1

Мы заботимся о футболе

ПОЛОЖЕНИЯ УЕФА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Издание 2006

ПОЛОЖЕНИЯ УЕФА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

СодержаниеI. Общие положенияСтатья 1 - Область применения 1Статья 2 - Цель 1Статья 3 - Определение терминов 1Статья 4 - Назначение координатора по охране 2Статья 5 - Отношения с клубами болельщиков 2

II. Меры по подготовке матча 3Глава 1: Сотрудничество 3Статья 6 - Обязательство сотрудничать с общественными властями 3Статья 7 - Определение лиц, ответственных за безопасность/охрану 3Статья 8 – Служба безопасности 4Статья 9 - Служба по связям с общественностью 4Статья 10 – Изоляция зрителей и стратегия рассеивания толпы 4Статья 11 - Осмотр стадиона 5Статья 12 - Первая помощь зрителям 5Статья 13 – Служба чрезвычайных ситуаций 5

Глава 2: Распространение билетов 5Статья 14 – Продажа билетов 5Статья 15 - Распределение билетов 6Статья 16 – Информация о приобретателях билетов 6Статья 17 - Стратегия распределения билетов 6Статья 18 - Черный рынок и меры по предотвращению подделки билетов 7Статья 19 - Квоты и цены билетов 7Статья 20 – Маркировка билетов 8Статья 21 - Информация относительно билетов 8Статья 22 – Информационный листок о матче 8

Глава 3: Команда гостей и ее болельщики 8Статья 23 - Безопасность команды гостей 8Статья 24 - Передвижение болельщиков команды гостей 8Статья 25 - Информация для болельщиков команды гостей 9

III. Допуск зрителей на стадион 9Статья 26 - Проверка и охрана стадиона 9Статья 27 -Изоляция зрителей 10 Статья 28 -Информация для зрителей 10Статья 29 - Присутствие персонала по безопасности и охране 10Статья 30 - Открытие ворот стадиона для зрителей 10Статья 31 -Установка указателей 11Статья 32 - Служба безопасности 11Статья 33 -Досмотр и обыск зрителей 11Статья 34 -Удаление или отказ во входе 12

2

IV. Контроль за зрителями на стадионе 12Статья 35 - Присутствие персонала по безопасности и охране 12 Статья 36 - Распространение алкоголя 12Статья 37 - Ограничение передвижения зрителей 12Статья 38 - Проходы для публики 12Статья 39 - Двери и ворота 13Статья 40 - Защита игрового поля 13Статья 41 - Система кабельного телевидения 14Статья 42 - Ретрансляция на большом экране 14Статья 43 - Система оповещения публики, дикторы и объявления 14Статья 44 - Политические действия 16Статья 45 - Провокационные действия и расизм 15Статья 46 - Задержание болельщиков в пределах стадиона 15

V. Заключительные положения 16 Статья 47 - Авторитетный текст 16Статья 48 - Приложение 16Статья 49 -Дисциплинарные процедуры 16Статья 50 -Принятие и вступление в силу 16Статья 51 -Отмена и переходные положения 16

ПРИЛОЖЕНИЕ: 10 тезисов УЕФА относительно расизма (Статья 45 (4)) 17

3

Преамбула

На основании Статьи 50 (1) Устава УЕФА, были приняты следующие положения:

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 - Область применения1 Эти положения применяются в случаях, когда на них явно ссылаются

в соответствии с определенными инструкциями регулирующими проведение соревнований под эгидой УЕФА.

2 Они регулируют организационные меры, направленные на обеспечение безопасности и охраны стадиона и прилегающей к нему территории до, в течение и после каждого матча в рамках данных соревнований.

3 Они не составляют исчерпывающий список организационных мер, которые должны быть предприняты организатором матча и ассоциациями или клубами, принимающими участие в соревнованиях, и не затрагивают юридические обязательства, являющиеся результатом применимого национального законодательства.

Статья 2 - ЦельЦелью данных положений является доведение до сведения организатора матча и ассоциаций или клубов принимающих участие в соревнованиях обязанностей которые надлежит выполнять до, в течение и после матча, для обеспечения безопасности и охраны каждого присутствующего, а так же стадиона и его оборудования.

Статья 3 - Определение терминов1. В целях данного положения, применяются следующие определения:1. Система кабельного телевидения: установленные камеры с

панорамой и углом обзора оборудованными для того, чтобы контролировать зрителей, подход к стадиону и входы, а также всю просматриваемую территорию в пределах стадиона.

2. Диспетчерская: комната, предназначенная для лиц, которые несут полную ответственность за обеспечение безопасности и вопросы, связанные с безопасностью матча, а именно для начальника службы безопасности, офицера охраны стадиона и их подчиненных.

3. Система аварийного освещения: система, которая гарантирует обеспечение освещения в случае отключения источников централизованного энергоснабжения, включая освещение всех выходов и путей эвакуации, в целях гарантии безопасности и контроля действий зрителей.

4. Организатор матча: ассоциация или клуб, ответственные за организацию матча, который проводится дома или ассоциация, клуб или другое юридическое лицо, ответственное за организацию матча на нейтральной территории проведения соревнований, независимо от участия в матче одной из его команд.

5. Полиция: общественная власть, ответственная за поддержание общественного порядка и безопасности матча.

6. Система оповещения публики: электронная система

4

громкоговорителей, способных незамедлительно передавать четкие сообщения всем зрителям.

7. Общественные власти: все национальные или местные власти, ответственные за безопасность и вопросы безопасности (полиция, скорая медицинская помощь, пожарная служба, миграционная служба, и т.д.).

8. Персонал службы безопасности: полицейские и/или стюарты. 9. Стюарты: все частные лица, назначенные организатором матча,

для обеспечения проведения матча без инцидентов.

2 В данном положении, использованные слова мужского рода одинаково относятся и к женскому роду.

Статья 4 - Назначение координатора по охране 1 Каждая ассоциация и клуб должны назначить координатора по охране который должен:a) поддерживать тесный контакт с болельщиками, и ознакомиться с

их традициями и предпочтениями;b) попытаться собрать - в сотрудничестве с полицейскими властями –

данные обо всех известных нарушителях порядка, которые используются при сотрудничестве с координаторами по охране других ассоциаций или клубов, туристическими компаниями, клубами болельщиков, других полицейских властей, и т.д. в связи с матчами, проводимыми дома и на выезде.

2 Координатор по охране должен обладать надлежащим опытом в вопросах управления толпой, безопасности и охране мест проведения соревнований по футболу, обеспечения общественного порядка, распространения билетов и организации матча.

Статья 5 - Отношения с клубами болельщиков1 Ассоциация и клубы должны поощрять и способствовать хорошим

отношениям с клубами их болельщиков:a) поощряя их развивать и поддерживать тесное сотрудничество с

данной ассоциацией или клубом;b) поощряя их назначать стюартов из числа их членов, чтобы

руководить зрителями и информировать их на матчах, и сопровождать группы болельщиков в поездках на встречи на выезде;

c) подтверждая их существование в качестве официально признанных болельщиков;d) предоставляя им льготы на распространение билетов;e) устраивая экскурсии по стадиону, встречи с игроками и

должностными лицами, и другие подобные мероприятия;f) предлагая помощь в организации поездок за границу, включая

назначение в качестве контактных лиц в случае чрезвычайных ситуаций за границей;

g) поддерживая связь с ними посредством информационных бюллетеней и любых других соответствующих средств связи.

2 Ассоциации и клубы должны настоятельно требовать от клубов болельщиков соблюдения их членами правил поведения и исключения из членов любого лица , принимающего участие в любой форме хулиганства или антиобщественного поведения.

5

3 Ассоциации и клубы должны настаивать на том, чтобы клубы их болельщиков приложили все усилия по исключению употребления алкоголя в организованных поездках.

II. МЕРЫ ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЧА

Глава 1: Сотрудничество

Статья 6 - Обязательство сотрудничать с общественными властями1 До проведения матча организатор матча должен заблаговременно

проконсультироваться с компетентными органами власти в целях обеспечения осуществления мер изложенных в данном положении.

2 Организатор матча и участвующие в проведении матча ассоциации или клубы должны сделать все возможное чтобы:a) дать возможность общественным властям (особенно полиции), во

всех вовлеченных странах, выполнять эффективный обмен соответствующей международной информацией;

b) предотвратить, в сотрудничестве с общественными властями (особенно полицией и миграционной службой) и клубами болельщиков, посещение матча известными и потенциальными нарушителями общественного порядка.

3 Участвующие в проведении матча ассоциации или клубы и организатор матча должны тесно сотрудничать.

Статья 7 - Определение лиц, ответственных за безопасность/охрануОрганизатор матча должен назначить:a) начальника отряда полиции и/или должностное лицо службы охраны

стадиона полностью ответственного за охрану и безопасность проведения матча;

b) всех других лиц, ответственных за безопасность/охрану, оказание медицинских услуг и противопожарную безопасность.

Статья 8 - Служба безопасностиВ сотрудничестве с общественными властями, организатор матча должен обеспечить достаточное количество полицейских, которым содействуют где необходимо стюарды, для пресечения любых возможных вспышек насилия или общественного беспорядка и гарантии безопасности широкой публики и участников матча в пределах стадиона, на прилегающей территории и по маршрутам, ведущим к и от стадиона.

Статья 9 - Служба по связям с общественностью1. организатор матча должен назначить службу по связям с общественностью, которая включает:a) уполномоченное должностное лицо, действующее от имени организатора матча;b) уполномоченного представителя:- каждой из вовлеченных общественных властей;- стюардов;- владельца стадиона;- команд-участников;

c) делегата УЕФА.

6

2 Организатор матча должен определить подходящее место для встречи в пределах стадиона, где группа должна встретиться в случае серьезного чрезвычайного положения.

3 Члены группы по связям с общественностью должны знать короткий, закодированный сигнал сбора, который будет передан по системе оповещения публики при необходимости их вызова к оговоренному месту встречи.

4 Организатор матча должен обеспечить свободную радиотелефонную связь между членами группы по связям с общественностью.

Статья 10 - Изоляция зрителей и стратегия рассеивания толпы1 Для матча где зрители разделены, стратегия изоляции должна быть

составлена организатором матча вместе с начальником отряда полиции и/ или должностным лицом службы охраны стадиона. Если необходимо, эта стратегия должна также включать стратегию изоляции автомобильных стоянок для различных групп болельщиков.

2 Стратегия рассеивания толпы по окончании матча должна быть оговорена на организационной встрече утром перед матчем.

Статья 11 - Осмотр стадиона 1 Организатор матча должен гарантировать, что стадион где

проводится матч был полностью осмотрен компетентными общественными властями относительно чего был выдан сертификат безопасности.

2 Этот сертификат безопасности должен быть действительным в течение не менее одного года до даты матча.

Статья 12 - Первая помощь зрителям1 Количество и квалификация медицинского персонала, назначенного

для оказания первой помощи зрителям, должны быть утверждены компетентными общественными властями, которые также определяют количество машин скорой помощи, которые будут размещены на территории во время матча.

2 Персонал, оказывающий первую помощь, должен быть легко опознаваемым.

Статья 13 - Служба чрезвычайных ситуаций В пределах стадиона и на прилегающей территории должны быть обеспечены соответствующие помещения и оборудование для полиции, службы медицинской помощи и пожарной службы, в соответствии с требованиями компетентных общественных властей.

Глава 2: Распространение билетов

Статья 14 - Продажа билетов1 Продажа билетов должна строго контролироваться.2 Билеты могут продаваться на стадионе или где-либо еще в том же

самом городе в день матча только с разрешения полиции и/или другого компетентного органа власти и по согласованию с ассоциациями или клубами, принимающими участие в проведении матча.

7

Статья 15 - Распределение билетов1 Каждая ассоциация или клуб, принимающие участие в проведении

матча, которой были предоставлены билеты на матч отвечает за распределение данных билетов только среди собственных болельщиков.

2 Когда матч проводится на нейтральной территории проведения соревнований, организатор матча несет ответственность за то, чтобы ни один билет подлежащий распределению с его стороны не был предоставлен фанатам участвующих команд.

3 Организаторы матча и ассоциации или клубы, которым были предоставлены билеты, будут считаться полностью ответственными в случае, если билеты будут обнаружены на черном рынке или в руках неуполномоченных лиц или агентств.

Статья 16 - Информация о приобретателях билетов1 При распределении билетов на матч туристическому агентству,

организатор матча и ассоциации или клубы принимающие участие в проведении матча ответственны за обеспечение того чтобы:a) билеты распространяются на основании документального

подтверждения личности зрителей, которым были проданы билеты;b) такое туристическое агентство не распространяет билеты оптом

другим источникам, которые не подконтрольны организаторам матча, ассоциациям или клубам.

2 При необходимости организаторы матча и ассоциации или клубы, принимающие участие в проведении матча, которые распределяют билеты, должны вести детальный учет продаж, включая имена и адреса всех приобретателей билетов. На матчи, проводимые за границей, и если обстоятельства того требуют, билеты должны предоставляться только тем болельщикам, которые предоставляют организатору матча или ассоциации или клубу следующую информацию: имена, адреса, номера паспортов и, если возможно, детали поездки к месту проведения матча и возвращению, а также информацию о своем размещении за границей.

3 Вся информация личного характера, так же как и любая информация, собранная относительно болельщиков, путешествующих без билетов на матч или подозреваемых в этом, должна быть доступна, при необходимости, общественным властям в стране, где организовывается матч или в странах, через которые болельщиков будет проезжать по пути к месту проведения матча, а так же администрации УЕФА.

Статья 17 - Стратегия распределения билетов 1 При согласовании с полицией и/или другими общественными

властями, организатор матча должен гарантировать, что, на случай крайней необходимости, билеты будут распределены таким образом, чтобы гарантировать оптимальную изоляцию различных групп болельщиков, принимая во внимание что, при проведении матча на нейтральной территории, возможны три группы зрителей, то есть болельщики каждой из двух команд участниц и местные, нейтральные зрители.

2 В качестве некоторых мер по изоляции, предполагаемые зрители должны быть проинформированны:a) о секторах стадиона, на которые им разрешено купить билеты;

8

b) о том, что в случае их обнаружения в неположенном секторе, среди болельщиков противника, их могут переместить в надлежащий сектор или удалить со стадиона, по усмотрению полиции и/или другими общественными властями.

3 Как только стратегия распределения билетов была согласована с полицией и/или другими общественными властями и билеты были распределены соответствующим образом, никакие доводы по изменению данной стратегии не будут приняты во внимание, если только изоляция болельщиков не требует, чтобы некоторые билеты определенного сектора были изъяты из продажи.

Статья 18 - Черный рынок и меры по предотвращению подделки билетов1 Организатор матча, если необходимо, должен обсудить с полицией

и/или другими общественными властями, какие меры предпринимать против продавцов билетов черного рынка вокруг стадиона, особенно принимая во внимание, что такие действия могут разрушить стратегию сегрегации.

2 Такие меры могут состоять в ограничении количества билетов, продаваемых на человека.3 Билеты на матч должны быть защищены от подделок самыми

совершенными мерами, и весь персонал службы безопасности при исполнении служебных обязанностей в пределах и вокруг стадиона должен быть ознакомлен с этими мерами, чтобы облегчить быструю идентификацию поддельных билетов.

4 Как только организатору матча станет известно что в обращении могут быть поддельные билеты, он должен сообщить об этом полиции и/или другим общественным властям, чтобы согласовать стратегию по решению данной проблемы.

Статья 19 - Квоты и цены билетов1 Заинтересованные ассоциации или клубы должны договориться о

квотах билетов, если только применимые положения о соревнованиях не предусматривают, что администрация УЕФА ответственна за принятие данного решения.

2 Даже если отделенная часть стадиона для болельщиков команды гостей составляет больше чем 5 процентов от всей вместимости стадиона, все места в отделенной части должны быть предоставлены ассоциации или клубу команды гостей.

3 Если заинтересованные ассоциации или клубы договариваются иначе, цена билетов для болельщиков команды гостей не должна превысить цену, заплаченную за билеты сопоставимой категории, которые проданы болельщикам команды хозяев соревнований.

Статья 20 - Маркировка билетовКогда организатор матча предоставляет 10 и более процентов от общего количества продаваемых билетов любой стороне, например ассоциации или клубу, принимающему участие в проведении матча, он должен отпечатать название данной стороны, на лицевой стороне билетов, чтобы облегчить быструю идентификацию дистрибьютора и процесс изоляции.

9

Статья 21 - Информация относительно билетовБилеты должны предоставлять их приобретателям всю необходимую информацию, то есть название соревнования, названия команд участниц, название стадиона, дату и время начала матча и ясного указания места (сектор, ряд, номер места).

Статья 22 – Информационный листок о матчеДолжен быть изготовлен информационный листок о матче, который распространяется вместе с билетом. Информационный листок о матче должен содержать следующую информацию:a) время открытия стадиона;b) карту стадиона, включая подъездные пути, автостоянки, остановки

общественного транспорта (автобус, метрополитен, железная дорога), местоположение секторов (A, B, C или как применимо);

c) положения стадиона, включая запрещение проносить алкоголь и предметы которыми можно нанести повреждения, а так же информацию о процедуре досмотра зрителей.

Глава 3: Команда гостей и ее болельщики

Статья 23 - Безопасность команды гостейОрганизатор матча должен сотрудничать с местной полиции, чтобы гарантировать безопасность команды гостей и должностных лиц в гостинице, по пути на, и с тренировки, а также по пути на и с матча.

Статья 24 - Передвижение болельщиков команды гостей1 Когда по соображениям безопасности поездка болельщиков на матч

проводимый в гостях нецелесообразна, организатор матча и участвующие в проведении матча ассоциации или клубы должны сделать все возможное чтобы препятствовать поездке болельщиков.

2 Если на матч, проводимый в гостях, как ожидается, собираются поехать более 500 болельщиков, соответствующая ассоциация или клуб команды гостей обязаны назначить адекватное количество стюартов для сопровождения и помощи болельщикам во время поездок к и от места проведения соревнований, а также на матче, и обеспечения посредничества между общественными властями и болельщиками.

Статья 25 - Информация для болельщиков команды гостейАссоциации и клубы команды гостей должны обеспечить своих болельщиков, намеревающихся поехать за границу как можно большим количеством полезной информации о данной стране, включая местные обычаи и особенности, например:a) требования для получения визы, если имеютя;b) таможенные ограничения на ввоз;c) денежная единица и курс валюты;d) расстояния от различных пунктов прибытия (аэропорт, ж/д станция,

порт) до города/центра города и стадиона;e) адрес контактного лица в чрезвычайной ситуации и имя контактного

лица организатора матча за границей;f) адрес и номер телефона местного посольства или консульства;g) карта стадиона, с указанием различных секторов, маршрутов проезда

из города и местоположения автостоянок;

10

h) детали предоставления услуг общественного транспорта от города/ центра города до стадиона;

i) указание средних цен на продовольствие, такси и плату за проезд в общественном транспорте;

j) предостережения относительно употребления местной питьевой воды и возможных опасностей для здоровья, если таковые существуют

III. ДОПУСК ЗРИТЕЛЕЙ НА СТАДИОН

Статья 26 - Проверка и охрана стадионаОрганизатор матча должен гарантировать что:a) стадион охраняется от несанкционированного вторжения в течение

определенного периода перед датой проведения матча;b) эффективная проверка безопасности стадиона – осмотр в целях

обнаружения лиц, доступ которых не санкционирован, или запрещенных объектов/веществ - выполнена до того, как зрителей допускают на стадион.

Статья 27 - Изоляция зрителей1 Если того требуют обстоятельства, изоляция различных групп

болельщиков должна начаться как можно дальше от стадиона, чтобы соблюсти меры предосторожности против нежелательной встречи различных групп на подходах к стадиону или турникетах.

2 Для различных групп болельщиков должны быть предусмотрены отдельные стоянки для автомобилей и автобусов, предпочтительно на разных сторонах стадиона и как можно ближе к соответствующим секторам их размещения.

Статья 28 - Информация для зрителей1 Организатор матча должен гарантировать, что зрители осведомлены до

начала матча – посредством объявлений по системе оповещения публики или любыми другими соответствующими средствами – обо всех запретах и контроле в связи с матчем.

2 Организатор матча должен напомнить зрителям как важно не пытаться проносить запрещенные предметы или вещества на стадион, необходимости вести себя разумно, сдержанно и по-спортивныму, а также о возможных серьезных последствиях любого нарушения этих обязательств для игроков и команды за которую они болеют, включая дисквалификацию.

Статья 29 - Присутствие персонала по безопасности и охранеПерсонал службы безопасности, персонал оказывающий первую помощь, медицинский персонал и пожарная служба, и также диктор(ы), должны быть на своих рабочих местах на стадионе и прилегающих к стадиону территориях до открытия стадиона публике.

Статья 30 - Открытие ворот стадиона для зрителейОрганизатор матча, вместе с начальником отдела полиции и/или офицером охраны стадиона, решает, в какое время ворота стадиона должны быть открыты зрителям, принимая во внимание следующие критерии:a) ожидаемое количество зрителей;b) ожидаемое время прибытия на стадион различных групп зрителей;

11

c) развлечение зрителей на стадионе (развлечение на игровом поле, возможность подкрепиться, и т.д.);

d) доступная площадь вне стадиона;e) возможность для развлечения вне стадиона;f) стратегия разделения вне стадиона.

Статья 31 - Установка указателейПри системе билетов отличающихся по цвету, соответствующему планировке секторов, соответствующий цвет должен быть указан на всех знаках, напрвляющих зрителей к различным секторам стадиона.

Статья 32 - Служба безопасности1 Турникеты и вход или двери выхода или ворота должны быть в

рабочем состоянии и эксплуатироваться обученным должным образом персоналом службы безопасности.

2 Компетентный персонал должен находиться на всех подходах к стадиону, турникетах, и повсюду внутри стадиона, по усмотрению начальника отряда полиции и/или должностного лица службы охраны стадиона.

3 Достаточное количество стюартов, должным образом обученных, должно находиться при исполнении служебных обязанностей на стадионе в целях обеспечения эффективного направления зрителей на свои места, без задержки и замешательства.

4 Весь персонал службы безопасности должен быть знаком с планировкой стадиона и мерами безопасности, действиями в случаях чрезвычайных ситуаций и эвакуации.

Статья 33 - Досмотр и обыск зрителей1 Зрители первоначально досматриваются персоналом службы

безопасности во внешнем периметре забора, если он имеется, или во внешнем кордоне, созданном персоналом службы безопасности, в случае если место проведения соревнований, не оборудовано внешним периметром забора, с целью обеспечения того, чтобы только лица с билетами проходили к турникетам. Персонал службы безопасности проводит первый контроль с целью предотвратить внос запрещенных предметов/веществ на стадион.

2 Окончательный досмотр и обыск должны быть выполнены персоналом службы вне турникета, чтобы гарантировать, что:a) зрители входят в правильную часть стадиона;b) зрители не проносят на стадион никаких предметов/веществ,

которые, вероятно, будут использоваться в целях осуществления правонарушительных действий, а также алкоголя или фейерверков любого типа;

c) запрещен доступ известным или потенциальным нарушителям спокойствия, или лицам, которые находятся под действием алкоголя или наркотиков.

3 Досмотр и обыск должны проводиться разумно и эффективно, чтобы не допустить неоднократного обыска зрителей и ситуации, когда сам досмотр становится причиной неуместной задержки или создает ненужное напряжение.

4 Каждый зритель должен быть досмотрен и обыскан сотрудником службы безопасности такого же пола.

12

Статья 34 - Удаление или отказ во входеОрганизатор матча должен сотрудничать с полицией, чтобы гарантировать, что любое лицо, которому было отказано во входе на стадион по любой причине, или которое было удалено со стадиона, не было пропущено или снова пропущено впоследствии, и что данное лицо находится далеко от стадиона на весь период проведения матча, по крайней мере, пока все зрители не разошлись.

IV. КОНТРОЛЬ ЗА ЗРИТЕЛЯМИ НА СТАДИОНЕ

Статья 35 - Присутствие персонала по безопасности и охранеПерсонал службы безопасности, персонал оказывающий первую помощь, медицинский персонал и пожарная служба, и также диктор(ы), должны оставаться на своих рабочих местах на стадионе и прилегающих к стадиону территориях в течение всего периода времени пока публика находится на стадионе и пока толпа не разошлась, в соответствии с инструкциями начальника отряда полиции или должностного лица службы охраны стадиона.

Статья 36 - Распространение алкоголяОрганизатор матча должен гарантировать что:a) в пределах стадиона или на прилегающей территории не продают или

распространяют алкоголь;b) все продаваемые или распространяемые безалкогольные напитки

должны быть в бумажной или пластмассовой упаковке, которой нельзя нанести повреждения.

Статья 37 - Ограничение передвижения зрителей1 Организатор матча должен предпринять необходимые меры, чтобы

гарантировать невозможность перемещения зрителей из одного сектора в другой.

2 Если необходимо разместить больше чем одну группу зрителей в определнном секторе, разделение между ними должно поддерживаться посредством непреодолимого барьера или забора, контролируемого персоналом службы безопасности, или созданием «закрытой для прохода площадки» без зрителей и занятой только персоналом службы безопасности.

Статья 38 - Проходы для публикиОрганизатор матча должен предпринять необходимые меры, чтобы гарантировать, что все проходы для публики, коридоры, лестница, двери, ворота и запасные выходы свободны и не загромождены, что могло бы препятствовать свободному потоку зрителей.

Статья 39 - Двери и воротаОрганизатор матча должен предпринять необходимые меры, чтобы гарантировать что:a) все выходы и ворота стадиона, и все ворота, ведущие от секторов, где

размещены зрители к игровому полю, остаются открытыми пока зрители находятся на стадионе;

b) каждая из этих дверей и ворот постоянно контролируется специально назначенным стюартом, задачей которого является пресекать

13

правонарушения и обеспечивать немедленную эвакуацию в случае чрезвычайной ситуации;

c) ни одна из этих дверей или ворот не запирается на ключ, ни при каких обстоятельствах.

Статья 40 - Защита игрового поля1 Организатор матча должен гарантировать, что игроки и должностные

лица, обслуживающие матч защищены от вторжения зрителей на игровое поле. Это может быть достигнуто различными способами, включая, например, использование в зависимости от индивидуальных обстоятельств одной или более следующих мер:a) присутствие персонала службы безопасности на игровом поле или вблизи него;b) рвы достаточной ширины и глубины;c) конфигурация мест для зрителей, при которой зрители переднего

ряда располагаются выше арены, что делает вторжение на игровое поле маловероятным или невозможным;

d) непреодолимые прозрачные экраны или заборы, которые могут быть установлены постоянно или закреплены таким способом, что могут быть удалены, в случае если нет необходимости их использования для какого-либо специфического матча.

2 Независимо от используемого способа защиты от вторжения, он должен включать адекватные возможности для зрителей выбежать на игровое поле в случае чрезвычайной ситуации, за исключением случая, если согласно авторитетному мнению общественных властей, существуют адекватные средства эвакуации при чрезвычайной ситуации по боковым проходам и/или запасным выходам, достаточные чтобы не использовать игровое поле в этих целях.

3 Применяемый способ защиты от вторжения на игровое поле должен быть одобрен общественными властями и не должен представлять опасности для зрителей в случае паники или аварийной эвакуации.

Статья 41 - Система кабельного телевидения1 Система кабельного телевидения стадиона должна использоваться

начальником отряда полиции или должностным лицом службы охраны стадиона, чтобы контролировать зрителей и все подходы, и входы на стадион, а так же все обозримое пространство в пределах стадиона.

2 Система должна управляться и контролироваться из диспетчерской начальником отряда полиции или должностным лицом службы охраны стадиона и его персоналом.

Статья 42 - Ретрансляция на большом экранеОрганизатор матча может показывать ретрансляцию матча на большом экране в пределах стадиона, только если соблюдены следующие условия:a) ее можно показывать только когда мяч вне игры, в течение перерыва

между периодами или в течение перерыва перед дополнительным временем;

b) она не должна содержать какое-либо действие, которое подчеркивает, прямо или косвенно, потенциальную ошибку рефери или любое поведение, которое противоречит принципам справедливой игры;

c) она не должна сопровождаться звуком.

14

Статья 43 - Система оповещения публики, дикторы и объявления1 Система оповещения публики стадиона должна быть достачно

мощной, чтобы быть ясно слышимой как внутри, так и снаружи стадиона, перекрывать шум толпы, даже в случае внезапного повышения уровня шума производимого зрителями.

2 Необходимо иметь в распоряжении обученных дикторов, которые могут в случае необходимости обратиться к иностранным зрителям на их родном языке. По возможности, необходимо использовать диктора, чей голос знаком болельщикам команды гостей, работающего на их собственном стадионе, дома.

3 Объявления по системе оповещения публики должны носить строго нейтральный характер. Система оповещения публики не должна использоваться для:a) распространения политических сообщений;b) для поддержки команды хозяев соревнований;c) любой формы дискриминации против команды гостей.

Статья 44 - Политические действияПродвижение или объявление, каким-либо образом, политических сообщений или любых других политических движений внутри или в непосредственной близости от стадиона строго запрещены до, в течение и после матча.

Статья 45 - Провокационные действия и расизм1 Организатор матча вместе с начальником отряда полиции или

должностным лицом службы безопасности стадиона должны предотвратить любое провокационное действие, предпринимаемое зрителями внутри или в непосредственной близости от стадиона (недопустимые формы устной провокации со стороны зрителей по отношению к игрокам или болельщикам команды соперников, расистское поведение, провокационные баннеры или флаги, и т.д.).

2 В случае возникновения такой ситуации, организатор матча, начальник отряда полиции или должностное лицо службы охраны стадиона должны вмешаться посредством системы оповещения публики или удалить любой оскорбительный материал.

3 Стюарды должны обратить внимание полиции на любые серьезные действия противоправного характера, включая расистские оскорбления, таким образом, чтобы нарушителей можно было бы удалить со стадиона, если полиция сочтет необходимым.

4 Организатор матча и ассоциации или клубы принимающие участие в проведении соревнований должны внедрять и применять план УЕФА согласно 10 тезисами относительно расизма (см. Приложение).

Статья 46 - Задержание болельщиков в пределах стадиона1 Если начальник отряда полиции или должностное лицо службы

охраны стадиона решают, что, по соображениям обеспечения безопасности, группа болельщиков должна быть на время задержана в пределах стадиона, пока остальные болельщики не разойдутся, должны быть соблюдены следующие принципы:a) решение о задержании группы болельщиков должно быть

объявлено по системе оповещения публики на языке соответствующей группы болельщиков;

15

b) объявление должно быть повторено незадолго до конца матча;c) организатор матча должен обеспечить, чтобы, в течение данного

периода задержания, у задержанных болельщиков был доступ к пунктам питания и санитарно-гигиеническим узлам;

d) если возможно, задержанных болельщиков необходимо развлекать (музыка, видео табло, и т.д.), чтобы время ожидания прошло незаметно, и они сохраняли спокойствие;

e) их должны регулярно информировать, как долго им еще придется ждать прежде, чем им позволят покинуть стадион.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47 - Авторитетный текстВ случае каких-либо несоответствий в интерпретации английской, французской или немецкой версиями этих положений, английская версия является преобладающей.

Статья 48 - ПриложениеПриложение к данному положению является его неотъемлемой частью.

Статья 49 - Дисциплинарные процедурыЛюбое нарушение этих положений наказывается УЕФА в соответствии с Дисциплинарными Положениями УЕФА.

Статья 50 - Принятие и вступление в силу1 Эти положения были приняты Исполнительным комитетом

УЕФА на заседании от 5 октября 2006.2 Они вступают в силу с 1 июня 2007.

Статья 51 - Отмена и переходные положения1 Это положение заменяет Обязательные Инструкции по

Безопасности и Охране (издание 2004).2 Однако, Обязательные Инструкции по Безопасности и Охране

(издание 2004) применимы после вступления в силу настоящего положения в случае, если положения о соревнованиях в рамках УЕФА явно ссылаются на них.

От имени Исполнительного комитета УЕФА:Леннарт Йоханссон ПрезидентЛарс-Кристер Олссон Исполнительный директор

Нион, октябрь 2006

16

ПРИЛОЖЕНИЕ: 10 тезисов УЕФА относительно расизма (Статья 45 (4))

1. Выпустите заявление, в котором говорится, что расизм или любой другой вид дискриминации не допустимы, обстоятельно разъяснив меры, которые будут предприниматься против тех, кто участвует в скандировании расистских лозунгов. Заявление должно быть напечатано во всех программах матча и размещено вокруг игровой площадки на постоянной основе так, чтобы его было хорошо заметно.

2. Обращайтесь к публике с сообщениями, осуждающими скандирование расистских лозунгов.

3. Поставьте условие владельцам абонемента, чтобы они не принимали участие в действиях расистского характера.

4. Примите меры, чтобы предотвратить продажу расистской литературы внутри и вокруг стадиона.5. Примите меры дисциплинарного взыскания против игроков, которые участвуют в действиях расистского характера.6. Проведите встречу с другими ассоциациями или клубами, чтобы

удостовериться, что они понимают политику ассоциации или клуба относительно расизму.

7. Поощряйте совместную стратегию взаимодействия стюардов и полиции в случае действий расистского характера.8. Безотлагательно удалите все расистские надписи со стен стадиона.9. Проводите политику равных возможностей при найме и

предоставлении услуг.10.Проводите работу со всеми другими группами и агентствами, как

например союзами игроков, болельщиками, школами, добровольческими организациями, молодежными клубами, спонсорами, местными бизнесменами, полицией и другими общественными властями, с целью разработать действенные программы и добиваться успеха в сфере поднятия общественного сознания о необходимости проведения кампании, чтобы искоренить расизм и дискриминацию.

17

Перевод с английского языка на русский язык осуществлен в Департаменте Переводов «PROIRVAS» ООО штатным переводчиком Молдован Натальей.

Подтверждаю: Администратор «PROIRVAS» ООО, Юрий Васильев.

Кишинев/Молдова/2007

18