровней.

В тестировании на региональных базах данных подсистемы АС ВПН 2010 принимали участие Карелиястат, Комистат, Алтайкрайстат, Вологдастат, Калининградстат, Мосгорстат, Нижегородстат, Челябинскстат.

Статистика уровня жизни и обследований населения

Продолжались работы по реализации задач постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения».

Проведено второе из серии запланированных обследований «Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах». Наблюдение было организовано во всех субъектах Российской Федерации с охватом 10 тыс. домохозяйств.

В рамках подготовки к проведению наблюдения состоялись кустовые семинары по обучению персонала наблюдения в Башкортостанстате, Ставропольстате, Белгородстате.

Учитывая сжатые сроки для изучения инструктивных материалов, проведения обучения на местах, ввода и контроля собранных данных, всеми территориальными органами проделана интенсивная работа по проведению наблюдения.

Следует отметить Адыгеятстат, Алтайстат, Бурятстат, Ингушетиястат, Кабардино-Балкариястат, Калмыкиястат, Карачаево-Черкесскстат, Карелиястат, Маристат, Мордовиястат, Саха (Якутия)стат, Северная Осетиястат, Тывастат, Хакасстат, Чеченстат, Забайкалкрайстат, Камчатстат, Амурстат, Астраханьстат, Костромастат, Липецкстат, Магаданстат, Мурманскстат, Новгородстат, Орелстат, Псковстат, Сахалинстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Томскстат, Еврстат, Ненецкийстат, Чукотстат, проводившие наблюдение без дополнительных внештатных работников (руководителей групп и инструкторов).

Практически всеми территориальными органами активно осуществлялся выпуск материалов по вопросам уровня жизни населения. Продолжалась работа по повышению достоверности и качества итогов обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ). В соответствии с требованиями Регламента по проведению обследования в течение года проводились проверки работы инспекторов по обследованию бюджетов

98

домашних хозяйств (интервьюеров). С контрольными мероприятиями посещались обследуемые домашние хозяйства.

В адрес интервьюеров в течение года регулярно направлялись рекомендации, инструктивные указания по заполнению статистических форм обследования бюджетов домашних хозяйств, выпускались специальные учебные пособия.

Красноярскстатом изданы пособия в 3 частях «Основы проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств», «Зарубежный опыт проведения обследований бюджетов домашних хозяйств», «Вопросы к специалисту».

В помощь интервьюерам Красноярскстатом, Липецкстатом были подготовлены пособия «Меры социальной поддержки».

Новосибирскстатом, Оренбургстатом также были выпущены специальные памятки для интервьюеров, Нижегородстат выпустил брошюру с контрольными заданиями «Производственная учеба с интервьюерами» и брошюру «Памятка сотрудникам».

Учебно-методическое пособие «Взаимодействие» по подготовке интервьюеров для проведения обследования бюджетов домашних хозяйств Челябинскстата содержит советы по подготовке, организации, проведению интервью, а также рекомендации по установлению контактов с респондентами, правильному поведению во время опроса, стратегии минимизации отказов. Данный материал может быть рекомендован в качестве практического пособия интервьюерам структурных подразделений территориальных органов, занимающихся опросами населения.

В рамках мероприятий по автоматизации процедур опросов населения, проводимых методом персонального интервьюирования, в территориальные органы поставлены планшетные компьютеры для Программно-аппаратного комплекса (ПАК). В Брянскстате, Мосгорстате, Тверьстате проведено их тестирование с целью проверки заявленных характеристик оборудования и функционирования разработанного программного обеспечения. В ходе тестирования осуществлена загрузка сценариев опросов в планшетные компьютеры, ввод опросных листов для обследования бюджетов домашних хозяйств (квартального и годового) и опросного листа для обследования потребительских ожиданий населения, выгрузка введенных опросных листов с планшетных компьютеров в стационарную подсистему. По результатам тестирования было доработано программное обеспечение. Основные работы проводились на базе Мосгорстата.

Красноярскстатом, Кемеровостатом, Мурманскстатом подготовлены презентации, информирующие о ходе и результатах работ по обследованию бюджетов домашних хозяйств.

В Красноярскстате интервьюерами в работе активно использовалась актуализированная версия электронного классификатора КИПЦ-ДХ с функцией поиска наименования расхода, который позволил сократить количество ошибок, допускаемых при кодировании расходов. Кроме того,

99

для сокращения арифметических ошибок в работу интервьюеров в 2012 году была внедрена электронная версия «Калькулятор интервьюера». Регулярное использование электронных классификаторов и «Калькулятора интервьюера» способствовало улучшению качества работы интервьюеров.

Территориальными органами проводилась активная работа с обследуемыми домашними хозяйствами.

Образцы обращений с призывом принять участие в обследовании были получены от Мурманскстата, Омскстата, Оренбургстата, Ярославльстата.

В домашние хозяйства, участвующие в обследовании, переданы красочные издания, содержащие основные показатели, полученные на основе итогов ОБДХ, календари на 2013 год. Такие буклеты были подготовлены Красноярскстатом (7 шт.), Оренбургстатом (3 шт.), Калининградстатом (2 шт.), Челябинскстатом (2 шт.), Кировстатом (2 шт.), Белгородстатом, Костромастатом, Магаданстатом, Нижегородстатом, Ярославльстатом.

Для семей, принимавших участие в обследовании бюджетов домашних хозяйств, в миниатюрном формате подготовлен «Краткий телефонный справочник по Республике Мордовия», который содержит контактные телефоны социальных служб. В благодарность за сотрудничество также вручали блокнот для записей.

Образцы писем с благодарностью за участие в опросах получены от Карачаево-Черкесскстата, Мордовиястата, Владимирстата, Кемеровостата, Кировстата, Костромастата, Нижегородстата.

Варианты поздравительных открыток к праздникам с разъяснением важности бюджетного обследования представили Татарстанстат, Удмуртстат, Хакасстат, Алтайкрайстат, Красноярскстат, Хабаровскстат, Астраханьстат, Воронежстат, Калининградстат, Курганстат, Новосибирскстат, Омскстат, Смоленскстат, Ульяновскстат, Еврстат.

Ежегодно в территориальных органах выпускаются сборники, бюллетени и записки с итогами выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

Поступило более 350 печатных изданий, освещающих итоги выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в том числе более 150 сборников и бюллетеней, более 50 записок и обзоров, более 100 экспресс-информаций, большое количество материалов в виде брошюр и буклетов.

Записки и обзоры были получены от: Адыгеястата, Башкортостанстата, Бурятстата (3), Карелиястата (2), Маристата, Саха (Якутия)стата, Северная Осетиястата (2), Удмуртстата (4), Чувашстата (2), Алтайкрайстата (2), Красноярскстата, Пермьстата (3), Приморскстата (3), Архангельскстата, Брянскстата, Владимирстата, Ивановостата, Калининградстата (2), Калугастата, Кировстата, Курганстата, Магаданстата, Нижегородстата (2), Новосибирскстата (2),

100

Омскстата, Оренбургстата (2), Пензастата, Псковстата, Самарастата (4), Саратовстата (2), Ульяновскстата (2), Ярославльстата (2), Чукотстата.

В сборнике, содержащем записку «Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах Республики Карелия», наряду с данными по обследованию бюджетов домашних хозяйств включены материалы по статистике населения и здравоохранения.

Заслуживают внимания записки Северная Осетиястата: «Уровень жизни домашних хозяйств в Республике Северная Осетия-Алания в 2011 году», «Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах Республики Северная Осетия-Алания в 2011 году».

В работе «Благосостояние населения Республики Саха (Якутия)» оцениваются изменения, произошедшие с 2002 по 2011 гг., на основе демографических, экономических, социальных и экологических показателей.

В записке «О потребительских расходах домашних хозяйств Чувашской Республики» подробно рассмотрены основные изменения в составе и структуре потребительских расходов населения в зависимости от места проживания, материальной обеспеченности и состава домохозяйств с 2005 по 2011 годы. Приведены отдельные показатели по субъектам Приволжского федерального округа.

Записки Пермьстата: «Условия жизни и социально-экономическая дифференциация населения на основе данных обследований домашних хозяйств», «Отдельные аспекты уровня жизни домашних хозяйств Пермского края» содержат детальный анализ данных, характеризующих дифференциацию населения по уровню материального достатка. В них предложен оригинальный способ группировки показателей дифференциации доходов, обозначены основные тенденции развития социально-экономической ситуации в регионе.

Приморскстатом в работе «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2011 году» наряду с материалами по ОБДХ в работе использованы данные по заработной плате, пенсиям, величине прожиточного минимума, отмечены различия в уровне жизни домашних хозяйств в зависимости от места проживания, состава домохозяйства и уровня материальной обеспеченности, сделаны выводы о социально-экономической ситуации в крае.

Обращает на себя внимание записка «Итоги обследования домашних хозяйств Брянской области в 2011 году», в которой представлены материалы за 2005-2011 годы по доходам, расходам домашних хозяйств и потреблению продуктов питания, данные о величине прожиточного минимума, размере заработной платы и пенсий, информация о жилищных условиях и наличии предметов длительного пользования, выполнены межрегиональные сопоставления.

В записке «Уровень жизни семей с детьми в Кировской области» дана характеристика основных показателей уровня и качества жизни семей, имеющих детей в возрасте до 16 лет, приведены показатели по регионам

101

Приволжского федерального округа. По большинству показателей представлены данные с 2007 по 2011 годы.

Обратила на себя внимание записка «Потребление продуктов питания населением Нижегородской области: особенности и тенденции», в которой дан развернутый анализ объемов, структуры и динамики потребления основных продуктов питания в области с 2007 по 2011 годы, исследованы факторы, формирующие модели потребления в домашних хозяйствах различного социально-демографического статуса. Свободное владение аппаратом математической статистики позволило авторам выполнить корреляционный и факторный анализ, а также рассчитать прогнозные значения потребления основных продуктов питания при помощи метода линейной регрессии.

Новосибирскстатом в работе «Потребительские расходы домашних хозяйств Новосибирской области» подробно проанализирована структура потребительских расходов в зависимости от места проживания, уровня благосостояния, показатели приведены в динамике за три года. В записке «Уровень жизни сельских домашних хозяйств Новосибирской области» выполнен обзор основных показателей уровня жизни сельского населения на основе данных ОБДХ, сопоставлены показатели по городскому и сельскому населению, приведена динамика с 2006 по 2011 годы, предложены способы повышения уровня жизни домашних хозяйств, проживающих в сельской местности.

Записка «Объективно о главном: качество жизни городских и сельских семей Омской области» содержит анализ различных аспектов качества жизни населения: доходы, расходы, потребление продуктов питания, наличие предметов длительного пользования, жилищные условия, состояние здоровья. В публикации размещены показатели по городскому и сельскому населению за ряд лет, на основе приведенного материала сделаны выводы.

В публикации «Жилищные условия домашних хозяйств и обеспеченность предметами длительного пользования в 2011 году» Самарастата отражены жилищные условия населения области за ряд лет. Обоснована актуальность темы: тесная взаимосвязь между жилищными условиями семьи, организацией быта, внутрисемейными отношениями, образом и качеством жизни, а, в конечном итоге, социальной стабильностью общества.

В записке «О качестве и уровне жизни населения Самарской области» исследованы качество и уровень жизни как интегральный показатель, включающий в себя медико-демографические, социальные, инфраструктурные, экономические и экологические компоненты. Поэтапный анализ Самарастата каждой компоненты, с учетом места проживания домохозяйства и его состава в динамике за ряд лет, позволил сделать выводы об основных тенденциях изменения уровня жизни в регионе.

Получены сборники от Алтайкрайстата, Бурятстата, Дагестанстата, Кабардино-Балкариястата, Карелиястата (3), Татарстанстата,

102

Удмуртстата (2), Хакасстата (3), Забайкалкрайстата, Камчатстата (2), Красноярскстата (2), Пермьстата, Архангельскстата (2), Астраханьстата (3), Владимирстата (2), Иркутскстата, Калининградстата, Костромастата (в 2-частях), Липецкстата (2), Магаданстата, Мосгорстата, Мурманскстата, Нижегородстата (2), Омскстата (2), Оренбургстата (3), Пензастата, Томскстата, Ульяновскстата (2), Ярославльстата, Чукотстата.

Полнотой информации и наличием диаграмм отличаются издания Камчатстата, Пермьстата, Владимирстата, Иркутскстата, Калининградстата, Костромастата, Нижегородстата, Оренбургстата, Ульяновскстата.

Сборник «Домашние хозяйства населения Костромской области» представлен в 2-х частях: «Располагаемые доходы и потребительские расходы», «Жилищные условия и обеспеченность товарами длительного пользования». Данные, представленые в динамике за 2000, 2005, 2008- 2011 годы, характеризуют численность, возрастной состав, занятость населения, размер и структуру располагаемых ресурсов и расходов на конечное потребление, денежных доходов и потребительских расходов, покупательную способность денежных доходов населения, распределение жилья по видам, формам собственности и благоустройству; наличие бытовой техники, теле-радиоаппаратуры и транспортных средств по домохозяйствам области различного состава и уровня благосостояния, в разрезе городской и сельской местности.

Сборник Владимирстата «Домашние хозяйства» представлен в трех томах: «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств области в 2011 году», «Жилищные условия и уровень благосостояния в 2011 году», «Социальное обеспечение и социальная поддержка в 2011 году». Информация приводится по домохозяйствам, проживающим как в городской, так и в сельской местности, различного состава, имеющим различный уровень располагаемых ресурсов.

Приморскстат при подготовке комплексного доклада «Положение детей в Приморском крае», использовал данные официальной статистической отчетности, а также материалы департаментов социальной защиты населения, здравоохранения, образования и науки, управлений культуры и внутренних дел, комитетов по труду, физической культуре и спорту, службы занятости. В докладе освещены многие аспекты жизни детей, как проживающих в семьях различного состава, в том числе усыновленных, так и оставшихся без попечения родителей.

Хороший исторический обзор «Зарубежный опыт проведения обследований бюджетов домашних хозяйств» подготовил Красноярскстат. В нем содержатся сведения о становлении бюджетных обследований от первых попыток оценить доходы населения и их использование, сделанных в конце XVII века. Приведена информация о современном этапе обследования

103

бюджетов домашних хозяйств в зарубежных странах, объединенных в статистическую службу Европейского союза (Евростат).

Свердловскстатом представлен интересный бюллетень «История развития ОБДХ».

Большим объемом разнообразного табличного и наличием графического материала отличаются бюллетени Саха (Якутия)стата, Брянскстата, Владимирстата, Волгоградстата, Петростата, Ульяновскстата.

Поступило более 100 официальных публикаций территориальных органов о величине, динамике и структуре прожиточного минимума.

В записке Карачаево-Черкесскстата «Величина прожиточного минимума в КЧР в 2002-2011 гг.» отмечается, что данный показатель применяется в качестве нормативного при регулировании доходов и определении критериев бедности при осуществлении процедуры социально-экономической дифференциации доходов населения и реализации других социальных задач, перечень которых приводится в данной записке.

Камчатстатом в записке «Величина прожиточного минимума как индикатор социально-экономической дифференциации населения» использован широкий спектр показателей, разрабатываемый по статистике уровня жизни: информация о денежных доходах населения края, минимальном размере оплаты труда, величине прожиточного минимума различных социально-демографических групп, покупательной способности прожиточного минимума, химическом составе и калорийности минимальной продовольственной «корзины». Для сравнения использована информация по Российской Федерации и по регионам Дальневосточного федерального округа.

В записке «О прожиточном минимуме как критерии для оказания социальной помощи населению Мурманской области» поясняется, что ВПМ используется в качестве главного критерия для определения доходов населения и размеров социальных пособий. На его основании определяются объемы финансирования программ социальной направленности и ряда мер социальной помощи. Структура ВПМ приведена в виде цветной столбиковой диаграммы. Более объемные таблицы размещены в конце записки в виде приложений.

Следует отметить записку «Изменение величины прожиточного минимума в Новосибирской области в I квартале 2012 года», в которой приводится анализ темпов роста величины прожиточного минимума, продуктов питания и стоимости набора услуг, входящих в потребительскую корзину в длительной динамике с 1 квартала 2006 г. по 1 квартал 2012 г. Материал удачно дополнен цветными диаграммами о составляющих величины прожиточного минимума, влияющих на его рост.

Материалы по вопросам анализа покупательной способности денежных доходов населения поступили от Бурятстата, Тывастата, Хакасстата, Алтайкрайстата, Краснодарстата, Ставропольстата, Амурстата,

104

Астраханьстата, Брянскстата, Владимирстата, Волгоградстата, Воронежстата, Курскстата, Мурманскстата, Новгородстата, Оренбургстата, Орелстата, Пензастата, Петростата, Тверьстата, Челябинскстата, Ярославльстата.

От 19 территориальных органов поступило 40 экспресс-выпусков, характеризующих покупательную способность денежных доходов, в том числе Тывастатом, Мурманскстатом, Пензастатом.

Астраханьстатом, Владимирстатом подготовлены сборники, в которых содержится информация о покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения, средней начисленной заработной платы и среднего размера назначенных месячных пенсий в динамике за 5 лет и о покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения по регионам федеральных округов.

В бюллетенях Новгородстата, Ярославльстата представлена информация о покупательной способности начисленной заработной платы, среднего размера назначенной пенсии и более детальная (помесячная и квартальная) среднедушевых денежных доходов населения.

В обзоре «Покупательная способность денежных доходов населения в 2011 году» Новгородстата представлена покупательная способность денежных доходов 10 процентной группы населения с наибольшими и наименьшими доходами.

В обзорах Оренбургстата, Тверьстата информация о покупательной способности представлена как в графическом, так и в табличном виде в длительной динамике.

Территориальными органами уделяется значительное внимание вопросам уровня бедности и социально-экономической дифференциации населения по уровню доходов.

Как положительный пример публикации материалов следует отметить экспресс-информацию «Основные индикаторы уровня жизни населения Калининградской области в 2011 году».

Практически все территориальные органы продолжали выпускать бюллетени, сборники и аналитические записки по итогам разработки баланса денежных доходов и расходов населения.

В информационных материалах находили отражение характеристики основных изменений в сфере денежных доходов, сравнительный анализ структуры денежных доходов и расходов населения и основных статей баланса.

Продолжены работы по расчету объемов социальных выплат и налогооблагаемых денежных доходов населения в разрезе муниципальных образований.

В целях внедрения в практику методики расчетов объема социальных выплат населению и налогооблагаемых денежных доходов населения в разрезе муниципальных образований субъектов Российской Федерации

105

продолжена работа по расширению источников информации для формирования компонентов доходов.

Территориальными органами проведены расчеты показателей, характеризующих объемы личных денежных доходов населения в разрезе муниципальных районов (городских округов) с учетом расширенного состава компонентов за 2011 год. Для выполнения данного расчета проведена большая работа по дополнительному сбору информации от других ведомств. Осуществлен сбор информации об объемах социальных выплат населению по муниципальным районам (городским округам) от органов исполнительной власти области. По специальному запросу, были получены сведения по муниципальным районам (городским округам) от региональных отделений Пенсионного Фонда Российской Федерации, от филиалов банка ОАО «Сбербанк России» о вкладах населения и от других ведомств.

В целях обеспечения перехода на новые принципы расчета показателей денежных доходов населения, территориальными органами выполнены экспериментальные расчеты по апробации отдельных компонентов денежных доходов и расходов населения за 2009-2011 гг.

Поступило около 400 материалов, в том числе 47 записок, 47 сборников, 16 бюллетеней, более 200 экспресс-информаций.

Среди представленных записок, можно отметить: «Измерение уровня жизни населения: экономический и социальный подход» Башкортостанстата, «Денежные доходы и расходы населения Удмуртской Республики в 2011 году», «Уровень и качество жизни населения Брянской области».

Также интересные работы по анализу уровня жизни населения представили Чувашстат, Пермьстат, Приморскстат, Хабаровскстат, Курскстат, Оренбургстат, Саратовстат.

Можно отметить обозрение «Денежные доходы населения Волгоградской области и основные направления их использования», в котором приведена характеристика уровня жизни населения области в сопоставлении с соседними регионами. Табличный материал представляет основные показатели, характеризующие уровень жизни населения области, в динамике за 6 лет. В обозрении широко представлен графический материал.

Среди сборников, в которых представлены показатели, характеризующие различные аспекты уровня жизни населения, можно выделить работы: Карелиястата, Маристата, Удмуртстата, Пермьстата, Костромастата, Липецкстата, Нижегородстата, Оренбургстата, Ярославльстата.

В сборнике «Денежные доходы и расходы населения Липецкой области» нашли отражение итоги составления годовых балансов денежных доходов и расходов населения, включены показатели величины прожиточного минимума и численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которые являются важным показателем развития региона и используются для оценки уровня бедности и

106

эффективности мероприятий по социальной поддержке населения. Также приведены отдельные показатели в разрезе регионов Центрального федерального округа.

Статистика доходов населения с динамикой показателей за 10 лет нашла отражение в сборнике «Балансы доходов и расходов населения Вологодской области в 2002-2011 годах», где приведены основные показатели доходов и расходов населения области в группировке по источникам получения средств и направлениям их расходования; их структура; темпы роста к предыдущему периоду; реальные располагаемые доходы; среднедушевые денежные доходы.

Наиболее содержательные и интересные бюллетени, характеризующие уровень жизни населения, в которых приведены данные текущего и предыдущих периодов, проведен соответствующий анализ с предложенными графиками и диаграммами представили: Хакасстат, Алтайкрайстат, Нижегородстат, Омскстат, Оренбургстат, Чукотстат.

Наибольшее количество экспресс-информаций за отчетный год поступило от Тывастата, Приморскстата, Астраханьстата, Ивановостата, Магаданстата, Орелстата, Челябинскстата.

По-прежнему актуальные вопросы социального и пенсионного обеспечения населения нашли отражение в информационных материалах многих территориальных органов. Поступили 21 записка, 7 сборников, 8 бюллетеней, 28 экспресс-информаций, 3 пресс-релиза, 2 экономические таблицы, 1 пресс-выпуск, 1 обзор, 3 газетных статьи, характеризующие пенсионное обеспечение субъектов Российской Федерации.

Среди записок можно отметить работы: «О состоянии пенсионного обеспечения и уровне жизни пенсионеров» Адыгеястата, «Уровень жизни пенсионеров в Республике Саха (Якутия)», «О состоянии пенсионного обеспечения и уровня жизни пенсионеров в Республике Северная Осетия-Алания в 2011 году», «Пенсионное обеспечение населения Алтайского края», «Уровень жизни пенсионеров Астраханской области в 2005-2011 гг.», «О состоянии пенсионного обеспечения в Новгородской области», «Социальная защита пенсионеров Омской области в 2007-2011 годах».

Северная Осетиястатом представлена информация о медицинском обслуживании участников и инвалидов Великой Отечественной войны, Новгородстатом - данные по регионам Северо-Западного федерального округа, Омскстатом - данные по половозрастному составу пенсионеров (в т.ч. работающих).

В записке Астраханьстата проведен анализ показателей пенсионного обеспечения граждан, рассмотрены изменения в уровне жизни пенсионеров, инвалидов, людей старшего поколения, связанные с реализацией государственных программ в области пенсионного обеспечения - выплата адресной социальной помощи, индексация пенсий, увеличение размера

107

социальной пенсии. Рассмотрены негативные явления, влияющие на социальный уровень пенсионеров.

Содержательны бюллетени: «Численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсий в Костромской области», «Пенсионное обеспечение населения Тверской области за 2011 год», характеризующие уровень жизни пенсионеров.

В бюллетене Костромастата представлен табличный материал по городам, районам области и графический – по регионам Центрального федерального округа, в бюллетене Тверьстата приведена половозрастная структура численности пенсионеров.

Сборники «Численность пенсионеров на получение пенсий по Чеченской Республике», «Социальная поддержка и пенсионное обеспечение населения Магаданской области», «Социальная защита населения Ярославской области» посвящены проблемам пенсионного обеспечения.

Численность пенсионеров в сборниках Чеченстата, Магаданстата приведена по возрастным группам.

Наибольшее количество экспресс-информаций по вопросам пенсионного обеспечения поступило от Карелиястата (3), Владимирстата (3), Мурманскстата (5), Орелстата (3).

Среди экспресс-информаций выделяются работы Хакасстата, Кировстата.

Следует отметить содержательную работу Карелиястата, подготовленную в «карманном» формате.

Материалы, характеризующие реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан представлены в основном в виде экспресс–информаций, сборников, бюллетеней; получено несколько записок.

Наиболее полная информация о реализации мер социальной поддержки населения представлена Новосибирскстатом, Саратовстатом.

Новосибирскстат представил информацию в виде пресс-релизов, доклада «Основные итоги реализации мер социальной поддержки населения в Новосибирской области», бюллетеней «О реализации мер социальной поддержки населения» и сборника «Социальная защита населения Новосибирской области».

Саратовстат выпустил экспресс-информацию «О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям граждан в связи с изменением формы предоставления льгот по расходным обязательствам РФ», «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Саратовской области в части санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда к месту лечения и обратно», «О реализации мер социальной поддержки по расходным обязательствам Саратовской области», а также сборник «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Саратовской области».

108

Записка «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Ульяновской области в 2011 году», содержит информацию о категориях граждан, которым были оказаны меры социальной поддержки в 2011 году по расходным обязательствам Российской Федерации в форме ежемесячной денежной выплаты, а также в части обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение, бесплатным проездом к месту лечения и обратно, социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, замены льгот на денежное содержание. Приведены данные в сравнении с регионами Приволжского федерального округа. Записка хорошо оформлена, информативна по содержанию.

Волгоградстатом, Новосибирскстатом, Тверьстатом представлены записки, Карачаево-Черкесскстатом, Северная Осетиястатом, Удмуртстатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Пермьстатом, Хабаровскстатом, Астраханьстатом, Брянскстатом, Владимирстатом, Костромастатом, Магаданстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Оренбургстатом, Самарастатом, Саратовстатом, Сахалинстатом, Тамбовстатом, Ульяновскстатом, Ярославльстатом - бюллетени и сборники.

В бюллетенях Северная Осетиястата, Удмуртстата, Оренбургстата приведена для сравнения информация по регионам соответствующих федеральных округов.

К числу комплексных материалов относятся сборники о социальном положении и уровне жизни регионов, в которых отражаются данные о величине и структуре денежных доходов и расходов населения, о распределении населения по размеру среднедушевых денежных доходов, о покупательной способности денежных доходов.

Такие сборники представили Башкортостанстат, Бурятстат, Карелиястат, Комистат, Маристат, Саха (Якутия)стат, Северная Осетиястат, Татарстанстат, Хакасстат, Чувашстат, Красноярскстат, Краснодарстат, Архангельскстат, Белгородстат, Брянскстат, Воронежстат, Ивановостат, Калининградстат, Курскстат, Нижегородстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Омскстат, Оренбургстат, Пензастат, Рязаньстат, Самарастат, Саратовстат, Тамбовстат, Тюменьстат, Челябинскстат, Еврстат.

Среди записок, характеризующих социально-экономическое развитие и уровень жизни населения субъекта, можно выделить работы с интересным графическим и табличным материалом: «Анализ динамики индикаторов уровня жизни и качества населения Красноярского края», «Качество жизни населения Ставропольского края в 2010 году», «Основные тенденции в изменении качества и уровня жизни населения Мурманской области».

Наиболее содержательные бюллетени «Основные индикаторы уровня жизни населения Хабаровского края в 2011 году», «Жизненный уровень и доходы населения в регионах Дальневосточного Федерального округа» Сахалинстата характеризуют уровень жизни населения.

109

Сборники «Социальное положение и уровень жизни населения Республики Хакасия», «Качество жизни населения Уральского федерального округа» Курганстата, «Уровень жизни населения Омской области», «Социальное положение и уровень жизни населения Оренбургской области», «Социальное положение и уровень жизни населения Еврейской автономной области» содержат сведения о размере и структуре денежных доходов, их распределении по различным социально-экономическим группам населения, расходах на пенсионное обеспечение и социальную помощь.

Интересный «карманный» формат и красочное оформление имеет экспресс-информация Красноярскстата.

Наиболее активны в предоставлении материалов Карелиястат, Удмуртстат, Алтайкрайстат, Красноярскстат, Пермьстат, Владимирстат, Костромастат, Мурманскстат, Новосибирскстат, Омскстат, Оренбургстат, Ульяновскстат, Ярославльстат.

Большое внимание дизайну и оформлению выпускаемых статистических изданий, по-прежнему, уделялось Алтайкрайстатом, Красноярскстатом, Камчатстатом, Новосибирскстатом, Оренбургстатом.

Статистика труда

В материалах по статистике труда отражены показатели рынка труда, состояние в сфере занятости, развитие трудового потенциала, уровень заработной платы и условия труда работающих, численность, состав и обучение работников, замещавших должности государственной гражданской и муниципальной службы, а также обучение работников организаций.

Большинство материалов содержат методологические комментарии с указанием источников информации. Широко используется графическое представление статистических данных, облегчающее их восприятие пользователями.

Заметно расширилась тематика материалов по итогам разработки данных обследования населения по проблемам занятости, представленных территориальными органами.

В записках, сборниках, бюллетенях Бурятстата, Карачаево-Черкесскстата, Комистата, Маристата, Мордовиястата, Саха (Якутия)стата, Тывастата, Удмуртстата, Чувашстата, Забайкалкрайстата, Камчатстата, Пермьстата, Приморскстата, Хабаровскстата, Белгородстата, Брянскстата, Волгоградстата, Воронежстата, Ивановостата, Калининградстата, Кемеровостата, Костромастата, Магаданстата, Нижегородстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Оренбургстата, Пензастата, Псковстата, Рязаньстата, Самарастата, Смоленскстата, Тамбовстата, Ульяновскстата, Ярославльстата, Чукотстата приведены данные,

110

характеризующие в динамике численность и структуру экономически активного и неактивного населения. Информация сопровождается методологическими пояснениями, большим количеством графиков и диаграмм, что более наглядно отражает экономические процессы, происходящие в области, облегчает их сравнительный анализ.

Заслуживает внимания записка «Молодежный рынок труда Республики Мордовия». Актуальность данного исследования обусловлена тем, что молодежная безработица остается одной из острейших проблем в сфере труда, осуществлен прогноз занятости молодежи на ближайшие 10 лет, материал Северная Осетиястата «Ситуация на рынке труда РСО-Алания в 2011 году», в которой проведен анализ движений в сфере занятости населения, определены причины и масштабы безработицы в республике.

В записке «Безработица в Республике Тыва», анализируется изменение масштабов и структуры общей безработицы за 2005-2011 годы, приведены основные показатели регистрируемой безработицы, содержатся материалы об уровне безработицы, о составе, численности и структуре безработного населения республики.

Записка Амурстата «Ситуация на дальневосточном рынке труда в 2011 году», подготовленная в рубрике «новинка», является комплексной работой и содержит краткий анализ процессов, происходящих в последние годы как на территории области, так и всего Дальнего Востока, а также дальнейших перспектив развития Дальневосточного региона. При этом данные по рынку труда в области показаны в длительной динамике, в сравнении с данными по субъектам Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации.

В записке Камчатстата «Трудовой потенциал региона как фактор экономической стабильности» представлен широкий спектр качественных и количественных характеристик трудового потенциала, его структуры.

Всесторонний анализ рынка рабочей силы Камчатского края в 1995-2011 годах (на основе материалов выборочных обследований населения по проблемам занятости) представлен в сборнике «Экономическая активность населения Камчатского края».

Представляет интерес записка «Положение молодежи на рынке труда Красноярского края», характеризующая положение молодежи на рынке труда за 2007-2011 гг.

В записке «Молодежь Ставропольского края на рынке труда. Экономическая активность, занятость и безработица» отражены основные аспекты экономической активности, занятости и безработицы молодежи от 15 до 29 лет по полу, возрасту, образованию, городской и сельской местности.

Комплексная записка Иркутскстата «Рынок труда Приангарья», всесторонне характеризующую рынок рабочей силы области за период с 2005 по 2011 гг.

111

По результатам обследования населения по проблемам занятости была подготовлена записка «О ситуации на рынке труда в Оренбургской области в 2011 году», в которой представлены показатели, характеризующие уровень экономической активности, занятости и безработицы.

Впервые выпущена записка «Безработица в Кировской области как показатель состояния рынка труда», в которой представлен общий анализ рынка труда за 1992 – 2011 гг., дана характеристика количественного и качественного состава безработных по различным параметрам: возрастно-половому составу, уровню образования, наличию опыта работы, семейному положению, продолжительности поиска работы, способам поиска работы.

Записка «Безработица в Новосибирской области» характеризует информационные ресурсы для изучения занятости и безработицы, рассматривает основные методологические различия формирования показателей безработицы, подробно анализируются количественные и качественные характеристики безработицы, с выделением численности официально зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения.

Нижегородстат представил записку «Проблемы безработицы и пути ее решения», в которой содержится анализ экономической и демографической ситуации, состояния занятости и безработицы Вадского муниципального района, а также рассмотрены возможные пути решения проблемы безработицы и мероприятия, проводимые в этом направлении.

Интересно изложен материал в записке «О проблемах занятости населения в Омской области», в которой дан анализ безработицы, имеющихся в социально-трудовой сфере противоречий, оказывающих непосредственное влияние на использование рабочей силы.

На основе данных выборочного обследования населения по проблемам занятости в записке «Статистический аспект трудоустройства молодежи в Тульской области в 2000 – 2011 годах» всесторонне рассматривается информация о занятости и безработице среди молодежи, о трудоустройстве, обучении незанятой молодежи по направлениям государственных учреждений служб занятости населения, дан анализ занятости и безработицы молодежи по возрастным группам, уровню образования, приведены данные об уровне экономической активности, уровне занятости и уровне безработицы за 2000-2011 гг.

В записке «Экономическая активность городского и сельского населения Челябинской области» характеризуется состояние и структура экономической активности городского и сельского населения области по его половой принадлежности, возрастным категориям, уровню образования, семейному положению в динамике за 2000, 2005 – 2011 гг., приведены взаимодополняющие характеристики уровня занятости и фактической безработицы. Основные показатели уровня экономически неактивного населения рассматриваются как один из потенциалов пополнения состава экономически активного населения.

112

Большое внимание анализу ситуации в неформальном секторе уделили Комистат, Мордовиястат, Чувашстат, Ставропольстат, Брянскстат, Ивановостат, Кемеровостат, Оренбургстат, Пензастат, Рязаньстат, Самарастат, Ярославльстат.

Эта тема впервые была отражена в записке «Неформальный рынок труда в Республике Татарстан» (по итогам выборочного обследования населения, проведенного в апреле 2011 и 2012 гг.)

Выпускаемый ежегодно сборник «Труд и занятость в Амурской области» является комплексной работой по труду и занятости; содержит обширный табличный и графический материал, характеризующий состояние рынка рабочей силы в области в длительной динамике и в сравнении с данными по субъектам Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации.

Представляет большой интерес для пользователей сборник «Экономическая активность населения Красноярского края», где представлены данные об уровне экономической активности населения и безработицы, социально-демографические характеристики экономически активного населения, занятых и безработных по методологии МОТ по итогам выборочных обследований населения по проблемам занятости с 1992 года.

По результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости был проведен масштабный анализ ситуации в обновленном издании «Экономическая активность населения, занятость и безработица в Приморском крае», в котором приведены данные о распределении численности экономически активного и неактивного, занятого и безработного населения края, масштабы неформальной занятости и занятости в неформальном секторе.

В обзоре «Занятость в личном подсобном хозяйстве в Кемеровской области за 2007-2011 гг.» проанализированы численность и структура занятых в личном подсобном хозяйстве по полу, возрастным группам, образованию, месту проживания, занятиям.

Несомненную значимость для экономики имеет привлечение иностранных работников. В связи с этим Самарастатом был подготовлен материал «Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы», включающий в себя сведения о численности занятых, безработных по видам экономической деятельности (по последнему месту работы).

Свердловскстат представил сборник «Труд и занятость в субъектах Российской Федерации Уральского экономического района и Тюменской области, 2011 г.», где показаны роль и место Свердловской области в экономике страны в сравнении с другими областями.

Представляют интерес сборники Смоленскстата «Труд и занятость в Смоленской области», «Экономическая активность Смоленской области», подготовленные на основе материалов выборочных обследований населения по проблемам занятости, проведенных в 2000-2011 годах. Сборники содержат широкий круг показателей, характеризующих экономическую

113

активность и неактивность населения, занятость и безработицу по полу, возрасту и уровню образования, а также занятость в неформальном секторе экономики.

Интересная информация содержится в бюллетене «Занятость населения Саратовской области в 2011 году», в котором приведены данные о половозрастном составе и структуре экономически активного населения, занятых и безработных по видам экономической деятельности. Дана характеристика состава и структуры экономически неактивного населения, а также занятых в неформальном секторе экономики.

Хакасстатом, Пермьстатом, Владимирстатом, Калугастатом, Новосибирскстатом, Чукотстатом ежемесячно выпускались экспресс-информации по итогам обследования населения по проблемам занятости, в которых приводятся данные об экономической активности населения, трудоустройстве населения, численности безработных.

Для участия в межрегиональной научно-практической Интернет-конференции «Значение, проблемы и перспективы развития государственной статистики в современном российском обществе», организованного Саратовстатом совместно с Саратовским государственным социально-экономическим университетом, территориальными органами были подготовлены доклады на тему качества жизни, одним из элементов которого является состояние рынка труда: Мордовиястатом – «Сравнительная характеристика качества жизни населения субъектов Приволжского федерального округа», Новосибирскстатом – «Качество жизни населения как компонент комплексного социально-экономического анализа положения региона».

Для конференции молодых специалистов «Социально-экономическое положение региона: современный вектор развития», проводимой в г. Омске, подготовлена статья «Трудовые ресурсы как фактор устойчивого развития экономики Алтайского края». В ежеквартальном журнале Новосибирскстата «Актуальная статистика Сибири» опубликована статья «Трудовые ресурсы, занятость и безработица – основные тенденции за последние 20 лет». Все указанные материалы представляют интерес как опыт работы территориальных органов в области статистики труда.

Записки Камчатстата, Пермьстата, Брянскстата, Курганстата, Омскстата, Тамбовстата содержат анализ ситуации с трудовыми ресурсами регионов, представленный на фоне демографических процессов. В них использованы материалы обследования населения по проблемам занятости и текущие обследования организаций, представлены сведения о совокупных затратах труда и производительности труда.

Маристат, Хакасстат, Камчатстат, Приморскстат, Липецкстат, Магаданстат, Омскстат, Свердловскстат подготовили информационно-аналитические материалы, отражающие показатели баланса затрат труда, продолжили выпуск материалов, популяризирующих систему баланса затрат труда на всех видах работ. Омскстат представил сборник «Затраты труда и

114

трудовые ресурсы», в котором отражена структура рабочих мест и затрат труда на всех видах работ по производству товаров и услуг; определено соотношение спроса на рабочую силу и ее предложения.

Комистат, Саха (Якутия)стат, Татарстанстат, Камчатстат, Красноярскстат, Приморскстат, Ставропольстат, Вологдастат, Кемеровостат, Курганстат, Мурманскстат, Ростовстат, Самарастат, Ярославльстат, кроме расчета баланса трудовых ресурсов в целом по субъекту, самостоятельно осуществляют расчет показателей баланса трудовых ресурсов в более мелком разрезе – по городам и районам. Для расчета статей баланса трудовых ресурсов по городам и районам разрабатываются алгоритмы, используются альтернативные источники информации, проводится дополнительный сбор необходимой информации.

Интересна записка «Основные компоненты социально-экономического потенциала Красноярского края», в которой представлены качественная и количественная характеристики демографического и трудового потенциалов.

Приморскстатом впервые была выпущена комплексная записка «Производство. Труд. Капитал», в которой приведены данные о состоянии труда как фактора производства, рассчитаны показатели использования трудовых ресурсов организациями.

Магаданстатом подготовлен доклад «Статистическая оценка потребностей регионального рынка труда и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования: проблемы и методы измерения», что актуально для соизмерения спроса и предложения на рынке труда и может быть использовано в качестве примера другим территориальным органам.

По вопросам статистики заработной платы представлены, преимущественно, комплексные записки, в которых анализируются итоги текущих и выборочных обследований.

Саха (Якутия)стат, Северная Осетиястат, Тывастат, Алтайкрайстат, Краснодарстат, Приморскстат, Хабаровскстат, Архангельскстат, Мурманскстат, Новосибирскстат, Рязаньстат представили записки, характеризующие дифференциацию заработной платы по видам экономической деятельности, формам собственности, распределение численности работников по размерам заработной платы, проблемы несвоевременной выплаты заработной платы.

В записке «Заработная плата в Республике Татарстан» приведен детальный анализ важнейшего индикатора, отражающего качество жизни населения, позволяющий рассмотреть уровень, динамику и изменение номинальной и реальной заработной платы работающих в различных секторах экономики республики, дифференциацию размеров заработной платы работников промышленных производств и бюджетных учреждений по видам экономической деятельности, по муниципальным образованиям, в зависимости от форм собственности организаций; дана сравнительная характеристика уровня заработной платы в республике и Российской

115

Федерации, а также субъектов Приволжского федерального округа (в том числе по видам экономической деятельности).

Омскстатом подготовлено много публикаций, отражающих статистику заработной платы. Записка «Заработная плата работников Омской области» представляет собой комплексный анализ тенденций изменения заработной платы за последние 10 лет, в котором рассмотрены вопросы, связанные с уровнем, динамикой и дифференциацией номинальной и реальной заработной платы.

Рязаньстат подготовил две записки, характеризующие оплату труда: «Заработная плата работников в Рязанской области» и «Денежные доходы и уровень жизни населения Рязанской области».

Впервые представлена записка «Дифференциация заработной платы работников бюджетных организаций Свердловской области за 2011 год», содержащая анализ оплаты труда работников бюджетных организаций по видам экономической деятельности и формам собственности.

Удмуртстат, Хакасстат, Пермьстат, Калининградстат, Ярославльстат представили материал о просроченной задолженности по заработной плате.

Заслуживает внимания записка «Просроченная задолженность по заработной плате организаций Пермского края», в которой приведен анализ основных показателей, характеризующих просроченную задолженность по выплате заработной платы в крае в динамике по месяцам за ряд лет, начиная с 2005 года. Особое внимание уделено характеристике просроченной задолженности по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней; приведены данные о просроченной задолженности в расчете на одного работника, дана сравнительная характеристика объемов просроченной задолженности по городским округам и муниципальным районам края, Российской Федерации, субъектам Приволжского федерального округа.

По вопросам неполной занятости и движения работников в организациях подготовлена записка «Неполная занятость и движение работников по обследуемым видам экономической деятельности по Республике Северная Осетия–Алания в 2011 году» с подробным анализом информации о численности работников, работавших в режиме неполной занятости, и движении работников в организациях в 2011 году в сравнении с 2010 годом.

Представляет интерес бюллетень «Движение работников и неполная занятость в организациях Кировской области», который содержит данные в сопоставлении с другими субъектами Приволжского федерального округа.

Хакасстат, Липецкстат, Ростовстат, Самарастат выпустили самостоятельные материалы в разрезе муниципальных районов и городских округов, которые были востребованы как органами местного самоуправления при принятии управленческих решений, прогнозе развития рынка рабочей

116

силы, разработки проектов программ социально-экономического развития районов, городов, так и органами власти субъектов Российской Федерации.

Ростовстатом подготовлены бюллетень и записка на основе регионального исследования рынка труда по вопросам создания и сохранения рабочих мест в крупных и средних организациях (включая организации с численностью работников до 15 человек). Бюллетень содержит информацию о созданных и ликвидированных рабочих местах в 2011 году, численности и движении работников по видам экономической деятельности, по городским округам и муниципальным районам области, а записка «Движение работников и создание новых рабочих мест в крупных и средних организациях Ростовской области в 2011 году» рассматривает общую ситуацию на рынке труда области, характеризуемую динамикой уровня экономической активности, занятости, общей безработицы.

Представляет интерес сборник «О создании и ликвидации рабочих мест в организациях Омской области в 2011 году», который традиционно качественно оформлен и содержит информацию о числе замещенных рабочих мест (средней численности работников), изменении числа замещенных рабочих мест по группам организаций, формам собственности, видам экономической деятельности организаций области и г. Омска, а также по административным округам города Омска и муниципальным районам области.

Информация, подготовленная территориальными органами по результатам ежеквартального федерального статистического наблюдения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала, выпускалась Саха (Якутия)статом, Удмуртстатом, Белгородстатом, Владимирстатом, Воронежстатом, Иркутскстатом, Новосибирскстатом, Орелстатом, Оренбургстатом, Саратовстатом, Смоленскстатом, Томскстатом, Челябинскстатом в виде бюллетеней; Татарстанстатом, Чувашстатом, Приморскстатом, Владимирстатом, Липецкстатом, Ростовстатом в виде экспресс-информаций, а также в виде записок, экономических обзоров и докладов.

Интерес представляет записка Удмуртстата «Численность и заработная плата работников органов государственной власти и местного самоуправления по категориям персонала», в которой большое внимание уделено анализу оплаты труда работников органов государственной власти и местного самоуправления. Так, заработная плата сравнивается со среднереспубликанским уровнем, прожиточным минимумом, заработной платой работников Приволжского федерального округа.

Комплексные записки и сборники на эту тему представлены Северная Осетиястатом, Татарстанстатом, Тывастатом, Алтайкрайстатом, Забайкалкрайстатом, Пермьстатом, Ставропольстатом, Калининградстатом, Кемеровостатом, Омскстатом, Тамбовстатом, Ульяновскстатом.

117

Среди записок высоким профессиональным уровнем, хорошим полиграфическим качеством, большим количеством таблиц и диаграмм выделяются материалы: «О численности, составе и дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших должности государственной гражданской и муниципальной службы» Забайкалкрайстата, содержащий комплексные данные о численности и составе государственных гражданских и муниципальных служащих, об обучении работников по программам дополнительного профессионального образования; «Кадровый потенциал органов государственной власти и местного самоуправления» Калининградстата, в котором нашла свое отражение реализация целевой Программы «Реформирование и развитие системы государственной гражданской службы Калининградской области (2009-2013 гг.)».

Информация о численности и заработной плате государственных гражданских и муниципальных служащих вызывает повышенный интерес со стороны местных органов власти, средств массовой информации, что послужило предпосылкой для выпуска многих информационно-аналитических материалов. Это, в первую очередь, сборник «Численность и состав работников органов государственной власти и местного самоуправления Алтайского края. 2005-2011»; ежеквартальные пресс-выпуски: «Численность работников органов государственной власти и местного самоуправления Приморского края»; «О начисленной заработной плате работников органов государственной власти и местного самоуправления Новосибирской области»; ежеквартальные буклеты «Численность и среднемесячная заработная плата работников органов государственной власти и местного самоуправления в Кемеровской области»; выступление на телевидении руководителя Тверьстата на тему «Численность и заработная плата тверских чиновников».

По итогам разработки федерального статистического наблюдения о составе работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу гражданской (муниципальной) службы, образованию по состоянию на 1 октября 2011 года представлены: Адыгеястатом, Саха (Якутия)статом, Удмуртстатом, Чувашстатом, Оренбургстатом, Яролавльстатом - записки; Чувашстатом, Камчатстатом, Краснодарстатом, Приморскстатом, Владимирстатом, Кемеровостатом, Кировстатом, Новгородстатом, Самарастатом, Челябинскстатом – бюллетени; Комистатом - обзор «О кадровом составе органов управления в Республике Коми»; Хакасстатом - экспресс-информации: «Кадровый потенциал органов государственной власти Республики Хакасия», «Кадровый потенциал работников органов местного самоуправления Республики Хакасия»; Калининградстатом - буклет «Органы государственной власти Калининградской области».

118

В записке «Кадры государственной и муниципальной службы» Оренбургстата подробно рассматриваются вопросы численности и среднемесячной начисленной заработной платы работников, замещавших должности государственной гражданской и муниципальной службы по сравнению со средним значением по Приволжскому федеральному округу, с субъектами, входящими в состав федерального округа, а также базовое и дополнительное профессиональное образование кадров государственной гражданской и муниципальной службы.

Заслуживают внимания бюллетени: «Численность и состав государственных гражданских и муниципальных служащих» Чувашстата, отличающийся наглядным представлением информации по государственным гражданским и муниципальным служащим, отражающий информацию о стаже работы, уровне образования, направлении подготовки по группам специальностей гражданских и муниципальных служащих, а также доле лиц пенсионного возраста; «Кадровый потенциал органов власти» Камчатстата, с традиционно качественным исполнением, в котором приведено сравнение данных края и субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ; «Государственная и муниципальная служба в Приморском крае» с компактным представлением информации и подробными методологическими пояснениями; «Численность и состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы» Кировстата с качественным экономическим обзором, наглядными диаграммами, справочной информацией.

По итогам разработки сведений о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских и муниципальных служащих Комистатом, Саха (Якутия)статом, Хакасстатом, Воронежстатом, Кемеровостатом, Оренбургстатом, Ростовстатом, Саратовстатом, Томскстатом представлены бюллетени, Приморскстатом, Тверьстатом - экспресс-информации.

Материалы статистического наблюдения за дополнительным профессиональным образованием государственных гражданских и муниципальных служащих использовались Саха (Якутия)статом, Северная Осетиястатом, Татарстанстатом, Тывастатом, Забайкалкрайстатом, Пермьстатом, Ставропольстатом, Кемеровостатом, Оренбургстатом, Тамбовстатом при подготовке комплексных записок; Курганстатом - записки; Калугастатом, Мособлстатом, Сахалинстатом - бюллетеней;– Новосибирскстатом - справки, предоставляемой государственным органам и органам местного самоуправления своего субъекта; Самарастатом –доклада.

Территориальными органами подведены итоги выборочного обследования организаций о заработной плате работников по профессиональным группам, по результатам которого Бурятстатом, Саха (Якутия)статом, Приморскстатом, Пермьстатом, Белгородстатом,

119

Иркутскстатом, Кемеровостатом, Магаданстатом, Саратовстатом подготовлены и направлены в адрес Росстата информационные материалы в виде записок, экономических обзоров, бюллетеней, экспресс - информаций.

Большинство территориальных органов выпустили сборники «Труд и занятость», «Женщины и мужчины». Эти виды сборников пользуется огромной популярностью среди местных органов власти для принятия управленческих решений по вопросам естественного движения населения, заболеваемости, преступности, безработицы, трудоустройства населения, трудовой миграции, подготовки кадров, условий труда работающих во вредных и опасных условиях труда, а также затратах на рабочую силу, оплате труда работающих.

Многими территориальными органами подготовлены публикационные материалы по итогам ежегодного статистического наблюдения за условиями труда работающих и компенсациями за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, которые широко используются в работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по охране труда, органов прокурорского надзора, государственных трудовых инспекций, профсоюзных организаций, освещаются в СМИ.

Оренбургстатом для оценки различий состояния условий труда работников организаций по обследуемым видам экономической деятельности проведена многомерная классификация по показателям удельного веса численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Классификация осуществлялась при помощи кластерного анализа с использованием ППП “Statistika 6.0”.

Для оценки условий труда, не отвечающих гигиеническим нормативам, Татарстанстатом проведен кластерный анализ, представлена многомерная классификация по нескольким показателям удельного веса численности работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда.

Амурстатом подготовлена информация о занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, на тяжелых работах, работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда и на работах, связанных с напряженностью трудового процесса, по видам экономической деятельности и полу на предприятиях области за 2011 год. Данная информация используется Межведомственной комиссией по охране труда при Правительстве области при составлении ежегодного доклада.

Содержательны материалы Брянскстата, Липецкстата, Тверьстата, Ярославльстата, где данные показаны в длительной динамике и сопровождены методологическими пояснениями, облегчающими восприятие статистических данных, отражен гендерный аспект занятости во вредных и (или) опасных условиях труда, для наглядной характеристики широко использованы графические материалы, диаграммы, многочисленные табличные материалы, цветные иллюстрации.

120

Сохраняет актуальность регулярный бюллетень «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда на предприятиях промышленных видов деятельности, строительства, транспорта и связи Ростовской области на конец 2011 года», который был востребован органами власти при разработке и принятии в 2012 году областной целевой программы улучшения условий и охраны труда. Материал использовался контрольными и надзорными органами по охране труда, Федерацией профсоюзов области в деятельности, направленной на сокращение, предотвращение и профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве, а также информационно-аналитическими медицинскими учреждениями.

Условиям труда посвящены два тома сборника Свердловскстата «О состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда в организациях Свердловской области в 2011 г. (с информационной запиской)», «О состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда в городах и районах Свердловской области в 2011 г». В сопроводительной информационной записке приведены данные о состоянии условий труда за 2011 год в сравнении с предыдущим годом (отдельные показатели - в динамике за 5 последних лет) и по травматизму и профессиональным заболеваниям по сопоставимому кругу обследованных видов деятельности, отражен гендерный аспект.

Тверьстатом подготовлены: срочная информация «Условия труда работающих», бюллетень «Состояние условий труда в 2011 году», а также комплексный информационно-аналитический материал «О состоянии условий труда и производственном травматизме». Данный информационно-аналитический материал был направлен губернатору области, Главному федеральному инспектору области, в Министерство экономического развития области. Издание использовали в своей работе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и Главное Управление по труду и занятости населения области.

Наибольший интерес вызвали материалы по статистике труда Иркутскстата, Саратовстата, Омскстата.

Статистика платных услуг

Положительно оценивается информационно-аналитическая деятельность территориальных органов по статистике платных услуг.

Активизировали работу Адыгеястат, Дагестанстат, Калмыкиястат, Северная Осетиястат, Тывастат, Калининградстат, Смоленскстат.

Представленные записки носят комплексный характер, включают оценку состояния и тенденций развития рынка платных услуг населению, как в целом, так и отдельных видов услуг.

121

По несколько работ подготовили Удмуртстат, Красноярскстат, Самарастат, Ульяновскстат.

Одной из лучших является комплексная записка «О развитии основных видов платных услуг в Республике Башкортостан», в которой рассматривается развитие платных услуг за 2007-2011 гг., в том числе транспортных, бытовых, жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, на долю которых приходится свыше 70% в общем объеме платных услуг населению республики, анализируется уровень дифференциации среднедушевого потребления платных услуг по субъектам Приволжского федерального округа, муниципальным районам и городским округам республики, а также сдвиги в видовой структуре платных услуг за последние годы. Изучение динамики потребления платных услуг проводится с учетом рассмотрения влияния двух факторов – цен (тарифов) на услуги и располагаемых денежных доходов населения. Анализ проведен с использованием различных группировок, графиков и диаграмм.

Высокой оценки заслуживают материалы «Платные услуги населению Республики Мордовия», «Рынок платных услуг населению Омской области».

Записки Адыгеястата, Бурятстата, Дагестанстата, Калмыкиястата, Карелиястата, Северная Осетиястата, Удмуртстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Камчатстата, Пермьстата, Приморскстата, Ставропольстата, Астраханьстата, Белгородстата, Воронежстата, Ивановостата, Калининградстата, Липецкстата, Оренбургстата, Пензастата, Рязаньстата, Свердловскстата, Смоленскстата, Тамбовстата, Тверьстата, Туластата, Ульяновскстата, Челябинскстата, Чукотстата, посвященые развитию платного обслуживания населения, отличаются различными подходами к изложению информации, акцентами на проблемы в сфере услуг, хорошим оформлением публикаций.

В записке «Рынок услуг населению Республики Адыгея за 2009-2011 годы» проанализированы основные тенденции в развитии платных услуг в республике, различия в видовой структуре платных услуг населению в ее городах и районах, рассмотрены вопросы ценообразования.

В материалах «О потребительском рынке палатных услуг населению» Камчатстата, «О платном обслуживании населения Калининградской области в 2011 году» отдельными разделами представлена информация о денежных доходах и расходах населения и проанализирована зависимость уровня потребления населением платных услуг от материального благосостояния семей.

Краткая информация по основным показателям, характеризующим развитие экономики области, предваряет анализ изменения состояния потребительского рынка платных услуг населению за 2000-2011 годы в экономическом обзоре «Платные услуги населению в условиях рыночной экономики» Липецкстата. Обзор включает табличный материал с

122

межрегиональными сравнениями, разнообразные графики и диаграммы, а также интересен своим дизайнерским решением.

На изменении потребительских предпочтений населения за последние 10 лет акцентируется внимание в записке «О ситуации на рынке платных услуг населению Пензенской области». В ней представлена интересная информация о построенных в области за последние годы объектах социальной инфраструктуры, для наглядности дополненная цветными фотографиями таких объектов.

В материалах «О ситуации на рынке платных услуг в Чувашской Республике», «О развитии сферы услуг в Воронежской области в условиях рыночной экономики», «О ситуации на рынке платных услуг населению Рязанской области в 2011 году», «Оказание платных услуг населению Тверской области» анализируется роль субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании объема платных услуг населению.

В ряде публикаций приводится анализ структуры потребительского рынка услуг и отдельных его сегментов. Так, в записке Красноярскстата «Основные направления и тенденции развития развлекательных услуг» рассматривается структура рынка платных услуг, содержится информация о платных услугах культуры, физической культуры и спорта, туристских услугах. В материале «Анализ современного состояния бытового обслуживания населения Красноярского края» с целью выявления влияния отдельных факторов на развитие бытовых услуг в крае проведен корреляционно-регрессионный анализ, используются различные группировки, построены графики и картограмма. На данную тему подготовлены также записки Удмуртстата, Оренбургстата и Челябинскстата.

Ульяновскстатом представлены записки об услугах в области рекламы и о посреднических услугах в сделках с недвижимостью.

Следует отметить сборники «Рынок платных услуг населению в Республике Саха (Якутия)», «Платные услуги населению Забайкальского края», «Платное обслуживание населения в Курганской области», «Рынок потребительских товаров и услуг в Мурманской области».

В публикациях «Платные услуги населению Республики Бурятия», «Платные услуги населению Ульяновской области за 2006-2011 годы» значительное место отведено данным по бытовым услугам населению, в материалах «Рынок платных услуг в Чувашии в 2007-2011 годах», «Платные услуги населению Магаданской области», «Сфера услуг в Самарской области», «Платные услуги населению Тверской области», «Сфера услуг Вологодской области» - жилищно-коммунальным услугам, «Платные услуги населению Омской области» - туристским услугам, «Сфера услуг в Сахалинской области» - услугам в области образования.

Отдельными разделами в бюллетенях Удмуртстата, Краснодарстата, Кировстата представлены межрегиональные сравнения по основным

123

показателям платных услуг населению, а бюллетень Ярославльстата полностью посвящен таким сравнениям.

В сборниках «Платные услуги населению Республики Башкортостан», «Рынок платных услуг населению Камчатского края», «Рынок бытовых услуг населению Камчатского края», «Рынок платных услуг населению Хабаровского края», «Платные услуги населению Амурской области», «Платные услуги населению» Иркутскстата, «Платное обслуживание населения в Курганской области», «Платные услуги населению за 2011 год» Томскстата, «Платные услуги населению Челябинской области» и некоторых других наряду с табличным материалом публикуются краткие экономические обзоры на соответствующую тему.

Улучшается и полиграфическое качество материалов. С цветными графиками и диаграммами выпущены, например, сборники и бюллетени Татарстанстата, Тывастата, Удмуртстата; Забайкалкрайстата, Камчатстата, Краснодарстата, Пермьстата; Белгородстата, Костромастата, Курскстата, Новгородстата, Омскстата, Оренбургстата, Саратовстата, Тверьстата, Ульяновскстата.

Интересен опыт ряда территориальных органов, которые практикуют нестандартные подходы к распространению официальной статистической информации. Так, в виде ярких буклетов выпускается краткая актуальная информация о развитии платных услуг в субъекте Чувашстатом, Нижегородстатом. Иркутскстатом издается цветной справочник «Наш потребительский рынок. Интересная статистика» (официальная информация - неформальным языком), Калининградстат - красочный сборник «Состояние сферы платных услуг населению Калининградской области», которые привлекают внимание небольшим форматом и оригинальным оформлением.

Территориальные органы активно занимались распространением статистической информации по телекоммуникационным каналам (через Интернет-порталы, средства массовой информации), а также на выставках, семинарах, конференциях.

Интересны в этом плане материалы, подготовленные в прошлом году для СМИ Магаданстатом. В его статье «Платные услуги населению области в 2011 году» (газета «Северная надбавка» № 24 (430) от 13.06.2012 г.) рассмотрены проблемы развития основных видов платных услуг населению области, особое внимание уделено анализу роли малого бизнеса в развитии экономики, изменению спроса на платные услуги «обязательного» и «необязательного» характера.

Подготовленная информация для пресс-конференции «Статистический взгляд на итоги социально-экономического положения Сахалинской области за 10 месяцев 2012 года» в дальнейшем была растиражирована в региональной прессе, на телевидении и радио.

124

Для выставки изданий и услуг "Статистический информационный ресурс 2012 года" выпущены цветные буклет и листовку «Платные услуги населению Кировской области».

Пензастат подготовил свои материалы для выставок, проводимых Пензенским центром научно-технической информации.

Сборник «Платные услуги населению Тюменской области (2007-2011)» представлен на 6 выставках (ярмарках) в выставочном комплексе ОАО «Тюменская международная ярмарка».

Необходимо отметить высокий уровень разработанной статистической информации по платным услугам населению на основании форм федерального статистического наблюдения № 1-услуги, Приложения № 3 к форме № П-1 и № 1-ДА (услуги) Башкортостанстата, Мордовиястата, Удмуртстата, Чувашстата, Алтайкрайстата, Красноярскстата, Белгородстата, Костромастата, Липецкстата, Магаданстата, Омскстата, Оренбургстата, Пензастата, Рязаньстата, Самарастата, Тверьстата, Туластата, Ульяновскстата, Ярославльстата.

С целью получения полной и достоверной информации по статистике платных услуг, улучшения отчетной дисциплины территориальными органами проводились инструктивные совещания и семинары, а также рабочие встречи с предприятиями и организациями по вопросам предоставления форм федерального статистического наблюдения, в том числе в электронном виде.

Внедрение созданного Красноярскстатом программного продукта «Матрица для рассылки бланков», дающего возможность респондентам самостоятельно формировать индивидуальный перечень форм статистической отчетности, позволило уменьшить число случаев нарушения отчетной дисциплины.

В Волгоградстате действует автоматизированная система оценки качества поступающей отчетности.

По электронной почте в Костромастат от крупных и средних организаций поступило 57% всей отчетности по статистике платных услуг населению против 37% в 2011 году. Для осуществления контроля сроков получения статистических данных от организаций областного центра организована диспетчерская служба.

Заслуживает внимания и распространения опыт Нижегородстата, которым впервые в прошлом году инициировано и проведено на одном из заседаний Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей награждение респондентов, предоставляющих отчетность на качественном уровне, своевременно, а также с использованием технологии электронного сбора, а также Орелстата, на протяжении ряда лет практикующего направление благодарственных писем таким респондентам.

125

Статистика науки и инновационной деятельности

По статистике науки, инноваций, использования передовых производственных технологий, информационных и коммуникационных технологий статистические публикации в виде записок, сборников, бюллетеней, экспресс-информаций выпустили более половины территориальных органов. Материалы подготовлены Алтайкрайстатом, Пермьстатом, Белгородстатом, Владимирстатом, Иркутскстатом, Липецкстатом, Новосибирскстатом, Орелстатом, Томскстатом, Челябинскстатом, Ярославльстатом.

Территориальные органы принимали активное участие в мероприятиях по реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Алтайкрайстат выступил на Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Алтайский край: состояние и перспективы развития», г. Белокуриха, сентябрь 2012 года.

В Башкортостанстате в августе 2012 года проведен прием экспертов Всемирного банка по вопросам создания инновационной обсерватории. Встреча состоялась по инициативе экспертов Всемирного банка и по просьбе Правительства Республики Башкортостан.

Магаданстат в ноябре 2012 года участвовал в работе I Инновационного молодежного форума «Наука и молодежь как факторы становления инновационной экономики».

Тверьстат в ноябре 2012 года был представлен на Инновационном форуме, проводимом ФГБОУ «Тверской государственный университет», посвященному завершающему этапу федеральной программы по развитию инновационной инфраструктуры высшей школы и становлению малого наукоемкого бизнеса в высшей школе.

Информация по статистике науки, инноваций, использованию информационных и коммуникационных технологий размещается в свободном доступе на веб-сайтах Комистат, Саха (Якутия)стат, Алтайкрайстат, Краснодарстат, Амурстат, Астраханьстат, Брянскстат, Владимирстат, Вологдастат, Воронежстат, Ивановостат, Иркутскстат, Кировстат, Мурманскстат, Нижегородстат, Новгородстат, Омскстат, Орелстат, Псковстат, Ростовстат, Томскстат, Тюменьстат, Челябинскстат, Ямалстат.

Территориальными органами в рамках подготовки государственной программы «Развитие науки и технологий» на 2012-2020 годы, предусматривающей проведение инвентаризации организаций сектора исследований и разработок Российской Федерации, проведено обследование организаций, выполняющих научные исследования и разработки, по форме № 2-наука (ИНВ) «Сведения об организации сектора исследований и разработок» (утверждена приказом Росстата от 02.12.2011 г. № 485).

126

По статистике научных исследований и разработок, кадрового потенциала науки, инновационной деятельности организаций и по использованию информационных и коммуникационных технологий комплексные записки представлены Комистатом, Мордовиястатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Забайкалкрайстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Белгородстатом, Владимирстатом, Ивановостатом, Калининградстатом, Курганстатом, Нижегородстатом, Пензастатом, Самарастатом, Томскстатом, Туластатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом, Ярославльстатом.

В записках Мордовиястата, Чувашстата, Белгородстата, Калининградстата, Туластата приведена информация о результативности научных исследований и разработок организациями.

Следует особо отметить записку Алтайкрайстата «Состояние и тенденции развития науки, 2007-2011 гг.», в которой отражены сведения об организациях, выполнявших научные исследования и разработки (в разрезе секторов деятельности, видов экономической деятельности, форм собственности), кадровом потенциале науки (профессиональная структура), подготовке кадров в аспирантуре и докторантуре, затратах на научные исследования и разработки, источниках их финансирования. В записке рассмотрена результативность научно-исследовательской деятельности организаций (создание и использование передовых производственных технологий, выдача патентов на изобретения), приведен анализ инновационной активности организаций края.

В материале Белгородстата «Научный и интеллектуальный потенциал в 2011 году» приведен анализ организационной структуры, кадрового потенциала и финансирования науки, отражена структура внутренних затрат на исследования и разработки за 2002-2011 годы. Один из разделов записки посвящен анализу инновационной деятельности организаций региона.

Записки по статистике науки, кадрового потенциала и использования передовых производственных технологий подготовлены также Владимирстатом («Научно-технический потенциал области»), Калугастатом («О выполнении научных исследований и разработок организациями в 2011 году»), Нижегородстатом («Создание и использование передовых производственных технологий в 2011 году»), Рязаньстатом («Подготовка кадров высшей квалификации»), Челябинскстатом («Состояние и динамика основных показателей сферы исследований и разработок»).

По статистике инновационной деятельности организаций традиционно заслуживают внимания записки Белгородстата, Брянскстата, Тамбовстата, Магаданстата.

В материале Белгородстата «Инновации: тенденции и развитие» дан анализ инновационной деятельности организаций области в динамике за 2006-2011 годы; в работе детально приведены результаты инновационной деятельности организаций области, а также данные по объему

127

инновационных товаров, работ, услуг, связанных с нанотехнологиями. Большое внимание уделено анализу технологических инноваций малого бизнеса области за 2009 и 2011 годы.

В записке Брянскстата «Об инновационной деятельности предприятий и организаций в 2011 году» освещено современное состояние инновационной деятельности в области, представлен анализ результативности инновационной деятельности предприятий за 2006-2011 гг. Результаты инновационной деятельности организаций проанализированы по видам экономической деятельности, типам инноваций; по оценке степени влияния результатов инновационной деятельности на развитие организаций; отражены основные экономические и производственные факторы, сдерживающие инновационную деятельность организаций.

Материал «Инновационный потенциал Магаданской области» содержит подробный анализ результатов инновационной деятельности организаций в регионе.

В записке Тамбовстата «Основные тенденции развития инновационной деятельности в современных условиях» рассмотрены тенденции инновационной активности организаций, осуществлявших технологические, организационные и маркетинговые инновации, структура организаций, осуществлявших технологические инновации, затраты на технологические инновации.

Записки по статистике инноваций подготовлены Татарстанстатом, Камчатстатом, Красноярскстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Амурстатом, Владимирстатом, Иркутскстатом, Калугастатом, Липецкстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Орелстатом, Ростовстатом, Рязаньстатом, Ульяновскстатом.

Из представленных сборников по научной и инновационной деятельности организаций как наиболее полные, комплексно характеризующие состояние и развитие научной и инновационной деятельности субъекта Российской Федерации в динамике за ряд лет, следует отметить издания, выпущенные Камчатстатом («Индикаторы научной и инновационной деятельности»), Калининградстатом («Наука и инновации»), Магаданстатом («Наука, инновации и информационные технологии») и Орелстатом («Наука и инновации»).

Сборники по статистике науки и инновационной деятельности подготовлены Башкортостанстатом, Мордовиястатом, Саха (Якутия)статом, Татарстанстатом, Удмуртстатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Забайкалкрайстатом, Краснодарстатом, Красноярскстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Хабаровскстатом, Архангельскстатом, Брянскстатом, Владимирстатом, Вологдастатом, Ивановостатом, Иркутскстатом, Калугастатом, Кировстатом, Костромастатом, Курганстатом, Курскстатом, Липецкстатом, Мурманскстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Рязаньстатом, Самарастатом, Саратовстатом, Тамбовстатом,

128

Тверьстатом, Томскстатом, Туластатом, Тюменьстатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом, Ярославльстатом.

Вызывают интерес записки по статистике использования информационных и коммуникационных технологий Башкортостанстата, Удмуртстата, Пермьстата, Калугастата.

По статистике использования информационных и коммуникационных технологий заслуживают внимания записки Алтайкрайстата «Информатизация: состояние, использование и развитие информационных и коммуникационных технологий, 2007-2011 гг.», Красноярскстата «Развитие информатизации, и ее роль в современном обществе», «Развитие информационных технологий в экономике Нижегородской области в 2011 г.», Оренбургстата «Использование информационных и коммуникационных технологий».

Из представленных сборников по использованию информационных и коммуникационных технологий как наиболее содержательны с представлением комплексной информации (в межрегиональном сравнении; по муниципальным образованиям, использованию ИКТ в домашних хозяйствах) работы Камчатстата, Пермьстата, Ивановостата, Оренбургстата, Рязаньстата, Тамбовстата.

Сборники по использованию информационных и коммуникационных технологий получены от Архангельскстата, Кировстата, Курганстата, Омскстата, Тверьстата, Тюменьстата.

Статистика образования и культуры

Материалы, характеризующие состояние дошкольного образования в регионах представлены Мордовиястатом, Татарстанстатом, Тывастатом, Удмуртстатом, Краснодарстатом, Белгородстатом, Калугастатом, Липецкстатом, Нижегородстат, Омскстатом, Туластатом, Ульяновскстатом в форме записок; Алтайкрайстатом, Забайкалкрайстатом, Пермьстатом, Вологдастатом, Кировстатом, Липецкстатом, Новосибирскстатом, Свердловскстатом, Тамбовстатом, Тверьстатом, Томскстатом, Туластатом, Ярославльстатом - сборников; Бурятстатом, Карачаево-Черкесскстатом, Комистатом, Мордовиястатом, Тывастатом, Удмуртстатом, Чеченстатом, Чувашстатом, Камчатстатом, Калугастатом, Костромастатом, Курганстатом, Оренбургстатом, Псковстатом, Саратовстатом, Сахалинстатом, Ульяновскстатом - бюллетеней; Бурятстатом, Хакасстатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Краснодарстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Владимирстатом, Воронежстатом, Ивановостатом, Кемеровостатом, Курскстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Петростатом, Тверьстатом, Челябинскстатом - экспресс-информации, пресс-выпусков.

129

В представленных материалах рассматривались основные проблемы развития системы дошкольного образования в субъектах Российской Федерации.

На хорошем уровне подготовлена записка Омскстата, характеризующяя историю становления и развития системы дошкольного воспитания в области за 100 лет – с 1911 по 2011 годы.

Вопросы общего образования рассматривались в записках Хакасстата, Архангельскстата, Калугастата, Туластата; сборниках Пермьстата, Кировстата, Курганстата, Томскстата, Ульяновскстата; бюллетенях Чеченстата, Калугастата, Саратовстата; экспресс-информации, пресс-выпусках Бурятстата, Мордовиястата, Красноярскстата, Пермьстата, Ивановостата, Новгородстата, Петростата.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» освещены в сборниках Комистата, Хакасстата; бюллетенях Алтайкрайстата, Мордовиястата.

Вопросы начального профессионального образования рассмотрены в сборниках Архангельскстата, Оренбургстата, Свердловскстата, Ярославльстата; бюллетенях Тывастата, Орелстата, Саратовстата; экспресс-информации Петростата, Челябинскстата.

Записки и доклады, характеризующие профессиональное образование, а также деятельность образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, представили Адыгеястат, Кабардино-Балкариястат, Мордовиястат, Татарстанстат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Белгородстат, Новосибирскстат, Псковстат, Ростовстат, Самарастат, Туластат; сборники, бюллетени - Тывастат, Удмуртстат, Чеченстат, Алтайкрайстат, Забайкалкрайстат, Пермьстат, Приморскстат, Ставропольстат, Хабаровскстат, Амурстат, Вологдастат, Калугастат, Костромастат, Курганстат, Магаданстат, Нижегородстат, Новосибирскстат, Орелстат, Оренбургстат, Саратовстат, Свердловскстат, Смоленскстат, Тамбовстат, Томскстат, Туластат, Ульяновскстат, Челябинскстат, Ярославльстат; экспресс-информации, пресс-релизы, обзоры - Башкортостанстат, Бурятстат, Хакасстат, Чувашстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Хабаровскстат, Владимирстат, Воронежстат, Ивановостат, Калугастат, Кировстат, Липецкстат, Новгородстат, Новосибирскстат, Петростат, Тверьстат, Челябинскстат, Ярославльстат.

Интересен доклад Новосибирскстата, отражающий состояние материально-технической и информационной базы, содержащий сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе, состоянии библиотечного фонда и о финансово-экономической деятельности образовательных учреждений.

В записке Самарастата, не только освещена деятельность образовательных учреждений, оказывающих услуги профессионального образования в области, но и проанализированы трудовые ресурсы и их

130

использование в профессиональном образовании, профессорско-преподавательский корпус проанализирован в совокупности двух признаков: возраста и квалификации. В материале опубликованы данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников, в том числе в гендерном разрезе.

В записке Псковстата проанализированы данные выборочного обследования выпускников образовательных учреждений профессионального образования по различным вопросам, в том числе о причинах выбора специальности, платного обучения и поиска работы за пределами области.

Сборники и бюллетени по среднему и высшему профессиональному образованию содержат большой круг показателей в длительной динамике, характеризующих деятельность государственных и негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы среднего и высшего профессионального образования. Сведения публикуются в разрезе муниципальных образований и в сравнении с субъектами Российской Федерации соответствующего федерального округа.

В сборнике Амурстата, опубликованы основные показатели, характеризующие развитие профессионального образования с 2000 года, объем платных услуг в сфере образования, динамика численности безработных из числа выпускников образовательных учреждений региона. Отдельные показатели даны в сравнении с аналогичными данными по субъектам Дальневосточного федерального округа.

Сборник Свердловскстата включает информацию о ситуации на рынке труда и трудоустройстве профессиональных кадров, платной образовательной деятельности и источниках финансирования обучения в образовательных учреждениях, использованы данные обследования населения по проблемам занятости, баланса трудовых ресурсов, а также данные Департамента государственной службы занятости населения области.

Комплексные материалы по образованию в виде записок представили Бурятстат, Северная Осетиястат, Камчатстат, Пермьстат, Приморскстат, Ивановостат, Иркутскстат, Кировстат, Курскстат, Новосибирскстат, Псковстат; сборников – Саха(Якутия)стат, Северная Осетиястат, Татарстанстат, Тывастат, Удмуртстат, Хакасстат, Чеченстат, Чувашстат, Забайкалкрайстат, Камчатстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Приморскстат, Ставропольстат, Хабаровскстат, Архангельскстат, Астраханьстат, Владимирстат, Вологдастат, Ивановостат, Кемеровостат, Костромастат, Мурманскстат, Новгородстат (2 сборника), Новосибирскстат, Омскстат (2 сборника), Орелстат, Оренбургстат, Псковстат, Ростовстат, Рязаньстат, Свердловскстат, Тамбовстат, Тверьстат, Тюменьстат; бюллетеней – Кировстат, Костромастат, Сахалинстат; экспресс-информации – Чувашстат, Алтайкрайстат, Краснодарстат, Приморскстат, Хабаровскстат, Кировстат, Орелстат, Псковстат.

131

Во всех публикациях по данной тематике рассматриваются проблемы развития образовательных учреждений всех уровней: дошкольных, общеобразовательных, начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования; приводятся данные об особенностях процесса реформирования учреждений каждого уровня образования; развитие вариативности образовательного процесса; рассматривается проблема обеспечения учреждений образования кадрами; состояние материально-технической базы; приводятся финансово-экономические показатели деятельности образовательных учреждений.

Традиционно высоко качество издания Тюменьстата, подготовленного в двух томах и отражающего состояние образования в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и Ямало-Ненецком автономном округе в разрезе городских округов и муниципальных районов.

В сборнике Новгородстата наряду со сведениями, характеризующими различные аспекты состояния образования в области, приводятся данные о параметрах реализации приоритетного национального проекта «Образование» по Российской Федерации и основные итоги его реализации в области за 2011 год.

Следует отметить сборник Омскстата «Интеграционные и инновационные процессы в сфере образования» за его красочное и оригинальное оформление.

Содержательны и грамотно выстроены сборники Приморскстата, Татарстанстата, в которых содержится значительный объем табличного и цветного графического материала хорошего качества.

Красноярскстатом, Кемеровостатом, Тамбовстатом подготовлены записки, освещающие положение детей, Хакасстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Ульяновскстатом - сборники.

Выделяется записка Тамбовстата об интернатных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой приводится информация о сети интернатных учреждений области, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проанализирован ход выполнения областной комплексной программы «Право ребенка на семью» по профилактике социального сиротства.

Качественно исполнен сборник Нижегородстата, содержащий широкий круг абсолютных и относительных показателей, характеризующих положение детей в регионе. В динамике за ряд лет представлена подробная информация о рождаемости, состоянии здоровья детей, сети и кадрах детских и женских лечебных учреждений, спортивных сооружений, домах ребенка, летнем отдыхе, образовании и культуре. Кроме того, в сборник включены некоторые показатели статистики правонарушений и данные о производстве товаров детского ассортимента.

В сборнике «Дети Ульяновской области» представлена информация об изменениях возрастно-полового состава детского населения, о состоянии его здоровья, заболеваемости и смертности, о детях-сиротах и детях,

132

оставшихся без попечения родителей, детях-инвалидах, состоянии обеспеченности их интернатными учреждениями. В самостоятельных разделах представлены данные о состоянии социальной защиты детей, о лечебной и лечебно – профилактической помощи, о деятельности образовательных учреждений, а также состоянии правонарушений среди детей и подростков.

Материалы, характеризующие деятельность учреждений культуры, представлены в виде записок Мордовиястатом, Алтайкрайстатом, Пермьстатом, Иркутскстатом, Калининградстатом, Кировстатом, Тверьстатом, Челябинскстатом; сборников, обзоров и бюллетеней – Комистатом, Тывастатом, Удмуртстатом, Чеченстатом, Чувашстатом, Забайкалкрайстатом, Камчатстатом, Приморскстатом, Хабаровскстатом, Брянскстатом, Калугастатом, Кировстатом, Костромастатом, Нижегородстатом, Новгородстатом, Новосибирскстатом, Орелстатом, Оренбургстатом, Псковстатом, Ростовстатом, Рязаньстатом, Саратовстатом, Сахалинстатом, Свердловскстатом, Тамбовстатом, Тверьстатом, Томскстатом, Туластатом, Тюменьстатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом, Ярославльстатом; экспресс-информации и пресс-выпусков – Бурятстатом, Мордовиястатом, Хакасстатом, Алтайкрайстатом, Краснодарстатом, Красноярскстатом, Приморскстатом, Воронежстатом, Ивановостатом, Кемеровостатом, Кировстатом, Новгородстатом, Новосибирскстатом; буклетов – Чувашстатом, Кемеровостатом, Кировстатом.

Все публикации по статистике культуры содержат широкий круг показателей в динамике, в большинстве приводятся не только данные о деятельности учреждений культуры, обеспеченности ими населения и охвате отдельных групп населения услугами культуры, но и показатели, характеризующие состояние потребительского рынка услуг организаций культуры, их кадровой обеспеченности.

Высокой оценки заслуживает записка Алтайкрайстата, оформленная в виде научного исследования, каждый раздел которого сопровожден выводами, в работе выделены главные проблемы развития культуры края.

Материал Иркутскстата выделяется тем, что помимо информации о деятельности учреждений культуры содержит описание множества культурных событий, мероприятий, выставок, организованных в области за прошедший год. Отдельные показатели в сфере культуры приведены в сравнении с другими регионами федерального округа.

Записка Калининградстата отличается наглядным оформлением таблиц, помимо аналитического материала включает большое количество цветных фотографий культурных объектов области и подробную информацию о культурном наследии и современном потенциале региона.

Заслуживает внимания записка Челябинскстата, которую отличает высокий уровень подготовленного материала: использованы современные математические методы исследования (кластерный, корреляционный и

133

факторный анализ), позволяющие сгруппировать муниципальные образования в кластеры по уровню развития культуры и выявить факторы, влияющие на этот уровень.

В сборниках, обзорах и бюллетенях отражены показатели, характеризующие деятельность учреждений культуры, часть которых приведена в разрезе муниципальных образований, районов, городской и сельской местности и в длительной динамике.

Большой интерес вызывают сборники Приморскстата, Кировстата, Тверьстата, Челябинскстата, Ярославльстата, насыщенные наглядными диаграммами и графиками, которые сопровождают табличный материал.

Сборник Камчатстата и бюллетени Нижегородстата, Саратовстата отличаются наличием введения, в котором содержится обзорная информация о деятельности учреждений культуры за прошедший год, дополненная красочными диаграммами, графиками и схемами.

В сборник Тамбовстата включена записка «О деятельности учреждений культуры и искусства в современных общественно-экономических условиях», что повышает качество материала. Большинство показателей представлено в длительной динамике.

Комплексные материалы по образованию и культуре были представлены в виде сборников Башкортостанстатом, Бурятстатом, Мордовиястатом, Алтайкрайстатом, Липецкстатом, Магаданстатом, Мурманскстатом, Петростатом, Еврстатом; бюллетеней Воронежстатом; экспресс-информации и пресс-выпусков Алтайкрайстатом, Оренбургстатом, Тамбовстатом.

В сборниках содержатся данные, характеризующие различные аспекты состояния и развития образования, науки и культуры в целом, а также по муниципальным районам и городским округам, городской и сельской местности в сравнении с рядом предшествующих лет.

В сборнике Алтайкрайстата представлены данные о состоянии инфраструктуры всех уровней образования и наличии педагогических кадров. Приведена информация о деятельности государственных, муниципальных и профсоюзных учреждений культуры. Сборник выгодно отличается своим оформлением, включает табличные и графические материалы, выполненные в цветном варианте.

Интересным материалом отличается сборник Башкортостанстата, содержащий данные об уровне образования населения, о состоянии инфраструктуры образования, наличии и подготовке педагогических кадров, о ситуации на рынке труда, о численности обучающихся и студентов образовательных учреждений, об экономических аспектах в образовании. Приведены данные по учреждениям культуры, искусства, выпуску печатных изданий, а также информация о религиозных организациях, о строительстве учреждений социально-культурного назначения.

Материалы, характеризующие деятельность детских оздоровительных учреждений (лагерей), представлены в форме информационно-

134

аналитического материала Тамбовстатом, Тверьстатом; сборников, обзоров и бюллетеней – Удмуртстатом, Забайкалкрайстатом, Пермьстатом, Вологдастатом, Калугастатом, Кемеровостатом, Кировстатом, Костромастатом, Нижегородстатом, Омскстатом, Оренбургстатом, Ростовстатом, Саратовстатом, Тамбовстатом, Томскстатом, Туластатом, Тюменьстатом, Ульяновскстатом, Ярославльстатом; экспресс-информации и пресс-выпусков – Башкортостанстатом, Бурятстатом, Мордовиястатом, Северная Осетиястатом, Хакасстатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Краснодарстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Хабаровскстатом, Белгородстатом, Новосибирскстатом, Саратовстатом, Тверьстатом, Челябинскстатом.

Сборник Омскстата содержит большое количество графиков и диаграмм, что улучшает восприятие материала. В нем содержатся подробные методологические пояснения. Значительная часть показателей излагается в разрезе муниципальных районов области.

Интересны сборники Тамбовстата, Туластата, содержащие сведения об оздоровительных учреждениях различного типа для детей, о численности отдохнувших в них детей, наличии объектов социально-культурного назначения. Отдельные показатели приведены по регионам соответствующих федеральных округов в динамике за ряд лет. Материалы содержат наглядные графики и диаграммы. В сборник Тамбовстата включена записка, где дан анализ данных о заболеваемости детей в расчете на 100 тысяч в возрасте до 14 лет, об экологической обстановке в области, об отдыхе, оздоровлении детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.

Записка Тверьстата содержит подробную информацию о деятельности детских оздоровительных учреждений области в разрезе муниципальных образований и по субъектам Центрального федерального округа. Работа оздоровительных учреждений анализируется по их типам, категориям детей, приводится информация о материальной базе учреждений.

Статистика здравоохранения, физической культуры, спорта, туризма и социального обеспечения

Территориальными органами осуществлялась активная подготовка и выпуск материалов, отражающих развитие здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной помощи населению, производственный травматизм, инвалидность.

Сборники включают основные показатели здравоохранения, выполнены на высоком профессиональном уровне, в полной мере удовлетворяющем потребности различных категорий пользователей статистической информации. Среди них сборники Башкортостанстата, Калмыкиястата, Карелиястата, Комистата, Мордовиястата, Саха (Якутия)стата, Северная Осетиястата, Татарстанстата, Тывастата, Удмуртстата, Хакасстата, Алтайкрайстата, Камчатстата,

135

Красноярскстата, Пермьстата, Приморскстата, Хабаровскстата, Архангельскстата, Владимирстата, Воронежстата, Волгоградстата, Ивановостата, Калугастата, Курганстата, Липецкстата, Калиниградстата, Нижегородстата, Новгородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Орелстата, Оренбургстата, Пензастата, Петростата, Псковстата, Рязаньстата, Саратовстата, Тамбовстата, Томскстата, Туластата, Челябинскстата, Ярославльстата.

В сборнике Камчатстата наряду с информацией, характеризующей сеть, деятельность и кадры лечебных учреждений Камчатского края за 2006-2011 годы, приведена информация по регионам Дальневосточного федерального округа, а также рейтинг регионов по обеспеченности населения врачами, средним медицинским персоналом, больничными койками в Дальневосточном федеральном округе.

Из числа записок, содержащих подробный анализ основных тенденций и проблем в развитии системы здравоохранения, комплексный анализ состояния здоровья населения и влияние на него демографических, социально-экономических факторов и экологии, обзор заболеваемости населения, можно выделить публикации Калмыкиястата, Карачаево-Черкесскстата, Комистата, Северная Осетиястата, Чеченстата, Астраханьстата, Белгородстата, Калугастата, Кировстата, Нижегородстата, Орелстата, Пензастата, Ростовстата, Самарастата, Ульяновскстата, Хабаровскстата.

Интересна записка Самарастата «Медицинское обслуживание населения Самарской области», в которой публикуются основные показатели, влияющие на состояние здоровья населения области, определены направления развития инфраструктуры системы здравоохранения.

Информация об основных показателях деятельности учреждений здравоохранения: сети и материально-технической базе лечебно-профилактических учреждений, потребительском рынке товаров и услуг здравоохранения, обеспеченности населения медицинскими кадрами, заболеваемости населения содержится в бюллетене «Организация медицинской помощи и здоровье населения Сахалинской области и регионов Дальнего Востока». В бюллетенях «Сеть лечебно-профилактических учреждений и медицинские кадры в Омской области» и «Лечебно-профилактические учреждения и численность медицинских кадров в Костромской области» содержится информация о числе лечебно-профилактических учреждений, больничных коек по специализации, численности врачей и среднего медицинского персонала по отдельным специальностям. О состоянии здравоохранения представили бюллетени Тывастат, Чеченстат, Красноярскстат, Костромастат.

Основные показатели здравоохранения приведены также в срочной информации Мордовиястата, Северная Осетиястата, Удмуртстата, Чеченстата, Чувашстата, Красноярскстата, Краснодарстата, Пермьстата, Владимирстата, Калининградстата, Кировстата,

136

Костромастата, Новгородстата, Омскстата, Тамбовстата, Тверьстата, Тюменьстата, Челябинскстата, Ярославльстата. Красочные буклеты выпущены Чувашстатом, Кировстатом.

Информация о состоянии здоровья населения, сети и деятельности учреждений здравоохранения содержится также в комплексном докладе Забайкалкрайстата «О реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Забайкальского края», сборниках Приморскстата «Развитие здравоохранения Приморского края в рамках реализации национального проекта «Здоровье», Хакасстата «Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», Калининградстата «Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» в Калининградской области», бюллетенях Алтайстата «Основные показатели, характеризующие итоги реализации ПНП «Здоровье» на территории Республики Алтай» и Мордовиястата «Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» в Республике Мордовия», а также экспресс-информации Белгородстата «Сведения о деятельности лечебных учреждений в Белгородской области в 2011 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». В издании Камчатстата «О ситуации в здравоохранении Камчатского края» освещен ход реализации национального проекта «Здравоохранение», а также краевой программы «Модернизация здравоохранения Камчатского края»: проанализированы изменения в состоянии медицины края, уровень заболеваемости населения.

Следует отметить также сборник Новгородстата «Здравоохранение и социальное обеспечение в Новгородской области», выпущенный в рамках информационной поддержки национального проекта «Здоровье».

Калмыкиястатом, Карелиястатом, Комистатом, Мордовиястатом, Тывастатом, Чувашстатом, Алтайкрайстатом, Камчатстатом, Краснодарстатом, Красноярскстатом, Приморскстатом, Амурстатом, Архангельскстатом, Белгородстатом, Владимирстатом, Волгоградстатом, Ивановостатом, Кировстатом, Калиниградстатом, Калугастатом, Костромастатом, Курганстатом, Липецкстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Оренбургстатом, Орелстатом, Пензастатом, Саратовстатом, Хабаровскстатом, Челябинскстатом, Ярославльстатом подготовлены материалы по вопросам заболеваемости населения алкогольной и наркотической зависимостью с использованием графического материала. В записке Камчатстата «Алкоголизм и наркомания – угрозы здоровью нации», посвященной проблемам алкоголизации и наркотизации населения, представлены типы, виды, уровень потребления, структура распространения наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в разрезе гендерного, возрастного, репродуктивного, медицинского, криминогенного аспектов с использованием данных Управления ФСКН России по Камчатскому краю. Представляет интерес бюллетень «Заболеваемость населения алкоголизмом,

137

наркоманией, токсикоманией, смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя в Ярославской области».

При анализе информации о состоянии здоровья и заболеваемости населения территориальные органы уделили большое внимание отдельным классам болезней. В частности, проблеме онкологических заболеваний посвящены записки «Статистическая оценка заболеваемости и смертности от злокачественных новообразований в Российской Федерации на примере Республики Бурятия», «О заболеваемости населения Челябинской области злокачественными новообразованиями», «Состояние и тенденции современного развития онкологической ситуации в Челябинской области, «Заболеваемость и смертность населения от злокачественных новообразований в Республике Северная Осетия-Алания, «Онкология – проблемы заболеваемости и смертности населения Тверской области», а также бюллетень «Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями в Ярославской области». Анализ заболеваемости и смертности населения Калининградской области от болезней органов кровообращения содержится в записке Калининградстата; заболеваемости туберкулезом – в бюллетене Ярославской области, а также в срочной информации Республики Хакасия и Краснодарского края; инфекционными и паразитарными заболеваниями населения – в срочной информации Республики Хакасия, Костромской области и бюллетене г. Москвы.

Вопросам обеспечения населения качественными лекарствами по доступным ценам уделили внимание при подготовке и выпуске сборников Башкортостанстат, Карачаево-Черкесскстат, Комистат, Мордовиястат, Саха (Якутия)стат, Северная Осетиястат, Тывастат, Удмуртстат, Хакасстат, Алтайкрайстат, Красноярскстат, Приморскстат, Архангельскстат, Владимирстат, Воронежстат, Нижегородстат, Оренбургстат, Пензастат, Рязаньстат, Самарастат, Саратовстат, Челябинскстат, Ярославльстат, включившие отдельные разделы, посвященные таким темам, как потребительский рынок товаров и услуг здравоохранения, сведения об объеме платных услуг системы здравоохранения, индексах цен, средних потребительских ценах и тарифах на отдельные виды лекарственных средств, медикаментов и медицинских услуг и другие разделы.

Остро стоит проблема возникновения профессиональных заболеваний, вызванных производственным травматизмом. Основной причиной многих профессиональных заболеваний является длительное воздействие на работающих неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. При анализе состояния условий труда в обследуемых организациях территориальные органы приводят данные о численности работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, занятых на тяжелых работах, работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда, занятых в условиях, не отвечающих

138

гигиеническим нормативам условий труда, а также занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса.

Приводятся данные о численности лиц с впервые установленным в 2011 году профессиональным заболеванием.

Материалы, отражающие производственный травматизм, представлены Бурятстатом, Татарстанстатом, Комистатом, Мордовиястатом, Тывастатом, Удмуртстатом, Хакасстатом, Чеченстатом, Чувашстатом, Камчатстатом, Краснодарстатом, Красноярскстатом, Пермьстатом, Приморскстатом, Ставропольстатом, Архангельскстатом, Белгородстатом, Владимирстатом, Волгоградстатом, Воронежстатом, Ивановостатом, Калугастатом, Кемеровостатом, Костромастатом, Липецкстатом, Нижегородстатом, Новосибирскстатом, Омскстатом, Орелстатом, Оренбургстатом, Пензастатом, Петростатом, Саратовстатом, Свердловскстатом, Тамбовстатом, Тверьстатом, Томскстатом, Туластатом, Тюменьстатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом, Ярославльстатом.

В изданиях приведена оценка деятельности обследуемых организаций, характеризующая уровень производственного травматизма, число пострадавших при несчастных случаях на производстве, данные, отражающие гендерный аспект производственного травматизма и освоение средств на мероприятия по охране труда. При анализе ситуации с травматизмом на производстве в структуре Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) отмечены виды деятельности с высоким уровнем производственного травматизма, приведены данные о потерях рабочего времени из-за временной нетрудоспособности работников по причине травматизма, о числе пострадавших со смертельным исходом. Основные показатели производственного травматизма приводятся по городам и районам, в сравнении с субъектами федеральных округов.

От 16 территориальных органов получена информация по статистике физической культуры и спорта, в которой приводятся данные о сети спортивных сооружений, численности занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах, о развитии массовых видов спорта и состоянии спортивной базы, детско-юношеских спортивных школах, а также образовательный уровень штатных работников физкультурно-оздоровительных организаций, цены на платные услуги физкультуры и спорта.

В рамках национального проекта «Здоровье» особое значение приобретает развитие физической культуры и спорта как средства ведения здорового образа жизни, как профилактики многих заболеваний населения. Новосибирскстат в сборнике «Физкультура, спорт и отдых в Новосибирской области» приводит данные о спортивных сооружениях и их единовременной пропускной способности в городах и сельской местности, Челябинскстат в сборнике «Физическая культура, спорт и отдых в Челябинской области» -

139

данные по городским и муниципальным образованиям. В сборнике «Физкультура и спорт в Тульской области» Туластата даны сравнения основных показателей физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности по субъектам Центрального федерального округа Российской Федерации.

Сборник Ярославльстата «Физическая культура и спорт в Ярославской области» наряду с информацией о числе и видах спортивных сооружений, спортивных клубах, численности занимающихся по видам спорта приводит информацию о физкультурно-оздоровительной работе с инвалидами, а также приводит данные межрегионального сравнительного анализа по Центральному федеральному округу Российской Федерации.

Северная Осетиястат представил бюллетень «О развитии физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания».

В записках «О развитии физической культуры и спорта в Ростовской области», «Развитие физической культуры и спорта как основной аспект формирования здорового образа жизни населения Нижегородской области», «Физическая культура и спорт в Новосибирской области», «Здравоохранение, физическая культура и спорт в Белгородской области» представлены основные показатели, характеризующие физическую культуру и спорт, наглядно использованы графики и диаграммы, характеризующие изменение показателей в динамическом ряду. Приведена информация о спортивном мастерстве. Информация, позволяющая оценить условия для занятий физической культурой и спортом, а также анализ факторов, негативно влияющих на состояние здоровья населения, содержится в записке Красноярскстата «Условия для формирования здорового образа жизни в Красноярском крае».

Наиболее оперативным материалом являются экспресс-информации и пресс-выпуски, которые представили Краснодарстат, Красноярскстат, Приморскстат, Амурстат, Ивановостат, Кемеровостат, Новосибирскстат, Орелстат, Оренбургстат, Челябинскстат. Хорошо выполнен пресс-выпуск «Основные показатели здравоохранения Красноярского края в сравнении с регионами Сибирского ФО в 2011 году».

В записке Иркутскстата «Социальный потенциал сельских поселений» приведены основные показатели, характеризующие физическую культуру и спорт в сельских поселениях – длительная динамика количества спортивных сооружений в сельских поселениях. Кроме того, приведены данные об удельном весе сельских поселений, не имеющих спортивных сооружений, по районам области. Записка Красноярскстата «Условия для формирования здорового образа жизни в Красноярском крае» содержит информацию об инфраструктуре для занятий физической культурой и спортом, расходах бюджета на реконструкцию спортивных сооружений, строительство новых объектов, а также их оснащений, инвестициях на развитие спорта организаций, числе и видах спортивных сооружений, платных услугах физической культуры и спорта населению.

140

Травматизм и тяжелые заболевания нередко приводят к инвалидности. В записке Оренбургстата «О производственном травматизме в Оренбургской области» приводятся данные о численности пострадавших на производстве, признанных инвалидами; в записках Нижегородстата «Заболеваемость и смертность населения Княгинского района в 2007-2011 годах» и Хабаровскстата «Состояние здоровья населения Хабаровского края» приводится информация о численности впервые признанных инвалидами в гендерном аспекте, а также о заболеваниях, вызвавших инвалидность, Пермьстата «Состояние здоровья населения Пермского края в 2011 году и влияние на него различных факторов» - причины инвалидности населения сельской местности, результаты первичных и повторных освидетельствований в бюро медико-социальной экспертизы. В материалах о состоянии здоровья населения Тверьстата приводятся данные об инвалидности взрослого населения по причине злокачественных новообразований, Калмыкиястата – о числе лиц, впервые признанных инвалидами по психическим заболеваниям, Северной Осетиястата – о численности детей-инвалидов, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, Самарастата – наряду со сведениями о численности инвалидов большое место отведено рекомендациям по реабилитации граждан, результатам выполнения программ реабилитации инвалидов, обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации.

Особо следует отметить территориальные органы, выпустившие материалы по статистике инвалидности и социальному обеспечению, где наглядно и широко использованы графики, диаграммы, характеризующие изменение показателей в динамическом ряду. Ярким примерами являются издания «Об инвалидности населения Тульской области в 2011 году», «Инвалидность населения в Республике Мордовия».

В сборнике «Инвалидность населения и социальная помощь одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам Кировской области» представлен материал, содержащий информацию о численности инвалидов, причинах, обусловивших возникновение инвалидности, уровне первичной и повторной инвалидности, составе инвалидов по формам болезней, возрасту, группам и социальным причинам инвалидности, а также о реабилитации и социальной поддержке инвалидов.

В бюллетене «Об инвалидности населения Ульяновской области в 2011 году» приводится подробный анализ показателей, касающихся вопросов инвалидности населения республики, социальной защиты инвалидов, публикуются сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов, а также приводится структура причин инвалидности.

Забайкалкрайстат в сборнике «Пенсионеры в Забайкальском крае» опубликовал данные о численности инвалидов, мерах по их социальной поддержке. Сведения о численности инвалидов, распределении численности

141

лиц, впервые признанных инвалидами, по причинам инвалидности, стационарных учреждениях социального обслуживания инвалидов приведены в материалах о здравоохранении и социальном обеспечении Новгородстата.

Большое внимание уделено проблемам инвалидности детского населения Новгородстатом в сборнике «Дети в Новгородской области», Алтайкрайстатом - в записке «Здоровье детей Алтайского края: от рождения к юности 2007-2011», а также Нижегородстатом в сборнике «Положение детей в Нижегородской области в 2007-2011 годах».

Наибольшее число публикаций по статистике туризма (5 и более) подготовили Алтайкрайстат, Краснодарстат, Волгоградстат, Новгородстат, Оренбургстат, Свердловскстат.

По три и более публикаций по статистике туризма представили Тывастат, Хакасстат, Чувашстат; Камчатстат, Приморскстат, Амурстат, Воронежстат, Липецкстат, Новосибирскстат, Саратовстат, Ярославльстат.

Сборники представлены Приморскстатом, Пермьстатом; Саратовстатом, Ярославльстатом. Содержательно и интересно оформлены сборники «Коллективные средства размещения Пермского края», «Деятельность коллективных средств размещения Саратовской области в 2008-2011 гг.».

Бюллетени Карачаево-Черкесскстата, Удмуртстата, Алтайкрайстата, Хабаровскстата, Волгоградстата, Калугастата, Нижегородстата, Новгородстата, Оренбургстата, Свердловскстата, Сахалинстата, Томскстата, Ульяновскстата включают информацию, характеризующую деятельность коллективных средств размещения. При этом привлекают внимание информационным наполнением публикации Хабаровскстата «Основные показатели деятельности коллективных средств» и Нижегородстата «Сведения о деятельности коллективных средств размещения в 2011 году». На высоком качественном уровне подготовлен бюллетень Ульяновскстата «Деятельность санаторно-курортных организаций и организаций отдыха в 2011 году».

Подробная характеристика развития данного сектора индустрии туризма приводится в записках Ростовстата, Смоленскстата, Туластата.

Деятельность коллективных средств размещения отражена в экспресс-информациях Татарстанстата, Удмуртстата, Хакасстата; Алтайкрайстата, Краснодарстата, Приморскстата; Амурстата, Воронежстата, Иркутскстата, Кемеровостата, Липецкстата, Новгородстата, Оренбургстата, Саратовстата, Свердловскстата. Из них можно выделить экспресс-информации «Основные показатели деятельности гостиничных учреждений за 2011 год» Татарстанстата, «Сведения об обслуживании туристов сезонными кемпингами на территории Краснодарского края в 2012 году», «Коллективные средства размещения» Оренбургстата.

142

В целях популяризации статистической деятельности и информирования потенциальных пользователей о наличии статистической информации, которая может быть им полезна, Чувашстатом был разработан и выпущен красочный буклет «Коллективные средства размещения».

Краснодарстат подготовил пресс-выпуск «О деятельности коллективных средств размещения за январь-сентябрь 2012 года», Новосибирскстат - пресс-релиз «О санаторно-курортных организациях и организациях отдыха в январе-сентябре 2012 года».

Сборники о деятельности туристских фирм Пермьстата, Саратовстата, Ярославльстата содержат подробную информацию о количестве турфирм, их финансовой деятельности, численности работников, числе и стоимости проданных турпакетов, распределении числа обслуженных туристов по направлениям поездок.

Бюллетени представили Мордовиястат, Чувашстат; Камчатстат, Приморскстат, Белгородстат, Оренбургстат, Ростовстат, Томскстат.

Содержательные и интересно оформлены публикации «Деятельность туристских фирм в Республике Мордовия», «Сведения о деятельности турфирм в 2011 году» Удмуртстата, «Деятельность турфирм» Костромастата.

На хорошем уровне подготовлены записки Башкортостанстатом. Ивановостатом, Тамбовстатом, Туластатом. При этом как содержанием, так и отличным оформлением выделяются материалы Ивановостата «О состоянии туристских услуг в 2011 году», Тамбовстата «О деятельности туристских фирм», в которых дается анализ туристских потоков по зарубежным странам и субъектам Российской Федерации, приводится информация о наиболее популярных турах и их стоимости. Материалы дополнены таблицами с межрегиональными сравнениями, цветными графиками и диаграммами.

В красочно проиллюстрированном обзоре «Деятельность туристских фирм в Омской области в 2011 году» анализируются основные показатели развития туризма в области, рассматриваются природные, социально-культурные и санаторно-курортные ресурсы для организации полноценного отдыха, восстановления здоровья и развития туризма. Обзор содержит информацию о наиболее привлекательных местах проведения досуга населения, о стабильно работающих на рынке туристских услуг организациях, географии внутреннего, въездного и выездного туризма.

Хакасстат, Алтайкрайстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Амурстат, Волгоградстат, Воронежстат, Иркутскстат, Кемеровостат, Курскстат, Липецкстат, Нижегородстат, Новгородстат, Рязаньстат, Саратовстат, Свердловскстат выпустили материалы о деятельности туристских фирм в виде экспресс-информаций, среди которых наиболее интересны публикации Курскстата «О развитии туризма», Нижегородстата «Основные показатели деятельности туристских фирм за 2011 год».

143

Материал на аналогичную тему в виде обзора подготовлен Калугастатом, в виде пресс-релиза - Новосибирскстатом.

Территориальные органы продолжали выпуск материалов, построенных по принципу комплексного анализа сферы туризма.

По информационному наполнению и качеству оформления самой высокой оценки заслуживает ежегодный сборник «Курортно-туристский комплекс Краснодарского края 2006-2011», в котором приведена характеристика туристских ресурсов Краснодарского края, занятости и заработной платы в сфере туризма, данные о подготовке специалистов для туристской индустрии, инвестициях в основной капитал, рассчитана доля туризма в формировании макроэкономических показателей развития края.

Также следует отметить сборники «Туризм и туристские ресурсы в Амурской области», «Туризм в Нижегородской области», «Туризм в Тверской области», «Туризм в Челябинской области». В них с использованием картографического материала, графиков, различных диаграмм и иллюстраций характеризуется развитие сферы туризма в соответствующих субъектах Российской Федерации, представлена информация об основных исторических культурных объектах.

Традиционно заслуживают высокой оценки сборники «Туризм и рекреация в Мурманской области», «Туризм в Тюменской области».

На хорошем качественном уровне подготовлены сборники о развитии туризма Башкортостанстатом, Карелиястатом, Хакасстатом; Камчатстатом, Приморскстатом, Ставропольстатом; Архангельскстатом, Астраханьстатом, Владимирстатом, Вологдастатом, Курскстатом, Саратовстатом.

Бюллетени, в комплексе характеризующие развитие туристской индустрии в регионе, представили Бурятстат, Комистат, Саха (Якутия)стат, Тывастат, Вологдастат, Курганстат. Все публикации заслуживают высокой оценки.

Выпущены обзор «Туризм в Волгоградской области», обзор «О состоянии и перспективах развития туризма» Липецкстатом.

Кроме публикаций, содержащих данные, Карелиястат, Воронежстат подготовили отдельные информационные справочники, в которых приведены подробные сведения о турфирмах, гостиницах, организациях отдыха, объектах экскурсионного туризма, объектах развлечения, расположенных на территории субъекта.

Кировстатом подготовлен пресс-выпуск «Туризм в Кировской области», ежегодный красочный буклет «Туризм, спорт, отдых» для выставки изданий и услуг «Статистический информационный ресурс», в котором в текстовом, табличном и графических видах приведена информация о структуре туризма в области, развитии сети санаторно-курортных организаций, организаций отдыха и туризма, числе спортивных сооружений.

144

Статистика правонарушений

Различные аспекты преступности и правопорядка отражены в сборниках Комистата, Саха (Якутия)стата, Приморскстата; Владимирстата, Костромастата, Магаданстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Оренбургстата, Рязаньстата, Тамбовстата, Туластата, Ульяновскстата.

По две и более публикаций по статистике правонарушений предоставили Кировстат, Новосибирскстат, Оренбургстат.

Подробный анализ состояния преступности приводится в записках Северная Осетиястата, Пермьстата, Новосибирскстата, Сахалинстата. Среди них можно выделить записку «Гендерные и возрастные аспекты преступности в Сахалинской области», подготовленную для информационной поддержки областных целевых программ: «Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010-2014 годы».

Высокой оценки заслуживает компактный информационный буклет «Состояние преступности в Алтайском крае» с разнообразными графиками и диаграммами, позволяющими охарактеризовать различные аспекты преступности в Алтайском крае в сравнении с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Сибирского федерального округа.

Привлекает внимание качественный буклет «Правонарушения в Кировской области», публикация которого осуществляется на регулярной основе, бюллетень «Преступность в Оренбургской области».

Разделы «Правонарушения» размещены в сборниках «Состояние социальной сферы и уровень жизни населения Хабаровского края», «Хабаровский край. Экономика региона», «Женщины и мужчины Белгородской области».

Большинство из перечисленных территориальных органов выпускают сборники по статистике правонарушений на регулярной основе. По содержанию, оформлению и актуальности материала все представленные публикации заслуживают высокой оценки.

Статистика транспорта и связи

Территориальными органами осуществлялся выпуск информационно-аналитических материалов по статистике транспорта и связи в виде сборников, записок, бюллетеней, экспресс-информаций.

Информационно-статистические материалы в большинстве своем носят комплексный характер, в них наряду с анализом работы организаций транспорта и связи, помещены сведения о материально-технической базе, инвестициях, результатах финансовой деятельности, занятости и оплаты труда, даны сравнительные характеристики по субъектам Российской

145

Федерации, большинство материалов содержат данные за 2011 год и предшествующие годы. Сборники дополняются краткими аннотациями. Графический материал позволяет более наглядно воспринимать освещаемые явления.

Сборники по тематике транспорта и связи хорошего качества подготовлены Бурятcтатом, Дагестанстатом, Карачаево-Черкесскстатом, Карелиястатом, Маристатом, Хакасстатом; Краснодарстатом, Красноярскстатом, Пермьстатом, Хабаровскстатом Амурстатом, Архангельскстатом, Астраханьстатом, Брянскстатом, Кировстатом, Костромастатом, Липецкстатом, Нижегородстатом, Новгородстатом, Оренбургстатом, Омскстатом, Пензастатом, Ростовстатом, Сахалинстатом, Свердловскстатом, Смоленскстатом, Тамбовстатом, Ульяновскстатом, Еврстатом.

Следует особо отметить сборники Астраханьстата, Кировстата, Костромастата, Оренбургстата, Омскстата, Ростовстата, Смоленскстата, представляющие собой наиболее полные источники статистической информации, характеризующие деятельность транспортного комплекса.

Большинство информационно-справочных и аналитических материалов, выпущенных Башкортостанстатом, Бурятстатом, Мордовиястатом, Северная Осетиястатом, Тывастатом, Удмуртстатом, Чувашстатом; Алтайкрайстатом, Пермьстатом; Архангельскстатом, Астраханьстатом, Белгородстатом, Ивановостатом, Иркутскстатом, Кировстатом, Костромастатом, Курскстатом, Липецкстатом, Новгородстатом, Омскстатом, Оренбургстатом, Орелстатом, Ростовстатом, Самарастатом, Саратовстатом, Сахалинстатом, Свердловскстатом, Смоленскстатом, Тамбовстатом, Тверьстатом, Туластатом, Ульяновскстатом, Челябинскстатом, Чукотстатом, посвящено анализу деятельности предприятий в транспортном комплексе в целом и отдельным видам транспорта.

Интересная аналитическая записка о проблемах безопасности дорожного движения подготовлена Туластатом. В записке приведен подробный анализ показателей аварийности на транспорте, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма, показана структура ДТП по видам транспортных средств, приведены расчетные показатели, характеризующие тяжесть последствий ДТП, данные о количестве осужденных по приговорам судов за нарушения правил дорожного движения, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Заслуживает внимания аналитическая записка «Состояние транспортного комплекса Тамбовской области». При анализе транспортного комплекса подняты вопросы состояния дорожной сети общего пользования, муниципальных и автодорог необщего пользования (ведомственных) Тамбовской области, влияние развития транспортной инфраструктуры на состояние экономики области. Приведена структура автомобильных дорог общего пользования, в том числе по категориям. Отдельным разделом

146

проанализированы показатели аварийности на транспорте за ряд лет в сравнении с регионами, входящими в Центральный федеральный округ и общероссийскими показателями.

Приведены сведения об экологическом ущербе от эксплуатации автотранспортных средств по данным управления Росприроднадзор по Тамбовской области – по расчетам ОАО «НИИ Атмосфера».

В записке широко используются графические формы представления информации, цветные картограммы, приведены данные смежных отраслей статистики, используются базы данных при формировании табличного материала. Информация подкреплена методологическими комментариями.

Следует отметить комплексную аналитическую записку «О развитии автодорожной сети в Смоленской области». Записка содержит характеристику технического состояния и динамики роста, протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования, приведен анализ факторов, повлиявших на развитие сети, автомобильных дорог области за последние пять лет. Приведена характеристика автомобильных дорог по видам использования, значению и типам покрытия. Размещена информация о ходе реализации долгосрочной областной целевой программы «Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области». Издание содержит информацию о наличии автомобильного транспорта в организациях и в собственности физических лиц, дана характеристика аварийности и уровня безопасности дорожного движения. Данные по отдельным показателям опубликованы по муниципальным образованиям Смоленской области, ряд показателей приводится в сравнении с показателями территорий Центрального федерального округа. Материал логично построен, подкреплен таблицами и цветными графиками, что повышает доступность его понимания. Записка сопровождается методологическими пояснениями.

Заслуживает положительной оценки аналитическая записка «О состоянии и развитии автомобильных дорог Омской области». В записке представлен аналитический и наглядный материал, содержащий всестороннюю характеристику технического состояния и динамику роста протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования, приведен анализ факторов, повлиявших на развитие сети автомобильных дорог Омской области за последние два года. В издании размещен раздел, характеризующий историю развития областной дорожной инфраструктуры. Размещена информация о ходе реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)». Издание содержит информацию о наличии автомобильного транспорта в организациях и в собственности физических лиц. Дана характеристика аварийности и уровня безопасности дорожного движения. Ряд показателей публикуется в разрезе муниципальных образований области. По отдельным показателям даны сравнения с регионами Сибирского федерального округа и Российской Федерацией.

147

Представляет интерес бюллетень «Наличие и эффективность использования автомобильного транспорта в Ульяновской области в 2011 году».

В бюллетене представлены данные о наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществах от использования автомобильного транспорта. Схематично с использованием фотоматериалов изображена структура выбросов. Впервые по данным ФГБУ «Ульяновский ЦГМС» по результатам мониторинга загрязнения атмосферного воздуха дан анализ по превышению допустимых норм. Представлен график «Выбросы оксида углерода в атмосферный воздух» от автотранспорта в сравнении с выбросами от стационарных источников за 2007-2011гг.

Бюллетень содержит информацию о ставшей традиционной специализированной выставке автомобильного транспорта «Автосалон 2012», новинках в области автоиндустрии, в том числе продукции завода «БАУ Мотор Корпорэйшн» в Ульяновске - автобусах BAW STREET.

Интересную экспресс-информацию о работе внутреннего водного транспорта подготовили Амурстат, Омскстат.

Работа со СМИ и популяризация статистики

В целях укрепления доверия общества к статистике, популяризации статистической деятельности и расширения круга пользователей статистических ресурсов территориальные органы активно развивали сотрудничество со средствами массовой информации. Основными темами многочисленных публикаций и пресс-конференций были итоги крупномасштабных статистических работ, информационно-разъяснительная работа по предстоящим статистическим наблюдениям, освещение социально-экономического положения регионов. Особую роль во взаимодействии со СМИ выполняют отделы территориальных органов в городах и районах, которые размещают информацию на муниципальном уровне. Следует отметить работу районных подразделений Забайкалкрайстата, Курскстата, Самарастата.

Взаимодействие Кабардино-Балкариястата со средствами массовой информации направлено, прежде всего, на информирование широких слоев населения и повышение статистической грамотности. Для этого на первой странице республиканской государственной газеты «Кабардино-Балкарская правда» создана рубрика «Нестатичная статистика», в которой еженедельно размещаются материалы Кабардино-Балкариястата и пресс – выпуски. Через журналистов газеты осуществляется диалог с читателями.

Информация Хакасстата о социально-экономическом положении Республики Хакасия, г. Абакана и других городских округов и муниципальных районов ежеквартально публиковалась на русском и хакасском языках в республиканских газетах, а также в городских и районных периодических изданиях.

148

Тесные контакты с областными и городскими (районными) средствами массовой информации налажены Владимирстатом для информирования общественности о социально-экономических процессах, происходящих в области, деятельности статистических органов, пробуждения интереса к статистическим данным.

Курскстатом подготовлено для публикации в областных и районных газетах и журналах 130 информационных статей, обзоров и пресс-выпусков различной тематической направленности. Заслуживает внимание публикация в журнале «Курские ведомости» статьи «Как мы живем?», а также публикация в газете «Курская правда».

Самарастат работает в тесной связи с корреспондентами ГТРК «Самара», оперативно готовят необходимую информацию для репортажей, проводят методологические консультации. Новостные сюжеты на радио и телевидении содержат постоянную рубрику «Самара в цифрах».

Деловое сотрудничество со средствами массовой информации сложилось в Тывастате, Чеченстате, Тверьстате, Ненецкийстате, что повышает информированность общественности о деятельности статистических органов, пробуждает интерес к статистическим данным.

Популяризации статистики способствует деятельность территориальных органов по организации научно-практических конференций, участие в различных выставках и форумах.

Тывастатом опубликован сборник материалов конференции к 70-летнему юбилею тувинской статистики, в которой приняли участие работники территориального органа, преподаватели и учащиеся высших и средних профессиональных учебных заведений республики. Материалы конференции посвящены истории развития государственной статистики в регионе, итогам первой тувинской сельскохозяйственной и демографической переписи 1931 года, итогам ВПН-2010 на территории республики и значении статистических знаний в жизни человека.

Алтайкрайстат принял участие в Фестивале книги «Издано на Алтае - 2011», организованном Алтайской краевой универсальной научной библиотекой им. В.Я. Шишкова. Издания Алтайкрайстата были представлены на одном из стендов выставки, библиотекам краевого центра было передано более 200 публикаций о социально-экономическом положении края, городов и районов.

В Кировстате состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Использование результатов сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании показателей в различных отраслях статистики».

Липецкстатом совместно с Русским географическим обществом, Липецким государственным педагогическим университетом организована Международная научно-практическая конференция «Пятые Семеновские чтения: наследие П.П. Семенова-Тян-Шанского и современная наука». Цель конференции – сохранение научного и культурно-исторического наследия,

149

развитие современной географии, демографической и социальной статистики, применение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года в различных областях научной и преподавательской деятельности. Издан сборник материалов конференции, включающий 50 статей и докладов.

Нижегородстат принял участие в IX Международном научно-промышленном форуме «Великие реки (экологическая, гидрометеорологическая, энергетическая безопасность)» и XVII Международном промышленно-экономическом форуме «Будущее России». Специально для этих форумов были выпущены издания «Нижегородская область. Экология, Энергетика, Энергосбережение» и «Нижегородская область. Экономический потенциал и вектор развития». На форумах осуществлялась трансляция мультимедийных презентаций Нижегородстата, сопровождавшаяся комментариями специалистов по представленной статистической информации. Всем заинтересованным участникам и гостям форумов презентовались мини-сборники «Нижегородская область. Кратко о главном» (на русском и английском языках), отражающие основные показатели социально-экономического развития Нижегородской области за последние три года.

Оренбургстатом впервые проведена открытая выставка «Статистический информационный ресурс» с участием представителей правительства области, и научного сообщества. Выставка вызвала живой интерес в СМИ: показаны телесюжеты, опубликованы статьи в газетах.

В Саратовстате прошла V Всероссийская научно-практическая Интернет-конференция «Значение, проблемы и перспективы развития государственной статистики в современном российском обществе», соучредителем которой выступил Саратовский государственный социально-экономический университет. В конференции участвовали 18 вузов, специалисты и руководители 32 территориальных органов. Было представлено 109 докладов по восьми научным направлениям. По итогам конференции подготовлен сборник материалов на CD-дисках.

Смоленскстат совместно с региональным отделением Союза краеведов России и Смоленской областной универсальной библиотекой им. А.Т. Твардовского провели научно-практическую конференцию «Статистика и краеведение. История. Опыт. Перспективы». К конференции был подготовлен библиографический указатель «Смоленская губерния в зеркале статистики. Вторая половина XIX - начало XX вв.», выпущен диск с оцифрованными редкими изданиями того времени, который был направлен в областные и районные библиотеки Смоленской области. По итогам конференции выпущен сборник докладов.

Распространение официальной статистической информации осуществлялось с использованием современных информационных технологий.

Большинство территориальных органов активно сотрудничают со средствами массовой информации, на своих сайтах размещаются обзоры о

150

социально-экономическом положении региона. Систематически направляются в редакции журналов, газет, радио и телевидения статьи на актуальные темы, экономические обзоры о состоянии инвестиционной деятельности на территории субъекта Российской Федерации, пресс-выпуски, пресс-релизы и другую информацию, представляющую интерес для широкого круга общественности. В этой работе можно отметить Башкортостанстат (ежеквартальные пресс-выпуски), Карелиястат (ежеквартальные пресс-выпуски «Инвестиционная деятельность в Республике Карелия»), Забайкалкрайстат (регулярные публикации в СМИ края), Красноярскстат (пресс-выпуски «Инвестиции в экономику края»), Ставропольстат (ежеквартальные публикации в газетах «Ставропольская правда» и «Вечерний Ставрополь»), Амурстат (пресс-выпуски «Инвестиции в экономику области: итоги 2011 года», «Инвестиционная активность малых предприятий Амурской области»), Астраханьстат (ежеквартальные публикации в газете «Волга»), Вологдастат (пресс-выпуск «Инвестиционная деятельность организаций Вологодской области в январе-июне 2012 года» в газете «Красный Север»), Кемеровостат (публикации в газете «Кузбасс») Костромастат (в публикациях газет «Северная правда», «Губернское деловое обозрение», «Костромская народная газета», журнала «Строительство Верхней Волги»), Магаданстат (ежеквартальные публикации в газете «Колымский тракт» в рубрике «Статистика знает все»), Орелстат (ежеквартальные публикации в газете «Орловская правда»), Петростат (ежеквартальные пресс-выпуски в газете «Санкт-Петербургские ведомости»), Тамбовстат (ежеквартальные публикации в газете «Тамбовская жизнь»), Тверьстат (ежеквартальные пресс-выпуски в газете «Тверские ведомости», статьи в бизнес-журнале «Точка зрения»), Тюменьстат (ежеквартальные пресс-релизы в газете «Тюменские известия»).

Территориальные органы систематически направляли в редакции журналов, газет, радио и телевидения статьи на актуальные темы, экономические обзоры о состоянии потребительского рынка на территории субъекта Российской Федерации, пресс-выпуски, пресс-релизы. Среди них Чувашстат, Пермьстат, Красноярскстат, Ставропольстат, Амурстат, Кировстат, Курскстат, Магаданстат, Новосибирскстат, Оренбургстат, Ростовстат, Тверьстат, Туластат, Ульяновскстат.

Информационные технологии

Внедрение новых информационных технологий в организацию сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации в 2012 году проводилось по следующим направлениям:

1. Развитие системы электронного сбора и обработки (ССО) статистических данных.

Вопросу электронного сбора и обработки статистических данных уделялось повышенное внимание в Росстате и его территориальных органах.

151

Одним из приоритетных направлений являлся сбор статистической отчетности от хозяйствующих субъектов в электронном виде с электронной цифровой подписью через специализированных операторов связи. Постоянно велась активная работа по увеличению доли отчетности, представляемой в электронном виде по крупным и средним предприятиям.

В большинстве территориальных органов велась работа по сопровождению программных комплексов, входящих в единую систему сбора и обработки данных. Продолжались работы по сбору электронной отчетности с ЭЦП от отчитывающихся субъектов. Сбор электронных отчетов с ЭЦП ведется на базе системы WEB-сбора статистических отчетов и ЕМП (Единого модуля приема отчетов) по каналам специализированных операторов связи.

О технологии сбора отчетности в электронном виде предприятия и организации были информированы письмами, которые рассылались почтой с бланками статистической отчетности, периодически организовывалась адресная рассылка по электронным адресам через «Интернет».

Проводились семинары-обучения для респондентов о технологии электронного сбора статистической отчетности, обучение специалистов отраслевых отделов по использованию инструментальной системы УИС СТАТЭК, Веб-интерфейса ССО-район и Off-line клиента «Формы статотчетности», что дало более полное и наглядное представление об организации сбора отчетности от предприятий в электронном виде, в том числе с использованием ЭЦП.

Для достижения планового значения целевого индикатора «Доля отчетности, предоставляемой крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями в электронном виде», проводились как технологические, так и организационные мероприятия.

Работы по внедрению новых информационных технологий в организацию сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации, позволили повысить производственно-технологический уровень системы сбора, обработки, хранения и предоставления статистической информации, снизить долю ручного ввода данных, сократить сроки формирования статистической информации.

В ряде территориальных органов на интернет-сайтах размещены видео уроки по представлению отчетности в электронном виде, схемы действия при регистрации, инструкции и т.п. Организована рубрика «Вопрос-ответ», размещена информация об администраторах электронного сбора по каждой форме статистической отчетности, что позволяет респондентам оперативно запросить требуемый шаблон для «ON-LINE заполнения» или получить консультацию по телефону.

При определении значения целевого индикатора территориальные органы руководствовались утвержденными Росстатом Методическими указаниями по порядку определения доли отчетности, предоставляемой в электронном виде крупными и средними предприятиями.

152

Более 40 территориальных органов достигли и превысили плановое значение (50%) индикатора «Доля отчетности, предоставляемой крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями в электронном виде». Значительных успехов достигли 11 территориальных органов, перевыполнивших плановое значение индикатора (>60%): Комистат, Татарстанстат, Тывастат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Астраханьстат, Белгородстат, Курскстат, Липецкстат, Омскстат, Оренбургстат.

В Комистате более 70% всей первичной отчетности поступило от хозяйствующих субъектов в электронном виде.

В результате комплексной работы Липецкстата по своевременному и качественному сбору отчетности и развитию электронного документооборота доля отчетности, предоставленной в электронном виде, за 4 квартал по предприятиям всех типов составила 76,3%; по крупным, средним и некоммерческим организациям – 84,2%, в среднем за год 73,7% и 80,4% соответственно.

Все мероприятия, проведенные Омскстатом в этом направлении, позволили на 37% по сравнению с предыдущим годом, увеличить количество крупных и средних организаций, изъявивших желание представлять отчетность в электронном виде (3908 ед.). Из них 2340 организаций регулярно отчитываются в Омскстат в электронном виде. Еще одним показателем проведенной Омскстатом работы служит значение индикатора «Доля отчетности, предоставляемой крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями в электронном виде», который составил 63% против 48% в 2011 году.

В настоящее время в Омскстате функционирует две основные технологии сбора статистической отчетности, имеющие равноправное развитие - сбор через специализированных операторов связи и система web-сбора. В 2012 году настроены и внедрены в эксплуатацию новые xml-шаблоны по 12 формам статнаблюдения, 163 xml-шаблона были изменены. Всего используется 199 xml-шаблонов.

Внедрение новых технологий и организационно-разъяснительная работа по привлечению респондентов к сдаче статистической отчетности в электронном виде с использованием ЭЦП привели к действенным результатам в Алтайстате, Башкортостанстате, Комистате, Саха (Якутия)стате, Татарстанстате, Алтайкрайстате, Камчатстате, Краснодарстате, Красноярскстате, Хабаровскстате, Астраханьстате, Белгородстате, Волгоградстате, Иркутскстате, Кемеровостате, Кировстате, Липецкстате, Новгородстате, Новосибирскстате, Омскстате, Оренбургстате, Пензастате, Псковстате, Ростовстате, Сахалинстате, Свердловскстате, Тамбовстате, Тверьстате, Томскстате, Тюменьстате, Чукотстате.

В Краснодарстате по состоянию на 31 декабря 2012 года предоставляют отчетность в электронном виде с ЭЦП 8454 респондента (рост в 1,6 по сравнению с 31 декабря 2011г). Из них через систему WEB-сбора –

153

4618 (55%), через специализированных операторов связи – 3836 (45%). По итогам года показатель доли сбора всей статистической отчетности крупных и средних предприятий при приеме отчетности в электронном виде с ЭЦП составляет 50,1%. Принято 223844 отчета по 128 формам отчетности.

Белгородстатом, Нижегородстатом инициированы распоряжения Правительств Белгородской и Нижегородской областей «Об организации сбора статистической отчетности в электронном виде», в результате чего значительно расширился круг предприятий и организаций, представляющих статотчетность в электронном виде.

Доля отчетности, предоставляемой в Нижегородстат крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями в электронном виде составила – 53,1%. В электронном виде собрано 169166 отчетов по 212 формам.

Прием статотчетности от респондентов в электронном виде через специализированных операторов связи осуществлялся посредством Единого модуля приема (ЕМП).

Во Владимирстате для автоматической выгрузки данных по формам статистической отчетности в форму 1-ЭП внесены изменения в формы, в которых они не были предусмотрены разработчиками.

В Новосибирскстате в течение 2012 года в электронном виде предоставлено предприятиями и организациями всех типов около 150 тыс. статистических отчетов (без учета повторного документооборота), в том числе более 140 тыс. отчетов - крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями. Количество форм, предоставленных в электронном виде, составило 160 единиц. Более 96% полученной в электронном виде отчетности имеет ЭЦП. Каждый четвертый отчет поступает в Новосибирскстат через систему Web-сбора.

В Сахалинстате в течение года в еженедельном режиме в соответствии с утвержденным графиком на базе учебного класса проводились практические семинары-тренинги с предприятиями с целью прорекламировать OFF-Line клиент как самое простое и удобное средство сдачи отчетности в электронном виде и обучения установке, настройке и работе с OFF-Line клиентом.

Обучение прошли представители более 200 крупных и средних организаций. С представителями более 10 предприятий были проведены по два-три дополнительных повторных индивидуальных занятия.

Ежеквартально специалистами Сахалинстата проводятся выездные практические семинары в районы области, в том числе в муниципальных образованиях Курильских островов. Учитывая местные особенности в некоторых районах, обучение проводилось непосредственно на предприятиях, на рабочих местах бухгалтеров. Обучение прошли более 100 предприятий.

Тюменьстат отмечает, что существенное значение на результаты проведения информационно-разъяснительных мероприятий с респондентами

154

оказывает привлечение административного ресурса – органов исполнительной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

В результате проделанной комплексной работы переход на безбумажные технологии сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения позволяет не только повысить качество и оперативность предоставляемой статистической информации, но и снизить объем рутинной, малопроизводительной ручной работы по вводу отчетов с бумажных форм статистических наблюдений.

С целью оперативного мониторинга и поиска экономистами контактных данных респондентов, предоставляющих отчеты в электронном виде, разработана программа по созданию дополнительной базы данных. Доступ специалистам отделов организован средствами УИС «СТАТЭК».

В Башкортостанстате на протяжении нескольких месяцев прямая схема WEB-сбора дорабатывалась в режиме постоянного взаимодействия и оперативного реагирования разработчика. Конкретные замечания и предложения обсуждались в апреле на рабочей встрече Кировстата, Башкортостанстата, представителей Росстата и ГМЦ в г. Кирове.

В результате проводимых мероприятий по расширению круга предприятий и организаций, представляющих отчетность в электронном виде, по состоянию на конец 2012 года общее количество респондентов, использовавших электронные средства передачи статистических отчетов, составило 13190 по 139 формам статнаблюдений.

В Татарстанстате для почтовых технологий приема электронных отчетов внедрен Единый модуль приема от Операторов связи. Татарстанстат одним из первых территориальных органов перешел на новую версию Единого модуля приема (ЕМП), удалось адаптировать данное программное обеспечение таким образом, что при централизации приема отчетности в центральном аппарате специалисты районных подразделений могут следить за процессом поступления и обработки электронных отчетов со своих рабочих мест.

В целях повышения качества отчетности специалистами Камчатстата разработан программный продукт для сверки отчитавшихся в 2011 году предприятий по формам: 1-предприятие, БОО, П-1, П-5(м), П-2 (инвест), П-4, 11 и 11 (краткая). На базе MS VisualStudio 2005 разработано программное обеспечение для формирования бюллетеня «Основные социально-экономические показатели по Елизовскому району».

В Пермьстате на районном и региональном уровнях в 2012 году осталось использование сквозной технологии при обработке статинформации в звене «район-регион». Программной средой для реализации сквозной технологии остаются ППП «ПермСтат» и «СтатОтчет», разработанные IT-специалистами Пермьстата. На районном уровне с помощью ППП «ПермСтат» и «СтатОтчет» создаются базы данных первичной отчетности и автоматизируются процессы ее обработки. Бумажный документ

155

вводится и контролируется на районном уровне и передается на региональный уровень по электронной почте.

В целях оптимизации рабочего процесса для городских (районных) отделов статистики на корпоративном узле сайта Приморскстата выкладывались обновления для базы «Статформы», динамические ряды (книга MS Excel) сформированные на данных БД «Статистика Приморского края» в разрезе городов и районов, размещались периодически обновляемые XML-шаблоны статистических форм.

В Нижегородстате продолжилось усовершенствование технологии сбора и обработки статистической информации на районном уровне с целью обеспечения ввода районными подразделениями первичных отчетов непосредственно в УИС «СТАТЭК». Эта технология предусматривает размещение серверной части системы на площадке Нижегородстата, а пользователи в районных подразделениях выполняют подключение через Интернет к терминальному серверу баз данных Нижегородстата и работают с терминальной, либо web-версией УИС «СТАТЭК». На сегодняшний день внедрены по одной терминальной и несколько web-версий пакета УИС «СТАТЭК» в каждом районном подразделении Нижегородстата.

2. Корпоративная WEB -система, система распространения статинформации.

Работа многих территориальных органов проходила в соответствии с разработанным регламентом ведения и информационной поддержки Интернет-сайтов, были определены ответственные за информационное содержание, что существенно повысило оперативность и качество представления статистической информации на сайтах территориальных органов. Была подготовлена подробная информация о технических возможностях Интернет-сайта, регулярно проводился мониторинг показателей жизнедеятельности сайта: посещаемости, популярности, ссылкам переходов пользователей, поисковым запросам посетителей сайта, представлены сведения о разделах сайта, работе поисковиков, о скорости работы сайта.

В связи с этим можно отметить сайты Башкортостанстата, Дагестанстата, Карачаево-Черкесскстата, Саха (Якутия)стата, Удмуртстата, Алтайкрайстата, Пермьстата, Ставропольстата, Хабаровскстата, Архангельскстата, Белгородстата, Владимирстата, Иркутскстата, Калугастата, Курганстата, Липецкстата, Магаданстата, Нижегородстата, Новгородстата, Оренбургстата, Рязаньстата, Самарастата, Свердловскстата, Тамбовстата, Томскстата.

В территориальных органах продолжалась работа по развитию РБСД, проводилась работа по расширению состава показателей, производилась необходимая актуализация и оптимизация данных с учетом потребностей пользователей, и в первую очередь, органов власти, в оперативном режиме осуществлялось наполнение РБСД показателями о социально-экономическом

156

положении территориальных образований, муниципальных районов и городских округов.

Так, в Алтайкрайстате на 1 января 2013 года РБСД состоит из 28 рубрик (разделов), в которых размещена информация по 1343 показателям. С учетом глубины динамического ряда (с 1996 по 2012 год), периодичности разработки (годовая, квартальная, месячная) и территориального разреза (край, 59 муниципальных районов, 10 городских округов) РБСД включает 3248 тыс. значений показателей.

В Ставропольстате проведена актуализация РБСД: спроектированы новые показатели в рубриках «Сельское хозяйство», «Бюджеты», «Капитальное строительство», «Инвестиции», «Промышленное производство». В базу были загружены данные за 2010-2011 гг. по рубрикам: «Сельское хозяйство», «Транспорт», «Охрана окружающей среды», «Финансы», «Промышленность», «Услуги», «Уровень жизни», «Здравоохранение». В настоящее время в базе загружены данные по 209 показателям по 19 рубрикам за 1998-2011 гг.

В Хабаровскстате продолжалась работа по наполнению региональной базы статистических данных (РБСД). В настоящее время РБСД Хабаровскстата состоит из 17 разделов, содержащих наиболее востребованные пользователями показатели по Хабаровскому краю. РБСД используется для наполнения сайта Хабаровскстата и обеспечения внутренних потребностей при проведении аналитических разработок.

В Архангельскстате за 2012 год количество показателей РБСД увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 94 показателя и составило 1408. Общее количество загруженных значений на конец прошлого года составило 3,2 млн. значений. В 2012 году загружено 301 тыс. значений. В целях автоматизации процесса актуализации фондов РБСД в Архангельскстате разработаны процедуры загрузки показателей средствами УИС СТАТЭК для 98 показателей.

В Белгородстате в течение года осуществлялось ведение и наполнение региональных баз данных в среде программных средств ОБСД/РБСД, выделенных в структуре ЕССО в качестве составляющих компонент подсистемы анализа и распространения статистической информации.

На начало 2013 года структура базы данных «Динамические ряды по городам и районам» включает 12 разделов, в которых представлена информация по 267 статистическим показателям в динамике с 1995 года. В «Демографическую базу данных» загружено более 150 тысяч значений по 19 показателям с длиной временного ряда с 2004 по 2012 годы.

В Иркутскстате с 2007 года осуществляется ведение баз данных РБСД и ОБСД. Базы объединяют свыше 400 показателей.

По состоянию на 1 января 2013 года в составе РБСД 54 рубрики, в которых размещена информация по 195 показателям. С учетом глубины динамического ряда (с 1996 по 2012 год), периодичности разработки (годовая, квартальная, месячная) РБСД включает более 90 тыс. значений

157

показателей. ОБСД содержит 252 фонда, более 180 тысяч показателей с учетом территориального разреза (область в целом, 33 муниципальных района и 9 городских округов).

В РБСД Калугастата сформировано и постоянно актуализируются пять баз статистических данных: БД «Калужская область» - информационный фонд включает 80 тыс. показателей (динамика с 1996 года); БД «Города и районы Калужской области» - информационный фонд 88 тыс. показателей (динамика с 1996 года); БД «Паспорт городов области» - информационный фонд 89 тыс. показателей (динамика с 1998 года); БД «Краткосрочные экономические показатели» - информационный фонд 21 тыс. показателей (динамика с 1999 года); БД «Показатели муниципальных образований» - информационный фонд 755 тыс. показателей (динамика с 2006 года).

Наполнение РБСД Нижегородстата велось в соответствии с разработанным графиком загрузки показателей в РБСД на 2012 год. Всем заинтересованным пользователям предоставлена возможность получить информацию о сроках загрузки показателей, их периодичности и разрезности.

В Новгородстате ведение РБСД осуществляется с 2007 года. В 2012 году были разработаны показатели по разделам: «Туризм», «Итоги переписи населения». В настоящее время РБСД состоит из 20 разделов, объединяющих свыше 650 укрупненных показателей в динамике с 2000 года.

Уже в течение ряда лет в Тамбовстате ведутся работы по созданию, наполнению и актуализации баз данных с использованием подсистемы ИВС Росстата РБСД (ОБСД), таких как: «Промышленность», «Строительство», «Торговля», «Труд», «Транспорт», «Цены», «Финансы», «Уровень жизни», «Паспорта городов и районов».

Загрузка значений показателей в региональные базы статистических данных производится из фондов СТАТЭК с использованием специально разработанных специалистами Тамбовстата программ-конверторов.

3. Развитие мультисервисной сети Федеральной службы государственной статистики.

В рамках контракта № ST2/1/B.7.7 от 21 июня 2012 г. в центральный аппарат, территориальные органы и ГМЦ Росстата поставлено: 85 шасси для серверных лезвий, 384 серверных лезвия, 4 дисковых массива, 12 серверных шкафов, 52 панели распределения питания, 20 сетевых коммутаторов, 91 межсетевых экранов, 94 системы защиты от сетевых атак, 2 аппаратных платформы хранения ключевой информации, 2 сервера управления, 30 источников бесперебойного питания, 13 дополнительных батарейных блоков, 54 единицы офисной техники, а также программное обеспечение.

В Алтайкрайстате в рамках контракта № ST2/1/B.7.7 от 21 июня 2012 г. совместно со специалистами ЗАО «КРОК инкорпорейтед» была проведена установка серверного оборудования, его конфигурирование и миграция существующего домена с платформы WindowsServer 2008 на

158

WindowsServer 2008 R2. В новый домен было переведено около 300 пользователей и рабочих станций. Проведено базовое обучение специалистов Алтайкрайстата работе с ПО виртуализации VMware и WindowsServer 2008 R2.

В Забайкалкрайстате в соответствии с контрактом № ST2/1/B.7.7 «Развитие мультисервисной сети Федеральной службы государственной статистики» совместно со специалистами ЗАО «КРОК» выполнены подготовительные работы по переименованию рабочих станций и учетных записей пользователей, а также изменена сетевая адресация. Все параметры приведены к правилам Росстата. Данные работы выполнены централизованно с использованием встроенных средств серверных ОС Windows и скриптовых языков администрирования. На скриптовых языках были разработаны сценарии переноса настроек рабочих станций, которые были применены в ходе осуществленной подрядчиком миграции учетных станций в единый каталог, и позволили устранить или свести к минимуму ручные настройки рабочих станций.

В Камчатстате в отчетном году успешно пройдены все этапы по реализации контракта ST2/1/B.7.7 «Развитие мультисервисной сети Федеральной службы государственной статистики»: подготовлена необходимая документация и рабочие места пользователей к реализации контракта ST2/1/B.7.7; установлено, настроено и введено в эксплуатацию серверное оборудование и новая серверная инфраструктура; произведен перевод рабочих мест и миграция пользователей в новую глобальную службу каталогов Росстата.

В 2012 году Красноярскстатом в рамках контракта от 21.06.2012 № ST2/1/B.7.7 «Развитие мультисервисной сети Федеральной службы государственной статистики» получено следующее оборудование: шасси для серверных лезвий, 5 серверных лезвий IBMHS22, ПО WindowsServer 2008, ПО виртуализации.

В Амурстате в рамках реализации контракта ST2/1/B.7.7 «Развитие мультисервисной сети Федеральной службы государственной статистики» в Амурстат поставлено оборудование в составе четырех блейд-серверов и программное обеспечение.

В Белгородстате в рамках контракта РСГС-2 в течение года проводились системно-технические работы по созданию мультисервисной сети Росстата (Контракт ST2/1/B.7.7). Поставка, монтаж и настройка полученного сетевого и серверного оборудования и программного обеспечения по контракту были выполнены в полном объеме. Проделана большая работа по настройке ЛВС Белгородстата в рамках корпоративной сети Росстата.

4. Организация защиты информационных ресурсов.В рамках контракта ST2/1/B.6.1 «Создание эффективной

интегрированной системы защиты статистических информационных ресурсов от несанкционированного доступа для обеспечения высокой защищенности и

159

сохранения конфиденциальности информации в ИВС Росстата и при ее передаче по каналам связи» создана система обеспечения сетевой безопасности (СОСБ), предназначенная для повышения уровня безопасности и обеспечения соответствия требованиям нормативных документов в области информационной безопасности ИВС Росстата.

Основное задачей СОСБ является обеспечение непрерывности функционирования в ИВС процессов обработки, хранения и передачи информации в условиях возможных угроз информационной безопасности информационным активам и обеспечивающим их ИТ сервисам.

В Карачаево-Черкесскстате в соответствии с контрактом ST2/1/B.6.1 «Создание интегрированной системы защиты статистических информационных ресурсов от несанкционированного доступа для обеспечения высокой защищенности и сохранения конфиденциальности информации в ИВС Росстата и при ее передаче по каналам связи» ЗАО «Фирмой Айти» осуществлена поставка, монтаж и настройка оборудования и программного обеспечения: межсетевого экрана - StoneGateFirewall; системы предотвращения вторжений - StoneGate IPS.

В рамках контракта ST2/1/B.6.1 «Создание эффективной интегрированной системы защиты статистических информационных ресурсов от несанкционированного доступа для обеспечения высокой защищенности и сохранения конфиденциальности информации в ИВС Росстата и при ее передаче по каналам связи» в Маристате была установлена соответствующая аппаратура и проведены работы по ее подключению.

В Алтайкрайстате в рамках контракта № ST2/1/B.6.1 от 14 июня 2012 г. специалистами Алтайкрайстата совместно с ЗАО «Фирма «АйТи» было установлено и настроено оборудование StoneGate, включающее в себя межсетевой экран и систему предотвращения вторжений.

В 2012 году проведена переаттестация локально-вычислительной сети сектора по защите государственной тайны на класс 1Б. В результате чего появилась возможность обрабатывать информацию с грифом «совершенно секретно» на 2-х ПЭВМ и сервере. На каждую ПЭВМ и сервер был установлен сертифицированный ФСТЭК антивирус Dr.WebEnterpriseSecuritySuitev.6.

В рамках контракта ST2/1/B.6.1 в Вологдастате начато создание системы обеспечения сетевой безопасности (СОСБ), предназначенной для повышения уровня безопасности и обеспечения соответствия требованиям нормативных документов в области информационной безопасности ИВС Росстата. В Вологдастате специалистами фирмы IT и специалистами отдела ИТ установлены подсистема предотвращения вторжений, предназначенная для обнаружения и предотвращения сетевых атак, направленных на ресурсы серверов и рабочих станций ТОГС, и межсетевой экран для защиты внутренней локальной сети ТОГС от несанкционированных действий из смежных сегментов и сетей. Первоначальный этап установки системы

160

закончен и принят в эксплуатацию. В 2013 году предстоит дальнейшее совершенствование системы.

В Иркутскстате по контракту ST2/1/B.6.1 принято необходимое оборудование, поставленное Исполнителем – межсетевой экран StoneSoftStoneGateFW и шлюз StoneSoftStoneGateIPS, имеющие сертификаты ФСТЭК и пригодные для защиты сети от внешних вторжений. Работы по включению и настройке этих устройств выполнены нашими специалистами после прибытия представителя Исполнителя. Проведено тестирование поставленного оборудования, успешно выполнен пункт заданий Приёмо-сдаточных испытаний Системы.

5. Внедрение системы электронного документооборота.Система электронного документооборота внедрена в территориальных

органах на основании «Временного регламента взаимодействия центрального аппарата и территориальных органов в рамках эксплуатации модернизированной системы электронного документооборота ИВС Росстата» в соответствии с приказом № 385 от 09.07.2012. В настоящее время в территориальных органах введены в работу в основном по 2 рабочих места СЭД.

6. Обучение специалистов новым информационным технологиям.Большое внимание территориальными органами уделялось повышению

профессионального уровня специалистов технического и технологического профилей. Специалисты отделов информационных технологий обучались на курсах, организованных Росстатом по дистанционной форме обучения, принимали участие в вебинарах. В рамках производственно-технической учебы осуществлялось обучение, в том числе, с использованием ресурсов внутреннего сайта, где размещаются инструкции и рекомендации пользователям по техническим и технологическим вопросам. Активно используются возможности учебных классов по изучению новых методов и средств обработки информации, подготавливаются наглядные презентации, проводятся практические занятия.

В Башкортостанстате четыре специалиста Башкортостанстата выезжали на обучение, проводимое АНО ДПО «Учебный центр РСС» в городах Екатеринбург и Москва по соответствующим обучающим трекам «Программные средства, обеспечивающие функционирование ЛВС и администрирование корпоративных ресурсов» и «Обеспечение эффективного функционирования информационной инфраструктуры».

В формате дистанционного обучения четыре специалиста прошли интерактивные курсы по теме «Информационная безопасность в деятельности органов государственной власти» и получили удостоверения о повышении квалификации в «Академии АйТи».

В Алтайкрайстате в течение года активно работал учебный класс на 20 учебных мест, позволяющий постоянно поддерживать на высоком уровне организацию самообразования сотрудников.

161

Сотрудники Алтайкрайстата в течение года были обучены использованию следующих программных продуктов: пакет для статистического анализаStatistica, MicrosoftOffice 2007/2010, УИС «СТАТЭК», Система Web-сбора, Веб-интерфейс ССО-район, Off-line клиента «Формы статотчетности» (StFORM), спецоператоров «Контур-экстерн», «СБиС++» и «Астрал-Отчет», CorelDraw, Photoshop.

В Забайкалкрайстате специалистами пройдено обучение по таким направлениям как: «Разработка web-приложений с использованием MicrosoftVisualStudio 2010», «Основы ITIL. ITServiceManagement по стандартам V.3.1», «Обеспечение безопасности информации Федеральной службы государственной статистики», «Программные средства Microsoft, обеспечивающие функционирование ЛВС и администрирование корпоративных web-ресурсов», «Обеспечение эффективного функционирования информационной инфраструктуры».

Специалист отдела информационных ресурсов и технологий участвовал в вебинаре по работе с модернизированным Интернет-сайтом. В учебном классе Краснодарстата проведено 84 занятия, обучено 634 человека.

В Ставропольстате в оперативном режиме был подготовлен Федеральный межведомственный учебный класс Росстата в г. Кисловодске для проведения совещаний, семинаров и других мероприятий. В июне 2012 года там состоялось совещание по теме «Координация работ по технической защите информации ограниченного доступа», в сентябре проведено совещание по теме «Организация работ по внедрению системы электронного документооборота в ТОГС» с представителями центрального аппарата и территориальных органов, в декабре со специалистами районных и городских подразделений Ставропольстата совещание по теме «Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств», на котором специалисты отдела информационных технологий оказывали и техническую поддержку.

Специалисты Ставропольстата прошли обучение на курсах повышения квалификации государственных служащих территориальных органов: по темам «Использование для анализа итогов обследования населения по проблемам занятости программы IBMSPSSStatiatics», «Программные средства Microsoft, обеспечивающие функционирование ЛВС и администрирование корпоративных web-ресурсов», «Маршрутизация в IP-сетях», «Внедрение коммутируемых сетей CISCO», «Информационная безопасность в деятельности органов государственной власти».

В Новосибирскстате в учебном классе было проведено 305 занятий (это на 77% больше чем в предыдущем году). Из них 296 с использованием мультимедийного оборудования.

В Свердловскстате проведено 233 мероприятия, 17 отделов и 11 обучающих организаций участвовали в подготовке и проведении обучающих мероприятий в учебном классе. В течение года проведено

162

обучение специалистов Свердловскстата по вопросам информационной безопасности и защищенного юридически значимого документооборота, семинары об изменениях в законодательстве. Участие в вебинарах по темам: «Особенности обеспечения безопасности информации в Федеральной службе государственной статистики», «Обучение работе с новым интернет порталом Федеральной службы», «Обучение работе в СЭД» и многие другие. Для расширения рассматриваемых вопросов на учебных мероприятиях осуществляется сотрудничество с кафедрой статистики, эконометрики и информатики Уральского государственного экономического университета, кроме того, в классе организована выставка авторских художественных работ специалиста этой кафедры.

С начала года в учебном классе прошли обучение более 2135 специалистов и внештатных работников Свердловскстата.

Ведение Статистического регистраи обеспечение качества его информационного фонда

Продолжались работы по ведению Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата (далее - Статрегистра Росстата), как основы для проведения федеральных статистических наблюдений, и повышению качества его информационного фонда.

Общее количество объектов в административной части Статрегистра Росстата, формируемой по данным государственной регистрации, по состоянию на 1 января 2013 года составило: юридических лиц, филиалов и представительств и других организаций без прав юридического лица подразделений – 4,9 млн., индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, – 4,1 млн.

Проведена работа по уточнению в Статрегистре Росстата структуры федеральных органов исполнительной власти: ФАС России, Минздрава России, Минтруда России, Росрезерва, Росводоресурсов, Росстата, ФСО России, МИД России и приведению установленной им идентификации в соответствие с методологией учета хозяйствующих субъектов в органах государственной статистики.

По результатам сверок с Банком России, ФСИН России, Ространснадзором, Россвязькомнадзором территориальными органами Росстата были внесены следующие изменения в Статрегистр Росстата по юридическим лицам: исключались кредитные организации, у которых была отозвана лицензия, вносилась уточненная информация о лицензиях юридических лиц на право осуществления определенного вида деятельности.

Кроме того, в отчетном периоде проводились работы по уточнению идентификации кодами по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭИ) торгово-промышленных палат, представительств юридических лиц, в том числе иностранных, гаражно-строительных и жилищно-строительных

163

кооперативов, муниципальных учреждений, политических партий и их региональных отделений, государственных нотариальных контор, частных нотариусов, адвокатов, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также по приведению объектов учета отраслевого раздела ОАО «РЖД», имеющего многоступенчатую структуру, в соответствие с его организационно-распорядительными документами.

В целях определения полной структуры юридических лиц осуществлялась работа по включению в Статрегистр Росстата сведений об обособленных подразделениях юридических лиц в максимально полном объеме и которая проводилась во взаимодействии с регистрирующими (налоговыми) органами и непосредственно с организациями.

В связи с введением в действие с 1 января 2012 г. новой версии Общероссийского классификатора организаций государственной власти и управления (ОКОГУ) проведена работа по переводу информационного фонда Статрегистра Росстата на новую версию классификатора с учетом таблиц соответствия.

Проводились мероприятия по уточнению идентификации кодов по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других категорий хозяйствующих субъектов, обусловленной изменениями законодательных актов Российской Федерации по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Территориальные органы осуществляли формирование и ведение базы данных «Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения» (БД ГС) в соответствии с установленной Росстатом методологией.

Объем БД ГС-2012 в целом по России составил 3,9 млн. объектов.При формировании и ведении БД ГС проводилась актуализация

значений реквизитов и экономических показателей объектов, уточнялась категория предприятий, осуществлялось формирование целого ряда признаков: субъектов естественных монополий, государственного сектора экономики по методологии Системы национальных счетов, представления налоговой отчетности, лицензиатов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предприятий, созданных научными и образовательными учреждениями, организаций, осуществляющих деятельность по оценке уязвимости на транспорте. Уточнялась идентификация объектов статистического наблюдения кодами по Классификатору институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС) по Системе национальных счетов.

Для более точного определения круга хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих деятельность, использовались информационные ресурсы государственных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в соответствующих сферах деятельности.

164

В частности, большое значение имела информация налоговых органов о перечне налогоплательщиков, сдающих налоговую отчетность.

Проводились инициативные работы по организации межведомственного взаимодействия с налоговыми органами, внебюджетными фондами по получению дополнительных сведений о хозяйствующих субъектах, позволяющих определить круг субъектов малого и среднего предпринимательства - численность работников, выручка от реализации товаров (работ, услуг), а также применяемой системе налогообложения, адресе фактического места нахождения и телефонах.

Территориальные органы продолжили ведение Блока информации по экономически активным индивидуальным предпринимателями. В Блок загружены экономические показатели из форм годовой статистической отчетности, которые представляются индивидуальными предпринимателями, а также уточненные результаты сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Во исполнение пункта 3.3. приказа Росстата от 13.12.2011 № 495 «Об утверждении на 2012 год плановых заданий по объемам поступлений в федеральный бюджет доходов от оказания платных услуг по предоставлению статистической информации» территориальными органами проведена работа с целью исключения повторного предоставления хозяйствующим субъектам сведений об установленной им идентификации по кодам ОК ТЭИ. На официальных Интернет-сайтах территориальных органов размещены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) в свободном доступе.

Территориальные органы осуществляют информационно-справочное обслуживание данными, подготовленными на основе Статрегистра Росстата, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных органов власти. В основном требовались перечни субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности и муниципальным образованиям.

Официальная статистическая информация, подготовленная по данным Статрегистра Росстата, выпускается в виде различных печатных изданий, докладов, обзоров, бюллетеней с учетом направлений потребительского спроса, в том числе в длительной динамике лет. При этом данные формируются в различной разрезности (по видам деятельности, формам собственности, в территориальном разрезе, по организационно-правовым формам, ведомственной подчиненности) и предоставляются с использованием современных методов Web-публикации и ГИС технологий и технических носителей.

Информация, подготовленная на основе Статрегистра Росстата и отдельных классификаторов, также размещается на Интернет-сайтах территориальных органов.

165

Работы по ведению и применению Статрегистра Росстата, проведенные территориальными органами, выполнены в установленные сроки с высоким профессиональным подходом.

Была продолжена работа по поддержанию Автоматизированного банка классификаторов (АБК) в актуальном состоянии. Изменения к классификаторам, поступающие с федерального уровня, своевременно вносились на региональном уровне, проводились корректировки по ОК ТЭИ и данные изменения доводились до субъектов хозяйственной деятельности.

Территориальными органами на всех уровнях организована работа по разъяснению вопросов определения видов экономической деятельности по ОКВЭД-2001 и ОКВЭД-2007 и продукции по видам экономической деятельности по ОКПД, а также предоставление информации по другим общероссийским классификаторам всем категориям пользователей.

В рамках взаимодействия с регистрирующими органами по технологии «одно окно» проводится консультационная поддержка по вопросам определения кода вида деятельности по ОКВЭД юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проходящих государственную регистрацию.

Продолжалась работа по ведению территориальных разделов общероссийских классификаторов территорий муниципальных образований (ОКТМО) и объектов административно-территориального деления (ОКАТО) в части приведения их в соответствие с законами субъектов Российской Федерации.

Все территориальные органы принимали участие в актуализации окончательной редакции проекта новой версии ОКТМО, которая в октябре 2012 года была представлена в Росстандарт. Работы проводились совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами Казначейства России и ФНС России. Введение новой версии ОКТМО будет способствовать решению проблемных вопросов в части соответствия требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) и законам субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях.

Территориальные органы приняли активное участие в работе по подготовке предложений по совершенствованию законодательства субъектов Российской Федерации, регламентирующего вопросы административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления.

Проблемные вопросы актуализации территориальных разделов ОКАТО и ОКТМО рассматривались на федеральном уровне Росстатом совместно с Росстандартом.

Проводилась работа по внедрению в систему государственной статистики новой версии Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления (ОКОГУ) (ОК 006-2011), принятого

166

приказом Росстандарта от 26.04.2011 г. № 60-ст с датой введения в действие с 1 января 2012 года.

В соответствии с приказом Росстата от 23.11.2012 № 614 «О внедрении Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ) в статистическую практику» территориальным органам в 2013 году предстоит провести работу по внедрению в систему государственной статистики новой версии Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ) ОК 028-2012, утвержденной приказом Росстандарта от 16.10.2012 № 505-ст с датой введения в действие с 1 января 2013 года.

Межрегиональные статистические связи

Взаимодействие территориальных органов со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата способствует совершенствованию методологии и организации деятельности государственной статистики. В этих целях проводилась систематическая работа по организации подготовки заключений управлений центрального аппарата к решениям региональных советов.

В соответствии с организационными планами работы с территориальными органами на I и II полугодия 2012 года проведены 8 заседаний региональных советов руководителей территориальных органов во всех федеральных округах, в которых приняли участие руководство Росстата и работники центрального аппарата Росстата.

На заседаниях региональных советов уделялось внимание итогам и проблемам проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, выборочного наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов; оптимизации процесса сбора статистической отчетности в современных условиях; вопросам проведения выборочных обследований по социально-демографическим проблемам; проблемам определения объемов досчета инвестиций в основной капитал по малым территориям; статистической оценке потребностей регионального рынка труда и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; соблюдению принципа конфиденциальности информации в статистической практике, предоставлению информации из Статистического регистра хозяйствующих субъектов и другим вопросам.

Проведены два заседания Совета руководителей территориальных органов. На 40-м заседании, состоявшемся в феврале 2012 года (Московская область), рассматривались вопросы реализации территориальными органами Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (на примере

167

Петростата), проблемы в деятельности территориальных органов в связи с оптимизацией численности государственных гражданских служащих и производственного персонала, практики ведения и использования базы данных показателей муниципальных образований в Хабаровскстате; проблемы внедрения информационных технологий по сбору, обработке, хранению и распространению официальной статистической информации на региональном уровне (на примере Тюменьстата).

На 41-м заседании Совета руководителей территориальных органов, состоявшемся в августе 2012 года (г. Иркутск), обсуждались опыт работы территориальных органов по переходу на сбор отчетности в электронном виде; опыт Тюменьстата по реализации Временного порядка обеспечения Росстатом респондентов бланочной продукцией в условиях внедрения электронного сбора отчетности; деятельность территориальных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе, по соблюдению конфиденциальности первичных статистических данных при распространении статистической информации; ход проведения выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов; проект Типового положения о региональном Совете руководителей территориальных органов Росстата.

В 2012 году проведен очередной конкурс на лучшую аналитическую записку, подготовленную территориальными органами Федеральной службы государственной статистики.

На конкурс было представлено 34 записки. Тематика записок охватывала большинство направлений статистической деятельности. Наибольшее количество записок посвящено вопросам состояния экономики, проблемам модернизации промышленности, исследованиям процессов формирования трудовых ресурсов, состоянию и перспективам развития жилищного строительства, ходу реформ жилищно-коммунального хозяйства, демографическим изменениям, миграции населения, состоянию и развитию науки и образования, уровню жизни, денежным доходам и расходам населения, оценке экологической ситуации регионов.

Победителями конкурса стали 6 территориальных органов. Первое место и диплом лауреата был присужден за работу «Инновационно - ресурсный потенциал сельского хозяйства Оренбургской области» Оренбургстата, два вторых места и дипломы лауреатов Конкурса за работы «О состоянии автодорожной сети Воронежской области в 2011 году» Воронежстата и «Проблемы модернизации промышленности в регионах Приволжского федерального округа» Нижегородстата, три третьих места и дипломы лауреатов Конкурса за работы «Валовой региональный продукт и качество жизни населения Республики Татарстан» Татарстанстата, «Флагманы Омской области: преодоление кризиса» Омскстата, «Жилищные условия населения Тамбовской области. Основные критерии» Тамбовстата. Кроме того специальными дипломами лауреатов Конкурса

168

отмечены записки Мордовиястата, Камчатстата, Красноярскстата, Новосибирскстата, Ростовстата, Челябинскстата.

Дипломы лауреатов Конкурса были вручены руководителям территориальных органов на расширенном заседании коллегии Росстата.

Кадровая работа

Работа с персоналом

В 2012 году продолжалась работа по совершенствованию правовой базы определяющей организационную деятельность Росстата. Внесены изменения в положения Росстата и территориальных органов, утверждены и зарегистрированы Минюстом России: Регламент Федеральной службы государственной статистики, Служебный распорядок Росстата, инструкция по делопроизводству, квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными  гражданскими  служащими  Федеральной  службы государственной статистики, примерные должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и ряд других документов.

В минувшем году в центральном аппарате и территориальных органах проводилась аттестация федеральных государственных гражданских служащих. Все назначенные на должности системы Росстата государственные служащие по своей квалификации и опыту работы соответствуют требованиям по образованию, стажу работы по специальности и стажу государственной службы.

В 2012 году были освобождены от замещаемой должности 6 руководителей территориальных органов (по достижении 65 лет).

Назначены 6 руководителей и 25 заместителей руководителей территориальных органов по согласованию с полномочными представителями Президента Российской Федерации.

Продолжалась работа по оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов. В связи с этим ряд территориальных органов согласовали с руководителем Росстата внесение изменений в свои структуры.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 47-р утверждена схема размещения территориальных органов Росстата.

В рамках работы по противодействию коррупции в Росстате был проведен мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, после чего был утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, при назначении на которые граждане и при

169

замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Реестр). Аналогичные Реестры утверждены во всех территориальных органах.

Разработан План противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на 2012-2013 годы. Кроме того, в каждом территориальном органе утверждены свои планы.

С учетом изменения законодательства внесены уточнения в действующие нормативные правовые акты Росстата по вопросам, связанным с противодействием коррупции.

Разработана Памятка федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы государственной статистики по типовым ситуациям конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации и порядку их урегулирования, с которой ознакомлены федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов.

В 2012 году проведены 4 комплексные проверки основной деятельности территориальных органов Росстата.

Результаты проверок показали, что имеется ряд нарушений, которые носят системный характер. В территориальных органах издавались документы не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, инструкцией по делопроизводству. Нарушался порядок оформления, регистрации, учета и хранения кадровых документов, что будет учтено при разработке инструкции по ведению кадрового делопроизводства в Федеральной службе государственной статистики. Выявлены случаи нарушения ограничений, установленных в статье 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в частности, связанные с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного государственного гражданского служащего другому в случае близкого родства или свойства.

В целом деятельность территориальных органов по совокупности проверяемых вопросов оценивается удовлетворительно. Профессиональный уровень сотрудников соответствует профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения их должностных обязанностей.

Организованы и проведены сборы мобилизационных работников территориальных органов и ГМЦ Росстата, в ходе которых рассмотрены вопросы организации и проведения мероприятий, оказывающих непосредственное влияние на состояние мобилизационной подготовки, выработано единое понимание подходов в решении задач мобилизационной подготовки Росстата.

170

В декабре 2012 года Мособлстат провел семинар по вопросам этики государственных гражднских служащих на базе Московского областного учебного центра «Нахабино», в котором приняли участие 80 работников Мособлстата. Преподавателем Института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы была проведена лекция-дискуссия об этике и культуре государственных гражданских служащих, основах переговорного процесса, построении дискуссии.

Коллективы многих территориальных органов участвовали в проведении благотворительных акций.

Комистат организовал ветеранам с помощью городского совета ветеранов бесплатную подписку на периодические издания, силами молодежной организации были собраны вещи и материальная помощь приюту для бездомных животных «Друг»; Маристат оказал благотворительную помощь детям «Специализированного Дома ребенка» (г. Йошкар-Ола); Мордовиястат участвовал в благотворительных акциях, посвященных Всемирному дню инвалидов; на добровольные пожертвования работников Тывастата были приобретены спортивные принадлежности для воспитанников школы–интерната «Бузурел», а на профсоюзные взносы – книги и спортивный инвентарь для Детского дома № 1 города Кызыла; Чувашстат принял участие в благотворительной акции «Помоги ближнему», собранные средства были переданы двум сотрудникам на лечение их тяжелобольных детей; Удмуртстат организовал сбор вещей, книг, спортивного инвентаря для школы-интерната № 96, принял участие в благотворительной акции, организованной для детей-сирот «Добро детям», в сборе средств для приобретения новогодних подарков для детей-сирот из детского дома; Алтайкрайстат приобрел лечебный нагрузочный костюм «Адели» для детей с двигательными нарушениями церебрального происхождения, проходящих реабилитацию в Территориальном центре социальной помощи семье и детям Октябрьского района г. Барнаула, а также большие мягкие игрушки; Камчатстат активно сотрудничал с Благотворительным фондом помощи многодетным семьям Камчатки «Родник», оказал материальную помощь семье своего сотрудника с ребенком-инвалидом для проведения плановой операции за пределами Камчатского края (г. Москва); Хабаровскстат принял участие в акциях «Помоги собраться в школу», «Порадуем детей вместе» по сбору настольных и развивающих игр, игрушек, книг, канцелярских товаров для ОГБСКОУ школы-интерната № 9; Калининградстат участвовал в благотворительной помощи Всероссийскому обществу инвалидов, а также в благотворительной акции «Спасем сердце вместе!»; ежегодно Кировстат поздравляет детей - пациентов Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови, и вручает им новогодние подарки, проводит сбор одежды, обуви, книг, игрушек Кировскому отделению Российского детского фонда для передачи малоимущим семьям; Курскстат участвовал в благотворительном

171

марафоне «Мир детства», целью которого было оказание помощи тяжело больным детям, нуждающимся в дорогостоящем лечении, детям–инвалидам, детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, одаренным детям, малообеспеченным, многодетным, приемным семьям; Омскстат принял участие во Всероссийской акции «Добровольцы детям», которая была проведена по инициативе Фонда поддержки детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, и Всероссийского общества инвалидов по Омской области; Оренбургстат провел акцию «Мы «ЗА» отказ от табака», посвященную Международному дню отказа от курения, при поддержке профсоюза, провел акцию «Защити себя» под девизом: «В направлении цели "ноль"», направленную на укрепление общественной поддержки профилактики распространения СПИДа, на информирование молодежи по защите от СПИДа; дети работников Псковстата были обеспечены путевками в детские оздоровительные лагеря, где они смогли отдохнуть и улучшить состояние здоровья; Самарастат организовал сбор средств, которые были потрачены на подарки детям из неблагополучных семей и детских домов; Свердловскстат провел праздничные мероприятия в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лювена», для детей Свердловского общества больных целиакией; Томскстат участвовал в благотворительной акции Детского фонда «Добрая открытка», помогающего больным детям.

Территориальные органы оказали помощь пострадавшим в результате стихийного бедствия в Краснодарском крае, перечислив денежные средства на лицевые счета работников отдела государственной статистики в г. Крымске, наиболее пострадавших от стихийного бедствия.

Большое внимание уделяется вопросам закрепления молодых специалистов на рабочих местах. За последнее время выросло число молодежи в возрасте до 30 лет в коллективах территориальных органов (15% от общей численности работающих).

Советы молодых специалистов, образованные в территориальных органах, принимают активное участие в общественной жизни. Молодые сотрудники участвуют во всех массовых культурно-досуговых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях, проходящих в своих регионах.

В 2012 году в Белобережской пустоши Брянской области прошел II Слет молодых специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, входящих в Центральный федеральный округ.  В мероприятии приняли участие команды Белгородстата, Брянскстата, Курскстата, Орелстата, Смоленскстата, Туластата. Состоялось расширенное заседание молодежной организации Белгородстата с участием представителей Молодежного совета статистиков Росстата.

В территориальных органах продолжают свою работу Советы ветеранов.

172

Обучение персонала

Продолжалась работа по реализации Концепции создания системы подготовки кадров для органов государственной статистики на период 2011-2015 гг., Программы по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики на 2012-2014 гг., выполнению индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики. Непрерывное повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов вызвано необходимостью постоянного обновления профессиональных и деловых компетенций, соответствия профессионального уровня развития кадров возрастающим требованиям по реформированию статистики.

Основные итоги обучения за 2012 год.

Большое внимание уделялось повышению профессиональной компетенции работников системы Росстата в области статистики и информационных технологий, обеспечению информационной безопасности, вопросам защиты информации, составляющей государственную тайну, а также основам государственной гражданской службы и противодействия коррупции в Российской Федерации.

Повышение квалификации прошли 4367 работников территориальных органов (21,4% общей численности), что на 2163 чел. превышает установленную численность в рамках госзаказа.

Обучение осуществлялось в следующих образовательных заведениях:Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации по

курсам: «Совершенствование порядка утверждения форм федерального статистического наблюдения, их предоставления респондентами и взаимодействия с субъектами официального статистического учета в условиях введения нового административного регламента» (119 работников территориальных органов); «Управление качеством данных на этапах проведения выборочного наблюдения» (121 работник территориальных органов); «Использование административных источников для формирования информационного фонда Статистического регистра (120 работников территориальных органов); «Основы государственной гражданской службы» (120 работников территориальных органов);

Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» по курсам: «Методологические основы определения показателей социально-экономический дифференциации населения по уровню доходов в соответствии со стандартами ОЭСР» (230 работников территориальных органов); «Использование для анализа итогов обследования населения по

173

проблемам занятости программы IBM SPSS Statistics» (34 работника территориальных органов);

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики по курсам: «Методологические рекомендации по организации статистического наблюдения в жилищно-коммунальной сфере в условиях реформирования» (108 работников территориальных органов); «Методологические основы статистического наблюдения готовой строительной продукции» (126 работников территориальных органов); «Основы системы национальных счетов 2008 (СНС – 2008)» (479 работников территориальных органов);

Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по курсам: «Вопросы межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма» (34 работника территориальных органов);

Российский государственный социальный университет по курсам «Вопросы формирования и реализации государственной политики в области демографии» (130 работников территориальных органов) и «Комплексное изучение целей, задач и инструментов развития конкурентной политики» (37 работников территориальных органов);

Институт информационных технологий «(АйТи)» по курсу «Обеспечение безопасности информации в Федеральной службе государственной статистики» (403 работника территориальных органов);

Московский финансово – экономический институт по курсу «О размещении заказов на поставки товаров, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» (168 работников территориальных органов);

Московский институт лингвистики по курсу «Основы противодействия коррупции в Российской Федерации» (361 работник территориальных органов);

Академия безопасности и специальных программ по курсу «Подготовка специалистов по вопросам защиты информации, составляющей государственную тайну (76 работников территориальных органов).

В 2012 году в соответствии с выделенными территориальным органам финансовыми средствами, полученными за счет экономии, было организовано обучение федеральных государственных гражданских служащих 11 территориальных органов. Обучение стоимостью до 100 тыс. рублей осуществлялось на контрактной (договорной) основе в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации. При этом содержание обучающих программ и количество обучающихся определялось территориальными органами самостоятельно в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития сотрудников, Программы по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы

174

государственной статистики на 2012-2014 гг. и производственной необходимостью. Всего было обучено 272 сотрудника территориальных органов.

Обучение в рамках проекта «Развитие системы государственной статистики - 2» прошли 770 работников территориальных органов, в следующих организациях и образовательных учреждениях:

Учебный центр РРС по курсам «Программные средства Microsoft, обеспечивающие функционирование ЛВС и администрирование корпоративных web-ресурсов» - программа Р1» (165 работников территориальных органов) и «Обеспечение эффективного функционирования информационной инфраструктуры» - программа Р2 (165 работников территориальных органов);

Прогностические решения по курсу «Сезонное сглаживание социально-экономических показателей государственной статистики с помощью программного обеспечения Demetra» (164 работника территориальных органов);

Департаменте внедрения ПП Босс Кадровик АйТи по курсу «Создание Комплекса программно-информационных средств, направленного на повышение эффективности управления квалификациями и обучением персонала Росстата на базе Автоматизированной системы управления персоналом» (82 работника территориальных органов);

Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации» по курсу «Обучение специалистов территориальных органов, осуществляющих регистрацию потребительских цен на товары» (100 работников территориальных органов);

Межвузконсалте и Российском государственном торгово-экономическом университете по курсу «Обучение сотрудников территориальных органов и центрального аппарата Росстата по вопросам обследования розничных рынков и индивидуальных предпринимателей в розничной торговле (82 работника территориальных органов).

Взаимодействие с образовательными учреждениями

Важнейшим направлением работы Росстата является работа по обеспечению статистической грамотности населения и взаимодействие с образовательными учреждениями. В этом направлении в 2012 году проводились следующие мероприятия:

разработаны и размещены на сайтах образовательных учреждений информационные материалы о территориальных органах и имеющихся вакансиях;

в рамках соглашений Росстата с вузами-партнерами велась работа по привлечению на целевую контрактную подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием (заключены соглашения с Санкт-Петербургским государственным университетом экономики и финансов,

175

Ростовским государственным экономическим университетом, Хабаровской государственной академией экономики и права, Российским государственным социальным университетом, Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики (МЭСИ));

была организована и проведена совместно с Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики (МЭСИ) Всероссийская студенческая олимпиада по статистике с участием студентов-экономистов 40 высших учебных заведений страны;

Росстатом поддержана инициатива молодых специалистов Орелстата об участии в международном проекте повышения статистической грамотности населения (ISLP) и начата работа по организации конкурса постеров по статистике среди школьников;

в 2012 году был проведен конкурс среди молодых специалистов центрального аппарата Росстата и его территориальных органов на лучшую научную публикацию в рамках проекта Международной ассоциации официальной статистики (МАОС). Конкурсной комиссией было отобрано 12 лучших публикаций, которые были направлены в МАОС, а все русскоязычные версии размещены на сайте Интранет Росстата. Итоги конкурса были подведены на конференции молодых статистиков в октябре 2012 года;

в целях реализации Указа Президента РФ от 21.12.2009 № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службе по договорам на обучение» Росстатом была разработана Методика проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между Федеральной службой государственной статистики и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в Росстате, утвержденная приказом Росстата от 14.05.2012 № 239 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.07.2012, регистрационный № 24777). Для выявления потребностей в заключении договоров на обучение Федеральная служба государственной статистики провела мониторинг среди структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов. В мониторинге приняли участие 82 территориальных органов. Потребность в обучении граждан по договорам выявлена в 9 территориальных органах и составила 42 человека. Проведение конкурсов с целью отбора граждан на обучение предполагается осуществить в первой половине 2013 года, а обучение с 1 сентября 2013 г. после заключения соответствующих договоров.

О работе учебных классов Росстата

Федеральной службой государственной статистики в рамках программы «Развитие системы государственной статистики в 2001-2006 г.» и Федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики

176

России в 2007 – 2011 годах» были созданы региональные учебные классы. Всего с 2005 года по 2011 год создано 80 учебных классов территориальных органов.

В 2012 году активизировалась работа федеральных учебных классов по проведению учебно-методических и организационных мероприятий. В федеральном учебном классе Росстата (г. Москва) прошли обучение и участвовали в семинарах и совещаниях (всего 67) свыше 1000 работников системы Росстата. Выполнен план проведения мероприятий с использованием федеральных учебных классов в г. Кисловодске Ставропольского края (проведено 3 мероприятия с участием 75 человек) и г. Геленджике Краснодарского края (проведено 4 мероприятия с участием 78 человек).

В соответствии с приказом Росстата от 14.03.2011 № 60 «Об утверждении Положения о конкурсе учебных классов территориальных органов Росстата» проведен конкурс учебных классов территориальных органов Росстата.

Конкурс проводился с целью повышения эффективности организации учебных мероприятий, укрепления нормативной базы учебных классов территориальных органов, способствующей их стабильному функционированию, а также совершенствования учебного процесса по обучению временных сотрудников, привлекаемых территориальными органами Росстата для проведения крупномасштабных статистических обследований и цензов.

Задачами конкурса являлись увеличение загруженности учебных классов территориальных органов с использованием современных технических средств и программно-аппаратных комплексов; обеспечение тенденции увеличения применения в учебном процессе различных услуг его поддержки в зависимости от вида занятий (лекции, семинары, телеконференции, круглые столы); активизация использования в учебном процессе программного обеспечения, отвечающего современным требованиям информационных технологий.

На конкурс поступили материалы от 74 (90,24%) территориальных органов (в 2011 году– 57 (71,25%).

Многие территориальные органы показали хорошие результаты, характеризующие высокую степень интенсивности использования учебных классов для проведения учебных занятий и других мероприятий: Карелиястат, Чувашстат, Алтайкрайстат, Красноярскстат, Хабаровскстат, Волгоградстат, Омскстат, Оренбургстат, Новосибирскстат, Свердловскстат, Томскстат, Ульяновскстат.

В классах проводятся различные учебные мероприятия (научно-практические конференции, семинары, совещания, презентации) как для работников территориальных органов Росстата, так и с привлечением государственных служащих субъектов Российской Федерации, а также для

177

временных сотрудников, привлекаемых для проведения крупномасштабных статистических обследований.

Лучших результатов по проведению занятий с применением технических средств и программно–аппаратных комплексов достигли: Карелиястат, Алтайкрайстат, Ставропольстат, Волгоградстат, Липецкстат, Нижегородстат, Новосибирскстат, Омскстат, Томскстат, Ульяновскстат.

Представлены наглядные отчеты о работе Учебных классов Алтайкрайстата, Волгоградстата, Нижегородстата, Новосибирскстата, Омскстата, Томскстата.

Большая работа проведена по созданию электронных библиотек, включающих в себя учебные и статистические материалы, в Мордовиястате, Саха (Якутия)стате, Татарстанстате, Тывастате, Алтайкрайстате, Красноярскстате, Пермьстате, Ставропольстате, Хабаровскстате, Амурстате, Архангельскстате, Астраханьстате, Брянскстате, Волгоградстате, Воронежстате, Ивановостате, Калининградстате, Курганстате, Мурманскстате, Новгородстате, Нижегородстате, Омскстате, Пензастате, Тюменьстате.

Результаты конкурсных материалов учебных классов территориальных органов были рассмотрены на заседании Конкурсной комиссии по проведению конкурса учебных классов территориальных органов и утверждены приказом Росстата от 14.03.2011 № 60.

Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса было утверждено приказом Росстата от 01.02.2013 № 43.

Победители конкурса учебных классов территориальных органов были награждены дипломами и поощрительными призами на расширенном заседании коллегии Росстата:

- дипломом 1 степени и поощрительным призом (моноблок Lenovo Think Centr M71Z (1782RR9) тип 1) учебный класс Волгоградстата;

- дипломом 2 степени и поощрительным призом (принтер HP Color Phone Pro CP 1025 nw) учебный класс Алтайкрайстата;

- дипломом 3 степени и поощрительным призом (телефонный аппарат Cisco UC Phone 6961) учебный класс Омскстата.

Система производственно-экономического образования

В системе производственно-экономического образования были изучены такие актуальные темы как совершенствование региональной и муниципальной статистики; заполнение форм федеральных статистических наблюдений и использование полученных данных; применение современных информационных технологий сбора, обработки и хранения статистической информации; изучение методологических указаний и инструкций по разработке статистической отчетности, качественному и своевременному предоставлению информации в Росстат; методологические положения по

178

формированию и ведению базы «Генеральная совокупность» объектов статистического наблюдения Статистического регистра; заполнение форм федеральных статистических наблюдений и использование полученных данных; изучение новых законодательных актов и правовых документов; прохождение государственной гражданской службы; изучение нормативно-правовой основы противодействия коррупции; кодекс этики поведения государственных гражданских служащих.

В основу содержания производственно–экономической учебы было положено изучение вопросов об организации и проведении системы статистических наблюдений по социально–демографическим проблемам; статистики внешней торговли в рамках ЕврАзЭС; обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле; проведения статистического обследования заработной платы по профессиональным группам; порядка привлечении к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации; комплексного обследования условий жизни населения; особенностей сбора и разработки отчетов по статистике платных услуг; об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года; о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства; формирования показателя «Оборот оптовой торговли».

Специалисты в рамках проведения аттестации и квалификационного экзамена активно изучали также нормативные документы по государственной гражданской службе, антикоррупционной деятельности, программы социально-экономического развития регионов и государственной статистики.

Советы по производственно-экономическому образованию территориальных органов оказывали методическую и практическую помощь руководителям групп по проведению семинарских занятий, в этих целях были утверждены планы производственно-экономического образования и осуществлялся постоянный контроль за ходом их исполнения.

Занятия проводились в виде лекций, дискуссий, конференций, семинарских и практических занятий, круглых столов, деловых игр и тренингов, коллективного обсуждения проблем и вопросов, возникающих у специалистов при исполнении должностных обязанностей, а также самостоятельной работы специалистов по изучению экономической литературы, изменяющегося законодательства Российской Федерации. Применение активных методов обучения способствовало лучшему освоению учебного материала. Слушатели обеспечивались методической и учебной литературой.

В Мордовиястате в основу содержания производственно–экономической учебы было положено изучение вопросов об организации и проведении системы статистических наблюдений по социально–демографическим проблемам; статистики внешней торговли в рамках ЕврАзЭС; обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле; проведения статистического обследования заработной платы по

179

профессиональным группам; порядка привлечении к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации; комплексного обследования условий жизни населения; особенностей сбора и разработки отчетов по статистике платных услуг; об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года; о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства; формирования показателя «Оборот оптовой торговли».

В Алтайкрайстате тематика плана производственно-экономической учебы обеспечивает дифференцированный подход к обучению специалистов с учетом функциональных особенностей отделов, но вместе с тем обобщена в вопросах государственной гражданской службы, противодействия коррупции, обеспечения информационной безопасности, внедрения передовых информационных технологий: экономика и статистика, государственная гражданская служба, бюджетный учет, налоговое законодательство, информационные технологии Росстата и информационная безопасность, развитие статистического регистра и ведение общероссийских классификаторов, изучение законодательной базы.

В содержание обучения специалистов Камчатстата ежегодно вносятся необходимые изменения с целью повышения его актуальности, качества и результативности.

В Волгоградстате процесс обучения в системе производственно-экономической учебы осуществлялся непрерывно по нескольким направлениям: тестирование специалистов всех уровней (по макету, электронное), проведение коллективных занятий в учебном классе (для целевых аудиторий, общие), в отдельных городах, районах, на селекторных совещаниях.

В Воронежстате большое внимание уделялось ведению статистического регистра, генеральной совокупности предприятий и организаций, формированию баз данных статистических показателей, прогрессивным технологиям для работы в современных операционных системах, основным тенденциям в развитии вычислительной техники в 2011 году по материалам периодических компьютерных изданий.

Уделялось внимание освоению и изучению нового в таких специализированных системах, как «1С: Предприятие», «1С: Зарплата +Кадры 8.0», «АСУКР».

В Кировстате наиболее актуальным стало изучение вопросов различных отраслей статистики. В целях более широкого охвата аудитории специалистов материалы занятий производственно-экономической учебы выставлены в Банке готовых документов в существующей для этих целей рубрике «Учеба в Кировстате. Производственно-экономическая учеба».

В Липецкстате внедрена дистанционная форма обучения специалистов в городах и районах области. Под руководством Совета по производственно-экономическому обучению по запросам специалистов

180

районного звена были подготовлены программы, учебные и справочные материалы по наиболее актуальным темам.

В Нижегородстате одним из направлений производственно-экономической учебы стало изучение вопросов, направленных на решение конкретных производственных и экономических задач, совершенствование деятельности структурных подразделений: «Организация документооборота, правила исполнения, оформления и регистрации документов в связи с введением новой инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной статистики»; «Чрезвычайные происшествия, гуманитарные катастрофы 21 века, оказание доврачебной и медицинской помощи пострадавшим»; «О требованиях к оформлению технического задания и сопутствующего комплекта документов на покупку вычислительной техники при выставлении на торги».

В Новгородстате производственно-экономическая учеба, проводимая ежемесячно всеми структурными подразделениями, рассматривается как один из способов непрерывного повышения профессионального уровня специалистов. Впервые в 2012 году со специалистами районного звена было проведено 19 обучающих семинаров средствами программного продукта Skype с использованием установленных веб-камер.

В Омскстате производственно-экономическая учеба практикуется более 10 лет и нацелена на повышение результативности профессиональной служебной деятельности специалистов.

В Орелстате особое внимание уделялось вопросам подготовки и проведения выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов, а также формированию таблиц с итогами ВПН 2010 года и сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Самарастате особое внимание уделялось подведению итогов работы по сплошному наблюдению субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году, мониторингу сбора отчетов по выборочному федеральному статистическому наблюдению за затратами на производство и (или) реализацию товаров и результатами деятельности хозяйствующих субъектов за 2011 год; проблемам, возникающим при сборе отчетов в электронном виде, архивированию информации на серверах Самарастата, формированию каталога крупных, средних и некоммерческих организаций по унифицированным формам статистической отчетности на 2013 год, изменениям требований по ведению делопроизводства в соответствии с переходом на СЭД.

В Томскстате тематика занятий разнообразна и включает как изучение экономических показателей, статистических форм, технологии обработки статистической информации, законодательных и нормативных правовых актов, так и изучение актуальных вопросов для Томской области, методов проведения сплошных и выборочных статистических наблюдений.

181

В Туластате производственно-экономическое обучение осуществляется с целью обновления и повышения уровня теоретических и практических знаний работников и, в первую очередь, гражданских служащих, освоения ими современных методов решения профессиональных задач. Кроме занятий в группах обучения проводились общие лекции: «Рынок труда в Тульской области», «Унифицированная база «Хранилище данных регионального уровня»: порядок доступа и получение таблиц», “Окончательные итоги ВПН-2010», «О жилищном фонде, жилищном строительстве и ценах на жилье в Тульской области», «Характеристика деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным наблюдения)». С руководителями отделов были проведены практические занятия по работе с системой электронного документооборота (СЭД).

В Тюменьстате производственно-экономическое обучение было направлено на повышение уровня профессиональной компетентности и эффективности работы специалистов, качества выполняемых статистических работ и подготовки информационно-аналитических материалов, освоения программно-информационных технологий, обеспечения информационной безопасности.

В Челябинскстате План производственно-экономической учебы сотрудников на 2012 год направлен на изучение вопросов теории и практики статистики, применения новых информационных технологий, порядка поступления и несения государственной гражданской службы Российской Федерации, изменения норм административного и трудового законодательства России. Темы учебных занятий разработаны по четырем направлениям: экономика, статистика, технология и нормативно-правовые документы.

Производственно-экономическая учеба способствует получению специалистами знаний, навыков и умений, необходимых для дальнейшего совершенствования статистической работы, освоению информационных технологий, развитию самообразования, положительно отражается на эффективности работы отделов и качестве подготовки информационно-аналитических материалов, особенно среди молодых специалистов, их быстрой адаптации в коллективе и формированию навыков делового общения, улучшению качества выполняемых статистических работ.

Развитие имущественного комплекса

Для упорядочения работы по поддержанию зданий и помещений в надлежащем состоянии в территориальных органах созданы комиссии по оперативному контролю за состоянием зданий (помещений), инженерных систем, определен порядок ее работы, разработаны журналы учета, формы актов осмотра. На основании этих данных в территориальных органах разрабатываются планы первоочередных ремонтных работ по укреплению материально-технической базы.

182

В целях подготовки административных зданий и сооружений территориальных органов к работе в осенне-зимний период 2012-2013 гг. издан приказ Федеральной службы государственной статистики № 7-ПРХ от 03.10.2012 «О мерах по подготовке административных зданий и объектов социальной сферы системы Федеральной службы государственной статистики к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013 годов», в котором установлены сроки и ответственные исполнители по подготовке административных зданий и сооружений к работе в осенне-зимний период.

Во исполнение п. 1.1 и п. 1.5 указанного приказа в установленные сроки территориальные органы представили в Росстат планы-графики по подготовке зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях, отчеты об их выполнении, а также акты готовности зданий и сооружений к эксплуатации в осенне-зимний период 2012- 2013 гг.

Комиссии в территориальных органах осуществляли контроль за выполнением в установленные сроки планов-графиков и мероприятий по подготовке административных зданий и помещений, находящихся в их ведении, к эксплуатации в осенне-зимний период.

Территориальными органами проведена необходимая работа по подготовке административных зданий и сооружений к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013 гг. Практически во всех зданиях, помещениях, находящихся на балансе территориальных органов, произведены текущие ремонты систем водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, дверных коробок, оконных переплетов, в районных отделах, где здания находятся на печном отоплении, создан запас дров и угля. В Алтайстате, Бурятстате, Камчатстате, Пермьстате, Астраханьстате, Владимирстате, Ивановостате, Иркутскстате, Курскстате, Магаданстате, Мособлстате, Новгородстате, Новосибирскстате, Ростовстате, Свердловскстате, Смоленскстате, Туластате произведен ремонт кровли административных зданий или зданий в районных подразделениях, проведена замена старых оконных блоков на пластиковые окна и другие запланированные мероприятия по подготовке административных зданий к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013 гг.

Выделенные территориальным органам целевым назначением финансовые средства на проведение текущих (капитальных) ремонтов зданий и помещений в размере 25,0 млн. рублей освоены ими в полном объеме.

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ и нормативно-правовыми актами Росстата в территориальных органах проводятся плановые инструктажи работников по технике безопасности, охране труда и профилактике производственного травматизма.

183

В 2012 году территориальные органы направили сотрудников для обучения в специализированных центрах правилам эксплуатации тепловых установок, правилам охраны труда и безопасной эксплуатации электроустановок.

Для обеспечения выполнения требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и приказа Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 342н проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. Составлены сводные ведомости результатов аттестации рабочих мест и разработан план по улучшению условий труда сотрудников.

Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» выполнены работы по ремонту систем электроснабжения, техническому обслуживанию и замене датчиков движения, заменены деревянные двери на металлические, старые деревянные оконные блоки заменены на современные пластиковые, установлены теплоотражающие экраны за батареями отопления.

Продолжена работа по подготовке и получению энергетических паспортов зданий Иркутскстата, Омскстата, Ярославльстата.

Произведен ремонт фасада зданий в Бурятстате, благоустроены прилегающие территории в Астраханьстате, Ростовстате, Туластате, Ульяновскстате, Ярославльстате.

В целях исполнения пункта 1 Поручения Правительства Российской Федерации № ВП-П12-6370 Росстатом начата работа по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа в занимаемые административные здания и служебные помещения территориальных органов: строятся пандусы, устанавливаются кнопки вызова в помещение к дежурному, устанавливаются входные двери с расширенным дверным полотном для проезда инвалидных колясок (Брянскстат, Магаданстат).

Особое внимание уделялось обеспечению противопожарной безопасности в зданиях и помещениях. На выделенные целевым назначением бюджетные ассигнования в размере 60 000,0 тыс. рублей территориальными органами проведен большой комплекс противопожарных мероприятий: отремонтирована система энергообеспечения, произведена замена материалов на негорючие на путях эвакуации, оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации административные здания и здания в районных подразделениях, установлены металлические двери центральных и запасных эвакуационных выходов из зданий, проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, установлены противопожарные люки чердачных помещений, изготовлены схемы эвакуации людей при пожаре, лестничные марши оборудованы системой аварийного эвакуационного освещения.

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2012 год и паспортом федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы»

184

Федеральной службе государственной статистики на реализацию мероприятий на 2012 год было предусмотрено 8,0 млн. рублей. За счет выделенных средств восстановлены административные здания Октябрьского и Заводского районных отделов статистики Чеченстата на сумму 7 996,8 тыс. рублей, остаток финансовых средств в сумме 3 040,0 руб. возвращен в бюджет.

На реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы Росстату в 2012 году были выделены бюджетные средства в размере 97 900,0 тыс. рублей, которые освоены полностью.

Росстатом, с использованием программного комплекса «Жилищные субсидии», формируется и ведется база данных гражданских служащих Росстата, состоящих на учете для получения единовременной субсидии и снятых с соответствующего учета. Программный комплекс по ведению базы данных позволяет формировать ведомственную базу данных, вести соответствующий учёт работников, как центрального аппарата, так и территориальных органов, вводить и редактировать имеющиеся сведения.

В ходе работы Комиссии Росстата и территориальных подкомиссий для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в 2012 году по решению руководителя Росстата были предоставлены 29 федеральным государственным гражданским служащим единовременные субсидии на приобретение жилых помещений на сумму 65 805,0 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 47 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447» в целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра, а также обеспечения полноты и достоверности, были выполнены работы по соблюдению регламента передачи федерального имущества в безвозмездное пользование муниципальным районным организациям.

Административное управление

185