7/26/2019 04320089074 _Conclusion

1/6

76

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan

Seperti umumnya negara Amerika Latin, Bolivia masih mengalami

kemelaratan dan ketimpangan sosial yang diwarisi sejak zaman kolonial Spanyol.

Kaum elit keturunan Spanyol mengendalikan pemerintahan dan menguasai

sebagian besar kekayaan negara, sementara kaum penduduk asli yang merupakan

kelompok mayoritas hidup miskin dan terdiskriminasi. Belakangan, kebijakan

pasar terbuka yang dipaksakan oleh AS dan organisasi-organisasi macam WTO,

World Bank, dan IMF malah semakin memperparah kemiskinan negara tersebut.

Produk-produk impor membanjiri Bolivia, sementara perusahaan-perusahaan

asing mengendalikan pertambangan dan sektor-sektor ekonomi penting di negara

tersebut. Bolivia juga tidak berkutik ketika dipaksa AS memusnahkan koka,

tanaman penting bagi penduduk asli Bolivia, dengan dalih untuk memerangi

narkotika. Akan tetapi, semua itu mulai berubah sejak Evo Morales terpilih

sebagai Presiden Bolivia tahun 2006.

Evo Morales merupakan presiden pertama Bolivia yang berasal dari

golongan penduduk asli Indian. Morales berjanji untuk mengangkat kembali harga

diri bangsa Bolivia dan menciptakan kesejahteraan rakyat yang lebih merata,

antara lain dengan memperjuangkan legalisasi koka, menuntut distribusi yang

lebih besar dari hasil berbagai aktivitas tambang Bolivia, melaksanakan program-

7/26/2019 04320089074 _Conclusion

2/6

77

program kerakyatan seperti pendidikan dasar gratis, sarapan gratis untuk murid-

murid sekolah, pelayanan gratis untuk ibu hamil, dan pelatihan kerja untuk para

pemuda. Latar belakang Morales sebagai petani koka yang tertindas

menumbuhkan sikap anti-AS dan anti-kapitalis dalam dirinya. Menurut Morales,

AS dan sekutu-sekutunya terlalu mendominasi politik dan ekonomi Bolivia.

Untuk meningkatkan taraf hidup rakyatnya, Bolivia harus terpilih dahulu

memutus ketergantungannya terhadap AS dan kapitalisme global. Berkaca dari

pengalaman Venezuela yang telah terlebih dahulu melakukan perlawanan

terhadap dominasi kapitalisme global, Morales yakin Bolivia juga dapat

melakukan hal serupa.

Untuk mengurangi ketergantungan terhadap negara-negara maju, langkah

yang dipilih Morales adalah dengan memperkuat kerjasama dengan sesama

negara berkembang. Kemiripan ideologi anti-kapitalis mendorong Bolivia ikut

bergabung dengan aliansi Venezuela-Kuba, dua negara yang sebelumnya tidak

pernah memiliki hubungan yang begitu intens dengan Bolivia. Venezuela

memberikan banyak sekali bantuan kepada Bolivia, mulai dari bantuan dana

untuk program-program kerakyatan, pelatihan untuk industri hidrokarbon,

investasi untuk psbrik pengolahan koka, hingga bantuan militer untuk menjaga

daerah perbatasan. Sementara Kuba mengirimkan para dokter dan gurunya ke

Bolivia untuk membantu meningkatkan standar kesehatan dan pendidikan di

negara tersebut.

Bolivia juga menjalin hubungan yang lebih intens dengan Brazil dan

Argentina, dua negara utama penggerak ekonomi Amerika Selatan sekaligus

7/26/2019 04320089074 _Conclusion

3/6

78

konsumen utama gas alam Bolivia. Hubungan Bolivia dan Brazil sempat

memanas ketika Morales menasionalisasi tambang gas Bolivia yang dikelola

perusahaan Brazil, tetapi ketergantungan Brazil terhadap gas Bolivia membuat

perseteruan tersebut tidak berlangsung lama. Malah selanjutnya Brazil terus

mendukung pemerintahan Morales dengan memperbesar aktivitas perdagangan

dan memberikan berbagai bantuan dan dukungan diplomatik, begitupula dengan

Argentina. Hubungan Bolivia dan Chile masih mengalami pasat surut akibat

belum adanya kesepakatan mengenai wilayah pesisir Pasifik yang diperebutkan

kedua negara tersebut. Sementara itu, persekutuan yang lebih erat telah dibangun

antara Bolivia dan Peru. Peru bahkan mengizinkan Bolivia membangun

pelabuhannya sendiri di salah satu kawasan pesisir Peru.

Di tingkat regional, Bolivia mengikuti hampir semua blok kerjasama

regional yang melibatkan negara-negara Amerika Selatan, seperti CAN, ALADI,

UNASUR, dan ALBA. Tiap-tiap blok memiliki tujuan yang berbeda-beda,

misalnya UNASUR cenderung menginginkan adanya liberalisasi ekonomi dan

perdagangan bebas, sementara ALBA menolak adanya perdagangan bebas dan

lebih mementingkan perlindungan industri domestik dan pemenuhan kebutuhan

sosial seperti pemberantasan buta huruf dan perlindungan lingkungan hidup.

Bolivia sendiri mengikuti hampir semua blok kerjasama tersebut dengan tujuan

mendapat keuntungan dari tiap-tiap bentuk kerjasama yang diikuti, misalnya

Bolivia dapat memaksimalkan aktivitas perdagangannya dengan UNASUR,

sekaligus dapat mewujudkan pembangunan yang berkeadilan sosial bersama

ALBA.

7/26/2019 04320089074 _Conclusion

4/6

79

Bolivia juga menjalin aliansi dengan sejumlah negara berkembang lain di

luar Amerika Latin. Persamaan pandangan anti-Amerika telah mendorong

terbentuknya kemitraan strategis antara Bolivia dan Iran, dua negara yang terpisah

jauh dan tidak memiliki kedekatan sejarah, budaya, dan agama. Tidak sedikit

subsidi yang diberikan Iran kepada Bolivia, yang digunakan antara lain untuk

membangun pabrik susu, pabrik semen, dan rumah sakit. Kerjasama antara

Bolivia dengan Rusia dan China juga terjalin lebih erat. Kepentingan kedua

negara raksasa tersebut apalagi kalau bukan cadangan gas alam, dimana Rusia dan

China telah menanamkan investasi dalam jumlah besar untuk ikut

mengembangkan industri tersebut. Selain itu Rusia dan China juga banyak

memberikan bantuan teknik seperti bantuan persenjataan dan peluncuran satelit.

Banyaknya dukungan dari negara-negara berkembang tersebut semakin

memantapkan Morales mulai melancarkan aksi-aksinya untuk membendung

hegemoni kapitalisme global. Bolivia menasionalisasi lahan-lahan tambangnya

yang dikuasai korporasi asing, dimana korporasi asing harus menyerahkan 82%

dari keuntungan tambang kepada pemerintah pusat. Bolivia juga menasionalisasi

sektor-sektor ekonomi lain seperti listrik, air, dan telekomunikasi. Kemudian

Bolivia untuk pertama kalinya menolak permintaan AS untuk memberantas

penanaman koka. Morales bahkan mempromosikan kegunaan tanaman koka di

hadapan forum PBB, sebagai bentuk protes terhadap aksi perang narkotika yang

dilancarkan AS. Di fora internasional, Bolivia juga mengkritik negara-negara

industri yang terlihat tidak serius dalam memerangi pemanasan global. Morales

menunjukkan komitmennya dalam pelestarian lingkungan dengan mengeluarkan

7/26/2019 04320089074 _Conclusion

5/6

80

hukum The Law of the Rights of Mother Earth. Morales juga menghimbau negara-

negara maju untuk menghapus utang negara-negara berkembang. Aksi paling

radikal dari Morales barangkali adalah dengan berani mengusir Dubes AS keluar

dari Bolivia karena diduga terlibat dalam aksi kudeta untuk menurunkan Morales

pada tahun 2008, Tindakan ini kemudian dibalas AS dengan mengusir dubes

Bolivia di negaranya. Selain itu Bolivia juga mengusir personil DEA dari Bolivia

dan menolak keberadaan USAID di Bolivia. Hubungan Bolivia-AS mulai mencair

setelah Barack Obama terpilih sebagai presiden. Tanggal 7 November 2012 kedua

negara bersepakat untuk menormalisasi hubungan bilateral dan kembali saling

menempatkan duta besar. Tetapi setelah normalisasi hubungan tersebut, belum

ada lagi perkembangan yang signifikan dari hubungan kedua negara tersebut.

Bentuk perlawanan lain Bolivia terhadap hegemoni AS adalah dengan mengakui

kedaulatan Palestina dan menentang intervensi NATO pada saat Arab Spring

menerjang Libya.

Selama hampir enam kepemimpinannya, pemerintahan Morales telah

terbukti mampu meningkatkan taraf hidup penduduk Bolivia. Berbagai data

menunjukkan bahwa volume ekspor dan impor Bolivia telah meningkat pesat

selama enam tahun terakhir. Bolivia juga berhasil mendiversifikasi destinasi

ekspornya, sehingga tidak lagi bergantung kepada pasar ekspor AS dan Eropa.

Hal ini berpengaruh kepada meningkatnya GDP, pertumbuhan GDP, dan GDP per

kapita Bolivia. Meningkatnya kualitas hidup Bolivia juga dapat dilihat dari angka

harapan hidup, means years of schooling, dan HDI Bolivia.

7/26/2019 04320089074 _Conclusion

6/6

81

5.2 Saran

Perbaikan ekonomi yang telah dicapai Bolivia melalui kebijakan-kebijakan

luar negeri ala Chavismo-nya ini menjadi bukti suatu negara berkembang mampu

melepaskan diri dari ketergantungan kapitalisme global dengan cara memperkuat

kerjasama Selatan-Selatan. Pengalaman Bolivia ini hendaknya dapat menjadi

pelajaran bagi negara-negara berkembang lain untuk bisa melepaskan diri dari

eksploitasi para kapitalis global melalui langkah-langkah serupa.

Rencana negara-negara Dunia Ketiga untuk saling memperkuat kerjasama

sebenarnya sudah digagas sejak puluhan tahun yang lalu, misalnya dengan

dibentuknya Gerakan Non-Blok pada masa Perang Dingin. Akan tetapi blok

kerjasama tersebut tampaknya kurang berhasil untuk menjadikan negara-negara

berkembang independen secara politik dan ekonomi. Hal ini tampaknya

dikarenakan pada masa Perang Dingin banyak negara berkembang yang baru saja

merdeka dan secara ekonomi masih jauh dari kata mapan. Tetapi saat ini, banyak

negara berkembang telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang sangat pesat.

Bahkan sejumlah negara telah muncul sebagai kekuatan ekonomi baru di kawasan

masing-masing, seperti India di kawasan Asia Selatan dan Afrika Selatan untuk

Benua Afrika. Seharusnya sudah menjadi lebih mudah bagi negara-negara Dunia

Ketiga untuk mencapai kemakmuran nasional dengan cara memaksimalkan

kerjasama regional. Hal ini tentunya harus didukung dengan pemerintahan yang

tegas dan tidak korup.