Приложение к Правилам проведения Общественных слушаний

Форма

Протокол общественных слушаний по проекту «План мероприятий по охране окружающей среды ТОО «Павлодарский

нефтехимический завод» на 2015-2016 годы» Дата проведения: __17.09.2014 г., 11:00ч.-12:00ч.______________ Место проведения: _г. Павлодар, ул. Химкомбинатовская, 1. ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» Общественные слушания организованы ГУ отдел предпринимательства города Павлодар Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения общественности посредством: размещения объявления в областной газете «Сарыарқа самалы» №100 от 06.09.2014 г. Участвовали: 33 человека (Список участников прилагается). Повестка дня общественных слушаний:

1. Доклад по проекту «План мероприятий по охране окружающей среды на 2014-2015 гг. на период строительства объектов ТОО «ПНХЗ». На доклад отводится 15 минут.

2. Обсуждение проекта и вопросы к докладчику, ответы на вопросы. На выступления отводится по 5 минут.

Выступили: Кащаева Л.Н. Начальник отдела охраны окружающей среды поприветствовала участников Общественных слушаний. Предоставила слово для открытия общественных слушаний местному исполнительному органу ГУ Отдел предпринимательства г. Павлодар – заведующей сектора развития предпринимательства Сакиевой Гульнаре Жанатовне. Сакиева Г.Ж. озвучила повестку дня и предложила обсудить регламент выступлений. Для соблюдения процедуры Общественных слушаний предложила выбрать Председателя и секретаря Общественных слушаний. Кащаева Л.Н. предложила выбрать председателем Общественных слушаний г-на Семёнова Константина Петровича – начальник управления гражданской защиты, охраны труда и экологии ТОО «ПНХЗ», секретарем Оноприенко Игоря Анатольевича – ведущего инженера отдела охраны окружающей среды ТОО «ПНХЗ». Предложение было принято присутствующими.

Семёнов К.П. Передал слово для доклада Начальнику ОООС Кащаевой Людмиле Николаевне.

Кащаева Л.Н. – с докладом по проекту «План мероприятий по охране окружающей среды ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» на 2015-2016 годы» (материалы доклада к протоколу прилагаются).

Вопросы, предложения и замечания представителей общественности: Вопрос: Оразалинов Е.И., ОО «Мир Экологии» Я проанализировал ваш план мероприятий и считаю, что у вас затраты чересчур завышены. Например, у вас завышены затраты по проведению наблюдений по сети наблюдательных скважин. Объясните пожалуйста. Ответ: Кащаева Л.Н., ТОО «ПНХЗ» Сумма затрат по проведению наблюдений по сети наблюдательных скважин складывается не только из затрат на выполнение анализов. Это затраты на зарплату специалистам, выполняющим мониторинг, затраты на автотранспорт и топливо для него, в том числе для расчистки подъезда к скважинам в зимнее время, также заложены затраты на расширение сети наблюдательных скважин и приобретение оборудования для отбора проб. Вопрос: Оразалинов Е.И., ОО «Мир Экологии» Вы проводите радиологический контроль. Дозиметр стоит сто тысяч тенге, почему вы тратите восемьсот пятьдесят тысяч в год. С чем связаны такие затраты? Ответ: Кащаева Л.Н., ТОО «ПНХЗ» Мы заключаем договор с Павлодарским областным центром санитарно-эпидемиологической экспертизы. У них есть калькуляция и расчет стоимости услуг. По договору они ежемесячно проводят радиологический контроль. У нас нет лицензии на самостоятельное выполнение дозиметрического контроля. Вопрос: Оразалинов Е.И., ОО «Мир Экологии» Вы запланировали мероприятие по установке понтонов и системы азотной подушки на резервуарах. Я прошу объяснить принцип работы этих устройств. Население не может посмотреть на эти установки, а Департамент экологии свои проверки проводит «спустя рукава». Вы могли бы пригласить население и показать то новое оборудование, которое вы устанавливаете для снижения выбросов. Почему вы такие вещи не делаете?

Ответ: Кащаева Л.Н., ТОО «ПНХЗ» Мы подумаем над вашим предложением. В дальнейшем мы планируем расширять связи с общественностью. Возможно это проведение круглых столов и т.д. На вопрос касательно установки понтонов и системы азотной подушки на резервуарах вам ответит ведущий инженер ОПК Яшкин А.О. Ответ: Яшкин А.О., ТОО «ПНХЗ» Главное назначение этих устройств – это сокращение потерь от испарения нефтепродуктов и соответственно снижение выбросов углеводородов в атмосферный воздух. Понтон представляет собой металлическую диафрагму, которая располагается над слоем продукта в резервуаре. Понтон ложится на слой продукта, соответственно отсутствует газовая фаза, отсутствуют выбросы в атмосферу. Что касается азотной подушки – в верхнем поясе резервуара создается азотная газовая фаза. При достижении предельно-допустимых концентраций углеводорода происходит продувка в закрытую систему. Предложение: Павленко Ю.Ф., союз потребителей по Павлодарской области В пункт 1.4 вы указали мероприятие по контролю выхлопных газов авто транспорта на содержание СО и дымность. Так как выхлопные газы содержат и другие загрязняющие вещества, я предлагаю в наименовании указать «контроль за выбросами загрязняющих веществ в пределах ПДК». Ответ: Кащаева Л.Н., ТОО «ПНХЗ» Предложение принимается. Предложение: Павленко Ю.Ф., союз потребителей по Павлодарской области По пункту 1.5 – приобретение велосипедов. Конечно, если бы вы формировали спортивную команду, то может быть тогда и нужно было бы покупать велосипеды по сто тысяч тенге. Я посетил несколько оптовых магазинов – рыночная стоимость велосипедов, которые думаю устроили бы ваш персонал от 21 до 36 тысяч тенге. Я предлагаю оставить на велосипеды 2 миллиона 400 тысяч, а 600 тысяч направить на возобновляемые источники энергии. Далее, вы написали, что это мероприятие снижает выбросы от передвижных источников, но по моему мнению выбросы от передвижных источников не снизятся, так как вы не сокращаете количество старой автотехники на балансе вашего предприятия. Раздел 9 – научно-исследовательские, изыскательские и другие разработки.

Если человек прочитает название «Проведение исследований с целью выявления возможного негативного влияния промышленной деятельности предприятия» и скажет, «Что? Мы действительно не знаем какие выбросы, сбросы от ваших источников и как они влияют на окружающую среду». Но ведь мы это знаем. Поэтому мне кажется, что тратить 200 миллионов на исследование воздействия на окружающую среду, это завышенная сумма. Далее. Практически по всем мероприятиям сроки начала (графа 6) и срок окончания (графа 7) указаны соответственно: 1 квартал 2015 года и 4 квартал 2016 года. Я думаю, что срок окончания мероприятия, если только его финансирование не продолжается после окончания 2016 года, должен быть указан не только 4 квартал 2016, но и во втором и третьем квартале. Далее. В 2012 году при обсуждении ОВОС по модернизации завода, Вам были даны рекомендации. Из девяти мероприятий я увидел в плане только пять. Возможно остальные мероприятия вы уже выполнили, или еще планируете. Нужно посмотреть эти мероприятия и если нужно внести их в План. И самый важный вопрос – Зеленая экономика. Пока у вас в планах мероприятий этого нет. Такие крупные нефтяные компании как Шелл и Бритиш Петролеум тратят миллиарды долларов, они заявляют, что к шестидесятому году возобновляемые источники энергии будут давать 50 процентов электроэнергии всего в мировом масштабе. Они тратят эти миллиарды потому, что они поставлены своим правительством в такие условия и им сказали тратить средства только на возобновляемые источники энергии. Например к 2020 году в городе Белгород 75 процентов энергии будет из возобновляемых источников. То что на таком крупном предприятии нет возобновляемых источников энергии – это большой минус. Тем более скоро в Казахстане состоится ЭКСПО-2017. Спасибо. Ответ: Кащаева Л.Н, ТОО «ПНХЗ» Хорошо, мы учтем ваши замечания и предложения. Пересмотрим часть мероприятий и по возможности перераспределим средства с учетом зеленой экономики. Вопрос: Родионов В.Л., житель г. Павлодар Планирует ли ТОО «ПНХЗ» продолжить работы по расширению действующего накопителя отходов? Ответ: Кащаева Л.Н, ТОО «ПНХЗ» В ближайшей перспективе расширение накопителя твердых отходов не планируется. В прошлом году завершилось строительство второй очереди накопителя, что позволяет обеспечить размещение отходов завода до 2030 года.

Предложение: Оразалинов Е.И, ОО «Мир Экологии» В принципе с планом мероприятий мы уже разобрались. ОО «Мир экологии» просит и требует, чтобы в связи с нерациональным использованием природных ресурсов, я хочу акцентировать внимание на факельных горелках, необходимо тушить факельные горелки. Вы в 2015 году должны разработать проектно-сметную документацию, каким образом вы будете использовать попутный газ, а в 2016 году вы должны уже этот попутный газ перерабатывать. Кстати, мы пригласили сюда представителя фирмы ООО «Дюраг Рус», которые занимаются вопросами переработки попутного газа в России. Предлагаю его послушать. Информация: Катковский А., ООО «Дюраг Рус» Понятна ситуация, что технически невозможно потушить все факела. В России с 2009 года действуют правила об уменьшение времени работы факельных установок для сжигания попутного газа, которые не распространяются на установки систем аварийного сброса. На факела систем аварийного сброса устанавливаются электрические системы розжига факела, не требующие постоянного горения. Я не могу сказать о ситуации конкретно на Вашем предприятии, но в любом случае всегда имеется возможность снижения объемов газа сбрасываемого на факела. В России идут к 95-и процентному снижению сброса газов на факела. Понятно, что речь идет только о попутном газе при добыче, а не о системах аварийного сброса. Ответ: Семёнов К.П., ТОО «ПНХЗ» Спасибо за информацию. Хочу отметить, что на заводе не сжигается попутный газ, а по действующим нормам безопасности полностью потушить факела систем аварийного сброса нельзя. Сейчас уже начались работы по модернизации завода, в том числе предусмотрена модернизация аварийного газового узла, с целью снижения объемов сбрасываемого газа на факела. Вопрос: Шатрова С.Б, работник ТОО «ПНХЗ» Принимает ли завод на свой накопитель отходы от сторонних организаций и может ли он это делать? Ответ: Кащаева Л.Н, ТОО «ПНХЗ» Нет, от сторонних организаций мы отходы не принимаем, так как разрешенные объемы размещаемых отходов определены в Разрешении на эмиссии. В случае приема отходов от сторонних организаций, будет необходимо выполнять корректировку Проекта нормативов размещения отходов и получать Разрешение на дополнительные объемы отходов. Принимать отходы от сторонних организаций мы не планируем.

Вопрос: Олейников А.И., житель г.Павлодар Свои нефтешламы вы перерабатываете на установке Флоттвег. А имеется ли у вас возможность перерабатывать нефтешламы сторонних организаций (например автозаправок или нефтебаз)? Ответ: Кащаева Л.Н, ТОО «ПНХЗ» Установка Флотвег была спроектирована и адаптирована под нефтешламы ТОО «ПНХЗ». Поэтому переработка нефтешламов автозаправок или нефтебаз может не дать ожидаемого эффекта от переработки. Предложение: Оразалинов Е., ОО «Мир Экологии» Предлагаю на Вашем интернет-ресурсе размещать планы мероприятий по охране окружающей среды и результаты их выполнения, а также результаты производственного экологического контроля. Чтобы мы могли видеть, что вы сбрасываете и сколько, ваши нормативы. Я хочу Ваши сбросы отобрать и в лаборатории сделать анализ, а то вас один раз в год департамент экологии приедет проверит, а мы хотим знать что вы на самом деле сбрасываете. Ответ: Кащаева Л.Н, ТОО «ПНХЗ» Спасибо, мы учтем Ваше предложение касательно размещения на нашем интернет-ресурсе дополнительной экологической информации. Что касается сбросов, хочу сказать, что в настоящее время на заводе работает научно-исследовательская группа, которая занимается вопросом о переводе завода на бессточную схему работы, то есть возврат сбрасываемых вод в оборотную систему. Предложение: Павленко Ю.Ф., союз потребителей по Павлодарской области Первое. У вас внедрена интегрированная система менеджмента, в том числе ИСО-14001. Согласно требований экологического менеджмента ваш директор должен ежегодно делать доклад и отчитываться о состоянии экологии. У меня пожелание, чтобы именно директор делал этот доклад и общественность об этом знала. Второе. Сейчас как вы знаете идут судебные разбирательства с Гелиосом. Мне бы очень хотелось, чтоб вы имели желание помочь городу и республике. Последние анализы воды в реке Иртыш в с.Железинка показали превышение по нефтепродуктам в четыре раза. Мы считаем, что в этом виноваты кто то из наших…я не буду говорить – это завод или Гелиос. Просьба – если мы выявим источник загрязнения помочь в его локализации. И последнее. Около вашей территории установил свои теплицы китайский предприниматель. Он пользуется грязными источниками воды, а потом эти

Приложение 1

Приложение 2 ДОКЛАД

на общественные слушания по проекту «План мероприятий по охране окружающей среды ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» на 2015-2016 гг».

Павлодарский нефтехимический завод введен в эксплуатацию в 1978 году. Проектная мощность переработки нефти составляет 7,5 млн. тонн в год. На сегодня эффективная загрузка завода составляет 4,7 – 5,0 млн. тонн сырой нефти в год.

Набор установок позволяет достигать глубины переработки нефти до 85 процентов. Основные виды продукции, вырабатываемой на ТОО «ПНХЗ»:

- автомобильные бензины марок АИ-80, АИ-92, АИ-95; - топливо для реактивных двигателей – ТС1; -дизельное топливо (летнее и топливо с пониженной температурой застывания); - мазуты топочные; - битум нефтяной строительный; - битум нефтяной дорожный; - битум нефтяной кровельный; - нефтяные коксы; - газы углеводородные сжиженные; - сера техническая.

План мероприятий по охране окружающей среды на 2015-2016 гг. разработан в целях реализации политики предприятия, одной из целей которой является минимизация воздействия на окружающую среду.

1. Мероприятия по предотвращению загрязнения воздушного бассейна. Для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух планируется

установка понтонов или систем азотной подушки на резервуарах. Для контроля загрязняющих веществ в дымовых газах планируется приобретение и

установка газоанализатора на установке производства серы ( сернистый ангидрид, SO2) и на технологический печах цеха № 3 (окись углерода, СО).

Для контроля загрязняющих веществ в выбросах автомобильного транспорта ТОО «ПНХЗ» предусмотрен систематический отбор выхлопных газов автомобилей.

Для снижения выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников на территории предприятия планируется приобретение велосипедов.

2. Мероприятия по предотвращению загрязнения и рациональному использованию водных ресурсов.

С целью поддержания надежности и эффективности работы очистных сооружений завода планируется заменить оборудование илососов радиальных отстойников биологических очистных сооружений.

Для поддержания систем водоснабжения и водооборота в исправном состоянии планируется установка новых градирен.

3. Мероприятия по предотвращению загрязнения земельных ресурсов. Для исключения загрязнения почвенного покрова сточными водами ТОО «ПНХЗ»

проводится обследование и ремонт сбросного трубопровода сточных вод. Кроме того ведется мониторинг воздействия предприятия на почвенный покров на

границе СЗЗ. 4. Мероприятия по охране и рациональному использованию недр. В целях оценки возможных последствий производственной деятельности

предприятия на недра проводятся мероприятия по сети наблюдательных скважин 5. Мероприятия по охране флоры и фауны В целях сохранения биоразнообразия планируется осуществлять благоустройство и

озеленение территории промплощадки и санитарно защитной зоны предприятия.

6. Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления. Содержание накопителя твердых отходов. С целью исключения воздействия на

почву и подземные воды на ведомственном полигоне твердых отходов планируется осуществление работ по послойной укладке и уплотнению отходов, изоляции уложенных слоев.

На установке Flottweg планируется переработать 100% образующихся нефтешламов.

Для удовлетворения спроса потребителей планируется гранулировать комовую серу на установке грануляции.

Для снижения уровня опасности отходов будут проведены мероприятия по обезвреживанию отходов янтарного уровня.

7. Мероприятия по радиационной, биологической и химической безопасности.

Для обеспечения радиационной безопасности в плане предусмотрено проведение контроля по радиационному фону накопителя отходов и исходного сырья.

8. Мероприятия по внедрению систем управления и наилучших безопасных технологий.

В 2013 году на предприятии внедрен международный стандарт ISO 14001 в области системы менеджмента окружающей среды, Планируется ежегодное подтверждение на соответствие данного стандарта.

Мероприятия по научно-исследовательской, изыскательской и другим 9.разработкам.

В целях оценки возможных последствий производственной деятельности предприятия на окружающую среду планируется проведение работ по оценке уровня загрязнения компонентов окружающей среды.

Для планируется проведение инвентаризации парниковых газов и подтверждение отчета по инвентаризации в независимой организации.

10. Мероприятия по экологическому просвещению и пропаганде. Для экологической пропаганды и просвещения в плане предусмотрена

ежеквартальная актуализация раздела по охране окружающей среды на заводском сайте, корректировка заводского стенда, приобретение подписных изданий.

Планируемые затраты на реализацию мероприятий по охране окружающей среды

составят: в 2015 году – 482 миллиона 400 тысяч тенге, в 2016 году – 517 миллионов 500 тысяч тенге.

Представленный План мероприятий является неотъемлемой частью материалов заявки на получения Разрешения на эмиссии и будет направлен на согласование в Комитет экологического регулирования и контроля.

Приложение 3