104
UPRAVNO PRAVO ISPITNA PITANJA Ispitna pitanja va že od aprilskog ispitnog roka 2012. godine. LITERATURA: S.Lilić, Upravno pravo / Upravno procesno pravo, Beograd, 2012. NAPOMENA: Zbog značajnih izmena u zakonodavstvu (upravni spor) ne preporučuje se korišćenje ranijih izdanja. Podsećamo da korišćenje fotokopija, skripti i sličnih materijala za spremanje ispita nije dozvoljeno, i podleže sankcijama.

01-4

Embed Size (px)

DESCRIPTION

o

Citation preview

Page 1: 01-4

UPRAVNO PRAVOISPITNA PITANJA

Ispitna pitanja va že od aprilskog ispitnog roka 2012. godine.

LITERATURA: S.Lilić, Upravno pravo / Upravno procesno pravo, Beograd, 2012.

NAPOMENA: Zbog značajnih izmena u zakonodavstvu (upravni spor) ne preporučuje se korišćenje ranijih izdanja. Podsećamo da korišćenje fotokopija, skripti i sličnih materijala za spremanje ispita nije dozvoljeno, i podleže sankcijama.

Page 2: 01-4

1. TEORIJSKI POJAM UPRAVE str. 25-41. Određivanje teorijskog pojma uprave prema prirodi

delatnosti Teorijski pojam državne uprave (Georg Jelinek) Uprava i klasni koncept države i prava (R. Lukić) Teorijski pojam uprave kao javne službe (L. Digi) Uprava kao sistem ljudske saradnje

Page 3: 01-4

2. UPRAVA KAO VLAST I UPRAVA KAO JAVNA SLUŽBA str. 43-47.

Upravna funkcija kao pravna funkcija državne vlasti Uprava kao funkcija državne vlasti koja je podvrgnuta

posebnom (kogentnom) pravnom režimu vršenja Uprava i socijalna država Teorija javnih službi (Leon Digi) Autoritativne i neautoritativne, pravne i nepravne

aktivnosti Uprava kao delatnost kojom država ostvaruje svoje

socijalne ciljeve

Page 4: 01-4

3. PRAVNO-POLITICKE KONCEPCIJE O UPRAVI str. 27-32.

Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Uprava i podela vlasti Uprava i izvrsna vlast Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast Pravna država, legalitet i legitimitet upravnog

delovanja

Page 5: 01-4

4. UPRAVA I PODELA VLASTI str. 27-28.

Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Razlika između upravne i izvrsne vlasti Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast

Page 6: 01-4

5. PRAVNA DRŽAVA, LEGALITET I LEGITIMITET UPRAVNOG DELOVANJA str. 29-30.

Koncept pravne države kao nužna predpostavka za vladavinu prava

Princip vladavine prava Legalitet upravnih odluka Legitimitet (opravdanost) upravnog delovanja Savremeni odnos između legaliteta i legitimiteta

upravnog delovanja

Page 7: 01-4

6. SOCIO-TEHNOLOSKE KONCEPCIJE O UPRAVI str. 33-35.

Upravna delatnost i organizovani ljudski rad Upravna (pravna) pragmatika – kameralisti Koncepcije o naucnoj organizaciji rada Funkcije upravljanja (PODSCORB) Redefinisanje savremene upravne funkcije države

Page 8: 01-4

7. UPRAVA KAO SISTEM ZA SOCIJALNU REGULACIJU str. 35-41.

Savremeni teorijski pojam uprave Uprava kao sistem ljudske saradnje za socijalnu

regulaciju Socijalna regulacija Sistemski pristup i opsta teorija sistema Kibernetska modelistika Socijalna funkcija upravljanja

Page 9: 01-4

8. SISTEMSKI PRISTUP I KIBERNETSKA MODELISTIKA I UPRAVA str. 36-39.

Uprava kao sistem ljudske saradnje za socijalnu regulaciju

Opšta teorija sistema i sistemski pristup u određivanju pojma uprave

Kibernetska modelistika i kibernetski model uprave Uprava kao vršenje transduktorskih aktivnosti

Page 10: 01-4

9. FUNKCIONALNI POJAM UPRAVE U MATERIJALNOM I FORMALNOM SMISLU str. 42-48.

Određivanje pojma uprave prema sadržini delatnosti Uprava kao vlast, uprava kao javna služba Funkcionalni pojam uprave u formalnom smislu Normativistićka škola (Hans Kelzen) i formalna

obeležja upravne delatnosti Razlika između funkcionalnog i organizacionog pojma

uprave

Page 11: 01-4

10. ORGANIZACIONI POJAM UPRAVE str. 49-71.

Uprava kao posebna organizaciaj Razlika između funkcionalnog i organizacionog pojma

uprave Pojam upravne organizacije Vrste upravnih organizacija (državna, nedržavna i

javna uprava) Vrste i oblici organa uprave

Page 12: 01-4

11. POJAM I ELEMENTI ORGANIZACIJE str. 49-66.

Uprava kao posebna organizacija Pojam upravne organizacije Normativni i subjektivni element organizacije (cilj i

kadrovi) Materijalni i statusni element organizacije (sredstva i

autonomija) Strukturalni element organizacije (organizaciono

povezivanje)

Page 13: 01-4

12. PRINCIPI FORMIRANJA ORGANA UPRAVE str. 58-65.

Realni princip Personalni princip Teritorijalni princip Resorni i funkcionalni princip Inokosni i kolegijalni princip Hijerarhijski princip i subordinacija

Page 14: 01-4

13. PRINCIP CENTRALIZACIJE I DECENTRALIZACIJE (DEKONCENTRACIJA) str. 62-65.

Centralizacija kao upravljanje iz centra Modaliteti centralizacije Dekoncentracija kao blaži oblik centralizacije Decentralizacija kao upravljanje iz više centara Decentralizacija u kontekstu Ustava RS iz 2006 godine Sistem duplog koloseka

Page 15: 01-4

14. ORGANI UPRAVE I POSEBNE UPRAVNE ORGANIZACIJE str. 66-67.

Subjekti koji vrše upravnu delatnost Organi uprave i posebne upravne organizacije sa

izvornim ovlašćenjima Nedržavni subjekti sa javnim ovlašćenjima

Page 16: 01-4

15. JAVNA , DRŽAVNA I NEDRŽAVNA UPRAVA str.165-167.

Javna, uprava kao sistem upravnih organa i upravnih organizacija

Državna uprava Nedržavna uprava Upravna javna ovlascenja

Page 17: 01-4

16. UPRAVNA JAVNA OVLAŠĆENJA, str. 69-70, 168.

Upravna javna ovlašćenja kao ovlašćenja za vršenje uprave, poverena zakonom

Upravna javna ovlašćenja za rešavanje u upravnim stvarima, vođenje službene evidencije, i vršenje inspekcijskog nadzora

Određivanje vrste i obima poverenih javnih ovlašćenja Vrste nedržavnih subjekata sa upravnim javnim

ovlašćenjima (javne agencije, javne ustanove i javna preduzeća

Page 18: 01-4

17. POZITIVNOPRAVNI POJAM UPRAVE U FUNKCIONALNOM SMISLU str. 73-76.

Poslovi državne uprave prema Ustavu Srbije i Zakonu o državnoj upravi

Učestvovanje u oblikovanju politike vlade i praćenje stanja

Izvršni poslovi (Izvršavanje zakona i drugih opštih akata, rešavanje u upravnim stvarima, vođenje evidencija, izdavanje javnih isprava, preduzimanje upravnih radnji

Inspekcijski nadzor

Page 19: 01-4

18. POZITIVNOPRAVNI POJAM UPRAVE U ORGANIZACIONOM SMISLU str. 76-77.

Upravni organi kao vršioci poslova državne uprave Organi uprave prema Zakonu o državnoj upravi i

Zakonu o ministarstvima ministarstva, organi uprave u sastavu ministarstva,

posebne organizacije upravni okruzi Nedržavni subjekti sa upravnim javnim ovlašcenjima

Page 20: 01-4

19. TRADICIONALNA (UŽA) KONCEPCIJA O PREDMETU UPRAVNOG PRAVA str. 79-81.

Upravno pravo kao državno pravo- G. Jelinek Upravno pravo kao skup normi podvrgnutih

posebnom pravnom režimu vršenja političke vlasti (P. Dimitrijevic)

Klasna koncepcija predmeta upravnog prava (R. Lukic)

Uticaj Sovjetske teorije o državi i pravu na našu teoriju upravnog prava

Upravno pravo kao vršenje upravne vlasti

Page 21: 01-4

20. SAVREMENA (ŠIRA) KONCEPCIJA O PREDMETU UPRAVNOG PRAVA str. 81-83.

Upravno pravo kao vršenje javnih službi (L. Digi) Upravno pravo kao vid “kulturne misije” države (Sl.

Jovanović) Upravno pravo kao ograničenje vlasti (M. Ilić) Upravno pravo kao pravo koje reguliše vršenje i

organizaciju javne uprave i vršenje upravne delatnosti (N. Stjepanović)

Page 22: 01-4

21. NEGATIVNO ODREĐIVANJE PREDMETA UPRAVNOG PRAVA str. 83-84.

Upravno pravo kao “ostatak” pravnih normi koje preostanu nakon što ostale grane prava utvrde svoje predmete (Oto Majer)

Uprava kao “ostatak” od sudstva ( Lazo Kostić) Kombinacija pozitivnog i negativnog metoda u

određivanju predmeta upravnog prava (S lavoljub Popović)

Page 23: 01-4

22. NAČELA UPRAVNOG PRAVA EVROPSKE UNIJE str. 98-100.

Načelo zakonitosti Načelo proporcionalnosti Načelo jednakosti Načelo legitimnih očekivanja Načelo konzistentnosti

Page 24: 01-4

23. UPRAVNO PRAVO I PRAVNI SISTEM str. 107-111.

Upravno pravo kao deo pravnog sistema Upravno pravo kao grana pravnog sistema Odnos upravnog prava prema drugim granama prava

(ustavno, građansko, krivicno, radno, finansijsko)

Page 25: 01-4

24. INSTITUTI UPRAVNOG PRAVA str. 111-115.

Upravna stvar i upravni postupak Upravni akt i upravna radnja Upravni nadzor Upravni spor

Page 26: 01-4

25. ZNAČAJ UPRAVNOG PRAVA I REFORMA UPRAVNOG SISTEMA str. 116-117.

Orijentacija ka pragmaticnom pristupu pojma upravnog prava

Predpostavke koje doprinose razvoju savremene državne uprave (fer odnos uprave i građana, transparentnost upravne procedure, efikasnost upravnog delovanja)

Strategija reforme državne uprave u Srbiji (2004)

Page 27: 01-4

26. NAUKA I SISTEM UPRAVNOG PRAVA str. 117-139.

Upravne nauke i nauka upravnog prava Opšti i posebni deo upravnog prava Savremene tendencije razvoja nauke upravnog prava

(uprava u službi građana) Karakteristike nauke upravnog prava kod n

Page 28: 01-4

27. OPŠTE I POSEBNO UPRAVNO PRAVO str. 120-125.

Opšte upravno pravo Posebno upravno pravo Opšte i posebne upravne situacije Načelo lex specialis derogat legi generali

Page 29: 01-4

28. UPRAVNO MATERIJALNO I UPRAVNO PROCESNO PRAVO str. 120-123.

Pravne norme koje utvrđuju prava i obaveze i pravne norme koje utvrđuju postupak ostvarivanja prava i obaveza

Razlika između materijalnog i peocesnog prava Pojam i predmet upravnog procesnog prava Odnos upravnog procesnog i upravnog materijalnog

prava

Page 30: 01-4

29. METOD PROUČAVANJA UPRAVNOG PRAVA str. 139-140.

Metodologija prava i pravnih nauka Pravni metod Metodi opšteg karaktera pri proučavanju upravnog

prava Posebni metodi pri proučavanju upravnog prava Sistemski metod i opšta teorija sistema

Page 31: 01-4

30. IZVORI UPRAVNOG PRAVA str. 140-162.

Opšta obeležja izvora upravnog prava Brojnost, raznovrsnost i promenljivost pravnih izvora

upravnog prava Vrste izvora upravnog prava Najvažniji zakonski izvori upravnog prava

Page 32: 01-4

31. USTAV KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA str. 142-144.

Ustav kao neposredni izvor upravnog prava Ustav kao posredni izvor upravnog prava Odredbe Ustava Srbije o državnoj upravi

Page 33: 01-4

32. ZAKON KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA str. 144-146.

Zakon kao primarni i najvažniji formalni izvor upravnog prava

Opšta pravila i opšte karakteristike zakona kao izvora upravnog prava

Zakoni koji su izvori upravnog prava u oblasti organizacije uprave

Zakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti upravnog postupka

Zakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti sudske kontrole upravnog akta

Odnos opšteg i posebnog zakona u oblasti uprave

Page 34: 01-4

33. PODZAKONSKI OPŠTI AKTI KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA str. 146-150.

Podzakonski opšti akti organa uprave (pravilnik, naredba,uputstvo,obavezna instrukcija, stručno uputstvo, objašnjenje)

Podzakonski opšti pravni akti Narodne Skupštine kao izvori upravnog prava (pravni i politički akti)

Akti Predsednika Republike kao izvori upravnog prava Podzakonski opšti akti Vlade kao izvori upravnog

prava (uredba, odluka, rešenje, zaključak, memorandum o budžetu, deklaracija)

Opšti akti nedržavnih subjekata kao izvori prava

Page 35: 01-4

34. SUDSKE ODLUKE KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA str. 151-161.

Uslov pod kojim sudska odluka postaje izvor upravnog prava

Načelni stavovi i načelna pravna mišljenja Sudske odluke kao formalni i stvarni izvori prava

Page 36: 01-4

35. POSLOVI DRŽAVNE UPRAVE str. 167.

Državna uprava u organizacionom smislu Državna uprava u funkcionalnom smislu Poslovi državne uprave (Zakon o drzavnoj upravi)

Page 37: 01-4

36. MINISTARSTVA, DRUGI ORGANI UPRAVE I POSEBNE ORGANIZACIJE str. 169.

Zakon o državnoj upravi (2005) Zakon o ministarstvima (2008)

Page 38: 01-4

37. POKRAJINSKA UPRAVA U SRBIJI str. 216-218.

Pokrainska uprava prema Ustavu Srbije 2006. AP Vojvodina i AP Kosovo i Metohija Uprava u Vojvodini (Zakon o utvrđivanju određenih

nadležnosti autonomne pokraine 2002) Organizacija i poslovi državne uprave u Vojvodini Pokrainska uprava na Kosovu i Metohiji Rezolucija 1244 SB UN

Page 39: 01-4

38. LOKALNA SAMOUPRAVA U SRBIJI str. 218-226.

Organizacija lokalne samouprave prema Zakonu o lokalnoj samoupravi

Lokalni organi vlasti (predsednik, skupština, veće, uprava)

Nove institucije lokalne samouprave (ombudsman, menadžer, arhitekta, savet za razvoj i zaštitu)

Zaštita lokalne samouprave

Page 40: 01-4

39. NEDRŽAVNA UPRAVA, JAVNE SLUŽBE I JAVNE AGENCIJE str. 226-255.

Nedržavni subjekti kao vršioci upravne delatnosti Upravna javna ovlašćenja Nedržavni subjekti prema Zakonu o državnoj upravi

Srbije (2002) Javne službe prema Zakonu o javnim službama

Page 41: 01-4

40. JAVNE AGENCIJE-POJAM I PRAVNA PRIRODA str. 228-234.

Javne agencije prema Zakonu o javnim agencijama, Zakonu o ministarstvima i Zakonu o državnoj upravi

Upravna javna ovlašćenja javnih agencija Javne agencije u širem I užem smislu Samostalnost I nezavisnost kao funkcionalne

karakteristike javih agencija Pravna kontrola rada javnih agencija Odgovornost javnih agencija

Page 42: 01-4

41. ELEKTRONSKA UPRAVA str. 255-262.

Tehnologija i znanje kao faktori proizvodnje u savremenoj državi

Pojam e-uprave (front office, back office i net) Tri osnovna faktora e- uprave (otvorena državna

uprava, on-line usluge, povezivanje državnih organa) E-uprava u Evropskoj uniji

Page 43: 01-4

42. UPRAVNA DELANOST PREMA USTAVU REPUBLIKE SRBIJE IZ 2006. str. 269-271.

Državna uprava Javne službe Zaštitnik građana Zakonitost uprave

43. AKTI UPRAVE str. 272-317.

Page 44: 01-4

Pojam i vrste akata uprave Razgraničenje između akata uprave i upravnih akata Upravni propisi (u užem i širem smislu) Upravni akti Upravne radnje Upravni ugovori

Page 45: 01-4

44. UPRAVNI PROPISI str. 273-274.

Upravni propisi kao opšti pravni akti Upravni propisi u širem smislu (zakoni, uredbe) Upravni propisi u užem smislu (podzakonski opšti akti

organa uprave) Vrste upravnih propisa u užem smislu (pravilnici,

naredbe, obavezne instrukcije, stručna uputstva, objašnjenja)

Page 46: 01-4

45. POJAM I OBELEŽJA UPRAVNOG AKTA str. 274-283.

Upravni akt prema važećim propisima Konkretnost i jednostranost kao obeležja upravnog

akta Zasnovanost na zakonu i pravno dejstvo upravnog

akta Upravna stvar kao osnovno obeležje upravnog akta Ovlašćeni donosilac i postupak donošenja

upravnog akta Autoritativnost i izvršnost upravnog akta

(favorabilni i onerozni upravni akti)

Page 47: 01-4

46. VRSTE UPRAVNIH AKATA str. 283-297.

Pozitivni i negativni upravni akti Konstitutivni i deklarativni upravni akti Vezani i slobodni upravni akti Jednostrani i zbirni upravni akti Neautoritativni i autoritativni upravni akti Formalni i neformalni upravni akti Pogrešni upravni akti

Page 48: 01-4

47. POZITIVNI I NEGATIVNI UPRAVNI AKTI str. 284-285.

Kriterijum razlikovanja Pozitivni upravni akt kao akt koji proizvodi neku

promenu u pravnom poredku Negativni upravni akt kao akt koji odbija promenu u

pravnom poredku Donošenje pozitivnih i negativnih upravnih akata Pravosnažnost Negativni upravni akt i “ćutanje uprave”

Page 49: 01-4

48. KONSTITUTIVNI I DEKLRATIVNI UPRAVNI AKTI str. 285-286.

Kriterijum razlikovanja Donošenje konstitutivnih i deklarativnih upravnih

akata Vremensko dejstvo konstitutivnih i deklarativnih

upravnih akata Vrste konstitutivnih upravnih akata (prema modalitetu

promene koju izazivaju u pravnom poredku, prema sadržini)

Vrste deklarativnih upravnih akata

Page 50: 01-4

49. VEZANI I SLOBODNI (DISKRECIONI) AKTI str. 286-289.

Kriterijum na osnovu koga je izvršena podela (inicijativa za donošenje akta i sadržina akta)

Vezani upravni akti Slobodni upravni akti i pravno vezani delovi Necelishodni upravni akti Mešoviti upravni akti

Page 51: 01-4

50. UPRAVNI AKTI PO ZAHTEVU STRANKE I UPRAVNI AKTI PO SLUŽBENOJ DUZNOSTI str. 291-292.

Kriterijum na osnovu kog je izvršena podela (inicijativa za donošenje upravnog akta)

Priznavanje prava i utvrđianje obaveze Pozitivni i negativni upravni akti Favorabilni i onerozni upravni akti

Page 52: 01-4

51. POGREŠNI UPRAVNI AKTI str. 292-296.

Neispravni i protivpravni upravni akti

Nezakoniti i necelishodni upravni akti

Page 53: 01-4

52. RUŠLJIVI I NIŠTAVI UPRAVNI AKTI str. 295-296.

Pojam rušljivog ništavog akta Pojam ništavog upravnog akta Praktičan značaj podele upravnih akata na rušljive i

ništave Razgraničenje rušljivih od ništavih upravnih akata u

zakonodavstvu

Page 54: 01-4

53. UKLANJANJE POGREŠNIH UPRAVNIH AKATA str. 296-297.

Pojam uklanjanja pogrešnih upravnih akata

Pravna sredstva za uklanjanje

Modaliteti uklanjanja

Oglašavanje ništavim upravnog akta

Poništavanje upravnog akta

Page 55: 01-4

54. OGLAŠAVANJE REŠENJA NIŠTAVIM str. 295, 545.

Ništavi upravni akti

Najteži oblici nezakonitosti

Postupak oglašavanja rešenja ništavim

Razlozi ništavosti

Page 56: 01-4

55. PRAVNO DEJSTVO UPRAVNIH AKATA str. 298-303.

Predpostavka zakonitosti upravnog akta Početak pravnog dejstva upravnog akta Prestanak pravnog dejstva upravnog akta Konačnost i izvršnost upravnog akta Pravosnažnost i upravni akti

Page 57: 01-4

56. PRAVOSNAZNOST, KONAČNOST I IZVRŠNOST UPRAVNOG AKTA str. 300-303.

Pojam pravosnažnosti upravnog akta Formalna i materijalna pravosnažnost upravnog akta Pojam konačnosti upravnog akta Pojam izvršnosti upravnog akta Vremensko nastupanje pravosnažnosti, konačnosti i

izvršnosti upravnog akta

Page 58: 01-4

57. UPRAVNE RADNJE str. 307-312.

Upravne radnje kao materijalni akti uprave Vođenje službenih evidencija (dokumentovanje i

izdavanje uverenja) Saopštavanje i primanje izjava Prinudne radnje i mere Shvatanja o izjednačavanju upravnih radnji sa

radnjama prinude kao posledica koncepta o upravi kao funkciji vlasti

Page 59: 01-4

58. UPRAVNI UGOVORI str. 312-317.

Pojam upravnog ugovora Nastanak i razvoj upravnih ugovora Upravni ugovori u našem pravu (Zakon o javnim

službama, Zakon o koncesijama Srbije) Upravni ugovori kao ugovori o vršenju javnih službi

Page 60: 01-4

59. UPRAVNI NADZOR str. 317-329.

Opšti pojam nadzora Pjam upravnog nadzora u formalnom i materijalnom

smislu Upravni nadzor kao posebna vrsta pravnog nadzora Vrste upravnog nadzora (nadzor nad zakonitošcu

rada, nad zakonitošcu akata, inspekcijski nadzor)

Page 61: 01-4

60. INSPEKCIJSKI NADZOR str. 319-329.

Cilj inspekcijskog nadzora Predmet inspekcijskog nadzora Organi za obavljanje inspekcijskog nadzora Vrste inspekcijskog nadzo

Page 62: 01-4

61. POJAM KONTROLE UPRAVE, POLITIČKA I PRAVNA KONTROLA UPRAVE str. 333-336.

Pojam kontrole u širem i užem smislu Pravna kontrola uprave (upravna i sudska kontrola

uprave) Politička kontrola uprave (kontrola koju stvaraju

politički subjekti) Posebni oblici kontrole uprave (javni tužilac i

ombudsman)

Page 63: 01-4

62. UPRAVNA KONTROLA UPRAVE str. 336-343.

Upravna kontrola uprave kao oblik pravne kontrole uprave

Obeležja upravne kontrole uprave Princip hijerarhije u sistemima upravne kontrole

uprave Sistem starateljske kontrole Sistem duplog koloseka Oblici upravne kontrole uprave

Page 64: 01-4

63. SUDSKA KONTROLA UPRAVE str. 343-345.

Sudska kontrola uprave kao osnovni oblik pravne kontrole uprave

Sudska vlast (Ustav RS 2006) Uređenje sudova (Zakon o uređenju sudova Srbije

2001) Posredni oblići sudske kontrole uprave (krivične stvari

i građanske stvari) Neposredni oblici sudske kontrole uprave (upravni

spor)

Page 65: 01-4

64. OMBUDSMAN I KONTROLA UPRAVE str. 347-356.

Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava Preobražaji javnog prava (L. Digi) Izveštaj ombudsmana o stanju ljudskih prava i radu

uprave Ovlašcenja ombudsmana u kontroli rada uprave Ombudsman i kontrola uprave u Srbiji

Page 66: 01-4

65. POJAM I VRSTE ĆUTANJA UPRAVE str. 385-386.

Ćutanje uprave kao poseban oblik propuštanja rada uprave

Ćutanje uprave u širem smislu Ćutanje uprave u užem smislu Ćutanje uprave i upravni postupak Ćutanje uprave i upravni spor

Page 67: 01-4

66.UPRAVNI POSTUPAK KAO POSTUPAK DONOŠENJA UPRAVNOG AKTA str. 436-438.

Rešavanje u upravnim stvarima i donošenje rešenja

Domašaj ZUP-a Tri ograničenja domašaja ZUP-a

Page 68: 01-4

67. UPRAVNA STVAR KAO PREDMET UPRAVNOG POSTUPKA str. 436-438, 279-282.

Upravna stvar kao obeležje upravnog akta Upravna stvar kao predmet upravnog postupka Pojam upravne stvari u širem i užem smislu Priznavanje prava kao modalitet upravne stvari Utvrđivanje obaveze kao modalitet upravne stvari

Page 69: 01-4

68. POJAM I OSNOVNA NAČELA UPRAVNOG POSTUPKA str. 436-438, 443-452.

Pojam upravnog postupkaNastanak upravnog postupkaVrste upravnog postupka Odnos opšteg i posebnog upravnog postupka Opsta i osnovna načela upravnog postupkaNajznačajnija načela opsteg upravnog postupkaZnačaj načela zakonitostiUpravni postupak prema Zakonu o opštem

upravnom postupku u Srbiji

Page 70: 01-4

69. UČESNICI U UPRAVNOM POSTUPKU str. 461-468.

Glavni i eventualni učesnici u upravnom postupku Stranka kao učesnik u upravnom postupku Organ kao učesnik u upravnom postupku Svedoci, veštaci, tumači i stručni pomagači stranke

kao učesnici u upravnom postupku

Page 71: 01-4

70.POKRETANJE UPRAVNOG POSTUPKA str. 495-498.

Oficijelna i stranačka maksima u upravnom postupku

Spajanje više stvari u jedan postupakIzmena zahteva strankeOdustajanje od zahteva strankePoravnanje u upravnom postupku

Page 72: 01-4

71. PRETHODNO PITANJE U UPRAVNOM POSTUPKU str. 501-503.

Pojam prethodnog (prejudicionog) pitanja u upravnom postupku

Sistemi rešavanja prethodnog pitanja u komparativnom pravu

Rešavanje prethodnog pitanja u upravnom postupku

Slučajevi obaveznog prekida upravnog postupka zbog prethodnog pitanja

Page 73: 01-4

72. REŠENJE I ZAKLJUČAK U UPRAVNOM POSTUPKU str. 517-522.

Pojam rešenja u upravnom postupkuOrgan koji donosi rešenjeOblik i sastavni delovi rešenjaDelimično, dopunsko i privremeno rešenjeRok za izdavanje rešenjaIspravljanje grešaka u rešenju

Page 74: 01-4

73. PRAVO NA ŽALBU U UPRAVNOM POSTUPKU str. 523-525.

Pravo na žalbu kao opšti ustavni princip Žalba kao redovno pravno sredstvo u

upravnom postupku Dejstva žalbe u upravnom postupku Postupak po žalbi kao instanciona kontrola

zakonitosti odnosno celishodnosti

Page 75: 01-4

74. RAD PRVOSTEPENOG ORGANA PO ŽALBI U UPRAVNOM POSTUPKU str. 528-529.

Predaja žalbe organu koji je doneo rešenje Rad prvostepenog organa "po" žalbi kao

ispitivanje procesnih pretpostavki za odlučivanje "o'' žalbi (žalbenom zahtevu)

Rad prvostepenog organa kao mogućnost zamene ranijeg rešenja novim

Dostavljanje žalbe na postupak drugostepenom organu

Page 76: 01-4

75. REŠAVANJE DRUGOSTEPENOG ORGANA PO ŽALBI U UPRAVNOM POSTUPKU str. 529-531.

Rešavanje drugostepenog organa u prethodnom postupku "po" žalbi (ispitivanje procesnih pretpostavki) - mogućnost odbacivanja žalbe

Rešavanje drugostepenog organa u redovnom postupku "o" žalbi – odlučivanje o prihvatanju ili odbijanju žalbenog zahteva

Razlozi poništavanja prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa

Slučajevi menjanja prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa

Page 77: 01-4

76. IZVRŠENJE UPRAVNIH AKATA (SUDSKO I ADMINISTRATIVNO) str. 547-553.

Opšte karakteristike izvršnog postupka Izvršnost rešenja i zaključka Sprovođenje izvršenja Izvršenje nenovčanih obaveza (administrativno

izvršenje)

Page 78: 01-4

77.UPRAVNI SPOR ZA PONIŠTAJ UPRAVNOG AKTA str. 569-571.

Upravni spor o zakonitosti upravnog akta i upravni spor za poništaj upravnog akta

Kasacioni karakter upravnog spora za poništaj upravnog akta

Upravni spor za poništaj upravnog akta i upravni spor pune jurisdikcije

Presuda kojom sud uvažava tužbu u upravnom sporu za poništaj upravnog akta

Page 79: 01-4

78. UPRAVNI SPOR PUNE JURISDIKCIJE str. 569-571.

Upravni spor o zakonitosti upravnog akta i upravni spor pune jurisdikcije

Meritorni karakter upravnog spora pune jurisdikcije Uslovi za spor pune jurisdikcije po važećim

propisima Presuda kojom sud uvažava tužbu u upravnom

sporu pune jurisdikcije

79. PREDMET UPRAVNOG SPORA str. 576-578.

Page 80: 01-4

Pojam osporenog upravnog akta Zakonitost upravnog akta kao predmet upravnog

spora Drugi pojedinačni akti kao predmet upravnog

spora Predmet upravnog spora u slučaju »ćutanja

uprave«

Page 81: 01-4

80. RAZLOZI ZA VOĐENJE UPRAVNOG SPORA str. 578.

Obavezno navođenje razloga zbog kojih se traži poništavanje upravnog akta

Materijalnopravni razlozi za vođenje upravnog spora

Formalnopravni razlozi za vođenje upravnog spora

Page 82: 01-4

81. PREDMET UPRAVNOG SPORA U SLUČAJU "ĆUTANJA UPRAVE" str. 577-578.

"Ćutanje uprave" kao pravna konstrukcija "Ćutanje uprave" i upravni spor u slučaju kada

drugostepeni organ nije doneo odluku o žalbi"Ćutanje uprave" i upravni spor u slučaju kada

prvostepeni organ nije doneo odluku, a žalba nije dozvoljena

Opomena organu koji nije doneo rešenje

Page 83: 01-4

82. STRANKE U UPRAVNOM SPORU str. 579-580.

Učesnici u upravnom sporuStranke u upravnom sporu Zainteresovano lice kao stranka u upravnom sporu

Page 84: 01-4

83. TUŽBA I TUŽBENI ZAHTEV U UPRAVNOM SPORU str. 580-587.

Tužba kao pravno sredstvo kojim se pokreće upravni spor

Rok i predaja tužbe u upravnom sporu Sadržaj tužbe (tužbeni zahtev) u upravnom sporu Zahtev za odlaganje izvršenja rešenja i tužba u

upravnom sporu

Page 85: 01-4

84. PRETHODNI POSTUPAK PO TUŽBI U UPRAVNOM SPORU str. 583-586.

Procesne pretpostavke za vođenje upravnog spora u prethodnom postupku

Razlozi za odbacivanje tužbe u prethodnom postupku

Poništavanje upravnog akta u prethodnom postupku

Obaveznost suda da po službenoj dužnosti vodi računa o ništavosti upravnog akta

Page 86: 01-4

85. REDOVNI POSTUPAK PO TUŽBI U UPRAVNOM SPORU str. 586-587.

Dostavljanje tužbe na odgovor tuženomMogućnost da tuženi kao donosilac osporenog

upravnog akta poništi ili izmeni svoj upravni aktOdlučivanje o tužbenom zahtevu u sporu o

zakonitosti upravnog aktaOdlučivanje o tužbenom zahtevu u sporu pune

jurisdikcije

Page 87: 01-4

86. PRESUDA I REŠENJE U UPRAVNOM SPORU str. 589.

Presuda kojom se tužbeni zahtev u upravnom sporu odbija i presuda kojom se tužbeni zahtev u upravnom sporu uvažava

Kasacioni karakter presude u upravnom sporu o zakonitosti upravnog akta

Meritorni karakter presude u upravnom sporu pune jurisdikcije

Rešenje o odbacivanju tužbe i rešenje o obustavi upravno-sudskog postupka

Page 88: 01-4