兩岸經濟問題

課題八兩岸產業發展問題

（ I）

日期： 2002 年 11 月 29 日授課老師：黃智聰

閱讀文獻1. 黃智聰、潘俊男（ 2002 ）“一九九三年以來中國的地區

製造業產業結構的決定因素”，《中國大陸研究》，第四十五卷第二期，頁 97~123 。

2. 陳慧瀅（ 1997 ），“台灣產業結構變遷之探討”， 《經濟情勢暨評論》 ，第二卷第四期，頁 150-161 。

壹、產業發展理論一、產業結構與經濟發展1. 就已開發國家的經濟發展過程來看，產業升級或工業化（或稱為產業結構變動）似乎是一國經濟成長過程中所出現的必然現象。

2. 若就已開發國家及台灣的經濟發展過程為例，其製造業產業結構的重心，大都是由消費財產業（或輕工業）部門慢慢移向資本財產業（或重工業）部門發展。

二、衡量產業升級或工業化的方法

1. Hoffmann (1958)

* 將產品依定義分為消費財、中間財與資本財。

* 產業升級或工業化應視消費財產業與資本財產業兩者產值比例而定。

* 兩者產值比例越低，工業化程度越高。

Hoffmann 工業化程度的判斷

工業化階段 Hoffmann Ratio

產業結構特徵

第一階段 3.5 ～ 6.5 消費財產業為主

第二階段 1.5 ～ 3.5 資本財產業剛萌芽

第三階段 0.5 ～ 1.5 消費財與資本財產業並重

第四階段 0 ～ 0.5 資本財產業為主

2. Chenery （ 1960 ）

* 將產品依定義分為消費財、中間財與資本財。

* 產業升級或工業化應視消費財產業與資本財產業兩者產值比例而定。

* 兩者產值比例越低，工業化程度越高。

3. Kuznets （ 1965 ） • 判斷工業化的三個標準：• 工業總產值與 GDP 的比值越高，工業化程度越高。

• 工業部門雇用人數與總勞動人口的比值越高，工業化程度越高。

• 部門資本雇用量與總資本量的比值越高，工業化程度越高。

• 此三比例的數值越高，代表產業的工業化程度也越高

4. Sutcliffe （ 1971 ） • 判斷工業化的三個標準：• 工業部門的總生產值與 GDP 之比例 ≧

25%

• 製造業總生產值與工業部門總生產比例 ≧ 60%

• 工業部門所雇用的勞動人口與總勞動人口的比例 ≧ 10%

5. Chenery and Syquin （ 1986 ）

• 判斷工業化的三個標準：• 製造業總產值佔生產總值的比例• 製造業出口額佔總出口額的比例• 以及生產可貿易財部門的就業量的比例• 此三比例的數值越高，代表產業的工業化程度也越高

三、大陸的產業結構

1. 衡量方法• Chenery 修正的 Hoffmann 指數的倒數

（以下簡稱 C-H 指數）• C-H 指數定義為消費財與資本財兩者產

值比值的倒數，也就是資本財與消費財產業兩者產值之比值

消費財產業工業總產值資本財產業工業總產值指數 H-C

2. 產業分類 * 消費財產業包括食品加工業，食品製造業，飲料製造業，煙草加工業，服裝及其他纖維製造業，皮革、毛皮、羽絨及其製品業，木材加工及竹、藤、棕、草製品業，家具製造業、印刷業、文教體育用品製造業等 10項。

* 中間財產業：包括紡織業，造紙及紙製品業，石油加工及煤焦業，化學原料及化學製品製造業，醫藥製造業，化學纖維製造業，橡膠製造業，塑料製造業等 8項。

* 資本財產業：包括非金屬礦物製品業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，有色金屬冶煉及壓延加工業，金屬製品業，普通機械製造業，專用設備製造業，交通運輸及器材製造業，電氣機械及器材製造業，電子及通信設備製造業，儀器儀表及文化、公用機械製造業，其他製造業等共 11項。

3. 中國大陸 C-H 指數計算結果• 相較於消費財產業的比重在 20% 上下穩定的波動，資本財產業的比重在改革開放後顯示出有較巨幅的波動。

• 並且，其波動循環也受到中國大陸整體景氣波動的影響。當然，這個影響的來源主要來自中國官方是否因為要壓抑景氣過熱而採取壓抑投資的政策。

• 因此，就這個層面來看，中國大陸的產業升級受到整體經濟政策的影響是相當顯著的。

表二、中國大陸製造業三部門工業產值（ 1980～ 1999 ）單位：人民幣億元

年度 消費財 1 中間財 2 資本財 3

C-H 指數  產值 比重 (%) 產值 比重 (%) 產值 比重 (%)

1980 754 17.39 1,696 39.12 1,885 43.48 2.50

1981 1,044 23.00 1,754 38.64 1,741 38.36 1.67

1982 1,111 22.37 1,922 38.70 1,933 38.92 1.74

1983 1,169 21.20 2,135 38.72 2,210 40.08 1.89

1984 1,294 20.54 2,392 37.96 2,615 41.50 2.02

1985 1,537 21.07 2,604 35.69 3,155 43.24 2.05

1986 1,658 20.48 3,018 37.28 3,420 42.24 2.06

1987 2,026 20.13 3,504 34.82 4,534 45.05 2.24

1988 2,670 20.47 4,557 34.94 5,814 44.58 2.18

1989 3,124 20.06 5,539 35.57 6,909 44.37 2.21

1990 3,416 20.51 5,958 35.77 7,283 43.72 2.13

1991 4,026 20.63 6,916 35.44 8,572 43.93 2.13

1992 4,858 20.33 8,184 34.25 10,856 45.43 2.23

1993 6,444 18.20 10,258 28.97 18,702 52.82 2.90

1994 8,888 19.50 13,743 30.15 22,947 50.35 2.58

1995 10,059 20.77 14,985 30.95 23,377 48.28 2.32

1996 11,897 21.46 16,962 30.59 26,591 47.95 2.24

1997 13,053 21.85 17,645 29.54 29,033 48.61 2.22

1998 12,778 21.80 17,040 29.07 28,794 49.13 2.25

1999 12,851 20.68 17,342 27.90 31,957 51.42 2.49

圖一、一九八０至一九九九年中國大陸C-H指數

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

年

表三、中國大陸各省、市與自治區 C-H 指數地 區 1993 1994 1997 1998 1999

1999-1993差異

北 京 3.51 3.40 3.06 3.66 4.04 0.52 （ 3 ）天 津 5.14 （ 5 ） 3.38 3.09 3.74 3.82 -1.32河 北 4.16 3.79 2.53 4.31 4.60 （ 3 ） 0.44 （ 5 ）山 西 5.88 （ 2 ） 5.56 （ 1 ） 5.41 （ 2 ） 6.64 （ 2 ） 6.86 （ 2 ） 0.99 （ 2 ）內蒙古 2.68 2.38 1.58 1.83 2.18 -0.50遼 寧 6.82 （ 1 ） 5.21 （ 3 ） 4.31 （ 3 ） 4.15 （ 5 ） 4.46 （ 4 ） -2.37吉 林 3.40 3.31 3.58 3.72 3.92 0.51 （ 4 ）黑龍江 1.87 1.57 1.09 1.21 1.21 -0.66上 海 5.09 4.72 （ 5 ） 4.13 （ 4 ） 3.65 4.13 -0.96江 蘇 3.73 3.32 2.78 2.96 3.08 -0.64浙 江 2.23 2.01 1.74 1.83 1.83 -0.41安 徽 2.11 1.78 1.40 1.73 1.83 -0.28福 建 1.43 1.18 1.10 1.33 1.65 0.22 （ 8 ）江 西 2.87 2.47 1.97 1.93 2.15 -0.72山 東 2.06 1.94 1.72 1.81 1.85 -0.22河 南 2.37 2.06 1.55 1.71 1.84 -0.53湖 北 3.69 3.08 2.14 2.31 2.25 -1.44湖 南 2.88 2.41 1.79 1.65 1.92 -0.96廣 東 2.00 2.06 2.03 2.30 2.44 0.44 （ 5 ）廣 西 1.82 1.72 1.38 1.36 1.52 -0.30海 南 0.68 0.75 0.71 0.81 0.96 0.28 （ 7 ）四 川 3.48 3.18 2.23 2.88 2.95 -0.53貴 州 2.23 2.25 1.68 1.27 1.45 -0.79雲 南 0.84 0.61 0.54 0.51 0.51 -0.32西 藏 1.70 1.26 1.34 1.57 1.25 -0.44陝 西 3.93 3.82 2.99 3.01 3.05 -0.89甘 肅 5.44 （ 4 ） 5.02 （ 4 ） 3.42 4.26 （ 4 ） 4.30 （ 5 ） -1.15青 海 5.62 （ 3 ） 5.29 （ 2 ） 6.75 （ 1 ） 8.13 （ 1 ） 8.22 （ 1 ） 2.60 （ 1 ）寧 夏 4.47 4.48 3.64 （ 5 ） 5.00 （ 3 ） 4.16 -0.31新 疆 1.60 1.34 1.33 1.43 1.34 -0.25變異數 2.51 1.98 1.99 3.00 3.03  

四、臺灣的產業結構1. 產業分類* 消費財工業：食品、飲料及煙草、成衣及服飾品 、皮革毛皮及其製品、雜項工業製品

• 中間財工業：紡織、化學材料、化學製品、石油及煤製品、橡膠製品、塑膠製品、木竹製品及非金屬家具、造紙紙製品及印刷出版業

• 非金屬礦物製品、基本金屬、金屬製品、機械設備、 電力及電子機械器材、運輸工具、精密機械

2. 計算結果

* 當做作業* 計算臺灣自 1980至 2001 年每一年的 C-H指數* 製表並繪圖* 再比較兩岸之間的差異* 下星期四（ 12/5）晚上 12： 00分以前以電子郵件寄達

貳、產業發展策略一、計畫經濟下的產業發展策略1. 由產業結構來看農業 工業 商業（服務業）第一產業 第二產業 第三產業2. 工業的發展勞力密集財 資本密集財消費財產業 中間財產業 資本財產業

二、大陸帶動經濟發展的產業為何？1. 1987年 10 月，中共十三大召開。在十三大報告中確定在大力發展消費品工業的同時，充分重視基礎工業和基礎建設，加快發展以電力為中心的能源工業，以鋼鐵、有色金屬、化工原料為重點的原材料工業，以綜合運輸體系和信息傳播體系為主軸的交通業和通訊業。努力振興機械電子工業，為現代化建設提供越來越多的先進技術設備

發展目標 重點發展產業

一、大力發展農業和農村經濟，增加農民收入。

1.      主要農林作物規模化生產2.      主要農副產品儲藏加工流通設備3.      高效安全農藥及生技防治技術4.      農業基因工程5.      集約化設施、農業技術、灌概技術及設備6.      養殖技術7.      飼料添加劑8.      農業信息化系統9.      農業產業化經營

二、切實加強基礎設施和基礎工業

1.      交通運輸業2.      通信與信息業3.      能源工業4.      電力工業

三、積極振興支柱產業1.      機械工業2.      電子工業3.      建築業

四、積極發展對外經濟貿易1.      具有比較優勢之農副產業、輕工產品和紡織品2.      國內生產技術趨於成熟的家用電器和其他機電產品3.      具高附加價值和國際競爭力的產品4.      高新技術產品

五、大力發展高新技術產業1.      信息技術產業2.      生物工程技術產業3.      新材料產業4.      新能源產業

資料來源：張小彩 (1999) ，論國家產業政策支持的重點項目，中國大陸農業銀行武漢管理幹部學院學報， 75 期，頁 65-67 。

表一、 1990 年代中國大陸產業政策之重點發展項目

三、波士頓矩陣（ Boston Consulting Group Matrix ）

1. BCG 矩陣又稱為成長分配組合模型（ Growth-market share portfolio model ），在討論事業組合的總體策略層次上經常被使用。

2. 波士頓矩陣可分為四個象限。3. 其中橫軸為相對競爭地位，是用來表示企業在市場

上之競爭強度，以相對市場占有率來衡量4. 縱橫為市場成長率，用來衡量企業的市場吸引力，

以各產品的年成長率來表示。5. 區別高低占有率及高低成長率之標準，會因所要分

析之產品或產業不同而有不同的計算方式。

• 當市場占有率及市場成長率皆大於標準值，則此產業可稱為明星型（ star ）事業，通常以“☆”表示；

• 當占有率高但成長率低於標準值時，稱為金牛型（ cash cow ）事業，通常以“＄”表示；

• 若兩者皆低於標準，則稱為衰退型（ dog ）事業，通常以“ ×” 表示。

市場

成長

率

%

相對競爭地位(相對市場占有率)

圖一、波士頓矩陣

0

☆ ？

× ＄

高

低

低 高

• 明星型事業在初期需要大量現金以支持其快速成長，隨後成長趨緩，漸漸轉變為金牛型事業。

• 若占有率低而成長率高於標準值，則此事業稱為問題型（ question mark ）事業，通常以“？”表示；

• 金牛型事業能賺取大量資金且不需太多投資，因此大量剩餘的資金便可支援其他事業。金牛型事業則視其未來可能的發展狀況來考慮是採取收割或是維持（ Hold ）策略

• 問題型事業本身需要大量資金以維持其現有市佔率，因此哪些策略性事業單位可以建立為明星型事業、哪些應加以淘汰，管理者需謹慎選擇。問題型產業則需審慎判斷其未來發展，若未來發展前景良好，則可採取建立（ Build ）策略。

• 衰退型事業處於市場成長率及占有率皆低的地位，因此對企業而言已無太大利益，因此可考慮加以刪減，採取撤退或收割策略

• 每個事業單位的成功生命週期，是由問題型事業轉變為明星型，再轉變為金牛型，最後成為衰退型事業。

• 衰退型事業並不代表未來一定毫無發展性一定會退出市場，有時由於研發、技術進步或是市場需求改變等因素，將會導致此種事業再度跨入另一個新的生命週期。

四、修正的 BCG矩陣

1. 為了更符合研究一個國家之產業發展形勢，所以將此矩陣之座標軸定義稍加修改

2. 橫軸原本為相對市場占有率，現在改為各產業工業增加值占總工業增加值之比重，以配合一個國家之產業組合分析。

3.垂直軸則是以各製造業產業的名目產值來計算成長率

4. 水平軸為各產業之占有率，以製造業中各產業工業增加值占總工業增加值之比例來計算

281%)(

ix

xya

i

iii ，

%28

1

i

i

y

yb

5. 區別高低成長率的標準則是以年均成長率來分界：

6. 區別高低占有率的標準是以平均占有率來分界

2811 ixyA niii ，

mB １

五、帶動中國大陸經濟發展的產業為何？1. 明星型產業者有六項，分別是煙草加工

業、石油加工及煤焦業、化學原料及化學製品製造業、交通運輸設備製造業、電氣機械及器材製造業及電子及通信設備製造業。

2.屬於金牛型產業者有食品加工業、紡織業、非金屬礦物製品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業及普通機械製造業等五項。

   產業

代號 各產業平均占有率 (%)各產業年平均成長率

(%) 產業類型

輕 工 業

食品加工業 13 4.67 4.44 ＄食品製造業 14 2.06 9.67 ？飲料製造業 15 3.29 9.38 ？煙草加工業 16 5.22 7.82 ☆紡織業 17 7.24 1.88 ＄服裝及其他纖維製品製造業 18 3.05 7.57 ？皮革、毛皮、羽絨及其製品業 19 1.77 6.95 ×木材加工及竹、藤、棕、草製品業 20 0.87 6.78 ×家具製造業 21 0.51 7.09 ？造紙及紙製品業 22 2.08 11.56 ？印刷業、記錄媒介的複製業 23 1.13 7.12 ？文教體育用品製造業 24 0.82 10.28 ？

化 學 工 業

石油加工及煤焦業 25 3.88 8.89 ☆

化學原料及化學製品製造業 26 7.50 8.64 ☆

醫藥製造業 27 2.74 14.11 ？

化學纖維製造業 28 1.44 8.09 ？

橡膠製品業 29 1.24 6.78 ×

塑料製品業 30 2.23 11.14 ？非金屬礦物製品業 31 6.73 2.59 ＄

重 工 業

黑色金屬冶煉及壓延加工業 32 7.39 0.10 ＄有色金屬冶煉及壓延加工業 33 2.33 9.98 ？金屬製品業 34 3.33 4.76 ×普通機械製造業 35 4.93 3.01 ＄專用設備製造業 36 3.43 2.44 ×交通運輸設備製造業 37 6.78 8.34 ☆電氣機械及器材製造業 40 5.60 11.31 ☆電子及通信設備製造業 41 6.67 20.86 ☆儀器儀表及文化、公用機械製造業 42 1.06 7.50 ？

表二、 1994-2000 製造業發展概況

3. 問題型產業共計十二項，分別是食品製造業、飲料製造業、服裝及其他纖維製品製造業、家具製造業、造紙及紙製品業、家具製造業、造紙及紙製品業、印刷業記錄媒介的複製業、文教體育用品製造業、醫藥製造業、化學纖維製造業、塑料製品業、有色金屬冶煉及壓延加工業及儀器儀表及文化公用機械製造業。

4. 屬於衰退型產業者有皮革毛皮羽絨及其製品業、木材加工及竹藤棕草製品業、橡膠製品業、金屬製品業及專用設備製造業等五項。皮革毛皮羽絨及其製品業、木材加工及竹藤棕草製品業、橡膠製品業等屬於傳統產業 。

-5.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00%

占有率(3.571%)

成長率

(7.

081%

) 金牛明星問題落水狗

41

2637

40

1625

18

15

27

24

21

22303314

28422320 29

193436

13

1731

32

35

六、 1994-2000 年製造業總體動態發展情勢

1. 發展趨勢屬於金牛及明星型產業的有十個，分別是屬於輕工業之食品加工業、煙草加工業、紡織業，屬於化學工業之化學原料及化學製品製造業、非金屬礦物製品業，屬於重工業之黑色金屬冶煉及壓延加工業、普通機械製造業、交通運輸設備製造業、電氣機械及器材製造業及電子及通信設備製造業。

2. 發展趨勢屬於問題型及落水狗型產業有十五項

表三、製造業總體動態發展趨勢

 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

一、金牛型及明星型之產業食品加工業 ( 輕 ) ☆ ＄ ☆ ☆ ＄ ☆ ＄煙草加工業 ( 輕 ) ☆ ☆ ☆ ＄ ☆ ＄ ＄紡織業 ( 輕 ) ☆ ＄ ＄ ＄ ＄ ＄ ＄化學原料及化學製品製造業 ( 化 ) ☆ ☆ ☆ ＄ ＄ ＄ ＄非金屬礦物製品業 ( 化 ) ＄ ＄ ＄ ＄ ＄ ☆ ＄黑色金屬冶煉及壓延加工業 ( 重 ) ＄ ＄ ＄ ＄ ＄ ＄ ☆普通機械製造業 ( 重 ) ＄ ＄ ＄ ☆ ＄ ＄ ＄交通運輸設備製造業 ( 重 ) ＄ ☆ ＄ ＄ ☆ ☆ ＄電氣機械及器材製造業 ( 重 ) ＄ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆電子及通信設備製造業 ( 重 ) ☆ ☆ ＄ ☆ ☆ ☆ ☆二、問題型及衰退型之產業食品製造業 ( 輕 ) ？ × ？ ？ × × ？服裝及其他纖維製品製造業 ( 輕 ) × × ？ × ？ × ×

皮革、毛皮、羽絨及其製品業 ( 輕 ) ？ × ？ × × × ×

木材加工及竹、藤、棕、草製品業 ( 輕 ) × × ？ ？ × ？ ？家具製造業 ( 輕 ) ？ × ？ ？ × × ？造紙及紙製品業 ( 輕 ) ？ ？ ？ × × ？ ×

印刷業、記錄媒介的複製業 ( 輕 ) × × ？ ？ ？ × ×

文教體育用品製造業 ( 輕 ) ？ ？ ？ × ？ × ×

醫藥製造業 ( 化 ) × ？ ？ ？ ？ ？ ？化學纖維製造業 ( 化 ) ？ ？ × × × ？ ？橡膠製品業 ( 化 ) × ？ ？ ？ × × ×

塑料製品業 ( 化 ) × ？ ？ ？ ？ × ？有色金屬冶煉及壓延加工業 ( 重 ) × ？ × × ？ ？ ？金屬製品業 ( 重 ) ＄ × ？ × ？ × ×

儀器儀表及文化、公用機械製造業 ( 重 ) × × × × ？ × ？三、發展趨勢異常之產業飲料製造業 ( 輕 ) ？ ？ ？ ☆ ☆ × ×

石油加工及煤焦業 ( 化 ) ☆ ☆ ＄ ＄ × ？ ☆專用設備製造業 ( 重 ) ＄ ＄ ＄ × × × ×

七、 1994-2000 年 輕工業產業發展趨勢 1. 在十二項輕工業產業中，食品加工業、飲料

製造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維製品製造業這五項產業在 BCG 矩陣上之發展趨勢是屬於金牛及明星型產業，其餘七項為問題及衰退型產業。

2. 另外，在輕工業部門中並無發展趨勢異常之產業。

3. 金牛型及明星型產業大多屬於改革開放後較早開始發展之產業，例如紡織業、服裝及其他纖維製品製造業

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

一、屬於金牛型及明星型之產業

食品加工業 ☆ ＄ ☆ ＄ ＄ ☆ ＄

飲料製造業 ＄ ☆ ＄ ☆ ☆ ☆ ＄

煙草加工業 ☆ ☆ ＄ ＄ ☆ ＄ ＄

紡織業 ＄ ＄ ＄ ＄ ＄ ☆ ☆

服裝及其他纖維製品製造業 ＄ ☆ ＄ ＄ ☆ ＄ ☆

二、屬於問題型及衰退型之產業

食品製造業 × ？ ？ ？ × × ？

皮革、毛皮、羽絨及其製品業 × ？ ？ ？ × ？ ？

木材加工及竹、藤、棕、草製品業 × × ？ ？ × ？ ？

家具製造業 ？ ？ ？ ？ × × ？

造紙及紙製品業 ？ ？ ？ × × ？ ？

印刷業、記錄媒介的複製業 × ？ ？ ？ ？ ？ ×

文教體育用品製造業 ？ ？ ？ × ？ × ×

表四、輕工業部門之動態發展趨勢

 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

一、屬於金牛型及明星型之產業

化學原料及化學製品製造業 ☆ ☆ ☆ ☆ ＄ ☆ ☆

非金屬礦物製品業 ☆ ＄ ☆ ☆ ＄ ☆ ☆

二、屬於問題型及衰退型之產業

醫藥製造業 ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？

化學纖維製造業 ？ ？ × ？ × ？ ？

橡膠製品業 ？ × ？ ？ × × ？

塑料製品業 ？ ？ ？ ？ × ？ ？

三、發展趨勢異常之產業

石油加工及煤焦業 ☆ ☆ ＄ ☆ × ？ ☆

表五、化學工業部門之動態發展趨勢

 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

一、屬於金牛型及明星型之產業

黑色金屬冶煉及壓延加工業 ＄ ＄ ＄ ＄ ＄ ＄ ＄

交通運輸設備製造業 ＄ ☆ ☆ ＄ ☆ ＄ ＄

電氣機械及器材製造業 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆

電子及通信設備製造業 ？ ☆ ＄ ☆ ☆ ☆ ☆

二、屬於問題型及衰退型之產業

有色金屬冶煉及壓延加工業 × ？ × × ？ ？ ？

金屬製品業 ？ × ？ × × × ×

專用設備製造業 ？ × ？ × × × ×

儀器儀表及文化、公用機械製造業 × × ？ × ？ × ×

三、發展趨勢異常之產業

普通機械製造業 ☆ ＄ ＄ ＄ ＄ × ×

表六、重工業部門之動態發展趨勢

八、與八五、九五計劃之比較 1. 1992 年江澤民在共產黨第十四次全國代表大會報告中提出「振興機械電子、石油化工、汽車製造、建築業使它們成為國民經濟的技術，不失時機地發展高新技術產業。輕工、紡織等一般加工業要提高素質及技術」

2. 1994年國務院通過《九十年代國家產業政策綱要》明確提出「努力加快機械電子、石油化工、汽車製造和建築業的發展，使之成為國民經濟的支柱產業」3. 九五計劃也提出「重點改造一批傳統能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材、建築等骨幹企業，提高技術水平，加快高新技術產業的發展，形成工業發展的新增長點」，

4. 石化、機械電子、交通運輸等產業發展成為明星型產業。

5. 1990 年代產業政策提及的輕工業、紡織業、冶金及傳統產業，中國大陸官方認為需加以輔導、轉型，讓一些生產遭遇瓶頸的產業除了給予企業內部管理的輔導外，在生產面引進新技術來改善產品品質及生產流程；也期望將一些面臨淘汰之傳統產業注入新的活力邁入新的生命週期，6. 但是對照上述分析看來，這些產業目前仍屬於問題型或衰退型產業，因此可見這些產業政策的執行成效不如預期。

九、臺灣的 1988-1995 產業分析1. 明星產業：電力電子、 化學材料、金屬基本工業、運輸工具業、金屬製品

2. 金牛產業：食品業、紡織業、塑膠製品業3. 問題產業：非金屬礦物製品業、化學製品業、印刷及有關事業、精密器械業

4. 衰退產業：木竹製品業、紙漿及紙製品業、石油及煤製品業