fj ^O •*£*

WAX. ГришинИ.И. ГришинаН.М. Коршунов

Гражданский процесс

СХЕМЫ И КОММЕНТАРИИ

МОСКВАЮриспруденция2001

УДК 347.965ББК 67. 401Г75

Коллектив авторов:

Гришин Иван Павлович, кандидат юридических наук, доцент.

Гришина Ирина Ивановна.

Коршунов Николай Михайлович, доктор юридических наук, профес-

сор, Заслуженный юрист РФ

Гришин И.П., Гришина И.И., Коршунов Н.М.Г75 Гражданский процесс: Схемы и комментарии. - М.: Юрис-

пруденция, 2001. - 224 с.

ISBN 5-8401-0120-6

В учебном пособии в сжатой наглядной форме изложен материал учсго курса «Гражданский процесс» для юридических вузов. Все схематичеупредставленные темы курса снабжены разъяснениями и краткими комментсриями.

Для студентов юридических вузов.

УДК 347.96ББК 67. 40

9 785840 101209 >

ISBN 5-8401-0120-6© Гришин И.П., Гришина И.И., Коршунов Н.М., 20С© Юриспруденция (оформление, оригинал-макет), 2001

Часть 1СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ

СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВИ ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ

ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАНИ ОРГАНИЗАЦИЙ

Тема1ПРЕДМЕТ И ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГОПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Гражданское процессуальное право — сис-тема правовых норм, регулирующих деятель-ность судов и других участников процесса.Его предметом являются те процессуальные от-ношения, которые возникают между судом приосуществлении им правосудия по гражданскимделам и иными участниками процесса.

Как и любая другая отрасль права, граждан-ское процессуальное законодательство имеетсвои задачи (см. Схему 1). Их целью являетсязащита социально-экономических, политичес-ких и личных прав и свобод граждан, гаранти-рованных Конституцией РФ и российскимизаконами, и охраняемых законом интересовграждан, а также прав и охраняемых закономинтересов организаций.

Источниками гражданского процессуаль-ного права являются правовые акты, содержа-щие нормы, регулирующие гражданское судо-производство (см. Схему 2).

Однако подчеркнем, что к источникамгражданского процессуального права не могутбыть отнесены постановления Пленума Вер-ховного Суда РФ. Они только дают разъясне-ния по вопросам единообразного применениясудами законодательства на всей территорииРоссийской Федерации.

Схема 1. Задачи гражданского судопроизводства

ЗАДАЧАМИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ЯВЛЯЮТСЯ

правильное и своевременноерассмотрение и разрешениегражданских дел в целях защи-ты нарушенных или оспаривае-мых прав, свобод и охраняе-мых законом интересов физи-ческих и юридических лиц

способствование укреплениюзаконности и правопорядка,предупреждению правонару-шений, формирование уважи-тельного отношения к правуи суду

защита прав и охраняемыхзаконом интересов Россий-ской Федерации, ее субъек-тов, федеральных органов го-сударственной власти, орга-нов государственной властисубъектов РФ и органов мест-ного самоуправления

защита прав, свобод и охраня-емых законом интересов дру-гих лиц, являющихся субъек-тами гражданских, трудовых,административно-правовыхили иных правоотношений

Схема 2. Источники гражданского процессуального права

ИСТОЧНИКАМИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВАЯВЛЯЮТСЯ

Конституция РФ

Гражданский процессуальный ко-декс РСФСР

Федеральный закон «О народныхзаседателях федеральных судовобщей юрисдикции в РФ»

Гражданский кодекс РФ

Семейный кодекс РФ

Кодекс законов о труде РФ

Законы РФ и субъектов РФ, в кото-рых содержатся нормы процессу-ального характера

Международные договоры с учас-тием РФ

Федеральный конституционный за-кон РФ «О судебной системе Рос-сийской Федерации»

Закон РФ «О статусе судей в РФ»

Закон РФ «О мировых судьях в РФ»

Гражданский кодекс РСФСР

Жилищный кодекс РСФСР

Кодекс РСФСР об административ-ных правонарушениях

Указы Президента РФ

Постановления Правительства РФ

Гражданский процессуальный кодекс подразделяет все гражданскиедела, отнесенные к компетенции судебных органов, на конкретные ви-ды (см.Схему №3).

Схема 3. Виды гражданского судопроизводства

К ВИДАМ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ОТНОСЯТСЯ

исковоепо делам, возникающим

из административно-правовыхотношений

особое

В порядке искового производства рассмотрению подлежат дела, воз-никшие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных пра-воотношений между участниками гражданско-правового отношения —истцом и ответчиком. При рассмотрении таких дел суд разрешает споро праве гражданском (в широком смысле слова).

Производство по делам, возникающим из административно-правовыхотношений (публично-правовых), характеризуется тем, что его участни-ки занимают в регулятивных отношениях неравное положение (орган го-сударственной власти или местного самоуправления, физическое лицо).

Рассмотрение дел в порядке особого производства значительно от-личается от искового производства и дел, возникающих из администра-тивно-правовых отношений. Их объектом являются не субъективныеправа, а охраняемые законом интересы граждан и организаций. Здесьнет спора о праве гражданском. Однако заметим, что здесь может бытьрассмотрен спор о факте.

Вся деятельность суда, связанная с рассмотрением и разрешениемгражданских дел, происходит в строгой последовательности — по стадиям.

Под стадией гражданского процесса понимается совокупность опре-делений процессуальных действий и отношений, направленных на до-стижение ближайшей процессуальной цели (см. Схему 4).

Схема 4. Стадии гражданского судопроизводства

СТАДИЯМИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ЯВЛЯЮТСЯ

возбуждение дела в суде

разбирательство дела в судебномзаседании

апелляционное производство по пе-ресмотру решений и определениймировых судей

проверка и пересмотр судебныхрешений, определений и постанов-лений, вступивших в законную силу

подготовка дела к судебному раз-бирательству

рассмотрение дела в суде второйинстанции в отношении постанов-ленных судом решений и опреде-лений, не вступивших в законнуюсилу

пересмотр по вновь открывшимсяобстоятельствам решений, опреде-лений и постановлений, вступив-ших в законную силу

исполнительное производство

Тема 2ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГОПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Принципами гражданского процессуаль-ного права (процесса) называют фундамен-тальные его положения, основополагающиеправовые идеи, закрепленные в нормах праванаиболее общего характера. Все они тесносвязаны между собой, характеризуют порядокорганизации и осуществления правосудия погражданским делам.

По объекту правового регулированияпринципы гражданского процессуальногоправа делятся на принципы, одновременноопределяющие устройство судов и отправ-ление правосудия по гражданским делам,получившие наименование организацион-но-функциональных, и принципы, опреде-ляющие процессуальную деятельность судаи всех других участников гражданского про-цесса, названные функциональными.

Отдельное место среди принципов граж-данского процессуального права занимаетприсущий любой отрасли права общеправо-вой (межотраслевой) принцип законности.

В гражданском процессе он получил кон-кретное содержание и определенную системугарантий, что и послужило основанием длявыделения его из общей системы принципов(см. Схему 1).

Схема 1. Принципы гражданского процессуального права

ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГОПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

законностиорганизационно-функциональные

функциональные

Принцип законности - Конституция РФ установила, что «человек,его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюде-ние и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность госу-дарства» (ст. 2 Конституции РФ).

Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Суд, дея-тельность которого составляет одну из важнейших функций государст-венного управления обществом, создает надежную защиту прав граждани организаций, вытекающих из конституционных, гражданских, трудо-вых, семейных, жилищных, земельных, административных и иных пра-воотношений.

Принцип законности проявляется во всех стадиях гражданскогопроцесса. Все действия суда с момента принятия заявления и до выне-сения судебного решения должны совершаться в строгом соответствиис нормами процессуального права, детально регулирующими порядокразрешения гражданского дела.

Успешное выполнение этих задач возможно при условии, если судпроизводит рассмотрение и разрешение дел на основе строгого соблю-дения принципа законности.

Организационно-функциональные принципы гражданскогопроцесса (см. Схему 2)

Принцип осуществления правосудия только судом - статьей 118 Кон-ституции РФ установлено, что правосудие в Российской Федерации осу-ществляется только судом. Судебная власть в Российской Федерации осу-ществляется только судами в лице судей и привлекаемых вустановленном законом порядке к осуществлению правосудия присяж-ных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и ли-ца не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Следовательно, правосудие по гражданским делам осуществляетсятолько судом на началах равенства всех перед законом и судом и неза-висимо от законодательной и исполнительной власти.

Схема 2. Организационно-функциональные принципыгражданского процесса

ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ

осуществления правосудия толькосудом

сочетание единоличного и коллеги-ального состава суда при рассмот-рении гражданских дел

гласности

особый порядок назначения судейна должность

независимости судей и подчиненияих только Конституции РФ и закону

равенства граждан и организацийперед законом и судом

государственного языка

Принцип особого порядка назначения судей на должность - в соответ-ствии со ст. 128 Конституции РФ судебный корпус в стране формируетсяпутем назначения гражданина на должность судьи. Так, Советом Федера-ции Федерального Собрания Российской Федерации по представлениюПрезидента РФ назначается на должность Председатель Верховного СудаРФ. По представлению Президента РФ, основанному на представленииПредседателя Верховного Суда РФ, Совет Федерации также назначает надолжность заместителей Председателя Верховного Суда и других судейВерховного Суда. Председатели, их заместители и судьи судов субъектовРоссийской Федерации, судьи районных и приравненных к ним судов на-значаются непосредственно Президентом РФ по представлению Председа-теля Верховного Суда Российской Федерации с учетом мнения квалифи-кационной коллегии судей и законодательных (представительных) органовсоответствующих субъектов Российской Федерации.

В отличие от назначаемых судей, мировые судьи назначаются (изби-раются) на должность сроком не более чем на пять лет.

Полномочия судьи не ограничены каким-либо сроком, за исключе-нием случаев, установленных Конституцией РФ или федеральным кон-ституционным законом.

Прекращение полномочий судьи допускается только по решениюквалификационной коллегии судей. Если судья был назначен на кон-кретный срок или до достижения им определенного возраста, его пол-номочия считаются прекращенными соответственно по истечении это-го срока или достижении возраста.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда прирассмотрении гражданских дел. Гражданские дела во всех судах первойинстанции рассматриваются коллегиально или единолично. При рас-смотрении дела судьи действуют от имени РФ. Коллегиальное рассмот-рение дел осуществляется судом в составе судьи и двух народных засе-дателей.

Рассмотрение дел в кассационной инстанции осуществляется в со-ставе трех судей, а в порядке надзора — не менее трех членов суда.

Принцип независимости судей нашел свое закрепление в ст. 120 Кон-ституции РФ, в соответствии с которой при осуществлении правосудиясудьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Фе-дерации и федеральному закону. Независимость судей обеспечиваетсяпредусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; за-претом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательст-ва в деятельность по осуществлению правосудия; установленным поряд-ком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьина отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейскогосообщества; предоставлением судье за счет государства материального исоциального обеспечения, соответствующего его высокому статусу. Су-дья несменяем. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия насудей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих восуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельностьсуда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Принцип равенства граждани организаций перед законом и судом

Правосудие в Российской Федерации осуществляется на началах ра-венства граждан и организаций перед законом и судом. Данный прин-цип сложился из двух отраслей права — конституционного и граждан-ского.

Равенство граждан в нашей стране обеспечивается во всех областях,в том числе перед законом и судом, независимо от пола, расы, нацио-нальности, языка, происхождения, имущественного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще-ственным объединениям и других обстоятельств.

Принцип государственного языка - ст. 68 Конституции РФ гласит, чтогосударственным языком Российской Федерации на всей ее территорииявляется русский язык. В связи с тем, что суды общей юрисдикции в стра-

не отнесены к федеральным судам, судопроизводство в них должно вес-тись на русском языке. Судопроизводство в судах, расположенных натерритории субъекта Российской Федерации, наряду с русским языкомможет вестись на языке республики, автономной области, автономногоокруга или на языке большинства населения данной местности.

Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и других судейсубъектов Российской Федерации ведется на русском языке либо на госу-дарственном языке республики, на территории которой находится суд.

Принцип гласности — ст. 123 Конституции РФ гласит, что разбира-тельство во всех судах открытое. Гласность судебного разбирательствадает возможность свободного доступа в зал судебного заседания нетолько участвующим в деле лицам, но и всем другим гражданам, про-явившим желание присутствовать при разрешении спора. Однако такоеправо не распространяется на лиц, не достигших шестнадцатилетнеговозраста. Они допускаются в зал только в том случае, если являютсяучастниками процесса или свидетелями.

Рассмотрение отдельных дел может производиться в закрытом судеб-ном заседании с соблюдением всех правил судопроизводства. Это проис-ходит в случаях, когда разрешение дела в открытом заседании противоре-чит интересам государственной тайны, когда необходимо предотвратитьразглашение сведений об интимных сторонах жизни участвующих в делелиц, а также обеспечить тайну усыновления (удочерения). Здесь могутприсутствовать только участники процесса и их представители и, в необ-ходимых случаях, свидетели, эксперты, переводчики. Все остальные,присутствовавшие в зале, обязаны его покинуть.

Функциональные принципы гражданского процесса(см. Схему 3)

Принцип диспозитивности дает возможность лицам, участвующим вделе, самостоятельно распоряжаться своими процессуальными и мате-риальными правами посредством предъявления иска и возбуждения де-ла, обоснования предмета и основания иска, изменения его предмета иоснования, уменьшения или увеличения размера исковых требований,отказа от иска или его признания полностью либо в части заключениямирового соглашения (ст. 3, 34 ГПК и др.).

Принцип состязательности состоит в том, что судопроизводство осу-ществляется на основе состязательности. Условием его реализации яв-ляется равноправие сторон, участвующих в деле. Каждая из них должнадоказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниесвоих требований и возражений ( ст. 50 ГПК).

Принцип процессуального равноправия сторон обеспечивает полноепроцессуальное равенство лиц, участвующих в деле, на всех стадияхгражданского процесса. Стороны пользуются равными процессуальны-

ми правами, направленными на защиту своих прав и охраняемых зако-ном интересов. Они дают суду объяснения и могут представлять доказа-тельства в их подтверждение. Истец вправе изменять предмет и основа-ния иска, а ответчик — признать иск и предъявить встречный иск.Стороны вправе заключить мировое соглашение.

Схема 3. Функциональные принципы

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ

диспозитивности

процессуального равноправиясторон

непосредственности

состязательности

сочетания устностии письменности

непрерывности

Лица, участвующие в деле, вправе заявлять отводы суду, прокурору,эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания, пользоватьсяуслугами представителя. Общие диспозитивные права лиц, участвую-щих в деле (ст. 30 ГПК), конкретизируются в отдельных стадиях граж-данского процесса.

Принцип сочетания устности и письменности - в соответствии сост. 146 ГПК разбирательство дела в суде происходит устно. Так, предсе-дательствующий в устной форме открывает судебное заседание, докла-дывает, какое дело подлежит разбирательству, а все лица, участвующиев деле, дают в устной форме свои покзания и объяснения. Судебныепрения, мнение органов государственного управления и местного само-управления, заключение прокурора излагаются в устной форме.

Отдельные процессуальные действия совершаются только в письмен-ной форме. Так, исковое заявление, как первоначальное, так и встречное,мировое соглашение, судебное решение, кассационные жалобы (протес-ты), протесты в порядке надзора, определения кассационных и постанов-ления надзорных инстанций составляются в письменной форме.

Некоторые процессуальные действия могут совершаться как в уст-ной, так и в письменной форме. К их числу, например, относится заяв-ление ходатайств и возражения против них, сделанные сторонами в хо-де судебного заседания, постановка вопросов перед экспертом в ходе ихдопроса.

Принцип непосредственности определяется тем, что суд первой ин-станции при рассмотрении дела избирает способы и методы исследова-ния и восприятия доказательств по конкретному делу и дает им надле-жащую оценку. Для достижения этой цели он обязан непосредственнозаслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей,заключения экспертов, ознакомиться с письменными и вещественнымидоказательствами (ст. 146 ГПК).

Принцип непрерывности состоит в том, что разбирательство кон-кретного дела с постановлением судебного решения происходит непре-рывно. Суд должен постановить решение по своему внутреннему убеж-дению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полномрассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Судне вправе рассматривать другие дела, пока не разрешит ранее начатое(ст. 146 ГПК).

ТемаЗГРАВДАНСКИЕПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Гражданские процессуальные правоотно-шения — регулируемые нормами гражданскогопроцессуального права отношения, возникаю-щие между судом и лицами, участвующими вгражданском судопроизводстве, в целях защи-ты их субъективных прав, свобод и охраняе-мых законом интересов.

Гражданские процессуальные правоотно-шения имеют общий объект (гражанское де-ло). Они возникают при условии, если лицаобращаются за их защитой в суд и только приналичии определенных предпосылок (см.Схему 1).

Круг субъектов гражданских процессу-альных правоотношений довольно обширен(см. Схему 2).

Лица, обращающиеся в суд за защитойсвоих нарушенных прав, свобод и охраняе-мых законом интересов, должны обладатьгражданской процессуальной правоспособно-стью (см. Схему 3) и гражданской процессу-альной дееспособностью (см. Схему 4).

Субъекты гражданских процессуальныхправоотношений подразделяются на опреде-ленные группы в соответствии с ролью, зада-чами и целями участия в процессе, которыеподразделяются на несколько групп.

Схема 1. Предпосылки возникновения гражданскихпроцессуальных правоотношений

ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯВОЗНИКАЮТ ПРИ НАЛИЧИИ

норм гражданскогопроцессуального права

правосубъектности участниковпроцесса

юридическихфактов

Схема 2. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений

СУБЪЕКТАМИ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХПРАВООТНОШЕНИЙ ЯВЛЯЮТСЯ ЛИЦА

зрешающие гражданские дела

действующие осуществлению

правосудия

участвующие в деле

представители лиц, участву

щих в деле

Схема 3. Гражданская процессуальная правоспособность

ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ

состоит из

гражданских процессуальныхправ

гражданских процессуальныхобязанностей

Схема 4. Гражданская процессуальная дееспособность

ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СПОСОБНОСТЬ

осуществлять свои правав суде лично

поручать ведение дела своемупредставителю

К первой группе относятся субъекты, призванные разрешать граж-данские дела (см. Схему 5), ко второй — участвующие в рассмотрениидел, имеющие заинтересованность в исходе процесса (см. Схему 6); ктретьей — содействующие рассмотрению и разрешению гражданских дел(см. Схему 7). У этих лиц отсутствует какой-либо юридический интереск результату рассматриваемого дела.

Схема 5. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений,разрешающие гражданские дела и исполняющие судебные акты

ТАКИМИ СУБЪЕКТАМИ ЯВЛЯЮТСЯ

суд (судья)орган судебного исполнения (службасудебных приставов-исполнителей)

Схема 6. Лица, участвующие в деле, как субъекты гражданскихпроцессуальных правоотношений

ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ДЕЛЕ, ЯВЛЯЮТСЯ

стороны

третьи лица

прокурор

организации или отдельные граж-дане, участвующие в процессев интересах других лиц

Схема 7. Субъекты, содействующие осуществлениюпроцесса правосудия

ов

ЛИЦАМИ, СОДЕЙСТВУЮЩИМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮПРАВОСУДИЯ, ЯВЛЯЮТСЯ

идетели

ПРреводчики

эксперты

секретарь судебного заседай

Придавая большое значение деятельности судебных органов, граж-данское процессуальное законодательство обращает внимание на необ-ходимость строжайшего соблюдения закона как со стороны суда в це-лом, так и отдельных его членов, на их объективность при разрешениигражданских дел.

Лица, в беспристрастности которых могут возникнуть определенныесомнения, устраняются из состава суда путем отвода (см. Схемы № 8-11).

Заявление об отводе или самоотводе разрешается в совещательнойкомнате. Если отвод заявлен всему составу суда, то он разрешается вполном составе тем же судом, а если отдельным судьям — в отсутствиеотводимого. При равном количестве голосов, поданных за и против, су-дья или народный заседатель считается отведенным.

Схема 8. Отвод судьи, прокурора и других участников процесса

СУДЬЯ, ПРОКУРОР И ДРУГИЕ УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА НЕ МОГУТПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В ДЕЛЕ И ПОДЛЕЖАТ ОТВОДУ, ЕСЛИ

лично, прямо или косвенно,заинтересованы в ходе дела

имеются иные обстоятельства, вызывающиесомнение в их беспристрастности

Схема 9. Основания для отвода судьи

СУДЬЯ ИЛИ НАРОДНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ НЕ МОЖЕТУЧАСТВОВАТЬ В РАССМОТРЕНИИ, ЕСЛИ ОН

в предыдущем рассмотрении дан-ного дела участвовал в качествесвидетеля, эксперта, переводчика,представителя, прокурора, секре-таря судебного заседания

лично, прямо или косвенно, заинте-ресован в исходе дела, либо еслиимеются иные обстоятельства, вы-зывающие сомнения в его беспри-страстности

является родственником сторон, других лиц,участвующих в деле, или представителей

Схема 10. Недопустимость повторного участия судьив рассмотрении дела

СУДЬЯ НЕ МОЖЕТ ПОВТОРНО УЧАСТВОВАТЬВ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА, ЕСЛИ

Гсудья, принимавший учас-тие в рассмотрении граж-данского дела в суде пер-вой инстанции, не можетучаствовать в рассмотре-нии этого дела в суде кас-сационной инстанции илив порядке судебного над-зора

судья, принимавший уча-стие в рассмотрениигражданского дела в су-де кассационной инстан-ции, не может участво-вать в рассмотрении это-го дела в суде первой ин-станции или в порядкесудебного надзора

судья, принимавшийучастие в рассмотрениигражданского дела в по-рядке судебного надзо-ра, не может участво-вать в рассмотрениитого же дела в суде пер-вой инстанции или кас-сационной инстанции

Схема 11. Основания для отвода эксперта

ЭКСПЕРТ ПОДЛЕЖИТ ОТВОДУ, ЕСЛИ

при предыдущем рассмотрениидела он участвовал в качествеэксперта

лично, прямо или косвенно, заин-тересован в исходе дела либоимеются иные обстоятельства,вызывающие сомнения в егобеспристрастности

обнаружилась его некомпетент-ность

является родственником сто-рон, других лиц, участвующихв деле, или представителей

находится или находился в слу-жебной или иной зависимостиот сторон, других лиц, участву-ющих в деле, или представите-лей

проводил ревизию, материалыкоторой послужили основаниемк возбуждению данного граж-данского дела

Тема 4ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

В статье 11 ГК РФ говорится, что защитунарушенных или оспоренных гражданскихправ осуществляет в соответствии с подведом-ственностью дел, установленной процессу-альным законодательством, суд, арбитражныйсуд или третейский суд. Защита гражданскихправ также может осуществляться в админис-тративном порядке. Однако она допускаетсялишь в случаях, прямо указанных в законе.Кроме того, защиту гражданских прав могутосуществлять нотариальные органы, общест-венные органы и общественные организации(см. Схему 1).

Следовательно, каждый указанный органправомочен разрешать те спорные вопросы,которые законом отнесены к его компетен-ции, т.е. их полномочия разграничиваютсяпосредством подведомственности.

Суд защищает личные и имущественныеправа и охраняемые законом интересы граж-дан и организаций путем признания этих прав,восстановления положения, существовавшегодо нарушения права, а также устанавливаетюридические факты и иные обстоятельства, скоторыми закон связывает возникновение, из-менение или прекращение субъективныхгражданских прав и обязанностей. Категории

гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции нашлисвое закрепление в ст. 25 ГПК (см. Схему 2).

В гражданском процессуальном праве принято определять подве-домственность исходя из конкретного гражданско-правового спора илиправового вопроса (см. Схему 3).

Компетенция мировых судей по защите гражданских прав граждан иорганизаций указана в Законе Российской Федерации от 17 декабря1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» (см. Схему 4).

В случаях, предусмотренных законом или международными догова-рами, спор, возникающий из гражданских правоотношений, по согла-шению сторон может быть передан и в иные органы (см. Схему 5).

Схема 1. Органы, осуществляющие защиту гражданских прав

ЗАЩИТУ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ

суды общей юрисдикции

третейские суды

нотариальные органы

общественные органы

арбитражные суды

мировые судьи

административные органы

общественные организации

Схема 2. Подведомственность гражданских дел судам

СУДАМ ПОДВЕДОМСТВЕННЫ ДЕЛА

по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и других правоот-ношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин, за исклю-чением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению ад-министративных или иных органов

по спорам, возникающим из договоров перевозки грузов в прямом международ-ном железнодорожном и воздушном грузовом сообщении между государствен-ными предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативными органи-зациями, их объединениями, другими общественными организациями, с однойстороны, и органами железнодорожного или воздушного транспорта, с другойстороны, вытекающие из соответствующих международных договоров

вытекающие из административно-правовых отношений,перечисленных в ст. 231 ГПК

особого производства, перечисленные в ст. 245 ГПК

другие дела, отнесенные законом к их компетенции

дела, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иност-ранные предприятия и организации, если иное не предусмотрено межгосударст-венным соглашением, международным договором или соглашением сторон

Схема 3. Виды судебной подведомственности

ВИДЫ СУДЕБНОЙ

исключительная

условная

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ

альтернативная

ПО ГЯЯ.-ЧИ ИГЖПйк!Х ТрйРюйЯНИЙ

Схема 4. Компетенция мировых судей

МИРОВОЙ СУДЬЯ РАССМАТРИВАЕТ ДЕЛА

о выдаче судебного приказа

о разделе между супругами совме-стно нажитого имущества

по имущественным спорам при це-не иска, не превышающей пятисотминимальных размеров оплатытруда, установленных закономна момент подачи заявления

возникающие из трудовых отноше-ний, за исключением дел о восста-новлении на работе

о расторжении брака, если междусупругами отсутствует спор о детях

иные дела, возникающие из семей-но-правовых отношений, за исклю-чением дел об оспаривании отцов-ства (материнства), установленииотцовства, о лишении родитель-ских прав, об установлении усы-новления (удочерения) ребенка

об определении порядка пользова-ния земельными участками, строе-ниями и другим недвижимым иму-ществом

иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенциимировых судей

Схема 5. Передача споров на разрешение третейских судов

СПОР ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕДАННА РАЗРЕШЕНИЕ

третейского судаМорской арбитражной

комиссии

внешнеторговой арбитражнойкомиссии при Торгово-промы-

шленной палате РФ

Тема 5ПОДСУДНОСТЬ ГРАВДАНСКИХ ДЕЛ

В гражданском процессуальном праве под-судность определяется как совокупность пра-вовых норм, определяющая, какой конкретносуд, входящий в систему судов общей юрис-дикции (см. Схему 1), наделен компетенцией,позволяющей ему рассматривать подведомст-венное судебным органам гражданское дело вкачестве суда первой инстанции (см. Схемы №2-6).

Подсудность, в свою очередь, подразделя-ется на два вида (см. Схему 7). Когда речьидет о подсудности гражданских дел судам од-ноименного уровня судебной системы, то го-ворят о родовой подсудности. Если же речьидет о распределении гражданских дел междусудами одного звена в зависимости от терри-тории, на которой функционирует суд, то — отерриториальной подсудности.

В отличие от родовой подсудности, терри-ториальная (местная) подсудность имеет не-сколько подвидов (см. Схему 8).

Принцип территориальной подсудностидает основание распределять гражданские де-ла между однородными судами одного и тогоже звена судебной системы (см. Схему 9).

В отличие от общей территориальной под-судности для некоторых категорий граждан-ских дел определена альтернативная подсуд-

ность, то есть когда дело подсудно одновременно нескольким судам иистец по своему желанию вправе обратиться в любой из них (см. Схему10).

Исключительная подсудность представляет собой особый подвидтерриториальной подсудности, так как для рассмотрения определенныхдел гражданское процессуальное законодательство установило конкрет-ный суд, в который может обратиться истец (см. Схему 11). Указанныйперечень таких исков носит исчерпывающий характер. Однако из этогоправила имеется исключение. Так, встречный иск, независимо от егоподсудности, предъявляется в суд, рассматривающий первоначальныйиск.

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правилподсудности, должно быть разрешено им по существу, если хотя бы вдальнейшем оно стало подсудным другому суду. Процессуальный поря-док передачи дела из одного суда в другой различен (см. Схему 12).

Схема 1. Система федеральных судов общей юрисдикции

района

В СИСТЕМУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВОБЩЕЙ Ю Р И С Д И К Ц И И ВХОДЯТ

ные (городские) суды

ве РФсуды г

шые суды республик в соста-, краевые, областные суды,ородов федерального значе-

ния, автономной области и авто-номных округов

мировые судьи

военные суды

специализированные суды

Верховный Суд РФ

Схема 2. Гражданские дела, подсудные мировому судье

МИРОВОЙ СУДЬЯ РАССМАТРИВАЕТ ДЕЛА

о выдаче судебного приказа

о разделе между супругами совме-стно нажитого имущества

по имущественным спорам при це-не иска, не превышающей пятисотминимальных размеров оплатытруда, установленных закономна момент подачи заявления

возникающие из трудовых отноше-ний, за исключением дел о восста-новлении на работе

о расторжении брака, если междусупругами отсутствует спор о детях

иные дела, возникающие из семей-но-правовых отношений, за исклю-чением дел об оспаривании отцов-ства (материнства), установленииотцовства, о лишении родитель-ских прав, об установлении усы-новления (удочерения) ребенка

об определении порядка пользова-ния земельными участками, строе-ниями и другим недвижимым иму-ществом

иные дела, отнесенные федеральнымизаконами к компетенции мировых судей

Схема 3. Гражданские дела, подсудные районному суду

РАЙОННЫМ СУДАМ ПОДСУДНЫ ГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА

подведомственные судам, за исключениемдел, подсудных мировым судьям, военнымсудам, верховному суду республики в со-ставе РФ, краевому, областному суду, судугорода федерального значения, суду авто-номной области и суду автономного округа

относящиеся к компетенциимировых судей в случае, еслив субъектах РФ они не назначе-ны (не избраны) на должность

Схема 4. Гражданские дела, подсудные военным судам

ВОЕННЫМ СУДАМ ПОДСУДНЫГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА О ЗАЩИТЕ

|

нарушенных или оспариваемых прав, сво-бод и охраняемых законом интересов воен-нослужащих Вооруженных Сил РФ, другихвоинских формирований и органов от дейст-вий (бездействия) органов военного управ-ления, воинских должностных лиц и приня-тых ими решений

нарушенных или оспариваемыхправ, свобод и охраняемых зако-ном интересов граждан, проходя-щих военные сборы, от действий(бездействия) органов военногоуправления, воинских должност-ных лиц и принятых ими решений

Схема 5. Гражданские дела, подсудные верховному суду республикив составе РФ, краевому, областному суду, суду города федерального

значения, суду автономной области и суду автономного округа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РФ, КРАЕВОЙ,ОБЛАСТНОЙ СУД, СУД ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,СУД АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И СУД АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РАССМАТРИВАЕТ ДЕЛА В КАЧЕСТВЕ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ:

связанные с государственной тайной

об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной влас-ти и должностных лиц субъектов Российской Федерации

о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных и реги-ональных общественных организаций

об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательной комиссииреспублики, края, области, города федерального значения, автономной обла-сти, автономного округа, окружной избирательной комиссии по выборам в фе-деральные органы государственной власти, органы государственной властисубъектов Российской Федерации, соответствующих комиссий референдума,должностных лиц этих комиссий (за исключением решений, принимаемыхпо жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избиратель-ных комиссий)

иные дела, которые могут быть отнесены федеральными законами к подсуд-ности верховному суду республики в составе РФ, краевому, областному суду,суду города федерального значения, суду автономной области и суду авто-номного округа

Схема 6. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРАССМАТРИВАЕТ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ДЕЛА

об оспаривании ненормативных ак-тов Президента РФ, ФедеральногоСобрания РФ, Правительства РФ

об оспаривании постановленийо прекращении полномочий судей

об оспаривании решений и дейст-вий (бездействия) Центральной из-бирательной комиссии РФ и еедолжностных лиц (за исключениемрешений, принимаемых по жало-бам на решения и действия (без-действие) нижестоящих избира-тельных комиссий, комиссийреферендума, а также на решенияизбирательных комиссий субъектовРФ в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством)

об оспаривании нормативных актовфедеральных министерств и ве-домств, касающихся прав и свободграждан

о приостановлении и прекращениидеятельности общероссийскихи международных общественныхобъединений

по разрешению споров, передан-ных ему Президентом РФ в соот-ветствии со статьей 85 Конститу-ции РФ, между органами госу-дарственной власти РФ и органамигосударственной власти субъектовРФ, а также между органами госу-дарственной власти субъектовРоссийской Федерации

Схема 7. Виды подсудности судов общей юрисдикции

виды ПОДСУДНОСТИ

родовая (предметная) территориальная (местная)

Схема 8. Территориальная (местная) подсудность

ВИДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ (МЕСТНОЙ) ПОДСУДНОСТИ

общая

исключительная

альтернативная

договорная

по связи дел

Схема 9. Общая территориальная подсудность

ИСК ПРЕДЪЯВЛЯЕТСЯ В СУД

по месту жительства ответчикапо месту нахождения органа юридического

лица или его имущества

Схема 10. Альтернативная подсудность

ПО ВЫБОРУ ИСТЦА ИСК МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДЪЯВЛЕН В СУД

к ответчику, место жительства которого неизвестно, по месту нахождения егоимущества или по последнему известному месту его жительства

к ответчику, не имеющему в РФ места жительства, по месту нахождения егоимущества или по последнему известному месту его жительства в РФ

вытекающий из деятельности филиала юридического лица - также по местунахождения филиала

о взыскании алиментов и об установлении отцовства - также в суд по местуего жительства

о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоро-вья, а также смертью кормильца - также по месту его жительства или по ме-сту причинения вреда

о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридическо-го лица - также по месту причинения вреда

о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также взыска-нии вознаграждения за оказание помощи и спасение на море - также по мес-ту нахождения судна ответчика или порта приписки

вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения - такжепо месту исполнения договора

о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке без-вестно отсутствующими, недееспособными вследствие психического рас-стройства, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к ли-шению свободы на срок не менее трех лет, - по месту жительства истца

о расторжении брака - по месту жительства истца в случае, когда при нем на-ходятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выездистца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным

о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущест-ва или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражда-нину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответст-венности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключенияпод стражу либо незаконным наложением административного взыскания в видеареста или исправительных работ - также по месту жительства истца

Схема 11. Исключительная подсудность

СУДЫ РАССМАТРИВАЮТ ИСКИ ПО ДЕЛАМ

о праве на строение, об освобож-дении имущества от ареста,об установлении порядка поль-зования земельным участкомподсудны суду по месту нахож-дения имущества или земельно-го участка

к перевозчикам, вытекающиеиз договоров перевозки грузов,пассажиров или багажа, предъ-являются по месту нахожденияуправления транспортной орга-низации, к которой в установлен-ном порядке была предъявленапретензия

кредиторов наследодателя,предъявляемые до принятиянаследства наследниками, под-судны суду по месту нахожде-ния наследственного имущест-ва или основной его части

связанные с государственнойтайной, предъявляемые в су-ды, перечисленные в статьях114, 115, 116 и 119 ГПК с со-блюдением правил подсуднос-ти.

Схема 12. Основания для передачи дела из одного суда в другой

СУД ПЕРЕДАЕТ ДЕЛО НА РАССМОТРЕНИЕ ДРУГОГО СУДА, ЕСЛИ

признает, что данное дело будетболее быстро и правильно рас-смотрено в другом суде, в част-ности по месту нахождения боль-шинства доказательств

после отвода одного или не-скольких судей их замена в дан-ном суде становится невозмож-ной

ответчик, место жительства ко-торого ранее не было известно,заявит ходатайство о передачедела в суд по месту его житель-ства

при рассмотрении дела в дан-ном суде выяснилось, что онобыло принято к производствус нарушением правил подсуд-ности

Тема 6УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Всех участников гражданского процесса, за-действованных в разрешении конкретного дела,принято делить на три группы (см. Схему 1).Тех из них, кто имеет юридический интерес кисходу рассматриваемого дела, гражданскийпроцессуальный закон называет лицами, участ-вующими в деле, а не имеющих самостоятель-ной юридической заинтересованности в исходедела — участниками процесса, способствующи-ми осуществлению правосудия.

Лица, участвующие в деле, наделены боль-шими процессуальными правами, выполне-ние которых воздействует на ход и развитиепроцесса (см. Схему 2).

Почти в каждом гражданском деле передсудом предстают лица, занимающие противо-положные позиции по отношению к предметуспора. Тот, кто обращается за защитой своихправ или законных интересов, называется ист-цом; его противник в споре — ответчиком. Обаони именуются сторонами (см. Схему 3).

От других лиц, участвующих в деле, ониотличаются тем, что процесс ведется от ихимени в защиту их субъективных прав и инте-ресов; на них распространяется в полной ме-ре законная сила судебного решения; они не-сут судебные расходы; в случае выбытия изпроцесса одной из сторон ее место занимаетправопреемник; они располагают правами пораспоряжению объектом процесса.

Схема 1. Участники гражданского процесса

УЧАСТНИКАМИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА ЯВЛЯЮТСЯ

суд (судья)

лица, участвующие в де-ле и имеющие юридичес-кий интерес к исходу рас-

сматриваемого дела

истец --

лица, не имеющие юриди-ческой заинтересованно-

сти в исходе дела

ответчик

третье лицо

свидетели -- эксперты

переводчики

Схема 2. Права лиц, участвующих в деле

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ, ИМЕЮТ ПРАВО

знакомиться с материалами делаи делать выписки из них

задавать вопросы другим лицам,участвующим в деле, свидетелям,экспертам

представлять свои доводы и сооб-ражения по всем возникающимв ходе судебного разбирательствавопросам

давать устные и письменные объ-яснения суду

обжаловать решения и определе-ния суда

снимать копии

заявлять отводы

представлять доказательства и уча-ствовать в их исследовании

заявлять ходатайства

возражать против ходатайств, до-водов и соображений других лиц,участвующих в деле

пользоваться другими процессу-альными правами, предоставлен-ными им ГПК

Схема 3. Стороны в гражданском процессе

СТОРОНАМИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ МОГУТ БЫТЬ

граждане

кооперативные организации

—

—1

государственные предприятия, уч-реждения, организации

общественные организации, поль-зующиеся правами юридическоголица

Стороны пользуются равными процессуальными правами. Вместе стем на них возложена обязанность добросовестно пользоваться свои-ми правами. В случае, если сторона неосновательно заявила иск илиспор либо систематически создает препятствия для своевременного иправильного разрешения дела, суд вправе взыскать с нее в пользу про-тивоположной стороны вознаграждение за фактическую потерю вре-мени.

Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или кнескольким ответчикам. Однако каждый из них по отношению друг кдругу выступает в процессе самостоятельно. В этом случае говорят о про-цессуальном соучастии, которое различается по видам (см. Схему 4).

Основанием соучастия служат однородность заявленных требованийи их взаимная связь, а целью его — экономия времени и судебных рас-ходов.

Помимо истца и ответчика в гражданском процессе могут принимтьучастие иные заинтересованные в исходе дела лица. Закон предоставля-ет таким лицам возможность участия в процессе и называет их третьи-ми лицами (см. Схему 5).

Надзор за точным и единообразным применением и исполнением за-конов на всей территории России принадлежит органам прокуратуры.Кроме того, одной из важнейших задач этих органов является защита прави охраняемых законом интересов граждан и организаций (см. Схему 6).

Схема 4. Процессуальное соучастие

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ СОУЧАСТИЕ БЫВАЕТ

по характеруматериально-правовых связей

обязательное факультативное

по субъектам процесса

активное пассивное смешанное

Схема 5. Классификация третьих лиц

ТРЕТЬИ ЛИЦА ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА

заявляющих самостоятельныетребования на предмет спора

не заявляющих самостоя-тельные требования

на предмет спора

они вправе предъявить иск

к истцу ~ _ к ответчику

к истцу и ответчику одновременно

они могут вступить в дело

на сторонеистца

на сторонеответчика

Схема 6. Участие прокурора в гражданском процессе

ПРОКУРОР УЧАСТВУЕТ В ПРОЦЕССЕ

в силу прямого указания закона

в соответствии с приказом Гене-рального Прокурора РФ

—

—1

по делам, когда суд признает егоучастие необходимым

по инициативе самого прокурора

Обязательное участие прокурора в гражданском процессе в силупрямого указания закона предусмотрено по целому ряду гражданскихдел (см. Схему 7).

Схема 7. Участие прокурора в гражданском процессев силу прямого указания закона

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ПРОЦЕССЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОПРИ РАССМОТРЕНИИ Д Е Л

о защите избирательных прави прав на участие в референдумеграждан РФ

о признании граждан ограниченнодееспособными и недееспособными

о признании граждан безвестно от-сутствующими и объявлении умер-шими

об установлении усыновления(удочерения)ребенка

о лишении родительских прав

об ограничении родительских прав

об отмене усыновления (удочере-ния) ребенка

о восстановлении в родительскихправах

В соответствии с приказом Генерального Прокурора РФ от 5 января1997 г. «Об участиии прокурора в гражданском процессе» обязанностьучастия прокурора в деле предусмотрена не только в силу прямого ука-зания закона или в силу определения суда, но и по его собственнойинициативе (см. Схему 8).

Схема 8. Участие прокурора в гражданском процессе по собственнойинициативе

ПРОКУРОР УЧАСТВУЕТ В ДЕЛАХ

о восстановлении на работе

о выселении граждан без предо-ставления жилого помещения

—

—1

об освобождении имуществаот ареста

возбужденных по его искам

Прокурор участвует в гражданском процессе в двух формах (см.Схему 9), и соответственно он наделен всеми процессуальными права-ми и обязанностями лиц, участвующих в деле (см. Схему 10).

Наряду с лицами, непосредственно защищающими свои права и ох-раняемые законом интересы, в случаях, указанных в законе, в их инте-ресах в суд могут предъявить иск или вступить в начатое ими дело дру-гие организации и лица (см. Схему №11).

Схема 9. Формы участия прокурора в гражданском процессе

В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ПРОКУРОР УЧАСТВУЕТПОСРЕДСТВОМ

обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом ин-тересов граждан и юридических лиц

вступления в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государ-ственных или общественных интересов или прав, свобод и охраняемых закономинтересов граждан

Схема 10. Права прокурора, участвующего в деле

ПРОКУРОР, УЧАСТВУЮЩИЙ В ДЕЛЕ, ВПРАВЕ

знакомиться с материалами дела

представлять доказательства

заявлять ходатайства

совершать другие процессуальныедействия, предусмотренные зако-нодательством

заявлять отводы

участвовать в исследовании дока-зательств

давать заключения по вопросам,возникающим во время разбира-тельства дела, и по существу делав целом

приносить кассационные протестына решения суда

Схема 11. Формы участия в гражданском процессе государственныхорганов и органов местного самоуправления, организаций

и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права,свободы и охраняемые законом интересы других лиц

ФОРМА ИХ УЧАСТИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕОБУСЛОВЛЕНА ПРАВОМ

обращения в суд с иском в защитунарушенных или оспариваемыхправ, свобод и охраняемых закономинтересов других лиц по их просьбеили в защиту нарушенных или оспа-риваемых прав, свобод и охраняе-мых законом интересов неопреде-ленного круга лиц

до вынесения решения судом первой ин-станции вступления в дело по своей ини-циативе или по инициативе лиц, участву-ющих в деле, для дачи заключенияпо делу в целях осуществления возло-женных на них обязанностей и защитынарушенных или оспариваемых прав,свобод и охраняемых законом интересовдругих лиц, государственных или общест-венных интересов

Тема 7ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Граждане могут вести свои дела в суде личноили через специально привлекаемых лиц, назы-ваемых представителями (ст. 43 ГПК). Вместе стем личное участие гражданина в деле не лиша-ет его права иметь в суде представителя.

Юридические лица сами непосредственновести свои дела не могут. Их дела ведут такназываемые органы юридических лиц, на-правляя в суд своих представителей, наделен-ных соответствующими полномочиями.

Таким образом, судебный представитель вгражданском процессе - лицо, совершающеепроцессуальные действия от имени и в инте-ресах представляемого.

Судебное представительство допускаетсяна любой стадии процесса. Представительвсегда действует от имени представляемого.Однако его действия ограничены полномочи-ями того лица, интересы которого он пред-ставляет, и юридические результаты этих дей-ствий возникают не для представителя, а дляпредставляемого.

Представителями в суде могут быть толькосовершеннолетние граждане, обладающиеправоспособностью и дееспособностью. Ста-тья 44 ГПК содержит перечень лиц, которыемогут быть допущены в качестве представите-лей по делу (см. Схему 1).

Схема 1. Лица, которые могут быть представителями в суде

ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ В СУДЕ МОГУТ БЫТЬ

адвокаты

уполномоченные профессиональ-ных союзов - по делам работников,а также других лиц, защита прави интересов которых осуществля-ется профессиональными союзами

уполномоченные организаций, ко-торым законом, уставом или поло-жением предоставлено право за-щищать права и интересы членовэтих организаций

один из соучастников по поручениюдругих соучастников (ст. 35 ГПК)

работники государственных пред-приятий, учреждений, организаций,кооперативных организаций, ихобъединений, общественных орга-низаций - по делам этих предприя-тий, учреждений и организаций

уполномоченные организаций, ко-торым законом, уставом или поло-жением предоставлено право за-щищать права и интересы другихлиц

лица, допущенные судом, рассмат-ривающим дело, к представитель-ству по данному делу

Наряду с указанием лиц, которые могут быть представителями поделу, закон перечисляет и граждан, которым запрещено представлять всуде чужие интересы (см. Схему 2). Представительство в суде, в зависи-мости от того, на основе каких отношений оно возникает, может бытьнескольких видов (см. Схему 3).

Схема 2. Лица, которые не могут быть представителями в суде

ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ В СУДЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ

лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечи-тельством

лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть допущены судомк представительству в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 44 ГПК

адвокаты, принявшие поручения об оказании юридической помощи с наруше-нием правил, установленных законодательством Российской Федерации об ад-вокатуре

судьи, следователи и прокуроры, за исключением случаев законного предста-вительства или выступления в интересах тех организаций, где они занимаютсоответствующие должности

Схема 3. Виды судебного представительства

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ БЫВАЕТ

законноеили обязательное

добровольноеили договорное

общественныхорганизаций

Тема 8ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

Процессуальным сроком называется отре-зок времени, устанавливаемый законом илисудом для совершения процессуальных дей-ствий.

В гражданском процессуальном праве сро-ки подразделяются на виды (см. Схему 1).

Сроки, установленные законом, направле-ны как на разрешение спора по существу заяв-ленного требования, так и на совершениеиных процессуальных действий (см. Схему 2).Длительность сроков, устанавливаемых судомили судьей, определяется с учетом конкрет-ных обстоятельств (см. Схему 3).

Исчисление процессуальных сроков зави-сит от того, в течение какого времени подле-жат исполнению определенные судом процес-суальные действия (см. Схему №4).

Схема 1. Виды процессуальных сроков

СРОКИ ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ

установленные законом для

суда(судьи)

лиц, участву-ющих в деле

лиц, способствую-щих отправлению

правосудия

установленные судом(судьей) для

лиц, участву-ющих в деле

лиц,способ-ствующих от-

правлениюправосудия

Схема 2. Сроки, установленные законом

К УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОМ ОТНОСЯТСЯ СРОКИ

подготовки дела к судебному раз-бирательству

рассмотрения дела в кассационнойинстанции

для лиц, участвующих в деле

рассмотрения дела в суде первойинстанции

рассмотрения протеста

совершения процессуальных дей-ствий другими лицами, способству-ющими отправлению правосудия

Схема 3. Сроки, установленные судом (судьей)

К УСТАНАВЛИВАЕМЫМ СУДОМ (СУДЬЕЙ)ОТНОСЯТСЯ СРОКИ Д Л Я

исправления недостатков заявле-ния, поданного в суд

исправления недостатков кассаци-онной жалобы (протеста)

предоставления письменных и ве-щественных доказательств

исправления недостатков апелля-ционной жалобы

иных процессуальных действий

Схема 4. Исчисление процессуальных сроков

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ МОГУТ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ

точной календарной датой

периодом времени

указанием на событие, котороеобязательно должно наступить

Тема 9СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫИ СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

Судебными расходами называются денеж-ные затраты, связанные с рассмотрениемгражданского дела и исполнением судебногорешения (см. Схему №1).

Государственная пошлина - установлен-ный законом денежный сбор, взимаемый вфедеральный бюджет за совершаемые судомдействия. Государственной пошлиной опла-чиваются исковые и иные заявления и жало-бы, подаваемые в суды (см. Схему 2). Размергосударственной пошлины зависит от видагражданского дела и характера совершаемогопроцессуального действия. За подачу заявле-ний по делам искового производства он уста-навливается отдельно для имущественных инеимущественных требований. Если в заявле-нии содержится несколько требований, однииз которых носят имущественный, а другие —неимущественный характер, государственнаяпошлина взимается совокупно как за требова-ния имущественного, так и неимущественно-го характера.

Государственная пошлина делится на про-стую (в твердых ставках) и пропорциональную(в процентном отношении к цене иска). Це-на иска определяется истцом в зависимостиот заявленного требования (см. Схему 3).

Схема 1. Судебные расходы

Схема 2. Взимание государственной пошлины

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНОЙ ОПЛАЧИВАЮТСЯ

исковые заявления - первоначальные и встречные

заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на пред-мет спора в уже начатом процессе

заявления (жалобы) по делам особого производства

кассационные жалобы

заявления о повторной выдаче судебного приказа

надзорные жалобы по делу, решение по которому не было обжаловано в кас-сационном порядке

жалобы на решения и действия (бездействие) органов государственной вла-сти и органов местного самоуправления, общественных организацийи должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан

просьбы заинтересованных лиц о повторной выдаче копий (дубликатов) ре-шений, приговоров, определений и постановлений суда, копий (дубликатов)других документов из дела

Схема 3. Цена иска

ЦЕНА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ В ИСКАХ

о взыскании денег - взыскиваемой суммой

об истребовании имущества - стоимостью отыскиваемого имущества

о взыскании алиментов - совокупностью платежей за один год

о срочных платежах и выдачах - совокупностью всех платежей или выдач,но не более чем за три года

о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах - совокупностью плате-жей или выдач за три года

об уменьшении или увеличении платежей или выдач - суммой, на которуюуменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чемза один год

о прекращении платежей или выдач - совокупностью оставшихся платежейили выдач, но не более чем за один год

о досрочном расторжении договора имущественного найма - совокупностьюплатежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действиядоговора, но не более чем за три года

о праве собственности на строения, принадлежащие гражданам на правесобственности - стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной оцен-ки, или при отсутствии ее - не ниже оценки по обязательному окладномустрахованию, а для строений, принадлежащих предприятиям, учреждениям иорганизациям - не ниже балансовой оценки строения

состоящих из нескольких самостоятельных требований - общей суммой всехтребований

В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимо-сти отыскиваемого имущества цену иска определяет судья.

Если в момент предъявления иска его цену точно определить затруд-нительно, размер государственной пошлины устанавливается судьейпредварительно с последующим ее довзысканием после того, как окон-чательная цена иска будет установлена судом в результате разрешениягражданского дела.

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (филиалыбанков), а также путем перечисления сумм государственной пошлинысо счета плательщика в доход федерального бюджета. Внесение государ-ственной пошлины подтверждается квитанцией банка, прилагаемой кзаявлению, подаваемому в суд.

Законодательство предусматривает возможность освобождения отуплаты судебных расходов для ряда лиц по определенным категориямдел. Перечень оснований освобождения и лиц, освобождаемых от упла-ты судебных расходов содержится в ст. 80 ГПК и Законе РФ «О государ-ственной пошлине (см. Схему 4).

От судебных расходов лицо может быть освобождено не только в си-лу прямого указания закона, но и по определению суда. Суд или судья,исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободитьего от уплаты судебных расходов в доход государства.

Суду или судье предоставляется также право, исходя из имуществен-ного положения сторон, отсрочить или рассрочить одной или обеимсторонам уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства,или уменьшить размер расходов.

Гражданским процессуальным законодательством предусмотренавозможность полного или частичного возвращения государственной по-шлины (см. Схему 5). Возврат государственной пошлины производитсяфинансовыми органами на основании определения суда или судьи приусловии, если заявление о возврате было подано в суд до истечения го-дичного срока со дня зачисления суммы в бюджет.

Издержки состоят из денежных сумм, связанных с рассмотрением де-ла (см. Схему 6). Перечень этих издержек является исчерпывающим.

Порядок и размер возмещения расходов, подлежащих выплате сви-детелям, экспертам и переводчикам, установлены ГПК и Инструкцией«О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознагражде-ния лицам в связи с вызовом в органы дознания, предварительногоследствия, прокуратуру или в суд», утвержденной Постановлением Со-вета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. (в редакции ПостановленияПравительства РФ от 2 марта 1993 года), а также ИнструктивнымиПисьмами Министерства финансов РФ.

Схема 4. Освобождение от уплаты судебных расходов

ОТ УПЛАТЫ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ОСВОБОЖДАЮТСЯ

истцы-работники - по искам о взыскании заработной платы и другим требованиям,вытекающим из трудовых правоотношений; колхозники - по искам об оплате тру-да и по другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью

истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также права на открытие,изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы

истцы - по искам о взыскании алиментов

истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным поврежде-нием здоровья, а также смертью кормильца

органы социального страхования и Пенсионного фонда РФ по регрессным искамо взыскании с причинителя вреда пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему;органы социального обеспечения по искам о взыскании неправильно выплаченныхпособий и пенсий; органы Пенсионного фонда РФ по искам о начислении страхо-вых взносов, пени и взыскания недоимок по взносам в Пенсионный фонд РФ

истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступле-нием

граждане - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака

органы прокуратуры, а также органы государственного управления, профсоюзы,государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные коопера-тивные организации, их объединения, другие общественные организации или от-дельные граждане, обратившиеся в случаях, предусмотренных действующим зако-нодательством с заявлениями в суд в защиту прав и интересов других лиц

финансовые органы - за подачу в суд заявлений по делам особого производства

граждане - при подаче в суд заявлений об установлении усыновления (удочере-ния) ребенка

граждане, административные органы и должностные лица - по делам, возникаю-щим из административных правоотношений, за исключением случаев, если судвынес решение об отказе в удовлетворении жалобы либо суд установил, что дей-ствия государственных органов, общественных организаций или должностного ли-ца были незаконными

стороны - по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного граждани-ну незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственно-сти, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стра-жу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста илиисправительных работ

в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации

Схема 5. Возвращение государственной пошлины

УПЛАЧЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА ПОДЛЕЖИТВОЗВРАТУ ЧАСТИЧНО ИЛИ ПОЛНОСТЬЮ В СЛУЧАЯХ

внесения пошлины в большем размере, чем требуется по действующему за-конодательству

отказа в принятии заявления

возвращения истцу искового заявления по основаниям, указанным в законе

прекращения производства по делу, если дело не подлежит рассмотрениюили разрешению в порядке гражданского судопроизводства либо если заин-тересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленныйдля данной категории дел порядок предварительного внесудебного разреше-ния спора и возможность применения этого порядка утрачена

оставления заявления без рассмотрения, если заинтересованным лицом, об-ратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел по-рядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность при-менения этого порядка не утрачена либо если заявление поданонедееспособным лицом

Схема 6. Издержки, связанные с рассмотрением дела

СУДЕБНЫМИ ИЗДЕРЖКАМИ ЯВЛЯЮТСЯ

суммы, подлежащие выплате сви-детелям и экспертам

расходы по розыску ответчика

—

—1

расходы, связанные с производст-вом осмотра на месте

расходы, связанныес исполнением решения суда

Бремя расходов по делу несет та сторона, по вине которой суду при-шлось его разрешать (см. Схему 7). Отказ истца от иска означает его ви-ну в возникновении спора и лишает его права требовать возмещения по-несенных расходов. Однако если такой отказ вызван добровольнымудовлетворением требований истца ответчиком, последовавшим послевозбуждения дела в суде, все понесенные истцом расходы по делу по егопросьбе могут быть возложены на ответчика. В случае заключения миро-вого соглашения судебные расходы могут распределяться по соглашениюсторон.

Судебный штраф - денежное взыскание за уклонение участниковпроцесса или других лиц от выполнения процессуальных обязанностейили поручений суда, а также за нарушение порядка в зале судебного за-седания, неуважение к суду. Они налагаются только в строго определен-ных законом случаях и в установленных размерах (см. Схему 8).

Копия определения направляется лицу, на которое наложен штраф,и оно обязано в течение 10 дней исполнить его. Оштрафованное лицовправе в этот же срок просить суд или судью о сложении либо уменьше-нии штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании с из-вещением заявителя. Однако его неявка не служит препятствием дляразрешения вопроса.

Схема 7. Порядок распределения судебных расходов

СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯСЛЕДУЮЩИМ ОБРАЗОМ

если иск удовлетворен полностью, истцу возмещаются уплаченная при пода-че искового заявления государственная пошлина и все понесенные во времярассмотрения дела судебные издержки за счет взыскания их с ответчика

при частичном удовлетворении иска судебные расходы возмещаются истцуне полностью, а пропорционально удовлетворенной части исковых требований

одновременно возмещаются судебные расходы ответчику за счет истца про-порционально той части иска, в которой судом было отказано

при отказе в иске судебные расходы истцу не возмещаются; с истца взыски-ваются в пользу ответчика все понесенные им судебные расходы

Схема 8. Наложение штрафа и его размеры

СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ В УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ РАЗМЕРАХПРЕДУСМОТРЕНЫ В СЛУЧАЯХ

неизвещения, а также если требование суда о представлении письменногодоказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважитель-ными, - на виновных должностных лиц и граждан, участвующих или не участ-вующих в деле, - в размере до пятидесяти установленных законом мини-мальных размеров оплаты труда, а в случае неисполнения повторногои последующих требований суда - штрафу в размере до ста установленныхзаконом минимальных размеров оплаты труда

неизвещения, а также если требование суда о представлении вещественногодоказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважитель-ными, на виновных должностных лиц и граждан, участвующих и не участвую-щих в деле, - в размере до пятидесяти установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда, а в случае неисполнения повторного и последующихтребований суда - штрафу в размере до ста установленных законом мини-мальных размеров оплаты труда

нарушения запретов, установленных мерами обеспечения иска (запрещениеответчику совершать определенные действия, запрещение другим лицам пе-редавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иныеобязательства) - на виновных лиц в размере до ста установленных закономминимальных размеров оплаты труда

повторного нарушения порядка в судебном заседании участниками процессапосле предупреждения председательствующего - на виновных лиц (участву-ющих в процессе и присутствующих в зале судебного заседания) в размередо десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда

неявки без уважительных причин вызванного в судебное заседание свидете-ля или эксперта - в размере до ста установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда

невыполнения требований о предоставлении сведений о месте работы и раз-мерах заработной платы, сведений об увольнении и новом месте работы,о наличии имущества, принадлежащего должнику по причинам, признаннымсудом неуважительными, - на виновных должностных лиц соответствующихпредприятий, учреждений и организаций или граждан - в размере до ста ус-тановленных законом минимальных размеров оплаты труда;

неисполнения должником в установленный срок решения суда, обязываю-щего его совершить действия, которые за него никто совершить не может -в размере до двухсот установленных законом минимальных размеров опла-ты труда

Тема 10ИСК

Любое лицо, как физическое, так и юриди-ческое, считающее, что его права и охраняе-мые законом интересы кем-либо нарушены,имеет право обратиться за их защитой в судпосредством предъявления иска.

Слово «иск» означает обращенную к судупросьбу юридически заинтересованного лицао защите его материального права, когда речьидет о его спорности. При этом требованиеимеет гражданско-правовой характер (см.Схему 1).

Каждый иск имеет три элемента (см.Схему 2).

Основанием иска называются обстоятель-ства дела, обосновывающие требование истцак ответчику, то есть факты, свидетельствую-щие о наличии права истца и о его наруше-нии, предметом иска — само материально-правовое требование истца к ответчику,то есть на что он направлен, а содержаниемиска является способ судебной защиты, ука-занный истцом.

В зависимости от того, ради какой цели за-явлены требования, иски делятся на виды (см.Схему 3).

В соответствии с принципом процессуаль-ного равноправия сторон истцу предоставленоправо распоряжения средствами защиты права(см. Схему 4), а ответчику — возможность за-щиты против предъявленного иска (см. Схему5).

Схема 1. Реализация права на иск

ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданскогосудопроизводства

заинтересованным лицом, обратившимся в суд, соблюден установленный за-коном для данной категории дел порядок предварительного внесудебногоразрешения дела

отсутствует вступившее в законную силу, вынесенное по спору между темиже сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда илиопределение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении миро-вого соглашения сторон

в производстве суда не имеется дела по спору между теми же сторонами,о том же предмете и по тем же основаниям

между сторонами не заключен договор о передаче данного спора на разре-шение третейского суда

дело подсудно данному суду

заявление подано дееспособным лицом

заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, имеющим полно-мочия на ведение дела

Схема 3. Виды исков

Схема 4. Распоряжение истца исковыми средствами защиты иска

ИСТЕЦ ВПРАВЕ

изменить основаниеиска

или предмет

увеличить или уменьшить размерисковых требований

— отказаться от иска

соединить и разъединить исковыетребования

заключить мировое соглашение

Схема 5. Виды средств защиты против иска со стороны ответчика

СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

возражения

материально-правовые

процессуально-правовые

встречный иск

до вынесениясудом решения

для совместногорассмотрения

с первоначальнымиском

Помимо возражений против иска, ответчик может в том же процессепредъявить к истцу самостоятельное требование в виде особого иска длясовместного рассмотрения с первоначальным иском, такое требованиеназывается встречным иском. Он может быть предъявлен и принят су-дом, если соответствует всем правилам, которые характеризуют условияпредъявления встречного иска (см. Схему 6). Встречный иск подлежитрассмотрению в том же суде, в который заявлен иск первоначальный.

Исходя из принципа диспозитивности в гражданском процессуаль-ном праве важное значение уделено мировому соглашению, на основекоторого разрешают возникший спор. Оно может быть заключено налюбой стадии процесса, кроме стадии надзора и возвращения дела.

Обеспечение иска — гарантия реального исполнения будущего су-дебного решения. Оно допускается во всяком положении дела, если не-принятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможнымисполнение судебного решения (см. Схему 7).

Кроме того, к мерам обеспечения иска может быть отнесено и опре-деление суда (судьи) о временном взыскании с ответчика средств на со-держание его детей, когда в отцовстве ответчика нет сомнений, по-скольку оно установлено свидетельством, выданным загсом.

Заявление об обеспечении иска разрешается судьей или судом, рас-сматривающим дело, в тот же день без соответстующего извещения от-ветчика и других лиц, участвующих в деле.

Посредством принятия мер по обеспечению иска защищаются нетолько интересы истца, но и ответчика. В этом случае суд (судья) можетпотребовать от истца обеспечения возможных для ответчика убытков.

Схема 6. Условия предъявления встречного иска

СУДЬЯ ПРИНИМАЕТ ВСТРЕЧНЫЙ ИСК, ЕСЛИ

встречное требование направлено к зачету первоначального требования

удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовле-творение первоначального иска

между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь и их сов-местное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотре-нию споров

Схема 7. Меры по обеспечению иска

МЕРАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСКА МОГУТ БЫТЬ

наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие от-ветчику и находящиеся у него или у других лиц

запрещение ответчику совершать определенные действия

запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или выполнятьпо отношению к нему иные обязательства

приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об ос-вобождении его от ареста

приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемомудолжником в судебном порядке, если такое оспаривание допускается зако-ном

Тема ИСУДЕБНОЕ ДОКАЗЫВАНИЕИ СУДЕБНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

Судебное доказывание есть процессуаль-ная деятельность суда и участвующих в делелиц по собиранию, исследованию и оценкедоказательств с целью правильного установ-ления фактических обстоятельств рассматри-ваемого дела.

В соответствии со ст. 49 ГПК доказатель-ствами по гражданскому делу являются лю-бые фактические данные, на основе кото-рых в определенном законом порядке судустанавливает наличие или отсутствие об-стоятельств, обосновывающих требования ивозражения сторон, и иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разре-шения дела. Гражданский процессуальныйзакон определяет порядок их получения(см. Схему 1).

Судебные доказательства классифициру-ются по различным основаниям (см. Схему 2).Обязанность по доказыванию распределенамежду сторонами (см. Схему 3).

Статья 55 ГПК перечисляет случаи, когдаюридические факты не нуждаются в доказы-вании и считаются установленными без ихподтверждения доказательствами (см. Схему4).

Схема 1. Средства доказывания

СРЕДСТВАМИ ДОКАЗЫВАНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ

объяснение сторон и третьих лиц

письменные доказательства

свидетельские показания

вещественные доказательства

заключение эксперта

Схема 2. Классификация судебных доказательств

СУДЕБНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА КЛАССИФИЦИРУЮТСЯВ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ ОСНОВАНИЙ

по способуобразования

первона-чальные(первоис-точники)

по источникуполучения

произ-водные(копии)

личные вещественные

по характеру связеймежду доказатель-

ством и доказывае-мым фактом

прямые косвенные

Схема 3. Распределение обязанностей по доказыванию

ОБЯЗАННОСТЬ ПО ДОКАЗЫВАНИЮ РАСПРЕДЕЛЕНАМЕЖДУ СТОРОНАМИ

по правилам, установленнымГПК РСФСР

по правилам, установленным ГК РФ

Схема 4. Основания освобождения от доказывания

ОСНОВАНИЕМ Д Л Я ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОКАЗЫВАНИЯЯВЛЯЮТСЯ

факты, признанные судомобщеизвестными

преюдициальные факты, установленныесудами в других делах и закрепленные

вступившими в законную силу судебнымиактами

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ГПК признание стороной фактов, на ко-торых другая сторона основывает свои требования и возражения, осво-бождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этихфактов.

Для того чтобы суд мог прийти к выводу о наличии или отсутствии ис-комых фактов по делу, он должен оценить имеющиеся доказательства сточки зрения их полноты, относимости, допустимости. Но главное в оцен-ке — это определение достоверности, силы и значения доказательств дляустановления фактических обстоятельств по делу (см. Схему 5).

Письменные доказательства представляют собой предметы (бумага,картон, пленка и т.п.), содержащие в себе при помощи письменных зна-ков (букв, шифра, стенографических знаков и т.п.), мысли, сведения обискомых по делу фактах. Перечень письменных доказательств приведенв ст. 63 ГПК (см. Схему 6).

К ним относятся акты, документы, письма делового или личного ха-рактера, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значениедля дела.

В случае необходимости судом могут быть приняты в качестве пись-менных доказательств документы, полученные с помощью электронно-вычислительной техники. С учетом мнения лиц, участвующих в деле,суд может также исследовать представленные звуко- и видеозаписи.

В гражданском процессуальном праве письменные доказательстваимеют свою классификацию (см. Схемы № 7—10). В зависимости от то-го, у кого находятся письменные доказательства, законом предусмотре-ны различные способы их получения (см. Схему 11).

Вещественными доказательствами признаются различные предметы,которые своим внешним видом, присущими им свойствами, местом на-хождения и т.п. способны служить средством установления обстоя-тельств, имеющих значение для дела. Они могут быть как органическо-го, так и неорганического происхождения (продукты питания,поддельный документ и др.)

Схема 5. Оценка доказательств

ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПРОИЗВОДИТСЯ СУДОМС СОБЛЮДЕНИЕМ СЛЕДУЮЩИХ ПРАВИЛ

по своему внутреннемуубеждению

всесторонне, в полномобъеме и беспристрастно

никакие доказательстване имеют для суда зара-нее установленной силы

Схема 6. Письменные доказательства

ВИДЫ ПИСЬМЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

документы актыписьма делового

характераписьма личного

характера

Схема 7. Классификация письменных доказательств

Схема 8. Письменные доказательства по субъекту происхождения

ПИСЬМЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАПО СУБЪЕКТУ ПРОИСХОЖДЕНИЯ БЫВАЮТ

официальные (свидетельствоо браке, ордер на занятие жилого

помещения и т.п.)

неофициальные или частные(различные сведения, исходящие

от граждан)

Схема 9. Письменные доказательства по характеру содержания

ПИСЬМЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАПО ХАРАКТЕРУ СОДЕРЖАНИЯ ДЕЛЯТСЯ НА

распорядительные (акты органовгосударственной власти, сделки,

оформленные ее участникамив письменной форме и т.п.)

справочно-информационныеили осведомительные (справки,

протоколы, письма деловогои личного характера и т.п.)

Схема 10. Письменные доказательства по форме

ПИСЬМЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАПО ФОРМЕ ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА

простые - когда документыне требуют специальной

регистрации или удостоверения(расписка о взятии денег

в займы и т.п.)

квалифицированные - когда документыдолжны быть удостоверены

или зарегистрированыв соответствующем органе (нотариате,местном органе самоуправления и т.п.)

Схема 11. Способы получения письменных доказательств

СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

посредством их истребования путем представления

Порядок истребования и представления вещественных доказательстврегулируется ст. 69—70 ГПК и по существу аналогичен порядку истребо-вания и представления письменных доказательств. Статьей 71 ГПК уста-новлен особый порядок хранения вещественных доказательств (см.Схему 12).

Заключение эксперта бывает необходимым для разъяснения возни-кающих в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальныхпознаний в области науки, искусства, техники или ремесла.

Специальные познания означают знания, находящиеся за пределамиправовых знаний. Знания в области права не относятся к специальнымпознаниям. Поэтому нельзя назначать экспертизу для разрешения воз-никающих в суде правовых вопросов.

Если в ходе рассмотрения дела суд столкнется с вопросами, ответ на ко-торые он может получить только от специалистов, то он в силу ст. 74 ГПКназначает эксперта (или нескольких экспертов).

При рассмотрении гражданских дел суд может назначить различныевиды экспертиз (см. Схему 13). Заключение эксперта дается в письмен-ной форме и состоит из трех частей (см. Схему 14). Оно должно содер-жать подробное описание проведенных исследований, сделанные выво-ды и обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы(см.Схему № 15).

Схема 12. Хранение вещественных доказательства

СПОСОБЫ ХРАНЕНИЯ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

хранение в делепо особой ведомости в камере хранения

вещественных доказательств суда

Схема 13. Виды экспертиз в гражданском процессе

виды ЭКСПЕРТИЗ

по характеру примененияспециальных знаний

при исследовании

судебно-меди-цинская

бухгалтерская

гинекологичес-кая

агрономическая

урологическая

строительная

судебно-психиа-трическая

биологическая

криминалисти-ческая

ихтиологичес-кая

генетическая

психологичес-кая

другие видыэкспертиз

в зависимости от качествапроведенной экспертизы

и от полноты

первичная

повторная

дополнительная

комплексная

комиссионная

Схема 14. Письменное заключение эксперта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА СОСТОИТ ИЗ

вводной части исследовательской части заключительной части

Схема 15. Виды заключения эксперта

ВИДЫ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТА

категорическое (положи-тельное или отрицательное

заключение)

вероятноезаключение

заключение эксперта о невоз-можности ответить на поставлен-ный вопрос при представленных

исходных данных

Тема 12ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛАВ СУДЕ

Возбуждение гражданского дела в судепредставляет собой самостоятельную стадиюгражданского процесса, состоящую из двух вза-имонаправленных действий (см. Схему 1).

Поводы для подачи искового заявления,жалобы или заявления могут быть самые раз-личные (см. Схему 2).

Круг субъектов, могущих требовать воз-буждения гражданского дела, зависит от видагражданского судопроизводства и того про-цессуального интереса, который они желаютполучить от суда (см. Схему 3).

Подача в суд искового заявления (жалобы,заявления) представляет собой реализациюконкретным лицом права на судебную защиту.Это важнейшее процессуальное действие, с ко-торым связывается начало процесса по граж-данскому делу. Наличие права на предъявлениеиска (жалобы, заявления) обязательно для воз-буждения гражданского дела (см.Схему № 4).

Исковое заявление (жалоба, заявление) —процессуальное средство защиты нарушенно-го или оспариваемого права. Оно подается вписьменной форме и должно содержать в себеопределенные реквизиты (см. Схему 5). Заяв-ление подписывается истцом или его предста-вителем. Однако при подаче искового за-

явления представителем, к нему обязательно должна быть приложенадоверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Схема 1. Возбуждение гражданского дела в суде

ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕ ПРОИСХОДИТ ПОСРЕДСТВОМ

предъявления иска, заявления,жалобы

принятия судом к своему производ-ству иска, заявления, жалобы

Схема 2. Поводы к возбуждению гражданского дела в суде

ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА В СУДЕПРОИСХОДИТ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ

между истцом и ответчиком возник спор о праве гражданском (в широкомсмысле слова), который не может быть разрешен без помощи суда

подана жалоба по делам, возникающим из административно-правовых (пуб-лично-правовых) отношений

возникла необходимость подтверждения в судебном порядке наличия или от-сутствия юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возник-новение, изменение или прекращение личных и имущественных прав, а так-же бесспорного права

Схема 3. Субъекты, имеющие право на обращение в суд

СУД ПРИСТУПАЕТ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ПО ЗАЯВЛЕНИЮ

лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и охраняемых закономинтересов

прокурора

государственных органов, органов местного самоуправления, организацийили граждан, обращающихся в суд с иском в защиту нарушенных или оспари-ваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по ихпросьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраня-емых законом интересов неопределенного круга лиц

Схема 4. Право на возбуждение гражданского дела в суде

ПС

ПРАВО НА ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В СУДЕВОЗНИКАЕТ В СЛУЧАЕ

>дсудности дела конкретномусуду

наличия полномочийу представителя лица,обратившегося в суд

дееспособности лица,обратившегося в суд

соблюдения письменнойформы искового заявлена

уплаты государственнойпошлины

i

Схема 5. Форма и содержание искового заявления

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО

наименование суда, в который подается заявление

наименование истца, его место жительства или, если истцом является юри-дическое лицо, его местонахождение, а также наименование представителяи его адрес, если заявление подается представителем

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком являет-ся юридическое лицо, его местонахождение

обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказа-тельства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства

в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охра-няемых законом интересов истца и его требования

цена иска, если иск подлежит оценке

перечень прилагаемых к заявлению документов

Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков.Вместе с тем судья вправе обязать ответчика представить и копии при-ложенных к нему документов (см. Схему 6).

Схема 6. Копия искового заявления и других документов

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ В СУД

с копиями по числу ответчиковв зависимости от сложности и характера

дела с копиями документов, приложенныхк исковому заявлению

Приняв заявление, судья, при подготовке дела к судебному разбира-тельству, может поставить вопрос о соединении заявленных требований(см. Схему 7). В некоторых случаях судья может выделить одно или не-сколько соединенных требований в отдельные производства, если при-дет к выводу, что их раздельное рассмотрение более целесообразно.

Схема 7. Соединение нескольких исковых требований в однопроизводство

Судья единолично разрешает вопрос о принятии искового заявле-ния. Отказ в принятии заявления может быть допустим только по осно-ваниям, прямо указанным в законе (см. Схему 8). Подчеркнем, что пе-речень этих оснований является исчерпывающим и расширительномутолкованию не подлежит.

Поданное исковое заявление может быть оставлено судьей без дви-жения, если при его подаче допущены нарушения условий, установлен-ных законом (см. Схему 9). Перечень, дающий судьям основание дляоставления искового заявления без движения, — исчерпывающий.

Схема 8. Отказ в принятии искового заявления

СУДЬЯ ОТКАЗЫВАЕТ В ПРИНЯТИИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ,ЕСЛИ

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданскогосудопроизводства

заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленныйзаконом для данной категории дел порядок предварительного внесудебногоразрешения дела

имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми жесторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или оп-ределение суда о принятии отказа от иска или об утверждении мирового со-глашения сторон

в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о томже предмете и по тем же основаниям

между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешениетретейского суда

дело неподсудно данному суду

заявление подано недееспособным лицом

заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющимполномочий на ведение дела

Схема 9. Оставление искового заявления без движения

СУДЬЯ ОСТАВЛЯЕТ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕБЕЗ ДВИЖЕНИЯ, ЕСЛИ ОНО

подано без соблюдениятребований, изложен-

ных в ст. 126 ГПК

подано без соблюдениятребований, указанных

в ст. 127 ГПК

не оплачено государ-ственной пошлиной

Тема 13ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛК СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Подготовка дел к судебному разбирательст-ву - самостоятельная стадия гражданского про-цесса. Она обязательна по всем гражданскимделам и имеет свои задачи (см. Схему 1).

В ходе подготовки дел к судебному разби-рательству судья обязан сделать все для того,чтобы суд в одном, и притом первом, заседа-нии имел возможность вынести правильноерешее. Оно должно проводиться с учетом осо-бенностей той или иной категории дел (трудо-вых, семейных, жилищных и др.) и характеракаждого дела.

Судья может приступить к подготовке делак судебному разбирательству только в том слу-чае, если поданное в суд исковое заявление от-вечает требованиям, указанным в законе.

После принятия заявления судья едино-лично, без извещения лиц, участвующих в де-ле, выносит определение о подготовке дела ксудебному разбирательству. В нем перечисля-ются те конкретные действия, которые следу-ет произвести (см. Схему 2). Кроме того, су-дья направляет либо вручает ответчику копиюискового заявления и приложенные к немудокументы и предлагает ему представить в ус-тановленный им срок доказательства в обос-нование своих возражений.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должнабыть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия за-явления. В исключительных случаях по делам особой сложности этотсрок по мотивированному определению судьи может быть продлен додвадцати дней.

После того как будут произведены все необходимые действия поподготовке дела, судья выносит определение о назначении его к разби-рательству в судебном заседании.

Гражданским процессуальным законодательством установлено пра-вило, согласно которому судья, единолично производящий подготовкудела к судебному разбирательству, может в этой стадии процесса пре-кратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения.

Схема 1. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

ЗАДАЧАМИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУЯВЛЯЮТСЯ

уточнение обстоятельств, имеющихзначение для правильного разреше-ния дела

разрешение вопроса о составе лиц,участвующих в деле

определение правоотношений сто-рон и закона, которым следует ру-ководствоваться

определение доказательств, кото-рые каждая сторона должна пред-ставить в обоснование своих ут-верждений

Схема 2. Действия судьи при подготовке делак судебному разбирательству

СУДЬЯ ПРОВОДИТ СЛЕДУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ

опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у неговозможные возражения со стороны ответчика, предлагает, если это необхо-димо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу егопроцессуальные права и обязанности

в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятель-ствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими дока-зательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложнымделам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу,разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности

разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьихлиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны

разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третей-ский суд и последствия такого действия

извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в егоисходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе

разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание

назначает экспертизу, экспертов для ее проведения

по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и ве-щественные доказательства

в случаях, не терпящих отлагательства, производит осмотр на месте письмен-ных и вещественных доказательств с извещением лиц, участвующих в деле

направляет судебные поручения

разрешает вопрос об обеспечении иска

совершает иные необходимые процессуальные действия

Тема 14ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕСУДОМ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКОГОПРОЦЕССА

После того как дело будет назначено кслушанию, судья обязан принять меры ксвоевременному извещению всех участвую-щих в деле лиц о времени и месте судебногозаседания.

Извещение лиц, участвующих в деле, одне судебного заседания, а также вызов в судсвидетелей, экспертов и переводчиков произ-водится направлением им повесток (см.Схему 1). Они должны быть вручены лицам,участвующим в деле, и их представителям стаким расчетом, чтобы они имели достаточ-ный срок для своевременной явки в суд иподготовки к делу. Повестка направляется поадресу, указанному в исковом заявлении илиином процессуальном документе (см. Схему2). Вместе с тем, в необходимых случаях ли-ца, участвующие в деле, представители, а так-же свидетели, эксперты и переводчики могутбыть извещены или вызваны телефонограм-мой или телеграммой.

Схема 1. Судебная повестка

СУДЕБНЫМИ ПОВЕСТКАМИ

извещаются лица, участвующие в деле,и их представители о

времени и местесудебного заседания

совершении отдельныхпроцессуальных действий

вызываются в суд

свидетели -- эксперты

переводчики

Схема 2. Направление повестки извещаемому или вызываемому лицу

ПОВЕСТКА НАПРАВЛЯЕТСЯ ПО

адресу, указанному сторонойили другим лицом, участвующим

в деле

месту работы гражданина, еслипо сообщенному адресу он фактически

не проживает

Судебная повестка о вызове в суд является важным процессуальнымдокументом и должна содержать в себе реквизиты, указанные в ст. 107ГПК (см. Схему 3). Несоблюдение данных требований закона можетпривести к нарушению прав лиц, участвующих в деле.

Повестка доставляется по почте или через рассыльных. Время вруче-ния повестки адресату отмечается на врученной повестке и на втором ееэкземпляре, подлежащем возврату в суд.

Повестки вручаются извещаемым или вызываемым лицам лично.Если доставляющий повестку не застанет адресата, то она вручаетсядругим лицам (см. Схему 4). Если лицо, которому адресована повестка,отказывается принять ее, доставивший повестку делает об этом отметку

на ней (см. Схему 5). Если адресат скрылся и по вызовам в суд не явля-ется, то в установленных законом случаях суд объявляет его розыск (см.Схему 6).

Схема 3. Содержание повестки

ПОВЕСТКА ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ

наименование и точный адрес суда

наименование дела, по которомупроизводится вызов

предложение лицам, участвующимв деле, представить все имеющие-ся у них доказательства по делу

указание места и времени явки

указание лица, вызываемого в суд,а также в качестве кого оно вызы-вается

указание на обязанности лица, при-нявшего повестку в связи с отсутст-вием адресата, при первой возмож-ности вручить ее адресату

указание на последствия неявки

Схема 4. Вручение повесток в случае отсутствия адресата

ПОВЕСТКА МОЖЕТ БЫТЬ ВРУЧЕНА

кому-нибудь из совместно прожива-ющих с ним совершеннолетних чле-нов семьи

администрации по месту работы ад-ресата

— жилищно-эксплуатационной орга-низации

органу местного самоуправления

Схема 5. Последствия отказа от принятия повестки

ПРИ ОТКАЗЕ ЛИЦА ОТ ПРИНЯТИЯ ПОВЕСТКИ

доставившее ее лицо делает соот-ветствующую отметку на повестке,которая возвращается в суд

отметка об отказе удостоверяетсяжилищно-эксплуатационной орга-низацией, органом местного само-управления или администрациейпо месту работы адресата

не является препятствием к рассмотрению дела

Схема 6. Розыск ответчика при неизвестности фактического местаего пребывания

СУДЬЯ ОБЪЯВЛЯЕТ РОЗЫСК ОТВЕТЧИКА ПО ИСКАМ

о взыскании алиментов

о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоро-вья, а также смертью кормильца

Тема 15СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

Судебное разбирательство — основная ста-дия гражданского процесса, где с наибольшейполнотой проявляются все принципы граж-данского судопроизводства. Правосудие погражданским делам осуществляется путем ихрассмотрения и разрешения в судебном засе-дании. В этой стадии процесса суд исследует иоценивает доказательства, устанавливает фак-тические обстоятельства по делу, определяетправа и обязанности сторон, выносит судеб-ное решение в соответствии с обстоятельства-ми дела и законом.

Кроме того, в стадии судебного разбира-тельства суд не только разрешает гражданско-правовой спор, но и выполняет воспитатель-ную задачу, показывая на конкретныхпримерах справедливость и общественнуюполезность законов.

В судебном заседании председательствуетсудья, которому здесь принадлежит основнаяроль. Он руководит судебным заседанием,обязан строго соблюдать все процессуальныеправила, обеспечивающие защиту прав участ-ников процесса, порядок рассмотрения дел,уделять внимание культуре проведения судеб-ного разбирательства (см. Схему 1).

Судебное разбирательство по гражданско-му делу должно происходить, как правило, в

открытом судебном заседании устно и при неизменном составе суда.При рассмотрении дела суд первой инстанции должен непосредственноисследовать доказательства по делу (см. Схему 2)

Схема 1. Председательствующий в судебном заседании

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ РУКОВОДИТСУДЕБНЫМ ЗАСЕДАНИЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЯ

полное, всестороннее и объектив-ное выяснение всех обстоятельствдела

воспитательное воздействие су-дебного процесса

принятие необходимых мер к со-блюдению в судебном заседаниинадлежащего порядка

права и обязанности сторон

устранение из судебного разбира-тельства всего, не имеющего отно-шения к рассматриваемому делу

Схема 2. Непосредственность,устность и непрерывность судебного разбирательства

СУД ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА ОБЯЗАН

непосредственно исследовать до-казательства по делу

заслушать показания свидетелей

ознакомиться с письменными дока-зательствами

заслушать объяснения лиц, участ-вующих в деле

заслушать заключения экспертов

осмотреть вещественные доказа-тельства

Судебное разбирательство с учетом целенаправленности соверша-емых процессуальных действий принято делить на пять составных час-тей (см. Схему 3).

Схема 3. Составные части судебного заседания

СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПОДРАЗДЕЛЯЕТСЯНА СЛЕДУЮЩИЕ ЧАСТИ

подготовительную

судебные прения

рассмотрение дела по существу

заключение прокурора, если онучаствует в деле

постановление и оглашениесудебного решения

Подготовительная часть открывается председательствующим, кото-рый объявляет о том, какое дело подлежит рассмотрению, проверяетсяявка участников процесса (см.Схему № 4). Если в деле участвует перевод-чик, председательствующий разъясняет ему его обязанности (см.Схему 5) и предупреждает об ответственности за заведомо неправильныйперевод.

Схема 4. Проверка явки участников процесса

СУД ДОЛЖЕН

установить личностьявившихся

проверить полномочиядолжностных лиц

проверить полномочияпредставителей

Схема 5. Разъяснение переводчику его обязанностей

ПЕРЕВОДЧИК ОБЯЗАН ПЕРЕВОДИТЬ

объяснения, показания, заяв-ления лиц, не владеющихязыком, на котором ведетсясудопроизводство

лицам, не владеющим языком, на котором ве-дется судопроизводство, содержание объясне-ний, показаний, заявлений, оглашаемые доку-менты, . а также распоряжения председатель-ствующего, определения и решение суда

Затем председательствующий объявляет состав суда (см. Схему 6),разъясняет лицам, участвующим в деле их право заявлять отводы.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председатель-ствующего или народного заседателя, в котором дается общее представ-ление о деле. После этого председательствующий выясняет у сторон ихотношение к предмету спора (см. Схему 7).

Схема 6. Объявление состава суда

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ОБЪЯВЛЯЕТ СОСТАВ СУДАИ СООБЩАЕТ, КТО УЧАСТВУЕТ В КАЧЕСТВЕ

прокурора

переводчика

—

—1

эксперта

секретаря судебного заседания

Схема 7. Начало рассмотрения дела по существу

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ВЫЯСНЯЕТ

поддерживает ли истецсвои требования

признает ли ответчиктребования истца

не желают ли стороныокончить дело миро-

вым соглашением

Суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает ми-рового соглашения, если придет к выводу, что они противоречат законуили нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы. Объяс-нения лиц, участвующих в деле, суд выслушивает в установленной за-коном последовательности. Сначала заслушиваются объяснения истцаи участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участ-вующего на его стороне третьего лица. Далее дают объяснения осталь-ные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав и интересовдругих лиц обратились прокурор, представители органов государствен-ного управления и иных организаций либо отдельные граждане, они да-ют объяснения первыми. Во время объяснений участвующие в деле ли-ца вправе задавать друг другу вопросы в целях уточнения фактическихобстоятельств дела.

Заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, судустанавливает порядок проверки исследования доказательств и присту-пает к их рассмотрению. Как правило, исследование доказательств на-чинается с допроса свидетелей (см. Схему 8).

Схема 8. Допрос свидетеля

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ В ДЕЛЕ

устанавливает личность свидетеля

предупреждает его об уголовной ответственности за отказ или уклонение отдачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний

отбирает у свидетеля подписку о том, что ему разъяснены его обязанностьи ответственность

выясняет отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле

предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему лично известно по делу

Исследование письменных доказательств или протоколов их осмот-ра начинается с оглашения протоколов в судебном заседании, предъяв-ления доказательств лицам, участвующим в деле, представителям, а внадлежащих случаях — экспертам и свидетелям.

Выяснение существенных обстоятельств дела может быть связано сисследованием различного рода предметов, которые являются в данномслучае вещественными доказательствами. Они исследуются путем ихосмотра судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, представи-телям, а в необходимых случаях — свидетелям и экспертам.

Заключение эксперта (если по делу назначалась экспертиза) пред-ставляется им в письменной форме.

Председательствующий до начала допроса эксперта предупреждаетего об ответственности за необоснованный отказ или уклонение от да-чи заключения или дачу заведомо ложного заключения. Затем заключе-ние оглашается в зале судебного заседания. Суд может назначить допол-нительную или повторную экспертизу (см.Схему № 9).

Схема 9. Дополнительная и повторная экспертиза

СУД МОЖЕТ НАЗНАЧИТЬ

дополнительную экспертизув случае

недостаточнойясности заключения

эксперта

повторную экспертизу в случае

неполнотызаключения

эксперта

несогласия с за-ключением экс-перта по мотиву

необоснованности

противоречиймежду заключенияминескольких экспертов

По окончании исследования собранных по делу доказательств судзаслушивает заключения органов государственного управления и орга-нов местного самоуправления, привлеченных судом к участию в деле.Заключения представляются в письменном виде и оглашаются в зале су-дебного заседания.

Когда все имеющиеся доказательства рассмотрены и все существен-ные обстоятельства спора выяснены, председательствующий разъясняетлицам, участвующим в деле, их право заявлять ходатайства о дополне-нии материалов дела. При отсутствии таких заявлений председательст-

вующий объявляет исследование дела законченным, и суд переходит кзаслушиванию судебных прений (см. Схему 10). После произнесенияречей всеми участниками прений они могут выступить вторично в свя-зи со сказанным в речях. Право последней реплики всегда принадлежитответчику и его представителю. Прокурор, если он участвует в деле, да-ет заключение по существу дела в целом после судебных прений. Онодолжно быть содержательным и обоснованным (см. Схему 11).

Схема 10. Судебные прения и очередность выступления

Схема 11. Заключение прокурора

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРОКУРОРА ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ

общественную значимость рассма-триваемого дела

оценку собранных по делу доказа-тельств с указанием, какие, по егомнению, из них суду следует счи-тать доказанными

характер правоотношений сторон

правовые нормы, подлежащие при-менению

мнение о том, подлежат ли требо-вания и возражения сторон удовле-творению и в каком размере

мнение о содержании судебногорешения в целом

После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в сове-щательную комнату для постановления решения, о чем председательству-ющий объявляет присутствующим в зале. Вынесенное судебное решениеобъявляется публично в зале судебного заседания председательствующимлибо народным заседателем.

Председательствующий разъясняет его содержание, порядок и срокобжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым.

В ходе разбирательства дела могут возникнуть обстоятельства, препят-ствующие его разрешению в конкретном судебном заседании (например,привлечение к участию в деле третьих лиц, неявки свидетелей и т.п.).

В этих случаях суд должен отложить разбирательство дела, т.е. пере-нести слушание дела в новое судебное заседание.

При разбирательстве дела могут возникнуть обстоятельства, которыенезависимо от суда и лиц, участвующих в деле, не дают возможностиразрешить заявленное требование по существу. В этом случае суд при-останавливает производство по делу. В движении процесса наступаетвременный перерыв.

Приостановление производства означает прекращение процессуаль-ных действий (перенесение разбирательства по делу) на неопределен-ный срок в силу обстоятельств, препятствующих его рассмотроению.

Закон предусматривает две группы оснований к приостановлениюпроизводства по делу — обязательные и факультативные (см. Схему 12).

Схема 12. Приостановление производства по делу

Перечень оснований обязательного и факультативного приостанов-ления производства по делу является исчерпывающим и не может бытьрасширен судом.

При отпадении обстоятельств, послуживших основанием к приоста-новлению, суд возобновляет дело либо по заявлению заинтересованно-го лица, либо по своей инициативе.

Обычно рассмотрение гражданского дела в суде первой инстанциизаканчивается вынесением судебного решения.

Вместе с тем в предусмотренных законом случаях производство мо-жет закончиться и без вынесения решения. Существуют два способатакого окончания процесса: прекращение производства по делу и остав-ление заявления без рассмотрения.

Под прекращением производства по делу понимается его окончаниебез разрешения дела по существу и без возможности рассмотрения дан-ного дела когда-нибудь в будущем. Прекращение производства по делу,как правило, связано с отсутствием права на предъявление иска (см.Схему 13).

Схема 13. Основания прекращения производства по делу

СУД ИЛИ СУДЬЯ ПРЕКРАЩАЕТ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ, ЕСЛИ

дело не подлежит рассмотрениюи разрешению в порядке граждан-ского судопроизводства

заинтересованным лицом, обра-тившимся в суд, не соблюден уста-новленный для данной категориидел порядок предварительноговнесудебного разрешения спораи возможность применения этогопорядка утрачена

истец отказался от иска

между сторонами заключен дого-вор о передаче данного спорана разрешение третейского суда

после смерти гражданина, являв-шегося одной из сторон по делу,спорное правоотношение не допус-кает правопреемства

имеется вступившее в законную си-лу, вынесенное по спору между те-ми же сторонами, о том же предме-те и по тем же основаниямрешение суда или определение су-да о принятии отказа истца от искаили об утверждении мирового со-глашения сторон

стороны заключили мировое согла-шение и оно утверждено судом

Оставление заявления без рассмотрения представляет собой оконча-ние рассмотрения дела без разрешения его по существу, но с сохранени-ем возможности нового его рассмотрения в будущем (см. Схему 14).

Схема 14. Основания оставления заявления без рассмотрения

СУД И Л И СУДЬЯ ОСТАВЛЯЕТ ЗАЯВЛЕНИЕ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ,ЕСЛИ

заинтересованным лицом, обра-тившимся и суд, не соблюден уста-новленный для данной категориидел порядок предварительноговнесудебного разрешения дела,и возможность применения этогопорядка не утрачена

заявление подано недееспособ-ным лицом

заявление от имени заинтересо-ванного лица подано лицом,не имеющим полномочий на веде-ние дела

стороны, не просившие о разбира-тельстве дела в их отсутствие,не явились без уважительных при-чин по вторичному вызову, а судне считает возможным разрешитьдело по имеющимся в деле мате-риалам

в производстве этого же или друго-го суда имеется дело по спору меж-ду теми же сторонами, о том жепредмете и по тем же основаниям

истец, не просивший о разбира-тельстве дела в его отсутствие,не явился в суд по вторичному вы-зову, а ответчик не требует разби-рательства дела по существу

Указанный в законе перечень оснований для прекращения произ-водства по делу и оставления без рассмотрения является исчерпываю-щим и расширительному толкованию не подлежит.

Прекращая производство по делу или оставляя заявление без рас-смотрения, суд выносит определение, которое может быть обжалованосторонами и опротестовано прокурором в кассационном порядке.

Протокол судебного заседания - важнейший процессуальный доку-мент. Он ведется в каждом судебном заседании суда первой инстанции,а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенномвне заседания (например, осмотре на месте, выполнении судебных по-ручений и т.п.). Протокол составляется в письменной форме секретаремсудебного заседания и в нем должны быть полно и правильно изложе-ны действия и решения суда, а равно действия участников процесса,

имевшие место в ходе заседания. Он дает возможность вышестоящемусуду проверить правильность действий суда, рассматривающего дело посуществу, и соответствие решения обстоятельствам, установленным всудебном заседании (см. Схему 15).

Участвующие в деле лица, их представители имеют право знако-миться с протоколом судебного заседания. В течение трех дней со дняего подписания они могут подать письменные замечания на протокол,указав на допущенные в нем неправильности, неточности, неполноту.

Отсутствие протокола судебного заседания является безусловнымоснованием к отмене судебного решения.

Тема 16ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДАПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Постановление суда первой инстанции -выраженное в письменной форме волеизъяв-ление суда как органа государственной власти(см. Схему 1).

Судебное решение — выносимое именемгосударства постановление относительно су-щества спора сторон в исковом производстве,а также объекта процесса в деле особого про-изводства или в деле, возникшем из админис-тративно-правовых отношений.

В свою очередь судебное решение подраз-деляется на три вида (см. Схему 2).

Обычное (основное) судебное решениепредставляет собой судебный акт, выносимый ссоблюдением всех правил рассмотрения дела всуде первой инстанции и полностью разрешаю-щий дело по существу заявленного требования.

Заочное решение - решение, вынесенноесудом в отсутствие ответчика, извещенногосудом о времени и месте рассмотрения дела.

Дополнительным именуется решение, вы-носимое судом для восполнения пробелов ос-новного решения.

От решений как актов правосудия следуетотличать определения, которыми дело разреша-ется по существу. К их числу относятся опреде-ления кассационной и надзорной инстанций.

Схема 1. Виды судебных постановлений

Судебный приказ — постановление судьи о принудительном испол-нении требования кредитора о взыскании с должника денежных суммлибо движимого имущества.

Каждое судебное решение должно отвечать требованиям граждан-ского процессуального законодательства (см. Схему 3).

Законность решения — правильное применение судом, разбираю-щим гражданское дело, норм материального и процессуального права.

Обоснованность - полнота и доказанность обстоятельств, имеющих су-щественное значение для дела, а также соответствие выводов суда, указан-ных в решении, обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Определенность проявляется в категоричном и четком ответе суда навопрос о том, какие права и какие обязанности принадлежат каждой изсторон.

Безусловность решения выражается в четком и исчерпывающем из-ложении порядка и способов его исполнения, не допускающих установ-ления каких-либо условий.

Решение должно быть полным, то есть в нем должно отражаться со-держание ответа суда на все требования истца и выдвинутые против нихвозражения ответчика.

При постановлении судебного решения суд должен выполнить тре-бования, указанные в ст. 194 ГПК (см. Схему 4).

Судебное решение излагается в письменной форме и состоит из че-тырех частей (см. Схему 5). Вместе с тем, решение суда по делу о рас-торжении брака может состоять только из двух частей (см. Схему 6).

Схема 6. Составные части судебного решения о расторжении брака

Суд, вынесший решение, по общему правилу, не может его ни изме-нить, ни дополнить. В то же время закон дает возможность суду, поста-новившему его, право исправления отдельных недастатков, обнаружен-ных в нем путем вынесения дополнительного решения (см. Схему 7).

Схема 7. Дополнительное решение

СУД МОЖЕТ ВЫНЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕВ СЛУЧАЯХ, ЕСЛИ

по какому-либо требова-нию, по которому лица,участвующие в деле,представляли доказа-тельства и давали объ-яснения, не было выне-сено решение

не разрешен вопросо судебных расходах

разрешив вопрос о пра-ве, не указал размераприсужденной суммы,имущества, подлежаще-го передаче, или дейст-вий, которые обязан со-вершить ответчик

Каждое судебное решение приобретает законную силу при наступ-лении определенных условий (см. Схему 8) и подлежит исполнениютолько после его вступления в законную силу. Однако в некоторых слу-чаях оно подлежит немедленному исполнению и до вступления его в за-конную силу (см. Схему 9). Кроме того, суд или судья имеют право об-ратить решение к немедленному исполнению полностью или в части(см. Схему 10).

Вступив в законную силу судебное решение обладает конкретнымисвойствами (см. Схему 11). Законная сила судебного решения имеетсвои пределы (см. Схему 12).

Схема 8. Вступление судебного решения в законную силу

по истечении срока на апелляци-онное или кассационное обжало-вание и опротестование при усло-вии, что оно не было обжалованоили опротестовано

после рассмотрения дела выше-стоящим судом по апелляцион-ной или кассационной жалобе(протесту), если решение не от-менено

немедленно после его провозгла-шения по делам об оспаривании ре-шений и действий (бездействия) ор-ганов государственной власти,органов местного самоуправления,общественных объединений, изби-рательных комиссий, комиссий ре-ферендума и должностных лиц, на-рушающих избирательные праваграждан, за исключением решений,вынесенных судами по делам об ос-паривании результатов выборовили результатов референдумов

Схема 9. Решения, подлежащие немедленному исполнению

НЕМЕДЛЕННОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ПОДЛЕЖАТ РЕШЕНИЯ

о присуждении алиментов

о назначении даты выборов пред-ставительных органов местного са-моуправления и выборных должно-стных лиц местного самоуправления

о присуждении работнику заработ-ной платы, но не свыше, чемза один месяц

о восстановлении на работе неза-конно уволенного или переведен-ного работника

Схема 10. Право суда или судьи обратить решение к немедленномуисполнению

СУД ИЛИ СУДЬЯ МОЖЕТ ОБРАТИТЬ К НЕМЕДЛЕННОМУИСПОЛНЕНИЮ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ В ЧАСТИ РЕШЕНИЕ

о присуждении платежей в возме-щение вреда, причиненного уве-чьем или иным повреждениемздоровья, а также смертью кор-мильца

по всем другим делам, есливследствие особых обстоя-тельств замедление в исполне-нии решения может привестик значительному ущербу для взы-скания или самое исполнение мо-жет оказаться невозможным

о присуждении вознаграждения,причитающегося автору за исполь-зование его авторского права, авто-ру открытия, изобретателю, имею-щему авторское свидетельство,за использование его изобретения,автору рационализаторского пред-ложения за его предложение и ав-тору промышленного образца, име-ющему свидетельство, за исполь-зование этого образца

Схема 11. Законная сила судебного решения

СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ, ВСТУПИВШЕЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ,ПРИОБРЕТАЕТ СВОЙСТВА

неопровержимости

обязательности

исключительности

исполнимости

преюдициальное™ (предрешенности)

Схема 12. Пределы законной силы судебного решения

ПРЕДЕЛЫ ЗАКОННОЙ СИЛЫ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯОГРАНИЧЕНЫ ПО

1предмету (объекту) ~ законная сила

судебного решения распространяетсятолько на

рассмотренное су-дом правоотношениепри разбирательстведела

юридические факты,которые были уста-новлены судом прирассмотрении дела

субъектам - законнаясила судебного решения

распространяетсятолько на

1

лиц, участвующих в деле, и ихправопреемников

В отличие от решения, затрагивающего по существу судьбу объектапроцесса, определения суда первой инстанции касаются вопросов, воз-никающих в связи и по поводу разбирательства дела, и не разрешают де-ло по существу (см. Схему 13).

Содержание определения аналогично содержанию судебного реше-ния (см. Схему 14).

Схема 13. Виды судебных определений

за к;лирнам

ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЫВАЮТ

энчивающие процесс урегу-ованием спора между сторо-и

обеспечивающие нормальный

ход процесса

касающиеся заявлений о пере-смотре дела по вновь открыв-шимся обстоятельствам

препятствующие возникнию или завершению прои

нове-lecca

касающиеся поставленного ре-шения или его исполнения

частные

Схема 14. Содержание определения

В ОПРЕДЕЛЕНИИ Д О Л Ж Н Ы БЫТЬ УКАЗАНЫ

время и место вынесения опреде-ления

лица, участвующие в деле, и пред-мет спора

вопрос, по которому выносится оп-ределение

порядок и срок обжалования опре-деления

наименование суда, вынесшего оп-ределение, состав суда и секретарьсудебного заседания

мотивы, по которым суд пришелк своим выводам, и ссылка на зако-ны, которыми суд руководствовался

постановление суда

Тема 17ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВОИ СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Судебный приказ — постановление судьи,вынесенное по заявлению кредитора о взыска-нии денежных сумм или об истребовании дви-жимого имущества от должника (см. Схему 1).Он имеет силу исполнительного документа,направлен на обеспечение принудительногоисполнения бесспорного требования.

Рассмотрение заявления кредитора о вы-даче судебного приказа производится миро-вым судьей без вызова сторон, но с извещени-ем об этом должника. В подтверждение своеготребования кредитор обязан представить до-кументы, свидетельствующие о его бесспор-ности. Судебный приказ выдается без возбуж-дения дела при условии, если отсутствуетспор по данному требованию. В случае еслидолжник возражает против заявленного тре-бования и, следовательно, возникает спор оправе гражданском, мировой судья отказыва-ет в выдаче судебного приказа.

Приказное производство — упрощеннаяпроцессуальная форма, направленная на за-щиту прав и законных интересов кредитора,чьи требования к должнику вытекают из бес-спорных документов, и при отсутствии возра-жения с его стороны.

Схема 1. Взыскание задолженности на основании судебного приказа

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ ВЫНОСИТСЯ В ОТНОШЕНИИ

взыскания денежных суммистребования движимого имущества

от должника

Основания возбуждения вызывного производства указаны в статье1252 ГПК (см. Схему 2). Этот перечень носит исчерпывающий характери расширенному толкованию не подлежит.

Схема 2. Требования, по которым выдается судебный приказ

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ ВЫДАЕТСЯ МИРОВЫМ СУДЬЕЙ,ЕСЛИ ТРЕБОВАНИЕ

основано на нотариально удос-товеренной сделке

основано на протесте векселяв неплатеже, неакцепте и неда-тировании акцепта, совершен-ном нотариусом

заявлено о взыскании с гражданнедоимки по налогам и государ-ственному обязательному стра-хованию

основано на письменной сделке

заявлено о взыскании алимен-тов на несовершеннолетнихдетей и не связано с установ-лением отцовства

заявлено о взыскании начис-ленной, но не выплаченной ра-ботнику заработной платы

Порядок возбуждения приказного производстваОснованием для возбуждения приказного производства является

письменное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязатель-ных реквизитов и должно содержать в себе требуемые законом сведения(см. Схему 3).

Схема 3. Форма и содержание заявления

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ

наименование суда, в который по-дается заявление

наименование должника, его местожительства или место нахождения

наименование заявителя, его мес-то жительства или место нахожде-ния

требование заявителя

перечень прилагаемых документов

В случае, если истребуется движимое имущество, в заявлении необ-ходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принятьвзамен этого имущества.

Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представи-телем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия.

Подаваемое заявление оплачивается государственной пошлиной вразмере 50-процентной ставки, исчисленной исходя из оспариваемойсуммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

Приняв заявления к производству, судья обязан в трехдневный срокизвестить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для от-вета на заявленное требование (ст. 1257 ГПК).

Основания к отказу в принятии заявленияСудья отказывает в принятии заявления, если лицом не соблюдены

указания, содержащиеся в ст. 1256 ГПК (см. Схему 4).

Схема 4. Основания к отказу в принятии заявления

МИРОВОЙ СУДЬЯ ОТКАЗЫВАЕТ В ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ, ЕСЛИ

заявленное требова-ние не предусмотреност. 1252 ГПК

не представлены доку-менты, подтверждающиезаявленное требование

заявленное требованиене оплачено государст-венной пошлиной

Об отказе в принятии заявления мировой судья выносит определе-ние, на которое может быть подана частная жалоба. Однако отказ в при-нятии заявления не препятстует возможности предъявления иска по то-му же требованию в порядке искового производства.

Порядок выдачи и основания к отказу в выдачесудебного приказа

Получив заявление, мировой судья извещает об этом должника. По-сле истечения срока для ответа, а также при получении от должника от-вета о согласии с предъявленным требованием, он выдает судебныйприказ без судебного разбирательства, вызова взыскателя и должника изаслушивания их объяснений.

Мировой судья отказывает в выдаче судебного приказа по основани-ям, перечисленным в ст. 1258 ГПК (см. Схему 5). Об отказе в выдаче су-дебного приказа мировой судья выносит определение, на которое можетбыть подана частная жалоба.

Схема 5. Порядок выдачии основания к отказу в выдаче судебного приказа

МИРОВОЙ СУДЬЯ ОТКАЗЫВАЕТ В ВЫДАЧЕ СУДЕБНОГОПРИКАЗА, ЕСЛИ

должник не согласенс заявленным требованием

усматривается наличие спора о праве,который невозможно разрешить

на основании представленных документов

Содержание судебного приказаОн должен содержать в себе данные, перечисленные в ст. 1259 ГПК

(см. Схему 6). Если судебный приказ выдается о взыскании алиментовна несовершеннолетних детей, то в нем, кроме места и времени его вы-дачи, а также места жительства взыскателя и должника, должна бытьуказана дата и место рождения как должника, так и ребенка, на содер-жание которого присуждены алименты, место работы должника, размережемесячных платежей и срок их взыскания, а также сумма госпошли-ны, подлежащая взысканию с должника в доход государства.

Схема 6. Содержание судебного приказа

В СУДЕБНОМ ПРИКАЗЕ УКАЗЫВАЮТСЯ

время выдачи приказа

наименование и адрес взыскателя

размер денежных сумм, подлежа-щих взысканию, или предметы,подлежащие истребованию, с ука-занием стоимости этих предметов

наименование суда, фамилия иинициалы судьи, выдавшего приказ

наименование и адрес должника

неустойка, если такая причитается

сумма государственной пошлины,уплаченной взыскателем и подле-жащей взысканию с должника впользу взыскателя

Судебный приказ изготовляется в двух экземплярах, один из кото-рых выдается взыскателю, а другой остается в деле.

Должник вправе в двадцатидневный срок со дня вьщачи судебного при-каза подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительнойпричине не имел возможности своевременно заявить свои возраженияпротив требования заявителя. В этом случае мировой судья отменяет при-каз только на основании одного его заявления без проверки существа дела.

Если мировой судья отказывает в отмене судебного приказа, тодолжник вправе на данное определение подать частную жалобу(ст. 12510 ГПК).

Тема 18ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Значение заочного производства состоит втом, что оно позволяет ускорить рассмотрениедела по существу заявленного требования вслучае недобросовестного исполнения своихпроцессуальных обязанностей со стороны от-ветчика (см. Схему 1). Если истец будет возра-жать против этого, суд будет обязан отложитьразбирательство дела и направить ответчикуповторное извещение о времени и месте ново-го судебного разбирательства (ст. 2132 ГПК).

При рассмотрении спора в порядке заочногопроизводства суд руководствуется требования-ми, указанными в ст. 2133 ГПК (см. Схему 2).

Упрощенная форма судебного разбира-тельства в порядке заочного производства невлияет на содержание заочного решения.Оно, как и обычное решение, состоит из ввод-ной, описательной, мотивировочной и резо-лютивной частей (см. Схему 3).

Заочное решение, как и обычное, можетбыть обжаловано заинтересованным лицом пу-тем подачи кассационной жалобы (протеста)(см. Схему 4).

Ответчик, узнавший, что в отношении не-го поставлено заочное решение, вправе обра-титься в суд, постановивший его, с заявлени-ем о пересмотре этого решения. Заявлениесоставляется в письменной форме и подается

в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле (см. Схему 5). Сле-дует отметить, что данное заявление не оплачивается государственнойпошлиной.

Схема 1. Основания для вынесения заочного решения

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫНЕСЕНО В СЛУЧАЕ

неявки в судебное заседание ответчика,надлежаще извещенного о времени

и месте судебного заседания

согласия истца на рассмотрениедела в заочном производстве

Схема 2. Порядок заочного производства

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛАВ ПОРЯДКЕ ЗАОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

суд ограничивается исследовани-ем доказательств, представленныхсторонами при возбуждении дела,в ходе его подготовки к судебномуразбирательству, непосредственнов судебном заседании

учитываются доводы и ходатайст-ва сторон

не могут быть изменены основанияили предмет иска

не могут быть увеличены размерыисковых требований

выносится заочное решение

Схема 3. Заочное решение

СОДЕРЖАНИЕ ЗАОЧНОГО РЕШЕНИЯ

определяется правилами ст. 197 ГПК

должны быть указаны сведения о сроке и порядкеподачи заявления о пересмотре решения

Схема 4. Обжалование заочного решения

СТОРОНА, НЕ ПРИСУТСТВОВАВШАЯ В СУДЕБНОМЗАСЕДАНИИ, ВПРАВЕ

подать в суд, вынесший заочноерешение заявление о пересмотреэтого решения в течение 15 дней

после его вынесения

обжаловать заочное решениев кассационную инстанцию в порядке,

предусмотренном ст. 282 ГПК

Схема 5. Содержание заявления о пересмотре заочного решения

ЗАЯВЛЕНИЕ ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ

наименование суда

очное решение

, вынесшего за-

наименование стороны, подающейзаявление

просьбу стороны, подающей заяв-ление

перечень обстоятельств, свиде-тельствующих об уважительностипричин неявки в судебное заседа-ние, и доказательств, подтвержда-ющих эти обстоятельства, а такжедоказательств, которые могут по-влиять на содержание принятогозаочного решения

перечень прилагаемых к заявлениюматериалов

Получив заявление о пересмотре заочного решения, суд обязан вы-полнить требования, перечисленные в ст. 2138 ГПК (см. Схему 6). Рас-смотрев заявление о пересмотре заочного решения, суд выносит опре-деление (см. Схему 7).

Основаниями к отмене заочного решения являются нарушения су-дом норм гражданского процессуального права (см. Схему 8).

Установив основания к отмене заочного решения, суд его отменяет.Наличие у ответчика только одного из указанных оснований таких по-следствий не имеет.

Заочное решение, вступившее в законную силу, обладает теми жесвойствами, что и обычное решение (см. Схему 9).

Схема 6. Действия суда после принятия заявления

ПРИНЯВ ЗАЯВЛЕНИЕ, СУД

извещает лиц, участвующих в деле, о времении месте рассмотрения заявления

направляет лицам, участвующим в деле, копиизаявления о пересмотре заочного решения

и прилагаемых к заявлению материалов

Схема 7. Полномочия суда

РАССМОТРЕВ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕСМОТРЕ ЗАОЧНОГОРЕШЕНИЯ, СУД ВПРАВЕ

оставить заявление без рассмотрения

отменить заочное решение и возобновить рассмотрениедела по существу в том же или ином составе судей

Схема 8. Основания к отмене заочного решения

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ПОДЛЕЖИТ ОТМЕНЕС ВОЗОБНОВЛЕНИЕМ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ПО СУЩЕСТВУ, ЕСЛИ

при рассмотрении заявления об отмене заочного решения судустановит, что неявка стороны в судебное заседание была вы-

звана уважительными причинами, о которых она не имела воз-можности своевременно сообщить суду

сторона представит доказательства, которые могутповлиять на содержание принятого заочного решения

Схема 9. Законная сила заочного решения

Тема 19ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ,ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ (ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ)ОТНОШЕНИЙ

Производство по делам, возникающим изадминистративно-правовых отношений, —вид гражданского судопроизводства по рас-смотрению и разрешению дел, возникающихкак из административных, так и из конститу-ционных, налоговых и других правоотноше-ний (см. Схему 1).

Суды при рассмотрении дел данной кате-гории осуществляют проверку законностидействий административных органов и долж-ностных лиц. Рассмотрение таких дел произ-водится по общим правилам гражданского су-допроизводства (см. Схему 2). Однако ихрассмотрение производится с теми изъятиямии дополнениями, которые установлены зако-нодательством (см. Схему 3).

Рассмотрение и разрешение судами дел озащите избирательных прав граждан, вытекаю-щих из конституционных (публичных) право-отношений, направлены на охрану как актив-ного избирательного права (права избирать),так и пассивного (права быть избранным).

Схема 1. Дела, возникающие из административно-правовых(публично-правовых) отношений, рассматриваемые судом

СУДЫ РАССМАТРИВАЮТ ДЕЛА

о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в свя-зи с наложением административных взысканий

по жалобам на действия государственных органов, общественных организа-ций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан

об оспаривании нормативных правовых актов

другие дела, возникающие из административно-правовых отношений, отне-сенные законом к компетенции судов

Схема 2. Порядок рассмотрения дел, возникающихиз административно-правовых отношений

судом в коллегиальномсоставе

единолично судьей

о защите избирательных прави права на участие в референ-думе граждан РФ

жалобы на действия должност-ных лиц, совершенные с нару-шением закона, с превышениемполномочий, ущемляющие пра-ва граждан

по жалобам на отказ в разреше-нии на выезд из РФ за границуили на въезд в РФ из-за границы

об оспаривании нормативныхправовых актов

другие дела, отнесенные закономк подведомственности судьи

Схема 3. Правила искового производства,неприменяемые судом при рассмотрении дел,

возникающих из административно-правовых отношений

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ТАКИХ ДЕЛ НЕДОПУСТИМО

заключение мировогосоглашения

предъявление встреч-ной жалобы

увеличение или уменьше-ние требований

С заявлением в суд вправе обратиться лица, чьи избирательные права инрава на участие в референдуме были нарушены (см. Схему 4).

Схема 4. Лица, участвующие в делах о защите избирательных прави права на участие в референдуме граждан РФ

ЛИЦАМИ МОГУТ БЫТЬ

избиратели

избирательные объединения

иные общественные объединения

наблюдатели

избирательные комиссии

субъекты Федерации

кандидаты и их доверенные лица

избирательные блоки и их дове-ренные лица

инициативные группы по проведе-нию референдума

органы государственной власти РФ

органы местного самоуправления

В целях защиты любых избирательных прав гражданин в соответст-вии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федера-ции» вправе обратиться с жалобой как в избирательную комиссию, таки в суд (см. Схему 5). Сроки обращения в суд с заявлением или жалобойи их рассмотрение зависит от того, решение какого органа обжалуется(см. Схему 6).

Схема 5. Подсудность дел о защите избирательных прав и правана участие в референдуме граждан РФ

ДЕЛА РАССМАТРИВАЮТСЯ

районными судами

краевыми судами

судом автономной области

областными судами

судами городов федерального зна-чения (Москвы и Санкт-Петербурга)

верховными судами республик,

входящими в состав РФ

Верховным Судом РФ

Схема 6. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявленияили жалобы о защите избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан РФ

ЗАЯВЛЕНИЯ ИЛИ ЖАЛОБЫ МОГУТ БЫТЬ ПОДАНЫИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ РАССМОТРЕНЫ СУДОМ

в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должнобыло стать известно о нарушении избирательного законодательства, законо-дательства о референдуме или избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме

на решение избирательной комиссии референдума о регистрации, об отказев регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по прове-дению референдума, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) -в течение десяти дней с момента принятия соответствующего решения изби-рательной комиссией, комиссией референдума

на неправильности в списках избирателей (участников референдума) - рас-смотрены в трехдневный срок со дня их подачи, но не позднее дня голосова-ния, а в день голосования - немедленно

поданные в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума,- в пятидневный срок со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующегодню голосования, а поступившие в день голосования или в день, следующийза днем голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся взаявлении или жалобе, требуют дополнительной проверки, решение по заяв-лению или жалобе принимаются не позднее чем в десятидневный срок

на решение избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голо-сования, о результатах выборов, референдума - в течение двух месяцев содня их подачи

решение по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии ре-ферендума выносится в течение четырнадцати дней со дня поступления жа-лобы или заявления

Суды рассматривают дела по жалобам, поданным гражданами надействия административных органов или должностных лиц, которымзаконом предоставлено право производить взыскания с граждан в адми-нистративном порядке (см. Схему 7). Жалоба на такие действия рассма-тривается судом при ее подаче как непосредственно самим потерпев-шим, так и его представителем (см. Схему 8). С аналогичнымтребованием в суд может обратиться прокурор. В целях быстрого и пра-вильного разрешения дела поданная жалоба должна отвечать требова-ниям о форме и содержании искового заявления (см. Схему 9).

Схема 7. Жалобы на действия государственных органов властии должностных лиц в связи с наложением

административных взысканий

ЖАЛОБА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДАНА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

административной комиссии

сельской и поселковой админист-рации

комиссии по делам несовершенно-летних органов местного само-управления

постановление иного органа (долж-ностного лица)

Схема 8. Лица, имеющие право обратиться в суд с жалобой

к их ЧИСЛУ относятся

лица, привлеченные к административной ответственности

потерпевшие лица, которым административным правонарушением причиненморальный, физический или имущественный вред

законные представители лица, привлекаемого к административной ответст-венности, и потерпевшего, которые в силу своих физических или психическихнедостатков не могут сами осуществлять свои права по делам об админист-ративных правонарушениях

адвокаты, выступающие в качестве представителей лиц, привлекаемых к ад-министративной ответственности при наличии полномочий, удостоверенныхордером, выданным юридической консультацией

другие представители лиц, привлеченных к административной ответственно-сти при наличии доверенности

Схема 9. Содержание жалобы, подаваемой на постановлениепо делу об административном правонарушении

ЖАЛОБА ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ СВЕДЕНИЯ

наименование заявителя

какое постановление обжалуетсяи дата его вынесения

обстоятельства, которыми заяви-тель обосновывает свое несогла-сие с постановлением

наименование административногооргана (должностного лица), поста-новление которого обжалуется,а также место его нахождения

доказательства, подтверждающиедоводы заявителя

просьба заявителя

Жалоба подлежит рассмотрению судом в 10-дневный срок. Заяви-тель и административный орган или должностное лицо надлежащим об-разом извещаются о времени и месте судебного разбирательства (см.Схему 10).

Схема 10. Рассмотрение жалобы

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБЫ СУД ОБЯЗАН ПРОВЕРИТЬИ УСТАНОВИТЬ

правильность действии административного органа или должностного лица

производилось ли взыскание на основании закона и управомоченным на тоорганом или должностным лицом, был ли соблюден установленный закономпорядок привлечения лица к ответственности, к выполнению возложенной нанего обязанности

совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством ус-тановлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершенииэтого нарушения

не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер

учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступ-ка, личность виновного и его имущественное положение

не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа

Производство по делам об обжаловании решений и действий (без-действия) органов государственной власти, органов местного само-управления, общественных объединений, государственных служащих идолжностных лиц возбуждается в судах посредством подачи жалобы (см.Схему 11). Она подается, если гражданин считает, что ими нарушеныего права и свободы (см. Схему 12). Для того чтобы суд мог возбудитьпроизводство по делу и рассмотреть жалобу, она должна быть подана вустановленный законом срок (см. Схему 13).

Жалоба рассматривается в коллегиальном составе или единоличносудьей в десятидневный срок. Неявка в судебное заседание как гражда-нина, подавшего жалобу, так и руководителя (представителя) государст-венного органа, общественной организации или должностного лица,действия которых обжалуются, не является препятствием к рассмотре-нию ее по существу (см.Схему № 14).

Схема 11. Подача в суд жалобы

ЖАЛОБА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДАНА В СУД

гражданином, права или свободыкоторого нарушены, или его пред-ставителем

по просьбе гражданина надлежаще упра-вомоченным представителем

Схема 12. Действия государственных органов, общественныхорганизаций и должностных лиц, подлежащие судебному

обжалованию

СУДЕБНОМУ ОБЖАЛОВАНИЮ ПОДЛЕЖАТДЕЙСТВИЯ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРЫХ

нарушены права илисвободы гражданина

созданы препятствия косуществлению гражда-нином его прав и свобод

на гражданина незаконно на-ложена какая-либо обязан-ность или он незаконно при-влечен к ответственности

Схема 13. Сроки обращения в суд с жалобой

ЖАЛОБА МОЖЕТ БЫТЬ ПОДАНА В СУД В СЛЕДУЮЩИЕ СРОКИ

три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прави свобод

один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышесто-ящих в порядке подчиненности государственного органа, общественной орга-низации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечениямесячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был полученна нее ответ

Схема 14. Рассмотрение жалобы

СУДОМ Д О Л Ж Н Ы БЫТЬ ИССЛЕДОВАНЫ

материалы, представленные вы-шестоящими в порядке подчинен-ности государственным органом,общественной организацией илидолжностным лицом, признавшимиобжалуемые действия законными

объяснения других лиц

необходимые документы

иные доказательства

Если суд признает жалобу обоснованной, то он выносит решение обее удовлетворении, в противном случае — отказывает в удовлетворении.

После вынесения решения суд обязан его копию направить соответ-ствующему органу или должностному лицу не позднее десяти дней по-сле вступления решения в законную силу. Если же решение подлежитнемедленному исполнению - сразу после его вынесения.

Производства по делам об оспаривании законности нормативныхправовых актов возникают по протестам прокурора или его заместителяа также по заявлению организации или гражданина в случае, если онисчитают, что акт, изданный государственным органом или должност-ным лицом, противоречит законодательству (см. Схему 15).

Схема 15. Возникновение производств по делам об оспариваниизаконности нормативных актов

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ МОЖЕТ

по протесту у прокурораили его заместителя

по заявлениюзаинтересованной

организации

ВОЗНИКНУТЬ

по заявлениюгражданина

Подсудность таких дел тому или иному судебному органу определе-на гражданским процессуальным законодательством (см. Схему 16).

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем вдесятидневный срок с момента его поступления. Если же протест при-несен на решение представительного (законодательного) органа субъек-та РФ или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании.

Рассмотрение таких дел производится судьей единолично. При рас-смотрении заявления суд не устанавливает фактических обстоятельствдела, а только исследует свойства нормативного акта, полномочия орга-на, издавшего акт, выясняет соответствия закрепленных в акте нормКонституции РФ и федеральным законам (см. Схему 17).

В случае положительного решения суда нормативный правовой актили его часть считаются недействительными с момента принятия дан-ного нормативного акта.

Схема 16. Подсудность дел об оспаривании законностинормативных актов

ДЕЛА ОБ ОСПАРИВАНИИ ЗАКОННОСТИНОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПОДСУДНЫ

Верховному СудуРоссийской Федерации

—

об оспаривании норматив-ных актов Президента РФ,Федерального собранияРФ, Правительства РФ

об оспаривании норма-тивных актов федераль-ных министерств и ве-домств, касающихся прави свобод граждан

областным, краевымсудам, судам городовфедерального значе-ния, автономной об-ласти, автономных ок-ругов, верховным су-дам республик в сос-таве РФ

об оспаривании нор-мативных актов, при-нятых в субъектах РФ

районным(городским) судам

нормативные актыорганов местногосамоуправленияи местной админи-страции

Схема 17. Признание судом нормативного акта,противоречащего закону

НОРМАТИВНЫЙ АКТ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАНПРОТИВОРЕЧАЩИМ ЗАКОНУ, ЕСЛИ

издан государственным органомили должностным лицом

с превышением компетенции

принят с нарушением действующегозаконодательства

Тема 20ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Особое производство - порядок рассмот-рения отнесенных к ведению суда дел, для ко-торых характерны отсутствие спора о правегражданском, подтверждение в бесспорномодностороннем судопроизводстве обстоя-тельств, имеющих юридическое значение.Установление бесспорных прав и защита ин-тересов заявителя, связанных с их реализаци-ей посредством применения специальныхсредств и способов охраны субъективныхправ, имеет некоторые особенности процеду-ры (см. Схему 1).

Категории дел, рассматриваемых в поряд-ке особого производства, указаны в ст. 245ГПК (см. Схему 2).

Но этот перечень не носит исчерпывающе-го характера, и суд может рассматривать иныедела, например о признании выздоровевшегогражданина дееспособным и об отмене огра-ничения дееспособности (ст. 263 ГПК) и др.

К делам особого производства применяютсяправила, регулирующие порядок рассмотренияи разрешения дел искового производства, приусловии, что они не противоречат специальнымнормам, установленным для того или иного ви-да особого производства. Однако некоторые изних могут быть начаты только при условии, ес-ли заявитель указывает цель обращения об уста-новлении того или иного факта, события, дей-ствия и т.д. (см. Схему 3).

Схема 1. Цели и задачи особого производства

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА СОСТОЯТ В

устранении препятствийк осуществлению субъ-

ективного права

создании условий надлежа-щего осуществления и за-

щиты прав

установлении право-вого статуса гражда-

нина

Схема 2. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

К Д Е Л А М , РАССМАТРИВАЕМЫМВ ПОРЯДКЕ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОТНОСЯТСЯ ДЕЛА

об установлении фактов, имею-щих юридическое значение

о признании гражданина ограни-ченно дееспособным и недее-способным

о признании имущества бесхо-зяйным

по жалобам на нотариальныедействия или на отказ в их со-вершении

о признании гражданина безве-стно отсутствующим и объяв-лении гражданина умершим

об установлении усыновления(удочерения) ребенка

об установлении неправильно-стей записей в книгах актовгражданского состояния

о восстановлении прав по утра-ченным документам на предъя-вителя (вызывное производство)

Схема 3. Порядок рассмотрения дел особого производства

ДЕЛА ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВАРАССМАТРИВАЮТСЯ СУДАМИ

по правилам ГПК с теми изъ-ятиями и дополнениями, ко-торые установлены законо-дательством РФ и главами27-33 ГПК

с участием заявителя и заинтересованныхграждан, органов государственного управле-ния, государственных предприятий, учрежде-ний, организаций, кооперативных организаций,их объединений, общественных организаций

Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возни-кает спор о праве, подведомственный судам, то суд оставляет заявлениебез рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они впра-ве предъявить иск на общих основаниях. Отметим, что дела, перечислен-ны в ст. 245 ГПК, кроме дел о признании гражданина ограниченно дее-способным или недееспособным, рассматриваются судом единолично.

Дела особого производства рассматриваются с участием лиц, пере-численных в ч. 2 ст. 246 ГПК (см. Схему 4). К заявителям относятся,граждане, организации (например, муниципальный орган), профсоюз-ные организации, психиатрические лечебные учреждения. К заинтере-сованным могут быть отнесены лица, взаимоотношения которых с за-явителем зависят от факта, подлежащего установлению (например,родственники заявителя при установлении факта для последующегооформления наследственных прав); организации, в которых заявительнамерен использовать решение суда по делу особого производства (от-дел социального обеспечения и т.п.); организации, которые по законумогли удостоверить тот или иной факт, но почему-либо не сделали это-го своевременно или не могут выдать дубликат документа. Они пользу-ются правами, перечисленными в ст. 30 ГПК, за исключением тех, ко-торые касаются распоряжения спорным правом.

Возникновение, изменение или прекращение личных и имуществен-ных прав граждан и организаций зависят от наличия юридических фактов.

Схема 4. Лица, участвующие в делах особого производства

ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИВ ДЕЛАХ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЯВЛЯЮТСЯ

заявители заинтересованные лица

Факт, имеющий юридическое значение, — событие и действие, влеку-щее в соответствии с законом определенные правовые последствия. Уста-новление факта, не имеющего юридического значения, беспредметно.

Статья 247 ГПК приводит перечень фактов, имеющих юридическоезначение (см. Схему 5). Однако этот перечень не носит исчерпывающе-го характера и суды могут устанавливать и иные факты, имеющие юри-дическое значение (факт владения паем, автомобилем, подлежащим ре-гистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которогоимущество было зарегистрировано; факт применения в отношениигражданина репрессий и др.).

Схема 5. Дела об установлении фактов, имеющих юридическоезначение, рассматриваемые судом

СУДЫ РАССМАТРИВАЮТ ДЕЛА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА

родственных отношений лиц

нахождения на иждивении

регистрации рождения, усыновле-ния, брака, развода и смерти

состояния в фактических брачныхотношениях в установленных зако-ном случаях, если регистрациябрака в органах загса не можетбыть произведена вследствиесмерти одного из супругов

владения строением на праве соб-ственности

принятия наследства и места от-крытия наследства

принадлежности правоустанавли-вающих документов (за исключени-ем партийного, комсомольского,профсоюзного билетов, воинскихдокументов, паспорта и свиде-тельств, выдаваемых органамизагса) лицу, имя, отчество и фами-лия которого, указанные в докумен-те, не совпадают с именем, отчест-вом или фамилией этого лица попаспорту или свидетельству о рож-дении

несчастного случая

смерти лица в определенное вре-мя и при определенных обстоя-тельствах при отказе органов загсав регистрации события смерти

других фактов, имеющих юридиче-ское значение, если законодатель-ством не предусмотрен иной поря-док их установления

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имею-щих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого про-изводства, при соблюдении определенных условий (см.Схему № 6). За-явление об установлении факта, имеющего юридическое значение,должно отвечать требованиям, указанным в ст. 126 и 250 ГПК (см.Схему 7).

Схема 6. Условия, необходимые для установления фактов, имеющихюридическое значение

СУДЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ФАКТ,ИМЕЮЩИЙ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, ЕСЛИ

факт порождает юридические последствия

| | установление факта не связывается с последующим разрешением спорао праве, подведомственного суду

заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежа-щие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение

законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установ-ления

Основания для признания гражданина безвестно отсутствующимили объявления его умершим перечислены в нормах гражданского зако-нодательства (см. Схему 8). Однако в соответствии со ст. 252 ГПК вы-вод суда о неизвестности нахождения гражданина в течение определен-ного срока должен быть подтвержден достоверными доказательствами(см. Схему 9).

Никто не может быть ограничен в дееспособности или признан не-дееспособным иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных зако-нодательством.

Схема 7. Содержание заявления об установлении факта, имеющегоюридическое значение

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ

отвечать требованиям, перечис-ленным в ст. 126 ГПК

содержать цель установленияданного факта

ФАКТА ДОЛЖНО

содержать доказательства,подтверждающие невозность получения заявит

надлежащих документовневозможность восстаж

мож-

елемлибоэвле-

ния утраченных документов

Схема 8. Признание гражданина безвестно отсутствующими объявление его умершим

СУД ВПРАВЕ ГРАЖДАНИНА

признать безвестно от-сутствующим, если:

в течение года в месте егожительства нет сведенийо месте его пребывания

объявить умершим, если:

в месте его жительства нетсведений о месте его пребыва-ния в течение пяти лет

он пропал без вести при обсто-ятельствах, угрожавших смер-тью или дающих основаниепредполагать его гибель от оп-ределенного несчастного слу-чая, - в течение шести месяцев

военнослужащий или инойгражданин, пропавший без ве-сти в связи с военными дейст-виями, может быть объявленсудом умершим не ранее, чемпо истечении двух лет со дняокончания военных действий

Схема 9. Содержание заявления о признании гражданина безвестноотсутствующим и объявлении его умершим

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ

указано, для какой цели не-обходимо заявителю при-знать гражданина безвестноотсутствующим или объявитьего умершим

изложено обстоятельство, подтверждающеебезвестное отсутствие гражданина, либо обсто-ятельства, угрожавшие пропавшему без вестисмертью или дающие основание предполагатьего гибель от определенного несчастного случая

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным или не-дееспособным может быть начато по заявлению лиц, указанных вст. 258 ГПК. Этот перечень является исчерпывающим и расширитель-ному толкованию не подлежит (см. Схему 10).

Схема 10. Возбуждение дела о признании гражданина ограниченнодееспособным или недееспособным

чле

ДЕЛО

нов его семьи

про

МОЖЕТ БЫТЬ НАЧАТО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ

фсоюзов и иных общест-ных организаций

прокурора

органа опеки и попечител

психиатрического лечебного учреждения

эства

Рассмотрение дел об установлении усыновления (удочерения) ребен-ка производится судом в порядке особого производства. Заявление обусыновлении (удочерении) ребенка подается в суд по месту жительства(нахождения) ребенка, и в нем должны быть изложены сведения, ука-занные в ст. 2632 ГПК (см. Схему 11), а также приложены необходимыедокументы (см. Схему 12).

Понятие безхозяйного имущества дается в ст. 225 ГК (см. Схему 13).

Схема 11. Содержание заявления об установлении усыновления(удочерения) ребенка

В ЗАЯВЛЕНИИ Д О Л Ж Н Ы БЫТЬ УКАЗАНЫ

фамилия, имя, отчество усынови-телей (усыновителя), место их жи-тельства

фамилия, имя, отчество и датарождения усыновляемого ребенка,его место жительства (нахожде-ния), сведения о родителях усы-новляемого ребенка, наличии у не-го братьев и сестер

обстоятельства, обосновывающиепросьбу усыновителей (усыновите-ля) об установлении усыновленияребенка, и доказательства, под-тверждающие эти обстоятельства

просьба об изменении фамилии,имени, отчества усыновляемогоребенка, даты его рождения (приусыновлении ребенка в возрастедо года), места рождения усынов-ляемого ребенка, о записи усыно-вителей (усыновителя) в актовойзаписи о рождении ребенка в каче-стве родителей (родителя) - прижелании усыновителей (усынови-теля) внести соответствующие из-менения в актовую запись о рожде-нии ребенка

Схема 12. Приложение к заявлению об установлении усыновления(удочерения)

копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенкалицом, не состоящим в браке

копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновленииребенка лицами (лицом), состоящими в браке

при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или до-кумент, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения,не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизве-стно. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документв заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты

медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя)

справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либокопия декларации о доходах или иной документ о доходах

документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или пра-во собственности на жилое помещение

при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ,постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными граж-данами или лицами без гражданства - документы, указанные в пунктах1-6 части второй настоящей статьи (ст. 2632 ГПК), а также заключение компе-тентного органа государства, гражданами которого являются усыновители(при условии ребенка лицами без гражданства - государства, в котором этилица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возмож-ности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствую-щего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное житель-ство на его территории

при усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегосяиностранным гражданином - документы, указанные в пунктах 1-6 части вто-рой настоящей статьи (ст. 2632 ГПК), а также согласие законного представи-теля ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого онявляется, и, если это требуется в соответствии с законодательством указан-ного государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ре-бенка на усыновление

Схема 13. Бесхозяйные вещи (имущество)

БЕСХОЗЯЙНЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ ВЕЩИ

которые не имеют собственника собственник которых не известен

от права собственности на которыесобственник отказался

Схема 14. Содержание заявленияо признании имущества бесхозяйным

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО

о какой недвижимой вещи заявле-но требование

кем и каким образом выявлена не-движимая вещь

когда недвижимая вещь поставле-на на учет в качестве бесхозяйной

собственник недвижимой вещи не-известен

у недвижимой вещи не имеетсясобственника

доказательства, подтверждающиеневозможность установления соб-ственника либо свидетельствую-щие бы об оставлении им вещи безнамерения сохранить на нее правособственности

Регистрация актов гражданского состояния производится органамизагса путем внесения соответствующих записей в книгу регистрации ак-тов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам сви-детельств на основании этих записей. Исправление и изменение запи-сей актов гражданского состояния производится органом загса приналичии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересо-ванными лицами. Если органы загса при отсутствии спора о праве отка-зывают внести исправления в произведенную запись, возможно обра-щение в суд с заявлением об установлении неправильности записи вкнигах записей актов гражданского состояния. Заявление должно со-держать в себе сведения, указанные в ст. 269 ГПК (см. Схему 15).

Схема 15. Содержание заявления об установлении неправильностизаписей актов гражданского состояния

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО

в чем именно заключаетсянеправильность записи актагражданского состояния

когда и каким органом загса былоотказано в исправлении произве-денной записи

Под неправильностью совершения нотариального действия следуетпонимать его несоответствие требованиям актов, регулирующих дея-тельность нотариата и органов, имеющих право совершать нотариаль-ные действия (органы исполнительной власти, консульские учрежде-ния). Заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд любые действиянотариуса или отказ в просьбе их совершить лишь при отсутствии спо-ра о праве гражданском (ст. 271 ГПК).

Жалоба подается в суд по правилам подсудности (см. Схему 16).

Схема 16. Подсудность дел по жалобам на нотариальные действияили на отказ в их совершении

ЖАЛОБА ПОДАЕТСЯ В СУД ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ

нотариальной конторыоргана, выполняющего нотариальные

действия

В гражданском обороте находятся различные ценные бумаги, какименные, так и на предъявителя.

В случае, если держатель утрачивает ценную бумагу на предъяви-теля, то в соответствии со ст. 148 ГК признание утраченного докумен-та недействительным и о восстановлении прав по нему производитсяв судебном порядке посредством подачи заявления (см. Схему 17).После получения заявления судья выносит определение, в котором, вчастности, указывает о производстве публикации в местной газете(см. Схему 18).

Схема 17. Содержание заявления о признании утраченногодокумента на предъявителя недействительным

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ

отличительные признакиутраченного документа

наименование учреж-дения, выдавшего до-

ку мент

обстоятельства, при ко-торых произошла утрата

документа

Схема 18. Содержание публикации заявления в органах печати

ПУБЛИКАЦИЯ ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ

наименование суда, в который по-ступило заявление об утрате доку-мента

указание лица, подавшего заявле-ние, и его адрес

наименование и отличительныепризнаки документа

предложение держателю докумен-та, об утрате которого заявлено,в трехмесячный срок со дня публи-кации подать в суд заявлениео своих правах на этот документ

Тема 21АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВОПО ПЕРЕСМОТРУ РЕШЕНИЙИ ОПРЕДЕЛЕНИЙ МИРОВЫХ СУДЕЙ

Основная задача апелляционной инстанциисостоит в том, чтобы осуществлять проверку за-конности и обоснованности постановленныхмировым судьей решений и определений, невступивших в законную силу.

Заинтересованное лицо вправе в течение10 дней со дня вынесения решения или опре-деления подать апелляционную жалобу в со-ответствующий районный суд через мировогосудью (см. Схему 1).

Апелляционная жалоба должна содер-жать в себе требования, указанные в законе(см. Схему 2). При их несоблюдении она оста-ется без движения (см. Схему 3). В этом слу-чае мировой судья выносит определение, ко-торым назначает лицу, подавшему жалобу,срок для устранения недостатков.

Жалоба возвращается лицу, подавшему ее,если им не исполнены требования закона(см. Схему 4). Рассмотрев жалобу, суд апелля-ционной инстанции в пределах предоставлен-ных ему полномочий (ст. 3189 ГПК) принимаетсоответствующее апелляционное постановле-ние (см. Схему 5).

Схема 1. Право апелляционного обжалования

РЕШЕНИЕ МИРОВОГО СУДЬИ МОЖЕТ БЫТЬОБЖАЛОВАНО В АПЕЛЛЯЦИОННОМ ПОРЯДКЕ

сторонамидругими лицами,

участвующими в деле

Схема 2. Содержание апелляционной жалобы

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ

наименование районного суда,которому адресована жалоба

указание на обжалуемое реше-ние мирового судьи

просьбу заинтересованного лица

наименование лица, подающе-го жалобу, его место жительст-ва или место нахождения

доводы жалобы

перечень прилагаемых к жало-бе документов

Схема 3. Оставление апелляционной жалобы без движения

ЖАЛОБА ОСТАЕТСЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ, ЕСЛИ ОНА

не соответствует требованиям, установленнымст, 3183 ГПК (т.е. содержанию апелляционнойжалобы)

не оплачена государственнойпошлиной

Схема 4. Возвращение апелляционной жалобы

ЖАЛОБА ВОЗВРАЩАЕТСЯ СУДОМ В СЛУЧАЯХ

истечения срока обжалования, еслижалоба не содержит просьбы о вос-становлении пропущенного срокалибо в восстановлении этого срокаотказано

изменения предмета или основаниятребования, рассмотренного миро-вым судьей

невыполнение в установленныйсрок указаний мирового судьи, со-держащихся в определении об ос-тавлении жалобы без движения

просьбы лица, подавшего ее, еслидело не направлено в районныйсуд

Схема 5. Полномочия суда апелляционной инстанциипри рассмотрении апелляционной жалобы

остдьи

СУД ВПРАВЕ

звить решение мирового су-без изменения, а жалобу -

без удовлетворения

изменить решение мировогосудьи или отменить его и выне-сти новое решение

отменить решение мирового судьи полно-стью или в части и прекратить производст-во по делу либо оставить жалобу без рас-смотрения

Кроме решения, мировой судья может выносить и определения. Од-нако их обжалование в апелляционную инстанцию возможно только вслучаях, предусмотренных законом и когда определение мирового су-дьи препятствует дальнейшему движению дела. (см. Схему 6). Рассмот-рев частную жалобу на определение мирового судьи, суд апелляцион-ной инстанции выносит определение, руководствуясь ст. 31816 ГПК(см. Схему 7).

Схема 6. Обжалование определений мирового судьи

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИРОВОГО СУДЬИ МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫВ СЛУЧАЯХ

прямо предусмотренныхГражданским процессуальным

кодексом

когда определение мирового судьипрепятствует дальнейшему движению дела

Схема 7. Полномочия суда апелляционной инстанциипри рассмотрении частной жалобы

РАССМОТРЕВ ЧАСТНУЮ ЖАЛОБУ,СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ВПРАВЕ

оставить определение мировогосудьи без изменения, а жалобу -

без удовлетворения

отменить определение мировогосудьи полностью или в части

и разрешить вопрос по существу

Тема 22ОБЖАЛОВАНИЯ И ПРОВЕРКАСУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ,НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Основная функция суда кассационной ин-станции состоит в проверке законности иобоснованности обжалованных (опротесто-ванных) судебных решений, не вступивших взаконную силу, а также определений в случа-ях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

Кассационное производство по граждан-ским делам возбуждается посредством подачикассационной жалобы или кассационногопротеста.

Право кассационного обжалования судеб-ных решений и определений закреплено вст. 282 ГПК (см. Схему 1). Оно принадлежитлицам, участвующим в деле, и их представи-телям. Прокурор может принести кассацион-ный протест на любое решение, в том числе ипо делу, в рассмотрении которого он не участ-вовал. Помощники прокуроров, прокурорыуправлений, отделов могут приносить протес-ты только по делам, в рассмотрении которыхони участвовали.

Соучастники и третьи лица, не заявляющиесамостоятельных требований на предмет спо-ра, могут присоединиться к жалобе лица, настороне которого они выступали в процессе.

Схема 1. Право кассационного обжалования и опротестованиярешения и определения суда первой инстанции

ПРАВО КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИНАДЛЕЖИТ

сторонамдругим лицам, участвующим

в деле

В зависимости от того, какой судебный орган постановил решение,заинтересованное лицо подает кассационную жалобу (протест) в выше-стоящий суд в соответствии с указаниями, содержащимися в ст. 283ГПК (см. Схему 2).

Схема 2. Порядок подачи кассационной жалобы или протестана решение или определение суда, не вступившие в законную силу

РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫИ ОПРОТЕСТОВАНЫ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ

решения районных (город-ских) народных судов - со-ответственно в краевой,областной, городской суд(Москвы и Санкт-Петер-бурга), суд автономной об-ласти или в суд автоном-ного округа

решения краевых, об-ластных, городских су-дов (Москвы и Санкт-Петербурга), суда авто-номной области и судовавтономных округов - вВерховный Суд РФ

решения Судебной кол-легии по гражданским де-лам и Военной коллегииВерховного Суда РФ -в Кассационную колле-гию Верховного Суда РФ

Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение де-сяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме(ст. 284 ГПК). Жалоба (протест), поданная по истечении указанногосрока, остается без рассмотрения и возвращается подавшим ее лицам.Однако лицу, пропустившему срок по причинам, признанным судомуважительными, он, в силу ст. 105 ГПК, может быть восстановлен.

Статьей 2841 ГПК установлены сроки, в течение которых дело долж-но быть рассмотрено кассационной инстанцией. Верховный суд респуб-лики, состоящей в составе РФ, краевой, областной, городской суд(Москвы и Санкт-Петербурга), суд автономной области и суд автоном-ного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе(протесту) дело не позднее 10 дней со времени его поступления. Приособой сложности дела или в других исключительных случаях председа-тель соответствующего суда может этот срок продлить, но не более чемна 10 дней.

Для Верховного Суда РФ срок рассмотрения дела по кассационнойжалобе (протесту) составляет не более одного месяца. Лишь в исключи-тельных случаях он может быть продлен Председателем Верховного Су-да РФ или его заместителем, но не более чем на один месяц. Участвую-щие в деле лица заблаговременно извещаются о продлении срокарассмотрения дела в кассационной инстанции и назначении нового днярассмотрения.

Для того чтобы кассационноая жалоба (протест) была рассмотрена,необходимо чтобы она была составлена в письменной форме, оплаченагосударственной пошлиной и отвечала требованиям, предусмотреннымст. 286 ГПК (см. Схему 3). В подтверждение доводов, приведенных вней, можно представить дополнительные материалы и ссылаться на нихпри условии, что они представлялись в суде первой инстанции, однаконе были им приняты как неотносимые или недопустимые по делу.

Схема 3. Содержание кассационной жалобы или протеста

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА ИЛИ ПРОТЕСТ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ

наименование суда, которому адре-суются жалоба или протест

указание на решение, которое обжа-луется или опротестовывается, исуд, постановивший это решение

наименование лица, подавшегожалобу или протест

указание, в чем заключается не-правильность решения, и просьбулица, подавшего жалобу или про-тест

перечень прилагаемых к жалобеили протесту письменных материалов

Кассационная жалоба (протест) представляется в суд с копиями почислу лиц, участвующих в деле. Судья или председатель суда могут обязатьлицо, подавшее жалобу (протест) также представить копии приложенныхк ней письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.

С подачей кассационной жалобы (протеста) возникают важные пра-вовые последствия, создающие для суда второй инстанции права и обя-занности по проверке законности и обоснованности судебного реше-ния. Однако ее подача автоматически не возбуждает кассационногопроизводства, для его возникновения необходимо, чтобы были выпол-нены требования закона в части содержания жалобы (протеста) и по-рядка ее подачи. При несоблюдении данных требований, она остаетсябез движения. Перечень таких оснований содержится в ст. 288 ГПК иносит исчерпывающий характер и расширительному толкованию неподлежит (см. Схему 4).

Схема 4. Оставление кассационной жалобы или протестабез движения

жалны

ЖАЛОБА ИЛИ ПРОТЕСТОСТАВЛЯЕТСЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ, ЕСЛИ

оба или протест не подписа-подающими их лицами

не приложены все необходимыекопии

не указано решение, ко1

обжалуется или опротес*вается

горое

говы-

жалоба не оплачена государст-венной пошлиной

При обнаружении таких недостатков судья или председатель судавыносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назна-чает подавшему ее лицу срок для их исправления.

Кассационные жалобы и протесты подаются в суд, вынесший реше-ние, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Получивжалобу (протест) судья или председатель суда обязаны выполнить ука-зания, установленные ст. 289 ГПК (см. Схему 5). Лицо, подавшее касса-ционную жалобу вправе от нее отказаться, а прокурор, принесший про-тест, а также вышестоящий прокурор — отозвать протест.

Схема 5. Действия суда после получения кассационной жалобыили протеста

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ ИЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДАПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ИЛИ ПРОТЕСТА

ОБЯЗАНЫ

направить лицам,участвующим в де-ле, копии жалобыили протеста и при-ложенных к нимписьменных мате-риалов

по истечении срока,установленного дляобжалования и опро-тестования решения,направить дело в кас-сационную инстанцию

известить лиц, участвующихв деле, о времени и месте рас-смотрения кассационной жало-бы или протеста в кассационномпорядке в Верховном Суде РФ, вверховном суде республики,входящей в состав РФ, в крае-вом, областном, городском суде(Москвы и Санкт-Петербурга),суде автономной области, судеавтономного округа

Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции опреде-лены ст. 294 ГПК (см. Схему 6).

Схема 6. Пределы рассмотрения дела судомкассационной инстанции

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ СУД

проверяет закон-ность и обоснован-ность решения судапервой инстанциив пределах кассаци-онной жалобы

исследует новые доказатель-ства и устанавливает новыефакты, если признает, что онине могли быть представленыв суд первой инстанции по независящим от лиц, участвую-щих в деле,причинам

в интересах законностивправе проверить реше-ние суда первой инстан-ции в полном объеме

Получив кассационную жалобу (протест), суд в назначенное времяприступает к рассмотрению дела. Производство в суде второй инстан-ции построено на тех же основных началах и принципах, что и произ-водство в суде первой инстанции. Он так же, как и суд первой инстан-ции, рассматривает жалобы (протесты) в открытом судебном заседании.Однако возможно проведение и закрытого судебного заседания по темже основаниям, что и в суде первой инстанции.

Заседание суда кассационной инстанции принято подразделять натри взаимосвязанные между собой части (см. Схему 7).

Схема 7. Составные части заседания суда кассационной инстанции

ЗАСЕДАНИЕ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИПОДРАЗДЕЛЯЕТСЯ НА

подготовительнуючасть

рассмотрение жалобы(протеста) по существу

постановление и оглаше-ние определения суда

В подготовительной части заседания суд выполняет требования, ука-занные в ст. 296—300 ГПК (см. Схему 8). Рассмотрение дела по сущест-ву начинается докладом председательствующего или одного из членовсуда. Как правило, докладывает дело тот судья, который изучал и гото-вил его (см. Схему 9). После доклада суд заслушивает объяснения явив-шихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке, опре-деленном в ст. 302 ГПК (см. Схему 10).

Заключительной частью судебного заседания кассационной инстан-ции является постановление и оглашение определения суда. Совещаниесудей и вынесение определения происходит в совещательной комнате,в которой могут находиться лишь лица, входящие в состав суда по дан-ному делу. Они должны руководствоваться при этом ст. 16, 190, 193, 196и 203 ГПК <см. Схему 11).

Полномочия суда кассационной инстанции перечислены в ст. 305ГПК (см. Схему 12). Основания к отмене решения суда в кассационномпорядке указаны в ст. 306 ГПК (см. Схему 13). Следует отметить, что неможет быть отменено правильное по существу решение суда по однимлишь формальным соображениям.

Схема 8. Подготовительная часть судебного заседания судакассационной инстанции

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ОТКРЫВАЕТ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

объявляет, какое дело, по чьей жа-лобе или протесту и на решениекакого суда подлежит рассмотре-нию

устанавливает личность явившихся

объявляет состав суда

разъясняет лицам, участвующимв деле, их право заявлять отводы

разрешает заявления, ходатайствалиц, участвующих в деле

выясняет, кто из лиц, участвующихв деле, и представителей явился

проверяет полномочия должност-ных лиц и представителей

сообщает, кто выступает в качест-ве прокурора, переводчика

разъясняет лицам, участвующимв деле, их процессуальные праваи обязанности

Схема 9. Рассмотрение дела по существу

ДОКЛАДЧИК ИЗЛАГАЕТ

обстоятельства дела

доводы кассационной жалобы илипротеста и поступившие на них объ-яснения

содержание решения суда первойинстанции

содержание представленных в судновых письменных материалов

сообщает иные данные, которые необходиморассмотреть суду для проверки правильности решения

Схема 10. Очередность выступления лиц, участвующих в деле

лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель

прокурор, если принесен кассационный протест

если решение обжалуется обеими сторонами, первым выступает истец

третье лицо

уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государ-ственных предприятий, учреждений, организаций, кооперативных организаций,их объединений, общественных организаций или отдельные граждане, обра-тившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц,если они не обжаловали решения суда

прокурор с заключением о законности и обоснованности решения

Схема П. Вопросы, подлежащие разрешению судомв совещательной комнате

СУДЬИ ОБЯЗАНЫ РАЗРЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ

полно ли суд первой инстанции ис-следовал обстоятельства, имею-щие значение для дела

соответствуют ли изложенныев решении выводы суда обстоя-тельствам дела

обоснованы ли доводы кассацион-ной жалобы или протеста

доказаны ли обстоятельства, кото-рые суд признал установленными

не нарушены ли нормы материаль-ного и процессуального права

правильно ли эти нормы применены

Схема 12. Полномочия кассационной инстанции

СУД, РАССМОТРЕВ ДЕЛО В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ,ВПРАВЕ СВОИМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ

оставить решение без изменения,а жалобу или протест - без удовле-творения

отменить решение полностью илив части и направить дело на новоерассмотрение в суд первой инстан-ции в ином или в том же составе су-дей

отменить решение полностью илив части и прекратить производствопо делу либо оставить заявлениебез рассмотрения (ст. 309 ГПК)

изменить решение или вынести но-вое решение, не передавая делона новое рассмотрение, если об-стоятельства, имеющие значениедля дела, установлены на основа-нии имеющихся, а также дополни-тельно представленных материа-лов, с которыми ознакомленыстороны

Схема 13. Основания к отмене судебных решенийв кассационном порядке

неп

дич

ОСНОВАНИЯ

равильное определение юри-ески значимых обстоятельств

нес

излтел

оответствие выводов суда,оженных в решении, обстоя-ьствам дела

К ОТМЕНЕ

недоказанность обстоятельств,имеющих значение для дела,которые суд считает установ-

ленными

нарушение или неправильноеприменение норм материаль-ного права или норм процессу-ального права

Нарушение или неправильное применение норм материального пра-ва является основанием к отмене решения в соответствии со ст. 307ГПК (см. Схему 14).

Схема 14. Нарушение или неправильное применение судом нормматериального права

РЕШЕНИЕ ПОДЛЕЖИТ ОТМЕНЕ, ЕСЛИ СУД

не применил закон,подлежащий применению

применил закон, не подле-жащий применению

неправильноистолковал закон

Нарушение или неправильное применение норм процессуальногоправа являются основанием к отмене решения, если эти нарушенияпривели или могли привести к неправильному разрешению дела соглас-но ст. 308 ГПК (см. Схему 15).

Схема 15. Нарушение или неправильное применение нормпроцессуального права

дело рассмотрено судом в незаконном составе

дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле,не извещенных о времени и месте судебного заседания

при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведетсясудопроизводство

суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участиюв деле

при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей

решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписаноне теми судьями, которые указаны в решении

решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассмат-ривавшего дело

в деле отсутствует протокол судебного заседания

Как и судебное решение, определение суда кассационной инстанциисостоит из нескольких частей (см. Схему 16) и должно содержать в себесведения, перечисленные в ст. 311 ГПК (см. Схему 17).

Схема 16. Содержание составных частей определения судакассационной инстанции

Схема 17. Содержание определения кассационной инстанции

время и место вынесения определения

наименование суда, вынесшего определение, состав суда

прокурор, дававший заключение, и другие лица, участвовавшие при рассмот-рении дела в кассационной инстанции

лицо, подавшее кассационную жалобу или протест

краткое содержание решения, кассационной жалобы или протеста, представ-ленных материалов, объяснений лиц, участвовавших при рассмотрении делав кассационной инстанции, и заключение прокурора

мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которы-ми он руководствовался

постановление суда

Наряду с обжалованием (опротестованием) в кассационном порядкесудебных решений, предметом кассационного обжалования (опротестова-ния) отдельно от решений могут быть и определения суда (судьи) первойинстанции в случаях, предусмотренных ст. 315 ГПК (см. Схему 18).

Полномочия кассационной инстанции, рассматривающей частнуюжалобу (протест), определены в ст. 317 ГПК (см. Схему 19).

Схема 18. Право обжалования и опротестования определения судапервой инстанции

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫ(ОПРОТЕСТОВАНЫ) В СЛУЧАЯХ

предусмотренных ГПКкогда определение суда преграждает

возможность дальнейшего движения дела

Схема 19. Полномочия кассационной инстанции

КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ, РАССМОТРЕВЧАСТНУЮ ЖАЛОБУ ИЛИ ПРОТЕСТ, ИМЕЕТ ПРАВО

оставить определение без изме-нения, а жалобу или протест -без удовлетворения

отменить определение и пере-дать вопрос на новое рассмот-рение в суд первой инстанции

отменить определение полностьюили в части и разрешить вопрос

по существу

Тема 23ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ,ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ,ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

В надзорном порядке суды осуществляютпересмотр решений и определений судов пер-вой инстанции и мировых судей, определенийсудов второй инстанции, вступивших в закон-ную силу и только по протестам должностныхлиц, имеющих такие полномочия (см. Схему1). Принесение протеста не ограничено ка-ким-либо сроком. Право пересмотра дел в по-рядке надзора принадлежит вышестоящим су-дебным органом (см. Схему 2).

Рассмотрев поступивший протест, суд вы-носит определение или постановление, в кото-ром, в пределах предоставленных ему полно-мочий, указывается результат разбирательства(см. Схему 3).

Кроме того, решение, определение илипостановление, независимо от доводов проте-ста, подлежит отмене, если нарушено требо-вание закона (см. Схему 4).

Схема 1. Лица, имеющие право принесения протеста

Генеральный Прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их замести-тели - на решения, определения и постановления любого суда РФ, за исклю-чением постановлений Президиума Верховного Суда РФ

Председатель верховного суда республики, входящей в состав РФ, краевого,областного, городов федерального значения, суда автономной области и судаавтономного округа, прокурор республики, входящей в состав РФ, края, облас-ти, городов федерального значения, автономной области и автономного окру-га - на решения и определения мировых судей, районных (городских) народ-ных судов и определения судебных коллегий по гражданским деламсоответственно верховного суда республики, входящей в состав РФ, краевого,областного, городского суда (Москвы и Санкт-Петербурга), суда автономнойобласти и суда автономного округа, рассматривающих дело в кассационной ин-станции

Схема 2. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядкенадзора

СУДЫ, РАССМАТРИВАЮЩИЕ ДЕЛА ПО ПРОТЕСТАМВ ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

Президиумы верхов-ных судов республик,

входящих в составРФ, краевых, област-ных, городских (Моск-вы и Санкт-Петербур-

га) судов, судаавтономной области исудов автономных ок-

ругов

Судебная колле-гия по граждан-

ским делам Вер-ховного Суда РФ

рассматривают делапо протестам на касса-ционные определенияэтих судов, на вступив-шие в законную силу ре-шения и определениярайонных (городских)народных судов и миро-вых судей

ПрезидиумВерховного Суда РФ

рассматривает делапо протестам на всту-пившие в законную силурешения и определения,вынесенные всеми суда-ми республики, если ре-шения и определенияне были предметом кас-сационного рассмотре-ния в Верховном СудеРФ, а также дела по про-тестам на постановле-ния президиумов вер-ховных судов республик,входящих в состав РФ,краевых, областных, го-родских (Москвы и Санкт-Петербурга) судов, судаавтономной области и су-дов автономных округов

рассматривает делапо протестам на опреде-ления Кассационной кол-легии Верховного СудаРФ и вступившие в закон-ную силу решения и оп-ределения судебной кол-легии по гражданским де-лам и Военной коллегииВерховного Суда РФ

Схема 3. Полномочия суда, рассматривающего делов порядке надзора

СУД НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ ВПРАВЕ

оставить решение, определение илипостановление без изменения,а протест - без удовлетворения

отменить решение, определение илипостановление полностью или в час-ти и прекратить производство по де-лу либо оставить заявление без рас-смотрения

отменить решение, определениеили постановление полностью илив части и направить дело на новоерассмотрение в суд первой иливторой инстанции

оставить в силе одно из ранее вы-несенных по делу решений, опре-делений или постановлений

отменить либо измененить решение суда первой, второйили надзорной инстанций и вынести новое решение,

не передавая дела на новое рассмотрение, если допущенаошибка в применении и толковании норм материального права

Схема 4. Основания к отмене судебных постановленийв надзорном порядке

ОСНОВАНИЯМИ К ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ,ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА В НАДЗОРНОМ ПОРЯДКЕ ЯВЛЯЮТСЯ

неправильное применение илитолкование норм материальногоправа

существенное нарушение норм процес-суального права, повлекшее вынесениенезаконного решения, определения, по-становления суда

Тема 24ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ,ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ,ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Целью пересмотра судебных решений, оп-ределений и постановлений, вступивших в за-конную силу, по вновь открывшимся обстоя-тельствам является проверка их законности иобоснованности.

Предметом пересмотра будут судебные ак-ты, указанные в ГПК (см. Схему 1).

Основаниями их пересмотра служат обсто-ятельства, перечисленные в ст. 333 ГПК. Ихперечень носит исчерпывающий характер ирасширительному толкованию не подлежит(см. Схему 2).

Пересмотр вступившего в законную силурешения производится судом, вынесшим его.В случае, если определением суда кассацион-ной инстанции или постановлением суда над-зорной инстанции решение суда первой ин-станции было изменено или постановленоновое решение, то их пересмотр производитсясудом, изменившим его или вынесшим новое.

Субъекты, могущие подавать такие заявле-ния, указаны в ст. 334 ГПК (см. Схему 3). За-явления могут быть поданы в течение трехмесяцев со дня обнаружения такого обстоя-

тельства. Исчисление срока производится по правилам, предусмотрен-ным ст. 335 ГПК (см. Схему 4).

Рассмотрение заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся об-стоятельствам происходит по общим правилам, установленным граждан-ским процессуальным законодательством. Заявитель и лица, участвую-щие в деле, извещаются о времени и месте заседания. Неявка указанныхлиц, надлежащим образом извещенных об этом, не препятствует его рас-смотрению. Полномочия суда, рассматривающего заявление изложены вст. 337 ГПК (см. Схему 5). Определение суда об удовлетворении заявле-ния обжалованию не подлежит, а в случае отказа в его удовлетворенииопределние суда может быть обжаловано в кассационном порядке.

Схема 1. Судебные акты, подлежащие пересмотрупо вновь открывшимся обстоятельствам

ПРЕДМЕТОМ ПЕРЕСМОТРА ЯВЛЯЮТСЯ

решения и определениясуда первой инстанции

определения судакассационной

инстанции

постановленияи определения суда

надзорной инстанции

Схема 2. Основания пересмотра по вновь открывшимсяобстоятельствам решений, определений и постановлений,

вступивших в законную силу

ОСНОВАНИЯМИ ПЕРЕСМОТРА ЯВЛЯЮТСЯ

существенные для дела обстоятель-ства, которые не были и не моглибыть известны заявителю

установленные вступившим в закон-ную силу приговором суда заведомоложные показания свидетеля, заве-домо ложное заключение эксперта,заведомо неправильный перевод,подложность документов либо веще-ственных доказательств, повлекшиеза собой постановление незаконногоили необоснованного решения

—

—

установленные вступившим в за-конную силу приговором суда пре-ступные действия сторон, другихлиц, участвующих в деле, либо ихпредставителей или преступныедеяния судей, совершенные прирассмотрении данного дела

отмена решения, приговора, опре-деления или постановления судалибо постановления иного органа,послужившего основанием к выне-сению данного решения, определе-ния или постановления

Схема 3. Подача заявления

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕСМОТРЕ РЕШЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯИЛИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОДАЕТСЯ

лицами, участвующими в деле прокурором

Схема 4. Исчисление срока для подачи заявления

СРОК ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ ИСЧИСЛЯЕТСЯ В СЛУЧАЯХ

предусмотренных п. 1 ст. 333 ГПКсо дня открытия обстоятельств,имеющих существенное значениедля данного дела

предусмотренных п. 2 и 3 ст. 333ГПК со дня вступления в закон-ную силу приговора по уголовно-му делу

предусмотренных п. 4 ст. 333 ГПК,со дня вступления в законную силуприговора, решения, определения,постановления суда или вынесенияорганом государственного управле-ния постановления, противополож-ных по своему содержанию пригово-ру, решению, определению илипостановлению, на которых было ос-новано пересматриваемое решение,определение или постановление

Схема 5. Определение суда о пересмотре дела

Тема 25ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ И ИНЫХ АКТОВ

Исполнительное производство не следуетполностью отождествлять с исполнением судеб-ных постановлений. Во-первых, не все поста-новления нуждаются в исполнении (например,решения об отказе в иске, а также большинствоопределений суда первой инстанции). Во-вто-рых, не для всех решений, которые должны ис-полняться, необходим принудительный поря-док (в частности, решения о признании ненуждаются в государственном принуждении).В-третьих, среди судебных постановлений, длякоторых нужно государственное принуждение,одна часть исполняется добровольно, другая —хотя и принудительно, но без использованиямеханизма судебного исполнения.

Исполнительное производство регулиру-ется нормативными актами, установившимиусловия и порядок принудительного исполне-ния судебных актов и актов других юрисдик-ционных органов (см. Схему 1).

Круг участников исполнительного произ-водства достаточно широк (см. Схему 2). В ка-честве сторон привлекаются взыскатель идолжник, а к числу других лиц относятся ли-бо принимающие участие при исполнении от-дельных видов правоприменительных актов(органы опеки и попечительства), либо содей-ствующие процессу принудительного испол-нения (переводчик, понятые, специалисты,хранители арестованного имущества).

Схема 1. Законодательство Российской Федерацииоб исполнительном производстве

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМПРОИЗВОДСТВЕ СОСТОИТ ИЗ

Федерального закона РФ от 21 июля1997 г. «Об исполнительном произ-водстве»

Федерального закона РФ от 21 июля1997 г. «О судебных приставах»

иных федеральных законов, регулирующих условияи порядок принудительного исполнения судебных

актов и нормативных актов органов исполнительнойвласти

Схема 2. Участники исполнительного производства

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМПРОИЗВОДСТВЕ

стороны

пред1ставители сторон

(Л/Л

орган судебного исполнения

прокурор

другие лица(понятые, эксперты и др.)

Стороны при совершении исполнительных действий имеют широ-кий круг прав (см. Схему 3). Наряду с этим несут и определенные обя-занности, важнейшей из которых является исполнение требования За-кона РФ «Об исполнительном производстве».

Схема 3. Нрава сторон в исполнительном производстве

ПРИ СОВЕРШЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙСТОРОНЫ ИМЕЮТ ПРАВО

знакомиться с материалами ис-полнительного производства

представлять дополнительныематериалы

участвовать в совершении ис-полнительных действий

высказывать свои доводы и со-ображения по всем вопросам,возникающим в ходе исполни-тельного производства

заявлять отводы

делать выписки из них и сни-мать с них копии

заявлять ходатайства

давать устные и письменныеобъяснения в процессе испол-нительных действий

возражать против ходатайств,доводов и соображений другихлиц, участвующих в исполни-тельном производстве

обжаловать действия (бездей-ствие) судебного пристава-ис-полнителя

Стороны могут участвовать в исполнительном производстве как лич-но, так и через своих представителей. Личное участие гражданина нелишает его права иметь представителя. Представителями сторон явля-ются лица, которые на основании имеющихся у них полномочий, ука-занных в доверенности, выступают от имени представляемого лица исвоими действиями способствуют защите его прав и охраняемых зако-ном интересов.

Права и охраняемые законом интересы как недееспособных граж-дан, так и ограниченных в дееспособности, в исполнительном произ-водстве защищают их законные представители.

Вместе с тем закон определяет и круг лиц, которые не могут бытьпредставителями в исполнительном производстве (см. Схему 4).

Схема 4. Лица, которые не могут бы,.- представителями

ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМПРОИЗВОДСТВЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ

лица, не достигшие возраста 18 лет лица, состоящие под опекойили попечительством

судьи, следователи, прокуроры, работники службысудебных приставов и аппарата суда

Непосредственное осуществление функций по исполнению актовсудебных и других юрисдикционных органов возлагается на судебныхприставов-исполнителей. Однако судебный пристав-исполнитель неможет участвовать в исполнительном производстве по основаниям, ука-занным в законе (см. Схему 5). Вопрос о его отводе разрешается стар-шим судебным приставом.

Получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнительприступает к выполнению действий, предусмотренных законом (см.Схему 6).

Схема 5. Основания для отвода судебного пристава-исполнителя

СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬНЕ МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ИСПОЛНЕНИИ ЕСЛИ

является родственником однойиз сторон, их представителя илидругих лиц, участвующих в ис-полнительном производстве

заинтересован в исходе исполни-тельного производства

имеются иные обстоятельства, вы-зывающие сомнение в его беспри-страстности

Схема 6. Определения, выносимые судебнымприставом-исполнителем

СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬВЫНОСИТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ (ОПРЕДЕЛЕНИЯ)

о возбуждении исполнительногопроизводства

об отложении исполнения

о возвращении исполнительныхдокументов взыскателю

о продаже и переводе иностраннойвалюты, принадлежащей должнику

о возвращении исполнительногодокумента в суд или иной орган,его выдавший

о возвращении исполнительныхдокументов, поданных с нарушени-ем установленных требований

об окончании исполнения

1о розыске должника, его имущест-ва или ребенка

о взыскании исполнительного сбора

о взыскании расходов по исполне-нию

о наложении штрафа

Суд (судья) является важным участником исполнительного производ-ства. В его распоряжении имеются правовые средства, обеспечивающиеактивное воздействие на исполнительное производство (см. Схему 7).

Суду и судебному приставу-исполнителю, каждому в пределах ихкомпетенции, принадлежит право отложения исполнительных действий.

Суд рассматривает жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя, проверяя их соответствие закону (см. Схему 8).

Основаниями для производства различных исполнительных дейст-вий являются исполнительные документы (см. Схему 9). Содержаниеисполнительного документа должно отвечать требованиям закона (см.Схему 10). Сроки предъявления исполнительных документов к испол-нению установлены федеральными законами (см. Схему 11).

Схема 7. Суд (судья) как участник исполнительного производства

КАК УЧАСТНИК ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВАСУД (СУДЬЯ) ВПРАВЕ:

давать разъяснения по вынесен-ным решениям и другим судебнымактам, подлежащим принудитель-ному исполнению

выносить определение об отсрочкеисполнения решения, а также из-менении способа и порядка его ис-полнения

приостанавливать и прекращатьисполнительное производство

выносить определения о выплате ра-ботнику среднего заработка за вре-мя вынужденного прогула или разни-цы в заработке за все время со днявынесения решения о восстановле-нии работника по день исполненияисполнительного документа

обращать взыскания на имуществодолжника, находящееся у других лиц

рассматривать жалобы на действиясудебного пристава-исполнителя

рассматривать заявления о защите правучастников исполнительного производства

Схема 8. Рассмотрение судом жалоб на постановления(определения) судебного пристава-исполнителя

СУД РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБЫ НА ВЫНЕСЕННЫЕСУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ-ИСПОЛНИТЕЛЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

о возбуждении исполнительногопроизводства

о возвращении исполнительныхдокументов

о возмещении расходов, связанныхс исполнением

об отложении исполнительныхдействии

о розыске или об отказе в розыскедолжника, его имущества или ре-бенка

о иных действиях судебного при-става-исполнителя

Схема 9. Перечень исполнительных документов

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ ЯВЛЯЮТСЯ

исполнительные листы, выдавае-мые судами на основании принима-емых ими судебных актов; решенийМеждународного коммерческого ар-битража и иных третейских судов;решений иностранных судов и арби-тражей; решений межгосударствен-ных органов по защите прав и сво-бод человека;

судебные приказы;

оформленные в установленном по-рядке требования органов, осуще-ствляющих контрольные функции,о взыскании денежных средствс отметкой банка или иной кредит-ной организации о полном или час-тичном неисполнении взысканияв связи с отсутствием на счетахдолжника денежных средств, до-статочных для удовлетворениятребований взыскателя, если зако-нодательством РФ на установлениной порядок исполнения указан-ных исполнительных документов;

нотариально удостоверенные со-глашения об уплате алиментов;

удостоверения комиссии по трудо-вым спорам, выдаваемые на осно-вании ее решений;

постановления органов (должност-ных лиц), уполномоченных рассма-тривать дела об административ-ных правонарушениях;

постановления судебного приста-ва-исполнителя;

постановления иных органов в слу-чаях, предусмотренных федераль-ным законом

Схема 10. Требования, предъявляемые к исполнительным документам

В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ

наименование суда или другого ор-гана, выдавшего исполнительныйдокумент

дата принятия судебного акта илиакта другого органа, подлежащегоисполнению

резолютивная часть судебного ак-та или акта другого органа

дата вступления в силу судебногоакта или акта другого органа

дело или материалы, по которымвыдан исполнительный документ,и их номера

наименование взыскателя-органи-зации и должника-организации, ихадреса; фамилия, имя, отчествовзыскателя-гражданина и должни-ка-гражданина, их место жительст-ва, дата и место рождения должни-ка-гражданина и место его работы

дата выдачи исполнительного до-кумента и срок предъявления егок исполнению

Схема 11. Сроки предъявления исполнительных документовк исполнению

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДЪЯВЛЕНЫК ИСПОЛНЕНИЮ В СЛЕДУЮЩИЕ СРОКИ

исполнительные листы, выдавае-мые на основании судебных актовсудов общей юрисдикции, и судеб-ные приказы - в течение трех лет,а судебных актов арбитражных су-дов - в течение шести месяцев

оформленные в установленном по-рядке требования органов, осуще-ствляющих контрольные функции,о взыскании денежных средствс отметкой банка или иной кредит-ной организации о полном или час-тичном неисполнении взыскания -в течение шести месяцев

исполнительные листы, выдавае-мые судами на основании решенийМеждународного коммерческогоарбитража и иных третейских су-дов - в течение шести месяцев

удостоверения комиссий по трудо-вым спорам - в течение трех меся-цев

постановления органов (должност-ных лиц), уполномоченных рассма-тривать дела об административ-ных правонарушениях, - в течениетрех месяцев

Исполнительные документы, по которым истек срок предъявленияих к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производствуне принимаются, о чем им выносится постановление. Предъявленные кисполнению документы возвращаются взыскателю.

Исполнение судебным приставом-исполнителем судебного решенияили иного юрисдикционного акта производится по месту исполнения ив пределах той территории, на которую распространяется его юрисдик-ция (см. Схему 12).

Вместе с тем он может совершить исполнительные действия и натерритории, на которую не распространяются его функции, если в про-цессе исполнения возникла такая необходимость.

Конкретное время совершения исполнительных действий определя-ется судебным приставом-исполнителем с учетом мнения сторон, уча-ствующих в исполнительном производстве (см. Схему 13).

Схема 12. Место совершения исполнительных действий

Схема 13. Время совершения исполнительных действий

Поступившие в производство судебного пристава-исполнителя ис-полнительные документы должны быть исполнены в установленныесроки (см. Схему 14).

Судебный пристав-исполнитель при выполнении возложенных нанего обязанностей наделен широкими полномочиями (см. Схему 15).Вместе с тем законодатель предусмотрел и его обязанности. Он должениспользовать предоставленные ему права в соответствии с законом и недопускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересовграждан и организаций. Ему не разрешается проводить обыск (в том чис-ле личный обыск граждан). Он не вправе разглашать сведения, составля-ющие коммерческую тайну и т.д.

Основанием для применения мер принудительного исполнения яв-ляется предъявление надлежаще оформленного исполнительного доку-мента (см. Схему 16).

Схема 14. Сроки совершения исполнительных действий

в двухмесячный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителюисполнительного документа

о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволен-ного или переведенного работника

о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пре-делах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всейсуммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом преду-смотрено ее немедленное взыскание

по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмот-рено исполнительным документом или федеральным законом

Схема 15. Права судебного пристава-исполнителя

СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО

получать при совершении исполни-тельных действии необходимую ин-формацию, объяснения и справки

проводить у работодателей про-верку исполнения исполнительныхдокументов на работающих у нихдолжников и ведения финансовойдокументации по исполнению ука-занных документов

входить в помещения и хранилища,занимаемые должниками или при-надлежащие им, производить ос-мотры и при необходимости вскры-вать их, а также на основанииопределения суда совершать ука-занные действия в отношении по-мещений и хранилищ, занимаемыхдругими лицами или принадлежа-щих им

арестовывать, изымать, переда-вать на хранение и реализовыватьарестованное имущество, за ис-ключением имущества, изъятогоиз оборота

объявлять розыск должника, егоимущества или розыск ребенка

вызывать граждан и должностныхлиц по исполнительным докумен-там, находящимся в производстве

давать гражданам и организациям,участвующим в производстве, по-ручения по вопросам совершенияконкретных исполнительных дейст-вий

налагать арест на денежные сред-ства и иные ценности должника,находящиеся на счетах, вкладахили на хранении в банках и иныхкредитных организациях, в разме-ре, указанном в исполнительномдокументе

использовать нежилые помеще-ния, находящиеся в муниципаль-ной собственности, а при согласиисобственника - помещения, нахо-дящиеся в иной собственности,для временного хранения изъятогоимущества, возлагать на соответ-ствующих лиц обязанность по егохранению, использовать транспортвзыскателя или должника для пе-ревозки имущества с отнесениемрасходов за счет должника

в случаях неясности требований,содержащихся в исполнительномдокументе, просить суд или другойорган, выдавший документ, о разъ-яснении порядка его исполнения

совершать иные действия, предус-мотренные федеральным закономоб исполнительном производстве

Схема 16. Основания применения мер принудительного исполнения

ОСНОВАНИЯМИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕРПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ

предъявление в установ-ленном федеральным за-коном порядке надлежащеоформленного исполни-тельного документа

принятие судебным при-ставом-исполнителемпостановления о воз-буждении исполнитель-ного производства

истечение срока, уста-новленного судебнымприставом-исполните-лем для добровольногоисполнения

В случае, если должник отказывается добровольно исполнить возло-женную на него обязанность, то судебный пристав-исполнитель вправеприменить к нему меры принудительного исполнения (см. Схему 17).

Исполнение не может производиться, если неизвестно место жи-тельства должника, либо он скрывается и т.п. В этом случае по основа-ниям, указанным в законе (см. Схему 18), судебный пристав-исполни-тель объявляет его розыск. По другим видам исполнительныхдокументов судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыскдолжника или его имущества при наличии согласия взыскателя нестибремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы. Розыскосуществляется органами внутренних дел.

Отложение исполнительных действий — перенесение их совершенияна новый срок, дату. При наличии обстоятельств, препятствующих со-вершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнительможет отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней позаявлению должника или по собственной инициативе.

Приостановление исполнительного производства представляет собойперерыв в исполнительных действиях на срок до прекращения сущест-вования обстоятельств, послуживших основанием для его приостановле-ния. Основания приостановления подразделяются на обязательные (см.Схему 19) и факультативные (см. Схему 20). Срок приостановления оп-ределен законом (см. Схему 21).

По приостановленному производству никаких исполнительных дей-ствий не производится.

После устранения обстоятельств, препятствующих производству ис-полнения либо после наступления определенных событий, исполнитель-

ное производство возобновляется судом, его приостановившим, по заяв-лению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Прекращение исполнительного производства представляет формуего окончания без исполнения требований взыскателя и без права навозобновление исполнения когда-либо в будущем и производится лишьв установленных законом случаях (см. Схему 22). После вступления оп-ределения суда о прекращении исполнительного производства в закон-ную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные ме-ры по исполнению.

Возвращение исполнительных документов взыскателю представляетсобой производство по делу без их исполнения (см. Схему 23). Однаков отличие от прекращения исполнительного производства в этом случаеза взыскателем сохраняется возможность возобновления исполнения вбудущем.

Окончание исполнительного производства оканчивается оформлени-ем постановлением судебного пристава-исполнителя (см. Схему 24).

Взыскатель, должник, их представители, орган государственного уп-равления, участвующие в исполнительном производстве, вправе податьжалобу на действия судебного пристава-исполнителя, если считают ихнезаконными.

Схема 17. Меры принудительного исполнения

МЕРАМИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ

обращение взыскания на имуще-ство должника путем наложенияареста на имущество и его реа-лизации

обращение взыскания на денеж-ные средства и иное имуществодолжника, находящееся у другихлиц

обращение взыскания на зара-ботную плату, пенсию, стипен-дию и иные виды доходов долж-ника

изъятия у должника и передачавзыскателю определенных пред-метов, указанных в исполни-тельном документе

иные меры, предпринимаемые в соответствиис Федеральным законодательством

Схема 18. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка

СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЫНОСИТ ПОСТАНОВЛЕНИЕО РОЗЫСКЕ ДОЛЖНИКА, ЕГО ИМУЩЕСТВА ИЛИ РОЗЫСКЕ

РЕБЕНКА В СЛУЧАЯХ ОТСУТСТВИЯ СВЕДЕНИЙ О МЕСТЕНАХОЖДЕНИЯ ДОЛЖНИКА ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ

о взыскании алиментов

о возмещении вреда, причи-ненного здоровью

об отобрании ребенка

о возмещении вреда лицам,понесшим ущерб в результа-те смерти кормильца

Схема 19. Обязательное приостановление исполнительногопроизводства

смерти должника, объявления егоумершим или признания безвестноотсутствующим, если установлен-ное судом правоотношение допус-кает правопреемство, а также воз-буждения арбитражным судомпроизводства по делу о несостоя-тельности (банкротству) должника

участия должника в боевых действи-ях в составе Вооруженных Сил РФ,других войск и воинских формирова-ний, созданных в соответствии с за-конодательством РФ, или просьбывзыскателя, находящегося в такихже условиях

подачи жалобы в суд на действияорганов (должностных лиц), упол-номоченных рассматривать делаоб административных правонару-шениях

утраты должником дееспособности

оспаривания должником исполни-тельного документа в судебном по-рядке, если такое оспаривание до-пускается законом

вынесения постановления должно-стным лицом, которому федераль-ным законом предоставлено правоприостанавливать исполнение су-дебного акта или акта другого орга-на, на основании которого выданисполнительный документ, а такжеисполнения документа, которыйв силу закона является неисполни-тельным документом

предъявления в суд иска об исклю-чении из описи (освобожденииот ареста) имущества, на котороеобращено взыскание по исполни-тельному документу

Схема 20. Факультативное приостановление исполнительногопроизводства

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВОМОЖЕТ БЫТЬ ПРИОСТАНОВЛЕНО В СЛУЧАЯХ

обращения судебного пристава-ис-полнителя в суд или другой орган,выдавший исполнительный доку-мент, с заявлением о разъяснениипринятого им судебного акта илиакта другого органа, а также доку-мента, который в силу закона явля-ется исполнительным документом

нахождения должника в длитель-ной служебной командировке

нахождения должника либо взыс-кателя в отпуске за пределами ме-ста совершения исполнительныхдействий

просьбы должника, проходящеговоенную службу по призыву в Во-оруженных Силах РФ, других вой-сках, воинских формированияхи органах, созданных в соответст-вии с законодательством РФ

нахождения должника на лечениив стационарном лечебном учреж-дении

подачи жалобы на действия судеб-ного пристава-исполнителя или от-каза в его отводе

розыска должника, его имуществаили розыска ребенка

Схема 21. Сроки приостановления исполнительного производства

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВОПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ В СЛУЧАЯХ

смерти должника, объявления егоумершим или признания безвестноотсутствующим, недееспособным,а также возбуждения арбитражнымсудом производства по делу о несо-стоятельности (банкротстве) долж-ника - до определения его право-преемников, передачи судом иму-щества безвестно отсутствующегоуправляющему, определенномуорганами опеки и попечительства,или назначения недееспособномудолжнику опекуна либо принятиярешения по указанному делу

оспаривания исполнительных дей-ствий, а также исполнительного до-кумента либо судебного акта илиакта другого органа, на основаниикоторого он выдан, - до оконча-тельного рассмотрения вопросапо существу

прохождения взыскателем илидолжником военной службы по при-зыву в Вооруженных Силах РФ,в других войсках, воинских форми-рованиях и органах, нахожденияв длительной служебной команди-ровке, стационарном лечебном уч-реждении или розыска должника,его имущества или розыска отоб-ранного у него ребенка - до уволь-нения с военной службы или нача-ла прохождения военной службыпо контракту, возвращения из ко-мандировки, выписки из лечебногоучреждения либо завершения ро-зыска должника, его имуществаили завершения розыска отобран-ного у него ребенка

подачи жалобы на отказ в отводесудебного пристава-исполнителя -до рассмотрения жалобы судом, ав иных случаях - до прекращенияобстоятельств, послуживших осно-ванием приостановления исполни-тельного производства

Схема 22. Основания прекращения исполнительного производства

принятия судом отказа взыскателяот взыскания

смерти взыскателя-гражданина,объявления его умершим, призна-ния безвестно отсутствующим, ес-ли установленные судебным актомили актом другого органа требова-ния или обязанности не могут пе-рейти к правопреемнику или управ-ляющему имуществом безвестноотсутствующего

отказа взыскателя от полученияпредметов, изъятых у должника приисполнении исполнительного доку-мента о передаче их взыскателю

утверждения судом мирового со-глашения между взыскателеми должником

недостаточности имущества ликви-дируемой организации для удовле-творения требований взыскателя

истечения установленного закономсрока для данного вида взыскания

отмены судебного акта или актадругого органа, на основании кото-рого выдан исполнительный доку-мент, либо документа, которыйв силу закона является исполни-тельным документом

Схема 23. Возвращение исполнительного документа

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ, ПО КОТОРОМУ ВЗЫСКАНИЕНЕ ПРОИЗВОДИЛОСЬ ИЛИ ПРОИЗВЕДЕНО ЧАСТИЧНО,

ВОЗВРАЩАЕТСЯ ВЗЫСКАТЕЛЮ ЕСЛИ

поступило по заявлению от взыска-теля

нарушен (пропущен) срок предъяв-ления исполнительного документак исполнению

у должника отсутствуют имуществоили доходы, на которые можетбыть обращено взыскание,и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые за-коном меры по отысканию его иму-щества или доходов осталисьбезрезультатными

взыскатель отказался оставить засобой имущество должника, непроданное при исполнении испол-нительного документа

невозможно установить адресдолжника-организации или местожительства должника-гражданина,место нахождения имуществадолжника либо получить сведенияо наличии принадлежащих ему де-нежных средств и иных ценностей,находящихся на счетах и вкладахили на хранении в банках или иныхкредитных организациях (за исклю-чением случаев, когда федераль-ным законом предусмотрен розыскдолжника или его имущества)

взыскатель своими действиями(бездействием) препятствует ис-полнению исполнительного доку-мента

Схема 24. Окончание исполнительного производства

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВОЗАКАНЧИВАЕТСЯ

фактическим исполнением испол-нительного документа

возвращением исполнительного до-кумента по основаниям, указаннымв ст. 26 Закона «Об исполнительномпроизводстве» (см. схему № 23)

направлением исполнительногодокумента в организацию для еди-новременного или периодическогоудержания из заработка (дохода)должника

возвращением исполнительногодокумента без исполнения по тре-бованию суда или другого органа,выдавшего документ, либо взыска-теля

направлением исполнительногодокумента из одной службы судеб-ных приставов или одного подраз-деления в другие

прекращением исполнительногопроизводства

Тема 26ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВАИНОСТРАННЫХ ГРАВДАНИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.ИСКИ К ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ,СУДЕБНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ И РЕШЕНИЯИНОСТРАННЫХ СУДОВ.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Гражданским процессуальным законода-тельством Российской Федерации закрепленоправило, в соответствии с которым иностран-ные граждане и лица без гражданства, иност-ранные предприятия и организации считаю-щие, что их права, свободы и охраняемыезаконом интересы нарушены, имеют право заих защитой обращаться в суды РФ и пользо-ваться процессуальными правами и выпол-нять процессуальные обязанности наравне сроссийскими гражданами и юридическимилицами (см. Схему 1).

К числу иностранных граждан относятсялица, находящиеся на территории Россий-ской Федерации и не являющиеся ее гражда-нами, предъявившие доказательства о при-надлежности к иностранному государству.

Лицами без гражданства признаются граждане, не являющиеся граж-данами РФ и не предоставившие доказательств принадлежности к граж-данству любого иностранного государства. Они полностью обладают темиже процессуальными правами и несут те же обязанности, что и иностран-ные граждане, занимают в процессе различные процессуальные положе-ния (см. Схему 2).

Схема 1. Гражданские процессуальные права иностранных граждани лиц без гражданства, иностранных предприятий и организаций

ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУДЫ РФ НАРЯДУС РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ

И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИМЕЮТ

иностранные граждане лица без гражданстваиностранные организации

и предприятия

Схема 2. Участие в процессе иностранных граждан,лиц без гражданства и иностранных предприятий и организаций

ОНИ МОГУТ ВЫСТУПАТЬ В ПРОЦЕССЕ В КАЧЕСТВЕ

истцов

третьих лиц, заявляющих само-стоятельные требования на пред-мет спора

взыскателей в исполнительномпроцессе

ответчиков

третьих лиц, не заявляющихсамостоятельные требованияна предмет спора

должников в исполнительномпроизводстве

При обращении в суд они пользуются правами стороны, судопроиз-водство ведется по нормам российского процессуального законодатель-ства.

Однако в некоторых случаях их процессуальные права постановле-нием соответствующего органа (например, Правительства РФ) могутбыть ограничены. Такие ограничения возможны в ответ на ограниче-ния, вводимые иностранным государством для российских граждан июридических лиц.

Подсудность судам РФ гражданских дел по спорам, в которых участву-ют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприя-тия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторонпроживает за границей, определяется как по общим, так и по специаль-ным правилам, установленным законодательством РФ (см. Схему 3).

В соответствии с международным правом любое государство и егопредставительства, находящиеся на территории иного государства,пользуются судебным иммунитетом, то есть неподсудны судам другогогосударства.

Предъявление исков возможно к ним только в случаях, прямо ука-занных в законе или международном договоре (см. Схему 4)

Однако в тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечи-вается российскому государству, его имуществу или представителямроссийского государства такая же судебная неприкосновенность, какаяобеспечивается иностранным государствам, их имуществу или предста-вителям в РФ, то Правительством РФ может быть предписано в отно-шении этих государств, их имущества или представителей этих госу-дарств применение ответных мер.

Схема 3. Подсудность судам РФ гражданских дел по спорам,в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства,

иностранные предприятия и организации, а также по спорам,по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей

ПОДСУДНОСТЬ Д Е Л ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ

законодательством РФ, если иноене установлено международнымдоговором с участием РФ

в случаях, не предусмотренных законода-тельством РФ или международным догово-ром с участием РФ, исходя из общих правилподсудности, установленных ГПК

Схема 4. Иски к иностранным государствам.Дипломатический иммунитет

предъявление иска к иностранно-му государству, обеспечение искаи обращение взыскания на иму-щество иностранного государст-ва, находящегося в РФ, могутбыть допущены лишь с согласиякомпетентных органов соответст-вующего государства

аккредитованные в РФ дипломатическиепредставители иностранных государстви другие лица, указанные в соответству-ющих законах и международных догово-рах РФ, подлежат юрисдикции россий-ского суда по гражданским делам лишьв пределах, определяемых нормамимеждународного права или международ-ными договорами РФ

При рассмотрении того или иного гражданского дела может возник-нуть ситуация, когда необходимость совершения какого-либо процессу-ального действия возникает на территории иностранного государства.Данное обстоятельство может возникнуть как у судов Российской Феде-рации, так и иностранных государств.

По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи под-лежит исполнению на основании процессуального законодательства го-сударства, куда оно направлено (см. Схему 5).

Поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатьюзапрашивающего учреждения.

Вместе с тем в случаях, указанных в законе, поручение иностранно-го государства не подлежит исполнению (см. Схему Щ.

Исполнение судебного решения, вступившего в законную силу, про-изводится на территории государства, суд которого его постановил.Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных международнымсоглашением и договарами об оказании правовой помощи, оно можетбыть исполнено и на территории иностранного государства.

Суды Российской Федерации могут отказать в исполнении решенийиностранных судов по основаниям, указанным в законе (см. Схему 7).

Как правило, все дела, возникающие на территории РФ, разрешают-ся в соответствии с нормами ГПК. Вместе с тем при рассмотрении от-дельных дел могут применяться и правила, установленные международ-ными договарами.

Схема 5. Исполнение судебных поручений иностранных судови обращение судов Российской Федерации

с поручениями к иностранным судам

В ПОРУЧЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ

наименование запрашиваемого уч-реждения

наименование дела, по которомузапрашивается правовая помощь

имена, фамилии и местожительст-во либо местонахождение их пред-ставителей

содержание поручения

наименование запрашивающегоучреждения

имена и фамилии сторон, свидете-лей, их местожительство и место-пребывание, гражданство, род за-нятий, а в отношении юридическихлиц - их наименование и местона-хождение

адрес получателя и наименованиевручаемого документа

иные сведения, необходимыедля исполнения поручения

Схема 6. Невозможность исполнения поручения иностранных судов

ПОРУЧЕНИЕ НЕ ПРИНИМАЕТСЯ,ЕСЛИ ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ

противоречило бы суверинитету РФили угрожало бы безопасности РФ

не входит в компетенцию суда

Схема 7. Основания для отказа исполнения решенийиностранных судов

СУДЫ РФ ОТКАЗЫВАЮТ В ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙИНОСТРАННЫХ СУДОВ, ЕСЛИ

по законодательству государства, на территории которого вынесено реше-ние, оно не вступило в законную силу, за исключением случаев допустимостиисполнения решения до такого вступления

ответчик не участвовал в рассмотрении дела, поскольку извещение о време-ни и месте заседания не было ему вручено своевременно и надлежащим об-разом

иностранным судом вынесено решение по делу, которое международным со-глашением или национальным законодательством отнесено к исключитель-ной компетенции судов РФ

по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основани-ям судом РФ вынесено решение или ведется производство, возникшее до на-чала производства в иностранном суде

исполнение решения иностранного суда противоречило бы суверенитету РФ,угрожало бы безопасности РФ или не соответствовало бы основным принци-пам законодательства РФ

с момента вступления иностранного решения в законную силу истек установ-ленный законом трехлетний срок для предъявления его принудительному ис-полнению, если пропущенный срок нельзя восстановить

другие или дополнительные основания отказа могут быть предусмотренымеждународными договорами о правовой помощи

7—2225

Часть 2НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ

ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВИ ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ

ИНТЕРЕСОВ

Тема 27НОТАРИАТ В РОССИИ

Нотариат представляет собой систему госу-дарственных органов и должностных лиц, накоторых возложена обязанность по удостовере-нию бесспорных фактов и прав, свидетельство-вание подлинности документов, выполнениеиных нотариальных действий (см. Схему 1).

В своей повседневной деятельности, на-правленной на защиту прав, свобод и охраняе-мых законом интересов граждан и юридическихлиц, нотаритат обеспечивает их исполнение всоответствии с российским законодательством(см. Схему 2).

Нотариальные действия, совершаемые какгосударственными нотариусами, так и нотари-усами, занимающимися частной практикой,должностными лицами органов исполни-тельной власти и консульских учреждений РФ,классифицируются по их направленности(см. Схему 3).

При совершении тех или иных нотариаль-ных действий все нотариусы, независимо оттого, работают ли они в государственных но-тариальных конторах или занимаются част-ной практикой, обладают равными правами(см. Схему 4) и несут равные обязанности(см; Схему 5). Выполняя требования законо-дательства, нотариусы совершают различныенотариальные действия (см. Схему 6).

Схема 1. Система органов и должностных лиц,уполномоченных совершать нотариальные действия

НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ СОВЕРШАЮТ

нотариусы, занимающиеся частнойпрактикой

должностные лица органов испол-нительной власти —

нотариусы, работающие в государ-ственных нотариальных конторах

должностные лица консульских уч-реждений РФ

Схема 2. Нормативные акты,регулирующие деятельность нотариусов

НОРМАТИВНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ! НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯВЛЯЮТСЯ

Конституция РФ

Инструкция о порядке совершениянотариальных действий должност-ными лицами органов исполнитель-ной власти

—

—

Основы законодательства РФ о но-тариате

Методические рекомендации по со-вершению отдельных видов нота-риальных действий нотариусамиРФ

ведомственные акты, в которых со-держатся нормы, регулирующиеразличные стороны нотариальнойдеятельности

Схема 3. Разновидности нотариальных действий

НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ

направленные на удостоверениебесспорных прав

направленные на придание долго-вым и платежным документам ис-полнительной силы

направленные на удостоверениебесспорных фактов

охранительные нотариальные дей-ствия

Схема 4. Права нотариуса

НОТАРИУС ИМЕЕТ ПРАВО

совершать нотариальные действияв интересах физических и юриди-ческих лиц, обратившихся к нему,за исключением случаев, когда ме-сто совершения нотариальногодействия определено законода-тельством РФ или международны-ми договорами

иными правами, предоставленны-ми законодательством республикв составе РФ

составлять проекты сделок, заяв-лений и других документов, изго-товлять копии документов и выпис-ки из них

давать разъяснения по вопросамсовершения нотариальных дейст-вий

истребовать от физических и юри-дических лиц сведения и докумен-ты, необходимые для совершениянотариальных действий

Схема 5. Обязанности нотариуса

НОТАРИУС ОБЯЗАН

оказывать физическим и юридиче-ским лицам содействие в осуще-ствлении их прав и защите закон-ных интересов

хранить в тайне сведения, которыестали ему известны в связи с осу-ществлением его профессиональ-ной деятельности

отказать в совершении нотариаль-ного действия в случае его несоот-ветствия законодательству РФ илимеждународным договорам

разъяснить их права и обязанности

предупредить о последствиях со-вершаемых нотариальных дейст-вий, с тем чтобы юридическая нео-сведомленность не могла бытьиспользована им во вред

представить в налоговый органсправку о стоимости имущества,переходящего в собственностьграждан, необходимую для исчис-ления налога с имущества, перехо-дящего в порядке наследованияили дарения

Схема 6. Виды нотариальных действий

НОТАРИУСЫ СОВЕРШАЮТ СЛЕДУЮЩИЕНОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

удостоверяют сделки

принимают меры к охране наслед-ственного имущества

налагают и снимают запрещенияотчуждения имущества

свидетельствуют верность перево-да документов с одного языкана другой

принимают в депозит денежныесуммы и ценные бумаги

удостоверяют неоплаты чекови протесты векселей

обеспечивают доказательства

выдают свидетельства о правена наследство

выдают свидетельства о правесобственности на долю в общемимущество супругов

удостоверяют факты

передают заявления физическихи юридических лиц другим физиче-ским и юридическим лицам

совершают нотариальные надписи

принимают на хранение документы

совершают морские протесты

При совершении нотариальных действий каждый нотариальный ор-ган наделен определенной компетенцией. Государственные нотариаль-ные конторы вправе совершать все без исключения нотариальные дей-ствия (см. Схему 7). Нотариусы, занимающиеся частной практикой,также могут совершать все предусмотренные законом нотариальныедействия (см. Схему 8). Однако они, в отличие от государственных но-тариусов, не вправе выдавать свидетельства о праве на наследство ипринимать меры к охране наследственного имущества.

Компетенция должностных лиц органов исполнительной властиуже, чем у государственных нотариусов и нотариусов, занимающихсячастной практикой (см. Схему 9).

Должностные лица консульских учреждений РФ имеют более широ-кие полномочия в отличие от должностных лиц органов исполнительнойвласти (см. Схему 10). Вместе с тем как государственные нотариусы, таки нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также должностныелица органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ, накоторых возложена такая обязанность, не вправе совершать нотариаль-ные действия в своих личных интересах (см. Схему 11).

При совершении нотариальных действий особое внимание уделяет-ся предъявляемым документам. Они не принимаются нотариусом илидолжностным лицом, если не соответствуют установленным требовани-ям (см. Схему 12).

Нотариальные действия совершаются в день предъявления доку-ментов и уплаты заинтересованным лицом государственной пошлины.Вместе с тем выполнение таких действий может быть отложено (см.Схему 13).

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления за-интересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостовере-нии которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нота-риального действия приостанавливается до решения дела судом. Вместес тем законодательством могут быть установлены и иные основания дляприостановления совершения нотариальных действий.

Нотариусы и должностные лица отказывают в совершении нотариаль-ных действий, если они противоречат указаниям закона (см. Схему 14).

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное но-тариальное действие или отказ в совершении нотариального действия,вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту на-хождения нотариальной конторы или органы исполнительной власти.Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основан-ный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судомили арбитражным судом в порядке искового производства.

Схема 7. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,работающими в государственных нотариальных конторах

НОТАРИУСЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТОР СОВЕРШАЮТСЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

удостоверяют сделки

выдают свидетельства о правесобственности на долю в общемимуществе супругов

свидетельствуют подлинность под-писи на документах

удостоверяют факт нахождениягражданина в живых

удостоверяют тождественностьгражданина с лицом, изображен-ным на фотографии

удостоверяют время предъявлениядокументов

совершают исполнительные над-писи

предъявляют чеки к платежу и удо-стоверяют неоплату чеков

совершают морские протесты

выдают свидетельства о правена наследство

налагают и снимают запрещенияотчуждения имущества

свидетельствуют верность копийдокументов и выписок из них

свидетельствуют верность перево-да документов с одного языкана другой

удостоверяют факт нахождениягражданина в определенном месте

передают заявления физическихи юридических лиц другим физиче-ским и юридическим лицам

принимают в депозит денежныесуммы и ценные бумаги

совершают протесты векселей

принимают на хранение документы

обеспечивают доказательства

принимают меры к охране наслед-ственного имущества

Схема 8. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,занимающимися частной практикой

НОТАРИУСЫ, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ,СОВЕРШАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

удостоверяют сделки

налагают и снимают запрещенияотчуждения имущества

свидетельствуют подлинность под-писи на документах

свидетельствуют верность перево-да документов с одного языкана другой

удостоверяют тождественностьгражданина с лицом, изображен-ным на фотографии

передают заявления физическихи юридических лиц другим физиче-ским и юридическим лицам

предъявляют чеки к платежу и удо-стоверяют неоплату чеков

принимают на хранение документы

обеспечивают доказательства

выдают свидетельства о правесобственности на долю в общемимуществе супругов

свидетельствуют верность копиидокументов и выписок из них

удостоверяют факт нахождениягражданина в живых

удостоверяют факт нахождениягражданина в определенном месте

удостоверяют время предъявлениядокументов

принимают в депозит денежныесуммы и ценные бумаги

совершают протесты векселей

совершают исполнительные над-писи

совершают морские протесты

совершают иные нотариальныедействия, которые могут быть пре-дусмотрены законодательными ор-ганами РФ

Схема 9. Нотариальные действия, совершаемые должностнымилицами органов исполнительной власти

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИВПРАВЕ СОВЕРШАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

удостоверять завещания

принимать меры к охране наслед-ственного имущества

свидетельствовать подлинностьподписи на документах

удостоверять доверенности

свидетельствовать верность копийдокументов и выписок из них

совершать иные нотариальныедействия, возложенные на них за-конодательными актами РФ

Схема 10. Нотариальные действия, совершаемые должностнымилицами консульских учреждений РФ

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РФСОВЕРШАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

законодательными актами РФ могут бытьпредусмотрены и иные нотариальные действия

Схема 11. Ограничения права совершения нотариальных действий

НОТАРИУС НЕ ВПРАВЕ СОВЕРШАТЬНОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

на свое имя и от своегоимени

на имя и от именисупругов

на имя и от имениродственников супругови своих родственников

(родителей, детей, внуков)

Схема 12. Требования к документам, предъявляемымдля совершения нотариальных действий

НОТАРИУСЫ НЕ ПРИНИМАЮТ ДОКУМЕНТЫ

имеющие подчисткилибо приписки

содержащие зачеркну-тые слова и иные неого-воренные исправления

исполненныекарандашом

Схема 13. Основания отложения совершения нотариальных действий

ОТЛОЖЕНИЕ СОВЕРШЕНИЯНОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ МОЖЕТ БЫТЬ

Схема 14. Отказ в совершении нотариального действия

совершение такого действия про-тиворечит закону

с просьбой о совершении нотари-ального действия обратился не-дееспособный гражданин либопредставитель, не имеющий необ-ходимых полномочий

нотариальное действие подлежитсовершению другим нотариусом

сделка, совершаемая от имениюридического лица, противоречитцелям, указанным в его уставе илиположении

сделка не соответствует требова-ниям закона

документы, представленные для совершениянотариального действия, не соответствуют

требованиям законодательства

Тема 28РАССМОТРЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛТРЕТЕЙСКИМИ СУДАМИ

Наряду с судебной формой защиты, осу-ществляемой судами общей юрисдикции и ар-битражными судами, законодательство (ст. 11ГК РФ) предусматривает возможность защи-ты нарушенных прав и охраняемых закономинтересов в третейских судах. Право выбораконкретной формы защиты права принадле-жит заинтересованным лицам.

Третейский суд - суд, избранный по со-глашению сторон для разрешения конкретно-го гражданско-правового спора с обязательст-вом каждой из сторон подчиниться решениюэтого суда. Избранные судьи не обязательнодолжны быть профессиональными юристами.

Третейское разбирательство дела обладаетнекоторыми преимуществами по сравнению ссудебным разрешением спора (см. Схему 1).

В зависимости от предмета спора и егоучастников, состава суда, территории, на ко-торую распространяется его деятельность,сроков рассмотрения дел и т. д. законодатель-ством предусмотрено создание различных ви-дов третейских судов как разовых, так и по-стоянно действующих, (см. Схему 2)

Организация и деятельность третейскихсудов в Российской Федерации регламенти-рована различными нормативными актами(см. Схему 3).

Схема 1. Особенности рассмотрения гражданских делтретейскими судами

ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ Д Е Л ТРЕТЕЙСКИМИ СУДАМИ

быстрота и экономичность рассмо-трения дела

возможность создания специализи-рованного третейского суда

конфиденциальность

фактор повышенного доверия каксудьям, так и постановленному имирешению

возможность сторонам самим оп-ределить сроки, место и время раз-решения спора

Схема 2. Разновидности третейских судов

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУБЪЕКТОВ СПОРА ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫСОЗДАЮТСЯ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ

споров между гражданами

экономических споров с участи-ем юридических лиц, граждан-предпринимателей

споров между гражданами и ор-ганизациями РФ

экономических отношений в об-ласти международной торговли

Схема 3. Нормативные акты, регулирующие порядок созданияи производства в третейских судах

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРЕТЕЙСКОГОСУДОПРОИЗВОДСТВА

Положение о третейском суде, входящее в состав ГПК в виде Приложения № 3

Временное положение о третейском суде для разрешения экономических спо-ров, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г.

Международный коммерческий арбитражный суд, создаваемый в соответствиис Законом РФ от 7 июля 1993 г.

Положение о третейском суде предоставляет гражданам возможностьпередать любой возникший между ними спор на рассмотрение данногосуда. Исключение составляют споры, вытекающие из трудовых и семей-ных отношений. Третейский суд организуется по соглашению всех уча-стников спора и компетентен рассматривать его только при условии, ес-ли между сторонами был заключен договор о передаче спора наразрешение этого суда. Такое соглашение называют третейской записью(см. Схему 4). Договор должен быть заключен в письменной форме. Не-соблюдение этого требования делает договор недействительным.

Третейский суд образуется по выбору сторон в составе одного либонескольких судей. В последнем случае от каждой стороны выбираетсяпо одинаковому количеству судей и один судья избирается по общемусогласию судей. В качестве третейского судьи может быть избран любойсовершеннолетний дееспособный гражданин.

Вместе с тем в Положении содержится перечень лиц, не могущихвходить в состав третейского суда (см. Схему 5).

При разбирательстве спора третейский суд не связан правилами судо-производства, изложенными в Гражданском процессуальном кодексе. Од-нако это не означает, что стороны лишены каких-либо процессуальныхгарантий по защите своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.Не допускается разрешение спора без выслушивания объяснений сторон.

Схема 4. Содержание договора, заключенного между гражданами,о передаче спора на рассмотрение третейского суда

Однако рассмотрение дела может быть признано несостоявшимся,если будут нарушены условия, указанные в Положении о третейскомсуде (см. Схему 6).

Схема 6. Основания для признания третейского суда несостоявшимся

ТРЕТЕЙСКИЙ СУД ПРИЗНАЕТСЯ НЕСОСТОЯВШИМСЯ

вследствие истечения предусмот-ренного третейской записью срока

вследствие отказа кого-либо из су-дей или устранения такового

в случае смерти одной их сторон

если при производстве дела откро-ется обстоятельство, дающее ос-нование к возбуждению уголовногопреследования в отношении какой-либо стороны и могущее оказатьвлияние на исход дела

Решение постановляется большинством голосов, излагается пись-менно и подписывается всеми судьями. Судья, оказавшийся в мень-шинстве, вправе отказаться от подписи или изложить свое особое мне-ние, и об этом делается отметка.

Содержание решения обязательно должно содержать в себе необхо-димые сведения (см. Схему 7). Следует подчеркнуть, что решение обжа-лованию не подлежит. По окончании рассмотрения все материалы делапередаются на хранение в районный (городской) суд по месту третей-ского разрешения спора.

Как правило, решение третейского суда исполняется сторонами до-бровольно. В противном случае другая сторона вправе обратиться к су-дье по месту хранения производства с просьбой о выдаче исполнитель-ного листа.

Схема 7. Содержание решения третейского суда

В РЕШЕНИИ СУДА ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО

время и место постановления ре-шения и состав третейского суда

наименование всех участниковспора

постановление третейского суда

третейская запись, на основаниикоторой суд действовал

предмет спора

мотивы, по которым третейский судпришел к своим выводам

Для разрешения экономических споров между организациями имимогут в соответствии с «Временным положением о третейском суде дляразрешения экономических споров» создаваться третейские суды, осно-ву деятельности которых образует гражданское и арбитражное процес-суальное законодательство. При возникновении таких обстоятельствюридическим лицам и гражданам-предпринимателям предоставленоправо заключать соглашения о передаче возникающих между ними эко-номических споров в третейский суд (см. Схему 8).

Третейские суды, создаваемые для рассмотрения конкретного дела,или суды ad hoc, создаются сторонами, которые сами устанавливаютправила, по которым будет развиваться процедура рассмотрения дела,за исключением тех положений, которые определены законодательст-вом в качестве императивных норм, не подлежащих изменению согла-шением сторон.

Постоянно действующий суд выступает в качестве органа, которомупо соглашению сторон поручена организация третейского разбиратель-ства конкретного дела (см. Схему 9)

Соглашение о передаче дела на рассмотрение третейского суда за-ключается в письменной форме (см. Схему 10). Подчеркнем, что одно-сторонний отказ от соблюдения условий соглашения не допускается.

Схема 8. Создание третейских судов для разрешения экономическихспоров

ТРЕТЕЙСКИЕ

для рассмотренияконкретного спора

. СУДЫ СОЗДАЮТСЯ

постоянно действующиетретейские суды

Схема 9. Создание постоянно действующих третейских судов

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫМОГУТ СОЗДАВАТЬСЯ

торговыми палатами

биржами

предприятиями

организациями

объединениями

учреждениями

иными органами

Схема 10. Соглашение о передаче спора третейскому суду

СОГЛАШЕНИЕ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕИ СЧИТАЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕННЫМ, ЕСЛИ

оно содержится в доку-менте, подписанномсторонами

заключено путем обме-на письмами, сообще-ниями по телетайпу,телеграфу

заключено с использовани-ем иных средств связи,обеспечивающих фиксиро-вание такого соглашения

Передать на рассмотрение третейского суда можно лишь те споры,которые вытекают из гражданских правоотношений и подведомственныарбитражному суду (см.Схему № 11).

Схема 11. Споры, неподведомственные третейским судам

ТРЕТЕЙСКИМ СУДАМ НЕПОДВЕДОМСТВЕННЫ ДЕЛА

возникающие из адми-нистративно-правовыхотношений

о несостоятельности(банкротстве)

об установлении фактов,имеющих юридическое зна-чение

Разрешение споров в суде осуществляется на началах равенства сто-рон. Исковые требования излагаются письменно с обязательным отра-жением в тексте заявления реквизитов, перечисленных в ч. 2 ст. 13 Вре-менного положения (см. Схему 12).

Копия заявления вместе с копиями других приобщенных к нему до-кументов передается ответчику, который в срок, определенный согла-шением сторон либо третейским судом, должен направить отзыв на ис-ковое заявление.

При разрешении спора третейский суд руководствуется действую-щими законами (см. Схему 13).

Решение принимается третейским судом в соответствии с условиямидоговора и с учетом обычаев делового оборота, применимых к договорумежду сторонами (см. Схему 14).

Стороны в процессе рассмотрения дела могут достигнуть соглаше-ний об урегулировании спора. В этом случае решение выносится судомс учетом условий этого соглашения.

Расходы, связанные с рассмотрением дела судом (гонорар третей-ским судьям, третейский сбор, суммы, подлежащие выплате переводчи-ку, за проведение экспертизы и другие), распределяются между сторо-нами по их соглашению, а при отсутствии такого - третейским судом.

Решение суда исполняется добровольно в порядке и сроки, установ-ленные в нем. Если срок не установлен, оно подлежит немедленномуисполнению.

Схема 12. Содержание искового заявления

Схема 13. Нормы, применяемые третейским судом

ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ ТРЕТЕЙСКИЙ СУД РУКОВОДСТВУЕТСЯ

законами РФ и иным законодатель-ством, действующим на террито-рии РФ

другими нормативными актами

в случаях, предусмотренных зако-нодательством или соглашениемсторон, нормами права других госу-дарств

законами и иным законодательст-вом республик в составе РФ

межгосударственными соглашени-ями

международными договорами

в случае отсутствия законодатель-ства, регулирующего спорное пра-воотношение, исходит из общихначал и смысла законодательства

Схема 14. Содержание судебного решения

В РЕШЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ

дата его принятия, состав третей-ского суда, место и время рассмот-рения спора

обстоятельства дела, установлен-ные судом, доказательства, на ос-новании которых принято решение,законодательство, которым суд ру-ководствовался при принятии ре-шения

срок и порядок исполнения приня-того решения

наименования участников спора,фамилии и должности их предста-вителей с указанием полномочий

сущность спора, заявления и объ-яснения участвовавших в рассмот-рении спора лиц

содержание принятого решения,распределение сумм гонорараи других расходов, связанныхс рассмотрением дела

В случае неисполнения должником решения суда в установленныйсрок исполнительный лист на его принудительное исполнение выдаетсяарбитражным судом, на территории которого находится третейский суд.

Арбитражный суд, правомочный выдавать исполнительный лист,может отказать в его выдаче (см. Схему 15).

Схема 15. Основания для отказа судав выдаче исполнительного листа

СУД ОТКАЗЫВАЕТ В ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА, ЕСЛИ

соглашение сторон о рассмотренииспора в третейском суде не достиг-нуто

сторона, против которой приняторешение третейского суда, не быланадлежащим образом извещенао дне разбирательства дела в тре-тейском суде или по другим причи-нам не могла представить своиобъяснения

состав третейского суда или проце-дура рассмотрения спора не соот-ветствует соглашению стороно рассмотрении спора в третей-ском суде

спор вытекает не из гражданскихправоотношений и, следовательно,не подлежит рассмотрению в тре-тейском суде

Споры, возникающие в процессе внешнеэкономической деятельно-сти, в связи с заключением внешнеэкономических сделок могут рассма-триваться либо в судах общей юрисдикции, либо в третейских судах,именуемых официально арбитражными судами.

В Российской Федерации к числу постоянно действующих третей-ских судов, разрешающих споры, возникающие в сфере международнойторговли, относятся Морская арбитражная комиссия (МАК) и Между-народный коммерческий арбитражный суд, действующие при Торгово-промышленной палате РФ (ТПП РФ).

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, которые вытекаютиз договорных и других гражданско-правовых отношений, возникаю-щих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторона-

ми таких отношений субъекты российского и иностранного права либотолько российского или только иностранного права (см. Схему 16).

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-про-мышленной палате Российской Федерации вправе на основании согла-шения сторон разрешать споры, возникающие из договорных и иныхгражданско-правовых отношений (см. Схему 17).

Схема 16. Споры, разрешаемые Морской арбитражной комиссией

КОМИССИЯ РАЗРЕШАЕТ

фрахтованием судов

перевозкой грузов в смешанномплавании (река - море)

морским страхованием и перестра-хованием

лоцманской и ледовой проводкой

спасением морских судов

добычей полезных ископаемых

' СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С

морской перевозкой грузов

морской буксировкой судов и иныхплавучих объектов

куплей-продажей, залогом и ре-

монтом морских судов и иных пла-вучих объектов

использованием судов для осуще-ствления научных исследований

другими спорами

Схема 17. Дела, рассматриваемыев Международном коммерческом арбитражном суде

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУДРАЗРЕШАЕТ СПОРЫ

возникающие при осуществлении внеш-неторговых и иных видов международ-ных экономических связей, если ком-мерческое предприятие хотя бы однойиз сторон находится за границей

предприятий с иностранными инвести-циями и международных объединенийи организаций, созданных на террито-рии РФ, между собой, их участниками,с другими субъектами права РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ЧАСТЬ 1. СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВИ ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ 3

Тема 1 . Предмет и источники гражданскогопроцессуального права 4

Тема 2. Принципы гражданского процессуального права 9Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения 16Тема 4. Подведомственность гражданских дел 22Тема 5. Подсудность гражданских дел 27Тема 6. Участники гражданского процесса 35Тема 7. Представительство в суде 42Тема 8. Процессуальные сроки 45Тема 9. Судебные расходы и судебные штрафы 48Тема 10. Иск 56Тема 1 1 . Судебное доказывание и судебные доказательства 61Тема 12. Возбуждение гражданского дела в суде 69Тема 13. Подготовка гражданских дел

к судебному разбирательству 75Тема 14. Информационное обеспечение судом

участников гражданского процесса 78Тема 15. Судебное разбирательство 82Тема 16. Постановления суда первой инстанции 94Тема 17. Приказное производство и судебный приказ 103Тема 18. Заочное производство 108

Тема 19. Производство по делам, возникающимиз административно-правовых(публично-правовых) отношений 114

Тема 2 0 . Особое производство 127Тема 2 1 . Апелляционное производство по пересмотру решений

и определений мировых судей 139

Тема 22. Обжалования и проверка судебных решений и определений,

не вступивших в законную силу 143Тема 23. Пересмотр судебных решений,

определений.постановлений, вступивших в законную силу 157Тема 24. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам

решений, определений и постановлений,вступивших в законную силу 161

Тема 25. Исполнение судебных и иных актов 165Тема 26. Гражданские процессуальные права

иностранных граждан и лиц без гражданства.Иски к иностранным государствам,судебные поручения и решения иностранных судов.Международные договоры 188

ЧАСТЬ 2. НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВИ ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ 194

Тема 27. Нотариат в России 195Тема 2 8 . Рассмотрение гражданских дел третейскими судами 207

ООО «Юриспруденция»ЛР № 066470 от 30 марта 1999 г.

111126, Москва, ул. Авиамоторная, 50.тел. (095) 273-1291,778-9764E-mail: jurisizdat@yandex.ru

Формат 60x90/16.Печать офсетная. Печ. л. 14.

Тираж 7000. Заказ 2225Отпечатано в Калужской типографии стандартов

248021, Калуга, ул. Московская, 256.ПЛР№ 040138

Религиозные объединения. Свобода со-вести и вероисповедания. Нормативные ак-ты. Судебная практика / Сост. к.ю.н. А.В. Пче-линцев, В.В. Ряховский. - М.: Юриспруденция,2001.-448 с.

Предлагаемое издание - наиболее полное сис-тематизированное собрание нормативных право-вых актов о религиозных объединениях, свободесовести и вероисповедания, включающее как фе-деральные, так и международные акты.

Четыре раздела сборника содержат материа-лы судебной практики, в том числе решения Кон-ституционного Суда Российской Федерации и Ев-ропейского Суда по правам человека, имеющиечрезвычайно важное значение для правильногоприменения законодательства в данной области.

Предназначено для органов законодательной,исполнительной и судебной власти, юристов, ре-лигиоведов, научных работников и преподавате-

' лей, аспирантов и студентов, руководителей рели-гиозных организаций, а также всех интересующихся проблемами свободы совести игосударственно-религиозных отношений в нашей стране.

Хартия Европейского Союза обосновных правах: Комментарий / Подред. д.ю.н., проф. СЮ. Кашкина. - М.:Юриспруденция, 2001. - 208 с.

Первое в России после принятия 7 декабря2000 г. в Ницце издание Хартии ЕвропейскогоСоюза об основных правах. Содержит впервыепереведенный на русский язык текст Хартии спояснениями, а также общий научно-практичес-кий комментарий и подробные постатейные ком-ментарии к самому последнему на сегодняшнийдень и значительному международному доку-менту в области прав и свобод человека. В каче-стве неотъемлемой составной части прилагает-ся также Европейская Конвенция о защите правчеловека и основных свобод 1950 г. с Протоко-лами к ней.

Хартия является составной частью учебных курсов «Право Европейского Союза»(«Европейское право»), «Конституционное право», «Международное публичное право».

Для студентов юридических вузов и факультетов, аспирантов, преподавателей,научных работников и юристов-практиков, а также всех заинтересованных читателей.

Дубягина О.П., Смирнов Г.Ф.Современный русский жаргон

уголовного мира: Словарь-справоч-ник. - М.: Юриспруденция, 2001. - 352 с.

В настоящую книгу включены словарижаргона и комментарий к ним. Основу со-ставляет словарь уголовный жаргон - лите-ратурный язык. В профессиональной дея-тельности может потребоваться узнатьжаргонное слово по его значению, для этогопредназначен словарь литературный язык -уголовный жаргон. В отдельные разделы вы-делены словари жаргонов нищих, проститу-ток, наркоманов, современные способы со-вершения мошеничества, тестовые заданияпо материалам книги.

Для сотрудников правоохранительных"""* ™" органов, практикующих юристов, студентов

юридических вузов.В книге использованы материалы предоставленные Ю.П. Дубягиным, И.В. Кра-

совым, М.Г. Маркиной, Г.О. Сысоевым.

Абрамова М.А., Александрова Л.С.Экономическая теория. Учебное посо-бие. - М.: Юриспруденция, 2001. - 400 с.

Учебное пособие предназначено для изуче-ния курса экономической теории студентамиюридических вузов. Подготовлено в соответ-ствии с действующим Государственным стан-дартом по специальности «Юриспруденция».Отражает современные теоретические взгля-ды на проблемы рыночной экономики. Учиты-вает особенности российской экономическойсистемы.

Организация и деятельность адвокату-ры в России / Сост. В.М. Ануфриев, С.Н. Га-врилов. - М.: Юриспруденция, 2001. - 574 с.

В издании обобщен обширный теорети-ческий и практический материал об организа-ции адвокатуры и деятельности адвокатов вРоссии. Книга содержит выдержки из уни-кальных работ теоретика адвокатуры концаXIX века Е.В. Васьковского, а также практиче-ские документы и перечень нормативных ак-тов.

Федеральный закон «О содержании подстражей подозреваемых и обвиняемых в со-вершении преступлений» / Под ред. Михли-на А.С, Селиверстова В.И. - М.: Юриспруден-ция, 2001. - 336 с.

Комментарий к Федеральному закону«О содержании под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений», со-держит разъяснения общих положений и прин-ципов содержания под стражей, организацион-но-правовых вопросов деятельности местсодержания под стражей, режима и внутренне-го распорядка в них. Большое внимание уделе-но разъяснению правового статуса подозрева-емых и обвиняемых, а также гарантиям егообеспечения.

Комментарий подготовлен с учетом последних законодательных и нормативныхправовых актов, в том числе связанных с реализаций рекомендаций Совета Евро-пы и передачей уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юсти-ции Российской Федерации.