คมอ

การพฒนาชมชน ไดก าหนดกจกรรมเพอขบเคลอนยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน โดยมเปาหมาย คอ

การด าเนนงานตามค ารบรองการปฏบตราชการภายในระดบหนวยงาน

(Internal Performance Agreement : IPA) โครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล

ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา โทร ๐๓๕-๓๓๖๕๔๑-๒

Internal Performance Agreement : IPA)

:

สารบญ

๑. ความเปนมาของโครงการ ๑-๕ ๒. การสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล

ความหมายของจตอาสา/ทมจตอาสา ๖ คณลกษณะของจตอาสา ๖ กจกรรมทสะทอนใหเหนถงความเปนจตอาสา ๗ ความหมายของภยพบต ๗ ประเภทของภยพบต ๗

ชมชนแหงความเกอกล ๘ ความหมายของค าวาเกอกล ๘ กจกรรมทสะทอนความเกอกล ๘ คณลกษณะชมชนแหงความเกอกล ๙ กจกรรมสงเสรมชมชนแหงความเกอกล ๙ ความหมายของครวชมชน ๑๐ กจกรรมของครวชมชน ๑๐

๓. แนวทางขนตอนการด าเนนงานโครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอสถานการณภยพบต บนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ขนตอนท 1 สรางการเรยนร ๑๑-๑๒

ขนตอนท 2 สรางทมจตอาสา(แผนปฏบตการระดบอ าเภอ) ๑๓ ขนตอนท ๓ จดท าแผนปฏบตการทมจตอาสา ๑๓-๑๔ ขนตอนท 4 จดตงครวชมชน ๑๔-๑๕ ขนตอนท 5 การประเมนผลและการประกาศมาตรการจดสรรสงจงใจ ๑๖

๔. ภาคผนวก แบบส ารวจ ๑ พก. ๑ ทมจตอาสา ๑ ครวชมชน แผน/ผลการสนบสนนทมสนบสนน ทะเบยนรายชอทมจตอาสา แผน/ผล การปฏบตการการทมจตอาสา แบบส ารวจรายจายของครวเรอน/และแบบสรปของชมชนฯ ทะเบยนรายชอกรรมการครวชมชน ทะเบยนวสด-อปกรณครวชมชนชมชน แผน/ผล การด าเนนงานของคณะกรรมการครวชมชน แบบประเมนระดบการพฒนาครวชมชน

กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการภายในระดบหนวยงาน (IPA) ป 2555

ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา ตวชวด น าหนก (รอยละ) สวนท 1 ผลส าเรจตามแผนปฏบตราชการกรมการพฒนาชมชน

1. ๑. ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมายตามค ารบรองการปฏบตราชการ และนโยบายส าคญของกระทรวงมหาดไทยและกรมการพฒนาชมชน ๑.๑ ระดบความความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมายตามค ารบรองปฏบตราชการของกรมการพฒนาชมชน ประจ าป 2555 ๑.๒ ระดบความส าเรจในการขบเคลอนนโยบายส าคญของกระทรวงมหาดไทยและกรมการพฒนาชมชน ๑.๒.๑ ระดบความส าเรจของการด าเนนงาน OTOP ๑.๒.๒ ระดบความส าเรจของการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด(กองทนแม)

40

30

5 5

สวนท 2 ผลส าเรจของขอเสนอโครงการรเรมสรางสรรคเพอขบเคลอนยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน

๒. ระดบความส าเรจของขอเสนอโครงการรเรมสรางสรรคเพอขบเคลอนยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชนโครงการ “สรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบต บนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ”

40

สวนท 3 ระบบการถายทอดตวชวดและเปาหมายขององคกรสระดบบคคล

๓. ระดบความส าเรจของการถายทอดตวชวด และเปาหมายขององคกรสระดบบคคล

- มกระบวนการทบทวนยทธศาสตร - มกระบวนการก าหนดเปาหมายและตวชวดระดบ

หนวยงานและระดบบคคล - มแผนปฏบตการและด าเนนการตามแผน - มการตดตามความกาวหนาและรายงายผล - มการเชอมโยงระหวางผลการปฏบตงานกบระบบ

แรงจงใจ

20

รวม 100 หมายเหต : นวตกรรมหมายถง การคดคนและจดท าสงใหมๆ ใหเกดขนเพอลดการสญเสย หรอพฒนารปแบบและวธการท างานเพอเพมมลคางานใหสงขน และไมใชงานประจ าทอยในแผนปฏบตราชการประจ าปของกรมฯ

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 1

๑ ความเปนมาของโครงการ

โครงการ “สรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล” (๑ พฒนากร ๑ ทม จตอาสา ๑ ครวชมชน) หลกการเหตผล กรมการพฒนาชมชน ไดก าหนดกจกรรมเพอขบเคลอนยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน โดยจดสรรงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555 เพอด าเนนกจกรรมตามประเดนยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน จ านวน 5 ประเดนยทธศาสตร ดงน 1. สรางสรรคชมชนอยเยนเปนสข 2. เสรมสรางขดความสามารถการบรหารงานชมชน 3. สงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค 4. เสรมสรางธรรมาภบาลและความมนคงของทนชมชน 5. เสรมสรางองคกรใหมขดสมรรถนะสง โดยมเปาหมาย คอการสรางชมชนเขมแขง เศรษฐกจฐานรากมนคง ซงการขบเคลอนยทธศาสตรไปสเปาหมายไดนน กรมการพฒนาชมชนไดก าหนดใหมการด าเนนงานตามค ารบรองการปฏบตราชการ ภายใน ระดบหนวยงาน (Internal Performance Agreement : IPA) มอบหมายใหส านกงานพฒนาชมชนจงหวด ซงถอเปนหนวยงานส าคญในการผลกดนและน ายทธศาสตรของกรมการพฒนาชมชนไปสการปฏบตดวยวถของนกพฒนาปรบประยกตใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตรจงหวด จงตองมระบบการบรหารจดการ กระบวนการท างานทสอดคลองและตอบสนองตอยทธศาสตรของกรมการพฒนาชมชน และของจงหวด จงหวดพระนครศรอยธยา เปนจงหวดหนงทมการขบเคลอนกจกรรม ตามยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน โดยไดด าเนนการขบเคลอนหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ จ านวน ๘๗ หมบาน ในป พ.ศ. ๒๕๕๔ ซงในหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ มแกนน าอนประกอบผน าอาสาพฒนาชมชน/ผน ากลมองคกร/ผเครอขายเปนก าลงส าคญในการขบเคลอนหมบานเศรษฐกจพอเพยงใหประสบผลส าเรจเปนอยางด แตเนองจากในป พ.ศ.๒๕๕๔ ทผานมาจงหวดพระนครศรอยธยาไดรบผลกระทบจากภยพบตครงใหญ ชมชนประสบอทกภยอยางรายแรงท าใหเกดความเสยทงในดานอาคารทพกอาศย และพนทดนท ากน และโดยเฉพาะในภาวะของการเกดอทกภยประชาชนเกดปญหาการขาดแคลนอาหารไมสามารถพงพาตนเองในการจดเตรยมรองรบปญหาดงกลาวได โดยบรบทของสภาพพนทจงหวดพระนครศรอยธยา เปนพนทราบลมจงตองประสบปญหาอทกภยเปนประจ าทกป ดงนน ในป 2555 จงหวดพระนครศรอยธยา จงมเปาหมายในการขบเคลอนยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน โดยการพฒนา ผน าชมชน ผน าเครอขายองคกรชมชนทกระดบ ใหมจตอาสาในการท จะรวมแรง รวมใจกนพฒนาชมชน เปนทมจตอาสาโดยใชแผนชมชน เปนเครองมอส าคญในการพฒนา และ นอมน าแนวคดเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการด าเนนงาน รวมทงนโยบายและหลกการท างานของชมชนแหงความเกอกล สามารถใชเปนแนวทางในการขบเคลอนและแกไขปญหาของชมชนใหพนภาวะวกฤตดงกลาวได จงไดจดท าโครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนชมชนแหงความเกอกล” (๑ พฒนากร : ๑ ทมจตอาสา ๑ ครวชมชน)

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 2

๑) วตถประสงค ๑.1 เพอเสรมสรางขดความสามารถของผน าในหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบใหสามารถแกไข

ปญหาเฉพาะหนาได ๑.๒ เพอสงเสรมชมชนใหเปนชมชนแหงความเกอกล ๑.๓ เพอสงเสรมใหเกดกระบวนในการพงพาตนเอง ๒) กลมเปาหมายและพนทด าเนนการ

๒.1 หมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ จ านวน ๑๐๐ หมบาน ๒.2 เครอขายองคการชมชน/ปราชญชาวบาน/อช./ผน า อช./สตร/ศอช. ในหมบานเศรษฐกจ

พอเพยงตนแบบ จ านวน ๑๐๐ หมบาน ๓) ตวชวดความส าเรจโครงการ (Out put ,Out come, Impact)

๓.1 ตวชวดเชงปรมาณ ๓.1.1 มการสรางการเรยนรแกเจาหนาทพฒนาชมชนในทกระดบ จ านวน ๑๐๐ คน ๓.๑.๒ เจาหนาทพฒนาชมชนระดบอ าเภอมแผนปฏบตการสรางทมจตอาสา จ านวน ๑๐๐ คน ๓.๑.๓ มทมจตอาสาฯ จ านวน ๑๐๐ ทม ๓.๑.๔ ทมจตอาสามแผนปฏบตการและสามารถจดตงครวชมชน จ านวน ๑๐๐

หมบาน ๓.๑.๕ มวสด/อปกรณ ในการสนบสนนการจดตงครวชมชน จ านวน ๑๐๐ หมบาน ๓.2 ตวชวดเชงคณภาพ

ทมจตอาสามความรความสามารถในการรบมอและแกไขปญหาจากภยพบตของหมบานฯ ไดอยางยงยนและเปนรปธรรม ๓.3 ตวชวดผลลพธ มครวชมชนทสามารถรองรบสถานการณภยพบตของหมบานฯ และเกดชมชนแหงความเกอกล ๔) ขนตอนการด าเนนงาน

ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา ไดก าหนดการด าเนนงาน IPA ออกเปน ๕ ขนตอน ดงน ขนตอนท ๑ สรางการเรยนร ขนตอนท ๒ สรางทมจตอาสา (แผนปฏบตการระดบอ าเภอ) ขนตอนท ๓ จดท าแผนปฏบตการทมจตอาสา ขนตอนท ๔ จดตงครวชมชน ขนตอนท ๕ การประเมนผลและการประกาศเกยรตคณ

๕) การสนบสนนการขบเคลอนการด าเนนงาน ๕.1 ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา จดตงทมนเทศ สนบสนน ตดตามผลการ

ด าเนนงานเพอขบเคลอนยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน จ านวน 4 ทม ๆ ละ 4 อ าเภอ เพอขบเคลอนยทธศาสตรของส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา โดยมการประชมทมฯ เพอเรยนรเสนทางจดท าแผนปฏบตการ การสงเสรมสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรกรมฯ ตามเสนทางของภารกจทส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯ ก าหนด

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 3

และรายงานผลการปฏบตงานใหผบงคบบญชาทราบถงผลความกาวหนา ปญหาและอปสรรคในการด าเนนงาน เพอใชเปนแนวทางในการสนบสนนและแกไขปญหาทเกดขนตอไป

๕.2 ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯ จดประชมสรางความร ความเขาใจในการด าเนนโครงการ “สรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล” ใหกบทมนเทศ สนบสนน ในระดบจงหวดและระดบอ าเภอ

๕.3 พฒนาการจงหวดพระนครศรอยธยาและหวหนากลมงาน/ฝาย ตรวจเยยม สอนแนะใหแก พฒนาการอ าเภอ และเจาหนาทพฒนาชมชนอ าเภอ เพอสนบสนน ผลกดนการขบเคลอนยทธศาสตรจงหวดพระนครศรอยธยาและยทธศาสตรกรมการพฒนาชมชน ๖) ระยะเวลาด าเนนการ ตงแตเดอน มกราคม พ.ศ. 2555 และสนสดเดอนกนยายน พ.ศ. 2555 ๗) งบประมาณ ทงสน ๕๐,๐๐๐ บาท (หาหมนบาทถวน) แยกเปนรายละเอยด ดงน

-คาใชจายในการด าเนนโครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ๘) เกณฑการใหคะแนน

ก าหนดเปนระดบขนของความส าเรจ (Milestone) แบงเกณฑการประเมน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการด าเนนงาน และ ความส าเรจในขนตอนสดทายของการด าเนนงาน ดงน

ระดบคะแนน ระดบชนของความส าเรจ

ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5 1 2 3 4 5

ระดบคะแนน ขนตอนการด าเนนงาน

1 - ประชมเชงปฏบตการเจาหนาทพฒนาชมชน ตามโครงการ “สรางทมจตอาสา เพอรบมอ กบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล” ทงในระดบจงหวดและระดบอ าเภอ

2 - ส านกงานพฒนาชมชนอ าเภอมแผนปฏบตการด าเนนโครงการ “สรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล”

3 - ส านกงานพฒนาชมชนอ าเภอมทมจตอาสาในการขบเคลอนโครงการฯ 4 - ทมจตอาสามแผนการด าเนนโครงการฯและสามารถจดตงครวชมชน 5 - ครวชมชนมวสด อปกรณ การสนบสนนการขบเคลอนการด าเนนงานโครงการฯ สามารถ

บรหารจดการดานอาหาร และและรบมอกบภยพบตตางๆ ของหมบานฯได

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 4

รายละเอยดขอมลพนฐาน

ชอตวชวด

เปาหมาย

เกณฑการใหคะแนน คาคะแนน ถวงน าหนก 1 2 3 4 5

ตวชวดเชงปรมาณ ๒๐ 1. มการสรางการเรยนรแกเจาหนาทพฒนา ชมชนในทกระดบ

๑๐๐ คน 58 68 78 87 ๑๐๐ ๔

2. เจาหนาทพฒนาชมชนระดบอ าเภอ มแผนปฏบตการสรางทมจตอาสา

๑๐๐ คน 58 68 78 87 ๑๐๐

๔

๓. มทมจตอาสา ๑๐๐ ทม ๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๔ ๔. ทมจตอาสามแผนปฏบตการขบเคลอน กจกรรมการจดตงครวชมชน

๑๐๐ หมบาน ๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๔

๒. ๕. มวสด/อปกรณ ในการสนบสนนการ ๓. ด าเนนงานครวชมชน

๑๐๐ หมบาน ๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๔

ตวชวดเชงคณภาพ ทมจตอาสามความรความสามารถในการรบมอและแกไขปญหาจากภยพบตของหมบานฯไดอยางเปนรปธรรม

๑๐๐ ทม

๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ 10

ตวชวดผลลพท

มครวชมชนทสามารถบรหารจดการดานอาหารของคนในชมชน และรบมอกบภยพบตตางๆ ของหมบานฯได เกดชมชนแหงความเกอกล

๑๐๐ แหง ๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ 10

๙) การตดตามประเมนผล

๙.1 ตดตามจากเกณฑการประเมน 5 ระดบ ซงเปนขนตอนของความส าเรจตาม (Mlestones) พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการด าเนนงาน

๙.2 ตดตามผลความกาวหนา ปญหา อปสรรค จากการรายงาน การประเมนผลดวยตนเอง SAR (Self assessment report)

๙.3 ตดตามผลการปฏบตตามโครงการฯ ของเจาหนาทพฒนาชมชนระดบอ าเภอ (Port Folio) โดยการน าเสนอผลการด าเนนงานในรอบ ๖ เดอน ๙ เดอน และ ๑๒ เดอน

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 5

การถายทอดคาเปาหมายตวชวดจากองคกรสระดบบคคล

ประชมสรางความเขาใจกบหวหนากลม/ฝาย,พฒนาการอ าเภอและเจาหนาทพฒนาชมชน

จดท าพธลงนามระหวางพฒนาการจงหวดกบหวหนากลม/ฝายและพฒนาการอ าเภอ

หวหนากลม/ฝาย จดประชมสรางความรความเขาใจทมงาน,จดท าค าสงมอบหมายผรบผดชอบและท าพธลงนามกบนกวชาการจงหวด

หวหนากลม/ฝายและนกวชาการ จดท าแผนนเทศ ตดตามและสนบสนนการด าเนนงาน

พฒนาการอ าเภอจดประชมสรางความรความเขาใจทมงาน,จดท าค าสงมอบหมายผรบผดชอบและท าพธลงนามกบเจาหนาทพฒนาชมชนในระดบอ าเภอ

พฒนาการอ าเภอและเจาหนาทพฒนาชมชน จดท าแผนขบเคลอนกจกรรมตามโครงการฯ

IPA

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 6

๒ การสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล

จตอาสา (Volunteer Spirit)หมายถง จตแหงการใหความดงามทงปวงแกเพอนมนษย โดยเตมใจ

สมครใจ อมใจ ซาบซงใจ ปตสข ทพรอมจะเสยสละเวลา แรงกาย และสตปญญา เพอสาธารณประโยชน ในการท ากจกรรม หรอสงทเปนประโยชนแกผอนโดยไมหวงผลตอบแทน และมความสขทไดชวยเหลอผอน เปนจตทไมนงดดาย เมอพบเหนปญหา หรอความทกขยากทเกดขนกบผคน เปนจตทมความสขเมอไดท าความด และเหนน าตาเปลยนเปนรอยยม เปนจตทเปยมดวย "บญ" คอความสงบเยน และพลงแหงความด อกทงยงชวยลด "อตตา" หรอความเปนตวเปนตนของตนเองลงไดบาง ทมจตอาสา หมายถง กลมบคคลทเสนอตวเขารบท าสงใดสงหนง โดยไมหวงผลตอบแทน มความเตมใจ สมครใจ อมใจ ซาบซงใจ ปตสข ทพรอมจะเสยสละเวลา แรงกาย และสตปญญา เพอสาธารณประโยชน

๑. มหลกพรหมวหาร 4 ประกอบดวย เมตตา : ความรก ความปรารถนาดใหผอนมความสข, กรณา : ความสงสาร เหนใจ ปรารถนาใหผอนพนทกข, มทตา : ยนดเมอผอนมสข, อเบกขา : วางเฉยไมล าเอยง

๒. สงควตถ 4 ประกอบดวย ทาน : การให เออเฟอ เผอแผ, ปยวาจา : กลาวดวยวาจาทซาบซง สภาพออนหวาน, อตถจรยา : ท าด ประพฤตด เปนประโยชนตอตนเองและผอน, สมานตตตา : ท าตวเสมอตน เสมอปลาย

๓. มมโนกรรม คดด คดทางบวก : Positive thinking ๔. มวจกรรม (ปยวาจา)ฝกขอบคณ ฝกแสดงความยนด ฝกใหก าลงใจ ฝกชนชมผทมจตอาสา หรอจต

สาธารณะ ๕. มจตใจโอบออมอารชอบชวยเหลอผอน ๖. ชอบใชเวลาวางใหเปนประโยชน ๗. มจตใจในการใหบรการทด(Service Mind) ๘. มความสามารถดแลผอนได

ความหมายของจตอาสา/ทมจตอาสา

คณลกษณะของจตอาสามดงนคอ

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 7

๑. กจกรรมการชวยเหลอผปะสบภยประเภทตาง ๆเชน อบตภย/วาตภย/อคคภย/อทกภย/ธรณพบต ๒. กจกรรมการดแลคนปวย/คนชรา/คนดอยโอกาสทไมสามารถดแลตนเองได ๓. กจกรรมการบรจาคสงเคราะหสนบสนนวสดอปกรณ/แรงงานใหกบสถานทสาธารณะในชมชน ๔. กจกรรมการอทศรางกายเพอการศกษาทางการแพทย/การบรจาคโลหต ๕. กจกรรมการสนบสนนชวยเหลอทางดานการศาสนพธตาง ๆ ๖.

ภยพบตหมายถงภยอนเกดแกสาธารณชน ไมวาจะเกดจากธรรมชาต หรอเกดจากการกระท าของมนษย โดยกอใหเกดอนตรายตอชวตประชาชน เกดความศนยเสยหรอความเสยหายและผลกระทบในทางลบตอทรพยสน สงคม เศรษฐกจและสงแวดลอม จนเกนขดความสามารถของชมชนทจะใชทรพยากรของตนในการรบมอและจดการกบภยพบตและผลกระทบของภยพบตได ประเภทของภยพบต แบงไดเปน ภยพบตทางธรรมชาต และภยทเกดจากผลการกระท าของมนษย ภยพบตทางธรรมชาต (Natural Disasters) รปแบบตาง ๆ ทไดมการศกษารวบรวม และบนทกรายละเอยดไวม 10 ประเภท คอ 1). การระเบดของภเขาไฟ (Volcano Eruptions) 2). แผนดนไหว (Earthquakes) 3). คลนใตน า (Tsunamis) 4). วาตภย หรอภยจากพายในรปแบบตาง ๆ (Various Kinds of storms) คอ ก. พายแถบเสน Tropics ทมแหลงก าเนดในมหาสมทร (Tropical Cyclones) ข. พายหมนทมแหลงก าเนดบนบก (Tornadoes) ค. พายฝนฟาคะนอง (Thunderstorms) 5). อทกภย (Floods) 6). ภยแลง หรอทพภกขภย (Droughts) 7). อคคภย (Fires) 8). ดนถลม และโคลนถลม (Landslides and Mudslides) 9). พายหมะและหมะถลม (Blizzard and Avalanches) 10). โรคระบาดในคนและสตว (Human Epidemics and Animal Diseases) ภยขางตนนนพจารณาจากสภาพความรนแรงของความเสยหายเกดผลกระทบตอผคนจ านวนมาก หรอการไมสามารถรไดลวงหนา สวนภยทรลวงหนาเพราะเกดขนเปนปกตตามธรรมชาตวาจะเรมและสนสดเมอใด เชน อากาศหนาว หรอภยทไมสงผลกระทบรนแรงและสามารถหลกเลยงได เชน คลนความรอน ฟาผา

ความหมายของภยพบต

กจกรรมทสะทอนใหเหนถงความเปนจตอาสา

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 8

กจกรรมสะทอนความเกอกล

โดยหลกสากลภยจ าพวกนไมถอเปนภยพบต ในประเทศไทยไดก าหนดการเกดภยพบต เปนสาธารณภย ซงบญญตไวในพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 มาตรา 4 วา “สาธารณภย” หมายความวา อคคภย วาตภย อทกภย ภยแลง โรคระบาดในมนษย โรคระบาดสตว โรคระบาดสตวน า การระบาดของศตรพช ตลอดจนภยอนๆ อนมผลกระทบตอสาธารณชน ไมวาเกดจากธรรมชาต มผท าใหเกดขน อบตเหต หรอเหตอนใด ซงกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกายของประชาชน หรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน หรอของรฐ และใหหมายความรวมถงภยทางอากาศ และการกอวนาศกรรมดวย

ความหมายของค าวา เกอกลพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถานใหความหมายของ “เกอกล” วา อดหนน เจอจาน เออเฟอ เผอแผค าวาอดหนน มความหมายวา ชวยเหลอ เกอกล ค าวา “ชวย” มความหมายวา สงเสรมเพอใหส าเรจ ประโยชน ชวยเหลอ แปลวา ชวยเหลอกจกรรมของเขาเพอใหพรอมมลขน หรอ หมายถงการสละเงน แรง ความสามารถ เวลา สงใดสงหนง หรอหลายอยางทเปนของเรา เพอท าใหกจการของผอนสมฤทธผล ค าวาเกอกล กมความหมายคลายกน แตเกอกลมความนยวา ชวยใหดขน ใหเจรญขน ในขณะท ชวยเหลอมกมนยความหมายวา ชวยใหพนทกขดวยในแงความสมพนธระหวางสงมชวต ภาวะอางองอาศยหรอภาวะเกอกล หมายถงการอยรวมกนของสงมชวต 2 ชนด โดยฝายหนงไดประโยชน อกฝายหนงไมไดประโยชน แตกไมเสยประโยชน ซงตางจากภาวะพงพา ซงหมายถง การอยรวมกนของสงมชวต 2 ชนดโดยตางกไดรบประโยชนซงกนและกน หากแยกกนอยจะไมสามารถด ารงชวตตอไปไดหรอแบบเปนกลางตอกน ซงเปนการอยรวมกนของสงมชวตทเปนอสระตอกนจงไมมฝายหนงฝายใดไดหรอเสยประโยชน

1. การลงแขก หมายถง การชวยกนท างานเปนทม โดยวธผลดเปลยนกนชวยกนสลบกนเปนบานๆ

ตอๆ กนไป การลงแขกเปนวฒนธรรมประเพณแหงความเออเฟอและเกอกลกนของสงคมในอดต “ลงแขก” มความหมายถงน าใจทผคนในชมชนมอบใหกน ในการชวยเหลอกจกรรมงานตางๆ ใหส าเรจลลวงโดยเรว

2. การสงเคราะห หมายถง การชวยเหลอในดานตางๆ แกบคคลตางๆ ทประสบปญหาทกขยาก โดยไมเจาะจงวาจะเปนมตรสหายหรอไม ถาไมไดรบการสงเคราะหกอาจจะไมสามารถด ารงชวตอยไดหรออยไดแตเดอดรอนอยางมาก เปนการด าเนนการชวยเกอกลเพอนมนษยใหมความสขทงทางกายและจตใจใหไดมปจจยอนจ าเปนแกการครองชพคออาหารเครองนงหมทอยอาศยและการบ าบดโรคภยไขเจบไดรบการศกษาอบรมตามควร ตลอดจนมความรทจะน ามาเลยงชพโดยสจรตเพอความเรยบรอยและความเปนปกแผนของสงคม

3. เศรษฐกจเกอกล หมายถง การท ากจกรรมทางเศรษฐกจหลากหลายชนดในพนทเดยวกนใหอยรวมกนในภาวะองอาศยหรอเกอกลกน เชน ปลกพชและเลยงสตวหลากหลายชนดในพนทเดยวกน หรอปลกพช เลยงสตวและท าหตถกรรม โดยทกจกรรมการผลตแตละชนดเกอกลประโยชนตอกนไดอยางมประสทธภาพ

ชมชนแหงความเกอกล

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 9

คณลกษณะชมชนแหงความเกอกล

กจกรรมสงเสรมชมชนแหงความเกอกล

มการใชทรพยากรทมอยอยางเหมาะสม เกดประโยชนสงสด มความสมดลตอสงแวดลอมอยางตอเนอง และเกดการเพมพนความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตการเกอกลกนระหวางพชและสตว เศษซากและผลพลอยไดจากการปลกพชจะเปนประโยชนตอกจกรรมการเลยงสตว ผลทไดจากการเลยงสตวกเปนประโยชนตอพชดวยเชนกน

4. จตส านกสาธารณะ หมายถง การตระหนกรและค านงถงสวนรวมกนหรอการค านงถงผอนทรวมสมพนธเปนกลมเดยวกนหรอการรจกเอาใจใสเปนธระและเขารวมถงสวนรวมทเปนประโยชนตอประเทศชาตมความส านกยดมนในระบบคณธรรมและจรยธรรมทดงามละอายตอสงผดเนนความเรยบรอยประหยดและมความสมดลระหวางมนษยกบธรรมชาตจตส านกสาธารณะท าใหคนในสงคมเกดความเอาใจใสและความหวงใยตอกน มการแบงปนขอมลความร สงคมกจะเกดการพฒนาทยงยนไดในทายทสดเปนจตแหงความเกอกล

ชมชนแหงความเกอกล จงอาจใชค าภาษาองกฤษวา Beneficent community หมายถง ถนฐานทอยอาศยรวมกนของกลมคน ทมการอดหนนเจอจาน เออเฟอ เผอแผ ระหวางคนในชมชน ระหวางกจกรรมการผลต ระหวางคนกนสาธารณสมบตในชมชน โดยมจดมงเพอความเขมแขงและพงตนเองไดอยางยงยนของชมชน คณลกษณะของชมชนแหงความเกอกล ประกอบดวย

1. องคกรชมชนเกอกลโดยทองคกรชมชนทมทรพยากรมากกวาเกอกลทมทรพยากรนอยกวา เพอประโยชนสาธารณะของชมชน

2. องคกรชมชนเกอกลคนดอยโอกาสในชมชนโดยการใหมการชวยเหลอคนยากจน คนดอยโอกาส คนชราทขาดคนดแลใหมสงของจ าเปนในการด ารงชพ

3. คนเกอกลกนในการผลตและด ารงชวตโดยใชการลงแรงรวมกนในการผลต และการด าเนนกจกรรมของครวเรอน

4. คนเกอกลกนในการพฒนาชมชนโดยใชการลงแรงรวมกนในการพฒนาหมบาน และสงสาธารณประโยชนของหมบาน

5. การผลตเกอกลธรรมชาตโดยการผลตทไมท ารายธรรมชาต 6. สงทผลตเกอกลกนโดยการท ากจกรรมการผลตหลายอยางทสนบสนนซงกนและกน 7. คนเกอกลชมชนโดยรวมกลมกนปกปองดแลรกษาชมชนสมบตของชมชน รวมทงสถาบนชาต

ศาสนา และพระมหากษตรย

จากสถานการณชมชน สามารถจดแบงประเดนปญหาไดเปน 4 ดาน คอ การบรหารจดการชมชน วถชวตของคนในชมชน การด าเนนกจกรรมเศรษฐกจของคนในชมชน และการด าเนนกจกรรมสงคมของคนในชมชน ซงประเดนปญหาดงกลาวสามารถจดการไดดวยแนวคดสงเรมความเกอกลภายในชมชน เพอใหเปนถนฐานทอยอาศยรวมกนของกลมคน ทมการอดหนน เจอจาน เออเฟอ เผอแผ ระหวางคนในชมชน ระหวาง

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 10

กจกรรมของครวชมชน

กจกรรมการผลต ระหวางคนกบสาธารณสมบตในชมชน กอใหเกดความเขมแขงและพงตนเองไดอยางยงยนของชมชน ซงงานทตองด าเนนการจ าแนกได 5 เรอง คอ

1. สงเสรมระบบการเกอกลคนทกขยากในชมชน 2. รอฟนวฒนธรรมลงแขก 3. สงเสรมการผลตในระบบเศรษฐกจเกอกล 4. สงเสรมจตส านกสาธารณะสมบตชมชน 5. สงเสรมส านกรกภกดสถาบนชาต/ศาสนา/พระมหากษตรย

ครวชมชนหมายถง สถานทซงเปนแหลงกลางในการผลตอาหารเพอเลยงดคนในชมชนในสภาวการณปกต โดยอาจใชพนทสาธารณะในหมบาน หรอสถานทในหมบานทมเจาของแตใหใชประโยชนเพอสวนรวม เปนสถานทเพาะปลก/เลยงสตว/ท าการประมง เปนแหลงอาหารของคนในชมชน และในสภาวการณทประสบภยพบตสามารถใชเปนแหลงประกอบอาหารอาหารเลยงดคนในชมชนได ครวชมชนทเหมาะสมในการบรหารจดการแกไขปญหาของชมชนในดานอาหารควรประกอบดวย

๑. คณะกรรมการบรหารครวชมชน จ านวน ๙ – ๑๕ คน ๒. แผนการบรหารจดการทมประสทธภาพ ๓. สถานทตงของครวชมชนทเปนเอกเทศ ๔. พนททเปนแหลงผลตอาหาร/และเกบผลผลตของคนในชมชน ๕. ทนด าเนนการ/วสด-อปกรณในการจดตงครวชมชน

กจกรรมของครวชมชน มดงนคอ

๑. ผลตอาหารใหกบชมชน เชนการท าการเกษตรปลกขาว/ปลกผก/เลยงสตว/ท าการประมง ๒. แปรรปอาหารเพอเกบไวในภาวะวกฤต ๓. ครวในการประกอบอาหารเมอเกดกรณภยพบต ๔. คลงชมชนทเกบอาหารแหง/อาหารแปรรป/เสอผา/ของใชจ าเปนในภาวะวกฤต

ความหมายของครวชมชน

องคประกอบของครวชมชน

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 11

๓ แนวทางขนตอนการด าเนนงานโครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอสถานการณภยพบต บนพนฐานชมชนแหงความเกอกล มจ านวน ๕ ขนตอน ดงนคอ ขนตอนท 1 สรางการเรยนร

๑.๑ การสรางกรอบแนวคดโครงการ โดยการประชมชแจงกรอบแนวทาง/รายละเอยดโครงการ ๑.๒ สรางการเรยนรใหกบ จนท.พช. ในการขบเคลอน IPA ทกระดบ ๑.๓ เสรมสรางการเรยนรการสรางทมจตอาสา/ชมชนแหงความเกอกล ๑.๔ จดท าแผนปฏบตการในระดบจงหวด/อ าเภอ

ขนตอนท 2 สรางทมจตอาสา(แผนปฏบตการระดบอ าเภอ) ๒.๑ จดเวทสรางการเรยนรระดบหมบาน/คดเลอกทมจตอาสา ๒.๒ สรปบทเรยนการจดการปญหาดานภยพบต/ปญหาทางดานอาหารในภาวะประสบภยพบต(น าทวม-ขาดแคลนอาหาร) ๒.๓ ก าหนดแนวทางการบรหารจดการดานภยพบตและอาหารของชมชน

ขนตอนท 3 จดท าแผนปฏบตการทมจตอาสา ๓.๑ แผนการปฏบตในสภาวะปกต(กอนเกดภย) - การเตรยมความพรอมของชมชน - การส ารวจรายจายของคนในชมชน - การปองกนรบมอกบภยพบต(อทกภย) - การประชาสมพนธเพอใหความรความเขาใจแกชมชน - การเฝาระวงเหตภยพบต - การแจงเตอนลวงหนา ๓.๒ แผนปฏบตขณะเกดภย - การเตรยมการอพยพ - การอพยพไปยงพนทปลอดภย ๓.๓ แผนปฏบตภายหลงเกดภย - การจดตงครวชมชน(ศนยบรรเทาทกข) - การฟนฟบรณะชมชน ขนตอนท 4 จดตงครวชมชน

๓.๑ แผนการบรหารบคคล ๓.๒ แผนการจดหาวสด-อปกรณ ๓.๓ แผนการล าเลยงแจกจายอาหาร ๓.๔ แผนการประสานบรณาการความรวมมอและการชวยเหลอ

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 12

ขนตอนท 5 การประเมนผลและการประกาศเกยรตคณ ๕.๑ การคดเลอกผลงาน IPA ดเดนระดบจงหวด ๕.๒ ประกาศอ าเภอทมผลการด าเนนงาน IPA ดเดน ๕.๓ มอบประกาศ/โลประกาศเกยรตคณ ๕.๔ ถอดบทเรยน KM

๑.๑ การสรางกรอบแนวคดโครงการ โดยการประชมชแจงกรอบแนวทาง/รายละเอยดโครงการ ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดจดประชมเพอชแจงกรอบแนวคดโครงการ อนไดแกการ

น ายทธศาสตรกรมการพฒนาชมชนดานการเสรมสรางขดความสามารถการบรหารงานชมชน ยทธศาสตรจงหวดในดานการสงเสรมการบรหารจดการชมชน และบรบทภาพรวมภายในจงหวดพระนครศรอยธยาทประสบปญหาอทกภย มาขบเคลอนใหเกดกจกรรมโครงการตามค ารบรองการปฏบตราชการภายในระดบหนวยงาน(Internal Performance Agreement : IPA) ไดแก โครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล(๑ พฒนากร : ๑ ทมจตอาสา ๑ ครวชมชน) โดยมเปาหมายใหเจาหนาทพฒนาชมชนในพนทไปด าเนนการสงเสรมสนบสนนจดตงทมจตอาสา ๑๐๐ ทม ขบเคลอนใหเกดครวชมชน จ านวน ๑๐๐ แหง ในพนทหมบานเปาหมายเศรษฐกจพอเพยงตนแบบใหสามารถด าเนนการในการแกไขปญหาการขาดแคลนอาหารในชวงเกดภยพบต และสามารเปนแหลงผลตอาหารของชมชนในภาวะปกต โดยมแนวทางการกระบวนการด าเนนงาน ๕ ขนตอน ไดแก ๑. สรางการเรยนร ๒. สรางทมจตอาสา (แผนปฏบตการระดบอ าเภอ) ๓. การจดท าแผนปฏบตการทมจตอาสา ๔. การจดตงครวชมชน ๕. การประเมนผลและการประกาศมาตรการจดสรรสงจงใจ เปนทศทางในการด าเนนงาน ๑.๒ สรางการเรยนรใหกบ จนท.พช. ในการขบเคลอน IPA ทกระดบ ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดด าเนนการในการจดการสรางการเรยนรใหกบเจาหนาทพฒนาชมชนในทกระดบ โดยการประชมชแจงแนวทางการด าเนนงาน และจดท าบนทกขอตกลงการปฏบตราชการระหวางพฒนาการจงหวด หวหนากลมงาน/ฝาย พฒนาการอ าเภอ จดท าค าสงแตงตงคณะท างานด าเนนงานตวชวดค ารบรองการปฏบตราชการฯระดบจงหวด และใหพฒนาการอ าเภอไปด าเนนการจดท าบนทกขอตกลง การปฏบตราชการกบพฒนากร และจดท าค าสงแตงตงคณะท างานด าเนนงานตามค ารบรองระดบอ าเภอฯเปนการก าหนดภารกจทจะตองด าเนนการระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาในการขบเคลอนกจกรรม โดยมคมอการด าเนนงานตามค ารบรองการปฏบตราชการภายในระดบหนวยงาน(Internal Performance Agreement : IPA)โครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล เปนเครองมอในการด าเนนงานตามโครงการ ทมนเทศสนบสนนฯเปนหนวยสนบสนนการด าเนนงาน

ขนตอนท 1 สรางการเรยนร

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 13

๑.๓ เสรมสรางการเรยนรการสรางทมจตอาสา/ชมชนแหงความเกอกล ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯ จดประชมทมนเทศสนบสนนระดบจงหวดฯในการก าหนดแนวทางในการการเสรมสรางการเรยนรและการสรางทมจตอาสา โดยแบงทมนเทศสนบสนนออกเปน ๔ ทม เพอใหการสนบสนนทมสงเสรมสนบสนนฯระดบอ าเภอในการขบเคลอนการด าเนนงานโครงการฯ และก าหนดแผนตดตามสนบสนนเปนประจ าทกเดอน รวมทงก าหนดแผนการใหความรโดยกระบวนการถายทอดจากทมนเทศและสนบสนนจงหวดฯ เพอสรางความรความเขาใจแกทมสงเสรมสนบสนนระดบอ าเภอ ใหมความรความเขาใจในแนวทางการด าเนนงานอยางชดเจน จากพฒนาการจงหวดพระนครศรอยธยา และทมนเทศของจงหวดฯ

๒.๑ จดเวทสรางการเรยนรระดบหมบาน/คดเลอกทมจตอาสา - คณะท างานสนบสนนการปฏบตการฯรวมกบผน าอาสาพฒนาชมชนและผน าชมชน จดเวทประชาคม

สรางการเรยนรดานปญหาภยพบต(อทกภย)และด าเนนการคดเลอกทมจตอาสา จ านวน ๙ – ๑๕ คน (เวทท ๑) - ทมจตอาสาและผน าชมชนด าเนนการส ารวจขอมลรายจายของครวเรอนในชมชนดานอาหารและปจจย

ส าคญในการด ารงชวตชวงทเกดสถานการณอทกภยตามแบบส ารวจขอมลฯ(แบบ ๑) และสรปวเคราะหขอมลขอมลรายจาย ตามแบบสรปขอมลรายจาย(แบบ ๒) เพอน าเสนอตอเวทประชาคม(เวทท ๒) ๒.๒ สรปบทเรยนการจดการปญหาดานอาหารในภาวะประสบภยพบต(น าทวม-ขาดแคลนอาหาร) - คณะท างานสนบสนนการปฏบตการฯ/ทมจตอาสารวมกบผน าชมชน จดเวทประชาคมสรปบทเรยนการจดการปญหาดานอทกภย(เวทท ๒) โดยน าผลการสรปวเคราะหขอมลรายจาย น าเสนอตอเวทประชาคมเพอก าหนดแนวทางการบรหารจดการดานอาหารของชมชนวาชมชนจะตองเตรยมการในการจดหาอาหารในชวงเกดภยพบตอยางไร และจะตองใหใครเปนผรบผดชอบ วสด-อปกรณทใชมอะไรบาง สถานทหรอพนททตองใชในการด าเนนจะใชบรเวณใด วธการในการล าเลยงอาหารเพอแจกจายคนในชมชนใชวธการอยางไร และจะตองประสานหนวยงานหรอองคกรใดในการใหการสนบสนนชวยเหลอ ๒.๓ ก าหนดแนวทางการบรหารจดการดานอาหารของชมชน - คณะท างานสนบสนนการปฏบตการฯ/ทมจตอาสารวมกบผน าชมชน ก าหนดแนวทางการบรหารจดการดานอาหารของชมชน โดยก าหนดใหมผรบผดชอบ/สถานทด าเนนการ/วสดอปกรณ/ทนสนบสนน/การประสานหนวยงานองคกรเอกชนตาง ๆ

ทมจตอาสารวมกบผน าชมชนจดเวทประชาคม(เวทท ๒) เพอก าหนดแผนปฏบตการในการปองกนและแกไขปญหาภยพบต(น าทวม)ของชมชนดงนคอ ๓.๑ แผนการปฏบตในสภาวะปกต(กอนเกดภย) - การเตรยมความพรอมของชมชน - การส ารวจรายจายของคนในชมชน - การปองกนรบมอกบภยพบต(อทกภย)

ขนตอนท 2 สรางทมจตอาสา(แผนปฏบตการระดบอ าเภอ)

ขนตอนท 3 จดท าแผนปฏบตการทมจตอาสา

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 14

- การประชาสมพนธเพอใหความรความเขาใจแกชมชน - การเฝาระวงเหตภยพบต - การแจงเตอนลวงหนา ๓.๒ แผนปฏบตขณะเกดภย - การเตรยมการอพยพ - การอพยพไปยงพนทปลอดภย ๓.๓ แผนปฏบตภายหลงเกดภย - การจดตงครวชมชน(ศนยบรรเทาทกข) - การฟนฟบรณะชมชน

ทมจตอาสารวมกบผน าในชมชน จดเวทประชาคม(เวทท ๓) เพอด าเนนการคดเลอกคณะกรรมการบรหารครวชมชน และน าเสนอผลการจดเกบรายจายของคนในครวเรอนและสรปการจดเกบฯเสนอในทประชมเวทประชาคม และด าเนนการคดเลอกคณะกรรมการครวชมชนจ านวน ๙ – ๑๕ คน โดยคณะกรรมการครวชมชน ด าเนนการดงนคอ ๔.๑ แผนการบรหารบคคล

- คณะกรรมการครวชมชนรวมกบทมจตอาสาและผน าชมชนจดท าแผนการบรหารบคคล ก าหนดทมงานผรบผดชอบดานการบรหารจดการอาหารของชมชน และใหคนในชมชนคดเลอกตวแทน ท าหนาทบรหารจดการอาหารในรปแบบคณะกรรมการฯ ๔.๒ แผนการจดหาวสด-อปกรณ

- คณะกรรมการครวชมชนรวมกบทมจตอาสาและผน าชมชนจดท าแผนการจดหาวสด-อปกรณ โดยก าหนดแนวทางการจดหาวสด-อปกรณ ของชมชนในการจดตงครวชมชน ก าหนดพนทด าเนนการ/วสดอปกรณทใชด าเนนการ/ทนสนบสนนการด าเนนงาน/การประสานหนวยงานความชวยเหลอ ๔.๓ แผนการล าเลยงแจกจายอาหาร

- คณะกรรมการครวชมชนรวมกบทมจตอาสาและผน าชมชนจดท าแผนการล าเลยงแจกจายอาหาร โดยก าหนดแนวทางการล าเลยงแจกจายอาหาร กรณเกดภยพบตขนในชมชนวาจะใชพาหนะประเภทใดในการล าเลยง บคคลผรบผดชอบในการล าเลยง เสนทางการล าเลยง ชวงระยะเวลาทจะตองล าเลยงแจกจายอาหารแกคนในชมชน ๔.๔ แผนการประสานบรณาการความรวมมอและการชวยเหลอ - คณะกรรมการครวชมชนรวมกบทมจตอาสาและผน าชมชนจดท าแผนการประสานบรณาการความรวมมอและการชวยเหลอ โดยก าหนดความตองการตามสภาพปญหาของคนในชมชน วาชมชนตองการวสด-อปกรณใดบางกรณทชมชนไมมศกยภาพในการจดหาหรอผลตขนเอง อาท เรอล าเลยงขนาดใหญ/สขาลอยน า/อปกรณการเตอนภย/เตนท

ขนตอนท 4 จดตงครวชมชน

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 15

๔.๕ จดตงครวชมชน - คณะกรรมการบรหารครวชมชน รวมกบทมจตอาสาและผน าชมชน ด าเนนการจดตงครวชมชน โดยก าหนดสถานทจดตงครวชมชน/พนทด าเนนการผลตอาหารของชมชน/สถานทจดเกบวสด-อปกรณในประกอบอาหาร/สถานทจดเกบวสดอปกรณจ าเปนในการด ารงชพ(คลงชมชน)/สถานทประกอบอาหารกรณเกดภยพบต ๔.๖ จดหาวสด - อปกรณ - คณะกรรมการบรหารครวชมชน รวมกบทมจตอาสาและผน าชมชน ด าเนนการจดหาวสด-อปกรณในการด าเนนโครงการครวชมชน โดยรวมกบคนในชมชนน าแผนการจดหาวสด – อปกรณ มาเปนแนวทางในการด าเนนการตามโครงการกจกรรมฯ เชน วสดอปกรณประกอบอาหาร/อปกรณในการล าเลยงอาหาร ฯลฯ ๔.๗ ทนด าเนนการ - คณะกรรมการบรหารครวชมชน รวมกบทมจตอาสาและผน าชมชน ด าเนนการจดหาทนสนบสนนในการด าเนนงานโครงการครวชมชน โดยรวมกบคนในชมชนน าแผนการจดหาทน เชน ทนทจดหาไดในชมชน อาท เชน ขาวสาร/อาหารแปรรป/เครองปรงตาง ๆ/เงน ฯลฯ ทนจากภายนอก อาหารกระปอง/อาหารส าเรจรป/เงน ฯลฯ ๔.๘ วสดสนบสนน

- คณะกรรมการบรหารครวชมชน รวมกบทมจตอาสาและผน าชมชน ด าเนนการจดหาวสดสนบสนนในการด าเนนงานโครงการครวชมชน โดยรวมกบคนในชมชนน าแผนการจดหาวสดสนบสนน เชน โตะ/เกาอ/เตาแกส/หมอหงขาว/เรอ/ ฯลฯ ๔.๙ การซอมแผนเตรยมการรบมอภยพบต - คณะกรรมการบรหารครวชมชน รวมกบทมจตอาสาและผน าชมชน ด าเนนการซอมแผนเตรยมการรบมอกบภยพบต โดยก าหนดผรบผดชอบในการด าเนนการ อาท กอนเกดภย ชมชนควรซกซอมเตรยมแผนการผลตอาหาร/แปรรปอาหาร/สะสมอาหาร/วสดประกอบอาหาร/และจดหาวสดจ าเปนในการยงชพ/จดท าแผนทเสนทางล าเลยงผคน กรณเกดเหตฉกเฉน/แผนการจดเตรยมสถานทรองรบผคนในการอพยพ/แผนการจดตงสถานทในการประกอบอาหาร โดยก าหนดบทบาทหนาทความรบผดชอบใหชดเจนวา ใครท าอะไร ในขนตอนใด และจะตองท าอยางไร รวมทงประเมนแผนวามสวนใดทจะตองแกไข ระหวางเกดภย ชมชนควรซกซอมขนตอนในการในการล าเลยงผคนกรณมเหตฉกเฉน/พาหนะในการล าเลยง/สถานททปลอดภย/สถานทในการจดตงครวประกอบอาหาร โดยก าหนดบทบาทหนาทความรบผดชอบใหชดเจนวา ใครท าอะไร ในขนตอนใด และจะตองท าอยางไร รวมทงประเมนแผนวามสวนใดทจะตองแกไข หลงเกดภย ชมชนควรซกซอมขนตอนการฟนฟบรณะวาจะตองท าการบรณะฟนฟพนทในสวนใดเพอใหชมชนไดมแหลงอาหารเลยงดคนในชมชนอยางตอเนอง หรอมแนวทางการผลตอาหารอยางยงยนในอนาคต โดยก าหนดบทบาทหนาทความรบผดชอบใหชดเจนวา ใครท าอะไร ในขนตอนใด และจะตองท าอยางไร รวมทงประเมนแผนวามสวนใดทจะตองแกไข

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 16

๕.๑ คดเลอกผลงาน IPA ดเดนระดบจงหวด - ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯ คดเลอกผลงาน IPA ดเดน โดยแบงโซนพนทการคดเลอกเปนจ านวน ๔ โซน ตามกลมอ าเภอ และใหทมสนบสนนนเทศการปฏบตงานฯระดบจงหวดฯเปนผด าเนนการในการคดเลอกครวชมชนทมผลการปฏบตงานในการเตรยมความพรอมดเดน เปนตวแทนของโซนกลมอ าเภอคดเลอกครวชมชนดเดนในระดบจงหวดฯ ๕.๒ ประกาศอ าเภอทมผลการด าเนนงาน IPA ดเดน - ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯ จดท าประกาศอ าเภอทมผลงานดเดนในระดบโซนอ าเภอ และในระดบจงหวด โดยแบงรางวลผลการประกวดเปนประเภท ตาง ๆดงนคอ ๑. ประเภทครวชมชนดเดนระดบโซนอ าเภอ ๒. ประเภทครวชมชนดเดนระดบจงหวด ๓. ประเภททมจตอาสาดเดนระดบโซนอ าเภอ ๔. ประเภททมจตอาสาดเดนระดบจงหวด ๕.๓ มอบประกาศ/โลประกาศเกยรตคณ - ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯ จดท าพธมอบประกาศเกยรตคณ โลรางวลผลการประกวดครวชมชน/และทมจตอาสาดเดน และจดสรรสงจงใจใหเจาหนาทผรบผดชอบในการขบเคลอน IPA ตามโครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ๕.๔ ถอดบทเรยน KM - ส านกงานพฒนาชมชนอ าเภอ/จงหวดฯ ถอดบทเรยนผลการด าเนนงานโครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล โดยใหเจาหนาทพฒนาชมชนผรบผดชอบเปนผด าเนนการถอดบทเรยน และรวบรวมสงจงหวดฯ โดยส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯจะคดเลอก KM ทดเดนเผยแพรผานเวบไซดของส านกงานพฒนาชมชนจงหวดฯ

ขนตอนท 5 การประเมนผลและการประกาศเกยรตคณ

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 17

Road Map แนวทางการด าเนนงาน โครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล(IPA)

จงหวดพระนครศรอยธยา ขนตอนท 1 สรางการเรยนร

-สรางกรอบแนวคดโครงการ

-สรางการเรยนรใหกบ จนท.พช. ในการขบเคลอน IPA ทกระดบ

-เสรมสรางการเรยนรการสรางทมจตอาสา/ชมชนแหงความเกอกล

-จดท าแผนปฏบตการในระดบจงหวด/อ าเภอ

ขนตอนท 2 สรางทมจตอาสา(แผนปฏบตการระดบอ าเภอ)

-จดเวทสรางการเรยนรระดบหมบาน/คดเลอกทมจตอาสา(เวทท ๑)

-จดเวทสรปบทเรยนการจดการปญหาดานอาหารในภาวะประสบภยพบต(น าทวม-ขาดแคลนอาหาร)

-ก าหนดแนวทางการบรหารจดการดานอาหารของชมชน

ขนตอนท 3 จดท าแผนปฏบตการ(ทมจตอาสา)

จดเวทประชาคมก าหนดแผนการปฏบตงานของทมจตอาสา(เวทท ๒) ๓.๑ แผนการปฏบตในสภาวะปกต(กอนเกดภย) - การเตรยมความพรอมของชมชน - การส ารวจรายจายของคนในชมชน - การปองกนรบมอกบภยพบต(อทกภย) - การประชาสมพนธเพอใหความรความเขาใจแกชมชน - การเฝาระวงเหตภยพบต - การแจงเตอนลวงหนา ๓.๒ แผนปฏบตขณะเกดภย - การเตรยมการอพยพ - การอพยพไปยงพนทปลอดภย ๓.๓ แผนปฏบตภายหลงเกดภย - การจดตงครวชมชน(ศนยบรรเทาทกข) - การฟนฟบรณะชมชน

ขนตอนท 4 จดตงครวชมชน เวทประชาคม(เวทท ๓)

-แผนการบรหารบคคล (คดเลอกกรรมการบรหารครวชมชน) -แผนการจดหาวสด-อปกรณ -แผนการล าเลยงแจกจายอาหาร -แผนการประสานบรณาการความรวมมอและการชวยเหลอ -จดหาวสดอปกรณ

-ทนด าเนนการ

-วสดสนบสนน

-การซอมแผนเตรยมการรบมอภยพบต

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 18

ขนตอนท 5 การประเมนผลและการประกาศมาตรการจดสรรสงจงใจ

-ประกวดผลงาน IPA ดเดนระดบจงหวด

-ประกาศอ าเภอทมผลการด าเนนงาน IPA ดเดน

-มอบประกาศ/โลประกาศเกยรตคณ

-ถอดบทเรยน KM

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 19

กลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดพระนครศรอยธยา หนาท 20

คณะผจดท า

ทปรกษา นางสายพรณ นอยศร พฒนาการจงหวดพระนครศรอยธยา นางประนอม ประทานชวโน หวหนากลมงานสารสนเทศการพฒนาชมชน นายมานส สขรงรงเรอง หวหนากลมงานสงเสรมการพฒนาชมชน นายวเชยร ตรณาวงษ หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน คณะท างาน นายวเชยร ตรณาวงษ หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาชมชน นายพฒนา มงคละสวสด นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ นายศภชย สพรรณทอง นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ นายบญสม ไตรยสทธ นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ นายชนะพล บญเกา นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ น.ส.รตยา รอดนม นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ ผเขยนและเรยบเรยง นายบญสม ไตรยสทธ นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ ปกและรปเลม นายบญสม ไตรยสทธ นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ นายศภชย สพรรณทอง นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ น.ส.รตยา รอดนม นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ

ภาคผนวก

แนวทางการจดเวทประชาคมโครงการ

“สรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล” (๑ พฒนากร ๑ ทมจตอาสา ๑ ครวชมชน)

ประเดนส าคญ วธการ สออปกรณ/เทคนค ขนตอนท 1 คอ การเรยนรผลกระทบทเกดขนจากอทกภยในปทผานมาวาเกดผลกระทบตอคน/สงแวดลอมในชมชนอยางไร/ความรบผดชอบในการเตรยมการของคนในชมชนตองท าอยางไร/บคคลทมงานทรบผดชอบมใครบาง/การด าเนนการคดเลอกทมจตอาสาฯในการขบเคลอนกจกรรมฯ

ขนตอนการด าเนนงาน ๑. สรางการเรยนรในระดบหมบาน - คณะท างานสนบสนนการปฏบตการระดบอ าเภอ สรางการเรยนรโดยการใหชมวดทศน ตวอยางเหตการณอทกภยทเกดขน(๕ นาท)

- เวทประชาคม น าเสนอผลกระทบอทกภยทเกดขนในปทผานมามอยางไรบาง โดยใหระดมความคดหรอใชการเขยนใสแผนกระดาษการดตดลงในแผนฟลปชารท(Card Technique) หรอการใช(Mind Map)แบงเปน -ผลกระทบตอบคคลในดานความเปนอย/อาชพการงาน/การท ามาหากน/สขภาพของคนในครอบครว อน ๆ - ผลกระทบตอสงแวดลอม ในดานทอยอาศย/ทดนท ากน/สถานทประกอบการดานอาชพ/สงสาธารณะตาง ๆในชมชน ( ๒๐ นาท) - สรปผลกระทบทเกดขนตอเวทประชาคม และเนนปญหาการจดการดานอาหารของชมชน (๑๐ นาท) ๒. คดเลอกทมจตอาสา - เวทประชาคมระดมสมองในการแกไขปญหาทเกดขน โดยเนนใหมทมงานในการรบผดชอบแกไขปญหาทเกดขนในระดบหมบาน (๑๐ นาท) - น าเสนอเพาเวอรพอยทชมชนแหงความเกอกล และโครงการสรางทมงานจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล (๑๕ นาท) - ด าเนนคดเลอกทมจตอาสา(๑๐ นาท) ก าหนดโครงสรางทม/บทบาทภารกจหนาทส าคญ

๑. วดทศนสภาพปญหาการเกดอทกภย ๒. โนตบต ๓. เครองโปรเจคเตอร ๔. กระดาษฟลปชารท ๕. ปากกาเคม ๖. กระดาษการดขนาดเลก ๗. ผง Mind Map

แนวทางการจดเวทประชาคมสรางการเรยนรระดบหมบาน(คดเลอกทมจตอาสา)

(เวทท ๑)

ประเดนส าคญ วธการ สออปกรณ/เทคนค ขนตอนท ๒ การก าหนดแผนปฏบตการทมจตอาสา

ขนตอนการด าเนนงาน ๑. จดเวทประชาคมก าหนดแผนการปฏบตงานของทมจตอาสา ๑.๑ แผนการปฏบตในสภาวะปกต(กอนเกดภย) - การเตรยมความพรอมของชมชน - การส ารวจรายจายของคนในชมชน - การปองกนรบมอกบภยพบต(อทกภย) - การประชาสมพนธเพอใหความรความเขาใจแกชมชน - การเฝาระวงเหตภยพบต - การแจงเตอนลวงหนา ๑.๒ แผนปฏบตขณะเกดภย - การเตรยมการอพยพ - การอพยพไปยงพนทปลอดภย ๑.๓ แผนปฏบตภายหลงเกดภย - การจดตงครวชมชน(ศนยบรรเทาทกข) - การฟนฟบรณะชมชน

- กระดาษฟลปชารท - ปากกาเคม - ตารางแผนปฏบตงานฯ - แบบส ารวจรายจาย(แบบ ๑) - แบบสรปรายจาย(แบบ ๒)

กระบวนการจดท าแผนปฏบตงานทมจตอาสา

(เวทท ๒)

มาวางแผนเตรยมชมชนรบมอ

ภยพบต(น าทวม)กนนะคราบ.......

ประเดนส าคญ วธการ สออปกรณ ขนตอนท ๓ การจดตงครวชมชน

ขนตอนการด าเนนงาน ๑. จดเวทประชาคม น าเสนอผลการส ารวจรายจายของคนในชมชน ๑.๑ วเคราะหรายจายของคนในชมชนตามแบบสรปวเคราะหน าเสนอเขาสเวทประชาคม ๑.๒ เวทประชาคมเสนอแนวทางการแกไขปญหาการขาดแคลนดานอาหารของชมชน ๒. เวทประชาคมคดเลอกคณะกรรมการครวชมชน ๒.๑ คณะกรรมการก าหนดแผนการด าเนนงานครวชมชน/ด าเนนการตามแผน - แผนบรหารบคคล - แผนการจดหาวสด-อปกรณ - แผนการล าเลยงแจกจายอาหาร - แผนการบรณาการความรวมมอการชวยเหลอ

- แบบส ารวจรายจายของครวเรอน(แบบ ๑) - แบบสรปรายจายของชมชน(แบบ ๒) - กระดาษฟลปชารท - ปากกาเคม

กระบวนการจดตงครวชมชน

(เวทท ๓)

มาเตรยมอาหารพรอม

รบมอภยพบต/จดตงครว

ชมชนกนนะคราบ

(แบบ ว.๑) บนทกรายงานการจดเวทประชาคม

โครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ครงท ๑/๒๕๕๕

วนท.......เดอน.................................พ.ศ.๒๕๕๕ ณ ...............................................................

หมท......บาน.....................ต าบล........................อ าเภอ.................................จงหวดพระนครศรอยธยา

ท ชอ – สกล ทอย ลายมอชอ หมายเหต

ประธานฯในเวทประชาคมกลาวเปดเวท และเชญทมสนบสนนการด าเนนงานโครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกลระดบอ าเภอ ชแจงความเปนมาของโครงการวตถประสงคเปาหมาย และแนวทางการด าเนนงานโครงการตอเวทประชาคม ซงทมสนบสนนฯไดชแจงใหทประชมไดเหนถงเหตผลความจ าเปนทจะตองด าเนนโครงการฯ โดยน าเสนอวดทศนภาพเหตการณอทกภย และเพาเวอรพอยทโครงการครวชมชนฯ จากนนใหทประชมน าเสนอแนวทางการแกไขปญหาดงกลาว และสรปกจกรรมและแผนทจะด าเนนการ(Mind Map) ซงเนนการพงพาตนเองโดยใหคนในชมชน รวมพลงสรางทมจตอาสาแกปญหาของชมชน จดตงครวชมชนขน เพอแกไขปญหาการขาดแคลนอาหาร/น าดมในชวงเกดอทกภยรวมทงคดเลอกตวแทนในทประชมเปนทมจตอาสา จ านวน ๙ – ๑๕ คน โดยมผทไดรบการคดเลอกจากทประชมดงนคอ

๑. ................................................................... ๒. ................................................................... ๓. ................................................................... ๔. ................................................................... ๕. ................................................................... ๖. ................................................................... ๗. ................................................................... ๘. ................................................................... ๙. ................................................................... ๑๐. .................................................................. ๑๑. .................................................................. ๑๒. .................................................................. ๑๓. .................................................................. ๑๔. ................................................................ .. ๑๕. ..................................................................

ทประชมฯก าหนดใหทมจตอาสาทไดรบการคดเลอก ด าเนนการคดเลอกหวหนาทมและคณะกรรมการฝายตางๆในทมจตอาสา เพอก าหนดแผนงาน/บทบาทภารกจหนาท โดยในเบองตนทมจตอาสาจะตองด าเนนการส ารวจรายจายของคนในชมชนรอบ ๑ เดอน ตามแบบส ารวจรายจายของครวเรอน (แบบ ๑) และก าหนดผรบผดชอบในการส ารวจแบงตามจ านวนครวเรอนกบจ านวนคนในทมจตอาสา ใหสอดคลองเหมาะสม เพอจะไดน าเอาผลจากการส ารวจไปใชในการวางแผนบรหารจดการดานอาหารของคนในชมชน โดยใชแบบสรปผลรายจายของคนในชมชน(แบบ ๒)เปนแบบสรปวเคราะหฯ และน าเสนอเขาสเวทประชาคมในการจดท าแผนปฏบตงานของทมจตอาสา(เวทท ๒)ตอไป

(หมายเหต ขอความในการบนทกเวทประชาคมฯสามารถปรบเปลยนไดตามขอเทจจรงของแตละเวท)

(แบบ ว.๒) บนทกรายงานการจดเวทประชาคม

โครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ครงท ๒/๒๕๕๕

วนท.......เดอน.................................พ.ศ.๒๕๕๕ ณ ...............................................................

หมท......บาน.....................ต าบล........................อ าเภอ.................. ...............จงหวดพระนครศรอยธยา

ท ชอ – สกล ทอย ลายมอชอ หมายเหต

ประธานฯในเวทประชาคมกลาวเปดเวท และเชญทมจตอาสาน าเสนอผลการส ารวจขอมลรายจายของครวเรอน(แบบ ๑) และแบบสรปรายจายของชมชน(แบบ ๒)ตอเวทประชาคม ในรอบ ๑ เดอนชมชนมรายจายทตองจายเปนคาอาหารโดยแยกเปนคาใชจายตาง ๆซงสรปไดดงนคอ ๑ รายจายดานขาวสาร จ านวนการบรโภค ...................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน ๒ รายจายดานอาหารแหง จ านวนการบรโภค ..............กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน ๓ รายจายดานอาหารสด จ านวนการบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน - เนอวว จ านวนการบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน - เนอหม จ านวนการบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน - เนอไก จ านวนการบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน - เนอปลา จ านวนการบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน ๔ รายจายดานเครองปรงประกอบอาหาร(น าปลา/น าตาลทราย/เกลอ เปนเงน ..............บาท/เดอน ๕ รายจายดานพช/ผก/ผลไม จ านวนการบรโภค ..........กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บาท/เดอน ๖ รายจายดานอาหารส าเรจรป(อาหารกระปอง/บะหม ฯลฯ) เปนเงน ..............บาท/เดอน ๗ รายจายดานของใชจ าเปน(สบ/ยาสฟน/ยาสระผม/ยารกษาโรค) เปนเงน ..............บาท/เดอน *กรณเกดภยพบต(น าทวม/ไฟไหม/ธรณพบต)ในชมชน มเดก/คนชรา/ผพการ/ผปวย ทตองรบอพยพขนยาย จ านวนทงสน.........คน แยกเปน ๑ เดก จ านวน ............คน ๒ คนชรา จ านวน ............คน ๓ คนพการ จ านวน ............คน ๔ คนปวย จ านวน ............คน *ผลสรปในชมชนมอปกรณในการล าเลยงผคนกรณเกดภยพบตรวมทงสนตามจ านวนดงนคอ ๘.๑ รถยนต จ านวน ............คน ๘.๒ เรอยนต จ านวน ............ล า ๘.๓ เรอพาย จ านวน ............ล า *ผลสรปกรณเกดภยพบต(น าทวม)คนในครวเรอนของชมชนในแตละครวเรอนพรอมทจะเปนเครอขายจตอาสาในการสนบสนนชวยเหลอผประสพภยพบต รวมทงสนดงนคอ จ านวนรวม ........ คน เปน ชาย .......คน เปนหญง ....... คน โดยทประชมพจารณาขอมลดงกลาวและรวมกนรบรองขอมล รวมทงเสนอใหทมจตอาสาน าขอมลดงกลาวไปเผยแพรประชาสมพนธเพอเตรยมการณ/เตรยมความพรอมในการรบมอกบอทกภย พรอมทงไดเสนอใหจดท าแผนปฏบตงานของทมจตอาสาแบงออกเปนแผนตาง ๆดงน

๑. แผนการปฏบตในสภาวะปกต(กอนเกดภย) - การเตรยมความพรอมของชมชน - การส ารวจรายจายของคนในชมชน - การปองกนรบมอกบภยพบต(อทกภย) - การประชาสมพนธเพอใหความรความเขาใจแกชมชน - การเฝาระวงเหตภยพบต - การแจงเตอนลวงหนา ๒ แผนปฏบตขณะเกดภย - การเตรยมการอพยพ - การอพยพไปยงพนทปลอดภย ๓ แผนปฏบตภายหลงเกดภย - การจดตงครวชมชน(ศนยบรรเทาทกข) - การฟนฟบรณะชมชน จากนนทประชมไดเสนอใหทมจตอาสาก าหนดแผนงานและด าเนนการตามแผนงาน โดยก าหนดใหมคณะกรรมการในการบรหารจดการดานอาหารของคนในชมชนโดยเฉพาะ และด าเนนการจดตงครวชมชนขน และก าหนดใหมการประชมเพอคดเลอกคณะกรรมการฯและครวชมชน ในเวทประชาคมครงตอไป(เวทท ๓)

(หมายเหต ขอความในการบนทกเวทประชาคมฯสามารถปรบเปลยนไดตามขอเทจจรงของแตละเวท)

(แบบ ว.๓) บนทกรายงานการจดเวทประชาคม

โครงการสรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ครงท ๓/๒๕๕๕

วนท.......เดอน.................................พ.ศ.๒๕๕๕ ณ ...............................................................

หมท......บาน.....................ต าบล........................อ าเภอ.................................จงหวดพระนครศรอยธยา

ท ชอ – สกล ทอย ลายมอชอ หมายเหต

ประธานฯในเวทประชาคมกลาวเปดเวท และเชญทมจตอาสาน าเสนอแผนปฏบตการของทมจตอาสา ซงหวหนาทมจตอาสาไดเสนอแผนปฏบตการตอทประชมดงนคอ ๑. แผนการปฏบตในสภาวะปกต(กอนเกดภย) - การเตรยมความพรอมของชมชน - การส ารวจรายจายของคนในชมชน(ด าเนนการแลว) - การปองกนรบมอกบภยพบต(อทกภย) - การประชาสมพนธเพอใหความรความเขาใจแกชมชน - การเฝาระวงเหตภยพบต - การแจงเตอนลวงหนา ๒ แผนปฏบตขณะเกดภย - การเตรยมการอพยพ - การอพยพไปยงพนทปลอดภย ๓ แผนปฏบตภายหลงเกดภย - การจดตงครวชมชน(ศนยบรรเทาทกข) - การฟนฟบรณะชมชน รวมทงทมจตอาสาเสนอใหมการจดตงครวชมชน เพอแกไขปญหาการขาดแคลอนอาหารชวงเกดอทกภย และใหมการคดเลอกคณะกรรมการบรหารครวชมชนขน จ านวน ๙ – ๑๕ คน ดงนคอ

๑. ...................................................................... ๒. ...................................................................... ๓. ...................................................................... ๔. ...................................................................... ๕. ...................................................................... ๖. ...................................................................... ๗. .................................................................. .... ๘. ...................................................................... ๙. ...................................................................... ๑๐. ..................................................................... ๑๑. ..................................................................... ๑๒. ..................................................................... ๑๓. ..................................................................... ๑๔. ..................................................................... ๑๕. .....................................................................

จากนนทประชมเสนอใหคณะกรรมการบรหารครวชมชน ไปด าเนนการจดท าแผนการจดตงครวชมชน รวมทงก าหนดพนทในการจดตงครวชมชน/พนทการเตรยมความพรอมในการผลตอาหาร การก าหนดวสด-อปกรณในการด าเนนโครงการฯเสนอทประชม และแจงประชาสมพนธใหคนในชมชนทราบ เพอรวมกนด าเนนการในการเตรยมความพรอมในการรบมอภยพบต(น าทวม)ทอาจเกดขนตอไป (หมายเหต ขอความในการบนทกเวทประชาคมฯสามารถปรบเปลยนไดตามขอเทจจรงของแตละเวท)

แบบ ๑

แบบส ำรวจรำยจำยของคนในครวเรอนตำมโครงกำร สรำงทมจตอำสำ เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐำนชมชนแหงควำมเกอกล

อ ำเภอ...................................จงหวดพระนครศรอยธยำ

๑. รำยชอหวหนำครวเรอน(นำย/นำงสำว/..............................................อยปจจบน บำนเลขท ...........หมท....... บำน ............................ต ำบล .........................................

๒. จ ำนวนสมำชกในครวเรอนทงสน จ ำนวน ..........คน แยกเปนชำย .......คน หญง ............คน ๓. อำชพหลกของคนในครวเรอน ..............................รำยไดรวมของคนในครวเรอน ........................บำท/เดอน ๔. รำยจำยของคนในครวเรอน ............................บำท/เดอน ๕. รำยจำยเพอกำรอปโภค-กำรบรโภค(เนนรำยจำยดำนอำหำร) จ ำนวน .........................บำท/เดอน แยกเปน ๕.๑ รำยจำยดำนขำวสำร จ ำนวนกำรบรโภค ...................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๕.๒ รำยจำยดำนอำหำรแหง จ ำนวนกำรบรโภค ..............กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๕.๓ รำยจำยดำนอำหำรสด จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอวว จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอหม จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอไก จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอปลำ จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๕.๔ รำยจำยดำนเครองปรงประกอบอำหำร(น ำปลำ/น ำตำลทรำย/เกลอ เปนเงน ..............บำท/เดอน ๕.๕ รำยจำยดำนพช/ผก/ผลไม จ ำนวนกำรบรโภค ..........กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๕.๖ รำยจำยดำนอำหำรส ำเรจรป(อำหำรกระปอง/บะหม ฯลฯ) เปนเงน ..............บำท/เดอน ๕.๗ รำยจำยดำนของใชจ ำเปน(สบ/ยำสฟน/ยำสระผม/ยำรกษำโรค) เปนเงน ..............บำท/เดอน ๕.๘ รำยจำยดำนน ำดมเพอกำรบรโภค เปนเงน ..............บำท/เดอน ๖. *กรณเกดภยพบต(น ำทวม/ไฟไหม/ธรณพบต)ในชมชน มเดก/คนชรำ/ผพกำร/ผปวย ทตองรบอพยพขนยำย จ ำนวนทงสน.........คน แยกเปน ๖.๑ เดก จ ำนวน ............คน ๖.๒ คนชรำ จ ำนวน ............คน ๖.๓ คนพกำร จ ำนวน ............คน ๖.๔ คนปวย จ ำนวน ............คน ๗. ในครวเรอนของทำนมพำหนะในกำรล ำเลยงผคนกรณเกดภยพบตรวมทงสนตำมจ ำนวนดงนคอ ๗.๑ รถยนต จ ำนวน ............คน ๗.๒ เรอยนต จ ำนวน ............ล ำ ๗.๓ เรอพำย จ ำนวน ............ล ำ

*กรณเกดภยพบต(น ำทวม)คนในครวเรอนของทำนพรอมทจะเปนเครอขำยจตอำสำในกำรสนบสนนชวยเหลอผประสพภยพบต รวมทงสนดงนคอ จ ำนวนรวม ........ คน เปน ชำย .......คน เปนหญง ....... คน (ขอขอบคณในขอมลททำนไดกรณำใหรำยละเอยดหรอกรอกสงใหทมงำนจตอำสำ เพอเปนกำรเตรยมควำมพรอมรบมอกบภยพบตทอำจเกดขนชมชนในอนำคต........หำกมกำรจดเวทประชำคมขอควำมรวมมอทำนเขำรวมเวทประชำคม เพอสรปบทเรยนรวมกนอกครงจกขอบพระคณเปนอยำงยง...จำก......ทมงำนจตอำสำ)

แบบ ๒

แบบสรปรำยจำยของคนในชมชนตำมโครงกำร สรำงทมจตอำสำ เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐำนชมชนแหงควำมเกอกล

หมท......บำน......................ต ำบล...........................อ ำเภอ...................................จงหวดพระนครศรอยยยำ

๑. สรปจ ำนวนสมำชกในชมชน รวมจ ำนวน ..........ครวเรอน ..........คน แยกเปนชำย .........คน หญง ............คน ๒. อำชพหลกของคนในชมชน ไดแก ............................ รำยไดรวมของคนในชมชน ........................บำท/เดอน ๓. รำยจำยของคนในชมชน รวมจ ำนวน ............................บำท/เดอน ๔. รำยจำยเพอกำรอปโภค-กำรบรโภค(เนนรำยจำยดำนอำหำร) จ ำนวน .........................บำท/เดอน แยกเปน ๔.๑ รำยจำยดำนขำวสำร จ ำนวนกำรบรโภค ...................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๔.๒ รำยจำยดำนอำหำรแหง จ ำนวนกำรบรโภค ..............กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๔.๓ รำยจำยดำนอำหำรสด จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอวว จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอหม จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอไก จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน - เนอปลำ จ ำนวนกำรบรโภค ................กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๔.๔ รำยจำยดำนเครองปรงประกอบอำหำร(น ำปลำ/น ำตำลทรำย/เกลอ เปนเงน ..............บำท/เดอน ๔.๕ รำยจำยดำนพช/ผก/ผลไม จ ำนวนกำรบรโภค ..........กโลกรม/เดอน เปนเงน ..............บำท/เดอน ๔.๖ รำยจำยดำนอำหำรส ำเรจรป(อำหำรกระปอง/บะหม ฯลฯ) เปนเงน ..............บำท/เดอน ๔.๗ รำยจำยดำนของใชจ ำเปน(สบ/ยำสฟน/ยำสระผม/ยำรกษำโรค) เปนเงน ..............บำท/เดอน ๔.๘ รำยจำยดำนน ำดมเพอกำรบรโภค เปนเงน ..............บำท/เดอน *กรณเกดภยพบต(น ำทวม/ไฟไหม/ธรณพบต)ในชมชน มเดก/คนชรำ/ผพกำร/ผปวย ทตองรบอพยพขนยำย จ ำนวนทงสน.........คน แยกเปน ๑ เดก จ ำนวน ............คน ๒ คนชรำ จ ำนวน ............คน ๓ คนพกำร จ ำนวน ............คน ๔ คนปวย จ ำนวน ............คน ในชมชนของทำนมพำหนะในกำรล ำเลยงผคนกรณเกดภยพบตรวมทงสนตำมจ ำนวนดงนคอ ๘.๑ รถยนต จ ำนวน ............คน ๘.๒ เรอยนต จ ำนวน ............ล ำ ๘.๓ เรอพำย จ ำนวน ............ล ำ *กรณเกดภยพบต(น ำทวม)คนในชมชนของทำนพรอมทจะเปนเครอขำยจตอำสำในกำรสนบสนนชวยเหลอผประสพภยพบต รวมทงสนดงนคอ จ ำนวนรวม ........ คน เปน ชำย .......คน เปนหญง ....... คน

ท ชอ - สกล พฒนากร ต าแหนง จ านวน ป ๒๕๕๒ - ป ๒๕๕๔ ป ๒๕๕๕ หมายเหตครวเรอน ๒๕๕๓

(ลงชอ) ......................................................................ผรายงาน (....................................................)

หมายเหต สงจงหวดภายในวนท ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕ ต าแหนง พฒนาการอ าเภอ............................. ..................../................./....๕๕........

พนทด าเนนการครวชมชน

แบบส ารวจขอมลการด าเนนงานโครงการ"สรางทมจตอาสา เพอรบมอกบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล ป ๒๕๕๕

อ าเภอ................................................ จงหวดพระนครศรอยธยา

หมบานตนแบบเศรษฐกจพอเพยง

( ๑ พฒนากร ๑ ทมจตอาสา ๑ ครวชมชน)

หมท ชอบาน ต าบล

ท โครงการ/กจกรรม สถานท ระยะเวลา ผรบผดชอบ หมายเหต

แผน/ผล การปฏบตการสงเสรม/สนบสนนกระบวนการขบเคลอนการด าเนนงานโครงการ"สรางทมจตอาสา เพอรองรบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล"

ระดบทมอ าเภอ.......................................จงหวดพระนครศรอยธยา

ระยะเวลา ผรบผดชอบ หมายเหตด าเนนการ

ท โครงการ/กจกรรม สถานทด าเนนการ

แผนปฏบตการทมจตอาสาเพอรองรบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกลต าบล.......................................อ าเภอ...................................................จงหวดพระนครศรอยธยา

ทะเบยนรายชอกรรมการครวชมชนชมชน

ท ชอ - สกล ต าแหนง หมายเหต

หมท......ต าบล..................................อ าเภอ.........................................................จงหวดพระนครศรอยธยา

จ ำนวน รำคำ รวมหนวย ตอหนวย เปนเงน

ทะเบยนวสด-อปกรณครวชมชนชมชนหมท......ต ำบล..................................อ ำเภอ..................................จงหวดพระนครศรอยธยำ

ท รำยกำร หมำยเหต

ท ตวชวดการประเมน ม ไมม

๑ หมวดโครงสราง/บทบาทหนาทของคณะกรรมการครวชมชน๑.๑ มคณะกรรมการบรหารครวชมชนทมาจากคดเลอกในเวทประชาคม๑.๒ มการโครงสรางการบรหารงานของคณะกรรมการมการแบงหนาทชดเจน ๑.๓ มคณะกรรมการบรหารครวชมชนทมความรความเขาใจในบทบาทหนาทของตนเอง๑.๔ มการประชมคณะกรรมการฯเปนประจ าทกเดอน 

๒ หมวดการบรหารบรหารจดการ๒.๑ มทะเบยนคณะกรรมการฯ/มบนทกการประชม/มทะเบยนวสด-อปกรณ๒.๒ มแผนการบรหารจดการของคณะกรรมการครวชมชน ๒.๓ มโครงการ/กจกรรมทเกดจากแผนฯอยางเปนรปธรรม๒.๔ มการประชาสมพนธการด าเนนงานของครวชมชนตอบคคลภายนอก

๓ หมวดสถานทตง/วสด/อปกรณในการด าเนนงานครวชมชน๓.๑ มสถานทผลตอาหารของคนในชมชน เชนพนทเพาะปลกขาว/พชผกสวนครว/สถานทเลยงสตว/ สถานทท าการประมง๓.๒ มสถานทตงครวชมชน/มปายทท าการ/ปายโครงสรางคณะกรรมการฯ/ปายแผนการบรหาร จดการ/ ๓.๓ มอปกรณในการประกอบอาหารเลยงคนในชมชนกรณเกดภยพบต เชนกระทะ/หมอหงขาว/เตา/ ๓.๔ มพาหนะนการล าเลยงอาหารเพอแจกจายคนในชมชน เชน เรอล าเลยง/เรอพาย/ ๓.๕ มการคลงชมชนในการจดเกบขาวสาร/อาหารแหง/อาหารกระปอง/วสดประกอบอาหารอปกรณ จ าเปนในการยงชพ(สบ/ยาสฟน/ยาสระผม/ยาสามญประจ าบาน ฯลฯ) 

๔ หมวดงบประมาณในการขบเคลอนครวชมชน ๔.๑ มโครงการ/กจกรรมทไดรบสนบสนนงบประมาณจากภายนอกชมชน ๔.๒ มกจกรรมการแสวงหาทนจากคนในชมชน อาท การบรจาค/การลงหน/การลงแขก/การจ าหนาย ผลผลตของชมชน

รวมคะแนนเกณฑการประเมนระดบการพฒนาครวชมชน แบงออกเปน ๕ ระดบครวชมชนทมคะแนน ๑๗ – ๑๙ คะแนน เปนครวชมชนระดบดเดนครวชมชนทมคะแนน ๑๕ – ๑๖ คะแนน เปนครวชมชนระดบดมากครวชมชนทมคะแนน ๑๓ - ๑๔ คะแนน เปนครวชมชนระดบดครวชมชนทมคะแนน ๑๐ - ๑๒ คะแนน เปนครวชมชนระดบพอใชครวชมชนทมคะแนน ๑ – ๙ คะแนน เปนครวชมชนระดบตองปรบปรง

แบบประเมนระดบการพฒนาครวชมชนหมท......บาน...............ต าบล.......................อ าเภอ.......................จงหวดพระนครศรอยธยา

หมท ชอบาน ต าบล หมายเหตทอย

อ าเภอ.........................................................จงหวดพระนครศรอยธยาทะเบยนรายชอทมจตอาสาตามโครงการ สรางทมจตอาสา เพอรองรบสถานการณภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล

ชอ - สกล ต าแหนงท

ผรวมกจกรรม งบประมาณ ปญหา/อปสรรค(คน) (บาท)

รายงานผลการปฏบตการทมจตอาสาเพอรองรบภยพบตบนพนฐานชมชนแหงความเกอกล

ท โครงการ/กจกรรม สถานทด าเนนการ

ต าบล.......................................อ าเภอ...................................................จงหวดพระนครศรอยธยา

คมอพฒนากร ในการสงเสรมชมชนแหงความเกอกล

เกอกลส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมา

เรยนร ชมชน แหงความ เกอกล จาก...

สถานการณชมชน

ชนบทไทย

ขาดพลงชมชน

ตางคนตางอย

ไมพงตนเองขาดส านกสาธารณะ

แตกแยกขดแยง

ขาดความรวมมอ

ในการพฒนา

ไมใชปญญา

ไมเตมศกยภาพ

เศรษฐกจเชงเดยว

องคกรบรหาร

หมบานออนแอ

แลวเราจะ

รวมกนแกไข

สถานการณนได

อยางไร?

สดทาย

ค าตอบท

ได

จงเปน

ทมาของ

ค าวา...

“ชมชนแหงความเกอกล”

(Beneficent community)

เกอกล หมายถง อดหนน

เออเฟอ เจอจน

...ในแงของความสมพนธ

ระหวางสงมชวต หมายถง

การอยรวมกนของสงมชวต

๒ ชนด โดยฝายหนงได

ประโยชนอกฝายไมไดและ

ไมเสยประโยชน

ถาจะเปรยบ กเหมอนความ

รก..ทมแตให ไมมทสนสด

เกอกลคนดอย

โอกาส

คณลกษ ณะชมชนแหงความ

เกอกล

แลวมกจกรรม

อะไรบาง?

...ทสงเสรมชมชน

แหงความเกอกล

๑.สงเสรมระบบการเกอกล

คนทกขยากในชมชน

๒.รอฟนวฒนธรรมลงแขก

๕.สงเสรมส านกรก

ภกดสถาบน

๔.สงเสรมจตส านกสาธารณะ

รกษาสมบตชมชน

๓.สงเสรมการผลตใน

ระบบเศรษฐกจเกอกล

สรปแลวมงานทตองด าเนนการ ๕ เรอง

ดงน

มาขยายความกนตอนะ...

ครวชมชน

คลงชมชน

รบอปการะกจกรรมเพอสงคม

ธนาคารขาว

๑.สงเสรมระบบการเกอกล

คนทกขยากในชมชน

ลงแขกท าความสะอาดทสาธารณะ

ลงแรงขดลอกรองสวน

ระดมผลดเปลยนเวรยามในหมบาน

ขดแหลงน าไวใชในยามฤดแลง

ชวยงานประเพณของแตละครวเรอน

๒.รอฟน

วฒนธรรมลงแขก

“ลงแขก” หมายถง...การบอกแขกหลายคน

ชวยกนท างานการชวยกนท างาน

ผลดเปลยน ชวยสลบกนชวยกนท างานใหแกเพอนบานโดยไมคดเงนการวมแรงรวมใจ หรอ

เอาแรงมารวมกนเพอชวยใหการท างานในไรนาเสรจสน โดยเจาของนาจะเปนคนมา

ดแลอาหารการกน

๓.สงเสรมการผลตใน

ระบบเศรษฐกจเกอกล

ผลตสงทเกอกลกน เชน การปลกพชตระกลถวในแถวขาวโพด เปนตน

ผลตสงทเกอกลกบธรรมชาต เชน การ

หลกเลยงการใชสารเคมเปนตน

น าสงเหลอทงไปแปรรปเปนสนคา OTOP เชน ดอกไมประดษฐจากใบ

ยางพารา เปนตน

จดกจกรรมแนะน าอาชพ

ขยายแนวคดทฤษฎใหม “ปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง”(ภาคผนวกคมอ)

๔.สงเสรมจตส านกสาธารณะรกษาสมบตชมชน

-รวมกบแกนน าชมชนวเคราะหปญหา-เผยแพรความคดกบกลมเปาหมาย-วางแผน ออกแบบการท างาน สรางกจกรรมเรยนร-ตดตามใหการสนบสนน-ท าอยางตอเนอง

องคกรสตร เปนตนแบบของสงคม

อช. ปฏบตงานตามภารกจดวยใจ

เยาวชน เชน คายเยาวชนเรยนร

สงแวดลอม

รวมกบแกนน าชมชน

๕.สงเสรมส านกรก ภกดสถาบนตวอยางกจกรรม-ชมชนแสดงตนเปนคนไทย -ชมชนฝกใฝศาสนา-ชมชนเทดทนพระมหากษตรย -สบสาน “ค าสอนพอ”-กจกรรมเรยนรเรองชาต ศาสนา พระมหากษตรย-นอมน าแนวพระราชด าร -แกปญหาน าทวม-การแกปญหาคณภาพน า

“สงคมใดกตาม ถามความเออเฟอเกอกลกน ดวยความมงด มงเจรญตอกน สงคมนนยอมเตมไปดวยไมตรจต

มตรภาพ มความรมเยนเปนสข นาอย"

(พระราชด ารส ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เพออญเชญลงพมพใน

นตยสาร ทระลกครบ ๓๖ ป

ของสโมสรไลออนสกรงเทพฯ ๓๑ ม.ค. ๓๘)

ตองบรณาการกบ

งานทท าอยเดม

งานขอมลชมชน

งานกลมออมทรพย/กองทนงานองคกร

สตร/เยาวชนงานสงเสรมและพฒนาทนชมชน

ศนยเรยนรชมชน

งานบรหารจดการชมชนงานปองกน ยาเสพตด

จ งมความสขกบเสนทางทเรา เลอกเอง . .

...

ขอบคณส าหรบโอกาสดๆ ทท าใหเรามวนน ๕๐ ป กรมการพฒนาชมชน