Marija Batinić Sermek, dipl. ing. preh. teh.

Ministarstvo poljoprivrede

Uprava za hranu i fitosanitarnu politiku

XI. Konferencija o sigurnosti i kvaliteti hrane, Opatija, 29.-31. svibnja 2017.

Sprečavanje nastajanja otpada

od hrane -razvoj nacionalne politike-

88 milijuna

tona godišnje

u EU

143 bilijuna

eura godišnje

u EU

¼ EU stanovništva

socijalno ugrožena

1/3 proizvedene hrane

završi kao otpad na

svjetskoj razini

za što se potroši:

¼ vode koja se godišnje

potroši u poljoprivredi

i za što se iskoristi:

zemljište veličine Kine

700 milijuna siromašnih

i 793 milijuna

pothranjenih ljudi u

svijetu

politička, etička, socijalna, financijska i ekološka dimenzija

Gdje u lancu hrane nastaje

otpad?

• smrtnost životinja (na poljoprivrednim gospodarstvima ili tijekom prijevoza); odbačena riba; obrani usjevi ili usjevi obrani u zelenoj berbi; proizvodi oštećeni u berbi; tijekom skladištenja ili prijevoza; proizvodi izdvojeni zbog zahtjeva u vezi s izgledom; nepredvidive promjene ugovornih uvjeta

Primarna proizvodnja

Gdje u lancu hrane nastaje

otpad?

• gubitci tijekom prerade (guljenje, pranje, rezanje, kuhanje itd.); hrana bačena uslijed zatvaranja/pranja postrojenja, istjecanja, kvarenja; oštećenje proizvoda tijekom skladištenja; dobavljači moraju uzeti natrag neprodane proizvode

Prerada

Gdje u lancu hrane nastaje

otpad?

• rok trajnosti u skladištu/trgovini; proizvodi koji nisu prodani usprkos smanjenju cijena; višak zaliha; oštećen proizvod ili njegova kvaliteta/smanjenje težine uslijed skladištenja; proizvodi izdvojeni zbog zahtjeva u vezi s izgledom

Trgovina

Gdje u lancu hrane nastaje

otpad?

• hrana bačena tijekom skladištenja, viškovi kuhane hrane; „pokvarena“ hrana, hrana bačena tijekom pripreme hrane; ostatci obroka

Ugostiteljstvo, institucionalne

kuhinje

Gdje u lancu hrane nastaje

otpad?

• hrana bačena tijekom skladištenja, viškovi kuhane hrane; „pokvarena“ hrana, hrana bačena tijekom pripreme hrane; ostatci obroka;

Kućanstva

Gdje u lancu hrane nastaje

otpad?

FUSIONS, Procjena razine rasipanja hrane u Europi, ožujak 2016.

Ciljevi

UN svjetski skup na vrhu

25. rujna 2015.

Agenda za održivi razvoj 2030

17 zadanih ciljeva za borbu protiv siromaštva, nepravde i nejednakosti kao i za poduzimanje akcija vezano uz klimatske promjene do 2030. godine.

…..odgovorna proizvodnja i potrošnja sa specifičnim ciljem smanjenja otpada od hrane po stanovniku, za polovinu na razini maloprodaje i potrošača, te smanjenja gubitaka hrane duž cijelog lanca proizvodnje i opskrbe.

Hijerarhija gospodarenja

otpadom od hrane

Stanje u Republici Hrvatskoj

*380 000 t hrane godišnje završi kao otpad

*HAOP- Data collection on food waste statistics, 2012.

Potrebno unaprjeđenje sustava prikupljanja i obrade podataka o

otpadu od hrane

Dosadašnje aktivnosti u RH

Uspostava sustava doniranja hrane

Zakon o poljoprivredi (Narodne novine, broj 30/15)

sprečavanje uništavanja velikih količina hrane

pomoć krajnjim primateljima

zaštita okoliša

Doniranje hrane

Dosadašnje aktivnosti u RH

Uspostava sustava doniranja hrane

Pravilnik o uvjetima, kriterijima i načinima doniranja hrane i

hrane za životinje (Narodne novine, broj 119/15)

sigurnost donirane hrane,

odgovornosti donatora i posrednika,

registar posrednika,

uvjeti za krajnjeg primatelja.

Doniranje hrane

Dosadašnje aktivnosti u RH

KOJA HRANA?

sva hrana može biti donirana pod uvjetom da je sigurna, odnosno zdravstveno ispravna

hrana se može donirati i ukoliko nije prikladna za prodaju zbog nedostatka u kvaliteti, pakiranju, označivanju, masi ili drugih sličnih razloga, a koji ne mogu utjecati na njezinu sigurnost

hrana pripremljena u objektima javne prehrane i gastro odjelima u trgovinama, uz iznimku hrane koja je već bila poslužena krajnjem potrošaču

Doniranje hrane

Dosadašnje aktivnosti u RH

KOME?

izravno krajnjem primatelju ili preko registriranih posrednika (registar posrednika dostupan je na web stranicama Ministarstva poljoprivrede).

neprofitne pravne osobe (razne humanitarne organizacije) od kojih su mnoge i do sada posredovale doniranom hranom te koje koriste odgovarajuće prostore za skladištenje donirane hrane o čemu vode evidencije.

80 posrednika, a u 2016. godini ukupna nabavna vrijednost donirane hrane iznosila je 9.244.233,41 kn (bez PDV-a).

Doniranje hrane

Dosadašnje aktivnosti u RH

ODGOVORNOST?

svaki dionik lanca doniranja (donatori i posrednici), svatko u okviru svoje

djelatnosti

„transfer slip”- prijenos vlasništva i odgovornosti

Doniranje hrane

Dosadašnje aktivnosti u RH

KRAJNJI PRIMATELJ?

Krajnji primatelj je osoba u potrebi koja je socijalno ugrožena osoba i/ili

osoba pogođena elementarnim nepogodama ili prirodnim katastrofama

Doniranje hrane

Dosadašnje aktivnosti u RH

Porezne olakšice za doniranu hranu

sa aspekta:

poreza na dodanu vrijednost

poreza na dobit

poreza na dohodak

doniranje hrane smatra se porezno priznatim manjkom dobara što do 2% prihoda odnosno primitaka prethodne godine

za sve donatore hrane koji hranu doniraju neprofitnim pravnim osobama koje humanitarnu djelatnost obavljaju u skladu s posebnim propisima i registrirane su kao posrednici koji sudjeluju u lancu doniranja hrane

Doniranje hrane -Ministarstvo financija-

Dosadašnje aktivnosti u RH

Educiranje i informiranje potrošača

EU inicijative

Radna skupina za otpad i gubitke hrane

Projekt FUSIONS (Food Use for Social Innovation by Optimising Waste Prevention Strategies) čiji je cilj harmonizacija monitoringa otpada od hrane te razvoj smjernica za zajedničku politiku za otpad od hrane

EU platforma za gubitke hrane i otpad od hrane

Direktiva o izmjeni Direktive 2008/98/EZ o otpadu u kojoj se po prvi put uključuju odredbe sa posebnim ciljevima za države članice vezano za smanjenje otpada od hrane. Države članice bi trebale uspostaviti posebne mjere za praćenje smanjenja otpada od hrane

EU inicijative

EU vodič za doniranje hrane

- objava planirana za kraj 2017. godine

- smjernice za subjekte u lancu doniranja hrane da što lakše usklade svoje poslovanje u skladu s propisima o hrani

- smjernice za porezne olakšice i mogućnost povlačenja sredstva iz EU fondova (FEAD - Fond europske pomoći za najpotrebitije)

• U izradi je Vodič za izradu jedinstvene metodologije za mjerenje količine otpada od hrane…Provedbena Uredba sa jedinstvenom metodologijom

• Vodič za iskorištavanje „bivše hrane” za hranu za životinje

EU inicijative

„Market study on date marking and other information provided on food labels and food waste prevention”

„Upotrijebiti

do”

„Najbolje

upotrijebiti do”

HR istraživanje: Više od ¾ ispitanika ne konzumira hranu nakon isteka roka trajanja 2/3 ispitanika razumije razliku između rokova „upotrijebiti do” i „najbolje upotrijebiti do”, od čega samo ½ ispitanika zaista zna i pojasniti tu razliku

Slijedeći koraci u RH…

„Plan sprečavanja nastajanja otpada od hrane”

Radna skupina svih zainteresiranih strana

Prioritet je unapređenje sustava doniranja hrane

Slijedeći koraci u RH…

1. korak

Istraživanje tržišta po pitanju doniranja hrane

Ciljane skupine:

Prehrambena industrija

Trgovina

Primarna proizvodnja hrane

Ugostiteljstvo, institucionalne kuhinje

Posrednici u doniranju

Unapređenje sustava doniranja hrane

Slijedeći koraci u RH…

1. korak

Cilj saznati:

- Imaju li subjekti u poslovanju s hranom viškova hrane

- Doniraju li subjekti u poslovanju s hranom viškove hrane

(i u kojoj mjeri), odnosno kako postupaju s njom

- Jesu li subjekti u poslovanju s hranom upoznati sa zakonodavnim okvirom za doniranje hrane (osobito porezne olakšice) i kako ga ocjenjuju

- Koje su prepreke za doniranje hrane i što bi subjekte u poslovanju s hranom potaknulo da doniraju više hrane

- Kako na doniranje hrane gledaju posrednici u doniranju s hranom i koji su njihovi prijedlozi

UNAPRIJED HVALA jer bez Vaše suradnje ne možemo!!!

Unapređenje sustava doniranja hrane

…HVALA NA PAŽNJI…

Marija Batinić Sermek

Ministarstvo poljoprivrede

Ulica grada Vukovara 78

Zagreb marija.b-sermek@mps.hr

01 610 99 50