★МИНИСТЕРУЛ ИНДУСТРИЕЙ ШИ

ДЕЗВОЛТЭРИЙ РЕЖИОНАЛЕ АЛ РЕПУБЛИЧИЙ

МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ

MIHICTEPCTBO ПРОМИСЛОВОСТ11 РЕГЮНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

ПРИДН1СТР0ВСБК01М0ЛДАВСБК01 РЕСПУБЛ1КИ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ№

г. Тирасполь

Об утверждении Положения о закупке товаров, материалов и оборудования,

выполнении работ и оказании услуг для нужд государственных унитарных предприятий и учреждений, юридических лиц иной организационно правовой формы

В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2017 года № 87 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-19),

приказываю:1. Утвердить Положение о закупке товаров, материалов и оборудования, выполнении

работ и оказании услуг для нужд государственных унитарных предприятий и учреждений, юридических лиц иной организационно правовой формы согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Считать утратившим силу Приказ Министерства регионального развития, транспорта и связи Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2015 года № 171 «Об утверждении Положения о закупке товаров, материалов и оборудования, выполнении работ и оказании услуг для нужд государственных унитарных предприятий и учреждений, юридических лиц иной организационно правовой формы» с изменениями и дополнениями внесенными от 11 декабря 2015 года № 567, от 27 июля 2016 года № 584, от 19 сентября 2016 года №697.

3. Ответственность за исполнение настоящего Приказа возложить на руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений, юридических лиц иной организационно правовой формы находящихся в ведомственном подчинении Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.5. Настоящий Приказ вступает в силу с момента подписания.

И.о. министра ИЛ.Унту

Приложениек Приказу Министерства промышленности и

регионального развития Приднестровской Молдавской Республики

от О*?. S& 2017 года №

Положениео закупке товаров, материалов и оборудования, выполнении работ и оказании услуг

для нужд государственных унитарных предприятий и учреждений, юридических лиц инойорганизационно правовой формы

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики и Законом Приднестровской Молдавской Республики «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» с целью создания равных конкурентных условий для всех хозяйствующих субъектов и эффективного расходования финансовых средств при проведении закупок товаров, материалов и оборудования, выполнения работ и оказания услуг для нужд государственных унитарных предприятий и учреждений, юридических лиц иной организационно правовой формы, подведомственных Министерству промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - предприятий).

2. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения закупок товаров, материалов и оборудования, выполнения работ и оказания услуг для нужд и за счет средств предприятия.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:а) закупка - приобретение предприятием товаров, материалов и оборудования,

выполнение работ и оказание услуг для предприятия способами, указанными в настоящем Положении;

б) процедура закупки - осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Положением, действия предприятия по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заключения с ними договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

в) заказчик - предприятие в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка;

г) участник закупки - любое юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы, формы собственности, места нахождения либо любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением;

д) тендер (конкурс) - способ выявления на конкурсной основе поставщика (подрядчика, продавца, исполнителя) товаров (работ, услуг), предложившего по решению тендерной комиссии наиболее выгодные условия;

е) тендерная комиссия - компетентный орган, уполномоченный осуществлять функции по организации, проведению тендера, а также по определению его победителя;

ж) участник тендера — хозяйствующий субъект, потенциальный поставщик (подрядчик, продавец, исполнитель), осуществляющий предпринимательскую деятельность на рынке товаров (работ, услуг) и представивший коммерческое предложение для участия в тендере;

з) запрос предложений - способ закупки, не связанный с проведением тендера, победителем которой признается участник проведения процедуры закупки, предложивший наилучшие условия исполнения договора. Запрос предложений применяется в случаях предусмотренных п. 8 настоящего Положения, где для эффективного проведения закупки необходимо не только установление требований к предмету договора, но и оценка иных условий исполнения договора;

и) запрос цен - способ закупки, не связанный с проведением тендера, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. Запрос цен применяется в случаях предусмотренных п.8 настоящего Положения при закупке товаров, работ, услуг для которых существует функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по стоимостному выражению;

к) коммерческое предложение — письменная заявка хозяйствующего субъекта на участие в тендере, составленная в надлежащей форме в порядке, установленном документацией о закупке.

Остальные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Условия и способы проведения закупки

4. Объем и тип товаров, материалов и оборудования, работ и услуг, подлежащих закупке, устанавливается руководителем предприятия в соответствии с утвержденным и согласованным в установленном порядке бизнес-планом (производственной программой).

5. Закупка товаров, материалов и оборудования, выполнение работ и оказание услуг, должны осуществляться при тщательном планировании потребностей предприятия в материальных ресурсах, работах и услугах, анализе рынка, выборе наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и издержек (прежде всего цены и качества товаров (работ, услуг), контроле за исполнением договоров и использованием приобретенных товаров (работ, услуг).

6. Закупка товаров, материалов и оборудования (далее по тексту - товар), выполнение работ и оказание услуг (далее по тексту - выполнение работ) для нужд предприятия осуществляется следующими способами:

а) на тендерной основе;б) без проведения тендера (запрос предложений, запрос цен);в) прямая закупка (у единственного продавца, поставщика, подрядчика, исполнителя).7. Закупка товаров и выполнение работ на тендерной основе осуществляется в

следующих случаях:а) приобретение товаров:1) для производственных нужд энергетических предприятий стоимостью свыше 500 ООО

(пятисот тысяч) рублей;2) для производственных нужд предприятий дорожной отрасли, разрабатывающих, а

также производящих продукцию предприятий стоимостью свыше 300 ООО (трехсот тысяч) рублей;

3) для производственных нужд иных организаций подведомственных Министерству стоимостью свыше 100 (ста тысяч) рублей.

б) выполнение работ:

1) для производственных нужд энергетических предприятий на сумму, превышающую 200 ООО (двести тысяч) рублей;

2) для производственных нужд предприятий дорожной отрасли на сумму, превышающую 200 ООО (двести тысяч) рублей;

3) для производственных нужд иных организаций подведомственных Министерству стоимостью свыше 200 (двухсот тысяч) рублей.

При применении данной нормы запрещается дробить закупки, чтобы вывести их из-под регламентации. Под «дроблением закупки» понимается заключение более одного договора (купли-продажи, выполнения работ, оказания услуг), товара одного вида, работ и услуг с одним участником закупки (хозяйствующим субъектом) в течение 1 (одного) календарного года.

Вся спецтехника, приобретаемая предприятием для производственных нужд, независимо от стоимости, закупается только по согласованию с Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики.

8. Закупка товаров и выполнение работ осуществляется без проведения тендера (запрос предложений, запрос цен) в следующих случаях:

а) приобретение товаров и выполнение работ стоимостью, не превышающей пределы, указанные в пункте 7 настоящего Положения;

б) приобретение товаров не для производственных нужд предприятия;в) приобретение товаров непосредственно от производителя или его официального

представителя;г) существует срочная потребность в товаре, выполнении работ, потребность в которых

ограничена во времени в силу форс-мажорных обстоятельств, необходимости ликвидации аварийных ситуаций либо их предотвращения, в случае необходимости выполнения поручений и распоряжений вышестоящих органов исполнительной власти, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно;

д) закупка материалов, приобретение которых планируется в течение всего года отдельными партиями при нестабильной ценовой конъюнктуре и финансирование закупок которых осуществляется только в пределах месячного или квартального объема.

е) приобретение товаров бывших в употреблении, на основании технических характеристик приобретаемого товара и других необходимых документов.

ж) осуществляются закупки услуг, связанных с обеспечением таможенного оформления и перевозки товаров;

9. Прямая закупка (у единственного продавца, поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:

а) товар имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (продавца, подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (продавец, подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случае, если:

1) поставка товаров, выполнение работ, относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

2) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи газа, электрической энергии с гарантирующим поставщиком, осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством

Приднестровской Молдавской Республики ценам (тарифам);3) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых

может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;

б) закупки товаров (работ, услуг) осуществляются у поставщика (продавца, подрядчика, исполнителя), определенного актами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики;

в) отсутствует равноценная замена закупаемых товаров (работ, услуг), при этом критериями, позволяющими воспользоваться данным подпунктом, могут быть:

1) товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами;

2) поставщик (подрядчик, исполнитель), является официальным представителем (дилером) единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обладающего вышеуказанными свойствами;

3) поставщик (подрядчик, исполнитель) является единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

4) поставщик (подрядчик, исполнитель) или его единственный официальный представитель (дилер) осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товаров (результатов работ, услуг), поставленных ранее и наличие иного поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможно по условиям гарантии;

г) осуществляются закупки товаров (работ, услуг) по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно;

д) осуществляются закупки услуг по обучению, повышению квалификации работников заказчика (семинары, конференции, дополнительное обучение);

е) осуществляются закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

ж) осуществляются закупки услуг по размещению материалов в средствах массовой информации;

з) осуществляются закупки товаров (работ, услуг), связанных с обеспечением официальных мероприятий, с организацией и участием в форумах, конгрессах, съездах, фестивалях, а также посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий.

и) существует срочная потребность в товарах (работах, услугах) в силу форс-мажорных обстоятельств, необходимости ликвидации аварий и предотвращения чрезвычайных ситуаций, с учетом того, что объем заказа должен быть не более достаточного для предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий;

к) существует срочная потребность в товарах (работах, услугах) ввиду необходимости выполнения поручений и распоряжений вышестоящих органов исполнительной власти, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно;

л) закупка товаров (работ, услуг) для обеспечения текущих производственных нужд предприятия, социально-бытовых нужд работников и выполнения мероприятий в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на сумму, не превышающую 5 ООО (пять тысяч) рублей ПМР.

10. В отношении закупок, осуществляемых для нужд предприятия, порядок проведения которых отдельно регламентируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе законодательством, регулирующим приобретение энергетических ресурсов, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

3. Порядок проведения процедур закупки

11. Проведение закупки товаров (работ, услуг) осуществляется на основании утвержденного бизнес-плана предприятия на соответствующий финансовый год, формируемый на основе анализа потребностей в товарах (работах, услугах) для нужд предприятия и в связи с производственной необходимостью предприятия.

12. Служба (отдел) предприятия, ответственная за проведение закупок товаров (работ, услуг) (далее по тексту служба-инициатор), в соответствии с утвержденным бизнес-планом и производственной необходимостью инициирует проведение закупки товаров (работ, услуг) по согласованию с руководителем предприятия (филиала).

13. К основным функциям и полномочиям службы-инициатора относятся:а) выбор и согласование с руководителем предприятия способа закупки товаров (работ,

услуг), организация и проведение процедуры закупки товаров (работ, услуг);б) размещение информации о закупке товаров (работ, услуг), в том числе, направление

участникам закупки товаров (работ, услуг) уведомлений, извещений, документации о закупке товаров (работ, услуг), проект договора, изменения, вносимые в извещение и документацию, разъяснения документации, протоколы, составляемые в ходе закупки товаров (работ, услуг);

в) информация об изменении договора с указанием измененных условий в случае, если при его заключении и исполнении изменяются объем, цена закупаемых товаров (работ, услуг) или сроки его исполнения по сравнению с указанными в протоколе;

г) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров (работ, услуг);

д) регистрация, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке товаров (работ, услуг), регистрация и допуск участников закупки товаров (работ, услуг), определение победителей либо участников, с которыми заключается договор по итогам закупки товаров (работ, услуг), а также выбор единственного поставщика (продавца, подрядчика, исполнителя);

е) представление проекта договора на подпись руководителю предприятия, победителю либо участнику, с которым заключается договор по итогам закупки товаров (работ, услуг), а также единственному поставщику (продавцу, подрядчику, исполнителю);

ж) иные функции и полномочия по согласованию с руководителем предприятия.14. Поставщик (продавец, подрядчик, исполнитель) должен отвечать следующим

основным требованиям:а) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица (при

проведении объемной закупки товаров (работ, услуг);

б) наличие лицензии, аккредитации организации в области промышленной безопасности и иные разрешительные документы на продажу товаров и выполнения работ;

в) наличие нормативного, технического и финансового потенциала;г) дополнительные требования, предусмотренные документацией заказчика.15. При проведении тендера заказчик вправе установить квалификационные требования

к участникам закупки товаров (работ, услуг), а именно:а) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов),

необходимых для выполнения условий договора;б) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок,

выполнения работ или оказания услуг;в) иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки товаров (работ,

услуг).

4. Порядок проведения закупки на тендерной основе

16. Тендер по предприятию проводится с целью обеспечения гласности, единства требований и объективности оценок заявок на участие в тендере, создания равных конкурентных условий для всех участников, повышения уровня защищенности от заключения сделок с несостоятельными поставщиками, выбора поставщика (продавца, исполнителя), предложившего наиболее оптимальные по качеству, цене, срокам выполнения поставок товаров, материалов и оборудования, выполнения работ и услуг, для производственных нужд предприятия, в соответствии с условиями тендерной документации.

17. Тендер проводится коллегиально на открытом заседании тендерной комиссии путем рассмотрения и оценки заявок на участие в тендере, представленных хозяйствующими субъектами и последующего определения победителя.

18. Персональный состав постоянно действующей тендерной комиссии в количестве не менее пяти человек, включая председателя комиссии и секретаря данной комиссии утверждается приказом руководителя предприятия.

В состав тендерной комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики (не менее 2 (двух) человек).

19. Решение о проведении тендера принимается руководителем предприятия и доводится до сведения секретаря тендерной комиссии.

Руководитель предприятия в обязательном порядке не менее чем за 5 (пять) рабочих дней да даты проведения тендера уведомляет Министерство промышленности и регионального развитии о дате проведения заседания тендерной комиссии и о предмете тендера.

Служба-инициатор проведения тендера приглашает хозяйствующие субъекты к участию в тендере путем открытой публикации объявления о его проведении в средствах массовой информации (в газете «Приднестровье») и при необходимости в территориальных средствах массовой информации.

В тексте объявления указываются:а) организатор, предмет тендера, срок, в течение которого принимаются

коммерческие предложения (не менее 5-ти дней);б) адрес, куда подаются коммерческие предложения;в) телефон, факс секретаря тендерной комиссии;г) дата и адрес заседания комиссии.

Также в тексте объявления указывается, что информацию о тендерной документации и форму заявки на участие в тендере, можно будет получить у секретаря тендерной комиссии.

20. В течение срока, указанного в объявлении, служба инициатор проведения тендера принимает заявки на участие в тендере, осуществляет подготовку разъяснений положений извещения и документации о закупке. Разъяснения должны носить справочный характер и не накладывать на Заказчика закупки никаких обязательств. При подготовке разъяснений необходимо учитывать, что разъяснения не должны дополнять или изменять существенным образом условия Закупочной документации.

Для участия в тендере претендент должен представить заявку с прилагающимися к ней документами:

1) в открытом виде:а) копия свидетельства о регистрации юридического лица, либо патент при участии

индивидуального предпринимателя, и выписка из государственного реестра юридических лиц, выданная регистрирующим органом не ранее, чем за 10 (десять) рабочих дней до представления заявки;

б) копия лицензии на вид деятельности, являющейся предметом тендера, в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

в) справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

г) данные о субподрядчике (в случае привлечения такового);д) данные о составе и квалификации технического и производственного персонала

при проведение тендера на выполнение работ.2) в закрытом виде:а) коммерческое предложение;б) гарантийные обязательства;в) расчет сметной стоимости;г) график выполнения работ.К участию в тендере не допускаются претенденты, организации которых находятся в

состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.Заявка на участие в тендере, полученная Заказчиком после окончания срока подачи

заявок, не рассматривается.Состав потенциальных участников тендера, получивших тендерную документацию

является конфиденциальной информацией и разглашению не подлежит. Участникам закупок, подавшим заявки на участие в конкурсе, Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

21. Вскрытие поступивших на тендер конвертов (в том числе при поступлении единственного конверта) проводится в день заседания тендерной комиссии в присутствии всех членов тендерной комиссии, за исключением отсутствующих по уважительной причине с обязательным отражением процедуры вскрытия в протоколе.

Служба-инициатор проведения тендера в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока приема заявок осуществляет аналитическую обработку документации поданной в открытом виде и при наличии не менее двух коммерческих предложений, оповещает председателя комиссии о готовности тендерной документации к рассмотрению на заседании комиссии.

22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в тендере подана только одна заявка на участие в тендере или не подано ни одной заявки на участие в тендере, тендер признается несостоявшимся. В случае, если тендерной документацией предусмотрено два и более лота, тендер признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка на участие в тендере или не подана ни одна заявка на участие в тендере. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в тендере принято решение об отказе в допуске к участию в тендере всех участников закупки, подавших заявки на участие в тендере, или о допуске к участию в тендере только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в тендере, тендер признается несостоявшимся.

В этом случае, тендерная комиссия принимает решение о проведении повторного тендера, либо о заключении договора без проведения тендера. Повторно объявленный тендер, также признается несостоявшимся, если для участия в нем не поступило коммерческих предложений или поступило одно коммерческое предложение.

При вынесении решения о заключении договора без проведения тендера, необходимо учитывать одно из следующих условий:

а) наличие срочной потребности в товарах (работах, услугах) в связи с чем, дальнейшее проведение тендера не целесообразно;

б) товары (работы, услуги) могут быть получены только от одного поставщика, являющегося единственным в республике продавцом (подрядчиком) или единственным официальным дилером (дистрибьютором, региональным представителем) производителя, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других государств, делают такое привлечение экономически не выгодным.

23. Председатель тендерной комиссии проводит заседание комиссии по рассмотрению представленных заявок на участие в тендере и определению победителя. Заседание комиссии легитимно при наличии кворума, не менее 3/4 от общего количества членов, проводится открыто по адресу, указанному в объявлении.

Процедура принятия заявок на участие в тендере:а) тендерная комиссия рассматривает заявки на участие в тендере на соответствие

требованиям, установленным тендерной документацией. Данные анализа отражаются в Сводной таблице анализа, которая является неотъемлемой частью Протокола и все заявки прикладываются к протоколу;

б) тендерная комиссия принимает решение об отказе в допуске участника к участию в тендере в случае:

1) несоответствия заявки участника закупки тендерной документации (в том числе по оформлению, составу и форме заявки);

2) несоответствия участника тендера требованиям, установленным тендерной документацией, в том числе установленным квалификационным требованиям;

3) непредставление в заявке участника закупки документов и сведений, требование о наничии которых установлено тендерной документацией;

4) наличие в заявке участника закупки недостоверных сведений об участнике тендера или о товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых размещалась закупка;

5) если, участник тендерной закупки признан недобросовестным участником тендера по соответствующей группе товаров и включен в Реестр недобросовестных участников тендеров.

Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.

24. В процессе рассмотрения заявок на участие в тендере комиссия детально обсуждает предложенные каждым участником условия. При необходимости, комиссия имеет право пригласить присутствующих представителей участника тендера для дачи пояснений и уточнений. Определяя победителя, комиссия может учитывать дополнительно полученную информацию о технических, организационных и иных возможностях участников, а также их деловую репутацию, и возможные сопутствующие риски.

Под деловой репутацией в целях настоящего Положения следует понимать общее сложившееся мнение о качествах, достоинствах и недостатках хозяйствующего субъекта в сфере делового оборота, которое стимулирует потребителей продолжать пользоваться его продукцией (работами, услугами).

Основными критериями оценки деловой репутации выступают:а) финансово - экономическое состояние;б) качество и цена товаров (работ, услуг) (качество, соответствие цены качеству,

сертификация, участие в выставках, ярмарках);в) маркетинговая ориентированность (период деятельности на рынке, уровень

информативности о деятельности, известность и положительный имидж);г) ответственность во взаимоотношениях с партнерами и в отношении потребителей;д) социальная ответственность.В случае если при рассмотрении заявки и коммерческого предложения участника

комиссией будет выявлено, что участник не обладает надлежащей деловой репутацией, комиссией может быть принято решение об отстранении данного участника от дальнейшего участия в тендере.

25. Комиссия определяет победителя, представившего коммерческое предложение на наиболее приемлемых для предприятия условиях, технически и экономически обоснованных, путем проведения открытого голосования, большинством голосов от общего количества присутствующих членов. При равном количестве голосов председатель комиссии имеет решающий голос и голосует последним. Если в ходе голосования члены комиссии высказывают особые мнения, они отражаются в протоколе.

В случае необходимости приобретения товаров в течение всего года отдельными партиями, а также при большом ассортименте наименований товаров, при невозможности поставщиками гарантировать сохранение цен на товары на одном уровне в течение всего года, а также с целью сохранения конкурентоспособности и возможности снижения цен на закупку товаров в течение года, тендерная комиссия вправе принять решение о заключении договоров одновременно с несколькими поставщиками (участниками тендера) товаров по отдельным группам товаров. В этом случае, при намерении предприятия произвести закупку определенного товара, поставщикам предлагается представить свои предложения по цене товара. На основании предложенных ими цен на каждую партию товара будут приниматься решения по поставке товара от поставщика, предложившего наименьшую цену товара на момент приобретения, при условии удовлетворения потребностей предприятия по качеству товара и наличия необходимого количества товара.

26. Заседание тендерной комиссии оформляется протоколом, который имеет следующую структуру:

а) состав комиссии - указывается перечень присутствующих на заседании комиссии;б) повестка заседания - указывается предмет тендера и необходимый его объем (по

возможности);в) сведения о процедуре вскрытия конвертов (дата и время, присутствующие лица);

г) слушали - указывается информация, доведенная до сведения членов комиссии, в том числе ссылка на объявление в средствах массовой информации (название газеты, дата выпуска и номер) о проведении тендера, сведения о количестве участников, представивших коммерческие предложения. Сводная таблица всех представленных коммерческих предложений прикладывается к протоколу;

д) выступили — указывается краткое тезисное изложение выступлений (особых мнений) председателя и членов тендерной комиссии;

е) решили - указываются решение тендерной комиссии, победитель тендера, а также условия, на которых должен заключаться договор, в том числе:

1) стороны договора, определенные тендерной комиссией;2) полное наименование, технические характеристики и объем предмета договора (по

возможности);3) условия и сроки поставки (выполнения) предмета договора;4) условия и сроки оплаты предмета договора;5) цена за единицу предмета договора, определенная в соответствии с условиями

поставки товара или стоимость выполнения работ, согласно смете (при разовой закупке товаров либо выполнении работ);

6) срок заключения договора по результатам тендера;7) иные существенные условия.Протокол подписывается председателем и членами тендерной комиссии.27. В течение 3 (трех) дней с момента подписания протокола его копия, по желанию

победителя тендера, выдается ему для заключения договора.28. Решение о результатах проведения тендера служит основанием для последующего

заключения договоров с поставщиками (исполнителями) на закупку товаров и выполнения работ для нужд предприятия.

29. Внесение изменений в условия тендера после его проведения не допускается. Изменение цены на товар (работы) допускается исходя из конъюнктуры цены на рынке республики, в случае если, условиями проведения тендера предусмотрена возможность изменения цены.

В случае изменения заводом-изготовителем цены на товар (материалы и оборудование), или изменения конъюнктурной цены на рынке вследствие чего поставка товаров победителем тендера не может быть выполнена на условиях проведенного тендера, тендерная комиссия вправе принять одно из следующих решений:

а) отменить результат тендера и провести новый тендер;б) дать согласие на поставку товаров по измененной цене, при условии, что другие

участники тендера не могут предложить поставку данного товара по более низкой цене.30. Тендерная комиссия вправе:а) устанавливать дополнительные требования к участникам;б) требовать от участников предоставления сведений об их соответствии требованиям,

установленным условиями тендера;в) отстранить участника от участия в тендере на любом этапе проведения тендера или

отказаться от заключения с ним договора, в случае представления участником ложной, неполной или неточной информации о своей квалификации, товарах (работах, услугах) и условиях поставки, выполнении работ;

г) принять решение об объявлении перерыва на срок не более 5 (пяти) рабочих дней при выявлении в ходе заседания тендерной комиссии необходимости в предоставлении участником дополнительной информации касающейся предмета тендера.

31. Участник тендера имеет право:а) получать от секретариата исчерпывающую информацию по условиям и порядку

проведения тендера (за исключением информации, носящий конфиденциальный характер или составляющей коммерческую тайну);

б) получать от комиссии краткую информацию о причинах отклонения и (или) проигрыша своего предложения. При использовании данного права, участник не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших те или иные решения.

5. Порядок проведения закупки без проведения тендера

32. В целях настоящего Положения под запросом предложений и запросом цен, понимаются способы осуществления закупки без проведения тендера и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях заказчика в товарах (работах, услугах) доводится до неограниченного круга поставщиков (продавцов, подрядчиков, исполнителей) путем размещения информации на сайте заказчика, либо направления уведомлений о запросе предложений и запросе цен, и победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора.

33. В соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, служба-инициатор проведения закупки товаров, выполнения работ осуществляет запрос предложений или запрос цен на товары и работы от поставщиков (продавцов, подрядчиков, исполнителей). Служба- инициатор принимает коммерческие предложения, дает устные консультации по предмету закупки и запрашивает информацию по интересующим вопросам.

34. Уведомление о запросе предложений или запросе цен должно быть направлено не менее чем двум хозяйствующим субъектам и размещаться на официальном сайте Заказчика не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до истечения срока подачи заявок.

В запросе предложений или запросе цен должна содержаться следующая информация:а) наименование и адрес заказчика;б) описание потребностей в товарах (работах, услугах) включая технические и другие

параметры, которым должно соответствовать предложение, номенклатуру, объем, сроки и место поставки, а при закупке работ - перечень, объем, сроки и место их выполнения; при закупке услуг - перечень, объем, сроки и место их оказания;

в) порядок подачи коммерческих предложений;г) срок, в течение которого принимаются коммерческие предложения.Предложения принимаются в письменной форме до срока, оговоренного в запросе.

Если хозяйствующий субъект представил свое предложение с опозданием, оно не рассматривается.

35. Служба-инициатор рассматривает, оценивает и сопоставляет поступившие предложения на их соответствие предмету договора и требованиям, установленным в уведомлении о запросе предложений или запросе цен, осуществляет аналитическую обработку всех представленных предложений и принимает решение о закупке товаров от поставщика (продавца) или выполнении работ подрядчиком (исполнителем), предложившим наиболее выгодные для предприятия условия, по согласованию с руководителем предприятия.

36. Победителем в проведении запроса предложений или запроса цен признается участник закупки, представивший лучшее предложение в соответствии с требованиями и критериями, установленными в уведомлении о запросе предложений цен или запросе цен.

37. В случае, если несколько участников закупки представили одинаковые

предложения, победителем в проведении запроса предложений признается участник, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупки.

38. Договор с победителем в проведении запроса предложений или запроса цен заключается в согласованные между ним и заказчиком сроки, на условиях, предусмотренных уведомлением о запросе предложений и предложением победителя.

6. Порядок проведения прямой закупки

39. В целях настоящего Положения под прямой закупкой (у единственного поставщика, продавца, подрядчика, исполнителя) понимается способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

40. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (продавцу, подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (продавца, подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

41. Решение о заключении договора с единственным поставщиком (продавцом, подрядчиком, исполнителем) принимается службой-инициатором по согласованию с руководителем предприятия с учетом требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики и настоящего Положения.

7. Порядок заключения и исполнения договора

42. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, локальными актами предприятия.

43. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее по тексту - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведенного тендера, либо иных принятых решений, должен быть заключен предприятием не позднее двадцати дней.

44. В случае, если участник закупки, обязанный заключить, договор, не представил заказчику в срок, указанный в пункте 43 настоящего Положения подписанный им договор, не выполнил иные необходимые для заключения договора условия, либо отказался от заключения договора на условиях, предусмотренных решением тендерной комиссии или уведомлением о запросе предложений, такой участник является хозяйствующим субъектом уклонившимся от заключения договора и признается недобросовестным участником тендера.

Тендерная комиссия вправе в дальнейшем не рассматривать коммерческие предложения от хозяйствующего субъекта, признанного недобросовестным участником тендера.

45. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, предприятие вправе принять решение и заключить договор с участником закупки, занявшим второе (и ниже) место, либо единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

46. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:

а) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям,

установленным в документации о закупке;б) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных

сведений в заявке на участие в закупке.47. При заключении и исполнении договора, составленном по результатам закупки, не

допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением.

48. При заключении договора между заказчиком и победителем могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.

49. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:

а) предусмотренный договором объем закупаемого товара, выполняемых работ по отдельным позициям в пределах ассортимента товара, выполняемых работ и при условии сохранения условий поставки и оплаты;

б) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения заказчиком своих обязательств по договору;

в) цену договора:1) в сторону увеличения по отдельным позициям в исключительных случаях, связанных

с объективными причинами изменения конъюнктуры цены на рынке, в пределах суммы заключенного договора и ассортимента товара, выполняемых работ и при условии сохранения условий поставки;

2) в сторону уменьшения в пределах ассортимента продукции, при сохранении условий поставки;

3) в случае изменения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики регулируемых государством цен (тарифов).

50. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (продавцом, подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

51. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

52. Все договоры, заключенные в порядке предусмотренном настоящим Положением подлежат обязательному согласованию с Министерством промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики.