01 แผนยุทธศาสตร์ eid

แผนยทธศาสตร แผนยทธศาสตร แผนยทธศาสตร

เตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559)

ชอหนงสอ : แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต

(พ.ศ. 2556 - 2559)

ISBN : 978-616-11-1344-5

พมพครงท 1 : กนยายน 2555

จำนวนพมพ : 14,000 เลม

จดพมพโดย : โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จำกด

พมพครงท 2 (ปรบปรงแกไข) : ธนวาคม 2555

จำนวนพมพ : 1,500 เลม

จดพมพโดย : สำนกงานกจการโรงพมพ องคการสงเคราะหทหารผานศก



การจดทำแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหม

แหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) เปนการดำเนนงานภายใตมตคณะกรรมการอำนวยการปองกน ควบคม

แกไขสถานการณโรคไขหวดนก และการเตรยมพรอมสำหรบการระบาดใหญของไขหวดใหญ ตามคำสง

สำนกนายกรฐมนตร ซงมพลตรสนน ขจรประศาสน รองนายกรฐมนตร (ในขณะนน) เปนประธานกรรมการ

โดยกำหนดใหมการประเมน และจดทำแผนยทธศาสตรฉบบใหมตอเนองจากแผนยทธศาสตรปองกน

แกไข และเตรยมพรอมรบปญหาโรคไขหวดนก และการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ ฉบบท 2

(พ.ศ. 2551 - 2553) ทไดสนสดลงในป พ.ศ. 2553 ประกอบกบมตสมชชาสขภาพแหงชาต ครงท 2

พ.ศ. 2552 เสนอตอคณะรฐมนตรใหมการจดทำแผนยทธศาสตรเพอการบรหารจดการโรคตดตออบตใหม

แบบบรณาการ จงนำมาสการจดทำแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา

โรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) ขน โดยมวตถประสงคเพอใชเปนแผนปฏบตการแมบท

ในการปองกนและควบคมโรคตดตออบตใหม ใหหนวยงานทเกยวของไดใชเปนกรอบการจดทำ

แผนปฏบตราชการ และรวมกนขบเคลอนแผนยทธศาสตรใหบรรลวตถประสงคตอไป

แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต

(พ.ศ. 2556 - 2559) เปนแผนยทธศาสตรทเนนกระบวนการมสวนรวมจากทกองคกรภาคตางๆ

ทงภาครฐ เอกชน และประชาชน ทไดมสวนรวมในการจดทำแผนยทธศาสตร โดยพจารณาสถานการณ

โรคตดตออบตใหมทสำคญทงในประเทศและตางประเทศ แนวโนมของการเกดโรคตดตออบตใหม

รวมถงการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตรฯ ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2553) ซงแผนยทธศาสตร

ฉบบน ไดบรณาการแนวคดและทศทางในการจดทำแผนใหสอดคลองกบทงยทธศาสตรภายในประเทศ

และพนธสญญาในกรอบความรวมมอระหวางประเทศ เชน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 - 2559 กฎอนามยระหวางประเทศ พ.ศ. 2548 แผนยทธศาสตรสำหรบโรคตดตอ

อบตใหมแหงภมภาคเอเชยแปซฟก พ.ศ. 2553 และกรอบการดำเนนงานของสมาคมประชาชาต

แหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (ASEAN) โดยเนนกระบวนการมสวนรวมของหนวยงานทเกยวของ

ทกภาคสวนในการกำหนดประเดนยทธศาสตร กลยทธ และแผนงาน โครงการ

แผนยทธศาสตรฯ ฉบบน ไดรบอนมตจากคณะรฐมนตร เมอวนท 28 สงหาคม 2555 โดยเปน

กรอบและแนวทางอยางกวาง ดงนนหนวยงานและองคกรทเกยวของในภาคสวนตางๆ สามารถกำหนด

แนวทางและมาตรฐานเพมเตมในระดบทจำเปน โดยสอดคลองกบภารกจของหนวยงานและ

ความเหมาะสมทางวชาการ ตลอดจนการบรหารจดการ และความสอดคลองกบสถานการณของปญหา

และเงอนไขการทำงานทมการเปลยนแปลงอยเสมอ

สงหาคม 2555

คณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559)

คำนำ





หนา คำนำ

1 สถานการณโรคตดตออบตใหมทสำคญในประเทศไทย และในตางประเทศ 1

2 สรปผลการดำเนนงานของแผนยทธศาสตรปองกน แกไข และเตรยมพรอมรบปญหา 3

โรคไขหวดนก และการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2553)

3 ความสำคญของปญหาและแนวโนมในอนาคต 7

4 แนวคดและหลกการแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา 10

โรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559)

5 วสยทศน 13

6 เปาประสงค 13

7 เปาหมาย 13

8 สรปสาระสำคญแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา 14


ยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต 17

(พ.ศ. 2556 - 2559)

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคมโรค 19

ภายใตแนวคดสขภาพหนงเดยว

ยทธศาสตรท 2 การจดการระบบการเลยง และสขภาพสตว และสตวปา ใหปลอดโรค 27

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบจดการความร และสงเสรมการวจยพฒนา 35

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบบรหารจดการเชงบรณาการและเตรยมความพรอม 41

ตอบโตภาวะฉกเฉน

ยทธศาสตรท 5 การสอสาร และประชาสมพนธความเสยงของโรคตดตออบตใหม 47

9 บทบาทหนาทหลกของหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน 53

10 การบรหารจดการ และขบเคลอนแผน 63

ภาคผนวก 67

• คณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต 69

• คณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) 73

• คณะทำงานจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) 79

• มตคณะรฐมนตร วนท 28 สงหาคม 2555 83

• รายนามผจดทำแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา 87


สารบญ




เตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) 1

สถานการณโรคตดตออบตใหมทสำคญในประเทศไทย

และในตางประเทศ

สถานการณโรคตดตออบตใหมทสำคญในประเทศไทย

และในตางประเทศ11.1 สถานการณโรคและสภาพปญหา

โรคตดตออบตใหม ตามนยามขององคการอนามยโลก หมายถง โรคตดตอทเกดจากเชอใหม

(New infectious diseases) โรคตดตอทพบในพนทใหม (New geographical areas) โรคตดตออบตซำ

(Re-emerging infectious diseases) เชอกอโรคทดอตอยาตานจลชพ (Antimicrobial resistant

organism) และเหตการณจงใจกระทำของมนษยดวยสารชวะ

ในชวงหลายทศวรรษทผานมาไดเกดการระบาดของโรคตดตออบตใหมขนทวโลกอยางตอเนอง

ทงโรคตดเชอชนดใหมทเพงคนพบการระบาดในมนษย หรอโรคตดเชอทพบในพนทใหม เชน โรคเอดส

โรคซารส โรคตดเชอไวรสนปาหและไวรสเฮนดรา (Nipah and Hendra viral disease) โรคตดเชอไวรส

อโบลา-มารบรก (Ebola-marburg viral disease) โรคไขเวสตไนล (West nile fever) โรคสมองฝอ

(variant - Creutzfeldt - Jakob disease) หรอเกดจากเชอโรคทกลายพนธ เชน เชอไขหวดนก (H5N1)

เชอไขหวดใหญ A (H1N1) pdm09 ทระบาดใหญในป พ.ศ. 2552 เชออโคไลโอ104 (E.coli O104)

โรคไขกาฬหลงแอนจากเชอสายพนธใหม เชอโรคดอยา รวมทงโรคตดตออบตซำ ซงเปนโรคตดเชอทเคย

แพรระบาดในอดตและสงบไปแลว แตกลบระบาดขนใหม เชน โรคไขปวดขอยงลาย (Chikungunya

fever) กาฬโรค รวมถงความเสยงจากโรคตดเชอทใชเปนอาวธชวภาพ (Bioterrorism) เชน แอนแทรกซ

ไขทรพษ เปนตน

การเกดโรคตดตออบตใหมเปนผลจากปจจยหลายประการ ไดแก การเปลยนแปลงดานประชากร

และพฤตกรรมมนษย การเปลยนแปลงของเชอโรค การใชยาไมถกตองซงทำใหเกดการดอตอยาปฏชวนะ

การพฒนาดานเทคโนโลยและอตสาหกรรม การเปลยนแปลงทางนเวศวทยาของสตวนำโรคและสงแวดลอม

รวมทงภาวะโลกรอน ทงนโรคตดตออบตใหมสวนใหญมความซบซอนยากตอการจดการ หากขาดระบบ

และเครองมอปองกนควบคมโรคทมประสทธภาพแลว โรคเหลานอาจกอความสญเสยตอชวตและสขภาพ

ของประชาชน และอาจสงผลกระทบตอสงคมและเศรษฐกจอยางมหาศาล

สำหรบประเทศไทย เกดโรคตดตออบตใหมอยเปนระยะๆ เชน พบผปวยโรคซารสในเดอน

มนาคม พ.ศ. 2546 พบการระบาดของโรคไขหวดนกในสตวปก ระหวางป พ.ศ. 2547 - 2551 ซงทำให

พบผปวยและเสยชวตในชวงป พ.ศ. 2547 - 2549 และยงคงมความเสยงทจะเกดการแพรกระจายเชอ

จากประเทศเพอนบานในภมภาคเอเชย การระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ Pandemic (H1N1) 2009 หรอ

ไขหวดใหญ 2009 ในป พ.ศ. 2552 ทำใหมผปวยและผเสยชวตเปนจำนวนมาก โรคไขปวดขอยงลาย

(Chikungunya fever) กลบมาอกในป พ.ศ. 2551 - 2552 โรคลเจยนแนร (Legionellosis) ทำใหม

นกทองเทยวตางชาตปวยเปนระยะ โรคเมลออยโดสส (Melioidosis) พบมากขนในประเทศ

โรคมอ เทา ปาก (Hand, Foot and Mouth disease; HFMD) ทเกดจากเชอทมความรนแรง กพบบอยขน

และมการแพรระบาดในป พ.ศ. 2555



1.2 แนวโนมความเสยงสำหรบประเทศไทย

โรคตดตออบตใหมในปจจบนมแนวโนมเพมมากขน โดยสวนใหญมตนกำเนดมาจากสตว

หรอสตวปา และมปจจยเสยงตอการเกดโรค ไดแก การเคลอนยายของประชากร ความชกชมของ

สตวพาหะนำโรค เชน ยง การขาดความรความเขาใจและความตระหนกในการปองกน ควบคมโรค

ของประชาชน การปฏบตตนไมถกตองตามหลกสขอนามยหรอสขลกษณะ การอยรวมกนอยาง

หนาแนน ประชาชนบางกลมมความเสยงทจะตดโรคเนองจากมความตานทานโรคตำ เชน เดกอาย

ตำกวา 5 ป ผสงอาย ผปวยโรคเรอรง หญงตงครรภ ผมภาวะอวน ประชาชนบางกลมทมโอกาส

สมผสโรคมาก เชน เกษตรกรผเลยงสตว คนทำงานในโรงฆาสตว คนชำแหละเนอสตว สตวบาล และ

สตวแพทย ประชาชนบางกลมมโอกาสแพรโรคหรอรบโรคไดงาย เชน กลมผปกครอง ผดแลเดก

หรอกลมผเดนทางไปตางประเทศ

การประเมนความเสยงและแนวโนมของการเกดโรค จะใหขอมลทเปนประโยชนตอการวางแผน

และกำหนดแนวทางการปองกนควบคมโรคไดอยางถกตองและเฉพาะเจาะจงมากขน

โรคตดตออบตใหมทมความเสยงในประเทศไทย อาจแบงได 3 กลม คอ

1. โรคตดตออบตใหมหรออบตซำทเกดขนแลวในประเทศ เชน โรคไขหวดนก (H5N1)

โรคไขหวดใหญ 2009 โรคมอ เทา ปาก โรคลเจยนแนร โรคไขปวดขอยงลาย วณโรค โรคบรเซลโลสส

โรครนเดอรเปส และโรคไขกาฬหลงแอนจากเชอ serogroup W-135 เปนตน

2. โรคตดตออบตใหมทอาจแพรมาจากตางประเทศ เชน โรคไขเหลอง (Yellow fever)

โรคลชมาเนย (Leishmaniasis) โรคตดเชอไวรสนปาห (Nipah viral disease) โรคไขเวสตไนล

(West nile fever) โรคตดเชอไวรสอโบลา-มารบรก (Ebola-marburg viral disease) โรคสมองฝอ

(variant - Creutzfeldt - Jakob disease ; vCJD) ทเกดจากโรคสมองฝอในวว หรอ โรคววบา

(Bovine Spongiform Encephalopathy ; BSE or mad cow disease) โรคพพอาร (Peste des

petits ruminants) โรคทอาจตดมากบสตว เชน โรคฝดาษลง (Monkeypox) และโรคตดเชอทใช

เปนอาวธชวภาพ (Bioterrorism) เชน แอนแทรกซ (Anthrax) ไขทรพษ (Smallpox) และกาฬโรค

(Plague) เปนตน

3. โรคตดตออบตใหมทอาจเกดขนในอนาคต เชน โรคทเกดจากการกลายพนธของเชอ

ไขหวดใหญสายพนธใหม โรคจากเชอดอยาชนดใหม

การประเมนความเสยงของหนวยงานสาธารณสขในป พ.ศ. 2553 โดยใชขอมลดาน

ระบาดวทยา ดานชมชน ดานสงแวดลอม และดานปศสตว เพอระบโรคตดตออบตใหมทอาจจะเปน

ปญหาสำคญของประเทศไทย พบวา หนวยงานสาธารณสขมความกงวลมากตอโรคไขหวดใหญ

ตามฤดกาล โรคมอ เทา ปาก โรคไขหวดนก โรคไขปวดขอยงลาย โรคไขกาฬหลงแอน โรคตดเชอ

จากสเตรฟโตคอกคสซอส (Streptococcus suis) หรอโรคหดบ และโรคโบทลซม (Botulism)

นอกจากน ยงมขอกงวลเกยวกบโรคตดตออบตใหมอนๆ ทเกดขนประปรายในพนท เชน โรคลเจยนแนร



22สรปผลการดำเนนงานของแผนยทธศาสตรปองกน แกไข และ

เตรยมพรอมรบปญหาโรคไขหวดนก และการระบาดใหญของ

โรคไขหวดใหญ ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2553)

โรคเมลออยโดสส รวมทงโรคทอาจแพรมาจากตางประเทศ เชน โรคตดเชอไวรสนปาห โรคไขเวสตไนล

หรอโรคทอาจเกดขนใหมในอนาคต

ประเทศไทย มความจำเปนทจะตองสรางศกยภาพ ระบบ และเครองมอปองกน ควบคม

โรคตดตออบตใหม รวมทงเตรยมความพรอมตอบโตโรคตดตออบตใหมอยางมประสทธภาพ ซงจะชวย

ลดผลกระทบทางเศรษฐกจ และสงคม จากการระบาดของโรคตดตออบตใหมได

ในชวงป พ.ศ. 2551 - 2553 การดำเนนงานตามแผนยทธศาสตรปองกน แกไข และเตรยมพรอม

รบปญหาโรคไขหวดนกและการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2553)

ประสบความสำเรจในระดบทนาพอใจ กลาวคอ สามารถลดการแพรระบาดของโรคตดตออบตใหม

ในสตวเศรษฐกจ สตวพนเมอง สตวปา สงแวดลอม ลดโอกาสการตดตอระหวางสตวและคน

หนวยงานในภาคสวนตางๆ มความพรอมและสามารถจดการในภาวะฉกเฉนดานโรคตดตออบตใหม

มระบบการปองกน ควบคม และเฝาระวงโรคทชดเจน มความพรอมในดานการวนจฉย ดแลและ

รกษาพยาบาลผปวยโรคตดตออบตใหม โดยทกภาคสวนมสวนรวมในการปองกน ควบคม และแกไข

ปญหาโรคตดตออบตใหมของประเทศ และประเทศไทยสามารถจดการความร วจยและพฒนาดาน

โรคตดตออบตใหมจนสามารถพงตนเองไดมากขน

จำแนกผลการดำเนนงานตามยทธศาสตร ไดดงน

2.1) การจดระบบการผลตและเลยงสตวปก

สามารถดำเนนการไดตามเปาหมาย โดยมการปรบปรงและพฒนารปแบบการจดการ

ระบบการเลยงสตวปกพนเมอง เปดไลทง ไกชน และสตวปกเชงพาณชยทถกหลก

สขาภบาล โดยเนนระบบการเลยงแบบแยกสวน (Compar tmenta l i za t ion)

ตามมาตรฐานในการปองกนโรค ซงเปนทยอมรบของหนวยงานระหวางประเทศ

และประเทศคคาเพอเสรมศกยภาพการสงออก ควบคมและตรวจสอบการเคลอนยาย

สตวปก และซากสตวปกทงในประเทศและตางประเทศ พรอมทงการเฝาระวง

การแพรกระจายไขหวดนกในสตวปกธรรมชาต มการตรวจสอบยอนกลบในอตสาหกรรม

สตวปกเชงธรกจ การฟนฟและเยยวยาผประกอบการเลยงและผลตสตวปกทประสบ

ปญหาโรคระบาด

-



2.2) การเฝาระวง ปองกน และควบคมโรค ทงในสตวและคน

2.3) การเตรยมความพรอมรบการระบาดใหญของไขหวดใหญ

เมอมการระบาดในสตวปก สามารถดำเนนมาตรการเพอการควบคมโรคอยางเหมาะสม

ภายใน 12 ชวโมง นบจากการไดรบแจงและรบทราบสตวปกปวยหรอตาย

มระบบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคเชงรกในคน เพอปองกนปญหาการปวย

และตายดวยโรคไขหวดนก โดยมระบบการคดกรองผปวยทมอาการคลายไขหวดใหญ

ผปวยโรคปอดอกเสบรนแรง การเฝาระวงเหตการณการระบาด และการเฝาระวง

เชอไวรสไขหวดใหญ ในสถานพยาบาลสาธารณสขทวประเทศ

มหองปฏบตการชนสตรโรคในสวนกลางและภมภาคทมความปลอดภยทางชวภาพ

และมหองปฏบตการเคลอนทพรอมในภาวะฉกเฉนและจำเปน มการพฒนา

องคความรและเทคนคในการตรวจวเคราะหเชอไขหวดใหญสายพนธใหมในคน

มทมบคลากรทมความพรอมในการเฝาระวง วนจฉย และดแลรกษาพยาบาล และ

ควบคมโรคทงในสตวและคน และมเวชภณฑปองกนทจำเปนอยางเพยงพอ โดยม

การฝกอบรมพฒนาศกยภาพทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว (Surveillance and

Rapid Response Team ; SRRT) ระดบสวนกลาง เขต จงหวด และระดบอำเภอ

อยางตอเนองทกป มจำนวนกวา 1,000 ทม และกำลงขยายตอไปยงระดบตำบล และ

มการอบรมแพทยหวหนาทมและผสอบสวนหลกปละ 40 ทม

มสถานบรการสาธารณสขทมประสทธภาพในการดแลและรกษาผปวยไขหวดนก

และไขหวดใหญทวประเทศ โดยมการฝกอบรมบคลากร จดใหมหองแยกโรคใน

โรงพยาบาลศนยและโรงพยาบาลทวไป แมการสรางหองแยกโรคในโรงพยาบาลชมชน

ยงมขอจำกด แตกยงขยายผลอยางตอเนอง

มทมบคลากรทางเทคนคการแพทย วทยาศาสตรการแพทยทมความรทางระบาดวทยา

โมเลกลและระบาดวทยาภาคสนามทมศกยภาพและความพรอมในการเฝาระวง

เชอไวรสไขหวดใหญ ทงระดบสวนกลางและระดบภมภาค มการพฒนาองคความร

เกยวกบการตรวจวเคราะหเชอไวรสไขหวดใหญ และมการอบรมระบาดวทยาโดย

หองปฏบตการภาคสนาม (Field Laboratory Epidemiology) แกบคลากรทเกยวของ

ปละ 40 ทม

สามารถจดการในภาวะฉกเฉนดานสาธารณสขไดตามเปาหมายเมอเกดการระบาดใหญ

โดยมการจดทำแผนและการซอมแผนรองรบการระบาดของโรคไขหวดใหญในทก

จงหวดและขยายผลไปยงอำเภอและตำบล สำหรบในสวนกลางยงมขอจำกดอยบาง

-

-

-

-

-

-

-



2.4) ความรวมมอระหวางหนวยงาน ประชาชน ภาคธรกจ และนานาประเทศ

มเครอขายอาสาสมครเฝาระวง ปองกนและควบคมโรคของชมชนในทกระดบ

ตงแตระดบหมบาน ตำบล ไปจนถงระดบอำเภอและเขต โดยมการพฒนาเครอขาย

ภาคประชาชน รวมกบองคกรปกครองสวนทองถน ในการสรางเจาหนาทปศสตว

ตำบล และสรางเครอขายการเฝาระวงโรคไขหวดนกในทกอำเภอ สำหรบการดำเนนงาน

ภาคประชาชนมการจดตงเครอขายการเฝาระวงโรคในพนท โดยความรวมมอของ

ผนำชมชนและอาสาสมคร

-

เนองจากมความซบซอนในระบบงานทจำเปนตองมการบรณาการในหลายภาคสวน

ทมขนาดใหญ มมาตรฐานการเตรยมความพรอมดานระบบการสงการและมาตรฐาน

ของผปฏบตการ มศนยปฏบตการตอบโตในภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข และม

การพฒนาบคลากรทางการแพทยในภาวะฉกเฉนดานสาธารณสขในการดแลรกษา

พยาบาลผปวยในสถานบรการทงภาครฐและเอกชนในทกระดบ รวมถงจดทำรปแบบ

การจดตงโรงพยาบาลสนาม

สามารถปองกน ควบคม และรกษาโรคไขหวดใหญไดตามเปาหมาย โดยสามารถตอบสนอง

ตอการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ 2009 เมอเดอนพฤษภาคม 2552 ทผานมา

จนสามารถลดจำนวนผปวยและผเสยชวตไดมากเมอเทยบกบปรมาณทคาดการณไว

และนำบทเรยนมาปรบปรงเพอพฒนาระบบการเตรยมความพรอมของประเทศ

สามารถพงพาตนเองในการผลตวคซน ยาตานไวรส เวชภณฑและวสดอปกรณทจำเปน

เพอปองกนโรคไขหวดใหญในระยะยาว ไดมการพฒนาการบรหารจดการคลงสำรอง

ยาตานไวรส และวสดอปกรณปองกนตนตามเกณฑขนตำ ใหกบสถานพยาบาล

ทวประเทศ มการพฒนาโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ และไขหวดนก ในระดบ

อตสาหกรรมตามมาตรฐาน หลกเกณฑวธการทดในการผลตอาหาร (Good Manufacturing

Practice ; GMP) คาดวาจะสามารถผลตและจำหนายเองไดในป พ.ศ. 2557 อกทงม

การจดตงคณะกรรมการวคซนแหงชาต เพอขบเคลอนนโยบายตามแผนยทธศาสตร

วคซนแหงชาต

ประชาชนและชมชนทวประเทศสามารถดแลตนเอง และใหความชวยเหลอซงกนและกน

ตลอดชวงการระบาดใหญ ดวยระบบการสอสารความเสยง อยางไรกตาม ระบบ

การสอสารความเสยงของประเทศ ยงคงตองมการปรบปรงศกยภาพใหเปนเชงรก

อยางเปนระบบและครอบคลมกลมเปาหมายยงขน

-

-

-



มเครอขายการเฝาระวงปองกนควบคมโรคโดยหนวยงานนอกภาครฐ โดยเฉพาะ

ภาคธรกจทเกยวของกบการผลต โดยการศกษาวเคราะหสภาวะการผลต การตลาด

การบรโภค การแปรรป และการสงออกของสนคาไก เนอและผลตภณฑทงในและ

ตางประเทศ และทบทวนยทธศาสตรการผลตสนคาไกเนอและผลตภณฑใหสอดคลอง

กบสถานการณ ซงมการวางระบบการประสานงานระหวางหนวยงานใหเกดการบรณาการ

ตามเปาหมาย

มเครอขายวจยของสถาบนวจยระบบสาธารณสข (สวรส.) เปนความรวมมอภมภาค

เอเชยในการวจยโรคตดเชออบตใหมอบตซำ (Asia Partnership for Emerging

Infectious Disease Research ; APEIR) เพอบรหารจดการความร และแลกเปลยน

ขอมลสารสนเทศเกยวกบไขหวดนก พฒนาศกยภาพนกวจยและเครอขาย ตลอดจน

การนำความรไปสการปฏบตและการเปลยนแปลงนโยบาย ในระยะเรมตน มประเทศ

สมาชก 5 ประเทศ ไดแก ไทย จน เวยดนาม อนโดนเซย และกมพชา

มชองทางการสอสารประชาสมพนธ ทงในและนอกฤดกาลระบาดทครอบคลม

ทกจงหวด และสามารถเขาถงประชากรกลมเปาหมาย โดยจดทำโครงการพฒนา

รปแบบการเลยงทลดความเสยงตอโรคไขหวดนกและโรคระบาดอนในไกพนเมอง

โดยมการสรางฟารมสาธตเพอถายทอดความรใหกบเกษตรกรภายในกลมเกษตรกร

อำเภอ รวม 3,548 แหง และมเครอขายภาคประชาชนอยางนอย 173,640 คน

มแนวทางการเฝาระวงและควบคมโรค และการดแลรกษาพยาบาลรวมกบตางประเทศ

โดยมการพฒนาความรวมมอระหวางประเทศ ทงในระดบทวภาคและพหภาค

โดยเนนการใหความชวยเหลอในการตรวจวนจฉยและควบคม ปองกนโรคไขหวดนก

ใหแกประเทศเพอนบาน และสนบสนนใหมความรวมมอในการควบคม ปองกน

โรคไขหวดนกรวมกบองคกรระหวางประเทศ

มชองทางประชาสมพนธแกประชาคมระหวางประเทศ โดยมการประสานงาน

กบตางประเทศ เชน องคการอนามยโลก และองคกรตางประเทศอนๆ ในดาน

การเฝาระวงโรค และการเตรยมความพรอมรบการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ

และโรคตดตออบตใหมอนๆ

-

-

-

-

-

โดยสรป การดำเนนงานตามแผนยทธศาสตรปองกน แกไข และเตรยมความพรอมรบ

ปญหาโรคไขหวดนก และการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2553) ชวยลด

การแพรระบาดของโรคไขหวดนก จนไมพบการเกดโรคไขหวดนกในสตวปกเปนเวลามากกวา 3 ป

(พบการระบาดครงลาสดในเดอนพฤศจกายน ป พ.ศ. 2551) และไมพบผปวยโรคไขหวดนกรายใหม

ในคนเปนเวลามากกวา 5 ป (พบผปวยรายสดทายในเดอนกรกฎาคม ป พ.ศ. 2549) รวมทงสามารถ



ความสำคญของปญหาและแนวโนมในอนาคตความสำคญของปญหาและแนวโนมในอนาคต3

ตอบสนองตอการระบาดใหญของไขหวดใหญ ในป พ.ศ. 2552 ไดอยางมประสทธภาพ อยางไรกตาม

ยงมความจำเปนตองเรงพฒนาความเขมแขงของบคลากร และระบบการเตรยมความพรอมของ

ประเทศโดยความรวมมอจากหนวยงานทกภาคสวนอยางตอเนอง เพอปองกนและบรรเทา

ความสญเสยจากโรคเหลาน และโรคตดตออบตใหมอนๆ ทอาจเกดขนในอนาคตได

3.1 การแพรระบาดของโรคตดตออบตใหมในภมภาคทวโลก เปนภยคกคามตอภาวะสขภาพ

ในทกประเทศ

ปจจบนภยคกคามจากการแพรระบาดของโรคตดตออบตใหม กำลงเปนปญหาททวโลกหวนวตก

เนองจากทกๆ ป จะมโรคตดตออบตใหมเกดขนซงลวนแลวแตมความซบซอน สวนใหญเปนโรคตดตอ

ระหวางสตวและคน และมกสงผลกระทบตอสขภาพ เศรษฐกจและสงคมอยางมาก โดยพบวาในชวง

3 ทศวรรษทผานมา มโรคตดเชอเกดขนใหมจำนวนมาก และมโรคทสำคญ ไดแก โรคเอดส โรคซารส

โรคไขหวดนก และโรคไขหวดใหญ 2009 เกดขนครงแรกในโลก

ดงนน ทกประเทศทวโลกจำเปนตองเตรยมการเฝาระวง ปองกนการระบาดของโรคตดตออบตใหม

รวมถงประสานขอมลระหวางประเทศตางๆ อยางใกลชด เพอปองกนและสกดกนการแพรระบาดอยางเตมท

3.2 ความเสยงของการเกดโรคตดตออบตใหมมมากขน

1) ปจจยดานชวภาพ เชน ววฒนาการ หรอการกลายพนธของเชอโรค โดยเฉพาะเชอไวรส

ทมแหลงโรคในสตวหรอผลตภณฑจากสตว การดอตอยาปฏชวนะของเชอโรคหลายชนดทมสาเหตหลก

มาจากการใชยาอยางไมถกตอง และการเพมขนของประชากรทมภมคมกนโรคตำ เชน ผตดเชอเอดส ฯลฯ

ทำใหเชอฉกฉวยโอกาสหลายชนด รวมทงเชอวณโรคกลบมามแนวโนมเพมขนอก นอกจากนน

ประชากรผสงอายทเพมสงขนอยางตอเนอง กเปนประชากรกลมเสยงเนองจากมภมตานทานโรคตดเชอ

ลดลง

2) ปจจยดานโครงสรางประชากรและพฤตกรรมมนษย การเพมขนของประชากรโลก

ทำใหมการอพยพเคลอนยายเขาสเขตเมองทมบรการสาธารณปโภคพนฐานไมเพยงพอ ขาดแคลน

นำสะอาด ทอยอาศยแออด มปญหาการกำจดขยะ และปญหาดานสขอนามยอนๆ การเปลยนแปลง

วธการดำรงชวต จากสงคมชนบทเปนสงคมเมอง ทำใหมนษยมพฤตกรรมการกนอยทเปลยนไป



อาท การบรโภคอาหารทผลตจากแหลงผลตคราวละมากๆ เสยงตอการระบาดของโรคอาหารเปนพษ

การฝากเลยงเดกเลกตามศนยเดกเลกเสยงตอการระบาดของโรคมอ เทา ปาก เพมมากขน การใช

เครองอำนวยความสะดวกในชวตประจำวนจนขาดการออกกำลงกาย ทำใหสขภาพไมแขงแรง

มภมตานทานโรคตำลง เปนตน รวมทงการเปลยนแปลงพฤตกรรมของมนษย เชน การฉดยาเสพตด

ทเสยงตอโรคตดตอทางเลอดหลายโรค และพฤตกรรมทางเพศทไมปลอดภยทำใหเสยงตอปญหา

โรคเอดส เปนตน

3) ปจจยดานการเดนทางและการคาระหวางประเทศ การเดนทางระหวางประเทศ

การเคลอนยายของประชากรขามพรมแดน การขนสงสนคา และผลตภณฑจากสตวระหวางประเทศ

ทเพมขน สงผลใหโรคตดตออบตใหมตางๆ สามารถแพรกระจายจากพนทหนงไปสพนทอนไดอยาง

รวดเรว ซงมกกอใหเกดการระบาดอยางรวดเรวและกวางขวาง ดงเชน การแพรระบาดทวโลกของ

ไขหวดใหญทใชเวลานอยกวาในอดต เพราะการคมนาคมสะดวกสบายรวดเรวขน

4) ปจจยดานสงคมและเศรษฐกจ ปญหาความยากจน นำมาซงปญหาสขภาพ ประชากรยากจน

ในชนบทและในเขตเมอง รวมถงแรงงานตางดาว เปนกลมเสยงตอการตดโรคตางๆ ไดมากกวาประชากร

กลมอนๆ เนองมาจากความดอยโอกาสในการเขาถงขาวสารและบรการสาธารณปโภคพนฐาน ทำให

ขาดความรความเขาใจเกยวกบโรคตดเชอ เปนผลใหขาดพฤตกรรมอนามยทชวยปองกนโรค

นอกจากนยงมความเสยงตอปญหาการกอการราย โดยการใชเชอโรคเปนอาวธ (Bioterrorism) เชน

กรณผกอการรายใชสปอรของเชอแอนแทรกซผสมผงแปงบรรจลงในจดหมายและไปรษณยภณฑ

ในสหรฐอเมรกา เมอป พ.ศ. 2545 ผกอการรายอาจใชเชอโรคอนๆ เชน เชอไวรสไขทรพษ ซงถก

กวาดลางไปแลว กลบมาสรางปญหาได

5) ปจจยทเกยวของกบอตสาหกรรม เกษตรกรรม และระบบการเลยงสตว การพฒนา

อตสาหกรรมคกคามระบบนเวศเพมมากขน การบกรกปาทำใหเกดความไมสมดลของธรรมชาต

จงเออตอการแพรเชอโรค การผลตอาหารจากการเลยงสตวโดยขาดการจดการทด โดยเฉพาะอยางยง

การเลยงไก เปด อยางหนาแนนเพอการสงออก โดยขาดการปองกนโรคในฟารม (Farm Biosecurity)

อยางเพยงพอ ซงเปนปจจยสำคญของการแพรระบาดของโรคไขหวดนก พฤตกรรมของมนษยเหลาน

นำมาซงโรคระบาดใหมๆ ทคกคามสขภาพทงมนษยและสตว

6) ปจจยดานโครงสรางสาธารณสข และการบรการทางสขภาพสตว การขาดแคลน

ทรพยากรและงบประมาณในระบบสาธารณสข การไมใหความสำคญกบปญหาโรคตดตออยาง

เพยงพอ รวมทงการละเลยมาตรการปองกนควบคมโรคของประเทศตางๆ อาจนำไปสปญหา

การระบาดใหญ แตถาประเทศมระบบและโครงสรางสาธารณสข และการบรการทางสขภาพสตว

ท เขมแขง จะชวยใหสามารถคนหาการระบาดของโรคและสกดกนการระบาดไดอยางรวดเรว

เปนการลงทนดานงบประมาณและกำลงบคลากรอยางมประสทธภาพและคมคา



7) ปจจยจากภาวะโลกรอน ในศตวรรษท 21 น อณหภมของโลกไดเพมสงขนจากชวง

ศตวรรษกอนหนาอก 1 - 4 องศาเซลเซยส มผลใหแมลงพาหะนำโรคตางๆ สามารถแพรขยายพนธ

ไดมากขน และขยายพนทอาศยขามประเทศหรอทวปได ขณะเดยวกนจลชพกอโรคตางๆ กพฒนา

เตบโตไดรวดเรวขนอกดวย สงผลกระทบโดยตรงตอการเกดโรคตดตอทงในคนและสตว เชน โรคตดตอ

ระหวางสตวและคน โรคตดตอนำโดยแมลง และสงผลกระทบทางออมโดยทำใหเกดภยพบตทางธรรมชาต

ทมผลกระทบใหเกดโรคระบาดตางๆ ตามมา เชน โรคระบาดทสมพนธกบการบรโภคอาหารและนำดม

ทไมสะอาด ภาวะโลกรอนทำใหสงแวดลอมเปลยนแปลง การดำรงชวตของสตวทเปนพาหะของโรค

เปลยนแปลงตามไปดวย ทำใหมโอกาสทจะแพรเชอไดงายหรอแพรเชอขามสายพนธได อาจสงผลให

เชอโรคทวความรนแรงมากขน กลายเปนโรคตดตออบตใหมซงคนไมมภมคมกน อกทงเชอโรคทเจรญ

ไดดในอณหภมสง เชน เชอโรคไขเลอดออก เชอโรคมาลาเรย ทมยงเปนพาหะจะแพรพนธและ

เจรญเตบโตไดดขน หรออาจทำใหฤดกาลระบาดยาวนานมากขน

8) ปจจยการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 คาดวาจะเปนปจจยเสรมใหม

การเคลอนยายอยางเสรของกลมประชากรมนษย สตว พช และอาหาร ระหวางประเทศสมาชก

อาเซยนอยางกวางขวาง ความคลองตวดานการคมนาคม ชวยใหเดนทางไปมาหาสระหวางประเทศ

สะดวกมากขน โดยเฉพาะแรงงานขามชาต ทงแรงงานไทยทจะไปทำงานในประเทศเพอนบานและ

แรงงานตางชาตทจะเขามาทำงานในไทยจะเพมมากขน กลมแรงงานนอกระบบจะมเพมขน

อาจจะมการนำเขาอาหารและผลตภณฑทเสยงตอสขภาพมากขน ซงอาจเปนผลตภณฑทไมไดมาตรฐาน

ไมเหมาะสมกบบรบท และผดกฎหมาย ในภาคอตสาหกรรมจะมการลงทนเพมขน กจกรรมตางๆ เหลาน

อาจทำใหโรคในพนทแพรกระจายไดอยางรวดเรว และมความซบซอนในการจดการ

3.3 การระบาดของโรคตดตออบตใหม อาจสงผลกระทบทางสงคมและเศรษฐกจเปนอยางมาก

สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ไดวเคราะหผลกระทบจาก

การระบาดของไขหวดนกตอเศรษฐกจไทย แสดงผลกระทบหลายดาน ไดแก

(1) ผลกระทบดานการใชจายเพอการอปโภคบรโภคภาคเอกชน อนเปนผลสบเนองจากปรมาณ

การบรโภคสตวปกทลดลง รายไดลดลงเพราะการเลกจางงานในฟารมเลยงสตวปกและอตสาหกรรมตอเนอง

ผลตอบแทนจากการเลยงสตวปกลดลง และจากความเชอมนของผบรโภคลดลง

(2) ผลกระทบตอการสงออกผลตภณฑสตวปก อนสบเนองจากการระบาดของโรคในตางประเทศ

(3) ผลกระทบตอรายไดของนกทองเทยวจากตางประเทศทมความกงวลตอสถานการณ

การแพรระบาด



4 แนวคดและหลกการแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน

และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559)

ผลกระทบในภาพรวม คอ ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (Gross Domestic Product ; GDP)

ลดลง 25,240 ลานบาท (รอยละ 0.39) และทำใหมการใชจายภาครฐ เพอปองกนและควบคมโรค

มากกวา 500 ลานบาท ในขณะทการวเคราะหผลกระทบทางเศรษฐกจทวโลก จากการเกดโรคซารส

โรคไขหวดนก และไขหวดใหญ 2009 พบวาทำให GDP ลดลงรอยละ 0.6, รอยละ 0.3 - 0.7

และรอยละ 2.6 - 4.4 ตามลำดบ (ทมา : ธนาคารพฒนาเอเชย และธนาคารโลก)

ผลกระทบทางสงคมจากการระบาดของโรคไขหวดนก ผเลยงสตวทมกจการขนาดกลางและ

รายยอยตองหยดกจการไป เนองจากสญเสยสตวปกทเลยงไวจนบางรายตองเปลยนอาชพ ประชาชน

ตนตระหนก ความเชอมนในการบรโภคสตวปกและผลตภณฑจากสตวปกภายในประเทศลดลงอยางมาก

และสงผลกระทบตอการทองเทยวอกดวย สำหรบผลกระทบทางสงคมจากการระบาดใหญของ

โรคไขหวดใหญ ขณะเกดการระบาดประชาชนเกดความตนกลวเมอมอาการปวยคลายไขหวดกพา

กนไปรกษาทโรงพยาบาลเปนจำนวนมาก แรงงานมจำนวนลดลงเนองจากการเจบปวย ประชาชนหยดงาน

เนองจากกลวตดโรคหรอเพอดแลผปวย โรงเรยนหลายแหงประกาศหยดเรยน ธรกจตางๆ อาจตอง

หยดกจการชวคราว การสาธารณปโภคและการคมนาคมไมสะดวกเหมอนในสภาวะปกต บางแหง

อาจเกดการขาดแคลนอาหาร เครองอปโภคและบรโภค และเกดความไมมนใจในการดำเนนงานของ

รฐบาล ผบรหารประเทศ หรอบคลากรทตองปฏบตหนาทดานการรกษาพยาบาลและปองกนควบคมโรค

การบรการสาธารณปโภคพนฐาน การปองกนเหตราย และการดแลทกขสขของประชาชน อาจเกด

การเจบปวยเปนจำนวนมากและไมสามารถปฏบตหนาทไดตามปกต ประชาชนเกดความตนตระหนก

ดงนน โรคตดตออบตใหมจงอาจสงผลกระทบตอความมนคงของประเทศอยางรนแรง ทงดานเศรษฐกจ

สงคมและจตวทยา

แนวคดและหลกการของแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา

โรคตดตออบต ใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) พฒนาขนโดยอางองและสอดคลองกบ

กรอบแนวคดในประเทศและนานาชาตหลายประการ เพอใหทนตอสถานการณและปจจยแวดลอม

ในปจจบนและความเคลอนไหวของประชาคมโลก กลาวคอ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 มแนวทางเพอลดผลกระทบจาก

โรคตดตออบตใหม ไดแก การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

เพอใหมการดแลสขภาพทดขน การสรางความเปนธรรมในสงคม เพอใหมการเขาถง

ระบบบรการสาธารณสขอยางทวถง การสรางความรวมมอกบประเทศในภมภาค และ

การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอลดปญหาผลกระทบทางดานสขภาพจาก

โรคระบาด

4.1



กฎอนามยระหวางประเทศ พ.ศ. 2548 (International Health Regulation 2005 ; IHR 2005)

ใหความสำคญตอการจดการภาวะฉกเฉนดานสาธารณสขระหวางประเทศ รวมทง

โรคตดตออบตใหม ทอาจมผลกระทบตอการเดนทาง การขนสง และการคาผลตภณฑ

ปศสตว สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศ มงเนนการเฝาระวง และมาตรการควบคมโรค

บรเวณชองทางเขา-ออกระหวางประเทศ ทงทางนำ ทางบก และทางอากาศ

ยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมของภมภาคเอเชยแปซฟก (Asia Pacific Strategy for

Emerging Diseases ; APSED) เปนยทธศาสตรทจดทำขนภายใตกรอบของกฎอนามย

ระหวางประเทศ พ.ศ. 2548 ใหความสำคญกบการเตรยมความพรอมและพฒนาศกยภาพ

ของประเทศตางๆ ในภมภาคเอเชยแปซฟก เพอการรบมอกบภยโรคตดตออบตใหม และ

ภาวะสาธารณสขฉกเฉน โดยการนำประสบการณการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ 2009

มาปรบใช

กรอบความรวมมออาเซยน และการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

(Association of Southeast Asian Nations ; ASEAN) ประชาคมอาเซยน ประกอบดวย

3 เสาหลก คอ 1) ประชาคมสงคม และวฒนธรรมอาเซยน 2) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

และ 3) ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน ซงในเสาหลกประชาคมสงคม และ

วฒนธรรมอาเซยนมยทธศาสตรและกจกรรมทมงเนน เรองการพฒนาศกยภาพของประเทศตางๆ

ในภมภาคอาเซยน ดานการปองกนควบคมโรคตดตอ รวมทงโรคตดตออบตใหม นอกจากน

การเขาสประชาคมอาเซยนในอนาคต จะมการเคลอนยายอยางเสรของประชากรทงคนและสตว

ตลอดจนสนคาและเทคโนโลยทอาจมผลตอการแพรกระจายของเชอโรคตดตออบตใหม

ไดอยางรวดเรวมากยงขน ทำใหตองมการเตรยมพรอมรบมอกบปญหาสขภาพทอาจจะตามมา

แนวคดสขภาพหนงเดยว (One Health) เปนระบบสขภาพทบรณาการ ทงสขภาพคน

สขภาพสตว สขภาพสตวปา ภายใตระบบนเวศทเออตอการมสขภาพทด สนบสนนโดย

องคกรระหวางประเทศ ประกอบดวย องคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต

(UN Food and Agriculture Organization) องคการโรคระบาดสตวระหวางประเทศ

(World Organization for Animal Health) และองคการอนามยโลก (World Health Organization)

เปนแนวความคดในการทำงานรวมกนระหวางสหสาขาวชาชพทเกยวของ อนจะสงเสรมให

เกดการทำงานอยางเปนเอกภาพ เพอประโยชนสาธารณะและสขภาพทดของทกชวต

4.2

4.3

4.4

4.5



การจดการปญหาภาวะโลกรอน การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศในปจจบนททำให

อณหภมของโลกสงขน มผลตอการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม เชน วงจรชวตของ

สตวพาหะนำโรค ความคงทนและการแพรกระจายเชอโรคเพมมากขน ทสงผลกระทบตอ

การเกดโรคใหมๆ หรอการเกดโรคในพนทใหมมากขน จงจำเปนตองมการเตรยมความพรอม

รองรบปญหาสขภาพทจะเกดขน โดยเฉพาะอยางยงปจจยจากการเปลยนแปลงของสงแวดลอม

ขอกำหนดดานสขภาพสตว (OIE International Animal Health Code 2000) ทกำหนด

ขนโดยองคการโรคระบาดสตวระหวางประเทศ (OIE) เปนขอกำหนดเกยวกบสขอนามยสตว

และความปลอดภยของผลตภณฑจากสตว เพอใหประเทศสมาชกใชเปนเกณฑอางองรวมกน

ในการปองกนการแพรระบาดของโรคเขาสประเทศผนำเขาสนคาสตว หรอผลตภณฑ

จากสตว และเพอไมใหนำหลกสขอนามยมาใชเพอกดกนทางการคาอยางไมเปนธรรม

แนวนโยบายของสมาคมระหวางประเทศเพอระบบนเวศและสขภาพ (International

Association for Ecology & Health) สงเสรมการศกษาวจย การพฒนานโยบาย และ

การนำนโยบายไปปฏบต ทเชอมโยงสขภาพของมนษย และความยงยนของระบบนเวศ

มเปาหมายเพอสขภาพทยงยนของคน สตว สตวปา และสงแวดลอม

มาตรฐานขององคการอาหารและการเกษตรแหงสหประชาชาต (Food and Agriculture

Organization of the United Nations ; FAO) มเปาหมายในการพฒนามาตรฐานอาหาร

และสารอาหาร รวบรวม วเคราะห และเผยแพรขอมลขาวสารดานโภชนาการ อาหาร

การเกษตร ปาไม และประมง ใหประเทศสมาชกนำไปใชกำหนดนโยบายดานการเกษตร

แนวทางการพฒนาของสำนกงานเศรษฐกจการเกษตร (Office of Agriculture

Economics ; OAE) มงสนบสนนใหเกดการเจรญเตบโตของภาคเกษตรทตอเนองและ

ยงยน เพอความมนคงทางอาหารและคณภาพชวตทดขนของเกษตรกร

4.6

4.7

4.8

4.9

4.10



25 วสยทศน

2

2

7

6 เปาประสงค

เปาหมาย

“ประเทศไทยสามารถปองกน ควบคมโรคตดตออบตใหม ไดอยางมประสทธภาพ

มมาตรฐานเปนทยอมรบของนานาชาต โดยมศกยภาพและความพรอมของระบบ

บรหารจดการ บคลากร และการจดการองคความร”

ประเทศไทยสามารถลดการปวย การตาย และลดผลกระทบทางเศรษฐกจ สงคม

และสงแวดลอม อนเนองมาจากการระบาดของโรคตดตออบตใหม

ประเทศไทยมความรวมมอทงภาคสขภาพคน สตว สตวปา และสงแวดลอม และม

ศกยภาพในการเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคมโรคตดตออบตใหมแบบบรณาการ

ประเทศไทยมการจดการระบบการเลยงสตวเศรษฐกจทด ลดผลกระทบทางเศรษฐกจ

จากการสงออกภายในประเทศเกยวกบสตวหรอสนคาแปรรปจากสตว

ประเทศไทยมการจดการความรดานโรคตดตออบตใหมอยางบรณาการ และสงเสรม

การวจยพฒนา

ประเทศไทยมระบบบรหารจดการ และมความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนดาน

โรคตดตออบตใหมอยางมประสทธภาพ

ประชาชนมความร ความเขาใจทถกตอง ในการปองกนโรค และมความเชอมนตอการแกไข

ปญหาโรคตดตออบตใหมของประเทศ

7.1

7.2

7.3

7.4

7.5



สรปสาระสำคญแผนยทธศาสตรเตร�ยมความพรอม ปองกน


สรปสาระสำคญแผนยทธศาสตรเตร�ยมความพรอม ปองกน

และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) 8 การจดทำแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหม

แหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) เรมตนจากการวเคราะหสถานการณดานโรคตดตออบตใหม

ในชวง 20 ปทผานมา ประกอบกบวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและภายในประเทศ ประสบการณจาก

สรปผลการดำเนนงานของแผนยทธศาสตรโรคไขหวดนกและการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ

ฉบบท 2 ขอเสนอแนะของสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และมตทประชมของสมชชา

สขภาพแหงชาต โดยนำแนวคดมาจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11,

กฎอนามยระหวางประเทศ พ.ศ. 2548, ยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมของภมภาคเอเชยแปซฟก,

กรอบความรวมมออาเซยน, การเตรยมพรอมเขาสประชาคมอาเซยน และแนวคดสขภาพหนงเดยว ฯลฯ

ทงนมวตถประสงคหลก เพอลดการปวย การตาย และลดผลกระทบทางเศรษฐกจ สงคมและ

สงแวดลอม อนเนองมาจากการระบาดของโรคตดตออบตใหม นำไปสการกำหนดประเดนยทธศาสตร

พรอมทงมาตรการและแนวทางการดำเนนการ เพอตอบสนองตอวตถประสงคและเปาหมายของ

แตละยทธศาสตร และสอดรบกบสถานการณทเปลยนแปลงไป

แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต

(พ.ศ. 2556 - 2559) ประกอบดวย 5 ยทธศาสตร 25 กลยทธ 140 มาตรการ ดงน

ยทธศาสตรพฒนาระบบเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคมโรคภายใตแนวคดสขภาพ

หนงเดยว ประกอบดวย 5 กลยทธ 41 มาตรการ

ยทธศาสตรการจดการระบบการเลยง และสขภาพสตว และสตวปา ใหปลอดโรค ประกอบดวย

8 กลยทธ 36 มาตรการ

ยทธศาสตรพฒนาระบบจดการความร และสงเสรมการวจยพฒนา ประกอบดวย 3 กลยทธ

19 มาตรการ

ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการเชงบรณาการและเตรยมความพรอมตอบโต

ภาวะฉกเฉน ประกอบดวย 4 กลยทธ 26 มาตรการ

ยทธศาสตรการสอสาร และประชาสมพนธความเสยงของโรคตดตออบตใหม ประกอบดวย

5 กลยทธ 18 มาตรการ

8.1

8.2

8.3

8.4

8.5

ยทธศาสตรทง 5 มความสมพนธเชอมโยงกนอยางเปนระบบ ดงภาพท 1 ตงแตการพฒนา

ระบบเฝาระวง และปองกนควบคมโรคในคน สตว สตวปา และสงแวดลอม ใหมประสทธภาพ

อยางตอเนอง เพอสามารถควบคมโรคไดอยางรวดเรว ทนการณ สรางความปลอดภยใหกบประชาชน



กลมเสยง และประชาชนทวไป ในขณะเดยวกน กมการเตรยมความพรอมเพอรองรบการระบาดของ

โรคตดตออบตใหม ซงจะชวยสรางศกยภาพใหประเทศไทยสามารถพงพาตนเองได ลดผลเสยหาย

ทจะเกดขนทงทางเศรษฐกจ และสงคม

นอกจากน ยทธศาสตรการพฒนาระบบ และกลไกการบรหารจดการเชงบรณาการ จะชวยให

ทกภาคสวนในสงคมไดผนกกำลงเสรมสรางศกยภาพและองคความรในการปองกน ควบคม และ

แกไขปญหารวมกน ในปจจบนโรคตดตอทอบตขนในประเทศหนงมโอกาสแพรกระจายไปทวโลกได

อยางรวดเรว การปองกน และควบคมโรค จำเปนตองดำเนนการดวยความรวมมออยางเขมแขง

จากนานาประเทศ



ภาพท 1 แสดงความเชอมโยงระหวางวสยทศน เปาประสงค เปาหมาย และยทธศาสตร

วสยทศน

“ประเทศไทยสามารถปองกน ควบคมโรคตดตออบตใหม ไดอยางมประสทธภาพ มมาตรฐาน

เปนทยอมรบของนานาชาต โดยมศกยภาพและความพรอมของระบบบรหารจดการ บคลากร

และการจดการองคความร”

ประเทศไทยสามารถลดการปวย การตาย และลดผลกระทบทางเศรษฐกจ

สงคมและสงแวดลอม อนเนองมาจากการระบาดของโรคตดตออบตใหม

ประเทศไทยมความรวมมอทงภาคสขภาพคน

สตว สตวปา และสงแวดลอม และมศกยภาพ

ในการเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคม

โรคตดตออบตใหมแบบบรณาการ

ประเทศไทยมระบบบรหารจดการ

และมความพรอมในการตอบโต

ภาวะฉกเฉนดานโรคตดตออบตใหม

อยางมประสทธภาพ ป ร ะ ช า ช น ม ค ว า ม ร

ความเขาใจทถกตอง

ในการปองกนโรค และ

มความเชอมนตอการ

แกไขปญหาโรคตดตอ

อบตใหมของประเทศ

ประเทศไทยมการจดการระบบ

การ เ ล ย ง ส ต ว เ ศ รษฐก จท ด

ลดผลกระทบทางเศรษฐกจจาก

การสงออกภายในประเทศเกยวกบ

สตวหรอสนคาแปรรปจากสตว

ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ม ก า ร

จ ด ก า ร ค ว า ม ร ด า น

โรคตดตออบตใหมอยาง

บรณาการ และสงเสรม


เปาประสงค

เปาหมาย

ยทธศาสตร ยทธศาสตร 1

พฒนาระบบ

เฝาระวง ปองกน

รกษา และ

ควบคมโรค

ภายใตแนวคด

สขภาพหนงเดยว

ยทธศาสตร 2

การจดการ

ระบบการเลยง

และสขภาพสตว

และสตวปา

ใหปลอดโรค



จดการความร

และสงเสรม




บรหารจดการ

เชงบรณาการและ

เตรยมความพรอม

ตอบโต

ภาวะฉกเฉน


การสอสาร และ

ประชาสมพนธ

ความเสยงของ

โรคตดตออบตใหม

17



ยทธศาสตรเตรยมความพรอม

ปองกน และแกไขปญหา

โรคตดตออบตใหมแหงชาต

(พ.ศ. 2556 - 2559)





ยทธศาสตรท 1

พฒนาระบบเฝาระวง ปองกน รกษา

และควบคมโรค

ภายใตแนวคดสขภาพหนงเดยว



พฒนาระบบเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคมโรคภายใตแนวคด

สขภาพหน งเดยว

พฒนาระบบเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคมโรคภายใตแนวคด

1ยทธศาสตรท

วตถประสงค

เพอใหหนวยงานในภาคสวนตางๆ ทงภาครฐ และภาคเอกชนทเกยวของดานโรคตดตอ

อบตใหม ทงภาคสขภาพคน สตว สตวปา และสงแวดลอม มความรวมมอกนดานการเฝาระวง

ปองกน รกษา และควบคมโรคตดตออบตใหมแบบบรณาการ ภายใตแนวคดสขภาพหนงเดยว

(One Health)

เพอใหหนวยงานในภาคสวนตางๆ ทงภาครฐ และภาคเอกชนทเกยวของมศกยภาพ

การเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคมโรคตดตออบตใหม อยางมประสทธภาพ

1.

2.

ตวชวด และเปาหมาย

มกลไกการประสานงานดานการเฝาระวง ปองกน รกษา และควบคมโรคตดตออบตใหม

แบบบรณาการ ทงภาคสขภาพคน สตว และสตวปา

ระบบการเฝาระวงโรคสามารถตรวจพบโรคตดตออบตใหม และสามารถควบคมการแพรกระจาย

ของโรคตดตออบตใหมในประเทศไดอยางรวดเรว ภายในระยะตนของการระบาด

เครอขายหองปฏบตการสามารถตรวจหาเชอสาเหตของโรคตดตออบตใหมไดตามเวลา

มาตรฐานทแตละหนวยงานกำหนด และมหองปฏบตการชวนรภยทมมาตรฐานเพยงพอ

บคลากรทางการแพทยและสาธารณสขทวประเทศ สามารถวนจฉยและรกษาโรคตดตอ

อบตใหม และสามารถปองกนและควบคมการแพรกระจายเชอโรคในสถานพยาบาลไดตาม

เกณฑทกระทรวงสาธารณสขกำหนด

1.

2.

3.

4.



กลยทธ

เสรมสรางความเขมแขงของการปองกนโรคตดตออบตใหมแบบบรณาการ

บรณาการระบบเฝาระวงโรคตดตออบตใหม ระหวางภาค คน สตว สตวปา และสงแวดลอม

พฒนาศกยภาพระบบเครอขายทางหองปฏบตการ

พฒนาระบบการวนจฉย ดแลรกษาพยาบาล และควบคมโรคตดตออบตใหม

เสรมสรางความเขมแขงของการสอบสวน และควบคมโรคเชงบรณาการ

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

กลยทธท 1 เสรมสรางความเขมแขงของการปองกนโรคตดตออบตใหมแบบบรณาการ

มาตรการและแนวทางการดำเนนการ

ประเมนและกำหนดนโยบายในการลดความเสยงของโรคตดตอระหวางสตว และคน

อยางเปนระบบดวยความรวมมอแบบพหภาค

ทบทวนและปรบปรงกฎหมายทเปนประโยชนกบการปองกนการแพรระบาดของโรคตดตอ

อบตใหมใหเหมาะสม

สงเสรมการปองกนควบคมโรคในคน สตว และสตวปา ทบรเวณชองทางเขา-ออกประเทศ

ทงทางบก ทางนำ และทางอากาศ รวมทงการเตรยมความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉน

ทางดานสาธารณสข ตามแนวทางของกฎอนามยระหวางประเทศ พ.ศ. 2548

พฒนางานดานควบคมโรคตดตอระหวางประเทศ รวมทงดานบรเวณชายแดน

พฒนาศกยภาพบคลากรในการปองกนโรคตดตออบตใหม ตามชองทางเขา-ออกประเทศ

และแนวชายแดน

ปลกฝงจตสำนกการปฏบตงานตอบสนองแบบสหสาขา ภายใตแนวคดสขภาพหนงเดยว

ในการจดการศกษาระดบตางๆ ของหลกสตรทเกยวของกบวทยาศาสตรสขภาพ

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6



กลยทธท 2 บรณาการระบบเฝาระวงโรคตดตออบตใหม ระหวางภาค คน สตว สตวปา

และสงแวดลอม


จดใหมกลไกความรวมมอระดบชาต ในการเฝาระวงโรคตดตออบตใหมแบบบรณาการ

ระหวางภาค คน สตว สตวปา และสงแวดลอม โดยเชอมโยงกบงานระบาดวทยาภาคสนาม

และระบาดวทยาโมเลกล เพอการแลกเปลยนขอมลระหวางภาคสวนทเกยวของ และ

ตางประเทศ

เสรมสรางความเขมแขงของระบบตดตามการระบาดของโรคตดตออบตใหมทเกดขนใน


ใหความรทจำเปนเกยวกบโรคตดตออบตใหมทมแนวโนมจะเกดการแพรระบาด แกบคลากร

ทเกยวของอยางทวถง

ทบทวนและซกซอมการแจงขาวการระบาดของโรคตดตออบตใหมอยางสมำเสมอ

สงเสรมประสทธภาพการเฝาระวงโรคตดตออบตใหม โดยใชการวนจฉยและรายงานโรค

ตามกลมอาการอยางเหมาะสม

จดใหมระบบเฝาระวงโรคสำหรบโรคตดตออบตใหมทสำคญ และมแนวโนมทจะระบาด

ในสตวในพนทเสยง

จดใหมระบบเฝาระวงโรคเชงรกสำหรบโรคตดตออบตใหมทสำคญ และมแนวโนมทจะระบาด

ในคน รวมถงโรคในกลมอาการทสำคญ เชน สมองอกเสบ (encephalitis) เยอหมสมอง

อกเสบ (meningitis) และปอดอกเสบอยางรนแรง (severe pneumonia)

ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนในการรายงานการระบาดของโรคตดตออบตใหม

ในสตวและคน

สงเสรมบทบาทของหนวยงานในทองถน ประชาชนและอาสาสมครในการเฝาระวงและ

รายงานโรคและกลมอาการแสดงทอาจบงถงการระบาดของโรคตดตออบตใหม เชน สตวปวย

หรอตายผดปกต การขาดเรยนหรอขาดงานผดปกต

พฒนาระบบเฝาระวงเชอดอยาทงในคนและสตว

จดทำระบบมาตรฐานขอมลและนำระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหมๆ มาใชเพอการเฝาระวง

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

2.11



กลยทธท 3 พฒนาศกยภาพระบบเครอขายทางหองปฏบตการ


พฒนาศกยภาพหองปฏบตการอางองระดบชาต ใหมมาตรฐานสากลดานการประกน

คณภาพ และระบบชวนรภยทางหองปฏบตการ

สรางหองปฏบตการชวนรภยทมมาตรฐานเพยงพอ เพอการตรวจหาเชอโรคตดตออบตใหม

พฒนาเครอขายหองปฏบตทางสาธารณสข เพอใหสามารถสนบสนนงานดานการเฝาระวง

และควบคมโรคในสภาวะทมการระบาดใหญ

จดหากำลงคนดานหองปฏบตการใหเพยงพอสำหรบการรบมอโรคตดตออบตใหม

ทงสภาวะปกต และในสภาวะทมการระบาดใหญ

ฝกอบรมและพฒนาศกยภาพเจาหนาทหองปฏบตการในการตรวจหาเชอโรคตดตออบตใหม

และจดการขอมลทางระบาดวทยา

จดทำแนวทางและมาตรฐานการปฏบตงานระดบชาต สำหรบการตรวจทางหองปฏบตการ

ของโรคตดตออบตใหม

พฒนาระบบและแผนการจดเกบ รวมทงการสงตอสงสงตรวจใหมคณภาพ ปลอดภย และ

มการฝกซอมแผนอยางสมำเสมอ

ใหองคกรตามกฎหมายดำเนนการควบคม ประเมนคณภาพตามมาตรฐานสากล เพอให

การรบรองคณภาพนำยา ชดทดสอบทใชในงานบรการสำหรบการวนจฉยผปวย ทงทผลต

ในประเทศและนำเขาจากตางประเทศ เพอเปนการประกนคณภาพและการคมครองผบรโภค

พฒนาระบบรายงานผลเพอใหสามารถแจงผลการตรวจทางหองปฏบตการถงผเกยวของ

ไดอยางถกตอง รวดเรว และทนเหตการณ

จดตงศนยขอมลเชอโรค ทรวบรวมขอมลสำคญ เชน ขอมลความไวและการดอตอยาตาน

จลชพ ขอมลพนธกรรมของเชอโรคตดตอ รวมทงปรบปรงระบบการแลกเปลยนขอมล

ระหวางหองปฏบตการเครอขาย ใหสามารถเขาถงขอมลไดอยางรวดเรว และทนเหตการณ

โดยผานทางอนเทอรเนต

จดใหมเครอขายของศนยเชยวชาญเฉพาะทางทมประสบการณสงในการตรวจวนจฉย

ทางหองปฏบตการของกลมโรคตางๆ

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

3.9

3.10

3.11



กลยทธท 4 พฒนาระบบการวนจฉย ดแลรกษาพยาบาล และควบคมโรคตดตออบตใหม

กลยทธท 5 เสรมสรางความเขมแขงของการสอบสวน และควบคมโรคเชงบรณาการ



สงเสรมการพฒนาโครงสรางพนฐานโรงพยาบาลระดบตางๆ ใหมขดความสามารถใน

การตรวจวนจฉย ดแลรกษาพยาบาลผปวยโรคตดตออบตใหม

จดระบบรองรบการดแลรกษาผปวยในสถานการณระบาดของโรคตดตออบตใหม และจด

ซอมแผนอยางสมำเสมอ

พฒนาขดความสามารถของบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข ทงภาครฐ และ

ภาคเอกชน ในดานการวนจฉยโรค การดแลรกษาพยาบาล และการปองกนและควบคม

โรคตดเชอในสถานพยาบาล

พฒนาระบบเครอขาย การวนจฉยโรค การดแลรกษาพยาบาล การปองกนและควบคม

โรคตดเชอในสถานพยาบาล ท งในภาครฐและเอกชน และในชมชน รวมถงระบบ

การปรกษาผเชยวชาญดานโรคตดตออบตใหม

เสรมสรางความเขมแขงของระบบการสงตอผปวย และการสำรองทรพยากรทจำเปน

จดทำคมอ แนวทางการเตรยมความพรอมระดบชาต ดานการวนจฉยโรค การดแล

รกษาพยาบาล การปองกน และการควบคมการตดเชอ และฝกซอมอยางสมำเสมอ

พฒนากลไกการประสานความรวมมอระหวางภาคสวนสาธารณสข ปศสตว สขภาพสตวปา

สงแวดลอม และภาคสวนอนทเกยวของ ในการสอบสวนและควบคมโรคตดตอ

พฒนาศกยภาพของบคลากรในการสอบสวน และควบคมโรคตดตอ ทงในภาคสขภาพสตว

และสาธารณสข ทงในภาครฐและเอกชน ทงในระดบพนท และระดบประเทศ

สนบสนนการสอบสวน และควบคมโรคตดเชอ ท ง ในชมชน สถานพยาบาล และ

หองปฏบตการ

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

5.1

5.2

5.3



หนวยงานรบผดชอบหลก

ปรบปรงระบบการแยกผปวย (Isolation) และการแยกกก (Quarantine) ผสมผสโรค

พฒนาเครอขายความรวมมอและการแลกเปลยนขอมลระหวางประเทศ ในการเตรยม

ความพรอมปองกน และควบคมโรคตดตออบตใหม

สงเสรมการประสานความรวมมอระหวางภาคเครอขาย ในการควบคมโรคจากสงแวดลอม

โดยเฉพาะการปรบปรงสขาภบาลทงในเขตเมองและชนบท

ดำเนนการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคตดตออบตใหมอยางบรณาการ ระหวางภาค

สาธารณสข ปศสตว สตวปาและสงแวดลอม

5.4

5.5

5.6

5.7

กระทรวงสาธารณสข

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(1)

(2)

(3)

หนวยงานสนบสนน

กระทรวงมหาดไทย

กระทรวงกลาโหม

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

กระทรวงศกษาธการ รวมกบมหาวทยาลย และสถาบนการศกษา

สำนกนายกรฐมนตร โดยกรมประชาสมพนธ

กระทรวงแรงงาน

กระทรวงการตางประเทศ

ภาคเอกชน ชมชน รวมทงอาสาสมครชมชน

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)






การจดการระบบการเลยง และสขภาพสตว

และสตวปา ใหปลอดโรค



การจดการระบบการเลยง และสขภาพสตว และสตวปา ใหปลอดโรคการจดการระบบการเลยง และสขภาพสตว และสตวปา ใหปลอดโรค



กลยทธ


เพอจดการระบบการเลยงสตว ทงสตวเศรษฐกจ สตวเลยง และการจดการสตวปา ใหปลอดจาก


เพอลดผลกระทบทางเศรษฐกจ ทงดานธรกจภายในประเทศและการสงออกเกยวกบสตว

และสนคาแปรรปจากสตว

เพอลดผลกระทบตอความมนคงทางอาหาร และวถชวตของเกษตรกร

ปรบปรงและพฒนารปแบบการเลยงสตวรายยอย และการเลยงสตวเชงอตสาหกรรม

ปองกนการนำเขาโรคตดตออบตใหมจากตางประเทศ

พฒนาบคลากรและถายทอดความรใหแกกลมเสยงในกจการเลยงสตว

มระบบการเลยงสตว กระบวนการผลตสตว การดแลสขภาพสตว และการจดการสตวปา

ใหปลอดจากโรคตดตออบตใหมตามเกณฑทกำหนด

การบรโภคอาหารทมสวนประกอบของสตวเศรษฐกจภายในประเทศ ลดลงไมเกนรอยละ 50 ตอป

เมอเกดโรคตดตออบตใหมในสตวเศรษฐกจชนดนนๆ แตละครง

ปรมาณและราคาการสงออกสตวเศรษฐกจ และสนคาแปรรปจากสตวเศรษฐกจ ลดลงไมเกน

รอยละ 20 ตอป เมอเกดโรคตดตออบตใหมในสตวเศรษฐกจชนดนนๆ แตละครง

ไมมการระบาดของโรคตดตออบตใหม เนองจากการนำเขาสตว และซากสตว

มแผนงานการฟนฟระบบการเลยงสตว ทงเพอการบรโภคและไมบรโภค

1.

2.

3.

(1)

(2)

(3)

1.

2.

3.

4.

5.



สงเสรมระบบการฆาสตวใหมมาตรฐาน

ฟนฟระบบการเลยง สายพนธ และการตลาดของสตวเลยงและสตวปกสวยงาม หลงไดรบ

ผลกระทบจากปญหาโรคตดตออบตใหม

จดทำระบบการตรวจสอบยอนกลบในอตสาหกรรมสตวเชงธรกจ

ศกษาและวจยดานการปรบระบบการเลยงสตว และปจจยเสยงของโรคตดตออบตใหมในสตว

ศกษาความมนคง และความหลากหลายทางชวภาพ และพนธกรรมของสตวปา

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

กลยทธท 1 ปรบปรงและพฒนารปแบบการเลยงสตวรายยอย และการเลยงสตวเชงอตสาหกรรม

กลยทธท 2 ปองกนการนำเขาโรคตดตออบตใหมจากตางประเทศ



จดระบบการเลยง และการปองกนโรคในกจการเลยงสตวรายยอย เชน การจดตง

ฝงปลอดโรค หมบานปลอดโรค และสหกรณปลอดโรค เปนตน

พฒนาและตรวจสอบระบบการเลยงและการปองกนโรคในสตวเลยงเชงอตสาหกรรมเปน

ระบบการปองกนโรคตามหลกความปลอดภยทางชวภาพ (Biosecurity)

จดระบบสถานทเกยวกบกจการสตวเลยง และสตวปา เชน สวนสตว ตลาดนดคาสตว

สนามไกชน สนามซอมชนไก ใหสามารถปองกนโรคตดตออบตใหมได

ศกษาตดตาม และเผยแพรรความเขาใจเกยวกบระบบหวงโซการผลต (Supply chain)

ศกษาผลกระทบของการเปลยนแปลงทางสงแวดลอมทมตอระบบการเลยงสตว

กำหนดเงอนไขการนำเขาสตว และสตวปา รวมถงผลตภณฑสตวจากตางประเทศ และ

จดระบบการตรวจสอบความปลอดภยของแหลงทมาตามมาตรฐานสากล รวมถงการปรบปรง

กฎหมายทเกยวของ

ตงจดตรวจการเคลอนยายสตวและซากสตว และดำเนนการอยางเครงครด

พฒนาระบบการออกใบอนญาตเคลอนยาย และการตรวจสอบการเคลอนยายสตว โดยทาง

อนเทอรเนต ซงใหขอมลทเปนปจจบน

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

2.1

2.2

2.3



กลยทธท 3 พฒนาบคลากรและถายทอดความรใหแกกลมเสยงในกจการเลยงสตว


ฝกอบรมและสงเสรมการแลกเปลยนประสบการณในการปฏบตงานแกเจาหนาท

พฒนาบคลากร สตวแพทย สารวตรกรมปศสตว และเจาหนาทผเกยวของกบการควบคมโรค

และการเคลอนยายสตว ใหมความร ความชำนาญในการใชกฎหมายทเกยวของ และสามารถ

ใชกฎหมายในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

ฝกอบรมใหความรแกเกษตรกรท เลยงสตว ใหดำเนนการเลยงอยางถกตอง สามารถ

ปองกนโรคได มผลผลตคณภาพด และมรายไดเพยงพอแกการดำรงชพ

สงเสรมการฝกอาชพระยะสนแกลกจางและเกษตรกรทตองการเปลยนอาชพ ภายใน

สถาบนและศนยพฒนาฝมอแรงงาน หรอสถานประกอบการทใหความรวมมอ รวมทง

จดชดฝกอบรมเคลอนท

สรางเครอขายตลาดแรงงาน และจดหางานใหมใหกบแรงงานในกจการเลยงสตวทไมสามารถ

ทำงานเดมตอไปได หรอตองการเปลยนอาชพ

สอสาร ประชาสมพนธใหความรแกเกษตรกรและผประกอบการดานปศสตว โดยให

ความสำคญกบการปรบปรงและพฒนารปแบบการเลยงสตว และโรงฆาสตว

ประชาสมพนธใหเกษตรกรและผประกอบการดานปศสตว ใหความรวมมอในการเคลอนยายสตว

ใหเปนไปตามระเบยบ กฎหมาย และมความรเกยวกบโรคตดตออบตใหม รวมทงสามารถ

ลดผลกระทบจากการเกดโรค

ดแลคมครองสวสดการแรงงานและการประกนสงคม โดยการตรวจเยยมและประชาสมพนธ

ใหผประกอบการกจการเลยงสตวทราบ และปฏบตตามกฎหมายแรงงาน

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

จดระบบการประเมนความเสยงจากการนำเขาสตว และสตวปา รวมถงผลตภณฑสตว

จากตางประเทศ

ปรบปรงระบบสนบสนนการปองกนโรค เชน การเตรยมธนาคารวคซน ระบบความเยน

เพอคงคณภาพวคซน

2.4

2.5



กลยทธท 4 สงเสรมระบบการฆาสตวใหมมาตรฐาน

กลยทธท 6 จดทำระบบการตรวจสอบยอนกลบในอตสาหกรรมสตวเชงธรกจ

กลยทธท 5 ฟนฟระบบการเลยง สายพนธ และการตลาดของสตวเลยงและสตวปกสวยงาม

หลงไดรบผลกระทบจากปญหาโรคตดตออบตใหม




เพมศกยภาพการตรวจรบรองคณภาพสนคาของโรงฆาสตว และโรงงานแปรรป

เพอการสงออก

พฒนาแหลงจำหนายเนอสตวใหไดมาตรฐานความปลอดภยแกผบรโภค

บงคบใชกฎหมายในกจการโรงฆาสตว

ฝกอบรมและพฒนาบคลากรเจาหนาท ทงภาครฐและภาคเอกชน ทเกยวของกบโรงฆาสตว

และโรงงานแปรรปสตว

พฒนาระบบการตรวจสอบ และการบนทกขอมลจากโรงฆาสตว โรงงานแปรรปสตว รวมทง

ระบบเชอมโยงขอมลทางอเลกทรอนกส ใหสามารถตรวจสอบยอนกลบได

จดระบบทะเบยนแกชมรมกลมเกษตรกร ผประกอบการฟารมเลยงสตว ผประกอบการ

โรงเชอด ผประกอบการโรงงานแปรรป และผสงออกผลตภณฑสตว

จดระบบตรวจสอบรบรอง และออกใบอนญาตแกการเคลอนยายสตว ผลตภณฑจากสตว

รวมทงการออกใบรบรองสขอนามยสนคา

จดระบบขอมลเพอการบรหารจดการ ทงระบบการนำเขา การตรวจสอบยอนกลบ และ

ระบบอางองขอมล

พฒนาระบบเฝาระวงโรคใหมคณภาพมาตรฐาน เพอการปองกนโรคตดตออบตใหม

ถายทอดความรแกประชาชน และกลมเปาหมายทเกยวของ ในการดแล เฝาระวง ปองกน

ควบคมโรคตดตออบตใหม

จดระบบการเตรยมความพรอม เพอจดการเหตฉกเฉนทางสขภาพสตว

ศกษาวจยและพฒนาสายพนธสตว เพอสรางภมคมกนตอโรคระบาด และโรคตดตออบตใหม

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

6.1

6.2

6.3

5.1

5.2

5.3

5.4



กลยทธท 7 ศกษาและวจยดานการปรบระบบการเลยงสตว และปจจยเสยงของโรคตดตออบตใหม

ในสตว


ศกษาวจยเกยวกบการปรบระบบการเลยงสตว โดยเนนการพฒนาเทคโนโลย และรปแบบ

การเลยงตนแบบ

ศกษาวจยเกยวกบปจจยเสยง รวมถงวธการจดการความเสยงของโรคตดตออบตใหม

ในสถานทตางๆ เชน สนามชนไก ตลาดนดคาสตว และแหลงรวมสตวอนๆ และในระหวาง

การเคลอนยายสตว และซากสตว

ศกษาวเคราะหระบบการผลต การตลาด ตลอดหวงโซของการผลตสตวทไดรบผลจาก

การปรบปรงระบบการเลยง เชน การปรบปรงระบบการเลยงเปดไลทง การปรบปรงระบบ

การเลยงสกรรายยอย โคนม เปนตน รวมทงศกษาแนวทางการปรบปรงกฎหมายรบรอง

การปรบระบบการเลยง

ศกษาแนวทางการสรางฝง พนทปลอดโรค เชน ระบบแยกสวนการเลยง (Compartmentalization)

ฟารมปลอดโรคตดตออบตใหม เปนตน

7.1

7.2

7.3

7.4

กลยทธท 8 ศกษาความมนคง และความหลากหลายทางชวภาพ และพนธกรรมของสตวปา


บรณาการความเชอมโยงกบแนวทางการวจยความหลากหลายทางชวภาพทจำเปน

และตอบสนองเปาหมายของแผนกลยทธอนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ

ระยะ 2011 - 2020 (พ.ศ. 2554 - 2563) เปาหมายท 9 ซงเกยวของกบการวจย

ชนดพนธตางถนทรกราน และเสนทางการระบาด ควบคมหรอกำจดชนดพนธทมลำดบ

ความสำคญสง และดำเนนมาตรการเพอจดการเสนทางแพรระบาดเพอปองกนการนำเขา

และการตงถนฐานรกราน

การจดการสขภาพสตวปา และศกษาความหลากหลายทางพนธกรรมของสตวปา

8.1

8.2







(1)

(2)

(3)



สำนกงานกองทนสนบสนนการวจย

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

กระทรวงศกษาธการ รวมทงสถาบนการศกษา



สำนกนายกรฐมนตร โดยกรมประชาสมพนธ

องคกรปกครองสวนทองถน


กระทรวงพาณชย

ภาคเอกชนและชมชน

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)






พฒนาระบบจดการความร

และสงเสรมการวจยพฒนา



พฒนาระบบจดการความร และสงเสรมการวจยพฒนาพฒนาระบบจดการความร และสงเสรมการวจยพฒนา



กลยทธ


เพอใหประเทศมการจดการความร เรองโรคตดตออบตใหม แบบบรณาการ และนำความรไปใช

ประโยชนอยางเปนระบบและยงยน

เพอสงเสรมการวจยพฒนาเกยวกบโรคตดตออบตใหม อยางเหมาะสม

จดการความรอยางเปนระบบ

พฒนาองคความรเชงบรณาการ และสงเสรมการนำความรสนโยบายและการปฏบต

พฒนาระบบการสนบสนนงานวจยพฒนา วศวกรรม และการออกแบบ

มระบบจดการความรและการศกษาวจยเกยวกบโรคตดตออบตใหมแบบครบวงจร ประกอบดวย

ศนยกลางการจดการความรของประเทศ นโยบาย แผนทการศกษาวจย กลไกความรวมมอ

ทางวชาการ ฐานขอมลกลาง การเผยแพรและสงเสรมการใชประโยชนจากองคความร

งานวจยพฒนาเกยวกบโรคตดตออบตใหม ไดรบการสนบสนนในดานงบประมาณการพฒนา

บคลากร การเผยแพรความรสกลมเปาหมาย รวมทงชมชน และการตอยอดขยายผล

เพอใชประโยชน

1.

2.

(1)

(2)

(3)

1.

2.



กลยทธท 1 จดการความรอยางเปนระบบ

กลยทธท 2 พฒนาองคความรเชงบรณาการ และสงเสรมการนำความรสนโยบายและการปฏบต



จดตงศนยกลางและพฒนาเครอขายการจดการความรและการศกษาวจยเกยวกบโรคตดตอ

อบตใหม รวมทงศนยเกบรกษาสงสงตรวจทางหองปฏบตการ

กำหนดนโยบายดานการจดการความรและการศกษาวจย เพอสนบสนนการปองกน

ควบคม และลดความเสยงจากการแพรระบาดของโรคตดตออบตใหม

จดทำแผนทการศกษาวจย เพอสรางองคความรเทคโนโลย และผลตภณฑทจำเปนเกยวกบ

โรคตดตออบตใหม ทงในดานคน สตว สตวปา และสงแวดลอม

สรางกลไกการประสานความรวมมอทางวชาการ แลกเปลยนองคความร ระหวางสถาบน

องคกร หนวยงาน และผเชยวชาญทางวชาการ ทงภายในประเทศและระหวางประเทศ

จดการเผยแพร แลกเปลยน ความรททนสมยเกยวกบการปองกนควบคมโรคตดตออบตใหม

แกบคลากรทเกยวของ ในทกภาคสวน และทกระดบ

พฒนาระบบฐานขอมลกลาง เพอรวบรวมและเผยแพรองคความรเกยวกบโรคตดตออบตใหม

ทสามารถเชอมโยงขอมลตงแตระดบชาต ระดบจงหวด ถงระดบชมชน

พฒนาองคความรเกยวกบชววทยา นเวศวทยา และระบบฐานขอมลประชากรสตวปา

ทอาจเกยวของกบการแพรระบาดของโรคตดตออบตใหม ใหมขอมลททนสมยเพอประกอบ

การตดสนใจดานนโยบายของหนวยงานทเกยวของ

พฒนาองคความรเกยวกบการระบาดและการกลายพนธของเชอโรค ทงในสตวและในคน

รวมทงความรเกยวกบการตดเชอระหวางสายพนธในสตว

พฒนาเทคโนโลยและผลตภณฑทจำเปนสำหรบการตรวจวนจฉย เฝาระวง ปองกนและ

ควบคมโรคตดตออบตใหม

สงเสรมการวจยพฒนายาและวคซนปองกนโรคตดตออบตใหม สนบสนนการพฒนาตอยอด

สการผลตระดบอตสาหกรรม

สงเสรมใหเกดเครอขายของศนยเชยวชาญของกลมโรคตดเชออบตใหมตางๆ

พฒนาองคความรเชงระบบ ดานสงแวดลอม เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม ทสมพนธกบ


1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6



กลยทธท 3 พฒนาระบบการสนบสนนงานวจยพฒนา วศวกรรม และการออกแบบ


จดระบบใหคำปรกษาแนะนำเรองทรพยสนทางปญญา ทเกยวของกบการวจยพฒนา

พฒนาเทคโนโลยเพอรองรบการศกษาวจยททนสมย เชน เทคโนโลยการตรวจหาลำดบ

สารพนธกรรมของจลชพ และการสงเคราะหจลนทรย รวมทงเทคโนโลยคอมพวเตอร

พฒนาเทคโนโลยทางการสอสาร และขยายชองทางการสอสาร เพอการเผยแพรองคความร

สบคลากรและประชาชน เชน เวบไซต ขอความสนทางโทรศพทมอถอ

สนบสนนการพฒนาบคลากรในหนวยงานตางๆ ใหมความสามารถจดการความรและศกษา

วจย

จดศนยฝกอบรมตนแบบ ดานการปองกนควบคมโรคตดตอ สำหรบชมชน

พฒนาระบบการตรวจสอบความถกตองของเครองมอการตรวจวนจฉย การทดสอบความชำนาญ

(Proficiency Test) และการเตรยมตวอยางอางอง เชน ซรม และตวอยางตรวจอนๆ

จดโครงสรางพนฐานและอปกรณทจำเปน สำหรบการวเคราะหลำดบสารพนธกรรม (เชน

คอมพวเตอรประสทธภาพสง) การทดสอบผลตภณฑสำหรบการปองกนและควบคมโรค

(เชน หองปฏบตการชวนรภยทมมาตรฐานเพยงพอ สถานททดสอบผลตภณฑในสตวทดลอง

ทไดมาตรฐาน (Good Laboratory Practice ; GLP) สถานทผลตผลตภณฑทไดมาตรฐาน

(Current Good Manufacturing Practice ; cGMP) และศนยเกบรกษาเชอโรค (National

Repositories)

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7




กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยสำนกงานพฒนาวทยาศาสตรและ

เทคโนโลยแหงชาต

สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต




กระทรวงศกษาธการ และมหาวทยาลย

สำนกงานกองทนสนบสนนการวจย

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)



สำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

สถาบนวจยระบบสาธารณสข

สำนกงานพฒนาการวจยการเกษตร (องคการมหาชน)

สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย

สถาบนวจยวทยาศาสตรการแพทยทหาร

กระทรวงการทองเทยวและกฬา

กรมประชาสมพนธ

สถาบนวคซนแหงชาต

องคการเภสชกรรม

สภากาชาดไทย

บรษทเอกชน

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)






พฒนาระบบบรหารจดการเชงบรณาการ

และเตรยมความพรอมตอบโต




พฒนาระบบบร�หารจดการเช�งบรณาการและเตร�ยมความพรอมตอบโต


พฒนาระบบบร�หารจดการเช�งบรณาการและเตร�ยมความพรอมตอบโต




เพอใหมระบบการบรหารจดการและประสานงานการปองกน และแกไขปญหาการระบาดของ

โรคตดตออบตใหม และทเชอมโยงกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

พ.ศ. 2553 - 2557

เพอใหหนวยงานทกภาคสวน และประชาชนมความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉน

ดานโรคตดตออบตใหม

เพอใหมทรพยากร และกำลงบำรงเพยงพอตอการแกไขสถานการณโรคระบาดทเกดขน

เพอใหมระบบการสนบสนนปฏบตการตอบโตในภาวะฉกเฉนทมประสทธภาพ

เพอลดการปวย การตาย และลดผลกระทบทางเศรษฐกจและสงคม อนเนองมาจาก

การระบาดของโรคตดตออบตใหม

ประเทศไทยมระบบการบรหารจดการ การปองกนและแกไขปญหาการระบาดของโรคตดตอ

อบตใหม ในระยะกอนเกดภย ขณะเกดภย และระยะหลงเกดภย ทมประสทธภาพสอดคลองกบ

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2553 - 2557

มกลไกการประสานความรวมมอกบภาคเครอขาย ทงในประเทศและระหวางประเทศ ตงแต

ระดบทวภาคและพหภาค ระดบชาต ระดบจงหวด และระดบทองถน

หนวยงานทกภาคสวน และประชาชน มความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคตดตอ

อบตใหม ตามแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหม

แหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559)

ประเทศไทยมทรพยากร และกำลงบำรงเพยงพอกบการตอบสนองตอสถานการณโรคระบาด

ทเกดขนตามเกณฑทหนวยงานผรบผดชอบกำหนด

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.



กลยทธ

จดระบบการบรหารจดการ การปองกนและแกไขปญหาการระบาดของโรคตดตออบตใหม

แบบบรณาการ

พฒนากลไกการประสานความรวมมอกบภาคเครอขาย ทงในประเทศและระหวางประเทศ

เตรยมความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคตดตออบตใหม

พฒนาระบบสนบสนนทรพยากรและการสงกำลงบำรง

(1)

(2)

(3)

(4)

กลยทธท 1 จดระบบการบรหารจดการ การปองกนและแกไขปญหาการระบาดของโรคตดตออบตใหม แบบบรณาการ


จดใหมศนยบญชาการในภาวะฉกเฉนดานสาธารณสขระดบชาต

จดตงคณะกรรมการอำนวยการฯ ระดบชาต ระดบกระทรวง และระดบจงหวดทมผแทน

ภาคสวนตางๆ

พฒนาระบบการอำนวยการสงการ ทงระดบชาต ระดบจงหวด และระดบทองถน เพอบญชาการ

เหตการณในแตละระดบอยางชดเจน และมประสทธภาพ

จดทำแผนปฏบตการ และแผนเผชญเหตระดบชาต ระดบกระทรวง ระดบจงหวด และ

ระดบทองถน โดยสวนรวมของหนวยงานทเกยวของ รวมทงภาคประชาชน

บรณาการกลไกการทำงานและระบบงบประมาณของหนวยงานทเกยวของทกระดบ

เพอประสทธภาพในการบรหารจดการ

บรณาการการฝกซอมแผนปฏบตการในพนทเสยงภย และแผนเผชญเหตในทกระดบรวมกบ

หนวยงานทเกยวของ

พฒนาและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

มระบบสนบสนนเพอรองรบการตอบโตในภาวะฉกเฉนทเออตอการปฏบตงานทรวดเรว

ทนตอเหตการณและสามารถปรบเปลยนไดตามความเหมาะสม

จำนวนผปวยและผเสยชวต รวมทงการสญเสยทางเศรษฐกจ ไมเกนกวาทคาดการณไว

5.

6.



พฒนาระบบสนบสนนดานวชาการ เพอการปองกน ควบคม และแกไขปญหาโรคตดตอ

อบตใหม

จดระบบการชวยเหลอชาวตางชาตในประเทศไทยทไดรบผลกระทบ

1.8

1.9

กลยทธท 2 พฒนากลไกการประสานความรวมมอกบภาคเครอขาย ทงในประเทศและระหวาง ประเทศ

กลยทธท 3 เตรยมความพรอมในการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคตดตออบตใหม



พฒนาระบบการแจงเตอนภย การแจงขอมลขาวสารการระบาดของโรค การประสานงาน

ในการเตรยมความพรอมและตอบโตตอภยโรคตดตออบตใหม ทงภายในประเทศและ


พฒนากลไกความรวมมอระหวางหนวยราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน

สนบสนนการตอบโตภาวะฉกเฉนแบบบรณาการระหวางภาคสาธารณสข ปศสตว สตวปา

และสงแวดลอม

เตรยมความพรอมของหนวยงานทวประเทศ ในการปองกนและตอบโตโรคตดตออบตใหม

ตามแผนงานทจดทำไว

พฒนาบคลากรทกระดบใหมสมรรถนะพรอมสำหรบตอบสนองตอภาวะฉกเฉนดาน


เตรยมความพรอมภาคประชาชน ใหมความรความเขาใจของโรคตดตออบตใหม รวมทง

การปองกนโรคอยางถกตอง

สนบสนนการจดทำแผนประคองกจการ (Business Continuity Plan ; BCP) สำหรบ

ทกองคกร และหนวยงาน ทงภาครฐ รฐวสาหกจ และเอกชนใหเปนรปธรรม

เสรมสรางความรวมมอในการปองกนควบคมโรค ระหวางบคลากรภาคสวนตางๆ เชน

บคลากรทางการแพทยและสาธารณสข บคลากรดานปศสตว อาสาสมคร ทหาร ตำรวจ

เปนตน

2.1

2.2

2.3

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5



กลยทธท 4 พฒนาระบบสนบสนนทรพยากรและการสงกำลงบำรง


พฒนาแนวทางการสนบสนนดานทรพยากรและสงกำลงบำรง เพอตอบโตภาวะฉกเฉนจาก


พฒนาบคลากรดานการจดสรรทรพยากรและสงกำลงบำรง รวมทงจดการฝกซอมเปนระยะ

เพอใหมความพรอมทจะทำงานไดอยางมประสทธภาพ

จดระบบการตงและเบกจายงบประมาณทมความยดหยนสง และเออตอการบรหารจดการ

ในภาวะฉกเฉนไดทกระดบ ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

พ.ศ. 2553 - 2557

ระดมความรวมมอและทรพยากรภายในประเทศ จากทงภาครฐและภาคเอกชน และจดทำ

แผนททรพยากรไวลวงหนา

พฒนาระบบการจดหา สำรอง และกระจายเวชภณฑ อปกรณปองกนรางกาย และวสด

อปกรณตางๆ ทจำเปนในการปองกนและตอบโตโรคตดตออบตใหม

พฒนาศกยภาพการวจยพฒนาและผลตวคซนและยาทจำเปนในประเทศ เพอการพงพา

ตนเองในระยะยาว โดยความรวมมอกบภาคธรกจ

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

สงเสรมการปองกนและควบคมโรคโดยมาตรการทเหมาะสม รวมทงมาตรการทไมใช

เวชภณฑ (Non-Pharmaceutical Interventions ; NPI) เพอใหประชาชนทวประเทศม

ความสามารถพงตนเองในการปองกนโรค และลดความสญเสยจากการระบาดของโรคตดตอ

อบตใหม

ประชาสมพนธ และแจงเตอนผเดนทางระหวางประเทศ เพอการปองกนโรคตดตอ

จดการระบบชวยเหลอฟนฟผประสบภยโรคตดตอ และบรณะสงแวดลอม ใหกลบคนส

สภาพเดม

3.6

3.7

3.8







(1)

(2)

(3)




กระทรวงศกษาธการ รวมกบสถาบนการศกษา





กระทรวงอตสาหกรรม

กระทรวงคมนาคม

รฐวสาหกจ


(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)




การสอสาร และประชาสมพนธ

ความเสยงของโรคตดตออบตใหม



การสอสาร และประชาสมพนธความเสยงของโรคตดตออบตใหมการสอสาร และประชาสมพนธความเสยงของโรคตดตออบตใหม



กลยทธ


เพอมกลไกประสานงาน เผยแพรและประชาสมพนธขอมลขาวสารความเสยง เพอการปองกน

ควบคมโรคตดตออบตใหมทรวดเรว ถกตอง ทนตอสถานการณ และตอเนองในระดบชาต

และนานาชาต

เพอใหบคลากรทเกยวของและประชาชน มความรความเขาใจทถกตอง สามารถรกษาพยาบาล

ปองกน และควบคมโรคอยางรวดเรวและเหมาะสม

เพอใหสงคมมความเชอมนในประสทธภาพการรบมอกบสถานการณโรคตดตออบตใหม

เพอสรางภาพลกษณทดของประเทศ และความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย

พฒนาโครงสรางและเครอขายดานการสอสารความเสยง ประชาสมพนธในทกภาคสวนและ

ทกระดบ

จดทำยทธศาสตรดานการสอสารความเสยงและการประชาสมพนธเกยวกบโรคตดตออบตใหม

พฒนาบคลากรดานการสอสารความเสยงและประชาสมพนธ

มโครงสรางดานการสอสารความเสยง ทรองรบการประสานความรวมมอระหวางหนวยงาน

ทเกยวของในภาคสวนตางๆ อยางเปนรปธรรมและมประสทธภาพ

มแผนยทธศาสตรดานการสอสารความเสยง เพอเปนกรอบการดำเนนงานอยางมประสทธภาพ

ตอเนอง และยงยนในทกระดบ

บคลากรทเกยวของและประชาชน มความรในการปองกน ควบคมโรคตดตออบตใหม และสามารถ

ปฏบตไดอยางถกตองและเหมาะสม

บคลากรในหนวยงานทเกยวของ ไดรบขอมลขาวสารทจำเปน และสามารถใชเปนประโยชน

ในการปฏบตงานปองกนควบคมโรคตดตออบตใหมไดตามมาตรฐาน

1.

2.

3.

4.

(1)

(2)

(3)

1.

2.

3.

4.



เรงรดการดำเนนงานเชงรกดานการเผยแพร และประชาสมพนธ เพอการปองกน ควบคม

โรคตดตออบตใหม แกประชาชน เพอการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ

พฒนาประสทธภาพดานการสอสารความเสยงและประชาสมพนธ

(4)

(5)

กลยทธท 1 พฒนาโครงสรางและเครอขายดานการสอสารความเสยง ประชาสมพนธ ในทกภาคสวนและทกระดบ

กลยทธท 2 จดทำยทธศาสตรดานการสอสารความเสยงและการประชาสมพนธเกยวกบ โรคตดตออบตใหม



พฒนาโครงสราง และกลไกดานการสอสารความเสยง ประชาสมพนธ ในทกภาคสวนและ

ทกระดบ ตงแตสวนกลาง สวนภมภาค สวนทองถน และระดบชมชน โดยปรบโครงสราง

และจดระเบยบคณะกรรมการดานการสอสาร ใหมความรวมมอจากหนวยงานและบคคล

ทเกยวของอยางกวางขวาง พฒนาหนวยงานดานการสอสารความเสยงภายในหนวยงาน

ทเกยวของ ใหมบคลากรทมความรความสามารถขนรบผดชอบ เพอดำเนนงานอยาง

มประสทธภาพ มศกยภาพในการใหขาวกบสอมวลชนตางประเทศได และพฒนากลไก

การเชอมโยงเครอขายการสอสาร ทกภาคสวน ทกระดบ

พฒนาและสนบสนนการมสวนรวมของเครอขายสอสารประชาสมพนธ และเครอขาย

ภาคประชาชน ในการปองกนควบคมโรคตดตออบตใหม

จดระบบการเฝาระวงขอมลขาวสาร ทำการวเคราะหขาว ใชประกอบการกำหนดยทธศาสตร

การสอสารสาธารณะอยางสมำเสมอในทกระดบ

จดหาและพฒนาวสดและอปกรณทจำเปนในการสอสารประชาสมพนธใหเพยงพอ ทนสมย

และมประสทธภาพ สามารถรองรบกบกระแสสงคมทเปลยนแปลงอยางรวดเรว

จดทำแผนยทธศาสตรดานการสอสารความเสยงและการประชาสมพนธเกยวกบโรคตดตอ

อบตใหมในทกภาคสวนทเกยวของและทกระดบ โดยบรณาการกบการสอสารความเสยง

ดานอบตภย ซงครอบคลมทงระยะกอนเกดอบตภย ระยะอบตภย และระยะหลงอบตภย

1.1

1.2

1.3

1.4

2.1



จดทำแผนการกระจายขอมลขาวสารของหนวยงานทเกยวของ ใหสามารถสอสารขอมล

ไดทวถง รวดเรว ทนสถานการณ ครอบคลมกลมเปาหมายอยางทวถง ทงประชาชนและ

หนวยงานในประเทศ และกลมเปาหมายทเกยวของในตางประเทศ รวมถงการใชสอสงคม

ออนไลน เครอขายบคคลและชมชน

จดทำแนวทางและเกณฑมาตรฐานการสอสารความเสยง ทงในภาวะปกตและภาวะฉกเฉน

ซงสอดคลองกนจากระดบชาตถงระดบทองถน

2.2

2.3

กลยทธท 3 พฒนาบคลากรดานการสอสารความเสยงและประชาสมพนธ

กลยทธท 4 เรงรดการดำเนนงานเชงรกดานการเผยแพร และประชาสมพนธ เพอการปองกน ควบคมโรคตดตออบตใหม แกประชาชน เพอการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ



จดการฝกอบรมบคลากรดานการสอสารความเสยง รวมทงบคลากรทเกยวของ

เสรมสรางศกยภาพและทกษะการสอสารความเสยงและการประชาสมพนธ ดวยภาษา

ตางประเทศ แกบคลากรทเกยวของ รวมถงจดการฝกอบรม ศกษาดงาน การสอสารความเสยง

ในองคกรระหวางประเทศ และในตางประเทศ เพอเพมประสบการณ และเรยนรรปแบบ

การดำเนนงาน อนเปนแบบอยางทดในการสอสารความเสยง

จดสรรอตรากำลง และกำหนดชองทางความกาวหนาในสายอาชพการสอสารความเสยง

ภายในหนวยงานตางๆ ทเกยวของอยางเหมาะสมและเพยงพอ

สงเสรมการเผยแพรและประชาสมพนธเชงรก เพอสรางความรความเขาใจแกประชาชน

ใหสามารถดแลชวยเหลอตนเองและผอนเมอเจบปวย และสามารถเตรยมความพรอมรบ


เรงเผยแพร ประชาสมพนธ และรณรงค เพอสงเสรมพฤตกรรมการปองกน ควบคมโรคตดตอ

แกประชาชนทวไป ผานชองทางการสอสารตางๆ โดยบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐ

และเอกชน

สงเสรมการใชชองทางการสอสารเพอการเผยแพรและประชาสมพนธทหลากหลาย เหมาะสม

กบกลมเปาหมายตางๆ รวมถงการใชสออนเทอรเนต โทรศพทมอถอ ขอความสน

3.1

3.2

3.3

4.1

4.2

4.3



กลยทธท 5 พฒนาประสทธภาพดานการสอสารความเสยงและประชาสมพนธ


พฒนากลไกการประสานงาน เพอการผลตและเผยแพรขอมลขาวสาร ระหวางหนวยงาน

ในภาคสวนตางๆ รวมทงภาคประชาชน

จดทำแนวทางการเผยแพร สอสาร และประชาสมพนธ เกยวกบโรคตดตออบตใหม

เพอหนวยงานทเกยวของถอปฏบตใหสอดคลองไปในทศทางเดยวกน รวมถงการแถลงขาว

และใหขอมลแกสอในภาวะวกฤตอยางเหมาะสม

สงเสรมการวจยและพฒนาดานการสอสารและประชาสมพนธ เพอพฒนานโยบาย ยทธศาสตร

รปแบบ และแนวทางดำเนนงาน ใหมประสทธภาพและเหมาะสมกบสถานการณ

จดระเบยบเวบไซตของหนวยงานตางๆ ทเกยวของใหมรปแบบทนาสนใจ งายตอการเขาถง

ลดความซบซอน และมความเชอมโยงกนอยางกวางขวาง

สงเสรมการจดตงกลมและเครอขาย สอมวลชน “มออาชพ” ดานสาธารณสข รวมถงผผลตสอ

และบคคลผเปนภาพลกษณตวแทน (Presenters) เพอใหความรวมมอในการสอสาร

ประชาสมพนธเกยวกบโรคตดตออบตใหม ทงภาวะปกตและภาวะฉกเฉน โดยสนบสนนใหม

การฝกอบรม สมมนา แลกเปลยน เพอพฒนาแนวทางปฏบต และไดรบขอมลททนสมย

อยเสมอ

5.1

5.2

5.3

5.4

5.5







(1)

(2)

(3)



กระทรวงศกษาธการ รวมกบมหาวทยาลย และสถาบนการศกษา

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย สำนกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

กระทรวงมหาดไทย และองคกรปกครองสวนทองถน




(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)



บทบาทหนาทหลกของหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ

และภาคเอกชน

บทบาทหนาทหลกของหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ

และภาคเอกชน 9กระทรวงสาธารณสข

สนบสนนการเตรยมความพรอมและฝกซอมแผนรบมอโรคระบาดในระดบชาต และระดบ

ภมภาค

นำเสนอขอมลเพอพจารณาการประกาศภาวะโรคระบาด และประกาศเขตตดโรค รวมทง

ระดบความรนแรงของการระบาด

สำรวจ จดหาทรพยากร รวมทงประสานความรวมมอดานการแพทยและการสาธารณสข

ปรบปรงขอมลดานสถานพยาบาล บคลากร อปกรณทางการแพทย ใหทนสมยอยเสมอ

รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอรองรบการอพยพถามความจำเปน

จดเตรยมกำลงคน วสด อปกรณ เครองมอ เครองใช เวชภณฑ หองปฏบตการ สถานพยาบาล

ใหมความพรอม

จดระบบและเครอขายบรการทางการแพทยฉกเฉนทวประเทศ ทมความพรอมชวยเหลอ

ผประสบภย

จดบรการรกษาพยาบาล การอนามย การสขาภบาล การปองกนโรค แกผประสบภย

จดใหมระบบการเฝาระวงโรคทเขมแขง มชดเคลอนทเรวเพอสอบสวนและควบคมโรคไดทนท

ใหความรแกประชาชนในการปองกนและควบคมโรค และดานการรกษาพยาบาลเบองตน

จดระบบเตอนภยการระบาด โดยใชเทคโนโลยการสอสารททนสมย และเชอมโยงขอมลกบ

หนวยงานและเครอขายทเกยวของ

รวมสำรวจความเสยหาย และความตองการของผประสบภย

รวมฟนฟความเสยหายเบองตน รวมถงการฟนฟสภาพจตใจของผปวย และครอบครวของ

ผปวยและผเสยชวต

ประสานความรวมมอกบหนวยงานและองคกรระหวางประเทศ เพอการเตรยมความพรอม

และการรบมอแกไขปญหาโรคตดตออบตใหม สงเสรม สนบสนนการพฒนาบคลากรแก

หนวยงานและภาคสวนตางๆ เพอสรางความเขาใจการเตรยมความพรอมตามแผนยทธศาสตร

รวมจดทำ ประสาน และขบเคลอนนโยบาย ยทธศาสตร และมาตรการทเกยวของ

โดยความรวมมอของหนวยงานทกภาคสวน เพอใหบรรลวตถประสงคของแผนยทธศาสตร

สนบสนนการจดทำแผนประคองกจการภายในองคกร เพอเตรยมความพรอมรบการระบาด

ของโรคตดตออบตใหมทวประเทศ

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.





จดระบบปศสตวทปลอดโรค แกผเลยงสตวและผประกอบการ ทงในภาคเกษตร และ

ภาคอตสาหกรรม

ปองกนควบคมโรคระบาดสตว

ควบคม ตรวจสอบการเคลอนยายสตว และซากสตว

จดใหมระบบเตอนภยการระบาดของโรคในสตว

จดใหมระบบการทำลายสตว การจดการซากสตว ตลอดจนการคาสตวทมมาตรฐาน

พฒนาบคลากร ถายทอดความรใหแกเกษตรกร ผประกอบการ ลกจางในกจการเลยงสตว

เตรยมกำลงคน วสด อปกรณ เครองมอ เครองใช เวชภณฑ หองปฏบตการเพอการปองกน

ควบคมและรกษาโรคตดตออบตใหม

จดใหมระบบเฝาระวงโรคในสตว

จดใหมชดเฉพาะกจเพอควบคมโรค ประจำการทวทกพนท

รวมจดทำ ประสาน และขบเคลอนนโยบาย ยทธศาสตร และมาตรการท เกยวของ


จดทำแผนประคองกจการภายในองคกร เพอเตรยมความพรอมสำหรบการระบาดของ


สนบสนนและอำนวยความสะดวกในการเตรยมความพรอม และการฝกซอมแผนรบ

การระบาดของโรคตดตออบตใหมของประเทศ

ประสานงาน สงการ ใหการสนบสนนแกจงหวด หนวยงานทองถน ในการจดหาวสด

อปกรณ เครองมอ เครองใช เพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อำนวยการ กำกบ ดแล ชวยเหลอผประสบภยในดานเครองอปโภค บรโภค สวสดการอนๆ

ใหทวถง รวดเรว ทนตอเหตการณ

ดำเนนการอพยพ จดหาแหลงพกพงชวคราวสำหรบประชาชนทประสบสาธารณภย

ประกาศภยพบต ใหความชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

รกษาความสงบเรยบรอย คมครองความปลอดภย ปองกนและระงบการแตกตน เสยขวญ

ของประชาชน

สงเคราะหผประสบภย ประสานการสนบสนนจากองคกรการกศล และภาคเอกชน



สนบสนนการจดทำแผนประคองกจการภายในองคกร เพอเตรยมความพรอมสำหรบ

การระบาดของโรคตดตออบตใหมทวประเทศ

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.





เฝาระวง ปองกน ควบคมโรคตดตอในสตวปา และสตวในธรรมชาต

พฒนาแหลงทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอมใหมความมนคง ยงยน ไมเสยงตอ

การเกดภย

ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลกระทบสงแวดลอมจากการตกคางจากปญหาโรคตดตอ

อบตใหม

ดำเนนการฟนฟและรกษาสงแวดลอมใหมความสมดล เหมาะสมตอการดำรงชวตของ

ประชาชน และสงมชวต





อำนวยการ ประสานงาน สงการ กำกบดแลการปฏบตของสวนราชการ กระทรวงกลาโหม

ในการชวยเหลอผประสบภยพบต รวมทงการแกไขปญหาเฉพาะหนา การฟนฟบรณะ

ความเสยหาย ทงในสวนกลาง สวนภมภาค ใหเปนไปอยางรวดเรว มเอกภาพและประสทธภาพ

(รวมทงสนบสนนหนวยงานราชการทเกยวของในการแกไขปญหาเฉพาะหนา)

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

อำนวยการ ดำเนนการใหมการประชาสมพนธ โดยใชเครองมอของสวนราชการในกระทรวง

กลาโหม หรอผานสอมวลชนอนๆ เพอเตอนภย รายงานสถานการณของเหตการณตางๆ

ทเกดขน รวมทงใหคำแนะนำในการปฏบตแกผประสบภยพบต

สนบสนน อำนวยความสะดวกในการเตรยมความพรอมและการฝกซอมแผนรบการระบาด

ของโรคตดตออบตใหมทวประเทศ

สนบสนนทางดานการแพทยและอนๆ ตามทไดรบการรองขอ





1.

2.

3.

4.

5.

6.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.




สำนกนายกรฐมนตร

กระทรวงคมนาคม

ศกษา คนควา สนบสนนการวจยและพฒนาเครองมอ รวมทงยาและวคซนสำหรบ

การปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหม

สนบสนนการจดการความร แกหนวยงานและเครอขายวจย เกยวกบโรคตดตออบตใหม





ประสานหนวยงาน องคการระหวางประเทศ เพอสนบสนนในการเจรจาการคาระหวางประเทศ

ประชาสมพนธเกยวกบการคดกรองผเดนทางระหวางประเทศ ณ ทาอากาศยาน หรอ

จดผานแดนระหวางประเทศ

สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศในการปองกน ควบคม และรกษาสทธประโยชนของ

ประเทศไทย

สรางความเขาใจทถกตองตอนานาประเทศเกยวกบสถานการณโรคในประเทศไทย





จดทำแผนปฏบตการเผยแพรประชาสมพนธ ประชาสมพนธสรางความรความเขาใจแก

หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน ทงในภาวะปกตและภาวะวกฤต





ใหความรเกยวกบโรคตดตออบตใหม รวมทงวธการปองกนและควบคมการแพรระบาดของโรค

ใหแกบคลากรทเกยวของกบการใหบรการขนสงสาธารณะ

ดำเนนการปองกนและควบคมพนทและยานพาหนะ มใหเปนแหลงแพรเชอโรค รวมถงการจด

พนทเฉพาะสำหรบการคดกรองและแยกผปวย เพอรองรบระบบการดแลรกษาทางการแพทย

และสาธารณสขตอไป

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

1.

2.

3.

1.

2.


จดเตรยมบคลากร อปกรณดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย 1.




ใหนายจางจดการใหลกจางไดรบการอบรมและฝกปฏบต เพอสามารถทำงานไดอยางถกตอง

และปลอดภยในสถานประกอบกจการ

จดเตรยม จดหา เกณฑแรงงานทมความรทางเทคนค เพอประโยชนในการปองกนและ

บรรเทาภย

รวมสนบสนนในการพฒนาและคมครองแรงงานในสถานประกอบการเลยงสตวปก และ

กจการทเกยวของ

ใหความรดานอาชพแกครอบครวทประสบภย

สงเสรมการฝกอาชพระยะสนใหกบลกจางและเกษตรกรทตองการเปลยนอาชพ ภายใน

สถาบนและศนยพฒนาฝมอแรงงาน หรอสถานประกอบการทใหความรวมมอ รวมทงจด

ชดฝกอบรมเคลอนทเขาปฏบตการในพนทเปาหมาย

สรางเครอขายตลาดแรงงาน จดหางานใหมใหกบแรงงานทมปญหาไมสามารถทำงานเดม

ตอไปได หรอตองการเปลยนอาชพ

คมครองดแลสวสดการแรงงาน การประกนสงคม โดยตรวจเยยมประชาสมพนธ

ใหผประกอบการกจการเลยงสตวทราบ และปฏบตตามกฎหมายแรงงาน

จดการดานพฒนากฎหมายและสวสดการแรงงานในภาวะวกฤต เชน คาตอบแทนการลา

ของลกจาง





กำหนดมาตรการทเหมาะสมเพอปองกนการแพรระบาดของโรคตดตออบตใหม ในการใช

บรการในระบบขนสงสาธารณะทปลอดภย

ประชาสมพนธใหความรแกผใชบรการในระบบขนสงสาธารณะเกยวกบโรคตดตออบตใหม

รวมถงคำแนะนำการใชบรการขนสงสาธารณะทปลอดภย



สนบสนนยานพาหนะและพนกงานประจำยานพาหนะ เพอใชในการเคลอนยายผตองสงสย

หรอผปวย

จดอำนวยความสะดวกการเดนทางในเสนทางและยานพาหนะใหแกเจาหนาทปฏบตการ

ในเสนทางความรบผดชอบ

ใหความรวมมอและสนบสนนการขบเคลอนนโยบาย ยทธศาสตร และมาตรการทเกยวของ

รวมทงการฝกซอมการปฏบต เพอใหบรรลวตถประสงคของแผนยทธศาสตร

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

3.

4.

5.

6.

7.

8.



กระทรวงศกษาธการ และมหาวทยาลย

สถาบนอดมศกษา (โรงพยาบาลสงกดคณะแพทยศาสตร)


จดใหมการเรยนการสอนเกยวกบองคความรดานสขอนามย รวมถงโรคตดตออบตใหม

แกนกเรยน นสต นกศกษา

จดใหมการเรยนการสอนในพนทรองรบการอพยพประชาชน ตามความจำเปน

สงเสรมใหนกเรยน นสต นกศกษา มบทบาทในการชวยเหลอ สนบสนนการปองกน

และบรรเทาสาธารณภย





รกษาพยาบาลผปวย พรอมทงเฝาระวงปองกนและควบคมการตดเชอในโรงพยาบาล

ตรวจวเคราะหโรคทางหองปฏบตการ รวมดำเนนการในเครอขายการเฝาระวงโรค

ระดมนสต นกศกษา เพอชวยสนบสนน ชวยเหลอผปวยในภาวะฉกเฉน

จดหลกสตรการเรยนการสอน การแพทยและการสาธารณสข ใหครอบคลมเรองโรคตดตอ

อบตใหม





จดใหมเครองอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ

จดระบบการปนสวนและควบคมสนคาในภาวะขาดแคลน

ตรวจสอบผลตภณฑสตวทจำหนายในตลาดและซปเปอรมารเกตใหมความปลอดภย

ตอผบรโภค และเปนมาตรฐานทวประเทศ

ประสานหนวยงาน องคการระหวางประเทศ เพอสนบสนนในการเจรจาการคาระหวางประเทศ





1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

1.

2.

3.

4.

5.

6.




กระทรวงพลงงาน

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ใหความรวมมอสนบสนนขอมลเกยวกบโรงงานอตสาหกรรม

ใหความรวมมอการเผยแพรขาวสารเกยวกบการปองกนและควบคมโรคตดตอ



สนบสนนการจดทำแผนประคองกจการภายในองคกร เพอเตรยมความพรอมสำหรบการระบาด

ของโรคตดตออบตใหมของหนวยงานในสงกดและภาคธรกจเอกชน

จดหาและผลตนำมนเชอเพลงและพลงงาน ใหเพยงพอตอความตองการในการปองกน แกไข

เตรยมพรอมรบปญหาโรคตดตออบตใหม





จดทำ และสนบสนนอปกรณ เครองมอ เครองใชในการสอสาร

จดชองทางการสอสารหลก ชองทางสอสารสำรอง เพอใชในภาวะฉกเฉน

สนบสนนกำลงคนเพอบรหารตดตอสอสารไดตลอดระยะเวลา ระหวางพนทเกดภย กบพนท

ภายนอก เพอใหความชวยเหลอไดทนเวลา





เสรมสรางเครอขายดานการพฒนาสงคมและสวสดการสงคม

ฟนฟจตใจใหแกผประสบภย





1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.



สำนกงานตำรวจแหงชาต

กระทรวงยตธรรม

กระทรวงวฒนธรรม

รกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ใหบรการทาง

สงคม

ประเมนสถานการณ วางแผนปฏบตการ เตรยมจดกำลงปฏบต เตรยมการอำนวยการ

ใหการสนบสนน แลกเปลยนขาวสารระหวางหนวยปฏบตการ

จดระบบจราจร กรณเสนทางคมนาคมถกตดขาด หรอมสงกดขวางสนบสนนการปฏบตงาน

ของหนวยงานอน ดำเนนการใหการชวยเหลอบรรเทาทกขเมอเกดภย

ดแลการดำเนนงานของดานตรวจคนเขาเมอง





ปรบปรงแกไขและเสนอกฎหมาย เพอลดการแพรกระจายของโรค

ใหความเปนธรรมกบเจาหนาทผปฏบตงาน และประชาชนโดยสอดคลองกบสถานการณ

การระบาด





ประชาสมพนธเพอเสรมสรางวฒนธรรม และจตสาธารณะ ในการปองกนและควบคม

การแพรระบาดของโรค





1.

2.

3.

4.

5.

6.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.



กระทรวงการคลง


การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย การไฟฟานครหลวง และการไฟฟาสวนภมภาค

การประปานครหลวง การประปาสวนภมภาค และการประปาอนๆ

สนบสนนงบประมาณ และเอออำนวยใหความสะดวกในระเบยบการเบกจายเงนงบประมาณ





ประชาสมพนธเพอใหเกดความมนใจแกนกทองเทยว

จดมาตรการชวยเหลอนกทองเทยวผประสบภย





อำนวยความสะดวกในดานการใหพลงงานไฟฟาขณะเกดภย

ควบคมและปองกนอนตรายอนอาจเกดจากกระแสไฟฟาในขณะเกดภย





อำนวยความสะดวกในดานการประปา ใหมนำดมนำใชตามปกต

ควบคมและปองกนอนตรายอนเกดจากการประปาชำรด รวไหล พรอมดดแปลง แกไข

ใหทนตอเหตการณในขณะเกดภย





1.

2.

3.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.




มลนธสงเสรมการศกษาไขหวดใหญ

ภาคเอกชน องคกรเอกชน สมาคมและมลนธอนๆ ทเกยวของ และภาคประชาชน

สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย สภาหอการคาไทย สมาคมธนาคารไทย

และสมาคมโรงพยาบาลเอกชน

จดหาและเตรยมโลหต ยา เวชภณฑ วสดอปกรณตางๆ ตลอดจนเครองอปโภคบรโภค

เพอใชบรรเทาทกข และสงเคราะหผประสบภย

ฝกอบรมเจาหนาท สมาชกสภากาชาดไทย อาสากาชาด เหลากาชาดจงหวด รวมทง

ประชาชน เพอเตรยมพรอมรบภยพบต โดยใหความร เกยวกบการปฐมพยาบาลและ

การสาธารณสข เพอใหสามารถชวยเหลอตนเองและผอนไดเมอประสบภย





สงเสรมการพฒนาบคลากร ทงภาครฐและภาคธรกจ ใหมความรและสามารถเตรยมความพรอม

สำหรบการระบาดของโรคตดตออบตใหม

รวมเผยแพรความรและความเขาใจแกประชาชนทวไป ผานชองทางตางๆ รวมทงทางสอสาร

มวลชน และเวบไซต

ใหความรวมมอกบทางราชการในภารกจอนๆ เมอไดรบการรองขอ

ใหการสนบสนนชวยเหลอและใหความรวมมอในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ

ใหความรวมมอในเครอขายการปฏบตงานและการสอสารประชาสมพนธ เผยแพรความร

สรางความรวมมอในหมประชาชน และประชาสงคม เพอการเฝาระวง ปองกนและควบคม


ใหการสนบสนนชวยเหลอแกศนยปฏบตการระดบประเทศ ในการปองกนและควบคม


รวมปฏบตงานตามททางราชการรองขอ





1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

1.

2.

1.

2.

3.

4.



การบรหารจดการ และขบเคลอนแผน การบรหารจดการ และขบเคลอนแผน 1010.1 แนวคดและหลกการ

โรคตดตออบตใหมมโอกาสแพรกระจายอยางรวดเรวและกวางขวางไปทวโลก จงเปนทงปญหา

แกประเทศทเกดเหต และภยคกคามแกนานาชาต ทกประเทศตองเรงการพฒนาศกยภาพ ระบบ และ

เครองมอในการปองกนควบคมโรค และเตรยมพรอมตอบโตโรคตดตออบตใหมทมประสทธภาพ

เพอชวยลดผลกระทบทางเศรษฐกจและสงคม และตองใหความรวมมอระหวางประเทศในการเฝาระวง ปองกน

และควบคมโรคขามประเทศ การดำเนนงานภายในประเทศ จะตองรวมมอกนอยางใกลชดและตอเนอง

โดยหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ภายใตนโยบายของรฐบาลและ

กรอบแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต

(พ.ศ. 2556 - 2559)

ในระยะทผานมา ประเทศไทยมการดำเนนงานในลกษณะเดยวกนนภายใตกรอบแผนยทธศาสตร

ปองกน แกไข และเตรยมพรอมรบปญหาโรคไขหวดนก และการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ ฉบบท 2

(พ.ศ. 2551 - 2553) โดยคณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา

โรคตดตออบตใหมแหงชาตเปนกลไกดแลในระดบชาต อยางไรกตาม กลไกดงกลาวมการเปลยนแปลง

ตามวาระของรฐบาล ประกอบกบไมมหนวยงานหลกทรบผดชอบในการบรหารจดการและการขบเคลอน

แผนยทธศาสตรอยางชดเจน การดำเนนการตามแผนยทธศาสตรจงทำไดจำกดและขาดความตอเนอง

ดงนน เพอใหแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต

(พ.ศ. 2556 - 2559) ยงประโยชนแกประเทศไดตามวตถประสงค จำเปนตองพฒนากลไกการประสาน

และขบเคลอนแผนใหมความชดเจนและมประสทธภาพ

10.2 วตถประสงค

1. เพอผลกดนใหเกดกระบวนการแปลงแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต โดยหนวยงานภาครฐ

และองคกรทเกยวของ โดยมเปาหมายสงสดเพอใหประเทศไทยสามารถปองกนควบคมโรคตดตออบตใหม

ไดอยางมประสทธภาพ

2. เพอบรณาการการดำเนนงาน ระหวางหนวยงานภาครฐและหนวยงานอนทเกยวของ ใหบรรล

วตถประสงค และเปาหมายของแผนยทธศาสตร ทมลกษณะเปนองครวม

3. เพอเสรมสรางบทบาทและการมสวนรวมของทกภาคสวน ในการขบเคลอนนโยบายและ

ยทธศาสตรสการปฏบตทเปนผล ดวยการจดทำแผนปฏบตงานในระดบตางๆ ทบรณาการเชอมโยงกน

อยางเปนระบบ และเปนเอกภาพในประเทศ ภายใตกรอบแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน


4. เพอใหมการตดตามประเมนผลการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตร อยางเปนระบบและ

มประสทธภาพ



10.3 แนวทางขบเคลอนและบรหารจดการแผนยทธศาสตร

การขบเคลอนและบรหารจดการแผนยทธศาสตร อยางมประสทธภาพและเอกภาพ ทงในภาวะ

ปกตและภาวะฉกเฉน ตองมกลไกขบเคลอนและกระบวนการบรหารจดการ โดยหนวยงานภาครฐ

รวมกบภาคสวนอนอยางเตมศกยภาพ โดยใหความสำคญตอการมสวนรวมของประชาชน ซงจะชวยให

การดำเนนมาตรการอนหลากหลาย ใหบรรลวตถประสงคตามแผนยทธศาสตร คอ ประเทศไทย

สามารถปองกนและควบคมโรคตดตออบตใหมไดอยางมประสทธภาพ มมาตรฐาน เปนทยอมรบของ

สงคมไทยและสงคมโลก โดยมแนวทางสำคญเพอการขบเคลอนและบรหารจดการแผนยทธศาสตร ดงน

ใชคณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหม

แหงชาต เพอเปนกลไกระดบชาตในการขบเคลอนแผนยทธศาสตร ทงน โดยหนวย

ราชการหลกทเกยวของเปนผเสนอตอรฐบาลใหพจารณาแตงตงคณะกรรมการฯ ดงกลาว

จะพจารณาเสนอตอรฐบาลใหมอบหมายหนวยงานทเหมาะสม ทำหนาทเปนหนวยงานหลก

ทมอำนาจหนาทรบผดชอบอยางชดเจน เพอกำกบดแล บรณาการการจดทำแผนปฏบต

ราชการและแผนงบประมาณ ดแลปรบปรงระเบยบทเกยวของใหเออตอการสรางความรวมมอ

และตดตามประเมนผลการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตรอยางตอเนอง รวมทงนำขอมล

ผลงานและปญหาอปสรรคทพบ มาใชปรบปรงการประสานและสนบสนนการดำเนนงาน

ใหเหมาะสมและสอดคลองกบสถานการณอยเสมอ

ใชกระบวนการจดทำแผนปฏบตราชการ เปนเครองมอในการขบเคลอนแผนยทธศาสตร

ในภาครฐ โดยบรณาการวตถประสงค เปาหมาย และมาตรการตามแผนยทธศาสตร เขากบ

ภารกจตามอำนาจหนาทของหนวยราชการ รวมทงบรณาการเขากบระเบยบวาระงานพเศษ

หรอวาระแหงชาต ของหนวยราชการทเกยวของ ทงในสวนกลาง ระดบจงหวด และ

กลมจงหวด

ใชกระบวนการขบเคลอนกฎอนามยระหวางประเทศ พ.ศ. 2548 (IHR 2005) ยทธศาสตร

โรคตดตออบตใหมของภมภาคเอเชยแปซฟก (APSED) และกรอบความรวมมอในปฏญญา

สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Declaration of ASEAN Concord)

เปนกลไกเสรมการพฒนาศกยภาพของหนวยงานทเกยวของในประเทศ และพฒนา

ความรวมมอระหวางประเทศ โดยผลกดนใหมการปรบปรงแนวทางและมาตรฐานการปฏบตงาน

ทเกยวของ ใหสอดคลองกบแนวทาง ขอกำหนด และเกณฑตามกฎบตร ยทธศาสตร

และกรอบความรวมมอดงกลาว

รฐบาล โดยคณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตอ

อบตใหมแหงชาต และหนวยราชการทเกยวของ สงเสรมบทบาทและสนบสนนการมสวนรวม

ของภาคเครอขาย ในภาครฐ รฐวสาหกจ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ทงในสวนกลาง

สวนภมภาค และสวนทองถน เพอบรณาการการดำเนนงานตามภารกจของตน ใหสอดคลอง

รองรบแผนยทธศาสตร โดยมการปฏบตทสอดประสานและสงเสรมซงกนและกน

อยางเหมาะสม

1.

2.

3.

4.



ใชการจดทำแผนประคองกจการ (Business Continuity Plan ; BCP) เปนกลยทธเรงรด

การเรยนรและพฒนาบทบาทของหนวยงานภาคสวนตางๆ ในการเตรยมความพรอมรบมอ

โรคตดตออบตใหมและภยพบตตางๆ โดยกำหนดใหหนวยงานภาครฐ โดยเฉพาะอยางยง

กระทรวงหลกทเกยวของกบการขบเคลอนแผนยทธศาสตร อาท กระทรวงสาธารณสข

กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน รวมทงหนวยงาน

ภาครฐวสาหกจ จดทำแผนประคองกจการสำหรบสถานการณโรคระบาด และให

ซอมปฏบตการตามแผนดงกลาวเปนระยะ โดยสอดคลองกบกรอบแผนการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยแหงชาต พรอมทงสงเสรมสนบสนนใหภาคเอกชนดำเนนการ

เชนเดยวกน

ใชระบบการตดตามและประเมนผลปฏบตราชการ เปนกลไกกำกบ ตดตาม และประเมนผล

การทำงานตามแผนยทธศาสตรในภาครฐ เพอใหสอดคลองกบการบรณาการการดำเนนงาน

ตามแผนยทธศาสตรของหนวยงานภาครฐ เขากบกระบวนการจดทำแผนปฏบตราชการ

ในทกระดบ โดยปฏบตภายใตพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร

กจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทงน หนวยงานททำหนาทประเมนผลระดบชาต

ไดแก สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำนกเลขาธการ

คณะรฐมนตร สำนกงบประมาณ เปนตน สวนการตดตามและประเมนผลการดำเนนงาน

ในภาคสวนอน สามารถทำไดโดยใชขอมลจากหนวยงานภาครฐทเกยวของ หรอจาก

แหลงขอมลอนทเกยวของ

5.

6.



การขบเคลอน แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา

โรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) สการปฏบต

แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหา



พฒนาร ะบบ เฝ า ร ะว ง

ปองกน รกษา และควบคมโรค

ภ ายใตแนวคดสขภ า พ

หน ง เดยว


การจดการระบบการเลย ง

แ ล ะ ส ข ภ า พ ส ต ว

แ ละสตวปา ใหปลอดโรค


พฒนาระบบจดการความร

แ ล ะ ส ง เ ส ร ม ก า ร ว จ ย

พฒนา


พ ฒ น า ร ะ บ บ บ ร ห า ร

จ ดก า ร เ ช ง บ รณากา ร

และเตรยมความพรอม

ตอบโตภาวะฉกเฉน


กา ร ส อ ส า ร แ ล ะ

ประชาสมพนธความเสยง

ของโรคตดตออบตใหม

ภาครฐ (สวนกลาง

สวนภมภาค

สวนทองถน)

ภาคเอกชน

ภาคประชาชน

แผนปฏบตการแมบท การตดตามประเมนผล

การดำเนนงานตาม

แผนยทธศาสตร

เตรยมความพรอม ปองกน

และแกไขปญหาโรคตดตอ

อบตใหมแหงชาต

(พ.ศ. 2556 - 2559)

แผนปฏบตราชการ / แผนงาน / โครงการ

IHR 2005 / APSED / ASEAN

การจดทำแผนประคองกจการ

การมสวนรวมของ

ประชาชน / ภาคเครอขาย

กฎระเบยบ / งบประมาณ

/ ประชาสมพนธ



ภาคผนวก





คณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอม





คำสงสำนกนายกรฐมนตร ท 149/2555

เรอง แตงตงคณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต

................................................................. เพอใหประเทศไทยมการเตรยมความพรอมและสามารถดำเนนการปองกน ควบคม และแกไขสถานการณโรคตดตออบตใหม ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลสงสด อาศยอำนาจตามความในมาตรา 11 (6) และ (9) แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 นายกรฐมนตรจงใหยกเลกคำสงสำนกนายกรฐมนตร ท 111/2553 ลงวนท 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2553 และแตงตงคณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต โดยใหมองคประกอบและอำนาจหนาท ดงน 1. องคประกอบ 1.1 รองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมาย ประธานกรรมการ 1.2 รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รองประธานกรรมการ 1.3 รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รองประธานกรรมการ 1.4 รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย รองประธานกรรมการ 1.5 รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข รองประธานกรรมการ 1.6 เลขาธการนายกรฐมนตร กรรมการ 1.7 ปลดสำนกนายกรฐมนตร กรรมการ 1.8 ปลดกระทรวงกลาโหม กรรมการ 1.9 ปลดกระทรวงการคลง กรรมการ 1.10 ปลดกระทรวงการตางประเทศ กรรมการ 1.11 ปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา กรรมการ 1.12 ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรรมการ 1.13 ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ กรรมการ 1.14 ปลดกระทรวงคมนาคม กรรมการ 1.15 ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรรมการ 1.16 ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรรมการ 1.17 ปลดกระทรวงพลงงาน กรรมการ 1.18 ปลดกระทรวงพาณชย กรรมการ /1.19 ปลดกระทรวง ...

คำสงสำนกนายกรฐมนตร



- 2 - 1.19 ปลดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ 1.20 ปลดกระทรวงยตธรรม กรรมการ 1.21 ปลดกระทรวงแรงงาน กรรมการ 1.22 ปลดกระทรวงวฒนธรรม กรรมการ 1.23 ปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กรรมการ 1.24 ปลดกระทรวงศกษาธการ กรรมการ 1.25 ปลดกระทรวงสาธารณสข กรรมการ 1.26 ปลดกระทรวงอตสาหกรรม กรรมการ 1.27 เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กรรมการ 1.28 ผอำนวยการสำนกงบประมาณ กรรมการ 1.29 ผบญชาการตำรวจแหงชาต กรรมการ 1.30 อธบดกรมการปกครอง กรรมการ 1.31 อธบดกรมประชาสมพนธ กรรมการ 1.32 ผจดการกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ กรรมการ 1.33 เลขาธการคณะกรรมการสขภาพแหงชาต กรรมการ 1.34 ปลดกรงเทพมหานคร กรรมการ 1.35 นายกสตวแพทยสภา กรรมการ 1.36 นายกสตวแพทยสมาคมแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ กรรมการ 1.37 ประธานกรรมการสภาหอการคาแหงประเทศไทย กรรมการ 1.38 ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย กรรมการ 1.39 ประธานสมาคมธนาคารไทย กรรมการ 1.40 อธบดกรมควบคมโรค กรรมการและเลขานการ 1.41 อธบดกรมปศสตว กรรมการและเลขานการรวม 1.42 อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรรมการและเลขานการรวม 1.43 อธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กรรมการและเลขานการรวม 2. อำนาจหนาท 2.1 กำหนดนโยบายและยทธศาสตรระดบชาต ในการเตรยมความพรอม ปองกน ควบคม และแกไขสถานการณการระบาดของโรคตดตออบตใหมใหเหมาะสมกบสถานการณ และกำกบดแลใหบรรลวตถประสงค รวมทงกำหนดมาตรการชวยเหลอผเดอดรอนและผทไดรบผลกระทบ /2.2 จดทำ ...



- 3 - 2.2 จดทำและปรบปรงแผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต ตลอดจนการบรณาการระหวางหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน และภาคสวนอนๆ ทเกยวของ รวมทงกำกบและตดตามผลการดำเนนงานเพอใหเปนไปตามแผนยทธศาสตร 2.3 อำนวยการจดระบบการประสานงาน และสนบสนนกลไกการเตรยมความพรอม รวมทงการกำกบ ตดตามผลการดำเนนงานของทกหนวยงานทเกยวของ 2.4 แตงตงคณะอนกรรมการ คณะทำงาน หรอบคคล เพอชวยปฏบตงานไดตามความจำเปนและเหมาะสม 2.5 ปฏบตงานอนๆ ตามทนายกรฐมนตรมอบหมาย ทงน ตงแตบดนเปนตนไป สง ณ วนท 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 (นางสาวยงลกษณ ชนวตร) นายกรฐมนตร



คณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตร


(พ.ศ. 2555 - 2559)



(สำเนา)

คำสงกระทรวงสาธารณสข ท 301 / 2554

เรอง แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) .................................................................

ตามมต คณะกรรมการอำนวยการปองกน ควบคมแกไขสถานการณโรคไขหวดนก และการเตรยมพรอมสำหรบการระบาดใหญของไขหวดใหญ ตามคำสงสำนกนายกรฐมนตร ท 105/2552 เมอวนท 25 เมษายน พ.ศ. 2552 ซงมพลตรสนน ขจรประศาสน รองนายกรฐมนตร เปนประธาน กรรมการ นน ใหมการแตงตงคณะอนกรรมการประเมนและจดทำแผนยทธศาสตร แกไขปญหาโรคไขหวดนก และการเตรยมพรอมรบการระบาดใหญของโรคไขหวดใหญ ฉบบท 3 โดยมอธบดกรมควบคมโรค และอธบดกรมปศสตวเปนประธานรวม โดยมผแทนผอำนวยการสำนกงบประมาณ เปนรองประธาน และหนวยงานอนๆ ทเกยวของเปนอนกรรมการ ประกอบกบมตสมชชาสขภาพแหงชาต ครงท 2 พ.ศ. 2552 ทเสนอตอ คณะรฐมนตรใหมการจดทำแผนยทธศาสตรเพอการบรหารจดการโรคตดตออบตใหมแบบบรณาการ ดงนน เพอใหการดำเนนการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 -2559) เปนไปอยางมประสทธภาพ จงเหนควรแตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) โดยมองคประกอบและอำนาจหนาท ดงน 1. องคประกอบ 1.1 ปลดกระทรวงสาธารณสข ทปรกษา 1.2 ผแทนสำนกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต ทปรกษา 1.3 ผแทนสำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทปรกษา 1.4 นางกลยาณ ธรรมจารย สภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทปรกษา 1.5 นายศรวฒน ทพยธราดล รองปลดกระทรวงสาธารณสข ประธาน 1.6 นายสวรรณชย วฒนายงเจรญชย รองอธบดกรมควบคมโรค รองประธาน 1.7 นายศภมตร ชณหสทธวฒน กรมควบคมโรค รองประธาน 1.8 นายคำนวณ องชศกด กรมควบคมโรค กรรมการ 1.9 นายพรเพชร ปญจปยะกล กรมควบคมโรค กรรมการ 1.10 นางนฤมล สวรรคปญญาเลศ กรมการแพทย กรรมการ 1.11 นายโสภณ เอยมศรถาวร กรมควบคมโรค กรรมการ 1.12 หวหนากลมวชาการและการเตรยมความพรอมฉกเฉน กรรมการ สำนกโรคตดตออบตใหม กรมควบคมโรค 1.13 นางวรงรอง หนสวรรณ กรมปศสตว กรรมการ 1.14 นางนพวรรณ บวมธป กรมปศสตว กรรมการ 1.15 นายรกไทย งามภกด กรมปศสตว กรรมการ 1.16 ผแทนกรมอนามย กรรมการ 1.17 ผแทนกรมสงเสรมการปกครองทองถน กรรมการ

1.18 ผแทน...



1.18 ผแทนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรรมการ 1.19 ผแทนกรมประชาสมพนธ กรรมการ 1.20 ผแทนกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กรรมการ 1.21 ผแทนกระทรวงกลาโหม กรรมการ 1.22 ผแทนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรรมการ 1.23 ผแทนกระทรวงการทองเทยวและกฬา กรรมการ 1.24 ผแทนกระทรวงศกษาธการ กรรมการ 1.25 ผแทนสำนกอนามย กรงเทพมหานคร กรรมการ 1.26 ผอำนวยการสำนกงานโรคตดตออบตใหม กรรมการและ กรมควบคมโรค เลขานการ 1.27 นางมนญญา ประเสรฐสข กรรมการและ กรมควบคมโรค ผชวยเลขานการ 2. อำนาจหนาท 2.1 อำนวยการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) และงบประมาณ ในการเตรยมความพรอมปองกนควบคม และแกไขสถานการณโรคตดตออบตใหม เสนอตอคณะกรรมการอำนวยการเตรยมความพรอมปองกนควบคม และแกไขสถานการณโรคไขหวดนก ไขหวดใหญระบาดใหญ และโรคระบาดรายแรงในมนษย 2.2 แตงตงคณะทำงานหรอบคคล ในการดำเนนการเกยวกบการจดทำแผนยทธศาสตร โรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) ตามความจำเปน 2.3 ประสานงาน ตดตาม กำกบ และสนบสนนการดำเนนงานของคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตร โรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพอใหการดำเนนงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล 2.4 ปฏบตหนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย ทงน ตงแตบดนเปนตนไป สง ณ วนท 2 มนาคม พ.ศ. 2554 (ลงชอ) ไพจตร วราชต (นายไพจตร วราชต) ปลดกระทรวงสาธารณสข สำเนาถกตอง

(นางมนญญา ประเสรฐสข) นกวชาการสาธารณสขชำนาญการ

สำนกโรคตดตออบตใหม 2 มนาคม 2554

(นางมนญญา ประเสรฐสข)

- 2 -



(สำเนา)


เรอง แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพมเตม

................................................................. อนสนธคำสงกระทรวงสาธารณสข ท 301/2554 ลงวนท 2 มนาคม พ.ศ. 2554 แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพอใหการดำเนนการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เปนไปอยางมประสทธภาพ และครอบคลมทกหนวยงานทเกยวของ นน กระทรวงสาธารณสขเหนควรแตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพมเตม ดงน

1.1 ผแทนสำนกงานผแทนองคการอนามยโลกประจำประเทศไทย กรรมการ 1.2 ผแทนสำนกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ กรรมการ 1.3 ผแทนสำนกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต กรรมการ 1.4 ผแทนสถาบนวจยระบบสาธารณสข กรรมการ 1.5 ผแทนสถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต กรรมการ ทงน ตงแตบดนเปนตนไป สง ณ วนท 22 เมษายน พ.ศ. 2554 (ลงชอ) ศรวฒน ทพยธราดล (นายศรวฒน ทพยธราดล) รองปลดกระทรวงสาธารณสข สำเนาถกตอง (นางสาวกญญพร พรอมเพรยงชย) นกวชาการสาธารณสขชำนาญการ สำนกโรคตดตออบตใหม เมษายน 2554



(สำเนา)


เรอง แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพมเตม

................................................................. อนสนธคำสงกระทรวงสาธารณสข ท 301/2554 ลงวนท 2 มนาคม พ.ศ. 2554 แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพอใหการดำเนนการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เปนไปอยางมประสทธภาพ และครอบคลมทกหนวยงานทเกยวของ จงเหนควรแตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพมเตม ดงน 1.1 ผอำนวยการสถาบนบำราศนราดร กรรมการ 1.2 ผอำนวยการสถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสข กรรมการ กรมวทยาศาสตรการแพทย 1.3 ผอำนวยการสำนกโรคตดตอทวไป กรมควบคมโรค กรรมการ 1.4 ผอำนวยการสำนกระบาดวทยา กรมควบคมโรค กรรมการ 1.5 ผแทนสำนกงบประมาณ สำนกนายกรฐมนตร กรรมการ 1.6 นางสาวจตรา ธรางกร นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ กรรมการ สำนกโรคตดตออบตใหม กรมควบคมโรค ทงน ตงแตบดนเปนตนไป สง ณ วนท 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 (ลงชอ) ศรวฒน ทพยธราดล (นายศรวฒน ทพยธราดล) รองปลดกระทรวงสาธารณสข สำเนาถกตอง (นางมนญญา ประเสรฐสข) นกวชาการสาธารณสขชำนาญการ สำนกโรคตดตออบตใหม พฤษภาคม 2554

สำเนาถกตอง





คณะทำงานจดทำแผนยทธศาสตร


(พ.ศ. 2555 - 2559)



แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556-2559) | 69

(สำเนา)


เรอง แตงตงคณะทำงานจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559)

................................................................. ตามคำสงกระทรวงสาธารณสข ท 301 / 2554 ลงวนท 2 มนาคม 2554 เรอง แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) คำสงกระทรวงสาธารณสข ท 531 / 2554 ลงวนท 22 เมษายน 2554 เรอง แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพมเตม และคำสงกระทรวงสาธารณสข ท 645 / 2554 ลงวนท 20 พฤษภาคม 2554 เรอง แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เพมเตม อาศยอำนาจหนาทขอ 2.2 ใหแตงตงคณะทำงานหรอบคคล ในการดำเนนการเกยวกบการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) ตามความจำเปน ดงนน เพอใหการดำเนนการจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) เปนไปอยางมประสทธภาพ คณะกรรมการจงมคำสงแตงตงคณะทำงานจดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) โดยมองคประกอบและอำนาจหนาท ดงน

1. องคประกอบ

1.1 นายสวรรณชย วฒนายงเจรญชย กรมควบคมโรค ประธานคณะทำงาน

1.2 นายศภมตร ชณหสทธวฒน กรมควบคมโรค รองประธานคณะทำงาน

1.3 นายคำนวณ องชศกด กรมควบคมโรค รองประธานคณะทำงาน

1.4 พลตรถนอม สภาพร กระทรวงกลาโหม คณะทำงาน

1.5 พนเอกพจน เอมพนธ กระทรวงกลาโหม คณะทำงาน

1.6 นายวฒนา ธรรมศร กระทรวงการทองเทยวและกฬา คณะทำงาน

1.7 นายธราพงษ ลกขนาม กระทรวงการทองเทยวและกฬา คณะทำงาน

1.8 นายเบญจรงค ศรเนตร กระทรวงศกษาธการ คณะทำงาน

1.9 นางสาววรพรรณ วชรางคกล กระทรวงศกษาธการ คณะทำงาน

1.10 นางฐตวรรณ เกดสมบญ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย คณะทำงาน

1.11 นายเพมสข สจจาภวฒน กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย คณะทำงาน

1.12 นางวรงรอง หนสวรรณ กรมปศสตว คณะทำงาน

1.13 นายรกไทย งามภกด กรมปศสตว คณะทำงาน

1.14 นางนพวรรณ บวมธป กรมปศสตว คณะทำงาน

1.15 นางธารทพย ทองงามขำ กรมประชาสมพนธ คณะทำงาน

1.16 นางสรชณา ฤกษชนะ กรมประชาสมพนธ คณะทำงาน

1.17 นาง...



- 2 -

1.17 นางเรอนเพชร แหลมทองมงคล กรมประชาสมพนธ คณะทำงาน

1.18 นายชยณรงค วาสนะสมสทธ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย คณะทำงาน

1.19 นางสาวจนทรสมา แสงสรยา กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย คณะทำงาน

1.20 นายธนา ยนตรโกวท กรมสงเสรมการปกครองทองถน คณะทำงาน

1.21 นายธรพฒน คชมาตย กรมสงเสรมการปกครองทองถน คณะทำงาน

1.22 นายสทธวร วรรณพฤกษ กรมสงเสรมการปกครองทองถน คณะทำงาน

1.23 นางตวงรตน โพธเทยง กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช คณะทำงาน

1.24 นางวลยา ไชยภกด กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช คณะทำงาน

1.25 นายวงวฒน ลวลกษณ สำนกอนามย กรงเทพมหานคร คณะทำงาน

1.26 นายชนนนท สนธไชย สำนกอนามย กรงเทพมหานคร คณะทำงาน

1.27 ผแทนสภากาชาดไทย สภากาชาดไทย คณะทำงาน

1.28 นางสาวองคณา สมนสทวชย องคการสวนสตวในพระบรมราชปถมภ คณะทำงาน

1.29 นายชวลต ตนตนมตกล สำนกงานผแทนองคการอนามยโลก คณะทำงาน

ประจำประเทศไทย

1.30 นางเบญจมาภรณ จนทรพฒน สำนกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรม คณะทำงาน

สขภาพ

1.31 นางสมนก ศรสวรรณ สำนกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต คณะทำงาน

1.32 นายวสทธ บญญะโสภต สำนกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต คณะทำงาน

1.33 นางสาวนลวรรณ ทนคมทอง สำนกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต คณะทำงาน

1.34 นางสาวกรองแกว ศภวฒน สถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสข คณะทำงาน

1.35 นางสาวศรมา ปทมดลก สถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสข คณะทำงาน

1.36 นางสาวพรพศ ศลขวธท สถาบนวจยระบบสาธารณสข คณะทำงาน

1.37 นายบญชย กจสนาโยธน สถาบนวจยระบบสาธารณสข คณะทำงาน

1.38 นายสรชย ศลาวรรณ สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต คณะทำงาน

1.39 นางสาวอรา สวรรณรกษ สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต คณะทำงาน

1.40 นางนฤมล สวรรคปญญาเลศ กรมการแพทย คณะทำงาน

1.41 นางรจนา บำรงศกด กรมการแพทย คณะทำงาน

1.42 นางพรทพภา ชยเนตราภรณ กรมการแพทย คณะทำงาน

1.43 นางสาวศศพร ตชชนานสรณ กรมอนามย คณะทำงาน

1.44 นางวลยพร เตยวพพธพร สำนกบรหารการสาธารณสข คณะทำงาน

1.45 นางพรทพย บนนาค สำนกบรหารการสาธารณสข คณะทำงาน

1.46 นายโสภณ เอยมศรถาวร สำนกระบาดวทยา กรมควบคมโรค คณะทำงาน

1.47 นางจรยา แสงสจจา สถาบนบำราศนราดร กรมควบคมโรค คณะทำงาน

1.48 นายพรพทกษ พนธหลา สำนกโรคตดตอทวไป กรมควบคมโรค คณะทำงาน

1.49 นาง...



- 3 -

1.49 นางสพนดา ตระรตน สำนกโรคตดตอทวไป กรมควบคมโรค คณะทำงาน

1.50 นางสาววรยา เหลองออน สำนกโรคตดตออบตใหม กรมควบคมโรค คณะทำงาน

1.51 นางวณา ภกดสรวชย สำนกโรคตดตออบตใหม กรมควบคมโรค คณะทำงาน

1.52 นางสาวจตรา ธรางกร สำนกโรคตดตออบตใหม กรมควบคมโรค คณะทำงาน

1.53 ร.ต.อ.รงเรอง กจผาต สำนกโรคตดตออบตใหม คณะทำงานและเลขานการ

1.54 นางมนญญา ประเสรฐสข สำนกโรคตดตออบตใหม คณะทำงานและผชวยเลขานการ

2. อำนาจหนาท

2.1 จดทำแผนยทธศาสตรโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2555 - 2559) และแผนปฏบตการ

ใหสอดคลองกบสถานการณการระบาดของโรคตดตออบตใหม

2.2 ประสาน สนบสนน ใหการดำเนนการตามแผนปฏบตการฯ เปนไปอยางมประสทธภาพ

2.3 ตดตาม กำกบ การดำเนนงานตามแผนปฏบตการฯ

2.4 ประสานงาน จดหางบประมาณ และทรพยากร เพอสนบสนนการดำเนนงาน

2.5 แตงตงคณะทำงานเพอปฏบตงานตามความจำเปน

2.6 ปฏบตหนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 17 มถนายน พ.ศ. 2554

(ลงชอ) ศรวฒน ทพยธราดล

(นายศรวฒน ทพยธราดล)

รองปลดกระทรวงสาธารณสข สำเนาถกตอง (นางมนญญา ประเสรฐสข) นกวชาการสาธารณสขชำนาญการ สำนกโรคตดตออบตใหม มถนายน 2554



มตคณะรฐมนตร

วนท 28 สงหาคม 2555





ดวนทสด ท นร 0505/23288 สำนกเลขาธการคณะรฐมนตร ทำเนยบรฐบาล กทม. 10300

31 สงหาคม 2555 เรอง แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) เรยน รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข อางถง หนงสอกระทรวงสาธารณสข ดวนทสด ท สธ 0436.2/2596 ลงวนท 27 กรกฎาคม 2555

สงทสงมาดวย ตามบญชแนบทาย ตามทไดเสนอเรอง แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน และแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาต (พ.ศ. 2556 - 2559) ไปเพอดำเนนการ ความละเอยดแจงแลว นน กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลง กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร กระทรวงพาณชย กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงอตสาหกรรม สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร สำนกงบประมาณ และสำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดเสนอความเหนไปเพอประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตรดวย สวนความเหนของกระทรวงคมนาคมไดรบภายหลงจากทคณะรฐมนตรพจารณาเรองนไปแลว ความละเอยดปรากฏตามสำเนาหนงสอทสงมาดวยน คณะรฐมนตรไดประชมปรกษาเมอวนท 28 สงหาคม 2555 ลงมตเหนชอบตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอ โดยใหกระทรวงสาธารณสขจดทำแผนยทธศาสตรฯ ใหสอดคลองกบแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตและรปแบบการบรหารจดการแบบ Single Command โดยคำนงถงการใชทรพยากรรวมกน เพอไมใหเกดภาระงบประมาณในภาพรวมอยางตอเนองตามความเหนของสำนกงบประมาณ พรอมทงใหรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย และสำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำเนนการดวย จงเรยนยนยนมาและขอไดโปรดดำเนนการตามมตคณะรฐมนตรในสวนทเกยวของตอไป ทงน สำนกเลขาธการคณะรฐมนตรไดแจงใหผทเกยวของตามบญชแนบทายทราบดวยแลว ขอแสดงความนบถอ (นายศร เลศธรรมเทว) ทปรกษาประจำสำนกเลขาธการคณะรฐมนตร ปฏบตราชการแทน เลขาธการคณะรฐมนตร สำนกพฒนายทธศาสตรและตดตามนโยบายพเศษ โทร. 0 2280 9000 ตอ 443 โทรสาร 0 2280 1446 www.cabinet.thaigov.go.th

ท นร 0505/23288 สำนกเลขาธการคณะรฐมนตร ทำเนยบรฐบาล กทม. 10300





รายนามผจดทำ

แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม



(พ.ศ. 2556 - 2559)

88

ภาครฐ และองคกรของรฐ กระทรวงสาธารณสข 1. นายแพทยสวรรณชย วฒนายงเจรญชย 2. นายแพทยศภมตร ชณหสทธวฒน 3. นายแพทยคำนวณ องชศกด 4. นายแพทยสมศกด วฒนศร 5. นายแพทยโสภณ เอยมศรถาวร 6. นายสตวแพทยพรพทกษ พนธหลา 7. นางสพนดา ตระรตน 8. แพทยหญงนฤมล สวรรคปญญาเลศ 9. นางรจนา บำรงศกด 10. นางพรทพภา ชยเนตราภรณ 11. แพทยหญงจรยา แสงสจจา 12. นางวราภรณ เทยนทอง 13. นางองคณา อมนอย 14. นางสาวกรองแกว ศภวฒน 15. นางสาวศรมา ปทมดลก 16. ดร.อรอนงค รชตราเชนชย 17. นางสาวนภวรรณ เจนใจ 18. นางสาวบษราวรรณ ศรวรรธนะ 19. สตวแพทยหญงดารกา กงเนตร 20. นายชวลต ตนตนมตกล 21. นางเบญจมาภรณ ภญโญพรพาณชย 22. นายแพทยธนรกษ ผลพฒน 23. นางสาวศศพร ตชชนานสรณ 24. นางสาวถนอมรตน ประสทธเมตต 25. นางวลยพร เตยวพพธพร 26. นางพรทพย บนนาค 27. นายดสต สกลปยะเทวญ 28. นางสาวจรรยา เสนอใจ 29. เภสชกรสมชาย ยทธยานนท 30. นายแพทยรงเรอง กจผาต 31. แพทยหญงวรยา เหลองออน 32. แพทยหญงนาฏพธ สงวนวงศ

รายนามผจดทำ แผนยทธศาสตรเตรยมความพรอม ปองกน


กระทรวงสาธารณสข นายแพทยสวรรณชย วฒนายงเจรญชย



89

33. แพทยหญงรจนา วฒนรงสรรค 34. นางวณา ภกดสรวชย 35. นางสาวจตรา ธรางกร 36. นางมนญญา ประเสรฐสข กระทรวงมหาดไทย 37. นายชยณรงค วาสนะสมสทธ 38. นางสาวจนทรสมา แสงสรยา 39. นายธนา ยนตรโกวท 40. นายธรพฒน คชมาตย 41. นายสทธวร วรรณพฤกษ 42. นายรฐธปตย ปางวชรากร กระทรวงเกษตรและสหกรณ 43. สตวแพทยหญงวรงรอง หนสวรรณ 44. นายสตวแพทยรกไทย งามภกด 45. สตวแพทยหญงนพวรรณ บวมธป 46. นายสตวแพทยนรนดร เอองตระกลสข 47. สตวแพทยหญงยามาลา อนทรแจง 48. สตวแพทยหญงวนดา แสงประจกษ กระทรวงกลาโหม 49. พลโทถนอม สภาพร 50. พนเอกนายแพทยพจน เอมพนธ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 51. นายเพมสข สจจาภวฒน 52. นางฐตวรรณ เกดสมบญ 53. นายสชาต อดมโสภกจ 54. นางโสภดา ทองโสภค 55. นางสาวองศธร ศรลกษณมานนท มหาวทยาลย 56. ศาสตราจารยนายแพทยธระวฒน เหมะจฑา 57. ศาสตราจารยนายแพทยประเสรฐ เออวรากล 58. ศาสตราจารยนายแพทยประสทธ ผลตผลการพมพ 59. รองศาสตราจารย ดร.วสนต จนทราทตย 60. รองศาสตราจารย น.สพ.ปานเทพ รตนากร





มหาวทยาลย



90

61. อาจารยนายสตวแพทย ดร.วทวช วรยะรตน 62. รองศาสตราจารย ดร.พรทพย เพชรมตร 63. ผชวยศาสตราจารยยวด มหาคณกจเจรญ 64. ศาสตราจารย ดร.ศรสน คสมทธ 65. นางรตนา เพชรอไร 66. อาจารยสตวแพทยหญง ดร.วราพร พมพประไพ 67. ดร.สภาภรณ วชรพฤกษาด กระทรวงศกษาธการ 68. นายเบญจรงค ศรเนตร 69. นางสาววรพรรณ วชรางคกล 70. นายพนจศกด สวรรณรงค กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 71. นางตวงรตน โพธเทยง 72. นางวลยา ไชยภกด 73. นางรชนกร คารถมาศ 74. นางสาวเบญจวรรณ สขเจรญ 75. นายสตวแพทยภทรพล มณออน กระทรวงการทองเทยวและกฬา 76. นายวฒนา ธรรมศร 77. นายธราพงษ ลกขนาม กระทรวงแรงงาน 78. นางสาวอจฉรา งามสมจตร 79. นางสาวเกศรนทร กนโท กระทรวงอตสาหกรรม 80. นางพงษศร วรรณศร 81. นางดารณย ภพงศสกล กระทรวงพาณชย 82. นางสาวไพลน ดวงสถาพร กระทรวงการคลง 83. นางเกตวร เลยงมน

กระทรวงศกษาธการ






กระทรวงการคลง 83. นางเกตวร เลยงมน



91

61. อาจารยนายสตวแพทย ดร.วทวช วรยะรตน 62. รองศาสตราจารย ดร.พรทพย เพชรมตร 63. ผชวยศาสตราจารยยวด มหาคณกจเจรญ 64. ศาสตราจารย ดร.ศรสน คสมทธ 65. นางรตนา เพชรอไร 66. อาจารยสตวแพทยหญง ดร.วราพร พมพประไพ 67. ดร.สภาภรณ วชรพฤกษาด กระทรวงศกษาธการ 68. นายเบญจรงค ศรเนตร 69. นางสาววรพรรณ วชรางคกล 70. นายพนจศกด สวรรณรงค กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 71. นางตวงรตน โพธเทยง 72. นางวลยา ไชยภกด 73. นางรชนกร คารถมาศ 74. นางสาวเบญจวรรณ สขเจรญ 75. นายสตวแพทยภทรพล มณออน กระทรวงการทองเทยวและกฬา 76. นายวฒนา ธรรมศร 77. นายธราพงษ ลกขนาม กระทรวงแรงงาน 78. นางสาวอจฉรา งามสมจตร 79. นางสาวเกศรนทร กนโท กระทรวงอตสาหกรรม 80. นางพงษศร วรรณศร 81. นางดารณย ภพงศสกล กระทรวงพาณชย 82. นางสาวไพลน ดวงสถาพร กระทรวงการคลง 83. นางเกตวร เลยงมน

กระทรวงยตธรรม 84. นางมนสวลย กอนทอง สำนกนายกรฐมนตร 85. นายจระพนธ กลลประวทย 86. นายทองใหญ อยยะวรากล 87. นายเผาพชร รพธรรมานนท 88. นางธารทพย ทองงามขำ 89. นางสรชณา ฤกษชนะ 90. นางเรอนเพชร แหลมทองมงคล สำนกอนามย กรงเทพมหานคร 91. นายแพทยวงวฒน ลวลกษณ 92. นายแพทยชนนนท สนธไชย สภากาชาดไทย 93. รองศาสตราจารย นายแพทยสมพงษ สวรรณวลยกร องคการสวนสตวในพระบรมราชปถมภ 94. นายสตวแพทยสเมธ กมลนรนาถ 95. นายสตวแพทย ดร.บรพตร ศรอรณวฒน 96. สตวแพทยหญงองคณา สมนสทวชย สำนกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ 97. นางเบญจมาภรณ จนทรพฒน สำนกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต 98. แพทยหญงสมนก ศรสวรรณ สำนกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต 99. นายวสทธ บญญะโสภต 100. นางสาวนลวรรณ ทนคมทอง สถาบนวจยระบบสาธารณสข 101. เภสชกรหญงพรพศ ศลขวธท 102. นายแพทยบญชย กจสนาโยธน

สำนกนายกรฐมนตร

สำนกอนามย กรงเทพมหานคร


องคการสวนสตวในพระบรมราชปถมภ

สำนกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ

สำนกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

สำนกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต

สถาบนวจยระบบสาธารณสข

กระทรวงยตธรรม



92

สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต 103. นายสรชย ศลาวรรณ 104. นางสาวอรา สวรรณรกษ แพทยสมาคมแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ 105. นายแพทยนธวฒน กจศรอไร สตวแพทยสภา 106. นายสตวแพทยชชย องศธรรงส สภาเทคนคการแพทย 107. นางศรรตน ลกานนทสกล 108. นายไพบลย รตนชยพรพนธ องคการระหวางประเทศเพอการโยกยายถนฐาน 109. นายธระยทธ ประทมชาต องคการเพอการพฒนาระหวางประเทศของสหรฐฯ 110. สตวแพทยหญง ดร.สดารตน ดำรงควฒนโภคน 111. นางสาวประทน ธรรมรกษ องคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต 112. สตวแพทยหญง ดร.วนทนย กลลประวทย ภาครฐวสาหกจ การประปานครหลวง 113. นางสาวอดมพร นนทสนตผล การทองเทยวแหงประเทศไทย 114. นางสาวยลรว สทธชย สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย 115. นายภาคภม ศรอาชาวฒนา 116. นางรตนศร จวานนท ภาคเอกชน สมาคมผผลตอาหารสตวไทย 117. นายสพจน อานนทนะสวงศ

การประปานครหลวง

การทองเทยวแหงประเทศไทย

สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย

สมาคมผผลตอาหารสตวไทย

สภาเทคนคการแพทย

สตวแพทยสภา



องคการระหวางประเทศเพอการโยกยายถนฐาน

องคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต

องคการเพอการพฒนาระหวางประเทศของสหรฐฯ

สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

แพทยสมาคมแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ





Documents

01 แผนยุทธศาสตร์ eid