ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ · 2020. 6. 10. · Министерство образования и науки Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Южно-Российский государственный политехнический

университет (НПИ) имени М. И. Платова

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Учебно-методическое пособие для практических

занятий и самостоятельной

работы студентов

Новочеркасск

ЮРГПУ (НПИ)

2015

2

УДК 34: 002 (076.5)

ББК 67. 404. 3 я73

Рецензент – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры

«Юриспруденция» Е.В. Волохова.

Езикян В.И.

Правовые проблемы информатизации: учебно-методическое пособие для

практических занятий и самостоятельной работы студентов / Южно-

Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени

М. И. Платова. - Новочеркасск: ЮРГПУ (НПИ), 2015. – 45 с.

В пособии предусмотрено сочетание системы докладов и практиче-

ских задач, вопросов и заданий для самостоятельного изучения основных

проблем правового регулирования информатизации: персональные дан-

ные, электронный документооборот, государственная тайна, правовое ре-

гулирование создания эксплуатации и использования информационных си-

стем, телекоммуникационной сети «Интернет» и др. Предлагаются зада-

ния из правоприменительной практики, при решении которых требу-

ются ссылки на конкретные статьи (пункты) нормативных правовых

актов. Пособие предназначено для самостоятельной работы и подготовке к

практическим занятиям при изучении дисциплины «Информационное пра-

во» студентами, обучающимися по программам академического бака-

лавриата очной формы обучения направления подготовки 12.03.01 «При-

боростроение, направленность информационно-измерительная техника и

технологии», очной формы обучения, набор 2012, 2013, 2014 годы;

направления подготовки 230.400.62 «Информационные системы и техно-

логии», набор 2011, 2012, 2013, 2014 годы; направления подготовки

09.03.03 «Прикладная информатика, направленность Прикладная инфор-

матика в экономике», набор 2011, 2012, 2013, 2014 годы.

УДК 34: 002 (076.5)

ББК 67. 404. 3 я73 Южно-Российский государственный

политехнический университет (НПИ)

имени М.И. Платова, 2015

3

1. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ, ИХ НАИМЕНОВАНИЕ

И ОБЪЕМ В ЧАСАХ

№ Наименование тем занятий Кол-во часов Форма контроля

1

Информатизация и её значение для

общества.

2

Выступления

студентов, те-

стирование

2 Правовое регулирование в сфере

информации

2 Выступления



3

Правовые режимы информации.

Режим свободного доступа




4 Режим ограниченного доступа к





5

Особенности правового регулиро-

вания и защиты коммерческой

тайны




6 Правовое регулирование персо-

нальных данных




7 Правовое регулирование и защита

государственной тайны




8 Режим документированной ин-

формации




9

Правовое регулирование отноше-

ний в процессе использования сети

«Интернет»

2

Выступления



Практическое занятие № 1

Информатизация и её значение для общества

А. Теоретические вопросы к обсуждению

1. Понятие информатизации и её составляющие.

2. Основные теоретико-методологические подходы к ин-

форматизации общества

3.Технико-технологические составляющие процесса инфор-

матизации.

4

4. Объективные и субъективные предпосылки перехода к

информационному обществу.

5. Задачи информатизации.

6. Прогнозируемые и имеющие место в настоящее время от-

рицательные последствия информатизации и предложения по их

устранению.

7. Значение и цель нормативно-правового регулирования в

сфере использования информационных технологий.

8. Основные модели информатизации и их краткая характе-

ристика.

9. Основные задачи Российской Федерации в сфере инфор-

матизации и государственные программы Российской Федерации

«Информационное общество».

Б. Практические задания

Задание № 1

Укажите, относятся ли к предмету курса «Правовые про-

блемы информатизации» отношения, возникающие 1) при полу-

чении гражданами информации о деятельности судов; 2) при за-

писи актов гражданского состояния; проверке документов авто-

мобиля, в номера которого «зашиты» радиочастотные микрочи-

пы; 3) при защите информации о средствах навигации и об объ-

ектах навигационной деятельности от неправомерного доступа,

уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,

предоставления, распространения, а также от иных неправомер-

ных действий в отношении такой информации?


Проанализируйте Стратегию развития отрасли информаци-

онных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и

на перспективу до 2025 года, утверждённую Распоряжением

Правительства РФ от 1.11.2013 г. № 2036-р и сформулируйте её

основные цели в сфере применения информационных технологий

РФ на перспективу, а также базовые принципы развития отрасли

информационных технологий на 2014 - 2020 годы и перспективу

до 2025 года.


5

Проанализируйте статью 2 ФЗ РФ «Об информации, ин-

формационных технологиях и защите информации» от

26.07.2006 г. № 149-ФЗ (далее Закон об информации) и дайте ле-

гальное определение понятия «информационные технологии (ин-

форматизация). Укажите в соответствии со ст. 12 Закона об ин-

формации какие направления государственного регулирования в

сфере применения информационных технологий предусмотрены в

Законе.


Правовое регулирование в сфере информации


1. Понятие информационно-правовых норм, их структура и

виды

2. Структура информационных правоотношений: субъекты,

объекты.

3. Содержание информационных правоотношений

4. Реализация информационно-правовой нормы

5. Методы правового регулирования информационных от-

ношений

6. Информационное законодательство


Задача № 1

Проведите анализ информационно-правовых норм и опреде-

лите вид их формы предписания (императивные, рекоменда-

тельные и диспозитивные):

1. Организация должна определять действия, необходимые

для устранения причин потенциальных несоответствий требова-

ниям системы менеджмента информационной безопасности, с

целью предотвратить их повторное появление. Предпринимае-

мые предупреждающие действия должны соответствовать по-

следствиям потенциальных проблем.

2. Собственник или владелец документированной информа-

ции вправе обращаться в органы государственной власти для

оценки правильности выполнения норм и требований по защите

его информации в информационных системах.

consultantplus://offline/ref=832A5A374D073EEA7CEA39C6F790A8447EAF78F0A941A32A14F7E310118F6A2FEE054654151FD5zFj8H

6

3. Выявление и учет факторов, воздействующих или могу-

щих воздействовать на защищаемую информацию в конкретных

условиях, составляют основу для планирования и осуществления

эффективных мероприятий, направленных на защиту информа-

ции на объект информатизации.

4. Решение по форме оценки эффективности и документов,

разрабатываемых по результатам оценки эффективности защиты

персональных данных, принимается оператором самостоятельно

и (или) по соглашению с лицом, привлекаемым для проведения

оценки эффективности реализованных мер по обеспечению без-

опасности персональных данных.


Проанализируйте Закон об информации и определите, в чём

отличия таких субъектов информационных отношений, как вла-

делец сайта в сети «Интернет», провайдер хостинга, оператор

информационной системы.

Определите, какие права и обязанности имеет обладатель

информации.


Определите метод правового регулирования в каждой кон-

кретной ситуации:

1. Допуск граждан к государственной тайне предусматривает:

- принятие на себя обязательств перед государством по не-

распространению доверенных им сведений, составляющих госу-

дарственную тайну;

- письменное согласие на частичные, временные ограничения

их прав в соответствии со ст. 24 Закона РФ «О государственной

тайне»;

- письменное согласие на проведение в отношении их полно-

мочными органами проверочных мероприятий.

2. Каждый имеет право свободно искать, получать, переда-

вать, производить и распространять информацию.

3. Журналист обязан сохранять конфиденциальность инфор-

мации и ее источника. Никто, в том числе и суд, не вправе заста-

вить его раскрыть содержание и источник доверительной инфор-

мации.

7

4. Сведения о субъекте персональных данных могут быть в

любое время исключены из общедоступных источников персо-

нальных данных по его требованию либо по решению суда или

иных уполномоченных государственных органов.

5. Субъект персональных данных имеет право на защиту сво-

их прав и законных интересов, в том числе на возмещение убыт-

ков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.


Правовые режимы информации. Режим свободного

доступа информации


1. Информация - как объект информационных правоотноше-

ний, её основные признаки.

2. Понятие правового режима информации и его виды

3. Режим исключительных прав.

4. Режим общественного достояния.

5. Режим массовой информации.



Проанализируйте следующую ситуацию и определите, какой

признак информации отражён в ней.

Санкт-Петербургский математик Г. Перельман доказал тео-

рему Пуанкаре, которая много лет была недостижима для всех

интересующихся этой проблемой, и сказал об этом своим быв-

шим сотрудникам по институту Академии наук, но ему никто не

поверил. Тогда он разместил своё решение в сети Интернет, и

ему была присуждена Нобелевская премия, однако он отказался

её принять, поскольку его не интересовала материальная сторона,

а важным было только первенство в данной области и признание

его автором решения.


Определите, к какому режиму информации относятся были-

ны и народные сказания.

8

Каким образом они могут распространяться.


Как соотносятся понятие презумпция свободы массовой ин-

формации и тезис о недопустимости злоупотребления свободой

массовой информации.


В соответствии с ч. 4 ГК РФ определите режим исключи-

тельных прав на произведения литературы. Например, какие пра-

ва на распространение своего произведения имеет автор романа.

Какие права имеет издатель, заключивший договор с автором

произведения на издание 10000 экземпляров книг.

Если Вы приобрели в соответствии с договором купли-

продажи книгу известного писателя, имеете ли Вы право само-

стоятельно размножать данное произведение и распространять

его с получением прибыли.


Проанализируйте профессиональный статус журналиста и

определите, имеет ли право журналист, являющийся штатным

сотрудником редакции, отказаться от подготовки за своей под-

писью материала, который противоречит его убеждениям.


Внук известного писателя, который умер в 1941 году, подал

иск в суд на издателя книги его прадеда. В своём иске он, в част-

ности требует возместить ему часть полученной прибыли, полу-

ченной от продажи книг, а также компенсации морального вреда

за изменение произведения.

Какое решение должен принять суд?


Режим ограниченного доступа к информации


9

1. Понятие и общая характеристика ограниченного доступа к


2. Режим конфиденциальной информации. Перечень сведе-

ний конфиденциального характера.

3. Служебная тайна. Критерии отнесения к информации, со-

ставляющей служебную тайну.

4. Правовой режим отдельных видов информации, составля-

ющей служебную тайну (тайна предварительного расследования,

тайна совещания судей, тайну совещания присяжных заседате-

лей, налоговой тайной и др.)

5. Порядок обращения с документами, содержащими служеб-

ную информацию ограниченного распространения

6. Профессиональная тайна (понятие и виды), признаки про-

фессиональной тайны.

7. Правовой режим отдельных видов информации, составля-

ющей профессиональную тайну (врачебная тайна, адвокатская

тайна нотариальная тайна, медицинская (врачебная) тайна, жур-

налистская тайна, тайна записи актов гражданского состояния,

инсайдерская информация).



Проанализируйте Указ Президента РФ «Об утверждении

Перечня сведений конфиденциального характера» и определите,

относится ли в представленных примерах информация к конфи-

денциальной:

а) сведения, ставшие известными из телефонных переговоров

двух членов семьи о подготовке к семейному торжеству;

б) сведения, ставшие известными судебному эксперту при

проведении экспертного исследования;

в) биографические данные о кандидате в Областную Думу,

подготовленные для распространения в средствах массовой ин-

формации


Физическое лицо обратилось в банк с заявлением о предо-

ставлении кредита. Банку были представлены необходимые све-

дения о лице: паспортные данные, информация о прописке, све-

consultantplus://offline/ref=C1A6A81FB12FAB72CB88436DD89086429A25A42D986BF3ED0F3C240ED8A5BB06EAD3577210E3F6gBF6K

10

дения о доходах и имуществе и т.п. Банк в предоставлении кре-

дита отказал, однако на адрес и телефон заемщика стали посту-

пать предложения от других банков.

Какие нарушения прав заёмщика были допущены в данном

случае банком?


Определите, допускается ли использование сведений о дохо-

дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

гражданского служащего и членов его семьи, полученных в со-

ответствии с Федеральным законом «О противодействии корруп-

ции», для установления или определения платежеспособности

гражданского служащего и платежеспособности членов его се-

мьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований

(взносов) в фонды общественных или религиозных объединений,

иных организаций, а также в пользу физических лиц.


Гражданин М. отбывал уголовное наказание, однако в связи с

болезнью в отношении него отбывание наказания отсрочено, и он

был помещён в больницу. Ему была сделана уникальная опера-

ция на сердце.

Имеет ли право лечащий врач использовать сведения о со-

стоянии здоровья данного больного в целях обучения студентов,

а также опубликовать информацию о больном в научных изда-

ниях.

Кроме того, можно ли сообщать сведения о здоровье боль-

ного по запросу органа уголовно-исполнительной системы (ст.

13 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской

Федерации»)?

Задание № 5 Адвокат Т. подозревается по ст. 199 УК РФ «Уклонение от

уплаты налога и (или) сборов физического лица». В результате

следственных действий у него были обнаружены договоры об

оказании адвокатских услуг, журнал учёта посетителей, а также

информация, собранная им по делам его доверителей.

Можно ли использовать данные документы в качестве до-

казательств обвинения по его делу?

consultantplus://offline/ref=FAD5D56E6185AFFD20B485BF7741A8231D115E117AEDEC7FF4547DF5E3F36B6697A734EFT9m7S

11


Особенности правового регулирования и защиты ком-

мерческой тайны


1. Понятие и признаки коммерческой тайны.

2. Ограничения в отнесении информации к коммерческой

тайне.

3. Субъекты коммерческой тайны.

4. Меры по охране конфиденциальности информации.

5. Ответственность за нарушение законодательства о ком-

мерческой тайне



Центральный банк РФ для анализа экономической ситуации

в стране запросил у АО «Тюмень Нефть» информацию о количе-

стве полученной прибыли за прошедший год и о прогнозах объё-

ма добычи нефти на текущий год. Однако АО не предоставило

истребуемой информации, мотивировав тем, что информация от-

несена к коммерческой тайне.

Проанализируйте ч. 4 ст. 57 ФЗ РФ «О Центральном банке

Российской Федерации (Банке России)» и определите, имеет ли

право Банк России получать данную информацию, и несёт ли

ответственность Банк России, а также его должностные лица

и работники за разглашение коммерческой тайны.


В ходе налоговой проверки ООО «Плодимпорт» Инспекция

Федеральной налоговой службы по Западному району Ростова

направила поручения об истребовании документов (информации)

у юридических лиц и налоговых органов по субъектам Россий-

ской Федерации с целью осуществления анализа уровня цен при

реализации импортной плодовоовощной продукции, установив-

шегося в регионе, и контроля за правильностью отражения про-

consultantplus://offline/ref=90F4E3BE9165F271AA6496224C3212271322E79244C4FE9AB64A9E7DAE8A0E923C0FD51EB6i5I

12

веряемым налогоплательщиком выручки от реализации анало-

гичной продукции.

Однако ООО «Плодимпорт» обратилось в Арбитражный суд

Ростовской области с заявлением о признании незаконными дей-

ствий Инспекции, выразившихся в истребовании документов у

лиц, не являющихся контрагентами ООО «Плодимпорт» и не

располагающих сведениями в отношении него.

Заявитель жалобы считает, что запрашиваемые Инспекцией

сведения о сделках конкурентов ООО «Плодимпорт», содержа-

щие данные о номенклатуре и ассортименте товара, объемах то-

варных партий, отпускных ценах, торговой наценке, покупателях

и т.п., не касаются деятельности Общества и являются коммерче-

ской тайной. Заявитель также полагает, что обжалуемые действия

налогового органа повлекли для Общества негативные послед-

ствия (создали препятствия в осуществлении Обществом пред-

принимательской деятельности, пострадала его деловая репута-

ция).

Какое решение должен принять суд?


Член-корреспондент Академии наук разработал теорию, ко-

торая позволила разработать в конструкторском бюро техниче-

ское устройство и внедрить его на производстве металлообраба-

тывающего завода. Свою теорию и возможности её практическо-

го применения учёный доложил на международной конференции.

Новое техническое устройство позволило металлообрабатываю-

щему заводу увеличить свои доходы и занять лидирующее поло-

жение в данном производстве.

Руководство завода приняло решение отнести информацию о

техническом устройстве к коммерческой тайне.

Соответствует ли это законодательству о коммерческой

тайне?


В научно-исследовательской лаборатории одного ВУЗа была

разработана антикоррозионная присадка защиты корпуса автомо-

биля от ржавчины. Разработчики не стали подавать заявку на по-

лучение патента на изобретение, а решили данную разработку

13

использовать как секрет производства (НОУ-ХАУ) и самостоя-

тельно изготавливать и продавать присадку потребителям.

Какие меры должны быть приняты в данной лаборатории

для обеспечения защиты этой разработки.

Если аналогичная присадка будет самостоятельно разрабо-

тана другими лицами, будет ли оставаться данная разработка в

режиме коммерческой тайны.


Иванов принят на работу на предприятие, где ему придётся

работать с информацией, которая имеет режим «Коммерческая

информация».

Какие меры должен принять работодатель в рамках трудо-

вых отношений с Ивановым для обеспечения коммерческой тай-

ны, и каковы обязанности Иванова?


Правовое регулирование персональных данных


1. Становление и развитие института персональных данных в

Российской Федерации.

2. Понятие и виды персональных данных.

3. Порядок обработки персональных данных.

4. Права и обязанности субъекта персональных данных и

оператора при обработке персональных данных.

5. Особенности защиты персональных данных в трудовых от-

ношениях

6. Контроль и надзор за обработкой персональных данных.



Постановлением областного Правительства утверждено По-

ложение о государственном регистре населения области, где ука-

зан в качестве источника информации государственного регистра

населения области пункт 12.2 Положения – «Управление записи

актов гражданского состояния, в части указания о хранении актов

consultantplus://offline/ref=5ECD72047B348A37FB6E9AF01C7F1241C557E87EA877A235F2FEE9BB94B8ADBA31BEB1CD68E18C4AkBkDS

consultantplus://offline/ref=5ECD72047B348A37FB6E9AF01C7F1241C557E87EA877A235F2FEE9BB94B8ADBA31BEB1CD68E18C4AkBkDS

14

гражданского состояния в электронном виде и передаче сведений

об актах гражданского состояния».

Пункт 12.2 Положения содержит следующие сведения: но-

мер и дата записи акта гражданского состояния, подтверждаю-

щей запись о рождении, заключении или расторжении брака, ме-

сто регистрации соответствующего акта гражданского состояния,

реквизиты документа, подтверждающего акт рождения, заключе-

ния или расторжения брака, наименование документа, серия, но-

мер, дата выдачи, наименование организации, выдавшей доку-

мент.

Соответствует ли включение указанных сведений в состав

информации государственного регистра населения при широком

перечне его пользователей законодательству о защите персо-

нальных данных.


Если банк обращается в организацию с целью проверки све-

дений о лице, обратившемся за кредитом с вопросами: работает

ли данное лицо в этой организации, какой имеет размер зарплаты

и т.п., обязана ли организация предоставить в банк данную ин-

формацию о работнике.


Гражданин Воронов подозревался в совершении преступле-

ния. В отношении него в пределах, допускаемых требованиями

конспирации, были осуществлены оперативно-розыскные дей-

ствия и собрана информация о нем, в том числе о его личной

жизни. Однако виновность Воронова в совершении преступления

не доказана и в отношении него в возбуждении уголовного дела

отказано.

Так как Воронов располагает фактами проведения в отноше-

нии него оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при

этом были нарушены его права, вправе ли он истребовать сведе-

ния о полученной о нем информации.


Какие сведения предоставляются средствам массовой ин-

формации по их обращениям о персональных данных государ-

ственного гражданского служащего Российской Федерации.

15

Какие ограничения, связанные с обеспечением частной жиз-

ни публичных персон установлены в современном законодатель-

стве?


Правовое регулирование и защита государственной

тайны


1. Понятие государственной тайны и принципы засекречива-

ния информации.

2. Перечень сведений, составляющих государственную тай-

ну.

3. Порядок засекречивания сведений и их носителей и формы

допуска граждан к государственной тайне.

4. Органы защиты государственной тайны.

5. Ответственность за нарушение законодательства РФ о гос-

ударственной тайне.



При подготовке информации к размещению на сайте муници-

пального образования из числа размещаемых сведений были ис-

ключены сведения о привилегиях, компенсациях и социальных га-

рантиях, предоставляемых государством должностным лицам му-

ниципального образования. Это решения было принято в связи с

тем, что главой администрации эта информация была к режиму

государственной тайны.

Прокомментируйте данное решение.


Определите, какие степени секретности должны быть уста-

новлены в отношении следующих групп сведений:

– сведения в отношении системы противоракетной защиты РФ;

– сведения в области научно-технической деятельности Мини-

стерства юстиции;

16

– показатели, которые составляют расходную часть бюджета на

текущий год;

– информация, которая составляет сведения о военных разра-

ботках завода;

– разработка ФСБ по проведении контртеррористической опе-

рации по ликвидации бандформирования;

– сведения о размерах золотого запаса и государственных ва-

лютных резервах РФ;

– экономические показатели военного завода.


Петров И. В. избран депутатом Государственной Думы Феде-

рального Собрания Российской Федерации. В соответствии с рас-

пределёнными полномочиями он вошёл в состав комиссии по бюд-

жетному законодательству. Проверочные мероприятия по оформ-

лению формы допуска к секретным документам в отношении Пет-

рова не проводились.

Имеет ли он право принимать участие в обсуждении секрет-

ных статей Федерального закона о бюджете на очередной финан-

совый год?


ОАО «Амурский судостроительный завод» является пред-

приятием, производство которого связано с выполнением работ, в

которых используются сведения, составляющие государственную

тайну.

18 февраля 2005 г. Рыбалко Н.Н. заключила трудовой дого-

вор с ОАО, а также заключила договор об оформлении допуска к

государственной тайне и добровольно приняла на себя обязатель-

ства перед государством по неразглашению доверенных ей при

исполнении служебных обязанностей сведений, составляющих

государственную тайну. Одновременно она также дала согласие

на частичное временное ограничение прав, которые могут касать-

ся права на выезд за границу. Рыбалко Н.Н. имела допуск по

форме 2.

Последний раз она знакомилась с документами, имеющими

гриф «совершенно секретно» 23 апреля 2009 г. В феврале 2013

года она стала оформлять документы для выезда на лечение в

17

Германию. Однако ей была отказано в получении разрешения на

выезд.

Соответствует ли это порядку защиты сведений, состав-

ляющих государственную тайну? (При ответе пользуйтесь поло-

жениями Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63

«Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных

лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»

(Форма 2)).


Особенности правового регулирования документирован-

ной информации


1. Понятие и признаки документированной информации.

2. Понятие и виды электронной подписи.

3. Использование электронной цифровой подписи в элек-

тронных документах.

4. Обмен информацией в форме электронных документов при

осуществлении полномочий органов государственной власти и

органов местного самоуправления.



Проанализируйте Федеральный закон от 29.12.1994 года №

77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» и Областной

закон Ростовской области от 26.11.2008 года № 145-ЗС «Об обя-

зательном экземпляре документов Ростовской области» и опреде-

лить виды документов, входящих в состав обязательного экзем-

пляра в РФ и в состав обязательного экземпляра документов Ро-

стовской области.


Определите, какие сроки хранения в соответствии с законом

определены для хранения:

а) документов Архивного фонда РФ, находящиеся в государ-

ственной собственности;

18

б) документов Архивного фонда РФ, находящиеся в соб-

ственности центров исторического наследия президентов РФ,

прекративших исполнение своих полномочий;

в) архивным документам, содержащим сведения о личной и

семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведе-

ния, создающие угрозу для его безопасности;

г) сроки временного хранения документов Архивного фонда

РФ для включенных в установленном порядке в состав Архивно-

го фонда РФ документов органов прокуратуры Российской Феде-

рации;

д) сроки временного хранения документов Архивного фонда


го фонда РФ документов органов местного самоуправления и му-

ниципальных организаций;

е) сроки временного хранения документов Архивного фонда


го фонда РФ записей актов гражданского состояния.


Управлением муниципального заказа г. Новочеркасска был

проведен открытый аукцион в электронной форме на поставку

шприцов для учреждения, максимальная цена контракта – 600

000 руб.

Согласно протоколу от 01.03.2014 г. года общество с ограни-

ченной ответственностью «Паритет-Центр» с предложением по

цене 309000 руб. признано победителем аукциона.

Однако общество в установленный ч. 4 ст. 41.12 Закона «О

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока-

зание услуг для государственных и муниципальных нужд» срок

не подписало проект контракта посредством электронной цифро-

вой подписи. Оно обратилось в управление о продлении срока

заключения муниципального контракта управлением. Причиной

неподписания обществом проекта послужили перебои в электро-

питании предприятия и отсутствии доступа к сети Интернет.

При этом общество и учреждение заключили названный кон-

тракт в простой письменной форме. А также общество осуще-

ствило поставку учреждению обусловленного контрактом товара

на сумму 157 015 руб.

consultantplus://offline/ref=36779634E9D85608A05EC79C40C6E0DB96DD695BB3DF33EAE8F296AC247A23020637EEC073BES3m1S

19

Но антимонопольным органом общество признано уклонив-

шимся от заключения контракта и включено в реестр недобросо-

вестных поставщиков.

Проанализируйте ситуацию и определите в соответствии с

ГК РФ, имелись ли у антимонопольного органа правовые основа-

ния для включения общества в реестр недобросовестных по-

ставщиков.

Задание № 4 Между ООО «АСК-Финанс» и ЗАО «ИНТЕРПРОМБАНК»

заключен договор банковского счета с соглашением к нему об

использовании системы обмена электронными документами по

системе «Клиент-Банк» при осуществлении операций через рас-

четный и другие счета клиента, открытые в банке с использова-

нием электронно-цифровой подписи.

По условиям соглашения стороны предусмотрели, что отно-

шения между банком и клиентом регулируются Регламентом ра-

боты с электронными системами. В соответствии с пунктами 1.7,

3.2 соглашения Клиент принимает на себя все риски, связанные с

возможной утратой, искажением, неполучением или повреждени-

ем передаваемой информации. Также установлено, что Банк не

несет ответственности за последствия несоблюдения Клиентом

требований безопасности, изложенных в Регламенте.

В Банк в электронном виде поступило платежное поручение

Клиента на списание денежных средств в сумме 163 811 рублей с

его расчетного счета на счет физического лица Олейника Нико-

лая Игоревича. В назначении платежа указано: «оплата по испол-

нительному документу для удовлетворения требований о возме-

щении вреда, причиненного здоровью г-ну Олейнику Николаю

Игоревичу».

В порядке п. 3.6 договора банковского счета, расчетный до-

кумент был принят к исполнению, денежные средства перечис-

лены на указанный в поручении счет. При обработке платежного

поручения в результате применения средств криптографической

защиты информации была подтверждена подлинность секретного

ключа электронной подписи, принадлежащего согласно Серти-

фикату открытого ключа электронной подписи исполнительному

директору ООО «АСК-Финанс» Семеновой А.А.

20

Однако ООО «АСК-Финанс» обратилось в Арбитражный суд

с требованиями к «ИНТЕРПРОМБАНК» об обязании восстано-

вить на расчетном счете денежные средства в сумме 163 811 руб.,

необоснованно списанные без распоряжения владельца счета, и о

взыскании неустойки в сумме 17 493 руб. за неосновательное

списание денежных средств. Истец также просил взыскать с от-

ветчика судебные издержки по ведению дела в сумме 25 000 руб.

Каково решение должен принять Арбитражный суд по дан-

ному делу?


Правовое регулирование отношений в процессе исполь-

зования сети «Интернет»


1. Общие сведения о функционировании телекоммуникаци-

онной сети «Интернет» и его правового регулирования.

2. Особые субъекты правоотношений в сети «Интернет».

3. Ограничение доступа в сети «Интернет» к информации,

распространение которой в Российской Федерации запрещено.

4. Порядок ограничения доступа к информации, распростра-

няемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в том

числе кинофильмы, телефильмы.

5. Особенности правового регулирования персональных дан-

ных в сети «Интернет».

6. Порядок ограничения доступа к информационному ресур-

су организатора распространения информации в сети «Интер-

нет».



Относятся ли операторы государственных и муниципальных

информационных систем к организаторам распространения ин-

формации в сети «Интернет»?


21

Имеет ли статус блогера студент группы 3-2 ФИТУ НПИ,

который на личной странице в сети «Интернет» размещает

информацию?


Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределен-

ного круга лиц к ОАО "Ростелеком" об ограничении доступа к

интернет-сайтам: http://rusearcher.biz (IP-адрес 31/193/12/6);

http://legal-spice.net (IP-адрес 31/214/232/43); http://legal74.ru (IP-

адрес 193/9/250/65) путем добавления на пограничном маршрути-

заторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов без ука-

зания срока ограничения, ссылаясь на то, что на указанных ин-

тернет-сайтах, рекламируются и реализуются курительные смеси,

содержащие наркотические средства, запрещенные к обороту на

территории Российской Федерации.

Решением суда, оставленным без изменения судебной колле-

гией, в удовлетворении заявленных требований прокурору было

отказано, указав, что нарушена процедура, предусмотренная ст.

15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и

защиту информации».

Укажите, каков порядок ограничения информации в сети

«Интернет» о способах, методах разработки, изготовления и

использования наркотических средств, психотропных веществ и

их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и

их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосо-

держащих растений?


Определите обязанности владельца сайта и (или) страницы

в сети «Интернет», если на них размещается общедоступная

информация, причём:

а) доступ к сайту в течение суток составляет более трех ты-

сяч пользователей сети «Интернет;

б) доступ к сайту в течение суток составляет менее трех ты-

сяч пользователей сети «Интернет».

2. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ (СРС)

22

СРС – темы и (или) разделы тем для самостоятельного изучения,

в том числе конспектирование – 52,2 ч.

№ Наименование тем Кол-во

часов.

1 Тема 1. Правовая основа и развитие единого ин-

формационного пространства в РФ

3

2 Тема 2. Международные программы информати-

зации

3

3 Тема 3. Субъекты информационных правоотно-

шений, их правовое положение

3

4 Тема 4. Принципы правового регулирования от-

ношений, возникающих в сфере информации,

информационных технологий и защиты инфор-

мации; их содержание

3

5 Тема 5. Особенности системы источников

информационного права

3

6 Тема 6. Правовой режим отдельных видов

информации, составляющей служебную тайну

(тайна предварительного расследования, тайна

совещания судей, налоговая тайна)

4

7 Тема № 7. Правовой режим отдельных видов

информации, составляющей профессиональную

тайну (врачебная, нотариальная, адвокатская,

журналистская тайна, тайна переписки,

телефонных переговоров, почтовых отправлений

и другие)

4

8 Тема 8. Особенности оформления допуска к

государственной тайне различных категорий

граждан. Органы, осуществляющие проверочные

мероприятия, связанные с оформлением допуска

граждан к государственной тайне

2

9 Тема 9. Принципы использования электронной

подписи

2

10 Тема 10. Обеспечение доступа к информации о

деятельности государственных органов, органов

местного самоуправления, о деятельности судов

4

11 Тема 11. Биометрические персональные данные.

Биометрические документы и их виды

2

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A9379B9722DE7D8204DCA83AE115024193FD1134D56E5CCC35pD38I

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A93794962DDF7F8204DCA83AE115024193FD1134D1p636I

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A9379B9629DF7A8204DCA83AE115024193FD1134D56E5CCD32pD32I

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A9379B9722D97A8204DCA83AE115024193FD1134D56E5CC83CpD3EI

23

12 Тема 12. Стратегия развития отрасли

информационных технологий в Российской

Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу

до 2025 года

3

13 Тема 13. Формирование и ведение единого

реестра российских программ для ЭВМ и баз

данных

2,2

14 Тема 14. О порядке ввода в эксплуатацию

государственных информационных систем.

Нормативные правовые акты, регламентирующие

ввод в действие и функционирование

информационных систем. Создание

многофункциональных центров по оказанию

государственных и муниципальных услуг

4

15 Тема 15. Особенности правового регулирования

подвижной мобильной связи

2

16 Тема 16. Основные направления правового

регулирования отношений в «Интернете».

Принципы доступа в сети «Интернет». Контроль

за деятельностью организаторов распространения

информации в сети «Интернет». Правовой статус

особых информационных ресурсов в сети

«Интернет» – «блогов».

4

17 Тема 17. Доктрина информационной

безопасности Российской Федерации

2

18 Тема 18. Ответственность о преступлениях в

сфере компьютерной информации (ст. 272 – 274

УК РФ).

2

Задания для самостоятельного изучения и конспектирования

Тема 1

Правовая основа и развитие единого информационного

пространства в РФ

Рассмотреть следующие вопросы:

понятие информационного общества, структура, признаки;

информационная политика: понятие, содержание и значе-

ние;

24

государственное регулирование в сфере информатизации;

тенденции развития современного информационного обще-

ства.

Тема 2

Международные программы информатизации


Окинавская хартия (Okinawa Charter on the Global

Information Society): основные принципы вхождения государств в

глобальное информационное общество;

Всемирный саммит по информационному обществу. Де-

кларация принципов. Построение информационного общества -

глобальная задача в новом тысячелетии;

программы межгосударственных объединений (Евросоюз,

СНГ) и международных организаций (ООН, ЮНЕСКО).

Тема 3

Субъекты информационных правоотношений, их право-

вое положение


РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, органы

государственной власти и местного самоуправления – как субъ-

екты информационных правоотношений;

средства массовой информации, архивы, культурные фон-

ды, библиотеки, банки данных, предприятия, учреждения и орга-

низации – как субъекты информационных правоотношений;

физические и юридические лица – как субъекты информа-

ционных правоотношений.

Тема 4

Принципы правового регулирования отношений,

возникающих в сфере информации, информационных

технологий и защиты информации; их содержание


свобода поиска, получения, передачи, производства и рас-

пространения информации любым законным способом;

25

установление ограничений доступа к информации только

федеральными законами;

открытость информации о деятельности государственных

органов и органов местного самоуправления и свободный доступ

к такой информации, кроме случаев, установленных федераль-

ными законами;

- равноправие языков народов Российской Федерации при

создании информационных систем и их эксплуатации;

обеспечение безопасности Российской Федерации при со-

здании информационных систем, их эксплуатации и защите со-

держащейся в них информации;

достоверность информации и своевременность ее предо-

ставления;

неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора,

хранения, использования и распространения информации о част-

ной жизни лица без его согласия;

недопустимость установления нормативными правовыми

актами каких-либо преимуществ применения одних информаци-

онных технологий перед другими, если только обязательность

применения определенных информационных технологий для со-

здания и эксплуатации государственных информационных си-

стем не установлена федеральными законами.

Тема 5

Особенности системы источников информационного пра-

ва


общая характеристика источников информационного пра-

ва;

Конституции РФ – как источник информационного права;

Международные нормативные документы, соглашения и

договоры – как источники информационного права;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об ин-

формации, информационных технологиях и о защите информа-

ции» - как базовый источник информационного права;

федеральные законы – как источники информационного

права;

consultantplus://offline/ref=49B9F9DFDCCAFB40FE848193CC4AB1391C92653F3983E81D4442B0DB14pCI

26

подзаконные нормативные правовые акты – как источники

информационного права;

нормативные правовые акты органов местного самоуправ-

ления – как источники информационного права;

локальные нормативные акты внутриорганизационного ха-

рактера руководителей государственных корпораций, концернов,

объединений, предприятий – как источники информационного

права;

действие информационного законодательства во времени и

в пространстве.

Тема 6

Правовой режим отдельных видов информации,

составляющей служебную тайну (тайна

предварительного расследования, тайна совещания

судей, налоговая тайна)


критерии охраноспособности информации, составляющей

служебную тайну;

тайна предварительного расследования;

Тайна совещания судей;

тайну совещания присяжных заседателей;

налоговая тайна.

Тема 7

Правовой режим отдельных видов информации,

составляющей профессиональную тайну (врачебная,

нотариальная, адвокатская, журналистская тайна, тайна

переписки, телефонных переговоров, почтовых отправ-

лений и другие)


признаки профессиональной тайны;

адвокатская тайна;

нотариальная тайна;

врачебной тайны;

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A9379B9722DE7D8204DCA83AE115024193FD1134D56E5CCC35pD38I

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A93794962DDF7F8204DCA83AE115024193FD1134D1p636I

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A9379B9629DF7A8204DCA83AE115024193FD1134D56E5CCD32pD32I

consultantplus://offline/ref=8661D4EEBCE5D7D16DD90CE49D6A22A9379B9722D97A8204DCA83AE115024193FD1134D56E5CC83CpD3EI

27

журналистская тайна;

банковскую тайну;

инсайдерская информация;

тайна исповеди.

Тема 8

Особенности оформления допуска к государственной

тайне различных категорий граждан. Органы,

осуществляющие проверочные мероприятия, связанные с

оформлением допуска граждан к государственной тайне


основания для засекречивания сведений;

Постановление Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050

«Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан

Российской Федерации к государственной тайне»;

формы допуска граждан к государственной тайне;

общий и специальный порядок допуска должностных лиц и

граждан Российской Федерации к государственной тайне;

проверочные мероприятия, связанные с оформлением до-

пуска граждан к государственной тайне;

основания для отказа гражданину в допуске к государ-

ственной тайне.

Тема 9

Принципы использования электронной подписи


право участников электронного взаимодействия использо-

вать электронную подпись любого вида по своему усмотрению,

если требование об использовании конкретного вида электронной

подписи в соответствии с целями ее использования не преду-

смотрено федеральными законами или принимаемыми в соответ-

ствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашени-

ем между участниками электронного взаимодействия;

возможность использования участниками электронного

взаимодействия по своему усмотрению любой информационной

технологии и (или) технических средств, позволяющих выпол-

28

нить требования настоящего Федерального закона применитель-

но к использованию конкретных видов электронных подписей;

недопустимость признания электронной подписи и (или)

подписанного ею электронного документа не имеющими юриди-

ческой силы только на основании того, что такая электронная

подпись создана не собственноручно, а с использованием средств

электронной подписи для автоматического создания и (или) ав-

томатической проверки электронных подписей в информацион-

ной системе.

Тема 10

Обеспечение доступа к информации о деятельности

государственных органов, органов местного самоуправ-

ления, о деятельности судов


- понятие

Тема 11

Биометрические персональные данные. Биометрические

документы и их виды


понятие и виды биометрических персональных данных;

основания для получения биометрических персональных

данных;

использование и хранение биометрических персональных

данных;

понятие и виды биометрических документов;

применение биометрических документов.

Тема 12

Стратегия развития отрасли информационных техноло-

гий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на пер-

спективу до 2025 года


государственная программа Российской Федерации «Ин-

формационное общество (2011 - 2020 годы) как основа модерни-

зации экономики и общественных отношений в стране;

29

обеспечение доступа граждан и организаций к услугам на

основе современных информационных технологий;

развитие технической и технологической основы становле-

ния информационного общества;

предупреждение угроз, возникающих в информационном

обществе;

достижение технологической независимости Российской

Федерации в отрасли информационных технологий, роста рос-

сийского рынка информационных технологий по отношению к

общемировому уровню;

высокое качество предоставления государственных услуг в

электронном виде, осуществление подавляющего большинства

юридически значимых действий в электронном виде;

сокращение «цифрового неравенства» субъектов Россий-

ской Федерации, предупреждение изолированности отдельных

граждан и социальных групп;

неприкосновенность частной жизни, личной и семейной

тайны, безопасность информации ограниченного доступа.

Тема 13

Формирование и ведение единого реестра российских

программ для ЭВМ и баз данных


государственное регулирование в сфере использования

российских программ для электронных вычислительных машин и

баз данных;

правила формирования и ведения реестра российского про-

граммного обеспечения, состав сведений;

условия включения сведений в реестр и исключения их из

реестра;

порядок предоставления сведений, включаемых в реестр;

порядок принятия решения о включении в реестр россий-

ских программ для электронных вычислительных машин и баз

данных.

Тема 14

Государственные информационные системы

30


понятие, виды и назначение государственных информаци-

онных систем;

порядок ввода в эксплуатацию отдельных государственных

информационных систем;

положение о регистрации федеральных государственных

информационных систем;

размещение технических средств, используемых в государ-

ственных информационных системах, на территории Российской

Федерации;

основные требования, предъявляемые к информационным

системам;

нормативное регулирования отдельных видов государ-

ственных информационных систем.

Тема 15

Особенности правового регулирования подвижной

мобильной связи


развитие мобильной связи в РФ;

организация деятельности мобильной связи;

регулирование использования радиочастотного спектра;

регулирование ресурса нумерации;

регулирование тарифов на услуги связи;

лицензирование деятельности в области оказания услуг

связи;

защита прав потребителей мобильной связи.

Тема 16

Основные направления правового регулирования отно-

шений в сети «Интернет»


защита от вредной, незаконной информации;

соблюдение авторских и смежных прав в условиях распро-

странения информации в электронном виде;

31

вопросы электронного документооборота;

вопросы кибер-экономики;

информационная безопасность;

правонарушения в «Интернете».

Тема 17

Ответственность о преступлениях в сфере компьютерной

информации (ст. 272 – 274 УК РФ)


общие основания привлечения к ответственности за пре-

ступления в сфере компьютерной информации;

неправомерный доступ к компьютерной информации;

создание, использование и распространение вредоносных

программ для ЭВМ;

нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или

их сети.

Контактная внеаудиторная работа

СРС – консультации с преподавателем в течение семестра,

1,8 час.

Зачетные вопросы по курсу

1. Понятие, объект, предмет и система учебной дисциплины

«Правовые проблемы информатизации».

2. Понятие информатизации, теоретико-методологические

подходы к информатизации общества.

3. Значение информатизации общества и основные проблемы

перехода к единому информационному пространству Рос-

сийской Федерации.

4. Государственное регулирование в сфере информатизации.

Основные задачи Российской Федерации в сфере информа-

тизации

5. Международные и национальные нормативные правовые ак-

ты, регулирующие отношения, возникающие в сфере ин-

формации, информационных технологий и защиты инфор-

мации

32

6. Понятие информационно-правовых норм, их структура и

виды

7. Информационные правоотношения и их элементы

8. Реализация информационно-правовых норм

9. Принципы правового регулирования отношений, возникаю-

щих в сфере информации, информационных технологий и

защиты информации

10. Методы правового регулирования отношений в сфере ин-

форматизации

11. Понятие информации и её правового режима, признаки ин-

формации

12. Правовой режим свободного доступа к информации

13. Понятие и общая характеристика ограниченного доступа к


14. Режим конфиденциальной информации

15. Понятие и виды служебной тайны

16. Особенности правового регулирования профессиональной

тайны

17. Понятие коммерческой тайны, признаки относимости ин-

формации к коммерческой тайне и субъекты коммерческой

тайны.

18. Меры по охране конфиденциальности информации, отно-

сящейся к коммерческой тайне

19. Ответственность за нарушение Федерального закона «О

коммерческой тайне» о защите коммерческой тайны.

20. Понятие государственной тайны и принципы засекречива-

ния информации.

21. Порядок засекречивания сведений, отнесённых к государ-

ственной тайне, и их носителей.

22. Формы допуска граждан к государственной тайне.

23. Органы защиты государственной тайны.

24. Ответственность за нарушение законодательства «О госу-

дарственной тайне».

25. Правовое регулирование и защита государственной тайны.

26. Понятие и признаки документированной информации.

27. Понятие электронного документа и электронной подписи.

Виды электронной подписи.

28. Понятие и правовой статус удостоверяющего центра.

33

29. Обмен информацией в форме электронных документов при

осуществлении полномочий органов государственной вла-

сти и органов местного самоуправления.

30. Становление и развитие института персональных данных в

РФ.

31. Понятие и виды персональных данных.

32. Права и обязанности субъекта персональных данных.

33. Права и обязанности оператора при обработке персональ-

ных данных.

34. Контроль и надзор за обработкой персональных данных.

35. Особенности защиты персональных данных в сети «Ин-

тернет».

36. Правовое регулирование распространения информации.

37. Право на доступ к информационным ресурсам.

38. Права граждан на получение информации.

39. Информация, доступ к которой не может быть ограничен

40. Правовые основы применения информационных техноло-

гий.

41. Государственное регулирование в сфере использования

российских программ для электронных вычислительных

машин и баз данных.

42. Понятие информационной системы.

43. Основные направления правового регулирования создания

и эксплуатации информационных систем.

44. Структура правового регулирования создания и эксплуата-

ции информационных систем.

45. Правовые основы использования информационных систем.

46. Правовое положение персонала и пользователей информа-

ционных систем.

47. Понятие информационно-телекоммуникационных сетей и

правовые основы их использования.

48. Общие сведения о связи и структура её функционирования.

49. Понятие и виды почтовой связи.

50. Общие сведения о функционировании электросвязи. Еди-

ная сеть электросвязи Российской Федерации.

51. Особенности правового регулирования специальных видов

связи: президентской и фельдъегерской связи.

52. Государственное регулирование деятельности в области

связи: регулирование использования радиочастотного спек-

34

тра, лицензирование деятельности, контроль за излучениями

радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных

устройств, сертификация или принятия декларации о соот-

ветствии.

53. Особенности правового регулирования подвижной мо-

бильной связи

54. Общие сведения о функционировании телекоммуникаци-

онной сети «Интернет» и его правового регулирования.

55. Особые субъекты правоотношений в сети «Интернет»

56. Ограничение доступа в сети «Интернет» к информации,

распространение которой в Российской Федерации запре-

щено.

57. Порядок ограничения доступа к информации, распростра-

няемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в

том числе кинофильмы, телефильмы.

58. Понятие информационной безопасности Российской Феде-

рации.

59. Виды угроз информационной безопасности Российской

Федерации.

60. Методы обеспечения информационной безопасности Рос-

сийской Федерации.

61. Организация обеспечения информационной безопасности

РФ.

62. Основные направления обеспечения информационной без-

опасности в государственных информационных и телеком-

муникационных системах.

63. Общие положения по защите информации.

64. Система защиты информации на предприятии.

65. Понятие правонарушения в информационной сфере.

66. Киберпреступления и киберпреступность: понятие, основ-

ные черты и формы проявления.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Основная учебная литература

1. Езикян В.И. Правовая защита информации [Электронный

ресурс]: учеб. пособие.- Новочеркасск: ЮРГПУ (НПИ),

2013. 147 с. - Режим доступа: http:// www.lib.,npi-tu.ru

http://www.lib/

35

2. Информационное право: учеб. пособие. [Электронный ре-

сурс] Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И. Издательство:

Юнити:Дана, 2015 г., 336 с. - Режим доступа:

http://www.knigafund.ru/

Дополнительная учебная литература

Учебные издания

3. Куняев Н.Н. Правовое обеспечение национальных интересов

Российской Федерации в информационной сфере. [Элек-

тронный ресурс]– М. : Логос, 2015. - 346 с. - Режим доступа:

http://www.knigafund.ru.

4. Макогоненко Г. И. Информационная безопасность вычисли-

тельных систем и сетей : учеб. пособие Новочеркасск : Изд-

во ЮРГПУ (НПИ), 2011- Режим доступа: http:// www.lib.,npi-

tu.ru

5. Савельев А.И. Комментарий к Федеральному закону от 27

июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных

технологиях и защите информации» (постатейный). [Элек-

тронный ресурс] М.: Статут, 2015 - Режим доступа: «Кон-

сультантПлюс» из локальной сети кафедры «Юриспруден-

ции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

Официальные издания

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 года - [Электронный ресурс]

- Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной сети

кафедры «Юриспруденции», из локальной сети НТБ

ЮРГПУ(НПИ).

2. Конвенция Совета Европы о защите физических лиц в от-

ношении автоматизированной обработки персональных

данных (ETS N 108) (Заключена в г. Страсбурге 28 января

1981 года.) Ратифицирована РФ Федеральным законом от

19.12.2005 № 160-ФЗ с заявлениями. Для РФ вступила в си-

лу с 1 сентября 2013 года - [Электронный ресурс] - Режим

доступа: «КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры

«Юриспруденции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ(НПИ)

3. Международный пакт о гражданских и политических пра-

вах, принят резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассам-



http://www.lib/

consultantplus://offline/ref=E64F4B7E01490F09BAFD3111DE1344F0420CB92B12C064737AB84CAAA8DA27K

consultantplus://offline/ref=EAB4BE845C989D044F5BD6111DE89ECC1F6816B6D758CF313B3F11D7776BEA09A9EF6EEA7E5844z963K

36

блеей ООН 16 декабря 1966 года, ратифицирован Президи-

умом ВС СССР 18 сентября 1973 года - [Электронный ре-

сурс] - Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной

сети кафедры «Юриспруденции», из локальной сети НТБ

ЮРГПУ(НПИ).

4. Окинавская хартия глобального информационного общества

от 22 июля 2000 г. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:

«КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры «Юрис-

пруденции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ(НПИ).

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)

от 30.11. 1994 г. № 51-ФЗ - [Электронный ресурс] - Режим


«Юриспруденции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ(НПИ)

6. Кодекс Российской Федерации об административных право-

нарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ. - [Электронный ре-



ЮРГПУ (НПИ).

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г.

№ 63-ФЗ. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Кон-



8. Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электрон-

ной подписи» - [Электронный ресурс] - Режим доступа:


пруденции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

9. Федеральный закон от 4.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензиро-

вании отдельных видов деятельности» - [Электронный ре-




10. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 г.

№ 322 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской

Федерации». - [Электронный ресурс] - Режим доступа:


пруденции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ)

11. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об органи-

зации предоставления государственных и муниципальных

услуг» - [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Консуль-

consultantplus://offline/ref=B606153C0E3797E8FE66F21F3F56728A07A3C7EF219F56B5D9ACEC4FFBo6t9I

37

тантПлюс» из локальной сети кафедры «Юриспруденции»,

из локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

12. Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите

детей от информации, причиняющей вред их здоровью и

развитию» - [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Кон-



13. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 г. №

390-ФЗ ФЗ - [Электронный ресурс]- Режим доступа: «Кон-



14. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 224-ФЗ «О противо-

действии неправомерному использованию инсайдерской

информации и манипулированию рынком и о внесении из-

менений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» - [Электронный ресурс]- Режим доступа: «Кон-



15. Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспе-

чении доступа к информации о деятельности судов в Рос-

сийской Федерации» -[Электронный ресурс] - Режим досту-

па: «КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры

«Юриспруденции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

16. Федеральный закон «Об официальном статистическом уче-

те и системе государственной статистики в Российской Фе-

дерации» от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ - [Электронный ре-

сурс]- Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной


ЮРГПУ (НПИ)

17. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об инфор-

мации, информационных технологиях и о защите информа-

ции» - [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Консуль-



18. Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» -

[Электронный ресурс] - Режим доступа: «Консультант-

Плюс» из локальной сети кафедры «Юриспруденции», из

локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ)

consultantplus://offline/ref=C560DD2FF85F5D0543DF9800B60B64BFE54D712DD512AD548435BBD84EAD96A2B0E3F9CF2038E75Ds56FJ

38

19. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персо-

нальных данных» - [Электронный ресурс] - Режим доступа:



20. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерче-

ской тайне».- [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Кон-



21. Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 20-ФЗ «О Государ-

ственной автоматизированной системе Российской Федера-

ции «Выборы» - [Электронный ресурс] - Режим доступа:



22. Федеральный закон от 31.05.2002 г. «Об адвокатской дея-

тельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-Ф3

- [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Консультант-


локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

23. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой

связи» - [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Консуль-



24. Федеральный закон от 5.06.1996 г. «Об участии в междуна-

родном информационном обмене» - [Электронный ресурс] -

Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной сети ка-

федры «Юриспруденции», из локальной сети НТБ ЮРГПУ

(НПИ).

25. Федеральный закон от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ «О порядке

освещения деятельности органов государственной власти в

государственных средствах массовой информации» - [Элек-

тронный ресурс] - Режим доступа: «КонсультантПлюс» из

локальной сети кафедры «Юриспруденции», из локальной

сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

26. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библио-

течном деле» - [Электронный ресурс] - Режим доступа:



27. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обяза-

тельном экземпляре документов» - [Электронный ресурс] -

consultantplus://offline/ref=9D07975EB117633B087BA97E104E07623B98595D678FB0723269E75FFBFD21K

39



(НПИ).

28. Федеральный закон от 17.12.1994 г. № 67-ФЗ «О федераль-

ной фельдъегерской связи» - [Электронный ресурс] - Режим



29. Закон РФ от 21 июля1993 г. № 5485-1 «О государственной

тайне» - [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Консуль-



30. Федеральный закон от 27.12.1991 г. «О средствах массовой

информации» - [Электронный ресурс] - Режим доступа:



31. Указ Президента РФ от 22.05.2015 г. № 260 «О некоторых

вопросах информационной безопасности Российской Феде-

рации» (вместе с «Порядком подключения информацион-

ных систем и информационно-телекоммуникационных се-

тей к информационно-телекоммуникационной сети «Интер-

нет» и размещения (публикации) в ней информации через

российский государственный сегмент информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет») - [Электронный

ресурс] - Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной



32. Указ Президента РФ от 15.01.2013 г. № 31 «О создании

государственной системы обнаружения, предупреждения и

ликвидации последствий компьютерных атак на информа-

ционные ресурсы Российской Федерации» - [Электронный

ресурс] - Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной



33. Указ Президента Российской Федерации от 24.01.2011 г. №

86 «О единой национальной системе аккредитации» - Режим



34. Указ Президента РФ от 6.03.1997 г. № 188 «Об утвержде-

нии Перечня сведений конфиденциального характера» -

consultantplus://offline/ref=1218D3E2E8B0236D4DDC0EDEDFFA074842E6B8E6038FC2E628E4DFB220k57EK

consultantplus://offline/ref=9AB9D0A6C62788D4E8746FD2BC7686F5455AD9D2B78A2DE199C4969DDAu7YBI

40

[Электронный ресурс]- Режим доступа: «КонсультантПлюс»

из локальной сети кафедры «Юриспруденции», из локаль-

ной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

35. Указ Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 «Об утвер-

ждении Перечня сведений, отнесенных к государственной

тайне» - [Электронный ресурс]- Режим доступа: «Консуль-



36. Постановление Правительства РФ от 19.08.2015 г. № 857

«Об автоматизированной информационной системе «Реестр

нарушителей прав субъектов персональных данных» (вме-

сте с «Правилами создания, формирования и ведения авто-

матизированной информационной системы «Реестр нару-

шителей прав субъектов персональных данных») - [Элек-





«Об утверждении Правил осуществления контроля за дея-

тельностью организаторов распространения информации в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

связанной с хранением информации о фактах приема, пере-

дачи, доставки и (или) обработки голосовой информации,

письменного текста, изображений, звуков или иных элек-

тронных сообщений пользователей информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об

этих пользователях» - [Электронный ресурс]- Режим досту-

па: «КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры



«О порядке оказания услуг телефонной связи» (вместе с

2Правилами оказания услуг телефонной связи») - [Элек-





«Об утверждении Правил уведомления организаторами рас-

пространения информации в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральной

consultantplus://offline/ref=45E68B52F7439C03B0B000633B116359EEE43F6DF411B0643C572397C2wET8K

41

службы по надзору в сфере связи, информационных техно-

логий и массовых коммуникаций о начале осуществления

деятельности по обеспечению функционирования информа-

ционных систем и (или) программ для электронных вычис-

лительных машин, предназначенных и (или) используемых

для приема, передачи, доставки и (или) обработки элек-

тронных сообщений пользователей информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет», а также ведения

реестра указанных организаторов» - [Электронный ресурс]-



(НПИ).


«Об отдельных полномочиях Федеральной службы по

надзору в сфере связи, информационных технологий и мас-

совых коммуникаций» - [Электронный ресурс]- Режим до-

ступа: «КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры



«О перечне личных, семейных и домашних нужд, удовле-

творение которых не влечет исполнения обязанностей,

предусмотренных частями 2 - 4 статьи 10.1 Федерального

закона «Об информации, информационных технологиях и о

защите информации» - [Электронный ресурс]- Режим до-




«О Правилах хранения организаторами распространения

информации в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» информации о фактах приема, передачи, до-

ставки и (или) обработки голосовой информации, письмен-

ного текста, изображений, звуков или иных электронных

сообщений пользователей информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об

этих пользователях, предоставления ее уполномоченным

государственным органам, осуществляющим оперативно-

разыскную деятельность или обеспечение безопасности

Российской Федерации» - [Электронный ресурс]- Режим до-

42




«Об утверждении Правил взаимодействия организаторов

распространения информации в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» с уполномочен-

ными государственными органами, осуществляющими опе-

ративно-разыскную деятельность или обеспечение безопас-

ности Российской Федерации» - [Электронный ресурс]- Ре-

жим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной сети ка-


(НПИ).


«Об определении федерального органа исполнительной вла-

сти, уполномоченного на установление требований к обору-

дованию и программно-техническим средствам, используе-

мым организатором распространения информации в инфор-

мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в экс-

плуатируемых им информационных системах» - [Электрон-

ный ресурс]- Режим доступа: «КонсультантПлюс» из ло-

кальной сети кафедры «Юриспруденции», из локальной се-

ти НТБ ЮРГПУ (НПИ).


«О радиочастотной службе» (вместе с «Положением о ра-

диочастотной службе») - [Электронный ресурс]- Режим до-




«Об утверждении государственной программы Российской

Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»

- [Электронный ресурс] - Режим доступа: «Консультант-


локальной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

47. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 2602-р

«Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)

«Развитие отрасли информационных технологий» - [Элек-

тронный ресурс]- Режим доступа: «КонсультантПлюс» из



consultantplus://offline/ref=45E68B52F7439C03B0B000633B116359EEE43F6DF416B0643C572397C2E86BC152EBEC836D9E3110wCT2K

43


«Об утверждении Стратегии развития отрасли информаци-

онных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020

годы и на перспективу до 2025 года» - [Электронный ре-




49. Постановление Правительства Российской Федерации от

21.03.2012 г. № 211 «Об утверждении перечня мер, направ-

ленных на обеспечение выполнения обязанностей, преду-

смотренных Федеральным законом «О персональных дан-

ных» - [Электронный ресурс]- Режим доступа: «Консуль-




«О лицензировании деятельности по разработке и производ-

ству средств защиты конфиденциальной информации» (вме-

сте с «Положением о лицензировании деятельности по раз-

работке и производству средств защиты конфиденциальной

информации») - [Электронный ресурс] - Режим доступа:




«О государственной программе Российской Федерации

«Информационное общество (2011 - 2020 годы)» - [Элек-





«Об утверждении Правил разработки перечня сведений, от-

несенных к государственной тайне» - [Электронный ре-

сурс]- Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной




«О сертификации средств защиты информации» - [Элек-




http://itsec2012.ru/%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D1%82-21-%D0%BC%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0-2012-%D0%B3-n-211





44

54. Приказ ФСБ России от 05.03.2015 г. № 152 «Об утвержде-

нии Административного регламента Федеральной службы

безопасности Российской Федерации по исполнению госу-

дарственной функции по осуществлению федерального гос-

ударственного контроля за обеспечением защиты государ-

ственной тайны» - [Электронный ресурс]- Режим доступа:



55. Приказ Роскомнадзора от 09.07.2014 г. № 99 «Об утвер-

ждении Методики определения количества пользователей

сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в сутки» -

[Электронный ресурс]- Режим доступа: «КонсультантПлюс»

из локальной сети кафедры «Юриспруденции», из локаль-

ной сети НТБ ЮРГПУ (НПИ).

56. Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 г. № 17 «Об утвер-

ждении Требований о защите информации, не составляю-

щей государственную тайну, содержащейся в государствен-

ных информационных системах» - [Электронный ресурс]-



(НПИ).

57. Приказ Роскомнадзора от 5.09.2013 г. № 996 «Об утвер-

ждении требований и методов по обезличиванию персо-

нальных данных» (вместе с «Требованиями и методами по

обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в

информационных системах персональных данных, в том

числе созданных и функционирующих в рамках реализации

федеральных целевых программ») - [Электронный ресурс]-



(НПИ).

Методические указания и материалы по видам заня-

тий

- к практическим занятиям

58. Езикян В.И. Учебно-методическое пособие к практическим

(семинарским) занятиям по курсу «Информационное пра-

во».- Новочеркасск: ЮРГПУ(НПИ), 2015.

45

Интернет - ресурсы

59. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» - Режим

доступа: http: // www.consultant.ru, свободный (ауд.304 гл.к.,

222 гл.к.).

60. Официальный сайт Президента РФ // президент.рф.

61. Официальный сайт Министерства образования и науки //

mon.gov.ru.

62. Официальный сайт Совета Федерации // council.gov.ru.

63. Официальный сайт Министерства связи и массовых ком-

муникация РФ - http://www.minsvyaz.ru.

64. Официальный сайт Государственной Думы РФ -

http://www.duma.gov.ru.

65. Официальный сайт журнала «Информационное право»

http://www.infolaw.ru.

66. Федеральный правовой портал «Юридическая Россия»-

http://www.lawportal.ru.

67. Центр безопасного Интернета в России -

http://www.saferunet.ru/

68. Интернет-портал Право.ру - http://www.pravo.

Перечень информационных технологий

1. Microsoft Windows 7,8,10 Enterprise лицензия V4640039 Microsoft Office 2010, 2013, Professional лицензия V4640039

http://www.minsvyaz.ru/

http://www.duma.gov.ru/

http://www.infolaw/

http://www.lawportal/

http://www.saferunet.ru/

46

Учебно-методическое издание

Езикян Валентина Ивановна

Правовые проблемы информатизации

Учебно-методическое пособие для практических занятий

и самостоятельной работы студентов

.

Редактор Н.А.Юшко

Подписано в печать 7.04.2015

Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать цифровая.

Усл. печ. л. Уч.-изд.л. Тираж 50 экз. Заказ .

.

Южно-Российский государственный политехнический университет

(НПИ) им. М.И. Платова

Редакционно-издательский отдел ЮРГПУ (НПИ)

346428, г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 132

Отпечатано в ИД «Политехник»

346428, г. Новочеркасск, ул. Первомайская, 166

[email protected]

Documents

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ · 2020. 6. 10. · Министерство образования и науки Российской Федерации