杭州市中等职业教育

质量年度报告（2016 年）

杭州市教育局

2017 年 1 月

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目 录

1. 基本情况.......................................................................................................................................41.1 办学规模：规模稳定，协调化发展................................................................................ 41.2 设施设备：条件改善，现代化发展................................................................................ 51.3 教师队伍：素质提升，专业化发展................................................................................ 6

2.学生发展.........................................................................................................................................82.1 学生素质：多途径培养学生综合职业素质.................................................................... 8

2.1.1 建立选择性课改体系，保障学生多项选择........................................................ 92.1.2 开设多样化学生活动，促进学生个性发展........................................................ 92.1.3 打造特色校园文化，提升学生综合素养.......................................................... 102.1.4 开展创新创业教育，培养学生双创能力.......................................................... 12

2.2 就业质量：实现就业与升学两旺.................................................................................. 133.质量保障措施...............................................................................................................................13

3.1 专业布局：努力提升专业建设与区域产业匹配度...................................................... 133.1.1 依据产业变化适时调整专业结构....................................................................... 133.1.2 依据市场需求统筹专业发展............................................................................... 143.1.3 依据特色品牌发展需求强化主体专业建设...................................................... 143.1.4 专业与产业对接更趋紧密.................................................................................. 15

3.2 质量保证：健全质量监控体系，开展教学诊改工作..................................................163.2.1 健全质量监控机构，完善质量监控体系.......................................................... 173.2.2 深入一线课堂，开展教学诊改工作.................................................................. 17

3.3 教师培养：政企校合作，促教师专业发展.................................................................. 183.3.1 三名工程：深入实施教师素质提高工程.......................................................... 183.3.2 项目引领：构建区域职业教育“教科研共同体”..........................................193.3.3 参与大赛：有效提升教师教育教学能力.......................................................... 20

4.校企合作.......................................................................................................................................204.1 校企合作广泛开展，探索多种合作模式和路径.......................................................... 20

4.1.1 组建“教育集团”和“专业指导委员会”，发挥行业引导.............................214.1.2 校企合作模式多样，探索校企协作育人新路径..............................................21

4.2 学生实习情况...................................................................................................................234.2.1 基本情况...............................................................................................................234.2.2 主要措施...............................................................................................................23

4.3 现代学徒制试点................................................................................................................254.3.1 政策保障先行.......................................................................................................254.3.2 试点引领稳步推进...............................................................................................264.3.3 积极推进中高职一体试点.............................................................................. 26

5.社会贡献.......................................................................................................................................285.1 技术技能型人才培养.......................................................................................................285.2 社会服务...........................................................................................................................295.3 对口支援...........................................................................................................................30

6.政府履责.......................................................................................................................................31

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6.1.1 政府顶层设计出台《意见》，绘就“十三五”发展蓝图................................316.1.2 切实保障中职学校教师编制............................................................................... 31

6.2 经费投入...........................................................................................................................326.2.1 继续加大经费投入...............................................................................................326.2.2 完善学生资助体系................................................................................................33

7.特色创新.......................................................................................................................................347．1 发挥职教特色，勇于社会担当，为 G20 提供优质服务.............................................347．2 发挥区域试点优势，推行对口互查互纠机制，积极探索现代学徒制新模式........35

【案例分享 16】杭州市西湖职高嘉匠烘焙学院：“塔型进阶式”现代学徒制试点的新平台。

...........................................................................................................................................................367．3 构建多元的选择性课程体系，关注每一个学生发展，是使命也是责任.................367．4 建立教科研共同体，构建科研三级网络，助推职业教育内涵发展.........................387．5 建立教学质量监控与评价体系，以评促改，提升职业教育育人质量。.................40

8.学校党建工作...............................................................................................................................428.1 强化党建引领，全力以赴做好 G20 服务保障............................................................... 428.2 强化示范带动，深化“两学一做”学习教育.............................................................. 438.3 强化从严从实，夯实基层党建基础............................................................................... 44

9.主要问题和改进措施...................................................................................................................4610.愿景展望.....................................................................................................................................47

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杭州市中等职业教育质量年度报告

（2016 年）

杭州市教育局

2016年，杭州市中等职业教育认真贯彻全国职业教育工

作会议和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国

发〔2014〕19号）精神，严格落实《杭州市中长期教育改革

和发展规划纲要（2010—2020年）》和《杭州市政府关于加

快发展发展现代职业教育的意见》（杭政〔2015〕43号）的

总体要求，以服务建设“六大中心”、打造万亿级智慧产业

群和现代化国际化大都市为导向，锐意改革、转型升级、内

涵发展、提质增效，人才培养质量、办学综合水平及社会服

务能力显著增强，社会认可度持续提升。

1. 基本情况

1.1 办学规模：规模稳定，协调化发展

2016 年，杭州市有中等职业学校 61 所，其中，普通中

专 7 所、成人中专 6 所、职业高中 30 所、技工学校 18 所，

国家中等职业教育改革发展示范学校 4 所，浙江省中等职业

教育改革发展示范学校 14 所。2016 年，杭州市中等职业教

育在校生总数为 96953 人（不含成人中专非全日制学生，下

同）人，招生数为 29243 人，毕业生数为 32412 人。与 2015

年相比，普职高招生比没有明显变化，招生人数继续保持大

体相当。

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表一：2015-2016 年杭州市中等职业学校办学规模数据表

项目

年份

学校数

（所）

在校生数

（人）

招生数

（人）普职招生比 毕业生数

2015 年 63 95132 33125 52.40:47.60 31109

2016 年 61 96953 29243 52.29:47.71 32412

数据来源：杭州市教育局编制的《2015-2016 学年初杭州市教育事业概况》、《2016-2017

学年初杭州市教育事业概况》。

1.2 设施设备：条件改善，现代化发展

2016 年杭州市中等职业学校（不含技工学校、普通中专、

成人中专，以下同）占地面积 2155461.39 平方米，建筑面

积 1333623.06 平方米，固定资产价值 287025.1 万元，仪器

设备价值 65052.82 万元，纸质图书 2473549 万册，计算机

28428 台。与 2015 年相比，纸质图书增加 176880 册，比上

年增加了近 8%；仪器设备值增加 329.06 万元，比上年增加

了 0.51%；其他各项办学条件均略有下降（备注：建德市 2016

年撤销了两所民办职高），但办学条件总体有所改善。见表

二所示。

表二：2015-2016 年杭州市中等职业学校办学条件数据表

项目

年份

占地面积

（平方米）

建筑面积

（平方米）

固定资产

值（万元）

仪器设备值

（万元）

纸质图书

（册）

计算机

（台）

2015 年 2222683.72 1352278.96 285490.9 64723.76 2296669 31183

2016 年 2155461.39 1333623.1 287025.1 65052.82 2473549 28428

数据来源：杭州市教育局编制的《杭州市教育事业统计资料 2015/2016 学年初》、《杭州市

教育事业统计资料 2016/2017 学年初》。

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生均各项指标也略有增长。见表三所示。

表三：2015-2016 年杭州市中等职业学校生均各项指标情况

项目

年份

在校生

数

生均占地

面积（平

方米）

生均建筑

面积（平

方米）

生均固定

资产值

（万元）

生均仪器

设备值（万

元）

生均图

书（册）

生均计

算机

（台）

2015 年 62092 35.80 21.77 4.66 1.04 36.99 0.50

2016 年 60261 35.77 22.13 4.76 1.08 41.05 0.47

数据来源：杭州市教育局编制的《杭州市教育事业统计资料 2015/2016 学年初》、《杭州市

教育事业统计资料 2016/2017 学年初》。

设施设备生均指标普遍高于国家标准。见表四所示。

表四：2016 年杭州市中等职业学校设施设备生均情况

项 目 杭州2016年 国家标准 超标数值 超标幅度

生均占地面积

（平方米）35.77 33 2.77 8.39%

生均建筑面积

（平方米）22.13 20 2.12 10.6%

生均仪器设备值

（万元）1.08 0.3 0.978 326%

生均图书

（册）41.05 30 11.05 36.83%

生均计算机

（台）0.47 0.15 0.32 213.33%

数据来源：国家标准详见《教育部关于印发〈中等职业学校设置标准〉的通知》（教职成

〔2010〕12 号）

1.3 教师队伍：素质提升，专业化发展

2016 年杭州市中等职业学校教职工数 5086 人，其中专

任教师数 4452 人，专任教师数占教职工数的 87.53%，生师

比为 13.54:1；其中专业课教师人数为 2193 人，“双师型”

教师比例达到 84%；外聘兼职教师 355 人，占专业课教师数

16.19%。

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2016 年杭州市中等职业学校专任教师本科以上学历

4365 人，占专任教师总数的 98.05%，其中硕士研究生及以

上学历 467 人，占专任教师总数的 10.49%；专任教师高级职

称教师 1296 人，占专任教师总数的 30.56%，见表五、六、

七所示。

表五：2015-2016 年杭州市中等职业学校教师学历结构（人）

学历2015 年 2016 年

人数 占比 人数 占比

硕士研究生 418 9.46% 467 10.49%

本科 3892 88.05% 3898 87.56%

专科 109 2.47% 86 1.93%

高中及以下 1 0.02% 1 0.02%

数据来源：杭州市教育局编制的《杭州市教育事业统计资料 2015/2016 学年初》、《杭州

市教育事业统计资料 2016/2017 学年初》。

表六：2015-2016 年杭州市中等职业学校教师职称结构（人）

职称2015 年 2016 年

人数 占比 人数 占比

副高级 1347 30.48% 1422 31.94%

中级 1845 41.74% 1871 42.03%

初级 884 20.00% 807 18.13%

未评定 344 7.78% 352 7.91%

数据来源：杭州市教育局编制的《杭州市教育事业统计资料 2015/2016 学年初》、《杭州

市教育事业统计资料 2016/2017 学年初》。

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表七：2015-2016 年杭州市中等职业学校教师“双师型”结构（人）

年份 2015 年 2016 年

双师型教师数量 1656 1936

双师型教师占专业课教师比例 75.82% 84.25%

双师型教师占专任教师比例 38.50% 43.34%

数据来源：杭州市教育局职业教育与成人教育处编制的《2015-2016 年杭州市职成教事

业发展情况统计表》。

从上述表格可以看出，杭州市中等职业学校教师整体素

质在提升，结构在优化，教师的学历、职称、双师型等逐年

均有提升，其中生师比、双师型教师比例均远超国家标准（生

师比国家标准为 20:1，双师型国家标准为 30%）。

2.学生发展

2.1 学生素质：多途径培养学生综合职业素质

在杭州市教育局“一校一品”校园文化工程推动下，各

职校依托当地独特的人文资源和产业园区工业文化优势，开

展丰富多彩的校园文化活动，如中策职校的“美丽德育”、

旅游职校的“阳光文化”、西湖职高的“茶香校园”、富阳区

职高的“3Q7S”职业素养教育、富阳区职教中心的“第一技

能”、桐庐职技校的桐君“药膳文化”……杭州形成了一校

一品、群星灿烂的局面，并被教育部职成教司在全国推广。

举办中职学生职业礼仪大赛、中职学生文明风采竞赛活动，

广大中职学生职业精神和职业素养稳步提升。文化课合格率

为 96.7%，专业技能合格率 100%，毕业率 99.52%。在 2016

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年浙江省中职“面向人人”大赛上，杭州获得团体第二的好

成绩。

2.1.1 建立选择性课改体系，保障学生多项选择

2016 年，杭州市教育局出台了《关于加快推进中等职业

教育课程改革实施意见》，成立了“杭州市课改工作领导小

组”、“市课改工作指导小组”，配套出台“选课制”、“学分

折算制”、“导师制”三个实施细则，全面推进选择性课改，

形成区市县联动、区域推进、同步实施的课改格局。截止 2016

年底，杭州市 32 所中等职业学校全部参与课改工作，高一

年级参与课改人数达到了 99.40%，开发选修课程 2017 门，

编撰校本教材 340 本，基本达到预期目标。

【案例分享 1】2016 年 5 月我市启动杭州市中职“选择性课改”

创新论坛和教学展示活动，将电子电工的课改路程、旅游职校的“金

牌导游”、人民职校的“课中课”、临平职高的“智慧实训室”、中策

职校的“创新创业课程”、西湖职高的“非遗传承课”、交通职高的“校

企课程”等 12个成果和教学实践，面对面进行“西湖论剑”、经验分

享和交流碰撞；同时进行了教学展示，在 10个学校共开出 13节教学

观摩示范课，对全市中等职业学校教师全面开放，并对部分课程运用

网络直播的现代化教研新方式，实现成果共享。

2.1.2 开设多样化学生活动，促进学生个性发展

我市坚持“以学生为本，以就业为导向，以服务为宗旨，

以能力为本位”的职教教育理念，坚持“巩固、发展、提高、

创新”的工作方针，创新德育模式，全面推进我市德育实践

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活动，将全国“文明风采”竞赛活动与学校师生技能文化节

相融合，通过“人人参与、班班比赛、学校选拔”的形式，

有效提高“文明风采”竞赛活动的参与普及率和广泛性，使

“文明风采”活动真正成为学校和谐校园建设的推动力。

在 2016 年浙江省中职学校职业能力大赛学生职业素养

比赛中，杭州市选送省赛作品 160 件，共获得一等奖 24 件，

二等奖 38 件，三等奖 53 件，获奖率 71.9%；并在第十二届

全国中等职业学校“文明风采”竞赛活动决赛中，杭州市代

表队共获得了 12 个一等奖、16 个二等奖、16 个三等奖、25

个优秀奖；杭州市人民职业学校等 7所学校获得优秀组织奖；

杭州市电子信息职业学校李晓晓等 34 位教师获得全国优秀

指导教师奖，成绩名列全国和浙江省前茅。

【案例分享 2】杭州市根据专业特色、社团文化、功能互补，学

生个体或者团队，组建专业型、社团型、联盟型等形式的创业工作室。

如中策职校环保专业学生建立的“雅康环保检测站”，提供有偿的甲

醛测试和改良措施；音乐专业学生策划的“樱宁创意工作室”承办生

日派对、供应 DIY 创意小玩意；“食尚摇篮”美食制作及培训有限公

司是学生结合烹饪面点专业特色，制作精美小点心；杭州市旅游职校

的“蝶恋花”阳光虫艺社、杭州服装职高的“宜斓”改衣坊、“维衣”

宠物写真馆；杭州市开元商贸职校的“微傲微电影工作室、富阳市职

高的“益智模型组装店”等。

2.1.3 打造特色校园文化，提升学生综合素养

杭州市各中等职业学校高度重视特色校园文化的打造，

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依托特色校园文化，环境育人，文化育人，全面推进校园面

貌升级，提升学生综合素养，形成了文明乐学的氛围。2016

年，杭州市教育局发布《美丽学校建设实施意见》，勾画出

全市中小学共同的审美追求。在“美丽校园”、“美丽课堂”、

“美丽班级”、“美丽教师”和“美丽学生”等“五美”工程

的建设下，越来越多的教育工作者开始重视学校的内涵发

展，深入挖掘学校的特色。每所学校建设美丽学校的途径和

方式都充满创造性，“各美其美”，形成了“百花齐放、千娇

争艳、万紫千红”的生动局面， 在公布的 2 批“美丽学校”

名单中，共有 8 所职业学校名列其中，他们在校园环境、教

学硬件、教学质量、文化内涵、学生素养等方面得到了提升，

形成了具有杭州职教特色的校园文化。

【案例分享 3】富阳区职教中心打造和实施“第一技能”培养策

略，学校系统构建了学生“第一技能”的发展平台：一是搭建“第一

技能”的认知平台。通过设计“第一技能”的 LOGO，编印《第一技

能教育学生手册》，开展 “受企业最欢迎的人”报告会等手段，让学

生明白拥有过硬“第一技能”的人是受企业欢迎的人、最有发展前途

的人。二是搭建“第一技能”的强化训练平台。如以“日练活动”创

建“第一技能”的外显训练平台，以“周练活动”创建强化改进“第

一技能”平台。三是搭建“第一技能”的体验提升平台。如组织工学

结合活动，让企业成为学生“第一技能”的试金石和展示台。这些平

台的搭建，凸显了职业素养教育的常态化。同时把“第一技能”的提

升作为教育评价的导向，通过改革和创设新的评价体系和标准，如《学

生“第一技能”等级考核办法及程序》《学生“第一技能”“学校、家

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庭、企业”三方评价指标》等等，将职业素养教育的提升作为评价学

生、评价教师课堂教学的重要考核内容，引导中职学生将职业素养提

升作为“首选的成长目标”。在此基础上，逐步形成以培养“第一技

能”、践行“第一技能”为核心的校园文化。

2.1.4 开展创新创业教育，培养学生双创能力

近年来杭州市一直积极探索创新创业教育，注重营造校

园创业的氛围，将课堂教学与活动体验紧密结合，鼓励学生

积极参与创业活动。为学生的创业活动搭建平台，积极推行

弹性学制、加大创业指导，改革考核体系，从场地、资金、

设备、师资、管理等多方面为学生的创业实践提供必要物质

条件与制度保障，并由点及面，逐步扩展和推进，走在了浙

江省的前列。据不完全统计，中职各类学生社团已达 291 个，

创新工作室、创业孵化园 26 个。在此过程中，还开展校企

合作，助力小微企业，近三年杭州中职学校共取得国家专利

208 项，有效转化成果 29 项，逐步形成了“师资+教材+竞赛

+基地+工作室”的创新创业教育新样式。2016 年我市在浙江

省第八届中等职业学校创新创业大赛总决赛的教师创新、学

生小创造小发明、学生创业计划书、动漫和平面设计四个赛

项中共获得 12 个一等奖、24 个二等奖、27 个三等奖，获奖

率占我市选拔送评项目的 75.86%。其中 12 个一等奖作品来

自 8 所不同的学校。在浙江省首届浙江省中职网络虚拟创业

项目大赛中，杭州市代表队由开元商贸职校、财经职校、电

子信息职校、中策职校、乔司职高五个学校组成，最终获得

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了 1 个一等奖、2 个二等奖和 2 个三等奖。

【案例分享 4】2016 年 8 月 12 日，由共青团中央、教育部、人

社部、中国科协、全国学联、福建省人民政府共同主办的 2016 年“挑

战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛决赛在福州闭

幕。 由中策职校、旅游职校、交通职高、杭州聋人学校、富阳区职

高等 5 所学校组成的杭州中职代表队参加了本届决赛，最终中策职校

的创新项目和杭州聋人学校的创业计划项目在近千支参赛队伍中脱

颖而出，分别获得特等奖（全国中职组只有 10个），富阳区职高、杭

州旅游职校、杭州交通职高的三个作品也分获一、二、三等奖。中策

职校选手作为赛项第一名在闭幕式作为选手代表上台发言，杭州聋人

学校师生接受《中国青年报》专题采访。

2.2 就业质量：实现就业与升学两旺

杭州市中等职业教育毕业生就业状况良好，初次就业率

连续多年保持在 96%以上，2016 年初次就业率为 98.61%，专

业对口率达到 85.30%，初次就业月均收入达到 2473 元，毕

业生双证书取证率达到 99.14%。

同时，随着我省现代职业教育体系构建的逐步完善，我

市中等职业学校毕业生选择继续升学的人数也在逐年增长。

据统计，2016 年，我市职业高中毕业生升入高一级学校的学

生人数达到 11530 人，占毕业生学生数的 56.97%，比 2015

年高出了近五个百分点。

3.质量保障措施

3.1 专业布局：努力提升专业建设与区域产业匹配度

3.1.1 依据产业变化适时调整专业结构

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据统计，全市专业布点数比上年增加 8 个，全市中职学

校共开设有 70 个专业，较上年增加 1 个。全市新设专业点 4

个：建德市新安江职业学校跨境电子商务专业、桐江职业技

术学校商务助理专业、杭州市闲林职业高级中学机电设备安

装与维修、园林技术专业；停招专业点 26 个，其中，计算

机平面设计专业点 5 个，会计专业点 4 个、商务英语专业点

2 个、电子电器应用与维修 2 个、机电技术应用 2 个。

3.1.2 依据市场需求统筹专业发展

从招生情况看，招生在 50 人以下的专业数有 16 个，相

比 2015 年增加了一个专业。其中景区服务与管理、客户服

务、社会文化艺术专业今年已经停招。从全市层面看，学生

数在 200 人以下的专业有 22 个，300 人以下的有 29 个，400

人以下的有 37 个。学生数最多的专业分别是会计、汽车运

用与维修、电子商务、学前教育等，学生数最多的专业类别

分别是财经商贸类、旅游服务类、加工制造类。布点学校最

多的专业为会计、电子商务、汽车运用与维修、旅游服务与

管理。可见，会计、电子商务、汽车运用与维修、旅游服务

与管理等专业在我市中职教育中占有明显优势，不仅学生数

量大、布点学校多，而且专业规模也位居前列。

3.1.3 依据特色品牌发展需求强化主体专业建设

据统计，全市中职学校主体专业在总数、校均数、占比

等方面与上年基本持平。全市中职学校主体专业布点数共

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138 个，校均为 4 个，主体专业布点数占全市中职学校专业

布点总数的 61.33%。富阳区、淳安县校均主体专业达到 7 个

以上，超过省教育厅建议每所学校设置主体专业 3-4 个的上

限。从招生情况看，招生数不足 50 人的主体专业有 6 个，

不足 100 人的有 15 个，主要集中在文化艺术类、土木水利

类、信息技术类等。可见，有些主体专业规模偏小，有待调

整。今年，全市共有 5 所学校停止计算机平面设计专业招生。

3.1.4 专业与产业对接更趋紧密

根据杭州市统计局公布的《2015 年杭州市统计年鉴》，

将各专业的在校生数占比与各行业从业人员占比进行比较

可以发现，我市中职学校所设的专业覆盖了 16 大行业，占

比走势变化基本一致。见图一所示。

图一：2015 年在校生数占比与行业从业人员占比对照表

数据来源：鉴于 2016 年杭州统计年鉴尚未发布，本数据采用了杭州市统计局公布的

《2015 年杭州市统计年鉴》以及杭州市教育局高中教育处、杭州市教育局职业教育与成人

教育处编制《2015 年度、2016 年度杭州市中等职业教育专业设置情况一览表》。

从近两年各专业类在校生占比的走势看，医药卫生类、

财经商贸类、文化艺术、休闲保健、体育健身类的专业大类

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呈现稳中有升的趋势，加工制造类、信息技术类、农林牧渔

类呈现出下降趋势。这符合我市经济转型升级的需求。从与

从业人数占比差距上看，除建筑业、制造业、住宿和餐饮业

三大类外，其余的类别差均在 10 个百分点以内。见表八所

示。

表八：2015 年杭州市中等职业教育部分专业与行业对比情况表

中职教育 对比行业两者差距

专业类别在校学生人数占比%

行业类别从业人

数占比%15 年 14年 15 年 14年

农林牧渔类 2.53 3.37 农、林、牧、渔业 0.03 2.5 3.34

资源环境类 0.81 0.82 采矿业 0.07 0.74 0.75

能源与新能源

类0 0

电力、煤气及水的生产和供

应业0.49 -0.49 -0.49

土木水利类 4.52 4.68 建筑业 36.97 -32.45 -32.29

加工制造类 12.77 13.55 制造业 25.98 -13.21 -12.43

交通运输类 8.83 9.06 交通运输、仓储及邮政业 3.08 5.75 5.98

信息技术类 11.43 12.15信息传输、计算机服务和软

件业3.08 8.35 9.07

医药卫生类 3.25 2.36卫生、社会保障和社会福利

业2.44 0.81 -0.08

财经商贸类 24.06 22.8批发和零售业、金融业、房

地产业、租赁与商务服务业13.91 10.15 8.89

旅游服务类 13.72 14.04 住宿和餐饮业 2.28 11.44 11.76

文化艺术类、

体育健身类、

休闲保健类

8.52 7.23 文化、体育与娱乐业 0.58 7.94 6.65

教育类 6.06 6.14 教育 4.02 2.04 2.12

公共管理与服

务类、司法服

务类

2.52 2.8

水利、环境和公共设施管理

业、居民服务和其他服务业、

公共管理和社会组织

4.59 -2.07 -1.79

石油化工类 0.98 1 科学研究、技术服务业 2.48 -1.5 -1.48

数据来源：鉴于 2016 年杭州统计年鉴尚未发布，本数据采用了杭州市统计局公布的

《2015 年杭州市统计年鉴》以及杭州市教育局高中教育处、杭州市教育局职业教育与成人

教育处编制《2015 年度、2016 年度杭州市中等职业教育专业设置情况一览表》。

3.2 质量保证：健全质量监控体系，开展教学诊改工作

第 17 页 共 48 页

3.2.1 健全质量监控机构，完善质量监控体系

全员参与，全域覆盖。不断探索完善大赛全员参与机制,

将大赛内容、标准全域覆盖教学过程，确保人人练习、个个

参与,形成“年年有比赛,生生有项目,层层有选拔”的大赛

机制。

赛测结合，机制完善。依托统测信息管理平台，借鉴大

赛技术标准和高职考试要求,形成赛项模块，逐步构建实训、

竞赛、抽测一体的专业技能模块考核评价体系。

以赛促教，以赛促学。利用竞赛和教学搭建信息化教学

资源库；竞赛与研发机制促进师资水平的大幅度提升；项目

课程与赛项模块课程、企业课程融合并贯穿在专业学习中。

目前杭州市各专业实现技能大赛与课堂教学、实践教学紧密

结合，推动了专业教学模式和人才培养模式的改革。

【案例分享 5】2016 年浙江省中职学校学生职业能力大赛 34金

42 银 30 铜，金牌数和奖牌数名列浙江省第一。2016 年全国职业院校

中职学校学生技能大赛，杭州市中职学校共斩获 9 个一等奖、18 个

二等奖、11个三等奖。至此西湖职高已在烹饪赛项上实现了 “七连

冠”，杭州市电子信息职校在“网络搭建与应用”赛项上“三连冠”

称雄。

3.2.2 深入一线课堂，开展教学诊改工作

各校认真学习和贯彻《浙江省中等职业学校教学诊断与

改进工作实施方案的通知》文件，以“需求导向、自我保证，

多元诊断、重在改进”的 16 字工作方针为指导，不断改善

第 18 页 共 48 页

办学条件、规范学校管理、深化教学改革、完善制度体系、

健全运行机制，促进我市中等职业教育健康可持续发展。杭

州市有四所中职学校作为浙江省首批中职诊改试点学校：电

子信息职业学校、财经职业学校、临平职业高级中学、富阳

区职业高级中学，12 月底杭州市所有中等职业学校全部完成

了教学诊改工作数据信息平台录入的前期工作。

教学质量显著提升，学生技能水平对接企业需求。2016

年全市中等职业教育共有毕业生 20239 人，直接就业人数为

8398 人，占毕业生总数的 41.50%，初次就业率为 98.61%，

专业对口率达到 85.30%，初次就业月均收入达到 2473 元，

企业对毕业生的满意度大幅度提升。同时，2016 年在浙江省

单考单招高职考试中，杭州市拿了 19 个专业大类中的 12 个

专业状元，在全省面向中职学生招生的 3300 个本科名额中

占到了 1033 个。

【案例分享 6】2016 年 4 月和 11 月，以“提升学校教学质量，

开展课堂诊断与观察”为主题，对杭州市良渚职高和杭州闲林职高两

校组织开展了教学专题调研。调研组通过分组推门听课、检查教学常

规、开展教学沙龙研讨会、开设主题讲座、组织学生和青年教师座谈

会等形式，对两所学校的教学情况作了全面的诊断，通过调研让老师

们明确现代职业教育的新动态、新信息，以及自我专业发展的定位与

科研方向等方面有效提高学校教师的发展思路。

3.3 教师培养：政企校合作，促教师专业发展

3.3.1 三名工程：深入实施教师素质提高工程

教师是影响教育质量的决定性因素，杭州市教育局及各

第 19 页 共 48 页

中等职业学校高度重视教师的培养培训。2016 年，根据《杭

州市政府关于加快发展现代职业教育的意见》精神，杭州市

积极研究制定针对中职师资队伍建设的“三名工程即名师名

校长名教育教学团队”建设实施方案，同时结合国家和省教

师企业实践计划、“浙派名师”培训计划和教师国外培训计

划等专项计划。2016 年杭州市共选派 15 人参加浙派名师培

训，组织了 23 名中职先进制造业类专业的骨干教师赴英国

学习考察团；参加省培国培项目人数达 121 人次。同时，2016

年组织了一年一度的杭州市中职学校信息化教学大赛赛前

培训说明会、杭州市中职创新创业师资培训会、杭州市中职

学生职业素养大赛师资培训会、杭州市国赛总结交流培训

会、杭州市中职公共基础课程改革研讨交流会和教务主任培

训会，有效提高了教师队伍的整体水平

3.3.2 项目引领：构建区域职业教育“教科研共同体”

杭州市职业教育极力打造新型的区域职业教育“教科研

共同体”组织体系，开发和探索出了融教研和科研于一体的

“教科研共同体”实施路径和机制，有效构建了 2 个市级共

同体，6 个片区级共同体，15 个校级共同体。近 3 年直接参

与现场交流活动的人数达到 1000 余人。从共同体中走出了 1

名特级教师，1 名区县市教研员，5 个教学副校长。12 名教

科研大组成员 3 年做讲座 30 多场，参与立项课题研究 50 多

项，参与成果获奖 20 多项，开发了 24 个教学研究项目，培

第 20 页 共 48 页

育了 100 余项市级教学成果。在《光明日报》、《中国教育报》、

《职教技术教育》等重要报刊杂志上发表相关文章 5 篇。同

时，成果的实施对省内 8 个地市和省外 5 个地市教科研产生

了明显的辐射作用。

3.3.3 参与大赛：有效提升教师教育教学能力

杭州市中等职业学校积极鼓励支持教师参加各级各类

教育教学或专业技能比赛，以赛促教，促进教师专业发展，

并成为常态，取得显著成绩。2016 年浙江省中等职业学校专

业教师技能大赛，杭州代表队在 5 个赛项中共获得了 8 个一

等奖、3 个二等奖、3 个三等奖，3 位教师荣膺浙江省技术能

手。2016 年浙江省职业学校信息化教学大赛，杭州队教师

13 个送省赛的作品中，获得 7 个一等奖，4 个二等奖，1 个

三等奖（全省共 13 个一等奖），8 所学校共 10 支队伍入围国

赛。2016 年度全国职业院校信息化教学大赛，杭州市中职学

校选派了 7 个代表队参赛，共取得了 1 个一等奖，4 个二等

奖，3 个三等奖。2016 年全国“创新杯”中职学校教师信息

化教学设计与说课大赛，杭州代表队 39 名优秀教师参加本

年度大赛，共获得 4 个特等奖，31 个一等奖，4 个二等奖，

获奖率 100%。

4.校企合作

4.1 校企合作广泛开展，探索多种合作模式和路径

2016 年全市所有中等职业学校均与企业建立起较为密

第 21 页 共 48 页

切的校企合作关系，与企业签订长期合作协议的企业数达到

了 882 家，校均达到 27.56 家，其中大中型企业达到 363 家，

校均 11.34 家；评出 100 家优秀职业教育校外实习基地。

4.1.1 组建“教育集团”和“专业指导委员会”，发挥行

业引导

通过组建职业教育集团、专业指导委员会等形式，将学

校、行业企业等市场主体和人才培养的各个环节有机地联结

在一起，形成了行业与区域纵横交错的崭新局面，切实增强

行业企业在校企合作过程中的话语权。目前全市已成立 22

个职教集团、19 个市级专业指导委员会，各校根据学校专业

设置专业情况，均成立了相应的校级专业教学指导委员会。

【案例分享 7】杭州市中策职业学校集团化办学：开拓“五会三

企驻校”的合作渠道。学校依托“名校+名企+名师”的集团化办学模

式，把学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机地联结，动

态加以组合，共建现代化、企业化实训基地，形成“共建、共享、共

赢、共长”的校企合作新机制；同时，学校依托主体专业，积极引入

浙江省餐饮行业协会、浙江省青少年科技创新协会、杭州市杭菜研究

会、拱墅区餐饮行业协会、杭州市化妆品行业等五家协会以及浙江中

力叉车股份有限公司、联想阳光雨露浙江分公司、淳安企坚科技有限

公司等三家企业驻校办公，开展课程研发、人才培养、市场开拓等深

度合作，实现了“行会驻校，校企一体”的校企合作模式。至 2016

年 12 月，学校已牵头形成涵盖杭城近 80家主要代表性企业的校企合

作共同体。

4.1.2 校企合作模式多样，探索校企协作育人新路径

杭州市中等职业学校在广泛开展的校企合作实践中，根

第 22 页 共 48 页

据专业特点、校企双方的特点与需要，因校制宜、因企制宜、

因专业制宜，探索出订单培养、引企入校、技术研发、企业

学区等多样化的校企合作模式。

【案例分享 8】富阳区职高企业学区合作模式。学校以“锐蓝领”

人才培养为指引，以“首岗胜任、多岗适应、终身发展”为培养目标，

探索实践行业标准下的人才培养模式，为企业培养适合的高素质技能

型人才；着重打造两大学习场所和形式，即企业学区和教学车间（线

上和线下），通过“多岗轮训”、“项目教学”、“工学交替”三种手段

实现，学生“知岗”、“熟岗”、“轮岗”、“上岗”四个层级递升，有效

实现校企一体人才培养，构建具有我校特色的现代学徒制人才培养模

式。目前学校与富阳蓝盾汽修公司合作，建立了“蓝盾企业学区”，

2015 年—2016 年 3 月共开展了 4 期实习计划，实训人数为 160 人。

【案例分享 9】杭州市西湖职高“企业学院+行业协会”实现“智

库”引领。学校以现代学徒制的推进为契机，引行业协会和企业商学

院入校。2016 年 5 月，引进“浙江省餐饮点心专业委员会”，在校内

设置了点心专业委员会秘书处，以行业标准引领专业建设；与企业共

建嘉匠咖啡烘焙学院和建筑装饰专业铭品装饰学院，每学期定期开展

以企业文化为核心的职业素养培训，学生通过参加“企业商学院”组

织的各项培训讲座、企业团队活动等，更好地融入到了公司的文化中。

校企紧密合作，实现了“五对接”（文化对接、专业对接、标准对接、

岗位对接、评价对接）和“五共同”（共育人才、共研标准、共建基

地、共享资源、共商评价），促进了教师实践能力与专业教学水平提

升相结合，学生专业知识与岗位能力提高相结合，校园文化与企业文

化渗透融合相结合，实现学校、企业、学生“三赢”。

【案例分享 10】杭州市中策职业学校校企合作订单培养人才。学

校以培养综合职业能力为主线设计人才培养目标，通过订单培养、工

学结合、岗前培训、校企合作、顶岗实习、岗位轮训等途径形式,与

合作企业对接标准，共同修订“平台+模块”的课程体系，从社会调

第 23 页 共 48 页

查和职业岗位（群）分析入手，分解出从事岗位（群）所需的综合能

力与相关专项能力，对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，科学

地设置专业课程，从而极大地提升了学生的职业素养、岗位工作能力、

就业能力和创业能力。毕业生持证上岗，深受用人单位欢迎，形成了

“进口出口畅通、升学就业两旺”的良性循环。至 2016 年 12 月，学

校与杭州凯悦酒店、国大雷迪森广场酒店、三上料理、知味观等合作

的“凯悦班”、“雷迪森班”、“三上料理班”及“杭帮菜传承人班”均

实现良好教育教学成效和社会影响。

4.2 学生实习情况

4.2.1 基本情况

截止 2016 年底，我市中等职业学校（含在杭普通中专）

在外实习学生 10005 人，实习单位 913 家，覆盖面 100%，实

习时间 6 个月以上学生约占顶岗实习学生数的 80%。学生在

实习期间基本能取得合理报酬，市本级财政以及萧山、余杭、

桐庐等地财政对实习学生还给予了每月 200-300 元不等的经

费补助，不存在学校向学生收取实习押金、顶岗实习报酬提

成、管理费或者其他形式的实习费用，不存在扣押学生的居

民身份证，不存在要求学生提供担保或者以其他名义收取学

生财物。各校的顶岗实习安排专业对口率较高达到 80%左右，

顶岗实习专业对口率较低的专业主要有财会、计算机、园林

等专业。

4.2.2 主要措施

完善制度，明确职责。认真执行《教育部等五部门关于

印发〈职业学校学生实习管理规定〉的通知》（教职成[2016]3

第 24 页 共 48 页

号）的有关规定，制定并下发了《关于进一步加强我市中等

职业学校学生实习管理工作的指导意见》等文件，明确校长

为第一责任人，设立了专门的实习工作机构，配备专门管理

人员，制定相配套的实习工作管理制度，做到层级清楚、责

任明确、措施有力，确保实习工作健康、安全和有序开展。

加强监管，确保规范。不断加强中职学生实习管理力度，

严格执行国家、省和市相关政策，定期或不定期开展自查自

纠活动。一是把好实习单位准入关，要求学校在确定实习单

位前进行实地考察评估，部分学校形成了书面报告，并通过

家长会、企业介绍会、企业招聘会等形式着手准备顶岗实习

工作。二是加强专人、全程管理，要求各校为每个实习班级

配备了 1-2 位实习班主任（实习指导教师），落实学生到岗

实习情况和学生的注册工作，每个月有计划的对学生实习基

地进行巡查和安排实习学生回校日，建立了由实习指导老师

和企业师傅“双导师”共同组成的实习考核评价制度，建立

学生每日记录实习内容，师傅每月评定考核一次的考核制

度。三是保障学生合法权益，学生参加顶岗实习前，须由学

校、实习单位、学生三方均签订实习协议，学校与实习单位

共同制定了学生实习工作具体管理办法和安全管理规定、实

习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件，未满 18 周

岁的学生参加跟岗实习、顶岗实习，都取得学生监护人签字

的知情同意书并提交监护人签字的知情同意书。

第 25 页 共 48 页

加强防护，保障安全。在顶岗实习期间，各校都十分重

视学生安全问题。一是通过各种方式对学生进行岗前安全教

育，切实把安全问题落细落小落实。二是各校建立学生实习

强制保险制度，各校和实习单位根据国家有关规定，为实习

学生投保实习责任保险。三是落实对实习单位的安全管理要

求，坚决杜绝“六不得”。

4.3 现代学徒制试点

自 2015 年正式被立项成为教育部首批现代学徒制试点

单位以来，我市就积极稳步地推进各项试点工作。迄今为止，

我市中等职业学校均已参与了试点工作，开展试点的专业达

到了 77 个，占全部专业的 41.15%，参与试点的学生达到

22.36%，参与试点的企业达到了 388 家。

4.3.1 政策保障先行

2016 年，杭州市教育局会同市发改委、市财政局、市人

社局、市经信委、市国资委等六部门，共同制发了《关于开

展现代学徒制试点工作的实施意见》（杭职成教[2016]1 号），

进一步健全了试点工作的顶层设计，完善了校企协作育人、

第三方考核、经费投入与保障等机制，促进“双导师”队伍

建设，着力提升中职人才培养质量。萧山区、余杭区、桐庐

县等地由教育局牵头，会同区级各相关部门多方调研，也先

后出台本区域现代学徒制试点工作的实施办法或实施方案，

为试点工作的开展提供了有力的制度保障和科学设计。

第 26 页 共 48 页

4.3.2 试点引领稳步推进

2016 年 5 月，我市中策职校、交通职高、西湖职高等 6

所学校入选省级现代学徒制试点中职学校，桐庐县入选省级

试点县。我市即以 6所省级中职现代学徒制试点学校为龙头，

引领全市中等职业学校全面推进现代学徒制试点，努力实现

试点先行、典型带动、全面推进，形成区市县联动、区域推

进、同步实施的格局，并在落实校企共同招生招工（徒）、

共同制订培养方案、共同开发课程与教材、共同组织教育教

学、共同建设师资队伍、共同管理与考核评价的一体育人机

制等 6个试点要求的基础上，各中等职业学校立足区域特点，

开始了多路径探索、多元化实施。

4.3.3 积极推进中高职一体试点

积极利用省级试点高职院校、市属的杭州职业技术学

院、杭州科技职业技术学院以及在杭高职院校资源丰富的优

势，积极尝试中高职一体化现代学徒制试点。目前，浙江旅

院与中策职校、浙江交院与交通职高、杭职院与临平职高等

学校已经开展合作，进行现代学徒制的合作试点。

【案例分享 11】杭州市交通职高校企“通用品线”现代学徒制

教学共同体。学校和元通集团通用品线部（包括物产通用品线旗下 4

大院——申通、瑞泰瑞雪、兰通、时代和通六家“4S”店）在 2016

年 5 月签订了合作协议，联合开设“通用品线班”。协议规定每年在

高一结束时，在学生自愿选择、学校和企业共同考核的基础上招收一

个班，与学校合作开展“现代学徒制”改革试点。在合作过程中，学

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校和企业共同探索校企合作、现代学徒制工作机制，包括建立校企联

合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，完善学徒培养的教学文

件、管理制度及相关标准，推进专兼结合、校企互聘互用的“双师型”

师资队伍建设，建立学校、企业、行业和社会中介机构参与的评价机

制，逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持，企业和职业学校双

主体育人的现代学徒制。

【案例分享 12】杭州市临平职高积极探索“五年一贯，中高职

衔接”现代学徒制实践。学校依托杭州职业技术学院西子航空工业学

院，进行了有效的“五年一贯中高职衔接”现代学徒制实践。学徒选

拔模式采用“中高职贯通，招生招工一体”的模式。中职、高职和企

业三方共同制定执行人才培养方案，实施工学交替，期间经过两次选

拔，选拔出的学生和浙江西子航空工业有限公司签订《西子航空工业

学院高端制造类人才培养协议》，明确培养对象“学生”和“准员工”

的双重身份，实现了招生招工一体化。校企双方共同成立了由学校专

业教师、企业高工和企业岗位工艺主管组成的“校企联合教研室”，

建立了师徒培养培训和管理制度以及过程考核和成果激励等措施；同

时，企业也专门出台了学费分期返还、无息住房贷款、提前转正等三

项现代学徒制配套政策。这些政策的制定和实施，既体现了企业在现

代学徒制的主体地位，同时也使学徒产生较强的实习归属感和工作荣

誉感，这对后期的学习和工作非常有帮助。

【案例分享 13】萧山区第三中等职业学校服装专业“一企两翼”

中高职一体化现代学徒制的探索与实践。学校通过整合高校、企业和

学校三方资源、三方联动，共同探索和实践服装专业的先进育人模式

——“一企两翼”现代学徒制，探索一条与品牌服装完整产业链人才

需求相对应的高素质高技能服装专业人才培养实施路径。一企两翼：

一企是指中高职 5年一贯制学生都在同一家企业即达利（中国）分公

司实训实习，两翼是指两个学习阶段，中职即萧山三职和高职即杭州

职业技术学院，中职和高职就 5 年一贯制共同制定人才培养方案，共

同实施教学和实训。学校通过“一企两翼”现代学徒制的实践探索，

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努力实现“六个一体”，跨行“六个对接”，如下图所示：

5.社会贡献

5.1 技术技能型人才培养

杭州市中等职业学校毕业生已经成为全市各类、各层次

骨干企业技术技能人才的重要来源。2016年，全市中等职业

教育（不含技工学校）毕业生总量20239人，其中直接就业

人数为8398人，占总毕业生人数的41.50%；在本地就业人数

为7261人，占86.46%。学生就业去向与我市产业结构基本吻

合。如图二所示。

图二：杭州市中等职业学校学生就业产业分布与三次产业比重对照图

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数据来源：中等职业学校学生就业产业分布情况数据来源于杭州市教育局职业教育与成

人教育处采集的《2016年中等职业学校毕业生就业情况统计表》，三次产业比重图数据来源

于杭州市统计局2016年6月13日发布的《杭州概览》。

5.2 社会服务

我市充分利用现有职业教育改革发展成果和资源优势，

坚持学历教育与社会培训两条腿走路，鼓励职业院校主动面

向全体劳动者开展多层次职业教育和培训，包括农村劳动力

转移培训、农民素质提升培训、“双证制”培训、各种技能

培训、企业职工培训、家政人才培训等，2016年全市中等职

业学校完成年培训人次达到174267人次。同时，中等职业学

校还积极参与合作企业技术技能积累、产品研发与技术革

新、传统工艺传承等活动。

【案例分享 14】不让“绝技”成“绝唱”

——杭州职业教育主动联姻非遗传承人培养

非物质文化遗产保护，后继无人是最大的问题，数量少、成才慢、

要求高，难以吸引到新鲜血液。很多“绝技”、“绝活”因为乏人传承，

面临断层的困境，甚至有成为“绝唱”的危险。面对这样的困境，杭

州职教主动承担社会责任，开发各种资源，联合各个部门，充分发挥

职业教育特殊性，探索各种人才培养模式，将非遗传承融入职业教育，

培育非物质文化遗产传承人。

中国“四大名石”之一的昌化鸡血石闻名遐迩，其他三石都有自

己的人才培养体系，唯有鸡血石没有，2012 年在临安市委宣传部的

主导下，昌化职高专门成立了“昌化鸡血石雕刻”专业，以小班化+

大师工作室的现代学徒制模式，建立了非遗传承人培养基地，成立专

业指导委员会，开发校本教材，培养师资力量，培育金石文化。首届

15 个昌化鸡血石雕刻准传承人已经顺利完成“巧雕、不完全雕、夸

张雕、反常规雕”等独特技法的理论和技能学习，将由钱高潮、邵城

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鑫、姜四海三位大师挑选成为他们的入室弟子。

杭州艺校江南丝竹传承人培养、余杭乔司职高杭绣传承人培养、

萧山二职小葫芦雕刻人才培养、富阳职高根雕人才培养、富阳职教中

心富阳香囊人才培养、桐江职高的十六回切传承人培养……各级各类

非遗传承人培养在杭州职业教育的主动对接下，呈现遍地开花、百花

齐放姿态，政府、社会、行业、企业、学生、学校，形成六方共赢局

面。免费的学习和立竿见影的教学方式让一部分年轻人主动成为传承

人，目前已有的毕业学生不仅百分百就业，他们毕业之后的月基本工

资还基本达到 5000 元，普遍高于一般的职高毕业生。

职业教育与非遗传承融合，不仅改变了过去作坊式的“师傅带徒

弟”模式，而且也改变了过去传承人知识结构窄、文化层次低的弊端，

通过课程化和生产性传承结合，为解决非遗传承“老大难”问题找到

了一条新路径。

5.3 对口支援

认真落实教育工作部关于内地新疆中职班管理规定，全

力做好新疆中职学生的教育管理服务。目前，杭州市旅游职

业学校新疆班每年招生50人，该班特色鲜明，学生顶岗实习

与升学就业率达100%。积极推进中西部职业教育合作，认真

配合援疆指挥部落实相关工作，全市共1所中职学校接收阿

克苏地区中职学校骨干教师和管理干部跟班培训和挂职锻

炼。积极落实上级部门关于扶持滇西山区职业教育的有关措

施，杭州市旅游职校教育集团被教育部列为帮扶教育集团，

与临沧市人民政府相关职教集团签订帮扶合作协议，双方开

展交流合作已达三年,杭州市旅游职校每年暑假都有骨干教

师前往支教。同时根据杭州市委市政府《杭州市对口帮扶贵

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州省黔东南州实施方案》的有关要求，我市积极开展对贵州

省黔东南州的职业教育帮扶活动，每年接纳黔东南州职业院

若干名校级领导及骨干教师来杭培训，并安排我市国家级重

点职校骨干教师赴黔东南州指导职业学校专业建设。

6.政府履责

6.1.1 政府顶层设计出台《意见》，绘就“十三五”发

展蓝图

2015年7月，杭州市人民政府发布《关于加快发展现代

职业教育的意见》（杭政〔2015〕43号）（简称《意见》），

提出“到2020年，形成与我市发展格局和水平相适应、产教

深度融合、中等职业教育与高等职业教育有机衔接、职业教

育与普通教育相互融通，学校、企业、社会多元办学，体现

终身教育理念，国内领先、人民满意度高、具有杭州特色的

现代职业教育体系”，同时印发了《杭州市职业教育工作重

点任务分工安排》（杭政体改办〔2015〕1号），对政府各

部门所应承担的职业教育改革与发展任务予以明确要求，为

加快我市发展现代职业教育描绘了发展的时间表、路线图和

任务书。

6.1.2 切实保障中职学校教师编制

切实按照市编委办、市教育局、市财政局联合下发的《杭

州市贯彻国家中小学教职工编制标准的实施意见》（杭政办

函〔2004〕259 号）和中央编办、教育部、财政部《关于统

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一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发

[2014]72 号）要求，足额核定中职学校的编制；近年来，按

照将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准的精

神，我市各区县市中职学校统一按照城市 1：12.5 的标准进

行核编。同时，杭政办函〔2004〕259 号文件还规定，中职

学校可按照附加编制的上限，即 10%核定附加编制，每班还

可增加 0.5 名编制。

为促进我市职业教育的发展，我市将用足用好教师编

制、提高教师引进质量作为一项重点工作来抓。2015 年杭州

市招聘中职教师 63 名，2016 年招聘 116 名。招聘的在职教

师近一半是获得过区县级及以上优秀教师等综合性荣誉或

优质课一等奖的优秀骨干教师，招聘的应届毕业生近一半是

研究生、211 重点大学毕业生或校级以上优秀毕业生。为引

进优秀的职教专业课教师，我们在职教专业课教师招聘过程

中，给予了政策倾斜，规定：如具有与报考岗位相匹配的专

业技术职务中级（技师）及以上职称（技术等级）的，暂不

要求提供教师资格证书和普通话等级证书，这为广大优秀企

业技术人才进入职业学校教师队伍开辟了渠道。针对职教专

业课教师专业性强、招聘困难等问题，我们还积极从各高职

院校、知名企业聘请兼职教师，所需经费由财政予以保障。

6.2 经费投入

6.2.1 继续加大经费投入

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我市将职业教育经费列入各级财政预算，并实现逐年提

高，职业教育经费投入稳定增长机制进一步加强。认真执行

省财政厅、省教育厅提出的“两个不低于”的要求：即地方

教育附加费用于职业教育比例不低于 30％和职业高中生均

专项经费预算标准不低于普通高中的 1.5 倍。2015 年全市中

等职业教育总投入达到24.89亿元，比2014年增长了1.14%，

其中财政性教育经费投入 23.97 亿元。

数据来源：鉴于2016年财政统计年报尚未完成，目前暂时只能引用杭州市教育局计财处

提供的2014、2015两个年度的数据。

2016 年，我市中等职业学校在基建项目投入资金达到

44544.23 万元，比上年度增长了 110.33%；实训设备设施投

入资金达到 8081.24 万元，比上年度增长了 39.73%。其中上

述两项资金投入中由省级财政投入的资金达到 2011.15 万

元，比上年度增长了 43.20%；地方财政投入资金达到

49013.82 万元，比上年度增长了 64.78%；其他投入资金

1600.50 万元，比上年度增长了 716.58%。全市中等职业学

校均已建立生均经费制度，生均达到了 2828.25 元，其中杭

州市直属中等职业学校生均公用经费远高于省定标准，达到

了 8807 元。

数据来源：鉴于2016年财政统计年报尚未完成，上述数据采集自杭州市教育局职业教育

与成人教育处编制的《2016年杭州市职成教事业发展情况统计表》（非官方统计，仅供参考！）

6.2.2 完善学生资助体系

完善学生资助体系，有效保障职业院校学生权益。我市

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还加大了学生资助力度，在认真贯彻中职学校家庭经济困难

学生资助政策的基础上，继续扩大资助覆盖面。2015 年秋季

学期起，对就读戏曲表演专业的中职学生实施免学费政策。

据统计，2016 年，全市有 72284 名学生享受中职免学费政策，

占全日制学生的比例为 100%；全市有 8085 名学生享受国家

助学金，金额 1616.9 万元，占全日制学生的比例为 11.8%；

按每生每年 100 元设立校内奖助学金，用于家庭经济困难学

生学习、生活补贴和优秀学生的奖励。全市用于职业教育助

学金额达到 17420.8 万元。

7.特色创新

7．1 发挥职教特色，勇于社会担当，为 G20 提供优质服

务

举世瞩目的 G20 峰会在杭州召开，职业教育能做什么，

做了什么，留下了怎样的痕迹？区域职教如何发展才能与城

市高位发展相呼应，才能作为类型教育培养区域经济发展所

需要的必不可少的技能型人才。在为 G20 峰会提供服务的过

程中，杭州职教交出了一张满意的答卷，他们以超强的专业

能力、专注的职业精神、国际化的职业视野、主人翁的职业

担当，成为 G20 峰会中不可替代的人，做了不可替代的事。

【案例分享 15】G20 峰会：留下职教绚丽身影

据不完全统计，此次 G20 峰会期间杭州职教届有近万人参加各类

服务，有 2719 名在校职教师生参与安保、餐饮、会展、志愿者等一

线服务。特别是在主会场、国宴晚会、《最忆是杭州》演出等三个主

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要场所，都留下了职教人专业专注的亮丽身影。杭州市科技职业技术

学院、杭州市职业技术学院、浙江省育英职业技术学院、杭州市旅游

职业学校、杭州市西湖职业高级中学、杭州市艺校等学校，作为培养

现代服务业人才的专门化职业院校，为此次峰会顺利举办提供了高素

质技能人才，做出了职业教育应用的贡献。《光明日报》为此还专门

刊登了近 4000 字的《G20，留下绚丽职教身影》通讯稿，并专门配发

评论文章《职教支撑大舞台》，对杭州职业教育高质量服务 G20 峰会

做了高度赞扬，对杭州职教服务区域经济发展做出了充分肯定，对杭

州职业教育具有更美好的未来寄予殷切的期望。10月 16 日，省委常

委、市委书记赵一德对杭州市中华职教社关于“杭州职教人服务 G20

峰会有关情况”的汇报做了重要批示。赵书记在批示中指出：“杭州

职教系统为服务保障 G20 峰会做了大量艰苦细致的工作，充分展示了

我市职教人的主人翁责任感、职业精神和国际化视野，应予以充分肯

定并向职教系统广大师生员工致以诚挚的问候！”他希望职教系统再

接再厉，继续弘扬 G20 服务精神和职教精神，为杭州建设世界名城做

出新的更大贡献。

7．2 发挥区域试点优势，推行对口互查互纠机制，积

极探索现代学徒制新模式

2016年是现代学徒制改革“元年”。杭州作为教育部首

批17个职业教育现代学徒制试点单位之一，发挥区域推进优

势，建立联动机制，积极探索现代学徒制新模式。10月，市

教育局与市发改委、市人力社保局、市财政局、市国资委、

市经信委等六部委联合发文《关于开展现代学徒制试点工作

的实施意见》，就指导思想、工作目标、工作原则、试点内

容、组织实施、保障措施等做了顶层设计。各试点学校积极

响应，坚持政府统筹、部门协作、自愿协商、合作共赢、职

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责共担的原则，以市场需求和劳动就业为导向，因地制宜、

全面推进、重点突破，实现校企分工合作、协同育人、共同

发展，提升职业院校与企业的核心竞争力，做强育人能力场。

同时，为进一步推动现代学徒制的试点，我市于2016年11月

底12月初，在全市范围内开展现代学徒制试点工作互查互纠

活动，重点督查各地各校现代学徒制试点工作实施情况，特

别是落实校企共同招生招工（徒）、共同制订培养方案、共

同开发课程与教材、共同组织教育教学、共同建设师资队伍、

共同管理与考核评价的一体化育人机制等情况。

【案例分享16】杭州市西湖职高嘉匠烘焙学院：“塔型

进阶式”现代学徒制试点的新平台。

西湖职高与莫卡乡村合作以嘉匠烘焙学院为载体，开展“塔型进

阶式”现代学徒制人才培养模式的实践探索，并根据现代学徒制“六

个共同”精神和专业设置特点等各方面因素，采用了“资源共享、同

生共建、风险共担、利益共赢”的原则推进现代学徒制的试点工作，

形成了“学徒+学院+协会；学徒课程+项目教学+大师工作室；教师+

培训师+大师；选拔+进阶+入门”运行模式。构建了“学徒遴选机制、

师傅团队构建机制、经费补偿机制、学徒进阶成长机制、项目活动机

制、资源整合机制、文化融合机制”，有效保障了现代学徒制的顺利

实施。相对于一般的企业入驻，培训学院入驻模式找到了一条企业和

学校有教育共同话语体系的路径，这就意味着，学校只需和培训学院

负责人直接沟通交流、制定方案，其分公司均会统一执行，保证了合

作的统一性和高效性。

7．3 构建多元的选择性课程体系，关注每一个学生发展，

是使命也是责任

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2016 年，《杭州市加快推进中等职业教育课程改革实施

意见》出台已近一年，这就意味着选择性课改从试点走向全

域推进。各校从学生的个性发展需求出发，围绕学生的多元

选择，遵循“强化选择、彰显专业、增强实效、注重灵活、

坚持统筹”的原则，最大程度体现课改的真诚与包容，通过

“必修课程模块”和“选修课程模块”的不同配置，构建分

层、分类、综合、专业、特色的多元选择课程体系。为了保

证选修课和实训课的开出率，《意见》规定均不得低于 50%，

即便是到高三，继续升学备战高考的实训实习教学时数也不

低于总时数的 30%。

【案例分享 17】寻找失落的人生目标，让课程成为中职学生成

长的发动机、方向盘

“我的人生目标是考浙师大的汽车专业本科，我希望以后从事新

能源汽车开发。我现在选的课就是《新能源汽车与现代科技》。”说这

话的男孩子叫张嘉懿，一脸自信与阳光，对自己的人生充满向往与憧

憬，杭州市交通职高汽车驾驶与维修专业 1509 班学生。

“我选择就业班，我希望早点工作，老师你别误会，我成绩不比

他差，只是因为我更喜欢动手实践，就业班的实操更多，他们一周只

有 4 节选修，我们有 7 节，更过瘾。”胡瑞峰，张嘉懿高一（上）的

同班同学，一边说，一边还笑嘻嘻的瞟一眼张嘉懿，“老师说，文凭

可以边工作边进修，一样的，只要是自己的选择，有担当就好。”

高一（下），学校开始按方向分流，他和张嘉懿按照自己对职业

人生的设计和定位，坚定的选择了就业班和升学班，开启了职业人生

的奋斗旅程。因为有方向，所以有动力；因为能自由选择，所以倍感

受尊重。他们说：“学习很辛苦，但是很快乐。”

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像张嘉懿和胡瑞峰一样，中职学生未来的职业和人生方向，必须

在大量的选择和尝试中获得体验，才能不断地发现自己，并最终找到

人生的方向。以前的中职学生，专业选择是盲目的，学校选择是盲目

的，升学和就业选择是盲目的，盲目选择带来的是失落的人生和无趣

的学习，如何帮助学生找到了人生方向，把外在压力转化为内在动力，

培养学生自我发展与自我管理的能力，是这次中职选择性课改的主旨

所在。回眸中职课改，2008 年启动的“公共课程+核心课程+教学项

目”专业课程改革不能不被提及，08课改主要解决的是专业教学“学

非所用”的问题，解决的是专业人才培养的标准和技能的问题，是点

上的专门化改革。此次选择性课改在“08 课改”基础上，大幅度的

做了系统课程结构调整，不仅涉及教育理念、课程理念、教学管理、

教学内容、教学组织、教学方式、教学资源、教学评价以及教学实训

等方方面面，而且专业课、文化基础课齐头并进。主要要解决的是中

职学生学习的“方向和动力”问题，用方展画院长的说法是要“点灯”，

重点关注的是学生职业人生的可持续发展。

“选专业、选课程、选学制”，三选为学生创造更多的选择权利，

指导和帮助学生做好职业人生的第一步选择，是选择性课改的关键所

在。如杭州市交通职高，将学年按不同教学功能分成四个交替式长短

学期，学生在多次“工学交替”的长短学期中学习技能。高一有“体

验周”，亲临企业体验职业魅力；高二有“学徒月”，进企业跟师傅学

技能；高三则“厮混”于汽车 4S 店与汽车亲密接触。学校成立“学

生选择指导工作组”，建立学生职业生涯导师、学生课程选择顾问等

制度，帮助学生在学习过程中尤其是在专业学习过程中逐步发现和培

育兴趣，明晰成长方向，树立发展目标。

7．4 建立教科研共同体，构建科研三级网络，助推职业

教育内涵发展

近年来，杭州市职业教育改革与发展取得明显成效，但

教科研力量总体较为薄弱，与职业教育改革和发展需求不相

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匹配，甚至滞后于职业教育改革与发展的步伐。存在着职业

教育教科研机构和体系缺失、教研与科研严重脱节、理论研

究与实践研究相脱离、教科研“功利主义”和“形式主义”

并存、教科研队伍素质不高，且缺乏协同创新等问题。为着

力提升教科研对杭州市职业教育改革和发展的推动和引领

作用，杭州市职业技术教育研究室从 2011 年起就开始从理

论上探索提升职业教育教科研力量的路径和机制，相关方案

于 2013 年获全国教育科学规划课题教育部重点课题立项。

在之后，经历了 4 年的扎根研究与实践，建立起了新型的区

域职业教育“教科研共同体”组织体系，并开发和探索出了

融教研和科研于一体的“教科研共同体”实施路径和机制，

助推职业教育内涵建设。

【案例分享 18】“教科研共同体”：问题引领•项目驱动•课堂

观察•同行评议

在杭州市职业教育与成人教育研究室主导下，区域职业教育“教

科研共同体”组织体系的建构首先在于重新确定研究主体及其之间的

关系。通过成立由职业教育专家、职业教育教研员、部分职业学校校

长、教科室主任构成的职业教育教科研共同体工作指导委员会。由职

业学校一线教师、市级教科研青年骨干团成员、职业学校教科室主任

构成共同体成员。基于共同体成员的共同愿景、基于地域相近、利益

趋同、民主协调、开放合作、共享共赢的基本原则，构建起横向、纵

向交互的教科研力量雄厚的区域职教“教科研共同体”组织体系。其

次是厘清教研与科研的关系，探索以“教学研究项目”为运作载体的

教科研新模式，促进教科研一体化发展。第三是规范教学研究项目开

发流程，践行“问题引领、项目驱动、课堂观察、同行评议”的教科

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研标准化技术路线。第四，促进协同创新，构建区域职业教育“教科

研共同体”保障机制，增强教科研的引领作用。课题组依托 1项部级

重点课题，2 项省级课题，出版专著 3 部，在《光明日报》、《中国教

育报》、《职教技术教育》等重要报刊杂志上发表相关文章 5篇。同时，

成果的实施在时间层面实现了重大突破。有效构建了 2 个市级共同

体，6个片区级共同体，15个校级共同体。近 3年共开展现场直接参

与人数 1000 余人。从共同体中走出了 1 名特级教师，1 名区县市教

研员，5 个教学副校长。12 名教科研大组成员 3 年做讲座 30多场，

参与立项课题研究 50 多项，参与成果获奖 20 多项。开发了 24 个教

学研究项目，培育了 100 余项市级教学成果，极大的推动了杭州市职

业教育内涵建设。

7．5 建立教学质量监控与评价体系，以评促改，提升职

业教育育人质量。

教学质量是中等职业学校的生命之线、立校之本、求存

之基，而建立健全科学的教学质量评价体系是保障教学质量

的重要基础。多年来，杭州市中职教育一直在探索有效的教

学质量评价方式，建立了一套全面反映我市中等职业教育特

点和规律的教学质量监控与评价指标，实现了多元化评价主

体、多样化评价方法、多维度评价指标、公正化监督机制、

实时信息反馈机制相结合的评价机制。目前，杭州市中职教

学质量监控与评价指标体系主要分为教学运行与管理、专业

建设、软硬件条件、学生成长以及教学特色等 6 个一级指标，

21 个二级指标，38 个三级指标，构建了杭州市中职教学质

量监控和评价的指标框架，形成了全面、科学、合理、开放、

有效的“评估—诊断—反馈—发展”良性循环和螺旋上升的

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教学质量监控与评价体系，全面促进了杭州市中职教育内涵

质量的发展。详见图三所示。

图三：杭州市中等职业教育质量监控与评价机制运行图

【案例分享 19】 中职汽修专业技能考核与评价体系的开发与实

践——以《发动机构造与拆装》为例

为了体现对学生专业核心技能掌握的考核要求，在汽修专业核心

课程考核中，尝试开展技能考核，以《发动机构造与拆装》课程考核

模式的开发和实践研究为例进行了质量监控和评价方式的改革：1、

以浙江省汽修专业新课程标准为要求，《发动机构造与拆装》从单纯

理论考试，转向对学生拆装操作技能考核为主体的评价改革；2、探

求技能考核方式，制定考核内容、操作规范、考核标准、考评细则，

形成发动机拆装六大模块的技能考核方案；3、通过 6 年时间，在杭

州市 9 所开办汽修专业的学校考核实施过程中，形成了教师考评员培

训、发动机拆装考核标准统一、现场抽测等一系列考核组织机制；4、

以考核评价为导向，开发发动机拆装教学软件、尝试四位一体的理实

一体化教学模式，引导学校专业教学从重理论到重技能的转变；5、

杭州市中职教学质量的监控与评价流程

内部过程监控

（学校）

提

高

教

学

质

量

工作计划 实施过程

学校教学调研

制定评价方案

实施监控评价

分析评价结果

反馈

学校监督结果

确定评价方法

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2012 年，在杭州市两年实践的基础上，考核方案被全套运用于浙江

省汽修专业高职单招单考的技能评价，引领了浙江省单招单考实施

“知识+技能”的高职考改革；6、技能评价改革的成功实践，为专业

教研大组主题教研活动的开展提供了实践样本；7、6 年专业技能评

价导向，从课程到实训基地建设，促进了各校汽修专业发展。实践过

程中，《发动机构造与拆装》技能评价方式在杭州市其他专业中得到

了广泛推广与应用，相继有旅游、烹饪、机械、园林、计算机等专业

参考了此评价方法及考核模式，完成了汽修专业的技能考核转向。

8.学校党建工作

各学校党组织书记带头抓好责任落实，把抓党建工作摆

在了重要位置，将党的建设作为最大的政绩来抓。坚持主业

主抓，自觉履行第一责任。带头履行和督促成员认真履行“一

岗双责”，注重发挥党建的引领作用，推动党建工作责任落

实。

8.1 强化党建引领，全力以赴做好 G20 服务保障

各学校开展“迎峰会，当先锋”主题实践活动，组建以

党员教师为主体的教育系统志愿者服务队，开展做好倡导文

明礼仪、约绘美丽杭州、讲好杭州故事、比拼岗位建功等系

列宣传服务活动，全面营造广大师生“宣传峰会、服务峰会、

参与峰会、奉献峰会”良好氛围。据不完全统计，G20 峰会

期间，杭州职教届有近万人参加干部教师参与了警务英语志

愿服务、公交随车安全员、公交与地铁站文明劝导员、安全

巡防等工作，有的学校作为峰会安全工作人员和物资屯集

点、出租车蓄车点和志愿者集结点，各类服务，有 2719 名

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在校职教师生参与安保、餐饮、会展、志愿者等一线服务。

8.2 强化示范带动，深化“两学一做”学习教育

8.2.1 统筹推进“两学一做”学习教育。各学校党委（党

总支）领导干部以上率下，先学一步、学多一些、学深一点，

带头抓学习、带头做研讨、带头讲党课。坚持每月一次理论

中心组专题学习和研讨，形成学在前、做在前、走在前的良

好氛围。坚持把学党章党规、学系列讲话、开展思想交流、

加强党性锻炼作为党员固定活动日主要内容，把党的思想政

治建设抓在日常、严在经常。

8.2.2 统筹党建引领功能。坚持用党建工作统领学校育

人工作，全面加强学校思政工作和德育工作，积极构建核心

价值观教育的“杭州模式”，全面推进十大德育行动，成效

明显，浙江省教育厅专门印发简报，在全省推广杭州的经验

和做法。在学校党员干部中广泛开展“进课堂、进寝室、进

食堂”和“千名党员访万家”的“三进一访”活动，带动和

加强系统教风、学风和作风建设。

8.2.3 统筹党建示范功能。深入推进“五星级管理深化

基层服务型党组织”建设，全面推行党员“先锋指数”评价

管理，激励基层党组织争先进位。各基层党组织和党员教师

结合实际，深入开展党员教师“亮身份、亮承诺、亮职责，

争当教书育人先锋”的主题活动，落实党员教师“先锋岗”、

“示范岗”、“责任区”，深入开展“党员关爱工程”活动，

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推动学校党建活动取得实效。

8.3 强化从严从实，夯实基层党建基础

8.3.1 规范党组织基本设置。针对学校办学规模扩大、

办学特色增加，以及党建工作的新情况、新要求，进一步规

范党组织设置。将规模比较大、党员人数比较多、党建基础

比较好的 4 所中职学校党总支统一升格为党委，下设支部，

同步建立学校纪委。党员校长兼任党委副书记，专职副书记

兼任纪委书记，其他党员副校长兼任党委委员，认真履行党

建工作“一岗双责”。

8.3.2 扎实完成基层党建重点任务。一是抓好党员组织

关系集中排查，隶属教育工委的党组织和基层党支部完成了

排查工作，进入组织处理阶段。二是抓好排查摸底“回头看”。

重点排查清理党员违纪违法未给予相应处理情况，严格按要

求做好处理工作。认真排查了相关党组织按期换届工作，对

未完成整改的，进行跟踪督办，限时换届；对已完成整改的，

逐一进行审查，确保符合规范。三是稳妥开展党费收缴工作

专项检查。组织各基层党支部和党员深入学习中组部党费工

作规定，严格执行党费工作制度，扎实开展专项检查，以自

查自纠方式，确保党费收缴、使用和管理工作严格到位。四

是抓好干部队伍建设。坚持从严管理干部，规范学校班子政

治生活，所有中职学校级领导报告个人有关事项，报告率

100%；加强干部培养和锻炼，做好干部调整配备工作。

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8.3.3 全面推进基层党建责任落实。一是制定出台教育

系统党组织和党员领导干部党建责任清单体系、党建工作行

事历和党建工作报表，对学校党组织主要负责人、分管负责

人和班子其他成员党建履职具体事项逐一分解，明确责任，

从制度上保证党建工作责任真正落到实处。2016 年，这一

做法被市委作为样本在全市推广。二是全面实施党建工作报

告制度，建立市属高校、区（县、市）教育局、直属学校（单

位）和新社会组织党组织书记履行党建工作职责述职评议制

度。2016 年教育工委听取了部分学校党组织书记口头或书

面述职，并组织测评和评议，推动了党建责任制的层层传导

和落实。

【案例分享 20】在中共杭州市委教育工委领导下，杭州市开元

商贸职业学校党总支于2015年 12月升格为党委，现有在党员123名，

其中在职党员 94 名，共有流水苑支部、长德支部和施家桥支部等三

个支部。校党委重视制度建设，先后制定了党委例会制度、党建工作

责任制度、理论中心组学习制度、党员固定活动日制度、“三会一课”

制度、党员干部民主生活会制度、双争双评制度、党员先锋指数考评

制度、党费收缴使用管理制度、发展党员制度、党务公开制度、党风

廉政建设责任制度、述职述廉制度、党支部考核细则等。组织全体党

员深入开展“两学一做”学习教育；围绕服务保障 G20，推行“党建

+”工作方式；全校党员积极参加党员先锋岗和“三进一访”活动，

党员到社区报到，开展社区志愿者活动，认领微心愿；党员教师勇挑

重担，有 30位党员担任了班主任，有 20位党员在教学能力竞赛和带

学生参加各类竞赛中获奖。推进三项工作，即党风廉政建设、意识形

态工作和队伍建设。组织党员学习了党章党规，观看了廉政教育片《郑

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义门》，组织了《廉政微课堂》活动，参观了俞秀松故居。加强了意

识形态工作，严把阵地关，加强师生社会主义核心价值观教育。加强

教职工师德师风教育，每学期开展群体师德评比活动，暑期组织了“师

德微体会”征文活动。

9.主要问题和改进措施

一是人们在思想观念上对职业教育仍然没有给予足够

的重视。近年来，国家将发展职业教育提升到战略层面，使

职业教育取得了长足进步。但不得不承认，职业教育依然是

我国教育发展的薄弱环节，职业教育和职业学校的学生还没

有获得社会应有的尊重和地位。对职业的敬畏、对技能的膜

拜、对劳动的尊重，真正形成一种“三百六十行，行行出状

元”的社会氛围，仍然需要包括政府以及社会方方面面予以

持续的关注和重视。

二是职业教育体系建设依然任重道远。应该看到，“十

二五”以来，我省在职业教育体系建设方面取得了突破性的

进展，中高职衔接、应用本科建设等成效显著。但是，职业

教育体系建设依然任重道远，体系建设过程中的问题如应试

教育下高职选拔制度的问题、为应对产业升级而出现的学历

升格后中等职业教育的办学问题等也逐渐暴露出来。而参考

邻省江苏，五年一贯制、“3+4”、“3+2+2”等多种职业教育

办学形式是风声水起，而让高技能人才享有与普通教育同等

的地位和待遇，这也是一项迫在眉睫的教育改革。

三是职业教育产教融合、校企合作依然缺乏有力的政策

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保障机制。经过改革开放 30 多年的发展，人们都已经认识

到职业教育是一种跨界的教育，但在实际工作的推进过程中

却依然缺乏一种跨界的思考。事实上，职业教育至少涉及两

个学习地点：一是学校，二是企业。产教融合、校企合作是

职业教育办学的必由之路，也是充分发挥行业企业主体作用

的根本所在。具体来讲，要激发行业企业参与职业教育的积

极性，就需要不断完善职业教育税收优惠政策、创新校企多

方分担职业教育基础能力建设和实训成本的机制、建立行业

企业等社会力量参与职业教育的利益补偿机制、加大社会资

本进入职业教育办学的开放力度等。然而，由于缺乏跨界的

思考、部门的协作，真正要将这些政策研究制定出来并实实

在在落地，恐怕还尚需时日。

10.愿景展望

“十三五”发展规划愿景：根据《杭州市中长期教育发

展规划纲要（2010-2020）》、《杭州市人民政府关于加快发展

现代职业教育的意见》（杭政〔2015〕43 号）和《杭州市教

育事业“十三五”发展规划》的总体部署，在浙江省、杭州

市中等职业教育质量提升工程的引领下，以“三大工程”“十

大建设项目”为重点，努力形成与我市经济社会发展水平和

产业格局基本适应、资源更加充足、布局更加合理的发展格

局，基本构建校企紧密合作、产教深度融合的校企双元育人

机制和学校、企业、社会共同参与的多元办学格局，建成与

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高等职业教育有机衔接、与普通教育相互融通，体现终身教

育理念，继续领跑全省乃至全国的、具有杭州特色的现代职

业教育体系。