Implementasi Undang-undang No. 19 Tahun 2000 Tentang

Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Wajib Pajak Penghasilan

( Studi di Kantor Pelayanan Pajak Bojonegoro )

SKRIPSI

OLEH:

DEDY PRAMUDYA.W

201210050312089

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT atas segala Rahmat dan Karunia-Nya,

serta salam dan selawat kepada Nabi Muhammad SAW, sehingga penulis dapat

menyelesiakan skripsi dengan judul : Implementasi Undang-undang No. 19 Tahun

2000 Tentang Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Wajib Pajak Penghasilan

Adapun tujuan dari penulisan Skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat dalam

mencapai derajat Sarjana Ilmu Pemerintahan pada Jurusan Ilmu Pemerintaha

Universitas Muhammadyah Malang.

Sehubungan dengan selesainya karya akhir tersebut. Penulis menyampaikan

ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Jainuri.M.Si dan Salahudin, S.IP, M.Si., sebagai dosen pembimbing.

2. Ibu Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov., selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

3. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Muhammadyah Malang.

4. Seluruh Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik khususnya

Jurusan Ilmu pemerintahan yang telah banyak memberikan ilmu dan bimbingan

kepada penulis selama penulis menyelesaikan studi di Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadyah, Malang.

5. Orang Tuaku yang telah memberikan semangat dan bantuan baik moril maupun

materil serta doa hingga karya tulis ini dapat terselesaikan, kakak-kakak dan adik-

adikku.

6. Untuk teman-temanku, dll (dan semua yang telah memberikat bantuan tenaga dan

pikiran), terima kasih atas bantuan dan dukungan kalian.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih terdapat kekurangan-

kekurangan, baik dalam penulisan maupun isinya. Sehingga, saran dan kritik yang

membangun untuk karya skripsi ini akan selalu penulis terima dengan senang hati.

Semoga karya tulis ini bermanfaat bagi penulis dan kita semua, Amin.

Malang, September 2014

Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................... i

SURAT PERNYATAAN .......................................................................... ii

BERITA ACARA BIMBINGAN ............................................................. iii

LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... iv

KATA PENGANNTAR ............................................................................ v

ABSTRAK ................................................................................................. vii

ABSTRACTION ....................................................................................... viii

I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Permasalahan ................................................................................. 4

C. Kegunaan......................................................................................... 5

D. Kegunaan Penelitian ...................................................................... 5

E. Difinisi Konseptual ......................................................................... 6

F. Difinisi Operasional ........................................................................ 6

1. Pengawasan Sistem Hukum ...................................................... 7

2. Memberikan Fasilitas Kemudahan ............................................ 7

G. Metodologi Penelitian ..................................................................... 7

1. Jenis Penelitian .......................................................................... 7

2. Sumber Data .............................................................................. 8

3. Teknik Pengambilan Data ......................................................... 8

4. Subyek Penelitian ...................................................................... 9

5. Penentuan Lokasi ...................................................................... 9

6. Analisa Data .............................................................................. 10

II. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 11

A. Konsep Tentang Pajak .................................................................... 11

1. Pengertian Pajak ........................................................................ 11

2. Asas dan Prinsip Pemungutan Pajak ......................................... 13

3. Jenis Pajak ................................................................................. 17

B. Pajak Penghasilan ........................................................................... 18

1. Subjek Pajak Penghasilan ......................................................... 20

2. Penghasilan yang Termasuk Objek Pajak ................................. 22

3. PTKP (Penghasilan Tidak Kena Pajak) .................................... 26

4. Tarif Pajak Langsung ................................................................ 27

5. Dasar Pengenaan Pajak ............................................................. 29

6. Cara Menghitung Penghasilan Kena Pajak ............................... 29

7. Waktu Pembayaran Pajak Penghasilan ..................................... 31

C. Penagihan ........................................................................................ 32

1. Definisi Penagihan .................................................................... 32

2. Tindakan Penagihan Pajak ........................................................ 34

D. Surat Paksa ...................................................................................... 36

1. Pengertian Tentang Surat Paksa ................................................ 36

2. Mekanisme Pemungutan Pajak dengan Surat Paksa ................. 38

E. Penyitaan dan Lelang ...................................................................... 38

F. Pencegahan dan Penyandraan ......................................................... 42

G. Penegakan Hukum .......................................................................... 42

III. DISKRIPSI WILAYAH ..................................................................... 48

A. Gambaran Umum .......................................................................... 48

1. Letak Geogrfis ........................................................................... 48

2. Sejarah Kabupaten Bojonegoro ................................................ 48

3. Pembagian Wilayah .................................................................. 50

4. Kondisi Ekonomi ...................................................................... 50

5. Lingkungan Alam dan Kependudukan ................................... 51

a. Lingkungan Alam .................................................................. 51

b. Kependudukan....................................................................... 51

1. Komposisi Penduduk ...................................................... 51

2. Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencharian ............ 54

B. Kondisi dan Potensi ........................................................................ 56

1. Kondisi dan Potensi Wajib pajak .............................................. 56

2. Sumberdaya Organisasi ............................................................. 57

C. Diskripsi Kantor Pelayanan Pajak Bojonegoro .............................. 58

1. Sub Bagian Umum ..................................................................... 59

2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi......................................... 59

3. Seksi Tata Usaha Perpajakan ...................................................... 60

4. Seksi PAjak Penghasilan Pribadi ................................................ 60

5. Seksi Pajak Penghasilan Badan ................................................... 61

6. Seksi Pemotongan dan Pemungutan Pajak Penghasilan ............. 61

7. Seksi Pajak Pertambahan dan Pajak Tidak Lansung Lainnya .... 61

8. Seksi Penagihan Pajak................................................................. 62

9. Seksi Penerimaan dan Keberatan ................................................ 63

10. Kantor Penyuluhan da Penggalian Potensi Perpajakan ............. 64

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 65

A. Pelaksanaan Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Bagi Wajib Pajak

Penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak

Bojonegoro......................................................................................... 65

B. Hambatan yang dihadapi dalam Pelaksanaan Penagihan Pajak

Dengan Surat Paksa......................................................................... 82

C. Upaya Pemecahan dalam Melaksanakan Penagihan Pajak dengan Surat

Paksa yang dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pajak

Bojonegoro........................................................................................... 83

V. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 86

A. Kesimpulan .................................................................................. 86

B. Saran ............................................................................................. 88

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 89

DAFTTAR TABEL

Tabel 1 : Sanksi Administrasi ............................................................................ . 45

Tabel 2 : Denda Administrasi ............................................................................... 46

Tabel 3 : Kenaikan 50% dan 100% ...................................................................... 47

Tabel 4 : Pertumbuhan Penduduk Bojonegoro 2008 (%) ...................................... 52

Tabel 5 : Proyeksi Penduduk Hasil SP 2000 Menurut Golongan

umur Tahun 2008 .................................................................................. 53

Tabel 6 : Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian Kabupaten

Bojonegoro 2008 ................................................................................... 55

Tabel 7 : Laporan Kegiatan Penagihan ................................................................ 66

Tabel 8 : Laporan Perkembangan Tunggakan Pajak Penghasilan ........................ 69

Tabel 9 : Jumlah Penagihan Pajak Penghasilan dengan Surat Paksa

2007-2008 ............................................................................................... 81

Daftar Pustaka

Gunadi, 2002. Ketentuan Dasar Pajak Penghasilan, Salemba Empat, Jakarta

Amin Wijaya, 1995. Tunggal, Pelaksanaan PPh Perseorangan, Liberty, Yogyakarta

Herman Punawan, 2000. Undang Undang Perpajakan Tahun 2000,Erlangga..

Drs. Mardiasmo, 1998. Akt, Perpajakan, Yogyakarta

Wirawan B. Ilyas, Richard Burton, 2000. Hukum Pajak,Salemba Empat, Jakarta

Munawir, 1987. Pokok-pokok Perpajakan,Liberty Yogja

R.Santoso Brotodiharjo,2003. Pengantar Ilmu HukumPajak,PT.Refika Aditama

,Bandung

Muhammad, 2002. Rusdji,Pajak Penghasilan,Think Tax Information,Surabaya

Gustu Juanda,Irwansyah Lubis, 2001. Pelaporan Pajak Penghasilan,PT.Gramedia

Pustaka Utama,Jakarta

Setu Setiawan,Eril Suprapti, 2004. Perpajakan Edisi Revisi,Bayu Media Publising,

Jakarta

Kesit Bambang Prakoso, 2000. Pajak Penghasilan Teknik Rekonsialisasi

Fiskal,Ekonosia,Yogyakarta

H.Moeljo Hadi, 1995. Dasar Dasar Penagihan Pajak,PT.Raja Grafindo, Bandung

www.bojonegoro.go.id diakses tanggal 23 maret 2008

Radar Bojonegoro, 16 april, 2008

Undang-undang No. 19 tahun 2000 tentang pajak penghasilan

Wawancara dengan Bpk Supriadi, selaku Korlak Penagihan Aktif, Tanggal 7 Juni

2008 Wawancara dengan Bpk Rokhim Sutomo, Kasi Penagihan, tanggal 12 Juni

2008

Wawancara dengan Bpk Supriadi, selaku Korlak Penagihan Aktif, Tanggal 7 Juni

2008