Norsk og internasjonal politikk 2000/2001

Sammenliknende politikk

05 - 15.09.00

Parlamentarisme og presidensialisme

Spre statsmakten !

Makt-fordelings-prinsippet

Lovgivende makt

Utøvende makt

Dømmendemakt

Separate institusjoner

Klart atskilte oppgaver

Ulike prosedyrerfor bemanning

Garanti mot despotisk styresett

Presidensialisme

Sterk opprettholdelse av maktfordelingsprinsippet

Uavhengig valg av lovgivende og utøvende makt (ledet av president)

Gjensidig (utsettende/absolutt) veto mot hverandres vedtak

Parlamentets funksjoner

Utøve innflytelse i de offentlige

beslutningsprosesserRepresentere

folketGi legitimitet til offentlige beslutninger

Parlamentarisme

Regjeringen er avhengig av ”støtte” fra parlamentsflertallet.

En sammenlenking av statsmakten

Krav om positivt tillitsvotum fra flertallet ved tiltredelse?

Krav om ikke å få tillitsvotumfra flertallet mot seg?

Krav om konstruktivtmistillitsvotum?

Regjeringens mulighet til å utskrive nyvalg ved mistillit?

DEMOS

Parlament

Regjering

Forvaltning

Den parlamentariske styringskjede

Semi-presidensialismeDualistisk parlamentarisme -

Et “blandet system”

PresidentPresident

RegjeringRegjering ParlamentParlament

DemosDemos

Hvordan ville det gåttmed norsk politikk med

et presidensialistisk system?

Eks.vis dersom Gro Harlem Brundtland

nå hadde sittetsom president

Parlamentets organisering

Ettkammersystem Tokammersystem

Sterkt komitésystem Svakt komitésystem

Sterke partigrupper Svake partigrupper

Norden - negativ parlamentarisme

JA, Norge 1884, Danmark 1901, Sverige 1917,

Krav om ikke å få tillitsvotumfra flertallet mot seg?

Parlamentarisme?

Krav om positivt tillitsvotum fra flertallet ved tiltredelse?

Krav om konstruktivtmistillitsvotum?

Regjeringens mulighet til å utskrive nyvalg ved mistillit?

NEI

JA

NEI

NEI, Norge

DELVIS,Finland 1917,semi-presidensielt

JA, Danmark,(Sverige), Finland

Regjeringens parlamentariske grunnlag

EttpartiregjeringerKoalisjonsregjeringer • Minimal winning coalitions • Oversized winning coalitions

MajoritetsregjeringerMinoritetsregjeringer• Faste støtteparti• Sak-til-sak støtte

SvaktSvakt SterktSterkt

AP 39 %AP 39 %SD+RV 39%SD+RV 39%SD 38%SD 38%

SD+Samlingsp+SD+Samlingsp+Vänsterförb.+ Vänsterförb.+ Svenska Folkp.+Svenska Folkp.+Gröna 70%Gröna 70%

“Decline of parliaments”- hypotesen

sammenliknet med regjering, forvaltning, og interesseorganisasjoner”

“Med hensyn til

å utøve innflytelse på de offentlige beslutningsprosesser

er parlamentene i vestlige demokrati blitt svake institusjoner,

Kritikk av hypotesen

Overser” at Regjeringen fortsatt er avhengig av støtte fra flertallet i parlamentet

Parlamentet består av partigrupper og komitéer og kan vanskelig karakteriseres som én enhet

Parlamentets aktive utøvelse av denne innflytelsen varierer over tid og har vært økende fra 1970-tallet

Norges Storting

Mandatfordelingen 1997-2001:Arbeiderpartiet 65Fremskrittspartiet 25Kristelig Folkeparti 25Høyre 23Senterpartiet 11Sosialistisk Venstreparti 9Tverrpolitisk folkevalgte (Kystpartiet) 1Venstre 6

Danmarks Folketing

Socialdemokratiet SD 36.0 63 Venstre V 24.0 42 Konservative Folkeparti KF 08.9 16 Socialistisk Folkeparti SF 07.5 13 Dansk Folkeparti DF 07.4 13 Centrum-Demokraterne CD 04.3 8 Radikale Venstre RV 03.9 7 Enhedslisten-de rød-grønne E 02.7 5 Kristeligt Folkeparti KrF 02.4 4 Fremskridtspartiet FrP 02.4 4 Javnaðarflokkurin JF - 1 Fólkaflokkurin FF - 1 Siumut S - 1 Atássut A - 1 Folketing: 11 march 1998 (86.8 %) % 179

Sveriges Riksdag

Valår s m fp c kd nyd v mp Summa 1998 131 82 17 18 42 - 43 16 349

Finlands RiksdagEduskunta: 21 march 1999 (65.3 %) % 200 --------------------------------------------------------------------------------Finlands Socialdemokratiska Parti SDP 22.9 51 Centern i Finland KESK/CENT 22.4 48 Samlingspartiet KOK/SAML 21.0 46 Vänsterförbundet VAS/VÄNST 10.9 20 Gröna Förbunbet VIHR/GRÖNA 07.3 11 Svenska Folkpartiet i Finland SFP/RKP 05.1 11 Finlands Kristliga Förbund SKL/FKF 04.2 10 Refromgruppen REM/REFO 01.1 1 Ungfinska Partiet NUORS/UNGF 01.0 - Sannfinländerna PS/SAF 01.0 1 Finlands Kommunistiska Partiet SKP/FKP 00.8 - Det Eko-Brokiga Partiet KIPU/EBP 00.4 - Förbundet för det fria Finland VSL/FFF 00.4 - Representative from Aland - . 1