Sirlene Ciampi

Prestação de Contas em Projetos Incentivados

A importância da gestão na execução dos projetos

A prestação de contas tem seu inicio e é resultado de

toda a execução financeira.

- Antes de iniciar os pagamentos é necessário compreender a planilha orçamentária do

projeto com o devido planejamento.

- Definir fornecedores, valores e rubricas orçamentárias a serem alocadas.

- Interação entre equipe de produção e financeira.

Que cuidados a proponente deve ter ao receber

uma nota fiscal?

- Antes de contratar um serviço ou efetuar uma compra, a proponente deve se certificar de

que o fornecedor é pessoa jurídica ou física idônea e regularmente estabelecida para a

atividade, uma vez que apresentação de documentação juridicamente inidônea invalida a

comprovação da despesa.

- A data de emissão da nota deverá estar dentro do prazo de validade da mesma, a nota não

poderá estar rasurada, rasgada ou com os dados ilegíveis.

- A data de emissão da NF e respectivo pagamento não poderá ser anterior, nem posterior a

vigência do projeto publicado na imprensa oficial (MinC – PROAC – Ancine ) ou no termo de

compromisso (MinE)

- É importante que o emitente da nota forneça o comprovante de quitação do pagamento na

mesma (não obrigatório)

- No corpo da nota deverá constar a descrição do serviço ou produto, quantidade (se for o

caso) valor e o nome do projeto número do processo cadastrado no órgão incentivador.

- As faturas, os recibos, as notas fiscais, os cheques emitidos e quaisquer outros

documentos deverão conter a discriminação dos serviços contratados, ou dos produtos

adquiridos.

- O proponente deve manter os documentos fiscais originais e cópia de todos os cheques

emitidos (frente e verso, de forma que os beneficiários possam ser identificados, pelo prazo

mínimo de 10 anos).

- O proponente deverá manter o salicweb atualizado, contemplando as etapas de execução

do objeto (ainda não disponível)

- A execução do projeto poderá ser fiscalizado por meio de auditorias, vistorias e demais

diligências de acompanhamento, que serão realizadas diretamente pelo MinC, entidades

vinculadas ou parcerias com órgãos federais, municipais, estaduais.

- O fornecedor deve ser apto para prestar o serviço contratado (Atividade CNPJ, ou objeto

social – contrato social)

Comprovantes de Despesas - PF

Recibo de pagamento de autônomo – RPA, nos seguintes termos:

- Com data a partir da publicação de aprovação na Imprensa Oficial (data de emissão legível);

- Nome de dados do Tomador (proponente)

- Nome completo do Prestador;

- Documento de identificação;

- Endereço;

- Guia de Recolhimento de pagamento sobre serviço – GRPS (INSS);

- Documento de Arrecadação da Receita Federal – DARF (IRPF);

- Recolhimento da alíquota de 20% de INSS (parte do empregador) sobre pagamento de Pessoa Física;

- Imposto sobre serviço (prefeitura) ISS (se for o caso);

- Especificar os serviços prestados;

- Especificar os valores.

Comprovantes de Despesas - PJ

Toda despesa deverá ser paga mediante apresentação de Documento Fiscal original (Nota

Fiscal, Fatura, Recibos e quaisquer documentos comprobatórios), nos seguintes termos:

- Com data posterior à publicação de aprovação na Imprensa Oficial (data de emissão

legível);

- Dados do Tomador Completo (empresa proponente);

- Dados do Prestador Completo;

- Constar o número de cadastro do projeto e nome do projeto;

- Com especificação do material adquirido ou serviço prestado;

- Valor do bem ou serviço adquirido

- Verificar sempre a data de validade da NF.

Comprovantes de Despesas – Cupons Fiscais

O cupom fiscal só tem validade quando a mercadoria estiver discriminada, conter CNPJ, Inscrição Estadual e endereço do estabelecimento.

Comprovantes de Despesas – Táxi

Utilizar recibos de táxis preenchendo data, descrição do percurso, número da placa do veículo, assinatura do motorista e nome completo do motorista.

Contrapartida

-Ancine – 5% - depósito na conta do projeto ou Nfs que demonstrem os serviços

-FNC – 20% via de regra (pode haver alteração) – financeira: depósito na conta do projeto –

bens ou serviços: Nfs ou Contrato de Apoio Cultural.

Quando a opção for bens ou serviços é importante fazer uma pesquisa de mercado para

comprovar os valores de contrapartida, acerca do bem ou produto adquirido pelo projeto.

Locação de equipamentos da proponente pode ser utilizada a título de contrapartida. A

proponente deverá apresentar três (3) orçamentos do mercado para comprovação de custo

da locação e uma declaração discriminando o equipamento, período de utilização e o valor.

O valor praticado deverá ser menor que o dos orçamentos apresentados e que a despesa

deverá estar prevista no orçamento aprovado.

No MinC não será aceito recibo de locação de equipamentos de Pessoa Física

Informações importantes

AQUISIÇÃO DE MATERIAIS PERMANENTES:

somente será permitido quando comprovadamente representar a opção de maior economicidade, em detrimento da locação, devendo o proponente em qualquer caso realizar cotação prévia de preços do mercado. O bem deverá ser doado a uma Instituição sem fins lucrativos no final da execução do projeto.

DESCONCENTRAÇÃO DE DESPESAS

A execução de itens orçamentários com recursos incentivados será desconcentrada, somente sendo permitida a aquisição de mais de cinco produtos ou serviços do mesmo fornecedor quando demonstre ser a opção de maior economicidade, comprovada na prestação de contas mediante declaração do proponente, acompanhada de cotação de preços de pelo menos dois outros fornecedores.

AGENCIAMENTO:

ANCINE – O serviço poderá ser efetuado por PF e PJ , no limite máximo de 10% (dez por

cento) do valor autorizado para captação de recursos incentivados, para os projetos a

serem autorizados pelos mecanismos previstos na Lei nº 8.313/91 e no Art. 1º-A da Lei nº

8.685/93, limitado o seu pagamento ao montante efetivamente captado.

MINISTERIO DA CULTURA - A captação de recursos será realizada por profissionais

contratados para este fim ou pelo próprio proponente, sendo, neste último caso, respeitada

a regra do art. 20, no limite de dez por cento do valor previsto para o projeto, até o teto de

R$ 100.000,00 (cem mil reais).

Art. 20. O proponente será remunerado com recursos decorrentes de renúncia fiscal, desde que preste serviço ao

projeto, discriminado no orçamento analítico previsto no art. 8º desta Instrução Normativa, com custo limitado a

10% do total aprovado, até o teto de R$ 100.000,00

MINISTERIO DO ESPORTE- A captação de recursos será realizada por profissionais

contratados para este fim ,nos limite 10% ( desporto educacional) 7% (desporto de

participação) e 5% (desporto de rendimento ) do valor do projeto e ou captação parcial.

RESSARCIMENTO DE DESPESAS:

MinC / ANCINE: é possível o ressarcimento das despesas realizadas depois da publicação de aprovação

MinE : É vedado.

SAQUES:

MINC: é permitido saques para pagamentos de despesas iguais ou inferiores a R$ 100,00 (cem reais), devendo as demais despesas ser realizadas por meio de transferência bancária identificada, cheque nominal ou qualquer outro meio eletrônico de pagamento que assegure a identificação do fornecedor

ANCINE : Sim. (não há limite). No entanto, é importante que todos os documentos fiscais referentes às despesas sejam anexados à cópia do cheque e lançados individualmente na relação de pagamentos do projeto. Lembramos que todas as despesas deverão estar previstas no orçamento aprovado pela ANCINE.

MinE: É vedado

APLICAÇÃO FINANCEIRA

MINC: Os recursos depositados nas contas, enquanto não empregados em sua finalidade, serão obrigatoriamente aplicados em: I - caderneta de poupança de instituição financeira oficial, se a previsão de seu uso for igual ou superior a um mês; ou

II - em fundo de aplicação financeira de curto prazo, ou operação de mercado aberto lastreada em título da dívida pública federal, quando sua utilização estiver prevista para prazos menores.

Os rendimentos da aplicação financeira serão obrigatoriamente aplicados no próprio projeto cultural, estando sujeitos às mesmas condições de prestação de contas dos

recursos captados (MINE E MINC – NÃO PODEM SER UTILIZADOS EM CUSTOS ADM, AGENCIMENTO E CUSTOS COM DIVULGAÇÃO)

ANCINE /MINE: Aplicação do Mercado Finaceiro (sem risco).

Relatórios de Cumprimento do Objeto

. Objetivos e Metas:

Descreva os objetivos e metas realizadas ,

No caso de não ter conseguido atingir na sua totalidade os objetivos propostos, enumere as dificuldades e/ou soluções

encontradas

O Relatório Final do projeto deve ser elaborado; não basta complementar as informações nesta folha, ou, dizer que ocorreu

conforme o planejado

Estratégias de Ação -Descreva as etapas realizadas e, no caso de divergências com as propostas, justifique enumerando

as soluções encontradas.

Cronograma Físico

Especifique o período de realização do projeto e no caso de divergências com as datas anteriormente previstas, justifique as

alterações. Custos do Projeto

-Avalie os custos finais do projeto e justifique possíveis alterações relativas às despesas previstas.

- Detalhar os recursos por fonte.

Lei Federal de Incentivo à Cultura, Recursos Próprios,Outras Fontes

Total

- Especificar receitas de bilheteria e outras provenientes de vendas de produtos advindas da realização do projeto.

Captação de Recursos

- Descreva as dificuldades encontradas na captação de recursos e as soluções encontradas.

Aspectos do relatório que o MinC irá avaliar:

Art. 69. O parecer de avaliação técnica abordará, no mínimo, os seguintes aspectos:

I – confirmação da apresentação dos documentos referentes à análise da execução do

objeto e dos objetivos do projeto;

II – consistência das informações prestadas quanto à execução do objeto e dos objetivos

do projeto;

III – comparação entre os resultados esperados e os atingidos pelo projeto cultural;

IV – avaliação de economicidade entre os custos estimados e os efetivamente realizados;

V – aferimento da repercussão do projeto junto à sociedade;

VI – cumprimento das medidas de acessibilidade e democratização do acesso, nos termos

da portaria de aprovação;

VII – cumprimento do previsto no Plano Básico de Divulgação e no Plano Básico de

Distribuição dos produtos resultantes do projeto cultural; e

VIII – outros aspectos considerados relevantes pelo analista.

Execução Física

No caso de captação e execução financeira todas as metas e produtos deverão ser

comprovadas e entregues ao órgão.

Estudar e avaliar se irá executar o projeto em caso de captação parcial – livros, CDs, DVDs

deverão ser entregues.

Envio de 06 (seis) cópias para o Ministério da Cultura não deve ser contabilizado como

exemplares doados para fins de democratização do projeto.

Produtos do Projeto

- A maioria das leis solicitam o envio de produtos resultantes do projeto, como é o caso de CD’s, DVD’s, livros, revistas, cópias dos filmes, dentre outros.

- Algumas solicitam ainda o envio dos materiais de divulgação (folder, cartazes, convites e outros) que comprovam a logomarca da lei utilizada que beneficiou o projeto cultural.

- O proponente deverá cumprir o objetivo proposto total em caso de captação total de recursos ou parcial em caso de captação parcial , exceto livros, DVD, CD, revistas, Filmes, (...)

Logomarca da Lei

Prazos de entrega de Prestação de Contas

Rouanet – Mecenato -30 dias após o término da vigência;

Convênio – 30 dias após o término da vigência;

Ancine – Até 120 dias a partir do término do período de captação;

Mine – No prazo de 30 dias, contados do fim da execução do objeto previsto no

Termo de Compromisso;

Proac – 30 dias após a finalização da execução do projeto.

Processo de contratação

MINE/FNC: Para a aquisição de bens e contratação de serviços é obrigatório a cotação prévia de preços, mediante pesquisa de preços no mercado, comprovada por, no mínimo, três orçamentos, que deverão ser juntados em todas as prestações de contas.

É vedada a previsão de despesas : - (MINC) a título de elaboração de proposta cultural, taxa de administração, de gerência ou

similar; – de natureza administrativa que suplantem o limite de 15% ou que sejam estranhos à

execução da proposta cultural; – com recepções, festas, coquetéis, serviços de bufê ou similares, excetuados os gastos com refeições dos profissionais ou com ações educativas, quando necessário à consecução dos

objetivos da proposta; – referentes à compra de passagens em primeira classe ou classe executiva, salvo em caso

de necessidade justificada por pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida; – com serviços de captação, nos casos de proposta cultural selecionada por

– com taxas bancárias, multas, juros ou correção monetária, inclusive referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos; e

– com a aquisição de espaço para veiculação de programas de rádio e TV, no caso de propostas na área de audiovisual;

ANEXOS PC ROUANET – Ministério da

Cultura:

Anexos PC Ancine:

Anexos PC -Ministério do Esporte:

- A Lei Rouanet e lei do Audiovisual (Ancine), Lei de

Incentivo ao Esporte, e PROAC possuem formulários

próprios de prestação de contas, inclusive com resumos

explicativos disponíveis no seu site:

Projetos de Mecenato: www.cultura.gov.br

Projetos do Fundo Nacional de Cultura , a PC deverá ser

feita pelo SICONV: www.convenios.org.br

Projetos na Ancine: www.ancine.gov.br

Projetos Esportes – www.esporte.gov.br

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