05 El Salvador la Tierra y El Hombre Capítulo 6 El Futuro Incierto y Capitulo 7 Un Paisaje en Evolución

8/2/2019 05 El Salvador la Tierra y El Hombre Captulo 6 El Futuro Incierto y Capitulo 7 Un Paisaje en Evolucin

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Presenta/n:Br. Ana Beatriz Minero Menjivar.

Br. Bermdez Ayala, Hazel R.

Universidad de El Salvador

Facultad de Ciencias Naturales y Matemtica

Escuela de Biologa

Ciclo I 2012
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Reconocer la importancia de los principales cultivosde exportacin de El Salvador durante el siglo XX.

Sealar los principales problemas que sucedieron alestablecerse un tipo de sistema agrario.

Dar a conocer en que consisti la reforma agraria de1932 en EL Salvador.


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El Captulo 6: El Futuro Incierto contempla la poca del auge del caf ysus consideraciones como nico indicador de la salud econmica y delprogreso del pas para los principios del S. XX, siguindole los ajustes delsistema agrario en la introduccin del algodn como unos de los cultivosque tuvo una gran importancia en esos aos, adems de provocar daos a

largo plazo a los suelos frtiles de las costas , tambin se abordara acerca delincremento de la poblacin salvadorea, aumentando as tambin la demandade tierra, dndose as diferentes tenencias de propiedad.

Capitulo 7: Un Paisaje en Evolucin trata de las reformas al sistema de usoy tenencia de la tierra en El Salvador, embarcndose en varios programas deredistribucin en favor del pequeo agricultor, comprando propiedadesprivadas para redistribuirlas a pequeos propietarios considerando la pobrezacomo el primer requisito para recibir tierras, acompaada de un programa deconstruccin de viviendas econmicas y de la prestacin de asistenciatcnica y financiera.


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Principal cultivo del siglo XX en El Salvador

A principios del S. XX, la agricultura comercial enE.S. se haba convertido en sinnimo de produccin delcaf.Las fincas del caf se extendan a lo largo de las laderas

y valles de la tierra alta del centro del pas.


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Por qu se lleg a considerar el caf como el nicoindicador de la salud econmica y del progreso de la

nacin?

El caf era el rey: produca las divisas del pas, pagabasus impuestos , proporcionabafondos para el gobierno

central y local, financiaba la construccin decarreteras, puertos y ferrocarriles , creaba empleos permanentes o temporales para una parte de lapoblacin y hacia las fortunas de unos pocos.


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El porcentaje de la contribucin del caf, al total delvalor de las exportaciones, da cuenta de su importancia

comercial, durante la primera mitad del siglo .

Ao % Exportacin

1901 76%

1911 73%

1921 80%

1931 95%

1941 79%


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VALOR DE LAS EXPORTACIONES AGRCOLAS: 1916

Hacia 1916 el valor de todos los demsproductosagrcolas de exportacin eran insignificantes encomparacin con el caf.

Producto $ (U.S.A.)Caf 24.132.000

Azcar 646.000

Ail 595.000

Blsamo 298.000Caucho 76.000

Henequn 52.000

Arroz 39.000

tabaco 30.000


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EXPORTACIONES AGRICOLASDE LAS REPUBLICAS CENTROAMERICANAS, 1946

PORCENTAJE DEL VALOR TOTAL DE LAS EXPORTACIONES

A mediados del siglo, la dependencia comercial de ElSalvador en una sola cosecha era mayor que la decualquiera de sus vecinos centroamericanos.

Producto Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica

Caf 55.5% 85.0% 6.4% 23.8% 45.5%

Pltanos 23.6% --- 43.5% 1.0% 30.6%

Madera 2.45% --- 2.4% 5.4% 3.4%

Cacao --- --- --- --- 5.5%

Chicle 8.0% --- --- --- ---

Total 84.65% 85.0% 52.3% 30.2% 85.0%


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Los plantadores del caf tenan como objetivo eldesarrollo de la tierra en beneficio propio. formaron

una aristocracia de riqueza y poder poltico. Gracias alas organizaciones que establecieron, la AsociacinCafetalera de El Salvador (1929), y la CompaaSalvadorea de Caf (1942),protegieron sus intereses y

controlaban el crdito nacional y los sistemascomerciales. Manipulaban los procesos del cambio

poltico para asegurar la estabilidad poltica y el ordeneconmico existente.
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Se crearon sucesivos gobiernos porcambios administrativos mas que

polticos, poracuerdos entre pequeos grupos o entre familias,como fue el caso entre 1915 y1927, cuando al PresidenteCarlos Melndez (1915-19) lesucedi su hermano Jorge

Melndez (1919-23), que a su vez

paso el cargo a su cuado AlfonsoQuionez Molina (1923-27).Presidente Carlos Melndez(1915-19)


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Quines iniciaron el cultivo del caf ?

Inmigrantes extranjeros y las clases medias urbanas, no de orgenesrurales, surgiendo as la oligarqua de los cafetaleros que llego aejercer un control casi total sobre el pas.

Oligarqua o caciquismo cafetalero: 1860 1927

Basado en la gran propiedad privada de un pequeo grupo deterratenientes, que explotaban la fuerza de trabajo de las mayorasdesposedas y usaban su poder poltico del Estado para realizar unmodelo de nacin que les privilegiaba
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Como lo lograron?

La estructura de la tenencia y propiedad d la tierra secambio mediante la abolicin de las tierras comunales(1881) y de los ejidos (1882). La extincin de tierrascomunales y ejidales no solo fue un instrumento para

proporcionar tierras a los cafetaleros, sino tambin paradotarlos de fuerza de trabajo libre de medios de

produccin para la temporada de cosecha.
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El Estado reglamento sobre la utilizacin ydistribucin de la mano de obra emitiendo leyes contra

la "vagancia, como la ley de "jornalero y creacin de Jueces Agrarios (1881) esta ley estableca laobligatoriedad del trabajo y la posibilidad de que loscafetaleros obtuviesen la cantidad de trabajo forzado

que necesitan en distintas pocas del ao.


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Aspectos importantes del cultivo del cafe

La finca de caf en El Salvador era una plantacin demonocultivo , que ecolgicamente hablando estabaacoplado a un terreno muy escapado y a las

condiciones climticas locales y cualquier otra formade cultivo extensivo, durante un periodo de tiemposemejante, hubiera agotado al fertilidad natural delsuelo.
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a principios del S. XX, lo que gobernaban el pas sedieron cuenta, justificadamente, que los cambios que

haban llevado a efecto en su tierra haban producidobeneficio general.

Se haba introducido una con xito, una forma permanente de agricultura, que se ajustaba bien alas condiciones ecolgicas y que ofreca empleocontinuo a algunos y temporal a muchos.
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Se aceler la ladinizacion de la escasa poblacinindia que quedaba, al ir perdiendo las comunidadessu grado de independencia que antes disfrutaban,

como consecuencia de la propiedad de las tierrascomunales.

hubiese sido imposible sin los ingresos producidos por el caf, la construccin de carreteras y vas frreas, que disminuyo el aislamiento social yeconmico de la mayora de comunidades rurales.
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El sistema agrario estaba motivado por la ganancia quese extraa de las cosechas comerciales, producidas en

plantaciones privadas, con destino a los mercadosexteriores.

Debido a situaciones cambiantes en El salvador sehacen una valoracin nueva por sus tierras,sugirindose polticas nuevas y experimentando connuevas formas de tenencia, uso y asentamiento de la

tierra.
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Ajustes del sistema agrario que llevaron al cultivodel algodn

Los ajustes del sistema agrario, que llevaron a nodepender nicamente de un solo sistema agrario(monocultivo del caf), se debi a dos factores clave:

La introduccin del cultivo del algodn a granescala, en la nica zona que quedaba frtil en la costaque haba sido utilizada con anterioridad por los

agricultores desposedos y sin tierras y una explosindemogrfica en el pas, dndose la difusin de la propiedad comercial privada, en todas partes de laRepblica.
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La introduccin con xito del cultivo de algodn traaun beneficio general, se presentaba una forma

permanente de agricultura, que se ajustaba bien a lascondiciones ecolgicas y que ofreca empleo continuo aalgunos y temporales a muchos.
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Algodn en las tierras bajas de la costa

El algodn se haba cultivado desde tiemposprecolombinos; pero hasta finales del periodo colonial selogr una especializacin regional en su cultivo y

manufactura.

En 1807 las ciudades de las tierras altas comoOlocuilta, Zacatecoluca y Usulutnse convirtieron enlos centros ms importantes de los distritos

productores de algodn.
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Apogeo del algodn

Los primeros experimentos del cultivo del algodn aescala comercial se hicieron en 1922 , cuando algunosterratenientes dedicaron parte de sus tierras a estecultivo.

No fue sino hasta los aos que precedieroninmediatamente a la Segunda Guerra Mundial y

durante la misma, cuando empez la era actual delcultivo del algodn a gran escala.
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En el que esto sucediera se debi a dos factores:primero, los insecticidas y las medicinas.

En segundo lugar, la dificultad para obtener tejidos dealgodn durante la Segunda Guerra Mundial fomento

el establecimiento de una industria textil domstica ydemanda de fibra de algodn local.


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La importancia potencial del algodn como materia prima para las industrias locales y como valioso

producto de exportacin, estimulo los esfuerzos del gobierno para fomentar su produccin y organizar sumercado, a travs del establecimiento de la Cooperativa

Algodonera Salvadorea, en 1940.


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Dificultades para la cosecha del algodn

Se dio un descenso del rendimiento del cultivo delalgodn y se atribuy a varios factores, tales como lascondiciones climticas adversas, una plaga de insectosms destructora que lo normal, en particular la mosca

blanca portadora de virus, y a uso excesivo de fertilizantes e insecticidas. El remedio que se adopto fue el empleo de ms fertilizantes e insecticidas. Loscostes comenzaron a presionar a los especuladores y en

1965-6 la superficie plantada descendi en un 20%, a93,239.32 manzanas, y la cosecha total a 113.6millones de libras.


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Consecuencias del cultivo del algodn

La expansin del algodn condujo a la desaparicin dela cubierta vegetal y a la exposicin del suelo durantelargos periodos.

Ms aun, los mtodos de cultivo que se utilizaron, lejosde ajustarse a la proteccin del suelo fomentaronactivamente su agotamiento de los componentes

nutritivos del suelo perdindose por lixiviacin yerosin, adems que la cosecha de algodn imponefuertes demandas.


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Crecimiento de la poblacin y acceso a la tierra

En 1770 la poblacin del pas de 160,000 habitantes aproximadamente

era considerablemente menor que la poblacin pre-hispnica , aundespus de ms de dos siglos de lento crecimiento.

A principios del siglo XIXesta cifra se haba duplicado. Durante el S.XIXla poblacin se triplico desde 250,000 a 783,000 habitantes. Entre1900 y 1961 se haba ms que triplicado, desde 783,000 a 2, 511,000habitantes.

En 1965 la poblacin total se estimaba en 2.8 millones y en laactualidad est por encima de los tres millones.
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A esta tasa de crecimiento, la poblacin de El Salvador se habrtriplicado de nuevo al final del siglo.

Este crecimiento acelerado no le debe nada a la inmigracin; es el producto de la introduccin de un ndice de mortalidad msbajo, en una sociedad que tiene un ndice continuo de natalidad

alto, lo que resulta en un crecimiento natural que, expresado en porcentajes anuales, ha aumentado desde el 1.3 entre 1930 y1950, al 2.8 entre 1950 y 1961 y en la actualidad se estima enun 3.1, cifra que se encuentra entre la ms elevadas del mundo yque representa 100,000 habitantes adicionales al ao.
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La densidad de poblacin del pas, elevada y encrecimiento, puede apreciarse mejor comparndolo conGales, un pas de tamao semejante.

Mientras que el crecimiento de la poblacin en Gales haido acompaado de un aumento en las oportunidades

de empleo, que ofreca una economa industrialavanzada, no hay recursos comparables de empleo enEl Salvador.

Pas rea en K 1911 1961

El Salvador 21,040.87 49.03 h 125.48 h

Gales 19,909.98 116.60 h 127.49 h


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Formas de tenencia de propiedad

Por lo general, el reconocimiento legal de la propiedad de latierra se adquiere publicando la demanda en la gacetaoficial y registrndola en la oficina central del catastro.

El registro de dichas reclamaciones se hace de acuerdo conun procedimiento legal, la ley del topgrafo segn la cual,al que reclama se le pregunta donde estn con exactitud los

lmites de su propiedad, y todas sus observaciones, queincluyen las marcas, mojones, orientaciones y distancias, seconsignan en el ttulo, pero no autoriza un mapademarcado exactamente.


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Existen 4 formas de tenencia:

arrendamiento colonaje aparcera

simple posesin


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El arrendamiento supone el alquiler de la tierra por dinero a unarrendatario.

Por lo general el arrendatario arrienda una parcela para unasola temporada, por medio de un acuerdo verbal con el

propietario.

El colonaje y la aparcera son dos formas de tenencia de la tierra,que se deriven del pasado colonial de El Salvador.

El colono vive en una propiedad y trabaja un trozo de tierra poruna renta o por alguna forma de servicio personal o cantidad

peridica de trabajo. Pero el significado y el propsito delcolonaje difiere tanto, que se ha convertido en un trminoimpreciso y variable, que no corresponde exactamente a ninguna

forma especial de su uso de la tierra.


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La aparcera es una forma de trabajo agrcola en comn pero su significado local puede variar tanto como el

colonaje.

Ambas formas de tenencia estn asociadas con tierrasmarginales de escaso valor para el terrateniente y porconsiguiente, las actividades primitivas del agricultorse fomentan en aquellas tierras que necesitan ms de laconservacin.

Simple posesin donde el colono poda reclamar lapropiedad de tierra que cultivaba.


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Fracaso de la reforma agraria

La aprobacin de un programa de reforma agraria a

favor del agricultor campesino fue aprobada enrespuesta a la sublevacin popular ms violenta de lahistoria reciente de Amrica Central durante finales delsiglo XIX, por la abolicin de la tierra comn y ladesposesin de los que la cultivaban.


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Levantamiento campesino de 1932.

En 1931, Arturo Araujo fue elegido presidente, quienprometi un programa de redistribucin de la tierra.

En enero de 1932, la poblacin rural del distritooccidental de las tierras altas centrales (de los

alrededores de zalo) que ms haba sufrido con laintroduccin del caf, se levant en rebelda.


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Las fechas de estas insurrecciones fueron: agosto de1872, marzo de 1815, agosto de 1880, enero de 1885 y

noviembre de 1898.


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Reformas de 1932

En Julio de 1932, se decret un fondo especialFondo de Mejoramiento Social.

En octubre de 1932, se establece una institucin del gobierno responsable de la administracin de estefondo Junta Nacional de la Defensa Social.

Diez aos despus fue denominada Instituto deMejoramiento Social.


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La meta principal de los primeros programas dereformas agraria era abrir un nmero de haciendas alasentamiento de los campesinos sin tierra.

Bien de familia este trmino legal fue introducidocon el fin de convertir el establecimiento temporal de lospequeos poseedores en logro permanente


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La primera compra de una hacienda se realiz endiciembre de 1932 la Hacienda la Rosa , fue

dividida en 350 lotes.

Entre 1932 y 1950 el gobierno compro un total de

26 haciendas que comprendan 50,240.976manzanas, o el 2% del rea total del pas ydistribuyo 42,655.83 de estas, entre agricultorescampesinos.


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En septiembre de 1943 comenz la subdivisin y el

asentamiento de la Hacienda Zapotitn, llevadoacabo por Mejoramiento Social.

El hombre poda recoger madera de las partes delbosque de la hacienda o hacer pastar sus animales enla tierra sin cultivar, despus de la subdivisin se havisto obligado a contar solo con los pocos acres de

tierra que rodean su cabaa.


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Instituto de Colonizacin rural

Es un nuevo organismo del gobierno para la reforma dela tierra creado en diciembre de 1950 .

Tenia cuatro objetivos principales:


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1. Asentamiento y establecimiento de los trabajadoresrurales, en aquellas regiones del territorio nacionalque puedan utilizarse con provecho para laexplotacin agrcola.

2. Evaluacin del nivel cultural del campesino,as como el de su bienestar social y material.


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3. Industrializacin progresiva de los productosagrcolas.

4. Mejoramiento e incremento de la productividad de latierra.


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Las funciones del I.C.R. eran el estudio de las

necesidades del agricultor campesino, para mejorar sustcnicas y estimularlo para que cultivara productoscomerciales.

En 1951 el I.C.R adquiri la Hacienda El Encantadode 8513.064 Manzanas pero el moderado presupuestodel I.C.R. y el aumento del valor de la tierra impidieron

que se realizaran ms grandes adquisiciones.


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Entre 1951 y 1967 no se compraron nuevas

propiedades.

Pero al final hizo poco por distribuir la tierra y noestudio las necesidades del agricultor campesino.

En 1954 se seleccionaron las Haciendas Sitio delNio y Joya de Ceren para convertirlas enFincasdeBeneficio Proporcional.


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En 1959, el gobierno anuncio un nuevo experimentoLa Hacienda Metalio, la intencin de este proyecto eraque el I.C.R convirtiera la hacienda en un ejemplo delincremento de la productividad agrcola y mejoramiento

del nivel de vida de las familias rurales, con el fin deanimar a los terratenientes privados, a que tomaranmedidas similares.


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Con un millar de parcelas individuales y un reducido personal administrativo es imposible proporcionarsupervisin detallada y aconsejar a cada agricultor.

En cuanto se adjudica una parcela de tierra, su

propietario o arrendatario disfruta de libertad casicompleta en la forma de usarla.


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El I.C.R y otros departamentos del gobierno,ofrecan una variedad de servicios: alquiler detractores, distribucin gratuita de rboles jvenes

para fruto y madera, crdito a corto plazo con bajointers, servicio de extensin agraria incluyendo

consejos sobre la conservacin del suelo.

Ninguno de los agricultores estaba obligado aaceptar estos servicios la mayora de ellos no losutilizaron.


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Una pequea parcela de tierra no puede mantener a ungrupo familiar en constante crecimiento; y con el tiempoel exceso de poblacin tendra que migrar a otro lugar.

4 pueblos experimentales:

La comunidad Litoral-Boulevard, La Arenera,

Buenos Aires y Monzn.


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La adjudicacin de terrenos de mayor calidad seotorgaban a las familias que tenan cabezas de familiams jvenes y de terrenos de inferior calidad a los demayor edad y a los que tenan una cabeza de familia

femenina.


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Factores que explican el fracaso del gobierno en

la creacin de un programa de reforma agrariaadecuada

a) Recursos financieros insuficientes para la compra de

tierra o por el contrario una falta de deseo de usarsus poderes de expropiacin.

b) Incapacidad para regular los asentamientos y lautilizacin de la tierra en las pocas propiedades queha distribuido.


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c) Incompetencia administrativa que aumenta con los

cambios frecuentes de programa, que siguen a loscambios de gobierno.

d) La resistencia de los intereses comerciales y la de losterratenientes, por un lado, y de las tradicionesconservadoras de subsistencia por el otro.


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Ideas opuestas que el pas ha heredado sobre lafuncin de la tierra.

El Hacendado: considera a la tierra en trminos deexplotacin comercial, e intenta expresas su puntode vista, poseyendo y dirigiendo extensas superficies

de su propiedad individual y exclusiva.

El campesino: considera la tierra que le rodea como

su aliada en la lucha diaria por la consecucin desustento.


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El dilema sigue si se conserva la estructura de laagricultura comercial de la que depende la vida

financiera y econmica de la nacin, se deniega la

tierra al nmero creciente de los agricultores desubsistencia. La satisfaccin de la demanda de lospequeos agricultores, pone en peligro el futuro dela agricultura comercial.


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La forma en que la tierra est ocupada, poseda o usada, debe permitir la existencia de los dos sistemas el del cultivo de

cosechas comerciales y el de cultivos de subsistencia


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El uso de nuevos descubrimientos, como son:

el maz hibrido y el de alto contenido de lisina.

un programa para la diversificacin de la

produccin de una mayor variedad de cosechas,

la puesta en vigor de muchas recomendaciones y

estudios relacionados con la conservacin y lamejora del suelo.


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la intensificacin del cultivo a lo largo de todo elao gracias a los proyectos de irrigacin y drenaje,

y la explotacin de los recursos martimos de ElSalvador.

Pueden permitir que una poblacin obtenga su sustentode una superficie menor de tierra y por tanto alivie as

las demandas de tierra de cultivo.


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El caf a principios del siglo XX tuvo una gran

importancia comercial para El Salvador, ya que

proporcionaba con sus impuestos el desarrollo del pas, contribuyendo y financiando la construccinde carreteras, puertos y ferrocarriles facilitando lacomunicacin entre sectores, adems de crear

empleos a la poblacin.


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El cultivo de algodn a gran escala para el siglo XX

contrajo al agotamiento de los suelos, adems decausar grandes daos ecolgicos al ambiente, y provocando daos a largo plazo, volvindolainaccesible a otros cultivos.

Debido a que el rpido crecimiento de la poblacinde El Salvador, aumento la demanda de tierra,

dndose as diferentes tenencias de propiedad.

El it f d t l d l ti id d i


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El propsito fundamental de la actividad agraria eracontribuir a la seguridad alimentaria del hombre yla mujer rural y sus grupos familiares, lasatisfaccin de las necesidades sociales, el comerciocon miras a la generacin de beneficios econmicos yconsecuente generacin de riquezas.

La funcin social de la propiedad agraria se cumplecuando su explotacin satisface las necesidadesmateriales de la vida de la poblacin en general y desus propietarios, generando condiciones que

propicien la mayor productividad en beneficio deuna continua mejora de las condiciones de vida y desu grupo familiar.


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Debe reconocerse que la reforma agraria no cumplilas expectativas; por lo tanto es necesario hacer una

seria revisin y anlisis de ello y de las causas d ello para tratar de corregirlas. Se pretendi repartirtierras, lo cual se cumpli, pero no se facilit altenedor la asistencia tcnica ni crediticia necesaria.Una reforma agraria en los trminos de cmo sedesarroll en el pas fracasa en cualquier parte delmundo.


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Un pas no debe basarse a un solo sistema agrario de monocultivo,debe considerar los cultivos de diferentes semillas y emplearcultivos de rotacin para evitar el agotamiento de los suelos.

El gobierno debe vigilar las tcnicas para el sembrado de loscultivos a gran escala, debido que existen tcnicas que perjudican

los suelos.

Es necesario que exista una supervisin por parte del estado, enaquellos lugares donde se cultive para que el agricultor no acabecon la fertilidad del suelo y realice un buen uso de la tierra.

Para realizar una reparticin de tierras a la escala que se realiz ennuestro pas es necesario contar con un alto presupuesto y altopersonal administrativo para que haya una supervisin detalladay se pueda aconsejar a cada agricultor.


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Documents

05 El Salvador la Tierra y El Hombre Capítulo 6 El Futuro Incierto y Capitulo 7 Un Paisaje en Evolución