Общая презентация МЭБ Структура, цели и ... FP...Пятый Стратегический План 2011-2015 гг. 2/14 Во-первых, продолжает

1

Семинар для Координаторов МЭБ по Ветеринарным

Препаратам

г. Вена, Австрия, 20-22 ноября 2012 года

Общая презентация МЭБ

Структура, цели и

Стратегический план

Н. Лебук

Субрегиональный Представитель МЭБ в Брюсселе

2

КРАТКО О МЭБ

Хронология

Штаб-квартира в

Париже

(Франция)

5 Региональных

Представительств

6 Субрегиональных

Представительств

Межправительственная организация, создание

которой предшествовало созданию Организации

Объединенных Наций

3

Создание

Международного

Эпизоотического

Бюро (OIE)

Всемирная

организация

здравоохранения

животных

Создание ООН

1924 2003 1945

В 2012 году

178 Стран-Членов в 2012 году

4

Aфрика 52 – Aмерика 30 – Aзия, Дальний Восток и

Океания 36 Eвропа 53 – Средний Восток 20

Некоторые страны принадлежат к более чем одному региону

Обязательные взносы

6 категорий обязательных взносов

Страны-члены списка ООН «наименее развитых стран» имеют прерогативу от 50% снижения их обязательного

взноса

Часть обязательных взносов стран-членов в обязательном

порядке используются для финансирования деятельности

Региональных Представительств Организации

Добровольные взносы

Всемирный Фонд Здравоохранения и

Благополучия Животных

Финансирование странами, где

расположены офисы МЭБ для поддержки их

деятельности

Специфические отчисления напр.

гранты для покупки зданий

Поддержка персонала (штаб-квартира,

региональные офисы)

Финансирование МЭБ

В настоящее время

основными донорами

Всемирного фонда

являются: Австралия,

Канада, Европейский

союз, Франция, Италия,

Япония, Новая Зеландия,

Швейцария, Соединенное

Королевство,

Соединённые Штаты

Америки, Мировой банк

5

6

СТРУКТУРА МЭБ

Структура управления МЭБ

Всемирная Ассамблея Делегатов

Генеральный Директор

Региональные Комиссии

Комиссии Специалистов по

Кодексу, Водным животным, Лабораториям и Научная

Комиссия

Штаб-квартира Рабочие группы

Ad hoc Группы

Референтные Лаборатории и Центры по

Сотрудничеству

Совет

Региональные

Представительства

Субрегиональные

Представительства

Структура управления МЭБ 2/13

8

• Высший орган МЭБ, который

формулирует решения путём

принятия Резолюций

• Включает всех Национальных

Делегатов МЭБ

• Заседания, по крайней мере,

один раз в год

• Выбирает членов Совета МЭБ

• Выбирает членов Комисий

Специалистов

• Принимает стандарты

МЭБ,опубликованные в Кодексах и

Руководствах

• Утверждает официальный статус

стран-членов относительно

заболеваний, а также список

центров по сотрудничеству МЭБ и

Референтных Лабораторий

• Выбирает Генерального

Директора на 5-ти летний срок

исполнения полномочий

» Один член = один голос

Всемирная Ассамблея Делегатов


9

• Члены Совета избираются на трёхлетний срок исполнения

полномочий

• Действующий Совет был избран на период 2009 – 2012 гг.

• Представляет Всемирную Ассамблею Делегатов в промежутках

между заседаниями Генеральных Сессий

• Рассматривает технические и административные вопросы,

которые будут представлены на Всемирной Ассамблее Делегатов

для утверждения:

•Комментирует техническую программу работы МЭБ

•Утверждает предварительный бюджет МЭБ и его реализацию

Совет

Президент Вице-Президент

Д-р Карин Швабенбауэр (Германия)

Экс-Президент

Д-р Карлос Коррея Мессути (Уругвай)

Члены

Д-р Евгений Непоклонов (Россия)

Д-р Ботле Майкл Модисан (Юж. Африка)

Д-р Тоширо Кавашима (Япония)

Д-р Марк Шипп (Австралия)

Д-р Браян Еванс (Канада)

Д-р Нассер Ель-Дин Аль-Хавамде (Иордания)

2012 год

Структура управления МЭБ4/13

10

Совет 2/2

Д-р Джуад

Беррада (Mароко)


11

Генеральный Директор

Штаб-квартира МЭБ регулирует (управляет) работу

МЭБ и находится в сфере ответственности

Генерального Директора, избираемого тайным

голосованием на сессии Всемирной Ассамблеи

Делегатов.

В 2010 году Доктор Бернар Валла был избран

Генеральным Директором Всемирной организации

Здравоохранения животных на третий пятилетний

срок.

12



13

Комиссии Специалистов

1/2

Основная роль - использование соответствующей научной информации относительно:

• изучения эпидемиологических вопросов, в основном, в области профилактики и методов контроля заболевания животных

• разработки, обновление и внесение предложений по международным стандартам МЭБ для принятия Всемирной Ассамблеей

• решения научно-технических вопросов, поднятых членами МЭБ, за исключением двусторонних торговых проблем, для которых МЭБ выступает как посредник согласно процедурам по требованию стран-членов

Комиссии специалистов Избираются Всемирной

Ассамблеей Делегатов на 3–х летний срок.

Комиссия стандартов

здоровья наземных

животных

“Комиссия Кодекса”

Ответственна за ежегодное

обновление Кодекса

здоровья наземных

животных; вносит

предложения о новых

стандартах для принятия

Всемирной Ассамблеей

Делегатов.

Несёт ответственность за

отображение в Кодексе

текущей научной

информации

Комиссия по стандартам

здоровья водных

животных“Комиссия водных

животных”

Собирает информацию о

болезнях рыб, молюсков,

ракообразных и амфибий и

рекомендует

соответствующие методы

профилактики и контроля

этих заболеваний

Несёт ответственность за

обновление Кодекса

Здоровья Водных Животных

и Руководства по

диагностическим тестам

для водных животных; и за

внесение предложения

новых стандартов для

одобрения Всемирной

Ассамблеей Делегатов

Осуществляет поддержку

для определения наиболее

подходящей стратегии и

мер в следующем:

• Надзор за болезнями

• Предотвращение

болезней и контроль

• Рассмотрение заявок

стран-членов касательно их

официального статуса

здоровья для стран,

которые хотят быть

включены в официальный

список МЭБ стран или зон,

официально свободных от

определённых заболеваний

Научная комиссиия по

заболеваниям животных

“научная комиссия”

Комиссия по биологическим

стандартам

“Комиссия лабораторий”

Устанавливает или одобряет

методы для:

• диагностики заболеваний

млекопитающих, птиц и пчёл

• определяет критерии качества

биологических продуктов таких

как вакцины, которые

используются с целью контроля

заболевания

Контролирует выпуск и

принятие Руководства по

диагностическим тестам и

вакцинам для наземных

животных

Дает рекомендации

Генеральному Директору

касательно надзора и контроля

мировой сети Референтных

лабораторий МЭБ и Центров по

сотрудничеству(227 во всём

мире в 2010 году).



15

МЭБ определил пять Региональных комиссий, для решения отдельных аспектов с которыми сталкиваются страны-члены в разных регионах

Региональ-

ные Комиссии

Бюро этих Комиссий избирается на

трёх летний период и состоит из

четырёх Делегатов Всемирной

ассамблеи Delegates. Бюро

является представителем стран-

членов между заседаниями

Региональной Комиссии.

Комиссии определены по

следующим регионам:

• Африка

• Америка

• Азия, дальний Восток и Океания

• Европа

• Средний Восток

» Каждая Региональная Комиссия

проводит Конференции один раз

в два года в одной из стран

региона. Каждая комиссия также

заседает раз в год в рамках

Всемирной Ассамблеи Делегатов.

» Конференции сосредоточены на

технических вопросах и на

региональном сотрудничестве

касательно контроля болезней

животных.

» Комиссии в полной мере

соответствуют региональным

органам.

Эти Представительства тесно сотрудничают с Региональными

Комиссиями и находятся непосредственно под управлением

Генерального Директора



17

-

Рабочие группы

Ad hoc группы

Эти группы определяются Генеральным Директором когда и если необходимо:

• подготовить рекомендации для

представления Комиссии

специалистов и рабочим группам

• со всемирно известными учёными,

которые чаще всего работают в

Референтных Центрах МЭБ

Рабочие группы МЭБ несут ответственность за постоянное совершенствование развития в их компетенции и предоставления текущей информации Комиссии Специалистов МЭБ и Генерального директора в рамках проведения научных заседаний. Сфера их компетенции включает следующее: • Благополучие животных • Безопасность пищевых продуктов

животного происхождения • Дикая фауна

Их членство представлено на Всемирной Ассамблее Делегатов.


18

• Назначается его/её

Правительством

• Обычно, это Главный

Ветеринарный Инспектор его/её

страны

• Член Всемирной Ассамблеи

Делегатов (который участвует в

заседании Генеральной сессии)

• Национальный Координатор

относительно деятельности

МЭБ в этой стране

• Имеет официальный и

международный статус

» Отвечает за переговоры в

сфере международных

ветеринарных стандартов от

имени его / ее страны

» Сообщает МЭБ о ситуации

относительно болезней

животных, в его / ее стране

Делегат

Структура управления МЭБ13/13

19

• Болезни водных животных

• Болезни диких животных

• Извещение о болезнях

животных

• Ветеринарный препараты

• Коммуникация

• Благополучие животных

• Безопасности пищевых

продуктов животного

происхождения

• Законодательство

Национальные координаторы

Координаторы назначаются Делегатов в следующих отраслях:

Примечание: вскоре планируется предложить назначить координатора по

Ветеринарным лабораториям.

20

Научная сеть МЭБ 1/4

• Разработка, выполнение и

валидация диагностических

исследований

• Хранение и распространение

реагентов

• Организация

профессиональных тестов

лабораторий других стран-

членов

• Координация научных и

технических исследований

• Предоставление научного и

технического обучения для

стран-членов

• В рамках ответственности

соответствующего эксперта

• Список Референтных

лабораторий ежегодно

проверяется Всемирной

ассамблеей делегатов МЭБ

Эксперт центры по болезням животных Референтные лаборатории

1/2

21

Научная сеть МЭБ

Референтные лаборатории

236 Референтных Лабораторий в 37

странах

111 болезней или тем

май 2012 года

22

• Помощь в разработке процедур для обновления и развития

международных стандартов и руководств касающихся вопросов

здравоохранения и благополучия животных

• Координация научных исследований

• Организация учебных семинаров

• Организация и проведение технических совещаний в

сотрудничестве с МЭБ

Центры по передовому опыту

относительно горизонтальных тем

Центры по сотрудничеству

1/2

Научная сеть МЭБ 3/4

23

Научная сеть МЭБ

Центры по сотрудничеству

40 центров по сотрудничеству в 23 странах 40 тем

Май 2012

года

МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ОТНОШЕНИЯ

24

Постоянное институциональное сотрудничество с

мировыми государственными партнёрскими

организациями 1/3

25

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения

ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация

ВТО - Всемирная торговая организация

МКЗР - Международная конвенция защиты растений

Мировой Банк

CABI - CAB Международный (Международный центр

сельскохозяйственных бионаук, ранее Содружества

сельскохозяйственных бюро )

ILRI - Международный исследовательский институт животноводства

В 2012 году

26

Государственные мировые партнёрские

организации 2/3

ВОИС – Всемирная организация интеллектуальной

собственности

ВМО – Всемирная Метеорологическая Организация

ВТО – Всемирная Таможенная организация

ИКЕС – (МСИМ) Международный совет по исследованию моря

ICMM – Международный Комитет Военной медицины

КБТО – Конвенция Биологического и токсинного оружия

27

Государственные мировые партнерские

организации 3/3

ICLAS – Международный Совет по Использованию

Животных в Научных Исследованиях

UNEP – ЮНЕП Программа по Использованию

Окружающей Среды ООН

CBD – Конвенция по Биологическому Разнообразию

(по биоразнообразию)

ИСО Международная организация по

стандартизации

28

Техническое и научное сотрудничество с

мировыми партнёрами частного сектора 1/2

IMS Международный Секретариат по Мясу

IDF Международная Молочная Федерация

FEI Международная Федерация Конного Спорта

SSAFE Инициатива -Безопасное Снабжение Доступной Пищей

Везде

IEC Международная Комиссия по Яйцам

IFAH Международная Федерация Здравоохранения Животных

IFAP Международная Федерация Сельскохозяйственных Производителей

GFSI Всемирная Инициатива Безопасности Пищевых Продуктов

29

IABs Международная Ассоциация по Биопрепаратам

WVA Всемирная Ветеринарная Ассоциация

WSAVA Всемирная ветеринарная ассоциация мелких животных

WAVLD Всемирная Ассоциация Ветеринарных Лабораторных Диагностов

IPC Международный Совет по Птицеводству

IATA Международная Ассоциация по Авиаперевозкам

WSPA Всемирное Общество Защиты Животных

Мировые органы частного сектора 2/2

CIC Международный Совет по сохранению дичи и диких

животных

Техническое и научное сотрудничество с

региональными государственными

организациями 1/2

30

Европейская Комиссия

Андское Сообщество

AOAD

IICA

AU-IBAR

OIRSA

CEBEVIRHA

PVC

SPC

PAHO

ECOWAS

SADC

IDB Карибское Сообщество

http://www.caricom.org/index.jsp

31

ASEAN – Ассоциация Наций Юго-Восточной Азии

SAARC – Южно-азиатская Ассоциация по региональному

сотрудничеству

WAEMU – Западноафриканский Экономический и

Монетарный Союз

SEAFDC – Центр Развития Рыболовства Юго-Восточной

Азии

UMA – Союз Арабского Магриба

Региональные государственные организации 2/2

ПЯТЫЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ

ПЛАН

2011 – 2015 гг.

32

Расширение полномочий МЭБ от

момента её создания 1/13

МЭБ было создано в 1924

33

4-й Стратегический План 2006-2010 гг расширил полномочия МЭБ

С целью предотвращения

распространения заболеваний

животных в мире

“Улучшение здоровья животных во

всём мире”

34

Пятый Стратегический План 2011-2015 гг. 2/14

Во-первых, продолжает обобщение основных целей 4-го

Стратегического Плана

Позрачность в отношении ситуации по

здоровью животных (включая зоонозы)

Сбор и публикация

ветеринарной научной

информации,в частности

профилактики заболеваний животных и

методах контроля

Санитарная безопасность международ-

ной торговли животными и

их продуктами в рамках

полномочий, предоставлен

ных ВТО

Улучшение здоровья и благополучия животных

во всём мире

35

Пятый Стратегический План 2011-2015 гг. 3/14

Улучшение здоровья животных,

ветеринарного здравоохранения

человека, благополучия животных, и

обобщение роли животных во всём

мире

36

Пятый Стратегический План

2011-2015 гг.

Укрепление первоочередных задач 4/14

Безопасность пищевых

продуктов • Мировая потребность в

обеспечении

безопасными пищевыми

продуктами

• Ветеринарные службы

должны должны играть

ключевую роль в плане

защиты прав

потребителей

Обеспечение

продовольствием

• Обеспечение

продовольствием (от

качественных и

количественных перспектив)

является ключевой проблемой

общественного


• Здоровье животных является

залогом продовольственной

безопасности и безопасности

пищевых продуктов

37

Пятый Стратегический План 2011-2015 гг


• Здоровье животных - ключевой компонент

благополучия животных

• Во всём мире МЭБ признан лидером в сфере

разработки международных стандартов по

благополучию животных

Благополучие животных: стратегическое

обязательство МЭБ

38

• Необходимость в приемлемом законодательстве и его выполнение

посредством эффективных национальных систем здравоохранения

животных

• Необходимость гарантирования надзора, раннего обнаружения и быстрого

реагирования на вспышки болезней, благодаря национальной командной

вертикали и хорошим диагностическим возможностям

• Ответственность правительств

• Альянсы между государственным и частным секторами (фермеры,

частные ветеринары, потребители) являются ключевыми

• Поддержка качества Служб посредством использования инструмента ПВС

МЭБ (оценка и анализы пробелов международных стандартов)

• Ветеринарное образование и повышение квалификации

• Прикладные исследования

Пятый Стратегический План 2011-2015


Хорошее управление

Ветеринарными Службами

39

Пятый Стратегический План 2011-2015 гг.


• Делегаты и их уполномоченные команда, в частности

национальные координаторы

• Региональные Представительства

усиливают свои команды с целью поддержки

Делегатов и координаторов

• Развитие связей между Региональными Представителями и

выбранными Бюро Региональных Комиссий

• Продолжающиеся программы по увеличению возможностей

для Делегатов и координаторов, посредством глобального,

постоянного календаря встреч, организуемых МЭБ и ее

региональными и субрегиональными офисами

Наращивание

потенциала

40



• Усиление сетей Центров по Сотрудничеству и Референс Лабораторий МЭБ

• Разработка схем Твиннинга лабораторий и специфических проектов с целью поддержки лабораторий для расширения сети МЭБ, особенно в развивающихся странах

• Эти схемы вносят вклад в укрепление ветеринарного научного сообщества в развивающихся странах, для способствования их вовлечению в контроль болезней животных во всем мире, и для обсуждения непрерывного обновления международных стандартов МЭБ и Кодекса Алиментариус

Научное мастерство

41



• разработка амбициозных стратегий коммуникации МЭБ

• непрерывные усилия убедить многосторонние и двусторонние организации, что соответствие Ветеринарных Служб стандартам качества МЭБ, является настоящим общественным благом, на национальном и мировом уровнях, и глобальным приоритетом для инвестирования

• увеличение регионального и глобального влияния МЭБ на политики управления здоровьем животных и продвижение политик научных исследований и ветеринарного образования

• Глобальное использование пути (способа) ПВС

Влияние на управление здоровья животных во

всем мире

42



• Убеждение правительств в важности Делегата МЭБ

• Убеждение правительств, что они должны инвестировать больше в надзор и профилактику болезней животных, так как это представляет собой более дешевую форму страхования, по сравнению с высокими затратами связанными с менеджментом санитарного кризиса

• Проведение экономических исследований на мировом уровне, для демонстрации того, что профилактика дешевле менеджмента кризиса

• Помощь Делегатам развивающихся стран увеличить долю их участия в процессе установки стандартов, и во встречах СФС Комитета ВТО, Комитетов Кодекса и МЭБ

• Организация региональных и национальных семинаров для обучения Ветеринарных Служб и их партнерство с частным сектором

Влияние на национальные политики



43

Наращивание потенциала,

Специфическая деятельность,

Проекты и программы

ПВС

Анализы

пробелов

ПВС оценка

ПВС

Последующая

оценочная миссия

Ветеринарное

законодательство

Общественное/

частное

партнёрство

Ветеринарное

образование

Лаборатории

« Диагнозы» « Предписание»

« Обработка »

МЭБ сотрудничает с

Правительствами, донорами и

заинтересованными сторонами

Включая стратегические

приоритеты

ветеринарных служб



44

Продвижение политик здравоохранения животных и человека

Разработка и распространение международной

стратегии коммуникации по задачам МЭБ

Подкрепление возможностей Ветеринарных Служб в сфере

коммуникации

Рассылка надлежащих сообщений мировому сообществу, лицам,

принимающим решения и партнерам МЭБ

Коммуникация


Новая деятельность 13/14

45

Одно Здоровье

Всемирная стратегия менеджмента

рисков на стыке взаимодействия человек-

животное-экосистема

Ветеринарное образование

Международное признание ветеринарной

квалификации и продвижение

профессионального мастерства во всем

мире посредством Всемирной

Конференции Деканов ветеринарных

образовательных учреждений и

постоянной последующей деятельности

46

Связь животноводства и окружающей среды

Необходимо предвидеть новые санитарные и

экологические риски


Новая деятельность 14/14

Влияние климатических и экологических изменений на появление болезней

животных

Связь животноводческих

систем и изменения климата

Заключение

47

Стратегические планы, внедряемые посредством рабочей программы Генерального Директора по прежнему будут доказывать, что, начиная с 1924 года

Деятельность МЭБ является общественным

благом

для международного сообщества и что затраты для стран-членов

незначительны по сравнению с предоставляемыми МЭБом

услугами

48

ПУБЛИКАЦИИ И

САЙТ МЭБ

Публикации

49

• Научно-технический Обзор – каждые 4 месяца

• Кодекс Здоровья Наземных Животных – раз в год

• Кодекс Здоровья Водных Животных – раз в год

• Руководство по Диагностическим Тестам для

Водных Животных

• Руководство по Диагностическим Тестам и

Вакцинам для Наземных Животных.

• Всемирное Здоровье Животных – раз в год

• Бюллетень – каждые 3 месяца

• Технические публикации, информационные

брошюры, тематические публикации – с

различной периодичностью

На сайте МЭБ

www.oie.int

50

• Оповещения о болезнях

• Глобальная ситуация по болезням животных

• Международные Стандарты Здоровья и Благополучия Животных (Кодексы, Руководства), Рекомендации и т.д.

• Научно-технический Обзор

• Общая и научная информация по деятельности МЭБ

• Передовые статьи Генерального Директора, пресс выпуски

• Медиа Ресурсы

12 rue de Prony, 75017 Paris, France - www.oie.int – [email protected]

Organisation mondiale

de la santé animale

World Organisation

for Animal Health

Organización Mundial

de Sanidad Animal

Всемирная

организация


животных

Спасибо за ваше внимание!!

http://www.oie.int/

Documents

Общая презентация МЭБ Структура, цели и ... FP...Пятый Стратегический План 2011-2015 гг. 2/14 Во-первых, продолжает