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Eficiencia en el uso del agua y la energa Nota informativa
Fundamentacin
Histricamente, los esfuerzos para mejorar la eficiencia en el
uso del agua y la energa han sido llevados a cabo por separado.
Mejorar la eficiencia tanto de la oferta como de la demanda
permitira a los pases reducir la escasez de los recursos y
maximizar los beneficios proporcionados por la infraestructura de
agua y energa existente.
La eficiencia en el uso del agua es un concepto de mltiples
facetas. Significa "hacer ms y mejor con menos" mediante la
obtencin de ms valor con los recursos disponibles, reduciendo el
consumo de recursos y la contaminacin y el impacto ambiental del
uso del agua para la produccin de bienes y servicios en cada etapa
de la cadena de valor y de la prestacin de servicios de agua.
La mejora de la eficiencia en el uso del agua significa aumentar
la productividad del agua; es decir, reducir la intensidad de uso
del agua y de la contaminacin de las actividades socio-econmicas a
travs de la maximizacin del valor de los usos del agua, mejorar la
asignacin del agua entre los diferentes usos a fin de obtener un
mayor valor socioeconmico por gota de agua garantizando los usos
ambientales, y mejorar la eficiencia tcnica de los servicios de
agua y la eficiencia en la gestin de su prestacin durante todo el
ciclo de vida completo.
Sin mejoras en la eficiencia, la demanda mundial de agua superar
los suministros actualmente accesibles en un 40% para el ao 2030
(2030 Water Resources Group, 2009). Se espera que los niveles
histricos de la mejora en la productividad del agua, as como
aumentos de la oferta hagan frente a un 40% de esta brecha, pero el
60% restante tiene que venir de la inversin en infraestructura,
reforma de la poltica de aguas y desarrollo de las nuevas
tecnologas (PNUMA, 2011).
Hoy en da, la energa utiliza aproximadamente el 8% del total de
agua dulce extrada en todo el mundo y hasta un 40% del agua dulce
extrada en algunos pases desarrollados (WEF, 2011; IRP, 2012). La
demanda de energa en las tendencias actuales se incrementar en un
tercio desde 2010 hasta 2035, con el 90% ocurriendo en pases no
pertenecientes a la OCDE (IEA, 2012). Las necesidades de agua para
la produccin de energa se prev que crezcan al doble del ritmo de la
demanda de energa (IEA, 2012; National Geographic, 2013). Las
extracciones de agua estimadas para la produccin de energa en el ao
2010 fueron de 583 millones de metros cbicos, de los cuales el 11%
(66) era agua consumida el resto fue extrada pero no regres a su
fuente.
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2Conferencia Anual 2014 de ONU Agua en Zaragoza. Preparando el
Da Mundial del Agua 2014 Alianzas para mejorar el acceso, la
eficiencia y la sostenibilidad del agua y la energa
Desafos
Continuar con las prcticas actuales conducir a una brecha masiva
e insostenible entre la oferta y la demanda global (PNUMA, 2011).
Reducir el uso y los impactos a travs de la eficiencia en el uso de
los recursos hdricos, al tiempo que limitar los efectos de rebote,
debe estar en la lista de prioridades de cada planificador y en el
foco de los responsables polticos de agua y energa de todo el mundo
(WEF, 2011). No puede haber una solucin nica para todos, si no una
serie de polticas especficas con enfoques a largo plazo y holsticos
que consideren una serie de soluciones de compromiso.
Favorecer la eficiencia en el uso del agua y la energa
1. La construccin de una estrategia de colabo-El prembulo de la
Convencin Marco de las Nacionesracin: La colaboracin, en materia de
plani-Unidas sobre el Cambio Climtico, seala: "la naturalezaficacin
integrada de los recursos hdricos y global del cambio climtico
requiere la cooperacin msenergticos y las tecnologas relacionadas,
es amplia posible de todos los pases y su participacin ennecesaria
entre las agencias federales, reuna respuesta internacional
efectiva y apropiada, degionales y estatales, as como entre la
indusconformidad con sus responsabilidades comunestria y otras
partes interesadas. Un paso clave pero diferenciadas y las
capacidades respectivas y suses establecer mecanismos para
garantizar la condiciones sociales y econmicas".coherencia de las
polticas entre los Ministe
rios y las instituciones relacionadas con el agua y energa.
2. Hacer la eleccin correcta entre las tecnologas eficientes en
el uso de recursos: La adecuacin de una tecnologa depende de la
situacin local y de los recursos disponibles. stas incluyen el
reciclaje y la reutilizacin del agua, electrodomsticos de bajo
consumo de agua, sistemas de riego eficientes, sistemas de
alcantarillado descentralizados, tecnologas de la informacin y de
la comunicacin, recolectores de aguas pluviales y la regeneracin de
los nutrientes. La gestin de las vulnerabilidades hdricas del
sector energtico requerir la implementacin de una mejor tecnologa y
una mayor integracin de las polticas de energa y agua (IEA,
2012).
3. Extender y acelerar la transferencia de tecnologa: Como se
menciona en el plan de accin de Bali, es fundamental para los
objetivos de desarrollo sostenible tener una plataforma para la
innovacin tecnolgica y la transferencia con una disposicin de
recursos financieros y oportunidades de inversin. Resulta necesaria
la comprensin de las principales barreras y obstculos que
actualmente existen para el desarrollo y la transferencia de
tecnologas. El desarrollo de nuevos mecanismos o mdulos contratados
que permitan la transferencia de forma eficiente de las tecnologas
que sirven en los nodos crticos de los sistemas de gestin del agua
y energa y toda su cadena de valor es vital para mantener el nexo
(UNCTAD, 2001).
4. Creacin de alianzas: Es importante desarrollar plataformas
para el lanzamiento de nuevas asociaciones, actividades o proyectos
con la participacin activa de las empresas tanto pblicas como
privadas. La creacin de sistemas de innovacin abierta no slo
desarrolla un conjunto de ideas, sino que tambin alienta la
participacin pblica y de las partes interesadas. Las asociaciones
pblico-privadas y la cooperacin internacional con socios pblicos y
privados, crea sinergias en el desarrollo de tecnologas eficientes
y de baja emisin de carbono, importante en el nexo agua y energa.
Ejemplos de alianzas incluyen: alianzas de colaboracin de la
ciencia y la industria en materia de eficiencia en el uso del agua
y la energa; asociaciones pblico-privadas de pagos por servicios
ambientales y programas de recoleccin de agua de lluvia para la
mejora de la eficiencia de los sistemas de agua y energa.
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International Annual UN-Water Zaragoza Conference
2012/2013Conferencia Anual 2014 de ONU Agua en Zaragoza. Preparando
el Da Mundial del Agua 2014 Alianzas para mejorar el acceso, la
eficiencia y la sostenibilidad del agua y la energa
Marco para la evaluacin y comunicacin de los impactos de la
energa en el agua La iniciativa marco del agua para la energa
(W4EF)
El objetivo principal de este Grupo de Accin es elaborar un
marco adecuado para las empresas energticas con el fin de evaluar
su uso del agua y los impactos asociados. El Grupo de Accin
desarrollar un enfoque global de la huella hdrica de la produccin
de energa. Esto permitir diferenciar entre la extraccin de agua, el
consumo de agua y el consumo neto de agua, as como el clculo de los
diferentes tipos de interacciones entre la actividad y su entorno
acutico.
El supuesto del proyecto es que los marcos e iniciativas
existentes no cumplen con las necesidades del sector energtico.
Despus de un acuerdo sobre el marco y su validacin, se desarrollar
una herramienta para ayudar a implementar la metodologa de una
manera consistente y garantizar una amplia difusin a travs de la
industria europea de la energa y ms all.
El Grupo de Accin se compone de los siguientes
participantes:
EDF (Electricit de France) liderar el grupo compuesto por:
Organizaciones internacionales: Consejo Mundial del Agua,
Consejo Mundial de la Energa, Consejo Empresarial Mundial para el
Desarrollo Sostenible (WBCSD), Agencia Internacional de la Energa,
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Las asociaciones representativas de los sectores de la energa:
Renewable Energy Alliance incluyendo Asociacin Internacional de
Hidroelectricidad (IHA), Asociacin Mundial de la Energa Nuclear,
Asociacin Mundial del Carbn, IPIECA.
Empresas: GDF Suez Environment, Veolia Water, Hydro Tasmania,
Statkraft, BP International.
Firmas consultoras: Accenture, Limnotech, Quantis.
ONG: Greenpeace International.
Universidades e instituciones cientficas: Electric Power
Research Institute (EPRI), Universidad de Twente Red de la Huella
Hdrica (WFN), Universidad de Lund, Sintef Energy Research,
Universidad de Bordeaux, Universdidad Austin de Texas, Universidad
Noruega para la Ciencia y la Tecnologa (NTNU), Centro para el Diseo
Ambiental de Energas Renovables (CEDREN).
Para ms informacin :
http://www.eip-water.eu/working-groups/w4ef-framework-evaluation-and-reporting-energy-impacts-water
5. Fomento de innovaciones: Una plataforma para el avance
tecnolgico puede ser respaldada por un enfoque regional y
gubernamental estratgico destacando los incentivos sociales,
econmicos y ambientales de las innovaciones. Las innovaciones
tecnolgicas, en particular en relacin con las energas renovables,
pueden aumentar la disponibilidad mediante el ahorro de agua y
mejorar la calidad del agua a travs del control de la
contaminacin.
Es necesario un esfuerzo concertado para diversificar la matriz
energtica a favor de la energa renovable y tecnologas de baja
emisin de carbono. El progreso tecnolgico puede crear nuevas
oportunidades para aprovechar el enorme potencial de las energas
renovables. Las energas renovables pueden sustituir a los
combustibles convencionales en la generacin de electricidad, agua
caliente y calefaccin, combustibles para el transporte y la energa
rural (fuera de la red). En los pases en desarrollo, el principal
desafo consiste en reducir el costo de los servicios resultantes a
niveles al alcance de los hogares de bajos ingresos (ONU-DAES,
2013).
6. Desarrollo de capacidades: El proceso de creacin de capacidad
es una necesidad para los pases en desarrollo. Sembrar la semilla
de la innovacin y el desarrollo sirve para resolver los problemas
energticos
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Conferencia Anual 2014 de ONU Agua en Zaragoza. Preparando el Da
Mundial del Agua 2014 Alianzas para mejorar el acceso, la
eficiencia y la sostenibilidad del agua y la energa
y de gestin del agua. Tambin ayuda la informacin a los tomadores
de decisiones involucrados en la gestin del agua en el da a da as
como la investigacin y el desarrollo de tecnologas en el campo de
la energa y la cooperacin internacional.
Instrumentos para la mejora
Con una inversin anual de 198.000 millones de dlares en promedio
durante los prximos cuarenta aos, el uso del agua puede hacerse ms
eficiente, lo que permitira el aumento de la produccin agrcola, de
biocombustibles e industrial (PNUMA, 2011). La inversin de 170.000
millones de dlares anuales en eficiencia energtica en todo el mundo
podra producir un ahorro energtico de hasta 900.000 millones de
dlares al ao (SE4ALL, 2012), y cada dlar gastado en la eficiencia
energtica de los aparatos elctricos, electrodomsticos y edificios
evita ms de 2 dlares, en promedio, en inversiones de suministro
energtico (IEA, 2012). La investigacin sobre qu influencia tiene el
aumento de la eficiencia y ahorro de agua en las necesidades de
energa y viceversa apoyara a los responsables polticos y los
inversores en estrategias de eficiencia de los recursos y opciones
de inversin.
Instrumentos econmicos
Tanto para el sector del agua como para el de la energa, un
mayor uso de instrumentos econmicos puede ayudar a poner de relieve
el "coste real" de los servicios de agua y energa, incluyendo su
respectiva huella hdrica y energtica.
Los mercados de agua y energa, junto con las medidas
reglamentarias de eficiencia (WEF, 2011),
Los pagos por servicios ambientales con el fin de reducir la
sedimentacin ro abajo, en presas y otras infraestructuras
hidroelctricas, fomentando as la produccin de energa de forma
ininterrumpida. Tambin ayuda en la detencin del exceso del flujo de
agua o inundacin, lo que es importante para la seguridad energtica
y la mejora de la eficiencia,
El precio del agua ofrece incentivos para asignar el agua a usos
de mayor valor - en el sentido ambiental, social o econmico, junto
con medidas reglamentarias,
Total transparencia de los precios del agua y de las
inversiones.
Instrumentos de poltica
Por ltimo, necesitamos polticas que "desacoplen" el crecimiento
econmico del consumo de agua y energa, que promuevan tanto la
eficiencia en el uso del agua como en el uso de la energa (IRP,
2012). El desarrollo sostenible trata de ver el esquema completo,
la gestin de lo que tenemos hoy en da, de manera que todo ello
exista tambin en el futuro. Slo comprendiendo plenamente el nexo
agua-energa-alimentos y la planificacin de sus consecuencias
seremos capaces de conseguirlo.
Mejorar la sensibilizacin de los consumidores sobre la
eficiencia en el uso del agua y la energa y sus interrelaciones
Aplicar una planificacin de los recursos integrada y eficiente y
herramientas de seguimiento/evaluacin en los sectores del agua y de
la energa, tanto por los actores pblicos como privados
Aumentar la conciencia y la formacin en las estrategias
existentes y decidir en cada caso cul es la ms adecuada para
aplicar sobre la base de un anlisis costo/beneficio
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eficiencia y la sostenibilidad del agua y la energa
Mejorar la transparencia y la disponibilidad de datos e
investigacin de la situacin general y las tendencias de la
eficiencia en el uso de los recursos hdricos y energticos (IRP,
2012),
Reformas institucionales para mejorar la eficiencia en la
asignacin de los recursos hdricos y los patrones de uso de energa
(teniendo en cuenta el medio ambiente como usuario legtimo del
agua)
Reformas fiscales para el desarrollo de precios equitativos y
realineacin de los subsidios perversos relativos a los bienes
pblicos
Las inversiones en ciencia, tecnologa e innovacin para el
desacoplamiento del valor - incluyendo el econmico pero tambin el
valor social y ambiental, y la utilizacin del agua
Una mejor coordinacin entre el agua y el uso de otros recursos -
energa, tierra y recursos materiales.
Herramientas de evaluacin
Un enfoque (nexo) ms integrado beneficiar a la planificacin
pblica y la inversin privada. Un marco regulatorio bien diseado
puede definir los derechos y crear incentivos que impulsen una
actividad econmica que sea verde, as como eliminar los obstculos a
las inversiones verdes. Para ello sera til un uso ms sistemtico de
herramientas como:
Evaluacin de Recursos, Anlisis del Ciclo de Vida, Evaluacin
Ambiental Estratgica, Valoracin Econmica y otras herramientas
capaces de reforzar los argumentos para mejorar la eficiencia en
los sectores del agua y la energa, a travs de las fases de
produccin, distribucin y uso, as como en productos y servicios
donde se utilizan y contribuyen al crecimiento econmico.
Anlisis del Ciclo de Vida
Hay muchas oportunidades en el sector pblico y privado para
mejorar las actuaciones de eficiencia a lo largo de las cadenas de
suministro, tanto en la produccin como en el consumo. Por ejemplo,
ms del 90% de la huella hdrica de una bebida a base de azcar de una
empresa se encuentra en su cadena de suministro (Ercin et al.,
2010) (Figura 1). La contabilidad del agua y la energa y su gestin
a lo largo de los ciclos de vida - teniendo en cuenta las
necesidades ambientales - es una herramienta crucial para el
propsito de la eficiencia global y la sostenibilidad, junto con la
generacin de evaluaciones econmicas, crecimiento del PIB y otros
indicadores de la economa, tales como las emisiones de gases de
efecto invernadero.
Figura 1. El uso del agua por un minorista. Fuente: Hoekstra et
al. (2011)).
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Conferencia Anual 2014 de ONU Agua en Zaragoza. Preparando el Da
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eficiencia y la sostenibilidad del agua y la energa
Auditoras: Las auditoras de agua y energa de una instalacin son
un punto de partida para comparar su estado, medir el uso e
identificar reas de mejora, tanto desde el punto de vista de la
demanda como del de la oferta.
Contabilidad: Las Naciones Unidas elabor un marco, el sistema de
cuentas nacionales, dentro del cual toda la informacin estadstica,
ambiental y econmica se integrar bajo un Sistema de Contabilidad
Ambiental y Econmica Integrada. El sistema puede ayudar a rastrear
los patrones de consumo de agua y energa y la poltica o las
evaluaciones estndar.
Gestin de servicios pblicos eficiente: Para entender el
comportamiento de los consumidores y el control del uso del agua y
la energa y alinear los sistemas de gestin de servicios pblicos de
agua y energa. Esto no slo ayuda en la recaudacin de ingresos, sino
que tambin fomenta la coordinacin y el mantenimiento de los
sistemas de gestin del agua y la energa.
Herramientas y evaluacin comparativa: La eficiencia y mejora en
el agua y la energa deben ser medidos para la evaluacin comparativa
y la evaluacin futura. Las herramientas cualitativas y
cuantitativas para la evaluacin han aumentado desde hace veinte
aos. Las herramientas incluyen la evaluacin del ciclo de vida,
huella ecolgica y el ndice de desempeo ambiental entre otros.
Indicadores. Hay disponibles datos e indicadores para el uso del
agua y la energa en la industria por separado. La industria est
interesada en medir los efectos de los costos en su rentabilidad,
mientras que los gobiernos y la sociedad estn ms enfocados sobre
los resultados econmicos generales, las prestaciones sociales y el
medio ambiente. Las mtricas que comparan el uso de agua y energa
para indicar los efectos de una sobre la otra, tanto a escala de
planta como para los pases en su conjunto, son necesarias y sin
embargo, estn aparentemente ausentes.
Desarrollo tecnolgico
Tcnicas de riego eficientes
Reduccin de las fugas de agua (que conduce a una gestin ms
eficiente que resulta en menor consumo de energa)
Transmisin de energa eficiente (que conduce a un menor
calentamiento y menor uso de agua para la refrigeracin)
Eficiencia energtica e hdrica en el suministro y saneamiento
(reduccin en origen)
Tecnologa de produccin de energa eficiente (con una mayor
eficiencia, se puede producir ms energa con menor consumo de
electricidad)
Gestin eficiente del agua en empresas energticas (la canalizacin
adecuada de agua slo conducira a una mejora de la eficiencia del
proceso para la produccin de energa).
Referencias
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decision making. McKinsey and Company. 2009
Climate change: Technology development and technology transfer.
Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de Naciones Unidas
(ONU-DAES). 2013
Corporate water footprint accounting and impact assessment: the
case of the water footprint of a sugar-containing carbonated
beverage. Water Resources Management. 2010
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http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/water_and_energy_2014/index.shtml
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International Annual UN-Water Zaragoza Conference
2012/2013Conferencia Anual 2014 de ONU Agua en Zaragoza. Preparando
el Da Mundial del Agua 2014 Alianzas para mejorar el acceso, la
eficiencia y la sostenibilidad del agua y la energa
The water footprint assessment manual: Setting the global
standard, Earthscan, 2011
Measuring water use in a green economy, Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), IRP. 2012
Iniciativa Energa Sostenible para Todos (SE4ALL). Secretario
General de las Naciones Unidas. 2012
http://www.sustainableenergyforall.org/
Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and
Poverty Eradication. Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA). 2011 www.unep.org/greeneconomy
Transfer of Technology. Conferencia de las Naciones Unidas sobre
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World Energy Outlook, Resumen ejecutivo, pg. 7. IEA. 2012
Water Demand for Energy to Double by 2035. National Geographic.
2013
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Water Security: The Water-Food-Energy-Climate Nexus. The World
Economic Forum (Water Initiative). 2011
http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/water_and_energy_2014/index.shtml
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