3

СОДЕРЖАНИЕ

Ахадов И.С. Актуальные направления инновационных разрабо-ток в финансовом секторе экономики ............................................... 5 Бирюков К.Р. Проблемы квалификации убийства по найму........... 10 Бокарева Е.А. Позитивная юридическая ответственность .............. 14 Дмитриева Ж.С. Законодательное обеспечение массовых ре-прессий в СССР в 20–30 гг. XX века. ................................................ 20 Ивлев Д.А. Трудовое законодательство Германии ........................... 42 Каргиев Д.С. Экономическая модель Сингапура для развития бизнеса на современном этапе ............................................................ 51 Кардашев Ш.Е. Антимонопольное регулирование рынка гречки . 56 Конопля Д.А. Антимонопольное регулирование деятельности торговых сетей ..................................................................................... 61 Костюченко Л.В. Развитие института сертификации кошрута: перспективы для российских производителей пищевых продуктов 66 Костякова Н.В. Оценка стоимости бизнеса компании на основе статистического анализа ..................................................................... 70 Кочиев Д.Н. Роль русскоязычных евреев в становлении государ-ственного аппарата Израиля (на примере Якова Кедми) ................. 76 Крышнев Е.А. Приложение для анализа успеваемости студентов . 81 Мамойко В.П. Проблемы русского языка в российском праве ...... 86 Манькова П.А. Социальные гарантии спортсменов с ограничен-ными физическими возможностями .................................................. 92 Мардахаев Е.Ш. «Стирание» уголовного прошлого в Израиле ..... 103 Сапрунов Т.Н. Особенности правового регулирования охраны прав интеллектуальной собственности .............................................. 107 Стесенко А.Д. Конкуренция как неотъемлемая часть рыночной экономики: соперничество на рынке энергоносителей и устойчи-вость валют ........................................................................................... 118 Фарфель И.И. Сравнительный анализ древнееврейского и древнеиндийского семейного права ................................................... 126 Шабаев М.Л. Юридическая помощь военнослужащим в армии обороны Израиля ................................................................................. 134 Шабаев Р.Л. Многоженство в древнееврейском праве ................... 138

4

АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ РАЗРАБОТОК

В ФИНАНСОВОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

АХАДОВ ИЛЬЯС САДАЕВИЧ, студент 2 курса, направление «Экономика»

Научный руководитель – ХИНКИС ЛЮДМИЛА ЛЬВОВНА, к.т.н., доцент кафедры экономических дисциплин

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Статья посвящена изучению сущности и отличительных осо-бенностей финансовых инноваций. Выявлены наиболее перспек-тивные направления инновационных разработок в финансовом секторе. Проанализирован рынок P2P-кредитования, как одного из популярных видов онлайн-кредитования, и проблемы его раз-вития. Рассмотрены основы и перспективы внедрения технологии мобильного эквайринга.

Ключевые слова: финансовый сектор экономики, финансовая инновация, финтех-стартапы, P2P-кредитование, онлайн-кредито-вание, мобильный эквайринг.

Инновация представляет собой рыночную реализацию новой идеи. Финансовая инновация – это реализованный конечный ре-зультат инновационной деятельности в финансовой сфере.

Под финансовыми инновациями принято понимать совокуп-ность трех взаимосвязанных подсистем:

• новые технологии финансово-кредитных операций на ос-нове достижений информатики и вычислительной техники, внед-рение новых методологий и методик финансовых операций (ана-лиза, учета, контроля, планирования);

• новые финансовые продукты и операции (производные ценные бумаги, свопы, опционы и др.);

• новые финансовые институты (организации). Как самостоятельная экономическая категория, финансовая

инновация имеет следующие отличительные особенности:

5

• обязательность реализации финансовой операции или про-дукта на рынке или внутри хозяйствующего субъекта;

• функциональная зависимость финансовой инновации от времени (каждая инновация имеет свой жизненный цикл);

• особенность самого финансового продукта [7]. Разработка и внедрение банковских инноваций для коммерче-

ских банков стало уже их привычной деятельностью, в которой можно выделить четыре основных этапа:

1) сбор и обработка информации о состоянии рынка, анализ данных о потенциальных потребностях в новых банковских про-дуктах и услугах;

2) разработка инновационной стратегии кредитной организа-ции, концепции нового продукта и технологии его внедрения на рынок банковских услуг (подготовка документов, разработка технологии банковских операций, обучение сотрудников, опре-деление способов внедрения продукта (услуги) в рыночную сре-ду, испытание качества продукта среди клиентов);

3) организация продвижения инновационного продукта (услу-ги), его продажа клиентам. Ключевыми факторами успеха на данном этапе являются: правильный выбор политики ценообра-зования, определение каналов товародвижения, учет жизненного цикла банковского продукта;

4) оценка результатов реализации инновационных продуктов (услуг) и анализ выбранной инновационной стратегии.

Традиционная схема внедрения инноваций характерна для крупных финансовых организаций. В современных условиях эта схема наполняется новым содержанием. Сейчас на рынке финансо-вых инноваций происходит бурный рост так называемых финтех-стартапов, которые предлагают инновационные продукты и услуги.

Финансовые технологии стали самым быстро растущим сек-тором венчурной отрасли. Объем инвестиций в стартапы в фи-нансовом секторе экономики только в 2014 г. составил 6,8 млрд долл., что втрое больше 2013 г. [7].

Это явилось свидетельством происходящей в отрасли техно-логической революции, связанной, главным образом, с широким

6

распространением информационных технологий. Цель стартапов в области финансовых технологий – совершить переворот в ин-дустрии и с помощью технологий, продуктов и дизайна составить конкуренцию традиционным финансовым институтам. Тем вре-менем сами финансовые институты сфокусированы на безопас-ных системах перевода денег, платежах и кредитовании на глобальном уровне.

Существуют венчурные фонды, специализирующиеся на ин-вестициях в финансовые технологии: Flint Capital, MaxField Capital, Runa Capital, Life SREDA, SBT Venture Capital (принад-лежит Сбербанку).

К наиболее перспективным направлениям инновационных разработок в финансовом секторе относятся:

• анализ данных для более эффективного принятия решений, • онлайн-кредитование, • электронные платежные решения, • сервисы для малого и среднего бизнеса, • краудфандинг/краудинвестинг, • приложения для управления личными финансами, • мобильный банкинг, • мобильный эквайринг. В данной работе будут рассмотрены два направления инно-

вационных разработок: P2P-кредитование, как один из попу-лярных видов онлайн-кредитования, а также мобильный эквай-ринг.

P2P-кредитование (peer-to-peer кредитование / person-to-person кредитование) – это выдача и получение кредитов / займов физическими лицами без участия традиционных посредников (банков или кредитных организаций). Чаще всего P2P-кредитование осуществляется через специальные интернет-сайты, которые позволяют пользователям выступать в качестве кредиторов или заемщиков [2].

Большую часть P2P-кредитов представляют собой необеспе-ченные частные займы. Участниками P2P-кредитования могут быть и юридические лица.

7

Существует три основных типа P2P-кредитования – потреби-тельское, кредитование малого и среднего бизнеса, кредитование недвижимости.

Потребительское кредитование заключается в выдаче част-ным лицам небольших необеспеченных ссуд. При кредитовании малого и среднего бизнеса ссуда выдается компании и может быть необеспеченной, либо обеспеченной собственностью ком-пании, либо гарантиями директора или акционеров компании. Ссуда используется для финансирования роста компании или по-купки активов. При кредитовании недвижимости, используемом частными лицами и организациями для покупки жилья и коммер-ческой недвижимости, ссуда обеспечена залогом первой очереди на собственность.

P2P-кредитование отличается от традиционного повышенным уровнем риска, так как в большинстве случаев невозможно про-верить кредитную историю заемщика и провести качественный скоринг.

Ставки по P2P-кредитам могут быть как фиксированными, так и определяемыми на основе обратного аукциона. В послед-нем случае потенциальный заемщик устанавливает максималь-ный уровень ставки, под которую он согласен взять кредит, а потенциальные кредиторы торгуются между собой, предлагая деньги по меньшей ставке.

Компании, организующие P2P-кредитование, получают доход от фиксированных платежей со стороны заемщиков или в виде небольшого процента от сумм кредитов, взимаемого как с заем-щика, так и с кредитора [3].

Первая компания, организовавшая P2P-кредитование в Ин-тернете – Zopa (Zone of Possible Agreement) – была создана в Великобритании в 2005 г. В 2006 г. первые P2P-кредитные ком-пании – Prosper и Lending Club появились в США. В 2010 г. ком-пания RateSetter стала первым сервисом P2P-кредитования, кото-рый использовал фонд обеспечения для защиты кредиторов от дефолтов заемщиков, а портал Funding Circle стал первым серви-сом, работающим на условиях P2P-кредитования бизнеса [5].

8

Ожидается, что к 2016 г. объем рынка P2P-кредитования со-ставит 5 млрд фунтов стерлингов в Великобритании, до 30 млрд долл. в США и до 60 млрд долл. по всему миру.

В России сервисы P2P-кредитов начали активно функциони-ровать только в 2012 г. В России работают такие сервисы P2P-кредитования, как «Вдолг.ру», Loanberry, Фингуру, «Город де-нег» (P2P-кредитование бизнеса). По оценкам экспертов, рынок P2P-кредитования в России может достичь к 2018 г. 4,3 млрд руб., а общий потенциал российского рынка оценивается в 40 млрд рублей. Особенно интересны перспективы услуги P2P в кредитовании малого бизнеса [6].

Основными проблемами развития этого вида кредитования является непроработанность правовой базы и сложность доступа к кредитным историям заемщиков. Банк России в течение 2016 г. планирует разработать законопроект по регулированию рынка P2P-кредитования и краудинвестинга. Это позволит снизить рис-ки для заемщиков и инвесторов в этой сфере.

Мобильный эквайринг (от англ. acquire – приобретать, по-лучать) – технология, позволяющая принимать оплату товара или услуги банковскими картами с помощью смартфона или план-шетного компьютера.

Мобильный эквайринг – самый простой и доступный на сего-дняшний день способ принимать оплату по картам, что особенно ценно для малого и мобильного бизнеса.

К сегментам рынка мобильного эквайринга можно отнести интернет-магазины (оплата картой в момент доставки), бизнес в сфере услуг, ресторанную доставку, уличные кафе, мелкие роз-ничные магазины, услуги такси и частных водителей, услуги страховых агентов, выездную торговлю.

Сервис мобильного эквайринга предоставляют такие компа-нии, как: 2can@inbox, LifePay, Sum Up, Pay Me и другие. Мо-бильный эквайринг поддерживают крупнейшие банки, в том чис-ле Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Авангард, Открытие [1].

За последние три года произошел существенный рост рынка мобильного эквайринга в России. В 2013 г., когда началась ком-

9

мерческая эксплуатация mPOS-терминалов (мобильных термина-лов в местах продаж), оборот этого сектора составлял 0,3 млрд руб. В 2014 г. рынок вырос на порядок – примерно до 2,7 млрд руб. В апреле 2015 г. оборот составил 0,5 млрд руб. К концу 2015 г. ожидался выход на уровень оборота в 1млрд руб. в месяц [4].

Таким образом, появляется новая альтернативная среда ока-зания финансовых услуг населению и бизнесу, существующая параллельно традиционной банковской инфраструктуре.

Литература

1. Захаров С. Сервисы мобильного эквайринга и мини-терминалы в России – пора принимать Visa и MasterCard! [Электронный ресурс]. URL: https://habrahabr.ru/post/191196/ (дата обращения: 28.02.2016).

2. Лобанов М. Как устроен рынок P2P-кредитования в России и за рубежом. [Электронный ресурс]. URL: http://rusbase.com/opinion/p2p/ (дата обращения: 25.02.2016).

3. Манжула К. Чем привлекательны системы займов peer-to-peer для инвесторов [Электронный ресурс]. URL: http://rusbase.com/news/ p2p-kreditovanie/ (дата обращения: 26.02.2016).

4. Мобильный платежный терминал: mPOS и POS. Мобильный эк-вайринг. [Электронный ресурс]. URL: http://gogetshop.ru/mpos-mobile-acquiring/ (дата обращения: 28.02.2016).

5. Особенности P2P-кредитования в России [Электронный ресурс]. URL: https://roem.ru/12-08-2014/109666/osobennosti-p2p-kreditovaniya-v-rossii/ (дата обращения: 28.02.2016).

6. P2P-кредитование. [Электронный ресурс]. URL: http://www.banki.ru/ wikibank/p2p-kreditovanie/ (дата обращения: 25.02.2016).

7. Сущность и содержание финансовых инноваций [Электронный ресурс]. URL: http://www.feip.ru/main/mark/1220-suschnost-i-soderzhanie-finansovyh-innovaciy.html (дата обращения: 26.02.2016).

10

ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ УБИЙСТВА ПО НАЙМУ

БИРЮКОВ КИРИЛЛ РОМАНОВИЧ, студент 2 курса, направление подготовки «Юриспруденция» Научный руководитель – ШУМИЛИНА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА,

к.т.н., доцент кафедры уголовного права и процесса, ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В статье рассмотрена попытка обоснования выделения пунк-та, включенного в ст.105 УК РФ «убийство по найму» в отдель-ную норму УК РФ.

Ключевые слова: убийство по найму, квалифицирующий при-знак, причины убийства по найму, соучастники, исполнитель, заказчик.

Убийство по найму явление актуальное для уголовного зако-нодательства России. Факты совершения «убийств за деньги» имели место и в советский период, но квалифицировались как умышленное «убийство из корыстных побуждений» по п. «а» ст.102 УК РСФСР 1961 г. Впоследствии Пленум Верховного суда СССР от 22 сентября 1989 г. указал, что как корыстные следует квалифицировать убийства, совершенные за вознаграждение от третьих лиц (или убийство по найму). Впервые законодатель предпринял попытку сформулировать как отдельный квалифици-рующий признак убийство по найму в УК РФ 1997 года включив в него п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ.

В судебной практике уже не единичны случаи осуждения за убийство по найму. Как показало проведенное обобщение, убий-ства по найму, или так называемые заказные убийства, соверша-лись с целью невозвращения кредита, завладения жилплощадью или с целью избавиться от супруга и получить единовременное пособие по случаю его гибели, избавиться от соучастника сов-местно совершенного преступления из опасения быть разобла-ченным и т.д. Физическое устранение конкурента, противника,

11

оппонента, должника, кредитора стало распространенным мето-дом разрешения конфликтов. Несмотря на то, что такие преступ-ления, как убийство по найму, судя по сообщениям прессы, совершаются довольно часто, в статистике оконченных расследо-ванием дел их число минимально [1, с. 480]

Субъективная сторона убийства по найму характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Существенной особенностью убийств по найму является со-став участников преступления. Количество соучастников наемно-го убийства не может быть меньше двух. Но для вменения этого квалифицирующего признака, необходимость осуждение двух или более субъектов в одном процессе не является препятствием. Например, заказчик может оказаться невменяемым и в соответ-ствии со ст. 21 УК РФ не подлежащим уголовной ответственно-сти. Наниматель и исполнитель преступления составляют мини-мально возможную совокупность соучастников. При этом для квалификации по п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ достаточно наличие корыстного мотива только у исполнителя, который будет заклю-чаться в стремлении получить вознаграждение. Убийства по найму не во всех случаях могут совершатся только из-за денег. Могут быть и иные мотивы, например, обещание «заказчика» устроить исполнителя убийства на высокооплачиваемую работу, обеспечить принятие в учебное заведение, продвинуть по службе. Мотивация действий нанимателя может быть различной, хотя, как показывают специальные исследования, убийства по найму совершаются чаще всего из корыстных побуждений.

Контакт исполнителя и заказчика всегда отстоит во времени от совершения убийства. Такая особенность существенно услож-няет возможность установления причинной связи между дей-ствиями заказчика и смертью потерпевшего. При включении в сценарий посредников установление причинной связи еще более затрудняется.

Исполнителями убийства по найму могут выступать как пре-ступники–одиночки, так и группы лиц. Необходимо констатиро-вать, что в современной России сложилась новая преступная спе-

12

циальность – наемный убийца (киллер). Личность преступника, совершающего убийства по найму, в специальной и юридической литературе исследована слабо, т.к. большинство этих преступле-ний остается нераскрытыми. Профессиональные убийцы имеют хорошую подготовку, являются не только специалистами в раз-личных видах убийств, но и как правило, обладают опытом сек-ретности. Жертвами профессиональных убийц высокого класса являются бизнесмены или главари банд. С большой тревогой, приходится делать вывод о том, что в нашей стране существует новая преступная специализация - наемный убийца. Число лиц и преступных сообществ, оказывающих подобные услуги, продол-жает расти. При наличии «сопутствующих» жертв наемного убийства следует уделять особое внимание субъективной стороне заказчика. Это позволит инкриминировать этому субъекту пре-ступления весь объем совершенного им деяния, а не усеченную часть, ограниченную только смертью конкретного человека.

Необходимо констатировать, что корыстный мотив исполни-теля лишь один из числа необходимых признаков, но не един-ственный [2, с. 264]. Сущностной характеристикой убийства по найму являются отношения между исполнителем и нанимателем. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, наниматель несет ответ-ственность по соответствующей части ст.33 УК РФ и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, такая трактовка, будучи юридически абсолютно верной, все же подразумевает, что главной фигурой выступает исполнитель, тогда как в цепи взаимодействий наниматель – ис-полнитель – потерпевший исполнитель звено зачастую случайное, и в абсолютном большинстве случаев заменимое. Необходимо от-метить, что в судебной практике, как правило, верно оценивается общественная опасность действий нанимателя и санкции по отно-шению к ним, соответствуют либо, превосходят по тяжести нака-зания, примененные к исполнителям [3, с. 138] Таким образом для изменения уголовного законодательства в части регламента-ции убийства, потребуется выделение убийства по найму в от-дельную статью уголовного кодекса. Это позволит логически обоснованно подойти к проблеме квалификации действий нани-

13

мателя, не ссылаться на теорию соучастия, а говорить о самосто-ятельной и даже первичной фигуре – «наниматель». Следует по-нимать, что как убийца является исполнителем, так и наниматель исполнитель своей роли, его действия по поиску лица, которое совершит убийство, сейчас квалифицируемые как приготовление к совершению преступления, станет возможно юридически обос-нованно квалифицировать как оконченный состав преступления. Также выделение убийства по найму в отдельную статью уголов-ного кодекса позволит разрешить вопрос об ответственности по профессиональному исполнителю убийства по найму, использу-ющему данный промысел как основной источник существования.

Литература

1. Рарог А.И. Уголовное право. Особенная часть. – М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 2013. – 480 с.

2. Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. – М.: Проспект, 2013. – 264 с.

3. Кадников Н.Г. Классификация преступлений по уголовному пра-ву России. – М.: Логос, 2014. – 138 с.

14

ПОЗИТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

БОКАРЕВА ЕВГЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВНА, студентка 2 курса «Института права и национальной безопасности»,

направление подготовки «Юриспруденция», Российская академия народного хозяйства и

государственной службы при Президенте РФ Научный руководитель – ГОЛУБЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА,

федеральный судья в отставке, старший преподаватель, Российская академия народного хозяйства и

государственной службы при Президенте РФ Консультант – АФАНАСЬЕВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ,

к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой конституционного и международного права

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Статья написана на основе доклада, удостоенного Первого места

на Ежегодной студенческой научной конференции

В статье рассматриваются проблемы юридической ответствен-ности, анализируются различные подходы к определению этого понятия. Дается характеристика позитивной юридической ответ-ственности. Статья посвящена проблеме определения дефиниции категории «юридическая ответственность». Несмотря на фунда-ментальный характер категории «юридическая ответственность», в правовой науке не сложилось единообразного понимания этого правового феномена. В работе приведен анализ основных подходов к пониманию юридической ответственности в юридической науке.

Ключевые слова: позитивная юридическая ответственность, негативная (ретроспективная) юридическая ответственность.

Юридическая ответственность важнейшая правовая катего-рия. Однако, в теории права до сих пор не сложилось единого по-нимания ответственности. В её рамках существуют различные

15

точки зрения. Среди них можно выделить две принципиально различные позиции.

Одни ученые рассматривают юридическую ответственность, как следствие совершения противоправного деяния, следователь-но, ограничивают проблему существованием только негативного аспекта ответственности. Другие, в свою очередь, рассматривают юридическую ответственность в двух аспектах – негативном и позитивном.

На протяжении десятилетий между учёными ведётся спор о наличии позитивного аспекта юридической ответственности. В научной литературе можно встретить различные формулировки позитивной ответственности, её рассматривают, как «аспект», «вид» юридической ответственности, или же как одну из форм реализации юридической ответственности. Впервые понятие «формы реализации ответственности» было предложено профес-сором В.Н.Кудрявцевым. Юридическая ответственность обладает добровольной и государственно – принудительной формами реа-лизации [1].

Концепцию позитивной юридической ответственности в целом поддержали многие ученые–правоведы, в том числе Астемиров З.А., Базылев Б.Т., Боброва Н.А., Витрук Н.В., Елеонский В.А., Еременко Ю.И., Лазарев В.В., Липинский Д.А., Матузов Н.И., Недбайло П.Е., Радько Т.Н., Хачатуров Р.Л., Черных Е.В., Явич Л.С. и другие [2].

Чтобы понять природу позитивной юридической ответствен-ности, нужно рассмотреть родовое и видовое понятие ответ-ственности. Бесспорно, что социальная ответственность является родовым понятием по отношению к видовому понятию юридиче-ской ответственности. Следовательно, все признаки, которыми обладает социальная ответственность будут наличествовать у юридической ответственности.

Иными словами, общее понятие социальной ответственности, её содержание составляет методологическую основу, на которой должна строиться конструкция юридической ответственности, соответственно, позитивной юридической ответственности [3].

16

Базылев Б.Т. характеризует социальную ответственность лич-ности, как выражение объективной зависимости индивида от об-щества (коллектива), подотчетность гражданина государству. Это объективно существующее между ними отношение, в рамках которого субъект социальной свободы – коллектив, общество, государство – предъявляет к субъекту личной свободы – члену коллектива, общества, гражданину – комплекс нравственных, по-литических и юридических требований и обязывает его к их со-блюдению.

Личность поступает ответственно, если не нарушает условий общественной жизни, предусмотренных социальными нормами, соблюдает общие интересы и интересы того коллектива, к кото-рому принадлежит [4].

По мнению Витрука Н.В. социальная ответственность выпол-няет важную функцию регулятора общественных отношений, кон-троля поведения людей. Содержание социальной ответственности связано с реализацией общественного (прежде всего нравственно-го) долга. Долг есть не что иное, как обязанность человека, освя-щенная его совестью. Таким образом, способность человека к вы-полнению долга и его деятельность, направленная на выполнение долга, составляют его ответственность.

Витрук Н.В. отмечает, что один из аспектов позитивной ответ-ственности - это следование общественному и личному долгу, слу-жащему одним из серьёзных мотивов правомерного поведения [2].

Прежде, чем перейти к рассмотрению концепции позитивной юридической ответственности, стоит вспомнить, что юридическая ответственность есть обязанность субъекта общественной жизни действовать в соответствии с требованиями правовых норм.

Формальным основанием для реализации позитивной ответ-ственности служит правовая норма [1]. В этом и состоит отличие социальной ответственности от позитивной ответственности.

Липинский Д.А. отмечает, что добровольная ответственность в своем развитии проходит несколько стадий: закрепление пози-тивных поступков в правовой норме; правомерное поведение и его результат (одобрение или применение мер поощрения). В

17

правовой норме устанавливаются определённые обязанности, одобрения и поощрения тем самым закрепляя добровольную юридическую ответственность субъекта. Добровольная (позитив-ная) ответственность реализуется в реальном правомерном пове-дении личности [1].

Субъективные признаки позитивной ответственности прояв-ляются после установления юридических обязанностей, когда субъект начинает их осознавать. Осознание обязанностей базиру-ется на свободе воли и свободном выборе вариантов поведения. Затем вырабатывается психическое отношение к предъявляемым требованиям, которое находит своё выражение в деянии субъекта [1]. Психическое отношение субъекта во многом зависит от пра-восознания, внутренних установок и убеждений относительно правомерного поведения.

По мнению Недбайло П.Е., позитивная ответственность у че-ловека «возникает уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей, а не только тогда, когда он их не выполняет или станет действовать вопреки им» [5].

Соблюдать требования правовых норм, выбрать вариант пра-вомерного поведения одобряемого или поощряемого государ-ством и действовать в рамках этого варианта и представляет собой добровольную форму реализации юридической ответ-ственности.

Интересной позиции придерживается Матузов Н.И.: «Пози-тивная ответственность, – пишет он, – в отличие от негативной, не временная и не принудительная, а постоянная, добровольная и глубоко осознанная ответственность личности за свое поведение в настоящем и будущем, за надлежащее исполнение своих юри-дических обязанностей и гражданского долга» [6].

Существенная разница наблюдается в конструкциях «нести ответственность за правомерное поведение» и «понести ответ-ственность за противоправное поведение», обусловлена эта раз-ница длительностью существования ответственности.

Ответственность в позитивном смысле, как отмечает Н.В. Витрук, можно рассматривать как осознание личностью со-

18

держания собственного поведения, согласование его со своими правами и обязанностями, своим конституционно-правовым дол-гом в настоящем и будущем поведении, в то время как ответ-ственность в негативном аспекте понимают как ответственность за прошлое деяние, за нарушение требований норм права, которое уже имело место [2].

Это не только осознание личностью своего поведения, согла-сованное с правами и обязанностями, конституционно-правовым долгом, это ещё и реальное правомерное поведение субъекта.

Стоит обратить внимание и на тот факт, что существует связь между ответственностью в позитивном и негативном смысле. Чем выше уровень ответственности в позитивном смысле, тем реже имеет место ответственность в негативном.

Позитивная ответственность связана с добросовестным ис-полнением обязанностей, с инициативным, творческим использо-ванием прав и свобод, с «борьбой» за права и свободы человека, за обеспечение и защиту своих законных интересов [2].

Личность в добровольной форме реализует юридическую от-ветственность, когда не нарушает общественный порядок, уста-новленный нормами закона, когда это реально существующая связь субъекта с правовыми предписаниями, а вслед за правомер-ным поведением могут возникнуть юридически значимые по-следствия – одобрение или поощрение со стороны государства.

Есть и категорические точки зрения относительно позитивной юридической ответственности. Самощенко И.С. и Фарукшин М.Х. полагают, что ответственность с тех пор, как она возникла, была ответственностью за прошлое, за совершенное противоправное поведение [7].

Я считаю, что все правовые явления и право в целом всегда сообразовываются с социальной действительностью. Понимание тех или иных категорий может видоизменяться и наполняться но-вым содержанием, что вполне естественно. Вспомним слова древнегреческого философа Гераклита: «Всё течёт, всё меняется».

Подводя итоги, сформулируем основные характеристики по-зитивной юридической ответственности.

19

Позитивная юридическая ответственность (добровольная форма реализации юридической ответственности) – нормативна и формально определена, так как основана на правовой норме. Ха-рактеризуется реальной связью субъекта с правовыми предписа-ниями. Эта связь находит своё отражение в правомерном поведе-нии личности, которое заслуживает одобрения или поощрения со стороны государства. Предполагает длительный характер суще-ствования.

Литература

1. Липинский Д.А. Позитивная юридическая ответственность: за и против (часть 1). // Право и политика. – 2005. – № 11. С. 9–18.

2. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности (2-е издание, исправленное и дополненное). – М.: Норма, 2009. – 259 с.

3. Носкова Е.А. Позитивная юридическая ответственность: Монография// Под ред. д-ра юрид.наук, проф. Р.Л. Хачатурова.- Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2003.

4. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). – Под ред. Д-ра юрид.наук, проф. Н.В. Витрука. – Красноярск. Изд-во. Краснояр. ун-та, 1985.

5. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм// Правоведение, 1971. – № 3.

6. Матузов Н.И. Правовая система и личность// Изд-во Саратовского ун-та, 1987.

7. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. – М.: Юрид. лит., 1971.

20

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАССОВЫХ РЕПРЕССИЙ В СССР

В 20–30 ГОДЫ XX ВЕКА

ДМИТРИЕВА ЖАННА СЕРГЕЕВНА, студентка 3 курса Института права и национальной безопасности,

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Научный руководитель – ГОЛУБЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА, федеральный судья в отставке, старший преподаватель

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ;

Консультант – АФАНАСЬЕВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ, к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой

конституционного и международного права ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Данная статья посвящена разработке законодательства в 20–30 гг. прошлого века в СССР, влиянию на неё репрессий. В статье рассматривается судебный и внесудебный порядок рас-смотрения уголовных дел, соответствие деятельности судебных органов Конституции и основным принципам уголовного права. Данная статья предназначена для студентов, обучающихся на юридических специальностях, преподавателей юридических ВУЗов.

Ключевые слова: репрессии, законодательство, СССР, внесу-дебный порядок, «ежовщина», Сталин.

Введение

Репрессии. Это слово до сих пор вызывает мурашки по коже у жителей нашей страны. Почти каждый советский гражданин знал, что такое «черные маруси» или «черный ворон», статья «Сто шестнадцать пополам», «ежовщина»…

Однако, не все понимали, что репрессия – это не что иное, как карательная мера за совершение преступления против

21

государства, по сути своей, юридическая ответственность. Почему-то многие люди, не без влияния СМИ, разумеется, от-носят репрессии исключительно к периоду СССР. Наивно по-лагать, что до этого, в законах Киевской Руси, Московского княжества, Российской империи, отсутствовали нормы, регу-лирующие данные общественные отношения. Более того, эти нормы обычно находились в самом начале нормативно-правового акта и в качестве санкций имели наиболее жесткие наказания.

Когда большевики оказались у власти, они имели цель изба-виться от всего дореволюционного, так называемых ими «пере-житков царизма», что повлекло за собой перекраивание всего существующего нормативно-правого материала. Однако если начать внимательно изучать кодексы РСФСР, а затем и СССР, то в них можно найти отголоски уже существовавших в император-ской России норм.

Массовые репрессии же не были чем-то неестественным. Советское руководство рассматривало некоторые слои общества как враждебные новому государству. Как явно, так и тайно про-водилась политика преследования лиц, занимавших определен-ное социальное и экономическое положение в царское время, инакомыслящих, представителей оппозиционных партий и групп.

На 1937–1938 г. приходится разгар репрессий. В истории этот период получил название «большой террор» или «ежовщина». По некоторым данным установлено, что в эти годы по политическим мотивам было приговорено к расстрелу 681 692 человека. Вместе с умершими в этот период в ГУЛАГе, исправительно-трудовых учреждениях и тюрьмах, а также политическими заключёнными, расстрелянными по уголовным статьям, количество жертв соста-вило около 1 млн. человек [1].

На мой взгляд, эти данные весьма условны. Поскольку все архивы, документы были засекречены, довольно сложно угадать реальные цифры. Не исключено, что они могли быть сфальси-фицированы недоброжелателями Сталина, которые не только

22

умаляли роль этого человека в истории, но и пытались его опо-рочить. Они же отмечают исключительно негативную сторону репрессий, но были положительные моменты. Прежде всего, они действительно обеспечивали стабильность власти, так как все немногочисленные и стихийные проявления организованной оппозиции подавлялись. Более того, не существовало угрозы военного нападения на СССР, поскольку была создана доста-точно надежная система мер по пресечению попыток сбора информации со стороны разведывательных органов стран – по-тенциальных противников, был создан жесткий контроль над въездом и выездом из страны и над действиями представителей иностранных государств внутри союза. Ещё один интересный факт, в 1940 г. при численности населения СССР 194,2 млн че-ловек было всего 6549 убийств. В современной «демократиче-ской» России при 142 млн человек населения ежегодно в результате убийств гибнет до 100 тысяч человек, включая и тех, кто скончался позже в больницах после покушений на их жизнь, и более 70 тысяч пропадает бесследно. Эти данные позволяют сделать выводы, что эффективность репрессивной политики все же значительна, и на это нельзя не обратить внимание. Хотелось бы еще отметить, что при Сталине за контрреволюционные пре-ступления было осуждено – 2 319 516 человек, а за весь пост-сталинский период и вплоть до насильственного развала СССР в стране было репрессировано примерно 48 млн человек! Без ма-лого почти каждый шестой гражданин СССР[2]. Разве после этого можно осуждать за репрессии, называть «кровавым дикта-тором» исключительно Сталина?

Тема репрессий остается живой и волнующей и по сей день. Многие данные по-прежнему засекречены, а личность вождя окутана тайной. В своей работе я хочу немного приоткрыть за-весу событий, происходящих в 20–30-е гг. в нашей стране. Для этого я исследую два направления репрессивной политики: 1) изменение существующей судебной и уголовной системы под репрессии и 2) развитие внесудебной деятельности по обеспече-нию репрессий.

23

Изменение существующей судебной системы СССР под репрессии

К началу ХХ столетия сложилась развитая судебная система, обладающая высокой юридической техникой. Можно сказать, что она была близка к современной. Предполагаю, что большевики, не ставили под сомнение ее совершенство, но революция требо-вала коренных изменений, отказа от «пережитков царизма». Они начинают строить государство и право по-новому.

Начнем с того, что согласно коммунистической концепции, право, в конечном счете, должно было отмереть, поэтому созда-нию нового законодательства уделялось меньше внимания, чем, на самом деле, было необходимо.

Сразу после октябрьской революции, а именно 5 декабря 1917 г. был принят декрет СНК «О суде» №1, именно который и упразднил дореволюционные суды, прокуратуру и адвокатуру, а на их место пришли системы местных судов и революционных трибуналов. По сути, мы вернулись на шаг назад, относительно судебной реформы Александра II 1864 г. Поскольку кодексы еще не были созданы, в решении дел можно было руководство-ваться законами «свергнутых правительств», если таковые не были отменены революций и не противоречили революционной совести и революционному правосознанию [2, с. 151]. Еще один интересный факт, судьями могли становиться прежние мировые судья. Такое допущение стало возможным из-за отсутствия ква-лифицированных кадров. В соответствии с декретом избрание судей должно было производиться посредством прямых демо-кратических выборов, но на деле это оказалось не возможным. Это функция перешла в компетенцию местных Советов, что противоречило принципу независимости суда и разделения вла-стей. Если сказать иначе, то Советы могли влиять на судебные решения.

Через несколько месяцев, 15 февраля 1918 г., принимается де-крет «О суде» №2, а еще через полгода 13 июля 1918 г. декрет «О суде» №3, и в результате складывается единообразная и, на

24

первый взгляд, не замысловатая судебная система: местные народные суды, окружные народные суды и революционные три-буналы. Компетенция между ними строго разграничена, а вот влияние на суд и судебный процесс со стороны Советов стано-вится явлениям нормальным, и, более того, закрепленным в законе. Начнем с того, что предварительное следствие произво-дилось комиссиями из 3 человек, избранными Советами. Так же именно при Советах создавались коллегии правозаступников, которые осуществляли в суде обвинение и защиту. Для возбуж-дения уголовного преследования и поддержки обвинения в контрреволюционных преступлениях, ВЦИК создавались особые коллегии, а позже, 29 мая 1918 г. был учрежден и Революцион-ный трибунал при ВЦИК. Разумеется, эти действия были сделаны не просто так, а преследовали конкретную цель – полный кон-троль советов и партии во всех сферах общественной жизни об-щества. Как мне кажется, это первые шаги на подходе к массо-вым репрессиям.

Вспомним о принципах уголовного права, основным из кото-рых является принцип законности. Согласно ему, ни один граж-данин не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как за деяние, содержащее состав преступление и преду-смотренное уголовным законом. Как я уже говорила ранее, в пер-вое послереволюционное время, при вменении обвинения и выне-сении приговора руководствовались в основном революционным правосознанием, а не конкретным законом. Возникает необходи-мость обобщить карательную практику судебных органов, вслед-ствие чего в декабре 1919 г. Наркомат Юстиции принимает Руко-водящие начала по уголовному праву РСФСР. Именно этим документом закладывается фундамент Советского уголовного законодательства. Более того, Руководящие начала узаконивают репрессии, применяемые к представителям имущих классов по мотивам социального происхождения и предполагаемой соци-альной опасности для общества, в этих целях отрицается значе-ние вины как необходимого условия уголовной ответственности. Преступление трактуется как любое опасное для государственной

25

власти действие или бездействие. При этом основание наказания видится, прежде всего, в социальной опасности личности пре-ступника [2, с. 151]. Жесткий классовый характер этого докумен-та виден, как и в преамбуле, так и в общей части.

С переходом СССР к НЭПу потребовалось усовершенствова-ние судебной системы, ввиду того, что до сих пор деятельность судов была ориентирована исключительно на проведение репрес-сий и борьбу с преступностью. 31 октября 1922 г. принимается положение о судоустройстве РСФСР, которое учреждало следу-ющую новую систему судов: народные суды, губернские суды, Верховный суд РСФСР и его коллегии. Также было учреждено большое количество специальных судов: 1) центральные и мест-ные комиссии для рассмотрения имущественных споров между государственными органами, 2) особые трудовые сессии народ-ных судов для рассмотрения дел связанных с нарушением кодек-са законов о труде, 3) военные трибуналы. Были восстановлены в правах прокуратура и адвокатура.

Губернские же трибуналы и Верховный трибунал были пол-ностью ликвидированы. Однако изменения только судебной си-стемы было недостаточно. Требовалось усовершенствование уго-ловного законодательства для более эффективной охраны прав трудящихся и борьбы с классовыми врагами. Ввиду этого 26 мая 1922 г. ВЦИК принял Уголовный кодекс. Он уже более четко классифицировал преступления и соответствующие им наказа-ния, однако по-прежнему сохранял тенденцию привлечения к уголовной ответственности исключительно по мотивам социаль-ной опасности отдельных слоев и лиц. Стоит обратить и внима-ние на то, как сформулировано понятие преступления в УК: «Преступлением признается всякое общественно-опасное дей-ствие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени» [2, с. 151]. Сравним его с современным определением преступления: «Преступление – виновное, общественно опасное деяние (дей-ствие или бездействие), запрещенное уголовным законом под

26

угрозой наказания» [3, с. 377]. Отсутствие отсылки на определён-ный закон в УК РСФСР, на мой взгляд, сделано намерено. Это позволяет Советскому руководству издавать отдельные акты и постановления, касающиеся определённых групп лиц, что даёт начало развитию деятельности внесудебных органов, таких как ВЧК, ОГПУ, НКВД, и приводит к привлечению людей к уголов-ной ответственности «без суда и следствия».

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые ЦИК СССР 31 октября 1924 г., также не внесли ясности в определение преступления и вины. Существу-ющий нормативно-правовой материал поставил советского граж-данина в полную зависимость от советского произвола, и, по-прежнему остававшегося практически единственным «критерием объективности», революционного правосознания. А ведь можно было бы поставить суды в рамки, закрепив чёткий состав пре-ступления. Однако изобретательный советский законодатель по-шел по иному пути: разрешил использовать принцип аналогии, помимо применения уголовного права, дав, тем самым, возмож-ность судьям «пофантазировать» и вложить свой смысл в понятие преступления, руководствуясь, разумеется, пресловутым револю-ционным правосознанием, озарённым классовой ненавистью к имущим слоям населения.

Законодательство также умело обходит принцип уголовного права, заключающийся в том, что наказание может быть испол-нено только после признания человека виновным в суде. Каким образом это осуществляется? ВЦИК предоставляет ГПУ право вершить правосудие вне суда (вплоть до расстрела) в случае если преступники были задержаны на месте преступления при бандит-ском налёте или вооруженном ограблении. А затем ОГПУ получает право репрессировать лиц, замешанных в контрреволю-ционных преступлениях. Получается, что демократия, провоз-глашаемая Советским руководством, существовала только «de jure», а «de facto» права и свободы личности находились в полной зависимости от судебного произвола. С 01 января 1927 г. вступил в силу новый Уголовный кодекс РСФСР. Его появление, прежде

27

всего, было обусловлено необходимостью соответствия с «Ос-новными началами уголовного законодательства СССР и союз-ных республик», принятыми ВЦИК еще в 1924 г. В этом кодексе термин «наказание» заменяется термином «меры социальной за-щиты», которые могли применяться как за виновные деяния, так и к лицам признанным социально опасными. Но куда более важ-но то, что появляется положение, направленное на защиту прав личности, а именно, примечание к статье 6 УК: «Не является пре-ступлением действие, которое, хотя формально и подпадает под признаки какой-либо статьи Особенной части настоящего Кодек-са, но в силу явной малозначительности и отсутствия вредных последствий лишено характера общественно – опасного» [2, с. 151]. Но, несмотря на все это, можно говорить об ужесточении репрессивной политики. ЦИК принял ряд постановлений, кото-рые узаконивали государственный произвол в сфере уголовной ответственности. Например, Постановление ЦИК от 21 ноября 1929 г. «Об объявлении вне закона должностных лиц – граждан СССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего клас-са и крестьянства и отказывающихся вернуться в СССР». Прежде всего, лица, признанные Верховным Судом СССР вне закона, подлежали расстрелу, а их имущество конфискации. Довольно жесткая мера, не так ли? Но это еще не все, данное постановле-ние придавало закону обратную силу, т.е. гражданин мог быть наказан за деяние, которое на момент совершения было вполне себе правомерным. По сути, люди могли наказываться, безо вся-кой вины. К слову, о наказаниях без вины. Вернемся к УК 1926 г. Статья 58 вводит меру ответственности совершеннолетним чле-нам семьи изменника родины. Сложно сказать, в чем, по мнению законодателя, состояла вина ЧСИР, но наказание было, по мень-шей мере, жестким: лишение свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией всего имущества, лишение избирательных прав и ссылка в отдаленные районы Сибири на пять лет. О какой справедливости может идти речь?

Еще одно важное, с точки зрения карательной политики, по-становление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране

28

имущества государственных предприятий, колхозов и коопера-ций и укреплений общественной (социалистической) собственно-сти». Единственной мерой наказания за это преступление – рас-стрел с конфискацией имущества. Что примечательно, автором постановления был сам товарищ Сталин, который назвал его «ос-новой революционной законности». По сути, кража социалисти-ческого имущества приравнивалась к контрреволюционным пре-ступлениям. Кража – расстрел. Мера социальной защиты явно не соответствует тяжести преступления. Не стоит забывать, что од-ной из целей наказания, является пресечение подобных преступ-лений. Казалось бы, такая жесткая мера, раз и навсегда должна уничтожить даже мысль о краже социалистического имущества, однако на деле это было совсем не так. Начнем с того, советские прилавки не были наполнены товарами как из рога изобилия, по-этому возникала необходимость добывать товары другим путем. Ведь логично: «если я не могу купить вещь в магазине, я принесу ее домой с работы, да еще и бесплатно». Разве сейчас не проис-ходит также? Те, кто работают на консервном заводе, несут до-мой тушёнку; те, кто в канцелярском магазине, списанные ручки, карандаши, бумагу; те, кто на хлебном заводе, «испорченные» хлеб, торты, пирожные. Без надлежащих перемен в экономике страны, даже такие суровые репрессии, не дадут того результата, которого ожидала советская власть.

Курс на ужесточение репрессий продолжило постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. «О дополнении Положения о пре-ступлениях государственных (контрреволюционных и особо опасных для Союза ССР преступлениях против порядка управле-ния) статьями об измене родине». Помимо ужесточения наказа-ния самим изменникам родины, как я уже говорила ранее, вводи-лось наказание для их членов семьи. Ответственность, в таком случае, наступала за чужую вину, при проживании с виновным лицом. Количество людей, сосланных в Сибирь без вины, насчи-тывает десятки и сотни тысяч.

Хотелось бы отметить большую роль Военной Коллегии Вер-ховного Суда СССР (ВКВС) в обеспечении массовых репрессий.

29

Изначально к компетенции коллегии относились дела исключи-тельной важности касательно высшего начальствующего состава армии и флота. В 30-е же гг., она стала рассматривать дела об из-мене Родине и контрреволюционной деятельности. Постановле-ние ЦИК и СНК СССР 01 декабря 1934 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных рес-публик» позволило слушать дела без участия сторон и приговор к высшей мере наказание приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора. Подавать же кассацию и ходатайство о помиловании запрещалось. Эти дозволения развязали руки чле-нам ВКВС и привели к серьёзным последствиям: с 01 октября 1936 г. по 30 сентября 1938 г. приговоривший к расстрелу 30 514 человек, к тюремному заключению – 5643 человека в 60 городах страны [2, с. 151]. В годы Большого террора военная комиссия занималась показательными делами в отношении ученых, воен-ных, деятелей культуры.

Не так давно, в Общественной палате РФ, встал вопрос о снижении возраста уголовной ответственности за особо тяжкие преступления до 12 лет. Уже готовится законопроект, который, возможно, в скором времени будет внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Но этот опыт для нашей страны не но-вый. ЦИК и СНК СССР 7 апреля 1935 г. приняли постановление «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», с целью «быстрейшей ликвидации преступности среди несовер-шеннолетних». Этим документом возраст уголовной ответствен-ности был снижен до 12 лет за кражу, причинение насилия, те-лесных повреждений, увечий, убийство или попытку к нему. В связи с принятием демократической Конституции РСФСР 1936 г., потребовалось коренное изменение судебной системы. Консти-туция закрепила следующие положения:

1) коллегиальное рассмотрение дел судами всех уровней, 2) четыре уровня судов: народные суды, окружные суды,

Верховные суды союзных республик, Верховный суд СССР, 3) выборность судей и народных заседателей, 4) независимость судей.

30

В связи с этим Верховный суд СССР в августе 1938 г. прини-мает Закон о судоустройстве СССР. Согласно ст. 3 данного доку-мента, основной задачей правосудия СССР является защита от всяких посягательств:

а) установленного Конституцией СССР и конституциями со-юзных и автономных республик общественного и государствен-ного устройства СССР, социалистической системы хозяйства и социалистической собственности;

б) политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных прав и интересов граждан СССР, гарантирован-ных Конституцией СССР и конституциями союзных и автоном-ных республик;

в) прав и охраняемых законом интересов государственных учреждений, предприятий, колхозов, кооперативных и иных об-щественных организаций.

Правосудие в СССР имеет своей задачей обеспечение точного и неуклонного исполнения советских законов всеми учреждени-ями, организациями, должностными лицами и гражданами СССР [2, с. 151]. Можно говорить о том, что Закон установил равенство прав граждан на судебную защиту вне зависимости от социально-го, имущественного, служебного положения, национальной и ра-совой принадлежности. Однако, как и сама Конституция, так и Закон о судоустройстве имели демократический характер лишь формально. Прежде всего, правосудие в СССР мог вершить не только суд, но и внесудебные органы. Также существовал особый упрощенный порядок по делам о террористических актах, дивер-сиях и вредительстве, что говорит об отсутствии единства право-судия. Не стоит забывать о том, как усиленно боролась советская власть с «врагами народа», что привело произволу в судебном процессе. Нужно также отметить, что у граждан было право быть народным судьей без юридического образования. За отсутствием профессиональных знаний, судьи просто не могли добросовестно и справедливо осуществлять правосудие в соответствии с дей-ствующим законодательством.

31

С 1937 г.и до начала войны уголовное право не претерпевало значительных изменений, был принят рад постановлений, кото-рые, как и прежде, были направлены на ужесточение каратель-ной политики. Например, постановлением ЦИК СССР от 02 октября 1937 г. был повышен срок лишения свободы в 2,5 раза – до 25 лет – за особо опасные государственные пре-ступления: шпионаж, вредительство, диверсии. Президиум Вер-ховного Совета СССР указом 31 мая 1941 г. устанавливалась ответственность по всем составам преступлений с 14 лет, а так-же был расширен перечень преступлений, за которые наступала ответственность с 12 лет.

В целом, советский законодатель сделал все возможное для того, чтобы репрессивная политика была законной. Он не огра-ничивал правосудие только судом, и тем самым дал возможность развиваться внесудебным органам. Упрощенный процесс стал для советского государства чем-то привычным и неотъемлемым, равно как и привлечение к уголовной ответственности «без суда и следствия».

Развитие внесудебной деятельности по обеспечению репрессий

Уже не раз говорилось о нарушении основных принципов права, к одному из которых относится такой: «Вершить правосу-дие вправе ТОЛЬКО суд». Я не зря выделяю слово «только». Обратимся к ст. 102. «Правосудие в СССР осуществляется Вер-ховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами» [2, с. 151]. На мой взгляд, такая фор-мулировка не случайна. Она дает возможность для деятельности внесудебным органам, осуществления правосудия немедленно. Первым органом, деятельность которого была направлена на борьбу с преступностью и поддержание общественного порядка, был Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (НКВД

32

РСФСР). Было бы необъективно сказать, что НКВД занимался только охраной «революционного» порядка и обеспечением без-опасности граждан. Более того эта функция стояла даже не на первом месте в перечне основных задач НКВД в Декрете о его образовании. Верхнюю же позицию занимали организация, под-бор кадров, и контроль над деятельностью местных Советов, затем контроль над исполнением распоряжений центральной вла-сти на местах. На четвертом месте общее руководство деятельно-стью милиции, руководство исполнением наказаний и противо-пожарной охраной. Очень интересная функция, если учитывать тот факт, что наказание исполняют те, кто его назначают и про-водят следствие. В общем, граждане практически лишались воз-можности обжалования. Так же НКВД занималось руководством коммунальным хозяйством. По сути, комиссариат взял под свой контроль все сферы деятельности общества. Однако пока сложно говорить о репрессивном направлении деятельности.

Декретом СНК от 20 декабря 1917 г. создается Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляци-ей и преступлениями по должности. Изначально, комиссия явля-лась самостоятельным органом, но уже в 1919 Ф.Э. Дзержинский становится наркомом НКВД, продолжая оставаться Председателем ВЧК. «De facto» два органа объединились, и именно с этого мо-мента комиссариат берет курс на усиление «репрессивной состав-ляющей « в своей работе. Удивительно то, что комиссия могла са-ма в административном порядке принимать такие меры, как например, лишение продовольственных карточек, конфискация, опубликование списков врага народа и даже высылка. Руковод-ствуясь постановлением СНК от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре», ВЧК, по официальным данным, в течение 1918 г. ре-прессировала 31 396 человек. Из них расстреляно 6185 человек, заключено в тюрьмы 14 829 человек, направлено в концентраци-онные лагеря 6407 человек, взято заложниками 4968 человек. И это только за 1918 г.! Изначально к задачам ВЧК относилось толь-ко предварительное расследование, но постепенно ее полномочия расширялись: получила право расстреливать на месте преступле-

33

ния неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов (Декрет СНК «Социалистическое отечество в опасности!» от 21 февраля 1918 г.); позже – всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам (Постановление СНК «О Красном терроре» от 05 сентября 1918 г.), а затем и лиц, участво-вавших в поджогах, взрывах, умышленном повреждении железно-дорожных путей и иных действиях с контрреволюционными намерениями (Декрет ВЦИК «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» от 20 июня 1919 г.). Но 29 декабря 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов дал поручение Президиуму ВЦИК сузить деятельность ВЧК и пе-реложить ее обязанности на судебные органы. Однако на заседа-нии 23 января 1922 г. Политбюро РКП(б) решает ликвидировать комиссию полностью, что и было осуществлено Декретом от 6 февраля 1922 г. «Об упразднении Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и о правилах производства обысков, выемок и арестов». Этот документ также учреждал новый орган – Государственное Политическое управление, на которое были возложены обязанно-сти комиссии. Председателем ГПУ стал не кто иной, как Предсе-датель упраздненной ВЧК – Феликс Эдмундович Дзержинский. Можно говорить о том, что, по сути, поменялись только название и на некоторое время методы работы вновь созданного органа. Его задачи были практически те же что и у ВЧК:

1) предупреждение и подавление открытых контрреволюци-онных выступлений,

2) борьба с бандитизмом, 3) раскрытие контрреволюционных организаций и лиц, дея-

тельность которых направлена к подрыву хозяйственных органов, 4) охрана государственной тайны, 5) борьба со шпионажем, 6) охрана железнодорожных и водных путей сообщения, гра-

ниц РСФСР, 7) борьба с экономической и политической контрабандой и

незаконным переходом границ,

34

8) выполнение специальных заданий ВЦИК и СНК по обеспе-чению революционного порядка.

Изначально ГПУ не имело право принимать карательные меры. Аресты, выемки и обыски осуществлялись только на основании ордеров и по специальному постановлению ГПУ, подписанных Председателем. Арестованному необходимо было предъявить об-винение не позднее двух недель со дня ареста. Иной порядок был возможен, только в отношении лиц, застигнутых на месте пре-ступления. Однако в таких рамках ГПУ проработало недолго. Де-крет ВЦИК от 16 февраля 1922 г. наделяет ГПУ правом внесудеб-ной расправы вплоть до расстрела, в отношении всех лиц, взятых с поличным на месте преступления при бандитских налетах и во-оруженных ограблениях». В ноябре 1923 г. ГПУ прекратило свое существование как самостоятельный орган, а стало частью Объ-единённого Государственного Политического управления. ОГПУ, прежде всего, отличалось независимостью от НКВД и непосред-ственным подчинением Совнаркому. Оно имело те же задачи, что и ГПУ, однако стало всесоюзным ведомством.

В 1931 г. компетенция этого органа значительно расшири-лась. Теперь он также занимался:

а) сбором для государственных учреждений сведений о поло-жении дел в стране с точки зрения борьбы с контрреволюцией, как политической, так и экономической;

б) агентурным наблюдением за подозрительным элементом не только в СССР, но и за границей – выдача разрешений на въезд и выезд из СССР для иностранцев и собственных граждан;

в) осуществлением депортаций; г) просмотром почтово-телеграфной и иной корреспонденции

как внутри страны, так и за ее пределами; д) производством обысков, арестов, выемок; е) производством дознания и направлением в судебные ин-

станции раскрытых дел; ж) регистрацией лиц, уличенных или заподозренных в совер-

шении политических преступлений или иных правонарушений [3, с. 377].

35

Разумеется, такое количество полномочий «развязало руки» сотрудникам управления и положило начало произволу и массо-вым репрессиям. Существует версия, что ОГПУ, будучи един-ственным информатором властей, фальсифицировало многие де-ла, касающиеся их компетенции. Это подтверждается и тем, что оно само определяло критерии опасности и подозрительности отдельных элементов. Так же оно определяло и основания для высылки за пределы СССР, наверное, исходя из пресловутого революционного правосознания с опорой на существующий уго-ловный кодекс. Что касается, просмотра корреспонденции, тут законодатель совсем забывает о естественных правах человека, и можно говорить о том, что процедура эта была незаконной, одна-ко сведения, добытые таким путём, могли приниматься в каче-стве доказательств в суде.

Стоит, конечно же, отметить, что по большей части репрессии обрушились на простых граждан. Разумеется, были и показатель-ные процессы по делам деятелей культуры, представителей других партий, военных, священников, но процент их был мал. В первую очередь, нужно упомянуть процесс раскулачивания. Стремление советской власти уровнять все слои население и привело к такому массовому гонению класса кулаков. Сделать это оказалось не так уж сложно: конфискация имущества и ссылка в Сибирь или конц-лагеря. Особо опасным – расстрел. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации ку-лацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» четко ре-гламентирует меры социальной защиты в отношении различных категорий кулаков: «Одновременно в целях решительного подрыва влияния кулачества на отдельные прослойки бедняцко-середняцкого крестьянства и безусловного подавления всяких по-пыток контрреволюционного противодействия со стороны кулаков проводимым советской властью и колхозами мероприятиям при-нять в отношении кулаков следующие меры:

а) первую категорию – контрреволюционный кулацкий актив немедленно ликвидировать путем заключения в концлагеря, не останавливаясь в отношении организаторов террористических

36

актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих орга-низаций перед применением высшей меры репрессии;

б) вторую категорию должны составить остальные элементы кулацкого актива, особенно из наиболее богатых кулаков и полупомещиков, которые подлежат высылке в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края;

в) третью категорию входят оставляемые в пределах района кулаки, которые подлежат расселению на новых отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках [4, с. 107].

Также это постановление дает добро ОГПУ на дальнейшее осуществление репрессивных действий в отношении кулаков, а также делегировать свои полномочия по рассмотрению внесудеб-ных дел ПП ОГПУ в областях. В свою очередь, 02 февраля 1930 г. ОГПУ издает указ №4421 о создании «троек» для наиболее орга-низованного проведения ликвидации кулачества как класса и ре-шительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям Советской власти по Социалисти-ческой реконструкции сельского хозяйства. Стоит сказать, что тройки, находясь в самом низу иерархии внесудебных органов, осуществляли наиболее массовые репрессии. Действовали «трой-ки» на местном уровне в составе представителей от Крайкома ВКП(б) и Прокуратуры. Состав тройки утверждался Коллегией ОГПУ, но не смотря некоторые ограничения со стороны вышесто-ящих органов, «тройки» отличались особенным произволом.

Руководство НКВД СССР 27 мая 1935 г. издает приказ №00192 об организации в составе территориальных управлений «троек» по рассмотрению дел «об уголовных и деклассирован-ных элементах и о злостных нарушителях положения о паспор-тах». «Тройки» могли принимать решения о ссылке, высылке из СССР и заключении в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет. Приказ предписывал: «Изъятие уголовного и деклассиро-ванного элемента проводить повседневно и основательно, но без лишней торопливости, внимательно изучая все обстоятельства каждого рассматриваемого дела».

37

На второй ступени находилась «двойки». На местах «двойки» формировались в соответствии с приказами НКВД СССР №00485 и №00593. В их состав входили наркомы внутренних дел респуб-лик, начальники УНКВД краев и областей и соответствующие прокуроры. На более высоком уровне находилась «двойка» в со-ставе Наркома Внутренних дел товарища Ежова и Прокурора СССР товарища Вышинского. К ее компетенции относились дела шпионов и диверсантов. Высшая мера наказания была практиче-ски единственным приговором комиссии. Иногда приговор двой-ки позднее меняли на лагерный срок, назначенный Особым Со-вещанием при НКВД СССР.

К слову, Народный Комиссариат внутренних дел СССР, был образован только 10 июля 1934 г., в его состав вошло и НКВД РСФСР, и Объединённое государственное политическое управ-ление, но уже как Главное управление государственной без-опасности (ГУГБ). Основная задача ГУГБ определялась как «борьба с государственными преступлениями, в том числе, с изменой Родине, шпионажем, контрреволюцией, диверсиями, вредительством, охрана государственной тайны, пресечение государственных преступлений, выполнение спецзаданий пра-вительства СССР по обеспечению государственной безопасности и общественного порядка в СССР». Но, собственно, в сфере госу-дарственной безопасности этот отдел работал не эффективно, по-скольку все силы были кинуты на борьбу с врагами народа, из-менниками родины, диверсантами и шпионами. Действовала агентурно – осведомительная сеть, состоящая из специальных агентов, специальных осведомителей и информаторов. Однако в 1941 г. ГУГБ был ликвидирован. На верхушке иерархии внесу-дебных органов находился непосредственно сам товарищ Ста-лин и его приближенные к нему члены Политбюро. Разумеется, многие неприятели Иосифа Виссарионовича, приписывают все самые негативные моменты репрессивной политики исключи-тельно ему. Приказы сверху были, и этого никто не отрицает, однако не стоит забывать, о практически бесконтрольной дея-тельности органов на местах. Люди, одержимые стремлением к

38

повышению, к власти, к похвале со стороны начальства и так далее, были готовы осудить каждого, по их мнению, подозри-тельного человека. Не буду говорить, что Сталин об этом не знал, это невозможно, но что он не пытался это контролировать, тоже умалчивать нельзя. Примером этому может служить Ин-струкция всем партийно-советским работникам и органам ОГПУ, Суда и Прокуратуры от 8 мая 1933 г.

«ЦК и СНК считают, что в результате наших успехов в деревне наступил момент, когда мы уже не нуждаемся в массовых репрес-сиях, задевающих, как известно, не только кулаков, но и едино-личников и часть колхозников. Правда, из ряда областей все еще продолжают поступать требования о массовом выселении из де-ревни и применении острых форм репрессий» [4, с. 107].

В документе говорится о немедленном прекращении массо-вых выселений крестьян. Также запрещается проведение арестов не уполномоченными на то органами по закону. Аресты могут проводиться исключительно органами Прокуратуры, ОГПУ, начальниками милиции и следователями, но только с предвари-тельной санкции прокурора. Заключение под стражу, в качестве меры пресечения, допускалось теперь только в отношении лиц, обвиняемых по делам: о контрреволюции, о терактах, о вреди-тельстве, о бандитизме и грабеже, о шпионаже, о переходе гра-ницы и контрабанде, об убийстве и тяжелых ранениях, о крупных хищениях и растратах, о профессиональной спекуляции, о валют-чиках, о фальшивомонетчиках, злостном хулиганстве я профес-сиональных рецидивистах [4, с. 107]. При производстве арестов органами ОГПУ требовалось предварительное согласие проку-рорского надзора по всем делам, кроме дел о террористических актах, взрывах, поджогах, шпионаже и перебежчиках, политиче-ском бандитизме и к.-р. антипартийных группировках [5].

В 1937–1938 гг. ситуация усугубляется. На мой взгляд, это «за-слуга» отнюдь не Сталина, а Ежова – народного комиссара внутрен-них дел СССР. Недаром период «большого террора» называют «ежовщиной», а не «сталинщиной». Рассмотрим проект оператив-ного приказа народного комиссара внутренних дел Союза ССР «Об

39

операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и дру-гих антисоветских элементов» от 30 июля 1937 г. Ужесточение ре-прессивной политики – главная задача этого проекта. Все антисо-ветские элементы подразделяются на 2 категории. Относящиеся к первой из них (особенно опасной) подлежат немедленному аресту и после рассмотрения дел «тройкой» – расстрелу. Те, кто попали, под вторую категорию, подлежали аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные на тот же срок в тюрьме по определению «троек». Но наиболее интересно то, что в проекте за-ранее определяется количество репрессированных по каждой кате-гории во всех субъектах СССР. Например, в Белорусской ССР 2000 человек по первой и 10000 человек по второй, а в Западно-Казахстанской области 100 по первой и 200 по второй. Превышение этих цифр не допустимо, только в качестве исключения, а уменьше-ние возможно. Также подвергаются наказанию ЧСИР, репрессиро-ванных по первой категории и способные к активной антисоветской деятельности. Основные мероприятия по репрессированию лиц проводят «тройки». Подписан и подготовлен этот проект Ежовым. Заместитель Ежова, а в последующем и нарком внутренних дел, Л.П. Берия также считается одним из активных организаторов ре-прессий. Обратимся к посланию ЦК ВКП(б) товарищу Сталину от 29 февраля 1940 г., подписанному Берией. Речь идет о большом ко-личестве польских офицеров, работниках польской полиции, членах польских партий, перебежчиков и т.д, около 20 тысяч человек. Все они признаются закоренелыми, неисправимыми врагами советской власти, поэтому по должны быть расстреляны. Существует, однако, мнение, что с приходом Берии на пост наркома внутренних дел ре-прессии пошли на спад и Большой террор завершился. Так это или нет, останется загадкой истории. Но все же интересно вот что: Ста-лин умирает в 1953 г., почему же разгар репрессий, приписываемых исключительно ему, завершается уже в 1938 г.?

Заключение

Репрессии – одна из трагических страниц в нашей истории. Еще много лет эта тема будет обсуждаемой и актуальной. Рас-

40

смотрев два направления деятельности советских властей по обеспечению репрессий, я отчасти пониманию, что их примене-ние было обоснованным. Перед большевиками встала очень сложная задача: построить совершенно новое мощное индустри-альное государство с преобладающим крестьянским населением. Обычаи, традиции, заложенные при царской России, существен-но тормозили развитие российского общества. Была и еще одна проблема: то, что в царское время считалось приемлемым, при-вычным и нормальным, в советском государстве было не допу-стимо, а иногда и считалось преступлением и каралось, по мень-шей мере, строго. С другой стороны, невозможно закрыть глаза на огромные цифры репрессированных просто так, без вины, суда и следствия. Я не поддерживаю позицию тех историков, которые кладут ответственность за Большой террор и репрессии в целом исключительно на Сталина. Разумеется, не стоит умалять его роль в этом, но утверждать, что он единолично руководил всеми карательными процессами происходящими, неразумно. Возмож-но это веяние перестройки, и личное желание Н.С. Хрущева очернить Вождя народа.

Во-первых, нужно обратить внимание, насколько хитро были составлены уголовные кодексы, конституции и иные нормативно-правовые акты, что давали возможность для государственного произвола и развития внесудебных органов, выдавая это всё за явления вполне законные. Во-вторых, стоит обратить внимание на человеческий фактор. На местах сотрудники как судебных, так и внесудебных органов стремились к власти и поощрению со стороны государства, а иногда и не совсем правильно понимали приказы, постановления сверху, что вызывало желание перевы-полнить план, сделать больше, чем того требует государство, найти преступников там, где их нет. К сожалению, пострадали миллионы людей. В-третьих, тяжелая экономическая ситуация толкала на совершение преступлений. Советский законодатель рассчитывал, что ужесточая меры социальной защиты, он иско-ренит преступность, хотя, не изменяя социально-экономические условия жизни населения этого добиться крайне сложно. Но надо

41

отдать должное, уровень преступности в СССР был в сотни раз ниже, чем в Современной России.

В целом, СССР удалось стать ведущей страной на мировой арене, первой страной в космосе, сделать величайшие открытия в науке и технике, развить спорт, образование, патриотизм, и нам есть, чему поучится, только жалко, что все это стоило миллионов жизней.

Литература

1. Кропачев С.А. Новейшая отечественная историография о мас-штабах политических репрессий в 1937–1938 гг. Российская история, № 1, 2010. C. 166–172.

2. Мартиросян А.Б. 200 мифов о Сталине – 2. Сталин и репрессии 1920-х – 1930-х гг., М.: Издательство «Вече», 2008. – 416 с.

3. Лаптева, Л.Е. История отечественного государства и права: учеб-ник для вузов / Л. Е. Лаптева. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 634 с.

4. Сырых В.М. История Государства и права России. Советский и современный периоды. – М.: Юристъ,1999. – 488 с. С. 107.

5. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. Общая часть, раздел II, ст.6. 6. Уголовный кодекс РФ 1997 Общая часть, раздел II, глава 3,

ст. 14, п.1. 7. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. Общая часть, раздел III, ст.6

примечание. 8. Закон СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и

автономных республик», Общие положения, ст.3 9. Конституция РСФСР 1936 г. Глава IX, ст. 102. 10. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и

современный периоды, 1999. С. 83. 11. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 «О ме-

роприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной кол-лективизации», часть 1, ст.3.

12. Инструкция всем партийно-советским работникам и органам ОГПУ, Суда и Прокуратуры 8 мая 1933 г.

13. Инструкция всем партийно-советским работникам и органам ОГПУ, Суда и Прокуратуры 8 мая 1933г. Часть II.

42

ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ГЕРМАНИИ

ИВЛЕВ ДЕНИС АНДРЕЕВИЧ, студент 3 курса, направление подготовки «Юриспруденция»,

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ,

Научный руководитель – АФАНАСЬЕВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ,

к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой конституционного и международного права

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП» Консультант – ГОЛУБЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА,

федеральный судья в отставке, старший преподаватель, Российская академия народного хозяйства и

государственной службы при Президенте РФ

Данная работа предназначена для студентов международных специализаций и лиц, желающих трудоустроится в данной стране. Статья написана после анализа большого количества нормативно-правовых актов. В статье рассмотрена вся процедура трудоустройства и увольнения, а также процедура исполнения обязанностей.

Ключевые слова: трудовое законодательство, Германия, при-ем на работу, увольнение.

Источники трудового законодательства Германии

Трудовое законодательство Германии подразделяется на три области:

• индивидуальное трудовое право – регулирует, в пер-вую очередь, отношения между работодателем и работником. При этом с его помощью регламентируют ключевые моменты, касающиеся места работы, дополнительного отпуска, допол-нительных выплат, сроков предупреждения об увольнении и т.д.,

43

• коллективное трудовое право – регулирует правовые от-ношения между профсоюзами и объединениями работодателей отдельной отрасли или же крупными предприятиями. Профсою-зы контролируют основные условия труда, например минималь-ную заработную плату, доход в данной отрасли или на данном предприятии, минимальный оплачиваемый отпуск и т.д.,

• публичное трудовое право – регулирует отношения между работодателем и государством. В частности, оно содержит поло-жения о социальном обеспечении работников (охрана здоровья, отдыха, профессиональное образование, социальное страхование и праздники).

В Германии трудовые правоотношения регулируются разны-ми законами, помимо общих законов используются и отдельные, свойственные для определённых видов работ. Большинство норм содержатся в Трудовом кодексе Германии (ArbG, Arbeits Gesetz) [1]. Кроме ArbG трудовые отношения в Германии регламентиру-ют такие нормативно-правовые акты, как:

1. Закон о защите от увольнения (Kündigungsschutzgesetz) [2]. 2. Закон о трудовом судопроизводстве ArbGG (Arbeitsgerichts-

gesetz) [3]. 3. Закон о предоставлении отпуска (Bundesurlaubsgesetz) [4]. 4. Закон о трудовых выплатах за работу во время болезни и в

праздничные дни (Entgeltfortzahlungsgesetz) [5]. 5. Закон об охране материнства (Mutterschutzgesetz) [6]. 6. Закон о защите труда (Arbeitsschutzgesetz) [7]. 7. Закон о работе с частичной занятостью и об ограничении

срока трудового договора (Teilzeit- und Befristungsgesetz). 8. Закон о праве на равное обращение (Allgemeines Gleichbe-

handlungsgesetz). 9. Закон о стимулировании занятости (Beschäftigungsförde-

rungsgesetz). 10. Закон о производственных советах (Betriebsverfassungs-

gesetz). 11. Закон о профессиональном образовании (Berufsbildungs-

gesetz).

44

12. Закон о тарифных договорах (Tarifvertragsgesetz). 13. Закон о надомном труде (Heimarbeitsgesetz). 14. Закон о банкротстве (Insolvenzordnung). 15. Закон о рабочем времени (ArbeitszeitGesetz). 16. Закон о праве лиц предпенсионного возраста на работу с

частичной занятостью (Altersteilzeitgesetz). 17. Закон об установлении минимального размера оплаты

труда в определенных отраслях (Arbeitnehmerentsendegesetz). 18. Закон об охране труда (Arbeitsschutzgesetz). 19. Закон о сохранении штатного места за определенными ка-

тегориями лиц (Arbeitsplatzschutzgesetz). Помимо основных источников каждая отрасль регулируется

отдельными законами или распоряжениями, например «Законом об безопасности труда» (Bürgerliche Gesetzbuch) и т.д.

Трудовые правоотношения иностранных граждан регулирует «Закон о пребывании в стране»(Aufenthaltsgesetz).

Особенности трудового договора (форма, структура и содержание)

При заключении трудового договора необходимо указать точную дату начала трудовых отношений, наличие и длитель-ность испытательного срока, месячную зарплату. Если в договоре присутствует испытательный срок, то его максимальная продол-жительность не может превышать 6 месяцев, однако по истече-нии его аналогичный договор может быть перезаключен. Если заработная плата во время испытательного срока отличается от обычной зарплаты, то ее размер также оговаривается в трудовом договоре.

Помимо этого в договоре необходимо указать дополнитель-ные обязанности:

классификация деятельности, число календарных дней отпус-ка, дополнительные выплаты (премии, 13 зарплата и т.д.).

В дополнение к договору должна быть оговорена процедура изменения договора, требования к прерыванию трудовых отно-

45

шений, количество рабочих часов в неделю, оплата часов перера-ботки посредством денежного поощрения или предоставление отгулов.

Кроме вышеперечисленного есть еще ряд характеристик тру-дового договора:

• Предметом договора является обязанность работника про-изводить работу в течение определенного или не определенного времени у работодателя на возмездной основе, за заработную плату.

• Если размер заработной платы не указан в договоре, то вы-платы производятся по заработной плате, принятой для той или иной отрасли.

• Трудовой договор – это продолжительное обязательство. Он может заключатся на определенный или не определенный пери-од. Конкретная работа не может быть предметом трудового дого-вора, но возможен найм сотрудников на короткий промежуток (народные праздники, выставки).

• В зависимости от уровня занятости трудовой договор под-разделяется на разные формы: типичный трудовой договор и не типичной договор, такой как договор частичной занятости, пол-ной занятости, работы по востребованности и другие).

Существуют и обязательные нормы, касающиеся продол-жительности рабочего дня определенных категорий лиц. Например, для молодых граждан или матерей, согласно «Зако-ну о рабочем времени», максимально допустимое количество рабочих часов равняется 10 часам в сутки, но при условии, что за 6 месяцев среднее количество рабочих часов не превышает 8 часов. Другими словами, дополнительные два часа должны быть в дальнейшем компенсированы за счёт сокращения рабо-чего дня.

Следует отметить, что в случае, если работодатель посчитает нужным, он имеет право заключить с работником соглашение о запрете на конкурентную работу (Das Konkur-renzverbot). Это договор, заключающийся дополнительно по инициативе работо-дателя, согласно которому работник не может в течение установ-

46

ленного срока работать на конкурентном предприятии (занятом аналогичной деятельностью), но работодатель обязан выплачи-вать половину от заработной платы работника. Срок дополни-тельного соглашения не может превышать 2 лет.

Трудовой договор может заключаться как в письменной, так и в устной форме. При заключении трудового договора в устной форме, работодатель, по требованию работника, обязан в течение месяца после начала трудовых отношений предоставить работни-ку письменный договор с описанием прав и обязанностей обеих сторон.

Особенности рабочего времени и времени отдыха (продолжительность, виды и т.п.)

Общие положения, регулирующие вопросы рабочего времени находятся в BGBI. Закон не регламентирует рабочее время пол-ностью, он оговаривает максимально допустимое время продол-жительности рабочего дня, перерывы, время отдыха и запрет на работу по воскресеньям. Контроль вопроса рабочего времени находится в подведомственности службы охраны труда или службы производственного контроля каждой из земель.

Каждый работник, занятый на предприятии численностью бо-лее 15 человек, имеет право на «неполную занятость». Если со-трудник проработал на предприятии больше 6 месяцев, то он мо-жет высказать свое желание работодателю, которое последний обязан удовлетворить. Однако есть ряд причин, по которым работ-ник может получить отказ: если нет возможности найма дополни-тельных работников, если наносится значительный ущерб произ-водственному процессу или создается угроза его существованию. Заработная плата, которую получает работник при частичной заня-тости, получают также, но частично – иных ограничений у него нет. Помимо этого есть понятие неполного рабочего времени по возрасту. Оно рассчитано на работников, достигших 55-и лет на срок работы до 10 лет, если он проработал на предприятии мини-мум три года. Особенностью этой модели в том, рабочее время сокращается на 50% а заработная плата всего на 30%.

47

Ежегодно, каждый из работников имеет право на оплачивае-мый отпуск. По федеральному закону об отпусках он составляет 24 календарных дня (4 недели) для работников с 5 дневной рабо-чей недели. А для лиц в возрасте от 16 до 17 и от 17 до 18 лет от-пуск варьируется от 25 дней для первой категории лиц и 30 для второй. Что бы работник мог воспользоваться своим правом на отпуск, он должен проработать в компании не менее 6 месяцев. Достаточно интересный факт, что вышеупомянутый закон не позволяет работодателю разделить отпуск на несколько частей. Так как отпуск нужен для восстановления трудоспособности ра-ботника, отпуск предоставляется единовременно и если работник заболевает во время отпуска и сможет подтвердить это соответ-ствующей справкой, то дни болезни не считаются в дни отпуска.

Прием сотрудника на работу также должен осуществляться в рамках некоторых правил. Каждый работник имеет право на сво-бодный выбор рабочего места, а каждый работодатель на свободу при приеме на работу. Но, данный принцип относительно не дей-ствует, если численность компании превышает 20 человек. В этом случае работодатель обязан предоставить 5% мест для инва-лидов. Отказ от предоставления рабочего места при приеме на работу не допускается по дискриминации по признакам пола, ра-сы, гражданству (нельзя отдавать предпочтение гражданину Гер-мании против граждан ЕС).

В ходе собеседования работодатель должен в самом начале предоставить собеседнику данный о сложностях выбираемой им должности или о вреде для его здоровья. В ходе беседы работо-датель не имеет права интересоваться у претендента о его семей-ном положении, сексуальной ориентации, принадлежности к политическим партиям или каких либо религиозным формирова-ниям.

Для защиты работника от незаконного увольнения в Герма-нии действует специальный закон «О защите от увольнения». Независимо от этого, полного перечня причин возможного увольнения не существует, но есть только общие причины для увольнения, которые делятся на несколько групп:

48

1. Увольнение, причиной которого послужили действия ра-ботника, его персональные качества и способности, a именно:

• физическая или эмоциональная ограниченность • достижение работником возраста 58 лет 2. Увольнение по состоянию здоровья. Заболевание как таковое не является основанием для уволь-

нения. Увольнение в этом случае возможно только тогда, когда данное заболевание влияет глубоко отрицательно на выполнение обязанностей работника.

3. Увольнение, если причина в поведении или в качествах ра-ботника обоснована. Например, если работник нарушил условия договора. Несмотря на это, судебная практика Германии устанав-ливает объективные критерии, а именно, должно быть сказано, какому пункту договора противоречит то или иное действие, есть ли умысел в этом поступке.

4. Если есть основания полагать, что работник не справляется со своей работой

5. Иные причины, которые включают в себя: • Обман или предоставления фальшивых документов работо-

дателю; • Отказ работника, при определенных условиях работать

сверхурочно; • Совершение работником уголовного правонарушения как

связанного с осуществляемой им деятельностью, так и не связан-ного;

• Сокрытие работодателю информации о наличии судимости; • Передача коммерческой тайны третьим лицам; • Нарушение правил безопасности; • Наличие частых опозданий на работу; • Употребление спиртных напитков на рабочем месте; Также работник имеет право на добровольное увольнение.

Для этого он должен подать заявление работодателю за опреде-лённый срок, оговоренный в договоре.

В случае, если увольнение по мнению работника не право-мерно, он может подать иск (Die Kündigungsschutzklage) в суд по

49

трудовым спорам первой инстанции. В ходе судебного разбира-тельства, судья попробует найти мирный способ урегулирования конфликта на предварительном слушании. Если же данный кон-фликт не будет урегулирован мирным путем, то суд назначит да-ту рассмотрения спора. Данные споры рассматриваются палатой судей. После вынесения решения судом первой инстанции можно его оспорить в земельном суде, а далее в федеральном в течении месяца с вынесения решения. В апелляционном суде уже должны присутствовать адвокаты. Количество палаты судей увеличивает-ся с 3 до 5. Однако, в статье 9 «Закона о защите от увольне-ния»(Kündigungsschutzgesetz) [2] указано: даже если суд признает увольнение незаконным и восстановит работника на прошлое ме-сто, работодатель вправе предложить расторгнуть соглашение с компенсацией.

Литература

1. NeuesArbeitsgesetzinVietnamabMai2013 [Электронный ресурс] URL: http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/Recht-Zoll/wirtschafts-und-steuerrecht,did=641320.html?view=renderPdf, (Дата обращения: 02.03.2016).

2. Kündigungsschutzgesetz 30.03.2000 (BGBl. I S. 335) [Электронный ре-сурс] URL: http://www.uniklinikum-saarland.de/fileadmin/UKS/Einrichtungen/ Kaufm_Direktion_Verwaltung/Personalrat/PDF/kschg.pdf, (дата обращения: 01.03.2016).

3. Arbeitsgerichtsgesetz Ausfertigungsdatum: 03.09.1953 [Электрон-ный ресурс]. URL.: http://www.gesetze-im-internet.de/arbgg/ (дата обра-щения: 21.02.2016).

4. Mindesturlaubsgesetz für Arbeitnehmer (Bundesurlaubsgesetz). 5. Ausfertigungsdatum: 08.01.1963 [Электронный ресурс]. URL.:

http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/burlg/gesamt.pdf (дата об-ращения: 28.02.2016).

6. Gesetz über die Zahlung des Arbeitsentgelts an Feiertagen und im Krankheitsfall Ausfertigungsdatum: 26.05.1994 [Электронный ресурс]. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/entgfg/ (дата обращения: 25.02.2016).

7. Gesetz zum Schutze der erwerbstätigen Mutter (Mutterschutzgesetz – MuSchG) Ausfertigungsdatum: 24.01.1952 [Электронный ресурс]. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/muschg/ (дата обращения: 24.02.2016).

50

8. Gesetz über die Durchführung von Maßnahmen des Arbeitsschutzes zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Beschäftigten bei der Arbeit (Arbeitsschutzgesetz – ArbSchG) Ausfertigungsdatum: 07.08.1996 [Электронный ресурс]. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/arbschg/ (дата обращения: 28.02.2016).

9. ,Mindesturlaubsgesetz für Arbeitnehmer (Bundesurlaubsgesetz) Ausfertigungsdatum: 08.01.1963 Zuletzt geändert durch Art. 3 Abs. 3 G v. 20.4.2013 I 868.

10. Kündigungsschutzgesetz Ausfertigungsdatum: 10.08.1951 zuletzt geändert durch 20.04.2013 I 868.

11. Arbeitsgerichtsgesetz [Электронный ресурс]. URL.: http://www.ge-setze-im-internet.de/arbgg/index.html (дата обращения: 24.02.2016).

12. Arbeitszeitgesetz [Электронный ресурс]. URL: http://www.ge-setze-im-internet.de/arbzg/index.html (дата обращения: 25.02.2016).

51

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ СИНГАПУРА ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

КАРГИЕВ ДАВИД СОГРАТОВИЧ, студент 2 курса, направление «Экономика»

Научный руководитель – ХИНКИС ЛЮДМИЛА ЛЬВОВНА, к.т.н., доцент кафедры экономических дисциплин

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Статья посвящена изучению основных составляющих эконо-мической модели Сингапура. Выявлены и проанализированы важнейшие факторы сингапурского экономического чуда, позво-лившие стране совершить резкий скачок в развитии. Рассмотрены основные показатели состояния современной экономики Синга-пура, ее преимущества и слабые места.

Ключевые слова: сингапурское экономическое чудо, эконо-мические реформы, политика государства, условия ведения биз-неса, макроэкономическая стабильность.

Сингапур – небольшое государство в Юго-Восточной Азии, расположенное на болотистых островах, лишенное природных ресурсов. Площадь Сингапура составляет всего 719,1 квадратных километров. Численность населения – 5,54 млн чел. (июнь 2015 г.). Сингапур – вторая в мире страна по плотности населе-ния [1].

В момент обретения независимости в 1965 г. Сингапур пред-ставлял собой маленькую бедную страну, которой приходилось импортировать даже пресную воду и строительный песок. Сосед-ние страны были настроены недружественно, Сингапур страдал от высокой коррупции и организованной преступности.

Главным реформатором, совершившим «экономическое чу-до» в Сингапуре, стал его лидер Ли Куан Ю (1923–2015). За вре-мя его правления страна решила многие внутренние проблемы и вышла на лидирующие позиции в мире по многим показателям. В

52

стране создана крайне эффективная и прозрачная экономическая система с развитыми рыночными отношениями.

Сингапур называют «экономическим феноменом ХХ в.» за быстрый скачок экономики до уровня развитых стран. Результа-тами реформ Ли Куан Ю стал резкий рост ВПП и приток инве-стиций. За 50 лет экономика Сингапура выросла в 300 раз: с 972 млн долл. США в 1965 г. до 307 млрд долл. в 2014 г.

Важнейшими факторами сингапурского экономического чуда являются:

– жёсткое государственное управление; – многолетняя макроэкономическая стабильность; – продуманная социальная политика государства; – политическая стабильность в стране, основанная на дикта-

туре [2]. Кратко остановимся на каждом из этих факторов. 1. Жёсткое государственное управление. Все экономические реформы осуществлялись при активном

вмешательстве государства. В первую очередь началось развитие нефтепереработки, что превратило Сингапур в морские ворота между западным и восточным миром.

В 60-е годы государство начинает стимулировать создание трудоемких, менее затратных отраслей с целью обеспечения населения работой. Следующее десятилетие характеризуется раз-витием наукоёмких и капиталоёмких отраслей. Государство создавало предприятия, обеспечивало их самым современным оборудованием, затем передавало частным собственникам и вкладывало средства в новые отрасли. Такая политика привела к тому, что в конце 70-х гг. Сингапур стал одним из лидеров в про-изводстве электроники, а к концу прошлого века приоритетными становятся биотехнология и фармацевтическая отрасль [3].

2. Макроэкономическая стабильность Сингапура. В основе экономических реформ лежали прозрачные условия

ведения бизнеса. Значительная роль отводилась привлечению иностранных инвесторов, которых стимулировали различными способами.

53

Были введены налоговые каникулы сроком до 10 лет, создан благоприятный налоговый климат с невысокими и простыми по расчету налогами, быстрые процедуры регистрации малого биз-неса, защита прав инвесторов на уровне правительства.

Основное внимание уделялось внедрению современных тех-нологий, устранению барьеров для ведения бизнеса, созданию новых современных производств и отраслей. Все это способство-вало тому, что в Сингапуре начали функционировать американ-ские транснациональные корпорации, была заложена основа для развития высоких технологий. Крошечное государство стало крупным производителем электроники. Сейчас в стране открыты отделения более 3 тысяч известных мировых компаний. Объем ежегодных инвестиций в экономику Сингапура составляет почти 10 млрд долл.

3. Продуманная социальная политика государства. В Сингапуре значительно развита система государственной

поддержки населения: бесплатная медицина и образование, до-ступное жилье, дотации и субсидии студентам, молодоженам, работающим матерям и многие другие.

Была реализована уникальная жилищная программа, в ре-зультате которой жители страны получили современное элитное жилье, построенное государством и на выгодных условиях пере-данное в личную собственность. Обеспеченность жильем состав-ляет 33–35 кв. м. на человека.

В стране создана уникальная система накопления денежных средств, в результате которой обеспечивается высокий уровень жизни пенсионеров, финансируются другие социальные про-граммы, осуществляется внутреннее инвестирование.

Сингапур славится своей системой образования. Благодаря значительным расходам бюджета на эти цели, страна стала луч-шим образовательным центром Азии, заняла первое место в мире по компьютеризации образования. Национальный университет Сингапура занимает 33 место среди вузов мира.

Лучшей в Азии является и система здравоохранения Синга-пура. По продолжительности жизни (более 80 лет) страна уже

54

много лет входит в первую пятерку стран мира. Все это свиде-тельствует о том, что рост экономики сопровождается ростом благосостояния всего населения.

4. Политическая стабильность в стране. Для сингапурской политической модели характерны следую-

щие черты: • жёсткая форма государственного правления; • несменяемость власти (более 30 лет у власти стоял

Ли Куан Ю); • отсутствие политических свобод; • самый низкий в мире уровень коррупции, верховенство за-

кона и отсутствие иммунитета вплоть до высших государствен-ных чиновников и депутатов;

• почти полное отсутствие преступности; • честность и последовательность судебной системы; • толерантность общества. Экономика Сингапура продолжает активно развиваться. ВВП

в 2014 г. составил 307,1 млрд. долл. США, а на душу населения – 56,1 тыс. долл. США, что является одним из самых высоких в мире. Темпы роста промышленного производства достигли мак-симума в 2010 г. и составили 25%, в 2014 г. – 3%. Уровень ин-фляции не превышает 1% в год, а уровень безработицы – 2% [4].

Сингапур считается страной с наименьшим риском для ино-странных инвестиций, он уступает по этому показателю только Швейцарии. В рейтинге 2014–2015 г. Сингапур стал единствен-ной страной, который оказался в тройке лидеров по 7 из 12 пока-зателей конкурентоспособности, заняв 1-е место в категории «эффективности рынка товаров и услуг» и 2-е место в категории «эффективности рынка труда» и «развитости финансового рынка».

Сингапур превратился в расчётно-финансовый центр Азии. Сингапурская биржа является второй по размерам в Азии, сего-дня она одна из самых быстро развивающихся бирж мира, её оборот составляет 100 млрд долл. в год. Особенностью Синга-пурской биржи является размещение на её площадке ценных бу-

55

маг компаний, работающих в сфере обслуживания, – отелей и ресторанов.

В структуре экспорта Сингапура преобладает электроника. Ее доля от общего объема экспорта составляет 47%. Другими основ-ными статьями экспорта являются нефтепродукты (27%), химика-ты и химическая продукция (15%), оборудование (8%), продукты питания, напитки и табачные изделия (2%), сырье (менее 1%) [5].

Сингапур привлекает крупные инвестиции в фармацевтику и медицинское производство.

К основным преимуществам экономики страны можно отне-сти благоприятный инвестиционный климат, высокий уровень конкуренции, ведущие места в рейтингах экономической свобо-ды. Население страны характеризуется высоким уровнем образо-вания и дисциплины, а также значительно возросшим за послед-ние годы благосостоянием.

К слабым местам сингапурской экономики следует отнести высокую степень зависимости от импорта энергии, продоволь-ствия, высокую ориентацию экономики на экспорт.

Литература

1. Департамент статистики Сингапура. Официальный сайт. [Элек-тронный ресурс]. URL: http://www.singstat.gov.sg/ (дата обращения: 28.02.2016).

2. Загадка Сингапура: как можно добиться лидерства в мире, стар-туя с нуля? [Электронный ресурс]. URL: http://ru.exrus.eu/ (дата обраще-ния: 28.02.2016).

3. Каримуллина А.В. Промышленная политика Республики Синга-пур: этапы, инструменты, результаты. // Проблемы национальной стра-тегии. – М., 2012. – № 3 (12). С. 153–167.

4. Экономика Сингапура. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ereport.ru/ (дата обращения: 28.02.2016).

5. Экономика Сингапура. [Электронный ресурс]. URL: http://www.webeconomy.ru/ (дата обращения: 28.02.2016).

56

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ГРЕЧКИ

КАРДАШЕВ ШИМОН ЕВГЕНЬЕВИЧ, студент 4 курса, направление подготовки «Экономика»

Научный руководитель – ЕЛАГИНА АННА СЕРГЕЕВНА, к.э.н., доц. доцент кафедры экономических дисциплин

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В статье рассматриваются задачи антимонопольного регули-рования сырьевых и продуктовых рынков в нашей стране. В частности, рассмотрены действия, подпадающие под согласован-ные, причины возможности согласованных действий на рынке гречки, следствия возникновения согласованных действий, а, так же, следствия действий ФАС РФ, направленных на рост конку-ренции.

Ключевые слова: Антимонопольное регулирование, конку-ренция, рынок гречки, согласованные действия.

Действующее российское антимонопольное законодательство описывает всё многообразие последствий согласованных дей-ствий компаний, приводящих к ограничению конкуренции.

Так согласно ст. 8 ФЗ «О защите конкуренции» [1], к согласо-ванным действиями хозяйствующих субъектов на товарном рын-ке относятся все действия, результат которых соответствует ин-тересам каждого из участников рынков при следующих условиях:

− их действия заранее известны каждому из них; − эти действия не являются следствием обстоятельств, в рав-

ной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на товарном рынке.

Согласно ст. 11 этого же закона [1] запрещены ограничиваю-щие конкуренцию соглашения или согласованные действия, если они приводят или могут привести:

1) установлению или поддержанию цен, скидок, надбавок, наценок;

57

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; 3) разделу товарного рынка по территориальному признаку,

по объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализу-емых товаров либо составу продавцов или покупателей;

4) экономически или технологически не обоснованному отка-зу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями;

5) навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;

6) экономически, технологически и иным образом не обосно-ванному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

7) сокращению или прекращению производства товаров, на ко-торые имеется спрос, либо на поставки которых размещены зака-зы, при наличии возможности их рентабельного производства;

8) созданию препятствий доступу на товарный рынок или вы-ходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;

9) установлению условий членства (участия) в профессио-нальных и иных объединениях, если такие условия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Рынок гречки наиболее подвержен согласованным действиям хозяйствующих субъектов по нескольким причинам:

Во-первых, значительные сроки хранения как гречихи (до 36 ме-сяцев) так и упакованной гречневой крупы - ядрицы (до 20 месяцев).

Во-вторых, значительные сезонные колебания предложения товара. Как видно на графике, приведенном на рис. 1, пики про-изводства крупы гречневой ядрицы приходятся на осенние меся-цы, спады производства – на июль и август.

В-третьих, значительные колебания валового сбора гречихи по годам. Как видно из графика, приведенного на рис. 2, в 2002 и 2010 гг. валовой сбор был наименьшим в исследуемом периоде и составлял порядка 30 тысяч тонн в 2002 г. и 34 тысяч тонн в 2010 г. При этом, в 2000 и 2007 гг. валовый сбор гречихи был наибольшим и составлял порядка 100 тысяч тонн.

58

Рис. 1. Динамика предложения крупы гречневой ядрицы [2]

Рис. 2. Валовой сбор гречихи [3]

Значительные колебания цен начались на рынке гречки в июле 2010 г. (рис. 3). При этом следует подчеркнуть, что рост розничных (РЦ) и оптово-отпускных цен (ООП) опережал рост цен сельхозпроизводителей почти на 6 месяцев. Это и послужило причиной антимонопольного регулирования исследуемого рынка.

С июля 2010 по февраль 2011 г. Федеральная антимонополь-ная служба инициировала более 20 проверок, касающихся цено-образования как производителей, так и ритейлеров. В результате проверок был выявлен сговор торговых сетей, который и повлек значительное удорожание гречки. Штрафные санкции, наложен-

59

ные ФАС на ритейлеров и некоторый крупных товаропроизводи-телей, позволили значительно снизить цены на рынке гречки.

Рост цен на гречку начавшийся в сентябре 2014 г. так же по-влек инициацию проверок ФАС.

Рис. 3. Динамика цен на гречиху, и крупу гречневую [4]

Действия Федеральной Антимонопольной службы помимо снижения цен на рынке гречки косвенно повлияли и на снижение концентрации производства на рынке гречневой крупы-ядрицы, а, следовательно, и на рост конкуренции. Так, если в 2010 г. средняя доля рынка в натуральном выражении, занятая одним производителем составляла более 32%, то в 2014 г. она ниже 14%. В 2010 г. на анализируемом рынке насчитывалось не более 15 производителей, а в 2014 г. уже более 20.

Таблица

Концентрация на рынке гречневой крупы ядрицы [5]

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. По 1-му предприятию 32,63 24,13 15,18 13,44 13,87 По 3-м предприятиям 71,88 49,98 32,26 28,98 33,49 По 4-м предприятиям 80,4 56,66 39,76 35,61 42,2 По 6-ти предприятиям 92,33 67,32 51,81 48,42 58,7 По 8-ми предприятиям 97,61 76,82 62,34 60,55 69,33 По 10-ти предприятиям 99,74 85,29 71,24 71,94 77,14 По 15-ти предприятиям 100 97,82 88,54 89,02 91,71 По 20-ти предприятиям – 99,91 97,03 96,3 97,88

60

Таким образом, с помощью инструментов антимонопольного регулирования можно эффективно регулировать злоупотребления на товарных рынках, в том числе осуществляемых с помощью ценовых сговоров.

Литература

1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=183145 (дата обращения: 01.03.2016).

2. Данные сайта Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ros-stat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/economy/# (дата обращения: 01.03.2016).

3. Данные сайта Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ros-stat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/# (дата обращения: 01.03.2016).

4. Данные сайта Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ros-stat_main/rosstat/ru/statistics/tariffs/# (дата обращения: 01.03.2016).

5. Данные сайта Единой межведомственной информационно–статистической системы (ЕМИСС). [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/indicator/43044ъ (дата обращения: 01.03.2016).

61

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ

КОНОПЛЯ ДАНИЭЛЬ АНДРЕЕВИЧ, студент 4 курса, направление подготовки «Экономика»

Научный руководитель – ЕЛАГИНА АННА СЕРГЕЕВНА, к.э.н., доц. доцент кафедры экономических дисциплин

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В статье рассматриваются задачи антимонопольного регули-рования деятельности торговых сетей в нашей стране. В частно-сти, рассмотрены основы антимонопольного регулирования в РФ, приведены данные о динамике роста торговых сетей, осуществ-ляющих деятельность на территории нашей страны, а также, дан-ные, характеризующие результаты антимонопольной деятельно-сти государства.

Ключевые слова: Антимонопольное регулирование, конку-ренция, торговые сети.

Антимонопольное законодательство в нашей стране выступа-ет средством поддержания баланса между конкуренцией и моно-полией посредствам контроля над ценами и контроля слияний компаний. Правовые основы антимонопольного регулирования деятельности торговых сетей отражены в Федеральном законе «О защите конкуренции» [1], Федеральном законе «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Рос-сийской Федерации» [2], Гражданском кодексе Российской Фе-дерации [3].

Федеральный закон «Об основах государственного регулиро-вания торговой деятельности в Российской Федерации» дает сле-дующее определение торговых сетей «совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые ис-пользуются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации» [2]. В статье 13 этого же закона

62

определены ограничения для хозяйствующих субъектов, осу-ществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров в торговые сети. В частно-сти, в этой статье определены:

• необходимость создания торговыми сетями недискримина-ционных условий доступа на товарный рынок контрагентов;

• запрет на взимание платы за поставки в розничных сетях; • ограничения навязывания условий о снижении цены на то-

вар; • информирование об условиях отбора контрагентов; • ограничение на заключение горизонтальных соглашений с

контрагентами. Таким образом, государственное регулирование торговых се-

тей направлено, в основном на ограничение рыночной власти ри-тейлеров. Тем не менее, рост торговых сетей в нашей стране про-должается. На рис. 1 приведены данные по росту ритейлеров.

Рис. 1. Среднегодовые темпы роста ритейлеров в мире [4]

Данные рисунка свидетельствуют о значительном росте тор-говых сетей в нашей стране. При этом, лидером этого роста является компания ДИКСИ, занимающая 8 место в мировом

63

рейтинге, и реализующая товары массового спроса (рынок FMCG), тогда как ритейлер М.Видео, реализующие электрони-ку, занимает лишь 24 место в рейтинге с ростом немногим более 19,5%.

Вместе с тем, деятельность по государственному антимоно-польному регулированию приносит свои плоды. В табл. 1 приве-дена структура цены переработанного молока.

Таблица 1

Структура розничной цены молока жирностью 3,4% асептически упакованного [5]

Показатели Годы

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Прибыль

сельхозпроизводителя 4,1 3,8 3,9 3,6 4,0 4,5 4,9

Стоимость основного вида сырья 39,0 39,2 41,8 37,9 40,2 44,0 41,8

Фактическая прибыль/ убыток 4,3 2,2 4,2 3,6 3,5 2,7 4,4

Отпускная цена без НДС. акциза и других видов

налогов 70,6 70,0 74,4 70,2 74,5 74,7 72,9

Торговая надбавка 13,5 13,2 14,6 13,3 13,1 13,2 11,8 Прибыль

от продажи товара 5,0 4,4 4,7 4,5 5,0 5,2 4,2

Розничная цена товара 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

По данным таблицы можно сказать о превышении прибыли как сельхозпроизводителя, так и товаропроизводителя над при-былью торговой организации в 2014 г. Так, прибыль от продажи асептический упакованного молока составила 4,2% от розничной цены товара, тогда как товаропроизводитель получил в форме прибыли 4,4%, а сельхозпроизводитель – 4,9%.

Рассматривая динамику изменения рассматриваемых показа-телей необходимо отметить значительный рост доли прибыли сельхозпроизводителя в розничной цене (табл. 2 и рис. 2).

64

Таблица 2

Динамика долей прибылей сельскохозяйственного производителя, товаропроизводителя и продавца в розничной цене молока

Показатели

Темпы роста, % 2009 год к 2008 году

2010 год к 2009 году

2011 год к 2010 году

2012 год к 2011 году

2013 год к 2012 году

2014 год к 2013 году

2014 год к 2008 году

Прибыль сельхозпроизводителя 92,68 102,63 92,31 111,11 112,50 108,89 119,51

Фактическая прибыль/ убыток 51,16 190,91 85,71 97,22 77,14 162,96 102,33

Прибыль от продажи товара 88,00 106,82 95,74 111,11 104,00 80,77 84,00

Так, за весь период анализа, с 2008 по 2014 гг. доля прибыли сельхозпроизводителя в цене возросла более чем на 19,5% и со-ставила 4,9%, тогда как прибыль товаропроизводителя возросла лишь немногим более чем на 2%, а прибыль от продажи товара сократилась на 16%. Также необходимо подчеркнуть стабиль-ность роста прибыли сельхоз производителя в цене (рис. 2).

Рис. 2. Темпы роста прибыли, %

65

Характеризуя динамику прибыли товаропроизводителя необ-ходимо подчеркнуть тот факт, что этот показатель наименее ста-бильный.

В целом можно сказать о том, что в настоящее время антимо-нопольное законодательство подошло к определенному рубежу своего развития. За последние годы был проделан огромный путь по созданию нормативно-правовой базы, в целом соответствую-щей мировым наработкам в области антимонопольного регули-рования. Антимонопольное регулирование деятельности торго-вых сетей позволяет более справедливо распределять прибыль в рамках каналов распределения различного уровня.

Литература 1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.10.2015)

«О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=183145 (дата обращения 25.02.2016).

2. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=173647 (дата обращения 25.02.2016).

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base= LAW;n=142568.

4. Наталья Ищенко. Российские торговые сети удержались в рей-тинге крупнейших ритейлеров мира. Ведомости 18.01.2016 года. [Элек-тронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/ 01/18/624328-rossiiskie-torgovie-seti-uderzhalis-reitinge-krupneishih-riteilerov-mira (дата обращения 25.02.2016).

5. Данные сайта Единой межведомственной информационно–статистической системы (ЕМИСС). [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/43931(дата обращения 25.02.2016).

6. Игорь Калиновский «Зачем магазины замораживают цены» «Expert Online» 27 февраля 2015 г. [Электронный ресурс]. URL: http://expert.ru/2015/02/27/zachem-magazinyi-zamorazhivayut-tsenyi/(дата обращения 25.02.2016).

66

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА СЕРТИФИКАЦИИ КАШРУТА: ПЕРСПЕКТИВЫ

ДЛЯ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

КОСТЮЧЕНКО ЛЕОНИД ВЯЧЕСЛАВОВИЧ, студент 3 курса, направление подготовки «Экономика»

Научный руководитель – ЕЛАГИНА АННА СЕРГЕЕВНА, к.э.н., доц., доцент кафедры экономических дисциплин

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Статья написана на основе доклада, удостоенного Второго места

на Ежегодной студенческой научной конференции

В статье рассматриваются проблематика сертификации наци-ональных и конфессиональных ограничений в культуре питания. В частности, определены принципы Кошер сертификации, воз-можности и ограничения деятельности организаций, выдающих сертификат, а также, перспективы организаций, приобретающих сертификат.

Ключевые слова: Сертификация, кашрут, парве. Термин Сертифика́ция происходит от латинского слова

sertifico, что означает «удостоверяю». В общем виде под сертифи-кацией понимается подтверждение соответствия качественных ха-рактеристик товара стандартам качества либо процедура получе-ния сертификата. Современное российское законодательство, в частности Федеральный Закон «О техническом регулировании», определяет этот термин следующим образом: «сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, по-ложениям стандартов, сводов правил или условиям договоров» [1]. Этот же закон трактует понятия сертификат, как «документ, удо-стоверяющий соответствие объекта требованиям технических ре-

67

гламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров», и система сертификации: «совокупность правил вы-полнения работ по сертификации, ее участников и правил функци-онирования системы сертификации в целом» [1].

Свод правил, касающихся питания, и соответствующий зако-нам Галахи, называется кашрут, а пища, приготовленная в соот-ветствии с этими правилами, – кошерной. Слово «кашрут» в пе-реводе с иврита означает «пригодный» [2].

Еврейские законы особенно строго регулируют культуру пи-тания. При этом, в современном российском обществе соблюде-ние традиции в питании затруднено по нескольким причинам. Во-первых, это огромный выбор продуктов питания, разнящихся по составу, производителю, цене. Во-вторых, для определения кошерности того или иного продукта недостаточно точно знать его состав, не менее важны и особые требования к технологии производства и к состоянию оборудования (использование обо-рудования после производства другой продукции). В-третьих, отсутствие определенных знаков на упаковке, позволяющих точ-но определить принадлежность продукта к той или иной группе продуктов. Именно эти причины стали основой создания Депар-тамента кашрута при Главном раввинате России – единственной официально зарегистрированной организации в Российской Фе-дерации оказывающей услуги по кошер-сертификации продуктов питания в соответствии с международными стандартами.

Основная цель этой организации заключается в содействии в повышении конкурентной способности российских производите-лей на мировом и внутреннем рынках продуктов питания. Прин-ципами, на которых основана деятельность Департамента кашру-та, являются:

• добровольность; • недопустимость принуждения к осуществлению добро-

вольной сертификации; • объективность и достоверность результатов сертификации; • независимость участников сертификации от производителей

и пользователей продукции и других заинтересованных сторон;

68

• открытость информации о результатах деятельности систе-мы для федеральных органов исполнительной власти и обще-ственных организаций;

• защита имущественных интересов заявителей; • соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений,

полученных при осуществлении кошер-сертификации; • отсутствие дискриминации в отношении заявителей на

проведение кошер-сертификации [3]. Достижение цели, поставленной перед организацией и со-

блюдение всех перечисленных принципов предполагает наличие людей, обладающих специальными знаниями и навыками, кото-рые способны проконтролировать кошерность продукта. К ним относятся шохеты (ритуальные резники) и машгиахи (наблюда-тели за приготовлением). Это связано со значительными затрата-ми. Вместе с тем, поскольку проведение сертификации осу-ществляется на условиях хозяйственных договоров, Департамент кашрута получает вознаграждение, необходимое для осуществ-ления деятельности.

Получение удостоверения кошерности – эшхера – приносит современным производителям продуктов питания значительные конкурентные преимущества. К ним относятся:

Дополнительные конкурентные преимущества при выходе на международные рынки готовых продуктов питания. Следует от-метить, что кошерные продукты питания востребованы не только в Израиле, но и в США, и в европейских странах.

Подтверждение экологической чистоты продуктов. Законы Галахи, связанные с кашрутом, предполагают экологическую чи-стоту сырья, необходимого для производства кошерных продук-тов питания, и экологическую чистоту технологии производства продукции. Более того, поскольку производство кошерной про-дукции предполагает полную очистку технологических линий перед производством, в ней отсутствуют даже следы трефных (некошерных) продуктов.

Подтверждение высокого качества готовой продукции. По-скольку получение сертификата кошерности предполагает выезд

69

специалистов по кашруту на предприятие, проверку производ-ственного и технологического процессов, продукция получает дополнительное подтверждение качественных характеристик. Отдельно необходимо сказать о производстве молочных продук-тов, производство которых происходит под постоянным наблю-дением специально подготовленных контролеров (машгихим).

Расширение числа потребителей на внутреннем рынке. По-скольку принципы кашрута и халяля (культуры питания приня-той в Исламе) одинаковы, но кашрут гораздо строже халяля, а, следовательно, кошерные продукты питания мусульмане могут употреблять в пищу. Таким образом, предприятие, получившее эшхер, могут значительно увеличить круг покупателей за счет представителей мусульманского населения Российской Федера-ции, которое растет и за счет высокой рождаемости, и за счет ми-грации [4].

Таким образом, получение эшхера современными предприя-тиями пищевых производств в нашей стране достаточно перспек-тивно.

Литература

1. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О техническом регулировании» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=189650 (дата обращения: 05.03.2016).

2. Данные сайта Исток. [Электронный ресурс]. URL: http://istok.ru/goods/basis-kashrut/ (дата обращения: 05.03.2016).

3. Данные сайта Департамента кашрута при Главном раввинате России [Электронный ресурс]. URL: http://www.kosher.ru/about/ (дата обращения: 05.03.2016).

4. Григорий Коган. Кашрут и халяль: кормить верующих стало вы-годно. РБК. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rbc.ru/economics/ 14/12/2012/836540.shtml (дата обращения: 05.03.2016).

70

ОЦЕНКА СТОИМОСТИ БИЗНЕСА КОМПАНИИ НА ОСНОВЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

КОСТЯКОВА НАДЕЖДА ВЯЧЕСЛАВОВНА, студентка 4 курса факультета бизнеса и менеджмента НИУ ВШЭ,

Научный руководитель – МАРОН АРКАДИЙ ИСААКОВИЧ, к. т. н., с. н. с., ректор ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Статья написана на основе доклада, удостоенного Третьего места

на Ежегодной студенческой научной конференции

Один из самых важных концептов финансового анализа – это оценка стоимости компаний. Тем не менее, большинство методов оценки концентрируются на предприятиях с материальными ак-тивами, недооценивая важность фирм с активами нематериаль-ными. Цель этого исследования разработать модель оценки стои-мости бизнеса, адекватно отображающую особенности компаний данного вида.

Ключевые слова: стоимость компании, нематериальные акти-вы, статистический анализ.

Введение

Все типы инвестиций в рыночной экономике: акции, облига-ции и банковские вклады – включают некоторую долю риска. Инвесторы пытаются защитить свои инвестиционные вложения, надеясь, что стоимость актива в момент продажи покроет стои-мость вовлекаемого риска. Как следствие, в процессе инвестиро-вания необходимо предсказывать стоимость актива в будущем; в этом индивиду могут помочь финансовые показатели компании, активы которой он приобретает. Так полезным может оказаться показатель стоимости компании. Он рассматривает интересы всех групп стейкхолдеров в долгосрочном периоде, так как ком-пания, максимизирующая свою стоимость, в долгосрочном пери-

71

оде увеличивает индекс удовлетворенности клиентов и сотрудни-ков. Предприятия с большой стоимостью оказывают положи-тельное влияние на экономику.

Данная статья посвящена определению наиболее подходящей модели для оценки стоимости фирм с нематериальными актива-ми. Чтобы достичь цели исследования, были определены следу-ющие цели:

• проанализировать существующие модели оценки компаний с материальными активами;

• проанализировать существующие модели оценки компаний с нематериальными активами;

• разработать модель, наиболее подходящую для оценки сто-имости фирм с нематериальными активами.

Глава 1. Теоретическая часть

1.1. Релевантность

В последние двадцать пять лет сдвиг от промышленного произ-водства к технологическим фирмам стал широко наблюдаем. Так, технологические и фармацевтические фирмы представляют 24,6% от всего индекса S&P500 к концу 2015 г. Следовательно, необходи-мо понять, что основные предпосылки, используемые в оценке стоимости промышленных компаний, не подходят для оценки пред-приятий с нематериальными активами. Основная причина – слож-ность оценки нематериальных активов, широко используемых в таких компаниях. Как следствие, эта область исследований пред-ставляет большую значимость для экономической науки.

1.2. Классический подход

В этой части статьи необходимо исследовать литературные источники, посвященные оценки стоимости компаний с матери-альными активами. Один из таких источников – это книга Кол-лер, Годхарт и Весселс. Они описали простейшие модели оценки стоимости: метод дисконтированных денежных потоков (DCF),

72

метод дисконтированных прибылей и метод скорректированной приведенной стоимости (APV).

Также некоторые модели оценки стоимости компаний пред-ставлены в статье Дамодарана (2009): метод дисконтированных денежных потоков (DCF), ликвидационная модель и метод сопо-ставления активов.

Более сложные модели были исследованы в труде Сувас (1994). Было доказано, что на стоимость компании влияют такие факторы, как размер фирмы, коэффициент финансового рычага и объем выплачиваемых дивидендов.

Затем в статье Пиндадо, Рекуэхо и Торре (2008) было проана-лизировано влияние структуры собственности на стоимость ком-пании. На основе данных европейских компаний было доказано, что факт принадлежности прав собственности семье значительно влияет на стоимость предприятия.

1.3. Оценка стоимости компаний с нематериальными активами

Также необходимо исследовать статьи, концентрирующиеся на оценке фирм с материальными активами. Первой такой стать-ей стал труд Дамодарана (2009). В исследовании были проанали-зированы ключевые аспекты оценки компаний с существенным объемом нематериальных активов. Было доказано, что расходы на НИОКР, на рекламу и на обучение персонала следует рассмат-ривать как капитальные, а не операционные.

Второе исследование было проведено Гу и Лев (2011). Была представлена модель оценки стоимости компаний, базирующаяся на модели экономического роста Солоу (1956, 1957). Было выяс-нено, что факторами, определяющими стоимость фирмы, являют-ся расходы на НИОКР и рекламу, капитальные и административ-ные расходы и стоимость бренда.

В труде Цай, Лу, Ханг и Йен (2016) было исследовано значе-ние методов машинного обучения для анализа оценки стоимости предприятия. Было доказано, что применение подобных методов может существенно улучшить модели оценки стоимости компа-ний с нематериальными активами.

73

Глава 2. Аналитическая часть

Модель оценки стоимости компаний основывается на иссле-дованиях, описанных выше. Предполагается, что стоимость ком-пании определяется тремя группами факторов: характеристиками фирмы, характеристиками нематериального капитала и характе-ристиками собственности. Детальное описание факторов пред-ставлено в табл. 1.

Valueit=δ0+α∗Firm charcteristicsit+β∗Charcteristics of intangiblesit+γ∗ Charcteristics of ownershipit+εit,

где δ0, α, β, γ – коэффициенты линейной регрессии, εit – случайная ошибка.

Таблица 1

Category Variables Variables

Value Стоимость i-й компании в t-м году

𝑃𝑖𝑡 Рыночная капитализация i-й компании в t-м году

𝐸𝑖𝑡 Чистая прибыль i-й компании в t-м году

Firm characteristics Основные характеристики i-й компании в t-м году

𝑆𝑖𝑧𝑒𝑖𝑡 Общая стоимость активов i-й компании в t-м году

𝐿𝑒𝑣𝑖𝑡 Коэффициент финансового рычага i-й компании в t-м году

𝐷𝑖𝑣𝑖𝑡 Дивиденды на акцию i-й компании в t-м году

𝐴𝑔𝑒𝑖𝑡 Количество лет с момента образования i-й компании в t-м году

Intangible capital Характеристики нематериальных активов i-й компании в t-м году

𝑅&𝐷𝑖𝑡 Расходы на НИОКР i-й компании в t-м году

𝐴𝑑𝑣𝑖𝑡 Расходы на рекламу i-й компании в t-м году

74

Окончание табл. 1

Category 𝑽𝒂𝒓𝒊𝒂𝒃𝒍𝒆𝒔 Variables

Intangible capital Характеристики нематериальных активов i-й компании в t-м году

𝐵𝑟𝑖𝑡 Оцененная стоимость бренда i-й компании в t-м году

𝑆𝐺&𝐴𝑖𝑡 Административные расходы i-й компании в t-м году

𝐶𝑎𝑝𝑒𝑥𝑖𝑡 Капитальные расходы i-й компании в t-м году

Ownership structure Характеристики собственности i-й компании в t-м году

𝐹𝑎𝑚𝑖𝑡 Дамми-переменная, показывающая, является ли i-я фирма в t-м году семейной или нет

𝑇𝑜𝑝𝑖𝑡 Дамми-переменная, показывающая, входит ли i-я фирма в t-м году в индекс S&P 500

Зависимая переменная, стоимость компании, чаще всего представляет собой отношение рыночной капитализации к чи-стой прибыли. Но, согласно Дамодарану (2009), когда необходи-мо оценить компанию с нематериальными активами, это отноше-ние можно улучшить путем введения в знаменатель расходов на НИОКР.

Все вышеперечисленные факторы были описаны в изученных исследованиях. Было доказано значительное влияние каждого из них на стоимость компании с нематериальными активами.

Таким образом, можно получить конечную модель:

𝑃𝑖𝑡𝐸𝑖𝑡 − 𝑅&𝐷𝑖𝑡

= 𝑘0 + 𝑘1 ∗ 𝑆𝑖𝑧𝑒𝑖𝑡 + 𝑘2 ∗ 𝐿𝑒𝑣𝑖𝑡 + 𝑘3 ∗ 𝐷𝑖𝑣𝑖𝑡 + 𝑘4

∗ 𝐴𝑔𝑒𝑖𝑡 + 𝑘5 ∗ 𝑅&𝐷𝑖𝑡 + 𝑘6 ∗ 𝐴𝑑𝑣𝑖𝑡 + 𝑘7 ∗ 𝐵𝑟𝑖𝑡+ 𝑘8 ∗ 𝑆𝐺&𝐴𝑖𝑡 + 𝑘9 ∗ 𝐶𝑎𝑝𝑒𝑥𝑖𝑡 + 𝑘10 ∗ 𝐹𝑎𝑚𝑖𝑡+ 𝑘11 ∗ 𝑇𝑜𝑝𝑖𝑡 + 𝜀𝑖𝑡

75

Заключение

В заключение можно сказать, что все цели данной работы бы-ли достигнуты. Был проведен анализ литературы по соответ-ствующей теме, и, как следствие, были исследованы методы оценки стоимости компаний как с материальными активами, так и с нематериальными активами. Более того, была разработана улучшенная модель оценки, основывающаяся на исследованных методах.

Данная модель может быть использована как инвесторами для приятия инвестиционных решений, так и менеджментом для при-нятия финансовых решений с целью максимизации стоимости компании.

Литература

1. Brealey R., Myers S. Principles of Corporate Finance – 7-е изд. – McGraw-Hill Irwin, 2003.

2. Koller T., Goedhart M. and Wessels D. Valuation: Measuring and Managing the Value of Companies – 5-е изд. – John Wiley & Sons, Inc., 2010.

3. Gu F. and Lev B. “Intangible Assets: Measurement, Drivers, and Use-fulness” // Schiuma G., Managing Knowledge Assets and Business Value Creation in Organizations: Measures and Dynamics – IGI Global 2010. С. 110–124.

4. Damodaran A. Valuation Approaches and Metrics: A Survey of the Theory and Evidence // Now Publishers Inc, 2007.

5. Damodaran A. Valuing Companies with Intangible Assets // SSRN. 2009.

6. Pindado, J., Requejo, I. and Torre C. Does family ownership impact positively on firm value? Empirical evidence from Western Europe // Docu-mentos de Trabajo “Nuevas Tendencias en Dirección de Empresas” 2008. – 02/08. С. 1–34.

7. Suvas A. Cross-Sectional Valuation of Corporate Equities: The Finnish Evidence // International Review of Financial Analysis 1994. – 3. С. 37–63.

8. Tsai C., Lu Y., Hung Y., Yen D. Intangible assets evaluation: The ma-chine learning perspective // Neurocomputing, 2016. – 175. С. 110–120.

76

РОЛЬ РУССКОЯЗЫЧНЫХ ЕВРЕЕВ В СТАНОВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА ИЗРАИЛЯ (НА ПРИМЕРЕ ЯКОВА КЕДМИ)

КОЧИЕВ ДАВИД НИКОЛАЕВИЧ, студент 1 курса, направление «Юриспруденция»

Научный руководитель – ГРОШЕВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, к.ю.н., заведующий кафедрой теории государства и права

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В статье осуществлен анализ деятельности и роли русско-язычных евреев в становлении государственности Израиля на примере Якова Кедми.

Ключевые слова: Израиль, Кедми, Моссад, эмиграция, Нета-ньяху, Амикам, Шестидневная война, СССР, КГБ, Шабак, Натив.

Целью статьи является осуществление анализа роли русско-говорящих евреев в становлении израильской государственности на примере уроженца СССР Якова Кедми. Биография этого заме-чательного человека может показать то, какую роль играли выходцы из России в политической и государственной жизни Из-раиля.

Яков Кедми Родился 5 марта 1947 г. в Москве в семье инже-нерно-технических работников. Учился заочно в МИИТе и рабо-тал на заводе бетонщиком-арматурщиком, поскольку был стар-шим из троих детей и помогал обеспечивать семью.

19 февраля 1967 г. пришёл в израильское посольство в Москве и сказал, что хочет эмигрировать в Израиль. Попытка советского охранника задержать его, не принесла успеха. Ис-пользуя русский мат Яков Казаков прорвался на территорию по-сольства, где с ним встретился израильский дипломат Герцль Амикам, с 1955 г. сотрудник Моссада. Амикам подозревал, что акция Казакова является провокацией КГБ, поэтому не ответил

77

на его просьбу разрешить ему иммиграцию в Израиль. Спустя неделю Казаков вновь пришёл в посольство, где Амикам снабдил его материалами и бланками для эмиграции в Израиль. 11 июня 1967 г. в день, когда СССР объявил о разрыве дипломатических отношений с Израилем в связи с Шестидневной войной, публично отказался от советского гражданства и потребовал предоставления ему возможности выехать в Израиль. В тот же день он пробрался в американское посольство в Москве и беседовал с консулом на те-му выезда в Израиль. 20 мая 1968 года Яков Казаков адресовал письмо в высший законодательный орган Верховный Совет СССР, в котором осудил политику антисемитизма, потребовал освобож-дения от советского гражданства и провозгласил себя граждани-ном Израиля. В обращении к депутатам Верховного Совета СССР он написал: «Я не желаю быть гражданином страны, где евреи подвергаются насильственной ассимиляции, где мой народ лиша-ется своего национального лица и своих культурных ценностей… Я не желаю жить в стране, правительство которой пролило столько еврейской крови… Я не желаю вместе с вами быть соучастником уничтожения государства Израиль…»[1].

Его заявление стало первым открытым вызовом такого рода [2, с. 45]. У Якова не было родственников в Израиле, а немного-численные разрешения на выезд выдавались только в целях «вос-соединения семей». После выхода из американского посольства, которое прослушивалось КГБ, был задержан и подвергся допро-су, но не был арестован. По рекомендации КГБ его хотели при-звать в Советскую Армию, но он заявил что его родиной является Израиль и он готов служить только в одной армии – Армии обо-роны Израиля. Из-за ввода советских войск в Чехословакию его призыв был отложен. В феврале 1969 г. он получил разрешение на эмиграцию в Израиль и предписание в течение двух недель покинуть Советский Союз. После получения предписания пуб-лично сжёг на Красной площади свой советский паспорт. Прие-хав на поезде в Вену, оттуда Казаков вылетел в Израиль.

Был активистом общественного движения в поддержку эми-грации советских евреев вместе с журналисткой Геулой Коэн,

78

депутатом Шуламит Алони и другими. В 1970 г. в Нью-Йорке провёл голодовку перед зданием ООН в связи с тем, что в СССР отказывали в разрешении на выезд его семьи в Израиль. При этом американские спецслужбы подозревали, что он является агентом КГБ. После приезда в Израиль своих родителей с 4 августа 1970 г. добровольно записался на срочную службу в Армию обороны Израиля. Служил в танковых войсках, окончил офицерское обще-войсковое училище, затем школу военной разведки, демобилизо-вался в июне 1973 г. К этому времени он успел жениться, сын его родился в 1972 г.

Воевал в танковых войсках во время войны Судного дня в од-ном экипаже с будущим премьер-министром Эхудом Бараком. Учился в Технионе на химическом факультете, затем окончил Тель-Авивский университет и Колледж национальной безопасно-сти [5, с.119].

Во второй половине 1977 г. по предложению главы прави-тельства Менахема Бегина начал работать в спецслужбе Натив, которая занималась, в частности, нелегальной эмиграцией евреев из стран советского блока. 1 мая 1978 г. приступил к работе в эмиграционном транзитном центре в Вене, одновременно сменив фамилию на ивритоязычную – Кедми.

В 1988–1990 гг.работал сотрудником консульской группы из-раильского МИДа при посольстве Нидерландов в Москве. В де-кабре 1988 г.принимал участие в разрешении кризиса, связанного с захватом заложников и угоном самолёта из СССР в Израиль.

В 1990–1992 гг. занимал должность заместителя директора, с 1992 по 1999 г. – директор Натива. В 1999 г. вышел в отставку. Внёс существенный вклад в организацию репатриации советских евреев в Израиль в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Именно Кед-ми обеспечил перенаправление потока еврейских эмигрантов с США на Израиль в октябре 1989 г., результатом чего стала мас-совая репатриация начала 1990-х гг. [4, с.43].

В октябре 1997 г. премьер-министр Израиля Биньямин Нета-ньяху создал так называемую «специальную группу» – межве-домственный комитет, который занимался проблемой иранской

79

гонки вооружений и связями и Ирана и России в военной обла-сти. Кедми был одним из ключевых членов этого комитета. Предложения Кедми использовать еврейское лобби в России в качестве противодействия интересам Тегерана были отвергнуты главой правительства. После этого отношения между Нетаньяху и руководителем его канцелярии Авигдором Либерманом, с од-ной стороны и Кедми, с другой, испортились [3, с. 34].

Кедми ушёл в отставку в январе 1999 г. после нескольких крупных скандалов в связи с деятельностью «Натив» в России. В Израиле против него выступили как МИД (в связи с тем, что со-трудники «Натив» действовали под дипломатическим прикрыти-ем), так и спецслужбы «Моссад« и «Шабак«. По собственному утверждению, после выхода в отставку является пенсионером и получает пенсию равную пенсии генерала [6, с. 127].

В апреле 1999 года во время избирательной кампании Кедми инициировал публичное обсуждение его разногласий с Нетанья-ху. Он атаковал премьер-министра за «предательство интересов репатриации из СНГ» и «разрушение отношения с Россией». Кедми поддержал кандидатуру Эхуда Барака и способствовал его поддержке со стороны русскоязычной общины.

Журналист Михаил Фальков пишет, что Кедми внёс значи-тельный вклад в развитие израильско-российских отношений, однако, по утверждению самого Кедми, по инициативе ФСБ ему с 2001 г. запрещён въезд в Россию. По мнению Фалькова, Кедми имеет обширные связи во властных и деловых кругах России и стран СНГ и пользуется влиянием в русскоязычной общине Израиля.

В заключение необходимо отметить, что пример Якова Кедми не является чем то исключительным. Можно смело сказать, что выходцы из Советского Союза и из России нередко делают в Из-раиле головокружительную карьеру благодаря своим талантам и образованности. Мало того русскоязычные евреи в целом и вы-ходцы из России в частности сыграли важную роль в становле-нии и укреплении Израиля как одного из ведущих государств на Ближнем Востоке.

80

Литература

1. Бейзер. М. Евреи борьбы: Еврейское национальное движение в СССР, 1967–1989 гг.: 1967–1979 // https://ru.wikipedia.org/wiki.

2. Галеви Й.К. Джейкоб Бирнбаум и борьба за свободу советских евреев // Заметки по еврейской истории. – август 2012. – № 8 (155). С. 44–48.

3. Ошеров М. «Русская» алия // Израиль: политика, оккупация, кон-фликт. – Litres, 2014. – 333 с.

4. Прохоров Д.П. Спецслужбы Израиля. – М.: Олма-пресс, 2003. – 384 с.

5. Яна И. Здоровец, Алексей Мухин. Еврейское влияние в России и республиках бывшего СССР. – М.: Центр политической информации, 2006. – 179 с.

6. Daniel Judah Elazar, M. Benjamin Mollov. Israel at the Polls, 1999. – Psychology Press, 2001. – Т. 3. P. 127–333 p.

81

ПРИЛОЖЕНИЕ ДЛЯ АНАЛИЗА УСПЕВАЕМОСТИ СТУДЕНТОВ

КРЫШНЕВ ЕГОР АНДРЕЕВИЧ 1 курс, направление подготовки «Прикладная информатика»,

Научный руководитель – БЕКЛАРЯН АРМЕН ЛЕВОНОВИЧ, старший преподаватель ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В работе рассматривается проблема анализа успеваемости студентов в бумажной форме, которая отличается высокой трудо-емкостью и низкой оперативностью.

Ключевые слова: sql server; анализ успеваемости; C#; методи-ка оценки студентов.

Актуальность задачи

Успеваемость студентов – это одна из важнейших характери-стик образовательной деятельности учебного заведения, на основе которой можно судить о достигнутых результатах или об имею-щихся проблемах в освоении материала студентами. Несмотря на высокий уровень интеграции компьютерных технологий как в по-вседневную, так и профессиональную деятельность, тем не менее, в большинстве образовательных учреждений учет успеваемости ведется в ручном или, в лучшем случае, в полуавтоматическом ре-жиме. Здесь стоит отметить основные преимущества компьютер-ного учета успеваемости:

• Анализ успеваемости по данным в бумажной форме отли-чается высокой трудоемкостью и низкой оперативностью.

• Компьютерный учет позволяет создать средства контроля регистрации оценок со стороны студента, преподавателя, зав. ка-федрой, учебного отдела.

• Контроль позволит уменьшить долю неправильно оформ-ленных документов.

• Накопленные оценки позволят строить учебные рейтинги студентов.

82

Таким образом, разработка приложения для анализа успевае-мости студентов отличается высоким уровнем востребованности и актуальности.

Дадим формальное описание ключевым элементам постанов-ки задачи.

Цель исследования – разработка web-приложения по анализу успеваемости студентов, интегрированной с базой данных обра-зовательного учреждения.

Задачи исследования:

• Анализ существующей системы учета и контроля сту-дентов.

• Построение модели исходных данных и ее физическая реа-лизация.

• Разработка системы рейтингования студентов. • Имплементация разработанной системы рейтингования в

web-ориентированное приложение. • Валидация разработанной системы на основе прогностиче-

ского анализа. • Визуализация дополнительной статистической инфор-

мации. Объект исследования – успеваемость студентов МЕИЭФиП. Предмет исследования – система учета и рейтингования

студентов МЕИЭФиП для анализа успеваемости. Методы исследования: современные технологии программи-

рования (ООП, C#), моделирование баз данных (MS SQL Server), методы линейной регрессии и математической статистики.

Исходные данные

С целью составления рейтинга и анализа успеваемости сту-дентов использовались следующие данные:

• Оценки по итогам каждого семестра. • Сведения о зачетах по итогам каждого семестра. • Посещаемость по каждому предмету. • Информация о пересдачах.

83

Система рейтингования

Центральным элементом разрабатываемой системы является ма-тематическая модель оценки успеваемости. Приведем ее описание:

Т ∈ [0;1]– посещаемость, выраженная в долях. Данные о по-сещаемости студентов доступны в рамках существующей систе-мы учета;

𝑂 = 𝑝1∗𝑎1+⋯+𝑝𝑛∗𝑎𝑛𝑛

, (1)

где O– взвешенная оценка, αi– оценка по предмету, – pi ∈ (0,1) вес предмета, n– количество предметов в семестре, имеющих промежу-точный или итоговый контроль. Отдельно отметим, что для предме-тов, по которым форма контроля подразумевает не оценку, а зачет, значение pi равно трем. При этом выполнено условие нормировки:

∑ 𝑝𝑖𝑛𝑖=1 = 1. (2)

Весовые коэффициенты задаются учебной частью и админи-страцией учебного заведения на основе существующих приори-тетов в рамках образовательной программы. Таким образом, для различных программ обучения рейтинг будет учитывать специ-фику самой программы. В случае наличия пересдач значение 𝑝𝑖 уменьшается на единицу. При этом итоговый вычисляется на ос-нове функции Коба-Дугласа [1] по формуле

𝑅 = 𝑇𝛼 ∗ 𝑂𝛽, (3)

где α и β – коэффициенты эластичности по соответствующему параметру такие, что α+β=1 (условие однородности).

Модель данных

В качестве системы управления базами данных был выбран продукт MS SQL Server [2]. Обоснованием подобного выбора яв-ляется тот факт, что основная разработка система велась в инте-грированной среде разработки Visual Studio [3], которая имеют бесшовную интеграцию с указанной СУБД, а также ряд вспомо-гательных библиотек разработчика. На рис.1 представлена мо-

84

дель данных, из которой видно, что текущая версия базы пред-ставляет из себя девять таблиц, связанных по внешнему ключу. При этом ведется учет таких показателей, как направление, обра-зовательная программа, курс, группа, посещаемость и успевае-мость. Также стоит отметить тот факт, что каждый предмет раз-деляется по типу контроля – зачет или экзамен (табл. Type).

Рис. 4. Диаграмма таблиц базы данных

WEB-интерфейс

Рис. 5. Интерфейс системы рейтингования

85

Текущая версия интерфейса системы, представленная на рис. 2, позволяет проводить фильтрацию по ряду показателей с целью вывода информации как по отдельным студентам, так и по совокупности, согласно некоторому признаку.

Будущие исследования

В рамках дальнейшего развития системы предполагается вы-полнение следующих пунктов:

• Завершение разработки web-интерфейса приложения. • Валидация результатов рейтингования. • Расширение спектра статистических анализов.

Литература

1. Cobb C. W., Douglas P. H. A Theory of Production // Amer. Econ. Rev. Suppl. 1928. Vol. 18. March. P. 139–165.

2. Роберт Э. Уолтерс, Майкл Коулс. SQL Server 2008: ускоренный курс для профессионалов. – М.: «Вильямс», 2008. С. 768.

3. Алекс Макки. Введение в .NET 4.0 и Visual Studio 2010 для про-фессионалов. – М.: «Вильямс», 2010. С. 416.

86

ПРОБЛЕМА РУССКОГО ЯЗЫКА В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

МАМОЙКО ВИКТОР ПАВЛОВИЧ, студент 2 курса, направление подготовки «Юриспруденция»

Научный руководитель – ОБИДИНА НАТАЛЬЯ ГЕННАДЬЕВНА, помощник ректора по вопросам

лицензирования, аккредитации и мониторинга ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В данной работе рассматриваются основные проблемы исполь-зования русского языка в российском праве, предлагаются воз-можные способы их решения. Анализируется применение идиом, полисемичных слов и иных средств выразительности, включая синтаксические конструкции, самобытность языка права.

Ключевые слова: языковые средства, язык закона, функции языка, юриспруденция, проблемы русского языка, российское право, язык права

Основная цель данной работы – обозначить основные пробле-мы использования русского языка в российском праве, предложить возможные способы их решения. Средства языка, которые верно и максимально точно определяют юридические термины и выража-ют мысль, необходимы каждому юристу. На необычайность языка права неоднократно обращали внимание многие исследователи, указывая необходимость его улучшения. Но конкретных решений существующих проблем до сих пор никто не предложил, точно так же как и не разработал методов развития языка законов. Для мак-симально действенного и эффективного воплощения функции во-леизъявления, необходимо совершенство законов не только по форме, но и по содержанию, а, значит, и по точности формулиро-вок. Язык юриспруденции максимально точен. Юриспруденция оперирует точными терминами – словами и словосочетаниями, обозначающими определенные понятия, используя с этой целью лексику различных стилей, от разговорного (например, «попро-

87

шайничество») до книжного («воспрепятствовать», «истребова-ние»), и официально-делового («недопоставка»). Стремление к точному значению различных юридических терминов объясняет не только активное словообразование в языке юристов, включая образование слов, имеющих значение «действия» (например, «довзыскание» или «подсудность»). Многие из используемых в российском законодательстве слов, такие как «наказуемость», «со-наниматели», «подсудный», «неподсудный», «дознание» и др. по-казаны не только в «Словаре основных уголовно-процессуальных понятий и терминов», но и в толковых словарях, как с пометой «юр.», так и как общеупотребительные существительные «воспре-пятствование», «способствование» [2], «постановление» [2]. Одной из особенностей российского языка права является то, что многие из терминов, в том числе и понятия, выражающие оценку, являют-ся составными, такими как: «безвестно отсутствующий», «более мягкий вид наказания» и др. Это, в свою очередь, является языко-выми нормами и требованиями, в которых установлен как порядок слов, так и лексический состав. Указанные языковые стандарты обязательны, так как обеспечивают точность юридического языка. Однако при использовании этих устойчивых, сформировавшихся за годы практического правоприменения словосочетаний стано-вятся очевидными некоторые особенности.

Первая особенность проявляется в том, что некоторые полисе-мичные слова используются во множестве значений. Например, слово «заключение» может выступать как в значении по глаголу «заключить» («заключение под стражу» и др.), так и в значении «нахождение под стражей, состояние того, кто лишен свободы» («предварительное заключение» и проч.); в стандартах же высту-пает в значении «вывод из чего-либо» («заключение прокурора»).

Второй чертой является сочетание в юридических терминах слов литературного языка особенным способом. Например, слово «виновный», имеющее смысл «совершивший серьезный проступок, преступление», в союзе с существительными, обозначающими лю-дей (т.е. одушевленный предмет), в юридическом языке оно упо-требляется со словом «действия» (т.е. с неодушевленным существи-

88

тельным) – «виновные действия». Слово «обременить» в литератур-ном языке существует в значении «отяжелить, отягчить» и сочетает-ся с одушевленными именами существительными. Тем не менее, в гражданском праве это слово традиционно сочетается с неодушев-ленным существительным «имущество». Полисемичное слово «поворот» в третьем значении («перелом, полное изменение в ходе развития чего-либо») создает устойчивое сочетание со словами «ис-полнение решения»: «поворот исполнения решения». Особенным является словосочетание «обращение отходов», в котором «обраще-ние» употреблено в пятом значении: «пользование, употребление». Интересны также словосочетания «отбывание лишения свободы», «ненадлежащая сторона», «совершенное невиновно».

Занимательны и формы управления в российском праве: «предъявить иск», «явка с повинной». Именно так, на базе концеп-туальной однородности среди словосочетаний «лицо, производя-щее дознание» и «орган дознания» второе приобретает характер управления первого: «передача дела от органа дознания», хотя правильнее – «из органа дознания». Глагол «осудить», имеющий несколько значений (первое – «приговорить к какому-либо наказа-нию»; второе – «обречь на что-нибудь»), во втором варианте управляет винительным падежом с предлогом «на». Однако в пер-вой вариации его синонимом является глагол «приговорить». Вследствие этого «осудить» в языке права управляет дательным падежом с предлогом «к»; существительное «осуждение» и прича-стие «осужденный» находят такую же форму управления: «при осуждении к лишению свободы». Существительное «приговор» в статьях Уголовно-процессуального (далее – УПК) и Уголовного кодексов (далее – УК) также управляет дательным падежом с предлогом «к»: «приговоры к лишению свободы». Неординарным является управление в словосочетании «производство по делу», вместе с тем употребляется и нормативный вариант «производство дела». По-своему специфична в данном профессиональном языке расстановка слов в определенных сочетаниях слов: «умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью». Несогласованное определение «средней тяжести» должно находиться после опреде-

89

ляемого слова «вреда», но это слово находится в составе словосо-четания «вред здоровью», поэтому построение слов в этом словосо-четании определяется его содержанием. Также, одной из специфик языка права выступает и оригинальное применение однородных членов предложения – слов, значащих соизмеримые понятия, свя-занных сочинительной связью и отвечающих на один и тот же во-прос. В тексте закона они реализовывают функцию уточнения. Своеобразным является то, что в качестве однородных членов мо-гут соединяться слова, называющие неоднородные, несовмести-мые понятия или являющиеся разными членами предложения: «Те же деяния, совершенные (как? каким образом?) в крупном размере либо (кем?) лицом, ранее судимым»; «Те же деяния, совершенные (как?) неоднократно или (кем?) лицом, ранее совершившим изна-силование». Вышеуказанное позволяет сделать вывод: самобыт-ность языка права определяется потребностью верно отобразить корреляцию особенностей мысли законодателя и юридических терминов. Все отмеченные языковые явления относятся только к правовой культуре общения и наблюдаются только в ней. Но вме-сте с замеченными особенностями в текстах законов существует немало языковых погрешностей. Проанализируем некоторые из них. Как было изложено ранее, достоверность определения право-вых норм нуждается в ясности изложения. Однако, существуют случаи ошибочного применения однокоренных слов, близких по звучанию, но отличающихся оттенками значения (паронимы). Например, в уголовном кодексе присутствует понятие «принцип вины» (ст. 5 УК РФ). Хотя речь должна идти не о вине, а о винов-ности, ведь «вина» – это «неловкость, какой-либо проступок, про-мах, неучтивость»; «виновность» же – «серьезное преступление, проступок». Таким образом, понятие в тексте закона определено неточно. Неточно применено слово «осуществляют»: «…жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними» (ст. 69 СК РФ). Но «осуществ-лять» - «воплощать в действительность, приводить в исполнение». В данном случае корректнее употребить «совершают», «применя-ют». Если разговорные слова «попрошайничество» или «пособ-

90

ник» весьма кстати в статьях Уголовного права, так как точно рас-крывают юридические понятия, то неологизм «отмывание денег» непригоден в официально-деловом стиле, лучше употребить слово «легализация». В словосочетании «в крупном размере» (ст. 158, 163 и др. УК) ошибочно выбрано число имен существительных [4]. Слово «размер» имеет в данном словосочетании значение: «сте-пень развития, масштаб какого-либо явления, события, величина и т.п.» и употребляется традиционно во множественном числе. Из этого следует, что использованный в тексте закона вариант не со-ответствует литературной норме. Уместнее будет: «в крупных размерах». Важную роль в построении текста, в четком выражении мыслей исполняет порядок слов. Но в текстах законов попадаются случаи его несоблюдения, что мешает их достоверному понима-нию, создает сомнительность, является источником многословия или нанизывания падежей. Так, в тексте «Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет...» (ст. 95 УК) [4] верное толкование – «до достижения восемнадцатилетнего возраста». В итоге нанизывания падежей в ст. 65 ГК [5] возникла двусмысленность: «Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию». Не стоило разъединять словосоче-тание «признание судом». В языке правовых документов необы-чайны виды управления, они часто приходятся последствием нарушения норм литературного языка. К примеру, слово «основа-ние» в третьем значении («причина чего-либо; то, что объясняет, оправдывает, делает понятным поступки, поведение») управляет существительными в родительном падеже или глаголами в не-определенной форме; в статье же 141 СК оно управляет дательным падежом: «основания к отмене усыновления ребенка». Вернее бу-дет: «для отмены усыновления». Это не соответствует правилам русского языка соединение однородных членов предложения, что ведет к неопределенности текста. В ст. 185 УПК в качестве одно-родных членов соединены глаголы разных видов: «При назначе-нии и производстве экспертизы обвиняемый имеет право: 1) за-явить отвод эксперту; 2) просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц; 3) представить дополнительные вопросы для

91

получения по ним заключения эксперта» [6]. Стоит изменить на глаголы одного вида: «1) заявлять»; «3) представлять». Речевая культура специалистов по правоведенью будет оставаться на не-высоком уровне до того момента, когда язык законов не станет образцом официально-деловой речи.

Тщательная работа над языком российского права должна при-водить к тому, чтобы смысл текста, изложенного законодателями, свободно достигал сознание читающего. Статус права велик и от-ветствен, и его язык является как показателем уровня образованно-сти российских правоведов, так и показателем их уважительного отношения к гражданам, для которых законы написаны. Поэтому, формулируя и формируя нормы права и охраняя их, законодатели обязаны соблюдать нормы русского языка.

Литература

1. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка: Толково-словообразовательный: Св. 136000 слов. ст., ок. 250000 семант. ед.: В 2 т. – М.: Русский язык, 2000. Т. 1: А-О. VII, – 1213 с.

2. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка: Толково-словообразовательный: Св. 136000 слов. ст., ок. 250000 семант. ед.: В 2 т. – М.: Русский язык, 2000. Т. 2: П-Я. – 1084 с.

3. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. – М.: Мир и Об-разование: ОНИКС-ЛИТ, 2012. – 1376 с.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL.: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 25.02.2016).

5. Гражданский кодекс РФ 30.11.1994 №51-ФЗ [Электронный ре-сурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (да-та обращения: 25.02.2016).

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 №174-ФЗ [Электронный ресурс]. URL.: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 25.02.2016).

7. Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов / М-во внутр. дел России. Ом. юрид. ин-т; [Сост. А.М. Баранов, П.Г. Марфицин]. – Омск: Ом. юрид. ин-т МВД России, 1997. – 83 с. http://www.lawtech.ru/pub/buppdic.htm

92

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ СПОРТСМЕНОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ

ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

МАНЬКОВА ПОЛИНА АНДРЕЕВНА, студентка 2 курса «Института права и национальной безопасности»,

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Научный руководитель – АФАНАСЬЕВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ к.ю.н., доцент, заведующий кафедры

конституционного и международного права ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Консультант – ГОЛУБЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА, федеральный судья в отставке, старший преподаватель,

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Статья написана на основе доклада, удостоенного Второго места

на Ежегодной студенческой научной конференции

Работа предназначена студентам, юрисконсультам, спортсме-нам с ограниченными возможностями, равным образом для тех, кто имеет отношение к данной проблеме. Материал предполагает сведения, основанные на законодательной базе для разрешения юридических вопросов связанных с социальными гарантиями спортсменов-инвалидов. Рассмотрена судебная практика, позво-ляющая сделать выводы о защите данной категории граждан.

Ключевые слова: спортсмены с ограниченными физическими возможностями, социальная защита инвалидов, спорт и физиче-ская культура, спортсмены паралимпийцы.

Темы спорта в России становятся актуальными в наши дни, ведь все больше и больше страна поддерживает, развивает и фи-нансирует спортивную сферу. Проводятся различные рекламные

93

мероприятия по привлечению молодежи в спорт. Так же в эту сферу уходят огромные денежные средства, как со стороны бюд-жета, так и от частных инвесторов. Занятия спортом становятся все более популярными: происходит обновление инвентаря в спортивных магазинах, открываются спортивные центры для де-тей и подростков, не редко, даже для взрослых устраиваются ма-стер-классы по начальным шагам во многих видах спорта – если вы не умеете кататься на коньках, или хотите поймать волну ад-реналина, попробовав себя в качестве слаломиста.

С каждым годом появляются все новые виды спорта, прочи-тав название которых не сразу поймешь, о каком из них идет речь. Например, журнал Forbes публикует «10 необычных видов спорта, входящих в моду», сюда относятся: Футбэг, черлидинг, петанк, гонки на собачьих упряжках и другие экстравагантные, но интересные занятия [12].

Социальные гарантии

В соответствии со статьей 164 Трудового кодекса гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечи-вается осуществление предоставленных работникам прав в обла-сти социально-трудовых отношений [2].

К основным социальным гарантиям можно отнести право на выбор профессии, право на получение общего и профессиональ-ного образования, право человека на реализацию своих трудовых способностей, а так же получение достойного вознаграждения, которое определяется количеством и качеством труда и так далее.

Рассмотрим Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Фе-дерации». В соответствии с настоящим законом инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятель-ности и вызывающее необходимость его социальной защиты [3].

Спортсмены с ограниченными возможностями пользуются такими же льготами, какими обеспечивают жизнедеятельность

94

обычных инвалидов. Социальные гарантии можно разделить на три группы: материальные, имущественные и нематериальные. Что касается материального обеспечения спортсменов-инвалидов и их социально-бытового обслуживания, то:

1. На основании Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [3] денежные выплаты про-изводятся в виде пенсий, пособий, страховых выплат при страхо-вании риска нарушения здоровья, выплат в счет возмещения вре-да, причиненного здоровью, и другие выплаты. Если возникает потребность в уходе, есть возможность предоставления медицин-ских и бытовых услуг на дому. Здесь же предоставляются специ-альные средства такие, как: специальные телефонные аппараты для людей с дефектами слуха, бытовые приборы для облегчения функционирования. На льготных условиях осуществляется тех-ническое обслуживание и ремонт средств.

2. На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют застрахованные лица, которые являются инвалидами I, II, III группы. Страховая пенсия назнача-ется: не учитывая причин, по которым человек стал инвалидом, независимо от протяженности страхового стажа застрахованного лица, независимо от продолжения своей трудовой или другой де-ятельности. Не учитывается также время, в рамках которого наступила инвалидность (во время, до или после прекращения работы). Если инвалид не имеет страхового стажа, то ему назна-чается социальная пенсия. Размер страховой пенсии по инвалид-ности исчисляется по формуле, где индивидуальный пенсионный коэффициент умножается на стоимость одного пенсионного ко-эффициента по состоянию на день, с которого назначается стра-ховая пенсия по инвалидности [14]. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности (исключая инвалидов III группы) устанавливается в сумме ~ 4 558 руб. в месяц. А ин-валидам III группы в сумме ~ 2 279 руб., то есть 50% от вышеука-занной суммы [13]. Данные положения распространяются и на спортсменов-инвалидов.

95

3. В соответствии с Федеральным законом «О социальной за-щите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денеж-ная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам I группы – 2 162 руб.; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам – 1 544 руб.; 3) инвалидам III группы – 1 236 руб. [3]. Если лицо имеет право на получение денежных выплат в со-

ответствии с настоящим Федеральным законом или иными Феде-ральными законами, то оно может получить выплату по одному из этих законов на свое усмотрение. То же самое происходит и с социальной защитой.

Выплаты подлежат индексации один раз в год с 01 апреля, применяется как средство защиты от инфляции.

Все споры, касающиеся данных пунктов, разрешаются в су-дебном порядке.

4. Рассмотрим Федеральный закон от 04.03.2002 № 21-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся до-стижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» [5]. На дополнительное материальное обеспечение имеют право чемпио-ны Олимпийских игр, чемпионы Паралимпийских игр и чемпионы Сурдлимпийских игр. Устанавливается в размере ~ 11 395 руб. Это 250% социальной пенсии, указанной в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Феде-рации» [4] и Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ «О при-остановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях уве-личения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» [13].

5. А что касается пенсионного обеспечения, то на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспече-нии в Российской Федерации», здесь размер социальной пенсии:

1) для инвалидов I группы составляет 7 253 руб. 43 коп.;

96

2) для инвалидов II группы – 3 626 руб. 71 коп.; 3) для инвалидов III группы – 3 082 руб. 71 коп. [4]. Рассмотрим варианты нематериальных льгот, которыми име-

ют возможность воспользоваться обе категории граждан: 1. Для обеспечения достойной жизнедеятельности государ-

ство обеспечивает инвалидов бесплатной квалифицированной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий [3].

2. Что не маловажно, люди с ограниченными возможностями беспрепятственно получают доступ к необходимой информации. Сюда относятся специальные выпуски литературы, предназна-ченные для инвалидов по зрению – это научная и художественная литература, аудио-литература и литература с рельефно-точечным шрифтом Брайля. Все это поступает в библиотеки и образова-тельные организации [3].

3. Что касается системы субтитрирования и сурдоперевода в телевизионных программах, здесь помощь в получении услуг оказывают уполномоченные органы. Все переводчики имеют об-разование и квалификацию. Так же возможно предоставление сурдотехники и тифлосредств – это технические средства, для помощи слепым и слабовидящим людям (электронная лупа, принтер для печати шрифтом Брайля, специальные дисплеи и средства для воспроизведения аудио- или видеоинформации) [3].

4. Возможность использования факсимильного воспроизве-дения собственноручной подписи с помощью механических средств копирования, электронно-цифровой подписи или аналога собственноручной подписи. В соответствии с Гражданским ко-дексом, возможность использования такой подписи исходит только из соглашения сторон, в случаях предусмотренных зако-ном или иными правовыми актами. При этом данная подпись должна быть заверена нотариусом [3] .

5. Обеспечение доступа спортсменов-инвалидов к объектам различных инфраструктур: к жилым и общественным зданиям, путем установкой пандусов, дублирование в лифтах номеров этажей рельефно-точечным шрифтом Брайля, наличие выделен-

97

ных для инвалидов парковочных мест на дворовой территории. Наличие поручней для инвалидов в санузлах и коридорах в ка-ких-либо зданиях, спортивных центрах. Обеспечение условий для пользования железнодорожным, воздушным, водным, автомо-бильным транспортом, городским наземным, пригородным, междугородним (включая светофоры со звуковыми и световыми сигналами). Предоставляется возможность передвижения по тер-ритории на кресло-коляске. Оказание специальными работника-ми помощи людям с ограниченными возможностями по преодо-лению барьеров. Установка подъемников в подземных переходах и другие приспособления [3].

6. Образование. Есть возможность получения образования на дому и в форме семейного образования при подаче письменного заявления и заключения медицинской организации. Существует перечень заболеваний, утвержденный федеральным органом ис-полнительной власти, при которых возможен вышеуказанный вариант обучения. Опять же в школах создаются необходимые условия для детей-инвалидов, изучается основная адаптирован-ная общеобразовательная программа. Для обучения и трудовой деятельности могут быть предоставлены специальные средства (литература для слепых) [3].

7. Обеспечение занятости инвалидов. Во-первых, существует определенная квота для приема на работу (если штат составляет 100 человек, то число принимаемых на работу инвалидов колеб-лется от 2–4%). Во-вторых, таким сотрудникам выделяются наиболее подходящие рабочие места. В-третьих, условия труда лица с ограниченными возможностями не должны ухудшать его положение по сравнению с другими работниками. Продолжи-тельность рабочего времени не должна превышать 35 часов в не-делю [3].

К имущественным гарантиям относится предоставление жи-лья [3] – как еще одно важное направление для нуждающихся в жилищных условиях семей. При этом жилые помещения, кото-рые занимают люди с ограниченными возможностями, оборуду-ются специальными средствами и приспособлениями в соответ-

98

ствии с индивидуальной программой реабилитации или абилита-ции для каждого из спортсменов. Таким семьям предоставляется право на оплату коммунальных услуг в размере 50%, а также в качестве мер социальной поддержки федеральный бюджет пред-полагает субвенции (государственное финансирование жилищ-ных услуг, перечисленных выше). Все средства носят целевой характер и не могут быть использованы в другом назначении.

Анализ спортивной сферы в современном мире

Все чаще мы встречаемся с тем, что организатором спортив-ных мероприятий выступает не государственный сектор, а ком-мерческие образования. Это так называемый бизнес в спортивной сфере, ведь цель их деятельности – это получение прибыли от подготовки и проведения соревнований. Сейчас в сети Интернет можно найти множество статей посвященных данной теме, что заставляет задуматься, как о еще одной проблеме из множества существующих.

Исходя из Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» физическая культура включена в систему образова-ния (занятия в учебных заведениях), также физическая подготов-ка обязательна и для военнослужащих [1]. Работодатели могут предоставлять своим работникам необходимый инвентарь и по-мещения для занятий спортом. Адаптивная физическая культура предназначена для лиц с ограниченными физическими возмож-ностями. Для таких лиц предусмотрены специальные спортивные центры, клубы и организации, где предполагается особый ком-плекс физических упражнений, направленный на их реабилита-цию. При этом индивидуально учитывается их состояние здоро-вья и физическая подготовка. Сейчас, целью спортивных центров является создание их в доступных местах, что бы лица с ограни-ченными способностями могли беспрепятственно заниматься спортом. Государство стремится, чтобы для спортсменов-инвалидов создавались свои организации, чтобы они тоже участ-вовали в спортивных соревнованиях, не исключается и создание

99

специальных адаптивных школ для детских и юношеских спор-тивных мероприятий. В довершение всего, занятия спортом во всех системах являются обязательными.

Необходимо отметить, что 28 января 2016 г. в Государствен-ном Кремлевском дворце состоялась торжественная церемония награждения премией «Возвращение в жизнь», посвященная 20-летию Паралимпийского комитета России. Мероприятие посетил Президент Российской Федерации Владимир Путин и поздравил всех присутствующих со знаменательным событием. Цитата: «Стараниями многих энтузиастов, талантливых и неравнодуш-ных людей паралимпийское движение сделало огромный рывок вперёд. И в нашей стране оно вышло на очень заметную, серьёз-ную высоту. Мы гордимся российскими паралимпийцами, их вы-дающимися победами. Вы демонстрируете сплочённость, мастер-ство, бойцовский характер, достигаете действительно отличных результатов и на сегодняшний день являетесь одной из самых сильных команд в мире. Именно такие атлеты – энергичные и мужественные люди – становятся лауреатами премии «Возвра-щение в жизнь».

В этом году мы ждем летние Паралимпийские игры в Рио-де-Жанейро. Мировые Паралимпийские игры с 1960 г. – впервые проведенные в Италии – проходят сразу после основных Олим-пийских игр, но тогда их название было другое и несколько раз подвергалось изменениям. В 1984 г. Россия впервые приняла уча-стие в зимних и в 1988 г. в летних Паралимпийских играх, тогда же было официально закреплено название «паралимпийский».

При Паралимпийском Комитете России есть три федерации: Всероссийская Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, Федерация спорта слепых, Всероссийская Федерация спорта лиц с интеллектуальными нарушениями. Спорт – действенный способ для реабилитации, так склонны считать все вышеуказанные федерации и другие спортивные образования.

Рассмотрев несколько практических примеров, я прихожу к выводу о том, что в большинстве случаев суд отказывает в удо-влетворении требований истца. Это можно связать с отсутствием

100

необходимых юридических знаний у лица, обращающегося в судебные органы. Люди с ограниченными возможностями пы-таются защитить свои права, но получается так, что их исковые требования противоречат законодательству. Вечная и не всегда решаемая проблема, как я считаю, это вопросы, связанные с при-менением допинга. Страны по-разному оценивают такую ситуа-цию. Суд признает принятие сильнодействующего препарата от рака допингом и преимуществом над другими спортсменами, хотя если посмотреть со стороны гуманизма, сочувствия челове-ческому горю, дело приобретет совсем другой оборот. Так, например, в 1979 на Олимпийских играх в Инсбруке дисквали-фицировали российскую спортсменку за применение препарата от насморка, который входил в список запрещенных препаратов. Причем об этом применении не была предупреждена антидопин-говая комиссия, хотя это была прямая обязанность командного врача. Вещество эфедрин, который как раз содержится в проти-воастматических лекарствах, является допингом.

В некоторых случаях спортсмены-инвалиды добиваются сво-их целей, проходя ни одну судебную инстанцию.

Таким образом, судебная практика исходит из применения за-кона относительно фактических обстоятельств дела, а именно когда спортсмены-инвалиды, имея социальные гарантии, реали-зуют их непосредственные права путем обращения в суд, с при-менением как процессуального, так и материального права с обоснованными и материальными нормами. Одновременно, дан-ные вопросы могут быть разрешены и во внесудебном порядке. Так, опираясь на Трудовой кодекс РФ: спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию) в одностороннем и во внесудебном по-рядке, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за один месяц, за исключением случаев, когда тру-довой договор заключен на срок менее четырех месяцев [2]. Су-ществуют случаи, когда спортсмен обязан уплатить компенсацию работодателю предусмотренную в этом договоре при условии расторжения.

101

Важный вопрос по поводу обеспечения инвалидов рабочими местами. Для этого работодателям необходимо оснащать такие места необходимым оборудованием, что приводит к значитель-ным затратам. С 2010 г. работодателям начали возмещать данные суммы, а с 2014 г. компенсация составила более 50 тыс. руб.

Сейчас перед государством стоит огромная задача, заключа-ющаяся в обеспечении инвалидов, в том числе и спортсменов-инвалидов достойным уровнем жизни, создании им условий для жизнедеятельности в спортивной сфере и приобщение их к бес-препятственному осуществлению своих целей в паралимпийском спорте. Я соглашусь со словами Председателя общественного совета Фонда общественной дипломатии, доверенным лицом Президента России Александром Шарлай, он говорит: «Инвалид-ность – это не приговор, не повод опускать руки. И здесь очень важно, чтобы в первую очередь были поддержаны другие такие проекты, рассказывающие о жизни инвалидов, например спор-тивное паралимпийское движение! Это важнейшая воспитатель-ная составляющая, которая демонстрирует, что инвалиды могут вести полноценную жизнь».

Литература

1. Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О физической культуре и спорте в российской федерации».

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 30.12.2015).

3. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Рос-сийской Федерации».

5. Федеральный закон от 04.03.2002 №21-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

6. Постановление Правительства РФ от 30.11.2005 №708 (ред. от 27.10.2014) «Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-

102

проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников»

7. Гусев А.Ю. Судебная защита прав инвалидов [Текст] / А.Ю. Гу-сев //Российский судья, 2014. – № 10. С. 30–32.

8. Миссия выполнима: зачем миллиардер Бойко тратит миллионы на параспорт (Forbes). [Электронный ресурс]. URL: http://www.forbes.ru/ forbeslife/blagotvoritelnost/244254-missiya-vypolnima-zachem-milliarder-boiko-tratit-milliony-dollar (дата обращения 23.01.2016).

9. Инвалид победил федерацию легкой атлетики// Московский ком-сомолец. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mk.ru/sport/article/2008/ 05/19/40326-invalid-pobedil-federatsiyu-legkoy-atletiki.html (дата обраще-ния 29.01.2016).

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации об утвер-ждении «Стратегии развития физической культуры и спорта в Россий-ской Федерации на период до 2020 г.» от 7 августа 2009 г. № 1101-р.

11. «РосПравосудие» – судебная практика. [Электронный ресурс] URL: http://rospravosudie.com/ (дата обращения 29.01.2016) необычных видов спорта, входящих в моду//Forbes. [Электронный ресурс]. URL: http://www.forbes.ru/stil-zhizni-slideshow/hobbi/79408-10-populyarnyh-vidov-neobychnogo-sporta/slide/1 (дата обращения 23.01.2016).

12. Федеральный закон от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановле-нии действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

13. Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях».

103

«СТИРАНИЕ» УГОЛОВНОГО ПРОШЛОГО В ИЗРАИЛЕ

МАРДАХАЕВ ЕФИМ ШОРИЕВИЧ, студент 3 курса направления подготовки «Юриспруденция»

Научный руководитель – СИДОРКИН АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ, д.ю.н., проф., профессор кафедры теории государства и права

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В представленной статье рассматриваются особенности проце-дуры устранения регистрационных данных о судимости граждан в Израиле. Показано различие в устранении регистрационных запи-сей о судимости, о закрытом уголовном деле, об открытом уголов-ном деле. Обращено внимание на проблемность устранения запи-сей по последней категории дел. Как особый вид снятия судимости исследуется «стирание» уголовного прошлого у военнослужащих.

Ключевые слова: судимость, уголовное дело, полицейский учет, военнослужащие, давность уголовного преследования

В полицейских учетах Израиля существует три вида записей об уголовном прошлом граждан, информация о котором в опре-деленных законом случаях может быть передана заинтересован-ным органам.

Это запись о судимости или о другом решении суда, запись об открытом уголовном деле и запись о закрытом уголовном деле.

В 2006 г. в полицейском компьютере появились новые записи об открытии уголовных дел примерно в отношении 170 тысяч человек [1].

Как правило, наличие этих записей не влияет на обыденную жизнь граждан, но не редки случаи, когда человек заинтересован по тем или иным причинам в их исчезновении.

Запись о судимости

Срок давности записи о судимости минимально 7 лет (В от-ношении несовершеннолетнего минимальный срок 3 года). После

104

окончания срока давности информация о судимости не может быть передана никому, за исключением специально обозначен-ных законом служб. И лишь только через 10 лет после окончания срока давности запись стирается. В отношении несовершенно-летних запись стирается минимально через 3 года.

Единственным законным путем аннулировать такую запись до окончания срока давности является обращение к президенту Израиля с просьбой об амнистии. Если президент примет реше-ние об амнистии, то запись будет стерта [2].

Запись о закрытом уголовном деле

Уголовное дело может быть прекращено по следующим осно-ваниям: отсутствие вины, отсутствие доказательств и отсутствие общественной значимости.

Формулировка: «Отсутствие вины» указывает на то, что чело-век полностью невиновен. «Отсутствие доказательств» хотя и обеляет человека, но, тем не менее, оставляет место сомнению в его безгрешности. «Отсутствие общественной значимости « го-ворит о том, что человек совершил преступление, но нет смысла направлять дело в отношении него в суд.

Последняя формулировка является излюбленной для поли-ции. С одной стороны не надо ломать голову над поиском исти-ны, с другой – дело, закрытое по таким основаниям, считается раскрытым и соответственно повышает процент раскрываемости.

Если человек не согласен с формулировкой основания закры-тия дела (например, дело закрыто за отсутствием общественной значимости, а человек считает себя невиновным), то он может обратиться в полицию с мотивированной просьбой об изменении оснований закрытия дела [3].

Третью категорию записей представляют записи об открытых уголовных делах.

Это наиболее проблематичный вид записей. С одной стороны, информация о таких делах фигурирует во всех выданных в соот-ветствии с законом документах о наличии или отсутствии уго-ловного прошлого, с другой стороны, в израильском процессу-

105

альном законе нет процессуальных сроков, ограничивающих сро-ки расследования дел.

Сначала открытое дело находится в полиции, затем поступает в отдел обвинения или в прокуратуру, а оттуда в суд. Конечно, на любой из этих стадий дело может быть закрыто. Данная ситуация приводит к тому, что зачастую невиновный человек ждет годами когда уголовное дело в отношении него придет к своему логиче-скому концу.

В таких ситуациях вопрос об аннулировании записи сводится к вопросу о закрытии уголовного дела. Тактика по решению та-ких проблем индивидуальна и полностью зависит от обстоятель-ств дела [4].

Особым видом снятия судимости является «стирание» уго-ловного прошлого у военнослужащих.

Военнослужащий, состоящий на учёте в полиции как совер-шивший правонарушения (до призыва в армию), имеет право по-дать просьбу о снятии судимости – («мехикат авар плили»). Условие подачи просьбы: у военнослужащего осталось как ми-нимум полгода до демобилизации.

Просьба подается на специальном бланке с тем же названием, на имя непосредственного командира. Последний должен прило-жить к просьбе свое заключение о поведении солдата. При необ-ходимости, военнослужащий может приложить дополнительные документы.

Просьба рассматривается при следующих условиях: 1. Уголовные дела были заведены до призыва в армию. 2. Период срочной службы военнослужащего составляет как

минимум 18 месяцев. 3. До даты демобилизации осталось не менее 6-ти месяцев. 4. Возраст военнослужащего до призыва не превышал

23-х лет. 5. Военнослужащий не был осужден военным судом («БА-

ДАЦ - бейт дин цваи»). 6. Во время службы в армии военнослужащий не был осужден

гражданским судом.

106

7. За период службы военнослужащий получил не более ше-сти дисциплинарных взысканий и в его личном деле записано не более 14-ти дней уклонения от службы («нифкадут», т.е. «само-волка»).

8. Количество дней, проведенных в военной тюрьме («мах-бош») не превышает 35 дней в течение первых двух лет службы и 7 дней на третий год службы.

В особых случаях комиссия может не рекомендовать снятие судимости, несмотря на выполнение условий.

Однако иногда (в особых случаях) комиссия может рекомен-довать снятие судимости, несмотря на невыполнение вышепере-численных условий [5].

Литература

1. Отдел уголовной информации. Полиция Израиля [Электронный ресурс]. URL:// https://www.police.gov.il/russian_contentpage.aspx?pid= 26&menuid=42 (дата обращения: 26.01.2016).

2. Аннулирование записей об уголовном прошлом // Израильское право [Электронный ресурс]. URL:// http://pravo.israelinfo.co.il/articles/ ugp/1400?print (дата обращения: 29.01.2016).

3. Реестр уголовного прошлого - как стереть запись? [Электронный ресурс]. URL: // http://advocatebaksansky.co.il/answers/37928 (дата обра-щения: 26.01.2016).

4. Вопросы и ответы. Адвокат Ави Аптекман [Электронный ре-сурс]. URL:// http://www.aptekman.co.il/questions/24/15/ (дата обращения: 25.01.2016).

5. Условия службы в Армии Обороны Израиля (по материалам Управления Кадров АОИ) [Электронный ресурс]. URL: // http://alefbeys.mybb.ru/viewtopic.php?id=126 (дата обращения: 26.01.2016).

107

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ПРАВ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

САПРУНОВ ТИМОФЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, студент 4 курса, направление подготовки «Юриспруденция»,

Научный руководитель – АФАНАСЬЕВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ к.ю.н., доцент, заведующий кафедры

конституционного и международного права ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Актуальность статьи обусловлена анализом последних изме-нений законодательства об информации, информационных тех-нологиях и о защите информации. Компьютерное пиратство набирает серьезные обороты благодаря технологическим воз-можностям цифровой эпохи, но и во многом из-за лояльности, часто даже одобрения граждан.

Ключевые слова: компьютерные технологии, «пиратство», защита авторских прав, ответственность за нарушение автор-ских прав.

Общее понятие проблемы интернет пиратства.

Проблемы авторского права в интернете, нелегального ис-пользования и защиты интеллектуальной собственности не теря-ют актуальности, несмотря на длительное время и их активного обсуждения. Публичные мнения полярные (кто-то почти обо-жествляет «пиратов», кто-то демонизирует) и противоречивы (в одних случаях пиратство могут бурно осуждать, в других столь же рьяно одобрять).

Понятно, что существуют разные способы незаконного копи-рования контента и неавторизованной дистрибуции: контрафакт-ная торговля через интернет-магазины, бесплатное размещение: на веб-сайтах, файлообменных сетях (торренты) и др. Понятно, что каждый способ имеет специфику и требует особого анализа.

108

Считается что «пиратство» – порождение виртуальной куль-туры и «зло» цифровой эпохи. Приверженцы такого мнения пере-скакивают целый ряд исторических этапов, представляя неле-гальное распространение интеллектуальной продукции как нечто сугубо современное, ранее не существовавшее.

Между тем первая официальная попытка защиты авторского права датирована еще 1709 г., когда был принят Статут королевы Анны – британский закон о правах авторов и книгоиздателей [1]. Это было протестной реакцией на американский закон о копи-райте, согласно которому авторские права признавались исклю-чительно за гражданами США, а книги английских писателей из-давались без разрешения и денежных выплат. Тогда же и возник-ло понятие «пиратство» как метафорическое определение этой практики по аналогии с названием морского разбоя.

Интересно также, что в нашей стране долгое время вообще игнорировалась проблема защиты копирайта; только в 1828 г. начал действовать «Устав цензурный», в котором было зафик-сировано исключительное право авторов на обнародование произведений. Да и то положение касалось лишь российских писателей, а иностранцам как не платили, так и продолжали не платить авторские отчисления. И даже когда была принята бо-лее известная современной публике бернская «Конвенция по охране литературных и художественных произведений» (1886) [2], Российская империя изначально к ней не присоединилась, как не вступила и в основанную Виктором Гюго «Международ-ную литературную и художественную ассоциацию». Присоеди-нение России к Бернской конвенции произошло лишь спустя более сто лет в 1995 г.

Нынешний этап пиратства – это не столько противостояние правообладателей и правонарушителей, сколько полемика «копифайтеров» (англ. copy – копировать + fight – борьба) и «копирастов». Этими неологизмами именуются борцы за сво-бодное распространение контента и получившие уничижи-тельно-пренебрежительное название защитники авторского права.

109

Компьютерное пиратство процветает отнюдь не только бла-годаря технологическим возможностям цифровой эпохи, но и во многом из-за лояльности, часто даже одобрения социума.

Нынешнее пиратство – это психология и даже философия и только потом – экономика и бизнес. Нелегальный контент – это в первую очередь объект идейной борьбы и общественной поле-мики.

В качестве «аргументов» пираты возмущенно потрясают су-дебным делом семьи Лопуховых – первых россиян, осужденных за использование торрент-трекера и размещение интернет-ссылок. Ставят в пример Льва Толстого, который отказался от авторских прав на тексты, написанные им после 1891 г., и наста-ивал на их бесплатном копировании. В качестве «союзников» привлекают даже Конфуция, ссылаясь на духовные ценности ки-тайцев, якобы считающих копирование чужого материала актом уважения и важной стадией образования.

Идеологические принципы и основы апологии компьютерно-го пиратства достаточно просты и очевидны:

• стадность поведения («я поступаю так, как поступают очень многие»);

• иллюзия справедливости («если так поступают очень мно-гие, значит это допустимо и незазорно»);

• перекладывание ответственности («качок» оправдывается другом, «кинувшим халявную ссылочку», друг кивает на владель-ца сайта с нелегальным контентом, владелец – на провайдера);

• псевдотолерантность («бесплатное распространение информации – современная реалия, с которой необходимо сми-риться»);

• эвфемизация («я не ворую, а свободно размещаю / бесплат-но пользуюсь»; пират – «добровольный дистрибьютор» и т.п.);

• подмена понятий (формулировки типа «только для ознако-мительных целей», «только для зарегистрированных пользовате-лей», хотя адресат и цель размещения материалов не имеют зна-чения, – исключительное право автора нарушается самим фактом копирования).

110

Пиратство стремится обеспечить себе не только моральное, но и социальное алиби, стать легитимной общественной практи-кой. Появляются целые политические партии, и даже религиоз-ные течения. Пионером можно считать возникшую в 2006 г. Пиратскую партию Швеции, уже имеющую два места в Европар-ламенте. Затем идею подхватили США и Германия. С 2009 г. су-ществует Пиратская партия России. Официально признана в Швеции неорелигия – копимизм (kopimi – искаж. англ. copyme, «копируй меня»), – провозгласившая нравственность и правомер-ность копирования и распространения информации независимо от ее принадлежности. В 2013 г. писателем-фантастом Владиславом Петрушенко создана религиозная группа Русская пиратская цер-ковь, основанная на копимизме и проповедующая свободу от ав-торских прав в интернете.

Не менее показательны двойные стандарты поведения пира-тов и лицемерие копифайтеров. Так, член президиума Пиратской партии Германии Юлия Шрам в книге «Кликни меня» выразила свою радикальную позицию в борьбе с копирайтом, но не выло-жила книгу в Сеть, а выпустила в солидном издательстве с гоно-раром около ста тысяч евро. Книга попала в интернет, и сразу последовала жалоба автора о нарушении его прав. Причем от всех обвинений в «предательстве» партийных принципов Шрам открестилась, переведя их на издательство.

И снова получается, что интернет-пиратство не столько про-блема торговли (сервиса и качества товаров), сколько проблема ментальности и, соответственно, предмет социальной психоло-гии, а не экономической теории. Пиратство – в человеческих го-ловах, а не в компьютерах. Сводить всю проблему пиратства к качеству контента – значит заведомо идти путем логических за-блуждений либо смысловых спекуляций.

Не менее распространено и столь же мифологично мнение: буд-то основная вина за нелегальное использование интеллектуальной собственности лежит на читателе, слушателе, зрителе. Дескать, это он, такой-сякой, грабит автора, вопреки укорам в аморальности и хамстве, невзирая на угрозы штрафов и сетевых блокировок.

111

А может ли противник пиратства быть его пособником? Каза-лось бы, это абсолютно логично: если автор и/или правообладатель является противником нелегального распространения контента и даже борцом с пиратами, то он никак и ничем не может им помо-гать. В действительности такая закономерность вовсе не универ-сальна, во многих случаях сомнительна, а иногда даже ошибочна.

Не секрет, что автор нередко лично потворствует цифровому воровству, оставляя множественные, разнообразные и подчас из-быточные следы на просторах интернета: «аккаунты и профили», «посты» и «комменты», «лайки и теги». Многие сами либо «с по-мощью» родственников, агентов, поклонников творчества, сетевых «френдов» уже подсели на новомодный «лайфлоггинг» – непрерывное словесно-визуальное фиксирование жизненных со-бытий с помощью всех подручных техустройств.

Борьба с пиратством в России

Активные действия властей по борьбе с пиратством начались после встречи Владимира Путина с российскими кинематографи-стами в конце мая 2013 г. На совещании министр культуры Вла-димир Мединский предложил обязать владельцев сайтов блоки-ровать пиратские материалы по требованию правообладателей. Президент это предложение одобрил.

В первой версии законопроекта речь шла о защите авторских прав в целом, однако ко второму чтению область действия закона решили сузить до кинопродукции. При этом в Госдуму РФ также вносился законопроект о штрафах за отказ удалять пиратские ма-териалы. В соответствии с ним, граждан могут штрафовать на 5 000 руб., должностных лиц – на 50 000 руб., а юридические ли-ца – на сумму от 300 000 до 1 000 000 руб.

Еще при прохождении инициативы через Госдуму и Совет Федерации РФ законопроект вызвал жесткую критику со стороны крупнейших российских интернет-компаний – «Яндекс», «Mail.Ru Group» и «Google». Они отметили, что такой документ помешает развитию рунета и подчеркивали, что он разрабатывал-ся без участия отрасли. Несмотря на это, парламент принял закон

112

менее чем за две недели: первое чтение в Госдуме состоялось 14 июня 2013 г., а уже 26 июня норму одобрил Совет Федерации.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 531-ФЗ «О внесении изме-нений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, ин-формационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» [3] внес изменения и дополненные с 1 июля 2015 г. в Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[4] (Антипиратский закон) теперь регулирует авторские права правообладателей, чьи видео-материалы, включая фильмы и сериалы были размешены в сеть, но она будет распространяется также на литературные произведения, музыку и программное обеспечение. Причём при систематическом нарушении прав на интеллектуальную собственность доступ к сай-ту c «ворованным» контентом может быть закрыт навсегда.

Формирующийся «реестр прав» должен собрать всю информа-цию об обладателях авторских прав. Он, в частности, будет содер-жать «цифровые отпечатки» с авторских произведений, которые помогут предотвратить распространение пиратских материалов.

Иностранные аналоги борьбы с пиратством

Борьба против торрент-трекеров и файлообменных сетей с переменным успехом ведется во многих странах. Однако приме-нение санкций против пользователей осложняется тем, что для выявления нарушителей необходимо участие интернет-провайдеров, владеющих контактной информацией абонентов IP-адресов, подозреваемых в нарушении авторских прав. А, по мне-нию правозащитников, такой подход лишает потребителя права на частную жизнь и справедливое судебное разбирательство. Именно поэтому в ряде европейских стран попытки ввести в дей-ствие правило «трех предупреждений» привели к ряду судебных слушаний относительно того, в каких случаях провайдер вправе разглашать личные данные абонента, а в каких нет.

В 2009 г. во Франции был принят закон по борьбе за соблю-дение авторских прав, так называемый закон Hadopi, и создано

113

одноименное агентство, следящее за его исполнением. Согласно положениям закона, пользователь, получивший три предупре-ждения за скачивание пиратского контента, лишается доступа в интернет сроком от двух месяцев до года. В начале июня во Франции решили отказаться от закона Hadopi. Как заявила ми-нистр-делегат по делам цифровых коммуникаций Франции Флёр Пеллерен, отключение пользователей от интернета несовместимо с планами правительства развивать интернет-эконо-мику. Поэто-му агентство Hadopi планируется закрыть, а наказание в виде от-лучения от сети заменить штрафами в размере от €60 до €80.

Кроме того, во Франции действует закон Dadvsi, также каса-ющийся вопросов авторских прав, согласно которому за распро-странение пиратского контента полагается штраф в размере до €300 тыс. и/или до 3-х лет тюрьмы. Первоначально помимо вла-дельцев торрент-ресурсов и файлообменных сетей санкции зако-на Dadvsi предлагалось применять и к обычным пользователям, однако впоследствии их сочли слишком жесткими и от наказания пользователей отказались.

В Великобритании с 2010 г. пользователи, нелегально скачи-вающие контент, сначала получают предупредительные письма, однако если нарушения авторских прав продолжаются, интернет-провайдер обязан ограничить таким пользователям скорость до-ступа в интернет либо на некоторое время полностью закрыть туда доступ. Также возможен штраф до £50 000, если пользова-тель, нелегально скачавший контент, будет его продавать или ис-пользовать в других коммерческих целях.

В США в феврале 2013 г. вступила в действия система Copyright Alert System, разработанная интернет-провайдерами еще в 2011 г. в рамках соглашения о противоборстве пиратству. По условиям соглашения, если провайдер замечает факт неле-гального скачивания продукции, пользователю высылается до шести предупреждений, после чего следуют санкции на усмотре-ние провайдера. Так, пользователю могут снизить скорость ин-тернета, постоянно перенаправлять его на страницу с требовани-ем связаться с провайдером, который может провести с клиентом

114

разъяснительную беседу об авторских правах или принять другие меры по своему усмотрению.

Сами же торрент-трекеры и их основатели подвергаются пре-следованию властей с 2004 г., когда в Финляндии был закрыт са-мый популярный в стране файлообменник Finreactor. В результате суд обязал семерых системных администраторов сайта выплатить штраф в размере более €600 000 в качестве компенсации убытков, нанесенных правообладателям. Решение суда относительно Finreactor создало прецедент, после чего в разных странах начали привлекать к ответственности авторов файлообменных сайтов.

Самый нашумевший судебный процесс подобного рода со-стоялся в 2008 г. в Швеции, где к ответственности привлекли ос-нователей крупнейшего в мире торрент-трекера The Pirate Bay. Обвинение против авторов сайта выдвинул консорциум правооб-ладателей во главе с Международной федерацией производителей фонограмм (IFPI), и в 2009 г. судебный процесс закончился полной победой истцов. Четверых создателей проекта приговорили к го-ду лишения свободы и общему штрафу в размере $3,6 млн, уве-личенному после апелляционного суда в 2010 го. до $6,5 млн.

Сам сайт The Pirate Bay не раз блокировали власти ряда стран, однако в большинстве случаев блокировку удавалось с легкостью обходить при помощи иностранных прокси-серверов. Обойти за-прет законодателей удалось и основателю американского файло-обменника Megaupload, вновь заработавшего в январе 2013 г. после того, как годом ранее он был закрыт по решению право-охранительных органов. По оценкам ФБР, ресурс нанес правооб-ладателям ущерб в размере $500 млн. Его основателю Киму Дот-кому грозило до 20 лет лишения свободы, однако он был отпущен через месяц после ареста под залог. Новую версию сайта он разме-стил на новозеландском домене.

Вывод

Противостоять пиратству действительно очень непросто. Но отнюдь не только потому, что пираты «наглые, хитрые и бес-страшные», а в силу множества обстоятельств, факторов, ситуа-

115

ций, требующих логического анализа, этической оценки, техни-ческой экспертизы и правового регулирования.

Так, помимо однозначно нелегального контента, в интернете выделяется так называемая «сумеречная зона», в которой оказы-ваются интеллектуальные продукты в отсутствие правообладате-ля или с неустановленным владельцем прав, но еще не истекшим сроком копирайта (менее 75 пяти лет), чтобы считать их «нацио-нальным достоянием».

Еще одна проблема – научные тексты с их особыми формата-ми (например, наличие диссертации и автореферата, текста и аудиовизуальных приложений) и спецификой включения в наци-ональный оборот (потребность в цитировании, обмене ссылками и т.п.).

Эти проблемы еще только ждут решения. Однако все описан-ное вовсе не означает, что пиратство – неискоренимое зло. Дру-гой вопрос, что, пока регулирование прав в данной сфере не от-работано технически и юридически, оно может осуществляться лишь самими правообладателями и потребителями. То есть на нынешнем этапе процесс реально возможен в «ручном», а не в «автоматическом» режиме.

В России сильно опоздали в этой борьбе, в свое время, отка-завшись от множества неплохо зарекомендовавших себя за рубе-жом кибермеханизмов защиты интеллектуальной собственности. В настоящее время, когда информационный поток превратился в информационный потоп, пиратский контент уже близок к крити-ческой массе. Опоздали мы и по юридической части: нормы, при-званные обеспечить правовое регулирование копирайта в цифро-вых сетях были введены в Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» только в 2004 г. и так же были дополнены 1 августа 2013 г. и доведены до ума 1 января 2016 г.

К известным техническим способам борьбы с пиратами и за-щиты цифровых активов относятся распространение электронной продукции через защищенные каналы типа AppStore, механизмы контроля и управления сетевым доступом под обобщающим названием Digitalrightsmanagement (DRM, англ. «цифровое

116

управление правами»), маркировка текстовых носителей элек-тронными «водяными знаками» и особыми метками с идентифи-кацией пользователя, одноразовые коды доступа и пароли к ли-цензионной цифровой продукции.

Пассивный способ ограничения пиратства – прямая, беспосред-ническая продажа книг, работа по схеме «автор – читателю». Фанта-сты Дмитрий Громов и Олег Ладыженский, пишущие под псевдо-нимом Генри Лайон Олди, открыли авторский сайт-магазин «Мир Олди». Тем же путем пошел их коллега по цеху Юрий Иванович.

Можно решать проблему радикально – в судебном порядке. Первыми российскими борцами с пиратством стали в 2004 г. Александра Маринина, Василий Головачев, Эдуард Геворкян, Елена Катасонова, подавшие с десяток исков в столичные суды о нарушении авторских прав на сумму около полумиллиона долла-ров. Показателен также судебный процесс Сергея Лукьяненко, выигравшего дело против компьютерных пиратов.

Однако, главный инструмент регулирования отношений в сфере авторского права не технический и даже не правовой, а опять же – ментальный. Формирование осознанных и адекватных представлений о пиратстве у интернет-пользователей и, соответ-ственно, компетентной и ответственной позиции при использова-нии цифровых продуктов.

С 01 августа 2013 г. в России началось движение, которое, скорее всего никаким образом не повлияет на пиратов и из-за но-вых поправок в закон могут пострадать совершенно обычные и невиновные сайты, которые в той или иной степени могут подпа-дать под закон.

К тому же речь идет о том, что будут блокировать не только те сайты, которые размещают чужой контент, но сайты ссылки, с которых ведут на такие порталы. Так что если физическое лицо или сайт порекомендовали скачать торрент какого-либо фильма и дали ссылку на него на своем блоге, то и данный сайт могут за-блокировать и рассматривать как «пособника пиратов».

Нас хотят приучить к европейским меркам. Хочешь смотреть – плати и смотри. Но проблема в том, что у нас нет практически

117

таких сервисов, так как они никому не были нужны. Скорее все-го, такие порталы появятся, но когда? И появятся ли вообще? Да и если появятся, то не факт что они будут востребованы. Пираты найдут выход, скорее всего, нелегальный контент будет публико-ваться как-то иначе. Способы есть, это точно. Да сам закон рас-считан на блокировку пиратских сервисов, но как бороться с пи-ратами, точно не сказано.

Литература

1. Sherman, Brad. The making of modern intellectual property law: the British experience, 1760–1911 / Brad Sherman and Lionel Bently. – Cam-bridge; New York: Cambridge University Press, 1999. – xx, 242 p. [Элек-тронный ресурс] URL: http://s1.downloadmienphi.net/file/downloadfile4/ 206/1391108.pdf (дата обращения 02.02.2016).

2. Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (дополненная в Париже 4 мая 1896 г., пересмотренная в Берлине 13 ноября 1908 г., дополненная в Берне 20 марта 1914 г. и пересмотренная в Риме 2 июня 1928 г., в Брюсселе 26 июня 1948 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г. и в Париже 24 июля 1971 г., измененная 2 октября 1979 г.). [Электронный ресурс] URL:http://base.garant.ru/ 2540350/#ixzz49r0wDS2e (дата обращения 09.02.2016).

3. Собрание законодательства РФ, 05.01.2015, №1 (часть I), ст. 84. 4. Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3448. 5. Сайт «Читай легально», рубрика «Писатели о пиратстве». [Элек-

тронный ресурс] URL: http://www.piratstvu.net/pisateli-o-piratstve/ (дата обращения 09.02.2016).

6. Мнения с интернет-проекта «Читай легально». [Электронный ре-сурс] URL: http://www.piratstvu.net/pisateli-o-piratstve/chem-ugrozhaet-piratstvo/ (дата обращения 09.02.2016).

7. Козаченко Е. Веселый Роджер против овального колеса // Новая газета, 2013. – 25 июня. [Электронный ресурс] URL: http://www.novaya-gazeta.ru/arts/58758.html (дата обращения 10.02.2016).

8. Кравецкий А. К анти-торрентной инициативе: фильмы и книги – не арбузы. Их пора иначе охранять // Однако, 2015. – 30 мая. [Электронный ресурс] URL: http://www.odnako.org/blogs/k-anti-torrentnoy-iniciative-filmi-i-knigi-ne-arbuzi-ih-pora-inache-ohranyat/ (дата обращения 12.02.2016).

118

КОНКУРЕНЦИЯ КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ: СОПЕРНИЧЕСТВО

НА РЫНКЕ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ И УСТОЙЧИВОСТЬ ВАЛЮТ

СТЕСЕНКО АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ, студент 3 курса направления подготовки «Экономика»

Научный руководитель – ХОНХОДЖАЕВ ФАРРУХ ТОШХОДЖАЕВИЧ, к.э.н., доц., доцент кафедры экономических дисциплин

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Статья написана на основе доклада, удостоенного Первого места

на Ежегодной студенческой научной конференции

В данной работе рассматривается зависимость бюджета и экономики России от продажи сырьевых ресурсов, в частности нефти, а так же зависимость курса внутренней валюты от цены на нефть и итоги бюджета страны на 2015 г.

Ключевые слова: курс нефть–доллар, доллар–рубль, зависи-мость экономики, дефицит бюджета, бюджет.

«Мы проиграли технологическую конкуренцию, надо честно сказать»© Герман Греф

Проблема – Энергетическая сверхдержава

Мы привыкли думать, что даже если Россия отстает от веду-щих стран по развитию промышленности или технологий, то уж в энергетике-то – от добычи сырья до строительства электростан-ций – ее позиции достаточно надежны: в прессе до сих пор мож-но встретить выражение «энергетическая сверхдержава».

Увы, в реальности даже на тех рынках, где позиции страны казались сильными (например, нефть, газ или ядерная энергети-ка), мы год за годом их теряем. В будущем Россия рискует от-

119

стать и по самому перспективному направлению – возобновляе-мые источники энергии.

В настоящее время на мировом рынке нефти существует из-быток предложения в размере 2 млн. барр. в день (рис. 1).

Рис. 6. Мировой рынок нефти, барр./день

Зависимость экономики РФ от продажи энергоносителей

Вопрос, увеличилась ли зависимость России от нефтяных цен за последние 25 лет, не является даже философским, а масштаб усугубления зависимости впечатляет: доля нефти и газа в экспор-те за 25 лет поднялась с 40% до более чем 70% (рис. 3); с 1999 г., когда производство нефти в России составляло 293 млн тонн, к 2014 г. производство выросло до 514 млн тонн; цена барреля нефти за то же время выросла в 8 раз, то есть валовая добыча нефти в долларах увеличилась с 1999 по 2014 г. в 14 раз (а в руб-лях – в 70 раз). В 1999 г. доля доходов бюджета от экспорта нефти составляла всего 18%, в 2014 г. она уже превышала 50% (рис. 2), и это без учета «косвенных» доходов – например НДС, пошлин и акцизов на импорт, закупаемый на нефтедоллары.

120

Зависимость от нефти на сегодня такова, что падение цены на нефть на 45% с лета 2014 г. вызвало падение импорта на 50%, сокращение потребления в основных областях в России на 30–55%, рост цен в среднем на 30–40%, падение курса рубля в 2 раза, падение ВВП в номинальном выражении в долларах при-мерно на 40% – основные показатели оказались на 100% скорре-лированными с ценой на нефть.

Рис. 7. Доля доходов бюджета от экспорта нефти и газа

Рис. 8. Доля нефти и газа в экспорте

Дефицит государственного бюджета РФ в 2015 г.

Дефицит госбюджета России с января по июль 2015 г. соста-вил 1,122 трлн руб. (рис. 4), что соответствует 2,8% ВВП. Об этом говорится в сообщении Минфина.

121

Доходы федерального бюджета, по предварительной оценке ведомства, в отчетном периоде составили 7,794 трлн руб. (62,2% к утвержденным бюджетным показателям на год). Нефтегазовые доходы в отчетном периоде оцениваются в 3,505 трлн руб., не-нефтегазовые – 4,289 трлн руб. Расходы сложились на уровне 8,916 трлн руб.

Федеральная налоговая служба с января по июль 2015 г. пере-числила в госбюджет 4,2 трлн руб. – 66,8% от прогноза на 2015 г.; Федеральная таможенная служба – 2,7 трлн руб. – 56,3% соответ-ственно. Перечисления Росимущества за семь месяцев составили 27,4 млрд руб. – 13,2% от годового прогноза.

В июле дефицит госбюджета составил 324,06 млрд руб., или 5,2% ВВП.

Рис. 9. Дефицит бюджета России, 2015 год

Конкуренция на рынке энергоносителей Появление двух конкурентов – США и Ирана, – определенно

ослабят положение России. Нефть Ирана: • До середины 2012 г. Иран экспортировал до 2,5 млн

барр./сутки.

122

• В середине 2012 г. ЕС и США ввели санкции, наложив на экспорт нефти из Ирана эмбарго по причине ядерной программы страны.

• 16 января 2016 г. санкции были сняты. • Иран имеет накопленные запасы, по разным источникам,

около 40 млн барр. нефти, которые сейчас выпускает на ры-нок.

• Стране необходимо время и финансы для возобновления досанкционнго экспортного уровня.

Нефть США: • 17 октября 1973 г. начался нефтяной кризис, когда Арабские

страны, члены ОПЕК, а так же Египет и Сирия отменили постав-ки нефти странам, поддерживающим Израиль в ходе Войны «Судного Дня» в его конфликте с Египтом и Сирией.

• В 1975 г. президент США подписал закон о запрете на экс-порт нефти.

• 18 декабря 2015 г. президент США, подписав бюджет стра-ны на 2016 г., отменил запрет на экспорт нефти, действовавший более 40 лет.

На данный момент он экспортирует около 500 тыс. барр. в день. А для увеличения экспорта Ирану необходимо время и ин-вестиции. Себестоимость добычи нефти в США на порядок выше себестоимости добычи в других странах. Необходимо понимать, что избыток нефти на мировом рынке – 2 млн бар. в день, а зна-чит дополнительный экспорт США и Ирана несомненно снизит уровень цен!

Себестоимость добычи нефти

Самой дешевой остается нефтедобыча в Саудовской Аравии и Иране: 4 и 5 долл. за 1 барр. нефти соответственно (рис. 5).

Что касается Российской Федерации, то уже на разведанных и разрабатываемых (старых) месторождениях, себестоимость нефтедобычи не превышает 6 долларов за один баррель, в то вре-мя как на новых месторождениях она составляет около 16 долл. (что такое Баррель).

123

США (сланцевая нефть) 32$

США (шельф Мексиканского моря) 25$

Норвегия (Северное море) 17$

Канада (битумная нефть) 16$

Россия (новые месторождения) 16$

Нигерия 11$

Мексика 9$

Венесуэла (битумная нефть) 9$

Алжир 8$

Ливия 7$

Россия (действующие проекты) 6$

Казахстан 6$

Иран 5$

Саудовская Аравия 4$

Рис. 10. Себестоимость добычи нефти в разрезе стран

Зависимость рубля от цены на нефть

а) Доля нефтегазовых доходов бюджета РФ превышает 50%. Мы являемся одним из крупнейших экспортеров нефти.

б) РФ экспортирует ежедневно до 5 млн. баррелей нефти. в) Энергетические ресурсы продаются за доллары. г) Стоимость бензина повышается при общем падении цены

на сырую нефть. Потеря доходов на внешнем рынке компенсиру-ется внутренним рынком.

д) Большая часть нефтедолларов расходуется на импорт зару-бежных товаров и услуг.

124

Рис. 11. Сравнение курса рубль–доллар и цены на нефть,

в период с января 2014 г. по январь 2016 г.

1 января 2014 года 1 доллар = 32,65 руб.

1 января 2014 года

1 баррель нефти = 110,92 руб.

1 января 2016 года 1 доллар = 72,92 руб.

1 января 2016 года

1 баррель нефти = 37 руб.

Выводы

Бюджет нашей страны несомненно зависит от экспорта энер-гетических ресурсов. Нам необходимо развивать другие экспорт-ные отрасли промышленности, чтобы уменьшить зависимость курса внутренней валюты от цены на энергоресурсы и снизить количество нефтегазовых доходов.

Россия перешла на экологический стандарт Евро-5 лишь в 2016 г., тогда как Евросоюз полностью соответствовал этому стандарту уже в 2009 г.

Литература

1. Экономика России лишилась 8,4% роста (ВЕДОМОСТИ). [Элек-тронный ресурс]. URL: http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/ 02/05/626922-ekonomika-lishilas (дата обращения 05.02.2016).

125

2. Проблемы и пути развития глубокой переработки нефти в Рос-сии. [Электронный ресурс]. URL: http://burneft.ru/archive/issues/2011-05/2 (дата обращения 05.02.2016).

3. Юлия Латынина: Догнать и перегнать Америку по духовности. [Электронный ресурс]. URL: http://russiahousenews.info/analitics-and-comments/yuliya-latinina-dognat-peregnat-ameriku (дата обращения 05.02.2016).

4. О федеральном бюджете на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://info.minfin.ru/zkn_fed_bj_ text.php (дата обращения 05.02.2016).

5. Бюджет России на 2015 г. Инфографика. [Электронный ресурс]. URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1394939 (дата обращения 05.02.2016).

6. Как относится курс российского рубля к доллару и почему? (ОДолларах). [Электронный ресурс]. URL: http://odollarah.ru/kursy-i-kotirovki/rossiiskogo-rublya-k-dollaru.html (дата обращения 05.02.2016).

126

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДРЕВНЕЕВРЕЙСКОГО И ДРЕВНЕИНДИЙСКОГО

СЕМЕЙНОГО ПРАВА

ФАРФЕЛЬ ИЛЬЯ АРН МЕЙЕР ИГОРЕВИЧ студент 1 курса, направление «Юриспруденция»

Научный руководитель – ГРОШЕВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, к.ю.н., заведующий кафедрой теории государства и права

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В статье осуществлен сравнительный анализ положений древнеиндийского и древнееврейского семейного права. Опреде-лены схожие и различные направления правовой культуры двух различных народов в сфере брачно-семейного правового регули-рования.

Ключевые слова: Левират, брак, Ближний Восток, Индия, евреи, муж, жена, деторождение, рабство, семья, старшинство, брат, сест-ра, дети, род.

Целью статьи является сравнительный анализ брачно-семейного регулирования двух различных этнических групп – древних евреев и жителей Древней Индии. В статье определяют-ся сходства и различия форм брака, брачных традиций, санкций и поощрений в сфере семейного права.

В религиозно-правовой традиции древних евреев семья зани-мала значительно большее место в общем укладе, чем это было привычно для других народов Ближнего Востока. Хранение се-мейных устоев предопределяло другие правовые начала – и в имущественных отношениях, и в уголовном праве. Оставаясь патриархальной, древнееврейская семья в большей степени огра-ничивалась кровнородственными связями, дополняемыми без-условным религиозным родством.

Брак для евреев признавался не только желательным, но и прямо обязательным для всех старше 13 лет; освобождались только «изучающие закон», хотя и для священников брак не был

127

запрещен. Формально браки могли быть и разноплеменными, но священный характер им придавало только религиозное единство. Заключался брак от имени отцов жениха и невесты. Отец или брат выступали также в роли жреца при его заключении. Самой процедуре предшествовало обязательное обручение, а свадьба свершалась через 7 дней. Заключался брак или письменным дого-вором, или узаконением сожительства [1, с. 36].

Положение мужа и жены в браке существенно разнилось. При первом вступлении в брак женщина обязана была засвидетель-ствовать свою непорочность: оказавшуюся недевственницей в первую брачную ночь не запрещалось и убить перед домом отца. Для мужа в принципе допускалось многоженство ради деторож-дения (единоженство представлялось идеалом, от которого воз-можны отступления); однако иметь более трех жен считалось нарушением заповеди. (Только в XI в. было постановлено, что следует иметь только одну жену, запрещался брак не по вере, символический смысл стала играть покупка жены.) [1, с. 39].

Весьма подробно в законах регулировались взаимные обязан-ности мужа и жены. Муж должен был давать пропитание жене, одевать ее и иметь с нею сожительство. Жена обязывалась в без-условной верности и послушании мужу; все свои имущественные приобретения должна была передавать ему. Развод признавался возможным по инициативе и мужа и жены. Однако женщина могла развестись, не выдвигая никаких к тому причин, только если ей не было в замужестве 12 лет (т.е. когда сам брак мог быть сочтен недействительным). В остальных случаях необходимо было обос-новать нарушение мужем своих супружеских обязанностей. За-прещалось возобновлять единожды расторгнутый брак [1, с. 57].

Наиболее своеобразным институтом древнееврейского брач-ного права был обычай л е в и р а т а . В этом обычае как бы от-разилось древнепатриархальное родовое представление о семье и вместе с тем раннее стремление еврейских колен-племен к наро-читой замкнутости. После смерти мужа, вдову обязан был взять замуж его брат либо старший родственник. Отказ рассматривался как грубое нарушение обычая и оскорбление: вдова, сняв свои

128

башмаки, плевала в лицо отказчику. По-видимому, правило леви-рата должно было способствовать в том числе и накоплению иму-щества в небогатых семьях древнееврейского общества [2, с. 89].

Родовому началу подчинялось и наследственное право. Пра-воположения о наследстве в еврейском праве были в большей степени продолжением семейных, чем имущественных отноше-ний. Хотя глава семьи считался безусловным собственником домашнего имущества, право на завещание (которое бы свиде-тельствовало о сложившемся представлении о ч а с т н о й собственности) не признавалось. Завещательное распоряжение можно было сделать только во время и на время болезни: после выздоровления завещание теряло силу. Наследование осуществ-лялось по закону, учитывая право старшинства в семье: старший сын должен был в любом случае получить половину имущества. При отсутствии сыновей, могли наследовать и дочери, за неиме-нием их, вступали в свои права братья, дядья по отцу. Вдова име-ла право на возврат приданого и на выдел специальной части прежнего имущества [1, с. 40].

В канонах Библии отцу принадлежала почти неограниченная власть над детьми, включая право продажи детей в рабство (но не право жизни и смерти). Родительская власть была позднее суще-ственно ограничена по Талмуду. Талмудические толкования во-обще сделали семейное право более современным своей эпохе. Согласно Мишне, жена могла иметь свое состояние, в семье мог-ли иметь место взаимные дарения имущества (подобно вавилон-скому праву) [3, с. 68].

В состав семьи-общины включались и рабы. Рабство в Иудее сохраняло древний патриархальный характер. Попасть в рабы можно было или по договору, или в наказание, или пленением, или рождением от рабов. Рабство в отношении соплеменников-евреев могло быть только срочным: не более чем на 6 лет или до наступления особого, «юбилейного» года. Строго запрещалось плохое отношение к рабам, искалеченный раб автоматически по-лучал свободу. Рабы сохраняли частичный правовой статус: они могли жениться и уходили на свободу вместе с семьей (если жена

129

не дадена прежним хозяином), рабыни могли идти замуж на условиях их последующего выкупа мужем [2, с. 74].

В Древней Индии семейные отношения в значительной сте-пени сохранили влияние первобытных порядков. И Законы Ману лишь отразили объективную реальность – существование боль-шой патриархальной семьи, в которой глава семьи (отец) обладал огромной, почти неограниченной властью. По отношению к главе семьи все, состоявшие под его властью, находились на положе-нии рабов. И жена, и дети могли быть им проданы, сданы в наем и даже убиты [3, с. 156].

Особенно тяжелым было положение женщины в семье. Она полностью зависела от своего мужа и сыновей. Брак представлял собой имущественную сделку, в результате которой муж покупал себе жену и она становилась его собственностью. Законы Ману предписывали содержать женщину под опекой в течение всей ее жизни. Считалось, что ни девочка, ни пожилая женщина не имеют права что-либо делать по своей воле даже в собственном доме. В детстве женщина должна была подчиниться своему отцу, в моло-дости – своему мужу, после смерти мужа – своим сыновьям. Жен-щина никогда не должна быть предоставлена самой себе [1, с. 199].

Имущественные права женщины были ограничены. Предпо-лагалось, что женщине может принадлежать лишь то, что дано ей при брачном огне, при свадебном шествии, что получено от бра-та, матери или отца в виде приданого [3, с. 159].

Законы Ману допускали низкий брачный возраст для жен-щин. 30-летний мужчина мог жениться на 12-летней, а 24-летний – на 8-летней. Девочку могли выдать замуж и в более раннем возрасте. Не допускались браки между кровными родственника-ми, осуждались браки с внекастными, младшему брату не следо-вало жениться раньше старшего. Вступая в первый брак, «два-жды рожденный» обязан был брать жену равной с ним варны. При последующих браках разрешалось жениться на женщинах нижестоящих варн. Женщине из высшей варны вступать в брак с мужчиной низшей варны запрещалось. Серьезным грехом счита-лась женитьба шудры на брахманке. Мужчина мог также иметь наложниц, чаще всего из числа рабынь [1, с. 47].

130

Для Древней Индии характерна большая патриархальная се-мья. Глава семьи - муж. Женщина полностью зависела от своего супруга и сыновей. Брак представлял собой имущественную сделку, в результате которой муж покупал себе жену и она стано-вилась его собственностью.

Брачно-семейным и наследственным отношениям – «вечным дхармам мужа и жены» – посвящен в шастрах ряд глав, в Законах Ману в основном главы III, IX, в Арт. – главы 3–7 книги III [3, с. 201].

Все предписания «о дхарме мужа и жены» свидетельствуют о приниженном, подчиненном положении женщины в древне-индийском обществе, в сохранившихся здесь еще в незыблемом виде больших, неразделенных патриархальных семьях-кланах, в которых глава семьи обладал огромной, почти неограниченной властью. В сфере семейных отношений наиболее отчетливо проявилось влияние социокультурных традиций, норм обычного права. Об этом свидетельствует указание на восемь разноречи-вых форм брака, которые были распространены в Индии и кото-рые шастры не могли не учитывать. Первые четыре, поощряе-мые брахманами, сводились в основном к выдаче отцом замуж дочери, наделенной драгоценностями (с определенным прида-ным). Такова, например, форма, носящая название брахма (За-коны Ману, III, 27), которая вместе с тремя последующими («дайва», «арша», «праджапатья») противопоставляется браку «асура» – покупки невесты, признаваемому, но порицаемому наряду с браками по любви, без согласия отца и матери («панд-харва»), с похищением невесты («ракшаса») и с насилием над ней («пайшача»). Все эти формы сводились в результате к по-купке невесты, будущей работницы в семье. Не случайно в ша-страх первые четыре формы супружества предписывались брахманам и кшатриям, вайшию и шудре предписывался брач-ный союз с выкупом невесты. Брак с похищением невесты, за-канчивающийся, видимо, тем же выкупом, входящий в прямое противоречие с другими его формами, – явный пережиток пер-вобытного общества [2, с. 177].

131

Таких противоречий, вызванных включением архаичных норм обычного права, в шастрах было множество. Провозглаше-ние, например, денной и нощной зависимости женщины от муж-чин (отца – в детстве, мужа – в молодости, сына – в старости) (Законы Ману, IX, 2,3), соседствовало с утверждением, что мать превосходит почтенностью отца в тысячу раз (Законы Ману, II, 145). В Законах Ману можно найти следы полиандрии, когда бра-тья имели одну жену, ребенок которой считался сыном всех бра-тьев (IX, 182).

Главным назначением женщины считалось рождение и вос-питание детей, прежде всего сыновей, на которых падала обязан-ность совершать поминальные обряды по умершим предкам. Потомство, как и скот, признавалось основным видом богатства. В силу этого законным отцом ребенка считался муж матери неза-висимо от того, кто им был фактически. Женщина в данном слу-чае приравнивалась к домашним животным, рабыням, потомство которых принадлежало хозяину (Законы Ману, IX, 52–55). До-пускалась также, хотя и считалась грехом, продажа жены и детей (Законы Ману, XI, 69). Продажа сыновей не влекла, как правило, обращения их в рабов. Подаренные и проданные в крайних об-стоятельствах сыновья (видимо, в бездетные семьи) получали все права прямых родственников в новых семьях. Жена считалась не только собственностью мужа, она составляла как бы часть его самого. Не случайно даже проданная жена не освобождалась от мужа (Законы Ману, IX, 46), а право на нее в представлении древнего индийца сохранялось и за умершим мужем. Традицион-ные установки, пережившие века, лежали и в основе запрещения повторных браков вдов (Законы Ману, IX, 64) и обычая самосо-жжения вдов на погребении своего мужа («сати») [1, с. 92].

В случае смерти бездетного мужа жена должна была по тре-бованию его родственников родить сына от деверя или другого близкого человека (Законы Ману, IX, 57–65), хотя эта архаичная норма обычного права также лишь допускалась, но не поощря-лась и называлась в Законах Ману дхармой, «свойственной жи-вотным» (IX, 66). Не поощрялось и многоженство мужчин. Но

132

муж мог привести в дом другую жену, если первая не отличалась добродетелью, была привержена к пьянству, была злобна или расточительна (Законы Ману, IX, 80) [1, с. 96].

Обязанность жены – послушание и уважение мужа. «Если жена не рожает детей, может быть взята другая жена на восьмом году, если рожает детей мертвыми – на десятом, если рожает только де-вочек – на одиннадцатом, но если говорит грубо – немедленно» – записано в Законы Ману (IX, 81). Штраф женщине, непристойно ведущей себя, мог быть заменен поркой розгами на торговой пло-щади. Это наказание усугублялось тем, что пороть женщину дол-жен был чандал (неприкасаемый) (Арт., III, 3, (27–28).

Условия вступления в брак не запрещали (ЗМ, IX, 88), а ско-рее поощряли супружество несовершеннолетних, хотя Арт. (III, 3(1) устанавливала для женщин возраст брачного совершенноле-тия 12 лет и 16 лет – для мужчин.

В полном соответствии с принципами индуизма развод за-прещался дхармашастрами, но разрешался Арт., если супруги ненавидели друг друга или вследствие жестокого обращения од-ного с другим (III, 3 (15–17). Арт., вопреки запретам дхарма-шастр, допускала и повторный брак вдов. Шастры, как правило, исключали женщин из списка наследников семейной собственно-сти, так же как и изгоев, больных, калек, слабоумных и пр., утверждали неравенство наследственных прав детей, рожденных от жен различных варн. Так, сын шудрянки и дважды рожденного не получал наследства, кроме того, что давал ему отец (Законы Ману, IX, 155) [1, с. 102].

Необходимо отметить, что правила наследования имущества умершего шудры были менее строги, допускали, например, к наследованию даже сына, рожденного от рабыни, если он был признан своим отцом (Законы Ману, IX, 179). Лица, лишенные наследства, могли рассчитывать только на помощь в пропитании со стороны наследников [1, с. 107].

В итоге можно сказать, что древнееврейское брачное право более гуманно относилось к женщинам, не допускало ранний вы-ход (до 12 лет) замуж, допускал гражданскую правоспособность

133

женщины, дочери могли в некоторых случаях наследовать иму-щество. Обряд левирата сохранял замкнутость израильских колен и способствовал накоплению семейного капитала. Строго нака-зывалась невеста потерявшая свою девственность до выхода за-муж. Рабы считались членами еврейской семьи. В свою очередь, Древнеиндийское семейное законодательство, строго ограничи-вая частноправовой статус женщины, не настаивает на добрачной непорочности невесты, допускает ранний выход девочки замуж (8 лет), наблюдается обязательное в некоторых случаях само-убийство вдовы. Законы Ману строго ограничивают межкастовые браки. В древнеиндийской семье господствовал муж и имел пра-во жизни и смерти над своими домочадцами. В общем можно сказать, что древнееврейское право являлось более гуманным в сравнении с правом Древней Индии.

Литература

1. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О.А. – М.: Издательство НОРМА, 1996. – 480 с.

2. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Том I. Древний мир и Средние века. – М.: Норма, 2004. – 688 с.

3. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. Н. А. Крашенинниковой. – М., 2010. – 572 с.

134

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ

В АРМИИ ОБОРОНЫ ИЗРАИЛЯ

ШАБАЕВ МЕНАХЕМ ЛЕВИЕВИЧ, студент 3 курса, направление подготовки «Юриспруденция»

Научный руководитель – СИДОРКИН АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ, д.ю.н., проф., профессор кафедры теории государства и права

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

Статья написана на основе доклада, удостоенного Третьего места

на Ежегодной студенческой научной конференции

В представленной статье исследуется опыт организации юри-дической помощи в Армии обороны Израиля военнослужащим срочной службы. Раскрывается содержание юридической помо-щи. Обращается внимание на условия оказания юридической по-мощи военнослужащим и их семьям.

Ключевые слова: юридическая помощь, военнослужащий, армия, представительство интересов, ответственность военно-служащего

Армия обороны Израиля (Цва hагана́ ле-Исраэ́ль – сокращённо Цахал) – армия Государства Израиль и главный орган его безопас-ности [1]. На протяжении всей своей истории армия Израиля ком-плектуется только на призывной основе. Главной особенностью Армии обороны Израиля является то, что в ней проходят службу как мужчины, так и женщины [2]. Военнослужащий срочной службы Армии обороны Израиля имеет право на юридическую консультацию адвоката (военнослужащий резерва), проходящего резервистскую службу в городском военкомате («кацин hа-ир»).

Военнослужащий срочной службы имеет право обратиться за юридической помощью в связи с армейскими проблемами или проблемами в социально-экономической области.

135

Для подачи просьбы следует обращаться к ответственному за условия службы.

Юридическая помощь включает: • представительство в суде, помощь в оформлении и состав-

лении договоров и соглашений; • редактирование заявлений о приеме в части добровольного

набора для единственного ребенка в семье и для членов семей погибших в войнах Израиля, их родителей или опекунов, а также составление личного заявления.

Юридическая помощь представляется на следующих условиях: • военнослужащему срочной службы, – если он является об-

виняемым в гражданском или военном суде; • военнослужащему резервистской службы и уволенному со-

труднику системы Министерства Обороны («мефутар ми-марехет hа-битахон») – если речь идет о действительной службе («шерут паиль»).

Семья военнослужащего срочной службы, имеющая право на «семейные» выплаты («ТАШМАШ – ташлумей мишпаха») – в случае взыскания алиментов («дмей мезонот») с другого члена семьи [3].

Семья погибшего военнослужащего – судебные тяжбы, свя-занные с наследством и опекунством, как следствие гибели воен-нослужащего.

Помощь в оформлении и составлении договоров и соглаше-ний представляется на следующих условиях:

• военнослужащему срочной службы – без ограничений; • военнослужащему резервистской службы и уволенному со-

труднику системы Министерства Обороны - документы, связан-ные с прохождением службы.

Семья погибшего военнослужащего/скончавшегося военного пенсионера – судебные тяжбы, связанные с наследством и опе-кунством, как следствие гибели военнослужащего/кончины пен-сионера [4].

Редактирование заявлений о приеме в части добровольного набора представляется на следующих условиях:

136

• просьба о зачислении в боевое подразделение, участие в операциях («таасука мивцаит») или служба в пограничных вой-сках;

• просьба о зачислении в военное училище («пнимия цваит»); • просьба о зачислении в части добровольного набора; Помощь выделяется в соответствии с социально-экономи-

ческой ситуацией [5]. Юридическая помощь предоставляется адвокатом-военнослу-

жащим резерва, который проходит резервистскую службу в го-родском военкомате.

Для получения помощи следует обращаться к непосредствен-ному командиру/ответственной за условия службы. В их функции входит передача дела дальше по инстанциям.

Юридическая помощь является бесплатной, но процессуаль-ные расходы ложатся на обратившегося за помощью (истца) [6].

Особым видом юридической помощи военнослужащим явля-ется помощь в подготовке документов для снятия судимости, из-вестной в Израиле как «стирание» уголовного прошлого [7].

Литература

1. Розенфельд Хавьер. Призыв в АОИ: «Готовы? Шагом марш!» [Электронный ресурс]. URL: http://loveisrael.ru/articles/army (дата обра-щения: 22.01.2016).

2. Фоменко М. Как всё-таки устроена АОИ? [Электронный ресурс]. URL: http://beinisrael.com/social/ourlife/kak-vsyo-taki-ustroena-aoi/ (дата обращения: 23.01.2016).

3. Условия службы в Армии Обороны Израиля [Электронный ре-сурс]. URL: http://alefbeys.mybb.ru/viewtopic.php?id=126 (дата обраще-ния: 23.01.2016).

4. Льготы после армии в Израиле [Электронный ресурс]. URL: http://kladsovetov.ru/obespechenie-sotsialno-ne-zashhishhennym/lgoty-posle-armii-v-izraile.html (дата обращения: 23.01.2016).

5. Гельман З. Устав – всему голова. Почему в израильской армии невозможна дедовщина // Независимое военное обозрение [Электрон-ный ресурс]. URL: http://nvo.ng.ru/forces/2015-01-30/1_ustav.html (дата обращения: 23.01.2016).

137

6. Израильское право – часто задаваемые вопросы – часть десятая [Электронный ресурс]. URL: http://www.rezni.com/faq10.html (дата об-ращения: 25.01.2016).

7. Аннулирование записей об уголовном прошлом // Израильское право [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.israelinfo.co.il/articles/ ugp/1400?print (дата обращения: 25.01.2016).

138

МНОГОЖЕНСТВО В ДРЕВНЕЕВРЕЙСКОМ ПРАВЕ

ШАБАЕВ РУВЕН ЛЕВИЕВИЧ студент 1 курса, направление подготовки «Юриспруденция»

Научный руководитель – ГРОШЕВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, к.ю.н., заведующий кафедрой теории государства и права,

ОЧУ ВО «МЕИЭФиП»

В статье анализируется проблематика института многожен-ства в древнееврейском праве. Исследуются современные реалии практического возвращения многоженства, его прикладной ас-пект в современном правопорядке Израиля.

Ключевые слова: многоженство, евреи, муж, жена, дети, Йе-мен, Израиль, иудеи, полиандрия, моногамия, Гершом, Диокле-тиан, Авраам, Европа, Ислам, Тора.

Целью статьи является анализ правового института многожен-ства на быт, религию, характер иудаизма. Проводится поверхност-ный анализ многоженства как практики сохранения генофонда нации.

Многоженство нельзя считать практикой, распространенной лишь в исламской религии. Наоборот, это явление было хорошо известно с давних времен еще среди «обладателей Писания», то есть среди иудеев. На самом деле, лишь в последнее время рели-гиозные лидеры стали неодобрительно отзываться о полигамии или объявлять ее полностью запрещенной. Но если кто-то из нас решит посмотреть на раннюю историю иудаизма, обнаружит много интересных свидетельств того, что многоженство было вполне приемлемой практикой, если не сказать еще сильнее – одобрительным поступком.

Многоженство существовало среди потомков Израиля еще до времен появления пророка Моисея. Он лишь продолжил эту практику, не став даже ограничивать определенное количество

139

жен, на которых еврейский мужчина мог жениться. Так, Еврей-ская Энциклопедия сообщает нам:

«В связи с тем, что нет свидетельств о полиандрическом об-разе жизни примитивного еврейского общества, многоженство (полигамию) можно считать широко распространенным явлени-ем, возникновение которого следует отнести к древнейшим вре-менам, а существование которого продолжалось практически вплоть до наших дней» [4, с. 146].

Многожёнство в иудаизме считается возможным во избежание голода, вдовства или в случае женского бесплодия, а также в леви-ратном браке, когда брат должен был жениться и обеспечивать вдову своего брата (Втор. 25:5-10). Несмотря на многочисленные упоминания в Торе, учёные считают, что полигиния на самом деле не была распространена в библейские времена, так как многожён-ство требует богатства [5, с. 321]. Майкл Куган, напротив, утвер-ждает, что полигиния в библейские времена встречалась часто, и сошла на нет только ко II веку нашей эры [9, с. 78].

Когда христианская церковь появилась на свет, многожёнство всё ещё имело место у евреев. Это правда, что мы не найдем ни-каких ссылок на него в Новом Завете, а из этого некоторые сде-лали вывод, что оно должно быть вышло из употребления, и что во время нашего Господа еврейский народ стал моногамным. Но такой вывод выглядит неоправданным. Иосиф Флавий в двух местах говорит о многожёнстве как о признанном институте: и Юстин Мученик делает его предметом упрёка Трифону, так как еврейские учителя разрешают мужчине иметь несколько жён. На самом деле, когда в 212 г. нашей эры эдикт Каракаллы предоста-вил римское гражданство большому количеству евреев, было признано необходимым терпеть многожёнство среди них, хотя это и было нарушением римского закона, чтобы гражданин имел более одной жены. В 285 г. нашей эры Конституция Диоклетиана и Максимиана запретила многожёнство для всех подданных им-перии без исключения. Но, по крайней мере, на евреев принятие этого закона не оказало никакого эффекта, и в 393 г. нашей эры Феодосий издал специальный закон, чтобы заставить евреев от-

140

казаться от этого национального обычая. Но даже и это их не вы-нудило приспособиться [10, с. 433].

В 1000 г. рабби Гершом ввёл 1000-летний запрет на много-жёнство для ашкеназских евреев. Введение этого запрета в среде ашкеназских евреев объясняется следующими причинами:

• положением женщин в христианской Европе, где в это вре-мя была моногамия;

• участием многих европейских евреев в торговле в мусуль-манских странах, где они заводили новых жён и бросали старых в Европе [11].

Современный светский Израиль, основанный ещё в период действия этого 1000-летнего запрета, не разрешает заключать по-лигамные браки. Но в то же время, те йеменские евреи, которые уже стали многожёнцами, могут получить израильское граждан-ство, а их брачные союзы со второй и последующими жёнами имеют юридическую силу (применительно только к родившимся в Йемене и заключившим свои браки там до приезда в Израиль). Также в Израиле допускается двоежёнство по решению равви-натского суда в виде исключения из правила[3].

При этом есть следующие ограничения на многожёнство: Не бери жены вместе с сестрою её, чтобы сделать её соперни-

цею, чтоб открыть наготу её при ней, при жизни её…(Лев. 18:18). Если кто возьмёт себе жену и мать её: это беззаконие. (Лев.

20:14). Также Тора устанавливает запрет царю «умножать жён»

(Втор. 17:17), что авторы Талмуда трактуют как «не более 18 жён» [3].

Согласно книге Бытие, из троих праотцов еврейского народа – Авраама, Исаака и Иакова – только Исаак был одножёнцем. У Авраама были наложницы, число которых в Торе не уточняется, первую из них – Агарь – ему дала Сарра по той причине, что сама родить не могла. Иаков же стал многожёнцем не по своей воле – когда он отработал на своего дядю Лавана 7 лет за свою жену Ра-хиль, то после свадьбы Лаван дал ему вместо Рахили её сестру Лию, что Иаков обнаружил только наутро. И хотя неделю спустя

141

он сыграл свадьбу и с Рахилью, но за Лию ему пришлось рабо-тать на Лавана ещё 7 лет. Впоследствии Лия с Рахилью пытались родить как можно больше детей и призвали себе в помощь служанок (Зелфу и Валлу), чьи дети становились не только за-конными наследниками Иакова, но и считались «как бы» едино-утробными братьями детям законных жён. В итоге вчетвером они родили Иакову 13 детей – 12 родоначальников колен израилевых и одну дочь.

В современном иудаизме существует движение «А-баит а-йегуди а-шалем«, которое призывает легализовать многожёнство для решения демографической проблемы в современном Израи-ле, ссылаясь на окончание 1000 летнего запрета на многожёнство. Их оппоненты возражают на это тем, что слова «на 1000 лет» означают «навсегда» [4, с. 189].

Список многожёнцев, упомянутых в Танахе: • Авраам имел жену Сарру и несколько наложниц, из кото-

рых по имени известна только Агарь. После смерти Сарры Авра-ам взял в жёны Хеттуру (Бытие. 25:1–6).

• Ламех имел двух жён: «И взял себе Ламех две жены» (Бытие. 4:19).

• Иаков имел двух жён: сестер Лию и Рахиль, и служанок жён – Валлу и Зелфу (Бытие. 29:30).

• Исав имел трёх жён: Иегудифу, Васемафу и Махалафу (Бытие. 26:34, Бытие. 28:9).

• Гедеон: «У него много было жён. Также и наложница» (Суд. 8:30–31).

• Соломон имел 700 жён и 300 наложниц. (3Цар. 11:3). Другим широко распространенным явлением было содержа-

ние любовниц. В более позднее время Талмуд Иерусалима огра-ничил количество женщин, содержать которых разрешалось мужчине. Так, некоторые раввины советовали не брать больше четырех женщин. В конце концов, многоженство было объявлено вне закона, но сделали это сами раввины, а не Господь. Запреще-ние полигамии приписывают раввину по имени Гершом бен Иуда, который жил в XI-ом в.и объявил многоженство запретным

142

для восточно-европейских евреев (ашкенази) на тысячу лет (этот срок истек в 1987 г.). При этом евреи-сефарды (испанского или португальского происхождения) продолжали практиковать мно-гоженство в своей жизни [8, с. 145]. Уилл Дюран (Will Durant) отметил: «Многоженство существовало среди обеспеченных ев-реев, живших в исламских странах, но было крайне редким явле-нием среди евреев, живших в христианском мире» [6, с. 213]. По оценкам Джозефа Гината (Joseph Ginat), профессора социологии и культуры антропологии в Университете Хайфы, многоженство распространено среди 180 000 бедуинов Израиля и эта цифра продолжает увеличиваться. Также случаи многоженства нередки среди средиземноморских евреев, живущих в Йемене, там равви-ны разрешают евреям брать до четырёх жен. В современном Из-раиле, если жена не может рожать или умственно неполноценна, раввины дают мужу право жениться на второй женщине, не раз-водясь при этом с первой женой [8, с. 144].

В заключение необходимо сказать, что обсуждая вопрос мно-гоженства в современном мире, необходимо иметь достаточно знаний по этому предмету и его истории. Никому не разрешается осуждать практику, существовавшую на протяжении всей исто-рии человечества, основываясь лишь на современные предрас-судки и предубеждения. Наоборот, нужно постараться как можно лучше исследовать этот предмет, и, что немаловажно, – стре-миться найти Божественное руководство.

Литература

1. Вавилонский Талмуд. Сангедрин // http://khazarzar.skeptik.net/thalmud /_tb_ru/sanhedri.htm.

2. Еврейская энциклопедия Брокгауза-Ефрона // http://brockhaus-efron-jewish-encyclopedia.ru/.

3. Раби Гершом. Запрет многоженства. Декреты Раби Гершома // http://www.istok.ru/library/jewisheducation/jews/jewishworld/jewishworld_1978.html.

4. Православная энциклопедия. Том VI. – М.: Церковно-научный центр «Православная энциклопедия», 2003. – 752 с.

143

5. Gene McAfee «Sex» The Oxford Companion to the Bible. Bruce M. Metzger and Michael D. Coogan, eds. Oxford University Press Inc. 1993. Oxford Reference Online. Oxford University Press. 19 March 2010. – 456 р.

6. Will Durant. “The Age of Faith: A History of Medieval Civilization –Christian, Islamic, and Judaic – from Constantine to Dante: A.D. 325-1300” (New York: Simon and Schuster, 1950). – 380 р.

7. Christopher Smith. “Polygamy’s Practice Stirs Debate in Israel,” Salt Lake Tribune Dec. 7, 2001. – 177 р.

8. Peggy Fletcher Stack. “Globally, Polygamy Is Commonplace,” The Salt Lake Tribune 20 Sep. 1998. – 389 р.

9. Coogan. God and Sex. What the Bible Really Says. – 1st. – New York, Boston: Twelve. Hachette Book Group, 2010. – 166 р.

10. Joyce George. Christian Marriage: An Historical and Doctrinal Study. – Sheed and Ward, 1933. – 560 р.

11. Baskin, Judith R. Shofar, Vol. 24, № 4.