ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

______________________________________ НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ

ПРО ПОРЯДОК ПОБУДОВИ, ВИКЛАДУ ТА ОФОРМЛЕННЯ НОРМАТИВНО-

ПРАВОВИХ АКТІВ З ОХОРОНИ ПРАЦІЗатверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 12.07.2004 р. № 171

1. Загальні вимоги

1.1. Цей Порядок побудови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці (далі — По-рядок) поширюється на правила, норми, регламенти, по-ложення та інші нормативно-правові акти з охорони пра-ці (далі —НПАОП), які затверджуються Держнаглядохо- ропраці України. НПАОП, які підлягають державній реє-страції в Міністерстві юстиції України, також повинні від-повідати вимогам, визначеним у Порядку проведення Державної реєстрації нормативно-правових актів у Міні-стерстві юстиції України та включення їх до Єдиного дер-жавного реєстру нормативно-правових актів, затвердже-ному наказом Міністерства юстиції України від25.11.2002 р. № 102/5, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 25.11.2002 р. за № 915/7203.

При виданні до них додаються титульний аркуш, ін-формаційні дані та зміст, які оформлюються відповідно до розділів 2—4 цього Порядку.

1.2. Порядок побудови, викладу та оформлення ін-струкцій з охорони праці визначається Держнаглядохо-ронпраці України.

1.3. НПАОП мають складатися з таких структурних елементів:

титульний аркуш (включається до НПАОП при видан-ні);

інформаційні дані (включаються до НПАОП при ви-данні);

зміст (включається до НПАОП при виданні); загальні положення; визначення термінів (за потреби); позначення та скорочення (за потреби); основна частина;нормативні посилання (за потреби); додатки (за потреби).

2. Титульний аркуш НПАОП

2.1. Титульний аркуш має містити такі реквізити:Герб України;назву спеціально уповноваженого центрального ор-

гану з нагляду за охороною праці (Державний комітет України з нагляду за охороною праці);

слова «нормативно-правовий акт з охорони праці»;позначення (шифр) НПАОП;повну назву НПАОП;назву міста та рік затвердження НПАОП.2.2. Форма титульного аркуша наведена у додатку 1.

3. Інформаційні дані про НПАОП

3.1. При виданні НПАОП інформаційні дані розміщу-ють, як правило, на звороті титульного аркуша (додаток 2).

3.2. Інформаційні дані повинні містити:інформацію про організацію-розробника НПАОП;назву управління або відділу Держнаглядохоронпраці Ук-

раїни, яким внесено НПАОП на розгляд та затвердження;інформацію про реєстрацію НПАОП в Мін'юсті Ук-

раїни (у разі такої реєстрації);перелік центральних органів виконавчої влади, з яки-

ми погоджено НПАОП;відомості про НПАОП , замість яких розроблений цей

нормативно-правовий акт і які втрачають чинність на те-риторії України, або зазначення «введено вперше», як-що цей документ розроблений вперше;

дату введення в дію НПАОП.3.3. У нижньому правому куті на цій самій сторінці

розміщуються гриф «Передрукування заборонено» та знак авторського захисту — ©.

4. Зміст НПАОП

4.1. У змісті НПАОП мають бути наведені порядкові номери (позначення) та заголовки розділів, підрозділів, а також додатків із зазначенням нумерації сторінок.

4.2. Якщо НПАОП складається менше ніж з десяти сторінок, зміст може не подаватись.

5. Загальні положення НПАОП

У розділі «Загальні положення» визначаються галузь застосування та призначення (поширення) НПАОП , об'єкти розробки, сфера дії. Розділ розміщують на пер-шій сторінці НПАОП і позначають цифрою «1».

Для визначення понять «галузь поширення», «об'єкт розробки», «сфера дії» використовуються формулюван-ня, наведені в ДСТУ 1.5:2003.

6. Визначення термінів у НПАОП

Розділ «Визначення термінів» має містити в собі визна-чення, необхідні для уточнення або тлумачення нових термінів, що використані в НПАОП.

7. Позначення та скорочення

7.1. Розділ НПАОП «Позначення та скорочення»

ОХОРОНА ПРАЦІ 10 /20 0 4 47

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

повинен містити в собі перелік позначень і скорочень, що застосовуються в НПАОП, і необхідні для розуміння НПАОП пояснення до наведених позначень та скорочень.

7.2. Позначення та скорочення з поясненнями розмі-щують у порядку подання їх за текстом НПАОП.

8. Основна частина НПАОП

8.1. В основній частині НПАОП повинні бути викладені як обов'язкові, так і рекомендовані вимоги з питань охоро-ни праці залежно від об'єкта нормативного регулювання.

При викладенні обов'язкових вимог у тексті НПАОП слід вживати слова: «повинен», «слід», «необхідно», «ви-магається», «дозволяється», «не дозволяється», «не слід». При викладенні рекомендованих вимог слід застосовува-ти слова: «можуть бути», «за необхідності», «можуть ма-ти», «у разі» тощо.

8.2. Основна частина НПАОП може поділятися на:розділи;підрозділи;пункти.8.3. При поділі на пункти кожний з них повинен місти-

ти завершену інформацію, відповідно до назви розділу чи підрозділу.

8.4. Розділи, підрозділи, пункти НПАОП слід нумерува-ти арабськими цифрами і друкувати з абзацного відступу.

Розділи повинні мати порядкову нумерацію в межах усього тексту, за винятком додатків.

Номер розділу, підрозділу та пункту між собою від-окремлюються крапкою, наприклад: 1.2.3.

Якщо текст НПАОП поділяється тільки на пункти, їх слід нумерувати порядковими номерами в межах усього тексту, за винятком додатків.

8.5. Розділи, підрозділи НПАОП повинні мати заго-ловки. Пункти, як правило, заголовків не мають.

Заголовки повинні чітко і коротко відображати зміст розділів, підрозділів.

8.6. Заголовки розділів, підрозділів НПАОП слід дру-кувати з абзацного відступу, з великої літери і без крап-ки в кінці.

Якщо заголовок складається з двох речень, їх відо-кремлюють крапкою.

При виданні НПАОП друкарським способом заго-ловки розділів, підрозділів та пунктів слід виділяти шриф-том згідно з вимогами до видань.

9. Додатки до НПАОП

9.1. Додатки до НПАОП повинні містити в собі мате-ріал, що доповнює основну частину НПАОП. У додатках можуть бути, наприклад, нормативні посилання, таблиці, графічні матеріали, розрахунки, малюнки і т. ін., які є не-від'ємною частиною нормативно-правового акта.

9.2. Додатки до НПАОП можуть бути обов'язковими та інформаційними.

Інформаційні додатки можуть бути рекомендованого або довідкового характеру.

9.3. Кожен додаток до НПАОП повинен мати свій за-головок та нумерацію.

9.4. Додатки до НПАОП розміщують у порядку поси-лання на них у тексті нормативно-правового акта і нуме-рують арабськими цифрами, наприклад: «Додаток 1 ». Як-що застосовується один додаток, його не нумерують.

9.5. Кожний додаток до НПАОП слід починати з но-вої сторінки із зазначенням у правому верхньому кутку слова «Додаток» та його номера

Нижче слова «Додаток» мають указуватися повна назва та розділ, підрозділ або пункт НПАОП, до якого він відноситься, а також характер додатка (обов'язковий, рекомендований чи довідковий).

9.6. Додаток «Нормативні посилання» має наводитись першим і містити перелік документів, на які є посилання в НПАОП у порядку їх згадування в тексті, з зазначенням скороченого позначення (за наявності), повної назви і реквізитів затвердження.

9.7. Текст додатків до НПАОП може поділятися на розділи, підрозділи та пункти.

У додатках розділи, підрозділи, пункти та графічний матеріал, таблиці та формули нумерують у межах кожно-го додатка.

Додатки повинні мати загальну з основною частиною наскрізну нумерацію сторінок.

10. Вимоги до викладення тексту НПАОП

10.1. Залежно від особливостей та змісту НПАОП нормативні вимоги можуть викладатися у вигляді тексту, таблиць, графічного матеріалу (рисунків, схем, діаграм тощо) або їх поєднання.

10.2. Текст НПАОП повинен бути стислим, коротким, логічно послідовним, не допускати різних тлумачень.

10.3. У тексті НПАОП необхідно вживати терміни та визначення, встановлені законодавством.

Якщо прийняті в НПАОП терміни та визначення не встановлені іншими документами, то, за необхідності, їх наводять у структурному елементі «Визначення термінів».

10.4. У тексті НПАОП не дозволяється:вживати скорочення слів, крім тих, що встановлені за-

конодавством, довільні словосполучення, а також зворо-ти розмовної мови;

застосовувати у визначенні одного й того самого по-няття різні терміни, близькі за змістом, а також іншомов-ні слова та терміни за наявності рівнозначних слів і тер-мінів в українській мові.

10.5. За наявності у НПАОП таблиць їх назва має ві-дображати зміст таблиць, бути точною і короткою. Наз-ву таблиці слід розміщувати над нею. Таблиці нумерують-ся арабськими цифрами наскрізно, за винятком таблиць у додатках.

Таблиці кожного додатка позначаються окремою нуме-рацією арабськими цифрами з доданням перед цифрою номера таблиці номера додатка, відокремленого крапкою.

10.6. На всі таблиці, які містяться в НПАОП , повинні бути наведені посилання в тексті.

10.7. Формули, застосовані в тексті НПАОП (за ви-нятком додатків), повинні мати наскрізну нумерацію арабськими цифрами, які друкуються на рівні формул у дужках.

48 ОХОРОНА ПРАЦІ 10 /20 0 4

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

Формули у додатках повинні нумеруватися окремою нумерацією арабськими цифрами в межах кожного до-датка і складатися з номера додатка та порядкового но-мера формули.

Допускається нумерація формул у межах розділу. То-ді номер формули складається з номера розділу і поряд-кового номера формули, відокремлених крапкою.

10.8. У формулах, наведених у тексті НПАОП, слід за-стосовувати позначення символів фізичних величин, уста-новлених відповідними стандартами або іншими норма-тивними документами.

Пояснення символів і числових коефіцієнтів, що вхо-дять до формули, якщо вони не пояснені раніше в тексті, мають бути наведені безпосередньо під формулою.

10.9. В основній частині НПАОП та в додатках можуть наводитися приклади для наочності викладення тексту.

Оформлення тексту прикладів слід здійснювати від-повідно до ДСТУ 1.5:2003.

10.10. Посилання в НПАОП можуть даватися на пунк-ти, підрозділи, розділи цього НПАОП, а також на закони та інші нормативно-правові акти.

Посилання повинні виконуватися відповідно до вимог ДСТУ 1.5:2003.

При посиланні на закони та інші нормативно-право-ві акти, які не мають відповідних позначень (шифрів), слід указувати найменування цих актів та дані про затвер-дження.

10.11. Примітки застосовують у НПАОП , якщо необхідні пояснювальні або додаткові дані до змісту тек-сту, таблиць чи графічного матеріалу.

Примітки розміщують безпосередньо під текстом, та-блицею або графічним матеріалом, до яких вони належать.

Слово «Примітка» друкується з великої літери з абза-цу. Після слова «Примітка» ставлять крапку. Текст приміт-ки пишуть в тому самому рядку з великої літери. Якщо приміток декілька, то їх нумерують за порядком араб-ськими цифрами. Одна примітка не нумерується.

10.12. Якщо необхідно пояснити окремі дані, наведе-ні у НПАОП , то їх слід позначити знаком виноски, який ставлять безпосередньо після того слова, числа, речен-ня, до якого дають пояснення.

Знак виноски виконують арабськими цифрами з дуж-кою або позначають зірочкою і розміщують на рівні верхнього обрізу шрифту.

Нумерація виносок окрема для кожної сторінки. Вжи-вати більше чотирьох зірочок на сторінці не дозволяється.

Текст виноски розміщують з абзацного відступу в кін-ці сторінки, на якій стоять позначення, і відокремлюють від основного тексту короткою горизонтальною лінією з лівого боку. Перед текстом пояснення ставлять знак ви-носки.

Виноски до даних, наведених у таблиці, розташову-ють наприкінці таблиці над лінією, що позначає закінчен-ня таблиці.

10.13. У НПАОП допускаються скорочення:встановлені вданому НПАОП;одиниць фізичних величин.10.14. У НПАОП можна використовувати тільки умов-

ні позначення, встановлені законодавством. У разі по-

треби вживання умовних позначень, не встановлених за-конодавством, їх слід пояснювати в тексті або у структур-ному елементі «Позначення та скорочення».

10.15. Одиниці фізичних величин та їх позначення у НПАОП повинні відповідати міжнародній системі оди-ниць СІ.

Застосування в одному НПАОП різних систем позна-чення одиниць фізичних величин не допускається.

10.16. Дати в НПАОП наводяться арабськими цифра-ми в один рядок у послідовності: число, місяць, рік. Напри-клад: 23.01.2004. Якщо порядковий номер місяця або чи-сла складається з однієї цифри, перед нею проставляєть-ся 0. Наприклад: 02.04.2004.

10.17. Графічні матеріали (рисунки, схеми, діаграми і т. ін.) можуть бути поміщені в НПАОП як ілюстрації для кращого розуміння тексту.

Графічні матеріали нумеруються наскрізно арабськи-ми цифрами.

11. Вимоги до оформлення НПАОП

11.1. Перша сторінка НПАОП повинна оформлюва-тися з урахуванням розміщення на ній таких елементів:

грифа затвердження — у правому верхньому кутку сторінки і під ним вільного місця (6x10 см) для запису про державну реєстрацію;

повної назви НПАОП посередині аркуша;тексту НПАОП.Гриф затвердження складається зі слова

«ЗАТВЕРДЖЕНО», назви документа, яким затверджено, його дати та номера.

Форма першої сторінки наведена в додатку 3.11.2. Текст на аркушах НПАОП повинен мати поля

таких розмірів:верхнє, ліве і нижнє — не менше 20 мм;праве — не менше 10 мм.11.3. Текст НПАОП розмішується з одного боку аркуша.11.4. Для викладення тексту НПАОП використовують

один із шрифтів:Times New Roman, Arial Суг, розмір 14, міжрядковий

інтервал 1,5.11.5. Відстань між заголовком та текстом у НПАОП

повинна дорівнювати 3—4 інтервалам.11.6. Заголовки розділів НПАОП друкують великими

літерами симетрично тексту.Заголовки підрозділів друкують маленькими літерами

(крім першої великої) з абзацного відступу.Відстань між заголовками та текстом повинна дорів-

нювати 3—4 міжрядковим інтервалам.11.7. Абзацний відступ повинен бути однаковий по

всьому тексту НПАОП і дорівнювати п'яти знакам.11.8. Помилки t c l графічні неточності, знайдені в пе-

ріод підготовки проекту НПАОП, дозволяється виправля-ти коректором з нанесенням на це місце або вписуван-ням між рядками виправленого тексту машинописним або ручним способом.

11.9. Нумерацію сторінок проставляють арабськими цифрами зверху і посередині аркуша наскрізно, почи-наючи з другої сторінки.

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 0 /20 0 4 49

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

12. Вимоги до побудови і викладу змін до НПАОП

12.1. У разі опрацювання змін до НПАОП титульний аркуш, інформаційні дані та додатки не оформлюються.

Форма першої сторінки відповідає п. 11.1.12.2. У разі доповнення тексту НПАОП новими розді-

лами, підрозділами, пунктами, таблицями, графічними ма-теріалами, додатками, або у разі їх вилучення нумерація розділів, підрозділів, пунктів, таблиць, графічних матеріа-лів, додатків не змінюється.

Нові розділи розміщують, як правило, перед додатками, а нові підрозділи, пункти — в кінці відповідних розділів, пі-дрозділів, пунктів. їм присвоюють номери наскрізної нуме-рації в порядку зростання.

12.3. Під час викладу тексту змін слід вказувати номери змінених пунктів, таблиць тощо та застосовувати слова: «Замінити», «викласти в новій редакції», «доповнити» за на-веденими нижче прикладами.

Приклади :1. Підрозділ 8.1. Замінити скорочену назву ДНАОП

0.00-1.04-94 на НПАОП 0.00-1.04-03.2. Пункт 3.2.6 викласти в новій редакції:«Проект нормативно-правового акта розробляється

відповідно до договору, календарного плану і технічного завдання».

3. Пункт 5.7.1 доповнити абзацом такого змісту:«Перелік таких робіт затверджується керівником підпри-

ємства».

Додаток 2 до п. 3.1 Порядку по-будови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці

Обов 'язковий

Зразок оформлення інформаційних даних

1. РОЗРОБЛЕНО:

2. ВНЕСЕНО:

3. ЗАРЕЄСТРОВАНО:

(інформація про організацію-розробника)

(назво управління або відділу Держнаглядохоронпраці України, яким внесено

НПАОП на розгляд та затвердження)

(інформація про реєстрацію в Мін'юсті у разі такої реєстрації)

4. ПОГОДЖЕНО :

5. ВВЕДЕНО:

(перелік центральних органів виконавчої влади, з якими погоджено НПАОП )

(відомості про НПАОП , замість яких розробляється цей нормативно-правовий акт і які втрачають

чинність, або зазначення «введено вперше», якщо цей документ розробляється вперше)

6. ДАТА ВВЕДЕННЯ В ДІЮ :

«Передрукування заборонено» © Держнаглядохоронпраці України

Додаток 1 до п. 2.2 Порядку по-будови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці

Обов 'язковий

Форма титульного аркуша

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АКТ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

НПАОП 0.00-Х .ХХ -ХХ(позначення (шифр) НПАОП )

(повна назва НПАОП )

Київрік затвердження

Додаток 3 до п. 11.1 Порядку побудови, викладу та офор-млення нормативно-правових актів з охорони праці

Обов 'язковий

Форма першої сторінки НПАОП

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держнаглядохорон -праці України

№

Вільне місце ( 6 x 10 см) для запису про реєстрацію

(повна назва НПАОП )

(текст НПАОП )

Визнати такими, що втратили чинність:наказ Держнаглядохоронпраці України від 15.08.2003 р. № 147 «Про затвердження Положення про порядок

побудови, викладу та оформлення нормативно-правових актів з охорони праці»;наказ Держнаглядохоронпраці України від 01.03.94 р . № 16 «Про Положення про порядок побудови, викла-

ду та оформлення державних нормативних актів про охорону праці».

50 ОХОРОНА ПРАЦІ 10 /2004

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

____________________ _________________________ЗА ЛИСТАМИ ЧИТАЧІВ

ш ш т ш ш ш ш ш ш т ш тПостановою Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631 за-

тверджено Порядок видачі дозволів Державним комітетом з на-гляду за охороною праці та його територіальними органами, вп . 4 якого визначено, що для одержання дозволу на початок (продов-ження) виконання роботи підвищеної небезпеки до заяви необхід-но додати висновок експертизи щодо спроможності суб’єкта господарської діяльності забезпечити додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та проми-слової безпеки під час виконання заявленої роботи, а також ска-зано, що Держнаглядохоронпраці або його територіальний орган не вправі вимагати надання інформації і документів, не передба-чених цим Порядком.Наш інститут створено в 1932 р. Використовуючи бурильні

установки, проводимо пошукові роботи під час будівництва спо-руд на залізницях. Які документи необхідно подавати в експерт-ну організацію для отримання висновку і яку заяву на видачу до-зволу — на початок чи продовження робіт підвищеної небезпеки?

(Е. Пронченко, начальник групи охорони праці ВАТ «Дніпродіпротранс», Дніпропетровськ)

З метою упорядкування робіт з розробки та оформлення висновків експертизи для видачі дозволів Дер-жавним комітетом з нагляду за охо-роною праці та його територіальни-ми управліннями розроблені Мето-дичні рекомендації, затверджені на-казом Держнаглядохоронпраці Укра-їни від 14.04.2004 р. № 99. Вони

Ст. 21 Закону «Про охорону праці» визначає, що роботодавець повинен одержати дозвіл на поча-ток роботи та види робіт підприєм-ства, діяльність якого пов 'язана з виконанням робіт та експлуатацією об 'єктів, машин, механізмів, устат-кування підвищеної небезпеки. Пе-

враховують вимоги законів «Про охо-рону праці», «Про наукову і науково- технічну експертизу», Гірничого зако-ну, Положення про Державний комі-тет України з нагляду за охороною праці, затвердженого Указом Прези-дента від 16.01.2003 р. № 29, Поряд-ку видачі дозволів Державним коміте-том з нагляду за охороною праці та

релік видів робіт, об 'єктів, машин, механізмів, устаткування підвище-ної небезпеки визначається Кабіне-том Міністрів.

Підприємства, які були створені та виконували роботи або експлуа-тували об'єкти до виходу постанови Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р.

його територіальними органами, за-твердженого постановою Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631 (далі — Порядок).

Додаток 2 до п. 2.3 Методичних рекомендацій визначає орієнтовний перелік документів, що подаються в експертну організацію для підтвер-дження спроможності суб'єкта госпо-дарської діяльності забезпечити без-печне виконання робіт підвищеної не-безпеки.

Щодо подання заяви на видачу відповідного дозволу, то підприєм-ства, які були створені та виконували роботи або експлуатували об'єкти до виходу постанови Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631 і затвер-дженого ним Порядку та мають доз-віл, виданий відповідно до наказу Ко-мітету від 04.06.99 р. № 103, не по-винні отримувати новий дозвіл до за-кінчення терміну дії наявного.

У разі відсутності у підприємства вищезгаданого дозволу або наявно-сті дозволу на початок роботи під-приємства (згідно з постановою Кабі-нету Міністрів від 06.10.93 р. N0 831) без зазначення видів діяльності йому необхідно отримати дозвіл на вико-нання робіт підвищеної небезпеки або експлуатацію об'єктів підвищеної небезпеки — у разі їх виконання.

№ 1631 «Про затвердження Поряд-ку видачі дозволів Державним комі-тетом з нагляду за охороною праці або його територіальними органа-ми» та мають дозвіл, виданий відпо-відно до наказу Комітету від 04.06.99 р. № 103, не повинні отри-мувати дозвіл до закінчення терміну дії наявного.

У разі відсутності у підприємства вищезгаданого дозволу або наявно-сті дозволу на початок роботи під-приємства (згідно з постановою Кабі-нету Міністрів від 06.10.93 р. № 831) без зазначення видів діяльності йому необхідно отримати дозвіл на вико-нання робіт підвищеної небезпеки або експлуатацію об'єктів підвищеної небезпеки — у разі їх виконання.

Чи потрібно брати в органах Держнаглядохоронпраці дозвіл на проведення робіт підвищеної небезпеки відповідно до постано-ви Кабінету Міністрів від 15.10.2003 р. № 1631 «Про затверджен-ня Порядку видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами» для підпри-ємства, яке розпочало свою діяльність у 1975 р., не змінювало на-прям діяльності і форму власності?

(В. Потапенко, заступник директора з охорони праці державного підприємства «Науково-виробничий комплекс

«Прогрес», м. Н іжин , Чернігівська область)

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 0 /20 0 4 51

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

Чи обов’язково мати ліцензію і дозвіл органів Держнаглядохо-ронпраці для проведення випробування поясів монтерських та страхувальних канатів, що використовуються в межах підпри-ємства, чи достатньо розроблених методичних посібників та ін-струкцій, затверджених адміністрацією підприємства на основі типових положень?

(М. Русинов, начальник служби охорони праці Мелітопольського орендного підприємства теплових мереж)

Випробування поясів монтерсь-ких та страхувальних канатів прово-диться згідно з вимогами п. 30.2.1 Правил експлуатації електрозахис- них засобів, затверджених наказом

Міністерства праці та соціальної політики від 05.06.2001 р. № 253. Випробування приставних драбин проводиться відповідно до вимог пп. 7.1.35, 7.1.36, 7.1.37, 7.1.39

Правил безпечної роботи з інстру-ментом та пристроями, затвердже-них наказом Міністерства праці та соціальної політики від 05.06.2001 р. № 252.

Усі вищезгадані випробування необхідно проводити за методикою, затвердженою наказом по підприєм-ству, отримання дозволу Держнагляд-охоронпраці України на їх проведен-ня не вимагається.

В . П Л Е Т Н Ь О В , заступник Голови Держнаглядохоронпраці України

Відповідно до п. 20 Положення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків на виробництві, затверджено-го постановою Кабінету Міністрів від 21.08.2001 р. № 1094, робо-тодавець розсилає акти за вказаними адресами. Під час передачі справ потерпілих до місцевого відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вироб-ництві для призначення страхових виплат працівники відділення вимагають від нашого підприємства, крім переданих раніше ори-гіналу акта за формою Н-1 та копії акта за формою Н-5, ще один комплект цих ж е документів. У випадку настання інвалідності внаслідок травми на виробництві від потерпілого при призначен-ні пенсії по інвалідності у відділенні Пенсійного фонду України та-кож вимагають оригінал акта за формою Н-1.Чи правомірні дії працівників відділень цих фондів?

(С. Антипенко , в. о. начальника відділу охорони праці ВА Т «Південдизельмаш», м. Токмак, Запорізька область)

Відповідно до Положення про по-рядок розслідування та ведення облі-ку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 21.08.2001 р. № 1094, комісія з розслідування нещасного випадку на виробництві зобов'язана протягом трьох діб скласти акт роз-слідування нещасного випадку за формою Н-5 у двох примірниках, а також акт за формою Н-1 у шести примірниках і передати його на за-твердження роботодавцю. Робото-давець повинен розглянути і затвер-дити акт за формою Н-1 протягом до-би після закінчення розслідування.

Затверджені акти протягом трьох діб надсилаються:

потерпілому або його довіреній особі разом з актом розслідування нещасного випадку;

керівникові цеху або іншого структурного підрозділу, дільниці, міс-ця, де стався нещасний випадок, для здійснення заходів щодо запобігання подібним випадкам;

відповідному робочому органу ви-конавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків разом з копією акта розслідування нещасного випадку;

відповідному територіальному ор-гану Держнаглядохоронпраці;

профспілковій організації, членом якої є потерпілий;

керівникові (спеціалістові) служби охорони праці підприємства або поса-довій особі (спеціалісту), на яку робо-тодавцем покладено виконання функ-цій спеціаліста з питань охорони праці.

Нормативними документами, що прийняті правлінням Фонду соціаль-ного страхування від нещасних ви-падків, передбачено, що оригінал ак-та про нещасний випадок потрібен лише для формування справи потер-пілого на виробництві в разі призна-чення страхових виплат. Це передба-чено постановою правління Фонду «Про затвердження Порядку призна-чення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їхніх сімей)» від31.01.2002 р. № 7.

Якщо у потерпілого настає право на отримання страхових виплат, страхові експерти Фонду повинні ве-сти облік актів про нещасні випадки на підставі їх копій. Вимога робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещас-них випадків про надання в оригіналі двох екземплярів акта за формою Н-1 не має законних підстав.

Також слід зазначити, що ст. 35 Закону «Про загальнообов 'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено одержання та подання страховим експертом документів для призначення страхових виплат у ра-зі, якщо застрахована особа або член її сім'ї за станом здоров'я чи з інших причин не спроможні самі одержати зазначені документи. Ст. 54 Закону передбачено, що Фонд надає страхувальникам і застрахо-ваним особам консультації з питань страхування від нещасного випадку на безоплатній основі. З цього ви-пливає, що страховий експерт пови-нен надавати допомогу потерпілим на виробництві при оформленні справ для призначення страхових виплат.

Пунктом 7 наказу Міністерства праці та соціальної політики, Пен-сійного фонду України «Про за -твердження Порядку подання та оформлення документів для призна-чення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про пенсійне забезпе-чення» від 30.04.2002 р. № 224/30 передбачено, що при оформленні пенсій по інвалідності внаслідок не-щасного випадку на виробництві

52 ОХОРОНА ПРАЦІ 10 /2004

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

або професійного захворювання до заяви про призначення пенсії дода-ються: акт про нещасний випадок (форма Н-1), акт про розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) (форма Н-5), акт розслідування професійного захво-рювання (форма П-4).

Відповідно до ст. 13 Закону «Про охорону праці» роботодавець з ме-

Відповідно до ст. 6 Закону «Про ос-новні засади соціального захисту ве-теранів праці та інших громадян похи-лого віку в Україні» ветеранами праці визнаються громадяни, які сумлінно

У п. 23 цього Порядку зазначено, що документи, необхідні для призна-чення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміні-страцією підприємства, установи, ор-ганізації, що представляє заявника до пенсії, чи органом, що призначає

тою створення у кожному структурно-му підрозділі умов праці відповідно до

працювали в народному господарстві, державних установах, організаціях та об'єднаннях громадян, мають трудо-вий стаж 35 років — жінки і 40 років — чоловіки та вийшли на пенсію.

пенсію. В оригіналах до Пенсійного фонду подаються документи про тру-довий стаж, вік та заробітну плату.

О. СКРИПНИК, директор депар -таменту політики державного соціально-го страхування Міністерства праці та со -ціальної політики

нормативно-правових актів з охоро-ни праці створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забез-печують вирішення конкретних пи-тань охорони праці, в тому числі і здійснення нагляду за утриманням та безпечною експлуатацією підйомних споруд та об'єктів котлонагляду.

Питання підпорядкованості та штатної чисельності вказаних праців-ників відповідно до п. 10.4.3 чинних Правил будови і безпечної експлуа-тації вантажопідіймальних кранів (ДНАОП 0.00-1.03-02) визначається роботодавцем залежно від кількості вантажопідіймальних машин та умов їх експлуатації.

у випадках застосування двоголових стикових накладок, де протиугінний захват не спрацьовує, стик однієї рей-ки відносно другої має зміщуватись на довжину стикової накладки плюс10 мм.

П. ПОШКУРЛАТ, начальник від-

ділу по нагляду в будівництві, за підйомни-

ми спорудами та котлонагляду Держна -

глядохоронпраці України

Громадяни, яким призначено пенсії на пільгових умовах за Спи-ском № 1 виробництв, робіт, про-фесій, посад і показників на підзем-них роботах, на роботах з особли-во шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умо-вах, визнаються ветеранами праці за наявності загального трудового стажу у жінок — 25 років і у чолові-ків — ЗО років.

О. ГАРЯЧА, заступник Міністра праці та соціальної політики

ОХОРОНА ПРАЦІ 1 0 /20 0 4 53

Я працюю інженером з технічного нагляду за утриманням та безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів і посудин, що працюють під тиском, у нафтогазорозвідувальній експедиції з випробування свердловин. В експедиції експлуатується 81 ванта-жопідіймальний кран і 36 посудин, що працюють під тиском. Згід-но з Типовою інструкцією для інженерно-технічних працівників, які здійснюють нагляд за утриманням та безпечною експлуата-цією вантажопідіймальних кранів (ДНАОП 5.20-94) за наявності понад 50 вантажопідіймальних кранів на підприємстві має бути створено групу з нагляду, але я працюю один і підпорядковуюсь го-ловному механіку експедиції. Чи відповідає це положенням нових Правил будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кра-нів (ДНАОП 0.00-1.03-02)?

(І. Давидов, інженер з технічного нагляду Полтавської нафтогазорозвідувальної експедиції)

У ходових візках баштових кранів застосовуються проти-угінні пристрої у складі рейкового захвату та клинових проти-угінних упорів, при цьому рейкові захвати «не працюють» на сти-кових накладках рейок. У той ж е час у Правилах будови і безпеч-ної експлуатації вантажопідіймальних кранів у п. 4.12.22 вказа-но, що протиугінні пристрої повинні забезпечувати закріплення вантажопідіймального крана на всьому шляху його пересування. Чи можна вважати, що у цьому випадку вимоги Правил викону-ються у повному обсязі?

(А. Кондрацький, інженер з охорони праці ЗАТ «Механізація будівництва», Севастополь)

Положеннями п. 2.23 СНиП ного производства. Рельсовые пути 3.08.01-85 «Механизация строитель- башенных кранов» передбачено, що

Для отримання посвідчення «Ветеран праці» необхідно мати стаж 40 років. Під час роботи у шкідливих та важких умовах праці робітник, починаючи трудову діяльність у 20 років, згідно зі Списком № 1 виходить на пенсію в 50 років, тобто маючи стаж ЗО років. Невже робітник, працюючи в шкідливих умовах, не заслуговує посвідчення «Ветеран праці» раніше, ніж працюючі в нормальних умовах праці?

(П. Трюк, читач журналу , м. Світловодськ, Кіровоградська область)

ОФІЦІЙНИЙ РОЗДІЛ

Наше підприємство добуває марганцеву руду відкритим спо-собом. Поклади марганцевої руди — горизонтальні, глибина заля-гання від 40 до 68 м. До процесу розкривних робіт входить попе-реднє розпушування за допомогою вибухових робіт пласта вапня- ку-черепашника середньою потужністю 5 м. Згідно з Інструкці-єю щодо заходів безпеки стосовно отруйних газів, що утворю-ються під час масових вибухів, контроль за вмістом отруйних продуктів вибуху в кар’єрі ведуть пости воєнізованої гірничоря-тувальної частини (ВГРЧ). На підприємстві є санітарно-промис- лова лабораторія, акредитована та атестована в 2003 р. на про-ведення досліджень повітря робочої зони щодо наявності оксидів вуглецю та азоту. Чи можна цій лабораторії доручити здійсню-вати контроль за вмістом отруйних продуктів вибуху, щоб не залучати ВГРЧ для виконання цих робіт?

(В. Бондарець, перший заступник голови правління — головний інженер ВАТ «Орджонікідзевський ГЗК»,

Дніпропетровська область)

Залучення особового складу гір-ничорятувальних підрозділів до робіт з обслуговування масових вибухів здійснюється відповідно до вимог пп. 9— 12 розділу II «На відкритих гірни-чих роботах» Інструкції щодо заходів безпеки стосовно отруйних газів, що утворюються під час масових вибухів (додаток 9 до параграфа 166), дію-чих Єдиних правил безпеки при ви-бухових роботах, якими передбаче-но, що під час проектування масово-го вибуху у кар'єрі (розрізі) до проек-ту на вибух повинен вводитися роз-діл, який визначає порядок допуску людей до району вибуху та на інші

виробки, перебування в яких може бути небезпечним, а під час масово-го вибуху повинні встановлюватися пости ВГРЧ, які здійснюють контроль за вмістом отруйних продуктів вибу-ху у кар'єрі. Кількість постів визнача-ється командиром ВГРЧ та керівни-ком кар'єру.

До обов'язків постів ВГРЧ входить контроль за загазованістю повітря на уступах і огляд стану уступів.

Допуск постів ВГРЧ у межі небез-печної зони може проводитися не ра-ніше ніж через 15 хв після вибуху. До-пуск інших людей до кар'єру дозво-ляється керівником кар'єру або керів-

ником масового вибуху після отри-мання повідомлень ВГРЧ про знижен-ня концентрації отруйних продуктів вибуху у повітрі до встановлених норм, але не раніше ніж через ЗО хв після здійснення вибуху, розсіювання пилової хмари та повної видимості у кар'єрі.

Такий порядок визначено тому, що працівники гірничорятувальних загонів забезпечені необхідними за-собами захисту органів дихання і під-готовлені до ведення робіт у атмо-сфері, непридатній для життя.

Стосовно можливості викорис-тання санітарно-промислових лабо-раторій підприємств, які акредитова-ні на проведення дослідження повітря робочої зони, для здійснення контро-лю на вміст отруйних продуктів вибу-ху у кар'єрі, повідомляємо, що відпо-відно до абзацу третього п. 1 ст. 32 Закону «Про метрологію та метроло-гічну діяльність» акредитація калібру-вальних і вимірювальних лабораторій підприємств і організацій здійснюєть-ся на право проведення вимірювань, а не на здійснення контролю на вміст отруйних продуктів вибуху у кар'єрі.

В . Ч У Ч К О В С Ь К И Й , перший за -ступник Міністра України з питань надзви-чайних ситуацій

Колишнім Міністерством шляхів сполучення СРСР наказом № Г-196 У від 09.01.87 р. (додаток 7) визначено перелік робіт з важкими та шкідливими умовами праці, на яких можуть вста-новлюватися доплати робітникам за умови праці на підприєм-ствах і в організаціях комунального господарства та побутового обслуговування населення.Згідно з цим наказом (розділ б) Комунальні котельні, п. 4) та-

ке право поширювалось на робітників з обслуговування водогрій-них і парових котлів, що працюють на твердому та рідкому па-ливі. Чи поширюється це право на операторів котельних і опе-раторів хімводоочистки для котельних, що працюють на при-родному газі?

(Г. Станкевич, провідний інженер з охорони праці Котовського будівельно-монтажного

експлуатаційного управління № 2 Одеської залізниці)

Доплати за умови праці робіт-никам встановлюються відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 03.10.86 р. № 387/22-78 «Об утверждении Ти-пового положения об оценке усло-вий труда на рабочих местах и по-рядке применения отраслевых пе-речней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» та провадяться на робочих місцях, на яких викону-

ються роботи, передбачені галузе-вими переліками робіт із важкими та шкідливими (особливими важки-ми та особливо шкідливими) умова-ми праці у відсотках до тарифної ставки (окладу) лише за неможливо-сті усунення шкідливих виробничих факторів організаційними або інже- нерно-технічними заходами.

Конкретні розміри доплат за ро-боту із шкідливими і важкими умовами праці робітникам визначаються за

результатами атестації робочих місць за умовами праці за шкалою, перед-баченою зазначеним вище Типовим положенням про оцінку умов праці на робочих місцях і порядком застос-ування галузевих переліків робіт, за-тверджених цією постановою.

Враховуючи те, що з часу затвер-дження Типового положення відбули-ся суттєві зміни форм власності і значна кількість підприємств втрати-ла галузеве підпорядкування, такі під-приємства і організації можуть роз-робляти, з урахуванням результатів атестації робочих місць за умовами праці, свої переліки робочих місць і конкретних робіт, на яких можуть встановлюватись доплати робітни-кам за умови праці у вищезазначе-ному Порядку на підставі регіональ-них переліків робіт, які мають дода-ватись до регіональних угод.

О. Ч Е Р Н Е Т Е Н К О , заступник Го-ловного державного експерта з умов праці України Міністерства праці та со -ціальної політики

54 ОХОРОНА ПРАЦІ 10 /2004