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大眾運輸導向發展引導都市空間再造之策略研究 第三章 國外 TOD 案例分析 3-1 第三章 國外 TOD 案例分析 本章分析美國、日本、新加坡實施 TOD 發展歷程與策略,注重各國推動 TOD 之空間範圍與執行策略。第一節分析美國在區域面向、都市面向、社區面向之 TOD 發展重點;第二節分析日本在完善的大眾運輸系統背景下,與都市空間再 造整合發展之策略;第三節分析新加坡大眾運輸發展歷程與計畫面推動 TOD 重點與執行機制,藉以做為我國 TOD 引導都市空間再造之推動方向與策略應用 之參考。 第一節 美國經驗案例分析 1995 年開始,美國大眾運輸使用已經增加 25%,根據美國大眾運輸協會 (American Public Transportation Association)統計,在美國 2005 年搭乘者大眾運輸 系統者更超過 97 萬旅次。在規劃上美國先在整個區域從建築物或計畫蓋新的軌 道系統或擴展既存系統,約 3349 個大眾運輸車站進行發展。迄今發展已經超過 700 個新車站誕生。然而促使大眾運輸使用和都市空間結構成長的因素包含: 1 汽車運輸越來越昂貴;○ 2 高可及性與便利性的運輸選擇方式;○ 3 對環境議題(含交通擁擠、空氣汙染)等的反思,此為美國推動 TOD 發展的主要原因所在,並 以區域、都市、社區三面向進行規劃。 一、區域面向─加州 伴隨著居住人口和就業者成長,所產生交通擁塞和長時間通勤之課題,在加 州非常需要自由的流動性選擇。從 1990 2000 年間,當美國全國人口增加 13.6%,人們花費平均通勤時間幾乎增加 4%。在這段時期,加州政府投資將近 140 億的政府基金在大眾運輸計畫中,企圖增加大眾運輸使用率,也促使加州運 輸使用率相較於全國平均率更增加 40%。在 1999 年兩個加州運輸系統在全國已 經有最高的運輸增加的搭乘數。但是就未來發展趨勢而言,加州大部分成長仍持 續沿著典型的「蔓延」發展模式,導致不斷消失的農田與開放空間、對汽車的依 賴性增加與地區服務的高花費問題難以解決,此為加州試圖藉由 TOD 引導加州 都市空間再造之原因。 () 加州 TOD 發展內涵 加州發展 TOD 之必要性在於根據計畫預測顯示,加州預計在未來 20 1100-1600 萬新居民和 400 萬以上的新家戶,因此,發展更需要被管理與改善生 活品質,而 TOD 是種幫助管理成長和改善加州生活品質的策略,並提供社區對 於低密度郊區蔓延和汽車依賴的土地使用模式另一種選擇,並滿足更多平價住宅 的需求。 以社區觀點來看一系列運輸投資成長過程,發現 TOD 主要追求創造混合使

第三章 國外 TOD 案例分析 - 文化大學機構典藏 CCUR:主頁ir.lib.pccu.edu.tw/retrieve/68678/235-7.pdf · 大眾運輸導向發展引導都市空間再造之策略研究

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TOD

3-1

TOD TOD TOD

TOD TOD TOD

1995 25%(American Public Transportation Association) 2005 97 3349 700 1 2 3 () TOD

1990 2000 13.6% 4%140 40% 1999

TOD

() TOD

TOD 20 1100-1600 400 TOD

TOD

TOD

3-2

TOD

() TOD

TOD TOD ()

() TOD

TOD 1 2 3 ()4

TOD 1 (compact growth) 2 3(walkable compact) 4 (infill development)

() TOD

TOD ( 3-1 3-1)

1.1 (VMT)2

3 4 5

6

2.1 2 3

4

3-1 TOD

(VMT)

TOD

3-3

3-1 TOD

(VMT)

TOD 20-40%

TOD

2.5-3.7

TOD 25%

20-40%

TOD

3000-4000

TOD

3-4

(Bay Area)

9 600,000 250,000 800,000 0.5 (800 ) 42% 0.5 4%

TOD

(Oakland and San Francisco (MTC,2006)

()

(the Bay Area Rapid Transit District, BART)(the San Francisco Municipal Railway, Muni)Caltrain,(the Santa Clara Valley Transportation Agency, VTA)(San Francisco, SF) TOD 2006 TOD (the Association of Bay Area Governments,ABAG)(the Bay Area Air Quality Management District,BAAQMD),(the Bay Conservation and Development Commission,BCDC) (the Metropolitan Transportation Commission,MTC)

TOD 1990 (the Association of Bay Area Governments, ABAG)(cities and counties)

()

1990 (the Metropolitan Transportation Commission , MTC)(livable communities)(Transportation for Livable Communities Program, TLC)

2001 MTC TLC 29 TLC CIP(Capital Improvement Projects, CIP)

(Housing Incentive Program, HIP)

TOD

3-5

HIPMTCLTC

2002 TOD (compact development)

TOD MTC 2005 TOD

MTC TLC HIP TOD

3-2 TOD

/ TOD

1990

(Transportation for Livable Communities Program, TLC)

(livable communities)

2001 (Housing Incentive Program, HIP)

2002 TOD

(compact development)

2005 TOD

() TOD

TOD 4Ds (MTC,2006)

TOD

3-6

1.(Distance)

2.

3.

4.TOD

() TOD

TOD

1.

1 2 TOD

2. 1 0.5 (800 )2

3

3. 1 /2 3

4

4.

() TOD

TOD

1.B.M.W. TOD TOD (transit)(walking)

(biking) TOD TOD TOD

2. TOD

TOD

3. TOD

TOD

TOD

3-7

TOD TOD TOD TOD

() TOD

TOD 10 HaywardOaklandPleasant HillRedwood CityRichmondSan FranciscoSan JoseSan Pablo AvenueSanta RosaVallejo TOD 6 1 (Downtown)2 Jack London Square3(Third Street Corridor)4 (Transit Village)5 (Rapid Bus Corridor)6 /(Downtown/Waterfront)

()

10

()

)

()

()

()

TOD

TOD TOD TOD

() TOD

TOD

3-8

TOD TOD

1. TOD 1990 (2006 )

TOD TOD

TOD TOD

2.

3.

() TOD

TOD TOD

1.

2.

3. LTC

HIP TOD

4. TOD

() TOD

TOD

1. TOD (Downtown)Jack London Square

(Third Street Corridor)(Transit Village)(Rapid

Bus Corridor)/(Downtown/Waterfront)

2.

3.

4.

TOD

3-9

5.

() TOD

TOD TOD

1.

2.24

3.

4.

5.

TOD

3-10

()

TOD

JR

TOD ()

200612102016

()

1. 2. 3. 4.

()

2000

() ()

.(3-2)

1.

TOD

3-11

1

2

3 2.

( 3-3) 1 2 (

) 3 4

3.

( 3-4)

3-2

TOD

3-12

3-3

3-4

TOD

3-13

2007

1 2 3

1 2

1 2

3 4 TOD

()

(1978.10.15)

(1999) ()

2001-2025

(2001-2010 )

(2001-2010 )

3-5 (2007)

21

TOD

3-14

()

1.

2.

()

1021

() 21

2112 3 4 5 6 7 8

1 2 ()3 4 ()1 2 3 4 ()(3-3) ()

11

(3-3) 1.

2.

3-6 (2007)

TOD

3-15

3-3

/ /

21

21

( 2007)

()

14

()

() ()JR

TOD

3-16

() 3-4

3-4()

JR JR

0.8 ha

JR ()

12m 70m

1.2.(

)3.4.

( 130 6 )5.

6.

7.

8.26

300

( 2007)

TOD

3-17

TODTODTODTOD ()

TOD()

()

1. ()

2.

3.

()

(TDM)

1. ()

2. 3.

()

1. 1 2 3 4

2. 1 2 3

3. 1 2

4.1 (TDM)2

TOD

3-18

()

1

2 3

1 2 3

4 5

6 1. 1 2 3 4 5

2. 1 2

3. 1 2 3 4 5

4. 5.

TOD

3-19

199591

(Land Transport AuthorityLTA)

12

34

2006704448.470.73100(MRT) 109.466(LRT)28.831168/2006300140100

(MRT)(LRT)1960MRT1970

1982MRT2000MRTLRT(3-73-5)

3-7

TOD

3-20

3-5

1960-1969 (MRT)

1970-1979

1980-1989 (MRT) Shan Road Yio Chu Kang Toa Payoh Outram Park (Public Transport

Council,PTC) MRT LRT

TransitLink SBS Transit, SMRT Trains Ltd, SMRT Buses

(MRT) (LRT)

1990-1999 MRT MRT MRT Yishun Choa Chu

Kang Woodlands Bukit Panjang LRT Woodlands MRT

Woodlands

Bukit Panjang LRT

(MRT) (LRT)

2000 Singapore Bus Service(SBS) Transit Ltd

Changi MRT LRT

MRT(Atrium@Orchard)

(MRT) (LRT)

(LTA)

TOD

3-21

TOD

(Concept Plan)( 15-25

)(Master Plan)( 10-15 )

2001(Concept Plan 2001) 2003(Master Plan 2003)

TOD

() 2001(Concept Plan 2001)

///

1. 1 /2 3

4

5 6

7

2. 1

2 3

4

5

() 2003(Master Plan 2003)

2003

10 15

1. (living)(work)(play)1

2

TOD

3-22

3

2. 2003 MRT LRT

1 MRT LRT

Punggol and Sengkang, hip city living at Duxton Plain

and Pearls Hill

2

3

4 (2010 )

5

6

7 2003

1

8

/Punggol, Sembawang, Yew

Tee and Boon LayTampines, oodlands and Jurong

0.2 MRT Tampines

TOD

TOD

1 2003 (Business 1

(B1))(Business 2 (B2)) 5

1998

1998

TOD

3-23

() (planning)

1. MRT 2. () 3. 4. (not development boundary)

()

LTA

(Urban Redevelopment Authority URA)

() TOD

TOD

1.

2.

3.

() TOD

TOD

1. ()

2.

3.

4.

5.

() TOD

TOD

1. 2.

3.

TOD

3-24

2001 (white sites zone)(reclamation)

4.

5.

6.

7.

TOD

3-25

TOD/TODTOD

TODTOD

TOD

TOD(3-6)

3-6 TOD

1971-1980 (DOT)

1981-1990 (TRD)

1991-2000 TOD

2001-

2002 2006

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3-26

TOD

TODTODTOD

TOD/

()

() ()()() () () () ()

TOD

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() () () () ()

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TODTODTOD

() /

() / () / () /

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TOD TOD

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( 3-7)

TOD

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()

TOD

1. //

2. /

3.

4. ()

TOD

1.

2. 2001 (white sites zone)(reclamation)

3.

4. ()

TOD

1. TOD

2.

3.

4.

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3-7 TOD

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