НАЦИОНАЛНА КРЪГЛА МАСА НА ТЕМА

АСТА

“ЗА” И “ПРОТИВ”

ОБЩ ПРЕГЛЕД /независимо мнение с пристрастие към авторските права/

доц. д-р Виолета Цакова

катедра “Интелектуална собственост” на УНСС

14 февруари, 2012 г.

ИМА ЛИ ПОТРЕБНОСТ ОТ НОВИ РЕГУЛАЦИИ НА ИНТЕЛЕКТУАЛНАТА СОБСТВЕНОСТ, ДАВАНИ С АСТА?

1.Отговор на въпроса: да, ДА, ДА, ДА! - потребност определено има, дори се закъснява с регулациите

2.Основания: а/ силната уязвимост на интелектуалната собственост срещу

посегателства (вкл. чрез новите технологии) б/ “лекотата” и “неосезаемостта” на кражбата на

интелектуална собственост и усещане за безнаказаност в/ мащабите на интелектуалното пиратство г/ икономическите и социални последици от пиратирането на

интелектуална собственост д/ невъзможността притежателите на интелектуална

собственост сами да я бранят от посегателства е/ задължението на държавата да гарантира защитата на

признати права на интелектуална собственост …. и др.

ОСНОВИ НА АСТА

1.Международни договори в областта на ИС: - Бернска конвенция; - Парижка конвенция; - Римска конвенция; - ДАП, ДИЗ и много други

2.Специално Споразумението ТРИПС (1994 г.) и по-конкретно - част ІІІ “Защита на правата на ИС” (1/3 от целия текст)

3.АСТА не е специално споразумение към ТРИПС, а самостоятелен международен договор, който

- надгражда защитата на ИС по ТРИПС; - пренася защитата на ИС и в дигитална среда

ДРУГИ ПОТЕНЦИАЛНИ ОСНОВИ НА АСТА

1.Държавите от ЕС имат работещ инструмент

ДИРЕКТИВА 2004/48/ЕО УПРАЖНЯВАНЕТО НА ПРАВА ВЪРХУ

ИНТЕЛЕКТУАЛНА СОБСТВЕНОСТ

2.В изпълнението на тази директива държавите от ЕС, вкл. и България са въвели от години във вътрешното си право установените с директивата регулации в упражняването и защита на ИС

СЪЩНОСТ И НОВОСТ НА АСТА

1.Същност - много въпросителни дори около самото

наименование ….. Търговско споразумение за борба с

фалшифицирането - липсва ми пиратството!!!

2.Новост - първият договор за контрол върху правата на ИС в

интернет

3.Личен коментар: - в АСТА няма по-тежък режим за контрол на

правата на ИС в интернет средата, в сравнение с контрола във физическата среда

ОСНОВНИ ПАРАМЕТРИ НА АСТА

1.Предмет - неопределен 2.Цел - препратка към ТРИПС 3.Принципи - препратка към ТРИПС Да видим целите и принципите по

ТРИПС и да преценим относимостта им към АСТА

ЦЕЛИ НА ТРИПС

Член 7 Цели

“Закрилата и защитата на правата на интелектуална собственост би трябвало да допринесат за насърчаване на технологичното обновление, за трансфера и разпространението на технологиите, за взаимната изгода на производителите и потребителите на технологичните познания по начин, водещ към социално и икономическо благосъстояние, както и за осигуряването на равновесие между права и задължения.”

НОВАТА И ПО-ШИРОКА ЦЕЛ НА АСТА /импровизация/

“Да предостави адекватна защита срещу всякакви посегателства върху интелектуалната собственост, извършени под каквато и да е форма, независимо от средата в която, и начина по който тази собственост се реализира.”

ПРИНЦИПИ НА ТРИПС

Член 8 Принципи 1.При създаването или изменението на своите закони и

подзаконови нормативни актове, членовете могат да приемат необходимите мерки за защита на общественото здраве и прехраната, както и за насърчаване на обществения интерес в сектори от жизнено значение за тяхното социално-икономическо и технологично развитие, при условие, че тези мерки съответстват на разпоредбите на настоящето споразумение.

2.Могат да станат необходими подходящи мерки, при условие, че са съвместими с разпоредбите на настоящето споразумение, с цел предотвратяване на злоупотреба с права на интелектуална собственост от страна на притежатели на права, или на практики, които неразумно ограничават търговията или вредят на международния трансфер на технологии.

ЕДНОЗНАЧНОСТ И НЕПРОТИВОРЕЧИВОСТ НА ПОНЯТИЯТА (1)

1.Дефинитивни норми - оскъдност, непълнота (общо 17)

2.Какво се дефинира: а/ непротиворечиви понятия, като: - АСТА; - Комитет по АСТА; - СТО; - Споразумението за СТО; - Споразумението ТРИПС; - компетентни органи; - страна; - лице и др.

б/ понятия, които подхождат на нормативен акт на митниците, като: - митнически транзит; - транзитно преминаващи стоки; - претоварване; - свободна зона - територия и др.

ЕДНОЗНАЧНОСТ И НЕПРОТИВОРЕЧИВОСТ НА ПОНЯТИЯТА (2)

3.Какво не се дефинира: - съмнителни стоки; - търговски мащаб; - търговска цел; - нетърговски характер; - приемливи доказателства; - убедителни доказателства; - пратки, малки пратки; - предполагаемо деяние; - предполагаемо фалшифицирана търговска марка - артикул и др.

4.Пример за (не)дефиниране на фундаментално понятие “носител на права” включва федерации или асоциации, които имат

необходимата правоспособност, за да предявяват права върху интелектуална собственост (чл. 3, § 1, б. “л”)

ОБХВАТ/ПРИЛОЖНО ПОЛЕ (не е определен изрично)

1.Прокламация: - защита на всички права на ИС, без дискриминация (чл. 5, б. “з”)

2.Трудно осъществимо поради разнородност на: - обектите на тези права; - съдържанието на правата върху различните обекти на ИС; - отношенията по повод използването на обектите; - последиците от неправомерно използване на различни

обекти (различна степен на опасност и последици) ! Пренебрегва се, размива се разликата между например

фалшиво лекарство, фалшиви тениски и интернет пиратство

3.(Не)последователност - двукратно изключване на патентите за изобретения

(факултативно - раздел 2 и изрично - чл. 13) *при заявени в мотивите на споразумението намерения за

насърчаване и подпомагане на иновациите

БЪРЗ ПОГЛЕД ПО НЯКОИ СПОРНИ ТЕКСТОВЕ

1.Обезщетения - чл. 9 и сл., вкл. - чл. 9, § 2, б. “б” - презумпции за определяне размера на вредите *Още от 2005 г. е уредено в ЗАПСП (чл. 94а, ал. 1)

2.Гранични мерки - чл. 14 и сл. - малки пратки и личен багаж (чл. 60 на ТРИПС); - чл. 29, § 2 (управление на риска) - бъдещи пратки

3.Наказателно-правни средства за прилагане (чл. 27) - § 4 (допуска резерва) - задължението на интернет доставчиците да

предоставят информация за идентифициране на техен абонат, за който се предполага, че е нарушил права на ИС. Задължението се поражда при условията на: допустима искова молба на притежателя на нарушените права и когато тази информация е необходима за целите на защитата

БАЛАНС НА ИНТЕРЕСИ МЕЖДУ УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕСА НА СЪЗДАВАНЕ, ИЗПОЛЗВАНЕ И ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ОБЕКТИ НА

ИНТЕЛЕКТУАЛНА СОБСТВЕНОСТ (1)

1.Участници а/автори, изпълнители, изобретатели и други

творци б/посредници - лица, които придобиват чужди

права на интелектуална собственост - първи във веригата - продуценти, издатели,

ОКУП и др.; - втори и следващи във веригата - доставчици

на защитено съдържание, услуги/стоки в/потребители

БАЛАНС НА ИНТЕРЕСИ (2)

1.Основните участници в процеса на създаване и потребление на интелектуални продукти не са обхванати от Споразумението. По нищо не личи, че:

- се повишава равнището на закрила на творците; - се гарантират правата на потребителите

2.Засягат се правната сигурност и икономическите интереси само на доставчиците на услуги - възлагат им се:

- нови отговорности; - нови задължения

АСТА не е страшна, лоша, опасна …

ОПАСНО може да бъде прилагането

заради липсата на гаранции срещу злоупотреби, недобросъвестност,

некомпетентност, произвол …..

НЯКОИ ОПАСНОСТИ - Не е уредена отговорността за злоупотреба с права (дори

не се предвижда внасяне на гаранция или равностойно обезпечение) за разлика от ТРИПС и Директива 2004/48/ЕО

- Освобождаване от отговорност на длъжностни лица за действия, предприети в изпълнение на техни служебни задължения (чл. 6, § 4), за разлика от ТРИПС - само когато са действали добросъвестно …(чл. 48, § 2)

- Опасност от нарушаване на основни граждански права (по Конституцията)

• Неприкосновеност на личния живот (чл. 32, ал. 1) • Неприкосновеност на свободата и тайната на кореспонденцията (чл.

34, ал. 1); • Правото за изразяване и разпространяване на мнение (чл. 39, ал. 1) • Правото на търсене, получаване и разпространяване на

информация (чл. 41, ал. 1); • Право за ползване от националните и общочовешки културни

ценности и развитие на личната култура (чл.54, ал. 1) и др.

СИТУАЦИЯТА

1.АСТА е подписан от ЕС, 22 държави членки на ЕС и други 10 държави

2.Държави-членки на ЕС, неподписали АСТА: Германия, Естония, Словакия, Кипър, Холандия

3.Подписали АСТА държави, които замразиха ратифицирането: Полша, Чехия, Латвия, Словакия

4.Държавите от БРИКС няма да се присъединят към АСТА (1/2 и 1/2)

5.Кадер Ариф, бивш докладчик на ЕС за АСТА, подаде оставка от тази длъжност

РЕАКЦИИТЕ: ПРОТЕСТИ В ЕВРОПА СРЕЩУ АСТА

РЕАКЦИИТЕ: ПРОТЕСТИ В БЪЛГАРИЯ СРЕЩУ АСТА (11.02.2012 г.)

РЕАКЦИИТЕ …………

- Блокиране на правителствени сайтове, сайтове на министерства и на организации, които подкрепят АСТА

- Сайтът AVAAZ.org “Светът в действие” е отворил за подписка в интернет петиция до Европейския парламент срещу АСТА, събрала до момента над 2 300 000 подписа (най-активни - граждани на Германия и Румъния)

- Други ………

НЯКОИ ПОУКИ ОТ АСТА ЗА НОВА АСТА

Да се осигури справедлив баланс на права и интереси и споделена отговорност на всички участници по веригата на създаване и комерсиализиране на интелектуална собственост; Творците и всички реални притежатели на

интелектуална собственост трябва да бъдат убедени, че техните права и интереси се защитават с предимство; Да се изчистят съмненията, че в името на

защитата на интелектуалната собственост не се жертват права и интереси на потребителите

БЛАГОДАРЯ ВИ

ЗА ВНИМАНИЕТО!

за контакти: vtzakova@abv.bg