мск - smokk.ru · январь – февраль 2013 Дорогие читатели! Данный номер издания смело мож-но назвать историческим,

02 | 2014 МСК 3

Редакционный совет:Хатуов Джамбулат ХизировичПервый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

Перонко Иван АлександровичЗаместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края.

Свеженец Владимир ПавловичДиректор департамента внутренней политики администрации Краснодарского края

Черненко Алексей ДмитриевичПервый заместитель директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края

мск местное самоуправление кубаниобщественно –

политический журнал январь – февраль 2013

Дорогие читатели!

Данный номер издания смело мож-но назвать историческим, так как он выходит в исторический для на-шей страны и нашей Кубани момент – момент проведения Олимпийских игр. Весь мир прикован к телеэкра-нам и наблюдает за состязаниями спортсменов. У многих же россиян, и особенно кубанцев, есть шанс посе-тить Олимпийские и Паралимпийские игры на родной земле. Ко всеобщему счастью, Россия достойно встретила Олимпиаду, подхватив ее движение. Много лет подряд страна готовилась к проведению главных спортивных состязаний. И сегодня даже те, кто относился к Играм в Сочи со скепти-цизмом, признаются, что, приехав в олимпийскую столицу, ощутили глу-бочайшее чувство гордости за нашу Родину. И мы тоже очень горды. На страницах журнала мы подготовили материал, посвященный Олимпиа-де. И думаю, что еще подготовим не раз. Ведь наследие, которое оставят Игры, и в дальнейшем будет влиять на жизнь в нашем регионе.

Тем не менее Олимпиада прохо-дит, а нам, зараженным ее патриоти-ческим победным духом, надо рабо-тать на вверенных участках дальше. И работать по-чемпионски. Готовя каждый номер журнала, мы задаем-ся вопросами: как сделать его полез-

Учредитель издания: ассоциация «Совет муниципальных образований Краснодарского края»

Петропавловский Николай НиколаевичПредседатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий

Синяговский Владимир ИльичИ. о. председателя ассоциации «Совет муниципальных образований Краснодарского края»,глава муниципального образования город Новороссийск

Евланов Владимир ЛазаревичЧлен правления ассоциации «Совет муниципальных образований Краснодарского края»,

глава муниципального образования город Краснодар

Имгрунт Иван ИвановичЧлен правления ассоциации «Совет муниципальных образований Краснодарского края»,глава муниципального образования Белореченский район

Акулинин Игорь ЕвгеньевичПредседатель палаты городских и сельских поселений ассоциации «Совет муниципальных образований Краснодарского края», глава муниципального образования Успенский район

ным, как представить знакомую тему в новом ракурсе, как обратить вни-мание на привычную вещь? В данном номере в качестве главной была вы-брана тема территориального страте-гирования. Мы хотели рассказать не просто о том, как и зачем разрабаты-вать стратегический план. А как соз-дать стратегию, которая реально спо-собна помочь работе муниципально-го образования.

Сегодня к теме разработки стра-тегий обращаются в самых различ-ных сферах деятельности. Бизнес, естественно, тоже. И это правиль-но: не будет плана развития – не бу-дет прибыли. Не так давно крупные корпорации шагнули на новый уро-вень в данном вопросе. К разработке стратегии, то есть в святая святых, они привлекают... клиентов. Иными словами, мы с вами, как потребите-ли, можем влиять на деятельность крупных корпораций. Сегодня про-изводителям товаров крайне слож-но скрыть какие-либо огрехи, поэ-тому к решению проблем необходи-мо привлекать заинтересованных лиц, уверены иностранные специа-листы. Стоит отметить, что в резуль-тате большого зарубежного исследо-вания выяснилось, что преуспеваю-щие фирмы сотрудничают с клиента-ми на 54% больше, чем отстающие. Право решающего голоса они предо-ставляют им на 24% чаще.

Словена Соколова Главный редактор

В вопросах управления террито-рией и разработки стратегического плана самое главное – так же, как в бизнесе общение с клиентами, – диа-лог с жителями. Пожалуй, только в та-кой связке можно вывести муниципа-литет к Олимпу.

мск содержание

«Местное самоуправление Кубани»

№ 1, 2, январь – февраль, 2014

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Свидетельство о регистрации средств массовой информации ПИ № ФС77 – 32251 от 10 июня 2008 г.

Адрес редакции:350000, Краснодар, ул. Ленина, 65, оф. 306

Главный редактор: (861)275-12-70

Отдел рекламы: (861) 275-12-55

Редакция: (861) 275-12-55E-mail: [email protected]

Главный редактор: Словена СоколоваВыпускающий редактор: Нина Надюк

Над номером работали:Текст: Александр Харламов, Словена Соколова, Нина Надюк, Инна Ковалева, Светлана Локоткова, Лана Степанова

Фото: ИТАР-ТАСС (стр. 1) Константин Семенец, Иван Семенец

Корректор: Татьяна Семенова

Тираж: 1000 экз.Подписано в печать 24.02.2014Отпечатано в типографии «Аполлон»: г. Краснодар, ул. Дзержинского, дом № 5Точка зрения редакции не всегда совпадает с мнением авторов статей. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных публикаций и предоставленные фотоматериалы. При перепечатке матери-алов ссылка на журнал обязательна.

наше издание представлено в системе

www.reklama-online.ruкомпания реклама онлайн аГентство полноГо цикла

почти семь лет шла подготовка к старту. мы вложили в поистине гигантскую работу средства, усилия и – душу. и вот крупнейший мировой спортивный форум завершен. какими были эти февральские дни, в течение которых внимание всего мирового сообщества было приковано к сочи?

Мы сделали это! стР. 12

ФедеРацияН. НадюкРеформа ЖкХ. акценты расставлены .................................................................................................................. 8

событиямы сделали это! ...................................................................................................................................................... 12

культурная олимпиада. Финал .................................................................................................................................................................................................................................. 16

пищевая промышленность: уверенный рост ....................................................................................................................................................... 18

Экологические достижения кубани ............................................................................................................................ 19

Электронная карта: популярность растет ....................................................................................................................... 21

CотРудничествов партнерстве с церковью ...................................................................... 26

еГЭ: курс на сто баллов ............................................................................................... 28

Школьники превратились в ученых ................................................................................................ 30

бизнесС. Михайловаот домашней грибницы до… завода .......................................................................................................................................................................................... 32

С. ЛокотковаЧто мешает кубанскому бизнесу? .............................................................................................................. 36

в рамках заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве муниципалитеты кубани начали проводить совместные мероприятия, на которых побывали наши журналисты. одним из них стала XXV научно-практическая конференция школьников, которая прошла в станице Динской. всего в мероприятии приняли участие порядка 200 учащихся. Работа конференции проходила в почти двух десятках секций – от географии и экономики до физики и математики.

кадровый голод, а в частности нехватка специалистов с высшим профильным образованием, – одна из больших проблем муниципальной власти. «Учить под себя» для администраций бывает слишком дорого, да и долго. всем хочется взять уже готового инициативного специалиста, и желательно с опытом.

Школьники пРевРатились в ученых

свежая кРовь

стР. 30

стР. 40

кубанский паРлаМентА. ХарламовБольше ответственности, больше самостоятельности .................................................................. 38

актуальноС. Соколовасвежая кровь ....................................................................................................................................................................... 40

теМа ноМеРаС. Соколовастратегия. пилюля от упадка ...................................................... 44

Мы – это кубаньИ. Ковалеваанатолий перепелин: «Работаем на опережение» ................................................................ 52

опыт поселенийН. Надюкархангельское сельское поселение: время перемен ......................................................................................................................................................... 60

ГлаваМ о ГлавноМЮридическая азбука ................................................................................................................ 66

бРендинГ теРРитоРииЛ. Степановакнижное продвижение ................................................................................................ 70

культуРаИ. КовалеваДети сказочной страны ............................................................................................ 72

в зале гаснет свет, звучат первые музыкальные аккорды, и на сцене оживают знакомые с детства сказочные герои. по горящим глазам и восторженным лицам юных зрителей видно, что они ни на секунду не сомневаются в реальности происходящего. Да и ты сам, наблюдая за разворачивающимся кукольным действом, на время вновь возвращаешься в детство.

дети сказочной стРаны

стР. 72

мск федерация

6 МСК 02 | 2014

(Январь)

Чабанца Андрея Алексеевича, главу МО Абинский район

Имгрунта Ивана Ивановича, главу МО Белореченский район

Кадькало Виктора Игоревича, главу МО Гулькевичский район

Разумеева Анатолия Владимировича, главу МО Крымский район

Ивченко Владимира Алексеевича, главу МО Курганинский район

Ханбекова Владимира Сергеевича, главу МО Кущевский район

Садчикова Александра Александровича, главу МО Лабинский район

Пожидаева Юрия Николаевича, главу МО Приморско-Ахтарский район

Михалева Евгения Николаевича, главу Центрального сельского поселения МО Белоглинский район

Хлыстун Михаила Ильича, главу Выселковского сельского поселения МО Выселковский район

Дулину Светлану Васильевну, главу Новобейсугского сельского поселения МО Выселковский район

Иордана Василия Ивановича, главу Новомалороссийского сельского поселения МО Выселковский район

Дуренко Ирину Ивановну, главу Красносельского городского поселения МО Гулькевичский район

Жаворонко Евгения Николаевича, главу Николенского сельского поселения МО Гулькевичский район

Костенко Николая Владимировича, главу Отрадо-Ольгинского сельского поселения МО Гулькевичский район

Манаева Владимира Рафаиловича, главу сельского поселения Союз Четырех Хуторов МО Гулькевичский район

Колесникова Кирилла Ивановича, главу Тысячного сельского поселения МО Гулькевичский район

Олейника Сергея Константиновича, главу Пластуновского сельского поселения МО Динской район

Козицкую Татьяну Алексеевну, главу Копанского сельского поселения МО Ейский район

Сухоставца Владимира Владимировича, главу Джумайловского сельского поселения МО Калининский район

Толстунова Василия Дмитриевича, главу Новониколаевского сельского поселения МО Калининский район

Коваленко Татьяну Тимофеевну, главу Дядьковского сельского поселения МО Кореновский район

Богославец Людмилу Николаевну, главу Платнировского сельского поселения МО Кореновский район

Багмута Павла Дмитриевича, главу Адагумского сельского поселения МО Крымский район

Савченко Василия Михайловича, главу Глебовского сельского поселения МО Кущевский район

Высоткова Сергея Васильевича, главу Баговского сельского поселения МО Мостовский район

Стацунова Сергея Николаевича, главу Махошевского сельского поселения МО Мостовский район

Шмелева Максима Викторовича, главу Павловского сельского поселения МО Павловский район

Марченко Владимира Витальевича, главу Старолеушковского сельского поселения МО Павловский район

Минеева Александра Александровича, главу Смоленского сельского поселения МО Северский район

Иванченко Гульфию Салиховну, главу Калужского сельского поселения МО Северский район

Гладкову Веру Александровну, главу Алексее-Тенгинского сельского поселения МО Тбилисский район

Еремина Юрия Николаевича, главу Песчаного сельского поселения МО Тбилисский район

Бондаренко Василия Павловича, главу Старотитаровского сельского поселения МО Темрюкский район

П о з д р а в л я е м с д н е м р о ж д е н и я

Я н в а р ь – Ф е в р а л ь

П о з д р а в л я е м с д н е м р о ж д е н и яПосьмашного Петра Николаевича, главу Крутого сельского поселения МО Тихорецкий район

Агаркова Юрия Васильевича, главу Новолабинского сельского поселения МО Усть-Лабинский район

Симонова Сергея Алексеевича, главу Тенгинского сельского поселения МО Усть-Лабинский район

Желтушко Вадима Николаевича, главу Екатериновского сельского поселения МО Щербиновский район

Ченокалова Дмитрия Александровича, главу Щербиновского сельского поселения МО Щербиновский район

(Февраль)

Хрестина Виктора Александровича, главу МО город-курорт Геленджик

Очкаласова Виталия Николаевича, главу МО Кавказский район

Убийко Сергея Ивановича, главу МО Крыловский район

Лыбанева Владимира Викторовича, главу МО Туапсинский район

Варельджана Андроника Сергеевича, главу Нефтегорского городского поселения МО Апшеронский район

ВойтоваАлександра Дмитриевича, главу Темрюкского городского поселения МО Темрюкский районБобикова Алексея Ефимовича, главу Варнавинского сельского поселения МО Абинский район

Пешкова Александра Викторовича, главу Кабардинского сельского поселения МО Апшеронский район

Шипко Анатолия Николаевича, главу Дружненского сельского поселения МО Белореченский район

Наумова Виктора Михайловича, главу Южненского сельского поселения МО Белореченский район

Токина Сергея Михайловича, главу Дмитриевского сельского поселения МО Кавказский район

Камышана Андрея Николаевича, главу Придорожного сельского поселения МО Каневской район

Улановского Александра Виталиевича, главу Молдаванского сельского поселения МО Крымский район

Лазарева Василия Васильевича, главу Пригородного сельского поселения МО Крымский район

Николаенко Наталью Ивановну, главу Красносельского сельского поселения МО Кущевский район

Пруцкову Людмилу Вячеславовну, главу Уманского сельского поселения МО Ленинградский район

Мишина Дмитрия Александровича, главу Андрюковского сельского поселения МО Мостовский район

Тараповскую Ирину Николаевну, главу Краснокутского сельского поселения МО Мостовский район

Кузьменко Ольгу Михайловну, главу Красногвардейского сельского поселения МО Отрадненский район

Горелова Александра Ивановича, главу Отрадненского сельского поселения МО Отрадненский район

Кравченко Сергея Васильевича, главу Попутненского сельского поселения МО Отрадненский район

Карпенко Владимира Яковлевича, главу Григорьевского сельского поселения МО Северский район

Миськова Юрия Владимировича, главу Староминского сельского поселения МО Староминский район

Выгонову Наталью Витальевну, главу Ванновского сельского поселения МО Тбилисский район

Чумака Олега Викторовича, главу Сенного сельского поселения МО Темрюкский район

Трифонова Владимира Васильевича, главу Архангельского сельского поселения МО Тихорецкий район


8 МСК 02 | 2014

02 | 2014 МСК 9

РефоРм а Ж К Х .

а К ц е н т ы Расс та вл е н ы

текст: Нина Надюк

В конце января под председательством Владимира Путина состоялось заседание

президиума Экономического совета

Сегодняизнос коммунальной инфраструктуры высокий. Это хорошо всем известно:

из-за аварий часто страдают люди

10 МСК 02 | 2014


Министерство выработало предельный индекс по изменению размера суммарной платы граждан за коммунальные услуги

а обсуждение были выне-сены вопросы повышения эффек тивнос ти работы жилищно-коммунального

комплекса страны.Глава государства отметил, что про-

блем в ЖКХ немало и жители сталки-ваются с ними ежедневно. Он опреде-лил три направления, на которые нуж-но обратить особое внимание.

– Первое. Граждане жалуются на качество услуг управляющих компа-ний в ЖКХ. Зачастую это весьма низ-кое качество управления. Правитель-ство недавно приняло решение о ли-цензировании деятельности управля-ющих компаний, – сказал Владимир Путин. – Считаю, что это верное сво-евременное решение. Структуры, ко-торые не могут, не способны рабо-тать эффективно, не должны рабо-тать вообще.

Для того чтобы механизм лицензий заработал, нужно четко понимать, кто будет выдавать данный документ и как будет осуществляться контроль над вы-полнением условий лицензионных со-глашений. Все это необходимо сделать максимально прозрачно, под жестким контролем, в том числе со стороны об-щественных организаций.

Второе, по мнению президента, необходимо навести порядок с плате-жами. Принят закон об ограничении роста стоимости услуг ЖКХ на долго-срочный период. Нужно, чтобы он за-работал на деле, а не остался только декларацией. Поэтому следует устано-вить понятные правила формирования платежей. Они должны быть сквозны-ми для всех регионов и, что принци-пиально, основанными на объектив-ных экономических показателях – та-ких, например, как уровень инфляции за предыдущий год.

– И, наконец, третье. Износ ком-мунальной инфраструктуры высокий.

Это хорошо всем известно: из-за ава-рий часто страдают люди. Сейчас, в зимний период, данный вопрос явля-ется особенно острым, – отметил гла-ва государства.

Необходимы большие ресурсы для модернизации ЖКХ. Чтобы обеспечить надежность, безопасность и долговеч-ность коммунальной инфраструктуры, нужно использовать современные тех-нические решения и новые материа-лы. Также следует расширить источни-ки привлечения средств. Прежде все-го необходимо стимулировать приток частных инвестиций, задействовать механизмы государственно-частного партнерства. При этом, уверен прези-дент, добросовестному бизнесу долж-но быть выгодно участие в модерниза-ции жилищно-коммунального комплек-са. К данной работе необходимо допу-скать опытные компании с прозрачной структурой собственности.

СТАРТОВАя ГОТОВНОСТь

В свою очередь, министр строитель-ства и жилищно-коммунального хо-зяйства Михаил Мень отметил, что его ведомство готово приступить к про-цессу лицензирования управляющих компаний (УК). Он рассказал участ-никам заседания о том, что уже сде-лано в сфере ЖКХ, и о планах на бли-жайшее будущее.

– Выдавать лицензии управляющим компаниям будет госжилнадзор регио-на или жилинспекция. До 1 июля теку-щего года мы планируем принять все нормативно-правовые акты. С 1 сентя-бря 2014-го начнем выдачу лицензий и проведение экзаменов для будущих директоров управляющих компаний. С 1 мая 2015 года – мы специально взя-ли этот срок, чтобы завершить следу-

ющий отопительный сезон, – будет установлен полный запрет на управ-ление многоквартирным домом без лицензии, – заявил министр.

Что касается конкретных требова-ний к лицензиату, первое – это нали-чие материально-технических средств и кадров, второе – обязательное отсут-ствие нарушений за год до получения лицензии, третье – квалифицирован-ный аттестат руководителя (учеба бу-дет организована также в жилинспек-циях регионов) и четвертое, безуслов-но, российская юрисдикция.

Весь процесс лицензирования, по словам Михаила Меня, будет прохо-дить под жестким контролем. Плани-руется создать единый открытый фе-деральный реестр всех, кто получит лицензию на деятельность, и тех, кто будет дисквалифицирован.

– Вся данная информация будет размещена на сайте ведомства, а так-же на портале ГИС ЖКХ (Его пилот-ный проект планируется продемон-стрировать в апреле. – Ред.), – отме-тил министр. – Контроль за деятель-ностью органов госжилинспекций мы планируем осуществлять следующим образом. Сейчас рассматриваются со-гласование Минстроем руководителей госжилнадзора и госжилинспекций, а также возможность дополнительного контроля со стороны одного из феде-ральных органов государственной вла-сти, который имеет территориальные подразделения на территории субъек-тов РФ, – например, Федеральной ан-тимонопольной службы.

ПРОВИНИВшИМСя – ЗАПРЕТ

Лицензия будет являться гарантией добросовестного отношения к рабо-те в каждой управляющей компании.

Н

02 | 2014 МСК 11

УК будут обязаны вступить в саморе-гулируемую организацию (СРО). Для этого им придется доказать, что они обладают достаточными знаниями и умениями в отрасли ЖКХ.

В случае нарушений лицензии у управляющих компаний будут отозва-ны. Так, два нарушения в год по рабо-те с одним многоквартирным домом приведут к лишению права управлять этим домостроением. В случае, если 15 процентов управляемых много-квартирных домов также получат по два нарушения в год, произойдет ан-нулирование лицензии на три года, а руководитель получит запрет на про-фессию на этот же срок. Причем его данные будут занесены в федераль-ный реестр.

Аннулирование будет происходить в судебном порядке. На время суда счета за коммунальные услуги будут напрямую выставлять ресурсоснаб-жающие организации под контролем муниципалитетов, минуя управляю-щую компанию. В случае любого на-рушения прописаны дисквалифика-ция руководителя УК и штраф в 500 тысяч рублей. Далее муниципалитет проведет конкурс на новую управля-ющую организацию либо инициирует собрание по поводу изменения фор-мы управления многоквартирными домами, в случае, если сами жиль-цы примут решение, например, пе-рейти от формы управляющей ком-пании к ТСЖ.

– Также мы внесли в Правитель-ство проект закона о внесении изме-нений в Жилищный кодекс Россий-ской Федерации, где зафиксировали дополнительные меры, в том числе и штрафные, – продолжил Михаил Мень. – штраф в пользу потребителей за не-качественную услугу составит 30 про-центов от среднего размера платы, за нарушение при расчете – 15 процен-тов от не правильно рассчитанной пла-ты. У нас есть пример, когда в одном из субъектов Российской Федерации в муниципалитете добавилось два нуля в платежку, – люди буквально вышли на улицу. Выяснилось, что это просто сбой компьютерной программы. Безу-словно, что такие накладки не исклю-чены, но в случае человеческого фак-тора виновные будут наказаны.

Кроме того, министерством строи-тельства и ЖКХ запланировано упро-щение проведения собрания собствен-ников. Сегодня существует две его фор-мы – заочная и очная. Чтобы упростить эту ситуацию, запланировано создать очно-заочную форму.

– Самое важное, этим докумен-том мы планируем ввести уголовную ответственность за фальсификацию

мнения экспертов, касающиеся ли-цензирования управляющих компа-ний, неоднозначны. с одной стороны, усиливать контроль в сфере ЖкХ не-обходимо, с другой – лицензирова-ние управляющих организаций мо-жет серьезно ударить по рынку до-моуправления.

как отметила заместитель руководи-теля Фонда ЖкХ ольга сердюк, на пе-реходном этапе лицензии можно пре-доставлять на более легких условиях – например, только лишь на основа-нии раскрытия информации, без про-ведения обязательных квалификаци-онных экзаменов. в настоящее время законопроект об обязательном лицен-зировании Ук в сфере ЖкХ предпо-лагает, что лицензию для продолже-ния своей деятельности придется по-лучать не только Ук, но и тсЖ и жи-лищным кооперативам, созданным жильцами двух или более домов, а их председатели, как и руководите-ли управляющих компаний, должны будут сдать экзамен.

по словам ольги сердюк, сейчас в стране нет специальных образова-тельных структур, которые занима-лись бы подготовкой управленче-ских кадров для системы ЖкХ. од-нако проект закона предполагает проведение обязательных квалифи-кационных экзаменов для руково-дителей Ук. Эксперт выразила мне-ние, что вводить подобные экзаме-ны можно лишь после того, как будет сформирована система соответству-ющего образования.

Экспертное мнение

протоколов собрания собственников, – отметил министр. – В обязанность муниципалитетов будет входить про-ведение собраний по замене управ-ляющей компании или по переходу на прямые расчеты собственников с ресурсоснабжающими организация-ми. Что касается регулирования пла-тежей за коммунальные услуги, то уже принят федеральный закон, опираясь на который, министерство выработа-ло предельный индекс по изменению размера суммарной платы граждан за коммунальные услуги.

– Мы в принятии этого решения опирались на прогноз социально-экономического развития страны и взяли формулу, которая в нем пропи-сана: инфляция минус 30 процентов, или 0,7 от инфляции, – продолжил Ми-хаил Мень. – Планируется, что с 1 ию-ля мы будем переходить на пятилетнее ограничение темпа роста совокупного коммунального платежа. Единствен-но, до конца не отрегулировано, эта формула останется неизменной или мы будем ее менять.

В Правительстве подобного ро-да индексы и формулы распишут по всем субъектам Российской Феде-рации в зависимости от социально-экономической ситуации и климати-ческих условий. Регионы, в свою оче-редь, будут обязаны сделать то же са-мое со своими муниципалитетами.

ДОЛГОСРОЧНОСТь ТАРИФОВ

Как уже указывалось выше, третий ак-туальный вопрос – это изношенность инфраструктуры и высокая аварий-ность. По словам Михаила Меня, ми-нистерство в соответствии с планом, утвержденным Правительством, ведет работу по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных ин-вестиций.

Существует закон о долгосрочных тарифах. Он регламентирует в обя-зательном порядке введение долго-срочного тарифного регулирования с 2016 года.

– Теперь что касается концесси-онного соглашения. Мы опираемся в своей работе на федеральный закон прошлого года. В этом месяце Пра-вительство утвердило новое типо-вое концессионное соглашение. Что мы в нем прописали – долгосрочные параметры тарифов для концессио-нера на весь срок. Если зашел инве-стор на 10, 20 лет, он должен видеть перспективы своей работы. В концес-сионном соглашении должны быть прописаны тарифы на весь срок это-

го документа; обязательна фиксация целевых показателей, качество и на-дежность деятельности концессионе-ра. Далее, жесткие условия конкурс-ной процедуры: в конкурсе побежда-ет тот, кто готов достичь конкретных целевых показателей за более корот-кий срок и за меньший тариф. Обяза-тельность банковского обеспечения, сохранение имущества в публичной собственности, мотивация к повы-шению эффективности и, что самое важное, снижение потерь – все это мы решили зафиксировать в качестве условий для заключения соответству-ющего концессионного соглашения, – отметил министр.

12 МСК 02 | 2014

мск события

27 янваРяГлава государства принял уча-стие в торжественных меро-приятиях по случаю 70-летия полного освобождения ленин-града от фашистской блока-ды, которая длилась 872 дня (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944-го ). влади-мир путин осмотрел экспо-зицию первой в России трех-мерной панорамы сражения великой отечественной вой-ны «прорыв», созданной по инициативе поисковых отря-дов. панорама развернута в музее-заповеднике «прорыв блокады ленинграда» в горо-де кировске ленинградской области.

29 янваРяв кремле прошло очередное совещание с членами прави-тельства, на котором обсуж-дались меры по совершен-ствованию законодательства в сфере земельных отноше-ний и жилищного строитель-ства, вопросы социального развития страны, а также не-которые актуальные темы, в частности – взаимодействие с Украиной в финансовой и энергетической сферах.

3 ФевРалявладимир путин провел рас-ширенное заседание прези-диума совета при президенте по культуре и искусству, посвя-щенное развитию театрально-го дела. он отметил, что дан-ная встреча – одно из пер-вых мероприятий в рамках начинающегося в России Го-да культуры. и заседание яв-ляется важным этапом подго-товки госпрограммы по осно-вам государственной культур-ной политики.

6 ФевРаляпо окончании российско-китайских переговоров вла-димир путин и председатель кнР си цзиньпин провели сеанс видеосвязи с коман-дирами российского атомно-го ракетного крейсера «петр великий» и китайского сторо-жевого корабля «яньчэн», со-провождавших вывоз ком-понентов химического ору-жия из сирии датским спе-циализированным судном «арк Футура».

сделали это так, что сомнений относительно величия нашей державы не осталось ни у кого, даже у скептиков.

Почти семь лет шла подготовка к стар-ту. Мы вложили в поистине гигантскую работу средства, усилия и – душу. И вот крупнейший мировой спортивный фо-рум завершен. Какими были эти февраль-ские дни, в течение которых внимание всего мирового сообщества было прико-вано к Сочи?

С ОГНЕМ – НА КОМБАйНЕПо существу, Игры пришли на Кубань не 7 февраля, в день официального откры-тия соревнований, а несколькими днями раньше. Сотни факелоносцев пробежали с главным символом Олимпиады по улицам трех городов Краснодарского края. Марш-рут эстафеты позволил кубанцам увидеть пламя древнего Олимпа не по телевизору, а собственными глазами.

Ранним утром 4 февраля эстафета при-шла на землю Кубани. Это произошло на мосту, разделяющем территории Красно-дарского края и Адыгеи, неподалеку от Усть-Лабинска. Через административную границу субъектов огонь перенесли в спе-циальной лампаде.

Пламя вспыхнуло уже в Усть-Лабинске – на специально оборудованной сце-не. Честь нести факел первым из кубан-цев досталась легендарному гандболи-сту Эдуарду Кокшарову, в разные годы трижды принимавшему участие в Олим-пийских играх.

– Никогда не думал, что буду пережи-вать больше, чем на Олимпиаде, когда сам выступал, – сказал наш чемпион после того, как пробежал свой участок эстафе-ты. – Действительно, это огромная честь,

огромное счастье – пронести олимпий-ский огонь.

Затем эстафета прибыла в столицу Ку-бани. Мороз не распугал несколько тысяч краснодарцев, которые встречали огонь у ТЦ OZ MOll. школьники с флажками, сту-денты, скандирующие громкие лозунги во славу Кубани, родители с маленькими деть-ми на руках, люди почтенного возраста – все пытались пробиться поближе к сцене, чтобы снять на камеру исторический для Краснодара момент.

Одним из самых запоминающихся мо-ментов стало участие в эстафете расписан-ного олимпийской символикой комбайна. Надолго останется в памяти и многое дру-гое. Например, на одном из участков огонь нес всемирно известный путешественник Константин Мержоев, во время последней экспедиции за 900 дней преодолевший 70 тысяч километров и изучивший крупней-шие вулканы планеты. Вдоль маршрута эстафеты Мержоева приветствовали сот-ни горожан, некоторые счастливчики даже успели с ним сфотографироваться.

На следующий день огонь, транзитом через Туапсинский район, был отправлен в Сочи. Здесь 5–7 февраля прошел послед-ний этап эстафеты.

В Красной Поляне приветствовать олим-пийский огонь собралось такое количе-ство людей, что сложно было двигаться. На одном из участков факел нес Алексей Воевода. Ради почетной миссии сочинский спортсмен отвлекся от тренировок. Стоя на сцене с факелом в руках, он попросил россиян не растрачивать раньше време-ни свои эмоции – приберечь их для того, чтобы болеть за российских спортсменов.

В числе звезд спорта, политики, биз-неса и прочих заметных фигур были лю-ди, имена которых известны всему миру. Например, среди них оказались генераль-

м ы с д е л а л и э то!Сочи, Краснодарский край и Россия провели Зимние Олимпийские игры

И

02 | 2014 МСК 13

7 ФевРалясостоялось торжественное от-крытие XXII зимних олимпий-ских игр в сочи. церемония прошла на стадионе «Фишт». в параде наций приняли уча-стие 3500 спортсменов из 88 стран. Для проведения игр в сочи построено 11 спортив-ных объектов мирового клас-са. они расположены в двух кластерах: горном и прибреж-ном; в каждом из них – олим-пийская деревня. после олим-пиады спортивные объекты бу-дут служить развитию туризма и спорта, а сочи станет кругло-годичным курортом.

11 ФевРаляГлава государства в крем-ле вручил премии президен-та в области науки и иннова-ций пяти молодым ученым. премия, учрежденная в 2008 году, присуждается за вклад в развитие отечественной нау-ки и инновационную деятель-ность и призвана стимулиро-вать дальнейшие исследова-ния лауреатов.

12 ФевРаляв кремле состоялось со-вещание с участием ряда членов правительства. в рамках данного меропри-ятия обсуждались вопро-сы нормативно-правового обеспечения развития фи-нансового рынка России, реализация плана деятель-ности министерства эконо-мического развития РФ на 2013–2018 годы.

14 ФевРалявладимир путин провел опе-ративное совещание с посто-янными членами совета без-опасности. обсуждались те-кущие вопросы внутренней повестки дня, а также меж-дународная проблематика, в частности – продолжающие-ся переговоры в рамках про-цесса «Женева-2».

15 ФевРаляпрезидент ознакомился с экс-позицией регионов России в олимпийском парке. в ходе посещения речь шла о раз-витии детского и юношеского спорта. выставка представи-ла восемь федеральных окру-гов страны.

ный секретарь ООН Пан Ги Мун и прези-дент Международного олимпийского ко-митета Томас Бах. А российских лидеров в эстафете представляли министр иностран-ных дел РФ Сергей Лавров и министр обо-роны Сергей шойгу.

123-й – и последний – день эстафеты завершился на стадионе «Фишт». Здесь ве-чером 7 февраля, в 20.14 по московскому времени, вспыхнул огонь Игр. Белая Олим-пиада в Сочи стартовала!

ОТКРыТИЕ РОССИИИ как стартовала! Церемония официаль-ного открытия Игр–2014 стала триумфом креатива и, одновременно, данью памяти

великой истории России. Торжество заво-рожило всех тех, кому вечером 7 февраля повезло оказаться на стадионе «Фишт». Оно открыло новую Россию в глазах де-сятков тысяч иностранцев.

В числе официальных лиц на откры-тии присутствовал и губернатор Кубани Александр Ткачев.

– Никаких слов не хватит, чтобы опи-сать ту красоту и потрясающую атмосфе-ру, которая царила на открытии Игр в Со-чи! – прокомментировал качество цере-монии глава края. – На стадионе «Фишт» было настоящее ощущение праздника, единения, гордости за свою страну. До-статочно было посмотреть на лица зри-телей. Есть, конечно, и легкое ощущение

Игрымаршрут эстафеты позволил кубанцам увидеть пламя древнего олимпа не по телевизору, а собственными глазами


14 МСК 02 | 2014

нереальности происходящего: просто шли мы к этому дол-го. И вот оно свершилось!

В шоу приняли участие несколько тысяч артистов, в том числе и кубанцы. Наряду с выступлениями миро-вых звезд, таких, как Анна Нетребко, зрители на главной олимпийской арене увидели Театр балета Юрия Григо-ровича, Государственный концертный ансамбль танца и песни Краснодарской филармонии им. Г. Ф. Пономаренко «Кубанская казачья вольница», балетную группу Кубан-ского казачьего хора.

В массовых сценах открытия Игр были задействованы самодеятельные коллективы края и кубанские студенты. А роль девочки по имени Любовь на церемонии исполня-ла ученица 4-го класса краснодарской школы № 38 Ели-завета Темникова.

Миллиарды телезрителей смотрели шоу по телевиде-нию. А тысячи краснодарцев – на Театральной площади. Здесь во все дни Игр работала площадка городской актив-ности Live Site Sochi 2014 и был размещен огромный мо-нитор, на котором шли трансляции соревнований.

Все болели за наших – и за наши спортивные победы.Чтобы укрепить дух атлетов, патриарх Кирилл благо-

словил олимпийскую сборную России. Он совершил моле-бен в новом храме Нерукотворного Образа Христа Спаси-теля в Имеретинской долине. Вместе со спортсменами и тренерским штабом патриарх помолился об успехах рос-сийской сборной, ведь для успешных стартов на Играх только хорошей физической формы недостаточно – необ-ходим и духовный подъем.

«ЗОЛОТО» КУБАНИВечером 7 февраля губернатор Александр Ткачев отме-тил, что «впереди у нас несколько недель мирового празд-ника спорта – побед, рекордов, ярких эмоций, которые

не забудутся никогда!». Действительно, это время бы-ло насыщено великолепными выступлениями мировых звезд первой величины, но с наибольшим напряжени-ем кубанцы следили за стартами тех спортсменов, кото-рые представляли на Играх не только Россию, но и Крас-нодарский край.

Кубань никогда прежде не была регионом с сильны-ми спортсменами-«зимниками». Исключение составлял разве что бобслеист Алексей Воевода, принесший Крас-нодарскому краю первые олимпийские награды: «сере-бро» Турина–2006 и «бронзу» Ванкувера–2010. Но с тех пор, как в Гватемале избрали Сочи столицей Игр–2014, все переменилось.

На этот раз наш регион делегировал в состав националь-ной команды России едва ли не самую большую – сравни-тельно с другими субъектами – группу спортсменов. Ку-бань в Сочи представляли сразу 12 атлетов! Понятно, что не все могли претендовать на медали, но в том, что край получит несколько наград, сомнений не было.

Наибольшие надежды связывались с парой Татья-на Волосожар – Максим Траньков. И старт у них выдал-ся просто блестящим. В первый же вечер Игр чемпионы мира и Европы выиграли свой этап в командных высту-плениях по фигурному катанию. Почин поддержали дру-гие спортсмены, и в итоге Россия получила свою первую золотую медаль.

И второе «золото» стране принесла эта же пара! В про-извольной программе Татьяна и Максим стали лучшими. За выступлением фигуристов на ледовой арене «Айсберг» вместе с многочисленными российскими болельщиками следил и Александр Ткачев.

– Как и многие зрители, я не специалист в хореогра-фии и танцах на льду, – заметил потом губернатор. – Но это и не важно, чтобы понять, что выступление было по-трясающим! Таня и Максим добыли такое нужное и важ-

ранним утром 4 февраля эстафета пришла на землю кубани. Это произошло на мосту, разделяющем территории краснодарского края и адыгеи. Через административную границу субъектов огонь перенесли в специальной лампаде

02 | 2014 МСК 15

ное «золото» для сборной России! Огромное им спасибо от всех болельщиков!

Медали фигуристов оказались для Кубани не един-ственными. Правда, наша бригада фристайлистов отли-читься не смогла: двое спортсменов были травмированы и не вышли на старт, а остальные трое не пробились да-же в десятку. Очень далеко от пьедестала оказалась и звез-да российского хаф-пайпа сочинка Наталья Макагонова. Зато здорово выступила скелетонистка Мария Орлова. В соперничестве с лучшими атлетами мира она выгляде-ла очень достойно. Жаль, что до медали Мария не добра-лась: – от «бронзы» ее отделили всего 0,42 секунды, но в целом ее дебют оказался выше всяких похвал.

А вот ветеран Алексей Воевода вполне оправдал ожи-дания, увеличив наш медальный урожай. Дуэт бобслеи-стов, разгоняющим в котором был сочинец, уверенно взял «золото». Олимпийская медаль стала третьей для спор-тсмена – награда высшей пробы добавлена к серебру Ту-рина-2006 и бронзе Ванкувера-2010.

Этим подвиги Воеводы не закончились. В последний день Игр-2014 он вновь взошел на пьедестал почета – уже в качестве «игрока» боба-четверки, принесшей России очередное золото. Эта медаль стала четвертой для регио-на. И все эти награды высшей пробы – великолепный ре-зультат Кубани!

ОЛИМПИйСКОЕ НАСЛЕДИЕВ дни Игр губернатор Кубани устроил прием для ведущих российских политиков. Многие поделились своими впечат-лениями от олимпийского Сочи. Все они были в восторге от увиденного. И это при том, что каждый не раз бывал за рубежом, в том числе и в столицах прежних Олимпиад. Им было с чем сравнивать.

Для Уполномоченного по правам ребенка Павла Аста-хова, например, эти Игры стали пятыми. По его словам, для Краснодарского края и России в целом важнее всего то, что взятые перед Международным олимпийским ко-митетом обязательства по подготовке и проведению Игр были исполнены в полной мере.

А лидер ЛДПР Владимир Жириновский назвал Сочи го-родом двадцать первого века.

– Сегодня Сочи – как столица мира, – сказал он. – Горо-да, где раньше проходили Олимпиады, это маленькие де-ревушки по сравнению с ним. С нуля поднять красавец-город! Великолепное обслуживание, всего – изобилие, все

условия созданы. Это будет курорт для всей нашей стра-ны на все времена!

Не смог скрыть восхищения даже руководитель КПРФ, обычно скупой на похвалы. Он заявил, что в Сочи бывал десятки раз и ему есть с чем сравнить современный ку-рорт.

– я объехал и горный район, и побережье. Впервые все объекты построены так, что из деревни выходит спортсмен – и через десять минут он на своем «рабочем месте», – от-метил Геннадий Зюганов. – Сочи превращается в круп-нейший мировой курорт, здесь великолепная спортивно-культурная база.

Именно так все и будет. Во всяком случае губернатор в этом не сомневается. Наследие Игр будет использовать-ся самым рациональным и полезным для жителей Куба-ни образом.

– Ледовый дворец «Большой» останется ледовым, – за-явил Александр Ткачев. – Задача стоит, чтобы в Сочи соз-дать хоккейную команду КХЛ. Для этого многое делается. Есть уже инвесторы, и надеемся, что эта команда будет достойно выступать, защищать честь нашего края и, ко-нечно, самого Сочи. Мне кажется, очень правильно, что-бы хоккейная история продолжалась спортом высших до-стижений. Уверен, что сочинцы с удовольствием будут при-ходить болеть за свою команду.

Будущее всех объектов предопределено. Спортивная инфраструктура позволит создать в Краснодарском крае все для того, чтобы здесь тренировались и готовились к стартам лучшие спортсмены страны. При этом некоторые сооружения будут перепрофилированы – они должны оку-паться и приносить прибыль инвесторам.

Скажем, главный медиацентр превратится в крупней-ший на юге России торговый молл с гостиницей. Он станет еще одним центром притяжения туристов и будет прино-сить ощутимые доходы городу и региону в целом. А конько- бежный центр, строительство которого вел Краснодарский край, станет выставочным павильоном площадью в 20 ты-сяч квадратных метров. Сюда «переедет» сочинский меж-дународный инвестиционный форум.

…Зимние Олимпийские игры завершены. Паралим-пийские – в разгаре. Установлены новые мировые рекор-ды, а все медали нашли своих владельцев. Преображен-ный и модернизированный Сочи, навсегда сохраняя ста-тус олимпийской столицы, вновь превращается в столицу курортную. Причем уже мирового уровня. За это – спаси-бо Олимпиаде.

Почти семь лет шла подготовка к старту. Мы вложили в поистине гигантскую

работу средства, усилия и – душу

16 МСК 02 | 2014


2010-го по 2014 год на терри-тории всей страны с центром в городе Сочи прошли тысячи разнообразных мероприятий,

посвященных таким видам искусства, как кино (2010), театр (2011), музы-ка (2012) и музеи (2013). Поклонники культуры и искусства посещали кон-церты, фестивали, спектакли, филь-мы, выставки и инсталляции – все то, что является культурным достоянием современной России.

– Миссия Культурной олимпиады «Сочи–2014» – сохранить и приумно-жить уникальное культурное богат-ство России, вовлечь каждого жите-ля в грандиозный праздник и пред-ставить все самое лучшее гостям Игр, – рассказала министр культуры Куба-ни Галина Солянина.

Кубань, которой выпала миссия встречать гостей зимних Игр, при-няла активное участие в организа-ции Культурной олимпиады. С 2010-го по 2013 год администрация Крас-нодарского края провела около 100 масштабных мероприятий, фестива-лей и конкурсов, участниками и зри-телями которых стали более 3 мил-лионов человек. За эти годы участие в творческих проектах региона при-няли Кубанский казачий хор, кол-лективы Краснодарской филармонии им. Г. Ф. Пономаренко, объединения «Премьера» им. Л. Г. Гатова, Театра ба-лета Юрия Григоровича, Театра дра-мы им. Горького, Нового театра кукол, Биг-бэнд им. Г. Гараняна.

В рамках Культурной олимпиады прошли масштабные фестивали и кон-курсы: Международный конкурс бале-та Юрия Григоровича, Всероссийский фестиваль фольклорных коллективов «Кубанский казачок», Международный зимний фестиваль искусств Юрия Баш-мета и многие другие.

За 4 года проведения Культурной олимпиады коллективы Кубани приоб-рели богатую историю участия в олим-пийском движении. Например, Кубан-ский казачий хор стал единственным национальным коллективом, удосто-енным звания официального посла зимней Олимпиады–2014.

В июле 2007 года хор выступал на исторической 119-й сессии Междуна-родного олимпийского комитета в Гва-темале, которая приняла решение о проведении Игр в России. А в 2010 го-ду коллектив сопровождал процедуру передачи олимпийского флага из ка-надского Ванкувера на пути в Сочи. В 2012-м участвовал в культурных меро-приятиях Олимпиады в Лондоне.

Библиотеки Кубани активно вклю-чились в систему олимпийского об-разования «Сочи–2014», утвержден-ную Международным олимпийским комитетом и поддержанную прези-дентом РФ. Только в 2013 году прове-ли 860 «олимпийских» уроков, в кото-рых приняли участие более 19 тысяч молодых читателей.

ГРанДиозное завеРШение

Четыре года назад, в 2010 году, Куль-турная олимпиада открывалась в Со-чи торжественным шоу, собравшим на главной площади города-курорта известных артистов, кинокритиков, музыкантов, деятелей шоу-бизнеса и спортсменов, а также тысячи жителей и гостей города. Завершился этот гран-диозный проект также в Сочи: финал Культурной олимпиады проходил од-новременно с зимними Олимпийски-ми играми.

На разных площадках в Сочи про-шло 144 развлекательных мероприятия

К ул ьт у Рн а я ол и м п и а д а . фи н а лКультурная олимпиада «Сочи–2014» – уникальный проект организаторов первых в истории России зимних Игр – подошла к концу

для участников и гостей Игр. Всего в дни Олимпиады выступили 122 твор-ческих коллектива города, 37 – края и около 60 коллективов из других ре-гионов России. В общей сложности – более 5 тысяч артистов.

С самого начала Олимпиады на пя-ти уличных концертных площадках Live sites кубанские артисты ежеднев-но представляли свои лучшие номера. Болельщики из разных регионов Рос-сии и других стран проявляли боль-шой интерес к Культурной олимпиа-де. Зрители собирались на площади у Южного мола Сочинского морско-го торгового порта, в Парке отдыха «Ривьера-Сочи», на площадях Лаза-ревского центра национальных куль-тур им. К. С. Мазлумяна и Дома куль-туры поселка Дагомыс, а также на горнолыжном курорте «Роза Хутор» в Красной Поляне.

Одно из самых ярких событий Куль-турной олимпиады – Большой фести-валь искусств под патронажем На-родного артиста России и посла «Со-чи–2014» Юрия Башмета. Коллектив Государственного академического ка-мерного хора Краснодарской филар-монии стал участником литературно-музыкальной композиции «Евгений Онегин». Масштабные мероприятия этого фестиваля проходили ежеднев-но, и вход на многие из них был бес-платным.

РеГионы России: кУльтУРное мноГооБРазие

Одним из самых масштабных культур- но-массовых мероприятий во время проведения Олимпиады в Сочи стала «Экспозиция регионов в Олимпийском парке». Все федеральные округа подго-товили выставки, на которых предста-вили уникальное культурное многооб-разие России, фольклор этносов малых народностей, промыслы и ремесла.

В Доме гостеприимства Краснодар-ского края гости могли получить ин-формацию о богатейшей культуре, при-родных богатствах и спортивных до-стижениях региона, попробовать себя в роли пилотов «Формулы-1» и оценить настоящий болид, посмотреть транс-ляцию спортивных соревнований в баре, а также приобрести в качестве сувениров изделия народных промыс-лов ручной работы. Кроме того, посе-тители Дома гостеприимства дегусти-ровали лучшие вина Кубани.

Что касается других регионов, стенд Республики Калмыкия в Олим-пийском парке украшали макет круп-нейшего буддийского храма в Европе, статуя Будды шакъямуни. Посетите-

С

02 | 2014 МСК 17

ли павильона с интересом рассматри-вали красочные национальные костю-мы калмыков.

А якуты привезли на Олимпиаду метровый сосуд для кумыса, наполнен-ный… бриллиантами. Правда, они не настоящие, зато съедобные, со вкусом карамели: на леденцах-бриллиантах четко виднелись грани, которые свер-кали и переливались.

Челябинская делегация предста-вила в Сочи 11 сувениров с элемента-ми знаменитого метеорита. 10 из них стали оригинальными подарками луч-шим спортсменам, которые завоева-ли олимпийское «золото» 15 февраля (в этот день год назад осколки небес-ного тела упали на южноуральскую землю). А один остался на олимпий-ской выставке в качестве почетного экспоната.

Для посетителей экспозиции Тю-менской области представили вы-ставку уникальных изделий Тоболь-ской косторезной фабрики. Статуэт-ки тобольских косторезов находятся в Эрмитаже, Русском музее, Третья-ковской галерее, Музее декоративно-прикладного искусства Москвы. На вы-ставку в Сочи привезли композиции, выполненные из ценнейших, дорогих

и довольно редких, материалов – бив-ня мамонта.

На площадке Сибирского феде-рального округа гостям Олимпий-ского парка рассказали о Краснояр-ске как столице предстоящей зимней Универсиады 2019 года. Посетители встретились с талисманом первых в истории России зимних студенческих игр U-Лайкой.

На сибирской экспозиции прошли мастер-классы. Посетителей познако-мили с техникой работы на ткацком станке, способами плетения из соло-мы и принципами росписи бересты красками, научили обращаться с гли-ной и гончарным кругом.

Москва предстала перед посетите-лями в новом интерактивном форма-те. Многослойные трехмерные кар-ты показывали основные объекты инфраструктуры мегаполиса в сфе-ре инноваций и инвестиций, транс-порта, культуры и искусства, а так-же туризма.

«Экспозиция регионов…» оказа-лась одним из самых популярных объ-ектов показа Олимпийского парка в пе-риод проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи.

коллективы кубани приобрели богатую историю участия в олимпийском движении. например, кубанский казачий хор стал единственным национальным коллективом, удостоенным звания официального посла зимней олимпиады–2014

В рамках Культурной олимпиады

прошли масштабные

фестивали и конкурсы


18 МСК 02 | 2014

этот день 25 лет назад последняя колонна со-ветских военнослужащих была выведена из Аф-ганистана. Так закончилась война, длившая-ся почти 10 лет. Она унесла жизни более 15 ты-

сяч советских воинов и принесла горе и слезы в семьи 270 кубанцев.

В честь этого памятного дня в Краснодарском крае прошли массовые мероприятия с участием ветеранов войн в Афганистане, на Северном Кавказе и в других го-рячих точках мира. Во всех городах и районах состоялись приемы и другие торжественные мероприятия с приглаше-нием молодежи и ветеранов-интернационалистов, в шко-лах были проведены уроки мужества.

В кубанской столице в честь юбилейной даты по цен-тральной улице города прошли более тысячи студентов. С плакатами они дошли до Чистяковской рощи. Во главе колонны ехал советский внедорожник ГАЗ-69, который в годы афганской военной кампании участвовал в боевых действиях.

В роще состоялась торжественная церемония возложе-ния венков и цветов у памятника «Сынам Кубани, павшим в Афганистане» с участием представителей законодатель-ной и исполнительной власти Краснодарского края.

Во время Афганской войны на фронте и в тылу сража-лись более 13 тысяч жителей Краснодарского края. Свы-ше 3500 из них награждены орденами и медалями, пяте-ро стали Героями Советского Союза. В этот день ветера-ны боевых действий встречались с сослуживцами и вспо-минали тех, кто не вернулся домой.

18 февраля в концертном зале Кубанского казачье-го хора в честь 25-летия вывода ограниченного контин-гента советских войск с территории Республики Афгани-стан состоялись торжественное собрание и праздничный концерт. Организатором мероприятия выступил депар-тамент внутренней политики администрации Краснодар-ского края. На площади перед концертным залом участ-ников и гостей встречал духовой оркестр, а в холле рабо-тали тематические экспозиции: выставки оружия времен боевых действий в Афганистане и картин генерала В. П.

Афганистан. 25 лет спустя15 февраля в России отмечается День памяти воинов-интернационалистов, исполнявших служебный долг за пределами Родины

ВКуценко, фоторабот 70-й отдельной гвардейской мото-стрелковой бригады с демонстрацией слайдов и видеоря-да на медиаэкране.

Кроме ветеранов-афганцев, представителей объеди-няющих их общественных организаций в зале присут-ствовали ветераны Великой Отечественной войны и Воо-руженных сил, участники боевых действий на Северном Кавказе и контртеррористических операций, локальных военных конфликтов, члены молодежных и казачьих ор-ганизаций.

«Вы – воины-интернационалисты – боролись с меж-доусобицами на чужбине и потому особенно остро пони-маете настоящую цену мирной жизни, стабильности и взаимопонимания в обществе. я благодарю вас за нерав-нодушие к судьбе нашего региона и страны, активную об-щественную деятельность. За ту большую и важную рабо-ту, которую вы ведете по поддержке участников боевых действий и их семей», – зачитал приветственное обра-щение губернатора Александра Ткачева первый замести-тель директора департамента внутренней политики края Алексей Черненко.

В ходе мероприятия прошло награждение ветеранов Почетными грамотами и Благодарностями главы адми-нистрации Кубани за активное участие в патриотическом воспитании молодежи Краснодарского края и пропаганде воинской доблести ветеранов боевых действий в Афгани-стане и других локальных войн.

В рамках концертной программы перед гостями высту-пили творческие коллективы хоровой группы школы на-родного искусства для одаренных детей им. В. Г. Захарчен-ко, вокально-инструментальной группы «Кавказ», детско-го театра песни ТО «Премьера», творческая группа «шу-рави» и многие другие.

Специально к празднованию памятной даты департа-мент внутренней политики региона выпустил сборник «Ро-дина гордится вами, помнит о вас, надеется на вас!». В бро-шюру вошли фотографии военных лет, описание и оценка исторических событий 1979–1989 годов и результаты па-триотической работы в послевоенное время.

02 | 2014 МСК 19

На празднике присутствовали предста-вители краевой администраций, ЗСК, ветераны Великой Отечественной во-йны и Вооруженных сил, командова-ние и военнослужащие соединений и частей Краснодарского гарнизона, де-легации городов и районов, предста-вители казачества, молодежных и об-щественных организаций.

Первым к участникам мероприя-тия обратился председатель ЗСК Вла-димир Бекетов. От лица всего депу-татского корпуса Кубани он поздра-вил гостей праздника с Днем защит-ника Отечества.

– От всей души хочу поблагода-рить ветеранов ВОВ, тружеников ты-ла, тех, кто служил и продолжает слу-жить в горячих точках, защищая ин-тересы нашего великого государства. Поблагодарить тех, кто смыслом жиз-ни выбрал военную профессию, – ска-зал председатель краевого Законода-тельного Собрания.

Владимир Бекетов рассказал, что в преддверии праздника в ЗСК провели встречу с руководителями афганских ветеранских организаций. Пригласи-ли студентов, учеников и курсантов. Встреча еще раз показала, что патри-отизм действительно присутствует в душах молодых людей. Ребята с боль-шим уважением смотрели на тех, кто прошел через горнило войны.

С речью к участникам мероприя-тия также обратился заместитель главы

администрации Краснодарского края атаман Кубанского казачьего войска Николай Долуда. От имени Алексан-дра Ткачева он поздравил всех с Днем защитника Отечества.

Атаман отметил, что сегодня в ря-дах российской армии проходят служ-бу более 13 тысяч призывников края. Из них 745 – казаки. А 31 кубанец не-сет почетную службу в Президент-ском полку.

В период испытаний, как и в бы-лые времена, незыблемым остает-ся единство армии и народа. Так, на помощь жителям краевой столицы, пострадавшим в этом году от зим-ней стихии, одними из первых приш-ли военнослужащие Краснодарского гарнизона.

– я только что вернулся из Сочи, и должен вам сказать, что воочию видел, как несут службу военнослужащие ар-мии и флота, правоохранительные ор-ганы, сотрудники МВД и федеральной службы безопасности и, конечно же, казаки Кубанского казачьего войска, – рассказал Николай Долуда. – Олим-пийские игры – это спортивное меро-приятие мировой величины. Внимание жителей всей планеты приковано к со-бытиям в Сочи. И надо отметить, что наши ребята, наши военнослужащие, обеспечивают безопасность на самом высоком уровне.

– Сегодня день особенный, день настоящих мужчин, которые готовы

пРоФессия: Родину защищать21 февраля в концертном зале Кубанского казачьего хора прошло торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества

взять оружие и защищать Родину, – с такими словами обратился к защитни-кам Отечества Герой России, предсе-датель комитета ЗСК по военным во-просам, воспитанию допризывной мо-лодежи и делам казачества Евгений шендрик. –Ветераны сегодня хоть и не в боевом строю, но по-прежнему служат Родине, идут в школы и про-водят большую работу по воспита-нию молодежи.

Отдельно в ходе торжественного мероприятия чествовали Героя Со-ветского Союза, члена краснодар-ской краевой организации ветера-нов (пенсионеров, инвалидов) вой-ны, труда, Вооруженных сил и пра-воохранительных органов Николая Павловича Жугана. 23 февраля ему исполнилось 97 лет. Несмотря на свой преклонный возраст он продолжает активную деятельность по патрио-тическому воспитанию молодежи, регулярно проводя уроки мужества для школьников.

Концертная часть программы на-чалась с выступления духового орке-стра и артистов в образах легендар-ных полководцев, личностей, навсег-да изменивших ход российской исто-рии: Александра Невского, Александра Суворова, Федора Ушакова, Алексея Брусилова и Георгия Жукова.

В ходе концерта перед зрителя-ми с песнями, танцами и театраль-ными зарисовками также выступили творческие коллективы Кубанского казачьего хора, Краснодарского ака-демического театра драмы им. Горь-кого, Хора Краснодарской филармо-нии им. Г. Ф. Пономаренко,а также солисты шоу-театра «Премьера», ка-зачий квартет «Кумовья», ансамб-ли «Казачья душа», «Гильце» и мно-гие другие.


20 МСК 02 | 2014

Ей принадлежит ведущая роль в обе-спечении жителей края широким ас-сортиментом продуктов питания. В начале февраля в управлении пище-вой и перерабатывающей промыш-ленности министерства сельского хо-зяйства Кубани подвели итоги рабо-ты в 2013 году.

На сегодняшний день в данной отрасли функционируют более 2200 предприятий, из которых 260–круп-ные и средние. Численность работаю-щих составила около 50 тыс. человек. В 2013 году среднемесячная заработ-ная плата работников предприятий отрасли возросла на 6,6% и состави-ла 21,4 тыс. рублей.

По итогам 2013 года предприятия пищевой и перерабатывающей про-мышленности Кубани произвели и от-грузили продукции на сумму в 171,8 млрд. рублей, что составляет 66% в

пищевая пРоМыШленность: увеРенный РостПищевая и перерабатывающая промышленность – одна из важнейших отраслей агропромышленного комплекса Кубани

структуре отгруженной товарной про-дукции предприятий агропромышлен-ного комплекса края.

Такой результат привел к увеличе-нию налоговых платежей: в 2013 году в консолидированный бюджет регио-на поступило 5039 млн. рублей, что на 11% больше, чем в 2012-м.

В рамках государственной програм-мы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй-ственной продукции, сырья и продо-вольствия в Краснодарском крае на 2013–2020 годы» предприятиям пе-реработки предоставляются субси-дии из федерального и краевого бюд-жетов на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по краткос-рочным и инвестиционным кредитам. В 2013 году таким производствам вы-платили 979,4 млн. рублей субсидий по данному направлению.

Кроме того, в прошлом году пред-приятия отрасли привлекли поряд-ка 30 млрд. рублей кредитных ре-сурсов (в 2012-м – 11,6 млрд.). Доля субсидируемых предприятий соста-вила около 90%. По отраслям пище-вой и перерабатывающей промыш-ленности распределение произо-шло следующим образом: сахарная – 12,2 млрд., масложировая – 11 млрд., мукомольная – 2,9 млрд., консервная – 0,52 млрд., молочная – 0,46 млрд., мясная – 0,31 млрд., комбикормовая – 0,25 млрд. рублей.

В сравнении с уровнем 2012 го-да количество произведенной про-дукции по разным видам также уве-личилось: цельномолочная продук-ция – 809 тыс. тонн (прирост на 2%), масло коровье – 9,8 тыс. (снижение на 2%), сыры – 21,8 тыс. (на уровне 2012 года), мясные полуфабрикаты – 68,6 тыс. (прирост на 29%), хлеб и хлебо- булочные изделия – 322,1 тыс. (на уров-не 2012 года), мука – 482,1 тыс. (при-рост на 9%), безалкогольные напит-ки – 15,9 млн. декалитров (прирост на 6%), кондитерские изделия – 84,9 тыс. тонн (прирост на 2%), макарон-ные изделия – 3,4 тыс. (увеличение в 3 раза), крахмал – 30,3 тыс. (прирост на 13%), кофе – 36,1 тыс. тонн (при-рост на 22%).

Итоги первого года своей работы подвел и Союз предприятий консерв-ной промышленности «Консервы Ку-бани». В начале февраля прошло об-щее собрание членов Союза, в котором приняли участие руководители веду-щих консервных предприятий.

Объем производства в 2013 году остался на уровне 2012-го: предпри-ятия произвели 906,8 млн. условных банок консервов.

На встрече также определили при-оритетные направления развития от-расли. В ближайшее время планирует-ся увеличить количество производи-мых овощей для промышленной пе-реработки, решить вопрос с рабочей силой и разработать механизм господ-держки модернизации и техническо-го перевооружения консервных про-изводств и снижения налоговой на-грузки на предприятия.

Кроме того, на заседании отрас-левого союза состоялась презентация новой, специально разработанной с учетом требований консервной про-мышленности, картонной упаковки для пищевых продуктов. Она призва-на стать современной альтернативой традиционным жестяным и стеклян-ным банкам.

пРоизвоДство

02 | 2014 МСК 21

В последние годы федеральная и ре-гиональные власти много и упорно работают над оптимизацией управ-ленческих процессов. Параллельно с этим идет анализ ситуации – насколь-ко удачной оказалась та или иная про-веденная работа. Оценка производит-ся по различным каналам: ее делают в экспертном сообществе, в органах исполнительной и законодательной власти. Между тем главным крите-рием может и должно быть мнение граждан. И для руководства Красно-дарского края это очевидно.

В середине февраля губернатор Кубани Александр Ткачев подписал постановление, которым регламен-тируется организация и проведение опросов населения об эффективно-сти деятельности руководителей ор-ганов местного самоуправления. Но-вый проект должен быть реализо-ван с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий. И при этом – в кратчайшие сроки.

ДостУпен всем и каЖДомУДокумент предписывает, что органи-зацию взаимодействия органов испол-нительной власти Кубани с органами местного самоуправления обеспечит департамент внутренней политики ад-министрации Краснодарского края и его руководитель Владимир Свеженец. А на временно исполняющего обязан-ности руководителя управления ин-форматизации и связи Дмитрия Розе-вика возложена разработка и размеще-ние на официальном портале испол-нительных органов государственной власти края специального информа-ционного модуля-опросника. Имен-но этот инструмент даст людям воз-можность оценивать качество рабо-ты муниципалитетов.

Модуль будет максимально до-ступным. Он появится не только на главном официальном портале реги-ональной власти, но и на сайтах каж-дой из кубанских территорий. Также электронным опросником можно бу-дет воспользоваться в информацион-ных киосках, расположенных в мно-гофункциональных центрах предо-ставления государственных и муни-ципальных услуг.

Без ДополнительныХ РасХоДов

В чем практическая польза проекта? Как считает первый заместитель ди-ректора департамента внутренней по-литики администрации Краснодарско-го края Алексей Черненко, появление на официальных интернет-ресурсах модулей-опросников позволит дать оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления с учетом нескольких ключевых крите-риев. Среди них удовлетворенность населения организацией транспорт-ного обслуживания, качеством авто-мобильных дорог, а также жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации тепло-, водо-, электро- и газоснабжения.

По словам Алексея Черненко, про-ект, при всей его полезности, не по-требует выделения дополнительных средств из краевого бюджета.

стаРт УЖе БлизокГубернатор подписал постановление 11 февраля. И уже через несколько дней на портале исполнительных ор-ганов государственной власти Красно-дарского края модуль-опросник зара-ботал в тестовом режиме.

Теперь необходимо подготовить население к самому факту того, что у людей появляется возможность да-вать оценку работе местных властей в Интернете. Для этого в каждом му-ниципалитете в настоящее время осу-ществляется планирование и прове-дение комплекса мероприятий по ин-формированию населения о возмож-ности участия в опросах с помощью IT-технологий.

Информация о сроках их начала по-явится по итогам окончательной раз-работки и запуска опросника. Этот за-вершающий этап работ в рамках про-екта намечен на март 2014 года.

наРод даст власти оценкуИспользование IT-технологий позволит определить, насколько жители кубанских городов и районов довольны работой руководства территорий

Опроспроект, при всей его полезности,

не потребует выделения дополнительных средств

из краевого бюджета


22 МСК 02 | 2014

В 2014 году экономике Кубани по-надобятся дополнительно боль-ше тысячи учителей и столько же воспитателей – работников по са-мым востребованным специаль-ностям.

Департамент труда и занятости населения Краснодарского края со-ставил прогноз о том, сколько поя-вится вакантных мест на государ-ственных предприятиях и в част-ных фирмах в связи с уходом посто-янных работников на заслуженную пенсию или в декрет, а также бла-годаря реализации новых инвести-ционных проектов.

Согласно подсчетам, среди об-ладателей высшего профессиональ-ного образования самыми востре-бованными будут: педагоги (учи-теля начальных классов, русского языка и литературы, английского языка и математики, педагоги до-полнительного образования, пре-подаватели колледжей, универси-тетов и других вузов) – всего 1209 вакансий и инженеры (в том чис-ле по охране труда и технике без-опасности) – 522.

Не менее востребованными ока-жутся специалисты и служащие со средним профессиональным об-разованием по специальностям. В частности, могут освободиться 1082 места медсестер различных профилей, 1285 вакансий воспи-тателей, 317 – электриков, 174 – фельдшеров и 160 – механиков.

Среди рабочих спросом будут пользоваться: водители (в том чис-ле автобусов и грузовых автомоби-лей, водитель-экспедитор) – 2775 ожидаемых вакансий, продавцы – 2019, повара – 871, электрога-зосварщики – 456, трактористы-машинисты сельхозпроизводства – 330. Нужны будут на предприятиях и слесари (в том числе ремонтни-ки), каменщики, кухонные рабо-чие, санитары и бетонщики.

Для ребят, которые борются с тяже-лым недугом, собрано около полу- миллиона рублей, почти тысяча молодых жителей края стали до-норами.

15 февраля отмечается Между-народный день онкобольного ре-бенка. В преддверии этой даты в Краснодарском крае начался сбор средств на лечение трех детей, ко-торые остро нуждаются в поддерж-ке, – шестилетней Ники Цапенко из Абинска, восьмилетнего Коли Лит-винова из Динской и 15-летнего ейчанина Гордея Чагина. Волонтеры департамента молодежной полити-ки Кубани работали во всех муни-ципалитетах. Всего собрали около 500 тысяч рублей.

Непосредственно 15 февраля по всему краю состоялись донорские акции. Молодые люди, откликнув-шись на призыв помочь онкоболь-ным детям, сдали почти 390 ли-тров крови.

В Краснодаре в этот день прош-ли три акции в поддержку онкоболь-ных ребят. Одна из них называлась «Капля крови – ради жизни». С утра перед Войсковым собором Свято-го Благоверного князя Александра Невского заработала мобильная стан-

ция по сбору крови, которая приняла почти сто доноров. Одновременно в рамках акции «я с тобой!» на улице Красной работали волонтеры, соби-равшие средства на лечение детей и вручавшие прохожим воздушные ша-ры, на которых те писали больным ребятам свои добрые пожелания. А перед зданием ЗСК участники ак-ции «Мы вместе!» запустили в не-бо красные шары в форме сердец. Среди них были воспитанники дет-ской школы резерва футбольно-го клуба «Кубань» и его ветераны. Подобные мероприятия прошли во всех районах Краснодарского края.

По данным краевого министер-ства здравоохранения, сегодня боль-ше 80% онкобольных детей удается спасти, тогда как в начале 1990-х годов эта цифра составляла всего 4–5%. Нынешние показатели – на уровне европейских. Постоянное внимание развитию региональной онкологической службы уделяет гу-бернатор Кубани Александр Ткачев.

Сбор средств краевым фондом «Цветик-Семицветик. Вместе по-можем детям» ведется круглый год. Оказать посильную помощь нужда-ющимся семьям может любой че-ловек.

пРоГнозмеРопРиятия

кубани нужны педагоги

поМощь Ради спасенияПо всей Кубани прошли акции в поддержку детей, больных раком

02 | 2014 МСК 23

Срок ее реализации – 2014–2018 годы. Одно из направле-ний программы – увеличение количества выпускаемых универсальных электронных карт (УЭК).

Власти Краснодарского края решили всерьез взяться за внедрение в регионе таких карт. В текущем году их пла-нируется выпустить в 5 раз больше, чем в прошлом, – 15 тысяч штук. Для этого из бюджета края выделили 35 мил-лионов рублей. Если число заявлений от жителей на полу-чение электронной карты превысит планы, эмиссию карт увеличат – отказать в выдаче нельзя. Однако УЭК станет популярной лишь в том случае, если она будет поддержа-на достаточным количеством сервисов.

Нетрудно заметить, что все последние годы информа-ция о возможностях универсальной карты распространя-лась среди населения края не активно. За 2013 год было выдано всего 3 тысячи карт. По словам заместителя дирек-тора по вопросам развития проекта «Универсальная элек-тронная карта» ГУП «Центр информационных технологий» Андрея Нечушкина, это связано с тем, что в прошлом го-ду велась работа по выстраиванию инфраструктуры, раз-работке сервисов и приложений для УЭК.

– Сейчас, разработав мобильные приложения, портал и терминальную часть, а также часть сервисов, мы планиру-ем развивать активную PR-деятельность по этому поводу, – говорит Андрей Нечушкин. – В частности, реклама кар-ты должна появиться в СМИ и на баннерах.

В настоящий момент в системе УЭК уже есть сервисы: ГИБДД (оплата штрафов), электронный дневник (про-смотр школьной статистики ребенка), транспортный сер-вис (оплата проезда; пока действует только в Новороссий-ске), медицинский (запись на прием к врачу), сервис МФЦ (запись, график работы). Кроме того, Универсальную элек-тронную карту можно использовать в качестве обычной банковской, то есть для безналичных расчетов и депози-тов, и как зарплатную.

Планируется, что в 2014 году все поликлиники Крас-нодара будут оснащены оборудованием для работы с та-кой картой. Это позволит избежать дополнительного вво-да данных о посетителе медучреждения и ускорить рабо-ту регистратуры.

Процесс оснащения инфраструктурой УЭК поликли-ник начался еще в декабре прошлого года. Одно из таких медучреждений уже было успешно протестировано на предмет работы с данной электронной картой.

Необходимое оборудование должны получить все Много функциональные центры края (сейчас оно есть только в ст. Динской). Также в текущем году во всех школах региона должна появиться единая программа «Электронный дневник», что позволит наладить взаимо-действие с Универсальной электронной картой. Пере-ход на новую форму контроля успеваемости произойдет 1 сентября. Возможность посмотреть интернет-табель своего ребенка получат даже родители, у которых до-ма нет доступа к Интернету. В каждой краснодарской школе уже есть открытая точка входа на сайт учебно-го заведения.

Получить карту можно бесплатно, написав заявле-ние в любом МФЦ, «Сбербанке» или банке «Уралсиб». Са-ма карта – собственность Краснодарского края. Вместе с УЭК жителю присваивается электронная цифровая под-пись. С ее помощью можно получить доступ к сервисам портала госуслуг.

Для того чтобы войти в личный кабинет на портале УЭК, потребуется карт-ридер. На сегодняшний день подоб-ные устройства для домашнего пользования стоят пример-но 300–500 рублей. Они через USB-порт подключаются к компьютеру. В дальнейшем их предполагается продавать в пунктах приема заявлений.

К 2019 году в крае планируется выпустить 45 тысяч УЭК.

электРонная каРта: популяРность РастетС 1 января 2014 года вступила в силу краевая государственная программа «Информационное общество Кубани»

мск муниципальные новости

24 МСК 02 | 2014

сосудистый центР в кущевке

Раньше это было кардиологическое от-деление райбольницы, но теперь оно изменило статус и стало межрайон-ным медучреждением. Врачи центра также будут обслуживать жителей Ле-нинградского и Крыловского районов, нуждающихся в экстренной кардиоло-гической помощи. Это могут быть па-циенты с инфарктом миокарда или не-стабильной стенокардией.

В помещении центра поменяли по-лы, окна и настенные покрытия. Со-временная отделка кабинетов, палат

В Кущевском районе после длительного капитального ремонта открыли первичный сосудистый центр на 30 человек

и остальных помещений зрительно увеличила их объем. Возросло коли-чество коек в палатах, появилась но-вая мебель. Функциональные кровати обеспечены кнопками вызова и при-кроватными мониторами, с помощью которых ведется запись состояния больного, осуществляется централи-зованная подача кислорода к каждой койке. Рядом аппарат для постоянно-го введения лекарственных средств, дефибрилляторы. В скором времени появится кабинет УЗИ.

врачи центра также будут обслуживать жителей ленинградского и крыловского районов, нуждающихся в экстренной кардиологической помощи

17 января состоялась церемония ввода в эксплуатацию новых мощ-ностей на газовой компрессорной станции «Краснодарская». Она расположена в Северском райо-не, неподалеку от станицы Смо-ленской, и является частью газо-провода «Россия – Турция». В ме-роприятии по пуску дополнитель-ных мощностей приняли участие председатель правления ОАО «Газ-пром» Алексей Миллер, глава ад-министрации Краснодарского края Александр Ткачев и председатель Законодательного Собрания Вла-димир Бекетов.

Новые мощности компрессор-ной станции призваны обеспечить подачу газа в газопровод «Джубга – Лазаревское – Сочи». В процес-се модернизации объекта реали-зовали уникальные технологиче-ские решения, смонтировали слож-нейшее оборудование отечествен-ного производства. Этот объект должен повысить надежность га-зоснабжения приморских терри-торий края.

В Гулькевичском районе начала свою работу школа приемных ро-дителей. Первая группа граждан, желающих взять в свою семью ре-бенка, оставшегося без попечения родителей, уже приступила к заня-тиям. В течение двух месяцев 11 «учеников» пройдут курс лекций (семинаров) и закрепят получен-ные знания при помощи тренин-гов и тестов.

Основные задачи педагогов – подготовить будущих родителей к воспитанию приемного ребенка, выявить и сформировать у обучае-мых родительские навыки, помочь приобрести знания в области дет-ской психологии. Кроме того, пре-подаватели и привлеченные экс-перты выясняют, готов ли сам роди-тель психологически к воспитанию приемного или опекаемого ребен-ка. Подготовка кандидатов в при-емные родители в Гулькевичском районе осуществляется с 2007 го-да в разных формах, но всегда на безвозмездной основе. За 8 лет бо-лее 350 взрослых жителей муни-ципалитета прошли обучение.

основы

запуск новых мощностей

школа приемных родителей

02 | 2014 МСК 25

В Лабинском городском поселе-нии завершены работы по заме-не устаревшего оборудования водозабора на современное, с программным частотным регу-лированием и автоматическим управлением через диспетчер-ский пункт.

Особенность водозабора Лабинска в том, что бассейны пополняются не из артезиан-ских скважин, а из реки Ла-бы. Поэтому во время павод-ков и ливневых дождей содер-жание песка и глины в сотни раз превышает нормы. Пере-качивая такую воду, насосы быстро изнашиваются. Сей-час же современные техноло-гии позволяют продлить срок их службы до 30 лет.

Новое оборудование – ра-дость не только для сотрудни-ков водоканала, но и для жи-телей города. Количество по-рывов на ветхих сетях заметно уменьшилось. В случае отклю-чения или аварийного выхода из строя не допускается гидрав-лических ударов, что не приво-дит к авариям на сетях.

Модернизация проводи-лась в рамках долгосрочной краевой целевой программы «Развитие водоснабжения на-селенных пунктов Краснодар-ского края». Она рассчитана до 2020 года. Пока только два водозабора на Кубани – Отрад-ненский и Лабинский – могут похвастаться таким современ-ным оборудованием.

основы

реконструкция водозабора в лабинске

публичная обсеРватоРия

Место выбрано не случайно: небо над этим населенным пунктом чистое.

Астрономический комплекс будет оборудован дневными и ночными те-лескопами, также в нем разместятся планетарий и музей. По словам заве-дующего астрофизической лаборато-рией КубГУ Александра Иванова, в музее метеоритов можно будет сво-ими руками потрогать камни, кото-

В поселке Мезмай Апшеронского района готовится к открытию первая в России публичная обсерватория

рые когда-то были частицами астеро-идов. Кроме того, посетителей ждут познавательные лекции о Солнечной системе, далеких галактиках и тай-нах космоса.

Для тех же, кто решит вести дол-гие астрономические исследования, рядом оборудовали жилой комплекс. Откроют публичную обсерваторию уже в начале этого лета.

в новороссийске появится крематорий

В Новороссийске началось строитель-ство крематория.

Для него выделен земельный уча-сток на территории кладбища «Каба-хаха-4».

Как сообщил заказчик Валерий Разуменко, площади для традицион-ных погребений в городе ограничены. За месяц в Новороссийске уходят из жизни в среднем 200 человек. В про-шлом году было похоронено в преде-лах 2200 человек. Хоронить умерших уже практически негде – кладбища пе-реполнены.

Проблема нехватки мест для за-кладки кладбищ в Новороссийске су-ществовала давно. Разговоры о необ-ходимости крематория ведутся с 2006 года, но всякий раз дело стопорилось. И только месяц назад началось стро-ительство. На сегодняшний день вы-полнен нулевой цикл земляных работ, залит ленточный фундамент объекта.

Планируется, что возведение кре-матория займет 2–3 года. Заключен контракт с чешской компанией на по-ставку, монтаж и запуск специализи-рованного оборудования.

в музее метеоритов можно будет своими руками потрогать камни, которые когда-то были частицами астероидов

мск панорама

26 МСК 02 | 2014

олиМпийская РеГистРация

А в новом краснодарском Дворце бра-косочетаний «Екатерининский зал» зарегистрировали первую семей-ную пару.

«Екатерининский зал» – красивей-шее здание с внутренней отделкой в стиле эпохи императрицы Екате- рины II – появился на месте бывшего краснодарского Дома культуры Заво-да измерительных приборов. После реконструкции он представляет со-бой целый комплекс с двумя залами для торжественных обрядов, свадеб-ным салоном и рестораном.

7 февраля, в день официального открытия Олимпийских игр в Сочи, на Кубани заключили брак более ста пар

Краевое управление ЗАГС разме-стилось здесь же, только на втором и третьем этажах. Вокруг «Екатери-нинского зала» уже полностью бла-гоустроена прилегающая территория: здесь предусмотрена парковка на 50 машин, к центральному входу обору-дован подъезд для лимузинов, появи-лись два фонтана.

На создание самого современно-го на Кубани Дворца бракосочетаний было выделено порядка 280 миллио-нов рублей, его реконструкция нача-лась еще в 2008 году.

За десятилетний период действия 131-го Федерального закона в крае накоплен положительный опыт его реализации. Проведенная реформа в целом себя оправдала. Однако оста-ется много нерешенных вопросов, в первую очередь связанных с несоот-ветствием объема полномочий муни-ципалитетов уровню их бюджетной обеспеченности и ряд других. С уче-том практики применения свои пред-ложения по внесению изменений в федеральные и региональные норма-тивные правовые акты, касающиеся формирования бюджетной, налого-вой и имущественной базы органов местного самоуправления, высказа-

совеРШенствование Мсу20 января на совещании в ЗСК депутаты обсудили вопросы дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления на Кубани

ли представители многих комитетов ЗСК. Особое внимание депутаты уде-лили законодательным нормам и по-ложениям, применение которых вы-зывает определенные трудности в му-ниципальных образованиях. Акцент был сделан на расширении возмож-ностей местного самоуправления, переходе его на качественно более высокий уровень.

Подводя итоги совещания, пред-седатель ЗСК Владимир Бекетов на-целил коллег на большую совмест-ную работу с соответствующими структурами администрации реги-она по совершенствованию законо-дательства.

В 2013 году в медицинских учреждениях региона приня-ли 68 923 родов – это на 2,1% больше, чем в 2012-м. Родилось 778 двойняшек и 12 тройняшек. А всего в крае за год появилось на свет 69 722 ребенка.

В течение последних десяти лет в регионе отмечается тен-денция к увеличению рождае-мости. В прошлом году на Ку-бани родилось на 25,3% боль-ше детей, чем в 2004-м.

В последние годы край при-нимает беспрецедентные ме-ры по улучшению демографи-ческой ситуации. В модерни-зацию кубанской медицины вкладываются миллиарды ру-блей. Развитию службы детства и родовспоможения уделяется большое внимание – в частно-сти, создается сеть современ-ных перинатальных центров. До 2020 года в эту сферу пла-нируется вложить еще более 47 миллиардов рублей.

Губернатор Александр Тка-чев не раз подчеркивал, что Ку-бань должна снова стать краем многодетных семей. Поэтому регион оказывает особую под-держку семьям, решившимся на второго, а тем более на тре-тьего ребенка.

ДемоГРаФия

рост рождаемости

В Краснодарском крае подвели ито-ги реализации федеральной целе-вой программы «Социальное раз-витие села» с 2003-го по 2013 год.

Всего в ее рамках из бюджетов всех уровней и внебюджетных ис-точников выделили около 6,5 мил-лиарда рублей. Благодаря програм-ме 2876 семей улучшили жилищные условия. За десять лет построили и приобрели 210 тысяч квадратных метров жилья.

Другая важная составляющая программы – развитие инженер-ного обустройства села. С участи-ем средств государственной под-держки в крае ввели в эксплуата-цию 347 сельских объектов газо- снабжения протяженностью бо-лее 1700 километров и 94 объекта водоснабжения протяженностью в 500 км. Более 30 тысяч семей по-лучили тепло и комфортные усло-вия проживания.

Кроме того, по программе осуществляли софинансирова-ние строительства четырех школ и двух родильных домов, созда-ли и открыли 13 информационно-консультационных центров.

В 2014 году благодаря государ-ственной поддержке будет введено в эксплуатацию более 150 киломе-тров газопровода и 75 километров водопровода, что позволит обеспе-чить инженерной инфраструктурой более 8 тысяч семей, проживающих в сельской местности.

02 | 2014 МСК 27

В целом ситуация остается благопри-ятной. На протяжении всего 2013 го-да динамика ВРП края была положи-тельной. Объем регионального про-дукта вырос почти до 1,5 триллиона рублей – это на 1,7% больше, чем за предыдущий год.

– Экономика в 2013 году разви-валась по запланированному векто-ру. Нам удалось достичь практиче-ски всех целевых показателей, обе-спечить рост экономики благодаря активному развитию базовых отрас-лей, – отметил министр экономики Игорь Галась.

Власти Кубани должны фермерам ре-гиона около 750 миллионов рублей за свиней, уничтоженных во время вспыш-ки африканской чумы (АЧС).

Средства на выплату компенсаций предусмотрены в федеральном бюдже-те на 2014 год.

– Мы по поручению губернатора написали письма в соответствующие федеральные структуры, – рассказал министр сельского хозяйства и пере-рабатывающей промышленности Крас-нодарского края Сергей Гаркуша. – Се-годня уже есть положительный ответ: в бюджете 2014 года деньги предусмо-трены. Скорее всего, они придут к нам в виде субвенций.

возРождение свиноводства

пРоГРамма

развитие села: итоги–2013

По мнению Сергея Гаркуши, сви-новодство в крае должно развивать-ся только в промышленных производ-ствах, а не в подворьях. Необходимо создать 8–10 мощных комплексов, ко-торые будут производить мясо, необ-ходимое для населения региона.

Эту идею неоднократно выска-зывал губернатор Кубани Александр Ткачев.

– Наша идеология – создание мега- комплексов, – отмечал он. – Круп-ные фермы, где будут жестко соблю-даться технологии разведения сви-ней, появятся в Калининском, Усть-Лабинском, Выселковском и Павлов-ском районах.

эконоМический вектоРВ Министерстве экономики Краснодарского края подвели итоги ушедшего года

Кубань опережает многие регионы по таким показателям, как объемы про-изводства промышленной продукции, оборот розничной и оптовой торгов-ли и общественного питания, объемы оказанных платных услуг населению и выполненных строительных работ.

В 2013-м край снова добился уве-личения объемов инвестиций, причем даже несмотря на завершение олим-пийского проекта. Это произошло за счет реализации крупных инвестпро-ектов в промышленности, транспорт-ном комплексе, сельском хозяйстве и санаторно-курортной отрасли.

мск сотрудничество

28 МСК 02 | 2014

Ценностис 2010 года во всех дошкольных учреждениях ведется работа по приобщению маленьких лабинчан к традициям и культуре русского православного народа

02 | 2014 МСК 29

еминар прошел в рамках со-глашения о межмуниципаль-ном сотрудничестве между Ла-бинским и Мостовским райо-

нами. В работе участвовали более 35 человек из двух муниципалитетов-партнеров.

НА ОСНОВЕ ВЕЧНыХ ЦЕННОСТЕй

Участников приветствовал представи-тель Русской Православной церкви – священнослужитель Свято-Успенского храма отец Алексей. Он отметил, что духовно-нравственное воспитание в детском саду является неотъемлемой частью всестороннего воспитания ре-бенка, необходимой предпосылкой возрождения отечественной культу-ры, и что самое плодотворное время для развития детей – до 7 лет.

Именно поэтому так важна органи-зация работы по духовно-нравствен- ному воспитанию детей в семье, дет-ском саду и школе, тем более что, по словам отца Алексея, современные мо-лодые родители зачастую не знают на-циональных традиций духовного вос-питания. В этих условиях на образова-тельные учреждения возлагается по-вышенная ответственность.

С докладом «Состояние и пер-спективы развития системы духовно-нравственного воспитания детей до-школьного возраста в муниципаль-ном образовании Лабинский район» выступила заместитель начальни-ка управления дошкольного образо-вания С. Грициненко. Она сообщи-ла, что с 2010 года во всех дошколь-ных учреждениях ведется работа по приобщению маленьких лабинчан к традициям и культуре русского пра-вославного народа на основе вечных христианских ценностей.

в п а Р т н еРс т ве с ц еРКовью

текст: Александр Харламов

В конце января на базе детского сада № 10 города Лабинска состоялся семинар-практикум «Духовно-нравственное воспитание детей дошкольного возраста: место и роль в системе дошкольного образования в свете новых нормативно-правовых документов»

В каждом детском саду района раз-работаны и реализуются перспектив-ные планы по духовно-нравственному воспитанию детей. Также установле-ны связи и подписаны соглашения с приходами города и района.

ВПЕЧАТЛЕНИя НА ВСЮ ЖИЗНь

В процессе обсуждения проблемы оцен-ки качества духовно-нравственного воспитания детей дошкольного возрас-та были одобрены главные принципы этой работы, основанной на традици-онной бережности и деликатности к внутренней жизни ребенка и его семьи. Для педагогов был проведен мастер-класс по использованию различных театрализованных игр для духовно-нравственного развития детей.

Участники семинара отметили значение игры как ведущего вида де-ятельности в жизни ребенка. По обще-му заключению, дошкольный возраст крайне важен в становлении представ-лений о добре и зле, о нравственных эталонах и моральных нормах поведе-ния и взаимоотношений, в формиро-вании нравственных чувств.

Специалисты по детской психоло-гии утверждают, что ребенок более эмоционален, чем логичен; он запо-минает чувства, а не факты. И порой впечатление от того или иного собы-тия остается на всю жизнь. Поэтому светлые воспоминания, вынесенные из родительского дома, из общения с близкими людьми и педагогами, – это великая драгоценность.

Для участников семинара была проведена экскурсия по детскому саду № 10. Специалисты ознакомились с условиями жизни детворы во всех возрастных группах, с художественно оформленными экспозициями и мини-

музеями, а также с ценными экспона-тами, рассказывающими об истории, возрождении и современной жизни Ку-бани, в частности – Лабинского райо-на. Были осмотрены информационные стенды с программно-методическими материалами, буклетами, методиче-скими и дидактическими пособиями к программе духовно-нравственного в оспитания детей с таршего до-школьного возраста «Березонька».

РЕЗУЛьТАТ БУДЕТ ВИДЕН ПОЗЖЕ

В завершение педагоги подвели ито-ги семинара. Коллег из Лабинского и Мостовского районов порадовало, что дети владеют необходимыми знания-ми и представлениями о нравственных нормах и правилах поведения в раз-личных ситуациях, могут дать нрав-ственную оценку своему поведению и поступкам других людей, способны видеть душевное состояние окружаю-щих, проявлять отзывчивость.

По мнению участников семинара, главным критерием оценки духовно-нравственного воспитания в услови-ях взаимодействия педагогов, детей и родителей можно считать умение ма-леньких кубанцев применять знания о нравственных нормах и правилах в самостоятельной деятельности, про-являть внимание и милосердие, ока-зывать помощь. Это можно наблюдать в общении детей со сверстниками, в отношении к старшим и младшим, к природе. Как заключили педаго-ги, главное это понимание того, что духовно-нравственное воспитание – процесс долговременный, предпола-гающий внутреннее изменение каж-дого участника, который может найти отражение не «здесь и сейчас», в до-школьном детстве, а гораздо позже.

С

30 МСК 02 | 2014


рамках подписанного согла-шения о межмуниципальном сотрудничестве Славянского и Красноармейского районов

проходят различные встречи по об-мену опытом, совместные меропри-ятия и семинары-практикумы. Од-ним из таких событий стал семинар-совещание по вопросам подготовки учащихся к Единому государственно-му экзамену.

Семинар проходил на базе шко-лы № 39 хутора Трудобеликовского

Красноармейского района. Предста-вители Славянского района – сотруд-ники управления образования, ди-ректора школ и учителя – принима-ли участие во встрече в качестве при-глашенных гостей. Темой семинара не случайно стала организация админи-стративной и методической работы в управлении образования и образо-вательных учреждениях по вопросам подготовки к ЕГЭ. Как пояснил руко-водитель управления образования Сла-вянского района Виталий Титаренко,

Красноармейский район – это ближай-шие соседи и добрые друзья, и показа-тели во многих сферах, благодаря тес-ному исторически и географически на-лаженному взаимодействию, зачастую одинаковы в обоих муниципалитетах. Однако в последнее время по резуль-татам Единого государственного экза-мена Красноармейский район сделал значительный рывок вперед.

Действительно, данный муниципа-литет в последний год добился значи-тельных результатов в сфере образо-

е Г э: К у Рс н а с то ба л лов

В

02 | 2014 МСК 31

вания. Занял первое место на Кубани по количеству выданных аттестатов, 4-е – по числу предметов, по которым район попал в десятку лучших терри-торий края, 5-е – по среднему баллу по всем предметам ЕГЭ. Но одно из главных достижений – это 8-е место в регионе по количеству выпускников, набравших наивысшие 100 баллов. В 2013 году 11 учеников района показа-ли 13 стобалльных результатов. При этом каждый 7-й выпускник добился результатов ЕГЭ в 95 баллов и более.

– Это очень высокие показатели для нашего района, – отметила замести-тель начальника управления образо-вания Красноармейского района Еле-на Косова. – Особенно если учесть, что в 2009 году мы были на 35-м месте, но в течение трех лет упорно шли вперед и постепенно поднимались вверх по рейтинговой таблице.

В 2013 году 5 школ Красноармей-ского района вошли в рейтинг 100 лучших школ Краснодарского края по результатам сдачи ЕГЭ по двум обяза-тельным предметам.

РЕОРГАНИЗАЦИя ДЛя УСПЕХА

К таким достижениям привела се-рьезная кропотливая работа на раз-ных уровнях – от административного до внутришкольного. Как рассказала Елена Косова, первое, что сделали в администрации муниципалитета на пути к повышению качества учебно-го процесса три года назад, – это ре-организация всего управления об-разования. Добавились новые под-разделения, в том числе учебный отдел. В его состав вошли специали-сты управления образования и мето-дисты районного информационно-методического кабинета, прямо или косвенно курирующие все вопросы, связанные с учебным процессом и с государственной итоговой аттеста-цией (ГИА). При отделе также соз-дали специальные коллегиальные органы: Совет по Всеобучу, глав-ная задача которого – профилакти-ка непосещаемости учебных заня-тий и неуспеваемости обучающихся, и Методический совет, который за-нялся организацией инструктивно-методической работы с учителями-предметниками. В целом весь отдел призван выполнять свою главную функцию – улучшать качество об-разования школьников, в том числе учащихся 9–11 классов.

– И эту задачу мы выполняем, – сказала Елена Косова. – Ежегодно по итогам успеваемости за год в районе

постепенно увеличивается количество хорошистов и медалистов (причем на-ши медалисты оправдывают свои вы-сокие баллы, полученные по резуль-татам ЕГЭ) и одновременно снижает-ся число второгодников (в 2012 году оно сведено к нулю). И это благодаря тому, что мы ведем тщательный мо-ниторинг текущей успеваемости об-учающихся, результатов контрольно-диагностических работ и итогов каж-дой учебной четверти и принимаем соответствующие меры.

НАСТУПЛЕНИЕ ПО ВСЕМ ФРОНТАМ

Главное, чему уделили время на се-минаре, – это особые формы работы в Красноармейском районе по подго-товке выпускников к государственной итоговой аттестации.

Важным событием стал семинар-

совещание по вопросам подготовки

учащихся к Единому

государственному экзамену

дят два раза в год, из которых один раз организуется с полным соблюдением всей процедуры: в 4 пунктах проведе-ния Единого госэкзамена (ППЭ), с пе-ревозом учащихся и организаторов, с участием медиков и сотрудников ОМВД, под контролем муниципальных чле-нов государственной экзаменацион-ной комиссии (ГЭК). Это своего рода генеральная репетиция ЕГЭ.

Также в Красноармейском районе разработали такую форму подготов-ки, как межшкольные консультаци-онные пункты (МКП). Еженедельно (чаще всего – по субботам) занятия с выпускниками проводят учителя других школ, отрабатывают с каж-дым индивидуально задания «В» и ведут диагностические карты с ука-занием количества набранных бал-лов. Работа межшкольных консульта-ционных пунктов охватывает более 50% выпускников района. Наиболее успешно работают МКП по физике, математике, химии, истории и об-ществознанию.

– Претворение в жизнь идеи меж- школьных консультационных пунктов – это настоящая находка, – отметила Елена Косова. – Если каждый педа-гог в своей школе будет в одиночку бороться за высокие результаты, то в целом ситуация по району практиче-ски меняться не будет. Нацелить учи-теля работать на район – очень слож-но, но нам удалось.

Помимо этого в муниципалите-те практикуют такую форму работы, как консультационно-практические занятия с выпускниками 11(12) клас-сов с приглашением преподавателей краснодарских вузов. Обучение про-ходит, как правило, по субботам, в течение двух месяцев (апрель, май). Выпускников делят на группы, с от-работкой заданий на базовом уров-не – для слабоуспевающих, и на про-фильном – для хорошо успевающих учеников.

Наряду с традиционными в Крас-ноармейском районе применяются нестандартные формы проведения информационно-разъяснительной работы. Так, например, второй год подряд проводится муниципальный конкурс школьных агитбригад на те-му «ЕГЭ. Сложно, но можно!», в кото-ром в этом году приняли участие ко-манды 17 школ. Выпускники проде-монстрировали знание особенностей Единого государственного экзамена и в своих выступлениях убеждали се-бя, что ЕГЭ сложно, но можно сдать. Если взрослые систематически будут им помогать и улучшать качество их образования.

пеРвая ФоРма – это проведение му-ниципальных стартовых диагности-ческих работ (МДСР), или пробное те-стирование по обязательным предме-там ЕГЭ. В учебном отделе специально разработали сборник заданий и ана-литических материалов, по которому ежегодно в октябре проходят тести-рования. Результаты тщательно ана-лизируют, определяют группу слабо-успевающих выпускников по каждой школе. Далее формируют базу данных по каждому ученику «группы риска» с указанием результатов его успеваемо-сти. С ним организуют индивидуаль-ную работу и в течение учебного года проводят мониторинг его учебных до-стижений. Это своего рода старт под-готовки к государственной итоговой аттестации.

втоРая ФоРма – это муниципальное тестирование в форме ЕГЭ. Его прово-

32 МСК 02 | 2014


частие в ней приняли луч-ш и е у ч а щ и е с я с р е д н е -образовательных учрежде-ний района.

Мероприятие провели в субботу. Это было сделано для того, чтобы в вы-ходной день родители смогли сопро-водить детвору в среднюю школу № 4, где состоялась конференция, и побо-леть за ребят, морально поддержать.

Поддержка школьникам была не-обходима, так как мероприятие носи-ло соревновательный характер. И не-смотря на олимпийское время – кон-ференция состоялась как раз в самый разгар Игр–2014 в Сочи – девиз «Глав-ное – не победа, а участие» в этот день был совершенно неактуален. Каждому участнику хотелось стать лучшим.

При этом, безусловно, педагоги не забывали и о главной задаче конфе-ренции – исследовательская деятель-ность учащихся является одной из наиболее эффективных образователь-ных технологий. Кроме того, именно учебные исследования способствуют наибольшему развитию мотивации школьников и их профессиональной ориентации.

Научно-практическая конферен-ция открылась торжественным кон-цертом, выступлениями организато-ров мероприятия и приглашенных. Среди них был и Петр Курдюк – заме-ститель председателя краевого парла-мента, председатель комитета по во-просам законности, правопорядка и правовой защиты граждан.

– Сегодня День науки, и в этот день вы под началом своих научных руко-водителей подводите итоги большой и кропотливой работы, – сказал на от-крытии конференции Петр Михайло-вич. – Очень приятно бывает увидеть в стенах кубанских высших учебных

заведений вчерашних школьников, начавших заниматься наукой гораздо раньше, нежели они пришли в вузы. Они продолжают совершенствовать-ся, многие затем защищают кандидат-ские диссертации. Пусть ваша научная деятельность с каждым годом стано-вится все более успешной.

ИСТОРИя – САМАя ПОПУЛяРНАя

По словам организаторов, подобные мероприятия увеличивают интерес к школьным предметам.

– Научно-практические конферен-ции активизируют творческую мысль, – считает завуч средней школы № 4 станицы Динской Светлана Юрчен-ко. – Дети учатся мыслить более ши-роко, активно работают с источника-ми, приобретают навыки публичного выступления, и это очень помогает в дальнейшем – и в годы учебы в вузах, и в профессиональной жизни.

Участники конференции прошли предварительный отбор в своих шко-лах, так что в Динскую съехались са-мые лучшие. Примерно за месяц до мероприятия они представили свои работы по темам, так или иначе пе-рекликающимся со всеми предмета-

ми школьной программы. Затем тру-ды школьников тщательно изучили и проанализировали в жюри, куда вош-ли представители педагогических кол-лективов. На конференции ребята уже защищали свои доклады.

Всего в мероприятии приняли уча-стие порядка 200 учащихся. Работа кон-ференции проходила в почти двух де-сятках секций – от географии и эконо-мики до физики и математики.

Наибольшей популярностью сре-ди участников традиционно пользует-ся история. В некоторые годы в рай-онном финале было представлено до 40 работ. Иногда даже приходится де-лить секции на исторические перио-ды. «Кубановедение» идет отдельным зачетом. Также высока конкуренция в физике, информатике, экологии и экономике.

ЧТО ТАКОЕ СПРАВЕДЛИВОСТь?

В секциях царила почти академическая атмосфера. Разговор шел об очень се-рьезных и совсем, кажется, не школь-ных вещах. Например, в аудитории, где строгое жюри оценивало научные труды по литературоведению, учаща-яся новотитаровской средней школы № 29 Милена Хачатурян сделала до-клад «Цветы и символика цветов в контексте произведений поэтов и ху-дожников».

– С древних времен цветы занима-ли важное место в творчестве, нередко они могли сказать даже больше, чем самое красноречивое послание, – со-общила школьница. – Это прекрасно понимали древние авторы, понима-ют и наши современники. К приме-ру, в сказании о нижегородском куп-

Ш Кол ьн и К и п Ре вРат и л ис ь в у ч е н ы Х


В середине февраля в станице Динской в рамках межмуниципального сотрудничества состоялась XXV научно-практическая конференция школьников

Всего в мероприятии

приняли участие порядка

200 учащихся

У

02 | 2014 МСК 33

це Садко говорится о том, что лан-дыши появились из слез отвергнутой героем морской царицы. Во многих произведениях поэтов и художников разных эпох цветы несут в себе обо-значения и символику гораздо более глубокие, нежели те, к которым мы все привыкли.

На еще более серьезные темы рас-суждали учащиеся в секции «Социоло-гия. Политология. Право». Здесь рас-сматривали вполне актуальную для текущего периода в истории России проблематику, нередко при этом про-водя обоснованные параллели меж-ду различными этапами в жизни на-шей страны.

Какая Конституция более справед-ливая – принятая в РСФСР в 1918 году или первая демократическая 1993 года? Доклад на эту тему ученицы средней школы № 29 станицы Пластуновской Виктории Троцан получился, с точки зрения жюри, весьма неоднозначным. Впрочем, специалисты сразу обмолви-лись, что вопрос сам по себе очень не-

прост, и потому наличие разных мне-ний вполне объяснимо.

ТЕХНИКА – НА УРОВНЕ

По словам педагогов, очень важно то, что на этапе подготовки к конферен-ции школьники «пробуют» себя в той или иной профессиональной деятель-ности. Во время проведения мероприя-тия они могут поделиться опытом при-менения различных специализирован-ных программ, предназначенных для работы в различных сферах, продемон-стрировать результаты своего участия в них. Кроме того, многие при подго-товке материала активно использу-ют последние новинки программно-го обеспечения, применяемого в раз-личной профдеятельности.

Еще недавно это было бы чем-то из разряда «невероятное». Однако се-годня современная техника имеется дома у значительной части школьни-

исследовательская деятельность учащихся является одной из наиболее эффективных образовательных технологий. именно учебные исследования способствуют развитию мотивации школьников и их профессиональной ориентации

ков. Не отстают и образовательные учреждения.

– Наша школа очень солидно осна-щена технически, – с гордостью отме-тила директор Людмила Беловол. – Не-давно мы подтвердили аккредитацию как учебное заведение, соответствую-щее всем, даже самым строгим, тре-бованиям. школа является базовой для дистанционного обучения детей-инвалидов, одаренных детей и детей из малокомплектных школ. То есть ес-ли где-то нет преподавателя по тому или иному предмету, урок ведется на-шими учителями отсюда, из Динской, а учащиеся находятся в другом насе-ленном пункте. У нас есть самое совре-менное оборудование. Это позволяет, в числе прочего, проводить на самом высоком техническом уровне и такие мероприятия, как сегодняшнее.

Теперь победители районной научно-практической конференции поедут на краевой финал. В Динской уверены, что успех ждет школьников и на кубанском уровне.

лагодаря своей энергии и же-ланию зарабатывать 23-лет-няя жительница поселка Но-воберезанского всего за год

освоила пять профессий и создала крепкую основу для будущего семей-ного бизнеса.

– Кто хочет хорошо жить, тот обя-зательно найдет возможность зара-

мск бизнес

34 МСК 02 | 2014

Б

о т дом а Ш н е Го Г Ри бн и К адо… за вод а

ФеРмеРство

Кто хочет хорошо жить, тот ищет возможности, остальные – отговорки

текст: Светлана Михайлова

ботать. Причем независимо от того, где живет – в городе или на отдален-ном хуторе, – уверена Анастасия Де-херт, начинающий фермер из Коре-новского района.

В свои 23 года она уже являет-ся успешным предпринимателем и идейным вдохновителем большой семьи, каждый член которой меч-

тает стать владельцем собственно-го бизнеса.

– Еще лет пять назад я и не ду-мала, что свяжу свою жизнь с зем-лей, буду фермером. Мне казалось, что мое призвание – это работать в сфере гостиничного бизнеса. А глав-ной целью было попасть на Олим-пиаду в Сочи, – говорит Анастасия. – Однако вышла замуж, родила доч-ку, посидела в декрете и вдруг поня-ла, что хочу работать сама на себя и непременно на земле. Окончательно убедил в правильности выбора при-мер родного дяди, который занима-ется разведением кур. Конечно, без трудностей не обходится. Но зато

02 | 2014 МСК 35

Фермерство – это реальный и действенный сектор экономики сельского хозяйства

как приятно видеть результат свое-го труда и как развивается собствен-ный бизнес!

Чем конкретно заниматься, Настя долго не думала. Когда-то они с му-жем выращивали грибы, вешенки, и им понравилось: больших вложений не требуется, особых знаний – тоже, да и практически круглый год полу-чаешь урожай. Потому, открывая соб-ственное ИП, девушка решила пойти уже проторенной дорогой. На освое-ние ранее неизвестных премудростей грибоводства ушел месяц. Зато потом начинающая бизнесвумен смело шаг-нула в новую жизнь.

– Когда Анастасия впервые пришла к нам в управление, она сразу обрати-ла на себя внимание тем, что в отличие от большинства начинающих предпри-нимателей четко знала, чем хочет за-ниматься, где будет размещено «про-изводство» и сколько это потребует денег и трудовых затрат, – вспомина-ет Ольга Ткачева, главный специалист по работе с малыми формами хозяй-ствования управления сельского хо-зяйства администрации Кореновско-го района. – Ее задор да всем бы раз-дать – тем, кто не знает, что и в посел-ке можно хорошо жить. Гораздо чаще бывает, что приходят молодые люди, якобы мечтающие о собственном хо-зяйстве, но до конца – открытия соб-ственного ИП – доходят не все: у кого-то запал кончается, другим не хвата-ет знаний, третьим лень мешает доби-ваться поставленных целей.

Личный бизнес Анастасии Де-херт начался с переоборудования под «грибной домик» старого саманного родительского дома площадью в 70 квадратных метров. В трех комнатах муж и отец начинающей предприни-мательницы соорудили деревянные стеллажи, сами смонтировали систе-му вентиляции и водного распыления. В августе 2013 года девушка закупи-ла первую партию сырья, а уже через месяц сняла первый урожай. Краси-вые мясистые вешенки продает сама на местном рынке, в Кореновске или соседних Выселках.

– Документы, которые я получаю при закупке грибных блоков, под-тверждают безопасность продукции. Плюс обязательные исследования мои грибы проходят и в лаборатории при рынке. Проблем с реализацией ни-когда не было; хватает и на продажу, и соседям, и чтобы семью побаловать грибным блюдом, – говорит предпри-нимательница.

Сейчас мысли Анастасии связаны с планами по расширению хозяйства за счет строительства мини-завода по консервированию выращиваемых

грибов. За полгода работы ИП она на-училась не только выращивать их, но и вкусно мариновать. Вначале, прав-да, планировала сотрудничать с бли-жайшими консервными заводами – сдавать им продукцию на переработ-ку. Однако путем несложных матема-тических расчетов убедилась, что это вряд ли будет выгодно, да и рецепту-ра, используемая сторонними специ-алистами, не устроила – «кисловатые грибочки получаются».

– Если у меня все получится, я смо-гу перерабатывать на мини-заводе не только грибы, но и огурцы, поми-доры и другие овощи. Как раз вес-ной планирую начать строить на

блей. Зато получила 117 тысяч, кото-рых мне хватило на все задуманное. Самая большая сложность заключа-лась в том, чтобы написать хороший бизнес-план для своего предприятия. Переписывала три раза, и в итоге все получилось. Сейчас я готовлюсь к уча-стию во втором конкурсе и стараюсь заблаговременно продумать все дета-ли: где расположится мини-завод, ка-кова будет его мощность и под какой маркой будет продаваться готовая про-дукция, хватит ли для полной загруз-ки собственного урожая. В общем, за-бот достаточно, но не жалуюсь – мне очень нравится такая жизнь.

Посмотрев на жену, «заразился» фермерством и ее муж Владимир. В 2014 году он также намерен получить субсидию в кореновском центре заня-тости на открытие собственного ИП и заняться разведением коров молоч-ных пород. Согласно бизнес-плану, пока утвержденному только деятель-ной женой, мужчина возьмет перво-начально двух стельных коров, а по-сле уже будет докупать новых живот-ных. Молочную ферму он планирует устроить во дворе дома своих родите-лей. Говорит, раньше держали и сви-ней, и коров, так что и места хватит, и знаний достаточно. Дело за малым – получить субсидию.

Послушав разговоры молодых, за-хотел стать фермером и отец Анаста-сии. Ему очень хочется выращивать кур и получать яйца. Специалисты из местного центра занятости уверя-ют, что, получить деньги на откры-тие собственного бизнеса можно, да-же если ранее фермерами уже стали дочь и зять. Вот только здоровье по-ка не позволяет продолжить семей-ную династию, основы которой за-ложили молодые. Впрочем, мужчина не отчаивается, и надеется, что когда-нибудь станет собственником неболь-шого птичника.

– Фермерство в нашем районе – это реальный и действенный сектор экономики сельского хозяйства, – го-ворит Ольга Ткачева. – Сегодня в му-ниципалитете насчитывается поряд-ка 16 тысяч действующих ЛПХ, в ко-торых содержится свыше 5270 голов КРС, 2580 овец и коз. Местные фер-меры производят более 16 тысяч тонн картофеля в год, почти 19 тысяч – ово-щей, 3,3 тысячи – мяса скота и пти-цы, а также более 14 тысяч тонн мо-лока. И в немалой степени этому спо-собствовала политика администра-ции Краснодарского края по выдаче субсидий и компенсаций и проведе-нию бесплатной учебы для всех же-лающих зарабатывать именно сель-ским трудом.

заднем дворе большую теплицу, что-бы все выращивать, – делится плана-ми девушка.

Чтобы стать владелицей заводи-ка, Анастасии не хватает чуть боль-ше миллиона рублей. Вопрос «Где их взять?» перед ней уже не стоит: на-до выиграть какой-нибудь грант или получить очередную субсидию от го-сударства. Ведь сегодня именно они – главный двигатель малого бизнеса. Посоветовавшись с уже знакомыми специалистами из кореновского цен-тра занятости и управления сельского хозяйства районной администрации, бизнес-леди решила принять участие в целевой программе «Поддержка на-чинающих фермеров в Краснодарском крае». В ее рамках фермерам и владель-цам ИП, занимающимся сельским хо-зяйством не более двух лет, из краево-го бюджета выплачивается субсидия до полутора миллионов рублей.

– Когда я только начинала свою фер-мерскую карьеру, многие знакомые и домочадцы пугали меня тем, что по-лучить субсидию нереально: мол, да-ют только «своим»; больше денег вы-катаю, пока обойду всех чиновников, – смеется Анастасия. – Однако все ока-залось не так страшно: на открытие ИП и «борьбу» за первую субсидию я потратила не больше пяти тысяч ру-

мск актуально

36 МСК 02 | 2014

а «круглый стол», посвя-щенный выявлению пяти наиболее острых проблем предпринимателей, собра-

лись: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодар-ском крае Игорь якимчик, министр экономики Кубани Игорь Галась, ми-нистр стратегического развития, ин-вестиций и внешнеэкономической де-ятельности края Андрей Прошунин, председатель комитета по экономи-ческой политике, предприниматель-ству, финансовым рынкам и внешне- экономическим связям ЗСК Влади-мир Харламов, а также руководите-ли федеральных структур, краевых силовых ведомств и представители деловых кругов Кубани.

То, что сложности есть, и их нема-ло, в своем выступлении подчеркнул каждый из участников дискуссии.

– Наличие большого числа про-блем в области защиты прав пред-принимателей явилось причиной соз-

ч то м е Ш а ет К у ба нсКом у бизн ес у ?В чем секрет успешного развития предпринимательства на Кубани и что тревожит наших бизнесменов, в конце января выясняли представители власти и деловых кругов края

текст: Светлана Локоткова

НЭкономика

02 | 2014 МСК 37

дания в России, и в Краснодарском крае в частности, института бизнес-омбудсмена, – открывая встречу, ска-зал руководитель аппарата Уполномо-ченного по правам предпринимателей Игорь якимчик. – Нашими основны-ми задачами являются: защита прав и законных интересов бизнесменов, их правовое просвещение, участие в формировании и реализации государ-ственной политики в области разви-тия предпринимательской деятель-ности и т. д.

На сегодняшний день есть целый ряд вопросов, с которыми регуляр-но сталкивается большинство наших земляков. Например, земельные отно-шения между субъектами права, на-логообложение, регулирование отно-шений между заказчиками и исполни-телями подрядных работ, оплачивае-мых из бюджетов различных уровней. Есть даже случаи рейдерского захвата предприятий. Со всем этим надо очень внимательно разбираться.

Аппарат Уполномоченного по за-щите прав предпринимателей в Крас-нодарском крае существует всего не-сколько месяцев, однако за это время за помощью, поддержкой и советом об-ратились несколько десятков бизнес-менов. В стадии рассмотрения нахо-дится 85 обращений. По каждому из них ведется активная работа.

– Но в будущем ваша деятельность должна быть нацелена не на решение проблем, а на предупреждение их по-явления, – отметил представитель ЗСК Владимир Харламов.

Одна из важнейших сложностей, с которой регулярно сталкиваются пред-приниматели, – коррупция. Однако, как оказалось, виноваты в ее распростра-нении не только нерадивые чиновни-ки, но и сами бизнесмены.

Игорь Галась, министр экономики края, подчеркнул:

– Зачастую предприниматели са-ми своей неподготовленностью, не-компетентностью и незнанием зако-нов порождают почву для коррупции. Поэтому необходимо наладить их пра-вовое просвещение.

Министр стратегического разви-тия, инвестиций и внешнеэкономи-ческой деятельности Андрей Прошу-нин согласился с коллегой и на при-мере субсидирования малых и сред-них форм хозяйствования показал, к чему еще может привести отсутствие в багаже предпринимателей хотя бы базовых знаний российского законо-дательства.

– Если в прошлые годы в рамках реализации краевой целевой про-граммы по поддержке предпринима-тельства удовлетворялись практиче-ски все полученные заявки на субси-дии, то сейчас – меньше половины. В 2013 году удовлетворили лишь 1035 заявок из 2300, – отметил Андрей Прошунин.

ДИАЛОГ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА

Среди составляющих успешного раз-вития экономики региона – грамот-ная политика властей в отношении малого и среднего бизнеса. Есть меж-

ду предпринимателями, законодателя-ми и чиновниками контакт и взаимо-понимание – будут расти экономиче-ские показатели и бюджеты всех уров-ней. Нет – о благополучии останется только мечтать.

Наиболее яркий пример того, чем могут грозить попытки власти решить некоторые задачи без огляд-ки на бизнес, – резкое сокращение в крае числа ИП после того, как были увеличены страховые взносы. Пла-тить в Пенсионный фонд и Фонд со-циального страхования по 35 тысяч рублей ежегодно (в два раза боль-ше, чем в 2012 году) смогли не все предприниматели. Для 11 тысяч это решение правительства послужило толчком к прекращению деятель-ности и снятию с налогового уче-та. В первую очередь под удар попа-ли простые работяги – те, кто рабо-тал сам на себя и не имел наемных работников: водители грузовых ав-томобилей, ремесленники, те, кто был занят в сфере услуг. Понятно, что бюджеты всех уровней от этого не выиграли.

– А ведь президент России в каждом выступлении повторяет, что не долж-но быть резких скачков. Ни в чем, – напомнил участникам «круглого сто-ла» Владимир Харламов.

В числе главных причин, которые мешают нормальной работе малого и среднего бизнеса, он также назвал ужесточение норм законодательства, регулирующих деятельность пред-принимателей (кассовая дисципли-на, введение патентной системы на-логообложения, слишком «широкое» применение статьи об ответствен-ности за нарушение экологическо-го законодательства и санитарно-эпидемиологических норм).

По окончании мероприятия его участники сошлись во мнении, что этот опыт будет полезен всем – как биз-несменам, так и чиновникам. А что-бы общение между ними было более продуктивным, а помощь – адресной, подобные «круглые столы» и встречи-семинары надо проводить регулярно и в разных городах и районах края – поближе к людям, которые в этом нуждаются.

То, что сложности есть, и их немало, в своем выступлении подчеркнул каждый из участников дискуссии

мск кубанский парламент

38 МСК 02 | 2014

лючевым вопросом повест-ки дня стало принятие по-становления «О контро-ле за исполнением отдель-

ных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории Краснодарского края». Этими документами была опреде-лена стратегия развития страны на долгосрочную перспективу, и их реа-лизация должна поспособствовать – и уже способствует – улучшению си-туации и в сфере повышения уров-ня жизни россиян, и в сфере эконо-мического роста.

ВЗяЛИ НА КОНТРОЛь

В указах поставлены конкретные за-дачи, и для их успешного решения не-обходима консолидация усилий всех уровней власти – федеральной, регио-нальной и муниципальной. В том числе и консолидация финансовых усилий. Именно поэтому, как указано в поста-новлении, на реализацию «майских» указов в Краснодарском крае до кон-ца 2017 года будет направлено около 230 миллиардов рублей.

Прежде всего эти огромные сред-ства ориентированы на дальней-шее улучшение ситуации в социаль-ной сфере. В региональном бюдже-те предусматриваются финансы на регулярное повышение зарплат учи-

телям, воспитателям, специалистам дополнительного образования и дру-гим работникам бюджетных отрас-лей. В 2014 году рост зарплат будет обеспечен выделением из краевого бюджета 12,8 миллиарда, в 2015-м – 19,7 миллиарда, в 2016-м – 28,9 мил-лиарда рублей.

Для того чтобы реализация ука-зов была максимально эффективной, парламентарии будут координировать работу на всех уровнях муниципаль-ной и краевой власти. На местах де-путаты Законодательного Собрания и специалисты администрации края намерены изучать вопросы развития малого бизнеса в аграрном секторе, деятельности многофункциональ-ных центров, подготовку кадров и за-нятость населения, доступность до-школьного образования и развития культуры. Итогом этой деятельно-сти, как предполагается, станет раз-работка проектов новых норматив-ных правовых актов.

ОТМЕТИЛИ МОЛОДыХ КОЛЛЕГ

Также было принято еще одно по-становление – «Об итогах краевого конкурса на звание «Лучший совет (группа) молодых депутатов Красно-дарского края». Председатель коми-тета по физической культуре, спор-ту и делам молодежи Дмитрий Ла-

мейкин доложил о результатах ме-роприятия.

– Была создана комиссия, которая рассмотрела эффективность и качество работы участников конкурса за кален-дарный 2013 год, – сказал депутат. – По результатам сделанного анализа определено, что первое место среди советов молодых депутатов, создан-ных при представительных органах городских округов, отдано городу-курорту Анапа.

Среди муниципальных районов лучшей признана деятельность СМД Славянского района. Второе место у Абинского, а третье – у Калининско-го районов.

ТРИ ЗАРПЛАТы – ИЗ БЮДЖЕТА

Во втором чтении были приняты из-менения в краевой закон о квотиро-вании рабочих мест, касающиеся пре-доставления работы людям с ограни-ченными физическими возможно-стями. После того как предложенные коррективы были озвучены, предсе-датель Законодательного Собрания Владимир Бекетов поинтересовался, есть ли на Кубани нетрудоустроен-ные инвалиды.

– Есть, и причины этому разные, – сообщила докладчик – председатель комитета по вопросам культуры, ин-формационной политики, социальной

бол ьШ е о т ветс т ве н нос т и , бол ьШ е самостоятельности

18-я сессия

В конце января состоялась очередная, 18-я, сессия краевого Законодательного Собрания. Депутаты рассмотрели более 50 вопросов


К

02 | 2014 МСК 39

защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями Та-тьяна Хлопова. – Не хватает именно тех мест, на которые могут претендо-вать люди с ограниченными физиче-скими возможностями в соответствии со своим медицинским заключением. Но при этом есть и те, кто могут рабо-тать, но просто не хотят. Иногда тако-вых не устраивают предлагаемые ва-кансии, а переобучение их просто не-возможно в силу тех же медицинских показаний.

Между тем, как отметила Татья-на Хлопова, в ближайшей перспек-тиве с созданием мест сложностей не предвидится. В этом году в тече-ние трех месяцев работодатели будут получать от органов власти деньги на зарплаты на вновь созданные места для людей с ограниченными возмож-ностями. Это должно повысить инте-рес бизнеса к привлечению инвали-дов на работу.

АПК ОБОйДЕТСя БЕЗ ГАСТАРБАйТЕРОВ

Рассматривая другой вопрос повест-ки дня, депутаты Законодательного Собрания подтвердили свою жесткую позицию в отношении миграционной политики и ее влияния на региональ-ный рынок труда. Она нашла отраже-ние в законопроекте «О внесении из-менений в законодательные акты края в части мер по отношению к сельско-хозяйственным товаропроизводите-лям, использующим труд иностран-ных работников».

Первый заместитель председате-ля краевого парламента, председатель комитета по вопросам аграрной поли-тики и потребительского рынка Иван Петренко заявил, что суть инициати-вы заключается в том, чтобы не предо-ставлять господдержку за счет средств краевого бюджета предпринимателям и предприятиям, которые дают рабо-ту иностранным гражданам.

Опасения по поводу того, что это негативно скажется на бизнесе, кото-рый якобы испытывает дефицит ра-бочих рук, Иван Петренко отмел как несостоятельные. По мнению депу-

тата, в крае достаточное количество собственной рабочей силы. А значит, нет нужды привлекать гастарбайте-ров из-за рубежа.

ДЕПУТАТ ГРОМыКО СТАЛ СЕНАТОРОМ

В заявленную изначально повестку рабочего дня сессии было внесено одно дополнение – депутаты опре-делили судьбу места в Совете Фе-дерации.

На должность сенатора от региона была представлена кандидатура Евге-ния Громыко. В холле ЗСК организо-вали места для голосования, и вско-ре выступивший в роли председате-ля Счетной комиссии Николай Крав-ченко сделал заявление:

– «За» отдано 70 голосов, «про-тив» – 16. По результатам голосова-ния Евгений Громыко был наделен полномочиями члена Совета Феде-рации РФ – представителя Законо-дательного Собрания Краснодар-ского края.

Депутаты поздравили коллегу апло-дисментами. Новый сенатор высту-пил с благодарственным словом, по-обещав приложить максимум усилий для того, чтобы подтвердить верность такого выбора.

– я постараюсь оправдать ваше до-верие, решая актуальные для Красно-дарского края вопросы, – сказал Евге-ний Васильевич. – Все сделаю для то-го, чтобы к тем инициативам, с кото-рыми край выходит на федеральный уровень, в Москве прислушивались с большим вниманием. Надеюсь, тот опыт, который я получил, в течение трех созывов работая в Законодатель-ном Собрании, поможет мне и в Сове-те Федерации.

Также Евгений Громыко отметил, что надеется на конструктивное со-трудничество с теми, кто при голосо-вании высказались против его канди-датуры. Депутат намерен приезжать в Краснодар так часто, как это позволит график работы в Москве.

– Мы – государственники, дер-жавники. Мы за то, чтобы страна была сильной и единой. Однако при этом регионы должны больше полу-чать самостоятельности – конечно, под свою ответственность, – заявил в напутственном слове новому сена-тору Владимир Бекетов.

Спикер кубанского парламента вы-разил надежду на то, что Евгений Гро-мыко будет проводить в Совете Феде-рации политику предоставления субъ-ектам больших возможностей в приня-тии самостоятельных решений.

ЗадачаЧтобы реализация указов была максимально эффективной, парламентарии будут координировать работу на всех уровнях муниципальной и краевой власти


40 МСК 02 | 2014

све Ж а я К РовьКак решить вопрос с кадрами для муниципальной власти

Студентыпрежде всего в университете отталкиваются от того, откуда приехали учиться сами ребята. в свои родные районы они и уезжают практиковаться. Это логично и удобно

текст: Словена Соколова

02 | 2014 МСК 41

адровый голод, а в частно-сти нехватка специалистов с высшим профильным об-разованием, – одна из боль-

ших проблем муниципальной власти. «Учить под себя» для администраций бывает слишком дорого, да и долго. Всем хочется взять уже готового ини-циативного специалиста, и желатель-но с опытом.

Есть серьезная проблема и среди студентов – трудоустройство. Акту-альность этого вопроса к окончанию обучения все более возрастает.

Но проблему одних логично ре-шать с помощью других.

ЗАКОНОДАТЕЛьНый АСПЕКТ

В 2009 году краевым Законодательным Собранием было подготовлено поста-новление «Об организации практики (стажировки) студентов, обучающих-ся по специальности «Государствен-ное и муниципальное управление», в органах местного самоуправления муниципальных образований Крас-нодарского края». Согласно данному документу студенты, которые прошли все виды практик в органах местно-го самоуправления, могут быть при-няты на вакантную должность муни-ципальной службы даже не имея ста-жа работы.

Это постановление и положило начало сотрудничеству университе-тов и муниципальной власти. Так, в 2011 году студенты Кубанского госу-дарственного университета факуль-тета управления и психологии нача-ли делать свои первые шаги в данном направлении.

Первый этап практики – 2011/2012 – успешно прошли 79 ребят 1 и 2 кур-сов. Они практиковались в 30 муни-ципальных образованиях края. В 2013 году на практику в районные админи-страции отправились 49 первокурсни-ков «Государственного и муниципаль-ного управления».

– Такого рода стажировка дает возможность взглянуть на профес-сию изнутри и приобрести необходи-мые практические навыки для даль-нейшей работы. Чаще всего студен-ты не слишком четко представляют

круг своих будущих профессиональ-ных обязанностей. Стажировка по-могает решить эту проблему, – отме-чает доцент кафедры ГМУ Вероника Панасейкина.

До этого далеко не всем из ребят удавалось найти постоянное место практики. Многие «мигрировали» от одной конторы к другой. Хорошо если не приходилось и вовсе работать в ка-честве стажера в магазине. А ведь для чего нужна практика? В первую оче-редь для того, чтобы закрепить теоре-тические знания, полученные на лек-циях, и приобрести опыт реальной ра-боты. Постановление ЗСК ставило еще одну цель – обеспечить системность практической подготовки студентов вузов к работе в органах МСУ.

ОТОБРАТь ЛУЧшИХ

Безусловно, всех студентов в районы не отправить. Прежде всего в универ-ситете отталкиваются от того, откуда приехали учиться сами ребята. В свои родные районы они и уезжают практи-коваться. Это логично и удобно.

– В начале года я связываюсь с рай-онными администрациями и говорю, что у нас учится определенное количе-ство их ребят, узнаю, готовы ли в ад-министрациях принять их на практи-ку, – рассказывает Вероника Сергеевна.

Стоит отметить, что на ознакоми-тельную стажировку после первого курса в родные администрации вы-езжают все ребята из районов. А уже после, так сказать, личного знаком-ства проходит отбор: аттестационные комиссии в администрациях прини-мают решение, кого из этой группы они хотели бы видеть дальше. Поэто-му студенту надо постараться и проя-вить себя. И ребята стараются, чтобы именно с ними был заключен трехсто-ронний договор: студент–университет–администрация.

ПРОЦЕСС ОБУЧЕНИя МАСТЕРСТВУ

Чтобы каждый студент получил равное количество знаний и навыков, в 2012 году совместно с ЗСК и муниципаль-

К

Такого рода стажировка дает возможность взглянуть на профессию изнутри


42 МСК 02 | 2014

для чего нужна практика? в первую очередь для того, чтобы закрепить теоретические знания, полученные на лекциях, и приобрести опыт реальной работы

ными образованиями были разрабо-таны графики и программы прохож-дения практик. На первой практике ребята в течение четырех недель зна-комятся с работой и документацией четырех управлений администрации – по неделе на каждую. На следующий год будущих коллег допускают к ре-шению каких-то конкретных вопро-сов. Ребята работают на горячих те-лефонных линиях и с письменными обращениями граждан, учатся рабо-те с компьютерными программами, принимают участие в выезде главы на различные объекты или на встре-чи с жителями.

– По итогам практики в начале го-да мы проводим конференции, на ко-торых студенты делятся своими впе-чатлениями. Больше всего ребят при-влекают отделы по работе со СМИ, по делам молодежи и спорта. Однако есть и те, кто с первого курса гово-рят, что им интересны отделы эконо-мики и инвестиций. Все наши студен-ты рады получить практические зна-ния на реальных местах работы. Есть и те, кто признался, что представлял свою будущую работу иной. Но нет

ни одного студента, кто пожелал бы прекратить договор и отказаться от такой практики, – говорит Вероника Панасейкина.

СВЕЖИй ВЗГЛяД

Положительный эффект от прохожде-ния практик в муниципальных образо-ваниях – двойной. Получая в коллек-тив молодого человека, жителя рай-она, администрация может исполь-зовать его свежий взгляд. Он хорошо знает каждодневную жизнь муниципа-литета, проблемы своих соседей. Та-кой специалист не замотан бытовыми вопросами, и у него есть много сил и большое желание стать успешным. Он готов много работать. Ему подвласт-ны все современные способы комму-никации, и в его предложениях могут быть та самая свежесть и истина, ко-торых может не хватать в суждениях других. У него не замылен глаз, что важно. И, похоже, в некоторых адми-нистрациях этот молодой ресурс го-товы использовать.

Например, в Усть-Лабинском и Сла-вянском районах применяют индиви-дуальный подход при разработке про-грамм практик. Они носят прикладной характер и ориентированы на реше-ние конкретных проблем муниципали-тетов. Студентам предлагается выпол-нить индивидуальные задания.

Так, Михаил яковлев, студент 3-го курса, второй год проходит практику в Славянском районе. В этом году ребя-та были заняты решением самых раз-нообразных задач.

– Прошлым летом я проходил свою вторую практику в администрации му-ниципального образования Славян-ский район. Она оказалась насыщен-ной и интересной, – рассказывает Ми-хаил яковлев. – В частности, мы были задействованы в работе практически всех отделов. Могу сказать, что в каж-дом из них мы работали с огромным количеством документов. Были на этой практике и необычные задачи. Так, в отделе СМИ нашим заданием стало проведение соцопросов на самые раз-нообразные темы, начиная от взаимо-отношений различных наций и закан-чивая тематикой, связанной с ЖКХ. В

02 | 2014 МСК 43

организационном отделе мы разраба-тывали подробные планы мероприя-тий – к примеру, план встречи высо-кого гостя. Сюда входили и маршру-ты следования, и объекты показа, и перечень встречающих людей, и не-обходимость в конце дня проводить итоговое совещание. Интересной и продуктивной была работа в право-вом отделе, где нас учили давать жи-телям района консультации. Это про-ходило больше в игровой форме, тем не менее мы смогли почувствовать всю ответственность.

Михаил, сам житель Славянско-го района, сказал нам, что если ему предложат по окончании университе-та место в районной администрации, он с удовольствием будет реализовы-вать свои знания на территории ма-лой Родины. Ему хотелось бы попро-бовать свои силы в Краснодаре. Од-нако молодой человек понимает: его профессиональный рост, скорее всего, связан с родным районом. Стоит отме-тить, что все студенты, с которыми нам удалось пообщаться, высказывались за возвращение после окончания уни-верситета домой. Это, на наш взгляд, новая и очень позитивная тенденция.

Как рассказала нам руководитель отдела кадров администрации Славян-ского района Инна Южакова, у них ежегодно проходят практику студен-ты различных вузов. Как правило, ре-бята стараются и активно выполняют все задания. Хотя, конечно, есть и те, кто не появляется ни разу, и в даль-нейшем для таких студентов практи-ка в администрации района заканчи-вается. Для остальных стажировка – это не формальное отбывание, а ре-альная работа. В дальнейшем у них, безусловно, есть шанс попасть на ра-боту в администрацию.

ПЕРВАя ЛАСТОЧКА

На факультете управления и психоло-гии есть опыт стажировки студентов в муниципальных образованиях по ин-дивидуальным программам. Так, еще до работы с районными администра-циями студент ГМУ Святослав Соколов начал прохождение стажировки в Тем-рюкском районе. Святослав работал в

иГоРь мелкиХ, руководитель депар-тамента труда и занятости населения краснодарского края:

– в 2013 году в службы занятости раз-личных муниципалитетов кубани тер-риториальными подразделениями фе-деральных органов власти, органами власти краснодарского края и органа-ми местного самоуправления было за-явлено 1730 вакансий по должностям специалистов и служащих.

по состоянию на 1 января 2014 года в краевой базе имелось 268 свобод-ных вакансий. среди них:

– 172 вакансии специалиста (главного специалиста) (средняя заработная плата – 16 460 рублей);

– 19 вакансий начальника отдела (службы) (24 795 рублей);

– 25 вакансий государственного

налогового инспектора (12 790 рублей);

– 8 вакансий бухгалтера (12 230 рублей);

– 6 вакансий государственного инспектора (15 025 рублей);

– 4 вакансии консультанта (28 550 рублей);

– 4 вакансии экономиста (12 735 рублей);

– 2 вакансии главы администрации (20 000 рублей) и другие.

Больше всего вакансий на 1 января те-кущего года было заявлено в городах: сочи – 106 единиц, армавире – 64, краснодаре – 61, новороссийске – 30. при этом в отдельных сельских районах (Белореченский, Брюховецкий, канев-ской и староминский) указанные ва-кансии отсутствуют.

вакансии

различных отделах. С первой практики был включен в активную работу, так как специальные программы прохож-дения стажировки на тот момент еще не были разработаны. Это позволило молодому человеку сразу погрузить-ся в профессию. В дальнейшем свою дипломную работу он посвятил раз-витию и сохранению туристической отрасли Темрюкского района. Сегод-ня Святослав Соколов – аспирант, он по-прежнему работает над данной те-матикой и предлагает способы реше-ния некоторых проблем.

– Темрюкский район – уникальная и сложная территория. С одной сторо-ны, это порт, с другой – туристическая отрасль, которую необходимо разви-вать. То, что в лиманах была обнару-жена нефть, еще больше ставит под удар сохранение экологии и развитие туристического направления. А ведь именно туризм является для огромно-го количества местных жителей един-ственным способом заработать. я заин-тересовался этой проблемой, и имен-но она легла в основу моей дипломной работы, – говорит Святослав.

К сожалению, на сегодняшний день перспективный аспирант рабо-тает не в администрации района, а управляющим гостиницы в Темрю-ке. Вакантных мест в отделе, кото-рый ведает делами туризма, в адми-нистрации нет. Но Святослав не теря-ет надежды на то, что сумеет реали-зоваться на муниципальной службе, потому что его знаний и сил хватит на разработку и реализацию еще не одного проекта.

В принципе тенденция, безусловно, радует. У района появился шанс полу-чить молодого специалиста. Доволь-ны и студенты: они видят возможные перспективы.

Однако, как показывает практика, районная администрация порой не мо-жет взять молодого специалиста из-за отсутствия вакантных мест. При этом остаются поселенческие администра-ции, которым остро необходимы мо-лодые работники с профильным об-разованием. К сожалению, практики-стажировки не распространяются на участие в них этого уровня власти, хо-тя даже частичное участие (прохожде-ние части практики в определенном поселении), возможно, приблизило бы будущего специалиста и администра-цию друг к другу. Сами учащиеся, с ко-торыми мы связывались, в разрез со сложившимся мнением, готовы идти на работу в поселения. Но проблема упирается в квартирный вопрос: где жить молодому специалисту?

Больше всего ребят привлекают отделы по работе со СМИ, по делам молодежи и спорта

мск тема номера

44 МСК 02 | 2014

ужно знать потребности людей, чувствовать пульс местного бизнеса и иметь правильную стратегию развития территории. Давайте раз-беремся, что значит правильная стратегия. Как

ее разработать? И по каким стратегическим документам сегодня живут муниципальные образования Краснодар-ского края?

В начале пути многие муниципалы считали, что стра-тегия должна отражать развитие всех отраслей района. Из-за этого она превращалась в обычный документ плани-рования. На самом деле основа стратегирования – разви-тие наиболее перспективных направлений муниципали-тета. Таковых может быть два-три... максимум – пять. Вы-являют их с помощью анализа сильных и слабых сторон территории, возможных сценариев развития данной мест-ности, региона и страны в целом. Стратегический план – это руководство к действию. Он содержит идеи и принци-пы, которые дают ориентиры для бизнеса, потенциальных инвесторов, властей и населения района, помогая прини-мать оперативные решения с учетом видения перспективы.

ОПыТ КУБАНИОфициальная история стратегического планирования территорий в регионе началась в 2007 году. Основанием явилось распоряжение губернатора Кубани «Об органи-зации разработки стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Краснодарского края», которое стало первым правовым актом, узаконив-шим стратегический подход к планированию. Тогда в ре-гионе было разработано и принято к реализации 37 стра-тегий муниципальных районов и 7 – городских округов. Как рассказал нам министр экономики Краснодарско-го края Игорь Галась, тактикой построения стратегиче-ских планов является взаимоувязывание целей краевой и муниципальной стратегий с сохранением при этом ин-дивидуальных потребностей развития каждой террито-рии. Стоит отметить, что Кубань стала одним из новато-ров в реализации данной работы среди регионов России.

Муниципалитеты собственными силами или же с при-влечением специалистов извне взялись за подготовку стра-тегий. Сделать это оказалось непросто. Работа была неиз-вестной. Однако в крае на тот момент уже имелись хоро-шие специалисты по данному вопросу, были и территории, которые знали, что такое стратегическое планирование. В частности, в Красноармейском и Белореченском (его части) районах, а также в Горячем Ключе такую деятель-ность начали вести гораздо раньше. Некогда они были пи-лотными территориями для разработки стратегий разви-тия. Там начиная с 1995 года этой деятельностью занима-лись специалисты факультета «Управление и психология» Кубанского государственного университета.

– Работа эта была невероятно интересной. Муниципаль-ное сообщество и мы сами возлагали огромные надежды на стратегирование территории. Это было время перемен и больших надежд. И положительные результаты, безуслов-но, были. Однако ни одна из территорий не сумела вопло-тить выработанную стратегию до конца. В частности, в Красноармейском районе, уникальном по своим возмож-ностям, программа была свернута из-за смены (через год) местного главы. Новый руководитель взял иной курс раз-вития, – вспоминает Юрий Филиппов, профессор, канди-дат экономических наук, действительный член РАН соци-альных технологий и местного самоуправления.

Кстати, тогда же, в середине 1990-х, специалисты уни-верситета проводили обучающие семинары для сотрудни-ков местных администраций. Эта работа была остро необ-ходимой. Однако сегодня, глядя на ее результаты, ученые уверены: обучать муниципалов надо на их территории, го-ворить нужно не об общих, а частных проблемах.

Современные муниципальные работники не меньше своих предшественников нуждаются в обучении. Разрабо-тать столь важный жизнеспособный документ, как страте-гия развития территории, очень непросто.

И представители краевого министерства экономики обеспечивают полное методическое сопровождение про-цесса разработки муниципальных стратегий и мониторин-га их реализации. На постоянной основе проводят выезд-

с т Рат е Г и я. п и л юл я от у п а д К аЧтобы провести свою территорию через тернии экономических сложностей, не растерять производственный и человеческий потенциал и, невзирая ни на что, добиться успехов, волшебником быть не обязательно

текст: Словена Соколова

Н

02 | 2014 МСК 45

На Кубаниофициальная история стратегического

планирования территорий в регионе началась в 2007 году


46 МСК 02 | 2014

ные семинары-совещания, в ходе которых обучают муни-ципальных служащих основам стратегического планиро-вания развития территорий.

Возможно, что благодаря именно этой работе в МО име-ются довольно сильные в данной области специалисты. Но есть и более слабые, которым самостоятельно справить-ся с такой непростой работой довольно тяжело.

КАК РАЗРАБОТАТь СТРАТЕГИЮВ вопросе разработки стратегии работать по шаблону нель-зя, как нельзя и торопиться. Эта деятельность требует ин-дивидуального подхода: поиска жизненно важных для кон-кретного муниципалитета проблем, способов их решения и определения потенциала развития сторон данной тер-ритории. В деле подготовки стратегии общими формули-ровками, такими, как «развитие бизнеса», не обойдешься. Это актуально для всех. Здесь нужны конкретные предло-жения и конкретные шаги.

Данная работа требует, по оценкам научных специа-листов, не менее одного года.

Как рассказал нам Игорь Галась, построение системы стратегического планирования социально-экономического развития начинается с определения общественно значимых целей развития муниципалитета, с учетом мнения граж-дан и организаций, представляющих интересы различных слоев местного населения. После выработки обобщенно-го, взвешенного мнения о приоритетах и перспективах развития МО определяют административные меры и сред-ства (организационно-управленческие ресурсы, необходи-мые для разработки и реализации стратегического плана).

– Именно партнерство власти и жителей муниципаль-ного образования является залогом успеха в подготовке и эффективной реализации муниципальной стратегии, – уверен Игорь Петрович. – Процесс совместного стра-тегического планирования не только способствует укре-плению доверия общественности администрации, улуч-шению имиджа МО, но и обеспечивает единство усилий всех активных жителей.

Важной особенностью стратегического плана являются его публичность и открытость. Он не должен рассматри-ваться как исключительно административный, подготов-ленный в кулуарах документ. Напротив, к его разработ-ке должны быть привлечены представители гражданско-го общества, бизнеса, широких слоев населения. Только в этом случае стратегический план развития будет реаль-ным и жизнеспособным документом. Таким образом, для органов МСУ стратегия социально-экономического раз-вития муниципального образования, мониторинг ее ре-ализации это нормативно-правовой документ, для хозяй-ствующих субъектов – стратегические ориентиры разви-тия территории, для населения – программа социальных обязательств органов местного самоуправления.

ТРИ ОСНОВНыХ ВОПРОСАГде мы? Чтобы начать работу по стратегическому плани-рованию, нужно определить отправную точку движения. При этом информация должна быть идеологически бес-пристрастной.

Как мы хотим жить? Необходимо поставить цели, ко-торые действительно отвечают интересам жителей райо-на. На этом этапе стратегического планирования группе необходимо работать с «будущим». Определить, какой она хочет видеть территорию через 5–10–15 лет.

Как мы можем этого достичь? Необходимо взвесить возможности и ресурсы. Определить, достаточны ли они

Юрий филиппов заведующий кафедрой государственного и муниципаль-ного управления факультета «Управление и психология» кубГУ. профессор, кандидат экономических наук, заслу-женный экономист кубани, почетный работник высшей школы, заслуженный профессор кубГУ, действительный член Ран социальных технологий и местного самоуправ-ления, член Умо по направлению «муниципальное управ-ление», член международной ассоциации специалистов по экономическому развитию территорий.

Досье

02 | 2014 МСК 47

Питтсбург – второй по величине город штата Пенсильва-ния, СшА.

Исторически он известен как один из крупнейших цен-тров сталелитейной промышленности в Америке. Однако сегодня его экономика базируется в первую очередь на об-разовании, здравоохранении, медицине, высоких техно-логиях и туризме.

История питтсбургской сталелитейной промышленно-сти началась в первой половине 19-го века. Закончилась – в середине 20-го, когда из-за плохой экологической и кри-миногенной (по причине притока рабочих мигрантов) си-туации начался отток населения из города.

выХоД из кРизиса

«РЕНЕССАНС-1» (1946–1970)«Ренессанс» – это не конкретная программа, а исторический этап, на протяжении которого осуществлялся целый ряд программ и проектов городского восстановления. Концеп-туально всех их объединяла идея частно-муниципального партнерства.

аллеГанская конФеРенция местноГо Развития (ACCD)

Важную роль в региональном экономическом развитии и возрождении Питтсбурга сыграла некоммерческая органи-зация «Аллеганская конференция местного развития», осно-ванная в сентябре 1943 года. По сути, это государственно-частное партнерство, инициированное лидерами крупно-го бизнеса для совместной работы с государственными чи-новниками над экологическими проблемами. После упадка сталелитейной промышленности, в 1980-е годы, Конфе-ренция переключилась на инициативы, направленные на диверсификацию местной экономики, совершенство-вание транспортной системы и продвижение перспектив-ных технологий, исследований и разработок. Было множе-ство других подобных организаций.

пРоГРамма «РеконстРУкция ГоРоДов» (UrbAn renewAl) (1949–1973)

основными проблемами, которые были призваны решить про-граммы данного этапа, стали:– ухудшающееся состояние окружающей среды;– несоответствие инфраструктуры потребностям развития;– упадок центральной части города.

Итоги реализации программ этапа «Ренессанс-1»: удалось достичь значительных успехов в области экологии, пере-строить заброшенные производственные кварталы под офисные центры и создать деловую инфраструктуру. Воз-водилось жилье для домохозяйств со средними и высоки-ми доходами, что позволяло вести строительство коммер-ческих и коммунальных учреждений и получать больше доходов в бюджет в виде налогов; при этом к такому раз-маху оказалась не готовой транспортная инфраструкту-ра. Среди минусов и большое количество недовольных в

связи с насильственным переселением граждан из цен-тра на окраины.

Эпоха «Ренессанс-1» закончилась в 1970 году с выбо-ром главой города Пита Флаерти, который жестко раскри-тиковал предшествующую политику. В результате сотруд-ничество между мэриейгорода и бизнес-лидерами ослаб-ло, и интенсивность реализации программ городского воз-рождения резко снизилась.

«РЕНЕССАНС-2» (КОНЕЦ 1970-Х – 1980-Е ГОДы)С приходом к власти нового мэра Ричарда Калигуири в 1977 году начался очередной этап восстановления Питтс- бурга. Калигуири возродил муниципально-частное партнерство: он продолжил развитие экологической про-граммы и программы восстановления центра города.

Это было время промышленного кризиса, который осла-бил позиции бизнес-элит, что привело к усилению роли му-ниципалитета в планировании и финансировании проек-тов. Одновременно произошло увеличение доли участия населения и некоммерческих организаций в процессе фор-мирования политики городского возрождения. В результа-те «Ренессанс-2» стал основываться на принципах широ-кой общественной дискуссии вокруг проблем городского развития и включения общественных организаций в реа-лизацию проектов. В итоге значительно большее внима-ние было уделено развитию жилых кварталов.

В Питтсбурге появилось множество организаций по развитию местных сообществ, осуществляющих, в первую очередь, программы по восстановлению и строительству доступного жилья и детсадов, по созданию рабочих мест и защите окружающей среды. Они и стали основными контр-агентами в работе по реабилитации жилых кварталов.

РестРУктУРизация ЭкономиЧеской Базы. Два основныХ стРатеГиЧескиХ напРавления:

1. возрождение питтсбурга связывалось с активным разви-тием сферы услуг, в частности – образования и здравоохра-нения. значительное внимание уделялось позиционированию города как культурного и развлекательного центра.

2. Реструктуризация экономики предполагала развитие нау-коемких технологий. Базой перестройки стал прочный авто-ритет питтсбурга как одного из ведущих центров страны по подготовке инженерных кадров и ученых естественных наук. крупный бизнес также участвовал в развитии высокотехно-логичных кластеров.

В городе появились Технологический совет Питтсбурга, Институт программного обеспечения при Университете Карнеги – Меллона, Питтсбургская корпорация развития биомедицины.

В это время в центральной части города было построе-но множество объектов (административных зданий, тор-говых центров, гостиниц и др.). Так, в 1980-е годы в цен-тре муниципалитета выросло шесть высокоэтажных офис-ных зданий, названных «Золотым треугольником Питт-сбургского горизонта». Была реконструирована Большая

Кризис в Питтсбурге. Стратегия выхода


48 МСК 02 | 2014

для достижения поставленных целей; что нужно сделать, чтобы мобилизовать имеющиеся и найти недостающие ресурсы развития.

ОПыТ И ВРЕМяСегодня, спустя десятилетие с начала реализации рефор-мы местного самоуправления, многое изменилось в луч-шую сторону. Управленцы стали опытнее, созданы ин-формационные базы, работают МФЦ, улучшается каче-ство жизни благодаря множеству программ софинанси-рования. Но мир развивается, и у общества появляется все больше потребностей. Не дают расслабиться и посто-янные экономические провалы. Поэтому ставка на стра-тегирование все выше. В 1990-х, когда только заговори-ли о развитии местного самоуправления, ситуация была гораздо сложнее.

– Середина 1990-х годов – непростое время. Флагма-ны советского сельского хозяйства лежали. Картина бы-ла ужасающей. Несмотря на это некоторые территории демонстрировали невероятную активность. Это была смена времен. Но самое главное, в каждом районе мы обнаруживали хорошие возможности для влияния на ситуацию. Большинству проблемы не давали поднять голову, оглядеться и оценить ситуацию. Помимо специ- фических, везде были одни и те же сложности – отсут-ствие учета земли и проблема муниципального имуще-ства. Стоит отметить, что ни в одной стратегии эти во-просы не были описаны. Смешно сказать, но книга ака-демика Дружинина «Русская деревня» (о том, как была налажена муниципальная статистика во времена кре-постного права) вновь оказалась невероятно актуаль-ной. Из-за отсутствия реальной статистики и информа-ции сильно страдало качество управления. К счастью, эти времена позади. Тем не менее ситуация, конечно, не идеальна. И дело тут не в региональном или муници-пальном уровнях власти. В России до сих пор нет зако-на о стратегическом планировании. Есть только законо-проект. И то он затрагивает лишь государственное пла-нирование, о муниципальном уровне в нем, к сожале-нию, речь не идет, – говорит профессор, Заслуженный экономист Кубани Татьяна Авдеева.

Специалисты КубГУ составляют часть российского со-общества, которое по велению времени стало костяком в вопросах стратегического планирования территорий. Ку-банские ученые работали по данному направлению в ЮФО (их коллеги – в других частях России). Опыт собственных разработок стратегических планов они описывали в раз-личных специализированных изданиях. Но как наиболее интересные выделили две территории – Красноармейский и Ленинградский районы.

Как известно, то, что хорошо работает в одной местно-сти, может оказаться совершенно бездейственным в дру-гой. В этом уникальность работы по созданию стратегии, ведь единых рецептов нет. По шаблону хорошую страте-гию не создать.

Стоит отметить, что специалисты от науки проанали-зировали стратегии (2007) городов Кубани. Они отмеча-ли плюсы стратегических документов, однако указывали и на аспекты, которые следовало бы «подтянуть». В част-ности, некоторые территории забывали о миссии страте-гии, порой стратегические цели не отражали специфику МО и не были связаны с их приоритетными направлени-ями, другие не привлекали к разработке стейкхолдеров и т. д. В общем, в любой работе нужны опыт и навык и, ко-нечно, знания. Поэтому расти в данном вопросе муници-пальным образованиям есть куда.

татьяна авдеевазаведующий кафедрой организации и планирования местного развития факультета «Управление и психоло-гия» кубГУ. профессор, доктор экономических наук, за-служенный экономист кубани, почетный работник выс-шего профессионального образования РФ, действитель-ный член Ран социальных технологий и местного само- управления, член Умо по направлению «муниципальное управление», член международной ассоциации специа-листов по экономическому развитию территорий.

Досье

02 | 2014 МСК 49

улица, известная концентрацией на ней зданий муници-палитета и штаб-квартир крупных корпораций.

В 1985 году было открыто питтсбургское метро, а для транспортного сообщения между пригородами и центром построен монорельс (light rail).

Основным результатом эпохи «Ренессанс-2» стали из-менение внешнего облика города, заложение основ дивер-сификации экономики муниципалитета и повышение зна-чимости некоммерческих организаций в стратегическом планировании и экономическом развитии. Однако в 1988 году эпоха «Ренессанс-2» завершилась: умер Калигуири, а продолжающиеся проблемы оттока населения, закрытие фабрик и, как следствие, сокращение налоговых посту-плений вынудили новые власти сократить масштабы про-грамм городского восстановления. Тем не менее ориента-ция на развитие «города знаний» продолжилась.

«РЕНЕССАНС-3» (1990-Е ГОДы – НАСТОящЕЕ ВРЕМя) С 1994-го по 2006 год мэром Питтсбурга был Том Мер-фи. С него начался очередной этап возрождения города, основной характеристикой которого стала ориентация на «устойчивое городское развитие».

Данный этап несколько отличался от предыдущего.Во-первых, градостроительная политика проводилась в

более умеренных масштабах. Во-вторых, работая над сво-им имиджем, город стал активно развивать так называе-мую экономику событий. Питтсбург периодически высту-пает площадкой для международных спортивных, а сегод-ня и политических мероприятий.

Наконец, в рамках концепции устойчивого развития большое внимание уделяется вопросам экологической по-литики и энергоэффективности.

Стоит отметить, что сталелитейная промышленность не полностью ушла из Питтсбурга, а, преобразившись, стала одной из сфер диверсифицированной экономи-ки города.

Вплоть до 1970-х годов сталелитейные компании были вертикально- интегрированными. В результате кризиса ста-лелитейной промышленности непосредственное производ-ство ушло из города и региона, однако подразделения быв-ших предприятий (производившие дополняющие товары, в частности оборудование, оказывавшие различные услу-ги, а также проводившие научно-исследовательские раз-работки) превратились в многочисленные частные фир-мы. Наличие уже сформировавшихся связей между быв-шими подразделениями, а также географическая близость разнообразных поставщиков способствовали формирова-нию кластера сталелитейных технологий.

Факторами, благоприятствовавшими развитию кластера, также стали:– наличие сети образовательных институтов;– наличие известных научно-исследовательских

организаций в сфере сталелитейных технологий;– высокий уровень человеческого капитала;– концентрация в городе торговых ассоциаций

как сталелитейной, так и угольной и автомобильной отраслей промышленности.

В 2003 году в метрополитеновском ареале Питтсбурга на-считывалось 329 фирм с общим количеством занятых в 12 тысяч человек и средней заработной платой в 56 тыс. дол-

ларов, что на 50% больше средней зарплаты по экономи-ке муниципалитета.

Развитие кластеРа ЭколоГиЧескиХ теХнолоГий

Улучшение экологической ситуации в регионе является приоритетной задачей социально-экономического разви-тия города. В 1995 году была создана Экологическая город-ская сеть – партнерство, включающее муниципальный и частный секторы, а также НКО.

направления ее деятельности:– планирование землепользования;– развитие территорий вдоль рек;– организация образовательной деятельности

и научно-исследовательских разработок в сфере экологических технологий;

– развитие бизнеса;– проведение маркетинга города.

Например, с целью ускорить процесс коммерциализации технологий партнерство спонсировало работу ведущих университетов по обмену опытом и интеграции обучаю-щих программ и исследовательских проектов в сфере эко-логических технологий.

Аналогичные объединения осуществляют проекты по озеленению городского пространства, подготовке площа-док для экономического использования, по строительству энерго-эффективного жилья на бывших промышленных территориях и т. д. В этом активно участвуют местные производители экологических технологий.

Помимо повышения уровня занятости населения и соз-дания высокотехнологичного кластера, данной экологиче-ской политикой Питтсбург преследует еще одну цель: соз-дание имиджа «зеленого города», что способствует привле-чению молодых специалистов. Достижению этой же цели служили некоторые проекты городского восстановления, направленные на создание множества прогулочных мест, велосипедных дорожек и дорожек для бега.

Данная политика привела к существенным результа-там: в 2007 году журнал «Форбс» (Forbs) назвал Питтсбург 10-м из чистейших городов мира, а в 2008-м– 13-м из луч-ших городов для жизни молодых профессионалов.

Наконец, в 2009 году журналом «Экономист» (The Economist) Питтсбург был назван самым пригодным для жилья городом в СшА и 29-м по данному показателю го-родом в мире. При том, что вначале 20-го века из-за про-мышленного смога в городе даже днем включали улич-ные фонари.

ФактоРы УспеХа

Доверительные отношения между властью и бизнесом сти-мулировали принятие решений, стратегически значимых для городского развития, но противоречащих краткосроч-ным интересам бизнеса (например, когда корпорации не стали переносить свои штаб-квартиры в пригороды).

В истории восстановления Питтсбурга обнаруживает-ся практически полное соответствие этапов реструктури-зации срокам полномочий определенного мэра города: 1946–1959 гг. – Дэвид Лоуренс, 1977–1988 гг. – Ричард Ка-лигуири и 1994–2006 гг. – Том Мерфи..

мск мы – это кубань

50 МСК 02 | 2014

а н атол и й п еРе п е л и н:

« Ра бота е м н а оп еРе Ж е н и е »

Тихорецкий район сегодня – это территория с многопрофильной экономикой, в которой аграрный кластер не уступает по темпам развития мощному промышленному сектору

текст: Инна Ковалева

02 | 2014 МСК 51


52 МСК 02 | 2014

тавка на диверсификацию экономики принесла значи-тельный результат – по ито-гам последнего сводного до-

клада Тихорецкий район выдвинулся с 31-го на 3-е место среди муниципаль-ных районов Кубани в комплексной оценке деятельности органов мест-ного самоуправления.

О секретах успеха в управлении территорией мы решили побеседо-вать с главой муниципалитета Ана-толием Перепелиным. Руководителя администрации мы побеспокоили в преддверии новогодних праздников в день планового приема им граждан, – поэтому аудиенции пришлось неко-торое время подождать. Он работа-ет не по времени, а по принципу «до последнего гражданина», чтобы ни-кто из пришедших с вопросом в адми-нистрацию не остался без внимания.

НАСЕЛЕНИЕ В «ОДНОКЛАССНИКАХ»

– Анатолий Александрович, расска-жите, пожалуйста, как вы выстраи-ваете диалог с жителями Тихорецко-го района.– Общение с населением – одна из главных составляющих в работе гла-

вы муниципалитета. я привык вести с людьми открытый диалог. Никогда не прятался, не отсиживался за за-крытыми дверями кабинета. Прово-дя предвыборную кампанию, посто-янно общался с местными жителями и каждому смело смотрел в глаза, по-тому что никого никогда не обманул. я сам вырос в Тихорецке; здесь жите-ли – мои земляки: соседи, друзья, род-ственники. Поэтому общение с ними – неотъемлемая часть не только ра-боты, но и жизни. Кроме официаль-ных приемов граждан по понедель-никам, стараюсь не менее двух раз в месяц выезжать в поселения. Со-бираю всех своих заместителей, все подразделения администрации и фе-деральные службы, которые распо-ложены на территории Тихорецкого района, и мы вместе проводим прием граждан в каком-нибудь населенном пункте муниципалитета. Кроме того, и сами заместители еженедельно по графику в том или ином населенном пункте проводят выездные приемы. Активно пользуемся сетью Интернет, вплоть до того, что общаемся с жите-лями через социальные сети, такие как «Одноклассники». Все недомолв-ки, негативные разговоры среди на-селения происходят от нехватки ин-формации. А когда ты с людьми ре-

гулярно общаешься, все объясняешь, многие проблемы отпадают сами со-бой. Кроме официальных встреч бы-вает и так, что в неприемный день приходят люди с вопросами. И мы им никогда не отказываем – прини-маем, общаемся. На каждом приеме со мной находится помощник, кото-рому я сразу даю поручение. И если, например, люди пришли в понедель-ник, то максимум до пятницы они уже должны получить результат. я стара-юсь максимально сжать сроки, что-бы вся наша команда в буквальном смысле бегала.

– Вот вы заговорили о команде. Ска-жите, пожалуйста, как удалось со-брать коллектив, чтобы так эффектив-но управлять территорией?– Дело в том, что 2013 год у нас был го-дом становления и создания новой ко-манды. Прошли выборы главы района и города, а также выборы в районный совет – теперь у нас практически на 60% обновился состав депутатов. На многие административные должности пришли молодые, грамотные, подго-товленные специалисты. Но остались и опытные люди, которые проработа-ли здесь не один год. И вот сочетание молодости и опыта, энергии и знаний дает положительный результат.

у нас уже есть ряд крупных спортивных объектов – таких, как ледовый дворец и многофункциональный комплекс в станице архангельской

С

02 | 2014 МСК 53

КАДРОВый «ПЛАН-ПЕРЕХВАТ»

– Какова кадровая ситуация в социаль-ной сфере? Врачи, учителя – есть ли динамика привлечения таких остро-дефицитных специалистов?– В данном вопросе у нас наметились значительные сдвиги в лучшую сторо-ну. В 2013 году в центральной район-ной больнице появился новый глав-ный врач – Наталья Бахилина. Она проработала на должности замести-теля более восьми лет и сейчас воз-главила учреждение.

Для развития кадровой полити-ки в районе приняты муниципаль-ные программы по привлечению молодых врачей в сферу здравоох-ранения. По данным программам мы заключаем соглашения и в тече-ние двух лет обеспечиваем специа-листов, которые приезжают к нам в район, жильем (оплачиваем наем и коммунальные услуги, предоставля-ем места в детских садах и школах для детей). Так, пять врачей в 2013 году получили квартиры. В 2014-м нам необходимо уже 20 специали-стам предоставить жилье. Для это-го мы сформировали земельный уча-сток, на котором начнется строитель-ство многоквартирного дома. Пока

планируется сделать это за счет соб-ственных средств, но если заработа-ет краевая программа, мы обязатель-но примем в ней участие.

Аналогично и со спортивной сфе-рой. В районе создана школа по зим-ним видам спорта. Но, естественно, на начальном этапе ни тренеров хок-кейной команды, ни специалистов по фигурному катанию не было. Мы при-гласили их из других субъектов РФ – также обеспечили жильем, установили достойную заработную плату. В резуль-тате наши фигуристы уже занимают призовые места на краевых и всерос-сийских соревнованиях.

– А что касается «старения» населения в сельской местности, как вы решае-те проблему оттока молодежи в круп-ные города?– Развивая такие учреждения, как Дворцы спорта, Дома культуры, мы

создаем инфраструктуру для отды-ха и занятости молодого населения в неучебное и нерабочее время. Поэто-му зачастую наша молодежь к нам и возвращается.

Кроме того, в этом году введе-на новая практика работы – монито-ринг учащихся. Мы отслеживаем, где и в каких вузах учатся наши выпуск-ники. Особенно по тем специально-стям, которые нужны району прежде всего, – учителя, врачи, аграрии. Спе-циально для них регулярно проводятся местные ярмарки вакансий, на кото-рых мы предлагаем достойную и пер-спективную работу, чтобы после обу-чения молодые специалисты возвра-щались в район. Абсолютно для всех наши двери открыты.

Есть еще один положительный мо-мент в вопросе воспитания свежих кадров. В районе недавно открыл-ся Тихорецкий филиал Кубанского

анатолий перепелин работает не по времени, а по принципу «до последнего гражданина», чтобы никто из пришедших с вопросом в администрацию не остался без внимания

В каждом сельском поселении есть крупные предприятия, которые помогают решать местные вопросы


54 МСК 02 | 2014

государственного университета. Он рассчитан на 1000 студентов. В пяти районах края филиалы закрылись. Теперь у нас учатся студенты из Ей-ского, Новопокровского, Белоглин-ского, Павловского, Крыловского, Кавказского, Кореновского, Ленин-градского и Выселковского районов. Открытие же Тихорецкого филиала состоялось благодаря поддержке гу-бернатора Александра Ткачева и не-посредственно ректора КубГУ Михаи-ла Астапова. Только сам университет выделил более 120 миллионов рублей на строительство нового здания фи-лиала. В результате к нам пошел на-плыв молодежи. Многим из них здесь нравится. Это дает нам надежду на то, что они останутся в районе. Мы внимательно следим за самыми пер-спективными, «перехватываем» их, предлагая интересную работу и до-стойную оплату труда.

ПРИМЕР СОСЕДА

– На Кубани в сфере местного само-управления широко распростране-на практика участия в различных краевых и федеральных программах софинансирования. В каких из них участвует Тихорецкий район?– С самого начала работы в админи-страции я выделил для себя сферу во-просов, которая больше всего волну-ет население. Это благоустройство. Люди хотят жить в станицах и селах, где дороги имеют твердое покрытие, где есть тротуары и освещение, каче-ственное электро-, водо- и газоснаб-жение. Это самый широкий спектр вопросов, поэтому мы участвуем во всех краевых и федеральных про-граммах, направленных на повыше-ние уровня благоустроенности насе-ленных пунктов. Это и капитальный ремонт автодорог, и развитие систем наружного освещения, водоснабжения и т. д. На сегодняшний день уровень газификации в Тихорецком районе составляет 97%. Оставшиеся 3% – это 10 отдаленных малонаселенных хуторов, которые считаются непер-спективными. Однако, по моему мне-нию, каждый населенный пункт пер-спективен, просто необходимо боль-ше заниматься повышением его ин-

Субсидиив 2013 году малыми формами хозяйствования тихорецкого района освоено более 8 миллионов рублей

02 | 2014 МСК 55

вестиционной привлекательности, создавать в нем рабочие места, бла-гоустраивать. И тогда и там молодежь останется жить.

В прошлом году заработала про-грамма по сельским усадьбам, которая прежде всего направлена на привле-чение молодежи для ведения хозяй-ственной деятельности в малых сель-ских населенных пунктах, на повыше-ние занятости и доходов сельского на-селения. На территории Тихорецкого района определены земельные участки для организации усадеб: два – в Пар-ковском, два – в Юго-Северном и по одному в Терновском, Братском и Хо-перском поселениях. Претендентам, желающим участвовать в указанной программе, окажут информационную поддержку. Впоследствии их пример широко осветим в средствах массовой информации. Для чего? Для привле-чения остальных жителей в програм-му. Люди привыкли брать пример с соседа: видят, что он машину купил,

– значит, разбогател, значит, успеш-ную деятельность ведет. И начинают заниматься тем же самым. Так и воз-никают в муниципальных образовани-ях традиционные направления.

Такие же надежды мы возлагаем и на сельские усадьбы. Сфера их дея-тельности полностью еще не опреде-лена. В связи со вспышкой АЧС в про-шлом году поголовье свиней сильно сократилось и вся сфера свиноводства почти сошла на нет. Взамен мы дела-ем ставку на альтернативное живот-новодство, например разведение кро-ликов (по программе перехода на аль-тернативные виды животноводства в 2013 году малыми формами хозяй-ствования района освоено 345 тысяч рублей), или на овощеводство. К по-следнему сводится и обращение гу-бернатора, в котором он отметил, что каждая семья на Кубани в сельской местности должна возделывать зем-лю. В России ежегодно потребляют 10 миллионов тонн овощей. И толь-

ко 2 из них – местного производства, остальное везут из-за рубежа. И зача-стую привезенная продукция – весьма низкого качества, выращенная с при-менением химикатов.

В 2013 году малыми формами хо-зяйствования Тихорецкого района освоено более 8 миллионов рублей. Из них на строительство теплиц вы-плачено денежных средств в разме-ре 1 миллиона 700 тысяч рублей. Это свыше 8 тысяч квадратных метров. В 2014 году запланировано просубсиди-ровать еще более 10 тысяч.

– Развитие малых форм хозяйствова-ния в районе очевидно. А как обсто-ят дела с крупными аграрными пред-приятиями?– В Тихорецком районе работают 39 крупных сельхозпредприятий. В этом году показатели практически у всех выше прошлогодних. В целом за весь 2012 год аграрные предприя-тия района произвели продукции на

Например, если люди пришли в понедельник, то максимум до пятницы

они уже должны получить результат

в центре занятости в рамках муниципальной программы переподготовки кадров, с объемом финансирования в 2013 году почти 3 миллиона рублей, проходит переобучение безработных жителей района


56 МСК 02 | 2014

6,436 миллиарда рублей, а в 2013-м – на 7. Причем на крупные хозяйства приходится около 50% всего объе-ма произведенной сельхозпродук-ции. Вторая половина делится между крестьянско-фермерскими (их 350) и личными подсобными (16,8 тысячи) хозяйствами.

БИЗНЕС И ВЛАСТь

– При таком развитом аграрном сек-торе, в Тихорецком районе еще и весь-ма мощный промышленный кластер. Какого рода предприятия обеспечива-ют развитие промышленности в муни-ципалитете?– Действительно, наряду с сельским хозяйством у нас широко представ-лены и такие направления экономи-ки, как пищевая переработка, маши-ностроение и т. д., формирующие не менее четверти валового продукта района. На территории муниципали-тета находится один из лидеров ма-шиностроения Краснодарского края – Тихорецкий машиностроительный завод имени Воровского, где произ-водят путевые машины для железных дорог. В последние годы предприятие дополнительно освоило новый вид де-ятельности – ремонт трамваев.

В районе есть еще такое предпри-ятие, как завод детских мясных кон-сервов, выпускающий продукцию под брендом «Тема». По сравнению с уров-нем 2012 года завод увеличил объем производства продукции на 25%. Есте-ственно, за счет этого увеличивается налогооблагаемая база, растет зара-ботная плата. У самого предприятия появляются возможности инвестиро-вать средства в развитие производ-ства, открывать новые линии, улуч-шать качество выпускаемой продук-ции. И в этом году они приняли ре-шение реализовать инвестпрограмму по реконструкции своих инженерных коммуникаций.

Еще одно крупное предприятие района – комбинат хлебопродуктов. На его территории находится один из мощнейших в крае элеваторов. У

комбината весьма высокие показате-ли в этом году по производству и реа-лизации продукции. Мукой они снаб-жают практически все Черноморское побережье, Ленинградскую и Москов-скую области.

Ситуация с бизнесом сложилась таким образом, что практически каж-дый руководитель крупного предпри-ятия состоит в Совете депутатов – от районного до поселенческого уровня. Благодаря тому, что они видят про-блемы, возникающие в жизни муни-ципалитета, и несут ответственность за их решение, многие бизнесмены-депутаты добровольно участвуют в со-циальной жизни территории. Это их земля. Они здесь живут, здесь стро-ят свой бизнес, и равнодушным ни-кто не остается. Например, в этом го-ду руководитель завода имени Воров-ского выделил средства на строитель-ство трех детских игровых площадок, а также на строительство стадиона с футбольным полем и многофункци-ональной спортивной площадкой. Общая стоимость проекта составит более 10 миллионов рублей. В свою очередь, мы от лица местной власти сформировали и предоставили заво-ду земельный участок под стадион, теперь помогаем с устройством ком-муникаций.

С гордостью могу сообщить, что и в каждом сельском поселении есть крупные предприятия, которые помо-гают решать местные вопросы.

– В развитии экономики одну из глав-ных ролей играют инвестиции. Самая знаменитая бизнес-площадка для ве-дения переговоров в крае – это меж-дународный экономический форум в Сочи. Расскажите, пожалуйста, о са-мых знаковых соглашениях Тихорец-кого района, заключенных в рамках данного мероприятия.– На последнем форуме в Сочи мы подписали ряд значимых соглаше-ний – например, по развитию жи-лищного строительства. Почти 500 миллионов рублей частные инвесто-ры вкладывают в возведение жилья, сопоставимого по объемам ввода с небольшим жилым микрорайоном.

Также подписали трехстороннее со-глашение о строительстве завода по переработке ТБО, участниками кото-рого являются администрации края, района и частный инвестор (Сочин-ский мусороперерабатывающий ком-бинат). В данный момент на терри-тории муниципалитета реализует-ся связанный с этим соглашением инвестпроект – строится полигон для утилизации твердых бытовых от-ходов. Как только будут готовы все площадки и инженерные коммуни-кации, туда придет инвестор и нач-нет строительство непосредственно самого завода. В результате возник-нет целый комплекс, на котором бу-дут производиться сортировка мусо-ра, утилизация и захоронение. Он бу-дет обслуживать пять близлежащих районов. Наш завод – это пилотный проект краевой программы по стро-ительству 11 зональных мусоропере-рабатывающих комплексов, которые охватят всю территорию Кубани. На сегодняшний день строительство по-лигона завершено на 70%, к 15 мар-та планируется сдача объекта. Срок эксплуатации полигона – 17,5 года, то есть практически на ближайшие два десятилетия можно будет забыть о проблеме мусора.

БЕЗРАБОТИЦы НЕ БУДЕТ

– Сейчас повсеместно идет модерниза-ция предприятий. Не сказывается ли это на рабочих местах, не увеличива-ется ли уровень безработицы за счет автоматизации производства?– По состоянию на 1 декабря 2013 го-да в районном Центре занятости на учете состояли 1111 человек. Причем 557 из них были признаны безработ-ными. И в то же время почти 1800 вакансий остаются открытыми. То есть всех, по идее, можно трудоустро-ить. Но кого-то не устраивают усло-вия труда, кого-то – специальность, кого-то – доступность рабочего ме-ста и т. д. Несмотря на низкий уро-вень безработицы (0,8%) цифры бы-ли бы гораздо ниже, если бы не сокра-

Мы создаем инфраструктуру для отдыха и занятости молодого населения в неучебное и нерабочее время

02 | 2014 МСК 57

СпециалистыДля развития кадровой политики

в районе приняты муниципальные программы по привлечению

молодых врачей в сферу здравоохранения


58 МСК 02 | 2014

щение рабочих мест на предприяти-ях РЖД. На железной дороге сейчас происходят процессы реформирова-ния и объединения предприятий. У нас было одно из крупнейших в Рос-сии предприятий – рефрижераторно-вагонное депо «Тихорецкое». В 1980-е годы на нем работало более 5,5 ты-сячи человек. Спустя десятилетие все поменялось. Железная дорога резко сократила перевозку скоропортящих-ся грузов в вагонах-холодильниках, на замену им пришел автомобильный транспорт. И в результате в России осталось всего два таких предприя-тия – на Урале и в Подмосковье. А Ти-хорецкое рефрижераторно-вагонное депо, с мощнейшей ремонтной базой и высококвалифицированными ра-ботниками, сократили, объединив с другим железнодорожным предпри-ятием по ремонту путевых машин.

Вследствие этого высвободилось поч-ти 400 человек.

Тем не менее мы стараемся мак-симально снизить уровень безрабо-тицы. В Центре занятости в рамках муниципальной программы перепод-готовки кадров, с объемом финанси-рования в 2013 году почти 3 милли-она рублей, проходит переобучение безработных жителей района. В му-ниципалитете регулярно проводятся ярмарки вакансий. По краевой про-грамме в этом году прошли конкур-сы на предоставление субсидий на развитие собственного дела. В ре-зультате четырнадцать человек полу-чили по 117 600 рублей на создание малого бизнеса. Мы помогаем всем, кто поучаствовал в программе. Аб-солютно у каждого идея реализова-на – бизнес растет и развивается. К примеру, одна жительница открыла

парикмахерскую, создав изначаль-но лишь одно рабочее место. В 2013 году она взяла к себе на работу еще двоих человек.

– А какова процедура получения дан-ной субсидии? Срок оформления доку-ментов, место их выдачи и т. д.?– Оформлением документов занимает-ся Центр занятости Тихорецкого рай-она. Основное условие – заявитель в установленном порядке должен быть признан безработным. я строго сле-жу за тем, чтобы не было никакой бумажной волокиты. Человек не дол-жен ходить от ведомства к ведомству в поисках той или иной справки. Что касается составления бизнес-плана, то если требуется помощь, заявитель всегда может обратиться в управле-ние экономического развития и ин-вестиций администрации Тихорец-кого района за консультацией по его составлению.

СПОРТ – В ПРИОРИТЕТЕ

– Грядет самое масштабное событие в истории спорта страны – зимняя Олимпиада в Сочи. В данном свете по всей Кубани осуществляется актив-

наряду с сельским хозяйством у нас широко представлены и такие направления экономики, как пищевая переработка, машиностроение и т. д., формирующие не менее четверти валового продукта района

Во власти должны находиться те люди, которые крайне ответственно подходят к самому себе и к своим подчиненным

02 | 2014 МСК 59

общение с населением – одна из главных составляющих в работе главы муниципалитета. я привык вести с людьми открытый диалог. никогда не прятался, не отсиживался за закрытыми дверями кабинета

ная политика развития спорта. Как в этом плане обстоят дела в Тихорец-ком районе?– Спорт у нас всегда был в приорите-те. Наша команда по тхэквондо не-давно заняла первое место на крае-вых состязаниях. Именно из тихорец-ких ребят в основном и сформирована сборная Краснодарского края по это-му виду спорта. Более того, многие из них входят в состав сборной Рос-сии. У нас есть даже чемпионы мира по тхэквондо. Мы сейчас активно ра-ботаем над тем, чтобы создать школу единоборств в Тихорецке. Этот вопрос мы будем решать на уровне края с ми-нистерством физической культуры и спорта, потому что только лишь сила-ми районного бюджета с финансиро-ванием проекта не справиться.

В целом спорт в Тихорецком рай-оне традиционно очень сильно раз-

вит. В этом году наши футболисты успешно выступили на чемпионате Краснодарского края в Высшей Ли-ге. Также в нынешнем году создана команда по мотоболу, которая сра-зу стала бронзовым призером чем-пионата России. В следующем году нас ждет уже чемпионат Европы. В создании команды значительно по-мог бизнес: руководители крупных тихорецких предприятий составили совет учредителей мотобольной ко-манды. Каждый приобрел по мото-циклу, а один мотоцикл стоит око-ло полумиллиона рублей. И надо ска-зать, что данный вид спорта пользу-ется огромной популярностью: на нашем специализированном стади-оне для мотобола зачастую не хва-тает зрительских мест, хотя он рас-считан на 4 тысячи болельщиков. А приходит и пять, и шесть…

Также в этом году мы сделали про-ектирование бассейна, а в следующем планируем начать строительство. Кроме того, у нас уже есть ряд крупных спор-тивных объектов – таких, как Ледовый дворец и многофункциональный ком-плекс в станице Архангельской.

– Подводя итог нашей беседе, хоте-лось бы попросить вас поделиться с нами вашими принципами успешно-го управления территорией.– Во власти должны находиться те люди, которые крайне ответствен-но подходят к самому себе и к своим подчиненным. Не должно быть ни-какой несобранности, должна быть четкая исполнительская дисципли-на. Получил поручение – исполнил – доложил, как в армии. Ответствен-ность прежде всего. И перед людьми, и перед собой.

мск опыт поселений

60 МСК 02 | 2014

текст: Нина Надюк

вРе м я п еРе м енАрхангельское сельское поселение – одно из тех муниципальных образований, где динамика развития и благоустройства видна невооруженным глазом. Перед новогодними праздниками мы в этом убедились лично

02 | 2014 МСК 61

Сегодняв составе муниципалитета два населенных пункта – станица архангельская и поселок малороссийский


62 МСК 02 | 2014

въезда в станицу Архангель-скую нас встречал глава по-селенческой администра-ции Владимир Трифонов. С

его слов об истории муниципалитета и началось наше знакомство с Архан-гельским сельским поселением. Он рассказал нам о жизни вверенной ему территории, начиная со дня ее осно-вания и заканчивая получением ста-туса сельского поселения.

ЮБИЛЕйНый ГОД

На сегодняшний день в составе му-ниципалитета два населенных пун-кта – станица Архангельская и посе-лок Малороссийский. И 2013 год стал поистине юбилейным для поселения. Жители отметили сразу два больших праздника: 220-летний юбилей ста-ницы и 50-летие поселка.

– 2013 год был и сложным, и од-новременно очень важным для нас, – отметил глава. – Он стал своеобраз-

ным подведением итогов проделанной работы. Произошло довольно много положительных перемен в поселен-ческой жизни. В каждом из населен-ных пунктов нам удалось претворить в жизнь, на мой взгляд, очень важные планы. В станице Архангельской зна-ковым для жителей событием стало открытие светодинамического фонта-на. Этого момента ждали все. Сред-ства на долгожданный подарок по-селению выделило Законодательное Собрание края за 3-е место по благо- устройству в конкурсе среди сельских поселений с численностью жителей более 10 000 человек. Когда мы по-лучили свой денежный приз, то сра-зу решили на эти средства постро-ить фонтан.

Кроме этого за последние два го-да благодаря собственным усилиям в поселении появились 22 детские площадки. Завершено строительство второй очереди котельной в поселке Малороссийском.

За годы реформы местного са-моуправления было проложено 10 км асфальтобетонных дорог и 20 км водопроводов; освещается 420 при-домовых территорий, а протяжен-ность наружного освещения состав-ляет 10,5 км.

В конце 2013 года началось элек-троосвещение участка главной дороги станицы Архангельской. Через населен-ный пункт будет проведено наружное освещение протяженностью в 5 кило-метров и установлено 200 опор.

сейчас в поселении созданы все условия для оздоровительного и профессионального занятия спортом и активного приобщения молодежи к здоровому образу жизни

У

Качество работы полностью зависит от слаженности и взаимопонимания

02 | 2014 МСК 63

Важным событием в 2012 году для всех жителей поселения стало окон-чание строительства храма Святого Архистратига Михаила. В октябре 2013 года туда доставили копии чудотвор-ных икон со Святой горы Афон.

По краевой целевой программе удалось реконструировать на 30% больше дорожного покрытия, чем в 2012 году. Общая сумма затраченных средств составила порядка 9 миллио-нов рублей. По инициативе админи-страции Архангельского сельского по-селения на замену оконных блоков и входных дверей Архангельской рай-онной больницы № 1 были выделены средства крестьянско-фермерскими хозяйствами.

– Долгое время в поселке Малорос-сийском вокруг стадиона росли ста-рые тополя. К празднованию 50-ле-тия мы решили провести своеобраз-ную акцию. Первоклассники со сво-ими родителями высадили на месте тополей 55 маленьких лип. У каждого деревца есть свой хозяин, о чем сви-детельствуют таблички, – рассказал Владимир Васильевич.

Перед Новым годом в поселке в тор-жественной обстановке ввели в эксплу-атацию 30-квартирный дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей. Будущим жильцам ключи от квартир вручал глава райо-на Анатолий Перепелин.

В декабре 2013 года в здании ста-ничного Дома культуры состоялось от-крытие филиала многофункциональ-ного центра, где специалисты смо-гут проводить консультации, прием

и выдачу документов по предостав-лению государственных и муници-пальных услуг.

– Теперь жители станицы и близ-лежащих населенных пунктов могут прийти на прием и воспользовать-ся возможностью получить необхо-димую информацию, а также подать документы на предоставление госу-дарственных или муниципальных услуг, не выезжая для этого в район-ный центр, – отметил Владимир Три-фонов. – Кстати, гражданам будут ока-зывать 64 муниципальные услуги и 22 – сельского поселения.

Открытие филиала, по мнению ру-ководителя муниципалитета, поможет сократить время на оформлении раз-личных документов и обеспечит до-полнительными рабочими местами жителей территории.

Кадровый дефицит испытывают, пожалуй, все поселения, и Архангель-

ское – не исключение. Помимо рабо-чих мест поселенческая администрация предоставляет специалистам жилье.

– В 2008 году мы построили 12-квар-тирный жилой дом для специалистов, в которых остро нуждается поселение, – констатировал глава муниципалитета. – Это медработники, учителя и участ-ковые. Буквально недавно мы выдали ключи от квартир новым специали-стам Архангельской районной боль-ницы № 1 – врачам-терапевтам Дел-гер Хасыковой из Калмыкии и Юрию Лапардину из Майкопа.

СПОРТИВНАя ГОРДОСТь

За последние три года руководство му-ниципалитета достаточно много вни-мания уделило развитию спорта в по-селении. В 2010 году состоялось от-

владимир трифонов, глава поселенческой администрации: «все вопросы и проблемы обсуждаем на народных собраниях. мы предлагаем – народ выбирает»

станица архангельская была осно-вана осенью 1793 года переселен-цами новодевицкого уезда воронеж-ской губернии. в 1832 году за несе-ние охранной службы по границе ре-ки кубань жителям было присвоено звание казаков. так станица стала ка-зачьей. До 1918 года ею управляли атаманы-казаки. в 1934-м появился архангельский район с одноименной центральной станицей. в 1992 году в связи с ликвидацией сельских со-ветов была образована администра-ция архангельского сельского сове-та, а в 1997-м – архангельский сель-ский округ. сельским поселением ар-хангельское стало лишь в 2006 году, спустя 3 года после начала реализа-ции 131-го закона о местном само-управлении.

История


64 МСК 02 | 2014

крытие крупнейшего в районе уни-версального спортивного комплекса «Лидер», построенного при поддерж-ке губернатора Кубани.

Подобные спортивные центры рас-считаны на проведение соревнований не только районного уровня, но и кра-евого. Архангельский «Лидер» имеет 4 спортивных зала: универсальный – для занятий игровыми видами спор-та (баскетбол, волейбол, настольный и большой теннис, мини-футбол); зал бокса; зал с мягким покрытием для за-нятий борьбой и художественной гим-настикой и один из лучших по своей оснащенности тренажерный зал.

Каково было наше удивление, когда во время экскурсии по спорткомплек-су в тренажерном зале мы увидели,

по словам главы поселения, пример для подражания – 76-летнего спортсмена Ветислава Ивановича Осипенко. Как он сам признался, со спортом дружит с юных лет, а тренажерный зал в посе-лении – это отличный стимул для под-держания себя в форме.

В поселке Малороссийском при школе № 35 открылся спортивный зал. Решение о строительстве объ-екта приняли в 2007 году, так как в общеобразовательной школе места для занятий спортом не было – дети занимались в помещении, которое уже несколько лет являлось аварийным. 60% объекта построено за средства администрации поселения. Осталь-ная часть спортзала была достроена районом на выделенные средства гу-

от уровня мастерства зависит качество рисунка после обжига посуды в печи. Чтобы получился высококлассный результат, важно с высокой точностью выполнить все ступени создания рисунка на посуде

бернатора края Александра Ткачева. В апреле 2013 года состоялось торже-ственное открытие спортивного зала. Сейчас в поселении созданы все усло-вия для оздоровительного и професси-онального занятия спортом и актив-ного приобщения молодежи к здоро-вому образу жизни.

«ХРУСТАЛьНОЕ» ТВОРЧЕСТВО

Показательным примером привлече-ния инвестиций в поселении стало по-явление в 2012 году первого на терри-тории России цеха по декорированию чешского фарфора и стекла. В поселке Малороссийском приобрели и рекон-струировали поселенческое здание, которое на тот момент было не у дел. Инвестор строительства – Владимир Ильин, уроженец станицы Архангель-ской. И уже в мае прошлого года в це-хе начали трудиться художники.

– Готовую продукцию для роспи-си привозят из Чехии, – отметил ге-

Помимо рабочих мест администрация предоставляет специалистам жилье

02 | 2014 МСК 65

в станице архангельской знаковым для жителей событием стало открытие светодинамического фонтана. Этого момента ждали все. средства на долгожданный подарок поселению выделило законодательное собрание края

общая площадь территории архан-гельского сельского поселения со-ставляет 15 663,75 га.

в муниципалитете хозяйственную деятельность ведут 11 предприя-тий, около 4000 личных подсоб-ных хозяйств и 39 кФХ. архангель-ское сельское поселение в 2013 году приняло участие в трех кра-евых и девяти местных програм-мах по развитию муниципалитета. общий объем расходов в 2013-м составил 36 225,9 тыс. рублей. из них 206 тысяч рублей в рамках федеральной целевой програм-мы «Жилище» было перечислено семье Шиловых по подпрограм-ме «обеспечение жильем моло-дых семей».

Жизнь в циФРаХнеральный директор фирмы Михаил Лихобабин. – На сегодняшний день на предприятии работает 22 челове-ка. Во время декорирования занято 8 художниц. За каждой из них закре-плена своя часть процесса. Одна рас-писывает посуду краской с содержа-нием драгоценного металла, другая – обычной; остальные наклеивают уже готовые рисунки.

– Для обучения наших художников специально приезжали специалисты из Чехии. Чтобы нарисовать ровный обо-док, например на стеклянном стака-не, необходимы не один и не два дня тренировок – порой на это уходит не-сколько недель, – рассказал о тонко-стях декорирования Михаил.

От уровня мастерства зависит ка-чество рисунка после обжига посуды в печи. Некачественное изображение может осыпаться. Поэтому, чтобы по-лучился высококлассный результат, важно с высокой точностью выпол-нить все ступени создания рисунка на посуде. В настоящее время фирма активно распространяет свою продук-цию по всему Южному федеральному округу и по России в целом.

ОТГОЛОСКИ ВОйНы

Неизгладимый отпечаток в памяти жи-телей Архангельского поселения оста-вила Великая Отечественная война. В 1943 году во время уличных боев от взрыва бочки с горючим трагически погибли четыре солдата, освобождав-шие Архангельскую от фашистских за-

хватчиков. Трое были опознаны: млад-ший лейтенант Виноградский, сержант Безруков и рядовой Киселев, а четвер-тый до недавнего времени оставался безымянным.

– И спустя 70 лет нам удалось уста-новить личность четвертого солдата, – рассказал Владимир Васильевич. – С нами связалась внучка погибшего безымянного воина, которая живет в Ставропольском крае. Она, просма-тривая старые фотографии, нашла по-хоронку, где были обозначены число и место гибели Ивана Кривунева. Ко-пию документа родственница отпра-вила в ветеранскую организацию Ти-хорецкого района. Мы, сопоставив ар-хивные данные, выяснили, что именно Иван был тем безымянным солдатом, который числился на нашей мемори-альной доске. Ко Дню Победы мы ее заменили, вписав фамилию четвер-того солдата. На торжественное ме-роприятие, посвященное памяти на-ших освободителей, пригласили и родственников погибших солдат. Память о тех событиях бесценна, наш долг – хранить ее и с гордостью пере-давать из поколения в поколение.

СЕКРЕТ УСПЕХА

Активными помощниками админи-страции в решении насущных про-блем в поселении являются Совет ве-теранов, депутатский корпус и терри-ториальные общественные самоуправ-ления. Они как никто другой владеют информацией на местах. И, по словам

главы муниципалитета, качество ра-боты полностью зависит от слаженно-сти и взаимопонимания.

– я считаю, что мне повезло с людь-ми, – подытоживая, сказал Владимир Трифонов. – Это наша самая главная ценность. Мы стараемся работать по принципу сотрудничества. Каждое до-стижение – это результат совместной работы административного поселен-ческого корпуса и жителей. Все во-просы и проблемы обсуждаем на на-родных собраниях. Мы предлагаем – народ выбирает. В этом и заключает-ся наше народовластие.

мск брендинг территории

66 МСК 02 | 2014

эру высоких технологий у мно-гих просто нет времени взять в руки книгу. Вы с легкостью мо-жете не просто создать имидж

самой читающей территории, но и по-настоящему сделать привычку читать модной. И даже разработать слоган. Например, такой: «Кто читает, тот в тренде!». По всему миру привычку к чтению продвигают с помощью та-ких модных движений, как буккрос-синг и создание уличных библиотек.

Практика делиться своими люби-мыми книгами с другими уже мно-

го лет существует во всех развитых странах. Прочитав книгу, можно оста-вить ее на скамье в парке, возле би-летной кассы, в вагоне метро, на вок-зале, в аэропорту... Место не важно – главное, чтобы там бывало много людей и у книги был шанс обрести нового владельца. Это обществен-ное явление называют bookcrossing («книгопередавание»), и оно с лег-костью превращает планету в одну огромную читальню. Каждая книга имеет свой регистрационный номер, и нашедший ее человек должен сде-

К н и Ж ное п Род ви Ж е н и еКогда-то русские считались самой читающей нацией в мире, но в последнее время это гордое звание перестало соответствовать действительности

текст: Лана Степанова

в болгарском городе пловдив ста-рый троллейбус превратили в обще-ственную библиотеку. любой жела-ющий может совершенно бесплат-но зайти внутрь, взять любую из книг и провести здесь часок-другой за ее чтением.

Библиотека на колесах

В

02 | 2014 МСК 67

лать отметку о находке на специаль-ной страничке в Интернете. Так вла-делец «отпущенной на свободу» кни-ги может отслеживать ее перемеще-ние по миру.

УЛИЧНый шКАФОбмен книгами с помощью специ-альных книжных шкафов в принци-пе сходен с буккроссингом, но глав-ное его отличие заключается в том, что слежение за дальнейшим пере-движением книги не ведется. Идея таких общественных книжных «до-миков» появилась и в последние го-ды активно развивается в Германии, Австрии и швейцарии. Изначально книжные полки в общественных ме-стах были задуманы как креативная инсталляция: дуэт фотохудожников Клегг&Гутман в начале 1990-х годов установил их сперва в австрийском Граце, потом – в Гамбурге и Майнце (Германия).

В 1996 году, когда Интернет, а вместе с ним и явление буккроссин-га стремительно набирали популяр-ность, идею Клегга и Гутмана пере-нял дармштадтский студент Николас Мюллер. В качестве эксперимента он устроил первую постоянную «откры-тую библиотеку» сначала в своем го-роде, а затем и в Ганновере. В 2003 году впервые общественный книж-ный шкаф был установлен в Бонне, а с конца 2000-х годов похожие приспо-собления стали появляться во многих городах Германии.

В 2010 и 2011 годах первые обще-ственные шкафы с книгами по немец-кому образцу появились также в Ав-стрии и швейцарии: любой желаю-щий может поставить туда, а также бесплатно взять оттуда одну или не-сколько заинтересовавших его книг. При этом взять книгу можно на время или насовсем, а оставлять книгу от се-бя – это на личное усмотрение.

Большая часть появившихся в по-следние годы общественных книж-ных «библиотек» установлены прямо на улицах городов. Чтобы защитить сам шкаф и его содержимое от непо-годы и вандализма, разработаны спе-циальные конструкции. Так, большин-ство уличных книжных шкафов име-ют влаго- и морозоустойчивые корпу-са и герметичные стеклянные дверцы. При этом полностью сохраняется идея «открытой библиотеки», так как кни-ги доступны любому человеку в любое время суток. Покупку таких шкафов, их установку и уход за ними обычно обеспечивают волонтеры. Это могут быть как некоммерческие организа-ции, так и частные лица, добровольно

сделать территорию привлекательной непросто и дорого – считают многие. мы же уверены: главное – смекалка

и желание. недорогие и легкие для реализации идеи можно перенимать

у других, черпать в сети интернет или придумывать самостоятельно.

сделайте ставку на общественность или молодежь и помогите им

включиться в создание уникального пространства самого обыкновенного района. иногда просто надо показать интересное направление, раздвинуть

горизонт. и уже именно к вам потянутся журналисты, и фотографиями вашей территории запестрит интернет.

Редактор МСК Словена Соколова

берущие на себя персональное шеф-ство над выбранным шкафом.

КНИГООБОРОТ В РОССИИМода на «свободное передвижение книг» добралась и до России. Пока это явле-ние не приобрело европейских мас-штабов, однако все идет к тому. Кроме столичных городов в круговорот книг в обществе втягивается и провинция. Так, например, в Калуге организация уличных библиотек проходит под эги-дой областной администрации, воз-ле здания которой уже располагает-ся один из «скворечников» с книгами.

Идеи свободного книгообмена по-степенно распространяются в Калуж-ской области, хотя это происходит и не так быстро, как хотелось бы. По сло-вам директора художественной гале-реи Калужского Дома музыки Анны Сенатовой, организовавшей такой книгообмен у себя в галерее больше года назад, часто люди просто не хо-тят делиться тем, что им действитель-но интересно, и они используют улич-ные библиотеки, чтобы избавиться от ненужных книг.

Впрочем, инициаторы буккроссинга в Калужской области не теряют опти-мизма. Уличные мини-библиотеки, что уже появились в областной столице, становятся все более популярными среди жителей. Рядом с ними постоян-но можно увидеть заинтересованных людей, листающих размещенные там книги. По распоряжению губернато-ра региона такие библиотеки должны будут появиться во всех муниципаль-ных образованиях.

КРАСНОДАРСКИй ОПыТНе отстает от многих российских го-родов и Краснодар. Частную уличную библиотеку открыл возле своего дома житель города Олег Федоров. Кирпич-ный бокс, стоящий на фигурной колон-не, вмещает всего две полки, на кото-рых Федоров разместил 40 книг и жур-налов. По его словам, взять почитать из библиотеки можно абсолютно все и без спроса, но с условием возврата произведения.

Инициативу подхватили и другие социально активные горожане. Прият-но, что происходит это по их собствен-ной инициативе. Благодаря их стара-ниям взять книгу или поделиться ею можно в кинотеатре «Аврора», мага-зине настольных игр в Фестивальном микрорайоне и в одном салоне красо-ты. И хотя уличных мини-библиотек в нашей стране пока не так много, как могло бы быть, чтение снова уверен-но возвращается в моду.

Двое американцев – тодд Бола и Рик Брукс – пытаются возродить интерес к печатной литературе с помощью пор-тативных библиотек little Free library. в городах по всему миру они уста-навливают небольшие боксы, куда жители ближайших домов выклады-вают свои книги. в каждом районе есть собственный куратор коллекции, следящий за подборкой изданий. за несколько лет существования проек-та авторы создали около 6000 таких мини-библиотек.

в районе пренцлау-Берг в Берли-не растут деревья, с которых можно «снять урожай» интересной литерату-ры. книги можно не только брать, но и оставлять на дереве свои собствен-ные. Этот проект, который носит на-звание Forest books («лесные книги»), был создан женским образователь-ным учреждением bauFachFrau.

Мини-библиотеки в США

Книжное дерево

мск главам о главном

68 МСК 02 | 2014

юРи д и ч есК а я а збу К аНАСТ УПИВшИй 2014 ГОД В ЮРИДИЧЕСКИХ ОСНОВА Х НАЧА ЛСя СО ЗНАЧИТЕ ЛьНыХ СУДЕБНыХ

ПОПРАВОК И ИЗМЕНЕНИй. ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСА Л ЗАКОН ОБ ОБъЕДИНЕНИИ ВыСшИХ СУДОВ

02 | 2014 МСК 69

Конституцию РФ внесена поправка о вновь обра-зованном Верховном Суде РФ. Установлено, что Верховный Суд РФ является высшим судебным ор-ганом по гражданским делам, разрешению эко-

номических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответ-ствии с федеральным конституционным законом. Дан-ная структура осуществляет судебный надзор за деятель-ностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судеб-ной практики.

В состав Верховного Суда Российской Федерации войдут 170 судей, которые будут назначаться на долж-ность Советом Федерации ФС РФ по представлению Пре-зидента России.

В высшей судебной инстанции будут созданы Судеб-ная коллегия по экономическим спорам и Дисциплинар-ная коллегия, на которую возложены функции дисципли-нарного судебного присутствия.

Верховный Суд Российской Федерации разместит-ся в Санкт-Петербурге. В целях взаимодействия с орга-нами государственной власти, расположенными в Мо-скве, в столице будет создано его представительство. Законом определены компетенции Пленума и Прези-диума Верховного Суда Российской Федерации, а так-же полномочия председателя данной структуры и его заместителей.

Большая часть положений закона вступит в силу спустя 180 дней со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к

В

мск главам о главном

70 МСК 02 | 2014

Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федера-ции и прокуратуре Российской Федерации».

Одновременно Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 05.02.2014 года № 16-ФЗ, определяющий порядок отбора кандидатов в перво- начальный состав Верховного Суда Российской Феде-рации.

НЕТ ОФФшОРАМ!Уточнен порядок подтверждения кандидатами на выбор-ные должности федерального, регионального и местного уровней отсутствия у них иностранных банковских счетов и финансовых инструментов.

Теперь при проведении выборов в федеральные и ре-гиональные органы власти, а также при избрании глав му-ниципальных образований кандидат обязан закрыть сче-та и прекратить хранение денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами РФ. Кроме того, он должен осуществить отчуждение иностранных финансо-вых инструментов к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата или списка кан-дидатов, а не к моменту своей регистрации, как это было установлено ранее.

Кандидат представляет вышеуказанные документы и письменное уведомление в избирательную комиссию, осу-ществляющую регистрацию кандидатов или списков кан-дидатов, о том, что он не имеет счетов, не хранит налич-ные денежные средства и ценности в иностранных бан-ках за пределами РФ.

Одновременно уточняется, что в связи с переходом к единому дню голосования во второе воскресенье сентя-бря на выборах в органы государственной власти субъек-тов Российской Федерации и органы местного самоуправ-ления первая после этого перехода схема одномандатных и многомандатных избирательных округов утверждается не позднее чем за четыре месяца до дня голосования на соответствующих выборах (в настоящее время – не позд-нее чем за шесть месяцев).

ПОЛИЦЕйСКИй АСПЕКТПрезидент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодек-са Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 января 2014 года и одобрен Советом Федерации 29 ян-варя 2014-го.

В соответствии с Федеральным законом «О поли-ции» в ряде субъектов Российской Федерации были соз-даны пункты полиции, однако эти новые подразделе-ния органов внутренних дел не были отнесены к орга-нам дознания. Для устранения этого пробела в пункт 1 части первой статьи 40 Уголовно-процессуального ко-декса Российской Федерации внесено изменение, уста-навливающее, что пункты полиции относятся к орга-нам дознания.

шТРАФНыЕ САНКЦИИПринят ФЗ от 03.02.2014 года № 6-ФЗ «О внесении изме-нений в Кодекс Российской Федерации об административ-ных правонарушениях».

За неиспользование земельного участка из земель сель-скохозяйственного назначения в соответствии с его целе-вым назначением будут налагаться административные штрафы в процентах от кадастровой стоимости участка.

Изменениями, внесенными в КоАП РФ, установлено, что неиспользование земельного участка из земель сельхоз-назначения (оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») в соответствии с его целевым назначением в течение срока, установленного указанным федеральным законом, влечет наложение ад-министративного штрафа:

– на граждан – в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей;

– на должностных лиц – от 0,5 до 1,5 процента, но не менее пятидесяти тысяч рублей;

– на юридических лиц – от 2 до 10 процентов, но не менее двухсот тысяч рублей.

При этом предусматривается, что максимальный раз-мер административного штрафа за указанное правона-рушение не может превышать пятьсот тысяч рублей.

ГОСКАДАСТР ПО-НОВОМУОпределен порядок направления органами государствен-ной власти и органами местного самоуправления докумен-тов, необходимых для внесения сведений в государствен-ный кадастр недвижимости, в орган кадастрового учета. Кроме того, установлены требования к формату таких до-кументов в электронной форме.

Указаны документы, представляемые в орган кадастрово-го учета, в том числе в случаях:

– установления или изменения прохождения государственной границы РФ;

– установления или изменения границ зон с особыми условиями использования территорий;

– утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений;

– изменения вида разрешенного использования земельного участка;

– перевода жилого помещения в нежилое, нежилого помещения – в жилое;

– включения объекта недвижимости в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Утратило силу Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 года № 618 «Об информационном взаимо-действии при ведении государственного кадастра не-движимости».

УЧЕНьЕ – СВЕТГосударственной Думой принят ФЗ «О внесении изме-нений в статью 108 Федерального закона «Об образова-нии в Российской Федерации».

Устанавливается, что до 1 января 2017 года пред-усмотренное статьей 71 Федерального закона «Об об-разовании в Российской Федерации» право приема на обучение по имеющим государственную аккредита-цию программам бакалавриата и программам специ-алитета в пределах установленной квоты, при усло-вии успешного прохождения вступительных испыта-ний, распространяется также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на лиц

02 | 2014 МСК 71

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попече-ния родителей.

Кроме того, федеральным законом предусматривает-ся, что лица, имеющие высшее профессиональное образо-вание, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть при-нятыми на конкурсной основе на обучение по програм-мам магистратуры, которое не рассматривается как по-лучение этими лицами второго и последующего высше-го образования.

ПОДДЕРЖКА НКОПрезидентом РФ подписано распоряжение «Об обеспече-нии в 2014 году государственной поддержки некоммерче-ских неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализую-щих социально значимые проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». Оно предусматривает предоставление НКО субсидии в размере 2 698 000 тысяч рублей на проведение конкурсов и выделение по их ре-зультатам грантов другим некоммерческим неправитель-ственным организациям для реализации социально зна-чимых проектов и проектов в сфере защиты прав и сво-бод человека и гражданина.

Для этого НКО нужно создать конкурсные комиссии для отбора заявок на участие в конкурсах, провести пер-вый конкурс до 1 июля 2014 года, второй – до 3 ноября 2014-го, выделить по результатам конкурсов гранты дру-

гим некоммерческим неправительственным организаци-ям для реализации социально значимых проектов и про-ектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражда-нина и обеспечить прозрачность и открытость при про-ведении конкурсов.

НКО совместно с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами регионов РФ долж-ны обеспечить информационное сопровождение конкур-сов, предусмотрев, в том числе, возможность размещения объявлений о проведении конкурсов в субъектах Россий-ской Федерации и информации об их результатах на офи-циальном сайте Общественной палаты Российской Феде-рации, на официальных сайтах общественных палат реги-онов РФ и в средствах массовой информации.

Управлению делами Президента Российской Федерации до 1 апреля 2014 года необходимо заключить с некоммер-ческими неправительственными организациями договоры о предоставлении им субсидий в размерах и в сроки, кото-рые предусмотрены настоящим распоряжением.

Некоммерческие неправительственные организации обязаны обеспечить целевое расходование полученных ими субсидий и представить в Управление делами Президента Российской Федерации соответствующие отчеты.

НЕГОСУДАРСТВЕННыЕ ПФРПрезидент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «О негосударственных пенсионных фон-

Предусмотрены особенности процедуры банкротства негосударственных пенсионных фондов

дах» и отдельные законодательные акты Российской Фе-дерации».

Предусмотрено создание новых негосударственных пен-сионных фондов (НПФ) в форме акционерных обществ и преобразование негосударственных пенсионных фондов, действующих в форме некоммерческих организаций, в от-крытые акционерные общества.

Не предусматривается создание новых негосударствен-ных пенсионных фондов в форме некоммерческих органи-заций. Установлены ограничения на выбор форм реорга-низации действующих некоммерческих негосударствен-ных пенсионных фондов, и детально урегулирована про-цедура их реорганизации.

В отношении негосударственных пенсионных фондов, которые будут действовать в форме акционерных обществ, предусмотрено сохранить все установленные законода-тельством требования к деятельности по негосударствен-ному пенсионному обеспечению и обязательному пенси-онному страхованию.

Определен ряд особенностей правового статуса и дея-тельности негосударственных пенсионных фондов в фор-ме акционерных обществ.

Предусмотрена необходимость согласия Банка России на приобретение в собственность либо получение в до-верительное управление юридическим или физическим лицом (группой лиц) более 10 процентов акций акцио-нерного пенсионного фонда. Определены правовые по-следствия нарушений, допущенных при приобретении акций указанных фондов. Урегулированы вопросы, ка-

сающиеся установления контроля над акционерным пен-сионным фондом, в том числе ответственности контро-лирующих лиц.

Установлены требования к лицам, предлагаемым к на-значению (избранию) на должности единоличного испол-нительного органа указанного фонда, заместителей, чле-нов коллегиального исполнительного органа, главного бух-галтера и заместителей главного бухгалтера фонда. Урегу-лирован порядок назначения (избрания) указанных лиц, предусматривающий необходимость предварительного со-гласования их назначения с Банком России.

Из Федерального закона «О негосударственных пенси-онных фондах» исключены положения, касающиеся про-фессиональных пенсий, а также создания и функциониро-вания профессиональной пенсионной системы. Из перечня видов деятельности негосударственных пенсионных фон-дов исключена деятельность по профессиональному пен-сионному страхованию.

Уточнены порядок представления лицензии на осущест-вление деятельности по пенсионному обеспечению и пен-сионному страхованию, а также порядок перехода застра-хованного лица из одного пенсионного фонда в другой.

Урегулированы вопросы, касающиеся досрочного не-государственного пенсионного обеспечения, а также осо-бенности учета средств для выплаты пенсий по пенсион-ным договорам досрочного негосударственного пенсион-ного обеспечения. Предусмотрены особенности процедуры банкротства негосударственных пенсионных фондов.

мск культура

72 МСК 02 | 2014

д ет и сК а зоч ной с т Ра н ы

Театр кукол – это муниципальное бюджетное учреждение культуры. Однако он самостоятельно, через продажу билетов на спектакли и гастрольную деятельность, зарабатывает деньги

текст: Инна Ковалева

02 | 2014 МСК 73

А куклы так ему послушны,И мы верим простодушноВ то, что кукла может говорить…

зале гаснет свет, звучат пер-вые музыкальные аккорды, и на сцене оживают знакомые с детства сказочные герои. По

горящим глазам и восторженным ли-цам юных зрителей видно, что они ни на секунду не сомневаются в реально-сти происходящего. Да и ты сам, на-блюдая за разворачивающимся куколь-ным действом, на время вновь возвра-щаешься в детство.

Театр кукол в станице Старомин-ской – единственный на юге России кукольный театр в сельской местно-сти. Не удивительно, что дети со всей округи ходят на представления как на работу. Даже 2–3-летние малыши зна-ют, что воскресенье – время Сказки. Если мама с папой дома – значит, по-ра собираться в театр. В грозу и сне-гопад, в сильную жару и лютый мороз преданные зрители собираются в зале в ожидании представления.

Такая любовь накладывает се-рьезную ответственность на коллек-тив Театра кукол. И он никогда не подводит.

В ГОСТяХ У СКАЗКИ

Староминский Театр кукол встреча-ет нас теплом и уютом. В небольшом здании с яркой вывеской сразу за па-радными дверями спрятались сказоч-ные декорации: с объемного красоч-ного барельефа на гостей взирают ве-селый молодец и прекрасная девица. А маленький гном зовет за собой в Сказку – вход замаскирован под мощ-ный ствол дерева, который раскрыва-ясь пропускает нас в фойе театра. Пе-реступая порог, понимаешь: здесь все пропитано духом творчества и люб-ви к искусству. На стенах развеша-ны картины из сказочных эпизодов, в костюмерной все пестрит от разно-образных одежд, на сцене готовы лес-ные декорации, а в святая святых – ку-кольной мастерской – ждут своего ча-са улыбающиеся куклы-актеры. Кого тут только нет!

Всего в театре насчитывается бо-лее ста кукол.

Изготовлением игрушечных акте-ров занимается художник-постанов- щик Татьяна Бирюкова. Она работает в театре уже 25 лет, всю сознательную жизнь посвятив творчеству. Татьяна безумно любит своих кукол, они для нее как дети. Как создаются куклы? Многие образы художница подгляды-

В


74 МСК 02 | 2014

тые актеры», которые пережили уже не один выход на сцену. Так, напри-мер, старожилом является куколь-ный Мишка – замечательный и очень добродушный на вид медвежонок. Это и понятно, ведь в русских народных сказках Медведь, или Михайло Пота-пыч, – очень популярный образ. Он же стал и главным героем спектакля на мотив одного из самых любимых мультфильмов современных детей «Маша и Медведь». Специально для него в напарницы создали куклу Ма-шу: – в розовом сарафанчике с пла-точком, с яркими задорными глаза-ми, – как в мультике.

Быть художником-постановщиком в театре кукол – это больше, чем быть просто художником-оформителем в любом другом театре. Здесь нужно создавать не только место действия, то есть декорации, но и главных дей-ствующих лиц. Необходимо иметь

свое видение, которое в то же время должно органично сливаться с виде-нием режиссера.

Татьяна Бирюкова – человек хоть и творческий, но обладает твердой во-лей и железным характером. Когда она, еще молоденькая 22-летняя девушка, только пришла в театр, первым же за-данием, которое ей досталось, стало создание барельефа (той самой сказоч-ной картины, которая первой встре-тила нас при входе в театр). Тогда бы-ли очень сжатые сроки – строители только-только оштукатурили стену, и работать нужно было быстро, пока штукатурка не высохла. Татьяна, ни-когда в жизни не делавшая ничего по-добного, со страхом смотрела на белую стену. Но отступать было некуда, и со слезами на глазах, стоя на строитель-ных лесах, страшась, но все-таки де-лая, юная художница до глубокой но-чи самостоятельно ваяла произведе-

вает из жизни. Вот, например, леший списан с образа ее соседа, мужчины с грозным прозвищем «Генерал».

– Так часто бывает, что собираешь-ся сделать одно, воплощаешь идею в жизнь, а в процессе получается нечто иное, гораздо лучше. Но я всегда го-ворю, что так и задумывала, – лукаво улыбается Татьяна.

Каждая кукла имеет свою историю и назначение. Ни один игрушечный актер в театре не покупался в мага-зине и не делался на заказ. Все куклы созданы своими руками. Перед тем как приступить к работе, Татьяна ча-сто советуется с коллективом: каким будет новый герой? Кареглазым или голубоглазым? Продумывается каждая мелочь: какими будут ручки-ножки, улыбка, наряд...

Для каждого спектакля Татья-на старается по возможности сде-лать новые куклы. Но есть и «масти-

02 | 2014 МСК 75

ние искусства, которое и по сей день (спустя почти четверть века!) украша-ет Театр кукол.

Главная помощница Татьяны в де-ле оформления театра – актриса Еле-на Ус. Сейчас на сцене красуется живо-писный задник, на котором изображен потрясающий пейзаж сельской мест-ности. Это работа рук Елены. Свои-ми руками актриса шила и вышивала чудесное панно. В результате задник можно смело отправлять на ведущие выставки декоративно-прикладного искусства.

– День у нас в театре начинается с того, что Таня садится «колдовать» над куклами, а Лена – за швейную машин-ку, шить декорации и фартуки, – гово-рит директор Ирина Журкина. – Обе уже стали неотъемлемой частью на-шего театра. Проработав здесь столько лет, они стали его фундаментом. Да-же в отпуске не расстаются с любимой

работой – забирают с собой материал и продолжают ваять.

ТРИ АНГЕЛА-ХРАНИТЕЛя

Коллектив Театра кукол – это удиви-тельно творческая и дружная семья. К тому, чтобы предстать перед зрителя-ми в том составе, который есть сейчас, вела долгая и порой тернистая дорога. Это история дружбы, которая вполне могла бы лечь в основу художествен-ного фильма.

15 лет назад, еще при первом ди-ректоре – основателе театра Робер-те Кухте, в коллективе трудилась та-лантливая актриса Наталья Петренко, творческий путь которой продолжал-ся в Театре кукол в качестве и заведу-ющей художественно-драматической частью, и администратора. Трудно переоценить тот вклад, который она внесла в развитие театра. Впослед-ствии, волею судьбы оказавшись вда-ли от родной станицы, она сохранила свою любовь к театру и втайне мечта-ла туда вернуться.

А в это же время в районном отде-ле культуры трудилась ее подруга Ма-рина Гринько. Режиссируя мероприя-тия районного масштаба: праздники, ярмарки, фестивали, она оставила зна-чимый след в культурной жизни Ста-роминского района. Имея колоссаль-ный опыт в сфере проведения гран-диозных театрализованных представ-лений, Марина Алексеевна покинула прежнюю должность и пришла рабо-тать художественным руководителем в Театр кукол, где директором был ее муж – Борис Гринько. Благодаря тако-му творческому и гармоничному тан-дему театр удалось поднять на более высокий уровень.

Надо сказать, что роль Бориса Алексеевича в истории театра сложно переоценить: он пришел в учреждение в весьма непростое время «перехода на новые рельсы». Это время вступления в силу 131-го федерального закона о местном самоуправлении, согласно которому все учреждения культуры переходили в сферу полномочий по-селенческого уровня. А это, в первую очередь, несло за собой более слож-ные финансовые условия.

– В тот непростой период Борис Гринько спас театр, растормошив актеров, раскачав слабую гастроль-ную деятельность, – рассказывают о нем коллеги. – Это было новое вре-мя, время активных действий. Ко-нечно, нововведения мало кому при-ходятся по душе сразу, и начинания нового директора порой принима-лись в штыки.

Позже все наладилось. Коллектив полюбил нового руководителя, кото-рый, в свою очередь, значительно рас-ширил гастрольную деятельность и поч-ти втрое увеличил объем заработан-ных средств. При нем ввели воскрес-ные показы спектаклей для жителей района на сцене театра, а также кол-лектив стал готовить театрализован-ные представления для старшекласс-ников и взрослых.

В октябре 2013 года в театр прихо-дят сразу два новых человека: Ирина Журкина и Елена Пшеничная. Елена, коллега Марины Гринько по творче-ской работе, много лет проработала в Доме детского творчества руководите-лем Театра моды «Каприз». Осень 2013 года внесла коррективы в ее профес-сиональную деятельность. Она была приглашена на должность режиссера в кукольный театр.

А Ирину Журкину с Мариной Алек-сеевной связывают особые отноше-ния: когда юная девушка, отучившись в краснодарском университете культу-ры, пришла в районный отдел культу-ры на должность методиста, ее настав-ником стала именно Марина Гринько. Она научила ее всему, что было связа-но с их работой: написанию сценари-ев, проведению мероприятий и много-му другому. Ирина Журкина выступа-ла в роли ведущей практически на всех

Коллектив театра – это удивительно творческая и дружная семья

Ханд мэйдкаждая кукла имеет свою историю и назначение. ни один игрушечный актер в театре не покупался в магазине и не делался на заказ


76 МСК 02 | 2014

праздниках районного и поселенческо-го уровней. Впоследствии так случи-лось, что она возглавила молодежный центр, где и проработала шесть лет. В это время творческий коллектив мо-лодежной театральной студии «Пили-грим» нуждался в молодых актерах и Ирине предложили на общественных началах сыграть одну из главных ро-лей в спектакле. Этот блистательный дебют стал ее первой ступенью в твор-ческой жизни Театра кукол.

Борис Гринько, будучи проница-тельным человеком, сумел разглядеть в этой талантливой молодой актрисе не только творческий потенциал, но и профессиональные навыки менедже-ра. Накопленный опыт работы с моло-дежью на должности первого секрета-ря райкома комсомола позволил ему принять решение пригласить Ирину Журкину на пост директора театра. Он понимал, что в век новейших тех-нологий дорогу осилят молодые. Но при этом всеми любимый руководи-тель и после своего 60-летия не по-кинул стены театра, а остался рабо-тать «добрым волшебником изумруд-ного города».

– Поначалу предложение Бориса Алексеевича возглавить театр вызва-ло у меня сомнения, – рассказывает Ирина. – я не была уверена, что справ-люсь с такой большой ответственно-стью, как руководство театром.

Но постепенно, познакомившись со всем коллективом, начинающий руководитель в буквальном смысле прикипела ко всем душой и полюбила театр как родной дом. К тому же пер-вые шаги в роли директора она про-делывала не одна – ей во всем помо-гали коллеги.

Кроме того, буквально несколько недель назад в театр вернулась Наталья Петренко. В ее лице коллектив обрел не только талантливую актрису, но и первую помощницу директора по хо-зяйственной части. По словам Ирины, Наталья в театре с первых же дней за-вела бурную деятельность, как настоя-щий хозяин, который трепетно и с лю-бовью относится к состоянию своего некогда покинутого дома.

– Теперь я точно не опасаюсь ника-ких трудностей, – признается Ирина

Журкина. – Меня поддерживают три столпа, три ангела-хранителя – Елена Ивановна, Марина Алексеевна и Ната-лья Григорьевна. Таким мощным твор-ческим квартетом мы сможем не то что театр возродить и вывести на новый уровень, но и горы свернуть!

СМЕНА ПОКОЛЕНИй

Последний спектакль в репертуаре те-атра – новогодняя сказка под названи-ем «Волшебный цветок». Сюжет ста-рой сказки о цветике-семицветике перекликается с актуальными собы-тиями современной жизни – с Олим-пийскими и Паралимпийскими игра-ми. Символы Игр Снежинка и Лучик помогают главной героине – девочке-инвалиду – справиться с трудностя-ми. К героям присоединяется символ 2014 года – милый конь по прозви-щу Игогоня.

Сейчас театр работает над поста-новкой «Астерикс и Обеликс». Дело в том, что в школу № 9 по обмену соби-раются приехать школьники из Герма-нии, которые, услышав, что в стани-це есть свой собственный кукольный театр, изъявили желание непремен-но посетить его. Вот специально к их приезду коллектив готовит постанов-ку с германскими мотивами.

Согласно штатному расписанию в театре числятся лишь 4 артиста, но по факту в случае необходимости в теа-тральных постановках оказываются задействованными все члены коллек-тива. Художественный руководитель играет роль Сказочницы, режиссер преображается в грозную Атаманшу, художник-постановщик работает с ку-клами за ширмой. Сама Ирина Жур-кина вообще играет одну из главных

ролей – роль дикой женщины, храни-тельницы очага – в спектакле «Кош-ка, которая гуляет сама по себе» (по одноименному произведению Дж. Р. Киплинга).

– Когда у нас аврал – на сцену выходим все, – смеется Ирина Жур-кина. – Мы люди творческие; всег-да можем прийти на помощь, заме-нить кого-то и продолжить театраль-ный процесс.

Конечно, 4 штатные единицы для постановки спектаклей – это малова-то, сетует Марина Гринько. Как ми-нимум необходимо ввести еще одно-го артиста. Кроме того, очень нужен работник сцены. В творческом процес-се возникает много тяжелой работы: декорации установить, передвинуть, что-то прибить, сколотить, подвесить и т. д. Всю эту работу выполняют сво-ими силами на чистом энтузиазме два главных мужчины коллектива – Сер-

Деятельность и заслуги театра ценятся не только на местном уровне

Сегодняпринцип гастролей в театре

работает как часы – два-три раза в неделю коллектив

выезжает за пределы района

02 | 2014 МСК 77

гей Соловьев и Антон Донсков, опора и надежда женской части театра.

Об этих ребятах стоит вообще рас-сказать отдельно. Так сложилось, что в те времена, когда Наталья Григорьев-на еще работала художественным ру-ководителем здесь, в театре, она па-раллельно вела театральный кружок в профессиональном училище № 46. И оба молодых человека, тогда еще студенты-первокурсники, были ее уче-никами в группе.

– я и не думала, как все обернет-ся в итоге, – признается Наталья Пе-тренко. – По окончании училища я пригласила Сергея к нам в театр уже не как ученика, а в качестве профес-сионального актера. И хотя по специ-альности он повар, именно здесь Сер-гей обрел свое истинное призвание и раскрыл свой талант.

Антон Донсков стал звукоопера-тором театра – теперь все звуковое

оформление торжественно возложе-но на его плечи.

– Когда я уходила, думая, что поки-даю театр навсегда, мне было все рав-но приятно осознавать: здесь остаются мои ученики. Значит, я уже оставила свой след в истории горячо любимо-го кукольного театра, – рассказыва-ет Наталья.

ТВОРЧЕСКИй СПУТНИК

Большие надежды возлагаются также и на молодежную театральную студию-спутника кукольного театра – «Пили-грим». В ней на сегодняшний день за-нимаются 15 ребят. Участники студии ставят свои спектакли и зачастую при-нимают участие в кукольных постанов-ках, играя на сцене «живым планом», то есть лично, без кукол.

– Недавно мы ввели такую форму работы, как проведение мастер-классов, – говорит директор. – Каждый артист должен подготовить и провести для наших юных друзей какой-либо семи-нар – например, по изготовлению ку-кол, или по созданию сценария, или по режиссуре спектакля. Таким образом мы растим себе смену, воспитанную в наших традициях, пропитанную ду-хом нашего творчества и всей душой преданную театру.

«Пилигрим» сегодня из юных на-чинающих актеров превратился в до-вольно профессиональный и уже зна-менитый коллектив. На протяжении пяти лет ребята студии под руковод-ством Марины Гринько представляют Староминский район на главном фе-стивале в этнокомплексе «Атамань» – «Легенды Тамани». Специально для этого мероприятия коллектив «Пили-грима» подготовил театрализованное


78 МСК 02 | 2014

представление «Тайна забытых веков». В его основу легла написанная Мари-ной Алексеевной легенда о скифах. В результате получилось абсолютно по-трясающее, яркое и фееричное шоу, ко-торое сразу стало пользоваться попу-лярностью. Теперь «Пилигрим» полу-чает предложения на гастроли со своей программой и в другие районы края.

МАТЕРИАЛьНАя СТОРОНА ТВОРЧЕСТВА

Театр кукол – это муниципальное бюд-жетное учреждение культуры. Однако специфика его такова, что театр са-мостоятельно, через продажу биле-тов на спектакли и гастрольную де-ятельность, зарабатывает деньги. До самоокупаемости еще, к сожалению, далеко, тем не менее коллектив не си-дит сложа руки.

Гастрольная деятельность в театре работает как часы – два-три раза в не-делю коллектив выезжает за пределы района. На сегодняшний день геогра-фия гастролей широка: Ейский, Ленин-градский и Старощербиновский рай-оны. Главная целевая аудитория теа-тра – это малыши в детских садиках и начальных классах школ. По сло-вам Елены Пшеничной, коллективу уже давно пора переходить на новый уровень. С мая они планируют осва-ивать побережье. Пока что только Азовское: Ейск, Приморско-Ахтарск и Азов. Но конечной целью является, безусловно, Черное море. Как это бу-дет выглядеть, режиссер пока сама не знает – мечты лишь обретают свои си-луэты. Возможно, театр будет арендо-вать какие-либо площадки (музеев, те-атров, открытых сцен и т. д.). Но пока еще предугадать, какие препоны мо-гут встать на пути, сложно.

сейчас в планах театра – активное развитие, и в материальном, и в творческом планах

основатель театра Роберт евгеньевич кухта – заслуженный работник культу-ры России, его имя навсегда вошло в историю староминского района. Ро-дом из села судовая вишня львов-ского района Украины, Роберт кухта попал в станицу в 1967 году. обла-дая немалым опытом работы в сфе-ре культуры, он всегда лелеял мечту создать настоящий кукольный театр для малышей. и вот в 1975 году, за-ручившись поддержкой председа-теля колхоза имени Чапаева – Гри-гория поддубного, театр кукол об-рел свой первый дом в старом клу-бе колхоза.

немало было приложено усилий и тру-да, чтобы из старого здания сделать уютный театр «теремок», который по-том не раз видели телезрители куба-ни в передачах о староминском теа-тре. в 1976 году театру под руковод-ством Роберта кухты решением ми-нистерства культуры края присуждено звание «народный».

Роберт евгеньевич был бесконечно влюблен в свою профессию режис-сера и на протяжении всей жизни принимал самое активное участие в культурных мероприятиях района и края. заочно учился на высших ре-жиссерских курсах под руководством сергея образцова в москве.

незаметно прошло первое пятиле-тие, и театру стало тесно в стенах маленького «теремка». Роберт кухта давно мечтал создать театр по подо-бию театра образцова. по его чер-тежам реконструируется и перестра-ивается старое здание на улице тру-довой. Достраиваются зрительный зал, звукооператорская и сцена, уста-навливается специфическое светоо-борудование.

в 1990 году, в свой 20-летний юби-лей, театр переезжает в специально реконструированное и оборудованное для кукольных спектаклей здание, где располагается и по сей день.

в 2004 году театр возглавил уче-ник Роберта евгеньевича – Эдуард Бакулин.

Как все начиналось...

02 | 2014 МСК 79

ку к бюджету. Кроме того, всем из-вестно, что реклама – двигатель тор-говли. В данном случае и билетами тоже. Елена Ивановна сейчас ведет переговоры с владельцами реклам-ных площадей в станице, чтобы раз-местить по поселению афиши спек-таклей. Это, конечно, грандиозный план, который стоит немалых финан-совых вложений, так как рекламная площадь стоит недешево, но это бу-дет обязательно сделано.

В условиях современной реально-сти нашей страны бюджетные учреж-дения просто вынуждены тоже приду-мывать и претворять в жизнь какие-либо коммерческие проекты. Вот и у Театра кукол есть ряд идей, которые могли бы принести ощутимый доход. Первая – это организация и проведе-ние детских праздников как на базе театра, так и на дому. Костюмы, идеи, актеры – это все есть. В здании име-ется даже комната, предназначенная для кафе, только она пока требует ре-монта. Если его удастся провести, то театр также сможет предложить роди-телям организацию детских празднич-ных сладких столов.

Вторая идея – куклы на продажу. Елена Пшеничная рассказывает, что уже давно, когда создавала в Театре моды кубанские костюмы со скиф-скими мотивами, задумала сделать на эту же тему коллекцию кукол. Во вре-мя фестиваля в Атамани, как раз под стать демонстрируемому представле-нию, эти куклы можно было бы про-давать как сувениры.

в 2013 году театр кукол стал победителем конкурса на звание лучшего муниципального учреждения культуры краснодарского края, находящегося на территории сельского поселения

– Нужно хвататься за каждую ни-точку и в декоративно-прикладном творчестве, и в гастрольной деятель-ности, чтобы находить пути синтеза творчества и коммерческой деятель-ности, – считает Елена.

И это действительно так, ведь без материальной стороны не сможет су-ществовать творческая деятельность. К примеру, первое же, с чем пришлось столкнуться Ирине Журкиной на по-сту директора, – практически отсут-ствовавшее отопление в здании теа-тра. Работе это мешало катастрофи-чески: замерзали все – и актеры, и ре-жиссеры, и, самое главное, маленькие зрители. В самые холодные дни при-ходилось нарушать основное прави-ло о том, что театр начинается с ве-шалки, – зрители сидели в зале в верх-ней одежде.

Поэтому именно с решения такой прозаической проблемы пришлось на-чинать директору свою творческую деятельность.

– Очень сильно в этом вопросе нам помогли извне, – рассказывает Ирина Журкина. – Как раз прошлой осенью, когда коллектив в его нынешнем со-ставе только зарождался, на пост гла-вы Староминского поселения был из-бран Юрий Миськов. Он очень лояльно отнесся к нашему театру и во многом помог сделать первые шаги на пути становления нового этапа в жизни коллектива. В первую очередь помог в решении проблемы с отоплением – сам лично приезжал в здание театра, осматривал состояние отопительных

– На Черноморском побережье просто сумасшедшая конкуренция: есть множество частных кукольных театров, которые существуют лишь ради коммерческих целей, – поясняет Елена Пшеничная. – Их руководите-ли изначально вложили колоссальные средства в проект, закупив ростовые куклы и роботы, световые и звуковые спецэффекты, мыльные пузыри и про-чее. И, конечно же, они отрабатыва-ют свои деньги за сезон. У нас подоб-ных средств нет, поэтому в техниче-ском плане мы значительно уступаем таким сезонным театрам. Но, с дру-гой стороны, мы твердо знаем: у нас есть главное – творчество, талант и духовность, которой зачастую лише-ны коммерческие театры. К сожале-нию, зритель, особенно на Черномор-ском побережье, слишком избалован. Его уже сложно чем-либо удивить, и, разумеется, в борьбе с мощными спец-эффектами мы пока проигрываем. Но надежды все равно не теряем.

При всех финансовых проблемах, билетная политика в театре более чем низкая. Стоимость билета на спек-такль – 60 рублей. Елена даже сме-ется, что при заключении контрак-та на выступление во время гастро-лей принимающая сторона обыч-но удивляется такой низкой цене – ведь обычно она не менее 100 ру-блей. Поэтому в ближайших планах театра повысить стоимость хотя бы до 80. По карману зрителей разница в 20 рублей совсем не ударит, а теа-тру принесет значительную прибав-

80 МСК 02 | 2014


труб и батарей. Мы очень благодарны ему и всем работникам администра-ции за помощь.

Из резервного фонда администра-ции выделили более 75 000 рублей на приобретение современного эконо-мичного котла, насосов отопитель-ной системы и расширительного ба-ка. В результате теперь в театре ста-ло тепло и уютно.

шАГИ В БУДУщЕЕ

Деятельность и заслуги театра ценят-ся не только на местном уровне. В 2013 году Театр кукол стал победите-лем конкурса на звание лучшего му-ниципального учреждения культуры Краснодарского края, находящегося на территории сельского поселения. На средства, полученные в качестве при-за, коллектив собирается приобрести

современное светотехническое обору-дование, в первую очередь – проектор. Экран есть, а проектора нет. Посколь-ку в театре проходят не только куколь-ные, но и живые актерские представ-ления, световые эффекты просто не-обходимы. К примеру, для постановки последнего спектакля «Кошка, кото-рая гуляет сама по себе» оборудова-ние пришлось просить взаймы.

Сейчас в планах театра – активное развитие, и в материальном, и в твор-ческом планах.

– Мы все время задаем себе вопро-сы: нужны мы или нет? Нравится ли то, что делаем, аудитории? – делится Еле-на Пшеничная. – В таком сравнитель-но небольшом населенном пункте, как наша станица, зрители в основном все коллективу театра знакомы. Мы вни-мательно следим за тем, кто пришел на спектакль, знаем многих не толь-ко в лицо, но и по имени-отчеству. За-частую мы дружим так, что если не

увидели кого-то на спектакле, зво-ним и беспокоимся, все ли у них в по-рядке, почему не пришли и так далее.

Юные зрители, в свою очередь, от-носятся к творчеству театра не менее внимательно, даже готовят рисунки на тему спектаклей. А коллектив вре-мя от времени проводит анкетирова-ние среди гостей: понравился или не понравился спектакль, что хотели бы еще видеть и прочее.

– Мы Ирине Сергеевне советуем постепенно обновлять состав театра, приглашать молодых актеров – соче-тать молодую кровь, энергию, и опыт старожилов, – признается Наталья Гри-горьевна. – Когда мы увидим, что те-атр полон жизни, работает и строит планы, тогда со спокойной душой пе-редадим его в надежные руки моло-дого поколения. Мы все очень сильно хотим, чтобы наш Театр кукол, имея звание единственного на юге России кукольного театра в сельской мест-ности, не отстал в постоянном дви-жении вперед, а развивался, дости-гая новых званий. Наша цель – вый-ти на новый уровень, шагать в ногу со временем, и при этом сохранить тот творческий дух, ту изюминку и истин-ную ценность, что заложены в нем с самого начала.

История театра вполне могла бы лечь в основу художественного фильма

театр кукол в станице староминской – единственный на юге России кукольный театр в сельской местности. не удивительно, что дети со всей округи ходят на представления как на работу

ГеРальдика кубани. пРиМоРско-ахтаРский Муниципальный Район

ГеРальдика кубани. новопокРовский Муниципальный Район

приморско-ахтарский район ГГР РФ - № 2146

новопокровский р-н ГГР РФ - №2050

новопокровское сп ГГР РФ - № 7288

кубанское сп ГГР РФ - № 6660

приморско- ахтарское Гп ГГР РФ - № 954

новопокровское сп ГГР РФ - № 6859

ольгинское сп ГГР РФ - № 7182

незамаевское сп ГГР РФ - №7049

ахтарское сп ГГР РФ - № 7359

Горькобалковское сп ГГР РФ - № 7489

приазовское сп ГГР РФ - № 7357

новоивановское сп ГГР РФ - № 6857

Бородининское сп ГГР РФ - № 7579

ильинское сп ГГР РФ - №7652

свободное сп ГГР РФ - № 7583

покровское сп ГГР РФ - № 6861

Бриньковское сп ГГР РФ - № 7577

степное сп ГГР РФ - № 7738

калниболотское сп ГГР РФ - № 6855

Уважаемые читатели!

«местное самоуправление кубани» – общественно-политический журнал, адресованный руководителям и специалистам местного самоуправления, поставщикам товаров и услуг для муниципалитетов, всем участникам муниципального управления.

издание учреждено в апреле 2007 года ассоциацией «совет муниципальных образований краснодарского края».

материалы журнала освещают практический опыт, инновационные методы эффективного муниципального управления в краснодарском крае.

вы можете не только познакомиться с информацией в рубриках: «политика», «тема номера», «актуальное интервью», «мы – это кубань», «Главам о главном», «кубанский парламент», «опыт поселений» – но и стать их главными героями.

аБонемент на ЖУРнал

ДоставоЧная каРтоЧка на журнал

«местное самоуправление кубани»

«местное самоуправление кубани»

кол-во комплектов

куда

пв место

стоимостьподписки руб. коп.

руб. коп.переадресовки

литер

кому

куда

кому

Ф.и.о

Ф.и.о

почтовый индекс адрес

адреспочтовый индекс

на I полугодие 2014 года

на I полугодие 2014 года

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

31888

31888

перечисляемая сумма:

получатель: ассоциация «совет муниципальных образований краснодарского края»

адрес: 350000, г. краснодар, ул. ленина, 65, офис 306. тел. (861) 275-12-70, 275-12-55

платежное поручение

на

от 2013 г.

Редакционная подписка на жуРнал Мск

подписка на журнал «местное самоуправление кубани» осуществляется во всех почтовых отделениях края через объединенный каталог российской прессы «почта России», раздел «краевые журналы».

подписной индекс – 31888.

стоимость подписки на 1 полугодие составляет:1 номер – 321 руб. 98 коп.6 номеров (на полугодие) – 1931 руб. 88 коп.

также вы можете подписаться на журнал через редакцию. Рассылки журнала по вашей заявке производятся по территории Российской Федерации. стоимость подписки та же.

оформление подписки через редакцию:

заполнить абонемент и доставочную карточку.

перечислить сумму подписки на расчетный счет ассоциации «совет муниципальных образований краснодарского края»

наши реквизиты:

ассоциация «совет муниципальных образований краснодарского края»инн/кпп 2309099246/230901001оГРн 1062300008022 от 30.06.2006 г.р/с 40703810100000001384в оао «крайинвестбанк» г. краснодарк/с 30101810500000000516Бик 040349516

в платежном поручении в графе «назначение платежа» необходимо указать количество и номера журналов, почтовый адрес подписчика: индекс, страна, область, город, улица, дом, организация, Фио, код города, телефон, факс.

копию платежного документа и заполненную доставочную карточку необходимо отправить по факсу 8(861)275-12-70 или по адресу: 350000, г. краснодар, ул. ленина, 65, оф. 306, редакция журнала «местное самоуправление кубани».

Documents

мск - smokk.ru · январь – февраль 2013 Дорогие читатели! Данный номер издания смело мож-но назвать историческим,